Avalie este artigo Elaborado em 03/2010 1. Introduo No ordenamento jurdico ptrio a confisso existe como meio de prova, possuindo tal natureza jurdica para quase todos os ramos do direito. Diferente no quando diz respeito ao Direito Tributrio. confisso para muitos aparece sob diferentes aspectos no ordenamento jurdico!tributrio, sendo encontrada, sobretudo, no que diz respeito ao lan"amento realizado por #omolo$a"o, por vias de termo de declara"o produzido pelo pr%prio contribuinte, a exemplo da D&T' (Declara"o de Dbito e &rditos Tributrios 'ederais), bem como na realiza"o de parcelamentos fiscais. *atria de $rande discusso pelos estudiosos do Direito Tributrio, e tema de debate do presente, a confisso existente na realiza"o do +arcelamento de Dbitos Tributrios. , fato que as le$isla"-es extrava$antes que re$em a matria dos parcelamentos tributrios trazem consi$o in.meras exi$/ncias que possibilitem ao contribuinte fazer jus a este 0benefcio0 concedido pelo 'isco. Dentre as exi$/ncias constantes das le$isla"-es que possibilitam o parcelamento de dbito, existe, via de re$ra, a 0confisso irretratvel e irrevo$vel0 do dbito tributrio objeto do pedido de parcelamento, por meio de assinatura de um termo de confisso pelo contribuinte. problemtica sur$e, pois, no que diz respeito 1 le$alidade da expresso 0confisso irretratvel e irrevo$vel0 perante o Direito 2rasileiro. 3sto porque, se admitida que a confisso irretratvel e irrevo$vel, si$nifica dizer que o contribuinte, uma vez optando pelo parcelamento, jamais poder question!lo, seja administrativamente ou judicialmente, independente da motiva"o para tal. +ois em torno dessa discusso, que se encontra relevante no s% entre os doutrinadores, mas tambm perante os tribunais do +as, que o presente presta!se a discorrer. 2. Natureza jurdica e aspectos da confisso confisso no direito ptrio tem natureza jurdica de meio de prova, e como tal utilizada pelo ordenamento jurdico como um todo. 4 +rofessor 5u$o de 2rito *ac#ado, citando o ilustre &almon de +assos, esclarece que a confisso meio de prova ao lado de outros meios de prova que o direito consagra, como sejam o documento, a percia, o testemunho etc. as demais s! diverge pelo "ato de ser uma prova poderosa, probatio problan tissima, como denominada por alguns, n#o podendo ser ilidida "acilmente. Essa particular "or$a probante da con"iss#o assenta em uma regra da e%peri&ncia, ou seja, a de que ningum a"irma, verdadeiros, sem que o sejam, "atos dos quais decorrem para o con"idente. '()*+),- 2003, p. ./ &ontudo, muito embora a afirma"o de que a confisso prova de $rande relev6ncia para o ordenamento jurdico, mister tambm se faz destacar a sua fra$ilidade. inda na viso do professor 5u$o de 2rito sobre a confisso, devemos evidenciar que a mesma diz respeito a fatos, ou seja, o sujeito apenas tem o poder de confessar fatos, e fatos apenas, estes desprovidos de conte.do jurdico. 7m suas palavras8 a con"iss#o pertine 'sic/ ao "ato, enquanto situado no mundo dos "atos, sem qualquer preocupa$#o, daquele que "a0 a con"iss#o, com o signi"icado jurdico do "ato con"essado, vale di0er, com o e"eito da incid&ncia da regra jurdica1. '()*+),- 2003, p. 2/. confisso est, portanto, intrinsecamente li$ada 1 exist/ncia de recon#ecimento de matrias de ordem ftica, no abran$endo qualquer matria de direito, situa"o esta que tem pertin/ncia to somente para os casos de ren.ncia e recon#ecimento, no devendo ambas ser confundidas. penas para efeitos de esclarecimento, 5u$o de 2rito, citando &#iovenda, diz que8 , reconhecimento a declara$#o do ru de que a demanda do autor juridicamente "undada. 3isto se distingue da con"iss#o, a qual se volve para os diversos "atos, n#o para a a"irma$#o jurdica em seu comple%o. ) ren4ncia a declara$#o do autor de que sua a$#o in"undada5 e tambm ela di"ere da con"iss#o porque n#o reconhece nenhum "ato a"irmado pelo ru, sen#o que somente nega a consist&ncia jurdica da a$#o. '()*+),- 2003, p. 3/ Daniel morim, por sua vez, arremata que ) doutrina corretamente aponta distin$#o entre a con"iss#o e atos de disposi$#o de direitos materiais, tais como a renuncia e o reconhecimento jurdico do pedido, "en6menos processuais que levam o jui0 7 homologa$#o por senten$a de mrito do ato de disposi$#o de vontade praticado unilateralmente pela parte. ) con"iss#o limita8se aos "atos, de maneira que, mesmo havendo con"iss#o, o preju0o a ser suportado pelo con"itente "ica limitado ao plano "9tico, de modo que o con"itente pode per"eitamente se sagrar vitorioso na demanda, desde que o direito legitime seu interesse. '3E:E;- 2010, p. 20</ lm da impossibilidade de se confessar matria de direito, temos que a confisso para ter validade necessita de manifesta"o livre, sem que #aja qualquer dos vcios de vontade existentes no ordenamento. Nestor Tvora, citando 9uil#erme Nucci exp-e que8 ;egundo 3ucci, deve8se 1considerar con"iss#o apenas o ato volitivo 'produ0ido livremente pelo agente, sem qualquer coa$#o/, e%presso 'mani"estado, sem sombra de d4vida, nos autos/ e pessoal 'ine%iste con"iss#o, no processo penal, "eita por presposto ou mandat9rio, o que atentaria contra a seguran$a do princpio da presun$#o da inoc&ncia/1 '=>:,?)- 2010, @. 201/. lem disso, em razo dos princpios constitucionais, a confisso jamais poder implicar em ren.ncia a direitos indisponveis, em razo da pr%pria natureza dos mesmos. Tal assertiva merece destaque no quanto disposto pelo le$islador no &%di$o de +rocesso &ivil8 )rt. 3.1. 3#o vale como con"iss#o a admiss#o, em ju0o, de "atos relativos a direitos indisponveis. 'A?);BC 8 )- 2010/ 4utra caracterstica peculiar a este meio de prova a possibilidade de revo$a"o ou reviso da mesma. 7m todo o ordenamento jurdico ptrio observa!se a retratabilidade e revo$abilidade da confisso. 3sto porque considerando que a confisso recai apenas sobre fatos, plenamente possvel que o confitente, no momento de sua realiza"o, ven#a a ocorrer em erro de fato, por raz-es diversas, a exemplo de descon#ecimento de circunst6ncias importantes para o real con#ecimento do mesmo. No que diz respeito 1 retratabilidade e 1 revo$abilidade da confisso no Direito 2rasileiro, oportuna se faz, pois, a anlise da mesma em face do processo penal e do processo civil. 4 &%di$o de +rocesso +enal estabelece que8 )rt. 1DD. ) con"iss#o, quando "eita "ora do interrogat!rio, ser9 tomada por termo nos autos, observado o disposto no art. 1D.. )rt. 200. ) con"iss#o ser9 divisvel e retrat9vel, sem preju0o do livre convencimento do jui0, "undado no e%ame das provas em conjunto. 'A?);BC 8 A- 2010/. Nas palavras do +rofessor 7u$/nio +acelli 4liveira pelo dispositivo citado si$nifica dizer que o acusado poder9 arrepender8se dela, se ainda em tempo, e que o jui0, dentro do seu livre convencimento, poder9 valer8se apenas de parte dela. ',CB:EB?)- 200<, p 33E/. 4 &%di$o de +rocesso &ivil re$e a confisso como meio de prova, e assim a qualifica8 )rt. 32<. +9 con"iss#o, quando a parte admite a verdade de um "ato, contr9rio ao seu interesse e "avor9vel ao advers9rio. ) con"iss#o judicial ou e%trajudicial. 'A?);BC 8 )- 2010/ No referido diploma le$al, tambm passvel de observ6ncia a possibilidade de revo$a"o da confisso8 )rt. 3.2. ) con"iss#o, quando emanar de erro, dolo ou coa$#o, pode ser revogada. 'A?);BC 8 )- 2010/ 3sto posto, podemos concluir que embora meio de prova de $rande relev6ncia jurdica, a confisso, no ordenamento jurdico ora posto, no pode ser absoluta, cabendo sobre a mesma a possibilidade de revo$a"o e reviso, lembrando, ainda, que a mesma no pode existir sobre fatos relativos a direitos indisponveis. :obre o tema 9uil#erme de :ouza Nucci, ao discorrer sobre a confisso no processo penal, bem explica que8 a lei e%pressamente admite a possibilidade de o ru retratar8se, a qualquer momento, narrando a vers#o correta de "atos, na sua vis#o. 3em poderia ser de outra "orma, pois a admiss#o de culpa envolve direitos "undamentais, em que se inserem o devido processo legal, a ampla de"esa e, at mesmo, o direito 7 liberdade. '3F**B- p. 233/. dvertimos, ainda, o quanto levantado pelo +rofessor 5u$o de 2rito, de que a confisso recai to somente sobre fatos e por esta razo a sua revo$a"o somente poder ocorrer quando recair sobre a exist/ncia de erro de fato. &itando maral :antos ele assim arremata8 o erro de direito n#o constitui "undamento para a revoga$#o da con"iss#o. *onsiderando que esta reconhece a verdade dos "atos, n#o do direito, a doutrina repele a sua revogabilidade por erro re"erente a este precisamente por nada ter a con"iss#o com as a"irma$Ges jurdicas. '()*+),. p. 2/ 3. A confisso e o parcelamento de dbitos tributrios. o discorrer sobre a confisso como meio de prova no processo tributrio, a professora 'abiana Del +adre nos ensina que8 ) con"iss#o consiste na declara$#o volunt9ria em que o individuo admite como verdadeiro um "ato que lhe considerado prejudicial, alegado pela parte adversa. *onquanto j9 tenha sido considerada a rainha das provas, atualmente a con"iss#o n#o quali"icada pela doutrina sequer como meio de prova, por considerar8se que a admiss#o da veracidade do "ato dispensa a produ$#o probat!ria. 3#o , entretanto, o que ocorre na es"era tribut9ria, assim como na penal, tendo em vista o princpio da tipicidade que rege esses dois campos do direito. Estando a con"iss#o nos autos, esta ser9 valorada pelo julgador, juntamente com as demais provas produ0idas pelas partes, com vistas a certi"icar o "ato jurdico ou o ilcito tribut9rio, modi"ic98lo ou e%tingui8lo. '=,(H- 200I, p. 3EI/. confisso no ordenamento jurdico tributrio , pois, comumente encontrada em duas situa"-es. primeira delas diz respeito 1 realiza"o do lan"amento por #omolo$a"o, onde para al$uns doutrinadores, no ato do contribuinte 0realizar o lan"amento0 por meio de declara"o de dbitos e crditos tributrios estaria ele confessando aquele fato. :obre o tema discorre a +rofessora 'abiana Del +adre Tom que h9 con"iss#o do contribuinte quando ele pr!prio constitui o crdito tribut9rio, emitindo a correspondente norma individual e concreta, nas hip!teses de tributo sujeito a lan$amento por homologa$#o1 'gri"os da autora/ '=,(H- p. .EI/ lm da declara"o de dbitos e crditos realizada pelo contribuinte relativamente aos tributos sujeitos a lan"amento por #omolo$a"o, a confisso se faz presente no direito tributrio quando da adeso aos parcelamentos fiscais conferidos por lei. , praxe nas le$isla"-es que disp-em sobre os parcelamentos de dbitos tributrios a exi$/ncia de assinatura, pelo contribuinte, daquilo que eles c#amam de 0Termo de confisso irretratvel e irrevo$vel de dvida0, sem o qual a adeso ao parcelamento fica impossibilitada. *uito embora a exi$/ncia da assinatura do referido termo por parte do contribuinte, e a expresso nela contida, veremos que a mesma no pode prevalecer ante o sistema jurdico brasileiro. &onforme j visto, a confisso , dentro da exist/ncia dos requisitos postos, retratvel e revo$vel, alm de ser proibida em fun"o de direitos indisponveis. 4 dispositivo que imp-e tal exi$/ncia ainda macula a vontade do contribuinte, a qual deixa de ser livre j que o le$islador condiciona a obten"o de uma vanta$em le$al 1 realiza"o de uma confisso. Nas palavras de 5u$o de 2rito )ssim, quando a norma contida na legisla$#o pertinente ao parcelamento de dvidas tribut9rias di0 que a con"iss#o irretrat9vel, tal norma deve ser interpretada no sentido de que uma ve0 "eita a con"iss#o n#o pode o sujeito passivo da obriga$#o tribut9ria des"a0&8la simplesmente, retirando as a"irma$Ges que "i0era sobre o "ato. (as se constata que o "ato por ele con"essado n#o ocorreu, ou n#o ocorreu tal como "oi con"essado, o que d9 no mesmo, ent#o poder9 elidir os e"eitos da con"iss#o provando o erro. . '()*+),- 2003, p. I/ . !ossibilidade de discusso da matria objeto de parcelamento fiscal *uito embora a exi$/ncia le$al de confisso irretratvel e irrevo$vel de divida, o entendimento de que tal fato no si$nifica a impossibilidade de o contribuinte questionar o crdito constitudo, uma vez ocorrido erro sobre o fato que resultou no dbito tributrio objeto de parcelamento, seja ele na via administrativa ou na via judicial. ; vimos que, embora a le$isla"o pertinente ao parcelamento de dbitos expresse a irretratabilidade e irrevo$abilidade da confisso, esta assertiva no possui validade para certas situa"-es, pelo menos no no ordenamento jurdico 2rasileiro. , possvel sim a reviso de confisso desde que a mesma ten#a ocorrido em razo de erros de fato. &om rela"o ao direito tributrio, os erros de fatos referidos dizem respeito 1 pr%pria subsun"o do fato ocorrido 1 norma $eral e abstrata capaz de fazer nascer a obri$a"o tributria. 4 direito tributrio re$ido por princpios constitucionais nos quais se destaca, sobretudo, o princpio da le$alidade. 4 nascimento da obri$a"o tributria, a qual consequentemente far nascer o crdito objeto do parcelamento, est intimamente li$ado 1 ocorr/ncia no mundo real dos fatos descritos pela #ip%tese de incid/ncia. +ara 5u$o de 2rito, ) obriga$#o tribut9ria simplesmente o e"eito da incid&ncia, que , no di0er de Jeraldo )taliba, 1o "en6meno especi"icamente jurdico da subsun$#o de um "ato a uma hip!tese legal, com conseqKente e autom9tica comunica$#o ao "ato das virtudes jurdicas previstas na norma1. 10'+ip!tese de Bncid&ncia =ribut9ria, ;#o @aulo, Editora ?evista dos =ribunais, 1DI3, p. 20./ )ssim, para que e%ista a obriga$#o tribut9ria, indispens9vel a e%ist&ncia da norma de"inidora do "ato que , se e quando ocorrer, produ0ir9 a conseqK&ncia jurdica que o direito potestativo do "isco, de lan$ar o tributo, e o estado de sujei$#o do contribuinte, de ter contra ele criada uma rela$#o de dbito. , lan$amento norma de"inidora dessa rela$#o de dbito que, na terminologia do *=3, denomina8se crdito tribut9rio. '()*+),- 2003, p. ./E/ :e no ocorrido o fato como descrito da norma, ou mesmo se este no ocorreu da forma como descrita, no # que se falar em tributo, e, portanto, no se pode admitir a impossibilidade de sua discusso. 4 pr%prio &%di$o Tributrio Nacional, ao versar sobre a repeti"o de indbitos tributrios asse$ura ao contribuinte a possibilidade de discusso, mesmo que ap%s a realiza"o de pa$amento, de tributo considerado indevido, asse$urando a possibilidade de erro de fato quando da aplica"o da norma $eral e abstrata. <ejamos8 )rt. 1E.. , sujeito passivo tem direito, independentemente de prvio protesto, 7 restitui$#o total ou parcial do tributo, seja qual "or a modalidade do seu pagamento, ressalvado o disposto no L 2M do artigo 1E2, nos seguintes casos- B 8 cobran$a ou pagamento espontNneo de tributo indevido ou maior que o devido em "ace da legisla$#o tribut9ria aplic9vel, ou da nature0a ou circunstNncias materiais do "ato gerador e"etivamente ocorrido5 BB 8 erro na edi"ica$#o do sujeito passivo, na determina$#o da alquota aplic9vel, no c9lculo do montante do dbito ou na elabora$#o ou con"er&ncia de qualquer documento relativo ao pagamento5 BBB 8 re"orma, anula$#o, revoga$#o ou rescis#o de decis#o condenat!ria. 'A?);BC-200I, p. 32/33/ 'gri"amos/. o informar a inexi$ibilidade de prvio protesto por parte do contribuinte, o le$islador tributrio nos diz que 0basta evidenciar!se a inexist/ncia de obri$a"o tributria para que caiba a devolu"o do que se ten#a pa$o, a ttulo de dbito tributrio0. (*=48 >??@, p. A?B). 3sso acontece porque a obri$a"o tributria constitui!se de forma coercitiva, diferente da obri$a"o de natureza civil, onde a vontade elemento essencial. o sujeito passivo no dada a prerro$ativa da vontade em aceitar, ou no, aquela obri$a"o tributria. 4 ato volitivo do contribuinte encontra!se to somente na possibilidade, ou no de enquadrar!se nas #ip%teses de incid/ncia dos tributos existentes. Cma vez descrito como sujeito passivo de determinada exa"o fiscal, e ocorrendo o seu fato $erador, no pode o mesmo dizer!se em discord6ncia com a obri$a"o contrada. 4 erro a que se reporta a lei civil um vcio ou defeito da forma"o da vontade. No Direito privado, nas obri$a"-es nascidas da vontade, de $rande relev6ncia o seu exame. ; no Direito Tributrio a vontade irrelevante na forma"o da rela"o jurdica. ssim, um contribuinte, mesmo sabendo que o tributo indevido, se o pa$a, tem o direito 1 restitui"o. 4 que importa a demonstra"o de que o tributo realmente indevido. (*&5D48 >??D, p. DE>FDE@). mesma l%$ica d!se em rela"o ao questionamento de tributo confessado por meio de parcelamento fiscal. :e observado pelo contribuinte a exist/ncia de erro sobre a concretiza"o do fato $erador do tributo si$nifica, portanto, que a obri$a"o tributria de fato no nasceu, no podendo prevalecer a exi$/ncia de al$o que no mundo concreto no existe, sendo o crdito constitudo, portanto, passvel de questionamento. &omo narrado, existindo erro sobre os fato que levaram 1 confisso, plenamente possvel se faz a sua revo$a"o. :obre o tema +aulo do maral exp-e8 Entre as hip!teses do art. 3.2 do *@*, o erro a que mais de perto interessa ao ireito =ribut9rio. 3#o est9 a"astada a possibilidade de ocorr&ncia do dolo ou coa$#o. @orm, o erro, indubitavelmente, o vcio mais comum. ;)3=,; se reporta ao conceito de *F3+) J,3O)C:E;, para di0er que o erro consiste 1no ju0o incorreto acerca de uma cousa, de um "ato, de uma pessoa, derivado da ignorNncia ou do imper"eito conhecimento da realidade das circunstNncias concretas ou dos princpios jurdicos aplic9veis. ')()?)C- 2010/ Guanto 1 possibilidade de erro sobre matria de direito, 'abina Del Toro taxativa, e assim explica8 E%istem autores que, pautados no art. 212 do atual *!digo *ivil, a"irmam a impossibilidade de revogar con"iss#o quando veri"icado erro de direito. =al entendimento n#o encontra aplica$#o na es"era tribut9ria. 3esta, o erro justi"icador da anula$#o da con"iss#o pode ser de "ato ou de direito, tendo em vista que, n#o obstante o ato de con"essar consista, comumente, no reconhecimento de "atos, o erro de direito pode inter"erir na enuncia$#o que envolva admiss#o de vnculos jurdicos, como esclarece evis E*+)3B)- 1@or regra geral o erro de direito, isto , sobre os e"eitos jurdicos do ato, n#o motiva a revoga$#o da con"iss#o, porque n#o impede que o "ato seja certo5 mas se o erro de direito condu0 7 con"iss#o de uma obriga$#o que n#o e%iste ou ao negar a e%ist&ncia de um direito que se tem, apresenta8se, tambm, em 4ltima instNncia, como um erro de "ato, e, por conseguinte, aquele apenas a causa deste, que autori0a sua revoga$#o. ;e o erro de "ato serve para revogar a con"iss#o, n#o importa que se origine a partir de um erro de direito. '.../ '=,(H- 200., p.1.D/. , preciso ter em mente, todavia, a impossibilidade de confisso sobre o fato $erador do tributo bem como sobre os elementos da #ip%tese de incid/ncia tributria, uma vez que os mesmo dizem respeito 1 qualifica"o de um fato, e no do fato em si. =uH 2arbosa No$ueira ainda explica que diferente da vontade no direito privado, na esfera tributria a vontade decorre da lei, sendo intrnseca a este ramo a observ6ncia e obedi/ncia aos princpios da tipicidade e da le$alidade. Nas palavras do professor8 o requisito da vontade, e%igido para a obriga$#o do direito privado, na obriga$#o tribut9ria substitudo pela vontade da lei mani"estada na descri$#o do "ato gerador '3,JFEB?)- ". #$oluo na jurisprud%ncia jurisprud/ncia vem sabiamente acatando a possibilidade de discusso de crdito tributrio objeto de parcelamento fiscal, seja por de tribunais re$ionais, e at mesmo pelos Tribunais :uperiores. ttulo exemplificativo, citamos al$uns ac%rdos. @?,*E;;, *B:BC 8 E(A)?J,; E E*C)?)OP, 8 ,(B;;P, 8 =?BAF=>?B, 8 HAB=,; )(B3B;=?),; @EC, B3;; 8 =E?(, E *,3QB;;P, E R:B) QB;*)C 8 )=, SF?BB*, @E?QEB=, 8 =?BAF=, E*C)?), B3*,3;=B=F*B,3)C *,( EQEB=,; E?J) ,(3E; 8 @,;;BABCB)E E ?E:B;P, , )=,, )3=E ) ETB;=U3*B) E :R*B, 8 , prequestionamento ocorre com a mani"esta$#o judicial sobre o tema em discuss#o, n#o se e%igindo a indica$#o e%plcita dos dispositivos constitucionais e legais atinentes 7 matria e%aminada. 8 ) con"iss#o de dvida "irmada nos moldes do art. 3< da Cei nM <.212/D1 ato jurdico per"eito que n#o pode ser desconstitudo sem a comprova$#o de e%ist&ncia de vcios na sua "orma$#o. 8 ) declara$#o de inconstitucionalidade de tributo, com e"eitos erga omnes e e% tunc, autori0a a revis#o do ato, constitudo sobre a presun$#o de constitucionalidade de lei posteriormente e%tirpada do ordenamento jurdico. 8 Embargos de declara$#o parcialmente providos. 'A?);BC 8 E- 2010/ No :uperior Tribunal de ;usti"a a matria tambm j se encontra pacificada8 E(E3=) @?,*E;;F)C *B:BC. ?E*F?;, E;@E*B)C. :B,C)OP, ), )?=. .3., BB E ), )?=. 2.<, BB, , *@* 3P, *,3QBJF?)). *,3QB;;P, E R:B). ?E:B;P, SFB*B)C. CB(B=E;. :B,C)OP, ), )?=. 2EI, :B, , *@*. 3P, ,*,??U3*B). 1. 3#o viola os artigos .3. e 2.<, BB do *@*, nem importa negativa de presta$#o jurisdicional, o ac!rd#o que adotou "undamenta$#o su"iciente para decidir de modo integral a controvrsia posta. 2. ) aus&ncia de debate, na instNncia recorrida, sobre os dispositivos legais cuja viola$#o se alega no recurso especial atrai, por analogia, a incid&ncia da ;4mula 2<2 do ;=Q. 3. ) con"iss#o da dvida n#o inibe o questionamento judicial da obriga$#o tribut9ria, no que se re"ere aos seus aspectos jurdicos. =odavia, no que se re"ere 7 matria de "ato, a con"iss#o do contribuinte somente pode ser invalidada quando presente de"eito causador de nulidade do ato jurdico. 2.3#o viola o art. 2EI, :B, do *@* o ac!rd#o que e%tingue o processo com julgamento do mrito, pela improced&ncia do pedido. .. ?ecurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, n#o provido. 'A?);BC 8 *- 2010/ 7m voto proferido nos autos do =7&C=:4 7:+7&3I NJ K>B.?KB ! =: (>??EF?DL?D>@!E), o Nobre =elator, *inistro Teori lbino MavascNi, consolida e fundamenta o entendimento de que sim possvel a discusso de dbito tributrio objeto de parcelamento fiscal8 3#o se est9 com isso a"irmando a absoluta inviabilidade de questionar as dvidas tribut9rias objeto de con"iss#o ou de parcelamento. *on"orme anotou Ceandro @aulsen, com base em signi"icativa resenha jurisprudencial e doutrin9ria, 1a con"iss#o n#o inibe o questionamento da rela$#o jurdico8tribut9ria1. =odavia, 1isso n#o signi"ica que a con"iss#o seja desprovida de valor. =er9 valor, sim, mas quanto aos "atos, que n#o poder#o ser in"irmados por simples reconsidera$#o do contribuinte, mas apenas se demonstrado vcio de vontade. ) irrevogabilidade e a irretratabilidade ter9 apenas essa dimens#o. )ssim, e.g., se con"essada dvida relativamente a contribui$#o sobre o "aturamento, ser9 irrevog9vel e irretrat9vel no que di0 respeito ao "ato de que houve, e"etivamente, o "aturamento no montante consignado5 entretanto, se a multa era ou n#o devida, se a legisla$#o era ou n#o v9lida, s#o questGes que poder#o ser discutidas1 '@)FCE3, Ceandro. ireito =ribut9rio- *onstitui$#o e *!digo =ribut9rio 7 lu0 da doutrina e da jurisprud&ncia, Civraria do )dvogado, DV ed. p. E0</. ?ealmente, considerando a nature0a institucional 'e n#o contratual/ da obriga$#o tribut9ria, n#o se pode certamente admitir a hip!tese de sua cria$#o por simples ato de vontade das partes. ) legitimidade das "ontes normativas que disciplinam a sua institui$#o , por isso mesmo, passvel de controle pelo @oder Sudici9rio. =odavia, no que se re"ere 7s circunstNncias "9ticas sobre as quais incidem as normas tribut9rias, essas certamente s#o colhidas pela "or$a vinculante da con"iss#o de dvida e da cl9usula de irretratabilidade. 3#o "osse assim, n#o teriam e"ic9cia alguma as in4meras disposi$Ges da legisla$#o tribut9ria, "reqKentes na es"era "ederal, estadual e municipal, prevendo essa espcie de con"iss#o como condi$#o indispens9vel para que o contribuinte possa usu"ruir de morat!ria ou de outros bene"cios de nature0a "iscal. 3o caso, ao a"irmar a impossibilidade de revis#o da dvida con"essada, o ac!rd#o n#o desbordou desses limites. *on"orme se percebe das ra0Ges recursais, a causa de pedir a revis#o do parcelamento n#o a validade ou a invalidade da norma de incid&ncia, mas sim a alegada n#o8con"igura$#o do "ato gerador do tributo '"ls../E/, matria que est9 coberta pela cl9usula da irretratabilidade. 'A?);BC 8 *- 2010/ rrematando a questo jurisprudencial acerca da matria, o :upremo Tribunal 'ederal, # tempos atrs, quando de sua compet/ncia, tambm j fincou entendimento sobre a possibilidade de discusso judicial dos referidos dbitos8 E(E3=) Bmunidade tribut9ria. Bnstitui$#o de educa$#o. ?econhecendo o julgado o implemento dos requisitos legais para o seu reconhecimento, escapa ao crivo do recurso e%traordin9rio o ree%ame pretendido para demonstrar a inocorr&ncia dos pressupostos da imunidade. ?econhecida a imunidade tribut9ria, n#o prevalece o princpio da con"iss#o irretrat9vel de dvida, art. E3, L2M do decreto8lei nM 12I/EI. ?ecurso e%traordin9rio n#o conhecido. 'A?);BC 8 - 2010/. &. 'oncluso confisso de dvida no ordenamento jurdico ptrio comporta retrata"o e reviso. Diferente, portanto, no poderia ser no Direito Tributrio. *uito embora a exist/ncia de norma contendo disposi"o em contrrio, a saber, as leis que versam sobre parcelamento de dbitos tributrio, no pode o contribuinte ver!se compelido a acatar os termos nela previstos, dispondo assim de direito considerados indisponveis pelo ordenamento. *ister faz!se ratificar que a confisso s% pode existir mediante manifesta"o livre de vontade, fato este que no ocorre na assinatura do 0Termo de &onfisso de Dvida0 em sede de adeso a parcelamento de dbitos tributrios. o condicionar a concesso do parcelamento 1 renuncia de direitos indisponveis por parte do contribuinte, o le$islador fere por ile$alidade a norma por ele produzida, ao passo que retira a liberdade da vontade expressada pelo contribuinte. Devemos considerar, portanto, que a confisso de dvida tributria restrin$e!se to somente ao ato de o contribuinte criar um fato perante a administra"o tributria, no podendo a mesma jamais ser capaz de criar tributo. confisso em direito tributrio no constitui, portanto, prova .nica para a constitui"o do crdito tributrio, devendo, alm dela, serem observadas as demais provas necessrias para tanto referentes 1 realiza"o concreta da norma $eral e abstrata contida na #ip%tese de incid/ncia tributria, sendo assim capaz de fazer nascer a obri$a"o tributria da qual resultar aquele crdito. +elas afirma"-es aqui postas c#e$amos 1 concluso, ainda, de que plenamente possvel de discusso, seja por via administrativa, seja por via judicial, de dbito tributrio objeto de parcelamento de dbitos, uma vez que plenamente possvel a revo$a"o de confisso em virtude da prova da exist/ncia de erro sob a constitui"o do fato por ela ori$inado. (efer%ncias *=I, +aulo dHr Dias do. &onfisso em matria tributria8 :eu verdadeiro si$nificado. Disponvel em8 O#ttp8FFjus>.uol.com.brFdoutrinaFtexto.aspPidQDA>>BR. cesso em8 DL jan. >?D?. *=4, Iuciano. Direito Tributrio 2rasileiro. KS ed. :o +aulo8 :araiva, >??@. T<3I, 5umberto. :istema constitucional tributrio 8 de acordo com emenda constitucional n. A>, de DK.D>.?@. :o +aulo8 :araiva, >??A. 24<7NTC=, 7dvaldo. *etodolo$ia da pesquisa8 mono$rafia, disserta"o e tese. :o +aulo8 tlas, >??A. 2=:3I. &%di$o Tributrio Nacional e &onstitui"o 'ederal. D@S 7d. :o +aulo8 :araiva, >??B. 2=:3I ! . &%di$o de +rocesso &ivil. Disponvel em8 O#ttps8FFUUU.planalto.$ov.brR. cesso em ?L de mar. de >?D?. 2=:3I ! 2. &%di$o de +rocesso +enal. . Disponvel em8 O#ttps8FFUUU.planalto.$ov.brR. cesso em ?L de mar. de >?D?. 2=:3I ! &. :uperior Tribunal de ;usti"a. =7sp K>B.?KBF=:V =ecurso especial nJ >??EF?DL?D>@!E. Wr$o jul$ador8 :e$unda Turma. =elatora8 T74=3 I23N4 M<:&X3. Disponvel em8 O#ttps8FFUU>.stj.$ov.brFrevistaeletronicaFita.aspR. cesso em8 ?L de mar. de >?D? 2=:3I ! D. :upremo Tribunal 'ederal. =7 K>KL@ F :+V =7&C=:4 7YT=4=D3NT=34. Wr$o jul$ador8 :e$unda Turma. =elator8 *inistro *in. &4=D73=4 9C7==. D; DA!DD!DKL? ++!?KAK@. Disponvel em8 O#ttp8FFUUU.stf.jus.brFportalFjurisprudenciaFlistar;urisprudencia.aspP sDQZ>LK>KL@.NC*7.Z>?4CZ>?K>KL@.&*:.Z>K[baseQbasecordaosR. cesso em8 ?L de mar. de >?D?. 2=:3I ! 7. Tribunal =e$ional 'ederal da >S =e$io. & ! +7I\]4 &3<7I ! >K^KDKV +rocesso8 >???.^D.?D.?D@BBE!? C' 8 =;. Wr$o jul$ador8 Terceira Turma 7specializada. =elator8 ;uiz 'ederal &onvocado &=I4: 9C3I57=*7 '=N&4<3&5 IC94N7:. D;C ! Data88>@FD?F>??K ! +$ina88DB?. Disponvel em8 O#ttp8FFUUU.trf>.$ov.brFc$i!binFpdbiP +=4Q>???^D?D?D@BBE?[T4+7=QD[3DQ4XR. cesso em8 ?L de mar. de >?D?. &3:, &leide +revitalli. 4 +rocesso Tributrio. ES ed. :o +aulo8 =T, >??K. &=<I54, +aulo de 2arros. &urso de Direito Tributrio. DKS ed. :o +aulo8 :araiva, >??B. *&5D4, 5u$o de 2rito. &onfisso de dvida tributria. >??@. Disponvel em8 O#ttp8FFbdjur.stj.$ov.brR. cesso em8 DL jan. >?D?. N7<7:, Daniel morim ssump"o. *aual de Direito +rocessual &ivil. >S 7d. :o +aulo8 7ditora *todo, >?D?. NC&&3, 9uil#erme de :ouza. &%di$o de +rocesso +enal &omentado. BS 7d. :o +aulo8 =T, >??L. 4I3<73=, 7u$/nio +acelli de. &urso de +rocesso +enal. KS ed. =io de ;aneiro8 7ditora Iumen ;uris, >??L. TT<4=, Nestor e I7N&=, =osmar =odri$ues. &urso de Direito +rocessual +enal. AS ed. 2a#ia8 7ditora ;us +odivm, >?D?. T4*,, 'abiana Del +adre. Defesa e +rovas no +rocesso dministrativo Tributrio 'ederal8 *omento para sua produ"o, espcies probat%rias possveis e exame de sua admissibilidade. 3n8 +rocesso dministrativo Tributrio 'ederal e 7stadual. 4r$anizadores8 *arcelo <ianna :alomo e ldo de +aula ;.nior. :o +aulo8 *+ 7ditora, >??^. ___________., 'abiana Del +adre. prova no +rocesso dministrativo 'iscal. 3n8 curso de 7specializa"o em Direito Tributrio8 7studos nalticos em 5omena$em a +aulo de 2arros &arval#o. &oordenador8 7urico *arcos Diniz De :anti. =io de ;aneiro8 7ditora 'orense, >??B.
A Prova É Composta de Um Pedido para Criar Uma Peça Processual Típica Da Área Que Você Escolheu Ou Um Parecer Sobre Um Tema Proposto e Mais Cinco Perguntas
Gilberto Urbina Martínez. Algunas Formas de Negociación de Los Sectores Populares Ante Los Juzgados Civiles de La Ciudad de México en Las Primeras Décadas Del Siglo XX.