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CDIGO ORGNICO MONETARIO

Carlos Castro Riera


Al iniciar la lectura de la exposicin de motivos del Proyecto de
Cdigo Orgnico Monetario y Financiero, se tiene la impresin de
que se trata de una ley que pretendera regular la transicin del
Estado burgus clasista (capitalista) al Estado popular no
clasista (socialista), pero eso es solo apariencia.
Al avanzar en la lectura del referido proyecto de Cdigo, se
descubre su verdadera esencia, cual es la de acelerar la transicin
de un modelo de acumulacin primario exportador y altamente
dependiente de importaciones corrigiendo las deficiencias
estructurales de la economa de mercado, hacia un modelo donde
un fuerte intervencionismo estatal racionalice las relaciones entre el
sector bancario-financiero y el sector productivo.
Este proceso de transicin se opera en el marco del llamado cambio
de la matriz productiva, que en el fondo significa pasar de una
matriz econmica oligrquica y especulativa a una de tipo
desarrollista neocapitalista, moderna, a travs de la sustitucin
selectiva de importaciones para favorecer ciertos procesos
productivos a cuyo servicio debe subordinarse el sector bancario y
financiero.
No se trata por lo tanto de un Cdigo que pretenda cambiar las
relaciones de produccin mercantil capitalistas, sino de cambiar las
relaciones entre el capital financiero (de carcter fuertemente
especulativo) y las necesidades de ciertos sectores econmicos
privados, algunos de ellos emergentes ligados al aparato estatal, y
lograr una reorientacin y redistribucin de la acumulacin
capitalista entre los sectores hegemnicos de la economa
imperante, va el Estado.
Para lograr estos objetivos, el proyecto de Cdigo, concentra todas
las decisiones de la poltica monetaria y financiera en una Junta de
Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera, integrada desde el
poder ejecutivo (ciertos ministerios y un delegado del Presidente),
dotada de amplsimos poderes, con capacidad entre otras de cosas
de regular la creacin, constitucin, organizacin, operacin y
liquidacin de entidades financieras, de seguros y de valores,
aprobar la programacin monetaria, crediticia, cambiaria y
financiera, que se alinearn al programa econmico del gobierno,
definir los criterios a seguir para la gestin de os excedentes de
liquidez, establecer medios de pago, regular la gestin de
moneda electrnica, regular el crecimiento de las entidades
financieras, de valores y seguros, establecer directrices de poltica
de crdito e inversin y, en general, sobre activos, pasivos y
operaciones contingentes de las entidades del Sistema Financiero
Nacional, regular la constitucin, organizacin, funcionamiento,
liquidacin y registro de los fondos complementarios previsionales y
sus inversiones.
Estamos ante un proyecto de ley, que a la par de la concentracin
del poder poltico, de la concentracin del poder de la comunicacin
e informacin, concentra el poder econmico en el Estado, al punto
de que dara la impresin de que se avanza a un capitalismo de
Estado, en un contexto en el que el modelo econmico y social,
demanda crecientes recursos econmicos que son cada vez ms
escasos y las crisis de liquidez puede llevarnos a escenarios
imprevistos en una economa que en el plano internacional necesita
de una fuerte capacidad competitiva, teniendo de por medio una
economa nacional dolarizada que por lo mismo muestra en ciertos
casos inflexibilidad para el manejo de la poltica monetaria.