Derecho Internacional Privado UPSA - 2014

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Contenido
I. Antecedentes ....................................................................................................................... 2
II. Convenio de la Apostilla .................................................................................................... 2
III. Aplicacin de la Apostilla de la Haya .............................................................................. 3
IV. Estados parte del Convenio .............................................................................................. 3
V. Documentos sujetos a la Convencin de la Apostilla ........................................................ 4
VI. Efectos de la Apostilla ...................................................................................................... 4
VII. Solicitud y verificacin de la Apostilla ........................................................................... 5
VIII. Anlisis de la Convencin de la Apostilla ..................................................................... 5
IX. e-APP; Apostilla Electrnica ............................................................................................ 6
X. Modelo de la Apostilla ....................................................................................................... 6
XI. Necesidad de la Apostilla en Bolivia ............................................................................... 7
XII. Linkografa ...................................................................................................................... 7



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CONVENIO SUPRIMIENDO LA EXIGENCIA DE LEGALIZACIN DE LOS
DOCUMENTOS PBLICOS EXTRANJEROS
I. Antecedentes
La Conferencia de la Haya De Derecho Internacional Privado (COHADIP o la
Conferencia), conformada en 1893 en La Haya-Holanda, es una organizacin internacional
con sede en la ciudad de La Haya (Pases Bajos) que tiene por objeto buscar la
homologacin de las normas de derecho internacional privado a nivel mundial, ha
elaborado diversas convenciones promoviendo la armonizacin de los principios de
derecho internacional privado y la solucin de conflictos de normas aplicables por distintas
jurisdicciones. Entre los tratados elaborados por la Conferencia se encuentra el Convenio
Suprimiendo la Exigencia de Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros de
1961 (Convencin de la Apostilla, la Apostilla de la Haya o el Convenio), documento que
lo analizaremos en adelante.
II. Convenio de la Apostilla
La apostilla de La Haya (o simplemente apostilla, tambin en francs: apostille, "nota" o
"anotacin") es un mtodo simplificado de legalizacin de documentos a efectos de
verificar su autenticidad en el mbito internacional. Fsicamente consiste en una hoja que se
agrega (adherida al reverso o en una pgina adicional) a los documentos que la autoridad
competente estampa sobre una copia del documento pblico. Fue introducido como mtodo
alternativo a la legalizacin por un Convenio de La Haya (tambin conocida como
Convencin de La Haya o Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado), de
fecha 5 de octubre de 1961.
A travs de la denominada Apostilla de la Haya un pas firmante del Convenio de la
Haya reconoce la eficacia jurdica de un documento pblico emitido en otro pas firmante
de dicho Convenio, consistiendo en colocar sobre el propio documento pblico una
Apostilla o anotacin que certifica la autenticidad de los documentos pblicos expedidos en
un pas e invocados en otro.
Los pases firmantes de la Convencin de la Apostilla reconocen, por consiguiente,
la autenticidad de los documentos que se han expedido en otros Estados Parte y que estn
apostillados. Asimismo, suprime el requisito de legalizacin diplomtica y consular de los
documentos pblicos que se originen en un Estado Parte del Convenio y que se pretendan
utilizar en otros Estados Parte.
Los documentos emitidos en un Estado Parte del Convenio que hayan sido
certificados por una apostilla debern ser reconocidos en cualquier otro Estado Parte del
Convenio, sin necesidad de otro tipo de acreditacin de autenticidad.
El poder del convenio consiste en la certificacin inmediata de que la firma y el
sello del documento pblico emanan de una autoridad competente. Vale aclarar que este
trmite, al igual que la legalizacin, nicamente certifica que la firma o sello que muestra el
documento fue emitido por un funcionario pblico o de fe pblica en ejercicio de sus
documentos a los que se aplica: documentos pblicos.
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El XII Convenio de la Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado de
5 de octubre de 1961, tambin conocida como la Convencin de la Apostilla, suprime el
requisito de legalizacin de los documentos pblicos extranjeros sustituyndolo por la
apostilla.
III. Aplicacin de la Apostilla de la Haya
La apostilla puede aplicarse en:
a) Documentos dimanantes de una autoridad o funcionario vinculado a una
jurisdiccin del Estado, incluyendo los provenientes del Ministerio Pblico o de un
secretario, oficial o agente judicial.
b) Documentos administrativos.
c) Certificaciones oficiales que hayan sido puestas sobre documentos privados, tales
como la certificacin del registro de un documento, la certificacin sobre la certeza
de una fecha y las autenticaciones oficiales y notariales de firmas en documentos de
carcter privado.
Sin embargo, no se aplicar a:
a) A los documentos expedidos por funcionarios diplomticos o consulares.
b) A los documentos administrativos relacionados directamente con una operacin
comercial o aduanera.
IV. Estados parte del Convenio


Estados parte del Convenio de la Apostilla (miembros de la COHADIP)
Estados Parte del Convenio de la Apostilla (no miembros del COHADIP)

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Alemania, Andorra, Antigua y Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria,
Bahamas, Barbados, Blgica, Belice, Bielorrusia, Bosnia, Herzegovina, Botswana, Brunei,
Darussalam, Bulgaria, Chipre, Colombia, Croacia, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia,
Espaa, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Federacin de Rusia, Fidji, Finlandia,
Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Isla Marshall, Isla Mauricio, Israel, Italia, Japn,
Kazajstn, Lesotho, Letonia, Liberia, Liechtenstein, Luxemburgo, Macedonia, Antigua
Repblica Yugoslava, Malawi, Malta, Mxico, Namibia, Niue, Noruega, Pases Bajos,
Panam, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Rumana, San
Cristbal y Nieves, San Marino, Seychelles, Sudfrica, Suiza, Surinam, Swazilandia,
Tonga, Turqua,Ucrana y Venezuela.
V. Documentos sujetos a la Convencin de la Apostilla
Documentos que requieren Apostilla de la Haya para poder ser utilizados en el exterior:
! Partida de nacimiento
! Partida defuncin
! Acta de casamiento
! Ttulos Universitarios
! Estatutos Societarios
! Sentencias Judiciales
! Certificado legalidad licencia de conducir
! Certificado de antecedentes penales
! Poderes Notariales
! Escrituras
! Sucesiones
Documentos que se pueden apostillar (ejemplos)
! Documentos Notariales: Primeras Copias, Testimonios de Protocolizacin,
Testimonios por exhibicin y Certificados Notariales (a modo de ejemplo: primeras
copias de Poderes, Testimonios Notariales de Sociedades, Asociaciones,
Fundaciones y dems personas jurdicas); documentos privados con firmas
certificadas, (a va de ejemplo, autorizaciones para viajar y declaraciones juradas),
previa legalizacin ante la Suprema Corte de Justicia.
! Exhortos internacionales (sentencias y laudos arbitrales) a ser invocados en el
extranjero, Ttulos Universitarios en original o Copia Certificada (previamente
legalizados por el Ministerio de Educacin y Cultura), Certificados de Antecedentes
Judiciales Testimonios de partidas originales expedidas por el Registro Civil.
Certificados de salud (por ejemplo: esquemas de vacunacin, historias clnicas,
certificados mdicos, etc.) previamente legalizados por el Ministerio de Salud
Pblica. Certificados de Sanidad Animal
VI. Efectos de la Apostilla
El nico efecto de una Apostilla es certificar la autenticidad de la firma, la calidad en que el
signatario del documento haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre del que
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el documento est revestido. Adems, la Apostilla no se refiere al contenido mismo del
documento pblico subyacente (es decir, el documento apostillado).
VII. Solicitud y verificacin de la Apostilla
Una Apostilla puede expedirse nicamente por una Autoridad Competente designada por el
Estado de donde emana el documento La Oficina Permanente (Secretara) de la
Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado no expide Apostillas. La
Autoridad Competente fija la Apostilla sobre el mismo documento pblico o sobre un
allonge (anexo adherido al documento).
La Apostilla debe estar lo ms conforme posible al modelo anexo al Convenio.
Adems, cada Autoridad Competente debe llevar un registro en el cual registre las
Apostilles que ha expedido. Estos registros pueden ser consultados a instancia de cualquier
interesado por lo que constituyen un medio muy eficaz para combatir el fraude, puesto que
permiten verificar, en caso de duda, el origen de la Apostilla.
VIII. Anlisis de la Convencin de la Apostilla
El Convenio sobre Apostilla facilita la circulacin de documentos pblicos emitidos en un
Estado parte al Convenio y que deben ser presentados en otro Estado parte al Convenio. A
fin de llevar esto a cabo, el Convenio reemplaza las formalidades, muchas veces engorrosas
y costosas, de la legalizacin (certificacin en cadena) de un documento pblico por medio
de la simple emisin de una Apostilla. El Convenio tambin ha comprobado su gran
utilidad para los Estados que no exigen que los documentos pblicos extranjeros sean
legalizados o que no conocen el concepto de legalizacin dentro de su derecho interno: en
efecto, los ciudadanos de estos pases aprovechan los beneficios del Convenio toda vez que
intentan presentar un documento pblico nacional en otro Estado, que a su vez, les exige la
autenticacin del documento en cuestin.
El Convenio se aplica nicamente a los documentos pblicos. Estos ltimos son los
documentos dimanantes de una autoridad o funcionario vinculado a una jurisdiccin del
Estado (incluyendo los provenientes de un tribunal administrativo, constitucional o
eclesistico, del ministerio pblico, o de un secretario, oficial o agente judicial); los
documentos administrativos; los documentos notariales; as como las certificaciones
oficiales que hayan sido aplicadas sobre documentos privados, tales como certificaciones
oficiales que registran el documento o su existencia en una fecha determinada y
autenticaciones de firmas. En la prctica, las Apostillas son expedidas en la mayora de los
casos para las actas de nacimiento, de matrimonio o de defuncin; constancias del registro
de comercio u otros registros; patentes; decisiones judiciales; actos notariales as como las
certificaciones notariales de firmas; los diplomas emitidos por las instituciones pblicas,
etc. Asimismo, las Apostillas pueden ser emitidas para copias certificadas de un documento
pblico. Por otro lado, el Convenio no se aplica ni a documentos expedidos por agentes
diplomticos o consulares, ni a los documentos administrativos que se refieran directamente
a una operacin mercantil o aduanera (como los certificados de origen o los permisos de
importacin y exportacin.
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La facilidad en el uso de documentos extranjeros que emerge de este convenio, es
vital para acelerar el proceso de reconocimiento de firmas. Es decir, que no es legaliza el
contenido del documento, sino ciertas firmas que lo reconocen como original. De ese modo,
se facilita que ciertos documentos utilizados de forma convencional en el extranjero
tengan que atravesar el mismo proceso de legalizacin varias veces, pudiendo ser
presentados con la correspondiente Apostilla.
IX. e-APP; Apostilla Electrnica
En abril de 2006, la COHADIP hizo oficialmente el lanzamiento del Programa Piloto de
Apostillas Electrnicas (e-APP). Dentro del marco del e-APP, la COHADIP en
colaboracin con los Estados interesados (o cualquiera de sus jurisdicciones internas),
estn desarrollando, facilitando y promoviendo la implementacin de modelos de software
operativos, seguros y de bajo costo para:
! La emisin y la utilizacin de Apostillas electrnicas (e-Apostillas)
! La creacin y utilizacin de registros electrnicos de Apostillas (e-Registros).
El e-APP moderniza el funcionamiento del Convenio sobre Apostilla al hacerlo
aplicable al medio electrnico sin tener que cambiar su naturaleza o su contenido; el e-APP
vuelve el funcionamiento integral del Convenio mucho ms efectivo, aumenta
considerablemente la seguridad y permite disuadir eficazmente la comisin de fraude. Y lo
que es ms importante, todo el material desarrollado en virtud del e-APP es ofrecido a todas
las Autoridades Competentes sin ningn costo.
X. Modelo de la Apostilla
De acuerdo al artculo 4 de la Convencin:
() Sin embargo, la Apostilla podr redactarse en la lengua oficial de la
autoridad que la expida. Las menciones que figuren en ella podrn tambin ser
escritas en una segunda lengua. El ttulo "Apostille (Convention de La Haye du 5
octobre 1961)" deber mencionarse en lengua francesa.
El modelo es el siguiente:

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XI. Necesidad de la Apostilla en Bolivia
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La aplicacin de la Apostilla tendra ventajas para los migrantes en general; abreviara
trmites y evitara costos para los que necesitan documentos legalizados. Ignoramos el
motivo por el que todava no se ha ratificado un instrumento de esta naturaleza que data
desde 1961. Seguramente, la no ratificacin de la Convencin de la Apostilla permite al
Estado tener espacios de recaudacin impositiva por trmites de legalizaciones de
nacionales y extranjeros, dentro y fuera del pas. Estos trmites son un peregrinaje
kafkiano para los bolivianos en el exterior o en el pas, ya que, hoy por hoy, por ejemplo,
un documento forense debe ser legalizado en primera instancia por el Instituto de
Investigaciones Forenses, por la Fiscala, por la Gobernacin, luego por el Ministerio de
Relaciones y, finalmente, por el consulado del pas donde se tiene que aplicar el
mencionado instrumento jurdico. Posteriormente, se tiene que seguir la misma trayectoria,
segn sea el caso, en el pas donde se aplicar.
Exista un proyecto de ley que se propona ratificar el Convenio de 1961; sin
embargo, no prosper. Su aprobacin habra facilitado una serie de trmites para becarios y,
sobre todo, para migrantes con escasos recursos en el exterior, pues el proceso de
legalizacin es una traba costosa y morosa para acceder a becas y a otros beneficios.
Hubiera favorecido a los aproximadamente dos y medio millones de bolivianos en el
exterior, es decir, el 25% de la poblacin.
Los errores de los consulados de Bolivia no terminan. En el mismo consulado en
Washington se aplic, sin autorizacin, un proyecto digital para la otorgacin de
certificados de vivencia y carta poder para jubilados bolivianos en el exterior relegando la
tradicional impresin de huellas que no se enmarca en la ley y, por ende, el SENASIR
[Servicio Nacional de Sistema de Reparto] no admite para dar curso a los trmites de rentas
de jubilados que viven en Washington, perjudicando a casi medio millar de personas. Otro
caso peculiar es el del consulado en San Pablo, que no pone en vigencia el Acuerdo sobre
Regularizacin Migratoria Interna de Ciudadanos del Mercosur, Bolivia y Chile y no aplica
la reciprocidad permitida. La implantacin de la Apostilla sera una forma de aplicar el
vivir bien a los bolivianos residentes en el exterior.
XII. Linkografa
! http://www.eldeber.com.bo/vernotacolumnistas.php?id=110320001727
! http://www.hcch.net/upload/outline12s.pdf
! http://www.hcch.net/upload/wop/2012apostille_pd02s.pdf
! http://www.hcch.net/index_en.php?act=conventions.text&cid=41
! http://www.hcch.net/index_es.php?act=conventions.text&cid=41
! http://www.hcch.net/upload/outline12s.pdf

1
Salazar, F. (Sin fecha). La Apostilla de la Haya. El Deber. Ver:
http://www.eldeber.com.bo/vernotacolumnistas.php?id=110320001727