ESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL Y EL FUNCIONAMIENTO DE

LOSDIFERENTES ORGANOS QUE CONFORMAN EL PODER JUDICIAL

1. PODER JUDICIAL. El Poder Judicial de Venezuela es ejercido por el
Tribunal Supremo de Justicia y otros tribunales que se subdividen en
Tribunales de Jurisdiccin ordinaria: Las Cortes de Apelaciones, Tribunales
Superiores, Tribunales de Primera Instancia y Tribunales de Municipio, y
especial como la Corte Marcial, esto se fundamenta en la Constitucin de la
Repblica, en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia y en la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
2. ESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL Segn el artculo 253 de la
Constitucin, el sistema de justicia est integrado por el Tribunal Supremo de
Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la
Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares
y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de
justicia, los ciudadanos que participan en la administracin de justicia y los
abogados autorizados para el ejercicio.
El Tribunal Supremo de Justicia, es el mximo tribunal de Venezuela. Est
formado por 32 Magistrados, el Magistrado presidente de la Sala Constitucional
tambin preside el Tribunal Supremo. El Tribunal Supremo de Justicia, est
conformado por seis salas, cada una de ellas conformada por 5 magistrados,
con la excepcin de la sala constitucional que se encuentra conformada por
siete magistrados, las salas son: sala de casacin civil, sala de casacin penal,
sala de casacin social, sala poltico-administrativa, sala electoral, existe
tambin la sala plena, la cual est conformada por los 32 magistrados. Sus
miembros son elegidos por la Asamblea Nacional, por un periodo de 12 aos,
sin derecho a reeleccin.
3. CORTE DE APELACIONES Y TRIBUNALES SUPERIORES
Las Cortes de Apelaciones y Tribunales Superiores, son los tribunales de
mxima jerarqua en el poder judicial venezolano, solo con excepcin del
Tribunal Supremo de Justicia, Las cortes de Apelaciones, se encuentran
nicamente en materia penal, mientras que los tribunales superiores, se
encuentran en el resto de las ramas del derecho, aunque estos, esencialmente
cumplen la misma funcin. Estos tribunales, estn distribuidos en todo el pas y
asignados a ciertas zonas geogrficas denominadas
circunscripciones judiciales. En la actualidad, existen 24 circunscripciones
judiciales, que abarcan el territorio de un Estado. Las Cortes de Apelaciones y
los Tribunales Superiores, se encargan de conocer todos aquellos recursos
establecidos en las diferentes leyes venezolanas, con la sola excepcin del
recurso de casacin, el cual es competencia exclusiva del Tribunal Supremo de
Justicia, estos tribunales, corrigen a los tribunales de primera instancia, o su
inmediato inferior, ratifica sus decisiones o las anula, los insta y les ordena a
cumplir o hacer cumplir ciertas reglas, al igual que conocen y deciden acerca
de las inhibiciones, recusaciones, revisiones, Amparos Constitucionales
presentados por las partes en el proceso como tal.

4. TRIBUNALES DE PRIMERA INSTANCIAS e dividen en lo civil, mercantil, del
trabajo, penal, etc. O pueden acumular varias de estas jurisdicciones inclusive
las especiales, como ocurre en algunos estados, por la escasa densidad de
poblacin, u otras circunstancias.
5. JUZGADOS DE MUNICIPIO. Los primeros, funcionan en la cabecera de
cada Municipio y tiene una competencia determinada en la Ley, los
departamentos funcionan, en la cabecera de departamentos. Deben observase
que la nueva ley orgnica de rgimen municipal, establece la casi total
desaparicin de los distritos, los cuales son sustituidos por los municipios...
6. LA CORTE MARCIAL La Corte Marcial funcionar en la Capital de la
Repblica, tendr jurisdiccin sobre todo el territorio nacional y deber estar
compuesta de cinco miembros principales y diez suplentes, los que durarn en
sus funciones por todo el tiempo del perodo constitucional.
7. DIRECCIN EJECUTIVA DE LA MAGISTRATURA. La Direccin Ejecutiva
de la Magistratura es el rgano encargado de la administracin del Poder
Judicial.
8. JURISDICCIN DE CORTES INTERNACIONALES EN VENEZUELA. La
Magistrada Presidente del Tribunal Supremo de Justicia Luisa Estella Morales
asegur que la Constitucin de Venezuela de 1999 est "por encima" de
tratados internacionales ratificados, y por tanto rdenes basadas en la
aplicacin de los mismos, provenientes de tribunales internacionales, "no son
vinculantes" en Venezuela. LOS TRIBUNALES.
Los tribunales tienen la atribucin de dirimir las controversias que surjan entre
los ciudadanos, o entre stos y el Estado, segn los procedimientos
establecidos en la ley. La organizacin de los tribunales en Venezuela no es
uniforme, sta depende de la materia de la cual se ocupan.
LOS TRIBUNALES PENALES
Los tribunales penales presentan una regulacin propia y una organizacin
especfica, establecida en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Estos tribunales
estn organizados en Circuitos Judiciales. Los Circuitos Judiciales
corresponden a las Circunscripciones Judiciales que a su vez es la forma en
que se divide el territorio para asignar la competencia de los tribunales en
territorios determinados. Generalmente cada Circunscripcin Judicial coincide
con el territorio de los estados venezolanos que son 23 y el Distrito Federal, por
ello hay 24 Circunscripciones Judiciales y en consecuencia, 24 Circuitos
Penales. El Circuito Judicial Penal est a cargo de un Presidente y un
Vicepresidente, ambos designados por la Direccin Ejecutiva de la
Magistratura, quienes son jueces titulares de las Cortes de Apelaciones. El
Juez Presidente del Circuito tiene la funcin de supervisar la administracin del
Circuito y proponer el nombramiento del personal auxiliar. Los jueces
Presidentes de todos los Circuitos Judiciales Penales integran el Consejo
Judicial Penal, que tiene atribuciones reglamentarias para regular el
funcionamiento de los Circuitos y para la formulacin de su presupuesto anual.
El Presidente del Consejo Judicial Penal es el juez ms antiguo en sus
funciones. El Circuito Judicial Penal tiene dos secciones: adultos (conoce de
asuntos penales de personas que tienen 18 aos o ms) y adolescentes
(conoce de asuntos penales de personas que tienen entre 12 y 17 aos).Cada
Seccin est conformada por lo menos por un Tribunal de Primera Instancia y
por una Corte de Apelaciones o Superior. El Tribunal de Primera Instancia est
compuesto por jueces, que segn sus funciones, son jueces de control, juicio o
ejecucin, y se rotan para ejercer una funcin o la otra. Las Cortes de
Apelaciones o Superiores estn integradas por una o ms Salas, cada una
conformada por tres jueces que conocen de los asuntos penales en segunda
instancia de forma colegiada. Todos los jueces reciben apoyo de los
secretarios de sala, quienes tienen la obligacin de refrendar las decisiones de
los jueces y las actas delas audiencias orales, controlar la tramitacin de los
juicios y asistir a las audiencias orales. Tambin presta apoyo a los jueces
penales, el servicio de alguacilazgo, que es una figura innovadora, que
introduce el Cdigo Orgnico Penal, que tiene como atribuciones la recepcin
de la correspondencia, el transporte y distribucin interna y externa de los
documentos, la custodia y el mantenimiento del orden de las salas de audiencia
y de las edificaciones, la prctica de las citaciones y notificaciones, y la
ejecucin de las rdenes del tribunal.
LOS TRIBUNALES CIVILES Y MERCANTILES
Los tribunales civiles y mercantiles son tribunales multicompetentes porque
conocen de varias materias del derecho. Estn organizados en
Circunscripciones Judiciales, representadas por un Juez Rector Civil, con
funciones similares al Presidente del Circuito Judicial Penal y designado dela
misma forma que ste. Cada tribunal civil y mercantil est compuesto por un
solo juez, el cual es apoyado por un secretario y un alguacil, sus competencias
estn reguladas por el Cdigo de Procedimiento Civil, segn el cual, el juez
sentencia; el secretario refrenda las decisiones del juez, recibe los documentos
que se dirigen al tribunal y controla la tramitacin del caso, y el alguacil se
ocupa de las citaciones y notificaciones, as como tambin de la seguridad del
tribunal. Los tribunales civiles y mercantiles se clasifican en tribunales de
municipio, primera instancia y segunda instancia o superiores. Los de municipio
se dividen a su vez en ordinarios y especializados. Los ordinarios conocen de
asuntos contenciosos civiles, mercantiles y de trnsito, hasta tres mil unidades
tributarias y todos los asuntos de jurisdiccin voluntaria a que se refiere el
Cdigo Orgnico Procesal Civil. Los especializados se encargan de la
ejecucin de las sentencias y de las medidas preventivas y ejecutivas que
dicten durante el conocimiento de un asunto los tribunales ordinarios de
municipio o los de primera instancia. Los tribunales de primera instancia
conocen de los asuntos patrimoniales a partir de tres mil unidades tributarias, y
adems, revisan las decisiones de los tribunales ordinarios de municipio, es
decir, que en este caso actan como tribunales de segunda instancia, a pesar
de llamarse de primera instancia. Los tribunales de segunda instancia o
superiores revisan las decisiones de los tribunales de primera instancia,
siempre que haya una apelacin de la sentencia.

LOS TRIBUNALES LABORALES En materia laboral, se tiende hacia la
especializacin y a una organizacin distinta a la de los tribunales
multicompetentes, ms parecida a la de los tribunales penales. En efecto, la
Ley Orgnica Procesal del Trabajo que entr en vigencia a partir de agosto de
2003, separa a la jurisdiccin laboral del resto, y divide a los tribunales
laborales en dos tipos: los de primera instancia y las Cortes Superiores. Segn
esa ley, el Tribunal de Primera Instancia est compuesto por jueces que
ejercen funciones de sustanciacin, conciliacin y ejecucin, o juicio, y se rotan
para ejercer una funcin o la otra. Los primeros tienen la atribucin de tramitar
el caso, lograr un acuerdo entre las partes con el fin de que no vayan a juicio, y
velar por el cumplimiento del acuerdo, y en caso de que el asunto vaya a juicio,
ocuparse de la ejecucin de la sentencia dictada por el juez de juicio. Los
jueces de juicio deben resolver la controversia planteada conforme al derecho.
Las Cortes Superiores estn integradas por una o ms Salas, cada una
conformada por tres jueces que conocen de los asuntos laborales en segunda
instancia de forma colegiada. Todos los jueces laborales reciben apoyo de los
secretarios de sala que tienen la obligacin de refrendar las decisiones de los
jueces y las actas de las audiencias orales, controlar la tramitacin de los
juicios y asistir a las audiencias orales. Tambin presta apoyo a los jueces
laborales, el servicio de alguacilazgo, que es una figura innovadora, similar a la
que introdujo el Cdigo Orgnico Penal, que tiene como atribuciones la
recepcin de la correspondencia, el transporte y distribucin interna y externa
de los documentos, la custodia y el mantenimiento del orden de las salas de
audiencia y de las edificaciones, la prctica de las citaciones y notificaciones, y
la ejecucin de las rdenes del tribunal.

LOS TRIBUNALES DE FAMILIA Los tribunales de familia son llamados
tribunales de proteccin del nio y del adolescente, y estn constituidos por
una Sala de juicio y una Corte Superior. La Sala de juicio cuenta con un
Presidente, un Secretario y jueces profesionales que conocen directa y
unipersonalmente de los asuntos que les son asignados por el Presidente en
asuntos relacionados con nios y adolescentes de ndole familiar, laboral,
patrimonial, civil. La Corte Superior est integrada por una o ms Salas
de Apelaciones, cada una de las cuales est compuesta por tres jueces
profesionales, quienes actan de forma colegiada, y tiene competencia para
revisar las decisiones de las Salas de Juicio. Los procesos son parcialmente
orales, ya que las pruebas y conclusiones del caso se presentan en las
audiencias de juicio, pero el resto del proceso es escrito. La Ley que los regula
es la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y Adolescente.

LOS TRIBUNALES ESPECIALES
Existen otros tribunales que se ocupan de una materia especfica y tienen una
organizacin particular, generalmente distinta a los civiles o por lo menos con
caractersticas especiales. Entre estos tribunales destacan: Los tribunales
superiores contencioso tributario que tienen competencia en materia fiscal en
primera instancia en todo el territorio, pero funcionan slo en Caracas. Sus
decisiones son revisadas por la Sala Especial Tributaria, adscrita a la Sala
Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. Su organizacin es
igual a la de los tribunales civiles y el proceso es escrito. Los tribunales
superiores de lo contencioso administrativo se encargan de dirimir las
controversias entre el Estado y los ciudadanos. ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA Y DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL

EL TRIBUNAL SUPR EMO DE JUSTICIA
El Tribunal Supremo de Justicia tiene la facultad constitucional de dirigir,
gobernar y administrar el Poder Judicial. El ejercicio de estas funciones est
atribuido a su Sala Plena, conformada por los treinta y dos (32) Magistrados
que integran el Tribunal Supremo de Justicia. Como apoyo a tan importante
labor, existe tambin una Junta Directiva, compuesta por el Presidente del
Tribunal Supremo de Justicia, dos vicepresidentes, y tres magistrados, quienes
a su vez son Presidentes de cada una de las Salas a las que pertenecen, y se
encarga fundamentalmente del funcionamiento del Tribunal Supremo de
Justicia. Adems, la Sala Plena ha creado otro rgano para el control y
supervisin del funcionamiento del resto del Poder Judicial: la Comisin
Judicial, integrada por seis Magistrados en representacin de cada una de las
Salas del Tribunal. Estos Magistrados no pueden ser los presidentes de las
Salas, salvo en el caso del Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, quien
es miembro obligatorio de la Comisin Judicial. En ese sentido, el Presidente
del Tribunal Supremo de Justicia, es la mxima autoridad del Poder Judicial, y
como tal acta como Presidente de la Sala a la que pertenece, de la Junta
Directiva y de la Comisin Judicial. El nombramiento de los jueces que
conforman los distintos tribunales de la Repblica es otra de las facultades del
Tribunal Supremo de Justicia. Estos nombramientos hasta finales de 2003 se
realizaban por medio de concursos de oposicin, que organizaba la Comisin
de Evaluacin y Concursos, rgano adscrito al mximo tribunal. En estos
concursos, se garantizaba la participacin ciudadana exigida por la
Constitucin, al intervenir un jurado calificado, durante la evaluacin de los
jueces. A partir de 2004 de esta funcin se ocupa el propio Tribunal Supremo
de Justicia por medio de la Comisin Judicial. Ya no hay participacin
ciudadana ni concursos en los trminos de la Constitucin de 1999,sino
nombramientos de jueces que han concluido el curso que dicta la Escuela
Nacional de la Magistratura, cuyos parmetros no estn publicados y que son
dictados slo por funcionarios o magistrados del Poder Judicial. Tambin se
nombran jueces sin la aprobacin del curso ni de concurso alguno.


LA DIRECCIN EJECUTIVA DE LA MAGISTRATURA
La Direccin Ejecutiva de la Magistratura es un organismo auxiliar del Tribunal
Supremo de Justicia, creado para elaborar y ejecutar los planes estratgicos,
operativos y presupuestarios del Poder Judicial, y administrar el presupuesto
asignado a los rganos administrativos y judiciales del Poder Judicial, hecha
exclusin del presupuesto del Tribunal Supremo de Justicia, que lo administra
l mismo. Este es el organismo del Poder Judicial que presta servicios de apoyo
administrativo a los tribunales en recursos humanos, tecnologa e
infraestructura, y est adscrito al Tribunal Supremo de Justicia, y
especficamente, a la Comisin Judicial, la cual controla de manera directa y
continua su funcionamiento. Est presidida por un Director Ejecutivo,
designado por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, que est asistido
para el ejercicio de sus funciones por la Coordinacin General, integrada por
tres miembros, de libre nombramiento y remocin del Tribunal Supremo de
Justicia. La Direccin Ejecutiva de la Magistratura est integrada por las
siguientes oficinas y direcciones:
La Direccin General de Recursos Humanos, es la responsable de planificar,
dirigir, y coordinar programas relacionados con las reas de reclutamiento y
seleccin, clasificacin y remuneracin de cargos, capacitacin y desarrollo de
personal, salud y bienestar social del recurso humano del Poder Judicial.
La Direccin General de Administracin y Finanzas es la responsable de
planificar, dirigir y coordinar las reas de finanzas y contabilidad, compras,
contrataciones, mantenimiento y servicios del Poder Judicial.
La Direccin General de Servicios Regionales es la responsable de definir los
lineamientos y las polticas estratgicas a seguir para la administracin de los
servicios regionales de apoyo administrativo y logstico, as como tambin,
evaluar la gestin desarrollada por las Direcciones Administrativas Regionales.
La Oficina de Planificacin y Desarrollo Institucional es la unidad responsable
de integrar y compatibilizar el conjunto de acciones, proyectos y polticas de la
Direccin Ejecutiva de la Magistratura para el logro de las metas propuestas.
La Oficina de Asesora Jurdica es la responsable de asesorar en
materia jurdica a la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, as como
representarla enlos procesos judiciales y administrativos.
La Oficina de Desarrollo Informtico es la responsable de desarrollar, evaluar y
promover el uso de las tecnologas de la informacin, con el fin de hacer ms
efectivos los procesos del Poder Judicial. Sin embargo, el personal tcnico es
poco capacitado, debido a los bajos salarios que ofrece la institucin y en
cuanto a la prestacin del servicio, es ineficiente. Por ello, es importante
fortalecer esta oficina a corto plazo. Se requiere un mejor y
mayor entrenamiento de su personal, as como tambin de la contratacin de
especialistas ms idneos, a fin de prestar un servicio de primera a los
usuarios.
LA INSPECTORA GENERAL DE TRIBUNALES.
La Inspectora General de Tribunales es el rgano de inspeccin y vigilancia de
los tribunales, as como el rgano auxiliar de la Comisin de Funcionamiento y
Reestructuracin en la investigacin e instruccin de las denuncias contra
los jueces. sta ltima se encarga del rgimen disciplinario de los jueces, y es
un organismo de carcter temporal, que existir hasta que la ley cree los
tribunales disciplinarios. Las decisiones en materia disciplinaria de la Comisin
de Funcionamiento y Reestructuracin estn sometidas al control jurisdiccional
de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.
La Escuela Nacional de la Magistratura
La Escuela Nacional de la Magistratura es el centro de formacin de los jueces
y de los dems servidores del Poder Judicial, conforme a las polticas dictadas
por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Adems, cuando se cree
una seccin especial, la Escuela deber coordinar todo lo relativo a los
concursos de oposicin para el ingreso a la Carrera Judicial y el ascenso de los
Jueces.
Las Comisiones
Una vez que entr en vigencia la nueva Constitucin existieron dos comisiones:
la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin y la Comisin Coordinadora
de Evaluacin y Concursos para el Ingreso y Permanencia en el Poder Judicial.
La Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin se ha encargado desde la
entrada en vigencia de la Constitucin a finales de 1999 del rgimen
disciplinario de los jueces; ha sido un organismo con carcter temporal y
existir hasta que la ley cree los tribunales disciplinarios. Su presupuesto lo
administra y ejecuta la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, bajo la
supervisin del Tribunal Supremo de Justicia. Las decisiones en materia
disciplinaria de la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin estn
sometidas al control jurisdiccional de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal
Supremo de Justicia. La Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin acta
en muchas ocasiones como el superior jerrquico de la Inspectora General de
Tribunales, es decir, revisa sus decisiones. La Comisin Coordinadora de
Evaluacin y Concursos para el Ingreso y Permanencia en el Poder Judicial se
encarg hasta finales de 2003 del ingreso, evaluacin y seleccin de los
jueces, segn la regulacin contenida en los siguientes instrumentos jurdicos:
el Decreto de Reorganizacin del Poder Pblico, el Decreto sobre el Rgimen
de Transicin del Poder Pblico, el Decreto de Medidas Cautelares Urgentes
de Proteccin del Sistema Judicial dictado por la Asamblea Nacional
Constituyente (publicado en Gaceta Oficial N 36.825 del 9 de noviembre de
1999), las Normas de Evaluacin y Concursos de Oposicin para el Ingreso y
Permanencia en el Poder Judicial dictadas por la Comisin de Funcionamiento
y Reestructuracin (publicada en Gaceta Oficial N 36.910 del 14de marzo de
2000). Su presupuesto lo administraba y ejecutaba la Direccin Ejecutiva de la
Magistratura, bajo la supervisin del Tribunal Supremo de Justicia. Esta funcin
en la actualidad la ejerce la Comisin Judicial del Tribunal Supremo de Justicia.
El Servicio de Defensa Pblica
El Servicio de Defensa Publica no es un rgano del Poder Judicial en la actualidad.
Actualmente es parte de la Defensora del Pueblo (que es la encargada de defender los
derechos humanos de los ciudadanos, internacionalmente se conoce como el
ombudsman). Tradicionalmente en Venezuela ha sido parte del Poder Judicial. La
Constitucin de 1999 estableci que la ley le deba dar autonoma, como si fuera un rgano
independiente de otro poder del estado, pero primero se adscribi al Tribunal Supremo de
Justicia y luego a la Defensora del Pueblo como se indic anteriormente. Es un
rgano del cual forman parte todos los Defensores Pblicos en las distintas
reas de la actividad jurisdiccional, y est encargado de defender a las personas que
no disponen de los medios para contratar a un abogado