Universidad de Quintana Roo

Divisin de Ciencias Sociales y Econmico

Administrativas
Departamento de Ciencias Jurdicas
Investigacin acerca del tema Plan nacional de
desarrollo.
Yael Hernandez Garnica
Derecho Administrativo 2
Jorge Poot
Chetumal Quintana Roo a Viernes 11 de Abril del 2014
1
Tema:
Investigacin acerca del tema Plan nacional de desarrollo.
Objetivo general:
Conocer las funciones que tiene el plan nacional de desarrollo.
Objetivo particular:
1. Reconocer los ms importantes del plan nacional de desarrollo.
2. Conocer el plan de desarrollo actual.
3. Conocer los ecos istricos que dieron lugar a la creacin del plan
nacional de desarrollo.
.
Plan nacional de desarrollo
2
El lan !acional Desarrollo en "#$ico es el documento rector
del E%ecutivo &ederal en el 'ue precisan los ob%etivos nacionales(
estrate)ias * prioridades del desarrollo inte)ral * sustentable del pas+
,e elabora dentro del primer semestre del se$enio de cada )obierno
-ederal * su valide. /nali.a con el perodo constitucional 'ue
corresponda+ De -orma o/cial( el primer lan !acional de Desarrollo -ue
el presentado por "i)uel de la "adrid para el perodo 1012 3 10114
aun'ue el primer lan ,e$enal -ue presentado por 56.aro C6rdenas del
Ro para el perodo 1024 3 1040+
5os es-uer.os hechos en "#$ico para establecer un mecanismo de
planeaci7n( siempre aislados * nunca cabalmente e%ecutados( 'ue
contemplan el 'ue hacer p8blico datan desde la d#cada de los veinte+
En ese sentido( el primer antecedente 'ue en materia de planeaci7n se
elabora en el pas es la 5e* de Conse%o !acional Econ7mico de 1021+
Dicha le* creaba un ente p8blico 'ue tendra por ob%eto estudiar los
asuntos econ7micos * sociales de la !aci7n+ Este cuerpo seria
permanente( aut7nomo * de consulta necesaria para la administraci7n
p8blica * para la iniciativa privada+
osteriormente se e$pidi7 la 5e* ,obre laneaci7n 9eneral de la
Rep8blica en 1020( con los ob%etivos de coordinar * encau.ar las
actividades de las distintas dependencias )ubernamentales a /n de
lo)rar un desarrollo :ordenado * arm7nico:+
1983 1988
El 20 de ma*o de 1012( el residente "i)uel de la "adrid present7(
en alacio !acional( el lan !acional de Desarrollo 1012 3 1011( siendo
publicado al da si)uiente en el Diario ;/cial de la &ederaci7n+ El
documento -ue resultado de la con%unci7n de la lata-orma Electoral
1012 del artido Revolucionario <nstitucional( convertida despu#s en
el lan =6sico de 9obierno 1012 3 1011 * los m6s de 10 mil documentos
* ponencias reco)idas en los &oros !acionales de Consulta opular
reali.ados dentro del ,istema !acional de laneaci7n Democr6tica(
cu*os temas -ueron> Desarrollo Rural <nte)ral4 Desarrollo
<ndustrial * Comercio E$terior4 ,istema <nte)ral de ?ransporte4
"oderni.aci7n Comercial * Abasto opular4 Desarrollo
?ecnol7)ico4 roductividad * Capacitaci7n4 Desarrollo
3
@rbano4 Ecolo)a4Ener)#ticos4 ?urismo4 esca4 ,alud4 Educaci7n4 Deport
e * Recreaci7n4 A)ua4 Justicia4 Empresa 8blica4 Re-orma A)raria
<nte)ral4 Ciudad de "#$ico4 * Comunicaci7n ,ocial+
,e encuentra dividido en tres apartados>
1+ rincipios polticos( dia)n7stico( prop7sito( ob%etivos * estrate)ia
2+ <nstrumentaci7n de la estrate)ia
2+ articipaci7n de la sociedad
El mismo lan re/ere 'ue su prop7sito -undamental era> AA"antener *
re-or.ar la independencia de la !aci7n( para la construcci7n de una
sociedad 'ue ba%o los principios del Estado de Derecho( )arantice
libertades individuales * colectivas en un sistema inte)ral de
democracia * en condiciones de %usticia socialAA
Establece 'ue los ob%etivos del 9obierno de "i)uel de la "adrid eran>
Conservar * -ortalecer las instituciones democr6ticas+
Vencer la crisis+
Recuperar la capacidad de crecimiento+
<niciar los cambios cualitativos 'ue re'uiere el pas en sus
estructuras econ7micas( polticas * sociales+
1989 1994
El 20 de ma*o de 1010( el residente Carlos ,alinas present7( en
la Residencia ;/cial de 5os inos( el lan !acional de Desarrollo 1010 3
1004( siendo publicado al da si)uiente en el Diario ;/cial de la
&ederaci7n+ 5a participaci7n ciudadana se dio a trav#s de &oros de
Consulta opular de/nidos por el Conse%o !acional de Concertaci7n
Econ7mica+
El documento se encuentra dividido en siete apartados>
1+ =alance 9eneral> 5os Retos * las ;portunidades+
4
2+ ;b%etivos * Estrate)ias del lan !acional de Desarrollo+
2+ ,oberana( ,e)uridad !acional * romoci7n de los <ntereses de
"#$ico en el E$terior
4+ Acuerdo !acional para la Ampliaci7n de !uestra Vida Democr6tica
B+ Acuerdo !acional para la Recuperaci7n Econ7mica con Estabilidad
de recios
C+ Acuerdo !acional para el "e%oramiento roductivo del !ivel de
Vida
D+ ,istema !acional de laneaci7n Democr6tica
Establece 'ue los ob%etivos del 9obierno de Carlos ,alinas de
9ortari eran>
De-ensa de la soberana * promoci7n de los intereses de "#$ico
en el mundo+
Ampliaci7n de la vida democr6tica+
Recuperaci7n econ7mica con estabilidad de precios+
El me%oramiento productivo del nivel de vida de la poblaci7n+
1995 2000
El 20 de ma*o de 100B( el residente Ernesto Eedillo present7( en
la Residencia ;/cial de 5os inos( el lan !acional de Desarrollo 100B 3
2000( siendo publicado al da si)uiente en el Diario ;/cial de la
&ederaci7n+ 5a participaci7n ciudadana se dio a trav#s de un &oro
9eneral de articipaci7n or)ani.ado por el 9rupo <nte)rador del lan
!acional de Desarrollo 100B32000( responsable tambi#n de anali.ar e
incorporar las opiniones * propuestas de la administraci7n p8blica
-ederal( los )obiernos de los estados * los )rupos sociales interesados+
El documento se encuentra dividido en cinco apartados antecedidos por
una introducci7n * sucedidos por un ane$o>
5
1+ ,oberana
2+ or un Estado de Derecho * un pas de le*es
2+ Desarrollo democr6tico
4+ Desarrollo social
B+ Crecimiento econ7mico
Establece 'ue los ob%etivos del 9obierno de Ernesto Eedillo eran>
&ortalecer el e%ercicio pleno de la soberana nacional( como valor
supremo de nuestra nacionalidad * como responsabilidad primera
del Estado me$icano+
Consolidar un r#)imen de convivencia social( re)ido plenamente
por el derecho( donde la le* sea aplicada a todos por i)ual * la
%usticia sea la va para la soluci7n de los conFictos+
Construir un pleno desarrollo democr6tico con el 'ue se
identi/'uen todos los me$icanos * sea base de certidumbre *
con/an.a para una vida poltica pac/ca * una intensa
participaci7n ciudadana+
Avan.ar a un desarrollo social 'ue propicie * e$tienda en todo el
pas( las oportunidades de supe3 raci7n individual * comunitaria
ba%o principios de e'uidad * %usticia+
romover un crecimiento econ7mico vi)oroso( sostenido *
sustentable en bene/cio de los me$icanos+
2001 2006
6
El 20 de ma*o de 2001( el residente Vicente &o$ present7( en
la Residencia ;/cial de 5os inos( el lan !acional de Desarrollo 2001 3
200C( siendo publicado al da si)uiente en el Diario ;/cial de la
&ederaci7n+
5a participaci7n ciudadana se dio a trav#s de reuniones de -oros con
ponencia( reuniones tem6ticas( sesiones de planeaci7n * encuestas
por correo postal * va <nternet+ or correo postal se recibieron 1B2 2CD
propuestas * por <nternet 42 220+ ,e reali.aron B40 -oros en los 'ue se
presentaron 12 BB2 ponencias( B1D reuniones tem6ticas * DB sesiones
de planeaci7n+ En total( la participaci7n ciudadana sum7 a 1D4 1CB
personas 'ue presentaron un total de 2D0 B2B propuestas+
El documento se encuentra dividido en ocho apartados sucedidos por un
ane$o>
1+ <ntroducci7n
2+ Elaboraci7n del lan !acional de Desarrollo
2+ "#$ico> hacia un despe)ue aceleraod
4+ El oder E%ecutivo &ederal( 2000 3 200C
B+ Grea de Desarrollo ,ocial * Humano
C+ Grea de Crecimiento con Calidad
D+ Grea de ;rden * Respeto
1+ Compromisos con "#$ico
Establece 'ue los ob%etivos del 9obierno de Vicente &o$ eran>
"e%orar los niveles de educaci7n * bienestar de los me$icanos+
Acrecentar la e'uidad * la i)ualdad de oportunidades+
<mpulsar la educaci7n para el desarrollo de las capacidades
personales * de iniciativa individual * colectiva+
&ortalecer la cohesi7n * el capital sociales+

5o)rar un desarrollo social * humano en armona con la

naturale.a+
Ampliar la capacidad de respuesta )ubernamental para -omentar
la con/an.a ciudadana en las instituciones+
Conducir responsablemente la marcha econ7mica del pas+
Elevar * e$tender la competitividad del pas+
Ase)urar el desarrollo inclu*ente+
romover el desarrollo econ7mico re)ional e'uilibrado+
Crear condiciones para un desarrollo sustentable+
De-ender la independencia( soberana e inte)ridad territorial
nacionales+
DiseIar un nuevo marco estrat#)ico de se)uridad nacional( en el
conte$to de la )obernabilidad democr6tica * del orden
constitucional+
Contribuir a 'ue las relaciones polticas ocurran en el marco de
una nueva )obernabilidad democr6tica+
Construir una relaci7n de colaboraci7n responsable( e'uilibrada *
productiva entre los poderes de la @ni7n * avan.ar hacia un
aut#ntico -ederalismo+
&omentar la capacidad del Estado para conducir * re)ular los
-en7menos 'ue a-ectan a la poblaci7n en cuanto a su tamaIo(
din6mica( estructura * distribuci7n territorial+
Abatir los niveles de corrupci7n en el pas * dar absoluta
transparencia a la )esti7n * el desempeIo de la Administraci7n
8blica &ederal+
!
9aranti.ar la se)uridad p8blica para la tran'uilidad ciudadana+
9aranti.ar una procuraci7n de %usticia pronta( e$pedita( ape)ada a
derecho * de respeto a los derechos humanos+
2007 2012
El 20 de ma*o de 200D( el residente &elipe Calder7n present7( en
la Residencia ;/cial de 5os inos( el lan !acional de Desarrollo 200D 3
2012( siendo publicado al da si)uiente en el Diario ;/cial de la
&ederaci7n+ 5os mecanismos a trav#s de los cuales se llev7 a cabo esta
consulta -ueron> mesas de di6lo)o con inte)rantes del Con)reso de la
@ni7n * partidos polticos( -oros de consulta popular( reuniones de
traba%o con especialistas * consulta ciudadana a trav#s del tel#-ono( el
,ervicio( el <nternet * la recepci7n de documentos -sicos en la ;/cina
de la residencia de la Rep8blica+
En las reuniones de traba%o con el Con)reso de la @ni7n se recibieron 41
propuestas * se reali.aron 20B -oros de consulta popular en los 'ue
participaron B1 00D personas+ A trav#s de la p6)ina Jeb participaron 21
1D0 personas( en el centro de atenci7n tele-7nica 2C DBB( va correo
postal 12 2C0 * por correo electr7nico 2 C11+ En total( participaron 121
011 ciudadanos+
El documento se encuentra dividido en die. apartados( cinco de ellos
son los e%es rectores del lan>
1+ "ensa%e del residente
2+ <ntroducci7n
2+ Desarrollo Humano ,ustentable
4+ E%e 1+ Estado de Derecho * se)uridad
B+ E%e 2+ Economa competitiva * )eneradora de empleos
C+ E%e 2+ <)ualdad de oportunidades
"
D+ E%e 4+ ,ustentabilidad ambiental
1+ E%e B+ Democracia e-ectiva * poltica e$terior responsable
0+ De cara al -uturo
10+ Ane$os
Establece 'ue los ob%etivos del 9obierno de &elipe Calder7n eran>
9aranti.ar la se)uridad nacional( salva)uardar la pa.( la
inte)ridad( la independencia * la soberana del pas( * ase)urar la
viabilidad del Estado * de la democracia+
9aranti.ar la vi)encia plena del Estado de Derecho( -ortalecer el
marco institucional * a/an.ar una s7lida cultura de le)alidad para
'ue los me$icanos vean realmente prote)ida su inte)ridad -sica(
su -amilia * su patrimonio en un marco de convivencia social
arm7nica+
Alcan.ar un crecimiento econ7mico sostenido m6s acelerado *
)enerar los empleos -ormales 'ue permitan a todos los
me$icanos( especialmente a a'uellos 'ue viven en pobre.a( tener
un in)reso di)no * me%orar su calidad de vida+
?ener una economa competitiva 'ue o-re.ca bienes * servicios de
calidad a precios accesibles( mediante el aumento de la
productividad( la competencia econ7mica( la inversi7n en
in-raestructura( el -ortalecimiento del mercado interno * la
creaci7n de condiciones -avorables para el desarrollo de las
empresas( especialmente las micro( pe'ueIas * medianas+
Reducir la pobre.a e$trema * ase)urar la i)ualdad de
oportunidades * la ampliaci7n de capacidades para 'ue todos los
me$icanos me%oren si)ni/cativamente su calidad de vida *
ten)an )aranti.ados alimentaci7n( salud( educaci7n( vivienda
1#
di)na * un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal *
como lo establece la Constituci7n+
Reducir si)ni/cativamente las brechas sociales( econ7micas *
culturales persistentes en la sociedad( * 'ue esto se tradu.ca en
'ue los me$icanos sean tratados con e'uidad * %usticia en todas
las es-eras de su vida( de tal manera 'ue no e$ista -orma al)una
de discriminaci7n+
9aranti.ar 'ue los me$icanos cuenten con oportunidades
e-ectivas para e%ercer a plenitud sus derechos ciudadanos * para
participar activamente en la vida poltica( cultural( econ7mica *
social de sus comunidades * del pas+
Ase)urar la sustentabilidad ambiental mediante la participaci7n
responsable de los me$icanos en el cuidado( la protecci7n( la
preservaci7n * el aprovechamiento racional de la ri'ue.a natural
del pas( lo)rando as a/an.ar el desarrollo econ7mico * social sin
comprometer el patrimonio natural * la calidad de vida de las
)eneraciones -uturas+
Consolidar un r#)imen democr6tico( a trav#s del acuerdo * el
di6lo)o entre los oderes de la @ni7n( los 7rdenes de )obierno( los
partidos polticos * los ciudadanos( 'ue se tradu.ca en
condiciones e-ectivas para 'ue los me$icanos puedan prosperar
con su propio es-uer.o * est# -undamentado en valores como la
libertad( la le)alidad( la pluralidad( la honestidad( la tolerancia * el
e%ercicio #tico del poder+
Aprovechar los bene/cios de un mundo )lobali.ado para impulsar
el desarrollo nacional * pro*ectar los intereses de "#$ico en el
e$terior( con base en la -uer.a de su identidad nacional * su
cultura4 * asumiendo su responsabilidad como promotor del
pro)reso * de la convivencia pac/ca entre las naciones+
11
2013 2018
El 1D de ma*o de 2012( el residente Enri'ue eIa !ieto present7(
en alacio !acional( el lan !acional de Desarrollo 2012 3 2011( siendo
publicado tres das despu#s en el Diario ;/cial de la &ederaci7n+ 5os
mecanismos de participaci7n en el lan -ueron> Consulta Ciudadana por
<nternet( propuestas ciudadanas en ventanillas -sicas * electr7nicas(
-oros de consulta * mesas sectoriales+
A trav#s de la consulta va p6)ina Jeb participaron 120 200 ciudadanos(
en ventanillas se recibieron 2D 1D1 documentos K22 0BB -sicos * 2 01C
di)italesL+ ,e reali.aron 44 -oros * 221 p6neles de discusi7n en los 'ue
participaron 41 B2D personas4 adicionalmente de cinco &oros
!acionales( uno por cada "eta !acional( con 21 p6neles de discusi7n4
siete &oros Especiales con 40 p6neles de discusi7n4 * 22 &oros Estatales
con un total de 1C0 p6neles+ ?ambi#n se instalaron 122 "esas
,ectoriales( con una participaci7n de 12 2B2 personas+ En suma( la
participaci7n total -ue de 221 040 me$icanos+
El documento se encuentra dividido en ocho apartados( antecedidos por
una resentaci7n * una <ntroducci7n * Visi7n 9eneral * sucedidos por un
Ane$o>
1+ "#$ico en a.
2+ "#$ico <nclu*ente
2+ "#$ico con Educaci7n de Calidad
4+ "#$ico r7spero
B+ "#$ico con Responsabilidad 9lobal
12
C+ ;b%etivos( estrate)ias * lneas de acci7n
D+ <ndicadores
1+ ,istema !acional de laneaci7n Democr6tica
El ob%etivo )eneral del 9obierno de Enri'ue eIa !ieto es llevar a
"#$ico a su m6$imo potencial4 establece cinco metas nacionales>
"#$ico en a.+
"#$ico <nclu*ente+
"#$ico con Educaci7n de Calidad+
"#$ico r7spero+
"#$ico con Responsabilidad 9lobal+
&ormula tres estrate)ias transversales>
1+ Democrati.ar la roductividad
2+ 9obierno Cercano * "oderno
2+ erspectiva de 9#nero+
13
Conclusin
El $lan %acional de Desarrollo &royecta' en s(ntesis' )acer de *+,ico
-na sociedad de derec)os' en donde todos ten.an acceso e/ectivo a los
derec)os 0-e otor.a la Constit-cin
Se incl-ye &or &rimera vez dentro del $lan %acional de Desarrollo
2#13 1 2#1!' indicadores 0-e re2e3en la sit-acin del &a(s en relacin
con los temas considerados como &rioritarios &ara darles &-nt-al
se.-imiento y conocer el avance en la consec-cin de las metas
esta4lecidas y' en s- caso' )acer los a3-stes necesarios &ara ase.-rar
s- c-m&limiento5
A0-( se traza los .randes o43etivos de las &ol(ticas &64licas y se
esta4lece las acciones es&ec(7cas &ara alcanzarlos5 Se trata de -n &lan
realista' via4le y claro &ara alcanzar -n *+,ico en $az' -n *+,ico
8ncl-yente' -n *+,ico con Ed-cacin de Calidad' -n *+,ico $rs&ero y
-n *+,ico con 9es&onsa4ilidad Glo4al5
14
Bibliografa
)tt&:;;&nd5.o45m,;
<9AGA' Ga4ino = Derecho administrativo5 *+,ico:
$orr6a' 1"""5
SE99A 9>?AS' Andr+s = Derecho administrativo>
doctrina( le)islaci7n * %urisprudencia5 *+,ico: $orr6a'
1""5
15
@alls HernAndez' Ser.io y *at-te GonzAlez' Carlos5
B%-evo Derec)o AdministrativoB' *+,ico: $orr6a'
2##35
Arellano Garc(a Derec)o Administrativo' *+,ico Ed5
$orr6a5
16