La medicin ms adecuada que se realiza de la deuda externa es
cuando esta se le compara con el PBI, si su resultado es mayor del
40% debera convertirse en una preocupacin para un pas. En el Per la deuda externa representa el 20% del PBI, en Chile es el 11%, en Ecuador 19%, en China 22%, en Australia 27%, en Brasil 64%, en India 68%, en Canad 88%, en Estados Unidos 107% y en Japn 237%.
En el 2005 la deuda externa del Per era el 26,3% del presupuesto y en el presente ao es el 8,2%; y hace 10 aos era el 46% del PBI. En los ltimos aos se realizaron exitosas operaciones de prepago y se colocaron emisiones de bonos globales y soberanos, que permitieron reducir nuestra deuda y mejorar la calidad de esta, pues se pas de deuda cara a barata, con periodos de plazos ms extensos y tasas de crdito baj Hasta que por fin entend de que lo nuestro no podr volver a ser. Deuda externa: $36,98 miles de millones (31 December 2011 est.) $34,22 miles de millones (31 December 2010 est.) note: public debt component of total: $20,6 miles de millones (31 December 2009) Definicin: Esta variable da el total de la deuda pblica y privada contrada con no residentes reembolsable en divisas, bienes o servicios. Estas cifras se calculan al tipo de cambio corriente, es decir sin tomar en cuenta la paridad del poder adquisitivo (PPA).
La deuda externa es un antiguo y grave problema que afecta a los pases y les impide el desarrollo, se ha convertido en un circulo vicioso, ya que por pagar la deuda dejan de invertir en si mismos, en salud y educacin, es decir en los aspectos ms necesarias para sus precarias economas. 1. CONCEPTO La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un pas con otros, se compone de deuda pblica y deuda privada. Alcanz su punto crtico a raz de el al Dficit Fiscal que sufri Estados Unidos en los aos sesenta, y afecta a los pases deudores hasta la actualidad; si el pas deudor tiene dificultades para pagar su deuda esto le origina serios problemas para su desarrollo econmico y en algunos casos incluso afecta su autonoma. El endeudamiento no es malo por si mismo, no genera problemas si es que el dinero recibido es bien utilizado, bien invertido, pero se vuelve un problema muy grande cuando el dinero recibido no es utilizado para los fines que fue solicitado, esto es una de las principales causas del subdesarrollo. 1.1. ORIGEN DE LA DEUDA En los aos sesenta Estados Unidos sufri un Dficit Fiscal que origin una fuerte devaluacin del dlar, est cada afecto principalmente a los pases productores de petrleo. Debido a esto en el ao 1973 el precio del petrleo se multiplic por tres y al ser un producto bsico la demanda se mantuvo, originando grandes cantidades de dinero a los productores, las cuales fueron depositadas en los bancos de Occidente. Esto origin que los intereses cayeran increblemente, debido a que haba mucho dinero que prestar para obtener rentabilidad del mismo y slo los pases del Sur, aceptaron esos prstamos, que tenan tipos de inters extremadamente bajos, los aceptaron para poder, entre otras cosas, hacer frente al incremento del precio del petrleo. Fue as como el 60% de los crditos fueron a pases pobres. Los bancos adoptaron una poltica crediticia irresponsable ya que no contemplaron la posibilidad de impago, no les import para qu ni quien solicitaba el dinero. Y por su parte los gobiernos de los pases del Sur no se cansaban de solicitar crditos. Los gobiernos de los pases del Sur utilizaron una gran cantidad de estos prstamos a fines improductivos, como la compra de armamento en lugar de invertirla en el desarrollo del pas y beneficiar a sus sectores ms empobrecidos. Lo que es peor se concedieron prestamos a pases que contaban con dictaduras, a pesar de conocerse las violaciones a los derechos humanos que ocurran en ellos, el rgimen corrupto con el que contaban e incluso el uso personal que hacan los gobernantes de gran parte de los prstamos que solicitaban. 1.2. EVOLUCIN DE LA DEUDA EXTERNA A finales de 1979 ocurrieron 4 hechos perjudiciales para los pases deudores: a. b. El tipo de inters se multiplic por cuatro, lo cual ocasion que se adquirieran nuevos prstamos para hacer frente al pago de deudas impagables, iniciando un crculo peligroso que hasta ahora no se logra romper. c. Subi fuertemente el dlar. d. Cay el comercio mundial y se comenzaron a despreciar las exportaciones del Sur que no sean petrleo. e. Se iniciaron los planes de ajuste estructural. Todo esto llevo a que los pases del Tercer Mundo invirtieran ms dinero en devolver los intereses de esa deuda que en su propio desarrollo. Otro de los factores que contribuy a aumentar la deuda, fue la socializacin de prdidas, esto era habitual en los setenta, y consista en que el Estado figuraba como aval en los prstamos exteriores a agentes privados, es as que con la insolvencia de estos agentes el Estado asuma automticamente la deuda y esta pasaba a ser parte de la deuda pblica. De esta forma es como el monto de la deuda externa total desembolsada a 22 pases de Amrica Latina y el Caribe lleg a 574,000 millones de dlares. Los bancos de EEUU y de Europa queran asegurarse de no perder la gran cantidad de dinero que haban prestado, es as que deciden asociarse con la finalidad de defender mejor sus intereses. En su objetivo de renegociar las deudas recibieron el apoyo del Fondo Monetario Internacional (FMI), a partir de entonces las concesiones de nuevos prstamos se basaron en la sostenibilidad econmica del Estado, para asegurarse que el pas deudor fuera capaz de devolver el prstamo. 1.3. EFECTOS DE LA DEUDA EXTERNA La deuda afecta de manera diferente a Amrica Latina y a frica, siendo est ltima la que lleva la peor parte a pesar que su deuda es menor que la latinoamericana, esto se debe a que a sus economas son dbiles y sin estructura. El endeudamiento en la mayora de pases exige que para pagar de la deuda se reduzcan gastos de otras reas, como infraestructuras y servicios sociales con los que se mejoraran las condiciones de vida de su poblacin, a pesar de que son pases en los que la situacin de gran parte de la poblacin hace que el gasto social sea imprescindible para eldesarrollo del pas. El esfuerzo de destinar importantes cantidades al pago de la deuda no logra reducir el importe total de sta, que crece a un ritmo de 20% anual, lo que convierte el problema de la deuda en un crculo vicioso de nunca acabar. El pago de la deuda tambin es un obstculo para que se alcance una estabilidad econmica que permita atraer lainversin privada extranjera. La deuda incluso afecta la soberana de los pases deudores, ya que estos se ven obligados a aceptar los ajustes diseados por sus acreedores. 2. DEUDA EXTERNA EN EL PER 2.1. EVOLUCIN La inflacin se encuentra estrechamente relacionada con el aumento de la deuda, esta se genera cuando un pas gasta ms de lo debido, lo que trae como consecuencia que se soliciten prestamos para reponer el dinero gastado, esto incrementa la deuda externa del pas Nuestro pas se encuentra endeudado desde el inicio de la repblica. En el siglo XIX, nos endeudamos con Inglaterra, debido al apoyo que nos brindo para pagar las guerras de la independencia. Algunos puntos claves que originaron la deuda externa y su aumento en el Per se debieron a: a. Entre 1877 y 1884: El Per increment sus medios de pago (billetes fiscales) en 516 % producindose una inflacin. b. La guerra del pacifico (1879-1884): Esta guerra dej a la economa peruana en una situacin de descalabro. Perdimos territorio, perdimos nuestro principal producto de exportacin (el salitre) y perdimos mucha poblacin, nuestro sector productivo tambin sufri los efectos de esta guerra, entre otras cosas se perdi el 80% del ganado lanar, las minas de Arequipa y Puno fueron abandonadas, el volumen de las exportaciones cayo en 70%. Esta situacin perjudic enormemente a la economa del Per. c. En 1886: La deuda pblica externa ascendi a 51 millones de libras esterlinas, fue 55 veces mayor a los ingresos fiscales de ese ao. Las grandes empresas comerciales sufrieron grandes estragos, es as que varias de ellas se trasladaron a Chile y otras se liquidaron. d. Durante el gobierno de Velasco Alvarado (1968 1975) se solicitaron prstamos para adquirir armamento, esto con miras a una guerra con Chile. e. En los aos 1977 y 1984 no fue posible pagar la deuda, ocasionando que los intereses aumentaran. f. Alan Garca (1985 1990): Durante el primer gobierno de el Presidente Alan Garca, se declar la deuda como impagable y se anunci que slo se pagara el monto equivalente al 10% de las exportaciones del pas, esto origin que el Per sea considerado un pas inelegible y de alto riesgo. 2.2. COMPOSICIN La deuda externa est compuesta de la siguiente manera: Deuda Bilateral: Es la que tenemos con pases como Alemania, Blgica, Canad, Espaa, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Holanda, Noruega, Reino Unido, Suecia, etc. Dichos pases estn agrupados en un club de acreedores que se llama el Club de Pars. Deuda Multilateral: Es con organismos como el Banco interamericano de Desarrollo o el Banco Mundial. Deuda con la Banca Comercial, es decir, con los bancos de los pases industrializados. Deuda con pases de Europa del Este: Es la que tenemos con otros pases de Amrica Latina como Brasil, Argentina, Panam y Venezuela. El pas al que ms le debemos es Japn, representa el 11.22% de nuestra deuda pblica, adems es el pas ms inflexible y duro para negociar. Saldos Adeudados
En miles de Dlares
Fecha de Corte:
31/12/2007
Nombre Va r. Un i. Ct a- BI D En Canj e En Negociac in Princ. x Vencer Deuda Total TOTAL 82 5 13,2 77 39,427 20,027, 866 20,081, 395 Bonos 0 0 0 8,261,5 85 8,261,5 85 T. Operacin C: PRSTAMOS Y/O CRDITOS 82 5 13,2 77 39,427 11,766, 281 11,819, 810 ----------------------------------- 0 0 0 0 0 ----------- Agrupacin por Pas 0 0 0 0 0 ----------------------------------- ----------- 0 0 0 0 0 BELGICA 0 0 0 10,670 10,670 FRANCIA 0 0 0 767,170 767,170 ALEMANIA 0 0 0 415,423 415,423 REINO UNIDO 0 0 2,049 0 2,049 ITALIA 0 13,2 77 9,739 291,502 314,518 PAISES BAJOS 0 0 0 15,005 15,005 ESPANA 0 0 0 35,281 35,281 REPUBLICA POPULAR CHINA 0 0 0 4,954 4,954 JAPON 0 0 23,507 2,228,8 28 2,252,3 35 BRASIL 0 0 0 8,330 8,330 VENEZUELA 0 0 0 11,767 11,767 ESTADOS UNIDOS 0 0 3,577 126,873 130,450 MULTINACIONAL- BANCO 0 0 555 0 555 MULTINACIONAL- ORGANISMOS INTERNACIONALES 82 5 0 0 7,850,4 78 7,851,3 03
2.3. DEUDA ACTUAL La deuda externa al 31 de marzo del 2007, asciende a US$ 21,571.2 millones. De ellos, US$ 5,592 corresponden al Club de Paris, que representa el 26% del total de la deuda. Los pases miembros del CdP a los que el Per les debe son: Francia, Italia, Alemania, Japn, Finlandia, Blgica, Canad, Austria, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos, Holanda y Noruega. Gracias al buen momento econmico que atraviesa el pas, es posible realizar un pago por anticipado de hasta US$ 2,632 millones, esta cifra est por encima de los US$ 1,800 que tena previstos el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Este monto corresponde a la deuda que vence en el periodo comprendido entre el 2007 y el 2015, que son los pagos ms altos. La negociacin realizada con el CdP es exitosa, sobre todo teniendo en cuenta que no suelen aceptar pagos adelantados ya que esto ocasiona que dejen de percibir ingresos por intereses Este pago por adelantado se desembolsar el 1 de octubre. Este pago es posible debido a una emisin de bonos que sern pagados a 30 aos, en el mercado local. Este ser el segundo prepago que se hace al CdP. El primero se realiz en el ao 2005, durante el gobierno de Alejandro Toledo, y fue por US$ 1,500 millones. Esta operacin de pago adelantado trae como consecuencia que el Per avance hacia el grado de inversin, la ms alta calificacin crediticia. Y significa un alivio en el pago de la deuda, le da solvencia a la caja fiscal y reduce el servicio de la deuda en el Presupuest. Es decir definitivamente este prepago nos alivia y nos da esperanzas con respecto a este problema que parece ser eterno.
2.4. EFECTOS DE LA DEUDA EN EL PER La deuda ocasiona que tengamos que reducir el gasto de otras reas para poder pagar nuestras obligaciones, es as como dejamos de invertir en educacin, salud, vivienda, infraestructura. Si el dinero se invirtiera en estas reas contribuira a elevar la calidad de vida de la poblacin y el desarrollo del pas. La deuda tambin en cierta forma nos resta autonoma y definitivamente nos quita capacidad de ahorro. Esto se debe a que el pago de la deuda externa es una transferencia de recursos internos hacia las economas de los pases acreedores, estos recursos se obtienen de la recaudacin de impuestos, los cuales disminuyen el ingreso personal disponible, es decir el consumo interno disminuye y as afectan la tasa de crecimiento econmico. Este dinero obtenido es devuelto al circuito econmico bajo la forma de gasto pblico. Esto trae consigo un costo de oportunidad para el pas, es decir por pagar la deuda se deja de lado la inversin o el consumo, lo que trae como consecuencia falta de empleo y pobreza. Para los sectores en pobreza extrema, este desvo de recursos locales limita sus posibilidades de salir de la pobreza y acceder a mercado de trabajo en condiciones dignas. 3. CONCLUSIONES Los pases como el nuestro se endeudaron con la esperanza de mejorar las condiciones para su desarrollo, pensaron que la inversin que haran con el dinero traera progreso y resolvera la falta de dinero, es decir pensaron que la deuda sera fcil de pagar, pero los malos manejos y usos de este, ocasionaron que la deuda creciera y creciera hasta alcanzar grados impagables. El desendeudamiento es indispensable para lograr el desarrollo de nuestro pas, en el caso del Per se necesita reducir la deuda en 50% y que el crecimiento econmico sea mnimo de 6% anual, esto nos permitira terminar con la pesadilla de la deuda externa y comenzar a destinar todos nuestro fondos a nuestro propio desarrollo como pas. Es necesario que los programas de cancelacin de la deuda estn acompaados por polticas econmicas sanas y que los beneficios originados de la cancelacin lleguen a la gente ms necesitada mediante inversiones sociales bsicas. 4. BIBLIOGRAFA http://transparencia-economica.mef.gob.pe/deuda/ http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa http://www.jubileoperu.org.pe/modules/content/index.php?id=19 http://www.larepublica.com.pe/content/view/165076/484/