Pblico Alvo:

Comunidades Teraputicas,
vistas como equipamento social
de INTERESSE SADE na rede
de servios de ateno a pessoas
com transtornos decorrentes do
uso, uso nocivo e dependncia de
substncias psicoativas.
Geraldo Alckmin Governador
Guilherme Afif Domingos Vice-Governador
Eloisa Sousa Arruda Secretria da Justia e da Defesa da Cidadania
Mauro Gomes Aranha de Lima Presidente do Conselho Estadual de Polticas sobre Drogas
Alice Tiago de Souza Coordenadoria de Controle de Doenas
Maria Cristina Megid Centro de Vigilncia Sanitria
COORDENAO
Conselheiros do Conselho Estadual de Polticas Sobre Drogas
Luizemir Wolney Carvalho Lago Secretaria de Estado da Sade
Mauro Gomes Aranha de Lima Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo - CREMESP
Mnica Aparecida Fernandes Grau Secretaria de Estado da Sade
Roseli Oliveira Vasconcelos Secretaria de Desenvolvimento Social
Vera Lucia Alves de Santanna Martins Instituto de Medicina Social e de Criminologia do Estado de So Paulo - IMESC
EQUIPE TCNICA
Laura Fracasso - APOT
Luizemir Wolney Carvalho Lago - SES
Maria Elizabeth Tassinari - CRF
Mauricio Landre - FEBRACT
Mauro Gomes Aranha de Lima - CREMESP
Mnica Aparecida Fernandes Grau - SES
Roseli Oliveira Vasconcelos - SEDS
Vera Lucia Alves de Santanna Martins - IMESC
Vera Lucia Bagnolesi - CONED
COLABORADORES
Conselheiros do Conselho Estadual de Polticas Sobre Drogas CONED
Comunidades Teraputicas em Rede - COMTER
Federao Brasileira de Comunidades Teraputicas - FEBRACT
Flavia Ismael Pinto Hospital das Clnicas
Associao Promocional Orao e Trabalho - APOT
Sociedade Bblica do Brasil
AGRADECIMENTOS
Reynaldo Mapelli Jnior Promotor de Justia - Coordenador da rea de Sade Pblica do Ministrio Pblico
do Estado de So Paulo
Maria de Lima Salum e Morais
Otoniel Kikuti Defensoria Publica
Maria Aparecida Trindade Furtado CONED
REVISO
Denise M. Valsechi Plici
DIAGRAMAO E PROJETO GRFICO
Patrcia Leite
CTP, IMPRESSO E ACABAMENTO
Imprensa Oficial
Nota: permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada fonte.
Apresentao................................................................................................... 5
Introduo ........................................................................................................ 9
Objetivo ........................................................................................................... 11
Conceitos ......................................................................................................... 12
Legislao ....................................................................................................... 12
Conselho Estadual de Polticas sobre Drogas - CONED ................................. 35
Critrios para admisso e tratamento em comunidades teraputicas ........... 39
Recomendaes de conduta de moradia das comunidades
teraputicas (CTs) ......................................................................................... 41
Famlia e Comunidades Teraputicas ......................................................... 48
Referncias bibliogrficas ............................................................................. 51
SUMRIO
5
Ao abraar a iniciativa de unir em um nico instrumento informa-
es essenciais para a formao e o aperfeioamento de entidades
que se ocupam em reabilitar dependentes qumicos, a Secretaria
da Justia e da Defesa da Cidadania reconhece a importncia das
comunidades teraputicas como mecanismo eficiente no tratamento
de usurios de drogas.
Pesquisa realizada em 2006 pela Universidade de Braslia (UNB) e o
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) aponta que quase
80% dos tratamentos de dependncia so feitos pelas comunidades
teraputicas. Contraditoriamente, muitas comunidades no esto
adequadas s normas vigentes, na maioria das vezes, por desco-
nhecimento dos padres estabelecidos.
Como um crculo vicioso, a inadequao dessas comunidades im-
pede que estejam inseridas em programas governamentais, tenham
acesso a financiamentos e sejam reconhecidas na sociedade como
entidades de referncia em sade pblica.
Iniciando um crculo virtuoso, a idia do manual propor uma via
mais gil e segura para dar um salto de qualidade nos centros de
atendimento. Trata-se de um projeto construdo democraticamente,
com a participao da sociedade civil, por intermdio das represen-
taes existentes no Conselho Estadual de Polticas Sobre Drogas.
Alm de reunir normas e conhecimentos antes desconectados, esse
manual representa tambm o fortalecimento de uma poltica pblica
ainda incipiente na esfera governamental, e vem enriquecer a recm
publicada Resoluo Anvisa/DC n 29, de 30 de junho de 2011.
APRESENTAO
6
O lanamento do Manual de Orientao para Instalao e Funcio-
namento das Comunidades Teraputicas no Estado de So Paulo
marca um momento especial na recuperao de dependentes e no
combate s drogas no Estado de So Paulo, em que criada a Co-
ordenao de Polticas sobre Drogas, o Governo Estadual efetiva a
ao da Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania na preven-
o, no uso indevido de drogas, na reabilitao fsica e psicolgica,
no resgate da cidadania e na reinsero social de milhares de cida-
dos, alm de viabilizar parcerias nos 645 municpios do Estado.
A Coordenao de Polticas sobre Drogas vai garantir que as aes
cresam e frutifiquem em tempo oportuno no Estado mais populoso
do Brasil, no qual o uso ilcito de drogas cresce vertiginosamente,
atingindo grandes percentuais da populao. Esse o momento
ideal para renovarmos o compromisso com o desenvolvimento equi-
librado do nosso Estado, abrindo caminhos, oferecendo subsdios e
criando condies para que as aes positivas conquistem cada vez
mais espao na sociedade.
Eloisa de Sousa Arruda
Secretria da Justia e da Defesa da
Cidadania do Estado de So Paulo
Na vida sempre possvel despertar mais uma vez o censo
de um comeo para ns. Para isso, so necessrias to
poucas mudanas externas, pois realmente mudamos o
mundo a partir de nosso corao. Se ele apenas desejar ser
novo e imensurvel, o mundo ser imediatamente o mesmo
do dia de sua criao e infinito.
Rainer Maria Rilke
Carta a Anita Forrer, 19.01.1920
9
I - INTRODUO

O crescimento no uso de drogas lcitas e ilcitas vem sendo objeto de preocupao
e debate em diversas naes, pois uma ameaa estabilidade das estruturas
dos Estados, afetando seus valores polticos, econmicos, sociais e culturais.
Os dados do II Levantamento Domiciliar sobre o Uso de Drogas no Brasil,
colhidos entre a populao brasileira residente nas 108 cidades com mais de
200 mil habitantes, na faixa etria entre 12 e 65 anos de idade, foram divulgados
em novembro/2006 pela Secretaria Nacional Antidrogas (SENAD) e pelo Centro
Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas (CEBRID) da Universida-
de Federal de So Paulo.
Os estudos especficos da regio sudeste indicam as drogas lcitas como as mais
consumidas. Em primeiro lugar aparece o lcool (80,4%); seguido pelo tabaco
(47,6%); maconha (10,3%); benzodiazepnicos (6,6%); solventes (5,9%); cocana
(3,7%); estimulantes (3,8%); orexgenos (3,1%); xaropes (codena) (1,6%); opi-
ceos (1,3%); alucingenos (1,3%); crack (0,9%); barbitricos (0,9%); esterides
anabolizantes (0,7%); anticolinrgicos (0,4%); merla (0,1%); herona (0,05).
Ressalte-se ainda os dados do V Levantamento Nacional sobre o Consumo
de Drogas Psicotrpicas entre Estudantes do Ensino Fundamental e M-
dio da Rede Pblica de Ensino nas 27 Capitais Brasileiras, realizado em
2004 pela Secretaria Nacional Antidrogas (SENAD) e pelo Centro Brasileiro de
Informaes sobre Drogas Psicotrpicas (CEBRID) da Universidade Federal de
So Paulo. Na regio sudeste com 9.631 estudantes, o uso na vida foi em pri-
meiro lugar o lcool (68,7%), seguido do tabaco (25,4%); solventes (15,8%);
energticos (14,1%); maconha (6,6%); ansiolticos (4,3%); anfetamnicos (3%);
cocana (2,3%); anticolinrgicos (1,1%); esterides anabolizantes (0,9%); crack
(0,8%); barbitricos (0,8%); alucingenos (0,8%); opiceos, xaropes e orexge-
nos, (0,4%) respectivamente.
O Relatrio Mundial Sobre Drogas de 2008, da Organizao das Naes Uni-
das (ONU), informa que o Brasil o segundo maior mercado das Amricas, com
870 mil usurios de cocana e fica atrs apenas dos Estados Unidos, com 6 mi-
lhes de usurios, e demonstra que esse consumo aumentou de 0,4 para 0,7%
entre a populao de 12 a 65 anos, no perodo de 2001 a 2004, o equivalente a
um acrscimo de 75%.
10
De acordo com o referido relatrio, o consumo de maconha subiu de 1% para
2,6%, o maior da Amrica Latina no perodo de 2001 a 2005, correspondendo a
um acrscimo de 160%.
O Sudeste do pas uma das reas mais afetadas pelo consumo de drogas,
atingindo cerca de 3,7% da populao adulta.
A Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP) realizou estudo
(1993), demonstrando que problemas relativos ao uso de drogas pela populao
adulta e economicamente ativa afeta a segurana do trabalhador e a produtividade
das empresas. Os resultados mostraram que de 10 a 15% dos empregados apre-
sentaram problemas de dependncia qumica e que o uso de drogas aumentou em
cinco vezes as chances de ocorrncia de acidentes de trabalho, causando de 15 a
30% das ocorrncias e 50% de absenteismo e licenas mdicas.
As Comunidades Teraputicas foram dispositivos de assistncia, em regime de
Residncia em comunidade, criados nos EUA a partir da dcada de 1950 como
alternativa ao modelo hospitalar para o tratamento, na poca, de transtornos
decorrentes do uso, uso nocivo ou dependncia do lcool, concomitantemente
ao surgimento dos grupos de auto-ajuda como o dos Alcolicos Annimos (AA),
estendendo-se mais tarde para o tratamento de transtornos mentais decorrentes
de outras drogas e at mesmo para alguns dos transtornos mentais no decor-
rentes do uso de drogas.
Segundo o modelo psicossocial, os Servios de Ateno Populao com
Transtornos Decorrentes do Uso ou Abuso de Substncias Psicoativas,
tambm conhecidos como Comunidades Teraputicas (CT), so Unidades que
tm por funo fornecer suporte e tratamento aos usurios de substncias psico-
ativas, em ambiente protegido, tcnico e inserido no mbito da tica profissional.
A convivncia entre os pares o principal instrumento teraputico que tem por
finalidade resgatar a cidadania desses usurios, por meio da reabilitao fsica,
psicolgica e da reinsero social.
Com o crescente consumo das referidas substncias, houve uma expanso con-
sidervel desses Servios no pas. Para evitar a m qualidade do atendimento
prestado e a inadequao dos estabelecimentos para abrigar os dependentes
em busca de auxlio, ou seja, com a finalidade de regulamentar o funcionamento
dessas CT, a SENAD, em conjunto com a Agncia Nacional de Vigilncia Sa-
11
nitria (ANVISA) e a Federao Brasileira de Comunidades Teraputicas (FE-
BRACT) editaram a RDC ANVISA n 101, de 30/05/2001, revogada pela recente
publicao da RDC ANVISA n 29, de 30/06/2011.
Esta Resoluo aplica-se prestao de servios por pessoas fsicas ou jurdicas,
de direito privado ou pblico, envolvidas direta e indiretamente na ateno s pes-
soas com transtornos decorrentes do uso nocivo de substncias psicoativas.
Conforme levantamento realizado pelo Centro de Vigilncia Sanitria (CVS),
baseado nos dados do Sistema de Informao de Vigilncia Sanitria (SIVISA)
da Secretaria de Estado da Sade de So Paulo, em maio de 2010 estavam
cadastradas 135 Comunidades Teraputicas em todo o Estado de So Paulo.
Com relao ao grau de risco sanitrio observado durante as aes desenvolvi-
das pelas equipes de Vigilncia Sanitria Municipais, 79 (58,5%) das instituies
apresentavam condies sanitrias satisfatrias e 39 (28,9%), satisfatrias com
algumas restries; 13 (9,63%) encontravam-se em processo de adequao e
de 4 (2,96%) no registravam informao a respeito.
Com o intuito de contribuir para a compreenso da legislao vigente, com vistas
a orientar as aes e projetos locais e/ou regionais, no que diz respeito s pes-
soas que fazem uso de substncias psicoativas, foi elaborado este Manual de
Orientao para as Comunidades Teraputicas.
Este documento tem a inteno de melhorar a qualidade do atendimento pres-
tado, reduzindo os agravos sade, aos quais estes usurios esto expostos,
promovendo mudanas de prticas e padronizando as rotinas dos servios com
a implementao de medidas mais eficazes e humanizadas.
2 OBJETIVO
Esse instrumento de orientao deve funcionar como referncia s Comunida-
des Teraputicas, vistas como equipamento social inserido na rede de servios
de ateno as pessoas com transtornos decorrentes do uso, uso nocivo e de-
pendncia de substncias psicoativas.
As polticas pblicas sobre drogas ainda so um processo embrionrio e estamos
conscientes de que ainda muito precisa ser feito. Assim, estamos disponibilizan-
do populao, Ongs e entidades em geral este material de informao, para
conhecimento de aes que esto sendo desenvolvidas na rea de preveno e
tratamento referente ao uso indevido de drogas.
12
3 CONCEITOS
Segundo a Resoluo RDC ANVISA n 29/11, comunidades teraputicas so
instituies que prestam servios de ateno a pessoas com transtornos decor-
rentes do uso, abuso ou dependncia de substncias psicoativas, em regime
de residncia, tendo como principal instrumento teraputico a convivncia entre
os pares. So unidades que tm por funo a oferta de um ambiente protegido,
tcnica e eticamente orientados, que fornea suporte e tratamento aos usurios
abusivos e/ou dependentes de substncias psicoativas, durante perodo estabe-
lecido de acordo com programa teraputico adaptado s necessidades de cada
caso. Oferece uma rede de ajuda no processo de recuperao das pessoas, res-
gatando a cidadania, buscando encontrar novas possibilidades de reabilitao
fsica e psicolgica, e de reinsero social.
4 LEGISLAO
Para funcionar, todo servio deve estar devidamente licenciado pela autoridade
sanitria competente do Estado, Distrito Federal ou Municpio, atendendo aos
requisitos da Resoluo RDC ANVISA n 29/11.
As instituies que, em suas dependncias, ofeream servios assistenciais de
sade ou executem procedimentos de natureza clnica distintos dos previstos
nesta Resoluo devero observar, cumulativamente s disposies trazidas por
esta Resoluo, as normas sanitrias relativas a estabelecimentos de sade.
A construo, a reforma ou a adaptao na estrutura fsica dos servios de aten-
o a pessoas com transtornos decorrentes do uso nocivo de substncias psi-
coativas devem ser precedidas de aprovao do projeto fsico junto autoridade
sanitria local e demais rgos competentes.
A inobservncia dos requisitos da Resoluo RDC ANVISA n 29/11 constitui
infrao de natureza sanitria sujeitando o infrator ao processo e penalidades
previstas na Lei federal n 6.437, de 20/08/1977, ou outro instrumento legal que
vier a substitu-la, sem prejuzo das responsabilidades penal, civil e administra-
tiva cabveis.
4.1 LEI ESTADUAL N 10.083, DE 23/09/1998 CDIGO SANITRIO ESTADUAL
De acordo com o Cdigo Sanitrio Estadual - So Paulo - Lei 10.083, de
23/09/1998, o artigo 2 dispe que os princpios expressos neste Cdigo dis-
13
poro sobre proteo, promoo e preservao da sade, no que se refere s
atividades de interesse sade (grifo nosso) e meio ambiente, nele includo o do
trabalho, e tm os seguintes objetivos:
assegurar condies adequadas sade, educao, moradia, ao trans- I.
porte, ao lazer e ao trabalho;
promover a melhoria da qualidade do meio ambiente, nele includo o do tra- II.
balho, garantindo condies de sade, segurana e bem-estar pblico;
assegurar condies adequadas de qualidade na produo, comercializao III.
e consumo de bens e servios de interesse sade, (grifo nosso) includos
procedimentos, mtodos e tcnicas que as afetem;
assegurar condies adequadas para prestao de servios de sade; IV.
promover aes visando o controle de doenas, agravos ou fatores de risco V.
de interesse sade; e
assegurar e promover a participao da comunidade nas aes de sade. VI.
No CAPTULO II - Os Estabelecimentos de Interesse Sade dispe nos artigos
59 e 60, sobre a promoo e preservao de interesses a sade, como segue:
Artigo 59 Para os fins deste Cdigo e de suas normas tcnicas, consideram-
se como de interesse sade todas as aes que direta ou indiretamente este-
jam relacionadas com a proteo, promoo e preservao da sade, dirigida
populao e realizada por rgos pblicos, empresas pblicas, empresas priva-
das, instituies filantrpicas, outras pessoas jurdicas de direito pblico, direito
privado e pessoas fsicas.
Artigo 60 Para fins deste Cdigo consideram-se como de interesse indireto
sade, todos os estabelecimentos e atividades no relacionadas neste Cdigo,
cuja prestao de servios ou fornecimento de produtos possa constituir risco
sade pblica, segundo norma tcnica.
A Licena de Funcionamento dos Estabelecimentos de Interesse Sade deve
ser solicitada perante as autoridades competentes, conforme o preconizado nos
artigos 86 a 91, dispostos conforme segue:
Artigo 86 Todo estabelecimento de interesse sade, antes de iniciar suas ati-
vidades, dever encaminhar autoridade sanitria competente declarao de que
suas atividades, instalaes, equipamentos e recursos humanos obedecem le-
gislao sanitria vigente, conforme modelo a ser estabelecido por norma tcnica,
para fins de obteno de licena de funcionamento atravs de cadastramento.
14
1 - Os estabelecimentos devero comunicar autoridade sanitria compe-
tente as modificaes nas instalaes e equipamentos, bem como incluso
de atividades e quaisquer outras alteraes que impliquem na identidade,
qualidade e segurana dos produtos ou servios oferecidos populao.
2 - Quando a autoridade sanitria constatar que as declaraes previstas
no caput deste artigo, bem como em seu 1 so inverdicas, fica obrigada a
comunicar o fato autoridade policial ou ao Ministrio Pblico para fins de apu-
rao de ilcito penal, sem prejuzo dos demais procedimentos administrativos.
3 - Os estabelecimentos de que trata o artigo 60 sero dispensados de
licena de funcionamento, ficando sujeitos s exigncias sanitrias estabele-
cidas neste Cdigo, s normas tcnicas especficas e outros regulamentos.
Artigo 88 Os estabelecimentos de interesse sade, definidos em norma
tcnica para fins de licena e cadastramento, devero possuir e funcionaro na
presena de um responsvel tcnico legalmente habilitado.
Artigo 89 A empresa de servios de interesse sade, individual ou coletiva,
ser a responsvel, perante a autoridade sanitria competente, sem prejuzo da
responsabilidade subsidiria de prestadores de servios profissionais autno-
mos, outras empresas de prestao de servios de sade e assemelhados por
ela contratados.
Artigo 90 Quando da interdio de estabelecimentos de interesse sade ou
de suas subunidades pelos rgos de Vigilncia Sanitria competentes, a Secre-
taria de Estado da Sade dever suspender de imediato eventuais contratos e
convnios que mantenha com tais estabelecimentos ou suas subunidades, pelo
tempo em que durar a interdio.
Artigo 91 O rgo de vigilncia sanitria que interditar estabelecimentos de
interesse sade ou suas subunidades dever publicar edital de notificao de
risco sanitrio em Dirio Oficial e veculos de grande circulao.
A norma tcnica que regulamenta essa questo a Portaria CVS n 04, de
21/03/2011, que dispe sobre o Sistema Estadual de Vigilncia Sanitria (SE-
VISA), define o Cadastro Estadual de Vigilncia Sanitria (CEVS) e os procedi-
mentos administrativos a serem adotados pelas equipes estaduais e municipais
de vigilncia sanitria no estado de So Paulo e d outras providncias.
15
4.2 - PORTARIA CVS N 04, DE 21/03/2011
I - DESTAQUES
Padronizar, regulamentar e disciplinar os procedimentos administrativos referen-
tes ao cadastramento e licenciamento dos estabelecimentos e equipamentos de
assistncia e de interesse sade, bem como os procedimentos administrativos
referentes ao termo de responsabilidade tcnica, quando for o caso;
Compatibilizar as atividades econmicas que esto sujeitas ao cadastramento
e ou licenciamento pelos rgos de vigilncia sanitria com a Classificao
Nacional de Atividades Econmica (CNAE-Fiscal), elaborada originalmente
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE;
Definir o Cadastro Estadual de Vigilncia Sanitria (CEVS) e;
Facilitar o intercmbio de informaes com outros rgos governamentais.
II CAPTULO VIII - RESPONSABILIDADE LEGAL E TCNICA
Artigo 22 - Os responsveis legais pelos estabelecimentos e/ou equipamentos,
perante a vigilncia sanitria so aqueles definidos na legislao em vigor.
Artigo 23 - Os responsveis tcnicos pelos estabelecimentos e/ou equipamen-
tos, perante a vigilncia sanitria so aqueles legalmente habilitados definidos
na legislao em vigor.
Artigo 24 - A responsabilidade tcnica passa a vigorar na data do deferimento
da solicitao, devendo ser emitida conforme o Anexo III da presente portaria,
observando-se o 1 do artigo 17 e o artigo 18 e, tornada pblica em Dirio
Oficial ou outro meio de divulgao.
Artigo 25 - O Termo de Responsabilidade Tcnica parte integrante do Cadas-
tro Estadual de Vigilncia Sanitria (Anexo II) e da Licena de Funcionamento
(Anexo III), quando for o caso.
1 O responsvel tcnico, seja pelo estabelecimento e ou pelo equipamen-
to de assistncia e de interesse sade, deve assinar a Licena de Funcio-
namento em duas vias, onde uma ser retirada pelo responsvel pelo esta-
belecimento e ou equipamento e, a outra, que ser incorporada ao processo.
III - LAUDO TCNICO DE AVALIAO (LTA) COMO OBTER
Artigo 7 - A avaliao fsico-funcional dos projetos de edificaes dos estabe-
lecimentos constantes nos Anexos IV, V, VI, VII (grifo nosso), VIII e IX deve ser
16
realizada por equipe tcnica multiprofissional do rgo de vigilncia sanitria
competente.
1 - O Laudo Tcnico de Avaliao (LTA) deve ser solicitado para fins de cadastra-
mento inicial e quando da alterao de estrutura fsica (ampliao ou adaptao).
2 - A equipe tcnica multiprofissional de vigilncia sanitria para fins de
avaliao fsicofuncional dos projetos de edificaes deve ser constituda por
profissionais de nvel superior, cuja formao se relacione com a atividade e/
ou o processo desenvolvido no estabelecimento objeto do projeto, assim como
aqueles profissionais de sade definidos pela Resoluo CNS 287/98, do Con-
selho Nacional de Sade, sendo obrigatria a participao de engenheiro civil
e/ou arquiteto. (Resoluo RDC ANVISA n 50/2002).
IV - INSPEO SANITRIA - CONCEITO
Artigo 26 - Entende-se por Inspeo Sanitria todo procedimento realizado
pela autoridade de vigilncia sanitria competente que busca levantar e avaliar
in loco os riscos sade da populao presentes na produo e circulao de
mercadorias, na prestao de servios e na interveno sobre o meio ambiente,
inclusive o de trabalho.
V - LICENA DE FUNCIONAMENTO COMO SOLICITAR
Ato privativo do rgo de sade competente que permite o funcionamento dos
estabelecimentos que desenvolvem atividades de acordo com a legislao sani-
tria vigente, cujo dgito identificador de situao do Nmero CEVS 1.
V.2 - LICENA DE FUNCIONAMENTO - ETAPAS PARA OBTENO
1 etapa
Protocolar no rgo competente municipal, a solicitao de LTA, apresentando o
projeto da rea fsica a ser submetido a aprovao;
2 etapa
Protocolar na VISA local, a solicitao da Licena de Funcionamento, apresen-
tando a seguinte documentao:
LTA aprovado;
Taxa de solicitao de assuno de Responsabilidade Tcnica (RT);
Taxa de inspeo sanitria;
Formulrio de Informaes em VISA;
Cpia de documento de inscrio do RT no respectivo Conselho de Classe;
Cpia do Contrato Social do estabelecimento.
17
3 etapa
No momento da inspeo sanitria, apresentar:
Cpia do contrato de servios terceirizados e da Licena de Funcionamento
da contratada, quando for o caso;
Documentos originais do Programa de Garantia de Qualidade e comprova-
o de sua implantao;
Manuais de rotinas e procedimentos.
4 etapa
Providenciar o cadastro do estabelecimento no Conselho Estadual de Polti-
cas Sobre Drogas - CONED, conforme Captulo II.
4.3 - RESOLUO RDC ANVISA N 29/11
I ASPECTOS GERAIS
As Comunidades Teraputicas (CT) devem ter alojamento e estrutura adequados
para comportar residentes, posto caracterizarem-se como servio de interesse sa-
de em regime de residncia.
As CT que prestam assistncia mdica devem estar em conformidade tambm
com a legislao sanitria vigente.
As CT que prestam assistncia psicolgica e social devem manter uma relao
direta entre as atividades a serem desenvolvidas e os ambientes para a realiza-
o das mesmas.
A existncia ou no de um determinado ambiente, depende da execuo ou no
da atividade correspondente, assim como existe a possibilidade de compartilha-
mento de alguns ambientes, quer seja pela afinidade funcional, quer seja pela
utilizao em horrios ou situaes diferenciadas.
II CONDIES ORGANIZACIONAIS
As instituies devem possuir documento atualizado que descreva suas finalida-
des e atividades administrativas, tcnicas e assistenciais.
As instituies abrangidas por esta Resoluo devero manter responsvel tc-
nico de nvel superior legalmente habilitado, bem como um substituto com a
mesma qualificao.
18
As instituies devem possuir profissional que responda pelas questes opera-
cionais durante o seu perodo de funcionamento, podendo ser o prprio respon-
svel tcnico ou pessoa designada para tal fim.
Cada residente das instituies abrangidas por esta Resoluo dever possuir
ficha individual em que se registre periodicamente o atendimento dispensado,
bem como as eventuais intercorrncias clnicas observadas.
As fichas individuais devem contemplar itens como:
horrio do despertar; a.
atividade fsica e desportiva; b.
arividade ldico-teraputica variada; c.
atendimento em grupo e individual; d.
atividade que promova o conhecimento sobre a dependncia de e.
substncias psicoativas;
atividade que promova o desenvolvimento interior; f.
registro de atendimento mdico, quando houver; g.
atendimento em grupo coordenado por membro da equipe; h.
participao na rotina da limpeza, organizao, cozinha, horta e outros; i.
atividade de estudos para alfabetizao e profissionalizao; j.
atendimento famlia durante o perodo de tratamento; k.
tempo previsto de permanncia do residente na instituio; e l.
atividades visando reinsero social do residente. m.
As informaes constantes nas fichas individuais devem permanecer acessveis
ao residente e aos seus responsveis.
As instituies devem possuir mecanismos de encaminhamento rede de sade
dos residentes que apresentarem intercorrncias clnicas decorrentes ou asso-
ciadas ao uso ou privao de substncia psicoativas, como tambm para os
casos em que apresentarem outros agravos sade.
III GESTO DE PESSOAL
As instituies devem manter recursos humanos em perodo integral, em nme-
ro compat[ivel com as atividades desenvolvidas.
As instituies devem proporcionar aes de capacitao equipe, mantendo
o registro.
19
IV SETOR DE HOSPEDAGEM (alojamento)
Quarto coletivo com acomodaes individuais e espao para guarda de rou- 1.
pas e de pertences com dimensionamento compatvel com o nmero de
residentes e com rea que permita livre circulao;
Banheiro para residentes dotado de bacia, lavatrio e chuveiro com dimen- 2.
sionamento compatvel com o nmero de residentes;
OBS: As instituies que, em suas dependncias, ofeream servios assis-
tenciais de sade ou executem procedimentos de natureza clnica distintos,
devero possuir banheiro para residentes: 1 bacia, 1 lavatrio e 1 chuvei-
ro para cada 6 camas. Ao menos 1 banheiro de cada unidade deve estar
adaptado para o uso de deficientes fsicos, atendendo ao estabelecido na
RDC 50/02 ou a que vier a substitu-la.
3- Setor de reabilitao e convivncia;
a) Sala de atendimento individual;
b) Sala de atendimento coletivo;
c) rea para realizao de oficinas de trabalho;
d) rea para realizao de atividades laborais; e
e) rea para prtica de atividades desportivas;
OBS: Esses ambientes podem ser compartilhados para as diversas ativida-
des e uso desde que haja uma programao de horrios diferenciados.
4- Setor Administrativo
a) Sala de acolhimento de residentes, familiares e visitantes;
b) Sala Administrativa;
c) rea para arquivos das fichas dos residentes; e
d) Sanitrios para funcionrios (ambos os sexos).
4.4.RECOMENDAES ADICIONAIS DO CENTRO DE VIGILNCIA SANITRIA(CVS)
DA SECRETRIA DE ESTADO DA SADE DE SO PAULO.
I EDIFICAO
I. 1 - ASPECTOS GERAIS
As edificaes destinadas s Comunidades Teraputicas que, em suas depen- 1.
dncias, ofeream servios assistenciais de sade ou executem procedimentos
de natureza clnica distintos, devem observar as exigncias constantes deste
Manual, sem prejuzo das demais determinaes legais previstas nas legisla-
es federal, estadual e municipal pertinentes.
A escolha do terreno e do projeto de construo ou do imvel a ser adaptado 2.
dever ser em lugar seguro, de fcil acesso. Dever ser avaliado, tambm, o
seu entorno, a fim de assegurar o reconhecimento de problemas ambientais
20
existentes ou potenciais, que, eventualmente, venham a interferir nas ativi-
dades ao ar livre, de forma a garantir as melhores condies possveis de
ventilao, insolao, iluminao, alm da preocupao com o fornecimento
de servios de apoio (gua, esgoto, energia eltrica, gs e outros).
A rea disponvel deve ser compatvel com o nmero de pacientes atendidos. 3.
Todos os estabelecimentos, objeto deste Manual, devem garantir a acessi- 4.
bilidade s pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, de acordo
com as legislaes especficas vigentes, em especial o Decreto Federal n.
5.296/2004, a NBR 9050/2004 da ABNT; a Lei Estadual n. 12.907/2008 e as
legislaes municipais.
A Comunidade Teraputica deve apresentar acesso externo que permita pre- 5.
venir contaminao cruzada (respeitados locais ou horrios distintos para o
abastecimento da unidade, descarte de resduos slidos e acesso de usurios
ao estabelecimento).
I.2 - ASPECTOS ESPECFICOS
A - Rampas
O acesso deve ser efetuado por intermdio de rampa, sempre que houver 1.
um desnvel entre um bloco e outro da construo, bem como no pavimento
de ingresso da edificao, quando houver desnvel em relao ao logradou-
ro pblico.
O piso das rampas deve ser de material antiderrapante; a declividade e 2.
largura da rampa devem obedecer aos critrios estabelecidos nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT e na legislao especfica vigente.
B - Escadas
As escadas devem apresentar corrimo instalado entre 0,80m e 1,00m de 1.
altura. Aquelas que possuem largura igual ou superior a 1,20m e inferior a
2,40m devem apresentar corrimo bilateral. Escadas com largura igual ou
superior a 2,40m devem apresentar, tambm, corrimo intermedirio.
Mecanismos de conteno devem estar presentes nas extremidades inferio- 2.
res e superiores das escadas. Prever piso ttil cromo-diferenciado de alerta
sempre que houver mudana de inclinao ou transio de plano, conforme
disposto na NBR 9050.
Sempre que houver escadas ou rampas com desnvel maior do que 19 cm 3.
devem ser previstos peitoris ou guarda-corpos, contnuos, conforme dispos-
to na NBR 9077.
C - Pisos
21
Todos os pisos das reas e cmodos em que h circulao devem ser de 1.
material de fcil higienizao, lavvel, resistente, antiderrapante e em bom
estado de conservao.
Na cozinha, despensa, refeitrio, lavanderia e instalaes sanitrias, o piso 2.
deve ser ainda de material liso, resistente, impermevel e antiderrapante.
D - Paredes
As paredes das reas e cmodos em que h permanncia e circulao de- 1.
vem apresentar acabamento liso, impermevel, lavvel, em bom estado de
conservao e serem pintadas com tinta atxica. Devem ser livres de racha-
dura, umidade e descascamento.
E - Teto
O teto deve estar em bom estado de conservao, livre de goteiras, umida- 1.
de, trincas, rachaduras, bolores e descascamentos.
Se houver necessidade de aberturas para ventilao, estas devem possuir 2.
tela, com malha de 2 mm, de fcil limpeza.
F - Janelas
As janelas devem apresentar bom estado de conservao e ser dotadas de 1.
telas milimtricas para proteo contra insetos nos seguintes locais: refei-
trio e cozinha. As telas devem ser ajustadas ao batente e removvel para
facilitar a higienizao.
As janelas e sacadas de locais que ofeream risco de queda devem apre- 2.
sentar grades ou telas resistentes para proteo.
G - Portas
As portas devem ser constitudas de material no absorvente, superfcie lisa 1.
e possibilitar fcil limpeza. Devem ser ajustadas ao batente.
As portas que apresentam comunicao com a rea externa, com sanitrios 2.
e com a cozinha devem ser dotadas de mola e na parte inferior possuir me-
canismo de proteo contra insetos e roedores.
Os vidros de portas ou painis, que chegam at 50 cm do piso, devem ser 3.
do tipo no estilhavel.
Todas as portas dos ambientes de uso dos residentes devem ser instaladas 4.
com travamento simples sem o uso de trancas ou chaves.
H - Ralos
Em reas que permitam existncia de ralos e grelhas, estes materiais devem 1.
22
ser em nmero suficiente, sifonados, dotados de dispositivos que impeam a
entrada de vetores e removveis para permitir a limpeza semanal.
I - Esgotamento Sanitrio
O esgotamento sanitrio deve ser ligado rede de esgoto e, quando no, 1.
tratado e com destino aprovado pelo rgo competente.
J - Instalaes Eltricas
As instalaes eltricas devem ser embutidas, sem fiao exposta ao ambien- 1.
te. As externas devem ser perfeitamente revestidas por tubulaes isolantes.
As lmpadas devem apresentar proteo contra exploses e quedas. 2.
Os interruptores devem possuir protetores contra descarga eltrica. 3.
K - Iluminao e Ventilao
Para fins de iluminao, insolao e ventilao natural, todo compartimento em 1.
que h circulao e permanncia de pacientes, bem como os locais de trabalho,
devero dispor de abertura comunicando-os diretamente com o exterior.
A rea iluminante dos compartimentos dever corresponder, no mnimo a: 2.
2.1 - Salas de atividades e/ou de repouso: 1/5 da rea do piso;
2.2 - Cozinha, refeitrio e compartimentos sanitrios, incluindo banheiros:
1/8 da rea do piso, com o mnimo de 0,60 m
2
;
2.3 - Nos demais tipos de compartimentos: 1/10 de rea do piso, com o
mnimo de 0,60 m
2
.
A rea de ventilao natural dever ter em qualquer caso de, no mnimo, a 3.
metade da superfcie de iluminao natural.
L - Mobilirio
A instituio dever dispor de mobilirio em bom estado de conservao e 1.
em quantidade suficiente demanda atendida, sendo constitudo de mate-
rial lavvel.
II AMBIENTES DE APOIO:
A - Recepo
Na entrada da unidade deve haver uma rea protegida de sol e chuva, para 1.
chegada e sada, atendimento ao pblico e troca de informaes com a
famlia e responsveis.
B Instalaes Sanitrias Destinadas ao Pblico
As instalaes sanitrias destinadas ao pblico devem ser separadas por 1.
23
sexo e possuir descarga automtica e bacia sifonada, com tampa, sendo
vedada a privada turca ou similar. Deve haver cesto de lixo com pedal e
tampa para guarda de papis servidos, providas de pia para lavagem de
mos, contendo sabonete lquido e toalha de papel descartvel de cor clara,
constituda de papel no reciclado, ou outro mtodo de secagem que no
permita recontaminao das mos.
C Instalaes Destinadas aos Funcionrios
As instalaes sanitrias destinadas aos funcionrios devem ser separadas 1.
por sexo e apresentar bom estado de uso e conservao. Observar as orien-
taes descritas para instalaes sanitrias destinadas ao pblico.
O local deve ser dotado de armrios individuais, chuveiros e pia para la- 2.
vagem as mos.
D Cozinhas / Refeitrio
A rea destinada ao refeitrio deve ser compatvel com o nmero de pa- 1.
cientes atendidos e no deve ter comunicao direta com as instalaes
sanitrias.
Deve haver disponibilidade de lavatrios para lavagem das mos, dotados 2.
de sabo lquido e toalha descartvel de cor clara, constituda de papel no
reciclado, ou outro mtodo de secagem que no permita a recontaminao
das mos. A lixeira deve ser provida de tampa e sem contato manual, reves-
tida de saco plstico.
A cozinha coletiva deve apresentar as seguintes reas: 3.
3.1 - Recepo de gneros alimentcios
3.2 - Armazenagem de gneros alimentcios
Esta rea destinada a armazenagem de produtos alimentcios em
temperatura ambiente e deve ser separada conforme os itens (grupos)
a serem armazenados. Sacos (farinhas, acar, etc.). Devem ser dis-
postos sobre estrados com altura mnima de 25 cm e distarem da pare-
de e das pilhas, no mnimo 10 cm e do forro 60 cm (no recomendado
o uso de estrados e estantes de madeira pelo fato delas serem porosas
e serem veculos de contaminao). As prateleiras devem ter altura
mnima de 25 cm do piso.
No devem existir no local, entulhos e materiais txicos; sendo que
materiais de limpeza devem ser armazenados em local separado dos
alimentos. Se houver necessidade de porcionamento dos alimentos,
24
utilizar utenslios exclusivos e aps a sua utilizao, a embalagem deve
ser fechada adequadamente.
Em caso de transferncia do produto de sua embalagem para outras
embalagens de armazenamento (sacos plsticos, caixas plsticas e
outras) transferir tambm o rtulo do produto original ou desenvolver
um sistema de etiquetagem que contenha as informaes bsicas:
nome do produto, nome do fabricante, endereo, telefone para contato,
nmero de registro no rgo competente, prazo de validade, forma de
emprego, etc.
Na rea de estoque no deve existir equipamentos ou produtos que al-
terem a matria prima (sabor, cor, aroma, textura, etc.), pois se destina
ao armazenamento de produtos perecveis ou que se deterioram rapi-
damente (Nessa categoria incluem-se: carnes, leite e derivados, frutas
e hortalias, alimentos prontos, bolos, tortas, etc.).
Os equipamentos de refrigerao ou de congelamento devem ser utili-
zados conforme a necessidade e o tipo dos alimentos processados e/ou
armazenados.
Na existncia de apenas uma cmara ou geladeira, deve ser regulada para
o alimento que necessite da temperatura mais baixa para conservao.
No caso de instalao de cmaras frigorificas, observar: ante-cmara
ou proteo trmica (como cortinas); revestimento com material lavvel
e resistente; nvel do piso igual ao da rea externa; termmetro permi-
tindo a leitura pelo lado externo; interruptor de segurana localizado
na parte externa da cmara, com lmpada piloto indicadora de ligado-
desligado; prateleira de ao inoxidvel ou outro material apropriado;
porta que permita a manuteno da temperatura interna; dispositivo de
segurana que permita abri-la do lado interno.
Ao dispor de apenas uma cmara, separar sempre os produtos prontos
dos produtos crus; dispor de prateleiras superiores para os produtos
prontos, que devem estar sempre embalados conforme as suas carac-
tersticas, a fim de evitar contaminaes; no deixar produtos prontos,
mesmo em bandejas ou papeles, no cho da cmara.
25
Utilizar cmaras, geladeiras e freezers nas capacidades recomendadas
pelos fornecedores. proibida a superlotao desses equipamentos.
3. 3 - Preparo
A rea deve dispor de bancadas e cubas de material liso, impermevel
e de fcil higienizao essa rea tambm deve ser ventilada e com
iluminao adequada, se possvel dever haver algum sistema que
promova o resfriamento rpido de cremes a base de ovos ou leite (tipo
creme confeiteiro ou similar) a fim de evitar crescimento de bactrias.
De acordo com a Portaria GM MS n 1428, de 26/11/93, que recomen-
da o resfriamento de quaisquer produtos que forem cozidos, assados
ou fritos e que no forem consumidos dentro de 02 horas, deve-se pro-
mover o resfriamento at + 10
0
C em at 2 horas.
3.4 - Coco
Na rea destinada coco (cozimento, fritura, fornecimento) de pro-
dutos no deve existir equipamentos de refrigerao (geladeira, freezer,
congelador, resfriador de gua), devido ao calor excessivo; caso no haja
possibilidade, instalar coifas e exaustores de modo a manter o ambiente
no muito quente. Outra possibilidade definir parede quente e parede
fria, ou seja, uma parede para instalao de produtos de coco e na pa-
rede oposta (ou mais longe possvel) os equipamentos de refrigerao.
3.5 - Distribuio
3.6 - Lavagem de loua
O local para higiene de utenslios, os equipamentos devem ser isolado das
demais reas. proibido efetuar lavagens de utenslios em via pblica.
A rea deve ser abastecida de gua quente e fria, com pias cujos des-
pejos passem obrigatoriamente por uma caixa de gordura, bem como
todo o sistema de canalizao de eliminao de detritos (inclusive o
sistema de esgoto). Devem ser adequadamente dimensionado a fim de
suportar a carga mxima estimada pelo estabelecimento, com encana-
mentos que no apresentem vazamentos e sejam providos de sifes
e respiradouros apropriados, de modo que no haja possibilidade de
contaminao e poluio de gua potvel.
3.7- Armazenagem de utenslios
Na rea destinada higienizao deve haver espao para armaze-
namento, mesmo que temporrio, de utenslios limpos e peas de
equipamentos.
3.8 - Refeitrio
26
Deve dispor dos mesmos cuidados das reas de preparo e de coco.
Neste local permitido permanecer equipamentos de manuteno de
alimentos tais como: balco trmico, limpo diariamente com gua tra-
tada, trocada diariamente e com temperaturas entre + 80
o
C e + 90
o
C, estufas higienizadas diariamente e mantidas em temperaturas de
+ 65
o
C e balces refrigerados, tambm higienizados diariamente e
mantido temperatura de + 10
o
C. Se no local houver plantas, estas
no devem ser adubadas com adubo orgnico e nem devem estar
sobre os balces.
3.9 - Controle de Sade para os Funcionrios
A NR-7 do Ministrio da Sade que determina a realizao do PCM-
SO (Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional) cujo objeti-
vo avaliar e prevenir as doenas adquiridas no decorrer do exerccio
profissional deve ser feito por um mdico com especializao em me-
dicina do trabalho e consiste em exame mdico admissional, peridico,
demissional, de retorno ao trabalho e na mudana de funo.
O controle de sade clnico exigido pela Vigilncia Sanitria Estadual
verifica a sade do trabalhador e a sua condio para o trabalho, no
podendo ser portador aparente de doenas infecciosas ou parasitolgi-
cas. Para essa avaliao devem ser feitos os exames mdicos admis-
sionais, peridicos, acompanhados de anlises laboratoriais (hemogra-
ma, coprocultura, coproparasitolgico, VDRL e outros).
A periodicidade dos exames mdicos-laboratoriais deve ser anual,
entretanto, devido a algumas doenas endmicas o perodo pode ser
reduzido conforme verificado pelos servios de Vigilncia Sanitria e
Epidemiolgica.
Alm desses controles obrigatrios, os funcionrios que apresentarem
leses, feridas, chagas ou cortes nas mos e braos, bem como gas-
troenterites crnicas ou agudas (diarrias, etc.), infeces pulmonares
e faringites, no devem manipular alimentos.
A gerncia ou diretoria deve garantir que os funcionrios nessas con-
dies sejam afastados para outras atividades, sem prejuzos de qual-
quer natureza.
Conforme a Portaria CVS n 1/2007, deve ser implantados nos estabe-
27
lecimentos de gneros alimentcios, procedimentos de boas prticas de
modo a prevenir ou minimizar a presena de insetos e roedores.
Entre as prticas, destaca-se a necessidade em colocar de telas em
janelas e forros nos tetos; higiene constante de todos os ambientes:
(trabalho, estoque, rea comercial, banheiros, vestirios, etc.); ventila-
o em todos os ambientes, inclusive em reas de estoque; no arma-
zenar itens desnecessrios (caixas de papelo, garrafas de vidro, etc.);
utilizar sistemas de fechamento de matria prima aberta (prendedores,
caixas plsticas com tampas); manter produtos de refrigerao em tem-
peraturas corretas; promover trocas peridicas do lixo; adotar medidas
de sanitizao de ambiente, equipamentos e utenslios, utilizando pro-
dutos registrados rgo competente do Ministrio da Sade; e, instituir
a prticar peridica de desinsetizao e desratizao, por estabeleci-
mento licenciado pelo rgo de Vigilncia Sanitria, periodicamente.
E - Lavanderia
A lavanderia coletiva deve dispor das seguintes reas: Armazenagem da roupa
suja, Lavagem, Secagem Passaderia e Armazenagem de roupa limpa.
A lavanderia deve ter espao fsico suficiente, piso lavvel com ligeira incli- 1.
nao para evitar reteno de gua.
Os tanques de lavagem devem apresentar superfcie lisa e impermevel, 2.
para facilitar a limpeza.
As roupas devem ser higienizadas, atravs da aplicao de produtos de- 3.
sinfetantes, devidamente registrados no rgo competente do Ministrio da
Sade, a fim de reduzir microorganismos patognicos.
A rea destinada lavagem de roupas sujas deve ser separada da rea 4.
de roupa limpa por barreira fsica ou tcnica para impedir a contaminao
cruzada.
As roupas limpas devem ser dispostas de modo organizado em armrio pr- 5.
prio e limpo, conforme os Procedimentos Operacionais Padro - POP.
F - reas de Servio
Deve ser previsto um recinto ou armrio prprio para a guarda do material de 1.
limpeza, com rea compatvel com a quantidade de produtos armazenados,
que impea o acesso dos pacientes.
Prever tanque para lavagem de utenslios de limpeza geral. 2.
G - Almoxarifado
28
rea utilizada para armazenagem de mobilirio, equipamentos, utenslios, ma-
terial de expediente.
H Higiene dos Ambientes
Todas as dependncias internas e externas devem estar organizadas e lim- 1.
pas, bem como livres de focos de insalubridade, vazamento, umidade, ac-
mulo de lixo, objetos em desuso e vetores.
A higienizao das instalaes, dos equipamentos, dos mveis, dos utens- 2.
lios e das superfcies deve ser efetuada de modo peridico e adequada, de
acordo com os Procedimentos Operacionais Padro - POP elaborados pelo
estabelecimento.
Os POP devem mencionar a rea e/ou equipamento a ser higienizado, o 3.
mtodo, a freqncia, o produto utilizado, a concentrao, a temperatura
e tempo de ao, a ao mecnica e funcionrio(s) responsvel(is) pela
tarefa.
I - Resduos Slidos
Todos os produtos descartados (lixo) devem ser dispostos adequadamente em reci-
pientes dotados de tampa e que sejam de fcil limpeza. O lixo fora da rea de prepa-
ro dever ficar em local fechado, isento de moscas, roedores e outros animais.
Os resduos slidos devem ser armazenados nos ambientes em recipientes 1.
prprios, providos de tampa e pedal, constitudos de material de fcil limpe-
za, revestidos com saco plstico resistente, conforme a NBR 9191 da ABNT,
recolhidos periodicamente e armazenados temporariamente em locais fe-
chados (abrigos), que atendam as seguintes especificaes:
Ventilao natural atravs de aberturas devidamente teladas ou outra forma 2.
de proteo contra entrada de vetores.
Dispor de ponto de gua para higienizao e de ralo para captao de gua 3.
de lavagem, ligado rede de esgoto.
Possuir pisos e paredes revestidos de material resistente e lavvel. 4.
Os abrigos destinados ao armazenamento temporrio dos resduos slidos de- 5.
vem estar localizados de forma a facilitar a remoo pelo servio de coleta.
Sero dispensados de necessidade de abrigos para resduos slidos, os 6.
estabelecimentos que, em funo de alguma peculiaridade, apresentar so-
lues alternativas, sanitariamente aceitas pela autoridade sanitria.
recomendvel a coleta seletiva do lixo objetivando a reciclagem de materiais. 7.
O depsito de lixo deve ser inacessvel s crianas e animais. 8.
J - Botijes de Gs
29
Devem estar dispostos em rea externa e exclusiva para armazenamento de
recipientes de GLP e seus acessrios. A delimitao deve ser efetuada com tela,
grade vazada ou outro processo construtivo, que impea o acesso das crianas
e permita uma constante ventilao.
De acordo com a Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT deve existir
uma rea exclusiva para armazenamento de recipientes de GLP (gs liquefeito
de petrleo) e de seus acessrios. A delimitao dessa rea deve ser com tela,
grades vazadas ou outro processo construtivo que evite a passagem de pessoas
estranhas instalao e permita uma constante ventilao.
K Produtos Relacionados Sade
Os produtos utilizados na limpeza e higienizao devem ser devidamente 1.
registrados no rgo competente do Ministrio da Sade e dentro do prazo
de validade.
Os produtos de higiene, cosmticos e perfumes devem ser devidamente 2.
registrados no rgo competente do Ministrio da Sade e dentro do prazo
de validade, conforme a legislao vigente.
vedado reutilizar embalagens vazias de produtos de higiene e limpeza. 3.
L - gua
As instalaes prediais de gua e esgoto devem seguir as normas e especifi- 1.
caes da ABNT e determinaes constantes da legislao sanitria vigente.
O estabelecimento deve ser abastecido com gua potvel em quantidade 2.
suficiente e nos padres de potabilidade exigidos pela Portaria 518 /2004 do
Ministrio da Sade.
No estabelecimento que possui soluo alternativa de abastecimento de 3.
gua (poos, minas e outros), o responsvel deve requerer o cadastro do
mesmo no rgo competente de Vigilncia Sanitria, conforme o disposto na
Resoluo Estadual SS 65/2005.
No estabelecimento que conta com poos tubulares profundos como forma 4.
de soluo alternativa de abastecimento deve tambm atender aos disposi-
tivos da Resoluo Conjunta SMA/SERHS/SES n 03 de 21/2006.
O estabelecimento deve contar com reservatrio de gua dimensionado 5.
para atender a demanda total de usurios, alm da reserva para combate
de incndio, conforme normas especficas da ABNT, devendo ainda atender
as seguintes exigncias complementares:
5.1 - O reservatrio de gua deve ser de material adequado, isento de ra-
30
chaduras, limpo e tampado, a fim de manter os padres exigidos de
potabilidade da gua para o consumo humano.
5.2 - O reservatrio de gua deve ser higienizado e desinfetado semes-
tralmente, na forma indicada pela autoridade sanitria, ou quando da
ocorrncia de fatos que possam comprometer a qualidade da gua.
5.3 - O estabelecimento deve estar conectado rede pblica coletora de
esgoto sanitrio ou na falta desta, ao sistema isolado de disposio e
tratamento, em conformidade com as normas especficas da ABNT.
5.4 - O estabelecimento deve dispor de sistema de drenagem de guas
pluviais, em conformidade com as normas municipais e normas es-
pecficas da ABNT. As instalaes prediais de gua, esgoto, energia
eltrica, proteo e combate a incndio, telefonia e outras existentes,
devero atender s exigncias dos cdigos de obras e posturas locais,
assim como s normas tcnicas brasileiras pertinentes a cada uma
das instalaes.
M - Controle Integrado de Pragas
O programa de controle de pragas implementado pela instituio deve con- 1.
templar todas as medidas preventivas necessrias para minimizar a neces-
sidade da aplicao de produtos saneantes domissanitrios: desinfestantes,
raticidas e inseticidas.
O servio de aplicao de produtos saneantes domissanitrios, quando neces- 2.
srio, deve ser executado por empresa controladora de vetores e pragas urba-
na, devidamente licenciada pelo rgo competente de Vigilncia Sanitria.
As instituies devero apresentar autoridade sanitria competente, os 3.
seguintes documentos referentes ao controle de pragas:
3.1 - Procedimentos Operacionais Padro - POP, contendo as medidas pre-
ventivas adotadas.
3.2 - Certificado ou comprovante de execuo do servio de aplicao de
produtos saneantes domissanitrios, quando houver, deve conter to-
das as informaes, indicaes e orientaes, conforme o preconiza-
do na legislao sanitria vigente.
N Alimentao
As instituies que possuem servios de alimentao prpria ou de empresa 1.
terceirizada devem obedecer aos critrios estabelecidos pela Portaria CVS
6/99, que dispe sobre os parmetros e critrios para o controle higinico
sanitrio em estabelecimentos de alimentos e pela Portaria CVS n 18/08,
31
que dispe sobre o controle de sade dos funcionrios.
Os cardpios elaborados devem permanecer disponveis para a autoridade 2.
sanitria.
3. Recomendaes ao Consumidor na Manipulao de Alimentos
4. Segurana Alimentar
D
I
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M
A
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I
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L
A

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Escolha alimentos elaborados
de forma higinica e com
procedncia conhecida.
Leia com ateno o rtulo, siga as
instrues do fabricante quanto a
conservao depois de aberta a
embalagem.
Alimentos perecveis no podem
ficar fora de refrigerao.
A geladeira deve ser regulada
para ficar a 5
0
C ou menos.
Os ovos devem ser mantidos na
geladeira, o prazo de validade
deve ser observado e os ovos
trincados no devem ser utilizados.
Sempre descongele alimentos
dentro da geladeira ou microon-
das, nunca em cima da pia.
Cozinhe bem os alimentos,
principalmente aves e ovos.
Evite misturar alimentos crus com
cozidos.
Consuma os alimentos logo
aps serem preparados. Quanto
maior o tempo de espera, maior
o risco de contaminao.
Guarde os alimentos cozidos
sob refrigerao. Mantenha
os alimentos fora de alcance
de roedores, insetos e outros
animais.
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A
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H
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N
E
Mantenha sempre limpas e se-
cas as superfcies da cozinha.
Os panos de pratos e as esponjas
devem estar limpos e secos.
As tbuas para carne devem ser
de plstico e lavadas com gua
quente.
O ralo da pia deve ser lavado e
enxaguado com gua fervente
ou gua sanitria.
A pia deve estar sempre seca.
Evite lixeira de pia.
As mos devem ser bem
lavadas antes de lidar com os
alimentos, principalmente aps
ir ao banheiro e mexer no lixo.
O lixo deve ser recolhido diari-
amente.
Evite lixeira de pia.
C
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A
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S

A
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C
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P
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A
R
As carnes devem estar sob
refrigerao, com cor e aspecto
normais. Quando congela-
das, no devem apresentar
sinais de descongelamento ou
amolecidas.
O peixe seco (bacalhau) deve
estar livre de sinais de umidade e
manchas rseas; dever estar ex-
posto protegido da poeira, insetos
e em local seco.
Observar as indicaes da em-
balagem, quanto ao fabricante,
endereo, data de validade,
modo de conservao e preparo,
peso e nmero de registro no
SIF, SISP quando se tratar de
origem animal;
As latas devem estar ntegras,
sem sinais de estufamento e
ferrugem.
As frutas secas devem estar
armazenadas em local fresco, sem
umidade e com embalagem nte-
gra. No caso de produtos vendidos
a granel, observar a ausncia de
mofo e de insetos.
Os manipuladores de alimentos
devem estar com as mos lim-
pas, unhas curtas, sem esmalte
e adornos. Deve usar uniforme
limpo e proteo no cabelo.
32
O - Presena de Animais
33
Caso a instituio possua animais, deve respeitar a legislao pertinente e asse-
gurar condies sanitrias adequadas visando o bem-estar animal e a proteo
da sade humana.
P - Sade dos Trabalhadores
Aos trabalhadores das Comunidades Teraputicas devem ser assegura- 1.
das as condies tcnicas, fsicas, humanas e de organizao do trabalho
que impliquem na promoo da sade e preveno de acidentes, agra-
vos e doenas relacionadas ao trabalho, de acordo com a caracterstica
das atividades desenvolvidas e dos fatores de risco existentes no local
de trabalho, cumprindo o estabelecido na Lei Estadual n. 10.083/98 (C-
digo Sanitrio Estadual), Lei Estadual n 9.505/95, na Portaria MTE n.
3.214/78 - Norma Regulamentadora sobre Segurana e Medicina do Tra-
balho do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE e outras disposies
legais ou normativas vigentes.
Todos os trabalhadores devem ser submetidos a exames mdicos: admis- 2.
sional, peridicos, de retorno ao trabalho, de mudana de funo e demis-
sional, de acordo com o PCMSO, da NR 7 do MTE.
Todos os trabalhadores devem ser imunizados atravs da aplicao de va- 3.
cinas em conformidade com o Programa Nacional de Imunizao PNI,
devendo ser obedecido o calendrio previsto neste programa e outras, de
acordo com o PCMSO.
O ambiente de trabalho deve possuir condies de higiene, conforto e salu- 4.
bridade, de acordo com a NR - 24 do MTE.
Os trabalhadores devem receber capacitao inicial e permanente sobre: as 5.
rotinas da comunidade teraputica, cuidados de higiene, sade e alimen-
tao; medidas de proteo individual, normas e procedimentos a serem
adotadas no caso de ocorrncia de incidentes ou acidentes.
Os trabalhadores devem utilizar os equipamentos de proteo individual, 6.
para cada tarefa destinada e posto de trabalho, conforme descrito na
NR6 do MTE.
Em casos de acidentes, incidentes ou danos sade dos trabalhadores, o 7.
empregador dever proceder notificao previdenciria e epidemiolgica,
por meio da Comunicao de Acidente de Trabalho CAT, e da Ficha de
Notificao do Sistema de Informao de Agravos de Notificao SINAN
- NET, para que sejam tomadas as medidas necessrias para o caso (inves-
tigao do acidente, medidas profilticas, etc.).
34
Q Recursos Humanos
As instituies devem manter recursos humanos em perodo integral, em
nmero compatvel com as atividades desenvolvidas.
As instituies devem proporcionar aes de capacitao equipe, manten-
do o registro.
R Manuais de Normas e Rotinas
Manter disponvel para os funcionrios os Manuais de Normas e Rotinas, atuali-
zados, referentes s atividades desenvolvidas.
S Medicamentos
Definies: 1.
Medicamento - Produto farmacutico, tecnicamente obtido ou elaborado,
com finalidade profiltica, curativa, paliativa ou para fins de diagnstico.
Psicotrpico - Substncia que pode determinar dependncia fsica ou ps-
quica e relacionada, como tal, nas listas aprovadas pela Conveno sobre
Substncias Psicotrpicas.
Receita - Prescrio escrita de medicamento, contendo orientao de uso
para o paciente, efetuada por profissional legalmente habilitado, quer seja
de formulao magistral ou de produto industrializado.
Legislao destaques 2.
A Aspectos Gerais
Conforme o Artigo n 57 do Cdigo Sanitrio Estadual, os estabele-
cimentos de assistncia sade que utilizarem em seus procedimentos
medicamentos ou substncias psicotrpicas ou sob regime de controle
especial, devero manter controles e registros na forma prevista na legis-
lao sanitria.
Os estabelecimentos assistenciais de sade, que possuem procedimentos
de desintoxicao e tratamento de residentes com transtornos decorrentes
do uso ou abuso de SPA, que fazem uso de medicamentos a base de
substncias entorpecentes e/ou psicotrpicos e outras sujeitas ao controle
especial, esto submetidos Portaria SVS/MS n. 344/98 - Regulamento
Tcnico sobre substncias e medicamentos sujeitos a controle especial e
suas atualizaes ou outro instrumento legal que vier substitu-la.
A responsabilidade tcnica pelo servio junto ao rgo de Vigilncia Sani-
tria dos Estados, Municpios e do Distrito Federal deve ser de tcnico com
formao superior na rea da sade e servio social.
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Nos estabelecimentos em que no h prescrio, mas admisso de pesso-
as usurias de medicamentos controlados, a direo do servio assumir
a responsabilidade pela administrao e guarda do medicamento, ficando
dispensada dos procedimentos de escriturao previstos na Portaria SVS/
MS n 344/98 ou outro instrumento legal que vier substitu-la.
B Aspectos Especficos
Os medicamentos e substncias constantes da Portaria SVS/MS n344/98
e suas atualizaes, devero ser obrigatoriamente guardados sob chave ou
outro dispositivo que oferea segurana, em local exclusivo para este fim.
Dada s caractersticas desses medicamentos, sua rea de estocagem deve
ser considerada de segurana mxima.
Devem estar em rea isolada das demais, somente permitido acesso ao pes-
soal autorizado.
Os registros de entrada e de sada desses medicamentos devem ser feitos
de acordo com a legislao sanitria especfica, sem prejuzo daquelas que
foram determinadas pela prpria administrao do almoxarifado.
5 CONSELHO ESTADUAL DE POLTICAS SOBRE DROGAS - CONED
HISTRICO
A maioria dos Conselhos de Direitos no Brasil emergem na dcada de 1990,
inspirados pela Constituio cidad de 1988, visando concretizar a participao
e controle social preconizados na referida Constituio Federal.
Procuram ter uma estrutura paritria (entre Governo e sociedade civil organiza-
da) e tem escopo de deliberar e propor ao Poder Executivo polticas pblicas de
promoo e defesa de direitos, mormente os direitos humanos fundamentais,
individuais e sociais.
Antes da promulgao da Constituio de 1988, foi criado o Conselho Estadual
de Entorpecentes que hoje recebe a denominao de Conselho Estadual de
Polticas Sobre Drogas - CONED.
um rgo vinculado Secretria da Justia e da Defesa da Cidadania, institu-
do pelo Decreto n 25.367, de junho de 1986, e alterado pelo decreto n 56091
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de agosto de 2010, diante da necessidade do Estado de So Paulo em obter
uma ao conjunta e articulada com rgos federais, estaduais, municipais e da
sociedade civil.
Tem como finalidade, a preveno ao uso indevido de drogas licitas e ilcitas re-
alizando uma interveno mais eficaz e de menos danos sociedade, seguindo
a Poltica Nacional sobre Drogas por meio do Conselho Nacional Antidrogas -
CONAD e a Secretaria Nacional de Polticas Sobre Drogas - SENAD.
So objetivos do conselho:
Propor a poltica estadual sobre drogas lcitas e ilcitas, compatibilizando-
a com o Sistema Nacional de Polticas Pblicas Sobre Drogas, bem como
acompanhar a respectiva execuo;
Estimular pesquisas visando ao aperfeioamento dos conhecimentos tcni-
co-cientficos referentes ao uso e trfico de drogas;
Articular, estimular, apoiar e acompanhar os programas de preveno e trata-
mento, reduo de danos e represso ao trfico de drogas;
Propor ao Governador do Estado a celebrao de convnios para os fins
previstos nos incisos anteriores;
Encaminhar ao Conselho Nacional de Polticas sobre Drogas propostas fun-
damentadas de alterao do sistema legal de preveno, fiscalizao e re-
presso ao uso e trfico de drogas.
O Conselho composto por 33 instituies entre Secretarias de Estado e enti-
dades da sociedade civil, cujos membros representantes titulares e suplentes
foram designados pelo Governador do Estado. Esta diversidade em sua compo-
sio lhe d um carter amplo e multidisciplinar.
Sua formao:
Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania (3 membros);
Secretaria da Sade (3 membros);
Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional (1 membro);
Secretaria da Segurana Pblica (2 membros);
Secretaria da Educao (2 membros);
Secretaria de Desenvolvimento Social (1 membro);
Secretaria de Esporte, Lazer e Juventude (1 membro);
Secretaria da Cultura (1 membro);
Secretaria da Administrao Penitenciria (1 membro);
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Secretaria do Emprego e Relaes do Trabalho (1 membro);
Secretaria da Habitao (1 membro);
Ministrio Pblico Estadual (1 membro);
Comunidade Acadmico-Cientfica (4 entidades)
Sociedade Civil (6 entidades)
Entidades Convidadas
- Conselho Regional de Enfermagem (1 membro);
- Conselho Regional de Farmcia (1 membro);
- Conselho Regional de Medicina (1 membro);
- Conselho Regional de Psicologia (1 membro);
- Ministrio Pblico Federal (1 membro);
- Departamento de Polcia Federal (1 membro);
- Ordem dos Advogados do Brasil Seco So Paulo (1 membro);
- Coordenadoria de Ateno s Drogas do Municpio de So Paulo
(1 membro);
- Fundo de Solidariedade e Desenvolvimento Social e Cultural do
Estado de So Paulo (1 membro);
- Defensoria Pblica do Estado de So Paulo (1 membro);
- Procuradoria Geral do Estado de So Paulo (1 membro).
O Conselho Estadual de Polticas sobre Drogas tem como misso:
Sensibilizar e conscientizar a sociedade para a problemtica da dependncia
qumica, e para tanto promove palestras, seminrios, aes e campanhas de
preveno;
Fomentar e orientar a formao de Conselhos Municipais;
Desenvolver e disponibilizar materiais com informaes atualizadas a fim de
subsidiar os profissionais da rea.
Para realizao de suas aes, o CONED, busca parcerias entre os rgos go-
vernamentais e a sociedade civil.
Tem ainda como atribuio:
Cadastrar as entidades voltadas ao atendimento da rea de dependncia
qumica;
Conceder s entidades, parecer avaliatrio sobre seu funcionamento, como
tambm de seus projetos que tenham por finalidade a obteno de subven-
o social junto Secretaria Nacional de Polticas Sobre Drogas SENAD.
Observando-se que, em ambos os casos, obrigatrio o envio de todos os
documentos abaixo descritos.
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Documentos Necessrios para Cadastro e Parecer Avaliatrio junto ao
Conselho Estadual
Ofcio, em papel timbrado da instituio, dirigido ao Conselho Estadual a.
de Polticas sobre Drogas do respectivo Estado, solicitando o parecer
sobre o projeto;
exemplar dos atos constitutivos da instituio (estatuto) e alteraes b.
vigentes, devidamente registrados, ou certido de inteiro teor fornecida
pelo cartrio em que est registrado;
cpia do ato (ata) de designao (eleio ou nomeao) do(s) atual(is) c.
representante(s) legal(is) da instituio;
cpia de documento de identidade e CIC do representante legal da ins- d.
tituio, como tambm sua qualificao, nome, endereo, estado civil,
profisso, cidade e telefone;
declarao expressa da instituio, sob as penas do artigo 299 do Cdigo Pe- e.
nal, de que no est em situao de mora ou de inadimplncia junto a qual-
quer rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal Direta e Indireta;
certides de regularidade fornecida pela Secretaria da Receita Federal - f.
SRF, pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, do Ministrio
da Fazenda, e pelos correspondentes rgos estaduais e municipais;
comprovante de inexistncia do dbito junto ao Instituto Nacional de g.
Seguro Social - INSS, referente aos trs meses anteriores, ou Certido
Negativa de Dbitos - CND atualizada, e, se for o caso, tambm a regula-
ridade quanto ao pagamento das parcelas mensais relativas aos dbitos
renegociados;
comprovao de no estar inscrito como inadimplente no Sistema Inte- h.
grado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI;
comprovao de no estar inscrito h mais de 30 (trinta) dias no Cadastro i.
Informativo de Crditos No Quitados - CADIN;
cpia do certificado ou comprovante do Registro de Entidade de Fins Fi- j.
lantrpicos fornecidos pelos Conselhos Nacional, Estadual e Municipal de
Assistncia Social; (obs: para verificar a qual rgo a entidade se insere,
no Governo Federal, ligar para 0800 707 2003 ou enviar mensagem para
cebas@mds.gov.br no Estadual, ligar para o Conselho Estadual de As-
sistncia Social - CONSEAS telefone: 11 3337 0838);
cpia de Cadastro e parecer na Vigilncia Sanitria Regional e ou Muni- k.
cipal para agilizar a anlise pelo conselho, nos casos de cadastramentos,
parecer e projetos, nos casos de subveno necessrio abertura de
processo pelo Coned;
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cpia do relatrio das atividades executadas dos ltimos trs anos; l.
cpia do cadastro na Secretaria de Assistncia Social Municipal (se tiver); m.
cpia do Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - C.N.P.J.; n.
enviar fluxo de procedimento de aes; o.
relao do quadro de funcionrios e suas respectivas funes; p.
certificado de curso realizado na rea de lcool e drogas dos dirigentes e q.
tcnicos que atuam na instituio (Cursos aceitos pelo CONED: Febract,
Uniad-Unifesp, Grea, Senad).
Enviar anualmente Relatrio de Atividades da Instituio para atualizao
do cadastro.
Contato: (11) 3107 0202 3105 3669 - coned@justica.sp.gov.br
6 CRITRIOS PARA ADMISSO E TRATAMENTO EM COMUNI-
DADES TERAPUTICAS DE PESSOAS COM TRANSTORNOS DE-
CORRENTES DE USO, USO NOCIVO OU DEPENDNCIA DE SUBS-
TNCIAS PSICOATIVAS
Critrios Clnicos que contraindicam a admisso e permanncia de pacien-
tes em Comunidades Teraputicas
Os pacientes submetidos a regime de tratamento em Comunidades Teraputicas
no so assistidos por equipe de sade em tempo integral. Por isso precisam ter
condies mnimas de auto-cuidado e entendimento da situao, assim como
estarem motivados a seguir tratamento de forma voluntria.
A Federao Brasileira de Comunidades Teraputicas (FEBRACT) assegura em
seu estatuto pelo menos um atendimento mdico psiquitrico ao ms para aque-
les com comorbidade psiquitrica no psictica.
Caso em que o paciente no tenha capacidade para deliberar sobre si ou para
agir conforme suas deliberaes ou casos em que o paciente precise de assis-
tncia mdica ou de sade intensivas no devem ser encaminhados ou manti-
dos em CTs. So condies em que isso ocorre:
Intoxicao. Os casos de intoxicao por lcool ou drogas, na sua maioria 1.
devem der tratados em ambiente hospitalar. Por isso, devem ir a CT apenas
aps resoluo do quadro.
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Sndrome de abstinncia de: lcool, opiides, anfetaminas, benzodiaze- 2.
pnicos ou qualquer outra substncia em que haja risco de complicaes
clnicas em sua evoluo.
Doenas clnicas agudas ou descompensadas como hipertenso, diabetes, 3.
cardiopatias, hepatopatias, infeces, alteraes eletrolticas etc. O mdico
deve avaliar a gravidade do quadro e s liberar o paciente para tratamen-
to em comunidade teraputica quando o quadro estiver compensado e em
condies de ser tratado de forma ambulatorial.
Risco de auto ou heteroagressividade. Pacientes com risco de: suicdio, au- 4.
to-agresso, homicdio ou heteroagresso devem permanecer em ambiente
hospitalar.
Sintomas psicticos. Pacientes apresentando alucinaes ou delrios no 5.
tem possibilidade de ir a CT.
Alteraes de nvel de conscincia como estado comatoso, torporoso, sono- 6.
lncia, confuso mental devem ser assistidas em ambiente hospitalar.
Suspeita de traumas (craniano, torcico, abdominal, ortopdico) devem ser 7.
avaliados em unidade de sade e se necessrio mantidos em observao
na mesma.
Graves alteraes do controle ou da vontade no devem ser encaminhados 8.
a CT pela impossibilidade de seguirem as orientaes propostas.
Transtornos psiquitricos graves e em fase aguda como depresso, mania, 9.
demncias entre outros devem ser inicialmente tratados para terem possibi-
lidade de seguirem tratamento, aps melhora da sintomatologia, em CT.
Concluindo, a Comunidade Teraputica possibilidade de tratamento para de-
pendentes de substncia, mas o mdico deve sempre avaliar a elegibilidade
deste tratamento levando em conta o fato de ser tratamento fora de ambiente
hospitalar e sem suporte para dar assistncia a casos graves do ponto de vista
clnico e psiquitrico.
Alm disso, necessrio que a Comunidade Teraputica tenha um sistema for-
mal de referncia e contrareferncia com equipamentos de sade da rede esta-
dual para situaes que se configurem indicativas de cuidado mdico episdico
ou contnuo, seja em situaes de urgncia/emergncias (AMA, UPA, Prontos-
Socorros), seja em situaes de seguimento mdico em tratamentos de regime
ambulatorial (CAPS-AD, Ambulatrios de Psiquiatria e outros).
A equipe tcnica das Comunidades Teraputicas ficar responsvel por adminis-
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trar e guardar medicaes quando prescritas por mdico que avaliou o paciente
previamente ou que o assiste em equipamento de sade concomitantemente
sua estada em regime de Comunidade Teraputica.
Objetivos do Tratamento em Comunidade Teraputica:
Reduo progressiva do uso/abuso de drogas e/ou minimizao das conse-
quncias;
Busca da abstinncia atravs do no uso de drogas;
Busca da autoconscincia, autocrtica;
Mudana significativa no estilo de vida (busca de um estilo de vida saudvel);
Busca de uma melhor qualidade de vida;
Capacitao para reassumir a conduo de sua prpria vida;
Reinsero familiar e social.
7 - RECOMENDAES DE CONDUTA DE MORADIA DAS COMU-
NIDADES TERAPUTICAS (CTs)
Todos os programas de tratamento tm regras e normas especficas. Desde o
Processo de Triagem o(a) candidato(a) e seus respectivos responsveis deve-
ro estar cientes das mesmas.
As Normas de Moradia devem ter como princpio bsico a convivncia comunit-
ria, fator este que dever contribuir na educao ou reeducao do residente.
Respeitando os Cdigos de tica das Federaes de Comunidades Terapu-
ticas Brasileiras (FEBRACT), Latino-Americanas (FLACT) e Mundial (WFTC),
deve-se proporcionar um ambiente saudvel e livre de lcool, tabaco e outras
drogas, sexo e violncia.
Para o desenvolvimento de programas de tratamento as CTs devem contar com
uma equipe de funcionrios e voluntrios que podero desenvolver atividades de
acordo com a sua formao profissional e experincia.
As CTs. devem contar com representantes que devero responder pela Presi-
dncia, Conselho Consultivo, Coordenao, conforme estatuto.
As CTs, sem prejuzo de seu quadro funcional, podem manter dependentes em
recuperao como colaboradores desde que capacitados, mediante previso em
seu manual de procedimentos operacionais.
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1 - ESPIRITUALIDADE:
A espiritualidade pode ser definida como estado psquico que proporciona signi-
ficado e propsito vida das pessoas em face de um bem maior. reconhecida
como um fator de proteo que contribui para a sade e qualidade de vida,
favorecendo ao individuo o resgate da sua identidade e integrao social. Esse
conceito encontrado em todas as culturas e sociedades, portanto as CTs de-
vem respeitar as crenas e valores individuais, sem prejuzo da integrao da
pessoa ao plano de tratamento.
2 - CRONOGRAMA:
Durante o Processo de Triagem o(a) candidato(a) e seu responsvel a.
devero ser informados sobre o funcionamento das rotinas da CT Re-
cebero do(a) entrevistador(a) uma cpia do cronograma de atividades
anexado s Normas de Moradia para conhecerem o que ser oferecido
durante o tratamento.
No processo de adaptao, recomenda-se que o residente recm-chega- b.
do tenha 15 dias para vivenciar o cronograma, contando com a colabo-
rao de outro residente h mais tempo no programa que ser indicado
pela Equipe.
importante respeitar os horrios das atividades estabelecidas, chegar c.
minutos antes do seu incio. Em casos de descumprimento do horrio o
residente estar sujeito a uma avaliao do grupo que propor aes que
possam ajud-lo a cumprir o horrio estipulado.
O cronograma de atividades poder ser alterado de acordo com as ne- d.
cessidades da CT.
3 - ATIVIDADES DIRIAS:
Cada CT devera ter um programa de atividades dirias. a.
A equipe poder avaliar a aptido do residente e, aps, indicar quais ati- b.
vidades ele passar a desenvolver na CT. Este processo deve ser revisto
periodicamente e o resultado obtido contar na sua avaliao.
Deve-se ressaltar que cada CT deve organizar as atividades de acordo c.
com a sua necessidade e a equipe responsvel dever dar cincia ao
residente informando a sua grade de atividades.
Deixar de participar das atividades propostas pela CT implica em no cum- d.
prir as normas previstas aceitas no ato da internao. A participao de
todos visa ao bem-estar coletivo. Desta forma, o residente que terminar a
sua atividade antecipadamente dever procurar o tcnico responsvel ou o
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monitor para ser orientado a dar continuidade em outras atividades.
O residente dever estar atento ao primeiro chamado para participar das e.
atividades, encaminhando-se para o local indicado, organizando-se para
a distribuio de atividades.
O residente dever utilizar-se dos equipamentos de segurana de acordo f.
com as atividades desenvolvidas.
O material utilizado para o desenvolvimento das atividades quando neces- g.
srio devera ser devolvido para que seja guardado em lugar apropriado.
A CT poder indicar um dia para a realizao de faxina geral em suas h.
dependncias e a todos solicitada e sugerida a participao.
4 - GENERALIDADES:
A CT poder adotar a utilizao de crach em suas dependncias. a.
A comunicao verbal entre todos residentes, equipe, funcionrios, vo- b.
luntrios, visitantes deve ser sempre respeitosa, evitando grias, pala-
vres, tom alto de voz, apelidos e brincadeiras com contatos fsicos.
O material didtico deve sempre acompanhar o residente nos horrios c.
das reunies de grupo.
Somente em extrema necessidade e sempre com conhecimento e auto- d.
rizao da Equipe, objetos de uso pessoal (roupas, sapatos, higinicos,
etc.) podero ser doados de residente para residente.
Recomenda-se que ao falar da ativa, isto , das prticas com drogas, e.
que somente o faa na presena de um membro da Equipe ou nas reuni-
es do cronograma.
Usar vestimenta adequada para as atividades a serem desenvolvidas. f.
Dinheiro e/ou objetos de maior valor e/ou bens pessoais que ficarem g.
relacionados fora da lista do rol sero devolvidos aos responsveis ou
guardados at o trmino do tratamento.
Aparelhos eletrnicos de uso pessoal devero ser utilizados conforme a h.
regulamentao da CT.
Objetos perfurocortantes e pontiagudos, em geral, esto excludos da i.
rotina diria da CT.
Devolver aos devidos lugares e em ordem os objetos de uso coletivo (li- j.
vros, jogos, ferro de passar roupa, etc.) aps a utilizao, sempre limpos
e/ou arrumados.
Os aparelhos eletroeletrnicos de uso comunitrio devem ser manusea- k.
dos e utilizados conforme a orientao e designao da Equipe.
As correspondncias recebidas sero distribudas conforme a orientao l.
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da Equipe e os residentes devero abri-las na frente do membro da Equi-
pe e mostrar apenas o contedo do envelope.
Sugestes ou crticas podero ser oferecidas a Caixa de Sugestes ou m.
ao grupo operativo.
5 - PATRIMNIO:
O residente dever zelar pela conservao do patrimnio da CT.
6 - ESPAO FSICO:
o residente poder utilizar os espaos pr-programados de acordo com a.
as atividades desenvolvidas.
Manter limpas as reas internas e externas das instalaes da CT. b.
7 - DORMITRIOS:
A entrada ou permanncia nos quartos obedecer aos horrios das ati- a.
vidades do cronograma, salvo com autorizao e acompanhamento da
Equipe. permitida a entrada somente no quarto onde se reside.
Manter o armrio limpo e arrumado, diariamente, usando-o somente para b.
guardar roupas e objetos de uso e higiene pessoal.
Ao levantar, deixar a cama arrumada, mantendo-a organizada durante c.
todo o perodo.
As toalhas ou roupas devero ser estendidas nos varais externos, e na d.
lavanderia em dias de chuva.
expressamente proibido transitar nos corredores com roupas ntimas e e.
deve-se fechar a porta e a janela do quarto sempre que for trocar de roupa.
Sempre que necessrio colocar os colches, travesseiros e cobertores f.
para arejarem.
Manter silncio absoluto aps o recolher e apagar das luzes, com ex- g.
ceo do corredor e do banheiro, at o momento do despertar do dia
seguinte. A sada dos quartos somente permitida para ir ao banheiro
ou quando houver algum problema dever ser solicitada orientao ao
plantonista.
Caso os residentes pernoitarem em outra unidade da CT, o recolher e o h.
despertar fica sob a responsabilidade dos tcnicos e monitores.
Para os residentes na fase de Reinsero Social que participam de Cur- i.
sos Profissionalizantes e similares o horrio de recolher ser definido
pela equipe do programa.
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8 - HIGIENE PESSOAL:
O residente deve manter-se limpo mediante banho e higiene bucal di- a.
rios, barbear-se regularmente (ao menos em dias alternados), roupas
adequadas e cabelos em ordem.
Limpar bem os sapatos, botas, tnis e chinelos antes de guard-los no b.
lugar indicado.
Todas as roupas sujas devem ser lavadas semanalmente em locais e c.
horrios indicados. Aps o trmino da lavagem, deve-se secar o piso e
guardar os utenslios utilizados nos devidos lugares. As roupas aps se-
cas devero ser retiradas dos varais.
Manter a porta fechada ao utilizar o banheiro. Atentar-se para no dei- d.
xar objetos de uso pessoal. Manter o banheiro limpo e seco para o
prximo residente. O tempo de banho dever ser definido conforme
regulamento interno.
9 - TELEFONE: CONTROLE E LIGAES:
O uso de telefone ou o recebimento de telefonemas fica a critrio de cada a.
CT, respeitando os direitos garantidos em legislao vigente.
10 - SADAS DA COMUNIDADE:
Em Geral:
O residente deve portar sempre um documento de identidade. a.
O residente ser inspecionado em seus trajes e pertences ao retornar b.
para a C.T.
11 - REINSERO SOCIAL:
O objetivo fundamental da Reinsero Social a progressiva ressocializao do
dependente qumico em um ambiente que reforce a capacidade de:
Ser autnomo;
Buscar a realizao (pessoal, profissional, social);
Relacionar-se com o outro;
Autoafirmar-se;
Buscar um significado para a prpria vida;
Potencializar o processo de maturidade (pensar, projetar, escolher e realizar).
A reinsero social um processo no qual o indivduo, sua famlia, a comunidade
e o Estado se envolvem, visando a criar novas redes de relaes do indivduo
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com toda a sociedade, de forma saudvel. Concretiza-se com a conscientizao
do indivduo no aprendizado ou no resgate de valores morais e ticos, devendo
a famlia, a sociedade e o Estado prestar-lhe apoio, criando mecanismos de edu-
cao, sade, trabalho, esporte, lazer, cultura, apoio psicolgico para o exerccio
de sua cidadania.
Assim, os esforos so realizados para que o dependente possa, atravs do
entendimento de sua condio, estabelecer novas relaes com a sociedade de
uma maneira nova, baseada nos princpios humanos universais, diferentes das
relaes que mantinha no perodo em que usava drogas.
As sadas para reinsero social devem contemplar atividades teraputi- a.
cas, sociais, e de lazer, ou contatos com grupos de apoio, auxiliando o re-
sidente na sua reintegrao social fortalecendo os fatores de proteo.
expressamente proibido ao residente dar, oferecer, pedir e receber b.
dinheiro a outro residente ou de responsveis e amigos em quaisquer
sadas da CT.
Qualquer sada que faa parte do cronograma de atividades dos pro- c.
gramas poder sofrer cortes temporrios em funo do comportamento
individual ou coletivo dos residentes que os predisponham a riscos.
Qualquer tipo de alimento deve ser consumido antes do retorno CT ou d.
entregue Equipe para posterior distribuio.
Caso haja algum restante de dinheiro, o residente deve devolv-lo no e.
mesmo dia para o responsvel do planto.
A listagem para cronograma de sadas para grupos e lazer estar afi- f.
xada na disciplina de cada programa de tratamento no dia determinado
pela Equipe.
12 - CIGARROS:
Os estabelecimentos devero seguir a Legislao Estadual Lei n 13541 a.
de 07.05.2009.
13 - MEDICAMENTOS:
Durante o processo de triagem, o (a) candidato (a) CT e seus respon- a.
sveis devem informar se o interessado faz algum uso de medicao.
Em caso afirmativo, no dia da internao, o(s) medicamento(s) e o(s)
receiturio(s) sero entregues Equipe, como condio importante para
efetivar a internao.
Todo e qualquer medicamento ficar guardado e administrado pela Equi- b.
pe sempre sob orientao mdica. Dessa forma, nenhum remdio ser
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fornecido sem autorizao mdica. E o residente dever receber o medi-
camento no horrio indicado e ingeri-lo junto ao membro da Equipe.
Todo e qualquer medicamento ficar sob guarda e administrado pela c.
Equipe supervisora. Dessa forma, nenhum remdio ser fornecido sem
autorizao mdica (receiturio).
Cabe ao responsvel tcnico da CT a responsabilidade final pelos medi- d.
camentos em uso pelos residentes, sendo vedado o estoque de medica-
mentos sem prescrio mdica.
14 - DOAES:
Toda e qualquer doao dever ser entregue equipe responsvel. a.
O residente que precisar de qualquer produto dever solicit-lo equipe b.
responsvel.
15 - DIA DE VISITA:
Programao de visita de acordo com o cronograma da CT. a.
Pertences trazidos pelos responsveis devem ser entregues equipe. b.
Os familiares e/ou responsveis devem ficar atentos em evitar rigorosa- c.
mente doaes de cigarros, alimentos e outros objetos a qualquer resi-
dente, inclusive ao seu familiar.
A manobra, direo ou permanncia de residentes em veculos, expres- d.
samente proibida.
Fotos e filmagens no interior da CT somente com autorizao e acompa- e.
nhamento, respeitando-se o anonimato dos residentes.
Os visitantes s podero utilizar telefones celulares, f. lap tops ou similares
com a autorizao da equipe.
16 - SADAS PARA VISITA:
O tempo de permanncia fora da CT dever estar indicado no programa
teraputico.
17 - DESLIGAMENTO DO TRATAMENTO:
Quando o residente receber alta teraputica, desistir do tratamento (alta a a.
pedido) ou for desligado (alta administrativa) do tratamento pela Equipe,
os responsveis sero avisados de tal procedimento e devero adotar
providencias para a sada do mesmo.
Caso o residente queira solicitar o desligamento, recomenda-se no faz- b.
lo em visita familiar.
Os casos de desligamento imediato (excluso) da CT: situaes de vio- c.
48
lncia, sexo e uso de lcool e outras drogas dentro da CT, ou a critrio da
mesma previstos nas normas de moradia.
Em caso de evaso, a Equipe comunicar aos responsveis e providen- d.
ciar o Boletim de Ocorrncia (BO) em 24 horas. Quando a internao
for por determinao judicial, o Juiz dever ser informado, assim como a
instituio que encaminhou o residente.
8 - FAMLIA E COMUNIDADES TERAPUTICAS
O Governo do Estado de So Paulo o responsvel pela formulao, coorde-
nao e avaliao da Poltica de Assistncia Social, por meio da Secretaria de
Estado de Desenvolvimento Social SEDS, cujas diretrizes esto estabelecidas
na Poltica Nacional e no Sistema nico de Assistncia Social - SUAS.
Para desempenhar esta funo a SEDS conta com uma estrutura central compos-
ta por 4 Coordenadorias e uma descentralizada composta por 26 Diretorias Regio-
nais de Desenvolvimento Social DRADS, responsveis por monitorar e apoiar
os municpios e entidades sociais na implementao e no acompanhamento de
polticas, servios, programas e aes voltadas rea da assistncia social.
A SEDS cofinancia os respectivos servios junto aos municpios para que aten-
dam a populao demandatria da assistncia social, considerando a Rede So-
cial de Proteo Social Bsica e Especial.
Um dos princpios definidos pela Poltica Nacional de Assistncia Social a ma-
tricialidade sociofamiliar, considerando o seguinte conceito: famlia a compo-
sio que abrange diversos tipos de relaes e deve ser compreendida numa
perspectiva plural e histrica. Sendo assim, encontramos vrios tipos como: fa-
mlia nuclear, famlias extensas (incluindo trs ou quatro geraes), famlias mo-
noparentais, casais homossexuais que formam famlias homo-afetivos e famlias
que se formaram por meio de segunda unio. imprescindvel saber que acima
de qualquer definio ou conceituao, a famlia uma instituio que congrega
vrias pessoas que vivem ou convivem na mesma residncia, com ou sem laos
legais e consanguneos, portanto laos com forte compromisso mtuo.
Durante o processo de tratamento desenvolvido pela CT com usurio de substncias
psicoativas importante vincular famlia a implantao de trabalho teraputico.
Recomendam-se encontros peridicos quinzenais na instituio do interno com
profissionais capacitados, onde a famlia possa conhecer a classificao das
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drogas, seus efeitos fsicos, mentais e emocionais. Inserila para compreender
a problemtica do uso abusivo das drogas, fazendo com que faa o movimento
de sarem da condio de codependente, para se moverem para um processo
de mudana, desenvolvendo o protagonismo.
importante salientar que o trabalho teraputico com a famlia realizada pela
instituio no exclui a abordagem individual, ou em grupo, de que os familiares
devero participar fora da instituio durante o processo de internao.
A matricialidade sociofamliar objeto da proteo social que tem por prioridade
a garantia de incluso de todos os cidados e famlias que se encontram em
situao de vulnerabilidade e/ou em situao de risco, inserindo-os na rede de
proteo social local. Considerando que a famlia no tenha condies de fazer
parte do trabalho teraputico proposto pela instituio, por situao de vulnera-
bilidade, ela ser inserida no Programa de Proteo Social, que hierarquizada
em Bsica e Especial.
Proteo Social Bsica:
Tem como objetivo prevenir situaes de risco, por meio do desenvolvimento
de potencialidades e aquisies, e o fortalecimento de vnculos familiares e
comunitrios.
Destina-se populao que vive em situao de vulnerabilidade social decor-
rente da pobreza, privao (ausncia de renda, precrio ou nulo acesso aos
servios pblicos, dentre outros) e/ou fragilizao de vnculos afetivos relacio-
nais e de pertencimento social (discriminaes etrias, tnicas, de gnero ou por
deficincias, dentre outras). Os servios de proteo bsica sero executados
de forma direta nos Centros de Refernciada Assistncia Social - CRAS que
so unidades pblicas de atendimento sob a responsabilidade das Secretarias
Municipais da Assistncia Social.
O CRAS oferece os seguintes servios: servio de proteo e atendimento inte-
gral Famlia (PAIF) e servio de convivncia e fortalecimento de vnculos.
Proteo Social Especial:
a modalidade de atendimento assistencial destinada s famlias e aos indiv-
duos que se encontram em risco pessoal, social, por ocorrncia de abandono,
maus tratos fsicos e/ou psquicos, abuso sexual, uso de substncias psicoa-
tivas, cumprimento de medidas socioeducativas, situao de rua, situao de
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trabalho infantil, entre outras, cujos direitos foram violados ou que tenha ocorrido
rompimento ou fragilizao de vnculos familiares e comunitrios. Divide-se em
mdia e alta complexidade.
A Mdia complexidade corresponde ao atendimento das famlias e indivduos
com seus direitos violados, mas cujos vnculos familiares no foram rompidos.
A Alta complexidade a proteo que inclui os servios que garantem a proteo
integral de famlias ou indivduos que esto em situao de ameaa, necessitan-
do ser retirados de seu ncleo comunitrio e/ou familiar.
Os cidados ou famlias com problemas de drogadio so assistidos em sua
maioria pelos CRAS por conta da capilaridade em todo territrio estadual e por
sua presena em todos os municpios do Estado de So Paulo. O CREAS -
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social como unidade pblica
municipal de proteo social de mdia complexidade deve acolher e encaminhar
os usurios de substncia psicoativos para a rede de proteo. Os servios so
de proteo e atendimento especializado a famlia e indivduos (PAEFI).
Cabe ressaltar que o adolescente ou jovem com problema de drogadio s
ser assistido pela rea da assistncia social aps encaminhamento do relatrio
mdico, constatando que ele est apto a participar das aes socioeducativas
propostas pelos programas que atendem a esta faixa etria.
Com relao s famlias, tambm sero acompanhadas pelos CRAS/CREAS e
dependendo da avaliao, da condio socioeconmica e da disponibilidade de
vaga no municpio, elas podero ser inseridas em Programas de Transferncia
de Renda ou de Gerao de Trabalho e Renda.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Aprova alterao do item 4 - Controle de Sade dos Funcionrios, do item 16 - Higiene Ambiental e do
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Vigilncia Sanitria (SEVISA), define o Cadastro Estadual de Vigilncia Sanitria (CEVS) e os pro-
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