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De qual universidade o
Brasil precisa?


Renato Dagnino
Este trabalho foi preparado para a discusso nas atividades
programadas no Instituto de Geocincias durante a greve e aguarda a
contribuio crtica de professores, funcionrios e estudantes.
Junho 2014


e tivesse que fazer um diagnstico sobre a universidade pblica no Brasil, eu
poderia resumi-lo numa palavra: disfuncionalidade. Ela no funcional, quer
dizer, no necessria, nem para a classe dominante nem para a classe
dominada.

Essa disfuncionalidade por isso percebida tanto pela direita quanto pela esquerda. O
que varia em cada caso a proposta sobre o tipo de aliana que ela deve buscar para
ganhar foras, recuperar sua legitimidade e superar a disfuncionalidade.

A direita da universidade pblica vem se dedicando a encontrar aliados na esfera
privada. A esquerda sabe que universidade pblica no rima com empresa privada e
sim com o pblico. Sua busca por aliados deve estar cada vez mais orientada para a
esfera pblica. So os movimentos sociais e o prprio Estado os atores que precisam
do (e tem direito ao) conhecimento que a universidade pblica pode produzir. A
empresa privada at hoje no demandou significativamente conhecimento localmente
produzido. E, quando o fizer, poder procur-lo, para valorizar a rima, na universidade
privada.

A direita brasileira v a universidade pblica como disfuncional ao modelo neoliberal
que desejou implementar desde finais dos anos oitenta. Um modelo de abertura
econmica indiscriminada, de desindustrializao, que no necessita de uma
universidade que faa pesquisa e forme recursos humanos qualificados. Uma
condio caracterstica da situao perifrica foi e a fraca demanda de
conhecimentos e recursos humanos gerados localmente. Se esta situao j se fazia
sentir no modelo agroexportador primrio e durante a vigncia do modelo de
industrializao via substituio de importaes, onde o problema no mudou
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significativamente, com mais razo ela se d no modelo neoliberal.

Esse diagnstico de disfuncionalidade por parte da direita tem como ao poltica uma
viso pragmtica da universidade e o consequente corte de tudo o que considerado
desnecessrio, que se manifesta no somente na presso sobre os salrios e as
condies de trabalho, mas tambm numa mudana da funo e reconhecimento que
hoje j no tem a universidade frente s elites polticas e o poder econmico no Brasil.
Para expressar isso de uma forma muito dura: as elites universitrias j no
conseguem convencer as elites do pode econmico e poltico que o conhecimento, o
saber e, portanto, a pesquisa, universitrios, podem ser importantes para o futuro.

Durante muito tempo a comunidade universitria conseguiu relacionar-se com essas
foras de considervel poder econmico e poltico, permitindo que a universidade
existisse da forma que tem feito at agora no Brasil. O prprio governo militar viu na
universidade pblica um instrumento para seu projeto do Brasil grande potncia e
estimulou vrias reas do conhecimento, sobretudo as reas duras. Entretanto, essa
vinculao hoje se torna impossvel. Os aliados que a universidade pblica tem tido, de
forma tcita ou explcita, inclusive durante o governo militar, j no esto mais
acessveis.

Esta situao, ento, de crise, de disfuncionalidade, pode ser resumida mais ou menos
desta forma: a universidade j no necessria para que a classe dominante siga com
seu projeto de acumulao; a universidade, num pas cada vez mais dependente do
ponto de vista tecnocientfico, muito cara para ser desnecessria. E seu alto custo e
baixa legitimidade que a colocam cada vez mais indefesa frente s ameaas de
privatizao.

E o diagnstico da universidade feito pela esquerda?

A universidade pblica no Brasil, at os anos 1960, foi responsvel pela maior parte da
matrcula de terceiro grau. No comeo dos anos 1960, antes do golpe militar, a
universidade pblica era responsvel por algo em torno de 70% da matrcula do
ensino superior. Hoje est entre 20 e 30%. Esse nmero varia. maior nos estados do
nordeste, onde as elites conseguiram pressionar para que l se estabelecessem
universidades federais. As elites dos estados mais ricos, como So Paulo e os mais ao
sul, no pressionaram o governo federal. De fato, a porcentagem de matrculas
pblicas no Estado de So Paulo de mais ou menos 15%. Isso quer dizer que cerca
de 85% dos estudantes do terceiro grau estudam ao setor privado.

Por outro lado, do total de jovens brasileiros entre 18 e 24 anos, somente 15% est no
terceiro grau. O que quer dizer que apenas 3 a 4% recebem nas universidades

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pblicas uma educao que pode ser considerada de qualidade. Nos pases
desenvolvidos, como no Canad, 80% dos jovens nessa faixa etria est na
universidade. Estes dados nos do uma ideia de como a universidade no Brasil
elitista ou, melhor dizendo, elitizada.

Devo adicionar que, caso se possa falar de qualidade (uma vez que o conceito que
adotamos socialmente construdo nos pases de capitalismo avanado), a
universidade privada tem uma qualidade muito baixa e no faz pesquisa. Ela
considerada por muitos como uma fbrica de fazer diplomas. Enquanto que as
pessoas que entram na universidade pblica, quer dizer, que passam no vestibular,
tendem a ser as que fizeram ensino fundamental e mdio privados, que nesses nveis
melhor. Ento se d o paradoxo bem conhecido de que as pessoas com menos
recursos esto nas universidades privadas e os ricos esto na universidade pblica.

Essa situao faz com que tambm exista um diagnstico pela esquerda acerca da
disfuncionalidade. Para ela, a universidade pblica no representa como no passado
uma alternativa ou possibilidade de ascenso social para as classes de baixa renda. A
ascenso social no ocorre mais pela via da universidade.

No modelo de substituio de importaes existia a possibilidade, ou ao menos a
meta, de que o Brasil, depois de substituir importaes, pudesse tambm substituir a
tecnologia necessria para produzir esses bens. O abandono desse modelo, que se
manifestou na abertura comercial e que no por acaso se d e simultneo ao
desmantelamento das redes tecnoeconmicas que tinham como ncleo as empresas
estatais que foram privatizadas , inviabilizou essa meta. As atividades de pesquisa,
tanto a adaptativa, realizada nos institutos pblicos da rea industrial que
implementavam a proposta da vinculao universidadeempresa, quanto a
universitria, concebida em torno de uma agenda mais qualificada, que iria alavancar
o projeto de autonomia tecnolgica formulado pelos militares, se tornaram
desnecessrias.

Em concluso, poderamos dizer, voltando a que afirmei no incio, que hoje a
universidade pblica no funcional, quer dizer, no necessria, nem para a classe
dominante nem para a classe dominada.

Esta situao, entretanto, no percebida dessa forma pelo movimento docente nem
pelas foras polticas de esquerda que se manifestam na universidade. Seguimos
defendendo uma concepo de universidade (ou um modelo ou projeto) que no
corresponde ao momento em que vivemos. Ao faz-lo, contribumos para que o que
est ocorrendo h muito tempo: a universidade pblica vem sendo atacada pelas
foras conservadoras, perdendo capacidade de convencimento, prestgio, legitimidade

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e fora poltica.

A maneira como se pretende enfrentar essa crise estrutural e as de natureza
conjuntural, como as greves que se sucedem e s vezes chegam a durar quase um
ano, como ocorreu com a Universidade Autnoma do Mxico, em 1999, o que se
conhece como uma resposta reflexa; aquela que levou os dinossauros extino
frente a um planeta que mudava. Nas greves, o que tem feito o movimento docente
adotar uma atitude meramente sindical, de defender nossas justas reivindicaes
corporativas. Temos tentado provar aos dirigentes universitrios (muitas vezes
entendidos como nossos patres, como se no fossem colegas que, lamentavelmente
e por culpa do prprio movimento docente nunca foram expostos a uma discusso
como a que se pretende fazer neste documento) e como se eles no soubessem (!)
que sim, h recursos, para conceder os reajustes que demandamos. E entramos na
armadilha de discutir valores, porcentagens etc., sem atentar para o fato de que, se
no tivermos um projeto que oriente nossa universidade no sentido que demanda a
sociedade (e os mais pobres que pagam o imposto que se transforma no salrio que
recebemos), e se no o implementarmos de modo adequado, no vamos convencer
ningum. Nossa atitude, que possui carter implcito de superioridade (um gosto, l
no fundinho, daquela pretenso de que nos acusam), como se tudo o que fazemos
estivesse correto e adequado ao que a sociedade espera de ns, e que se o nico que
precisssemos fossem mais recursos para melhor cumprir a nossa misso, vai ser
cada vez mais criticada. As foras conservadoras e a sua mdia tendero a convencer a
sociedade de que nossa sula disfuncionalidade no poder ser revertida
endogenamente por ns. No merecem confiana pessoas cada vez mais alheias
realidade que essas foras, mas tambm os movimentos sociais, esto apontando.
Submergida no cientificismo-produtivismo, de um lado, e, de outro, numa dinmica
tecnocientfica convencional presidida pelo lucro, que origina deteriorao
programada, obsoletismo planejado, consumismo exacerbado e degradao
ambiental a universidade, diro ela, no deve mais orientar-se a si mesma.

Mas a comunidade universitria segue em geral tentando convencer as elites polticas
e econmicas de sua importncia e necessidade, e se queixa que o governo no a
entende, no valoriza a cincia, que os empresrios so atrasados, no fazem
pesquisa, no so patriticos, e por isto no demandam a pesquisa e os profissionais
produzidos pela universidade. um discurso defensivo e como tal se esgota em si
mesmo, no gera uma ao eficaz, muito menos um projeto para o futuro. Parece que
a comunidade universitria perdeu a possibilidade de formular um projeto alternativo
que lhe permita ganhar fora, apoio e propor algo distinto. Esta situao se agrava a
cada ano e no tem soluo a persistirem as caractersticas que se vm manifestando
at agora.


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Entretanto, as mudanas que se podem visualizar para o futuro nos trazem a pergunta
sobre o que fazer com a universidade pblica, como recomp-la, em que direo, com
qual projeto? Durante o governo militar, sabamos como combater o inimigo, mesmo
sem que tenhamos logrado grandes resultados, sabamos o que fazer. Mas, quando os
militares foram embora e comeou o governo civil, o movimento docente parece ter
ficado desorientado e ainda segue assim. O contexto mudou e vai mudar de uma
forma muito radical, e necessrio preparar a reao da universidade, do movimento
docente, diante disso.

Durante o governo militar, uma estratgia defensiva que a universidade desenvolveu
para se preservar foi se isolar do adverso contexto poltico. Levantando a bandeira da
qualidade e insistindo na necessidade de critrios acadmicos de contratao e
promoo, ela conseguia ficar a salvo do autoritarismo e oportunismo dos regimes
militares.

Mas se escondendo defensivamente atrs dos biombos da cincia pura, no prestou
ateno possibilidade de gerar conhecimento relevante para sua sociedade. Este foi
um trao caracterstico da nossa universidade pblica durante o perodo que, bem
distante dos ideais da Reforma de Crdoba e da proposta engajada da Universidade
de Braslia, estvamos todos de acordo que ela deveria ser uma trincheira contra o
autoritarismo.

Na atualidade, a universidade pblica orienta seu ensino e sua pesquisa, que onde
isto aparece de modo mais evidente, de uma forma exgena. As agendas e os critrios
de investigao so tentativas de se emular o que se faz nos pases desenvolvidos.
Uma imitao do que ns chamamos uma dinmica de explorao da fronteira do
conhecimento, mas que na realidade um conhecimento cada vez mais
monopolizado (a metade da pesquisa que se faz hoje no mundo feita nas
multinacionais). No h conscincia por parte dos pesquisadores brasileiros de que
poderia haver outro tipo de tecnocientfica (ou de cincia e tecnologia) e de pesquisa
distinta da que se faz por e para as empresas dos pases desenvolvidos.

Ainda subjazem no trabalho cientfico e na concepo daqueles que o desempenham,
sejam de direita ou de esquerda sem distino ideolgica, portanto , os mitos da
Neutralidade e do Determinismo tecnocientfico. Como se a tecnocincia avanasse
num caminho linear e inexorvel. Como se a cincia fosse universal e o conceito de
qualidade que emana desta noo devesse ser o nico padro de avaliao da
atividade de pesquisa.

Esses mitos que ainda predominam na universidade tm razes muito antigas que
remontam ao nascimento da prpria cincia, na origem do capitalismo, que surgem

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em confrontao com a religio, criticando o pensamento dogmtico, substituindo a f
pelo mtodo. Mas caso se preste ateno no que acontece de fato, se percebe que
essa maneira de pensar no faz sentido. J no se pode falar de cincia e de
tecnologia, de pesquisa bsica e pesquisa aplicada, como se tratasse de atividades ou
processos separados; pelo contrrio, desde as ltimas dcadas do sculo XX, o correto
falar de tecnocincia. Os critrios de localizao e de temporalidade utilizados at
agora para diferenciar cincia bsica de aplicada e cincia de tecnologia j no
funcionam. Enquanto o critrio locacional localizava a cincia bsica na universidade e
a cincia aplicada ou o desenvolvimento tecnolgico na indstria, o critrio temporal
indicava que a cincia bsica no serve para o imediato seno para o futuro, enquanto
que o desenvolvimento tecnolgico para amanh.

Hoje, as 20 empresas que mais gastam em pesquisa no mundo investem mais que a
Frana e Gr-Bretanha, dois pases lderes em muitos campos do conhecimento, que
junto com outros seis gastam 90% do que se investe no mundo em pesquisa. A
pergunta : essas 20 empresas fazem cincia bsica ou cincia aplicada? Uma dessas
grandes empresas tem dez prmios Nobel em sua folha de pagamento, enquanto que
o Japo, para dar um exemplo, teve seis prmios Nobel em cincia, e apenas trs
trabalhavam em seu pas no momento de receb-lo. O que quero dizer com isto que
cada vez mais a pesquisa que ns chamamos de bsica se faz na empresa. Portanto, o
critrio espacial para distinguir cincia de tecnologia j no verdadeiro. O critrio de
tempo tambm no funciona. Se algum olha a histria das inovaes desde comeos
do sculo XX, vai se dar conta que o tempo que medeia a inveno e a inovao ou
entrada de um produto no mercado, antes se contava em dcadas, depois em anos e
agora em meses.

Hoje, no mundo, 70% da pesquisa que se realiza gasto em empresas. E desses, 70%
em empresas multinacionais. O que significa que a metade da pesquisa que se faz no
mundo se faz em empresas multinacionais que, como sabemos, adoram o meio
ambiente, adoram o gerar emprego. Quer dizer, a dinmica tecnocientfica que temos
(e que emulamos em nossa universidade) est condicionada pelo interesse dos
grandes conglomerados multinacionais, da indstria armamentista etc.

A pergunta ento : por que continuar trabalhando com a ideia que devemos emular
esse padro de cincia que obviamente no neutro, que serve s grandes potncias
e est cada vez mais monopolizado pelas grandes empresas dos pases ricos? claro
que esta forma de produo do conhecimento est enviesada pelos pases ricos e
pelas classes dominantes. Portanto, os bens que incorporam a tecnologia mais
recente jamais vo chegar a beneficiar o conjunto da populao de nossos pases.

uma falcia a ideia oriunda da concepo da Neutralidade e do Determinismo de

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que essa maneira de explorar a fronteira do conhecimento pode ser funcional e
adaptada para um projeto de incorporao da maior parte da populao brasileira
que est fora, para no falar do mercado, do territrio em que os direitos de cidadania
so respeitados e garantidos. Evidentemente, esta uma afirmao polmica.
Entretanto, hoje um grupo crescente de professores e pesquisadores no Brasil est
criticando o alto clero da cincia dura porque ainda no capaz de admitir isto.

Quando nos pases avanados se lanou no mercado o computador pessoal,
pouqussimas famlias tinham acesso a ele. Mas isto no foi um problema porque,
numa sociedade com ganhos bem distribudos e uma economia em crescimento,
rapidamente o PC penetrou em a toda a pirmide de ganhos e hoje virtualmente est
em todas as casas dos Estados Unidos. evidente que isso no acontece em pases
como os nossos. Da mesma forma que a esquerda latino-americana criticou a ideia de
que temos que crescer para depois distribuir, muito ingnuo acreditar que essa
maneira de desenvolver o conhecimento pode servir para a grande massa da
populao.

No Brasil, como no resto da Amrica Latina, h uma grande necessidade de satisfazer
demandas materiais de bens e servios relacionados a infraestrutura,
telecomunicaes, estradas, alimentao, habitao, sade etc. o que ns
chamvamos nos anos 1970 de necessidades bsicas. Entretanto, caso se observe a
orientao que teve a explorao da fronteira do conhecimento, pode-se ver que o
conhecimento e as tecnologias disponveis para produzir esses bens e servios se
estancaram ao longo do tempo, no foram rejuvenescidas com conhecimento novo.

Dessa forma, se hoje no Brasil queremos produzir casas ou fornecer gua potvel para
satisfazer o imenso dficit que temos, teremos que fazer pilhas de tijolos como faziam
os babilnios ou como os romanos. O progresso tecnolgico se orientou, como
natural que ocorra em sociedades capitalistas, para atender demanda pujante dos
ricos dos pases ricos. No se desenvolveu conhecimento eficaz para o que necessitam
os pobres dos pases pobres. E assim se deu com qualquer tecnologia relacionada
com infraestrutura e produo de bens e servios. Em todos os casos vamos observar
que so extremamente ineficientes e ambientalmente desastrosas.

Entretanto, a maior parte dos professores universitrios e pesquisadores costumam
dizer que os problemas associados satisfao das necessidades bsicas so
meramente polticos. No so tecnolgicos e muito menos cientficos. A Argentina, por
exemplo, tem a possibilidade de produzir e produz comida para 700 milhes de
pessoas conforme tenho lido , tem 40 milhes de habitantes e 20 milhes passam
fome. H tecnologia para produzir comida para todos os argentinos? Eu tenho certeza
que no. Porque se a tecnologia se produz de forma concentrada, a produo vai estar

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concentrada. Dou outro exemplo: no Brasil vamos ter que acelerar a reforma agrria.
Como a faremos: dividiremos a terra, daremos a cada campons uma p, um enxado
e um saco de sementes? obvio que no. Isso seria condenar a experincia ao
fracasso. Obviamente se necessita um padro tecnocientfico distinto que permita ao
pequeno produtor ser competitivo. E esse pacote tecnolgico no o da Monsanto,
no somente porque insustentvel do ponto de vista ambiental, mas porque
inacessvel para o pequeno produtor. Outro exemplo: 50% das casas no Brasil no tm
gua potvel. Como se resolve isto? Basta conectar todas as casas rede com tubos
de plstico baratos para que qualquer famlia pobre possa compr-los? Novamente
devo dizer que no.

Estamos falando de milhes e milhes de casas, por isso estamos obrigados a resolver
primeiro outros temas como: de onde tirar a gua, como transport-la, como trat-la,
como distribu-la, o que fazer com a gua oferecida, assegurar que haja gua para
todos.

Todos esses so problemas que tm um componente tecnocientfico, que no
somente exige que faamos pesquisa, seno que, alm disso, de uma forma que no
sabemos fazer e que no se faz em nenhuma parte: pesquisa interdisciplinar que
trabalhe por problema e no por disciplina. Em definitivo, acredito que o futuro
contm desafios que, pela primeira vez, podem fazer que com a universidade
brasileira no seja um luxo, mas sirva realmente a um projeto. O segmento de
esquerda da comunidade universitria tem que convencer os pesquisadores e os
professores de que, sim, h necessidade de uma universidade pblica de pesquisa no
futuro que a sociedade quer construir. Teremos que pensar juntos, na universidade,
uma nova poltica de alianas da universidade que inclua os movimentos que lutam
pelo aprofundamento da democracia.

A estratgia de persuadir as elites polticas ou econmicas para que voltem a acreditar
na importncia da universidade e da pesquisa, tem que ser trocada por outra viso
que procure outros aliados na sociedade. As elites polticas e econmicas podem
muito bem sobreviver sem a universidade. Entretanto, para satisfazer as necessidades
bsicas do conjunto da sociedade, para agregar valor s matrias primas que
produzem nossos pases, necessita-se de conhecimento novo.

certo que o Brasil e todos os pases da Amrica Latina no vo poder, nem
inteno de nenhum governo progressista que o povo elegeu dando um basta ao
neoliberalismo imperialista, fechar fronteiras. Vamos ter que seguir vivendo no
mercado internacional, possivelmente com uma atitude mais agressiva em relao aos
centros de poder internacional, os bancos etc. Eu acredito que se apresenta no futuro
para o governo brasileiro uma oportunidade e uma misso, que justamente criar um

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bloco que nos permita ter uma posio mais firme no mercado internacional frente
aos grupos de poder.

No que se refere ao comrcio propriamente dito, o Brasil segue sendo um pas
exportador de produtos primrios e segue exportando suas mercadorias com pouca
elaborao e com pouco valor agregado. E isso se deve em grande medida ao fato de
que no conseguimos desenvolver tecnologias que nos permitam dar conta da
especificidade de nosso pas, de nossa riqueza natural, de nossa minerao, de nossa
biomassa etc. Somos um pas que ainda segue colonizado; mas desde sempre, por
nossas elites com mentalidade de intermedirios coloniais. A alterao desse quadro
possui evidentes desdobramentos para o que temos que conceber, como tentam fazer
os pases avanados ainda submergidos no pntano do neoliberalismo ao clamarem
por uma sociedade do conhecimento, a nossa sociedade o conhecimento. A sociedade
que estamos ajudando a construir ter que ser intensiva em conhecimento. E para
isso, cada vez mais, temos que pensar as reas das polticas pblicas que se
relacionam mais diretamente com o conhecimento (e a poltica de ensino e de C&T so
aqui fundamentais e fundantes) como germes de uma futura poltica cognitiva que
orientar nosso caminho na direo de uma sociedade em que o conhecimento seja
de todos e para todos; compartilhado e produzido por todos.

A disfuncionalidade que estamos discutindo vai continuar enquanto a comunidade
universitria se mantiver refratria e se fizer de surda aos sinais de relevncia que os
movimentos sociais esto emitindo cada vez com maior intensidade e, nos dois
sentidos do termo, frequncia. Mas se ela se convencer de algumas ideias bsicas a
respeito de como a cincia pode ser transformada, ento h uma oportunidade de
que a universidade pblica no Brasil tenha um futuro brilhante, que no s signifique
a possibilidade de uma boa educao a um nmero crescente de jovens.

As dificuldades so muitas, porque qualquer tentativa de reorientar a agenda de
pesquisa vista por parte da comunidade cientfica como uma interveno perniciosa.
Os temas de pesquisa so escolhidos de forma muito pouco racional, sem
participao; a poltica cientfica e tecnolgica segue sendo controlada
predominantemente pela comunidade cientfica e no tem havido possibilidade de
trazer novos atores para participar desse processo.

Essa situao leva a um crculo vicioso, no qual novos temas no tm como entrar na
agenda e, ademais, se agrava por algo que tradicional nos arquiplagos que so
nossas universidades, a incompreenso e a dificuldade de dilogo entre os inexatos
e os desumanos.

Tudo isso debilita a capacidade de resposta e de transformao do potencial cognitivo

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de professores, pesquisadores, funcionrios e estudantes. Pelo que pude ver at
agora na Amrica Latina, a comunidade universitria segue dando respostas reflexas
diante de uma situao que mudou profundamente.

Alguns tm uma viso simplista da universidade. Ela vista por um segmento da
esquerda do movimento docente equivocada e ingenuamente como apenas mais
uma arena da luta de classes. Outros tm uma viso despolitizada e despolitizadora da
universidade, porque alegam querer evitar a qualquer preo o risco da partidarizao
que, segundo eles, nos conduziria mediocridade. No fim das contas, dizem que o
conhecimento no "politizvel", neutro, e ns temos que nos guiar pelo que faz
Berkeley, Stanford etc. Afirma-se que atuando dessa maneira estaremos cumprindo
com nosso dever. Mas muitos j querem desfazer-se desta postura do que os colegas
argentinos mais crticos denominam o cumplo-y-miento, pois sabe que o
cumplimiento do seu dever aponta noutra direo.

A cultura poltica da comunidade cientfica no Brasil e na Argentina creio que igual
, ainda tem uma referncia importante no marxismo. E numa leitura possvel de
Marx, a cincia e a tecnologia so neutras, seguem um caminho inexorvel. O motor
da histria o avano das foras produtivas; esse avano linear e inexorvel o que,
tensionando as relaes de produo, transforma a humanidade em cada momento
de ruptura histrica. O avano contnuo das foras produtivas o que leva a mudana
de um modo de produo a outro levando da escravido, ao feudalismo, ao
capitalismo, ao socialismo e ao comunismo.

Essa leitura simplista e positivista do Marxismo ainda est no centro do pensamento
da esquerda tradicional. Ela ainda segue entendendo que a cincia boa em si
mesma, e o que pode ser boa ou m a sua utilizao, a tecnologia. Essa ideia, j
questionada desde os anos de 1970 pelos pesquisadores dos Estudos Sociais da
Cincia e Tecnologia da natureza do conhecimento j no faz sentido.

Mas sei que muito difcil levar essa discusso universidade justamente porque o
pensamento da esquerda ortodoxa rechaa essa ideia, no entende que poderamos
fazer outro tipo de pesquisa, que poderamos explorar a fronteira do conhecimento de
outra forma. Outro tema central nessa discusso como se avalia o que se faz na
universidade. Parece-me cada vez mais necessria uma forma de avaliao
universitria e cientfica alternativa. As formas de avaliao tradicionais se centram na
qualidade, mas o que a qualidade? Nos pases desenvolvidos a sociedade emite
sinais de relevncia que indicam o que relevante. Esse sinal recebido pela
sociedade cientfica de uma forma muito sutil, de uma forma que ela mesma no se
d conta que o recebe. Entretanto, os campos de relevncia que emitem esses sinais
esto a e o que faz a comunidade cientfica trabalh-los com qualidade. E qualidade,

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nesse caso, o julgamento dos pares.

Quando falo de relevncia no estou fazendo nenhum juzo de valor. Os Estados
Unidos, nos anos 1980, chegou a gastar 70% dos recursos pblicos para pesquisa na
rea militar. Somado ao gasto que ia para a energia nuclear e aeroespacial, isso
chegava a 85%. Os 15% restantes eram para agricultura, sade etc. Mas no h
nenhuma dvida que a populao estadunidense (ou o establishment que a
representava) naquele momento acreditava que isso era importante. Havia um sinal
de relevncia e os cientistas faziam com qualidade o que era considerado importante.
Portanto, nos pases desenvolvidos a relevncia essencial, necessria, ex-ante. A
qualidade adjetivo, no necessria, ex-post. A qualidade, portanto, no
universal, socialmente construda. Ns que temos uma situao e condio
perifrica, na qual as empresas no fazem pesquisa e o Estado e os movimentos
sociais no demandam conhecimento, no emitimos sinais de relevncia. Isto faz com
que a comunidade cientfica no escute e, s vezes, se faa de surda.

A comunidade cientfica nos pases desenvolvidos produz recursos humanos que vo
ser empregados nas empresas para inovar. Nos EUA, 70% dos mestres doutores que
se formam em cincia dura vo empresa privada para fazer pesquisa. O Brasil est
formando 40 mil mestres e doutores ao ano, e somente 4 mil trabalham nas empresas
locais fazendo pesquisa. O que quer dizer que, se esse nmero aumentar 10%, no ano
vem teremos uma demanda adicional de apenas 400! Mas a realidade ainda pior. De
fato, entre 2006 e 2008, enquanto formamos 90 mil mestres e doutores em cincias
duras, apenas 68 profissionais foram contratados pelas empresas para fazer pesquisa!
O que indica que o esforo que faz a universidade para trein-los para coloc-los
disposio das empresas e que tampouco as bolsas que crescentemente fornece o
governo para que elas os absorvam, tampouco pode ser considerada uma coisa
certa.

Numa sociedade em que no h demanda por pessoal bem formado para as
empresas e que, ademais, o critrio que se usa para conformar a agenda de pesquisa
e ensino exgeno e absurdo, uma vez que baseado na qualidade (e, por isto na
relevncia dos pases avanados), claro que h uma enorme necessidade de refazer
esses critrios de avaliao e produzir uma nova agenda de pesquisa.

Outra insuficincia a maneira de entende e elaborar a poltica de C&T. Muitas vezes
se diz por aqui que a empresa no faz pesquisa, ento a universidade deve fazer
pesquisa e logo coloc-la ao alcance da empresa. Mas se nos Estados Unidos, do total
do gasto das empresas com pesquisa, somente 1% utilizado para contratar
pesquisas com a universidade (o 99% restante gasto intramuros), o que se espera
que possa acontecer na Amrica Latina?

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No existe informao semelhante para o caso brasileiro, mas o que divulga o IBGE
que das 30 mil empresas inovadoras somente 7% se relacionam com universidades e
institutos de pesquisa. E que 70% destas consideram estas relaes de baixa
importncia. O que sugere o mesmo em relao pouca relevncia que possui para
elas (80% das quais dizem, dando prova da irrepreensvel racionalidade que orienta o
empresariado perifrico, baseia sua estratgia de inovao na compra de mquinas e
equipamentos) as medidas que defende a comunidade de pesquisa, que no por
acaso o ator hegemnico da Poltica de C&T, para reforar sua lucratividade e, assim
se alega, a competitividade do pas e o bem-estar de seu povo.

Medidas que visam a incrementar a relao universidade-empresa, como as de criao
incubadoras, polos e parques tecnolgicos, e de estmulo ao patenteamento
universitrio e ao estabelecimento de parcerias via projetos conjuntos, pouca
importncia tm para modificar o capotamento racional dos excelentes empresrios
locais e o crescimento do pas; menos ainda para o seu desenvolvimento.

Em vez de seguir insistindo com o mito dos parques, polos e incubadoras, hora de
apoiar-nos na realidade estadunidense para entender o que significa a relao
universidade-empresa. A universidade no serve empresa como produtora de
conhecimento intangvel. Serve como produtora de recursos humanos que sabe fazer
pesquisa e que far nas empresas. A realidade estadunidense questiona, tambm, a
falcia de que as universidades podem se autofinanciar vendendo servios ou
resultados de pesquisas empresa: somente 1% do oramento da universidade
estadunidense vem dessa atividade.

At agora, discusses polticas (de policy e de politics) com carter estratgico (que
pesquisa faremos, que alunos queremos formar, qual o papel da universidade etc.?)
no ocorrem nos rgos de direo da universidade, nos conselhos, nas
congregaes, nas reunies de departamento. O que faremos com nossa
representatividade poltica na universidade? Ainda no conseguimos fazer com que
essas discusses penetrem nos organismos polticos. O que sugere que como
professores e pesquisadores, faamos isso nas salas de aula e nos nossos
laboratrios.

Que possibilidade temos de mudar a gesto da universidade seno politizando, no
bom sentido do termo, a vida universitria?

S medida que essa politizao ganhar corpo, conseguiremos mudar a realidade de
nossa universidade e de sua relao com a sociedade. Eu no vejo outra forma.

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