DELESTADOPOSIBLE

Crnicas de una revolucin

DELESTADOPOSIBLE
Crnicas de una revolucin
Miguel ngel Prez Pirela
1 edicin, 2008
MONTE VILA EDITORES LATINOAMERICANA C.A. 2008
Apartado Postal 70712, Caracas, Venezuela
Telefax: (58-212) 263.8508
www.monteavila.gob.ve
Instituto de Estudios Avanzados (IDEA)
Miguel ngel Prez Pirela
Diseo de la coleccin
ABVTaller de Diseo, Waleska Belisario
Imagen de portada
Ronald Freites
Hecho el Depsito de Ley
Depsito Legal N lf50020083204859
ISBN 978-980-01-1664-7
VII
DEL ESTADO POSIBLE
De la poltica se dice que es el arte de lo posible. Un Estado es la evidencia
de esa precaria factibilidad. Tambin es un modo de hacer inteligible al
copioso gnero humano. Van y vienen las profusas oleadas de los seres. Para
pensarlos los encauzamos en los diques retricos de Estado, pueblo, ejrcito,
clases sociales, partidos, identidades. Venezuela es un agregado de seres
articulado dentro de tales abstracciones. Concretemos algunas de las esclu-
sas conceptuales que alternativamente las unen o desunen, siguiendo aproxi-
mativamente los lineamientos que propone Miguel ngel Prez Pirela en su
libro Del Estado posible. Crnicas de una revolucin.
PUEBLO
El conservador Cecilio Acosta precisaba en su artculo de 1847, Lo que
debe entenderse por pueblo: No lo olvidemos: pueblo, en el sentido
que nosotros queremos, en el sentido que deben querer todos, en el senti-
do de la razn, es la totalidad de los buenos ciudadanos. Y ello quiere
decir que los buenos ciudadanos deben tener propiedad, o renta.
Pueblo, seala Miguel ngel Prez Pirela en Del Estado posible, puede
ser entendido como totalidad de los ciudadanos, como pobres, como
centro poblado. Ilusin del poltico es homogeneizar todas las tensiones
sociales en el mximo comn denominador del pueblo. Tarea del revolu-
cionario, revelar que bajo la aparente armona combaten explotadores y
explotados. La mejor arma del Diablo es convencer al pecador de que
no existe. El ms poderoso instrumento de clase dominante es pretender
que no hay clases ni lucha entre ellas. A las clases sociales se ha intenta-
do enmascararlas como funciones o maquillarlas como estratos o niveles
VIII
de ingreso. Sin embargo, estudiosos del populismo latinoamericano como
Gino Germani, Torcuato di Tella, Octavio Gianni y Francisco Weffort
insisten en categorizarlo, bien como movimiento de una clase, bien como
policlasista. Con las clases, hemos dado, amigo Sancho. Slo queda huir,
o enfrentar el problema.
CLASES
En esto, como en tantas cosas, plantea Venezuela una singularidad. Si las
clases sociales son grupos organizados para desempear cierto papel en la
produccin y ocupar determinado sitio en las relaciones productivas, pre-
senta una peculiar estructura un pas en el cual slo treinta mil personas
trabajan en la actividad econmica fundamental de los hidrocarburos. El
ingreso petrolero no es una renta, sino la liquidacin de un activo. David
Ricardo especific que las rentas, como la de la tierra, la del capital o la del
trabajo, suponen que la productividad del bien permanece luego de rendir
su fruto, y especifica que en ltima instancia todas proceden del trabajo
humano. El decreto del Libertador que atribuy la propiedad del sub-
suelo a la Repblica constituye a sta un siglo ms tarde en administradora
de nuestra riqueza fundamental, y sienta los pilares bsicos para un socia-
lismo. Al mismo tiempo, inviste al Estado de la condicin de mximo dis-
tribuidor y redistribuidor de ella y en eje de una suerte de socialismo
distributivo. Tenemos as un proceso econmico invertido, en el cual la
produccin (o extraccin) del bien bsico fundamental ocupa una fraccin
insignificante de la fuerza de trabajo, y los procesos distributivos un sector
desproporcionado de ella. Desde 1929, fecha en la cual el ingreso fiscal
por hidrocarburos supera todos los dems rubros presupuestarios, en
Venezuela la controversia econmica es ante todo pugna poltica por el
reparto. En el curso de ella se ha creado una clase poltica que ocupa un
especfico nicho en los procesos de distribucin y comprende tanto el
milln y medio de empleados pblicos como los actores polticos inte-
grados en partidos u otras organizaciones. La clase poltica opera la para-
doja de convertir un bien de propiedad social y socialmente producido por
una empresa pblica, en un ingreso de apropiacin privada asimtrica e
injusta. Esta pugna entre sectores antagnicos por la redistribucin desva
IX
al Estado de sus otros deberes y sobre todo del primordial de invertir el
producto de los no renovables hidrocarburos en la creacin de un siste-
ma productivo que no dependa de ellos.
IDEOLOGA
Si es escabrosa la delimitacin de las clases sociales en Venezuela, todava
ms lo es el factor que las consagra como tales, que es la conciencia. Igua-
lados llaman en Mxico a quienes no veneran los rangos que los menos-
precian. Ms que refractario a una conciencia de clase, el venezolano lo
es a una conciencia de clases. Venezuela es pas de igualados. En nues-
tros pueblos originarios en lneas generales no hubo estratificacin social.
Cronistas y costumbristas deploran su igualitarismo y ausencia de privile-
gios como una peste. El concepto de jerarqua y rango fue introducido por
la Conquista tras ardua pugna que todava no termina. El igualitarismo
del proyecto bolivariano es mera expresin del originario. Pero acerta-
damente seala Miguel ngel Prez Pirela que existe un desgarramiento
en los sectores medios entre una realidad que los proletariza y una ideolo-
ga que los hace creerse lite. Nuestra llamada clase media al mismo tiem-
po ostenta las nfulas de la oligarqua y el nivel de vida de la marginalidad.
Una clase vale tanto como sus valores. Y sagazmente apunta Prez Pirela
que tales valores le son instilados ante todo por los medios de comunica-
cin, que en las telenovelas reconocen las diferencias de ingreso pero pre-
dican que son superables mediante el afecto. La ilusin de la ascensin
social, como la de la lotera, es el principal sostn de un sistema insosteni-
ble. El Informe sobre Desarrollo Humano de las Naciones Unidas de 1999
revela que a fin del siglo pasado Amrica Latina importa 70% de su pro-
gramacin televisiva: 62% de Estados Unidos y un 8% de Europa y Asia,
mientras que apenas produce un 30% del contenido de sus propias emiso-
ras. Nuestros medios son heraldos de un sistema de dominacin mundial.
Lo extrao no es que algunos sectores de la llamada clase media asuman
su mensaje como identidad; lo sorprendente es que a pesar de este perti-
naz diluvio de contenidos, mayoras tan relevantes se identifiquen con el
sector explotado y con el proceso bolivariano.
X
PARTIDOS
Idealmente, un partido debera ser representacin de una clase social. En
Venezuela la perversin ideolgica ha reducido a muchos a apndices de
medios de comunicacin, que a su vez son prolongaciones de una clase
explotadora. Venezuela oscila entre fantasmas de partidos caducos que no
acaban de desaparecer y la esperanza de un gran partido revolucionario
que no acaba de consolidarse. Ello aprieta todava otra vuelta de la tuerca
de la perversin ideolgica. En desesperada busca de sufragios, los parti-
dos mediticos que representan a los explotadores intentan confiscar los
signos del proceso bolivariano. En un primer momento le usurpan la ban-
dera nacional, para reducirla a trapo luctuoso o tricolor invertido. Luego
disimulan su pertinaz racismo para esgrimir como oferta electoral La
negra, una tarjeta para recibir ddivas que muestra el rostro de una afro-
descendiente. En fin, usurpan las canciones de Silvio Rodrguez y de Al
Primera para homenajear al gremio patronal. Tenemos as semiproletarios
que para creerse oligarcas revisten los signos del pueblo revolucionario.
As como los partidos populistas apropian los signos de la tradicin cultu-
ral nacional popular para legitimar un proyecto de colaboracin de clases,
los cadveres polticos intentan vestirse con las galas de los vivos.
EJRCITO
El Estado venezolano nace de un ejrcito Seremos una excepcin? Si,
segn Engels, el Estado tuvo su origen en la violencia organizada de la
clase dominante contra la dominada, todos los ejrcitos propiamente
dichos tendran su origen en el Estado, y todos los Estados estaran funda-
dos en un ejrcito. En Venezuela el fenmeno habra sido triple. El primer
Estado, el colonial, lleg sobre las puntas de las espadas de los conquista-
dores. El segundo, el de la repblica oligrquica, naci de las lanzas de las
caballeras llaneras. El tercero, el central, surge de los filos de las bayonetas
andinas. Y como todo tro de mosqueteros recluta un cuarto, el Estado
bipartidista nace del golpe de la Gloriosa Juventud Militar el 18 de octubre
de 1945. Hablar entonces en Venezuela de un ejrcito separado del Estado
y de la poltica es una ficcin ms o menos hueca. Los ejrcitos que ins-
tituyeron nuestros Estados se forjaron derrotando a ejrcitos que haban
dejado de representar a sus sociedades. Lo cual plantea para el actual dos
cometidos: el de participar en las tareas sociales, junto a las misiones y la
administracin, y el de incorporar al pueblo mediante los grandes contin-
gentes de una reserva preparada para la resistencia. O el ejrcito se vuelve
pueblo o el pueblo se vuelve ejrcito.
ESTADO
El proceso bolivariano justamente surge porque el Estado que llamamos
de la Cuarta Repblica tambin haba dejado de representar a su sociedad.
Acertadamente seala Prez Pirela la contradiccin entre un Estado dbil
ante el abuso de las fuerzas econmicas, y represivo contra el pueblo, para-
doja que acarre su propia inviabilidad el 27 de febrero de 1989. A esa
incongruencia le sucede la de un Estado de la Cuarta Repblica sin nuevos
hombres, nuevas ideas ni nuevos procedimientos, enclavado a contraco-
rriente de un movimiento dinmico que lo rebasa. Antes que reformar el
Estado, se ha preferido crear estructuras paralelas para acometer las tareas
que aqul no cumple Son las misiones un instrumento de reforma, o una
confesin de impotencia, la creacin de lo que Prez Pirela llama un Es-
tado bis ante la imposibilidad de reconstruir el original? Y, aadimos: Si
no se encuentran formas de rectificar sus defectos, se podr garantizar que no
se reproduzcan en las misiones? Afortunadamente, algunos sectores admi-
nistrativos han asumido una poltica de integracin con el pueblo a travs
de la articulacin con los movimientos sociales, y en particular con los con-
sejos comunales. Lo resum con el dicho de que institucin que no baile
pegado con las masas, no tiene vida. La primera tarea de un proceso revo-
lucionario es apoderarse del Estado para usarlo como herramienta de las
transformaciones que postula. Y la primera transformacin ha de ser la de
fusionarlo con el pueblo, para garantizar las restantes.
IDENTIDADES
No siempre ha favorecido la burguesa a un Estado dbil y fragmentado.
En sus inicios el capitalismo apoy decididamente al Estado nacional
XI
y central, mientras ste le sirvi para aplastar el feudalismo y unificar el
caos de fronteras, monedas, normativas y tributos que entrababan el co-
mercio y la industria. Una vez que la burguesa se considera capaz de
imponer sus propias normas, en lugar de desintegrar sus Estados, que son
cada vez ms fuertes e interventores, predica la disgregacin de los Estados
de los pases dependientes. Los Estados nacionales o nacionalistas del siglo
XIX nacieron bajo el supuesto de que a cada nacin, o por as decirlo a
cada identidad, deba corresponder un Estado. En realidad casi nunca fue
as. Gran Bretaa alberga ingleses, escoceses, irlandeses, ms la inmigracin
de todas sus ex colonias. Espaa alberga castellanos, catalanes, vascos, galle-
gos, andaluces, sefardes, y as sucesivamente. Los grandes colosos, como
China y Estados Unidos y la URSS y ahora la Unin Europea, se articularon
por suma de nacionalidades. La poltica constante de los colosos formados
por la agregacin es desagregar a los de menor talla. Les imponen planes de
reduccin y de descentralizacin mediante misiones tcnicas o paquetes
econmicos, o planes de secesin que intentan dividir y vencer a travs de
las grietas entre identidades regionales o tnicas. Por esa va se puede lle-
gar a la disgregacin en parroquias o familias. Como advierte Prez Pirela,
Es as como, coartando las caractersticas del Estado-Nacin, como por
ejemplo los lmites y fronteras, las lgicas secesionistas de las oligarquas
bolivianas realizan distinciones entre tierras altas y tierras bajas, con el fin
de sustraer de all identidades fraccionadas a travs de las cuales separan a
los quechuas y a los aymaras de las montaas, de los guaranes y blancos de
las llanuras con el fin de crear, no ms un nuevo Estado ni una nueva Rep-
blica, sino lo que es an ms grave, una improvisada Nacin Camba (p. 92).
Aadamos que en buena parte son inmigrantes nacidos en Europa quie-
nes pretenden imponer esta supuesta identidad nacional sudamericana. Se
hace as imperativo abrir un espacio para reflexionar sobre una dialctica
de la identidad. La identidad, que plantea la decisiva pregunta Quin
soy?, slo puede contestarla por la adscripcin a un grupo, a un Quines so-
mos. Esta pertenencia puede ser elegida discrecionalmente, pero se la de-
fiende instintivamente como al propio ser. Por ello en su libro La cultura
es nuestro negocio, adverta McLuhan que La violencia empieza cuando
se amenaza la identidad. Esta ltima, instrumento invalorable en las
resistencias nacionales contra el colonialismo, no debe ser usada por los
XII
neocolonialistas para pulverizar a los nacionalismos. Los pueblos emer-
gentes necesitan Estados, fuertes, unidos, dispuestos a integrarse en nue-
vas identidades colectivas y agregaciones regionales antes que a
atomizarse en servidumbres. Pero contra Venezuela, pas cuya disgrega-
cin sera valiosa para las potencias, intentan stas exacerbar idiosincra-
cias para promover secesiones.
CATEGORAS
A dnde nos lleva el disociar una realidad en tantas parcelas? Repro-
ducimos el problema en lugar de resolverlo? La especializacin del trabajo
condujo al mismo tiempo a un acrecentado dominio del hombre sobre la
naturaleza y a un multiplicado dominio del hombre sobre el hombre. El
Reino de la Libertad consistir en borrar fronteras antes que en imponer-
las, en eliminar barreras entre trabajo manual e intelectual, crear cultura
para compartir y no para excluir, aniquilar diferencias entre clases y contri-
buir al desvanecimiento del Estado, cuyo principal cometido es mantener-
las. Para emprender este camino, por ahora, todo hombre debe ser a la vez
trabajador, pensador, militante, miliciano. Participar no es ser parte, sino
aspirar al todo. La totalidad es el punto de encuentro de la revolucin
personal y la social.
LUIS BRITTO GARCA
XIII
A Diego, recin llegado al Caribe
A MODO DE PRESENTACIN
El presente libro es fruto de la investigacin y reflexin en el seno del
Centro de Investigaciones Tericas (CENIT) del Instituto de Estudios
Avanzados (IDEA), el cual ha servido como marco institucional para la
conformacin de lneas de trabajo orientadas al anlisis de los nuevos
retos que representan la teorizacin de Venezuela, entendida como para-
digma sociopoltico del siglo XXI.
Cada uno de los captulos que integran la presente obra ha sido publi-
cado en notorias revistas cientfico-sociales, tanto nacionales como inter-
nacionales. Otros fueron publicados en medios de prensa nacional:
El primer captulo, titulado Nacimiento y muerte del Estado Vene-
zolano, fue publicado en la revista alemana Dilogo Cientfico, vol. 17,
ao 2008 (que dedic un nmero monogrfico a Venezuela), bajo el ttu-
lo Crisis estructural contnua del Estado venezolano: del Estado heredado
al Poder Popular.
El segundo captulo, que abarca los aos 1973-1989, devino de un
artculo, originalmente escrito en francs, y publicado en la reconocida
revista parisina Cits, en su edicin nmero 28, ao 2006, bajo el ttulo
Histoire brve de limpasse vnzulienne: Les enjeux symboliques.
De la misma manera, el tercer captulo titulado Venezuela: el sndro-
me del bipartidismo, fue publicado en el ao 2005 en la segunda edicin
de la revista electrnica Iguana Roja, realizada en Pars: (http://www.
iguanaroja.new.fr).
Las reflexiones en torno a la propuesta de reforma a la Constitucin
llevada a cabo en el ao 2007, ocupan el cuarto captulo, el cual fue publi-
cado en el libro Estudios sobre Socialismo y Democracia, editado en el
3
2008 por el Centro de Investigaciones Postdoctorales (Cipost), Facultad
de Ciencias Econmicas y Sociales (Faces) de la Universidad Central de
Venezuela (UCV), bajo el ttulo De la constitucin posible: Paradigma de
la propuesta de la reforma de la constitucin venezolana.
As mismo, el captulo quinto titulado Seis peligros y perspectivas del
Estado Venezolano, est constituido por un conjunto de artculos publi-
cados en distintos medios de comunicacin escrita de tiraje nacional,
tales como el diario VEA y el diario El Nacional.
Por ltimo, el captulo sexto, Muerte y renacimiento del Estado latino-
americano, apareci publicado en la revista de la Universidad Simn
Rodrguez (USR), Ensayo y Error, en su nmero 35, con el ttulo La filo-
sofa poltica del separatismo en Latinoamrica.
En fin, como lo expres Jos Mart: Esos riachuelos han pasado por
mi corazn. Lleguen al tuyo.
MIGUEL NGEL PREZ PIRELA
Caracas, 2008
4
CAPTULO I
NACIMIENTOY MUERTE
DEL ESTADOVENEZOLANO
CRISIS
1
ESTRUCTURAL CONTNUA DEL ESTADO VENEZOLANO,
DEL ESTADO HEREDADO AL PODER POPULAR
PREMISA: EL ESTADO MODERNO
En la visin clsica del Estado que nos ha dejado la modernidad, el mismo
se define por antonomasia como un Estado opresor/represor. Partiendo de
una interpretacin conservadora del desarrollo terico del Estado moder-
no podemos decir que para Thomas Hobbes la figura del Estado est liga-
da a un intercambio de libertad (individual) por seguridad (colectiva). Los
individuos sumergidos en una guerra de todos contra todos le piden al
Leviatn garantas que limiten la libertad de cada uno en nombre de la
seguridad de todos, y para ello se despojan de sus libertades individuales
que transfieren al Estado. Esta tradicin clsica es retomada de un cierto
modo por Max Weber quien define sin ms el Estado como el monopoli-
zador de una violencia legal/legalizada.
En los dos casos parece existir entonces una esclavitud voluntaria
por parte de aquellos que deciden dar el poder al Estado o, al menos,
legalizar el uso de su violencia. Sin duda alguna este es el Estado que de
facto ha llegado a travs de la tradicin moderna hasta nuestros das.
Se trata de la visin de un Estado cuya ascendencia ha determinado radi-
calmente el quod propio, no slo de los Estados Occidentales, sino tam-
bin de los latinoamericanos.
A la luz de los eventos que han marcado la historia reciente de Estados
como el venezolano, y que trataremos de elucidar en esta obra, surgen
perplejidades en relacin a la tradicin antes descrita. Sobre todo tomando
5
en consideracin fenmenos a partir de los cuales ese Estado opresor/
represor, cuyo instrumento en pro de la seguridad de los individuos es
una violencia legal/legalizada, no da ms seguridades a sus individuos, ni
mucho menos respuestas fundada en un hipottico bien comn.
Para ello hemos de tomar en consideracin la relacin que existe o ha
existido hasta ahora en Venezuela entre el Estado clsico, sus rganos de
seguridad, y el pueblo.
EL ESTADO CONTEMPORNEO: PATERNALISTA-LIBERAL
Existe en la actualidad un fraude terico y semntico en relacin a la
definicin y el sentido propio del Estado. Hoy da muchos siguen
cayendo en la trampa por lo dems facilista de aquellos defensores
de la derecha libertaria que proponen un Estado dbil como promo-
tor de una economa liberal y un individuo redimido de las amarras esta-
tales
2
. De estas posturas se deduce de facto que el Estado fuerte sera una
prerrogativa de la izquierda. Es as que encontraramos un liberalismo
que defendera un Estado dbil y, por otra parte, un socialismo ms pro-
clive a sostener un Estado fuerte. Veamos de cerca dicha ambigedad.
Por el contrario, dicha bifurcacin parece no existir en lo emprico. La
realidad contempornea en lo irrefutable de su aplicacin nos muestra
un modelo de Estado en las democracias occidentales con caractersticas
comunes:
Dicho Estado en sus propuestas polticas aplica de ms en ms un mnimo
de redistribucin social y de intervencin en el mercado, y un mximo de
intervencin policial y procesos jurdicos; esta corriente viene catalogada
como liberal en cuanto, estableciendo un mnimo de intervenciones en el
plano de los cambios econmicos, da lugar al crecimiento del mercado priva-
do y, por ende, al incremento del capital privado. Desde este punto de vista el
Estado se presenta como un Estado dbil. El problema est en que por otra
parte se desarrollan polticas estatistas que presuponen una exagerada inter-
vencin estatal, y que se ven reflejadas en la accin contra la inseguridad, a
travs de polticas de mano dura policial y de leyes fuertemente punitivas que
hacen del Estado un Estado fuerte. Los proyectos de privatizacin de la edu-
6
cacin ofrecen, por ejemplo, ventajas a los intereses individuales, obligando
al Estado a no encaminar polticas perfeccionistas miradas a educar ideol-
gicamente a los individuos, lo que para el libertarismo significara dejar
intactas sus libertades. A travs de estas medidas el Estado sera entonces
de nuevo Estado dbil. Pero por otra parte vienen invertidas grandes canti-
dades de dinero para preservar las garantas en relacin a la soberana del
Estado, a travs de la compra o produccin de armas de guerras y la puesta
en prctica de duras polticas de inmigracin, medidas a travs de las cuales
los individuos y el mercado son asegurados contra el peligro de una inesta-
bilidad que venga del exterior. Podemos decir, sin lugar a dudas, que estas
medidas hacen y presuponen entonces un Estado fuerte. Podramos hablar
entonces de un proceso contemporneo a travs del cual nos vamos acercan-
do cada vez ms a la creacin de una definicin de Estado que en s misma
posee dos trminos aparentemente incompatibles: liberalismo paternalista
3
.
Cul es entonces el resultado hoy da de esta ambigedad en torno a
lo propio del Estado?
De todo ello surge eso que podramos tildar como liberalismo paternalista,
es decir, la mezcla de un Estado dbil y un Estado fuerte, liberal y conserva-
dor que se transfigura slo para asegurar la libertad del mercado (liberalis-
mo) y suprimir los efectos negativos en la esfera social (paternalismo) a
travs de duras polticas de control judicial y policial. En teora, un Estado
dbil que libere el mercado y un Estado fuerte que luche contra los posibles
peligros que vengan de las vctimas de dicho mercado
4
.
Tal fue precisamente el caso venezolano donde, segn palabras del
mismo Arturo Uslar Pietri, se mezcl durante los aos setenta y ochenta
un capitalismo vergonzoso con un socialismo pdico
5
. La discusin que
hoy da surge en Venezuela en torno al Estado parte precisamente de la
ambigua concepcin de Estado apenas mencionada.
La pista que deberamos seguir entonces para profundizar en la cues-
tin es precisamente aquella que da luces sobre los orgenes del Estado
que ha heredado el pueblo venezolano.
7
LOS ORGENES DEL ESTADO VENEZOLANO:
CRISIS ENTRE ESTADO-FUERZAS ARMADAS
No es casual que el traje tpico de Venezuela el liquiliqui no sea otra
cosa que un indumento militar despojado de toda la parafernalia propia
que caracteriza lo castrense: insignias, chapas, distintivos, medallas, etcte-
ra. Y es que la historia sociopoltica de la Venezuela republicana puede
ser interpretada, e incluso estructurada, a partir de un ir y venir de lo civil
a lo militar y viceversa.
El ejrcito que trat de poner en pie Francisco de Miranda y que, ms
tarde Simn Bolvar concretiz como tal en el siglo XIX, estaba confor-
mado por un pueblo heterogneo sometido al yugo espaol que se descu-
bri presto a encarar la lucha por la liberacin de la corona espaola.
Se trat entonces en este primer momento de una conversin sbita de
lo civil a lo militar en aras de una redencin sociopoltica frente a una
opresin imperial tricentenaria. He aqu un primer precedente de transi-
cin de una estructura sociopoltica civil a otra militar con fines mera-
mente polticos.
En otras palabras, en Venezuela desde su mismo nacimiento como
repblica existe una marcada permeabilidad en la correlacin entre los
mbitos civiles y militares. Toda la guerra de independencia de la na-
ciente repblica hizo entonces transformar paulatinamente civiles de
variados orgenes socioeconmicos en improvisados soldados de un
ejrcito de liberacin.
Dicho ejrcito se estructur con tiempos, mtodos y modos guerreros
que, a pesar de tener un carcter militar, estaba marcado por costumbres y
hbitos civiles. Las tropas estaban definidas y correspondan a las caracte-
rsticas propias de las regiones desde donde se forjaban: tropas llaneras,
costeas orientales y occidentales, andinas y centrales, sureas, entre otras.
Cada una de stas se estructura entonces como puede y respetando lo
propio de las regiones, con todo lo que ello conlleva: formas de vestir de las
tropas, armas, medios de transporte, tcticas y estrategias, alimentacin.
Es as como naturalmente comienzan a surgir liderazgos regionales que
acompaan, y en ocasiones, ponen en peligro la figura principal de unin
8
representada por Simn Bolvar. Desde los territorios alzados contra la
corona espaola surgen figuras como, por ejemplo, Urdaneta en el extre-
mo occidente del pas, Piar al oriente, o Pez y sus lanceros en los llanos.
Protagonistas stos germinados de extractos socioeconmicos completa-
mente diversos entre s y con un carcter eclctico. Los nuevos liderazgos
van desde blancos criollos hasta zambos, indgenas y afrodescendientes.
Pero ms all de los orgenes tnicos de los integrantes del nuevo ejr-
cito ms parecido a clulas guerrilleras que a otra cosa es importante
notar el origen ms bien civil de sus integrantes: gran parte del ejrcito
bolivariano que dio la liberacin a Venezuela no tiene sus orgenes en
ninguna academia especializada en las artes militares. No hubo formacin
tcnica militar, ni mucho menos seleccin alguna, tampoco uniformes
homogneos territorialmente, ni particulares orgenes socioeconmicos
ni culturales.
Se trataba de una pragmtica traduccin de lo civil a lo militar por
parte de individuos que venan desde los ms heterogneos estratos, y
que slo estaban unidos entre s por el afn de contrarrestar un poder
espaol, cuyas reales posibilidades se hacan ya insostenibles desde
muchos puntos de vista.
En esto hay que insistir. Sin bien es cierto que el comn denominador
de estos nuevos militares era el de oponerse a los espaoles, no es menos
cierto que las causas individuales, colectivas y regionales por lo cual lo
hacan eran totalmente dismiles entre s.
Cmo homologar entonces o, al menos equiparar, las razones de
fondo por las que esclavos afrodescendientes, blancos criollos, pescadores
orientales o agricultores andinos, dejaban sus actividades civiles para ins-
cribirse en una cruenta lucha militar que devastara el pas?
Lo cierto es que lo que se conoci como el primer ejrcito republicano
venezolano, poco o nada tena en su esencia de militar en el estricto
sentido de la palabra. He aqu la premisa necesaria para entender e inter-
pretar las futuras estructuras sociopolticas que habran de caracterizar la
historia venezolana. Aunque lo militar va a caracterizar y determinar lo
poltico en la historia del pas, lo va a hacer como tensin o crisis continua
con(tra) lo civil. La historia sociopoltica venezolana flucta por ello
entre los civil y lo militar, lo militar y lo civil.
9
10
De lo antes descrito resulta claro que el Estado venezolano posee sus
orgenes en la institucionalizacin de los ejrcitos bolivarianos de libera-
cin y su conjugacin a un sistema poltico emergente. El mismo se trans-
figur en el nacimiento de la I Repblica en el siglo XIX.
Es por ello que as como el traje nacional el Estado venezolano en
sus orgenes no fue ms que el resultado de un fenmeno que, de lo civil,
pas a lo militar (Guerra de Independencia) para, ms tarde, retransfor-
marse en poltica civil (nacimiento del Estado), al despojar del traje mili-
tar (y de la realidad sociopoltica) sus insignias militares y convertir la
guerra en poltica.
El Estado venezolano es entonces, en la primera mitad del siglo XIX, la
representacin de un mundo militar que, hay que aclararlo, est constitui-
do por un pueblo en armas. No hubo lites predefinidas en la base de la
creacin, tanto de las Fuerzas Armadas como del Estado venezolano. De
ah la insoslayable tensin que existe histricamente en el tringulo
Pueblo-Estado-Fuerzas Armadas.
EL ESTADO VENEZOLANO CONTEMPORNEO: CRISIS ENTRE
ESTADOFUERZAS ARMADAS-ECONOMA
No se puede reflexionar sobre el Estado venezolano sin antes tomar en
consideracin algunos hechos importantes que fueron determinantes en
su estructuracin contempornea y, sobre todo, en la imagen que conser-
van los venezolanos del mismo. Se podra decir que el punto de ruptura
con el modo de vida venezolano y con la ausencia de inters poltico tuvo
lugar el 18 de febrero de 1983, una de las fechas ms significativas de la
historia del pas. Durante la maana del clebre Viernes Negro
6
los vene-
zolanos se despertaron en un pas con una economa mucho ms frgil de
la que pensaban. Hasta ese momento Venezuela viva una aparente
bonanza econmica que mantuvo durante mucho tiempo el precio del
bolvar a 4,30 con relacin al dlar. A partir de esta fecha la moneda se
devalu considerablemente colocando al pas de frente a un hasta
ahora inadvertido fiasco econmico.
Este hecho llev a la luz, entre otras cosas, el fraude que haba sido la
nacionalizacin del petrleo realizada en 1976, pero tambin la corrupcin
existente a lo interno del Estado venezolano entre 1974 y 1983. Adems,
durante este perodo de gracia econmica, en razn de las entradas
petroleras, se dio un endeudamiento desproporcionado del Estado.
Dicho Estado, a travs de su histrica economa monoproductora de
petrleo, favoreci la desproporcionada importacin, el abandono de las
tierras y el xodo rural a las grandes ciudades, conformando eso que hoy
son llamados los barrios. Nacieron entonces las zonas de extrema
pobreza y con ella una delincuencia que no ha hecho ms que fortalecerse
con el pasar de los aos.
Otro hecho determinante en lo que respecta la figura misma del Estado
en el imaginario sociopoltico venezolano es El Caracazo
7
. Dicha revuelta
popular tuvo lugar en 1989. Las causas que lo determinaron tenan que
ver con la aplicacin de una receta de tendencia neoliberal, cuya punta
de lanza fue precisamente el aumento de la gasolina. Se debe notar que ni
el gobierno, ni el parlamento, ni los partidos polticos, tomaron en cuenta el
fenmeno en sus verdaderas magnitudes. Hubo una especie de modus
operandi por parte de la institucionalidad que consisti en hacer todo lo
necesario para aplacar, en el menor tiempo posible, la revuelta popular.
En todo ello el Estado venezolano, a travs del ejecutivo, tuvo un rol
primordial, pues el entonces presidente Carlos Andrs Prez despleg un
desproporcionado poder represivo militar y policial que dej miles
de muertos
8
. No cabe duda que, contrariamente a cuanto suele pensarse,
la fractura no se dio slo a nivel del gobierno de la poca, sino ms bien
y sobre todo en el Estado y la percepcin que los venezolanos tenan
(y tendran) del mismo.
Si bien es cierto que el gobierno de Carlos Andrs Prez se vio merma-
do y herido de muerte, tambin el Estado termin por ser considerado
sin ms como un Estado represor. Ese Estado que ya exista en el imagi-
nario venezolano como corrupto e ineficiente (y opresor de movimientos
alternativos forneos a los partidos del puntofijismo), durante El Cara-
cazo despleg sin mediaciones su poder contra el pueblo.
11
Sobre este punto es necesario detenerse un instante, para poner en
relieve el rol que tuvieron las Fuerzas Armadas en todo lo que fue la
represin contra El Caracazo. Sin duda alguna dicha represin supera lo
factual del evento mismo y nos proyecta a una dimensin simblica.
No se debe olvidar que la fundacin simblica del Estado venezolano, y
de la nacin misma, se yergue a partir de una gesta heroica de liberacin
contra el yugo espaol. Ello implica que, no slo los smbolos patrios del
venezolano, sino tambin la estructura estatal misma es tributaria de un
legado militar.
Dicho legado traspasa sobremanera batallas, tcticas y estrategias, bata-
llones, armas, y va a tocar lo ms profundo de la estructuracin simblica
del venezolano. En el imaginario colectivo del venezolano ste se siente
llamado a perpetrar el legado de ese ejrcito liberador que traspas las
fronteras propias para emancipar eso que hoy da es Colombia, Panam,
Per, Bolivia, Ecuador.
No es osado imaginar, a la luz de lo antes dicho, el impacto que pudo
tener durante los das de El Caracazo unas Fuerzas Armadas que atentan
de forma generalizada, desproporcionada y desenmascarada contra una
revuelta popular.
Pero ese transitar de eventos no se detiene ah. Slo tres aos despus,
en 1992, otro hecho perpeta la contestacin sistemtica que, desde
varios frentes, se le haca al Estado venezolano: el comandante Hugo
Chvez Fras junto con un grupo de militares de rango medio y bajo per-
petran una intentona de golpe de Estado.
Es importante notar que con este hecho, ms all de atacar el gobierno
de turno, se trata de mermar un sistema estatal desgastado, corrupto e
ineficiente. De hecho, no es casual que siete aos ms tarde, cuando
Hugo Chvez llega por va democrtica a la Presidencia, l mismo llama
rpidamente a una Constituyente para reestructurar el alma misma del
Estado venezolano.
El alzamiento militar en cuestin tambin tuvo un impacto clave en lo
simblico del venezolano. El mismo pona en flagrante evidencia que
exista al interno de las Fuerzas Armadas una contestacin, no solamente
contra el gobierno que ejerca el poder, sino tambin contra el Estado
definido por la IV Repblica.
12
Si bien es cierto que el levantamiento de ese 4 de febrero de 1992 fall
en cuanto a la toma del poder, el mismo funcion como catalizador de las
zozobras populares contra un Estado desprestigiado. De alguna manera
ese levantamiento que, hay que decirlo, fue sobre todo militar, represent
una especie de exorcismo contra aquella imagen de las Fuerzas Armadas
arremetiendo contra los manifestantes de El Caracazo
9
.
A partir de las premisas antes enunciadas surge entonces una pregunta:
Puede estudiarse el proceso revolucionario venezolano pasando por alto
la actual situacin del Estado venezolano? De ser la respuesta negativa se
debera comenzar por abordar una reflexin en torno al rol de las Fuer-
zas Armadas venezolanas en dicho proceso.
CRISIS DEL ESTADO VENEZOLANO:
MISIONES COMO ESTADO BIS
Sin duda alguna una de las ms logradas acciones del periodo del presi-
dente Chvez ha sido la creacin de las llamadas Misiones
10
. Sobre todo
las dos ms emblemticas, es decir, la Misin Barrio Adentro que atiende
al sector salud, y la Misin Robinson, a travs de la cual la misma Unesco
decret a Venezuela territorio libre de analfabetismo.
Sin entrar en los detalles de las Misiones es importante por lo menos
realizar una breve reflexin sobre las mismas, sobre todo a partir de una
comparacin con el modelo del Estado clsico.
No cabe duda que el paradigma de las Misiones venezolanas debe su
xito precisamente a una destitucin de facto del Estado, as como hasta
entonces exista en Venezuela. Se necesitaba un mecanismo que funcio-
nara como atajo a la aplicacin de medidas de emergencia para resol-
ver una situacin (tambin ella de emergencia), en planos como la
salud y la educacin.
De hecho, la burocracia e ineficiencia del Estado venezolano hubiera
hecho imposible la puesta en prctica de un mtodo de educacin que, en
pocos aos, aplacara el problema del analfabetismo o muertes por enfer-
medades curables en los barrios ms desfavorecidos.
13
En el pasado, mtodos de alfabetizacin haban arrojado resultados
precarios
11
y, por su parte, la situacin de los hospitales se degradaba cada
vez ms. Fue as que se pens, para una primera fase (en lugar de crear
grandes hospitales o inyectar recursos a los ya existentes), crear peque-
os mdulos alternativos en los barrios ms deprimidos econmicamen-
te. De igual manera se hizo con la educacin, la cual vivi un proceso de
municipalizacin que la hizo llegar hasta los sitios ms remotos del pas.
Todo ello obviando de cierta manera las estructuras instituidas de los
grandes Ministerios. El resultado fue precisamente la creacin de Funda-
ciones las cuales representaban legalmente dichas Misiones. Podramos
hablar entonces, de la creacin de un Estado bis que iba a soslayar las
histricas, y al parecer irreversibles, fallas del Estado venezolano. Los
resultados fueron exitosos a tal punto que hoy da nos colocan de frente
a una incmoda pregunta: qu hacer entonces con el Estado existente a
la luz de los resultados de este Estado bis auspiciado por un gobierno?
Puede el Estado bis constituirse como Estado propiamente dicho?
Las respuestas a estas preguntas abren otra brecha en el debate relacio-
nado al Estado venezolano.
A partir de lo antes mencionado surgen nuevamente cuestiones rela-
cionadas con el rol que han jugado las Fuerzas Armadas sobre todo en
relacin a este Estado bis.
Hubo varios protagonistas alternativos a las competencias propias del
clsico Estado venezolano con relacin a las misiones. Por una parte est
el apoyo logstico del Gobierno cubano en lo relacionado al envo de m-
dicos para apoyar la Misin Barrio Adentro o en la estructuracin de la
Misin Robinson, a travs de su mtodo de enseanza Yo s puedo. Pero
tambin existe otro protagonista en toda la conformacin de eso que
hemos llamado el Estado bis y son precisamente las Fuerzas Armadas.
El rol que han jugado las Fuerzas Armadas, por ejemplo, en lo relaciona-
do a las Misiones ha sido por lo dems indito. El Estado venezolano tradi-
cionalmente reserv a las Fuerzas Armada un rol, por as decirlo, apoltico.
Y ello no nicamente en cuanto a su clsica participacin poltica. Las
Fuerzas Armadas no slo carecan de voz y voto en la vida poltica vene-
zolana, sino que tambin se mantenan limitadas a los cuarteles.
14
Histricamente, salvo en raras excepciones, las Fuerzas Armadas no inter-
venan en acciones sociales propiciadas por ningn gobierno. Las responsa-
bilidades de las mismas se encontraban limitadas a acciones que tenan que
ver, sobre todo, con la seguridad y defensa de la Nacin, pero con la instau-
racin de la V Repblica, las tareas propias de las Fuerzas Armadas se han
visto modificadas.
En todo lo concerniente al caso de las Misiones, por ejemplo, las Fuer-
zas Armadas han tenido un rol preponderante en campos como el logstico.
El gobierno de Chvez ha utilizado las potencialidades humanas y ma-
teriales que stas brindan para hacer efectivas Misiones como las antes
mencionadas. Todo ello tuvo una repercusin directa tambin en el rol
poltico de la institucin castrense pues, a partir de la tarea social que le
fue asignada, se dio una apertura a la expresin de puntos de vistas polti-
cos, sociales o econmicos por parte de sus integrantes.
Evidentemente ello tuvo un impacto directo y perceptible en la rela-
cin que poco a poco se ha venido instaurando entre el mundo civil y
militar a partir del rol social que este ltimo ha realizado. Dicho de otra
forma, todo el fenmeno antes descrito podra ser analizado a la luz de
una nueva dimensin de la relacin Fuerza Armada-Pueblo.
Es precisamente en este sentido que surge la preocupacin por anali-
zar hasta qu punto la discusin sobre el Estado venezolano debe tomar
en cuenta el camino recorrido hasta ahora por las Fuerzas Armadas
venezolanas.
PERSPECTIVAS: DEL ESTADO HEREDADO
AL PODER POPULAR
En el artculo 141 de la actual Carta Magna venezolana se define al Es-
tado como un ente que se fundamenta en los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica. De frente
a tal afirmacin no queda ms que preguntarnos: es acaso ste el Estado
con el cual convive da a da el pueblo?, o en fin de cuentas, es sta la
imagen que los ciudadanos y ciudadanas poseen del Estado?
15
No existe ninguna duda sobre la respuesta negativa de la mayora de
los venezolanos a estas interrogantes. Pero tampoco existen dudas
sobre el hecho que estamos llamados imperativamente a cambiar el Es-
tado que tenemos. Claro est, no podemos realizar semejante empresa
sin antes preguntarnos qu es ese Estado que queremos cambiar, qu
Estado queremos y, por ltimo, si de verdad queremos algn Estado?
Para responder a todo ello regresemos al inicio de nuestra reflexin y
situmonos en el siglo XVII con Thomas Hobbes y su definicin del Es-
tado moderno. Este autor imagin un estado de naturaleza en el cual
cada hombre es absolutamente soberano y libre. Segn dicha ficcin, en
esta situacin inicial cada uno podra hacer todo lo que quisiera. Eviden-
temente ello traera consigo una guerra de todos contra todos que llevara
sin ms a la anarqua generalizada. Es precisamente contra esta situacin
que nace el Estado: cada uno transfiere su libertad y su soberana indivi-
dual a un tercero (Estado), a condicin que este ltimo le asegure una
convivencia pacfica con el resto de los individuos.
El problema est en que dicho Estado auspiciado por los individuos
para crear reglas en pro del convivir y gestionar lo colectivo se ha
convertido paulatinamente en la realidad venezolana en un monstruo
separado de ese pueblo que le transfiri la potestad de ejercer el poder.
Es precisamente ste el origen del tan criticado Estado buro-crtico y
tecn-crata. Es decir, un Estado que da el poder (del griego, cratos), por
una parte a la burocracia, al bureau (del francs, escritorio), y por otra, a
aquellos que poseen el conocimiento o tecno. En otras palabras, nos en-
contramos de frente a un Estado que acapara el poder en un conjunto de
polticos y tcnicos agrupados en un cuerpo profesional.
Qu hacer entonces para cambiar dicho Estado moderno teorizado
hace casi medio milenio? Esta interrogante toma una dimensin todava
ms compleja si se conjuga a un proceso revolucionario como el que se
quiere hoy da en Venezuela, cuyo protagonista sera el pueblo y la ins-
tauracin de un poder popular.
Para acabar con el Estado antes descrito uno de los mtodos ms plau-
sibles es el de la implosin. Hay que derribar el Estado desde sus entra-
as, y qu mejor manera de hacerlo que cambiando sus reglas de juego.
16
Es en este punto donde toma sentido la idea de un poder popular: ya no
ser entonces el pueblo quien transferir su poder al Estado, sino que el
pueblo mismo gestionar parte del poder a travs de formas de autogo-
bierno. He aqu el epicentro de la cuestin.
Pero de nada sirve decretar constitucionalmente el poder en manos del
pueblo si, al mismo tiempo, dicho poder no lo ejerce cotidianamente
un pueblo organizado.
A la luz de lo antes dicho, la propuesta de un poder popular es enton-
ces una puerta abierta o condicin mnima para hacerle ms fcil el cami-
no al pueblo en su lucha por la reapropiacin del poder. Pero cuidado!
De ninguna manera el decretar el poder popular puede considerarse
como el punto de llegada del colosal e histrico maratn popular por su
soberana. No se debe olvidar que muchas veces el poder decretado en
manos de todos se convirti en el poder en manos de ninguno, es decir,
de algunos.
Es por ello que se hace necesario definir el rol del pueblo en el proceso
venezolano. Pero al mismo tiempo la relacin existente entre la nocin
de Estado y aquella de pueblo que, es por lo dems ambigua y, en cuanto
tal, se ha prestado a confusiones semnticas de todo tipo.
Partiendo de la definicin anteriormente planteada del Estado como
opresor/represor, surge una evidente tensin entre ste y el pueblo sobre el
cual se ejerce o debera ejercerse el control estatal. En este sentido, no es
fcil colocar los lmites de un Estado que se impone por esencia propia a
los ciudadanos. Por ejemplo: Hasta dnde dicho Estado debera aplicar su
poder coercitivo a travs de sus Fuerzas Armadas? Un Estado con estas
caractersticas no implica el rol ms bien pasivo del pueblo? Y en ltimo
trmino, cul es la verdadera naturaleza de la tensin existente entre ese
Estado clsico y el pueblo?
Para responder a estas perplejidades es necesario antes que todo, plan-
tear tres definiciones bsicas de la nocin de pueblo. Ello nos permitir
no slo superar las ambigedades semnticas de estos dos trminos, sino
tambin superarlas a partir de una definicin alternativa, tanto de Estado
como de pueblo.
17
18
En un primer momento podemos plantear la definicin de pueblo
bajo una acepcin ligada a la identidad. En este caso pensaramos por
ejemplo al pueblo francs, el pueblo venezolano o el pueblo chino. Pue-
blo sera un comn denominador que hace idnticos a los habitantes
de un territorio determinado. Es claro el rol que posee el Estado en
esta denominacin, pues evidentemente el mismo impone la nocin de
lmites o fronteras que determinarn el ms all o ms ac de esa iden-
tidad que har de un conjunto de habitantes un pueblo. Sin entrar en los
detalles histricos de la conformacin de los pueblos hoy da existentes,
ni en los Estados con varios pueblos o identidades, podemos decir de
forma sumaria que existe una evidente correlacin entre esta definicin
de pueblo y la del Estado.
Pero el pueblo tambin es utilizado comnmente como clase social. El
pueblo sera desde esta perspectiva la clase ms baja de la pirmide econ-
mica: pueblo como oposicin a la burguesa. Por ltimo, utilizamos la pala-
bra pueblo en tanto que pequea conglomeracin o asentamiento humano.
Pueblo bajo esta definicin sera lo opuesto a la ciudad: nos referimos
al pueblo andino de La Puerta o al pueblo falconiano de Menemauroa.
De hecho, al definir estas tres utilizaciones diversas de la palabra pue-
blo, nos damos cuenta que en s mismas se oponen a otras entidades
sociales existentes: el pueblo venezolano no es el pueblo francs; el
pueblo como clase no es la burguesa; el pueblo de Menemauroa no es la
ciudad de Coro.
A la luz de lo antes dicho debemos recordar que en la actualidad se
plantea en Venezuela la instauracin de un nuevo Estado a partir de la
idea de la creacin de un poder popular. La pregunta surge entonces
espontneamente: de qu pueblo hablamos cuando nos referimos al
poder popular?, o en otras palabras, a cules de estos pueblos se le est
dando el poder a travs del poder popular?
La respuesta es de una complejidad irnica. Cuando se le da el poder
(popular) al pueblo, antes que todo se le est quitando el poder a
quien poder tiene. Sera ingenuo pensar que al dar el poder al pueblo
no se est substrayendo el poder a quien para ese momento lo tiene.
Ah est el asunto.
A la luz de lo antes dicho surge una primera y fundamental definicin
de ese pueblo a quien se le est dando el poder: el pueblo que tendr el
poder en el futuro es, nada ms y nada menos, que ese ente socio-poltico
que nunca lo tuvo.
De hecho, la primera definicin de pueblo la que funda todas las
otras parte de la idea de pueblo como anti-poder. En este sentido, si
hay algo que se opone al pueblo es justamente el poder encarnado en el
Estado. La gnesis misma del Estado moderno surge como anti-pueblo.
Hobbes planteaba en su Leviatn que si no hay Estado, no hay pueblo;
que el pueblo se estructura y organiza a partir de la oposicin a un
Estado cuya principal vocacin es someterlo legalmente.
Se plantea entonces aqu el pueblo poltico como una figura de resisten-
cia frente al poder instituido, sea ste Estado Central, Gobernacin,
Alcalda, Banca, Religin, Medios de comunicacin, Partido, Imperio,
etctera. Claro est, todo se complica an ms si se toman las Fuerzas
Armadas como poder instituido. O acaso se deberan abordar stas
desde la perspectiva de un poder popular?
Si el pueblo se define en tanto que resistencia, se plantea un desafo
an mayor para esa voluntad que quiere transferirle el poder al pueblo,
a travs de la figura del poder popular. Dicho reto consiste en tener la
valenta poltica de anularse a s mismo como nico e indiscutible poder
constituido, para drselo al poder originario, al poder constituyente, al
poder de resistencia, al no-Estado, al no-Gobierno, al no-Partido.
La responsabilidad histrica de los cambios que se nos presentan est
por ello en preguntarnos: Quin posee el poder? Quien lo transfiere o a
quien se le transfiere? Detrs de esta transferencia del poder de un
Estado o un Gobierno al pueblo hay una gran paradoja, pues quien trans-
fiere el poder a otro lo hace porque, en realidad, lo tiene. El desafo esta-
ra entonces en preguntar, a aquel o aquellos que transfieren el poder al
pueblo, si estaran eventualmente dispuestos a dejarlo.
19
20
NOTAS
1. Aclaratoria semntica: la palabra crisis nos viene del griego y significa entre otras
cosas ruptura, quiebre. Mas dicha ruptura no implica la discontinuidad. Todo lo con-
trario. El quiebre crtico propio de la crisis presupone un antes y un despus caracteri-
zado por la continuidad. La crisis en este sentido no se plantea como destruccin del
proceso, es decir, como crisis destructiva, sino todo lo contrario: la crisis es un quiebre
en el proceso que le da impulso al mismo. Hay por ello que recordar la triade: Tesis-
Anttesis-Sntesis. Los procesos crticos seran ese momento antittico que nos conduce
hacia una sntesis: entre la tesis y la sntesis se encuentra la anttesis, es decir, la crisis.
2. Confrontar por ejemplo posturas como las de Nozick, Anarqua, Estado y Utopa,
Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 1991.
3. Miguel ngel Prez Pirela, Perfil de la discusin filosfica poltica contempornea,
Editrice Pontificia Gregoriana, Roma, 2005, pp. 168-169.
4. bid., p. 169.
5. Arturo Uslar Pietri, De una Venezuela a la otra, Monte vila Editores, Caracas, 1992,
p. II.
6. Hasta el viernes del 18 de febrero de 1983 el dlar cotizaba a Bs. 4,30. Durante ese
viernes la presidencia publica un decreto de suspensin de venta libre de divisas
extranjeras. El dlar pas entonces a Bs. 14,30. Ver cronologa anexa.
7. Ver cronologa anexa.
8. Manifestado en el conocido Plan vila, diseado para restaurar el orden civil de la
manera que fuera. En agosto del ao 2002 la Corte Interamericana de Derechos
Humanos estableci que la implantacin del Plan vila fue una masiva violacin de
los Derechos Humanos.
9. En los ltimos aos se han dado fenmenos como los de la Plaza Altamira en donde
lites de las Fuerzas Armadas se pronunciaron en desobediencia contra el Presidente
Chvez. Tambin se puede traer a colacin el golpe de Estado del 11 de abril de 2002.
Entonces el comunicado que le peda la renuncia al Presidente tambin fue perpetra-
do por cuadros de las Fuerzas Armadas. Detalles que deben ser tomados en conside-
racin para un oportuno anlisis en torno al Estado y sus Fuerzas Armadas.
10. Las Misiones Sociales son estrategias masivas orientadas a garantizar los derechos
fundamentales a la poblacin, con nfasis en los sectores ms excluidos. Estas iniciati-
vas cuentan con recursos extraordinarios, su coordinacin es interinstitucional e inter-
ministerial y uno de los elementos fundamentales para su planificacin, ejecucin y
seguimiento es la participacin activa y protagnica de las comunidades organizadas.
En la actualidad existen 21 misiones llevadas a cabo por el Gobierno Nacional.
11. Cfr. por ejemplo el mtodo ACUDE. ASOCIACIN CULTURAL PARA EL DESARROLLO,
entidad jurdica sin fines de lucro, constituida por representantes del sector bancario e
industrial, que llev a cabo actividades entre 1979 y 1983.
CAPTULO II
1973-1989
BREVE HISTORIA DE UNA REVOLUCIN
1
En una entrevista realizada al presidente Hugo Chvez Fras por Gabriel
Garca Mrquez, el premio Nobel de literatura propuso una bifurcacin
interpretativa a propsito del lder venezolano
2
. Esta interpretacin nos
da luces sobre una particularidad que encontramos en toda reflexin
sobre el fenmeno Venezuela. Todo el mundo parece estar de acuerdo en
la aplicacin de una hermenutica fundada en el aut aut: o bien Chvez
es/ser un populista ms que se inscribir en la tradicin de los caudillos
de Amrica del Sur, o bien es/ser un mandatario, democrticamente ele-
gido que dar vigor a la democracia venezolana.
Dar respuestas a la cuestin anteriormente planteada es fundamental
para comprender la situacin venezolana de nuestros das. No obstante
dicha situacin no puede ser abordada sin una reflexin sobre el camino
democrtico que ha vivido el pas hasta llegar al socialismo que en la
actualidad se plantea enVenezuela.
De hecho, cmo explicar la paradoja de una sociedad venezolana que
pas de una indiferencia poltica importante, que caracteriz casi todos
los aos de su democracia, a una implicacin poltica comparable con el
fervor que Sudamrica conoci en los aos sesenta y setenta?
LA GRAN VENEZUELA
3
Venezuela comienza su camino democrtico el 23 de enero de 1958, con
la cada del dictador Marcos Prez Jimnez. A partir de ese momento, el
pas vive un perodo de democracia ininterrumpida
4
. La vida democrtica
21
venezolana durante los ltimos cuarenta aos, segn acierta la historia
oficial, pareca ser un caso indito en la zona por no haberse inscrito en la
ola de dictaduras que azotaron el continente durante los aos setenta.
Pero la originalidad del caso venezolano no se limita solamente, durante
este perodo, a su situacin poltica. Desde el punto de vista econmico el
pas conoci tambin importantes cambios que parecieron afianzar esta
aparente quietud poltica. El cambio capital pareci ser la nacionalizacin
del petrleo en 1976 operada por el presidente Carlos Andrs Prez.
Si bien es cierto que la situacin poltica y econmica de la sociedad
venezolana durante estos aos, aleja al pas del drama de las dictaduras,
tambin lo es que la misma es propicia para arremeter contra todo movi-
miento social alternativo.
La particular situacin econmica del pas consolida entonces un fen-
meno ya existente: la indiferencia de la sociedad por la vida poltica.
Claro est, ello no quera decir que muchos de los venezolanos no hicie-
ran parte de un partido poltico. Desde 1958, los individuos y las familias
por lo general se inscriban en uno de los dos partidos en el poder,
Accin Democrtica (AD) y Copei. Pero la similitud de proyectos polti-
cos llevaba a los electores a escoger ms en relacin al carisma de los
candidatos que en sus lneas, ideologas y tendencias polticas.
Se podra decir entonces, que en ese momento histrico exista un dficit
de conciencia poltica que comenz a socavarse a partir de los aos ochen-
ta, de manera preocupante para el establishment. El punto de ruptura de
esta ausencia de inters poltico tuvo lugar el viernes 18 de febrero de 1983,
una de las fechas ms emblemticas de la crisis venezolana. Durante la
maana del clebre Viernes Negro, los venezolanos se despertaron en un
pas con una economa mucho ms dbil de lo que ellos crean.
Pero cul fue el principal efecto del Viernes Negro?
Desde el punto de vista econmico, se descubri la existencia de una
parte mayoritaria de la poblacin que no era solamente pobre, sino que
adems viva sin las garantas sociales e institucionales mnimas para sub-
sistir. Venezuela a partir de 1973 (ao en que comienza el alza del petrleo
que durar casi quince aos) haba vivido en una suerte de presentismo
econmico y poltico.
22
Desde el punto de vista poltico, el Viernes Negro hizo entender a los
venezolanos el grave error que fue la nacionalizacin del petrleo, la cual
se haba llevado a cabo de manera precipitada a travs de la costosa com-
pra a las compaas extranjeras de eso que, por mutuo acuerdo, deba ser
entregado a Venezuela algunos aos ms tarde. La devaluacin de la
moneda y la cada de la economa mostraron, de manera ms clara, la
dimensin de la corrupcin existente: de 1974 a 1983 los casos de corrup-
cin fueron numerosos.
Todas las medidas polticas y econmicas que haban sido tomadas
parecan haberse enfocado nicamente en el momento presente. El con-
sumismo era desmedido, y la poltica completamente subsidiaria no se
proyectaba ni siquiera a corto plazo. Paradjicamente, durante esos aos
de felicidad econmica, Venezuela alimentaba una deuda interna y
externa desproporcionada. A todo ello se adicion la constatacin de los
desastres de una economa fundada en la monoproduccin: Venezuela,
que al inicio del siglo fundaba su produccin en cacao y caf entre otros
rubros, con la llegada del petrleo termin con la explotacin de la tierra,
conduciendo de este modo a una gran parte de la poblacin a migrar a las
grandes ciudades (sobre todo la capital Caracas y la ciudad petrolera
Maracaibo). Las consecuencias son las mismas que en otros pases: xodo
rural y sobrepoblacin urbana, cinturones de pobreza en las grandes ciuda-
des, delincuencia, etctera.
Pero el Viernes Negro no se limita a mostrar una difcil realidad de
facto. La situacin del pas, que hemos apenas descrito y que se prolonga
hasta 1983, forja en el pas una realidad paralela, que podramos llamar
realidad simblica.
LA CLASE MEDIA Y LO SIMBLICO
A pesar de la descripcin de facto anteriormente realizada las consecuen-
cias ms importantes del Viernes Negro se manifiestan en el plano sim-
blico. Hoy Venezuela est divida en dos facciones simblicas, en el
sentido que no refleja en ningn caso una distincin de clases de facto.
La divisin tpica de clases tal como se encuentra en Marx (burguesa y
proletariado) no resulta suficiente para explicar la realidad venezolana.
23
Desde el punto de vista simblico la constatacin de grandes diferencias
a nivel econmico en el pas no se reduce solamente a una separacin de
facto entre (muy) ricos y (muy) pobres, como suele pensarse.
Hay una delicada zona intermedia, formada por una clase media (em-
presarios, profesionales, comerciantes, viejas familias de la clase media,
profesiones liberales, etctera.) que en otrora se caracterizaba por una
situacin muy estable desde el punto de vista econmico durante los aos
de la Gran Venezuela, pero que a partir del Viernes Negro, y a lo largo de
los aos ochenta y noventa, fue severamente afectada por la grave situa-
cin econmica. De facto, esta clase media fue desclasada, aunque simb-
licamente sta continu y contina reivindicando una realidad
econmica ya desaparecida.
Podramos decir entonces que lo simblico parte de una realidad de
facto, para ms tarde transformarla, creando sin ms, una realidad de orden
simblico que se superpone a la realidad de facto, recubrindola. Esta
nueva realidad simblica que nace se convierte de este modo en una
realidad con todas las de la ley. El hecho de que la realidad simblica
no sea la misma cosa que la realidad de facto, no le quita en ningn modo
su estatuto de realidad.
Hoy da esta clase media de facto no refleja ms la clase media de
entonces, pues desde el punto de vista econmico y social sta vive una
vida ms bien precaria. Pero los conflictos que hoy vive el pas nos mues-
tran un fenmeno peligroso: la vida econmica de facto de la clase media
no traduce su sentimiento de pertenencia. Esta clase, como antes del
Viernes Negro, contina identificndose econmicamente con la clase
alta. Y ms an, sta no duda en asimilarse polticamente con las mino-
ras privilegiadas. Todo ello nos muestra cmo la situacin de facto puede
transformarse sin que la realidad simblica sufra modificaciones.
La relacin con la realidad de facto nos ayuda a crear un mapa de nues-
tra identidad. Nosotros somos algo o alguien a partir de la relacin que
alimentamos con la realidad que nos rodea. Cuando la realidad de facto
cambia y con ella el fundamento real y material de nuestra identificacin
desaparece, esta ausencia puede traducirse en una modificacin de la iden-
tidad del sujeto. En Venezuela, despus del Viernes Negro una parte
24
de la poblacin parece haber perdido el fundamento real de su identifica-
cin poltica, econmica y social de antao. El problema est en que sus
modos de vida cotidianos continan como si dicho cambio no hubiera
tenido lugar.
La clase media venezolana de los aos sesenta y setenta no es la misma
en nuestros das. sta ultima se caracteriza por una precarizacin econ-
mica y social que la transforma en clase media baja, o ms bien, en
clase pobre alta.
Hoy la intencin poltica que moviliza la vieja clase media es clara: no
convertirse nunca en clase pobre (clase baja)
5
. Es precisamente en este
ideal de pertenencia a una imagen del pasado, que se encuentra el abismo
simblico propio de muchos de los venezolanos. A partir de esta constata-
cin, vemos que la cuestin del rol protagnico de lderes polticos viene
suplantado por un protagonismo todava ms grave: la crisis de identidad
y pertenencia social, poltica y econmica de una parte de la sociedad.
Pero hay otro elemento que debe ser tomado en consideracin. El pro-
blema simblico ligado a la pertenencia ha sido amplificado por el pode-
ro de una de las fuerzas del pas: la televisin.
En Venezuela, la televisin representa uno de los mayores determinan-
tes del modo de vida, de la cultura, lengua y costumbres. Pero su rol no es
solamente poltico (ideolgico) o econmico (intereses particulares),
como muchas veces se ha dicho. La fuente simblica ms seria de la
desestabilizacin actual se encuentra en el rol que lleva a cabo la televi-
sin venezolana.
Desde los aos setenta, la televisin venezolana ha sido objeto de in-
versiones exorbitantes que han participado en el desarrollo de medios
tcnicos que a su vez la han convertido en una enorme potencia comu-
nicacional por lo dems eficaz. Durante treinta aos los dos principales
canales de televisin privados (Venevisin y Radio Caracas Televisin
RCTV) se han embarcado en una competencia desaforada por la audien-
cia, de la cual surgi un solo ganador: las telenovelas.
Dichas telenovelas son desde un cierto punto de vista, la traduccin
de las pseudos aspiraciones de los venezolanos. En la estructura narrativa de
las telenovelas, el rico y el pobre son habitualmente unidos por un lazo
25
26
sentimental, el cual de manera muy relativa los hace iguales. Pero esta
igualdad representa ms bien una escalada de la clase pobre hacia la
clase alta, y no lo contrario.
Encontramos entonces en las telenovelas un fenmeno que podramos
llamar lgica de reflejo/perennizacin. En los dramas de las novelas
existe siempre el reflejo de divisiones muy netas de facto entre las clases
sociales. Muchas veces el rol de los protagonistas de las novelas no co-
rresponde a caractersticas fundadas en el drama, a talantes de los persona-
jes, a construcciones psicolgicas, sino ms bien a meras divisiones de
clases sociales. En la estructura de la novela hay siempre una diferencia-
cin radical entre, de un lado, el empleado de la casa, el chofer, la familia y
el barrio pobre y, del otro, la novia o esposa rica, el novio o marido rico, el
abogado, mdico o empresario, la familia o urbanizacin rica. Estas distin-
ciones no se contentan en mostrar una realidad existente sino que van ms
all reproducindola y perennizndola en el campo simblico.
Es as como en el fenmeno de las telenovelas podemos apreciar una
de las causas ms paradigmticas de la explosin de odio y radicalismo
que sacude a las dos partes simblicas de la poblacin: una parte a la
cual se le ha querido crear complejos de inferioridad, sintindose explo-
tada; otra parte con nfulas de superioridad sintindose desclasada. Es
precisamente de este modo que se perennizan dos clases muy diferentes
entre s que pueden ser unidas, sea por una relacin de servidumbre de
facto (una clase aprovecha de la otra), sea por una relacin sentimental/
simblica (telenovelas).
Hasta inicios de los aos noventa, la poltica no haba nunca tomado
verdaderamente en consideracin el problema de las clases en Vene-
zuela. A pesar de que el rol principal de la oposicin poltica de un pas
debera consistir en reivindicar los intereses de una parte de la poblacin,
pareciera que jams hubo una verdadera oposicin poltica en el pas.
Desde 1958, ao que marca el fin de la dictadura, los dos grandes parti-
dos polticos venezolanos establecieron un acuerdo conocido con el nom-
bre de Pacto de Punto Fijo
6
. El fin de dicho acuerdo consista en limitar al
mximo a la oposicin poltica en el pas con el objetivo de evitar que se ins-
taurasen verdaderas diferencias polticas en una sociedad que comenzaba
apenas a reencontrar un equilibrio democrtico
7
. Pero en lugar de luchar
contra un posible levantamiento militar, ms que conocido en la Amrica
del Sur de la poca, de dicho pacto devino un mecanismo poltico de
perennizacin del poder instituido. El verdadero resultado fue entonces
la dogmatizacin de un poder en las manos de dos partidos polticos que
compartan los beneficios del gobierno, alternando la toma del poder
cada cinco aos. Hasta el fin de los aos ochenta los venezolanos hacan
entonces, en lo que respecta a los dos grandes partidos, parte de una sola
clase poltica.
El Viernes Negro (1983), El Caracazo (1989), y finalmente, la insurrec-
cin militar (1992), marcan el inicio de una ruptura de la dimensin pol-
tica y social venezolana, pero sobre todo en la dimensin simblica,
que sin duda alguna nos llev a lo que hoy da se conoce como el pro-
ceso venezolano.
LA CLASE POBRE Y LA RUPTURA DE LO SIMBLICO
Despus del Viernes Negro un trgico realismo se instaur en el pas. Las
diferencias de facto se hicieron ms tangibles. La mayora pobre de la
poblacin, a diferencia de la pseudo clase media, logr por primera vez
percibir en toda su amplitud las diferencias de clase. La toma de concien-
cia de dichas diferencias de facto no tard en crear alternativas visiones
polticas heterogneas y radicales, que criticaban y refutaban el Pacto de
Punto Fijo como fundamento de una nica clase poltica dividida en dos
partidos tradicionales (AD y COPEI).
La solucin que el entonces presidente Carlos Andrs Prez adopt
contra la cristalizacin de dicha toma de conciencia popular, encarnada
en El Caracazo, se fund en la violencia y la represin. La respuesta llega-
ra tres aos despus, el 4 de febrero de 1992, tal como se mencion en
pginas anteriores, con el teniente Coronel Hugo Chvez Fras, quien aos
ms tarde ganara las elecciones presidenciales de forma democrtica.
Un aspecto resulta interesante de analizar: dicha insurreccin militar no
fue llevada a cabo por altos cuadros de las Fuerzas Armadas, sino por
jvenes oficiales descontentos polticamente y amparados por reivindi-
caciones sociales en medio de una Venezuela en bancarrota.
27
El joven comandante Hugo Chvez Fras, a travs de una accin antide-
mocrtica, haba mostrado y demostrado la inminencia de la enfermedad
de la cual era vctima el sistema democrtico venezolano. Dicha accin sus-
cit, en todo el territorio nacional, una toma de conciencia de dicha enfer-
medad. Es nicamente a partir de este momento que se podra comenzar a
hablar del posible nacimiento de una verdadera oposicin a la hegemona
de poder establecida por el Pacto de Punto Fijo.
Una vez que Chvez sali de prisin
8
se lanz en la carrera democrti-
ca a la presidencia, a partir de un discurso que no buscaba solamente
igualar las diferencias de facto de las clases, sino que tambin intentaba
establecer verdaderas diferencias simblicas. La fuerza del primer Ch-
vez se fundaba en lo simblico: l trat de hacer sentir a los venezolanos
pobres sus diferencias polticas frente a la clase alta. Dichas diferencias
estaban disimuladas hasta entonces por lgicas, como la de las telenove-
las desde el punto de vista social, y la del Pacto de Punto Fijo desde el
punto de vista poltico.
El discurso de Chvez no se centraba nicamente en cmo eliminar la
pobreza, es decir, en las reformas para transformar la situacin de la clase
baja. El cambio que Chvez quiere entonces instaurar pasa tambin por
una transformacin de la visin de los pobres: l trata de hacerlos acceder
a la conciencia de su pertenencia a la clase pobre, es decir al por qu de su
pobreza. Chvez no trata slo de cambiar las distinciones de facto entre
ricos y pobres. l comprende que a partir de la instauracin de una con-
ciencia simblica de s mismos, los pobres podran cambiar la realidad de
facto. Es solamente de esta manera que ellos terminaran con la acepta-
cin pasiva de las diferencias reales de las cuales eran vctimas.
El candidato a la presidencia llega por fin al poder al ganar las eleccio-
nes de 1998 con una mayora aplastante (ms del 56% de los votos tota-
les), gracias a la toma de conciencia identitaria que efecta tanto la clase
pobre-alta como la clase pobre-pobre y la clase pobre-indigente, quienes
se unen entonces en una mayora victoriosa. Estas tres subclases hacen
en realidad parte de una nica clase que es mayora en el pas: la clase
que, en razn de las deficiencias de los servicios y polticas pblicas, no
tienen garantas estatales para su sobrevivencia y tampoco pueden per-
mitirse el lujo de ampararse en servicios privados.
28
No obstante, el primer verdadero resultado poltico no fue el triunfo
electoral, sino ms bien la premisa de dicho xito, es decir la cada de los
viejos partidos polticos. La oposicin directa de Chvez contra los vie-
jos partidos polticos cre un efecto domin: los principales represen-
tantes de los partidos, y los partidos mismos, cayeron uno despus del
otro. La conclusin fue ms que evidente. El out sider Chvez demostr
que contra una verdadera oposicin poltica, los partidos tradicionales
no posean verdaderas armas democrticas. Durante algunos meses el
nuevo presidente no conoci prcticamente una verdadera oposicin. El
pas se ampar por ello en una mayora fundada en un consenso simbli-
co que unificaba la clase surgida a partir del Viernes Negro, conformada
por las clases pobres venezolanas.
La pregunta surge entonces espontneamente: de dnde surgi la
oposicin al presidente Hugo Chvez?
EL ROL DE LA OPOSICIN
Al momento de la desaparicin de la oposicin poltica fundada en los
viejos partidos polticos (AD y Copei), el lugar dejado vacante es tomado
por otro tipo de oposicin. Algunos meses despus de su eleccin,
Chvez debe afrontar la improvisacin de opositores muy potentes quie-
nes contestan sus reformas de orden legislativo, social, poltico y econ-
mico, entre las cuales las ms importantes son la reforma agraria, la ley
de pesca y la reestructuracin de PDVSA. Los fines que alimentan las
reivindicaciones de dicha oposicin son, antes que todo de orden econ-
mico, y slo devienen en un segundo tiempo reivindicaciones polticas.
Pero esta vez, los opositores no se encuentran insertos en una lgica de
partidos polticos. El partido de oposicin, en tanto que institucin
organizadora de las ideas y las reivindicaciones polticas en vista de un
futuro proyecto pas, desaparece totalmente.
Dicha oposicin posee como sede del partido los medios de comunica-
cin privados. Es de este modo que el lugar espacio-temporal e ideol-
gico de sus reivindicaciones es encuadrado y legitimado por los canales
de televisin y los peridicos privados.
29
30
Adems, detrs de la aparente cohesin de esta oposicin, se combinan
muchos elementos heterogneos de la vida poltica, social y econmica
del pas: sera imposible tratar de encontrar una lnea poltica comn o un
proyecto poltico real en el seno de la oposicin. He aqu que encontra-
mos su verdadera debilidad. Eso que viene llamada la oposicin se
caracteriza por la utilizacin de un discurso poltico negativo. Hasta hoy,
esta oposicin no ha presentado un verdadero plan de gobierno alternati-
vo. Su nica proposicin poltica durante los primeros aos del gobierno
de Chvez parece ser la demisin de este ltimo.
Qu demuestra todo esto? Entre otras cosas, la dificultad que siempre
ha existido en la democracia venezolana de constituirse una verdadera
oposicin poltica. Muchos hechos lo atestan: el Pacto de Punto Fijo que
va desde 1958 a 1998, el derrumbe de AD y Copei, y en ltimo trmino la
emergencia de una oposicin econmica que lleg incluso a realizar un
golpe de Estado el 11 de abril de 2002, en el cual se disolvieron los pode-
res democrticamente electos, proclamando a Pedro Carmona, presidente
de Fedecmaras
9
, como Presidente de la Repblica.
La vida poltica venezolana desde 1958 no ha encontrado un verdadero
equilibrio que permita la fundamentacin de una oposicin democrtica.
En el funcionamiento de la democracia venezolana la oposicin ha sido
siempre o un mnimo cuasi ceremonial
10
, o bien un destructor de con-
currencias polticas. Es en este sentido, que la urgencia de repensar el
rol de la oposicin en la vida democrtica se presenta como una de las
citas ms importantes del pueblo venezolano.
La ausencia de una verdadera oposicin poltica en el pas ha conduci-
do entonces a una violencia de un nuevo orden: la violencia simblica.
En Venezuela en estos ltimos aos, la violencia del lenguaje poltico
ha llegado a niveles grotescos. Este gnero de violencia entr en las uni-
versidades, los medios de comunicacin, el mundo empresarial y hasta
ciertas zonas del Estado. En nuestros das, a cada instante muchos de los
venezolanos son determinados por una tensin que va incluso ms all
del plano poltico para tocar el simblico.
EL TOTALITARISMO DE LO SIMBLICO
Hoy en Venezuela las divisiones clsicas de las clases de facto no son ms
tomadas en consideracin en el plano poltico, pues Chvez y la oposi-
cin entendieron que el apoyo poltico del pueblo venezolano no depen-
de de su medio social y econmico, sino ms bien del medio con el cual
se identifica. La batalla poltica venezolana se funda entonces en el pro-
blema de pertenencia.
Como lo hemos mostrado, la creacin de la identidad muchas veces va
ms all de la realidad de facto para constituirse en realidad simblica. La
realidad de facto es entonces determinada por mi sentido de pertenencia,
es decir, por una pregunta simple De dnde vengo?. Mientras que la
realidad simblica responde ms bien a la pregunta De dnde siento
que vengo? Es en ese momento preciso que lo simblico puede surgir
en tanto realidad alternativa a la realidad factual.
Como ya lo hemos dicho, la construccin del movimiento de masa que
llev a Hugo Chvez a la presidencia se apoya en un trabajo poltico
de identificacin simblica del 80% de los venezolanos (la clase pobre-
alta, pobre-pobre y pobre-indigente) a su situacin factual. El discurso
poltico que lleva a esta identificacin se funda en las acusaciones perpe-
tradas contra los partidos tradicionales, contra la vida poltica de enton-
ces, contra ciertas fracciones de la sociedad y hasta contra el modo en el
cual ha sido montada la historia venezolana.
La oposicin ha llevado hasta sus ltimas consecuencias un mtodo
poltico/meditico muy efectivo, cuyo fin es cambiar simblicamente la
distribucin de facto de las clases sociales en el pas. Ella busca positiva-
mente hacer sentir al ms grande nmero posible de venezolanos que
hacen parte de la clase media, en el sentido que este trmino tena antes
del Viernes Negro; y al mismo tiempo hacer sentir negativamente a los
chavistas que hacen parte de la clase ms pobre del pas.
Para llegar a este fin, la oposicin utiliza el mismo modelo puesto en
prctica en las telenovelas, es decir, la perennizacin de fuertes diferencias
sociales, unificadas por una sntesis sentimental, que no es ms el amor
entre ricos y pobres de las novelas, sino que llevadas a la dimensin polti-
ca, deviene la unin de todos los venezolanos contra el tirano Chvez.
31
El resultado es una parte de la poblacin vctima de un odio y un miedo
infundado de una posible dictadura Chavista: estamos de frente a dos
pasiones que han sido, de una cierta manera, producidas mediticamente.
En esta lucha simblica no hay tregua. En los medios privados el men-
saje de propaganda poltica contra el gobierno se lleva a cabo, a lo largo
de toda la jornada utilizando un lenguaje violento, al cual se suman coti-
dianamente entrevistas polticas de personajes famosos del mundo de las
novelas y del mundo del espectculo contra el presidente Chvez, as
como tambin informaciones parciales y partisanas que se traducen en
mera desinformacin.
Por su parte, el presidente Chvez persiste en la utilizacin de un dis-
curso directo contra las oligarquas que controlan los medios de comu-
nicacin y la economa privada del pas, y contra los ataques que llegan
casi cotidianamente de los Estados Unidos y sus pases amigos.
Las luchas polticas venezolanas son por ello principalmente de orden
simblico. Lo cierto es que la paradoja que representa el fenmeno vene-
zolano, es el de un pas que tiene hoy da una actividad poltica tan viva,
que la hace nica y hasta vulnerable. Adems encontramos que la gran
ganadora del proceso brevemente descrito es la conciencia poltica venezo-
lana, la cual es aqu y ahora un testimonio tangible sobre las posibilidades
reales de un movimiento democrtico enAmrica Latina en el siglo XXI.
NOTAS
1. Artculo originalmente escrito en francs, publicado en la revista Cits, N 28, ao
2006. Traduccin nuestra.
2. Gabriel Garca Mrquez ha visto en Chvez dos hombres opuestos: Uno a quien
la suerte empedernida le ofreca la oportunidad de salvar a su pas. Y el otro ilusionis-
ta, que poda pasar a la historia como un dspota ms, en Le monde diplomatique,
agosto 2002.
3. Este apelativo designa el perodo que comprende los aos que van de 1973 a 1983.
dicho perodo antecede a otro, por lo dems sombro, que comienza el 18 de febrero
de 1983 y que se conoce como el Viernes Negro.
32
4. A excepcin del gobierno ilegtimo de Pedro Carmona Estanga que dur algunas
horas, despus de un golpe de Estado contra el gobierno del presidente Hugo Chvez,
el 11 de Abril de 2002.
5. La comprensin de clase baja entendida como clase obrera no es del todo justa, ya
que la clase obrera venezolana es ms bien una minora calificada, posicionada en el
universo del trabajo formal. Ello quiere decir que la misma se inscribe en una clase
pobre-pobre diferente a una clase pobre-indigente. No podemos por ello llamar a la
clase pobre, clase obrera por el hecho que una gran parte de la poblacin venezo-
lana trabaja informalmente. Hablaremos entonces de clase pobre.
6. Ver cronologa anexa.
7. Arturo Uslar Pietri, De una Venezuela a otra, Monte vila Editores, Caracas, 1992,
pp. 89-90.
8. Los militares que participaron en el golpe de Estado pagaron pena de prisin. El pre-
sidente de entonces Carlos Andrs Prez, se escapara ms tarde del pas, perseguido
por actos de corrupcin. Una de las primeras acciones del presidente siguiente Rafael
Caldera, fue la liberacin de los protagonistas del levantamiento militar. El caso ms
emblemtico es la liberacin del comandante Chvez, quien sali de prisin el 27 de
Marzo de 1994.
9. Federacin de Cmaras de Comercio de Venezuela
10. Arturo Uslar Pietri, ob. cit., p. 16.
33
CAPTULO III
2004
VENEZUELA: EL SNDROME DEL BIPARTIDISMO
Ms all del maniquesmo con el que suele interpretarse la situacin pol-
tica de Venezuela, se pueden encontrar aspectos muy precisos que hablan
de una democracia despierta, participativa. Dicha democracia puede per-
cibirse, primero que todo, a travs de la existencia de una heterogeneidad
poltica encarnada por dos bandos, diferentes entre ellos
1
, que escapan
del usual bipartidismo. Dichos bandos, el 15 de agosto de 2004, se enfren-
taron en el campo democrtico de un referendo, nico en su gnero
2
,
para decidir si, una vez llegado a la mitad del mandato, el presidente
venezolano Hugo Chvez Fras continuara o no en su cargo.
Las condiciones y el resultado de dicho referendo parecan ser un est-
mulo electoral para afianzar las bases democrticas. Sobre todo en vista
de la cita electoral posterior al mismo. Dos fechas importantes para la
democracia venezolana se unan entre ellas para servir de medidor emp-
rico de las verdaderas tendencias polticas del pas: el referendo del 15 de
agosto y las elecciones regionales del 31 de octubre de 2004.
Ms all de los resultados de estas dos contiendas electorales, nos intere-
sa mostrar el modo en el que las dos partes polticas, antitticas entre s, se
prepararon para la ltima de las citas. Saber lo que la oposicin y lo que
el chavismo hizo o dej de hacer para perder o salir victorioso en las
elecciones regionales es acaso ms interesante que seguir pensando de
forma maniquea que uno perdi y el otro gan por un somero fraude elec-
toral, o que los unos son fascistas y los otros comunistas.
Aunque no lo parezca, ciertas democracias de Sudamrica, como es
el caso de Venezuela (por el fervor participativo y por la pluralidad de
35
tendencias polticas) se presentan hoy da como los nuevos paradigmas
de la democracia en el planeta. No es as para un puado de pases del
primer mundo, que quieren prodigar al planeta lecciones de democra-
cia: pases donde no existe realmente una derecha y una izquierda (Es-
tados Unidos), donde la mxima autoridad del gobierno posee en sus
manos todos los canales televisivos del pas (Italia) o, incluso, donde la
democracia existente dentro de sus fronteras est fundada en el sosteni-
miento y la explotacin de dictaduras de otros pases a travs de la venta
de armas, el control militar y el neocolonialismo (Estados Unidos, Ingla-
terra o Francia).
Qu ocurri entonces entre agosto y octubre de 2004 en ese que hemos
llamado uno de los paradigmas democrticos del planeta? Respondiendo a
esta pregunta intentaremos mostrar que, de hecho, el reto para el xito de
ese fenmeno poltico y social que es hoy da Venezuela se encuentra en la
gestin de esa (verdadera) pluralidad de tendencias polticas.
AGOSTO 2004: REFERENDO REVOCATORIO
Despus de una controversial recoleccin de firmas para llevar a cabo un
referendo revocatorio contra el presidente electo, la oposicin venezola-
na consigue sus fines y el 15 de agosto de 2004 el pueblo es llamado a
revocar al presidente Hugo Chvez.
No se puede dejar de mencionar que si Hugo Chvez fuese revocado,
podra presentarse a las elecciones que se celebraran poco tiempo des-
pus. En este caso, difcilmente podra perder, visto que la oposicin
venezolana, como ya lo mencionamos, est compuesta por partidos hete-
rogneos entre s que van desde la extrema izquierda hasta la derecha
conservadora. Es difcil pensar que todos aquellos que estaran de acuer-
do en revocar a Chvez, estaran a su vez de acuerdo por un candidato
nico que ocupe su lugar.
La oposicin finalmente pudo ir al revocatorio ya que logr conseguir
las firmas del 20% del cuerpo de electores, hecho que aliment una segu-
ridad en sus posibilidades que todos los venezolanos pudieron percibir en
ese entonces.
36
En diferentes comunicados la oposicin dej en claro que el nico
resultado que aceptara sera aqul que no fuese contra la decisin del
pueblo venezolano que, para ella, se resuma en la revocatoria del pre-
sidente
3
. El gobierno de Estados Unidos en diversas declaraciones dio
a entender que en relacin al referendo venezolano no sera especta-
dor desinteresado
4
.
El referendo se llev a cabo y Venezuela demostr que, desde el punto
de vista de los electores, la situacin no es tan crtica, violenta y desespe-
rada como los medios de comunicacin, nacionales e internacionales, la
presentan. Tanto de un lado como del otro, los ciudadanos, invitados por
sus organizaciones y partidos polticos, se despertaron a las cuatro, tres, y
hasta las dos de la maana para ir a votar. Ello trajo como consecuencia
que a las seis de la maana, gran parte de la poblacin votante estuviera
ya en largas colas para ejercer su derecho democrtico.
El ambiente era ms bien clido, de fiesta. El inesperado flujo de votan-
tes hizo que el proceso se retrasara y muchos de los electores tuvieron
que esperar hasta la madrugada del da venidero para votar. Ni los cha-
vistas ni los antichavistas desistieron en hacer escuchar su voz a travs del
voto. Estuvieron en esas colas hasta el final.
Una de las condiciones necesarias para que el voto de todos esos ciuda-
danos fuera vlido y se pudiera llevar a cabo en las mejores circunstan-
cias posibles era la presencia de observadores internacionales. As fue.
Acuerdos fueron pactados durante las semanas anteriores al referendo, y
ese 15 de agosto estuvo amparado por la presencia de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA), el Centro Carter (invitado por la oposicin)
y un grupo de reconocidas figuras del periodismo y la poltica internacio-
nal. La palabra final estaba en dichos invitados: sus conclusiones positivas
o negativas en relacin a la votacin seran la condicin necesaria de la
validez del referendo.
Fue una noche larga para los dos bandos. Tanto uno como el otro se
daba como vencedor y las encuestas de los das y semanas anteriores que
daban como vencedora la confirmacin del presidente Chvez en nada
determinaban las esperanzas de los votantes opositores
5
. En poltica nada
est escrito.
37
Slo a las tres de la maana, despus de una reunin con los observa-
dores internacionales, los resultados fueron revelados. La oposicin haba
conseguido un nmero muy grande de votos: alrededor de cuatro millo-
nes de votos (3.989.008, es decir el 40.63%) contra el cargo del presidente
Chvez. Pero los votos que aceptaban su permanencia en el poder eran
ms: casi seis millones de votos (5.800.629, es decir el 59.09%). Los oposi-
tores eran muchos. Pero an no la mayora.
Las condiciones estaban dadas para que las prximas elecciones (regio-
nales) que se celebraran en el octubre venidero, casi tres meses despus,
fueran cerradas, y para que cada uno de los campos comenzara una cam-
paa electoral sin precedentes: los chavistas para consolidar su resultado,
y los opositores para lograr aprovechar esos cuatro millones de votos,
transformndolos en gobernaciones, alcaldas, diputados y concejos legis-
lativos regionales ganados.
Adems, ganarles algunos de esos casi seis millones de votos al chavis-
mo, no estaba descartado. Era evidente que durante el referendo esos
seis millones se pronunciaron nicamente por un s o un no, y que
acaso ciertos estaran por la permanencia de Chvez en el poder por
razones muy diferentes entre ellas: porque la oposicin no present un
plan de gobierno que les convenciera, porque la oposicin en ningn
momento propuso a un posible candidato nico, porque finalmente la
propuesta fundamental de la oposicin no era formulada de forma positi-
va/afirmativa sino ms bien negativa/exclusiva, fuera Chvez
Todo ello no quera decir en lo absoluto que algunos de esos seis millo-
nes de votos no fueran recuperables. Acaso uno de esos electores podra
estar por un gobernador o un alcalde presente en su regin y opositor de
Chvez. El futuro voto de ese 31 de octubre estaba entonces libre de la
amplitud de un voto nacional y de restricciones tan fuertes y dogmticas
como son las de escoger entre un s o un no.
OCTUBRE 2004: ELECCIONES REGIONALES.
EL BIPARTIDISMO DEL SIGLO XXI
La oposicin cumpli con sus advertencias y, en rueda de prensa, no dud
en decretar el referendo como un megafraude. De opinin diferente
38
era la OEA, el Centro Carter y el resto de los observadores internaciona-
les presentes en el pas.
Cumpliendo con las leyes electorales, la oposicin venezolana exigi
una auditora a travs de la cual el Consejo Nacional Electoral (CNE)
recontara los votos. La misma fue aceptada. Lo paradjico de la situa-
cin fue que, una vez acordada la auditora, la oposicin la neg. Los
representantes de la oposicin no se presentaron en el lugar y a la hora
en los cuales el CNE y los observadores traducan su peticin en hechos.
Los ojos de todos estaban fijados en el gobierno de Bush, afn a la opo-
sicin y contrario al gobierno de Chvez. Dicho gobierno esper un cierto
tiempo para ver qu ocurra antes de pronunciarse. Nada ocurri. Tam-
bin ellos aceptaban los resultados y, con estos, tantos otros pases
6
.
Contrariamente a lo que haba pasado hasta ahora, la comunidad inter-
nacional de los pases occidentales miraba con ojos democrticos al
gobierno de Hugo Chvez Fras
7
.
Una gran parte de los dirigentes de la oposicin al gobierno de Hugo
Chvez dio como un hecho la victoria de sta en el referendo, y as lo dio
a conocer a sus seguidores. Segn ellos, ste era el nico resultado posi-
ble, y hoy da para muchos lo sigue siendo. Una vez que los dirigentes de
la oposicin se enfrentaron a la realidad, el juego democrtico pareci no
bastarles para concretizar el nico fin que, hasta ahora, haban comunicado
a los venezolanos: Fuera Chvez!
Sin pruebas concretas la oposicin continu gritando fraude, y sus afir-
maciones del pasado, contra eso que llamaba la dictadura venezolana, se
le derrumbaban encima.
El tiempo estaba pasando y las futuras elecciones regionales se acerca-
ban de ms en ms: aquellos que haban obtenido algunas semanas antes
cuatro millones de votos, continuaban en su posicin que se resuma en
nosotros ganamos, nos robaron nuestros votos.
Una parte de la oposicin, consciente de que el tiempo estaba pasando
y de que no haban comenzado ninguna suerte de campaa que no fuera
la que denunciaba el fraude, decidi separarse de la lnea dominante sin
perder la cara: Hubo fraude, pero igual vamos a las regionales
8
. Comen-
zaron entonces su campaa poltica.
39
40
El partido de Chvez en el poder y sus allegados polticos haban comen-
zado la campaa prcticamente el da despus del referendo: desde las
grandes ciudades hasta los pueblos ms perdidos de la costa y los andes se
escuchaban las consignas por las gobernaciones o alcaldas chavistas.
Venezuela estaba siendo entonces testigo de una nueva divisin, hasta
ahora indita, entre los chavistas, los opositores en campaa y los oposi-
tores que continuaban denunciando el presunto fraude. Estos ltimos,
por no tener propuestas en relacin a las venideras elecciones regionales,
decidieron tener una: no presentarse a los prximos comicios, es decir,
obligar al partido en el gobierno a convertirse en el partido nico. Antes
del referendo, ste haba sido el peligro que la oposicin denunciaba
nacional e internacionalmente. A partir de ese momento haban decidido
hacerse a s mismos, vctimas de un partido nico y una futura dictadura
que ellos mismos estaban intentando crear y alimentar.
A dos semanas de los comicios regionales Alfredo Pea, el alcalde
metropolitano de Caracas y una de las figuras ms emblemticas de la
oposicin renuncia a presentarse en las elecciones porque El gobierno
quiere que participemos en las elecciones para que validemos el fraude
9
.
La renuncia de Alfredo Pea coincide con la cada de sus posibilidades
de ganar las elecciones. El diario ltimas Noticias a finales de septiembre
sostiene que Alfredo Pea tendra 23 por ciento de los potenciales votos
contra el 52 por ciento de su contrincante, Juan Barreto
10
.
Despus de esta tctica por parte de un sector de la oposicin vale pre-
guntarnos, qu fue de esos cuatro millones de electores de tres meses
antes de las elecciones regionales? Nada nos hace pensar que pocos das
antes de dichas elecciones no sean menos.
Muchos de ellos no irn a votar porque, para ellos, la credibilidad en el
sistema electoral est por el suelo, y ello gracias al mensaje que escucha-
ron durante ms de dos meses cuyo nico contenido era el inminente
megafraude. Otros de esos electores que, en otrora, fueron cuatro
millones estarn simplemente divididos y la adicin de sus votos no ser
seguramente fiel al resultado de la oposicin durante el referendo del 15
de agosto. Adems, est el hecho que los comicios regionales siempre han
atrado menos electores que los presidenciales.
Teniendo en cuenta que para el 31 de octubre los votos opositores se-
ran muchos menos y, sobre todo, que sus dirigentes estn ms que cons-
cientes de ello, esta nueva tctica de no presentarse a las elecciones
resulta ms un medio para salvar lo insalvable que una real propuesta
poltica. El no presentarse es a la vez un paliativo contra la derrota del
referendo y un acto de orgullo al darse ellos cuenta que no se hizo lo que
se debi hacer con esos casi cuatro millones de electores.
Las campanas sonaron ms tarde que temprano para la oposicin y la
actitud antidemocrtica inaugurada por el alcalde de Caracas, Alfredo
Pea, fue negada por gran parte de sus filas. Las reacciones comenzaron.
Los diputados de la oposicin agrupados en el Bloque de Autonoma
Parlamentaria de la Asamblea Nacional, integrado por representantes
del partido Movimiento al Socialismo (MAS), Proyecto Venezuela y la
Organizacin Fuerza en Movimiento (OFM), hicieron un llamado a ejer-
cer el derecho al voto
11
. Entre otros, tambin Manuel Rosales, uno de los
firmantes contra la democracia venezolana durante el golpe de Estado
contra el presidente Chvez en el 2002, no dud en invitar a todos los
venezolanos a votar. Segn ste, Sera un gran error no participar en
las elecciones
12
.
Aunque con retraso, la campaa de una gran parte de la oposicin co-
menz. Durante los das previos a las elecciones sus miembros improvisa-
ron demisiones y cambios de candidatura para tratar de crear bloques de
unin contra los contrincantes chavistas. Pocos das antes de las regionales
una pregunta surga casi espontneamente: lo lograrn? Y de no ser as,
qu pensar de una nueva denuncia de fraude regional o nacional una vez
finalizados los comicios?
Pero quines son al fin y al cabo aquellos que, por parte de la oposi-
cin, desean participar en las regionales y quines no? La respuesta
puede ser buscada en la democracia misma y a travs de otra pregunta:
cul es la parte de la oposicin que ha sido elegida y que ocupa cargos
representativos? El gobernador del estado Zulia, Manuel Rosales, y su
partido Un Nuevo Tiempo, es una de ellas; tambin algunos elegidos de
Accin Democrtica (AD). Partidos como stos quieren ir a elecciones
porque, para ellos, lo contrario les costara representantes electos en
varias partes del pas. La gran mayora de los opositores que no quieren ir
41
a elecciones, nunca o casi nunca han sido elegidos o, al menos, no en las
mismas proporciones que los primeros. Ellos simplemente no tienen
nada que perder. La democracia no est a su favor.
Los comicios se celebraron con toda tranquilidad aunque gran parte de
la oposicin ya se saba perdedora desde das antes
13
.
La abstencin en las regionales gan terreno en comparacin con la
abstencin registrada durante el referendo. Pero, a pesar de ello, sta se
mantuvo estable en relacin con las cifras de los comicios regionales del
pasado: el total nacional fue de 54,27 por ciento
14
.
El fenmeno de la abstencin del 31 de octubre de 2004 y su incremen-
to en relacin con el referendo es comprensible a partir de dos motivos
fundamentales. El primero, que ya habamos mencionado, est relaciona-
do con la naturaleza misma de las elecciones regionales las cuales parecen
no atraer mucho a los venezolanos. Pero existe otra razn mucho ms grave
y peligrosa cuyas causas y consecuencias deberan ser analizadas de una
manera mucho ms exhaustiva. Nos referimos al mensaje poltico de
una parte de la oposicin que no se cans de invitar a los venezolanos a no
votar, contradiciendo de esta manera a la democracia, el sistema hasta
ahora ms plausible que nos proporciona la sociedad para ponernos de
acuerdo. Hasta qu punto la abstencin del 31 de octubre de 2004 fue pro-
piciada por entes polticos perteneciente a la oposicin?
Claro est, la responsabilidad de la abstencin no puede ser limitada a
la actuacin de la oposicin. Existe otro elemento capital que tiene que
ver con el chavismo como fenmeno poltico de masas. Dicho elemento
puede ser simbolizado en una pregunta: El chavismo se resume en
Chvez? Las cifras de abstencin tambin nos muestran que no todos
aquellos que siguen a Chvez en el plano nacional estn, a su vez, dis-
puestos a seguir a un gobernador o alcalde de su mismo partido poltico
en el plano regional. Como lo muestra un diario venezolano cercano de
la oposicin: Se quedaron en casa 3.220.388 que votaron no, es decir
votantes que durante el referendo optaron porque Chvez continuara
en el poder
15
.
De todas maneras los resultados saltan a la vista y dan razn del modo
en el cual los opositores y los chavistas prepararon la cita electoral del 31
42
de octubre del 2004. Gan la fraccin poltica que dedic ms tiempo en
convencer a los electores de ir a votar, y de hacerlo por ellos: El avasa-
llador triunfo que logr la coalicin del presidente Hugo Chvez en las
elecciones regionales convirti al chavismo en la mayor fuerza poltica
del pas con dominio sobre el ejecutivo, el congreso y las gobernaciones,
incluyendo la capital
16
. De los 23 Estados que componen el pas, la coali-
cin de Hugo Chvez logr ganar 21. Hoy da la coalicin opositora
controla slo dos estados y en la Asamblea Nacional posee nicamente
el 45 por ciento
17
.
A la luz de las pginas anteriores podemos entender entonces este
resultado. Como lo afirmamos al inicio, saber lo que la oposicin y lo
que el chavismo hizo o dej de hacer para perder o salir victorioso en
las elecciones regionales nos hace, sin duda alguna, interpretar de manera
ms seria y respetuosa (con relacin a los electores) los resultados de
dichas elecciones venezolanas. El maniquesmo queda injustificado.
Es de notar que los resultados de las regionales del 2004 en Venezuela,
desde el punto de vista cuantitativo, es casi idntico a aqul que Francia
obtuvo en las elecciones regionales del mismo ao donde la izquierda
gan 20 de las 22 regiones metropolitanas... y donde con ms del 50 por
ciento de los votos, el partido socialista y sus aliados superaron a la dere-
cha y su 37 por ciento de votos
18
.
Pero se debe recalcar que las razones de este enorme triunfo de la
izquierda francesa en nada asemejan a las razones del triunfo de la coali-
cin dirigida por Hugo Chvez.
El voto mayoritario que durante ese 28 de marzo de 2004 los electores
franceses ofrecieron a la izquierda de su pas fue un voto de protesta
contra el gobierno de Jacques Chirac, electo presidente por la segunda vez
el 5 de mayo de 2002: las medidas sociales que el presidente francs estaba
poniendo en prctica desde haca aos, no eran aceptadas por la mayora
de los electores. Por el contrario, en Venezuela el triunfo de Hugo Chvez
Fras puede ser catalogado como un voto de reconfirmacin, tras su elec-
cin como presidente de Venezuela el 6 de diciembre de 1998 y su confir-
macin en el cargo a travs del referendo del 15 de agosto de 2004.
43
Una conclusin apresurada, que muchos han extrado de esta impor-
tante derrota de la oposicin venezolana, es que hoy el pas no posee
una verdadera oposicin democrtica contra Hugo Chvez y su coali-
cin. La conclusin hubiera podido ser acertada si el 31 de octubre de
2004 no hubiera sido precedido por el referendo del 15 de agosto del
mismo ao: hasta la primera de las fechas la oposicin haba demostrado
ser fuerte gracias a los 4 millones de votos que obtuvo. Los resultados de
estos dos comicios nos hablan ms bien de una oposicin que no supo
hacer su trabajo, que no convenci al electorado y que, incluso, lo alej.
Dnde encontrar entonces los elementos para una interpretacin
plausible de una oposicin venezolana que hoy da aleja a sus seguidores,
que parece no estar preparada para ocupar el lugar que le corresponde y
para ejercer su responsabilidad de contraposicin del poder?
La respuesta a esta pregunta no puede ser dada sin una aclaratoria
puntual sobre la historia democrtica venezolana la cual desde su inicio,
con la cada del dictador Marcos Prez Jimnez el 23 de enero de 1958,
ha experimentado una oposicin poltica ms bien ambigua. La raz de
este hecho se encuentra en el clebre Pacto de Punto Fijo que, como el
mismo lo estipula, fue un acuerdo de unidad y cooperacin entre
Accin Democrtica (AD), Copei y Unin Republicana Democrtica. En
realidad este pacto fue la fundacin, a partir del 31 de octubre de 1958, de
un bipartidismo fundado en la alternancia del poder y encabezado por
los dos primeros partidos citados, y que durara hasta 1998, ao en el que,
por primera vez, gana un partido alternativo (el MVR de Hugo Chvez).
Como lo mencionamos anteriormente, antes de esta fecha no podemos
hablar de verdadera oposicin poltica enVenezuela.
Hasta hace poco la oposicin, contraria a Hugo Chvez y a su coalicin,
demostraba ser, todava, vctima del Pacto de Punto Fijo: ella no parece
tener armas para arrastrar a las masas, para hablarle al pueblo, para con-
vencerlo de sus fines polticos. Y, no est de ms decirlo: sta es la res-
ponsabilidad que tienen los partidos polticos en el juego democrtico.
(Lo contrario sera la utilizacin de mtodos antidemocrticos para la
obtencin del poder).
44
Cabe entonces preguntarnos no ser acaso vctima la oposicin venezo-
lana de, eso que hemos querido llamar, el sndrome del bipartidismo? Es
decir, el sndrome de ciertos partidos y estructuras polticas que, por no
estar acostumbradas a perder (realmente) las elecciones y el poder en el
pasado, no saben hablarle a sus electores en el presente.
Tomar en cuenta dicho sndrome como clave de lectura del impasse
venezolano podra acaso hacernos pensar desde otra ptica sus caracte-
rsticas fundamentales: una ptica, a la vez, menos maniquesta, y menos
centrada en la figura de Hugo Chvez Fras. El reto democrtico que
debe enfrentar hoy da Venezuela para terminar de constituirse como
paradigma de una verdadera democracia est en la creacin de una
sociedad fundada en una real confrontacin poltica de sus partes.
No se debe olvidar que la condicin necesaria del sistema democrtico
es la existencia de una oposicin sana y viva. Y, al fin y al cabo, no hay
que dejar de ser realistas pidiendo demasiado a Hugo Chvez: jams ha
sido el trabajo democrtico de ningn gobierno el de crear y organizar
a su propia oposicin.
NOTAS
1. Dichos bandos estn conformados por aquellos que apoyan el proceso de fuertes
reformas sociales dirigidas por el presidente Hugo Chvez, representado para enton-
ces fundamentalmente por el partido MVR y su coalicin (los chavistas); y por sus
contrincantes (los opositores), constituidos por los partidos tradicionales de los cua-
renta aos anteriores (AD y Copei) y por una unin inusual de otros partidos que van
desde la extrema izquierda (Bandera Roja) hasta la derecha conservadora (Primero
Justicia). La oposicin venezolana est formada por una coalicin cuyo nombre para
el 2004 era Coordinadora Democrtica (CD).
2. Por primera vez en la historia de la democracia se le permite a los votantes revocar el
mandato de sus representantes electos una vez transcurrida la mitad de su mandato.
Segn el artculo 72 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del
1999, Todos los cargos y magistraturas de la eleccin popular son revocables. Trans-
currida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria,
45
un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para
revocar su mandato. Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que eli-
gieron al funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre
que haya concurrido al referendo un nmero de electores y electoras igual o superior
al veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos, se considerar revocado
su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dis-
puesto en esta constitucin y la ley.
3. Oposicin desconocer resultados del referendo alegando fraude. Temas Vene-
zuela, 25 de junio de 2004.
http://www.temas.com.ve/modules.php?name=News&file=article&sid=1017
4. Postura de EE.UU. por referendo en Venezuela altera relaciones: La declaracin del
subsecretario de Estado Roger Noriega de que Estados Unidos no ser indiferente al
referendo sobre el recorte del mandato del presidente de Venezuela, Hugo Chvez,
alter nuevamente las relaciones entre ambos pases. 9 de septiembre de 2003.
http://www.moun.com/Articles/sep2003/9-9-9.htm
5. Cmo explicar el triunfo de Chvez en el revocatorio presidencial: El oficialismo,
apuntalado por los porcentajes, exalt afanosamente las encuestas durante el lapso
electoral. La oposicin, contrariamente, desmereci sus resultados, y a partir del
supuesto voto oculto, difcilmente detectable por las encuestas, cuestion la capacidad
reveladora de las mediciones que antes aplaudi. El Universal, 29 de agosto de 2004.
http://www.eluniversal.com/2004/08/29/pol_art_29184A.shtml
6. Estados Unidos admiti la victoria del presidente Hugo Chvez en el referendo del
pasado domingo. BBC, 17 de agosto de 2004. http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_
america/newsid_3574000/3574600.stm
7. http://www.minci.gov.ve/reportajes.asp?id=76
8. La oposicin venezolana acude dividida a las elecciones regionales: La oposicin
venezolana acude dividida, sin proyecto comn ni dirigentes de talla, a las elecciones
regionales del prximo da 31, que segn los sondeos van a otorgar ms poder al
presidente Hugo Chvez. La Vanguardia, 18 de octubre de 2004.
http://www.lavanguardia.es/res/20041018/51166453499.html?urlback=http%3A%2F
%2Fwww%2Elavanguardia% 2Ees%2Fweb%2F20041018%2F51166453499%2Ehtml
9. Radio Nacional de Venezuela (RNV), 16 de octubre de 2004.
http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=2&t=9370
10. Radio Nacional de Venezuela (RNV) 27 de septiembre de 2004.
http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=2&t=8863
11. Radio Nacional de Venezuela (RNV), 16 de octubre de 2004.
http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=10&t=9626
46
12. El Universal, 26 de octubre de 2004. http://www.eud.com/2004/10/26/ereg_ava_
26A501939.shtml
13. Este es un gol cantado. La oposicin dividida va a reducir sus espacios. El gobierno
acude en bloque a la eleccin, afirma Heydra, diputado por el nico estado, Nueva
Esparta, en el cual las proyecciones sealan que la oposicin sustituir a una adminis-
tracin chavista. Claudia Jardn, RedVoltaire, 29 de octubre de 2004.
http://www.redvoltaire.net/article2591.html
14. Se mantuvo cifra histrica de abstencin en comicios regionales del 31 de octubre.
Consejo Nacional Electoral (CNE), 8 de noviembre de 2004. http://www.cne.gov.ve/
notideta.asp?id=474
15. El Universal, 8 de noviembre de 2004. http://politica.eluniversal.com/2004/11/08/
pol_art_08182A.shtml
16. AGM News, 2 de noviembre de 2004. http://www.agmnews.com/noticias/main.cfm?
notc=35722
17. El Universal, 8 de noviembre de 2004. http://www.eluniversal.com/2004/11/08/pol_
art_08182A.shtml
18. Liberation, 2 de abril de 2004. en INFOGRAPHIEANIMEE. Tous les rsultats, les
1722 lus des 22 rgions mtropolitaines. http://www.liberation.fr/page.php?
Rubrique=REGIONALESTraduccin nuestra.
47
CAPTULO IV
2007
DE LA CONSTITUCIN POSIBLE: EL PARADIGMA
DE LA PROPUESTA DE REFORMA
A LA CONSTITUCIN VENEZOLANA
PRECEDENTES: DE CMO ALLENDE HUBIERA
REFORMADO LA CONSTITUCIN
La responsabilidad monumental de reformar la Carta Magna debe ser
amparada y fundamentada no solamente en slidas bases tericas, sino
tambin histricas. Ello se hace todava ms imperativo si dicho proyecto
de reforma se inscribe en un proceso revolucionario.
A partir de lo antes dicho, y revisando el mapa revolucionario de nues-
tra Amrica, surge imponente y necesaria, la imagen del presidente
Salvador Allende
1
.
En su gobierno de la Unidad Popular (1970-1973), fue justamente la
estructura del Estado lo que se propuso cambiar. No es acaso esto lo que
debe plantearse una revolucin venezolana? Evidentemente, no puede
modificarse ningn Estado, sin antes cambiar sus reglas de juego. Salvador
Allende lo expres ante el Congreso de Chile:
Se nos plantea el desafo de ponerlo todo en tela de juicio. Tenemos la ur-
gencia de preguntar a cada ley, a cada institucin existente y hasta a cada
persona, si est sirviendo o no a nuestro desarrollo integral y autnomo.
Estoy seguro de que pocas veces en la historia se present al Parlamento de
cualquier Nacin un reto de esta magnitud
2
.
49
50
En esta frase expresada por el Compaero Presidente el 21 de mayo de
1971, encontramos una de las ms felices definiciones de revolucin plan-
teadas. Segn esta afirmacin, la revolucin no es otra cosa que una trans-
mutacin de todo lo existente. De no ser as, nos encontraramos de frente
a simples reformas sociales, propias de cualquier socialdemocracia.
De hecho, Allende defendi hasta la muerte una reconfiguracin del
Estado. Dicho Estado deba ser profundamente transformado con la
entrada del pueblo, como protagonista indiscutible de su estructura.
En este sentido, el presidente Allende expres el mismo da de su toma
del poder, el 5 de noviembre de 1970:
Yo s que esta palabra Estado infunde cierta aprensin. Se ha abusado
mucho de ella y en muchos casos se la usa para desprestigiar un sistema
social justo. No le tengan miedo a la palabra Estado, porque dentro del
Estado, en el Gobierno Popular, estn ustedes, estamos todos. Juntos debe-
mos perfeccionarlo para hacerlo eficiente, moderno, revolucionario
3
.
La transformacin del Estado, como premisa de la revolucin, se habra
de realizar entonces a travs de la instauracin del poder popular como
forma acabada del poder en la revolucin.
El problema radica en que muchas veces no se tiene claro qu es, en
realidad, este poder popular que tanto se defiende en tiempos revolucio-
narios. Si no se aclara su significado verdadero, se corre el riesgo de des-
virtuarlo y hacer de ste un mero lema poltico. Fue por este motivo que
Salvador Allende, durante ese primer discurso en cuanto Presidente, no
dud en preguntarle a la multitud jubilosa presente en el Estadio
Nacional de Santiago de Chile: Qu es el poder popular?
4
.
La respuesta dada por Allende no puede ser ms acorde para la Vene-
zuela de hoy da:
Poder popular significa que acabaremos con los pilares donde se afianzan
las minoras que, desde siempre, condenaron a nuestro pas al subdesarrollo.
Acabaremos con los monopolios, que entregan a unas pocas docenas de
familias el control de la economa. Acabaremos con un sistema fiscal puesto
al servicio del lucro que siempre ha gravado ms a los pobres que a los ricos.
Que ha concentrado el ahorro nacional en manos de los banqueros y su apetito
de enriquecimiento. Vamos a nacionalizar el crdito para ponerlo al servicio de
la prosperidad nacional y popular. Acabaremos con los latifundios, que siguen
condenando a miles de campesinos a la sumisin, a la miseria, impidiendo
que el pas obtenga de sus tierras todos los alimentos que necesitamos. Una
autntica reforma agraria har esto posible. Terminaremos con el proceso de
desnacionalizacin cada vez mayor de nuestras industrias y fuentes de traba-
jo, que nos somete a la explotacin fornea. Recuperaremos para Chile sus
riquezas fundamentales. Vamos a devolver a nuestro pueblo las grande minas
de cobre, de carbn, de hierro, de salitre
5
.
Esta detallada definicin del poder popular, coincida con el programa
de su Gobierno, la Unidad Popular. Programa que fue aplicado casi en su
totalidad en menos de tres aos.
Si observamos con atencin la propuesta de reforma a la Constitucin
venezolana del ao 2007, nos podemos percatar de que en algunos de sus
artculos se encuentran cristalizadas iniciativas similares a las que Allende
propona como necesarias para alcanzar el poder popular.
He aqu algunos ejemplos: Acabaremos con los monopolios (art.
113)
6
. Acabaremos con un sistema fiscal [] que ha concentrado el aho-
rro nacional en manos de los banqueros y su apetito de enriquecimiento
(art. 318)
7
. Acabaremos con los latifundios (art. 307)
8
. Recuperaremos
para Chile sus riquezas fundamentales (art. 302)
9
.
Claro est, a la luz de la experiencia chilena, surgen algunas preguntas:
Cundo se tocarn en Venezuela los intereses de los banqueros y su
apetito de enriquecimiento? En qu ha quedado la Reforma Agraria
en nuestro pas?
Lo cierto es que en el 2007 se le coloc al pueblo venezolano, como
entonces al gobierno de Allende, la posibilidad de ponerlo todo en tela
de juicio. Pero hay algo que debemos entender del proceso chileno: no
se puede hacer revolucin sin transformar el Estado; no se puede trans-
formar el Estado sin instaurar el poder popular; y no hay poder popular
sin, como lo dice el artculo 136 propuesto entonces, grupos humanos
organizados como base de la poblacin
10
.
Si bien es cierto que, segn este artculo 136, el pueblo es el deposita-
rio de la soberana, no es menos cierto que si dicho pueblo no ejerce
51
el poder directamente a travs del poder popular, el texto constitucional
ser slo letra muerta.
Es en este sentido que debe entenderse el poder popular aplicado en
Chile, y propuesto en el 2007 en Venezuela. Este poder es, nada ms y
nada menos, que una puerta abierta para que el pueblo pueda tomar el
lugar poltico que le corresponde.
Ahora, si el pueblo no se organiza cotidianamente en formas de auto-
gobierno (art. 16)
11
, sera como si, al fin y al cabo, no quisiera entrar por
la puerta histrica de su destino.
DE LA DEMOCRACIA EXISTENTE Y LA DEMOCRACIA POSIBLE
Antes de plantear temas candentes de la propuesta de reforma constitu-
cional de 2007 como, por ejemplo, la propiedad o la geometra del poder,
es imperativo ponernos de acuerdo sobre el marco referencial en el
cual se inscribe dicha discusin. No afrontar el debate a partir de esta
premisa quiere decir perpetuarse en detalles y particularidades que no
dan luces sobre la esencia y razn de ser de la propuesta en cuestin.
De hecho, dicha propuesta de reforma a la Carta Magna se situ en la
discusin a propsito de la tensin que existe entre democracia repre-
sentativa y democracia participativa. Discusin que, adems de poseer
una importante carga terica, tiene un fuerte componente emprico
amparado en 40 aos de aplicacin de una democracia representativa
cuyos resultados fueron funestos.
Es precisamente a partir de este antecedente que, sobre todo a lo largo del
ltimo decenio, se ha planteado un apasionante debate nacional en torno a
la posibilidad de una democracia participativa, prevista como sistema que
parta de la horizontalidad en las relaciones de poder. Dicha democracia des-
montara el abismo existente entre gobernados y gobernantes, y el
natural resultado de este fenmeno que hace de los primeros simples entes
pasivos, dejando a los gobernantes el privilegio de la accin.
Plantear el debate desde este punto de vista quiere decir redefinir la
semntica democrtica: ya no se hablar ms de los gobernados pues
la terminologa misma incita a pensar en el pueblo como pasividad pura.
52
Pero tampoco se conservar la infeliz figura de gobernantes. Ello obliga
a una reconfiguracin del poder instituido a partir de la idea de pueblo
concebido como ente activo.
La discusin en torno a la propuesta de reforma constitucional parti
entonces de la necesidad de repensar el poder a partir de la accin, no
ms como exclusividad de la clase gobernante, sino tambin como posibi-
lidad (necesidad?) del pueblo.
Aqu radica precisamente el problema. Era posible, a travs de la
propuesta de reforma que present el presidente Hugo Chvez el 15
de septiembre de 2007, acabar con los exclusivos atributos de la clase
gobernante? Cmo hacer del pueblo un ente activo, y a la vez efectivo,
en trminos de organizacin del Estado?
El debate en torno al tipo de democracia que se quiere implantar en
Venezuela nos lleva sin ms a lo que podra ser el punto de llegada de la
discusin: la cuestin del Estado. De hecho, sera una ingenuidad plan-
tear este debate en trminos netamente conceptuales, etreos, fantasmti-
cos. Si se posee la voluntad poltica de traducir todo esto en una realidad
concreta es imperioso replantear el tipo de Estado que se quiere.
Evidentemente no se puede responder a la pregunta qu Estado que-
remos, sin antes clarificar lo concerniente a qu Estado tenemos. No
es muy difcil dar luces sobre esta ltima cuestin. El Estado que hemos
heredado los venezolanos puede ser resumido en algunas pocas caracte-
rsticas. Nos encontramos de frente a un Estado ineficiente, burocrtico,
corrupto y piramidal. Acaso el ltimo punto funde los primeros tres. El
carcter piramidal o elitista del Estado venezolano le quita al pueblo la
posibilidad de actuar para drselo a los representantes del pueblo. He aqu
el problemtico binomio democracia representativa/Estado que pone
en jaque el rol protagnico del pueblo, es decir, su soberana misma.
De hecho, se es soberano cuando se puede actuar, decidir. La soberana
de un pueblo pasivo es un contrasentido.
Es justamente en oposicin a ello que surge el innegable marco refe-
rencial desde donde debi plantearse la discusin en torno a la propuesta
de reforma de la Constitucin del 2007. Temas lgidos de dicha reforma
como el de la propiedad, la reeleccin o la geometra del poder slo eran
53
justificables a partir de un repensamiento del tipo de democracia que se
quiere, del Estado que la acompaar y, sobre todo, del lugar del pueblo
en la geografa del poder.
La propuesta ser en el futuro plausible slo, y slo si, la misma cuestio-
na la democracia representativa y el Estado piramidal sin tomar, al
mismo tiempo, al pueblo como cebo para atraer a esa bestia despropor-
cionada que es el poder.
DEL ESTADO QUE TENEMOS Y EL ESTADO QUE QUEREMOS
Recordemos que la Carta Magna en su artculo 141 define al Estado como
un ente que se fundamenta en los principios de honestidad, participacin,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y respon-
sabilidad en el ejercicio de la funcin pblica
12
. Dicha afirmacin nos
lleva a retomar la discusin planteada en el primer captulo de este libro,
en cuanto a la conformacin de un Estado que se ha convertido en un
monstruo separado de ese pueblo que le transfiri la potestad de ejercer el
poder, originando el Estado buro-crtico y tecn-crata.
Es esencialmente aqu que se inscriba la lgica de la propuesta de
reforma a la Constitucin propuesta en 2007. Es en este punto donde toma
sentido la idea de un poder popular que no nace del sufragio ni de elec-
cin alguna sino que nace de la condicin de los grupos humanos organiza-
dos (art. 136 propuesto)
13
.
El poder debe por ello protagonizarlo el pueblo organizado en comu-
nidades, comunas y autogobiernos de las ciudades a travs de los consejos
comunales, obreros, campesinos, estudiantiles (art. 136 propuesto).
A la luz de lo antes dicho, la propuesta de reforma a la Constitucin era
entonces una condicin mnima para hacerle ms fcil el camino al pue-
blo en su lucha por la reapropiacin del poder.
DE LOS PUEBLOS Y EL PUEBLO COMO RESISTENCIA
De lo antes planteado resulta la imperiosa necesidad de definir satisfacto-
riamente qu significa el trmino pueblo en este contexto, y cul era la
idea de pueblo que sostuvo en el 2007 la Reforma a la Constitucin vigente.
54
Se contina hablando y se continuar a lo largo de la historia del
poder popular como poder en manos del pueblo. Pero si no se desvela
previamente qu quiere decir en realidad pueblo, se corre el riesgo de
jugar, no slo contra s mismo, sino ms an, a favor del adversario.
De hecho, basta hacer una muy somera investigacin para darse cuenta
que pueblo quiere decir todo y nada. La palabra pueblo la encontramos
en la boca de todos, es sin duda alguna vox populi: basta pensar al Volk
de Hitler, al pueblo de Allende, al popolo de Mussolini o al peu-
ple de Rousseau. Dicha palabra aparece incluso en la boca de Jess:
Popule meus quid feci tibi? Responde mihi. (Pueblo mo: qu te he
hecho. Respndeme). En fin, la semntica del pueblo ha dado para todo.
Ludwig Wittgenstein sola decir que la definicin de una palabra no era
otra cosa que el uso que se le daba a la misma
14
.
Entonces, de qu pueblo hablamos cuando nos referimos al poder
popular en la propuesta de Reforma a la Constitucin tomada aqu en
consideracin?, o en otras palabras, a cul pueblo se le dara el poder
a travs del poder popular propuesto en el artculo 136 de la Reforma?
Retomemos la discusin del primer captulo: A un pueblo-nacin, pueblo-
clase social o pueblo opuesto a la ciudad?
DE LOS VALORES Y ANTI-VALORES VENEZOLANOS
La pregunta antes expuesta hace surgir la insoslayable reflexin sobre los
valores morales y polticos que se encuentran en la base de la Reforma
a la Constitucin propuesta por el Poder Ejecutivo venezolano al final
del ao 2007.
La revolucin venezolana en ese momento histrico apost por la con-
solidacin de un fundamento poltico y moral de dimensiones histricas
cristalizado en dicha reforma de la Constitucin.
Pero suele pasar que, por estarse forjando importantes realidades, las
esenciales pasen por debajo de la mesa. De ah una necesaria interro-
gacin: dnde qued en ese momento histrico la discusin sobre los
valores morales del venezolano contemporneo?
55
Si de hecho existen valores morales y polticos que fundamenten el
cotidiano del venezolano, era justo preguntarse sobre la identidad y apli-
cacin de los mismos.
Pero hay que aclarar que no hablamos aqu de valores universales,
metafsicos o hipotticos. Se trata de realizar un esfuerzo fenomenolgico
y extraer de las actitudes, acciones y modos de pensar de los venezolanos,
los valores que estn debajo de su accionar.
No cabe la menor duda de que existe una preocupacin generalizada
sobre los modos de actuar de nuestros compatriotas, que parecen asomar
la existencia de valores individualistas como fundamento de sus creencias,
deseos y objetivos.
Es imprescindible preguntarse entonces, qu es un valor individualista?
Primero que todo hay que aclarar que valor individualista no es sinnimo
de valor individual. El individualismo sera ms bien la dogmatizacin y
perversin de este ltimo.
El pensador francs Alexis de Tocqueville escriba en su Democracia en
Amrica, justo en los aos en que Bolvar emprenda la revolucin por el
continente, que el individualismo es algo mucho ms profundo, complejo
y peligroso que el egosmo. Mientras que el egosmo siempre ha existido,
el individualismo es una expresin reciente engendrada por una idea
nueva: nuestros padres no conocan ms que el egosmo
15
. Diramos
entonces con Tocqueville que el egosmo es un rasgo natural del hombre
que tiende a colocar en primer plano el ego, es decir, el yo.
Por el contrario, el individualismo es un fenmeno y una patologa
moderna que no slo coloca el propio yo como centro de gravedad, sino
que adems hace de esta actitud un valor moral. Qu significa ello?
Hacer del yo un valor moral quiere decir hacerlo un imperativo, elevarlo
al rango de deber ser. Como lo ejemplifica el filsofo Charles Taylor en La
tica de la autenticidad, segn el individualismo, t ests llamado a buscar
slo tus propios intereses; si actas pensando nicamente en ti, ests
haciendo el bien
16
. He aqu el origen de las teoras de auto-superacin o de
xito empresarial cuyas publicaciones inundan nuestro pas que colo-
can como modelo a seguir el emprendedor o manager exitoso que pien-
sa nicamente en sus propios intereses, cueste lo que cueste socialmente.
56
Figuras que, dicho sea de paso, ilustran y fundamentan el neoliberalismo
y su instrumento primordial, el capitalismo. El mensaje que se esconde
detrs de dichas posturas invita a la felicidad, goce, bienestar y disfrute
exclusivamente desde el punto de vista individual.
Todo ello, claro est, en franca oposicin a los valores sociales funda-
mento de toda revolucin los cuales son vistos como trabas o impe-
dimentos al desenvolvimiento del propio yo.
El mundo desde esta perspectiva es visto como un campo de batalla
donde slo los ms individualistas han de sobrevivir, ser protagonistas y
lderes. En otras palabras, aquellos que no ahorran energas en ganarse
un puesto importante y mantenerlo, acumular el mayor capital posible en
negocios, amistades influyentes, sueldos desmedidos, favores debidos, des-
proporcionados bienes, etctera.
La pregunta surge entonces espontneamente: cmo forjar sincera-
mente y, sobre todo, empricamente nuevos paradigmas sociales en
Venezuela, si estos estn fundamentados en valores individualistas?
Responder a ello nos dar luces sobre el cmo habr de encararse en el
futuro, en trminos de valores, la histrica apuesta antes planteada, es
decir, la reforma de la Constitucin.
DE LAS PROPIEDADES
De todos los ngulos de la oposicin al proyecto de reforma de la
Constitucin aparecieron crticas en torno al artculo 115 referente a las
diversas formas de propiedad. Por lo general se escuch decir que dicho
artculo solapaba la propiedad privada, no obstante en ste se encon-
traba contemplada la misma y definida como aquella que pertenece a
personas naturales o jurdicas y que se reconoce sobre bienes de uso y
consumo, y medios de produccin legtimamente adquiridos (artculo
115 propuesto)
17
.
Visto que en el artculo 115 sugerido se conservaba y respetaba el
derecho a la propiedad privada como anteriormente expuesto, es
urgente preguntarnos: Qu se esconda detrs de este furibundo ata-
que a otras formas de propiedad que no se resumieran nica y exclusi-
vamente a lo privado?
57
58
Para responder a dicha interrogante debemos adentrarnos en eso que
hemos querido llamar el imperio de lo exclusivo.
Hoy da en el castellano corriente y cotidiano se llama exclusivo a todo
aquello que posee un carcter lujoso, caro, fashion. Muy pocas veces nos
damos cuenta de que el sentido primero que se esconde detrs del trmi-
no exclusivo denota precisamente su carcter excluyente.
Exclusivo sera entonces todo objeto que pertenece (y que slo puede
pertenecer) a un individuo y no a los otros. He aqu entonces el carcter
negativo que caracteriza a la propiedad privada.
Solamente a la luz de lo antes dicho podemos entender las crticas que
adelantaron entonces los opositores al artculo 115 sugerido.
Sus detractores entienden la propiedad desde un punto de vista mera-
mente exclusivo. Ello quiere decir que conciben como nica propiedad
posible la propiedad privada. En otras palabras se puede afirmar que ele-
van esta ltima al rango de dogma indiscutible.
A partir de lo antes dicho es evidente que la propuesta del artculo 115
que alarga el campo de la propiedad privada resultaba simplemente
inconcebible para un defensor dogmtico de la propiedad excluyente. Al
postular el legislador varios tipos de propiedad como por ejemplo la
propiedad pblica, social, colectiva y mixta no estaba haciendo nada ms
y nada menos que insertar un nuevo tipo de valor basado en lo social.
Y qu era discusin de entonces sino un franco debate en torno a
valores?
De hecho, no podemos engaarnos: la discusin a propsito del artculo
115 no fue otra cosa que una propuesta de valores sociales como alterna-
tiva a los valores individualistas que caracterizan el neoliberalismo y su
instrumento fundamental, el capitalismo.
Qu es el capitalismo sino una dogmatizacin del capital como propie-
dad en las manos de unos pocos?
El capitalismo como teora filosfico-poltica concibe la apropiacin, no
solamente de los medios de produccin, sino tambin del trabajo huma-
no en manos de unos pocos. En ste todo se vuelve propiedad privada.
Desde este punto de vista el capitalismo se presenta como el instru-
mento econmico de una versin exclusiva de la propiedad. El capitalis-
mo es por ello el instrumento predilecto de la propuesta neoliberal en lo
concerniente a la aplicacin en el plano poltico, econmico y social de
valores individualistas. Para el neoliberalismo el individuo es un tomo o,
como se dijo alguna vez, un 1+1 que nunca dar como resultado 2. En
dicho sistema lo social no est contemplado. De all el hecho que en su
lenguaje corriente lo exclusivo se convierte en sinnimo de bueno, posee
un valor positivo.
Es justamente contra este tipo de postura que surgi la propuesta de
valores sociales que no ven al individuo como un tomo separado de otros
individuos. Dichos valores presuponen la correlacin poltica, econmica y
social de los individuos en comunidades organizadas.
Bajo esta lgica surgen, por ejemplo, los consejos comunales, las coopera-
tivas, etctera, que son la cristalizacin de los valores sociales antes mencio-
nados. Vale entonces preguntarse qu podra ser, por ejemplo, un consejo
comunal si slo existiera como nico tipo de propiedad la propiedad pri-
vada. La respuesta es muy simple: no podra hacer absolutamente nada.
La organizacin en torno a valores sociales presupone por ello la
ampliacin de la propiedad privada a otras formas de propiedad. Sim-
plemente con el artculo 115 propuesto se quiere establecer la repblica
de los valores sociales contra el imperio de los valores individualistas.
Conjugar socialmente la propiedad no quiere decir anularla. Todo lo con-
trario, dogmatizar la propiedad privada quiere decir sin ms decretar
la muerte de la propiedad social. Ello conllevara a lo que hoy da obser-
vamos en muchas partes del mundo: todo en manos de pocos, poco en
manos de todos. En otras palabras, miseria y pobreza como elementos
caractersticos de las mayoras populares. Lujo y exclusividad, como
caracterstica esencial de las minoras econmicas.
La discusin en torno a la propiedad es por ello la discusin en torno a
la democracia (gobierno de las mayoras) que queremos. No puede haber
democracia en el imperio de lo exclusivo. Pero tampoco puede haber dic-
tadura en la repblica de lo social.
59
DE LA CREACIN DE UNA NUEVA GEOMETRA DEL PODER
En fin, sera un despilfarro limitar la geometra del poder presente en la
propuesta del 2007 al plano netamente espacial, territorial. Dicha nocin
debera conjugarse a todos lo mbitos de la realidad a travs de la nocin de
poder. De hecho, quin puede negar que existen centros o capitales sim-
blicas de la poltica, la economa, la cultura, el deporte, la educacin?
Segn el modelo que hemos heredado la centralidad de la cultura se
encuentra y no slo geogrficamente, por ejemplo en La Scala di
Milano; la centralidad del conocimiento cientfico en el MIT; del deporte
en el circuito Frmula 1 de Mnaco; de la economa en Wall Street; de la
poltica en la Casa blanca, etctera.
Pero donde existen capitales o centralidades, obligatoriamente existen
suburbios. Es por ello que en tiempos de revolucin cabe preguntarnos
quines ocupan las capitales del poder en nuestro pas? No hay dudas
que la respuesta a esta pregunta nos dar luces sobre la topologa del
poder enVenezuela.
Pero dicha respuesta no basta. La cuestin sera entonces de profundi-
zar sobre dnde no est el poder, es decir, pensar sobre los suburbios del
poder: aquellos territorios excluidos de las posibilidades que ofrece la
centralidad del poder.
Y es que no hay que complicarse: el territorio del poder es bien claro.
Analizarlo, radiografiarlo, situarlo, nos dara en un tiempo relativamente
breve, elementos para descifrar desencarnadamente dnde se encuentran
las capitales del poder. Capitales que y es sta la premisa de toda re-
volucin deben ser tomadas, conquistadas, habitadas por aquellos que
hoy da se encuentran en los suburbios del poder.
Pero, hay que aclararlo, no se trata de tomar el poder por tomarlo, ya
que quienes lo tomen en estas circunstancias, no tardarn en reproducir
el modelo existente.
La cuestin radica entonces en cmo concebir una nueva organizacin
del topos o lugar del poder; cmo desdibujar y dibujar la nueva geome-
tra del poder.
Las visiones y alternativas que hoy da se disputan la solucin para
mapear el poder son, ambas, conservadoras. Tanto la concepcin federa-
60
lista como la centralista caen en el mismo error: ambas parten de una
concepcin de la geometra del poder entendida como divisin. Este
modelo corresponde a la ya superada visin poltico-territorial del poder,
segn la cual se parcela la realidad en pequeos retazos que se traducen
en fortines de micropoder. El poder, desde este punto de vista, se concibe
como una torta que hay que dividir, en el mejor de los casos, en partes
iguales. Es ste el caso de esa gigante torta llamada Venezuela.
Se hace entonces necesario plantear una nueva topologa del poder que
no sea mera reproductora de suburbios excluidos, en pro de centralida-
des conservadas en el tiempo.
Para realizar esta empresa hay que traer a colacin una de las ms
complejas definiciones geomtricas con la que cuenta la historia del pen-
samiento. Se trata de la definicin que Pascal ofreci de dios. Para este
filsofo dios es un crculo cuyo centro est en todas partes.
El poder, o ms bien el lugar del poder, segn este paradigma, sera un
lugar en todos los lugares. Ello difiere de la centralidad que otorga el
poder a una capital situada en el centro, pero tambin del federalismo
que coloca pequeas capitales por doquier. Si concebimos el poder par-
tiendo de la perspectiva teolgica de Pascal nos encontraramos entonces
con una topologa del poder transversal, compleja, transcompleja. Habla-
ramos de un poder que acabara radicalmente con la desigualdad insti-
tuida por la divisin existente entre el centro y los suburbios.
Pero hay que colocar un elemento ms al cuadro para hacerlo com-
prensible y definir sus actores y protagonistas. Para ello valga una anc-
dota. Una vez Luis XVI asisti a una gran cena en su nombre. El anfitrin
llevndolo hasta la despampanante mesa que se encontraba en el centro
del lujoso palacio, le dijo: Su Majestad, he aqu su lugar, al centro de la
fiesta. El rey le contest: El centro es donde yo me siente, y se sent
en los suburbios del saln, convirtindolo automticamente en el centro.
Es indudable que el poder no es ms que un topos o lugar.
En el espacio-tiempo venezolano no se puede pensar en una geometra
del poder sin sustituir la figura de Luis XVI por el pueblo organizado.
Y ello no slo por razones de ndole poltica: es cierto que no hay nada
ms fcil que descabezar el poder en manos de una cabeza (capital-caput
en latn); pero tambin lo es, que no hay nada ms difcil que neutralizar
61
un poder estructurado en comunidades organizadas cuyo centro est
en todas partes.
CONCLUSIN: DE LA CRISIS CONTNUA
Hubo quienes intentaron interpretar la reforma a la Constitucin plan-
teada por el poder ejecutivo (2007), en la persona del presidente Hugo
Rafael Chvez Fras, como anttesis de la Constituyente (1999). Nada ms
lejos de la realidad.
Dicho sector de la sociedad venezolana plante entonces la Cons-
tituyente de 1999 como un pice democrtico en la historia contempor-
nea de Venezuela, oponindola al proceso de reforma a la Constitucin,
la cual fue vista (incluso) como una mancha en el historial democrtico
contemporneo.
Se trata aqu entonces de entender de qu manera hemos de interpre-
tar la relacin que existe entre un proceso que vio nacer la Constitucin
de una nueva Repblica, y otro que busca retomar dicha Constitucin a
partir de una mirada renovada.
La interpretacin entre estos dos fenmenos no puede ser otra que
aquella planteada a partir de la continuidad: un proceso habra de llevar
al otro, un fenmeno implicara el otro.
Y es que ese sector que diferenci entre la Constituyente y la reforma,
no quiso entender que el valor histrico que posea dicho fenmeno de
reforma a la Constitucin era precisamente su carcter crtico. La revolu-
cin se haba propuesto una mirada crtica a la Constitucin de 1999 que
ella misma impuls.
Pero cuando se plantea en este contexto la palabra crisis o crtica, se
hace en su sentido ms alto, ms profundo, ms verdadero: en su sentido
etimolgico o primero.
La palabra crisis nos viene del griego y significa entre otras cosas
ruptura, quiebre. Mas dicha ruptura no implicaba la discontinuidad. Todo
lo contrario. El quiebre crtico propio de la crisis presupona un antes y
un despus caracterizado por la continuidad.
62
La crtica en este sentido no se planteaba como destruccin del proce-
so, es decir, como crtica destructiva, sino todo lo contrario: la crtica es un
quiebre en el proceso que le da impulso al mismo.
Hay por ello que recordar la trade: tesis-anttesis-sntesis. Los procesos
crticos como el que planteaba la reforma a la Constitucin sera ese
momento antittico que nos conducira como pueblo hacia una sntesis
revolucionaria: entre la tesis y la sntesis se encuentra la anttesis, es de-
cir, la crisis. Sin una mirada crtica o antittica todo proceso (incluida la
revolucin) se convertira en un mero dogma.
He aqu el carcter necesario de una parte de aquella propuesta de
reforma a la Constitucin que debemos hoy da interpretar como una
mirada crtica, no solamente a la Constitucin de 1999, sino tambin
a la revolucin misma.
Evidentemente el proceso crtico que implicaba la reforma a la Cons-
titucin traa consigo consecuencias nefastas para dos sectores de la
sociedad venezolana.
Primero que todo, para aquel sector que se ha identificado como una
oposicin que critica por principio todo. Dicha crtica es radicalmente
opuesta a la crtica antes planteada: este tipo de crtica por parte de un
sector de la oposicin no puede ser definida de otro modo que como cr-
tica destructiva, es decir, crtica que destruye sin construir, crtica sin con-
tinuidad, crtica sin visin de futuro.
Pero por otro lado, esta reforma a la Constitucin contradeca sin ms a
un sector socialista que ha querido sentar sus bases en un cmodo dog-
matismo revolucionario, reacio a toda crtica. Dogmatismo revoluciona-
rio que prefiere interpretar el mapa sociopoltico venezolano como mera
disyuntiva entre chavistas y antichavistas, entre gobierno y oposi-
cin, entre nosotros y ellos.
Qu implic entonces para estos dos sectores la propuesta de reforma?
Lo menos que podemos decir es que implic un efecto inesperado. La
reforma, como todo proceso crtico, proceso de ruptura, proceso de quie-
bre, termin por fraguar un desenmascaramiento de las cmodas mscaras
que se utilizaron en los ltimos nueve aos. Esta ruptura se vio reflejada a
todo lo ancho y largo del mapa sociopoltico venezolano.
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Vimos entonces que el proceso de reforma a la Constitucin plante
una nueva relacin de fuerzas, relativizando aquellas anteriormente
establecidas.
Las mscaras de la oposicin cayeron y este sector experiment un
quiebre o ruptura en sus identidades aparentemente inamovibles. Es as,
como observamos un importante sector de la oposicin proclive a defen-
der directa o indirectamente ciertos artculos propuestos en la refor-
ma. Tambin vimos en el seno de la oposicin sectores que pidieron
participacin en el referendo que habra de realizarse; grupos que pidie-
ron poder votar por partes el proyecto de reforma; sectores que llamaron
a no votar, etctera.
Pero por otra parte, este proceso de crtica constructiva con relacin a la
Constitucin de 1999, arroj un repensamiento de la revolucin misma.
Ello se reflej en la posibilidad de modificar y adecuar, por parte de la
Asamblea, la propuesta del Presidente (posibilidad que no se ejerci de
la manera ms idnea por parte del Poder Legislativo); en el sano desacuer-
do entre representantes de los Poderes Pblicos, Partidos, Gobernaciones,
Alcaldas, Diputados, con relacin a artculos propuestos, etctera.
En fin, si bien es cierto que existi una innegable continuidad entre la
Constituyente de 1999 y la reforma de 2007, tambin lo es que sta lti-
ma implic y estimul un riqusimo proceso de crtica constructiva nacio-
nal que nos llevar sin duda a corto plazo a un sinceramiento de las
identidades y posibilidades polticas de los venezolanos.
A la luz de este vertiginoso huracn que implic dicho proceso, no nos
queda ms que recordar lo que la misma discusin en torno a los artcu-
los de la Constitucin nos alertaba: no existe revolucin sin procesos de
ruptura, sin quiebres, ni anttesis. De todo ello surge la sntesis.
Sntesis que ser ms rica en la medida en que los procesos crticos con-
tinuarn surgiendo sin cesar, para alimentar la indetenible voluntad de
un pueblo revolucionado que entendi el valor de lo crtico. El valor
de la revolucin en la revolucin.
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NOTAS
1. Salvador Allende Gossens (Valparaso, 1908 - Santiago de Chile, 1973). Poltico chile-
no, lder del Partido Socialista, del que tambin fue cofundador en 1933. Fue presi-
dente de Chile desde 1970 hasta el golpe de Estado dirigido por el general Augusto
Pinochet el 11 de septiembre de 1973, da en que falleci en el Palacio de la Moneda,
que fue bombardeado por los golpistas.
2. Allende, Salvador, Se abrirn las grandes alamedas, Txalaparta, Tafalla, 2006, p. 106.
3. Ibd., p. 73.
4. Ibd., p. 72.
5. Ibd., p. 72
6. VIGSIMO SEXTO. Se solicit la reforma del artculo 113, en la forma siguiente:
se prohben los monopolios. Se declaran contrarios a los principios fundamentales de
esta Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de un o una particular,
varios o varias particulares, o una empresa privada o conjunto de empresas privadas,
que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio, o que conduzcan, por sus
efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su exis-
tencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. Tambin es contra-
rio a dichos principios, el abuso de la posicin de dominio que un o una particular, un
conjunto de ellos o de ellas, o una empresa privada o conjunto de empresas privadas
adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, as
como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados,
el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y
restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las demandas con-
centradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los
productores y productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de competen-
cia en la economa. En general no se permitirn actividades, acuerdos, prcticas, con-
ductas y omisiones de los y las particulares que vulneren los mtodos y sistemas de
produccin social y colectiva con los cuales se afecte la propiedad social y colectiva o
impidan o dificulten la justa y equitativa concurrencia de bienes y servicios. Cuando se
trate de explotacin de recursos naturales o de cualquier otro bien del dominio de la
Nacin, considerados de carcter estratgico por esta Constitucin o la ley, as como
cuando se trate de la prestacin de servicios pblicos vitales, considerados como tales
por esta Constitucin o la ley, el Estado podr reservarse la explotacin o ejecucin
de los mismos, directamente o mediante empresas de su propiedad, sin perjuicio de
establecer empresas de propiedad social directa, empresas mixtas o unidades de pro-
duccin socialistas, que aseguren la soberana econmica y social, respeten el control
del Estado, y cumplan con las cargas sociales que se le impongan, todo ello conforme
a los trminos que desarrollen las leyes respectivas de cada sector de la economa.
65
En los dems casos de explotacin de bienes de la Nacin, o de prestacin de servicios
pblicos, el Estado, mediante ley, seleccionar el mecanismo o sistema de produccin y
ejecucin de los mismos, pudiendo otorgar concesiones por tiempo determinado, asegu-
rando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters
pblico, y el establecimiento de cargas sociales directas en los beneficios.
7. SEXAGSIMO OCTAVO. Se solicit reformar el artculo 318, en la forma siguiente el
sistema monetario nacional debe propender al logro de los fines esenciales del Estado
Socialista y el bienestar del pueblo, por encima de cualquier otra consideracin. El
Poder Ejecutivo Nacional, a travs del Banco Central de Venezuela, en estricta y obli-
gatoria coordinacin, fijar las polticas monetarias y ejercer las competencias mone-
tarias del Poder Nacional. El objetivo especfico del Banco Central de Venezuela,
como ente del Poder Ejecutivo Nacional, es lograr las condiciones monetarias, cam-
biarias y financieras necesarias para promover el crecimiento y el desarrollo eco-
nmico y social de la Nacin. La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de
Venezuela es el bolvar. En caso de que se instituya una moneda comn en el marco
de la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse la moneda que sea
objeto de los tratados que suscriba la Repblica. El Banco Central de Venezuela es
persona de derecho pblico sin autonoma para la formulacin y el ejercicio de las
polticas correspondientes, y sus funciones estarn supeditadas a la poltica econmica
general y al Plan de Desarrollo Integral de la Nacin para alcanzar los objetivos supe-
riores del Estado Socialista y la mayor suma de felicidad posible para todo el pueblo.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo especfico, el Banco Central de Ve-
nezuela tendr entre sus funciones, compartidas con el Poder Ejecutivo Nacional, las
de participar en la formulacin y ejecucin de la poltica monetaria, en el diseo y eje-
cucin de la poltica cambiaria, en la regulacin de la moneda, el crdito y fijacin
de las tasas de inters.
Las reservas internacionales de la Repblica sern manejadas por el Banco
Central de Venezuela bajo la administracin y direccin del Presidente o Presidenta
de la Repblica, como administrador o administradora de la Hacienda Pblica
Nacional.
8. SEXAGSIMO SPTIMO. Se solicit reformar el artculo 307, en la forma siguiente:
Se prohbe el latifundio por ser contrario al inters social. La Repblica determinar
mediante ley la forma en la cual los latifundios sern transferidos a la propiedad del
Estado, o de los entes o empresas pblicas, cooperativas, comunidades u organizacio-
nes sociales, capaces de administrar y hacer productivas las tierras. Los campesinos o
campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen
derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley res-
pectiva. A los fines de garantizar la produccin agrcola el Estado proteger y promo-
ver la propiedad social. El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras
de vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario. La ley crear tribu-
66
tos sobre las tierras productivas que no sean empleadas para produccin agrcola o
pecuaria. Excepcionalmente, se crearn contribuciones parafiscales cuya recaudacin
se destinar para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecno-
lgica y otras actividades que promuevan la productividad y rendimiento del sector
agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia. Se confiscarn aquellos fundos
cuyos dueos o dueas ejecuten en ellos actos irreparables de destruccin ambiental,
los dediquen a la produccin de sustancias psicotrpicas o estupefacientes o la trata
de personas, o los utilicen o permitan su utilizacin como espacios para la comisin de
delitos contra la seguridad y defensa de la Nacin.
9. SEXAGSIMO CUARTO. Se solicit reformar el artculo 302, en la forma siguiente: El
Estado se reserva por razones de soberana, desarrollo e inters nacional, las activida-
des de exploracin y explotacin de los hidrocarburos lquidos, slidos y gaseosos, as
como su recoleccin, transporte y almacenamiento iniciales y las obras que estas acti-
vidades requieran. El Estado promover la manufactura nacional procesando las
correspondientes materias primas, asimilando, creando e innovando tecnologas
nacionales, especialmente en lo que se refiere a la Faja Petrolfera del Orinoco, los cin-
turones gasferos tierra adentro y mar afuera y los corredores petroqumicos, con el
fin de desarrollar las fuerzas productivas, impulsar el crecimiento econmico y lograr
la justicia social. El Estado mediante ley orgnica podr reservarse cualquier otra acti-
vidad relacionada con los hidrocarburos. Las actividades reservadas se ejercern por
el Ejecutivo Nacional directamente, o por medio de entes o empresas de su exclusiva
propiedad, o por medio de empresas mixtas en las cuales tenga el control y la mayora
accionaria. La adecuacin al nuevo ordenamiento de los negocios existentes en mate-
ria de hidrocarburos gaseosos se har mediante ley.
10. VIGSIMO OCTAVO. Se solicit reformar el artculo 136, en la forma siguiente: El
Poder Pblico se distribuye territorialmente en la siguiente forma: el poder popular,
el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. Con relacin al contenido
de las funciones que ejerce, el Poder Pblico se organiza en Legislativo, Ejecutivo,
Judicial, Ciudadano y Electoral. El pueblo es el depositario de la soberana y la ejerce
directamente a travs del poder popular. ste no nace del sufragio ni de eleccin
alguna, sino de la condicin de los grupos humanos organizados como base de la
poblacin. El poder popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y
el autogobierno de las ciudades, a travs de los consejos comunales, consejos de traba-
jadores y trabajadoras, consejos estudiantiles, consejos campesinos, consejos artesanales,
consejos de pescadores y pescadoras, consejos deportivos, consejos de la juventud,
consejos de adultos y adultas mayores, consejos de mujeres, consejos de personas con
discapacidad y otros entes que seale la ley.
11. QUINTO. Se solicit la reforma del artculo 16, en la forma siguiente: El territorio nacio-
nal se conforma, a los fines poltico-territoriales y de acuerdo con la nueva geometra
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del poder, por un Distrito Federal, en el cual tendr su sede la capital de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, por los estados, las regiones martimas, los territorios fede-
rales, los municipios federales y los distritos insulares. Los estados se organizan en
municipios. La unidad poltica primaria de la organizacin territorial nacional ser la
ciudad, entendida sta como todo asentamiento poblacional dentro del municipio, e
integrada por reas o extensiones geogrficas denominadas comunas. Las comunas
sern las clulas sociales del territorio y estarn conformadas por las comunidades,
cada una de las cuales constituir el ncleo territorial bsico e indivisible del Estado
Socialista Venezolano, donde los ciudadanos y las ciudadanas tendrn el poder para
construir su propia geografa y su propia historia, respetando y promoviendo la pre-
servacin, conservacin y sustentabilidad en el uso de los recursos y dems bienes
jurdicos ambientales. A partir de la comunidad y la comuna, el poder popular desa-
rrollar formas de agregacin comunitaria poltico-territorial, las cuales sern regu-
ladas en la ley nacional, y que constituyan formas de autogobierno y cualquier otra
expresin de democracia directa. La Ciudad Comunal se constituye cuando en la tota-
lidad de su permetro se hayan establecido las comunidades organizadas, las comunas
y el autogobierno comunal, por decreto del Presidente o Presidenta de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros. Igualmente, el Presidente o
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, previo acuerdo aprobado por la
mayora de los Diputados y Diputadas integrantes de la Asamblea Nacional, podr
decretar regiones martimas, territorios federales, municipios federales, distritos insula-
res, provincias federales, ciudades federales y distritos funcionales, as como cualquier
otra entidad que establezca esta Constitucin y la ley. En las regiones martimas,
territorios federales, Distrito Federal, municipios federales, distritos insulares, provin-
cias federales, ciudades federales y distritos funcionales, as como cualquier otra enti-
dad que establezca esta Constitucin y la ley, el Presidente o Presidenta de la
Repblica designar y remover las autoridades respectivas, por un lapso mximo
que establecer la ley. Los distritos funcionales se crearn conforme a las caracte-
rsticas histricas, socioeconmicas y culturales del espacio geogrfico correspon-
diente, as como sobre la base de las potencialidades econmicas que desde ellos sea
necesario desarrollar en beneficio del pas. La creacin de un Distrito Funcional implica
la elaboracin y activacin de una Misin Distrital con el respectivo Plan Estratgico
Funcional a cargo del Gobierno Nacional, con la participacin y en consulta permanente
con sus habitantes. El Distrito Funcional podr ser conformado por uno o ms muni-
cipios o lotes territoriales de stos, sin perjuicio del estado al cual pertenezcan. La
organizacin y funcionamiento de la Ciudad Federal se har de conformidad con lo
que establezca la ley respectiva, e implica la activacin de una Misin Local con su
correspondiente Plan Estratgico de Desarrollo. Las provincias federales se confor-
marn como unidades de agregacin y coordinacin de polticas territoriales, sociales
68
69
y econmicas a escala regional, siempre en funcin de los planes estratgicos naciona-
les y el enfoque estratgico internacional del Estado venezolano. Las provincias fede-
rales se constituirn pudiendo agregar indistintamente estados y municipios, sin que
stos sean menoscabados en las atribuciones que esta Constitucin les confiere. La
organizacin poltico-territorial de la Repblica se regir por una ley orgnica.
12. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fun-
damenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin
pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. TRIGSIMO. Se solicit la reforma
del artculo 141, en la forma siguiente: Las Administraciones Pblicas son las estructu-
ras organizativas destinadas a servir de instrumento a los poderes pblicos para el
ejercicio de sus funciones para la prestacin de los servicios, se fundamentan en los
principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con someti-
miento pleno a la ley. Las categoras de Administraciones Pblicas son: las administra-
ciones pblicas burocrticas o tradicionales, que son las que atienden a las estructuras
previstas y reguladas en esta Constitucin; y las misiones, constituidas por organiza-
ciones de variada naturaleza creadas para atender a la satisfaccin de las ms sentidas
y urgentes necesidades de la poblacin, cuya prestacin exige de la aplicacin de siste-
mas excepcionales e incluso experimentales, los cuales sern establecidos por el Poder
Ejecutivo mediante reglamentos organizativos y funcionales.
13. [] El pueblo es el depositario de la soberana y la ejerce directamente a travs del
poder popular. ste no nace del sufragio ni de eleccin alguna, sino de la condicin
de los grupos humanos organizados como base de la poblacin. El poder popular se
expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciuda-
des, a travs de los consejos comunales, consejos de trabajadores y trabajadoras, con-
sejos estudiantiles, consejos campesinos, consejos artesanales, consejos de pescadores
y pescadoras, consejos deportivos, consejos de la juventud, consejos de adultos y adul-
tas mayores, consejos de mujeres, consejos de personas con discapacidad y otros entes
que seale la ley.
14. Ludwig Wittgenstein, Los cuadernos azul y marrn, Tecnos, Madrid, p. 31.
15. Alexis de Tocqueville, La Democracia en Amrica, Alianza Editorial, Madrid, 1999,
II, 3, 89.
16. Charles Taylor, La tica de la autenticidad, Paids, Barcelona, 1994, p. 52.
17. Artculo 115 existente: se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene
derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar someti-
da a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de
utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters
social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser
70
declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes. Se solicit la reforma del artculo
115, en la forma siguiente: se reconocen y garantizan las diferentes formas de propie-
dad. La propiedad pblica es aquella que pertenece a los entes del Estado; la propiedad
social es aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y las futuras generaciones, y
podr ser de dos tipos: la propiedad social indirecta cuando es ejercida por el Estado a
nombre de la comunidad, y la propiedad social directa, cuando el Estado la asigna,
bajo distintas formas y en mbitos territoriales demarcados, a una o varias comuni-
dades, a una o varias comunas, constituyndose as en propiedad comunal o a una o va-
rias ciudades, constituyndose as en propiedad ciudadana; la propiedad colectiva es la
perteneciente a grupos sociales o personas, para su aprovechamiento, uso o goce en
comn, pudiendo ser de origen social o de origen privado; la propiedad mixta es la
conformada entre el sector pblico, el sector social, el sector colectivo y el sector pri-
vado, en distintas combinaciones, para el aprovechamiento de recursos o ejecucin de
actividades, siempre sometida al respeto absoluto de la soberana econmica y social
de la Nacin; y la propiedad privada es aquella que pertenece a personas naturales o
jurdicas y que se reconoce sobre bienes de uso, consumo y medios de produccin
legtimamente adquiridos, con los atributos de uso, goce y disposicin y las limitacio-
nes y restricciones que establece la ley. Igualmente, toda propiedad, estar sometida a
las contribuciones, cargas, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines
de utilidad pblica o de inters general. Por causa de utilidad pblica o inters social,
mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser decla-
rada la expropiacin de cualquier clase de bienes, sin perjuicio de la facultad de los
rganos del Estado de ocupar previamente, durante el proceso judicial, los bienes
objeto de expropiacin, conforme a los requisitos establecidos en la ley.
71
CAPTULOV
2007-2008
SEIS PELIGROS Y PERSPECTIVAS DEL PROCESO VENEZOLANO
LA POLTICA DEL ESPECTCULO
Cmo interpretar la postura poltica de una parte de los estudiantes
venezolanos contra el proyecto de reforma a la Constitucin en el 2007?
Responder a esta pregunta desde una visin presentista o desde una
lgica fundada nicamente en la coyuntura actual sera un craso error.
Para entender el rol que hoy da est asumiendo una parte del estudian-
tado venezolano tenemos que remontarnos al ao de 1999.
Es un hecho que con la llegada de Hugo Chvez Fras al poder se dio en
Venezuela el clsico fenmeno sociopoltico llamado efecto domin:
una a una fueron cayendo todas aquellas instituciones polticas, econmi-
cas, sociales, culturales, religiosas, que hasta ese momento haban gozado
de una cierta legitimidad.
Este hecho no solamente se vio reflejado en la cada de los partidos pol-
ticos tradicionales, entendidos como entes conglomeradores de mayoras.
Tambin la Iglesia catlica se enfrent a una crisis de legitimidad debido
a sus posiciones elitistas, ms cercanas a las oligarquas tradicionales, que a
los intereses populares. En este efecto domin se vieron tambin reflejados
brazos de las lites econmicas, tales como Fedecmaras y medios de co-
municacin privados. Todos estos protagonistas de la vida poltica durante
la IV Repblica.
Pero dicho efecto tom un carcter irreversible a partir del golpe de esta-
do perpetrado el 11 de abril de 2002 contra el Presidente democrticamente
72
electo, Hugo Chvez Fras. De hecho, los protagonistas del Carmonazo
fueron precisamente los representantes de los partidos polticos tradicio-
nales, las lites eclesisticas, Fedecmaras, los medios de comunicacin
privados y un sector derechista de las Fuerzas Armadas.
A partir del 13 de abril de 2002, fecha en que el pueblo devolvi a
Chvez al poder ejecutivo, el efecto domin antes mencionado vio caer
sus ltimas piezas. Ahora la cada de estos sectores era total.
La deslegitimacin de las lites por parte de la mayora de los ciudada-
nos venezolanos instaur un fenmeno, ms que estudiado en los ltimos
aos mundialmente, y que se conoce bajo el apelativo de poltica del
espectculo o poltica como show.
La poltica del espectculo nace como instrumento de aquella poltica
que, despus del llamado fin de la historia y el supuesto final de toda
ideologa poltica, se qued sin ningn tipo de contenido. Tal es el caso, por
ejemplo, de la poltica de partidos de izquierda y derecha europeos cuyas
diferencias ideolgicas y de programa son apenas perceptibles; tambin es
el caso de la poltica de Republicanos y Demcratas en Estados Unidos,
caracterizada por las pocas diferencias entre sus posturas de fondo.
En fin, nos referimos aqu a esa poltica centrista que acompaa al
economicismo del neoliberalismo internacional. Centrismo que no se
asume como una posicin poltica, sino ms bien como una ausencia de
posicin poltica.
Ahora, si segn esta postura la poltica de hoy da no tiene contenido
ideolgico, cultural, tico, la pregunta sera: cmo hacer entonces polti-
ca? La respuesta para muchos es por lo dems simple y tiene que ver pre-
cisamente con la poltica del espectculo.
Dicha postura plantea que en la poltica no es importante el contenido
ideolgico, cultural o tico, sino ms bien la forma. En este sentido no sera
entonces importante el ser sino el apare-ser. La poltica queda por ello
reducida a una mera estrategia de marketing.
Regresando a Venezuela, dicha poltica del espectculo surgi despus
de terminado el efecto domin al cual hicimos referencia anteriormen-
te. En los aos que siguieron al Carmonazo, la ausencia de figuras,
grupos e instituciones con legitimidad delante del pueblo venezolano,
hizo que los medios de comunicacin, y ms especficamente, los sets
televisivos se convirtieran en los nuevos partidos polticos venezolanos.
Fue as que comenzamos a ver marchar nuevamente por los programas
televisivos venezolanos a artistas de telenovelas, cantantes, modelos,
humoristas, etctera, tratando de tomar el lugar de lo poltico, pero sin
el contenido poltico que le es propio. El resultado para stos fue catas-
trfico. No hubo forma ni manera de convencer al pueblo venezolano
con los mensajes polticos emanados desde el espectculo. El efecto era
innegable: la oposicin al proyecto socialista se ha quedado sin ningn
tipo de representatividad poltica.
Es precisamente aqu que surge el ltimo eslabn de la cadena, repre-
sentado por las lites estudiantiles que nacen a raz de la propuesta de
reforma a la Constitucin. Resulta claro que los mismos son tomados
como salvavidas polticos por parte de la oposicin para tratar de no aho-
garse en el mar revuelto del proceso socio-poltico venezolano.
Pero no hablamos aqu del estudiantado que propici en otrora movi-
mientos como el Cordobazo
1
y la autonoma universitaria; tampoco de
los estudiantes del Mayo Francs del 68 o de otros heroicos movimientos
estudiantiles. Nos encontramos hoy da de frente a estudiantes despose-
dos de un contenido poltico preciso; estudiantes caracterizados por un
centrismo neutral; estudiantes que autodefinen su movimiento como cvico
y no como poltico (como si se pudieran separar ambas realidades).
Dichos estudiantes han demostrado en ms de una ocasin que sus
acciones, ms que fundarse en el contenido, se fundan en la forma: ms
que en el ser, sus manifestaciones se fundan en el aparecer. Ello se ha
visto reflejado al menos en tres ocasiones durante el 2007: (a) en las repre-
sentaciones teatrales de frente al canal de RCTV con parches en la boca y
manos pintadas de blanco; (b) en la Asamblea Nacional en la cual, una
vez que se les concedi el derecho de palabra solicitado por ellos mismos,
se marcharon sin ms quitndose unas franelas rojas de forma teatral; y
finalmente, (c) en medio de la discusin a la reforma de la Constitucin
en el Consejo Nacional Electoral, en donde una vez recibidos, trataron de
encadenarse en una evidente muestra de histrionismo poltico.
73
Estos hechos, aunados a una innegable ausencia de una propuesta con-
tundente desde el punto de vista del contenido poltico, no nos dejan otra
opcin que inscribir su movimiento en la mencionada poltica del espec-
tculo. Poltica del show destinada nicamente a crear imgenes que,
segundos ms tarde, darn la vuelta al mundo a travs de cadenas privadas
transnacionales, cuyo nico mensaje va dirigido a un Norte liberado que
observa a la hora del noticiero a un supuesto Sur oprimido.
LA LGICA AHVIENELOBISTA:
FALSAS AMENAZAS SOBRE VENEZUELA
Ah viene el lobo!, Ah viene el lobo feroz! ste es precisamente el
grito que hemos escuchado tanto nacional como internacionalmente los
venezolanos. Amenaza que hemos estado todos esperando con un miedo
que casi ha durado un decenio. Ah viene el lobo!, ah viene la dictadu-
ra!, ah viene el dictador Chvez! Dspota que dentro de muy poco ins-
taurar un rgimen castro-comunista sin libertad de expresin, sin
propiedad privada, sin libertades cvicas, etctera.
Ah viene el lobo! se sigui gritando durante la decena de comicios elec-
torales celebrados desde 1999. Cada vez que terminaba uno de dichos
comicios con el triunfo del chavismo, el lobo que estaba por venir se
transfiguraba entonces en fraude: ah viene el fraude! y todos los venezo-
lanos con una paciencia, que ni siquiera nosotros mismos sabamos que
tenamos, seguimos esperando al lobo, seguamos esperando el fraude. Las
pruebas prometidas de dichos fraudes no llegaron en ese momento, no
llegaron ahora, no llegarn nunca.
Ah viene el lobo! se vocifer inmoralmente una vez que, despus de
una plural Constituyente, en 1999 se aprob la Constitucin de la Rep-
blica Bolivariana de Venezuela. De hecho, esos que hoy se oponen a la
reforma a la Constitucin planteada por el Presidente Chvez, esos mis-
mos que el 2 de diciembre ganaron al decir no a la reforma de dicha
Carta Magna, fueron los mismos que despotricaron y maldijeron de la Cons-
titucin de 1999. Ah viene el lobo! Ah viene la dictadura a travs de dicha
Constitucin! dijeron entonces. El lobo tampoco lleg.
74
Pero la amenaza del lobo no solamente se inscriba en el universo de
los comicios electorales. Dicha amenaza se vio reflejada en todos los
mbitos de la construccin popular del socialismo que a partir de 1999,
con la eleccin de Hugo Chvez, se decidi construir en el pas. Escucha-
mos tambin ah viene el lobo! justo despus del golpe de estado del 11
de abril de 2002. Una vez que el presidente Chvez retom el hilo consti-
tucional, apoyado por el pueblo en la calle, la oposicin golpista grit ah
viene el lobo! Segn esta amenaza el gobierno Bolivariano habra de
tomar duras represalias, quitar libertades, instaurar finalmente su dicta-
dura. Tambin en ese caso el lobo no lleg: ese Presidente que apenas
haba sufrido un golpe de Estado llam el mismo 13 de abril a la paz, la
unidad, la tolerancia.
Tambin se ha amenazado con la llegada de dicho lobo al momento de
discutirse y aprobarse democrticamente leyes transcendentales para
el destino venezolano. Ah viene el lobo! se grit cuando fue aprobada
la Ley de responsabilidad social en radio y televisin, que la oposicin no
dud en llamar Ley mordaza. Segn ellos con esta Ley el bolivaria-
nismo instituira su rgimen amparado en la ausencia de libertad de
expresin. Sorprendentemente tambin en este caso el lobo no apareci.
La Ley fue aprobada y hoy da es un indudable marco referencial apoyado
por todos los venezolanos.
En fin, la lista del lobo y lobos es infinita. Pero de todos los lobos que la
oposicin venezolana ha construido hay uno que no se puede tolerar y
ello por una razn obvia: porque precisamente atenta contra la paz, con-
tra la tolerancia, contra la democracia que tanta sangre nos ha costado a
todos los venezolanos. Nos referimos al lobo de los lobos, a ese que se
encuentra detrs de todos ellos, al miedo.
La campaa que la oposicin venezolana llev a cabo contra la pro-
puesta de reforma a la Constitucin se fundament en el lobo del miedo.
Durante dicha campaa la oposicin venezolana no escatim esfuerzos
en denunciar lobos atroces que nunca llegaron. Los venezolanos tuvimos
que vivir en la zozobra de una campaa meditica millonaria en la cual se
plante, sin ningn tipo de vacilacin tica, que se le quitara la propiedad
privada a quien la tuviese, se le quitaran los nios a sus padres, el pre-
sidente Chvez se eternizara hasta nunca jams en el poder, se anularan
75
los representantes democrticamente electos en municipios, alcaldas y
gobernaciones, se educara en el comunismo a todos los nios, se instau-
rara una misma nacin y una misma Repblica entre Cuba y Venezuela,
se acabara con la libertad de culto en el pas, se cerraran las escuelas pri-
vadas religiosas, se acabara con la autonoma universitaria, pero sobreto-
do, que a travs de esta reforma a la Constitucin se dara, nada ms y
nada menos, que un golpe de Estado democrtico.
En esta trgica epopeya en la cual se lanz la oposicin para apoyar su
opcin por el no participaron como protagonistas indiscutibles, ante
todo, los medios de comunicacin transnacionales quienes se encargaron
de engordar y difundir los lobos antes descritos. Pero tambin particip la
millonaria oligarqua venezolana, cabecilla durante la IV Repblica, auto-
ra del golpe de estado del 11 de abril de 2002 y motor econmico indiscu-
tible de la oposicin venezolana.
Pero el smbolo del lobo, del miedo, de las amenazas nunca transfigura-
das en realidad, fueron las lites estudiantiles que fungieron como porta-
voz ltimo y eficaz de la lgica ahvienelobista. Durante casi cuatro
meses dichos estudiantes a travs de reportajes, imgenes especiales, vi-
deos, fotografas, entrevistas, etctera, dieron la vuelta al mundo como
cndidas vctimas de supuestos atropellos y vejaciones por parte del
Gobierno Bolivariano de Venezuela, como amenazados por una supuesta
dictadura. En ellos fueron simbolizados los miedos que estructuraron
la campaa por el no a la reforma enVenezuela.
Pero la verdad es que los muertos (especficamente dos) llegaron una
semana antes de los comicios electorales del 2 de diciembre de 2007, y
fueron precisamente chavistas. La verdad es que estos estudiantes con sus
manos pintadas de blanco y sus gritos de libertad contra el tirano Chvez
fueron recibidos por el mismsimo Poder Legislativo, Poder Judicial y
Poder Electoral. La verdad fue que dichos estudiantes fueron catapulta-
dos a la fama por la cadena televisiva Globovisin. La verdad fue que
estos estudiantes fueron a donde quisieron, manifestaron sin traba alguna,
trancaron todas las calles que creyeron pertinente, hablaron en todos los
medios de comunicacin, desafiaron al poder democrticamente instituido,
y el resultado fue el esperado: el lobo nunca lleg.
76
Las elecciones se llevaron finalmente a cabo el 2 de diciembre en un
clima de paz, tolerancia, respeto y armona. Sus resultados fueron en pro
del no apoyado por la oposicin al presidente Chvez. ste ltimo
justo despus del pronunciamiento del Poder Electoral acept y felicit a
los ganadores. Al parecer el lobo no solamente no llegara, sino que
adems no exista.
El Poder Electoral que tantas veces fue vejado por parte de la oposi-
cin por legitimar el triunfo del chavismo, ahora hace lo mismo con los
resultados positivos de la oposicin en estos comicios. Mgicamente el
lobo se esfum y para la oposicin ahora s parece existir democracia
en Venezuela.
Todo esto nos deja un sabor agridulce: dulce porque, una vez ms, se
celebraron elecciones pacficas y legtimas en Venezuela. Agrio porque
slo se reconocen las mismas cuando es el lobo opositor quien gana.
Lo cierto es que desgraciadamente todo indica que el ahvienelobismo
no ha terminado. De hecho, cules sern los lobos que la oposicin nacio-
nal e internacional esgrimir en el futuro? y ms an, cundo terminarn
ellos por enjaular sus lobos y dejar al pueblo venezolano construir en paz
un proceso democrtico por el que tanto ha luchado?
SE GAN O SE PERDI EL 2 DE DICIEMBRE?
2
Pueden interpretarse los resultados electorales del 2 de diciembre como
un triunfo del socialismo? Ciertamente no fue un triunfo. Pero podra serlo.
Haber perdido tres millones de los siete millones que en el 2006 vota-
ron por la Presidencia de Hugo Chvez es sin duda alguna una excelente
oportunidad para una necesaria reflexin sobre las posibilidades e impo-
sibilidades del movimiento socialista venezolano. Movimiento que en los
ltimos aos ha venido practicando una metodologa deductiva que, en
honor a la verdad, es suicida. Se habla de deduccin cuando se va de lo
general a lo particular, cuando las cosas nacen de arriba para abajo, cuan-
do se parte del Estado, el Gobierno, el Partido para llegar a las bases. Es
sta la mejor metodologa para afrontar un socialismo fundado en las
bases? Seguramente no.
77
Es deductivo un partido que desde el momento mismo de su nacimiento
ya posee una suerte de rgano disciplinario. Y lo es porque a pesar de que
hasta este momento slo existen aspirantes al mismo en dicho ente disci-
plinario, existen figuras que parecen tener un rango de aspirante mayor:
pareceran ser aspirantes al cuadrado.
Es deductivo un comando Zamora apadrinado en los comandos regio-
nales por figuras del alto Gobierno. Comando que parece de forma de-
ductiva ir de lo general a lo particular al proponer nombres desde la
centralidad capitalina del poder.
Es deductiva aquella lgica que prefiere darle buenas y gordas cifras al
Poder Ejecutivo, en lugar de darle fuerza y protagonismo a los movimien-
tos de base: es el caso de las exorbitantes cifras que manejamos de conse-
jos comunales instituidos, de cooperativas nacidas, de simpatizantes del
PSUV, de avenidas Bolvar, Lecuna y Universidad llenas a ms no poder.
Dichos consejos comunales, cooperativas, aspirantes al PSUV son frutos
de una organizacin sentida, vivida, dolida de las comunidades de base?
Si la respuesta fuese s, acaso siete millones de ciudadanos hubieran
votado s. Si la respuesta es no, se tuvo que comenzar desde el mismo 3 de
diciembre de 2007 la instauracin de una lgica y metodologa inductiva.
Es decir, una lgica que vaya de lo particular a lo general, que recupere los
movimientos sociales de base que surgieron al calor de El Caracazo, del
triunfo democrtico de Hugo Chvez en el 1999, del 13 de abril del 2002,
de las necesidades y prioridades propias de las comunidades.
Una lgica inductiva implica repensar el liderazgo de figuras desgasta-
das y deslegitimadas del pice del chavismo, que nada tienen que ver con
la figura presidencial la cual, no cabe duda, sigue teniendo un liderazgo
indiscutible. Una lgica inductiva quiere decir, asumir la ardua responsa-
bilidad de escoger de ahora en adelante los cuadros de la revolucin
desde lo particular, desde las bases, dejando de un lado la tentacin de
extraer cuadros de instancias deductivas como por ejemplo el gabinete
que surgi a inicios del 2007 desde la Asamblea Nacional.
Ahora ms que nunca el socialismo bolivariano debe ser coherente con
los dos aspectos fundantes de la reforma a la constitucin propuesta: no
hay nada ms inductivo que el poder popular y la geometra del poder.
78
Ms de cuatro millones de venezolanos apoyaron dichas alternativas
sociopolticas. Es entonces responsabilidad del socialismo aplicar en la
prctica un poder popular a partir de la reintegracin de las bases en las
decisiones, mecanismos y responsabilidades del poder. Es responsabili-
dad de la revolucin llevar a la prctica una geometra del poder que se
opone sin lugar a dudas a la centralidad de un poder que, debiendo ser
popular, muchas veces es monopolizado por un centro hecho de figuras
ms que conocidas.
Ciertamente no pueden interpretarse los resultados electorales del 2 de
diciembre como un triunfo del socialismo. Pero vaya que podra serlo.
NOSOTROS, LOS REACCIONARIOS VENEZOLANOS
En Venezuela vivimos desde hace algn tiempo una perenne coyuntura
cuyo principal efecto es un terrible presentismo que no nos deja pensar.
Cada vez que nos sentamos a reflexionar sobre el fenmeno Venezue-
la, una nueva coyuntura llega para despabilarnos de nuestro pensamien-
to, obligndonos a adentrarnos en la lgica de la coyuntura. El resultado
es ms que preocupante: nos hemos convertido en reaccionarios.
Y cuando hablo de reaccionarios englobo a la extrema derecha, a la
derecha, a la izquierda y a la extrema izquierda venezolana. Funcionamos
a travs de un extrao mecanismo que nos hace reaccionar desde la
revolucin o desde la oposicin a determinados fenmenos. Somos
como pequeos insectos esperando que se prenda una luz para acercar-
nos a ella en un intento desaforado por ser los primeros en tocarla y sen-
tir su peligroso calor.
Si vemos esto desde un punto de vista fenomenolgico, es decir, si lo
observamos como mero fenmeno, poca importancia tiene el hecho de
que el mismo sea un problema con la Exxon
3
, con Colombia, con el rey
de Espaa, o con cualquier otra luz encendida. Lo importante es que son
estos fenmenos que se repiten ininterrumpidamente y que nos mantie-
nen ocupados en una reaccin instintiva.
La pregunta sera por ello: Qu se esconde detrs de dicho subseguir-
se de fenmenos? Qu se esconde, por ejemplo, detrs del altercado
79
jurdico con la empresa petrolera Exxon? Si vemos dicho problema
desde una perspectiva fenomenolgica, no tardaremos en darnos cuen-
ta del hecho que la misma se inscribe en la cadena de fenmenos antes
descritos. No ayudar acaso este impasse a la reaccin de la derecha
venezolana? No ser este fenmeno idneo para una oposicin con
nfulas anglosajonas que busca celebrar los apuros del gobierno? Pero
por otra parte, la problemtica con Exxon no puede ser tambin efec-
tiva para la reaccin chavista? No puede ser acaso dicho altercado un
nuevo respiro nacionalista para un chavismo derrotado electoralmente
el 2 de diciembre de 2007?
Pero si dejamos de un lado el fenmeno Exxon y nos vamos un mes
atrs, podemos sacar de debajo de la manga el fenmeno Colombia:
Cmo interpretar el hecho de que Uribe acepte la mediacin con las
FARC del, hasta entonces, amigo Chvez? Qu se esconde detrs de la
sbita ruptura, justo antes del 2 de Diciembre de 2007, entre esos dos
presidentes que tanto vimos juntos? Por qu una liberacin por parte de
las Farc de prisioneros bajo la negociacin de Chvez? No cabe duda que
el fenmeno Colombia, como el fenmeno Exxon, provoca una
natural reaccin entre las facciones chavistas y opositoras. Tambin es un
hecho que dicho fenmeno llama esta vez a un nacionalismo oposi-
tor y a un internacionalismo chavista.
Si nos remontamos todava ms lejos, dos meses atrs, caemos sin ms
en otra luz encendida, en otro fenmeno y en otra reaccin: justo antes
del referendo el Por qu no te callas?
4
del rey de Espaa, sirvi como
nuevo inspirador de las reacciones venezolanas. Una parte de la oposi-
cin descubri sus races aristocrticas europeas y una parte del chavismo
descubri su pureza indgena. Tambin en esa ocasin nos desconcentra-
mos sobre los reales problemas, posibilidades y esperanzas de nuestro
pas, para encandilarnos en discursos coyunturales de los cuales slo
queda el cansancio.
La reaccin ha entrado entonces en el funcionamiento sociopoltico de
los venezolanos, dejando el preocupante saldo del no-pensamiento y
de la perenne lgica de la coyuntura. Dicho mecanismo de la reaccin
est detrs de nuestro universo poltico, y es ms que efectivo en su resul-
tado: deja al pas en medio de dos frentes, los cuales por sus mismas
80
caractersticas obligan a todos a pronunciarse intempestivamente sobre
todo. Estamos por ello de frente a un chantaje colosal cuya principal
vctima es el pensamiento venezolano.
LOS DOS PARTIDOS NICOS
Si existe algo que se ha criticado en Venezuela en el ltimo decenio es
precisamente el bipartidismo. Pero hay que aclarar que ste, en Vene-
zuela, no tiene absolutamente nada que ver con la inexistencia de otros
partidos de menor peso electoral. Si algo nos ense la IV Repblica fue
precisamente que el bipartidismo consiste en la existencia de dos grandes
partidos polticos cuya magnitud es tan importante que logra neutralizar
a los partidos ms pequeos sin, por ello, anularlos.
Seamos entonces sinceros y, a la vez, lcidos: el temor a un partido
nico debera ser inmediatamente cambiado por el miedo a dos parti-
dos nicos.
Cuando observamos los avatares de la poltica venezolana actual nos
percatamos de que estamos en vsperas de un inminente neobipartidismo
quintorepublicano, y ello se refleja en diferentes seales polticas.
Primero que todo hemos notado en el seno de la oposicin un desmem-
bramiento en el partido Primero Justicia (PJ), el cual ha visto alguno de
sus cuadros fundamentales pasar al partido Un NuevoTiempo (UNT). No
cabe duda que este ltimo partido ha instaurado una lgica de unin de
fuerzas muy parecida al que, por su parte, realiza el chavismo al fundar
un partido unido. Claro est, con menos ruido, pues en ningn momento
se le ha acusado a UNT de crear un partido nico.
Como es sabido, esta ltima acusacin ha sido hecha ms bien contra el
PSUV. Dicha acusacin ha querido jugar con la ambigedad entre partido
nico y partido unido. Pero al ver ms de cerca sus movimientos y
desdramatizar sus iniciativas nos damos cuenta que se trata simplemente
de la consagracin de una fuerza de unidad parecida en trminos poli-
tolgicos a la que, por su parte, realiza UNT.
El resultado parece ser por ello la existencia en el chavismo de un gran
partido quien proteger, y a la vez neutralizar, a los partidos de menor
81
envergadura como el PCV y el PPT. De hecho, se debe recordar que di-
chos partidos, al momento del lanzamiento del PSUV, tuvieron que
resistir polticamente para no ser tragados por el nuevo partido cuya
inminencia era avasallante.
La misma suerte y resistencia vale para partidos como PJ el cual delan-
te de la nacionalizacin de una partido regional como lo es UNT tuvo que
unir fuerzas y resistir al quiebre interno que se fragu desde la lgica del
UNT quien, de hecho, se quiere el partido de la oposicin.
Lo cierto es que la geografa del poder, en lo que a partidos se refiere,
se encuentra en estos momentos en una importante revolucin silenciosa
cuyos resultados son apenas perceptibles, y que tiende lenta pero inmi-
nentemente hacia un bipartidismo.
Otro elemento que hay que adicionar al mapa poltico son los resulta-
dos del 2 de Diciembre de 2007, el cual fue importante para la reformula-
cin del poder partidista en Venezuela. El positivo resultado electoral
para la oposicin venezolana no fue ledo entonces como un resultado
partidista aunque, de facto, lo fue. Y ello por un motivo muy simple: el
mito de la oposicin unida, ms all de los partidos que la componen,
est siendo anulado por las divisiones propias de las campaas de los
prximos comicios electorales: la romntica sociedad civil unida se
esfuma paulatinamente en vista de la aparicin de lderes del gran partido
de la oposicin.
Tambin el resultado del 2D se traduce para el chavismo en trminos
partidistas: dicho resultado fue adverso, antes que todo, para el naciente
PSUV, partido que ahora deber ampliar su poder, estructuras y redes.
Dicha ampliacin ya ha sido comenzada con su congreso fundacional, la
eleccin de sus cuadros y la prxima campaa que comienza.
No le temo por ello a la tan anunciada ruptura violenta del hilo de-
mocrtico por parte de extremistas o a la entrada de marines en nues-
tras fronteras: el proceso es ms complejo y menos pomposo. Le temo
a un peligroso bipartidismo quintorepublicano cuya principales vcti-
mas seran las bases populares organizadas que dieron nacimiento a la
llamada revolucin. Est de ms decirlo: el peligro de todo bipartidismo
son los pactos.
82
Por otra parte, no cabe duda de que alguien est sacando mal las cuen-
tas: quin puede decir que los triunfos de la revolucin desde 1999
pueden ser atribuibles a un partido poltico?
LA CREACIN DE UNA IDEA DEL SUR
La fundacin de todo proyecto requiere de slidas bases conceptuales
que definan su esencia, objetivos y esperanzas. Dicha premisa se hace
todava ms necesaria si el proyecto en cuestin es la creacin de una
unin del Sur. Ello requiere un universo conceptual a partir del cual
pueda definir y delinear su vocacin formadora. En este caso la razn
fundacional de la unidad que ha de crearse es precisamente el tan tri-
llado y a la vez muchas veces incomprendido concepto de Sur.
Considerar al Sur como una categora estrictamente espacio-temporal
quiere decir perpetuar la visin colonizadora que tradicionalmente ha
determinado la historia del Sur.
En este sentido, el Sur debe ser considerado como una categora simb-
lica que ha de abordarse a travs de dos elementos, uno negativo y otro
positivo, respectivamente.
Primero que todo se debe considerar al Sur como el lugar simblico de
la explotacin y la exclusin. El Sur ha sido en la historia moderna el
territorio de la extraccin de la materia prima necesaria al Norte, y ello
en todos los mbitos. El Sur ha dado hasta hoy al Norte sus recursos ener-
gticos: ha donado al Norte sus plantas, animales, minerales, sus aguas y
hasta sus cielos. Pero sobre todas las cosas el Sur ha entregado al Norte
sus recursos humanos.
En los tiempos de los imperios del siglo XVI, XVII, XVIII y XIX, el Sur
ha surtido al Norte de esclavos y, hoy da, el Sur lo surte de mano de obra
barata, a travs de indocumentados sin rostro, edades ni nombres, que
sostienen economas enteras, en el Norte.
Pero el Sur es tambin exclusin. Puede ser definido como ese abajo
del Norte, ese ms all de la frontera histrica que ha sido construida sim-
blicamente por el Norte a travs de la modernidad. Frontera entre Norte
y Sur cuyo lado de all est constituido por esos hombres y mujeres
83
que por diversos motivos, razones y excusas hacen parte de los no-civili-
zados, de los terceros del mundo, de los de abajo. La historia del Norte ha
ido moldeando una definicin bien precisa del Sur que poco o nada tie-
nen que ver con el Sur, el real. De aqu la importancia, la necesidad, el
imperativo de una unin del Sur, es decir, un lugar de creacin y con-
solidacin grannacional.
La historia del Norte no conoce el Sur, aunque no se puede negar el
hecho de que su lgica de exclusin ha sido determinante en la cons-
truccin de una definicin del Sur que, hay que aclararlo, tambin
posee rasgos positivos.
Se debe afirmar entonces que el Sur no slo es explotacin y exclusin.
Tambin es resistencia y construccin de una manera alternativa de civili-
zacin mestiza, y ello no slo desde el punto de vista gentico. Es innega-
ble la subterrnea existencia de un mestizaje cultural, social y sobre todo
poltico que se gesta en el Sur. De ah que se puede plantear sin lugar a
dudas que es precisamente del mestizaje de experiencias y formas polticas
del Sur que han de surgir los modelos alternativos de construccin y solu-
cin poltica del siglo que apenas comienza. El Sur polticamente, a travs
de sus testarudos ensayos y errores, de sus dictaduras impuestas, de sus
desaparecidos y sus guerras contra la colonizacin, es por antonomasia el
antnimo de lo conservador. El Sur es, por esencia histrica, progresista.
Acaso el aspecto ms rotundo de la definicin del Sur es el de resistencia.
El Sur ha sido obligado por la historia a resistir; parece estar destinado a la
resistencia. El ejemplo ms apropiado para entender este fenmeno his-
trico es precisamente el de la cultura cimarrona. El Sur es ese esclavo
cimarrn que, en busca de la libertad, escapa de la ciudad, de la civili-
zacin, del orden y el progreso, para crear, recrear, una ciudad en los
montes. Ciudad con imperfecciones, ciudad incivilizada, ciudad salvaje,
pero sobre todas las cosas, ciudad libre, ciudad en construccin, ciudad
alternativa, ciudad inacabada, ciudad perfectible.
Por ello, para bien o para mal, definir el Sur conlleva a situarse en una
oposicin semntica con relacin al Norte y su lgica moderna. Pero no
por ello se debe pensar que la definicin del Sur depende, en cuanto mera
oposicin, de la definicin del Norte. Al resistir al Norte, el Sur, querin-
84
dolo o no, se construye una definicin autnoma, endgena, propia de s
mismo. Es precisamente en este sentido que el Sur es por definicin un
espacio simblico alternativo, una propuesta.
De ningn modo se podra considerar entonces el Sur como una catego-
ra estrictamente espacio-temporal. El Sur es una frontera simblica y, en
cuanto tal, se encuentra presente en todas las coordenadas geogrficas.
El Sur puede encontrarse, y de hecho se encuentra, en el norte. Y ello,
entre otras cosas, por razones de explotacin que van desde la forzada mi-
gracin de los esclavos de siglos hace, hasta los indocumentados y exclui-
dos residenciados en el Norte. Dos ejemplos recientes pueden ayudarnos.
Cuando el 16 de abril de 2005 un edificio en el barrio opera de la lujosa
Pars se incendia, dejando como vctimas, en su mayora, familias africa-
nas, no se trata de un accidente ocurrido en el norte. Es, de hecho, el Sur
que se quema en el Norte.
Cuando en septiembre de 2005 se inunda la capital del jazz, Nueva
Orlens, nos percatamos de que igualmente es el Sur que sufre y muere
en el espacio-tiempo del Norte. De hecho, la mayora de los damnificados
que no tenan medios de transporte para escapar fueron miembros de
la comunidad afrodescendiente, explotada y excluida desde hace siglos en
territorios nrdicos.
Pero tambin es verdad lo contrario: el Norte puede vivir, y de hecho,
vive en el Sur.
Cuando nos encontramos de frente a dictaduras o golpes de Estado,
como el perpetrado en Venezuela en 11 de abril de 2002, llevados a cabo
por altas esferas del Sur y patrocinados por el Norte, difcilmente podra-
mos hablar de dictaduras del Sur.
Cuando grupos de favorecidos radicados en el Sur reproducen, desde
todo punto de vista, un modo de vida nrdico, viviendo dentro de lujosas
fronteras vetadas a la mayora de los habitantes de ese territorio, nos
encontramos con el Norte en el Sur.
Pero hoy da el problema es an ms grave. El Norte sigue invadiendo
al Sur, pero no como suele pensarse. La invasin es, en muchos casos, sin
armas ni ejrcitos, sin dictaduras ni atropellos. En el Sur existe cada vez
85
ms una tendencia a la imitacin pura y simple de una american way of
life o european way of life que merma de ms en ms la identidad del Sur.
Contra esta nueva modalidad de explotacin y exclusin, ningn ejrci-
to podr librarnos. Una respuesta precisa y certera slo ha de encontrarse
en la educacin de nuestros jvenes, la formacin en campos susceptibles
de ensearnos los aspectos comunes del Sur, la cooperacin Sur-Sur, entre
otras muchas actividades que slo pueden llevarse a cabo con la compleji-
dad, la audacia y la frescura de una verdadera poltica del Sur.
La unin del Sur debe por ello abrirse a una redefinicin del Sur que
no excluya a ninguno de sus habitantes. Se debe partir de una concepcin
del Sur amplia, simblica que rescate a ese Sur que se encuentra excluido y
explotado en todos los territorios (Sur o Norte) del planeta.
Es por ello imperativo la realizacin de una reflexin amplia y a la vez
profunda sobre, por ejemplo, las materias que han de ensearse en una
Universidad del Sur o un canal del Sur: un proyecto del Sur no puede
limitarse a reproducir materias, tcnicas y conocimientos del Norte. Ade-
ms, la metodologa misma de enseanza y comunicacin debe ser
diseada en sus mnimos detalles: los mtodos deben ser fieles a la historia
y la cultura del Sur.
En fin, el proyecto de unin del Sur debe procurase entre sus objetivos
fundacionales la reflexin sobre eso que realmente define El Sur, debe
formar y aupar lo que definimos como sus rasgos esenciales: la construc-
cin de una resistencia y civilizacin mestiza en lo cultural, lo poltico, lo
social, lo cientfico
86
NOTAS
1. El 29 de mayo de 1969, obreros y estudiantes cordobeses y de otras provincias salieron
unidos a las calles de Crdoba. Ante la magnitud de la movilizacin, Ongana orden que
las Fuerzas Armadas se hicieran cargo de la represin. La protesta fue un hecho localiza-
do en la ciudad de Crdoba y como resultado de los enfrentamientos hubo presos, dece-
nas de heridos y 16 muertos, algunos ajenos a la manifestacin. Este hecho es conocido
como el Cordobazo.
2. El Consejo Nacional Electoral (CNE) fij el 2 de diciembre de 2007 como fecha para
la realizacin del referendo de la Reforma Constitucional propuesta por el Ejecutivo
Nacional.
3. El 7 febrero 2008 la petrolera Exxon Mobil Corp gan una orden de un tribunal brit-
nico por medio de la cual se congelan activos de Petrleos de Venezuela (PDVSA) por
hasta 12.000 millones de dlares. Posteriormente, el 28 febrero el Tribunal Superior de
Londres escuch, en una audiencia oral y pblica que se prolong hasta el 3 de marzo,
los alegatos de la estatal Petrleos de Venezuela (PDVSA) que pide se desestime la
medida cautelar solicitada por la gigante privada estadounidense, dando como resulta-
do que para el 18 de marzo, un tribunal britnico dejara sin efecto la medida tomada
sobre los activos de PDVSA.
4. El rey Juan Carlos de Espaa espet a Hugo Chvez Por qu no te callas? cuando
el mandatario venezolano intent interrumpir al presidente del gobierno espaol, Jos
Luis Rodrguez Zapatero, durante la ltima sesin plenaria de la XVII Cumbre
Iberoamericana. Titula nota de prensa en BBCMUNDO del 10 de noviembre de 2007.
87
CAPTULOVI
MUERTE Y RENACIMIENTO DEL ESTADO
LATINOAMERICANO: DE THOMAS HOBBES
A EVO MORALES
EL ESTADO: LUGAR DEL NOSOTROS
Para entender la complejidad de la situacin boliviana es necesario aden-
trarnos en la obra Leviatn que Thomas Hobbes escribi en 1651
1
, y que
funge como fundamento de lo que hoy conocemos como Estado moder-
no. Los movimientos secesionistas que en la actualidad se manifiestan en
pases como Bolivia
2
no buscan otra cosa que desestabilizar los estamen-
tos de ese fenmeno colectivo llamado Estado. Dichos movimientos res-
ponden a una lgica neoliberal cuyos fundamentos filosfico-polticos
estn bien afianzados en el pensamiento contemporneo: si hay algo que
se opone a la lgica y existencia misma del Estado es precisamente la
lgica y existencia del Libre Mercado
3
. Est de ms decir que el Libre Mer-
cado presupone una dimensin privada, mientras que el Estado se fun-
damenta en lo social. Se trata entonces de una confrontacin filosfica y
a la vez poltica entre el yo y el nosotros.
Por qu nace el Estado? Segn la ficcin que Hobbes construye en su
libro Leviatn, el Estado nace de una situacin inicial que el autor llama
estado de naturaleza. En dicho estado cada individuo es completamente
soberano. Ntese que la soberana tiene races, no slo en el Estado como
suele utilizarse hoy da, sino ms bien en los individuos. Pero qu quiere
decir que cada individuo es soberano? Antes que todo, que cada individuo
es absolutamente libre de hacer todo lo que crea necesario para garantizar
de la mejor forma posible su sobrevivencia y los placeres que la misma
contempla. En otras palabras, posee un estatuto de individualidad absoluta
que no es otra cosa que el tan trillado y a la vez indefinido individualismo.
De todo ello surge una difcil situacin en lo que respecta a la coexis-
tencia de cada individualidad. El hecho de que cada individuo sea
89
90
absolutamente libre presupone una situacin de guerra anunciada. De all
la clebre frase hobbesiana homo homini lupus: el hombre es lobo del
hombre. No es difcil concluir que existe una imposibilidad en relacin
a la existencia de una vida colectiva basada en la absolutizacin de las
libertades individuales. Tampoco lo es realizar un paralelismo en lo que
puede ser el estado natural de Hobbes y sus individualismos, y la propuesta
de mercado neoliberal que hoy da avanzan las corrientes derechistas
transnacionales, en las cuales los individualismos buscan avasallar las
lgicas de organizacin social.
No cabe duda que una situacin en la cual cada individuo sea absoluta-
mente libre y absolutamente soberano no puede durar en el tiempo sin
un conflicto inminente, caracterizado por una violencia desproporcionada.
Expresa el mismo Hobbes que:
En una situacin semejante no existe oportunidad para la industria, ya que
su fruto es incierto; por consiguiente no hay cultivo de la tierra, ni nave-
gacin, ni uso de los artculos que pueden ser importados por mar, ni cons-
trucciones confortables, ni instrumentos para mover y remover las cosas que
requieren mucha fuerza, ni conocimiento de la faz de la tierra, ni cmputo
del tiempo, ni artes, ni letras, ni sociedad; y lo que es peor de todo, existe
continuo temor y peligro de muerte violenta; y la vida del hombre es solita-
ria, pobre, tosca, embrutecida y leve
4
.
Es por ello que Hobbes, en el Leviatn, no tarda en plantear la imposi-
bilidad de ese estado natural y la necesidad de crear un estado (cultural).
Son los mismos individuos, de frente a las contradicciones de una libertad
individual elevada al rango de dogma, quienes pactan un contrato que les
permita superar el impasse de dicha situacin inicial. Es precisamente en
ese momento que nace como tal, eso que hoy da se conoce como Estado.
Los individuos donan parte de su libertad al Leviatn o Estado y en cam-
bio reciben esa seguridad (social) que les permite vivir en comn.
He aqu un primer elemento distintivo que nos permite colocar, de
una parte, una lgica individualista muy parecida al mercado neolibe-
ral, en el cual prevalece la guerra de todos contra todos, donde ganar
el ms fuerte; y por otra, la lgica social amparada en un Estado cuya
premisa fundacional es la convivencia en un espacio comn de todos
quienes lo habitan.
Hobbes nos propone entonces la relativizacin de un yo supremo en
vista de la institucin contractual de un nosotros. No es acaso esta lgica
la que se intenta menoscabar a travs de las propuestas de fragmentacin
de los Estados existentes, por parte de lgicas individualistas? No es
posible ver en los movimientos separatistas a los que nos confrontamos
hoy da la instauracin de una lgica individual o privada, opuesta a una
lgica social cuyo instrumento principal es el Estado? Responder estas
preguntas quiere decir buscar en los orgenes de la filosofa moderna los
elementos conceptuales necesarios para comprender los fundamentos del
neoliberalismo contemporneo y sus lgicas separatistas.
El Estado nace entonces con caractersticas bien especficas, que definen
su estabilidad en el tiempo y la posibilidad de aplicar sus lgicas sociales.
Una primera caracterstica importante es precisamente la que se plantea a
travs de la ms que conocida violencia legtima weberiana
5
. Se trata de
una violencia que le es extrada a cada individuo para ser monopolizada
por un Estado que la utilizar para garantizar la convivencia de las partes.
De este modo, la violencia es manejada, a travs del contrato social, no por
cada uno sino, ms bien, por todos. Ya no ser la parte la que de forma uni-
lateral decidir el todo, sino ms bien ser el todo quien a partir de una
lgica de conjunto decidir la lgica de las partes. No es difcil aplicar
dichos fundamentos filosfico-polticos a lgicas fragmentarias o lgicas de
partes, como lo son las Provincias de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, con
relacin a la lgica del todo de la Repblica de Bolivia.
Pero hay otras caractersticas que definen al Estado as como lo conce-
bimos hoy da: para que el Estado pueda existir, funcionar y conservarse
en el tiempo es necesario que el mismo instaure, a partir de una violencia
legalizada y monopolizada, un ejrcito nacional; tambin es necesario el
establecimiento y respeto de fronteras nacionales definidas y resguarda-
das; adems debe existir una cabeza visible que en todo caso se refleja a
travs de un gobierno, sea cual sea su naturaleza. La mezcla de todos estos
elementos es nada ms y nada menos que la llamada Soberana Nacional
del Estado. No es acaso contra estas caractersticas de un Estado Sobe-
rano que se est armando el movimiento separatista boliviano?
No se puede interpretar de otro modo el referendo que se dio en
Santa Cruz, Bolivia, el 4 de mayo de 2008, sino como una relativizacin
91
y como un enfrentamiento directo contra la unidad y la concordia militar
boliviana, la estabilidad y conservacin de sus fronteras, y ms an, el res-
peto de un gobierno democrticamente elegido por las mayoras bolivia-
nas y representados por el presidente: Evo Morales.
Pero hay otro elemento de una importancia radical que caracteriza la
existencia del Estado y que muchas veces es dejado de un lado, y en otros
casos, manipulado para el servicio de las partes contra las posibilidades y
la dignidad del todo. Hablamos aqu de la identidad nacional como el ele-
mento fundante, estructurante y la condicin misma de posibilidad del
Estado-Nacin. La milicia, las fronteras y los gobernantes no seran abso-
lutamente nada sin el rol fundacional y a la vez simblico de la identidad
nacional. Es precisamente sta la que une los trozos dispersos de una
regin, o incluso de individualidades, bajo el manto simblico de un noso-
tros idntico a s mismo. La identidad es el elemento definitorio de los
individuos que habitan las fronteras de un Estado. La identidad define el
nosotros, no solamente en cuanto un nosotros idntico a s mismo, sino
tambin a un nosotros diverso de los otros. La identidad del Estado boli-
viano es por ello el punto focal con el cual juegan y manipulan las lgicas
individualistas de matriz neoliberal.
Es as como, coartando las caractersticas del Estado-Nacin, como por
ejemplo los lmites y fronteras, las lgicas secesionistas de las oligarquas
bolivianas realizan distinciones entre tierras altas y tierras bajas, con el fin
de sustraer de all identidades fraccionadas a travs de las cuales separan a
los quechuas y a los aymaras de las montaas, a los guaranes y a los blancos
de las llanuras con el fin de crear, no ms un nuevo Estado ni una nueva Re-
pblica, sino lo que es aun ms grave, una improvisada Nacin Camba
6
.
El elemento identitario parece entonces tomar un lugar predominante en
la lgica separatista contra el Estado boliviano, cuando en realidad no es
ms que una vil excusa para esconder y maquillar la lgica de Libre
Mercado individualista. En la llamada Nacin Camba y las provincias
que se proponen como separatistas se encuentran no slo los latifundios de
las tierras ms frtiles de Bolivia, sino tambin el 44 por ciento del PBI
boliviano, y lo que es an ms relevante, las mayores reservas de hidrocar-
buros del pas, que son el segundo yacimiento de gas en el hemisferio con
49.7 trillones de pies cbicos, calculado en 150.000 millardos de dlares.
He aqu la verdadera identidad de la Nacin Camba.
92
EL LIBRE MERCADO: EL LUGAR DEL YO
Pero resultara demaggico, e incluso populista, plantear una anttesis
entre el rol neoliberal del Libre Mercado y el rol social del Estado, sin
antes definir los elementos filosficos y polticos del neoliberalismo y su
instrumento predilecto, el Mercado. Para realizar dicha tarea se debe
tomar en consideracin, antes que todo, las reflexiones de uno de los ms
importantes tericos contemporneos de la filosofa neoliberal. Robert
Nozick en su libro: Anarqua, Estado y Utopa
7
, define sin lugar a dudas
uno de los elementos ms importantes de eso que l llama el libertaris-
mo, que no es ms que la elevacin al cuadrado del liberalismo, el cual
es convertido de este modo en neoliberalismo. El neoliberalismo posee
como elemento fundamental la dogmatizacin de los derechos individua-
les, hurtando la existencia misma de los derechos sociales:
el fin que se busca proteger es el de un tipo de respeto que va en la direc-
cin del individuo entendido como uno y separado de los otros El cada
uno que debe ser respetado, segn Nozick, va ms bien en la direccin de
una separacin neta entre cada individuo. La incursin de una mano, que no
sea la del individuo, en su esfera individual, significara una intromisin
irrespetuosa que ningn argumento igualitario puede justificar
8
.
Resulta claro que del derecho individual que plantea Nozick surge la
relativizacin ipso facto de un Estado con las caractersticas antes plan-
teadas. Segn la lgica neoliberal toda incursin del Estado en la esfera
individual es vista como una violacin de los dogmticos y exclusivos
derechos individualistas antes planteados que, en muchos casos, se es-
conden detrs de angelicales derechos universales conjugados para el uso
exclusivo de pocos.
Como podemos ver, este tipo de filosofa y lgica individualista plantea
un individualismo separatista que, en un primer momento, separa a los
individuos entre s, como era el caso del estado natural de Hobbes, pero
que no tarda en separar tambin al Estado en fragmentos, como es el
caso de las provincias bolivianas de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija.
Qu surge entonces de esta filosofa poltica neoliberal?
De la premisa de los derechos individuales exclusivos y dogmticos de
la teora neoliberal aparece la llamada teora del Estado ultra mnimo.
93
Dicho Estado ultra mnimo se funda en asociaciones protectoras pri-
vadas del cual surge, a su vez, el Estado mnimo. Pero qu es enton-
ces este Estado mnimo neoliberal?
La respuesta es por lo dems simple: el Estado reducido que propone el
neoliberalismo no es otra cosa que un ente que dona servicios de protec-
cin. Servicios cuya principal responsabilidad y vocacin es la de proteger
a aquellos individuos que, en el estado natural de guerra economicista neo-
liberal, lograron acaparar el mayor capital en ganancias, dejando en una
situacin precaria a la mayora de los individuos. No es acaso esto lo que
piden las Provincias separatistas bolivianas?
Si bien es cierto que es precisamente este tipo de proteccin lo que exi-
gen las Provincias de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, tambin lo es que,
el gobierno de Evo Morales, en principio, no estara dispuesto a reducir el
Estado que dirige a un servicio de proteccin brindado a las oligarquas
bolivianas con el fin de defender sus ventajas econmicas de las mayoras
histricamente explotadas y excluidas.
He aqu el epicentro de la crisis boliviana: en ella se encuentran con-
frontadas dos visiones filosfico-polticas incompatibles entre s. Por una
parte, una lgica neoliberal amparada en los derechos individualistas y
exclusivos para los ms aventajados del Libre Mercado, salvaguardados
por un Estado mnimo. Por otra, la de una lgica colectivista fundada
en un Estado Social, estructurado a partir de slidas bases militares, lim-
trofes, gubernamentales e identitarias.
De hecho, todo ello contradice las posturas libertaristas de Nozick,
quien plantea su Estado mnimo a partir de relaciones privadas es-
pontneas de las cuales surgen agencias de proteccin privadas que, a
su vez, estaran organizadas por una mano invisible que se convierten,
sin ms, en un residuo de Estado o Estado mnimo.
Qu propone entonces el neoliberalismo como sustituto institucional
del Estado que menoscaba? Robert Nozick plantea el Libre Mercado
como la nica institucin econmica coherente con la tutela de la igual
libertad negativa para los individuos
9
. En otras palabras, en lugar del
Estado surge la figura del Mercado como institucin alternativa de convi-
vencia entre los seres humanos. Pero al analizar en detalle los sistemas
94
polticos contemporneos nos damos cuenta de que existe una evidente
contradiccin entre el Estado mnimo que propone el neoliberalismo y la
aplicacin de dicha ideologa en los pases que la proponen y la defienden.
EL LIBERALISMO PATERNALISTA
Si observamos con atencin pases como Estados Unidos de Amrica o
algunos de la Europa Occidental, no tardamos en percatarnos de que los
mismos aplican eso que en otro momento hemos llamado el liberalismo
paternalista
10
. Se trata de un liberalismo que, contrariamente a lo que
profesa, se funda en un Estado fuerte que se ve reflejado en: defensa a
ultranza de sus fronteras contra la inmigracin extranjera, importante
intervencin policial, leyes fuertemente punitivas, musculosos planes
estratgicos en seguridad y defensa de la Nacin, compra y produccin
de armas de guerra, subvencin estatal de rubros estratgicos de su eco-
noma, fuerte identidad nacional, entre otras muchas caractersticas.
No obstante lo antes dicho, estos pases fuera de sus fronteras, promul-
gan la aplicacin de polticas neoliberales que coartan la estructura mis-
ma de los Estados que la acatan. En este sentido, es justo preguntarse
hasta qu punto dichos pases occidentales estaran dispuestos a colocar
en la mesa la posibilidad de un referendo separatista como el celebrado en
Bolivia el 4 de mayo de 2008, para colocar a sus ciudadanos delante de
la posibilidad de una separacin de facto del Estado. Imaginemos por un
momento someter a las poblaciones afrodescendientes de Nueva Orlens
a un referendo consultivo como el planteado en la llamada media luna
boliviana; o pensemos por un instante en preguntarles a los descendientes
magrebinos en Francia sobre la posibilidad de separarse de la Republique, o
a fin de cuentas, planteemos a la monarqua espaola la posibilidad de escu-
char las reivindicaciones de la ETA a travs de una consulta refrendaria.
Las lgicas individualistas planteadas en el estado de naturaleza hobbe-
siano en el siglo XVII, y reafirmadas por la filosofa poltica libertarista o
neoliberal de autores como Robert Nozick, se presentan como insosteni-
ble en el plano de la realidad social. En esta ltima, la composibilidad
de las individualidades se hace necesaria y, en una situacin en la cual
95
cada uno es absolutamente libre de una libertad dogmtica, la guerra de
todos contra todos (homo homini lupus) es un resultado inminente.
De all la necesidad de establecer instituciones reguladoras, tales como
el Estado, que no slo debern dar estructura social a las acciones de
individuos libres, sino tambin a otras instituciones humanas como el
(libre) Mercado que, dejado a su propia lgica, terminara por reproducir
un estado natural hobbesiano en el cual nadie asegurara la sobrevivencia
y seguridad de nadie.
No es entonces sorprendente percatarnos de cmo los pases occidenta-
les anteriormente citados, mantienen dentro de sus fronteras estructuras
estables y fuertes que garantizan su sobrevivencia en el tiempo, en tanto
que Estado-Nacin. Lo que s resulta paradjico es que dichas potencias
econmicas traten de influir en el desmembramiento de Estados-Na-
ciones latinoamericanos, aupando lgicas individualistas y fragmentarias
a travs de las cuales seguramente dichos Estados se quedaran desarma-
dos a la hora de afrontar convenientemente los retos del siglo XXI que
apenas comienza.
NOTAS
1. Thomas Hobbes. Leviatn, FCE, Mxico, 1980.
2. Encontramos por ejemplo, el caso de Nicaragua con los Misquitos, cuando se utiliz el
tema de las autonomas indgenas para desestabilizar un proyecto revolucionario; ade-
ms encontramos casos como el Zulia enVenezuela y Guayaquil en Ecuador.
3. A pesar de esto, tngase en cuenta que De Souza ha planteado el maridaje entre
ambos cuando expresa que: El Estado fue la arena poltica donde el capitalismo
trat de realizar todas sus potencialidades mediante el reconocimiento de los lmites
de aqul. Boaventura de Souza, A Reinvenao Solidria e Participativa do Estado.
En: Seminario Internacional Sociedade e a Reforma do Estado, So Paulo, 1998. Dis-
ponible en: http://www.mp.gov.br/arquivos_down/seges/publicacoes/reforma/semina-
rio/ Boaventura. PDF (traduccin nuestra).
4. Thomas Hobbes, ob. cit., p. 103.
96
5. Max Weber menciona que: Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un
determinado territorio (el territorio es el elemento distintivo), reclama (con xito)
para s el monopolio de la violencia fsica legtima. Lo especfico de nuestro tiempo es
que a todas las dems asociaciones e individuos slo se les concede el derecho a la
violencia fsica en la medida que el Estado lo permite. El Estado es la nica fuente del
derecho a la violencia. Max Weber, La poltica como vocacin. En: El poltico y el
cientfico, Alianza Editorial, Madrid, 1998. [s/p.]
6. Quienes proponen la creacin de la Nacin Camba afirman que: Hoy el trmino
camba tiene algunos significados que varan segn el contexto y segn quin lo pro-
nuncie o emita. Al interior de las tierras bajas de Bolivia (principalmente Santa Cruz,
Beni y Pando) se usa hoy aquel trmino, en unos casos, para discriminar al originario;
en otros, para identificarse con una geografa de clima tropical y, en otros, para dife-
renciarse de los bolivianos de las tierras altas (valles y altiplano). Disponible en
http://www.nacioncamba.net
7. Robert Nozick. Anarchy, State and Utopia, Basic Books, NewYork, 1974; trad. Anar-
qua, Estado y Utopa, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 1991.
8. Miguel ngel Prez Pirela. Perfil de la discusin filosfica poltica contempornea,
Pontificia Universit Gregoriana, Roma, 2003, pp. 143-144.
9. Salvatore Veca. La Filosofia Poltica, Laterza, Roma-Bari, 1998, p. 79.
10. Miguel ngel Prez Pirela, ob. cit., p. 168.
97
CRONOLOGA
1958
20 de enero: Pacto de Nueva York: reunin de los partidos Unin Repu-
blicana Democrtica (URD), Comit de Organizacin Poltica Elec-
toral Independiente (Copei), y Accin Democrtica (AD) para
lograr la conciliacin poltica y exclusin del Partido Comunista de
Venezuela (PCV).
23 de enero: Luego de una larga lucha en la que participan los ms diver-
sos sectores polticos y sociales del pas, la dictadura del general
Marcos Prez Jimnez llega a su fin, despus de 22 das de convulsin.
24 de enero: Despus de la cada de Marcos Prez Jimnez, se conforma
una Junta de Gobierno presidida por el comandante en jefe de la
Marina, contralmirante Wolfgang Larrazbal. Los dems miembros
de la junta fueron: el comandante de las Fuerzas Armadas de Coope-
racin, coronel Carlos Luis Araque, el Director de la Escuela Su-
perior de Guerra, coronel Pedro Jos Quevedo y por los coroneles
Roberto Casanova y Abel Romero Villate. Estos dos ltimos renun-
ciaron debido a las protestas populares y sus vnculos con Marcos
Prez Jimnez, y fueron incorporados dos civiles: Blas Lamberti y
Eugenio Mendoza, quienes renunciaron el 19 de mayo de 1958, siendo
sustituidos por Edgar Sanabria y Arturo Sosa.
31 de octubre: Se firma el Pacto de Punto Fijo, en la casa del mismo nom-
bre propiedad de Rafael Caldera. Los firmantes del pacto son:
Rmulo Betancourt, Ral Leoni, Gonzalo Barrios, de AD; Jvito
Villalba, Ignacio Luis Arcaya y Manuel Lpez Rivas, de URD;
y Rafael Caldera, Pedro del Corral y Lorenzo Fernndez, por COPEI.
99
100
Este reglamenta la vida poltica venezolana en una alternancia
adeco-copeyana en el poder. URD particip pero fue opacada por
AD y COPEI. Debido los conflictos que surgieron dentro de URD, se
produce una divisin en este partido encabezada por Luis Miquilena
y Jos Vicente Rangel.
14 de noviembre: Wolfgang Larrazbal renuncia a la Junta de Gobierno
para participar en las elecciones y asume la Presidencia Edgar
Sanabria hasta el 13 de febrero de 1959. El capitn de Navo Miguel
Rodrguez Olivares ingresa como miembro de la junta de Gobierno.
8 de diciembre: Se realizan elecciones democrticas en medio de una agi-
tada situacin poltica, es elegido el lder de AD, Rmulo Betancourt
para el perodo 1959-1964
1959
13 de febrero: Toma posesin de la Presidencia de la Repblica Rmulo
Betancourt.
1961
21 de enero: El Congreso de la Repblica de Venezuela promulga una
nueva Constitucin, la cual busca consolidar el poder del Estado.
25 de junio: En Barcelona se alzan en armas civiles y militares, quienes
toman el control de la ciudad y un cuartel. Desde una emisora de
radio leen comunicados explicando las razones de su accin y llaman
al pueblo y a los militares a solidarizarse. En la operacin de retoma
son asesinados ms de veinte ciudadanos a balazos y bayonetazos y el
resto, heridos e ilesos, sometidos a maltratos y juicio militar. Este su-
ceso es conocido en la historia de Venezuela como El Barcelonazo.
1962
4 de mayo: Rebelin de Carpano (El Carupanazo) y Puerto Cabello (El
Porteazo, 2 de Junio de 1962); participaron civiles y militares en
oposicin al gobierno de Rmulo Betancourt. A su cabeza estuvo el
almirante Pedro Medina Silva, quien fue el primer jefe visible de las
Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional y el Frente de Liberacin
Nacional (FALN-FLN).
9 de mayo: Son ilegalizados los partidos polticos PCV y el Movimiento de
Izquierda Revolucionaria (MIR)
1963
1 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Ral Leoni
para el perodo 1964-1969.
1964
11 de marzo: Toma posesin de la Presidencia de la Repblica Ral Leoni.
1968
1 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Rafael
Caldera para el perodo 1969-1974.
1969
El 11 de marzo: Toma posesin de la presidencia de la repblica Rafael
Caldera.
1973
9 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Carlos Andrs
Prez (AD) para el perodo 1974-1979.
1974
12 de marzo: Toma posesin de la Presidencia de la Repblica Carlos
Andrs Prez.
22 de marzo: El presidente crea una comisin para estudiar el adelanto
de la reversin de las concesiones petroleras pautada por ley para el
ao 1983.
1975.
1 de enero: Nacionalizacin del hierro.
101
29 de agosto: Abolicin de la ley del rgimen concesionario de hidrocar-
buros.
1976
1 de enero: Entra en vigencia la nacionalizacin de la industria petrolera.
1978
3 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Luis Herrera
Campins (COPEI) para el perodo 1979-1984.
1979
12 de marzo: Toma posesin de la Presidencia de la Repblica Luis
Herrera Campins.
1982
17 de diciembre: Nace el Movimiento Bolivariano Revolucionario 200.
Bajo el Samn de Gere juran 4 capitanes: Felipe Acosta Carles,
Jess Urdaneta Hernndez, Ral Isaas Baduel y Hugo Chvez Fras.
1983
18 de febrero: El Ejecutivo Nacional liderizado por Luis Herrera
Campins, debido a la crisis econmica del pas durante 1981-1983,
toma la decisin de recurrir al control de cambios de divisas; este
suceso es popularmente conocido como el viernes negro. Se impo-
ne una restriccin a la salida de divisas y al mismo tiempo una deva-
luacin del bolvar. sta no se hace de manera lineal sino que se
establece un dlar para viajes debidamente comprobados y otro para
insumos industriales. En tal sentido, se crea la Oficina de Rgimen de
Cambios Diferenciales (RECADI) encargada de autorizar la compra
de dlares.
4 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Jaime Lusinchi
para el perodo 1984-1989.
102
1988
4 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Carlos Andrs
Prez para el perodo 1989-1993.
1989
3 de febrero: Asume la presidencia Carlos Andrs Prez.
16 de febrero: Anuncio del programa de ajuste econmico, al que popu-
larmente se le dio el nombre de Paquetazo. El mismo anunciaba
medidas econmicas neoliberales emanadas directamente del Fondo
Monetario Internacional (FMI). Entre las ms importantes destacan:
liberacin de las tasas inters; aumento de las tarifas de los servicios
pblicos; los sueldos pblicos aumentan en un 5%; eliminacin pro-
gresiva de aranceles a las importaciones; reduccin del dficit fiscal a
un 4%; flexibilizacin de las relaciones laborales; decreto del Poder
Ejecutivo que permite a las empresas extranjeras remitir el 100% de
sus utilidades a sus casas matrices.
27 y 28 de febrero: Se produce El Caracazo, explosin popular contra el
alza de la gasolina y otras medidas econmicas, reprimida por el
Ejrcito. Se estima que hubo 5000 muertos segn organismos inter-
nacionales de derechos humanos. Militarizacin de la vida nacional.
Toque de queda en varias ciudades del pas. Intervencin del ejrcito
en conflictos laborales.
4 diciembre: Elecciones directas de gobernadores, alcaldes y diputados
con un 60% de abstencin. Los estados ms ricos optaron por elegir
frmulas de izquierda o candidatos independientes. Fueron electos
militantes de La Causa R: Andrs Velsquez como gobernador del
estado Bolvar y Clemente Scotto como alcalde de Caron.
1992
4 febrero: Rebelin militar liderada por el teniente coronel Hugo
Chvez. ste toma el cuartel San Carlos ubicado en la ciudad de
Caracas, pero no logra la toma del Palacio de Miraflores y el presi-
dente constitucional Carlos Andrs Prez consigue huir. Mientras
tanto Maracaibo (donde estaba el teniente coronel del Ejrcito
103
Francisco Arias Crdenas), Valencia, Maracay y otras importantes
ciudades venezolanas, caan en poder de los insurrectos.
Hugo Chvez Fras negocia la rendicin y desde el Ministerio de la
Defensa se dirige por cadena de televisin al pas y a sus compaeros
de armas pronunciando las famosas palabras: Asumo mi responsa-
bilidad y ...por ahora, que lo catapultan como un lder nacional.
El gobierno suspende las garantas constitucionales como respuesta a la
rebelin militar.
5 febrero: El ex presidente Rafael Caldera y el para aquel entonces dipu-
tado Aristbulo Istriz, manifiestan ante el Congreso que el intento
de golpe no era para asesinar al presidente Prez, sino una conse-
cuencia de la grave crisis que atraviesa el pas.
27 noviembre: Nuevo alzamiento de oficiales de alto rango de las tres
armas. Bombardean el palacio de Miraflores y el Ministerio de Rela-
ciones Exteriores. El contralmirante Hernn Grber Odreman, asu-
me la responsabilidad del acto. Participan los generales Francisco
Visconti, del Ejrcito, e Higinio Castro, de la Fuerza Area, entre
otros. Se suma al movimiento Freddy Bernal, actual alcalde de Cara-
cas, entonces jefe de las Fuerzas Especiales de la Polica.
1993
21 de mayo: Se suspende a Carlos Andrs Prez de sus funciones como
presidente acusado de malversacin de fondos pblicos por la Corte
Suprema de Justicia.
21 de mayo: Asume la Presidencia Provisional de la Repblica en su condi-
cin de Presidente del Congreso, Octavio Lepage por 30 das. El Con-
greso Nacional designa el Gobierno transitorio de Ramn J. Velsquez.
3 de diciembre: Elecciones presidenciales; resulta ganador Rafael Cal-
dera para el perodo 1994-1999.
1994
2 febrero: Asume por segunda vez la Presidencia Rafael Caldera. Du-
rante su gobierno ocurren varias devaluaciones de la moneda, por
104
ejemplo, en mayo de 1994 el dlar se cotizaba a 170 bolvares y en el
mes de junio pas a 480 bolvares por dlar. En el mbito poltico,
uno de los hechos ms resaltantes es que el presidente Caldera otorga
la amnista a Hugo Chvez y al grupo de militares rebeldes. Durante
su mandato se intervienen 14 bancos. El Banco Central de Venezuela
brinda auxilios crediticios extraordinarios para apoyar el sistema ban-
cario. Se reduce el nmero de instituciones financieras en un 40%.
15 de diciembre: Juicio a Carlos Andrs Prez.
1995
Chvez recorre el pas con la consigna: Por una Asamblea Consti-
tuyente.
El Movimiento Revolucionario Bolivariano 200 llama al abstencionismo
con la consigna Por ahora por ninguno Constituyente y ya! El
abstencionismo llega al 52%.
3 de diciembre: Francisco Arias Crdenas es electo gobernador del
Estado Zulia.
1996
El MBR 200 realiza una consulta acerca de la participacin electoral y si
Chvez debe ser candidato.
1997
Febrero: Divisin de Causa R: se forman dos tendencias: Causa R de
Andrs Velsquez y Patria para Todos de Pablo Medina.
19 de abril: Asamblea Nacional del MBR 200 decide su participacin elec-
toral y la creacin de un instrumento poltico para esa tarea.
21 de octubre: Se inscribe el Movimiento Quinta Repblica como partido
poltico.
1998
Noviembre: Finaliza la campaa electoral. Chvez moviliza a ms de un
milln de personas en el mitin de cierre.
105
6 de diciembre: Elecciones presidenciales. Chvez gana la Presidencia de
la Repblica con un porcentaje de 56% de los votos.
1999
17 de febrero: Consejo Nacional Electoral convoca al referendo.
25 de abril: Gana el referendo a favor de una Asamblea Nacional Cons-
tituyente. Se inicia el perodo del rgimen de transicin.
25 de abril: Surge Polo Patritico, alianza conformada por el MVR, PCV,
Patria Para Todos (PPT) y el Movimiento al Socialismo (MAS) que se
unen para la Asamblea Constituyente.
25 de julio: Elecciones a la Asamblea Constituyente. El Polo Patritico
logra 120 escaos de 131.
3 de agosto: se juramenta la Asamblea Constituyente compuesta por 131
miembros. Se disuelve el Congreso de la Repblica.
15 diciembre: Desastres naturales, emergencia nacional. Se aprueba la
nueva Constitucin.
30 de diciembre: Se publica la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
2000
30 de julio: Se producen las megaelecciones 2000. Se reelige al Presi-
dente de la Repblica. Se eligen adems, los 165 diputados a la Asam-
blea Nacional, los 23 gobernadores, los alcaldes y representantes de
otros organismos estatales.
30 de octubre: Se suscribe el Convenio Cubano-Venezolano de suminis-
tro de petrleo.
3 de diciembre: Eleccin para concejales y miembros de las juntas parro-
quiales.
2001
Abril: Hugo Chvez participa en la III Cumbre sobre el ALCA en
Qubec, (Canad). Brasil y Venezuela se oponen a la concrecin del
ALCA para el 2003.
106
11 de agosto: Se forman los Crculos Bolivarianos.
10 diciembre: Es aprobada la Ley Habilitante, un conjunto de 49 leyes
que reafirman el carcter pblico del petrleo, el derecho a la educa-
cin y sanidad gratuita de todos los venezolanos, entre otras medidas
de corte progresista,
10 diciembre: Fedecmaras (entidad empresarial) y la cpula sindical de
la CTV llaman a un paro patronal.
17 de diciembre: Se juramenta a los Crculos Bolivarianos. Chvez relanza
el MBR 200.
2002
18 de marzo: Hugo Chvez asiste a la Conferencia Internacional sobre la
Financiacin para el Desarrollo (IMU) en Monterrey, Mxico. En su
discurso propuso la creacin del Fondo Humanitario Mundial.
11 de abril: Golpe de Estado en el que participan partidos de derecha,
empresarios, oficiales de alto rango del ejrcito y cpulas sindicales.
12 de abril: Pedro Carmona, presidente de Fedecmaras, se autoproclama
presidente de Venezuela y disuelve todos los poderes pblicos. Gol-
pistas agreden a dirigentes partidarios de Chvez. En las 44 horas
que dur el breve gobierno de Carmona hubo 38 asesinatos de diri-
gentes populares en Caracas.
12 de abril: Turbas pro-golpistas atacan la Embajada de Cuba en Caracas.
Isaas Rodrguez, Fiscal General de la Repblica, anuncia que el pre-
sidente no ha renunciado. Sectores populares y tropas fieles a Chvez
comienzan a movilizarse contra el golpe.
13 de abril: La movilizacin popular se acrecienta. Las distintas unidades
militares se pronuncian contra el golpe y por el regreso de Chvez.
En Maracay el general del Ejrcito Ral Isaas Baduel, jefe del
Batalln de Paracaidistas, rechaza el golpe. Su cuartel es rodeado por
el pueblo. En Caracas, el Fuerte Tiuna (fuerte militar ubicado cerca
de una popular zona del sur-oeste de la capital) es igualmente rodea-
do por el pueblo y el general del Ejrcito Jorge Luis Garca Carneiro
se une a la gente y pone a disposicin su batalln.
107
14 de abril: En horas de la madrugada Hugo Chvez retoma la presiden-
cia de Venezuela. Arresto de seis oficiales de las Fuerzas Armadas
vinculados al golpe y a Pedro Carmona.
2 de diciembre: Sectores empresariales y sindicales inician un paro general
para exigir la renuncia de Chvez. Empleados de Petrleos de Vene-
zuela (PDVSA) se unen a la medida, paralizando la firma. El gobierno
usa tropas y personal leal para reactivarla y despide a los trabajadores
huelguistas. La protesta culmina el 2 de febrero del 2003.
2003
11 de enero: El Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, orden
que los batallones de Cazadores patrullen los oleoductos para evitar
nuevas acciones de sabotaje a las instalaciones petroleras y a la dis-
tribucin de gasolina.
13 de enero: Las prdidas econmicas por la paralizacin de la industria
petrolera durante diciembre, como consecuencia del sabotaje em-
prendido por la nmina mayor y ejecutiva de PDVSA, ascienden a 4
mil millones de dlares, segn inform el ministro de Minas e Hi-
drocarburos, Rafael Ramrez. En ese lapso, se pas de una produc-
cin normal de 3 millones 200 mil barriles diarios a una muy crtica
de 200 mil barriles por da.
18 de enero: El presidente de la Repblica, Hugo Chvez, asegur que se
aplicar todo el peso de la ley a los involucrados en el caso del sabo-
taje de las redes de informtica de PDVSA que afectaron el funciona-
miento de la estatal.
19 de enero: El presidente de PDVSA, Al Rodrguez Araque, destac la
total recuperacin de la industria petrolera, pues pas de un registro
diario de alrededor de 150 mil barriles diarios (b/d) durante los das
ms crticos del sabotaje a producir 2 millones de b/d a la fecha.
26 de enero: Presidente Chvez anuncia que el sabotaje petrolero acumula
$ 3 mil millones en prdidas.
28 de enero: PDVSA contina despidos de quienes abandonaron sus pues-
tos de trabajo.
108
31 de enero: Una cantidad de 12 millones de barriles de gasolina ingresa-
r al pas en febrero, como parte de las acciones de importacin ins-
trumentadas por PDVSA y por el Ministerio de Energa y Minas para
contrarrestar la escasez, la especulacin y el acaparamiento de com-
bustibles, segn inform la estatal petrolera.
20 de agosto: La oposicin entrega ante el Consejo Nacional Electoral
(CNE) firmas recolectadas para impulsar un referendo revocatorio
contra el Presidente.
12 de septiembre: Un nuevo CNE, designado a inicios de agosto, rechaza
la solicitud por incumplir requisitos legales.
2 de diciembre: Tras una nueva recoleccin bajo las normas del CNE, lde-
res opositores anuncian que lograron firmas para activar el referendo.
2004
15 de agosto: Se realiza el referendo revocatorio sobre la gestin de
Chvez. El mandatario triunfa con 59 por ciento de los votos vlidos.
31 de octubre: Elecciones de gobernadores y alcaldes. El oficialismo gana
en 21 de los 23 estados de la nacin.
2005
7 de agosto: Elecciones de legisladores municipales y juntas parroquiales.
Los comicios son dominados nuevamente por los partidos afectos a
Chvez.
2006
3 de diciembre: Elecciones presidenciales. Chvez gana la Presidencia de
la Repblica con un porcentaje de 62,84% de los votos.
2007
28 de Mayo: Cese de la concesin Radio Caracas de Televisin. Este
suceso sirvi como pretexto para el inicio de manifestaciones de los
movimientos estudiantiles afines a la oposicin.
109
2 de diciembre: Referendo para la aprobacin de la reforma constitucio-
nal de 68 artculos. La reforma constitucional fue rechazada por un
51% de los votos.
110
NDICE
DEL ESTADO POSIBLE
LUIS BRITTO GARCA VII
AMODO DE PRESENTACIN
MIGUEL NGEL PREZ PIRELA 3
CAPTULO I
NACIMIENTOY MUERTE DEL ESTADOVENEZOLANO 5
CRISIS ESTRUCTURAL CONTNUA DEL ESTADO VENEZOLANO
DEL ESTADO HEREDADO AL PODER POPULAR 5
PREMISA: EL ESTADO MODERNO 5
EL ESTADO CONTEMPORNEO: PATERNALISTA-LIBERAL 6
LOS ORGENES DEL ESTADO VENEZOLANO: CRISIS ENTRE
ESTADO-FUERZAS ARMADAS 8
EL ESTADO VENEZOLANO CONTEMPORNEO: CRISIS ENTRE
ESTADO-FUERZAS ARMADAS-ECONOMA 10
CRISIS DEL ESTADO VENEZOLANO: MISIONES COMO ESTADO BIS 13
PERSPECTIVAS: DEL ESTADO HEREDADO AL PODER POPULAR 15
CAPTULO II
1973-1989 21
BREVE HISTORIA DE UNA REVOLUCIN 21
LA GRANVENEZUELA 21
LA CLASE MEDIA Y LO SIMBLICO 23
LA CLASE POBRE Y LA RUPTURA DE LO SIMBLICO 27
EL ROL DE LA OPOSICIN 29
EL TOTALITARISMO DE LO SIMBLICO 31
CAPTULO III
2004 35
VENEZUELA: EL SNDROME DEL BIPARTIDISMO 35
AGOSTO 2004: REFERENDO REVOCATORIO 36
OCTUBRE 2004: ELECCIONES REGIONALES.
EL BIPARTIDISMO DEL SIGLO XXI 38
CAPTULO IV
2007 49
DE LA CONSTITUCIN POSIBLE: EL PARADIGMA DE LA PROPUESTA
DE REFORMA A LA CONSTITUCIN VENEZOLANA 49
PRECEDENTES: DE CMOALLENDE HUBIERA REFORMADO 49
DE LA DEMOCRACIA EXISTENTE Y LA DEMOCRACIA POSIBLE 52
DEL ESTADO QUE TENEMOS Y EL ESTADO QUE QUEREMOS 54
DE LOS PUEBLOS Y EL PUEBLO COMO RESISTENCIA 54
DE LOS VALORES Y ANTI-VALORES VENEZOLANOS 55
DE LAS PROPIEDADES 57
DE LA CREACIN DE UNA NUEVA GEOMETRA DEL PODER 60
CONCLUSIN: DE LA CRISIS CONTNUA 62
CAPTULOV
2007-2008 71
SEIS PELIGROS Y PERSPECTIVAS DEL PROCESO VENEZOLANO 71
LA POLTICA DEL ESPECTCULO 71
LA LGICA AHVIENELOBISTA: FALSAS AMENAZAS
SOBREVENEZUELA 74
SE GAN O SE PERDI EL 2 DE DICIEMBRE? 77
NOSOTROS, LOS REACCIONARIOS VENEZOLANOS 79
LOS DOS PARTIDOS NICOS 81
LA CREACIN DE UNA IDEA DEL SUR 83
CAPTULOVI
MUERTE Y RENACIMIENTO DEL ESTADO LATINOAMERICANO:
DE THOMAS HOBBES A EVO MORALES 89
EL ESTADO: LUGAR DEL NOSOTROS 89
EL LIBRE MERCADO: EL LUGAR DEL YO 93
EL LIBERALISMO PATERNALISTA 95
CRONOLOGA 99
Este libro se termin de imprimir
en octubre de 2008,
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situados en kilmetro 14 carretera vieja
Petare-Guarenas, Centro Industrial
Los Cedros, Sector Caucagita,
estado Miranda, Venezuela.
Son 3.000 ejemplares
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La tipografa utilizada fue
Times Ten 11 puntos
sobre 14.4 de interlineado.