POLITICA ECONOMICA- ADMINISTRACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

PUNO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

TEMA: PRIMER PERIODO DEL GOBIERNO DE BELAUNDE
TERRY
CURSO: POLITICA ECONOMICA
DOCENTE: LIC. ISIDRO SOLORZANO.
INTEGRANTES:
MAMANI ARIZAPANA, Marisol Denisse.
SALAS OLIVERA, Cristian.
SEMESTRE: IV
PUNO- PUNO- PERU
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2014

INTRODUCCIN
Despus que se interrumpi el gobierno de Manuel Prado, por el Golpe de Estado
del Gral. Ricardo Prez Godoy, ste va a ser sustituido por el Gral. Nicols Lindley
quien convoca a elecciones, saliendo elegido el arquitecto Fernando Belaunde
Terry.
Entre 1963 y 1967, el Per vivi una etapa de dinamismo econmico y social sin
precedentes. En ese periodo, el Producto Bruto Interno tuvo un aumento relativo
del 19%.
En el campo de la produccin, la poltica del gobierno estuvo orientada a mejorar
la situacin del agro y a acelerar la expansin de la industria, para lo cual adems,
se impuls un agresivo plan de integracin vial destinado a ampliar el mercado
interno.
En el sector financiero, se aplicaron polticas para hacer asequible el crdito a las
grandes mayoras. De igual modo, se movilizaron recursos hacia bancos,
mutuales y cooperativas para solucionar la grave escases de viviendas.







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PRIMER GOBIERNO DE FERNNDO BELANDE TERRY
PER: 1963 - 1968
SOBRE UN GOBERNANTE QUE SIEMPRE SE PREOCUP EN LA
INFRAESTRUCTURA PBLICA BAJO EL LEMA "EL PUEBLO LO HIZO"
Carlos Contreras y Marcos Cueto (2,000) explican lo siguiente: "...Con el tcito
apoyo de las Fuerzas Armadas y el explcito de la Dermocracia Cristiana.,
Fernndo Belande Terry gan las elecciones de 1963 e inici entre grandes
promesas un gobierno que deba durar seis aos. Obtuvo el 39 por ciento de los
votos y debi enfrentarse al Congreso, donde predominaba una mayora aprista y
odrista..."
ACCIONES POLTICAS EN EL PRIMER GOBIERNO
ELECCIONES MUNICIPALES: DARLE PODER AL PUEBLO
Antes de 1963 era el presidente el que elega a los alcaldes en el Per, mediante
la Ley N 14669, el 24 de noviembre de 1963 se convoc a elecciones para que el
pueblo pueda elegir a sus alcaldes, con esta medida Belande Terry foment la
democracia en todo el pas.
UNIDADES VECINALES: CONSTRUIR VIVIENDAS CON CRDITOS.
El gobierno construy grandes unidades vecinales de:
- Matute.
- Mirones.
- Rmac.
- Mariscal Gamarra en el Cuzco.
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El plan de vivienda fue auspiciado por el Banco Central Hipotecario con lneas de
crdito de bajos intereses y amplios plazos.
COOPERACIN POPULAR: CUANDO EL PUEBLO SE ORGANIZA HACE
GRANDES OBRAS.
Bajo el lema: "El pueblo lo hizo" el gobierno instal un sistema de trabajo
voluntario para la realizacin de grandes obras pblicas. Su principal obra fue:
-La Carretera Marginal de la Selva, en la que se construy los tramos: Tarapoto -
Tabaloso - Juanjui - Tulumayo - La Morada.
Bajo este sistema se construy 1,500 kilmetros de carretera en la zona
amaznica del Per, conectando los pueblos con el sistema econmico nacional.
EL PROBLEMA ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y EL PODER LEGISLATIVO:
CUANDO LAS RIVALIDADES POLTICAS EMPOBRECEN AL PAS.
Belande gan la presidencia en 1963, pero perdi el Congreso del Per, la
Representacin Nacional fue dominado por dos partidos polticos opositores al
gobierno: la Unin Nacional Odrista y el Partido Aprista Peruano, conocido este
pacto como la unin APRA - UNO. De diez gabinetes con 68 ministros que tuvo el
gobierno de Belande Terry, siete fueron censurados por el Congreso de la
Repblica, originndose un gobierno donde los ministros eran obligados a
renunciar constantemente por el poder legislativo.
La tensa situacin entre el Poder Ejecutivo y el Parlamento trajo como
consecuencia la falta de una seriedad en el trabajo de gobierno, que ningn
ministro dure un ao en el gobierno debilitaba la capacidad de direccin del
Estado peruano, as la lucha poltica constante entre ambos poderes slo trajo
como consecuencia el empeoramiento de la situacin econmica en el pas y el
aumento de la insatisfaccin ciudadana.

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LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA: UNA LEY SIN GRANDES CAMBIOS
Los principales intelectuales peruanos y los movimientos de izquierda
propugnaban fuertemente la "Ley de la Reforma Agraria" con el fin de quitarle las
grandes haciendas a los terratenientes o gamonales del Per a fin de
entregrselos al campesinado. El 28 de julio de 1963 miles de comuneros
invadieron un grupo de haciendas en Junn, bajo el amparo de las promesas
polticas que comnmente se dan en poca de campaas polticas en el Per.
El 19 de mayo de 1964 el Parlamento del Per promulg la "Ley de la Reforma
Agraria", mediante el cual eran entregadas a los campesinos aquellas tierras o
latifundios que eran inoperantes y no haban sido trabajadas eficientemente, es
decir que no ingresaban a esta Ley las grandes haciendas costeras y andinas,
generadoras de enormes riquezas.
Para muchos la Reforma Agraria de 1964 mantena en el poder de las grandes
haciendas a los ricos terratenientes y gamonales, para los intelectuales de
izquierda fue una mentira del gobierno en alianza con el Parlamento peruano a fin
de defender los intereses de las clases privilegiadas. Inclusive dentro del Partido
Peruano empez a clarificarse una fuerte rotura entre los seguidores de Victor
Ral Haya de la Torre y los seguidores de un aprismo ms consecuente con una
Reforma Agraria real a favor del campesinado peruano.
EL BANCO DE LA NACIN: LA CREACIN DE UN BANCO ESTATAL
La economa peruana estaba a merced de la Caja de Depsitos y Consignaciones
la cual era administrada por los principales Bancos Privados del Per. Belande
creo as el Banco de la Nacin a fin que sea el propio Estado del Per el que
administre la riqueza nacional. En enero de 1966 se creo el Banco de la Nacin,
reforma que implicaba que el Estado poda recaudar directamente y usar sus
propios fondos sin intermediarios privados.

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LA GUERRILLA DEL MIR: EL APRA REBELDE
Haya de la Torre fund el APRA en 1924, en sus inicios tuvo un discurso radical
que puso en contra de este partido al Ejrcito del Per, a los Grandes
Terratenientes e inclusive a la misma Iglesia Catlica.
Sin embargo con el transcurrir de los aos, el discurso de Haya se volvi
mesurado y su poltica fue tornndose en moderada. Sin embargo hubo un grupo
de seguidores aprista que continuaron con las ideas primigenias del APRA y se
irritaron mucho cuando el Congreso Aprista aprob la "Reforma Agraria de 1964",
es as que para un grupo de apristas, el Partido estaba traicionando sus ideas
primordiales.
As naci el APRA REBELDE que se ha de convertir en el Movimiento Izquierda
Revolucionaria liderada por Luis de la Puente Uceda (primo del propio Haya de la
Torre). El presente movimiento conocido como MIR se alz en armas el ao 1965
en los departamentos de Junn y el Cuzco.
El MIR era un movimiento de origen aprista y de carcter izquierdista inspirado en
la Revolucin Cubana que deseaba tomar el control del Estado del Per a fin de
aplicar una serie de polticas revolucionarias para su poca, como la instalacin de
una verdadera Reforma Agraria donde las ricas tierras de las grandes haciendas
sean entregadas a los campesinos o las grandes Empresas sean manejadas por
los obreros.
EL PARLAMENTO CONTRA EL APRA REBELDE
El 20 de Agosto el Parlamento del Per aprueba dos leyes complementarias:
- La primera decretaba la pena de muerte para los guerrilleros del MIR o APRA
REBELDE.
- La segunda, asignaba 200 millones de soles para las Fuerzas Armadas mediante
la emisin de bonos que fueron colocados mediante colectas pblicas nacionales
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y sus principales aportes llegaron de las empresas extranjeras norteamericanas
como la IPC y la Cerro de Pasco.
Con la Ley de pena de muerte, con el dinero y las armas, rapidamente las Fuerzas
Armadas derrotaron el movimiento insurgente, as Luis de la Puente Uceda,
Guillermo Lobatn, Gonzles Fernndez Gasco, Elio Portocarrero, etc; fueron
muertos en medio de la lucha militar contra el Ejrcito del Per.
CRISIS ECONMICA DE 1967
Para 1967 el Estado peruano empez a sufrir una crisis econmica que se
caracteriz por:
Primero: El alza constante del precio del dlar.
Segundo: El aumento de la compra de productos extranjeros.
Tercero: La disminucin de la compra de productos nacionales.
Cuarto: La baja peligrosa de las reservas internacionales del Per.
Ante tal situacin el gobierno de Belande le pide al Congreso el dar una serie de
Leyes para disminuir el gasto estatal, de tal forma que se reduzca el gasto pblico,
sin embargo el Poder Legislativo estuvo en contra de esta poltica. Para el APRA y
la Unin Nacional Odrista la crisis econmica de solucionara con un aumento de
los impuestos a las grandes empresas y a los individuos ms ricos.
La lucha entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, esos dos puntos de vistas
tan contrarios trajo como consecuencia la destruccin progresiva de la economa
peruana y la situacin del gobierno se hizo cada vez ms impopular en las calles.
EL PROBLEMA DE LA IPC Y LA CADA DEL RGIMEN DEMOCRTICO
LA IPC
La International Petroleum Company era una empresa privada de origen
norteamericano que tena la explotacin y la comercializacin de los pozos
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petroleros del departamento de Piura, exactamente en una zona llamada la Brea y
Parias. Para 1967 el ambiente social era cargado por un fuerte rechazo a la
inversin extranjera.
En esos aos la mayora de universidades del Per estaban orientadas por un
pensamiento de corte marxista y maosta, bajo esa perspectiva la empresa privada
debera ser eliminada, an ms si el capital provena de los Estados Unidos. As
que exista un ambiente social que propugnaba la expulsin de la IPC del territorio
nacional, y que la Brea y Parias sea manejada por el Estado Peruano. Fue tan
fuerte la presin social que el gobierno se vio obligado a negociar con la IPC su
salida del Per.
EL ACTA DE TALARA
El 12 de Agosto de 1968 el gobierno de Fernndo Belande Terry firm el Acta de
Talara mediante la cual se le entregaba al Estado del Per los yacimientos, pozos
e instalaciones en la zona de la Brea y Parias. Agusto Zimmermann Zavala
(1969) especfica lo siguiente: "...desde el 28 de julio al 13 de Agosto da en el
cual, en una ceremonia de 50 minutos de duracin, el Presidente Belande recibi
de manos del Gerente General de la International los yacimientos, pozos e
instalaciones para la extraccin de gasolina natural, menos la refinera. As por lo
menos, lo afirm tajantemente en un almuerzo que invit en la residencia del
Palacio de Gobierno a un grupo de periodistas entre quienes se encontraba
Genaro Delgado Parker (gerente de Canal 5), Nicanor Gonzales (Canal 4) y Jorbe
Benavides Gorbacho (Revista Mundo). En aquella reunin Belande declar: cada
minuto que pasa favorece los intereses del pas...".
EL COMERCIO DENUNCIA
El lunes 12 de Agosto el diario "El Comercio" denunci que la IPC deseaba que se
le otorgase en concesin un milln de hectreas en la zona de la selva. De esta
manera se inici una serie de crticas al Acta de Talara y la opinin pblica exiga
el conocer el mencionado acuerdo.
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DESAPARICIN DE LA PGINA ONCE DEL CONTRATO DE COMPRA Y
VENTA DE CRUDOS
El martes 10 de Setiembre de 1968 el ex presidente de la Empresa Petrolera
Fiscal, Carlos Loret de Mola, revel que haba desaparecido la pgina once de la
contrato de compra y venta de crudos.
GOLPE DEL 3 DE OCTUBRE DE 1968
Entre febrero y marzo de 1968 un grupo de nueve oficiales del Ejrcito: cinco
generales y cuatro coroneles liderados por Juan Velasco Alvarado tomaron el
poder el 3 de Octubre de 1968, expulsando del Per al presidente Fernndo
Belande Terry. De esta manera finaliz el gobierno de Belande en medio del
descrdito popular, la crisis econmica y la llegada al poder de militares de
tendencia izquierdista que sentan un total rechazo a las inversiones
norteamericanas en el Per.
REFORMA AGRARIA
Durante su primer gobierno (1963 1968) Fernando Belaunde Terry inici la
reforma agraria, cuyo objetivo era afectar principalmente a los latifundios no
cultivados de la sierra y la costa.
Promulg la Ley de Fomento del Cooperativismo.
Carretera Marginal de la Selva
Elabor el Plan Vial Nacional para la construccin de un sistema
de vas de comunicacin que integre las reas de produccin agrcola con
los mercados.
Inici la construccin de la Carretera Marginal de la Selva
para unir la selva con la sierra y la costa.
Ampli la Central Hidroelctrica del Can del Pato en Ancash.
Inici la construccin de la Central Hidroelctrica del Mantaro en
Huancavelica.
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Construy la primera etapa del Reservorio de Tinajones, en Lambayeque.
Construy las represas de Pae y Aguada Blanca en Arequipa.
Refinera La Pampilla
Construy la refinera de La Pampilla, en Ventanilla.
Impuls la fbrica de fertilizantes de Cachimayo.
Se ampli las instalaciones planta siderrgica de Chimbote, Ancash.
Apoy al Servicio Industrial de la Marina (SIMA),
que construy unidades de gran tonelaje para la pesca.
Se construy la estacin satelital terrena de Lurn.
Cre el Banco de la Nacin.
ASPECTOS POLTICOS
Promulg la ley de elecciones municipales (restaur la eleccin del alcalde por
voluntad popular o democrtica)
Reconocimiento de la libertad de prensa.
Firma del Acta de Talara con la IPC.
Intensificacin de las acciones guerrilleras, de los movimientos izquierdistas,
inspiradas por la revolucin cubana. Combatiendo a los lderes Hugo Blanco, Luis
de la Puente Uceda y Guillermo Lobatn.
Conversaciones preliminares para la creacin del Pacto Andino (hoy la CAN)
Anulacin de la sentencia de la Brea y Parias.
Represin de los movimientos campesinos y los focos guerrilleros.
Participacin en la Conferencia de Punta del Este.


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OTRAS OBRAS DURANTE SU MANDATO
Intento de una reforma agraria.
Creacin del Banco de la Nacin.
Construccin del Aeropuerto Jorge Chvez (Limatambo)
Inicio de la construccin de la Carretera Marginal de la Selva (Carretera Fernando
Belaunde Terry)
Se inician los grandes proyectos de irrigacin: TINAJONES, EL PROYECTO
OLMOS.
Cooperacin popular
Recogiendo el legado milenario de usos y costumbres inherentes a la labor
comunal, el gobierno de Fernando Belaunde institucionaliz el programa
Cooperacin Popular. Las obras que los pueblos realizaran en adelante
caminos, escuelas, postas mdicas, etc.- eran escogidas por los pobladores y sus
autoridades locales, quienes aportaban principalmente con la mano de obra,
mientras que el Estado lo haca en equipos, herramientas y asesoramiento
tcnico.
La obra de Cooperacin Popular, identificada con el lema El pueblo lo hizo
mereci el reconocimiento internacional. Un informe de las Naciones Unidas
destac los logros obtenidos por el programa, entre ellos, 2.749 Km de carreteras
y 98.000 familias apoyadas en obras sanitarias.
Plan de irrigaciones
Para aumentar las reas de cultivo y mejorar la produccin de las existentes, el
Plan Nacional de Irrigaciones impuls los estudios y la ejecucin de diversas obras
que dotaran de agua para el riego de extensos campos de cultivo: Tinajones
(Lambayeque), Majes y La Joya (Arequipa) a las que se sumaron otras ms de
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diversa magnitud a lo largo de la costa y la sierra, lo que permiti que el pas
incremente sus tierras de cultivo en grandes proporciones.
Plan Vial Nacional
Con el propsito de romper el aislamiento de pueblos injustamente postergados,
se implement el Plan Vial Nacional, que contemplaba la construccin de 1.780
Km de nuevas carreteras y el mejoramiento de otros 1.820 Km. Inclua la apertura
de 4.500 Km de caminos provinciales y trochas vecinales. Hacia fines de 1968, de
las doce capitales de provincia que antes no posean acceso vial, once fueron
interconectas a la red nacional de carreteras.
Energa para todo el pas
Para disminuir los grandes dficits de energa elctrica en todo el pas, el gobierno
de Fernando Belaunde impuls la construccin de centrales hidroelctricas en
diferentes puntos del territorio nacional, aprovechando el rico potencial fluvial del
pas.
De esta manera, se construy la primera etapa de la hidroelctrica del Mantaro; se
ampli la Central del Can del Pato y se implementaron las de Machu Picchu
(Cusco) y Aricota I y II en Tacna.
Vivienda
Para superar el dficit de un milln de viviendas por que atravesaba el Per en
1963, se constituy la Junta Nacional de Vivienda, entidad que se ocupara de
todo lo relacionado a la elaboracin, financiacin, construccin y administracin de
los programas de inters social que el gobierno pondra en ejecucin. Fue as
como se culmin la construccin de unidades vecinales en todo el pas; se
sanearon y remodelaron barrios marginales; se canalizaron recursos pblicos y
privados para la construccin de viviendas uni y multifamiliares; entre otras
acciones que permitieron paliar el dficit de vivienda a nivel nacional.

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FIN DEL GOBIERNO
Teniendo como causa fundamental la desaparacin de la pgina 11 del Acta de
Talara, las FF. AA. al mando del Gral Juan Velasco Alvarado, dan el golpe de
Estado el 3 de octubre de 1968, quien gobernar hasta 1975 y luego entrar al
mando por Golpe de Estado Francisco Morales Bermdes hasta 1980.

















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CONCLUSIONES
La carretera marginal de la selva fue el principal logro del primer gobierno de
Fernndo Belande Terry, mediante esta obra se conect al circuito comercial
nacional a inmensas zonas de la regin amaznica.
La lucha entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo trajo como consecuencia
la inestabilidad poltica del pas.
El ambiente social en la dcada de los 60 estuvo marcado por un izquierdismo que
peda reformas radicales como la reforma agraria, la expulsin de las grandes
compaas extranjeras, la creacin de grandes empresas estatales que manejen
los recursos y yacimientos naturales, etc. Ante ese clamor generalizado de una
sociedad involucrada en la idea socialista, el gobierno de Belande se mostr
tmido para negociar con el capital extranjero, en especial con el americano.
Fernndo Belande Terry fue un demcrata, su gobierno se caracteriz por el
respeto irrestricto a la libertad de expresin.










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BIBLIOGRAFA
Carlos Contreras y Marcos Cueto. Historia del Per Contemporneo. Lima,
Instituto de Estudios Peruanos. 2000
Judith Prieto Zegarra. Historia del Per. Lima, editorial Jurdica. 1971.
HISTORIA DEL PER. Espaa, LEXUS EDITORES. 2000
GRAN ATLAS DE LA HISTORIA DEL PER. Lima, Editora El Comercio. 2000
Augusto Zimmermann Zavala. El Plan Inca. Lima, editorial el Peruano. 1969.
WEBGRAFIA
http://fernandobelaundeterry.com.pe/primer-gobierno-de-fernando-belaunde/
http://ayudaracnida.blogspot.com/2011/03/primer-gobierno-de-fernando-
belaunde.html
http://fernandobelaundeterry.com.pe/acciones-y-obras-primer-gobierno/
http://es.slideshare.net/mnilco/primer-gobierno-de-belaunde-terry.







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ANEXOS