Union Europea

FACULTAD DE INGENIERA, ARQUITECTURA Y URBANISMO
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA ECONMICA

TEMA

Unin Europea: Una perspectiva mundial

AUTOR(ES)
Hernndez Kcomt, Luis miguel
Latorre Gamboa, Jos ngel David
Regalado Daz, Yuly
Santisteban Olaya, Gian franco
Torres Amari, Mara Valentina
Valladolid Colmenares, Grecia
Vallejos Caballero, Jhon Frank

DOCENTE:
VSQUEZ DAS, JUANITA DEL ROSARIO

CHICLAYO PER
2014
ECONOMA INTERNACIONAL II
La Unin Europea: Una Perspectiva Mundial
INGENIERA ECONMICA
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NDICE
CAPITULO I: Unin Europea: Aspectos Generales
1.1.- Definicin:
1.2.- Principales caractersticas de la zona del euro
1.3.- Objetivos de la Unin Europea.
1.4.- Poltica de la Unin Europea
1.5.-Aspectos econmicos:
1.5.1.-La Unin Econmica y Monetaria
1.5.2.- Las tres fases de la Unin Econmica y Monetaria
1.5.3. El euro como moneda comn:
1.5.4.- Beneficios econmicos generales de la integracin europea:
1.6.- Situacin actual
1.7.- Historia y Evolucin
CAPITULO II: Tratados de la Unin Europea
2.1. Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero
2.2. Tratados de Roma - Tratados CEE y EURATOM
2.3. Tratado de Fusin - Tratado de Bruselas
2.4. Acta nica Europea
2.5. Tratado sobre la Unin Europea - Tratado de Maastricht
2.6. Tratado de msterdam
2.7. Tratado de Niza
2.8. Tratado de Lisboa
2.9. Instituciones y organismos de la UE
2.9.1. Parlamento europeo
2.9.2. Consejo europeo
2.9.3. Consejo de la unin europea
2.9.4. Comisin europea
2.9.5. Tribunal de cuentas de la ue
2.9.6. Comit econmico y social
2.9.7. Comit de las regiones
2.10. Banco central europeo
2.11. Banco europeo de inversiones
2.12. El fondo europeo de inversiones
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2.13. El defensor del pueblo
CAPITULO IV: La Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe
4.1. La presencia Europea en Amrica Latina
4.2. Dimensin Econmica:
4.2.1. Comparacin de la Poblacin y Produccin
4.2.2. Evolucin de la Economa Internacional
4.2.3. Proyeccin de Crecimiento de la Produccin
4.2.4. La inflacin en Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe
4.3. Recaudacin Fiscal
4.4. La Inversin:
4.5. Tasa de Desempleo:
4.6. Estructura Productiva

CAPITULO V: La Unin Europea Y el Per
5.1. Unin Europea confirm que TLC con Per entra en vigencia el 1ero
de marzo.
5.2. El TLC con la Unin Europea: cmo beneficia al Per?
5.3. Razones por el cual resulta importante este acuerdo para Per.
5.4. El Ministerio de Relaciones Exteriores:
5.5. Per tendr un "cambio de poca" con TLC con la Unin Europea:
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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CAPITULO I
Unin Europea: Aspectos Generales
1.1.- Definicin:
La Unin Europea (UE) es
una comunidad poltica de
derecho constituida en rgimen
de organizacin internacional, sui
generis, nacida para propiciar y
acoger
la integracin y gobernanza en
comn de los estados y los pueblos
de Europa. Est compuesta
por veintisiete estados europeos y
fue establecida con la entrada en
vigor del Tratado de la Unin
Europea (TUE), el 1 de
noviembre de 1993.

La Unin Europea es una comunidad poltica que pretende potenciar la
integracin y el gobierno comn de los pases europeos. En la actualidad, tras
diversos procesos de ampliacin, est compuesta por 28 pases miembros de
los 49 estados independientes que existen en Europa.
El territorio de la Unin comprende el de todos sus estados miembros, que
son: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Repblica Checa, Croacia,
Dinamarca,
Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irl
anda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido, Rumana y Suecia.
1.2.- Principales caractersticas de la zona del euro
Antes del establecimiento de la unin monetaria, las economas de los pases
que actualmente componen la zona del euro eran relativamente pequeas y
abiertas. En cambio, la zona del euro constituye una economa de gran tamao
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mucho ms autosuficiente, comparable, por sus dimensiones, a Estados
Unidos.
En trminos de poblacin, la zona del euro es una de las economas
desarrolladas ms grandes del mundo, con 332 millones de habitantes en
2011, frente a los 312 millones de Estados Unidos y a los 129 de Japn.
En cuanto a su participacin en el producto interior bruto (PIB) mundial, en
2011, la zona del euro fue la segunda unin monetaria ms importante del
mundo, con un 14,2%, detrs de Estados Unidos con un 19,1%. La
participacin de Japn fue del 5,6%.
El grado de apertura de la zona del euro es muy inferior al de la economa de
cada uno de los pases que la integran, lo que tiende a limitar la repercusin de
las fluctuaciones de los precios externos sobre los precios internos. Con todo,
la zona del euro es ms abierta que Estados Unidos o Japn. En 2011, las
exportaciones de bienes y servicios de la zona, en porcentaje del PIB, fueron
notablemente superiores (24,7%) a las de Estados Unidos (13,9%) y Japn
(15,9).
1.3.- Objetivos de la Unin Europea.
Los diferentes tratados de la UE han establecido los objetivos que se persiguen
y que pretenden evitar los desequilibrios entre los estados miembros. Estos
objetivos son:

La cohesin econmica y social y territorial y la solidaridad entre los
estados miembros.
El impulso del desarrollo econmico sostenible y del progreso social.
La implantacin de la ciudadana europea y la eliminacin de la
exclusin social y de la discriminacin.
El establecimiento de un espacio de libertad, seguridad y justicia.
El fortalecimiento de la presencia europea en el mbito internacional.
El desarrollo de unas normas comunes en todos los estados miembros.

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1.4.- Poltica de la Unin Europea:

Para hacer frente a los problemas del sector secundario la Unin Europea ha
establecido acuerdos y desarrollado una legislacin que busca:
Mejorar la eficiencia energtica mediante innovaciones tecnolgicas que
permitan producir ms con menor consumo de energa.
Potenciar la competitividad de las empresas y la creacin de empleo
especialmente de las pymes. para lo que se crean programas sociales.
Incentivar la consolidacin de industrias de alta tecnologa o de sectores
de importancia estratgica como la aeroespacial y la biotecnologa.
Potenciar la Investigacin, el Desarrollo y la Innovacin (I+D+i) dentro de
las empresas.
Garantizar el funcionamiento del mercado interior para que la demanda
estimule y sostenga el crecimiento industrial.
Garantizar un desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente.
1.5.-Aspectos econmicos:
1.5.1.-La Unin Econmica y Monetaria
El objetivo final perseguido por la Comisin Europea no se limitaba al simple
logro del mercado nico, sino que se orientaba hacia la unidad poltica, para lo
cual resultaba imprescindible transformar el Mercado Comn en una unidad
monetaria.
Ya en 1978, ante las graves dificultades de funcionamiento que afectaban al
sistema monetario internacional y al objeto de establecer una zona de
estabilidad monetaria europea frente a las oscilaciones del dlar en los
mercados internacionales de divisas, el Consejo Europeo celebrado en
Bruselas los das 4 y 5 de diciembre de dicho ao, siendo Presidente de la
Comisin Roy Jenkins, decidi la creacin del sistema monetario europeo
(SME) basado en una unidad de nueva creacin que se llam ecu (european
currency unit). El ecu, que empez a utilizarse el 13 de marzo de 1979 -por
cierto, tres das antes de la muerte de Jean Monnetera una moneda de cuenta
ficticia formada por una cesta de las monedas de los nueve pases (diez
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despus de la inclusin de Grecia) que entonces formaban la Comunidad
Econmica 5 Europea (CEE), habida cuenta del poder econmico de cada una
de ellas. De forma que en 1988, incorporada Grecia al SME, la ponderacin
iba desde el 34,6% para el marco alemn, hasta el 1,1% para la libra
irlandesa, pasando, por ejemplo, por el 11% para el florn holands.
Determinado as el nmero de unidades de las distintas monedas nacionales y
aplicando el tipo de cambio de cada una de ellas con los restantes, se obtiene
la cotizacin del ecu en las distintas monedas.
A partir de estos cambios originales, los pases integrados en el Sistema
Monetario Europeo comenzaron a publicar, como resultado de las
transacciones habidas en el mercado, los cambios centrales de sus monedas
con el ecu, as como los cambios de cada moneda con las otras (pivotes
bilaterales), con un margen de fluctuacin, por arriba y por abajo, del 2,25%,
salvo para la lira italiana que llegaba al 6%, con la obligacin de intervenir
cuando se rebasaban dichos mrgenes. A tal fin, se estableci un dispositivo
de ayuda mutua entre los Estados miembros, con un fondo comn formado con
el 20% de las reservas monetarias en oro y divisas de los Bancos Centrales de
los miembros del SME.
La realidad es que a lo largo del perodo en que el SME basado en el ecu
estuvo en vigor, aunque la mutua colaboracin en los mercados de divisas
ayud a la estabilidad de los tipos, la suerte de cada moneda dependi
esencialmente de las condiciones econmicas y de las polticas fiscales y
monetarias aplicadas por sus respectivos pases.
1.5.2.- Las tres fases de la Unin Econmica y Monetaria
La primera fase de la Unin Econmica y Monetaria (UEM) comenz el 1 de
julio de 1990 y se caracteriz, fundamentalmente, por el desmantelamiento de
las barreras internas a la libre circulacin de bienes, personas, servicios y
capitales entre los Estados miembros de la UE.
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La segunda fase se inici con el establecimiento del Instituto Monetario
Europeo (IME), precursor del Banco Central Europeo (BCE), el 1 de enero de
1994. Durante esta fase se realizaron los preparativos tcnicos para la
introduccin de la moneda nica, la aplicacin de la disciplina presupuestaria y
la mejora de la convergencia de las polticas econmicas y monetarias de los
Estados miembros de la UE. El BCE fue creado el 1 de junio de 1998, y dedic
el resto del ao a poner en prctica los trabajos preparatorios realizados por el
IME.
La tercera fase comenz el 1 de enero de 1999 con la fijacin irrevocable de
los tipos de cambio entre las monedas de los once Estados miembros que
participaban inicialmente en la UEM, y la adopcin del euro como moneda
nica. A partir de esa fecha, el Consejo de Gobierno del BCE asumi la tarea
de dirigir la poltica monetaria nica de la zona del euro. Anteriormente, en
mayo de 1998, el Consejo de la UE, reunido en su composicin de Jefes de
Estado o de Gobierno, confirm que once de los quince Estados miembros de
la UE (Blgica, Alemania, Irlanda, Espaa, Francia, Italia, Luxemburgo, Pases
Bajos, Austria, Portugal y Finlandia) cumplan los criterios necesarios para la
adopcin de la moneda nica. El 1 de enero de 2001, Grecia se incorpor a la
zona del euro.
La transicin hacia el euro finaliz el 1 de enero de 2002 con la introduccin de
los billetes y monedas en euros. Eslovenia se convirti en el decimotercer
miembro de la zona en enero del 2007. Chipre y Malta se incorporaron el 1 de
enero de 2008, Eslovaquia lo hizo el 1 de enero de 2009 y Estonia, el 1 de
enero de 2011.
1.5.3. El euro como moneda comn:
La moneda nica puede considerarse un paso lgico hacia la consecucin del
mercado nico. Sus beneficios son los siguientes:
Tipos de inters bajos debido al alto grado de estabilidad de precios
La ejecucin de la poltica monetaria nica por el Eurosistema ha sido un xito.
El euro es tan estable como las monedas que mostraban mejor
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comportamiento de entre las utilizadas anteriormente en los pases de la zona
del euro, lo que ha creado un entorno de estabilidad de precios, que ejerce una
influencia moderadora en la fijacin de precios y salarios. En consecuencia, las
expectativas de inflacin y las primas de riesgo de inflacin se han mantenido
en niveles bajos y estables e, incluso en el actual entorno de gran dificultad, la
estabilidad de precios en la zona del euro no se ha visto amenazada.
Mayor transparencia de los precios
En todos los pases de la zona del euro puede utilizarse la misma moneda, lo
que facilita los desplazamientos entre ellos. La transparencia de precios resulta
beneficiosa para los consumidores que, con solo comparar nmeros, pueden
saber qu proveedor de la zona ofrece el mejor precio para, por ejemplo,
adquirir un coche. Por tanto, la transparencia de precios fruto de la moneda
nica ayuda al Eurosistema a controlar la inflacin. Por ltimo, la intensificacin
de la competencia permite un uso ms eficiente de los recursos disponibles, lo
que constituye un estmulo para el comercio dentro de la zona del euro y, en
consecuencia, fomenta el empleo y el crecimiento.
Eliminacin de los costes de transaccin
Con la adopcin del euro el 1 de enero de 1999, se eliminaron los costes de
transaccin de las operaciones en moneda extranjera en la zona del euro, lo
que supone un ahorro considerable, por cuanto que desaparecieron los costes
relacionados con:
la compraventa de moneda extranjera en el mercado de divisas;
la proteccin frente a una evolucin adversa de los tipos de cambio;
los pagos transfronterizos en moneda extranjera, a los que se aplicaban
comisiones elevadas;
el mantenimiento de cuentas en varias monedas, lo que dificulta su
gestin.
Desaparicin de las fluctuaciones del tipo de cambio
En el espacio monetario creado con la introduccin del euro han desaparecido
las fluctuaciones del tipo de cambio; adems, los costes y los riesgos
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asociados a este aspecto han dejado de representar un obstculo para los
intercambios comerciales y la competencia entre pases.
1.5.4.- Beneficios econmicos generales de la integracin europea:
El sistema financiero ms amplio y cada vez ms integrado establecido en la
zona del euro permite a particulares y empresas obtener mayores beneficios de
las economas de escala y de alcance. Los hogares pueden acceder a una
variedad ms amplia de productos financieros, como los prstamos
hipotecarios para la compra de vivienda, a un coste ms bajo. La integracin
financiera incrementa el potencial del crecimiento econmico.
1.6.- Situacin actual
La cuestin de la ampliacin de la Unin Europea ser uno de los temas
determinantes en los prximos aos. En la actualidad, los pases de la Europa
Central y oriental (PECO), Chipre, Malta y Turqua (estados asociados), se
encuentran en principio en la misma posicin de salida y en condiciones de
igualdad. Sin embargo, las situaciones econmicas y polticas de estos pases
son a menudo diferentes, lo que coloca a la Unin Europea ante retos
institucionales y polticos sin precedentes.
Ante la futura ampliacin de la UE, una de las principales necesidades era la
reforma de unas instituciones que no podan ser vlidas para la nueva Unin
que surja tras la adhesin. Dicha reforma planteaba importantes desencuentros
entre los Estados Miembros en puntos tales como la composicin de la
Comisin, el voto ponderado de cada pas, los poderes del Parlamento y otros,
que han sido tratados en la Cumbre de Niza celebrada en diciembre del ao
2000 y cuyas conclusiones figuran en el Tratado de Niza.
1.7.- HISTORIA y EVOLUCIN:
Tras la Segunda Guerra Mundial, los pases europeos se hicieron conscientes
de la necesidad de organizarse y colaborar para evitar un nuevo conflicto
armado en este continente, para recuperar su posicin de potencia hegemnica
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en el terreno econmico y para recobrar el liderazgo en el terreno poltico
mundial perdidos tras los conflictos mundiales.
Algunos de los acontecimientos Principales de la Historia de la
Formaciones de la Unin Europea son:
- 9 de Mayo de 1950:
Robert Schuman lanza la idea de la "Comunidad Europea del Carbn y del
Acero" (CECA), que se concreta mediante la firma del Tratado de Pars, en
abril de 1951. Seis Estados forman parte de ella: Repblica Federal de
Alemania, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo, y Pases Bajos. La CECA cre
una Asamblea Parlamentaria que se reunira por primera vez en septiembre de
1952 en Estrasburgo.
- 25 de Marzo de 1957:
Los Tratados de Roma crean la Comunidad Econmica Europea (CEE) y la
Comunidad Europea de la Energa Atmica (Euratom). Tambin crean la
Asamblea de las Comunidades Europeas, competente, desde ese momento,
para la CECA, la CEE y Euratom. Nace autnticamente el Parlamento Europeo.
Sus miembros son designados por sus parlamentos nacionales. Se reuni por
primera vez en marzo de 1958 en Estrasburgo. Contaba con 142 miembros.
- 1973:
Adhesin del Reino Unido, Dinamarca e Irlanda a la Comunidad. El nmero de
parlamentarios pas a 198.
- Diciembre de 1974:
Los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en Pars anuncian que el
Parlamento Europeo ser elegido mediante sufragio universal conforme a una
disposicin ya prevista en el Tratado de Roma. La decisin definitiva llegar en
1976.

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- Julio de 1979:
Primera sesin del Parlamento elegido. El nuevo hemiciclo del Palacio de
Europa de Estrasburgo acoge a 410 parlamentarios de 9 Estados miembros.
- Enero de 1981:
La Comunidad se amplia con la adhesin de Grecia. El Parlamento Europeo
cuenta a partir de ese momento con 434 miembros.
- Febrero de 1984:
El Parlamento aprueba un proyecto de Tratado constitutivo de la Unin
Europea, iniciativa que impuls el Acta nica Europea.
- Enero de 1986:
Espaa y Portugal se adhieren a la Comunidad, el nmero de escaos es
aumentado a 518.
- Junio de 1987:
Elecciones directas en Espaa para los 60 diputados al Parlamento Europeo.
- Noviembre de 1993
El 1 de noviembre entrada en vigor del Tratado de Maastricht.
- Enero 1995
Suecia, Finlandia y Austria se convierten en miembros de la Unin Europea.
- Junio de 1997
El Consejo Europeo de Amsterdam prepara un nuevo tratado de la Unin
(Tratado de Amsterdam), firmado el 2 de octubre de 1997.
- Marzo 1999
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El Consejo Europeo de Berln aprueba el paquete Agenda 2000 (reforma de la
PAC, fondos estructurales, medidas ampliacin) y adopta las Perspectivas
Financieras para el perodo 2000-2006 (marco financiero plurianual de la Unin
que establece una asignacin general de gastos para las diferentes polticas,
incluida la ampliacin).
- Mayo 1999
Entra en vigor el Tratado de Amsterdam.
- Diciembre de 2000
Consejo Europeo de Niza. Los Quince dan su acuerdo al Tratado de Niza que
prev reformas institucionales necesarias para la ampliacin y deciden
convocar una nueva CIG para el 2004.
La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea se proclama por
las tres instituciones.
- Febrero de 2001
Se firma el Tratado de Niza que aporta importantes reformas en el
funcionamiento de las Instituciones comunitarias para que sea eficaz la Unin
Europea ampliada. Fija un nuevo reparto de escaos en el Parlamento Europeo
y un complejo sistema de ponderacin del voto de los diferentes Estados
miembros en el Consejo.
- Diciembre de 2001
El Consejo Europeo de Laeken convoca una Convencin para preparar de
forma amplia y transparente la CIG del 2004.
- Enero de 2002
Entra en circulacin el euro que sustituye a las divisas nacionales de 12
Estados miembros (Dinamarca, el Reino Unido y Suecia conservarn sus
monedas nacionales)
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- Febrero de 2003
Entra en vigor el Tratado de Niza.
- Abril de 2003
El 16 de Abril se firma en Atenas el Tratado de Adhesin a la Unin Europea de
la Repblica Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia,
Lituania, Malta y Polonia.
- Julio de 2003
La Convencin sobre el futuro de Europa concluye sus trabajos presentando un
proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitucin para Europa.
- Mayo de 2004
La Unin europea se ampla a 25 Estados miembros.
- Junio de 2004
Elecciones al Parlamento Europeo en los 25 Estados miembros de la Unin
europea.
- 17-18 de Junio de 2004
Los Jefes de Estado y/o de Gobierno de los "Veinticinco" reunidos en el
Consejo europeo de Bruselas llegan a un acuerdo histrico sobre el texto de la
Constitucin europea.
- 29 de Octubre de 2004
Firma solemne en Roma de la Constitucin Europea.
- 25 de Abril de 2005
Se firma el Tratado de Adhesin a la UE de Bulgaria y Rumana.
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- Enero 2007
Bulgaria y Rumana se incorporan a la UE. El nmero de diputados europeos
pasa a 785.
- Julio de 2013
Croacia se adhiere a la unin Europea.

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CAPITULO II
Tratados de la Unin Europea
La Unin Europea se basa en el Estado de Derecho. Esto significa que todas
las acciones que emprende se basan en los tratados, que han sido aprobados
voluntaria y democrticamente por todos sus pases miembros. As por
ejemplo, si los tratados no citan un determinado mbito de actuacin, la
Comisin no puede proponer legislacin sobre l.
Un tratado es un acuerdo vinculante entre los pases miembros de la UE.
Establece los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus instituciones, la
manera en que se toman las decisiones y la relacin existente entre esta y sus
pases miembros. Los tratados se modifican para aumentar la eficacia y la
transparencia de la UE, para preparar la llegada de nuevos pases miembros y
para introducir nuevos mbitos de cooperacin, como la moneda nica.
Segn los tratados, las instituciones de la UE pueden adoptar legislacin, que
los pases miembros aplican a continuacin.
2.1. Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero
Firma: 18 de abril de 1951
Entrada en vigor: 23 de julio de 1952
Expiracin: 23 de julio de 2002
Finalidad: crear la interdependencia en el sector del carbn y del acero, de tal
modo que, a partir de ese momento, no pueda suceder que un pas movilice
sus fuerzas armadas sin que los dems pases tengan conocimiento de ello.
Con ello se mitigaron la desconfianza y las tensiones tras la Segunda Guerra
Mundial. El Tratado CECA expir en 2002.
2.2. Tratados de Roma - Tratados CEE y EURATOM
Fue firmado el 25 de marzo de 1957 por el que se estableci la Comunidad
Econmica Europea (CEE), tambin conocida como Mercado Comn, que
favoreca la unin econmica de los pases europeos occidentales firmantes.
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Los primeros en hacerlo fueron Francia, Blgica, Luxemburgo, Pases Bajos,
Italia y la Repblica Federal de Alemania. En enero de 1973 se adhirieron el
Reino Unido, Dinamarca e Irlanda. Tras la restauracin del rgimen
democrtico fueron admitidos en la CEE Grecia en 1981, y en 1986 Espaa y
Portugal. En noviembre de 1993, la CEE pas a denominarse Unin Europea,
tras la firma en febrero de 1992 de su acuerdo constituyente, conocido como
Tratado de Maastricht, que supuso a su vez la modificacin del Tratado de
Roma.

Los objetivos originales del Tratado de Roma eran: la supresin de las barreras
comerciales entre los pases miembros; el establecimiento de una poltica
comercial comn con respecto a terceros pases, no pertenecientes a la
Comunidad; la coordinacin de las polticas agrcolas, econmicas y de
transportes; la eliminacin de aquellas medidas, pblicas o privadas, que
restringieran la libre competencia, y asegurar la libertad de movimiento de
capitales, trabajo y mano de obra entre los pases firmantes.

El Tratado de Roma entr en vigor el 1 de enero de 1958. La CEE constaba de
cuatro organismos fundamentales creados por el Tratado de Bruselas (1965):
la Comisin, el Consejo de Ministros, el Tribunal de Justicia y el Parlamento
Europeo. Estos dos ltimos ya estaban presentes en la Comunidad Europea
del Carbn y del Acero (CECA) y en la Comunidad Europea de la Energa
Atmica (Euratom). El Tratado de Bruselas integr a la Comisin y el Consejo
de Ministros con los organismos de la CECA y el Euratom. El Tratado de Roma
estableca un periodo de transicin (antes de la plena unin econmica) que
fue fijado el 31 de diciembre de 1969. La poltica agrcola qued establecida en
1962: la Poltica Agraria Comn (PAC) estableca un sistema de precios
comunes garantizados para proteger la produccin comunitaria contra las
importaciones procedentes de mercados con costes ms bajos y, de este
modo, asegurar el nivel de vida de los agricultores comunitarios. Pero este
costoso sistema, por el cual los sectores industriales sufragaban de hecho una
agricultura poco productiva, fue tema de constante controversia desde
entonces.
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Como resultado de las disposiciones generales del Tratado de Roma para
lograr la unin econmica, se decidi implantar en 1967 un impuesto comn: el
impuesto sobre el valor aadido (IVA), que empez a aplicarse en 1972.
2.3. Tratado de Fusin - Tratado de Bruselas
Tras la creacin de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (ceca), la
Comunidad Econmica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energa
Atmica (Euroatom) sucesivamente, con la firma de los tratados de Pars
(1951) y de Roma (1957) el siguiente paso fue la creacin de un consejo nico
y una comisin nica de las comunidades europeas anteriormente citadas ,
mediante el tratado de fusin (1965), tambin conocido como tratado de
Bruselas. Este fue firmado por los mismos estados que participarn en el
tratado de Pars y de Roma, siendo considerado el principio la Unin Europea
como la conocemos actualmente, entrando en vigor el 1 de julio de 1967.
2.4. Acta nica Europea
En 1985 Jacques Delors llego a la presidencia de la comisin Europea, y
propuso el replanteamiento y mejoramiento del mercado inferior, para lo que se
cre el Acta nica Europea (AUE). El AUE se firmo en enero de 1986 y entro
en vigor en junio del ao siguiente. Fue la primera reforma importante a los
Tratados de Roma. En el AUE se destaca la importancia de crear una Unin
Europea en la que se incluyeran la CEE y la CPE, por lo que el tratado incluye
cooperacin en el mbito de poltica exterior y algunas reformas estructurales.
El AUE planteo la idea de una Unin Europea que actuara como una sola
entidad para proteger los intereses comunes de sus miembros; promover la
democracia y los derechos humanos y mejorar la situacin social y la situacin
econmica de Europa. De igual forma estipulo la creacin del Mercado nico
Europeo y fijo como objetivo la unidad monetaria.
2.5. Tratado sobre la Unin Europea - Tratado de Maastricht
El tratado de Maastricht, tambin conocido como Tratado de la Unin Europea
(TUE), convirti formalmente a la Comunidad Econmica europea. El TUE se
firmo el 7 de febrero de 1992 por el inters de los Estados miembros en
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profundizar la integracin tras la cada del socialismo. Entro en vigor en
noviembre de 1993. En el prembulo del TUE se ven reflejadas las ideas de
Jacques Delors, estableciendo la necesidad de crear una Unin Europea
construir una nueva Europa de un continente dividida. Lo ms relevante era
que los Estados miembros conferiran aspectos previamente exclusivos de sus
gobiernos a las Instituciones de la EU.
Nuria Gonzales explica que con el Tratado de Maastricht se otorgaron
competencias a la UE que no posea la CEE, especialmente en materia de
educacin, de cultura, de salud, de cohesin social y econmica. Gonzales dice
tambin que en el Tratado de Maastricht se introdujo el principio de
subsidiariedad por el cual la UE resolver los asuntos que puedan resolverse
mas fcilmente a nivel local. Con el Tratado de Maastricht se estableci
tambin la UE de los tres pilares, y entro en vigor el Mercado nico Europeo,
desde el 1 de enero de 1993, garantizando la libre movilidad de capital, de
bienes, servicios y personas.
2.6. Tratado de msterdam
Fue la tercera reforma importante a los Tratados Constitutivos. Se firmo el 2 de
octubre de 1997 y entro en vigor el 1 de mayo de 1999. En el Tratado de
msterdam, los Estados miembros expresaron su inters por incorporar al
resto de pases europeos en la Unin Europea. Para ese entonces se
consideraban ya como candidatos a Estonia, Letonia, Lituania, Polonia,
Republica Checa, Eslovaquia, Hungra, Eslovenia, Rumania, Bulgaria, Turqua
y Chipre. Sin embargo, los miembros se encontraron frente a la disyuntiva de
profundizar primero en lo comunitario y despus ampliar o viceversa.
Para resolver la situacin el Tratado de msterdam inclua un protocolo sobre
las instituciones en la perspectiva de la ampliacin, que deca que
Al menos un ao antes de que el numero de Estados miembros de la Unin
Europea exceda veinte, se convocara una conferencia de representantes de los
gobiernos de los Estados miembros con el fin de efectuar una revisin global
de las disposiciones de los Tratados sobre la composicin y el funcionamiento
de las instituciones.
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No todos los Estados miembros estuvieron de acuerdo con el Protocolo
Blgica, Francia e Italia presentaron una declaracin en donde sealaron que
la reforma de las instituciones era vital importancia para que las negociaciones
de adhesin pudieran concluir. Por su parte el Parlamento se opuso a la
aplicacin del protocolo y solicito que las reformas institucionales se hicieran
antes de cualquier adhesin. El consejo Europeo de Luxemburgo de 1997
concluyo que las reformas institucionales necesarias deban llevarse a cabo
para tener preparada a la Unin para una ampliacin en el 2003.
El tratado de Amterdam dejos varios aspectos temas inconclusos,
especialmente en materia de ampliacin. Por ejemplo, dejo sin resolver la
reforma institucional necesaria para preparar a la UE para la ampliacin. Las
reformas no se lograron con el tratado de msterdam por que la UE todava no
estaba preparada para hacerlo y adems no pretendas dar falsas esperanzas
a los Estados candidatos ni tampoco encarar unos compromisos gravosos para
los Estados miembros en un momento en que aun no eran necesario
2.7. Tratado de Niza
Al comienzo del nuevo siglo haban dos retos fundamentales que la UE tena
que enfrentar derivados del Consejo Europeo de Colonia de junio 1999. Por
una parte convoco una Conferencia Intergubernamental para reformar los
Tratados Constituidos adecuando las instituciones a la ampliacin, y por otra
acord la redaccin de una carta de Derechos Fundamentales. Mas que nunca
la UE se enfrentaba ante la disyuntiva de profundizar y despus ampliar, o de
ampliar o despus profundizar, con el riesgo de que los objetivos de la Unin
se fueron disolviendo. Como resultado se logro el Tratado de Niza que permite
tanto la ampliacin como la reforma de la UE.
En el Consejo Europeo de Colonia se fijaron tambin los puntos clave a debatir
al interior de la Conferencia Intergubernamental (CIG), que incluan el tamao
y la composicin de la Union Europea, los votos en el Consejo y la extensin
a nuevos supuestos de la votacin por mayora cualificada en el Consejo.
Adems de los puntos principales se aceptaron otros temas complementarios
y se determino que conjuntamente a los informes realizados por las
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instituciones y los Estados miembros, se tomara en cuenta informacin
proveniente de los candidatos. Los logros obtenidos por el tratado de Niza
fueron reformas a la Comisin, al Tribunal de Justicia y a la flexibilizacin de las
cooperaciones reforzadas que sirven para que un grupo de Estados pueda
profundizar en la integracin dentro del marco de la UE sin afectar ni ser
afectados por los miembros.
Con el Tratado de Niza se cumple el compromiso adquirido por los Estados
miembros en el Consejo Europeo de Luxemburgo de 1997 de tener preparada
a la Unin para una adhesin en el 2003. El Tratado de Niza es la cuarta gran
reforma en catorce aos desde que se adopto el acta nica Europea en 1986.
Esto representa una reforma cada cuadro o cinco aos. Es evidente que las
ampliaciones han originado en parte la necesidad de reforma de los Tratados
Constituidos, y probablemente seguirn siendo fuente de cambios
institucionales en la UE.
2.8. Tratado de Lisboa
El 1 de diciembre de 2009, tras aos de negociacin sobre cuestiones
institucionales, entr en vigor el Tratado de Lisboa.
El nuevo texto modifica los actuales Tratados de la UE y la CE, pero no los
sustituye. El nuevo Tratado brinda a la Unin el marco y los instrumentos
jurdicos necesarios para afrontar los retos del futuro y responder a las
expectativas de los ciudadanos.
Una Europa ms democrtica y transparente: el Parlamento Europeo y los
Parlamentos nacionales tienen mayor protagonismo, hay ms oportunidades
para que los ciudadanos hagan or su voz y es ms fcil saber cmo se
reparten las tareas entre la Unin y los pases miembros.
Mayor protagonismo del Parlamento Europeo: el Parlamento Europeo,
directamente elegido por los ciudadanos de la Unin, estrena nuevas
competencias sobre legislacin, presupuesto y firma de acuerdos
internacionales por la UE. Cabe destacar el mayor recurso al procedimiento de
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codecisin, pues coloca al Parlamento Europeo en pie de igualdad con el
Consejo, que representa a los Estados miembros, para la mayor parte de la
legislacin de la UE.
Mayor participacin de los Parlamentos nacionales: los Parlamentos nacionales
pueden participar ms en las labores de la UE gracias, en particular, a un
nuevo mecanismo que garantiza que la Unin slo acte cuando resulte ms
eficaz (subsidiariedad). Esta novedad, unida al mayor protagonismo del
Parlamento Europeo, acrecenta la democracia y la legitimidad de las
actuaciones de la Unin.
A la escucha de los ciudadanos: gracias a la "iniciativa ciudadana", un grupo de
al menos un milln de ciudadanos de un nmero significativo de Estados
miembros puede pedir a la Comisin que haga propuestas de legislacin.
Reparto de tareas: la relacin entre los Estados miembros y Unin Europea
queda ms perfilada gracias a una clasificacin precisa de las competencias de
cada cual.
Retirada de la Unin: el Tratado de Lisboa prev explcitamente por primera
vez la posibilidad de que un Estado miembro se retire de la Unin.
Una Europa ms eficaz, con mtodos de trabajo y votacin simplificados,
instituciones modernas y adaptadas a la Unin de los Veintisiete y ms
capacidad para actuar en los mbitos prioritarios para la UE de hoy.
Eficacia en la toma de decisiones: la aprobacin por mayora cualificada en el
Consejo se ampla a otras polticas, con el fin de agilizar las decisiones e
incrementar su eficacia. A partir de 2014 la mayora cualificada obedecer al
principio de doble mayora (mayora de los Estados miembros y de la
poblacin), que refleja la doble legitimidad de la Unin. La doble mayora se
alcanzar cuando los votos favorables representen, como mnimo, el 55% de
los Estados miembros y el 65% de la poblacin.
Un marco institucional ms estable y racionalizado: el Tratado de Lisboa crea el
cargo de Presidente del Consejo Europeo elegido por dos aos y medio,
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vincula directamente la eleccin del Presidente de la Comisin a los resultados
de las elecciones europeas, prev nuevas disposiciones relativas a la futura
composicin del Parlamento Europeo e introduce normas ms claras sobre las
cooperaciones reforzadas y los aspectos financieros.
Mejorar la vida de los europeos: el Tratado de Lisboa mejora la capacidad de la
UE para abordar cuestiones que hoy da son prioritarias para la Unin y sus
ciudadanos. Es el caso de la actuacin en el campo de la justicia, la libertad y
la seguridad, ya sea para luchar contra el terrorismo o combatir la delincuencia.
Lo mismo ocurre, en cierta medida, con otros campos como poltica energtica,
salud pblica, proteccin civil, cambio climtico, servicios de inters general,
investigacin, poltica espacial, cohesin territorial, poltica comercial, ayuda
humanitaria, deporte, turismo y cooperacin administrativa.
Una Europa de derechos y valores, libertad, solidaridad y seguridad, que
potencie los valores de la Unin, conceda rango de Derecho primario a la Carta
de los Derechos Fundamentales, establezca nuevos mecanismos de
solidaridad y garantice una mejor proteccin a sus ciudadanos.
Valores democrticos: el Tratado de Lisboa especifica y consolida los valores y
objetivos sobre los que se basa la Unin. Dichos valores constituyen un punto
de referencia para los ciudadanos europeos y representan lo que Europa
puede ofrecer a sus socios de todo el mundo.
Derechos de los ciudadanos y Carta de los Derechos Fundamentales: el
Tratado de Lisboa conserva los derechos ya existentes e introduce otros
nuevos. En particular, garantiza las libertades y los principios enunciados en la
Carta de los Derechos Fundamentales, cuyas disposiciones pasan a ser
jurdicamente vinculantes. La Carta contiene derechos civiles, polticos,
econmicos y sociales.
Libertad de los ciudadanos europeos: el Tratado de Lisboa conserva y
consolida las "cuatro libertades" y la libertad poltica, econmica y social de los
ciudadanos europeos.
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Solidaridad entre los Estados miembros: el Tratado de Lisboa establece que la
Unin y los Estados miembros actan conjuntamente con espritu de
solidaridad si un Estado miembro es objeto de un ataque terrorista o vctima de
una catstrofe natural o de origen humano. Tambin se hace hincapi en la
solidaridad en el sector de la energa.
Mayor seguridad para todos: la Unin tiene ms capacidad de actuacin en el
campo de la justicia, la libertad y la seguridad, lo que redunda en beneficio de
la lucha contra la delincuencia y el terrorismo. Las nuevas disposiciones sobre
proteccin civil, ayuda humanitaria y salud pblica tambin pretenden impulsar
la capacidad de la UE para enfrentarse a las amenazas contra la seguridad de
los ciudadanos europeos.
Hacer de Europa un actor en la escena global combinando los instrumentos
con que cuenta la poltica exterior europea a la hora de elaborar y aprobar
nuevas polticas. Gracias al Tratado de Lisboa, Europa est en condiciones de
expresarse con ms claridad ante sus socios internacionales. Se ponen en
juego todas las capacidades econmicas, humanitarias, polticas y diplomticas
de Europa para fomentar sus intereses y valores en todo el mundo, respetando
los intereses particulares de los Estados miembros en el marco de las
relaciones exteriores. La figura del Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad que tambin es Vicepresidente de
la Comisin da mayor peso, coherencia y visibilidad a la actuacin exterior de
la UE. El nuevo Servicio Europeo de Accin Exterior asiste al Alto
Representante en el desempeo de sus funciones.
La personalidad jurdica nica de la Unin fortifica su poder de negociacin,
convirtindola en un actor ms eficaz a escala internacional y un socio ms
visible para otros pases y organizaciones internacionales.
El desarrollo de la Poltica Europea de Seguridad y Defensa conserva un
sistema especial de toma de decisiones. Sin embargo, tambin prepara el
terreno para la cooperacin reforzada de un grupo ms reducido de Estados
miembros.
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2.9. INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DE LA UE
2.9.1. PARLAMENTO EUROPEO
Elegidos directamente por los votantes de la UE cada cinco aos, los diputados
al Parlamento Europeo representan a los ciudadanos. El Parlamento es una de
las principales instituciones legisladoras de la UE junto con el Consejo de la
Unin Europea ("el Consejo").
Las funciones principales del Parlamento Europeo son tres:
debatir y aprobar, junto con el Consejo, la legislacin de la UE
someter a control a otras instituciones de la UE, en especial a la
Comisin, para garantizar su funcionamiento democrtico
debatir y adoptar, junto con el Consejo, el presupuesto de la UE.
Aprobar la legislacin de la UE
En muchos mbitos, como la proteccin de los consumidores y el medio
ambiente, el Parlamento y el Consejo (en representacin de los gobiernos
nacionales) trabajan juntos para decidir el contenido de la legislacin de la UE y
adoptarla oficialmente. Este proceso se denomina "procedimiento legislativo
ordinario"(antes denominado "codecisin").
Adems, se requiere la aprobacin del Parlamento para determinadas
decisiones importantes, como permitir que nuevos pases entren a formar parte
de la UE.
Control democrtico
El Parlamento ejerce su influencia en otras instituciones europeas de varios
modos.
Cuando se nombra una nueva Comisin, sus 27 miembros, uno de cada pas
de la UE, no pueden tomar posesin de su cargo hasta que el Parlamento les
haya dado el visto bueno. Si los diputados al Parlamento Europeo no estn de
acuerdo con el nombramiento de uno de los miembros (comisarios), pueden
rechazar a la Comisin en pleno.
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El Parlamento tambin puede obligar a la Comisin a dimitir durante su
mandato. Esto es lo que se denomina una mocin de censura.
Los diputados al Parlamento Europeo examinan las peticiones de los
ciudadanos y pueden crear comisiones de investigacin.
Cuando los dirigentes nacionales se renen en las cumbres del Consejo
Europeo, el Parlamento da su opinin sobre los temas que se van a tratar.
Supervisin del presupuesto
El Parlamento adopta el presupuesto anual de la UE junto con el Consejo de la
Unin Europea.
El Parlamento cuenta con una comisin que examina la manera en que se ha
gastado el presupuesto y que, cada ao, aprueba la gestin del presupuesto
del ao anterior por parte de la Comisin.
Composicin
El nmero de diputados al Parlamento Europeo con los que cuenta cada pas
es, en lneas generales, proporcional a su poblacin. El Tratado de Lisboa
establece que ningn pas puede tener menos de 6 diputados ni ms de 96.
Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades polticas, no
por nacionalidades.
Sede
La labor del Parlamento Europeo se desarrolla en tres sedes: Bruselas
(Blgica), Luxemburgo y Estrasburgo (Francia).
En Luxemburgo se encuentran las oficinas administrativas (la "Secretara
General").
Las reuniones del Parlamento en pleno ("sesiones plenarias") tienen lugar en
Estrasburgo y Bruselas. Las reuniones de las comisiones tambin se celebran
en Bruselas.

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2.9.2. CONSEJO EUROPEO
Las reuniones del Consejo Europeo son esencialmente cumbres en las que los
dirigentes de la UE se renen para decidir sobre prioridades polticas generales
e iniciativas de gran calado. Normalmente suele haber cuatro reuniones al ao,
presididas por un presidente permanente.
El Consejo Europeo comenz a funcionar de manera informal en 1974 como
foro de debate entre los dirigentes de la UE. Rpidamente evolucion hasta
convertirse en el rgano que fijaba los objetivos y las prioridades para el
conjunto de pases miembros.
En 1992 qued constituido formalmente y, en 2009, pas a ser una de las siete
instituciones oficiales de la UE.
Su funcin es doble: fijar el rumbo y las prioridades polticas generales de la
UE y tratar las cuestiones complejas o sensibles que no puedan ser resueltas
en el nivel inferior de la cooperacin intergubernamental.
El Consejo Europeo rene a los jefes de Estado o de Gobierno de cada pas de
la UE, al presidente de la Comisin y al presidente del Consejo Europeo, que
es quien preside las reuniones. En l tambin participa el Alto Representante
para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad.
El presidente del Consejo Europeo es Herman Van Rompuy. Su segundo
mandato se inici el 1 de junio de 2012 y finalizar el 30 de noviembre de 2014.
Cada seis meses al menos, aunque su presidente puede convocar una
reunin especial si es necesario. Normalmente en Bruselas.
Los presidentes del Consejo Europeo y la Comisin y el alto representante de
la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad no emiten su voto.
2.9.3. CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA
Tambin conocido informalmente como Consejo de la UE, es el foro donde se
renen los ministros de los pases de la UE para adoptar la legislacin y
coordinar polticas.
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No debe confundirse con:
Funciones del consejo UE.
Aprobacin de la legislacin de la UE
El Consejo y el Parlamento comparten la decisin definitiva sobre la legislacin
de la UE propuesta por la Comisin.
Coordinacin de las polticas econmicas
Los pases de la UE han decidido que quieren una poltica econmica global
para Europa, coordinada por los Ministros de Economa y Hacienda de los
distintos pases.
Otro objetivo es crear ms empleo y mejorar los sistemas de educacin,
sanidad y bienestar. Aunque cada pas es responsable de su propia poltica, se
pueden acordar objetivos comunes y aprender de la experiencia de los dems.
Firma de acuerdos internacionales
El Consejo firma acuerdos en nombre de la UE sobre temas tan diversos como
medio ambiente, comercio, desarrollo, productos textiles, pesca, ciencia,
tecnologa o transporte.
Aprobacin del presupuesto de la UE
El Consejo y el Parlamento deciden conjuntamente el dinero que la UE puede
gastar cada ao.
Poltica exterior y de defensa
Los gobiernos nacionales son independientes en estos mbitos, pero colaboran
en el desarrollo de la llamada Poltica Exterior y de Seguridad Comn. El
Consejo es el foro principal de esta cooperacin.
La UE no posee un ejrcito propio pero, para responder ms rpidamente a los
conflictos internacionales y las catstrofes naturales, algunos pases miembros
envan tropas que participan en una fuerza de reaccin rpida, cuya funcin se
limita a la ayuda humanitaria, el rescate y el mantenimiento de la paz.
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Justicia
Los ciudadanos de la UE deben tener igualdad de acceso a la justicia en
cualquier lugar de la UE. En el Consejo, los Ministros de Justicia procuran
garantizar que las sentencias pronunciadas en un pas de la UE en casos de
divorcio.
Los Ministros de Justicia y de Interior coordinan la vigilancia de las fronteras
exteriores de la UE y la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada
internacional.
Miembros del Consejo
No hay miembros como tales. En cada reunin del Consejo, cada pas enva al
Ministro correspondiente al mbito del que se debate: por ejemplo, el Ministro
de Medio Ambiente si la reunin trata de ese tema. Esa reunin se llama
entonces "Consejo de Medio Ambiente".
El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene un Presidente permanente,
el Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad de la UE.
Las dems reuniones del Consejo las preside el Ministro correspondiente del
pas que en ese momento ostente la Presidencia rotatoria de la UE.
Por ejemplo, en el periodo de Presidencia de Estonia, cualquier reunin del
Consejo de Medio Ambiente estar presidida por el Ministro de Medio Ambiente
estonio.
Presidencias 2011-2020
Hungra: 2011 (enero-junio)
Polonia: 2011 (julio-diciembre)
Dinamarca: 2012 (enero-junio)
Chipre: 2012 (julio-diciembre)
Irlanda: 2013 (enero-junio)
Lituania: 2013 (julio-diciembre)
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Grecia: 2014 (enero-junio)
Italia: 2014 (julio-diciembre)
Letonia: 2015 (enero-junio)
Luxemburgo: 2015 (julio-diciembre)
Pases Bajos: 2016 (enero-junio)
Eslovaquia: 2016 (julio-diciembre)
Malta: 2017 (enero-junio)
Reino Unido: 2017 (julio-diciembre)
Estonia: 2018 (enero-junio)
Bulgaria: 2018 (julio-diciembre)
Austria: 2019 (enero-junio)
Rumana: 2019 (julio-diciembre)
Finlandia: 2020 (enero-junio)
En las votaciones referentes a temas sensibles, como seguridad, asuntos
exteriores o impuestos, las decisiones del Consejo tienen que adoptarse por
unanimidad. Esto significa que un solo pas puede vetar una decisin.
A partir de 2014 se introducir un sistema conocido como "doble mayora".
Para que una propuesta se apruebe, necesitar el apoyo de dos tipos de
mayora: una mayora de pases (por lo menos 15) y una mayora de la
poblacin total de la UE (los pases a favor debern representar como mnimo
al 65% de la poblacin de la UE).
2.9.4. COMISIN EUROPEA
La Comisin Europea es una de las principales instituciones de la Unin
Europea. Representa y defiende los intereses del conjunto de la UE, elabora
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propuestas de nueva legislacin europea y gestiona la labor cotidiana de poner
en prctica las polticas y hacer uso de los fondos europeos.
Composicin
Los 27 Comisarios, uno por cada pas de la UE, representan el liderazgo
poltico de la Comisin durante su mandato de cinco aos. El Presidente
atribuye a cada Comisario competencias en mbitos de actuacin especficos.
El actual Presidente de la Comisin Europea es Jos Manuel Duro Barroso,
que renov por su segunda vez su mandato en febrero de 2010.
El nombramiento de todos los Comisarios, incluido el Presidente, est sometido
a la aprobacin del Parlamento Europeo. En el desempeo de su cargo deben
rendir cuentas al Parlamento, que es el nico rgano que puede disolver la
Comisin.
El trmino "Comisin" puede emplearse para referirse a los 27 Comisarios, al
personal permanente o a la institucin en su conjunto.
Finalidad
La Comisin representa y defiende los intereses del conjunto de la UE, y
supervisa y aplica las polticas de la UE cuando: propone nueva legislacin al
Parlamento y al Consejo, gestiona el presupuesto de la UE y asigna los fondos
y hace cumplir la legislacin de la UE (junto con el Tribunal de Justicia),
representa a la UE en la escena internacional, por ejemplo, negociando
acuerdos entre la UE y otros pases.
1. Proponer nueva legislacin
La Comisin tiene el "derecho de iniciativa", es decir que puede proponer
nueva legislacin para proteger los intereses de la UE y sus ciudadanos.
Los departamentos de la Comisin elaboran proyectos de la nueva legislacin
que proponen. Si al menos 14 de los 27 Comisarios estn de acuerdo con un
proyecto dado, este se enva al Consejo y al Parlamento. Tras debatirlo y
modificarlo, deciden entonces si quieren adoptarlo como legislacin.
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2. Gestionar el presupuesto de la UE y asignar los fondos
Junto con el Consejo y el Parlamento, la Comisin establece las prioridades
generales de gasto a largo plazo para la Unin en lo que se denomina el
"marco financiero" de la UE. Tambin elabora el presupuesto anual, que se
somete a la aprobacin del Parlamento y el Consejo, y supervisa el uso dado a
los fondos de la UE, por ejemplo, por parte de las agencias y las autoridades
nacionales y regionales. La gestin del presupuesto por parte de la Comisin
se somete al escrutinio del Tribunal de Cuentas.
La Comisin gestiona los fondos que se destinan a las polticas (por ejemplo,
las de agricultura y desarrollo rural) y los programas de la UE, como "Erasmus"
(intercambios de estudiantes).
3. Hacer cumplir la legislacin europea
Como "guardiana de los Tratados", la Comisin comprueba que todos los
pases miembros aplican la legislacin de la UE correctamente.
Si considera que un gobierno nacional no est aplicndola, como primera
medida enva una carta oficial pidiendo que se corrija el problema. En ltima
instancia, la Comisin remite la cuestin al Tribunal de Justicia, que puede
imponer multas y cuyas decisiones son vinculantes para los pases y las
instituciones de la UE.
4. Representar a la UE en la escena internacional
La Comisin habla en nombre de todos los pases de la UE en organismos
internacionales como la Organizacin Mundial del Comercio.
Tambin negocia acuerdos internacionales para la UE, como el Acuerdo de
Cotonou (sobre ayuda y comercio entre la UE y los pases en desarrollo de
frica, el Caribe y el Pacfico).
Sede
La sede de la Comisin est repartida entre Bruselas y Luxemburgo. La
Comisin cuenta, adems, con oficinas (representaciones) en todos los pases
de la UE y con delegaciones en capitales de todo el mundo.
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2.9.4. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIN EUROPEA
El Tribunal de Justicia interpreta el Derecho de la UE para garantizar que se
aplique de la misma forma en todos los pases miembros. Tambin resuelve
conflictos legales entre los gobiernos y las instituciones de la UE. Los
particulares, las empresas y las organizaciones pueden acudir tambin al
Tribunal si consideran que una institucin de la UE ha vulnerado sus derechos.
Composicin
El Tribunal de Justicia cuenta con un juez por cada pas de la UE.
El Tribunal est asistido por ocho abogados generales, cuya labor consiste en
presentar, con imparcialidad e independencia, dictmenes sobre los asuntos
planteados al Tribunal.
El mandato de los jueces y de los abogados generales es de seis aos con
posibilidad de renovacin. Son designados de comn acuerdo por los
gobiernos de los pases miembros..
El Tribunal de la Funcin Pblica de la UE es competente para conocer de los
litigios entre la Unin Europea y sus agentes.
Tipos de procedimientos
El Tribunal dicta sentencias sobre los recursos que se le plantean. Los cinco
tipos de procedimientos ms comunes son:
Cuestiones prejudiciales, cuando los rganos jurisdiccionales nacionales
piden al Tribunal de Justicia que interprete un punto del Derecho de la UE.
Recursos por incumplimiento, interpuestos contra los gobiernos de la UE por
no aplicar el Derecho de la UE.
Recursos de anulacin, mediante los cuales se solicita la anulacin de
normas de la UE que se considera que vulneran los Tratados o los derechos
fundamentales de la UE.
Recursos por omisin, contra las instituciones de la UE por no haber tomado
las decisiones que deban tomar.
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Recursos directos, interpuestos por particulares, empresas u organizaciones
contra decisiones o acciones de la UE.
Cmo se instruyen los casos.
Para cada caso que se plantea al Tribunal se asigna un juez y un abogado
general.
Los casos planteados al Tribunal se instruyen en dos fases: una escrita y otra
oral.
1. Fase escrita
En primer lugar, todas las partes del litigio presentan sus observaciones por
escrito al juez responsable del asunto. El juez resume entonces en un informe
para la vista los hechos y las alegaciones formuladas por las partes.
2. Fase oral
La segunda fase es la vista pblica. Dependiendo de la complejidad del asunto,
esta puede celebrarse ante una formacin de tres, cinco o trece jueces, o ante
el Tribunal en pleno. En la audiencia, los abogados de las dos partes exponen
sus razones ante los jueces y el abogado general, que puede hacerles
preguntas.
El abogado general expone luego sus conclusiones, tras lo cual los jueces
deliberan y dictan sentencia.
Los abogados generales solo deben emitir su dictamen sobre el asunto si el
Tribunal considera que suscita una cuestin jurdica nueva. El Tribunal no sigue
necesariamente el dictamen del abogado general.
Las decisiones del Tribunal se adoptan por mayora y su fallo se pronuncia en
audiencia pblica. Con frecuencia se televisan las imgenes de las audiencias.
2.9.5. TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UE
El Tribunal de Cuentas Europeo audita las finanzas de la UE. Su papel consiste
en mejorar la gestin financiera de la UE e informar sobre el uso dado a los
fondos pblicos. Se cre en 1975 y tiene su sede en Luxemburgo.
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Finalidad:
Con el fin de garantizar que los contribuyentes de la UE obtengan el mximo
rendimiento de su dinero, el Tribunal de Cuentas tiene derecho a controlar
(auditar) la actuacin de cualquier persona u organizacin que maneje fondos
de la UE.
El Tribunal de Cuentas no tiene competencias legales propias. Si sus auditores
descubren fraudes o irregularidades, informan a la OLAF, la Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude.
Cometidos:
Uno de los cometidos ms importantes del Tribunal consiste en presentar al
Parlamento Europeo y al Consejo un informe anual sobre el ejercicio anterior
("aprobacin de la gestin anual"). El Parlamento examina a conciencia el
informe del Tribunal de Cuentas antes de decidir si aprueba o no la gestin del
presupuesto por parte de la Comisin.
Los auditores llevan a cabo inspecciones frecuentes de las instituciones de la
UE, los pases miembros y los pases que reciben ayuda de la UE. Si bien el
trabajo del Tribunal tiene que ver sobre todo con los fondos de los que la
Comisin es responsable, en la prctica las autoridades nacionales gestionan
el 80% de estos ingresos y gastos.
Composicin:
El Tribunal de Cuentas debe ser totalmente independiente de las dems
instituciones, pero mantenerse en contacto permanente con ellas.
El Tribunal est compuesto por un miembro de cada pas de la UE designado
por el Consejo por un periodo renovable de seis aos. Los miembros eligen
entre ellos al que ser su Presidente durante un periodo tambin renovable de
tres aos. En enero de 2008 fue nombrado Presidente Vtor Manuel da Silva
Caldeira, de Portugal.

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2.9.5. COMIT ECONMICO Y SOCIAL
Los representantes de los empresarios, los trabajadores y otros grupos de
inters europeos pueden expresar su opinin sobre las cuestiones relacionadas
con la UE a travs del Comit Econmico y Social Europeo (CESE). Se trata de
una asamblea consultiva que emite dictmenes para las grandes instituciones,
como el Consejo, la Comisin y el Parlamento Europeo.
Funcin
El Comit Econmico y Social Europeo se cre en 1957 como foro para el
debate de las cuestiones relacionadas con el mercado nico. El CESE permite
que los grupos de inters europeos (sindicatos, trabajadores, agricultores, etc.)
expresen oficialmente su opinin sobre las propuestas legislativas de la UE.
Por trmino medio, el CESE emite 170 documentos orientativos y dictmenes
al ao. Todos los dictmenes se envan a los rganos encargados de la toma
de decisiones en la UE y a continuacin se publican en el Diario Oficial de la
UE.
Miembros
El Comit Econmico y Social Europeo cuenta con 344 miembros que
representan a los grupos de inters econmico y social de toda Europa. Los
miembros son designados por los gobiernos nacionales y nombrados por el
Consejo de la Unin Europea por un mandato renovable de 5 aos. Los
miembros del CESE, cuya actividad no est remunerada, cobran dietas que les
permiten sufragar los gastos de viaje y alojamiento cuando asisten a las
reuniones.
El nmero de miembros procedentes de cada pas depende de la poblacin
nacional:
Alemania, Francia, Italia y Reino Unido: 24 miembros
Espaa y Polonia: 21 miembros
Rumana: 15 miembros
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Austria, Blgica, Bulgaria, Grecia, Hungra, Pases Bajos, Portugal, Repblica
Checa y Suecia: 12 miembros
Dinamarca, Eslovaquia, Finlandia, Irlanda y Lituania: 9 miembros
Eslovenia, Estonia y Letonia: 7 miembros
Chipre y Luxemburgo: 6 miembros
Malta: 5 miembros
2.9.6. COMIT DE LAS REGIONES
El Comit de las Regiones es un rgano consultivo que representa a los entes
regionales y locales de la Unin Europea.
Funcin
Es exponer los puntos de vista regionales y locales acerca de la legislacin de
la UE. Lo hace emitiendo informes, llamados dictmenes, sobre las
propuestas de la Comisin.
La Comisin, el Consejo y el Parlamento deben consultar al Comit de las
Regiones antes de que se adopten decisiones europeas en mbitos de
repercusin local y regional (como la poltica de empleo, el medio ambiente, la
educacin o la salud pblica).
Miembros
El Comit de las Regiones tiene en la actualidad 344 miembros (y el mismo
nmero de suplentes) procedentes de los 27 pases de la UE.
Una nueva ampliacin podra elevar el nmero de miembros, y de suplentes, a
un mximo de 350.
El Consejo nombra a los miembros y los suplentes por un periodo de 5 aos, a
propuesta de los pases de la UE. Cada pas elige a sus miembros segn sus
propias normas, pero todas las delegaciones reflejan el equilibrio poltico,
geogrfico y regional/local del pas correspondiente.
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Los miembros son cargos de carcter electivo o elementos clave en los entes
regionales y locales de las regiones a las que pertenecen.
Estructura
El CDR celebra 5 plenos al ao, en los que establece su poltica general y
aprueba sus dictmenes.
Hay seis comisiones encargadas de estudiar las distintas polticas y elaborar
los dictmenes que se debaten en el pleno:
Poltica de Cohesin Territorial
Poltica Econmica y Social
Educacin, Juventud, Cultura e Investigacin
Medio Ambiente, Cambio Climtico y Energa
Ciudadana, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores
Recursos Naturales
El Comit tambin aprueba resoluciones sobre cuestiones polticas de
actualidad.
2.10. BANCO CENTRAL EUROPEO
El Banco Central Europeo (BCE) tiene su sede en Frncfort (Alemania).
Gestiona el euro, la moneda nica de la UE, y protege la estabilidad de los
precios en la UE.
El BCE es tambin responsable de fijar las grandes lneas de la poltica
econmica y monetaria de la UE y de su aplicacin.
Finalidad
El Banco Central Europeo (BCE) es una de las instituciones de la UE. Su
principal finalidad es:
Mantener los precios estables (inflacin bajo control), especialmente en los
pases que utilizan el euro.
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Mantener el sistema financiero estable y garantizar que las instituciones y
mercados financieros se supervisen adecuadamente.
El Banco trabaja con los bancos centrales de los 27 pases de la UE. Todos
ellos forman el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC).
Dirige asimismo la cooperacin entre los bancos centrales de la zona del
euro(los 17 pases de la UE que han adoptado el euro), tambin conocida
como eurozona. La cooperacin entre este reducido y compacto grupo de
bancos se llama "Eurosistema".
Funciones
Las funciones del BCE son:
establecer los tipos de inters fundamentales para la zona del euro y
controlar la oferta de dinero
gestionar las reservas de divisas de la eurozona y comprar o vender
divisas en caso necesario para mantener el equilibrio de los tipos de
cambio
ayudar a garantizar que las autoridades nacionales supervisen
adecuadamente los mercados e instituciones financieros y que los
sistemas de pago funcionen bien autorizar a los bancos centrales de
los pases de la eurozona a emitir billetes de euros vigilar la
evolucin de los precios y evaluar el riesgo que esta supone para su
estabilidad.

Estructura
El BCE cuenta con los siguientes organismos decisorios:
Comit Ejecutivo: supervisa la gestin diaria. Cuenta con seis miembros (un
Presidente, un Vicepresidente y otros cuatro miembros) nombrados por los
dirigentes de los pases de la eurozona por un mandato de ocho aos.
Consejo de Gobierno: define la poltica monetaria de la eurozona y fija los
tipos de inters a los que los bancos comerciales pueden obtener dinero del
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Banco. Est formado por el Comit Ejecutivo y los gobernadores de los
17 bancos centrales nacionales de la eurozona.
Consejo General: contribuye al trabajo consultivo y de coordinacin del BCE y
ayuda a preparar la adopcin del euro en nuevos pases. Est formado por el
Presidente y el Vicepresidente del BCE y los gobernadores de los bancos
centrales nacionales de los 27 pases de la UE.
El BCE es totalmente independiente: ni l, ni los bancos centrales nacionales
del Euro-sistema, ni cualquier miembro de sus organismos decisorios pueden
pedir o aceptar instrucciones de cualquier otra instancia. Todas las instituciones
y gobiernos de la UE deben respetar este principio.
2.11. BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
El Banco Europeo de Inversiones es propiedad de los 27 pases de la UE. Pide
prestado dinero en los mercados de capital y lo presta, a su vez, a un tipo de
inters bajo a proyectos destinados a mejorar las infraestructuras, el suministro
de energa o las condiciones medioambientales tanto dentro de la UE como en
pases vecinos o pases en desarrollo.
Funcin
El Banco Europeo de Inversiones respalda proyectos en los pases de la UE e
invierte en futuros pases miembros y pases socios.
Pide prestado dinero en los mercados de capital, en lugar de sacarlo del
presupuesto de la UE. Este dinero se presta en condiciones favorables a
proyectos acordes con los objetivos polticos de la UE. En 2008 el BEI reuni
casi 60.000 millones de euros. Trabaja sin nimo de lucro y concede crditos a
un tipo de inters prximo al coste de pedir el dinero prestado.
Servicios
Crditos: concedidos a programas o proyectos viables de gasto de capital en
los sectores pblico y privado. Entre sus destinatarios se encuentran desde
grandes empresas a municipios y pequeos negocios.
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Asistencia tcnica: proporcionada por un equipo de expertos economistas,
ingenieros y especialistas con el fin de complementar los mecanismos de
financiacin del BEI.
Garantas: disponibles para una amplia serie de organismos, como, por
ejemplo, los bancos, las sociedades de leasing, las instituciones de garanta,
los fondos de garanta recproca, los fondos de titulizacin y otros.
Capital riesgo: las peticiones de capital riesgo deben dirigirse directamente a un
intermediario.
Prstamos en el interior de la UE
Aproximadamente el 90% de los crditos se destinan a programas y proyectos
en el interior de la UE.
El BEI tiene 6 objetivos prioritarios de crdito, que se establecen en su plan de
operaciones:
Cohesin y convergencia.
Ayudas a las pequeas y medianas empresas (PYME).
Sostenibilidad medioambiental.
Aplicacin de la iniciativa "Innovacin 2010" .
Desarrollo de las redes transeuropeas de transporte y energa (RTE).
Energa sostenible, competitiva y segura
Fuera de la UE
El Banco Europeo de Inversiones apoya las polticas de la UE en materia de
desarrollo y cooperacin en los pases socios.
Entre los mandatos actuales se incluyen:
Europa del Sur y del Este
Poltica Europea de Vecindad:
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Vecindad mediterrnea
Rusia y pases vecinos del Este
Pases de desarrollo y cooperacin:
frica, Caribe y Pacfico (y Pases y Territorios de Ultramar)
Sudfrica
Asia y Latinoamrica
Estructura y organizacin Accionistas : los 27 pases de la UE
Gobernanza : dinmica laboral y responsabilidades del Consejo de
Gobernadores, el Consejo de Administracin, el Comit de Vigilancia y
el Comit de Direccin
Control y evaluacin: velar por la integridad y la solvencia de las operaciones
del Banco
Organizacin: servicios y miembros del personal
2.12. EL FONDO EUROPEO DE INVERSIONES
El Fondo Europeo de Inversiones fue creado en 1994 con el cometido de
ayudar a las pequeas empresas. Su accionista mayoritario es el Banco
Europeo de Inversiones, junto con el cual forma el llamado "Grupo BEI".
Funcin
El FEI proporciona capital de riesgo a pequeas empresas (PYME), en
particular a las que empiezan y a las orientadas al sector de la tecnologa.
Tambin facilita garantas a instituciones financieras (como bancos) para cubrir
sus prstamos a PYME.
El Fondo no es una institucin de prstamo y no facilita ni gestiona
subvenciones a empresas, ni invierte directamente en ellas. Lo que hace es
trabajar a travs de bancos y otros intermediarios financieros. Para sus
actividades, el FEI utiliza sus propios fondos o los facilitados por el BEI o la
Unin Europea.
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El Fondo Europeo de Inversiones acta en los Estados miembros de la Unin
Europea, Croacia, Turqua y los tres pases de la AELC (Islandia, Liechtenstein
y Noruega).
2.13. EL DEFENSOR DEL PUEBLO

El Defensor del Pueblo Europeo investiga las denuncias contra las
instituciones, organismos, oficinas y agencias de la UE.
Finalidad
El Defensor del Pueblo Europeo responde a las denuncias de los ciudadanos,
empresas y organizaciones de la UE tratando de poner al descubierto casos de
mala administracin en los que instituciones, organismos, oficinas o agencias
de la UE han vulnerado la ley, no han respetado los principios de una buena
administracin o han violado los derechos humanos.
La oficina del Defensor del Pueblo Europeo pone en marcha las
investigaciones a raz de las denuncias recibidas o por iniciativa propia. Es
completamente independiente y no acata las rdenes de ningn gobierno ni
organizacin. Una vez al ao, presenta un informe de actividad al Parlamento
Europeo.
Eleccin
El Parlamento elige al Defensor del Pueblo por un periodo renovable de 5
aos. P. Nikiforos Diamandouros, antiguo Defensor del Pueblo en su pas,
Grecia, fue reelegido en enero de 2010 para un periodo de cinco aos.
Cmo puede presentarse una denuncia al Defensor del Pueblo?
Cuando se est descontento con una institucin, organismo, oficina o agencia
de la UE, lo primero que hay que hacer es darle la oportunidad de enderezar la
situacin. Si con esto no se arregla nada, se puede recurrir al Defensor del
Pueblo Europeo.
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La denuncia debe presentarse en un plazo de dos aos desde la fecha en que
se tuvo conocimiento del problema. Es preciso identificarse perfectamente y
exponer con claridad contra qu institucin u organismo va dirigida la denuncia
y en qu consiste el problema. Puede solicitarse que se otorgue a la denuncia
un carcter confidencial.
Lo que no hace el Defensor del Pueblo
El Defensor del Pueblo no puede investigar:
las denuncias contra autoridades nacionales, regionales o locales de pases de
la UE (ministerios, agencias estatales y organismos municipales), aun cuando
estas denuncias estn relacionadas con asuntos de la UE
las actividades de tribunales o defensores del pueblo nacionales: el Defensor
del Pueblo Europeo no es un rgano de apelacin para las decisiones
adoptadas por estas entidades
las denuncias contra empresas o particulares.
Es posible que el Defensor del Pueblo pueda resolver su problema
simplemente informando a la institucin, organismo, oficina o agencia
afectados, pero si con ello no basta, tratar de encontrar una solucin amistosa
que corrija el problema de manera satisfactoria para el denunciante..
3. Agencias de la UE
Las agencias y organismos descentralizados de la la UE pueden agruparse en
varias categoras.
Agencias y organismos descentralizados.
Hay ms de treinta agencias en distintos pases de la UE. Desempean un
importante papel en la aplicacin de las polticas de la UE y realizan
especialmente funciones de carcter tcnico, cientfico, operativo y normativo.
Agencias y organismos de EURATOM
Se crearon para apoyar los objetivos del Tratado de la Comunidad Europea de
la Energa Atmica (EURATOM), a saber, coordinar los programas de
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investigacin de los Estados miembros para el uso pacfico de la energa
nuclear, facilitar conocimientos, infraestructuras y financiacin y garantizar la
suficiencia y seguridad de abastecimiento.
Agencias ejecutivas
Estas son las encargadas de determinadas tareas relacionadas con la gestin
de uno o varios programas comunitarios. Estas agencias se establecen con
una duracin determinada. Deben estar ubicadas en la sede de la Comisin
Europea (Bruselas o Luxemburgo).
El Instituto Europeo de Innovacin y Tecnologa (EIT) es un rgano
independiente y descentralizado de la UE que pone en comn los mejores
recursos cientficos, empresariales y educativos para impulsar la capacidad de
innovacin de la Unin.

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CAPITULO IV
La Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe

La inversin es una variable clave que vincula el crecimiento econmico, la
Inclusin social y la sostenibilidad ambiental con miras a lograr un desarrollo
orientado al cambio estructural para reducir la desigualdad.
1
La inversin es el
mecanismo para avanzar hacia una estructura productiva ms intensiva en
conocimiento, mayor productividad y alta capacidad de generacin de empleos.
Ms aun, es el elemento decisivo para la incorporacin de la revolucin
tecnolgica en curso, que abre oportunidades no solo para grandes saltos de
productividad y competitividad, sino tambin para la creacin de empleos de
calidad y la generacin de condiciones favorables a la sostenibilidad.
4.1. La presencia Europea en Amrica Latina
La presencia europea ha sido clave en diversas fases del desarrollo de
Amrica Latina y el Caribe y las relaciones comerciales se han complementado
con la llegada masiva de inmigrantes y empresas a la regin. Estas empresas
contribuyen a la produccin de bienes y servicios, las exportaciones y la
generacin de empleos de calidad, y tienen efectos positivos en la reduccin de
la pobreza, la inclusin social, la igualdad y la sostenibilidad ambiental, en el
marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Desde mediados de los aos ochenta hasta comienzos de la dcada de 2000,
las polticas y los patrones de desarrollo econmico y social de ambas regiones
fueron particularmente complementarios. Por un lado, Amrica Latina
procuraba acelerar su insercin internacional utilizando la inversin extranjera
directa (IED) como fuente de financiamiento e instrumento para la
modernizacin productiva. Por otro, Europa avanzaba en reformas orientadas a
la creacin de una unin econmica profunda, lo que acentuaba la presin por
aumentar el tamao de sus empresas y competir ms eficientemente en los
mercados comunitarios y mundiales.

1
Cambio estructural para la igualdad: Una visin integrada del desarrollo. Presentado en el trigsimo
cuarto perodo de sesiones de la CEPAL. San Salvador. Agosto de 2012.
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La Unin Europea se transform en la principal fuente de IED para Amrica
Latina, y esta se convirti en el principal destino de las inversiones europeas
dirigidas a economas emergentes.
2

Para varias empresas europeas, el mercado latinoamericano ha sido una
importante fuente de ingresos, sobre todo en perodos en que sus mercados
locales crecan lentamente. En el sentido inverso, pero an lejos de la
vocacin global de las empresas europeas, algunas compaas
latinoamericanas (las denominadas translatinas) comenzaron a invertir fuera de
sus pases de origen. Estos pasos inciales se dieron con una fuerte
orientacin regional y una especializacin productiva centrada en productos
bsicos y servicios y, en general, la Unin Europea no estuvo entre sus
prioridades y posibilidades.
Actividades Fundamentales
Una asociacin ms profunda entre Amrica
Latina y el Caribe y la Unin Europea permitira acelerar el crecimiento
econmico de la regin, avanzar en el cambio estructural hacia sectores ms
intensivos en conocimiento, reducir la pobreza, aumentar la inclusin social y
proteger el medio ambiente, mediante actividades como:
La profundizacin de acuerdos comerciales que abran espacio para
inversiones, particularmente en nuevas actividades intensivas en
conocimiento y empleo de calidad.
El estmulo a la creacin de pequeas empresas, mediante la
generacin de empleos en redes y cadenas globales de valor.
El impulso a la innovacin y a la masificacin de las nuevas tecnologas,
en particular las de la informacin y las comunicaciones (TIC)
La concrecin de infraestructuras inclusivas y acceso a servicios bsicos
en un nuevo marco de desarrollo urbano.
El fomento de inversiones en tecnologas que mitiguen el cambio
climtico y contrarresten las externalidades negativas del crecimiento
econmico.
El aumento del uso de energas amigables con el medio ambiente y
diversificacin de la matriz energtica con fuentes renovables no

2
La Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe: Inversiones para el crecimiento, la inclusin social y la
sostenibilidad ambienta. CEPAL. Santiago de Chile. Naciones Unidas. Enero 2013. Pg. 14
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convencionales, aprovechando el liderazgo de las empresas europeas
en este mbito para avanzar hacia una economa verde.
La Unin Europea tambin se vera favorecida en dimensiones clave para su
bienestar econmico y social, lo que incidira sin duda en la generacin de
empleos, como:
Nuevas oportunidades de negocios para las empresas en reas no
tradicionales, por ejemplo, nuevas tecnologas, economa verde y redes
sociales.
Expansin de mercados tradicionales en los sectores de las
telecomunicaciones, los automviles, la industria farmacutica, la
electricidad y la banca, entre otros.
Apertura de mercados para pequeas y medianas empresas.
Aprovechamiento de la internacionalizacin de las empresas
latinoamericanas para revitalizar algunos sectores productivos europeos
que enfrentan una fuerte competencia global.
Asegurar el abastecimiento de recursos naturales y alimentos, al tiempo que
se apoya el mantenimiento de la biodiversidad y la sostenibilidad ambiental.
Mitigacin de problemas migratorios.

4.2. Dimensin Econmica:
4.2.1. Comparacin de la Poblacin y Produccin
En la actualidad, la poblacin mundial se estima en 7.058 millones
de personas y ms de la mitad viven en Asia y el Pacfico. En Amrica Latina y
el Caribe viven 599 millones de personas, lo que representa un 9% de la
poblacin mundial. Por su parte, la Unin Europea tiene 502 millones de
habitantes, un 7% del total.
En los prximos aos, se espera que el mayor crecimiento de poblacin se
registre en Asia y frica, y que disminuya el peso relativo de Amrica Latina y
el Caribe y la Unin Europea, respectivamente.
Podemos decir que Amrica Latina y el Caribe tienen ms habitantes que la
Unin Europea, observndose el Grafico 01, pero su peso en la economa
mundial es mucho menor. Esto lo podemos ver reflejado en el Grafico 02,
donde se observa el porcentaje de participacin en el PBI mundial.
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GRAFICO 01:
Mundo: distribucin de la poblacin mundial, por regiones a mediados de
2012 (En porcentajes del total mundial)

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de
Population Reference Bureau, 2012 World Population Data Sheet, Washington [en lnea] http://
www.prb.org.]
En la actualidad, la Unin Europa, Amrica del Norte y el Japn contribuyen en
conjunto al 60% del producto interno bruto (PIB) mundial.
La Unin Europea conforma el bloque econmico ms importante y es
responsable de una cuarta parte del PIB mundial, una participacin levemente
superior a la de los Estados Unidos y el Canad. Por otro lado, Amrica Latina
y el Caribe contribuyen con un 8% al PIB mundial, lo que representa la mitad
de la participacin de Asia Oriental y Sudoriental.
GRAFICO 02:
Mundo: distribucin del PIB mundial, por regiones, 2011
(En porcentajes del total mundial a dlares corrientes)

Banco Mundial, Indicadores de desarrollo mundial.
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4.2.2. Evolucin de la Economa Internacional
La estructura de la economa mundial ha experimentado cambios
significativos, que se han acentuado en el perodo reciente como consecuencia
de la crisis financiera internacional que ha golpeado con fuerza a las
economas avanzadas.
Del mismo modo que los Estados Unidos y el Japn, los 27 pases miembros
de la Unin Europea han perdido peso relativo en la economa mundial, en
beneficio de las economas emergentes.
GRAFICO 03:
Mundo (pases y regiones seleccionadas): participacin en el PIB
mundial, 1980-2011(En porcentajes)

informacin del Banco Mundial, Indicadores de desarrollo mundial.

Entre 2000 y 2011, Asia en desarrollo aument su relevancia en el PIB mundial
del 7% al 16%, con China como principal protagonista.
Amrica Latina y el Caribe ha mantenido su peso en la economa mundial, con
una leve alza en el perodo reciente. Entre 2000 y 2011, la regin increment
su participacin en el PIB mundial del 6,4% al 8,1%. Esta dinmica, aunque
positiva, dista de los resultados registrados por Asia y el Pacfico. La economa
de China, que en 1998 era equivalente a la mitad de la de Amrica Latina y el
Caribe, tena diez aos ms tarde dimensiones similares a la de la regin y en
2011 la superaba en un 30%.
Podemos concluir que los pases avanzados, incluida la Unin Europea,
pierden peso en la economa mundial, mientras que aumenta la participacin
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relativa de las economas emergentes, en especial las de Asia en desarrollo y,
en menor medida, de Amrica Latina y el Caribe

4.2.3. Proyeccin de Crecimiento de la Produccin
Desde 2003, el crecimiento del PIB en Amrica Latina y el Caribe
ha sido superior al de la Unin Europea. El efecto de la crisis financiera mundial
de 2008-2009 fue mucho ms pronunciado en Europa (-4,3%) que en Amrica
Latina y el Caribe (-2%), y la recuperacin mucho ms lenta e incierta.
GRAFICO 04:
Amrica Latina y el Caribe y Unin Europea: crecimiento del PIB, 2000-
2015
(En porcentajes)

Fondo Monetario Internacional, Oficina de Estadstica de las Comunidades Europeas
(EUROSTAT) y Banco Mundial.

Para los prximos aos, se prev un crecimiento medio anual del 4,1% en
Amrica Latina y el Caribe y del 1,8% en la Unin Europea.
Se estima que en los prximos aos, las grandes economas de la zona del
euro crecern a tasas inferiores al 2%, mientras que todas las grandes
economas de Amrica Latina y el Caribe tendran niveles de crecimiento
cercanos al 4%, y en algunos pases como el Per, podran superar el 5%.
La recuperacin de la Unin Europea seguir siendo frgil. En el corto plazo,
los fuertes ajustes fiscales que se estn llevando a cabo reducirn la demanda
agregada.
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CUADRO 01:
Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe (pases seleccionados):
crecimiento del PIB, 2000-2015 (En porcentajes)

Fondo Monetario Internacional, Oficina de Estadstica de las Comunidades Europeas
(EUROSTAT) y Banco Mundial.

La economa de Amrica Latina y el Caribe crece ms que la de la Unin
Europea y se espera que esta tendencia contine en el futuro cercano

4.2.4. La inflacin en Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe
En 2012, la inflacin en Amrica Latina y el Caribe fue superior a
la de la Unin Europea. En esta ltima regin, todos los pases, con la
excepcin de Rumania y Hungra, presentaron tasas de inflacin inferiores al
5%. Por su parte, ms de la mitad de los pases de Amrica Latina y el Caribe,
experimentaron tasas de inflacin de entre el 3,2% y el 10%, y en la Argentina
y Venezuela (Repblica Bolivariana) las tasas de inflacin fueron de dos
dgitos.
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GRAFICO 05:
Amrica Latina y el Caribe (pases seleccionados): tasas de inflacin
acumuladas en 12 meses a octubre de 2012 (En porcentajes)

Fondo Monetario Internacional. Variacin en 12 meses a agosto de 2012.
GRAFICO 06:
Unin Europea (pases seleccionados): tasas de inflacin acumuladas en
12 meses a octubre de 2012(En porcentajes)

Fondo Monetario Internacional.

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Las perspectivas de crecimiento y el menor riesgo ofrecido por las economas
de la regin provocaron una fuerte entrada de recursos externos que, junto con
los elevados precios de los bienes exportados en ciertos casos, dieron lugar a
tendencias de apreciacin cambiaria, sobre todo en los pases ms integrados
financieramente al mercado mundial (Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Per).
En este conjunto de pases tambin hubo una acumulacin de reservas,
congruente con polticas ms activas de intervenciones en el mercado
cambiario, con vistas a contar con tipos de cambio que, aunque flexibles, no
estuvieran sujetos a una volatilidad extrema y estabilizaran los estmulos para
la produccin exportable y de bienes transables.
En la mayora de los pases exportadores de hidrocarburos (Bolivia, Ecuador,
Trinidad y Tabago y Venezuela) se registraron inflaciones ms altas que en el
resto de los pases de la regin, en algunos casos cercanas o superiores a los
dos dgitos que, ante la estabilidad del tipo de cambio nominal, combinaron
procesos de apreciacin cambiaria real con una acumulacin de reservas
asociadas a esas exportaciones.

4.3. Recaudacin Fiscal
La carga fiscal en Amrica Latina y el Caribe es menos de la mitad que en
la Unin Europea.
La carga fiscal en Amrica Latina y el Caribe es de alrededor del 18% del PIB.
En trminos comparativos con otras regiones del mundo, esta cifra solo es
superior a la anotada por el Asia sudoriental, que presenta una carga fiscal en
torno al 15% del PIB. A su vez, la Unin Europea (15) registra los niveles ms
elevados de carga fiscal, con un porcentaje del PIB levemente por debajo del
40%, algo superior al promedio de los pases de la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), con un 36,2%. Por su parte, la
carga fiscal de los Estados Unidos como porcentaje del PIB se acerca al 28%.
Una diferencia entre la composicin de la carga fiscal de Amrica Latina y el
Caribe y las de la Unin Europea (15) y la OCDE es la mayor importancia
relativa de la carga tributaria indirecta en comparacin con la carga tributaria
directa. Esta es una caracterstica que comparten las dems regiones en
desarrollo, en particular frica.
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GRAFICO 07:
Mundo (regiones y pases seleccionados): estructura de la carga fiscal,
2011 (En porcentajes del PBI)

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).

GRAFICO 08:
Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe (pases seleccionados):
ingresos fiscales, 2011 (En porcentajes del PBI)

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y Oficina de Estadstica
de las Comunidades Europeas (EUROSTAT).

En trminos del promedio simple regional, el total de los ingresos fiscales
medidos como porcentaje del PIB se acerca al 20% en los pases de Amrica
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Latina y el Caribe y al 23% en la Unin Europea. No obstante, la dispersin
nacional es elevada, aunque en Amrica Latina y el Caribe la gran mayora
est en torno al promedio. En los pases de la Unin Europea la dispersin de
este indicador es tambin elevada: cinco pases anotan ingresos fiscales
superiores al 30% del PIB, y en un nmero importante de pases estos se
sitan entre el 20% y el 30% del PIB.
4.4. La Inversin:
La tasa de inversin en Amrica Latina y el Caribe es superior a la de la
Unin Europea, pero muy inferior a la de Asia en desarrollo.
GRAFICO 09:
Mundo (regiones y subregiones seleccionadas): evolucin de la
formacin bruta de capital fijo, 2000-2012 (En porcentajes del PIB)


La crisis internacional iniciada en 2008, y que se sinti en forma ms marcada
en 2009, afect negativamente los niveles de inversin en la Unin Europa y en
Amrica Latina y el Caribe. Si bien hasta 2007 ambas regiones presentaban
tasas de inversin similares, a partir de ese ao la formacin bruta de capital
fijo como porcentaje del PIB declin en la Unin Europea y se situ por debajo
del 20%. Aunque en 2010 y 2011 este indicador mostr una leve recuperacin
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que se revirti en 2012, todava se encuentra en niveles bastante inferiores a
los registrados entre 2006 y 2008.
GRAFICO 10:
Unin Europea y Amrica Latina (pases seleccionados): formacin bruta
de capital fijo, 2012 (En porcentajes del PIB)


En contraste, en Amrica Latina y el Caribe la inversin creci en forma
sostenida entre 2003 y 2008. A pesar del impacto negativo de la crisis
financiera internacional, en 2010 y 2012 la formacin bruta de capital fijo como
porcentaje del PIB se recuper de la cada anotada en 2009.
En 2011, la Unin Europea registr un PIB per cpita, medido en paridad de
poder adquisitivo (PPA), de alrededor de 31.600 dlares, considerablemente
superior al de Amrica Latina y el Caribe, que alcanz los 11.863 dlares. En
2000, los ingresos per cpita respectivos se situaban en 21.903 dlares y 7.562
dlares. Por lo tanto, a pesar del incremento registrado en Amrica Latina y el
Caribe, la brecha de ingreso entre ambas regiones ha aumentado.
En comparacin con otras regiones en desarrollo, Amrica Latina y el Caribe
registra, junto con la Comunidad de Estados Independientes, el PIB per cpita
ms elevado, cerca de un 20% ms alto que el del Oriente medio y el frica
septentrional, alrededor del doble de Asia en desarrollo, y cinco veces ms
elevado que el del frica subsahariana.
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En cuanto a los pases, se aprecia que el nivel registrado por Trinidad y
Tabago, que corresponde al tercer registro ms elevado de este indicador en la
regin, es similar al nivel ms bajo anotado en los pases de la Unin Europea.
GRAFICO 11:
Unin Europea y Amrica Latina: PIB per cpita y poder adquisitivo, 2011


4.5. Tasa de Desempleo:
El desempeo del mercado laboral es mejor en Amrica Latina y el
Caribe que en la Unin Europea
GRAFICO 12:
Unin Europea y Amrica Latina: tasa de desempleo, 2012

Fondo Monetario Internacional
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La comparacin de la evolucin de las tasas de desempleo ilustra diferencias
en el comportamiento de este indicador en ambas regiones. En los pases de
Amrica Latina y el Caribe las tasas de desempleo en 2012 se sitan, con
pocas excepciones, por debajo del 10%. En los pases de la Unin Europea,
esas tasas son por lo general mayores y en algunos casos superan el 20%.
En la Unin Europea, los pases con mayores tasas de desempleo (Espaa,
Irlanda, Italia, Grecia y Portugal) son los que se han visto afectados por los
desajustes fiscales, la crisis de la deuda soberana y los estrictos programas de
ajuste.

4.6. Estructura Productiva
El sector primario tiene un mayor peso en las economas de Amrica
Latina y el Caribe, mientras que los servicios tienen ms relevancia en la Unin
Europea. Hay diferencias en la estructura del valor agregado en ambas
regiones. Por lo general, en los pases de Amrica Latina y el Caribe la
participacin del sector agrcola es mayor que en la Unin Europea, lo que
tambin sucede con el sector minero en algunos de los pases. La importancia
relativa del sector de los servicios es ms elevada en el caso de los pases de
la Unin Europea. Con la excepcin de Rumania, en todos ellos la participacin
de los servicios en el valor agregado es igual o superior al 60%, y en varios
pases se acerca incluso al 70%.
GRAFICO 13:
Unin Europea: valor agregado bruto por rama de actividad, 2010

informacin de la O_cina de Estadstica de las Comunidades Europeas (EUROSTAT).
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En Amrica Latina y el Caribe el panorama es ms heterogneo. En algunas
economas, la mayor parte del valor agregado se genera en sectores
productores de bienes, en particular, en algunas economas especializadas en
la produccin minera y sus derivados. En otras, hay una mayor participacin
relativa de los servicios, en especial en el Caribe, donde las economas estn
ms especializadas en actividades relacionadas con el turismo, las actividades
financieras, los servicios empresariales a distancia y el ensamblaje en zonas
francas.
GRAFICO 13:
Amrica Latina: valor agregado bruto por rama de actividad, 2010

informacin de cifras oficiales.

Amrica Latina y el Caribe tiene un papel fundamental en la produccin
mundial de minerales:
Varios pases de Amrica Latina y el Caribe ocupan un
lugar destacado en la produccin mundial de minerales.
Chile es, desde 1982, el mayor productor mundial de cobre, y ha dejado
en segundo lugar a los Estados Unidos, que durante dcadas fue el
principal productor cuprfero.
El Brasil fue el mayor productor de hierro hasta 2006 y contina entre los
tres mayores productores despus de China y Australia.
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Mxico es el primer productor de plata y el quinto de molibdeno y plomo
en mina.
El Per se encuentra entre los primeros productores mundiales de plata,
cobre, oro y plomo.
Colombia es el sptimo productor de nquel refinado.
Jamaica es el sptimo productor de bauxita.
Otros pases como Bolivia (Estado Plurinacional de) (estao en mina y
plata) y Cuba (nquel en mina) tambin ocupan un lugar destacado en la
produccin mundial de esos minerales.

CUADRO 02:
Amrica Latina y el Caribe: participacin de la produccin minera en el
total mundial, 1990-2010 (En porcentajes)

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), J. Acquatella, J. Larde
Panorama regional del sector minero en Amrica Latina y el Caribe, Santiago de Chile, en
prensa, 2012, sobre la base de O_cina Mundial de Estadsticas del Metal, Base de datos Gold
Fields Mineral Services y Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD). Los datos corresponden a 2009.

Entre 1990 y 2010, Amrica Latina y el Caribe casi duplic su participacin en
la produccin mundial de oro, molibdeno en mina y cobre en mina. De hecho, la
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produccin regional es tan importante a escala global, que la cotizacin de los
minerales en los mercados burstiles internacionales se ve afectada cuando se
produce una suspensin temporal de operaciones en alguna gran empresa
minera latinoamericana.
GRAFICO 14:
Mundo (regiones y pases seleccionados): distribucin de los
presupuestos de exploracin minera mundial, 2003-2010

informacin de CESCO y Metals Economics Group, Tendencias en exploracin mundial, 2011.

En el perodo reciente, las inversiones en exploracin minera han
experimentado una fuerte alza, con una pequea interrupcin como resultado
de la crisis financiera internacional.
A partir de 1994, Amrica Latina y el Caribe ha sido el principal destino de los
presupuestos de exploracin minera mundial. Entre 2003 y 2010 los
presupuestos anuales de exploracin en la regin se han quintuplicado con
creces. El oro es el metal que recibe ms de la mitad del presupuesto para
exploracin en el mundo, y el cobre es el segundo en orden de importancia.
Los principales destinos de la exploracin minera han sido el Brasil, Chile,
Mxico y el Per, y, en menor medida, la Argentina.
Sumado al proceso de liberalizacin y apertura de Amrica Latina, esta
tendencia se vio favorecida por los mayores costos de exploracin, el
agotamiento de las reservas, la cancelacin de incentivos fiscales y mayores
exigencias ambientales en los tradicionales pases mineros (Australia, Canad
y Estados Unidos).

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CAPITULO V
La Unin Europea Y el Per
5.1. Unin Europea confirm que TLC con Per entra en vigencia el 1ero
de marzo del 2013.
El comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht, destac el acuerdo y dijo qu4e
impulsar el crecimiento econmico y la generacin de empleo.
La Unin Europea (UE) confirm que el acuerdo suscrito con el Per entrar en
vigencia provisional este viernes 1 de marzo, tal como lo adelant hace unos das
la Cancillera de la Repblica.
Este acuerdo es un paso importante hacia el fortalecimiento de nuestras relaciones
comerciales y de inversin con ambos pases. Doy la bienvenida a la aplicacin
provisional del acuerdo con Per, y espero que podamos anunciar lo mismo con
Colombia tan pronto como sea posible, dijo Karel De Gucht, comisario europeo de
Comercio.
El funcionario europeo consider que en tiempos de crisis econmica el comercio
puede ayudar a impulsar el crecimiento y la generacin de empleo sin causar mayor
presin sobre las arcas pblicas. Este acuerdo hace exactamente eso y fomentar
negocios e inversin dinmicos y sostenibles en ambos lados, apunt.
De Gucht remarc que el acuerdo comercial mejorar sustancialmente el acceso al
mercado para los exportadores europeos y peruanos, pues cada ao se ahorrarn
unos 500 millones de euros en aranceles.
El TLC con la UE permitir el ingreso inmediato del 100% de los productos
peruanos de manufacturas e industriales, tambin del 76% de los envos agrcolas.
Esto significa que un 95% de productos quedarn libres de impuestos en aduanas El
5% restante ser desgravado de manera progresiva.

5.2. El TLC con la Unin Europea: cmo beneficia al Per?
Ingreso de producto libre de aranceles, llegada de ms inversin y oportunidades para
sectores econmicos se cuentan entre los principales beneficios del acuerdo comercial
Luego de iniciar hace casi cuatros aos las negociaciones, el Tratado de Libre
Comercio (TLC) entre el Per y la Unin Europea (UE) por fin entra hoy en vigencia de
manera parcial (casi el 98% de las condiciones), tras haber sido ratificado por ambas
partes. La noticia ha sido bien recibida por autoridades peruanas y expertos en
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comercio exterior. Elcomercio.pe hace un recuento de algunas de las razones por las
cuales este acuerdo comercial resulta importante para nuestro pas.
5.3. Razones por el cual resulta importante este acuerdo para Per.
Mercado atractivo. Pese a que actualmente Europa se encuentra en crisis, el
acuerdo comercial permitir a los productos peruanos estar medianamente
posicionados en esta regin una vez que se supere esta difcil etapa econmica. En
cifras, el mercado de los 27 pases que integran la Unin Europea (UE), cuyo PBI
asciende a US$15,6 billones, est compuesto por 501 millones de consumidores que
cuentan con un ingreso per cpita de US$35.000.
Nichos para exportaciones. El TLC con la UE abre nichos de mercados para el
desarrollo de los productos peruanos principalmente de los sectores agro exportacin,
pesca y confecciones. Segn han sealado expertos, la capacidad de compra que
tienen los europeos va a propiciar que los exportadores peruanos alcancen un mejor
precio por sus productos, aunque el reto pendiente ser que estos deban incrementar
y diversificar an ms la canasta de sus productos para atender la exigente demanda
de este mercado.
Ingreso sin aranceles. Los exportadores peruanos ya no tendrn que desembolsar
pagos para cubrir los altos aranceles por el ingreso de sus productos a este mercado.
El acuerdo establece el ingreso libre e inmediato del 93% de las exportaciones
agrcolas peruanas, as como el 100% de los envos locales de manufacturas y
productos industriales.
Menos precios por productos. La supresin de las partidas arancelarias no solo
permitir un ahorro anual de 500 millones de euros (US$655 millones) a los
exportadores de Per y la Unin Europea, sino que tambin las personas de a pie se
vern beneficiadas. En el caso de Per, los ciudadanos pagarn menos por los
productos que provienen del bloque europeo: los empresarios comprarn a menores
precios bienes de capital (maquinaria y equipos tecnolgicos), lo mismo que los
consumidores peruanos al adquirir vehculos, computadoras, prendas de vestir,
medicamentos y vacunas, artefactos elctricos, entre otros productos.
Ms inversiones para el Per. Por el lado de las inversiones, el TLC con la Unin
Europea fomentar una mayor llegada de inversin privada al pas. De acuerdo con
cifras de Pro Inversin, la inversin europea en el Per fue de US$7.700 millones al
cierre del 2011, 5% ms que el ao anterior. Segn analistas, el crecimiento podra
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alcanzar una tasa anual de 15% con el acuerdo comercial, pues empresarios europeos
ya han manifestado su inters por invertir en sectores como manufactura, minera,
energa y desarrollo tecnolgico.
Crecimiento de exportaciones peruanas. El acuerdo comercial alentar el
aumento de los envos de productos peruanos al bloque europeo. El ao pasado las
exportaciones locales a Europa cayeron 11% interanual al sumar US$7.745,4 millones
debido a la crisis financiera, pero con el TLC -segn han precisado gremios como
DEX y Cmex Per- habr un crecimiento anual de entre 15% y 20% de los
productos peruanos en este mercado. Actualmente, el Per representa solo el 0,2%
del comercio mundial.
5.4. El Ministerio de Relaciones Exteriores:

Inform que solo falta que el bloque europeo complete los procedimientos
constitucionales. Tal como lo anunci el Gobierno en diciembre pasado, el acuerdo
comercial suscrito con la Unin Europea (UE) entrar en vigencia el prximo 1 de
marzo, lo que permitir el ingreso de los productos peruanos a este mercado de ms
de 500 millones de consumidores. Segn inform el Ministerio de Relaciones
Exteriores, el bloque europeo an deber completar los procedimientos
constitucionales pendientes, los cuales se concretarn hacia fines de este mes.
Indic que el pasado 15 de febrero se notific al Consejo de la UE que el Per ya
complet los procedimientos constitucionales para la aprobacin del TLC, por lo que
se espera que el bloque europeo haga lo mismo dar inicio al acuerdo comercial el
primer da de marzo.
Los beneficios:

Como se conoce, el TLC con la UE permitir el ingreso inmediato del 100% de las
exportaciones peruanas de manufacturas y productos industriales, tambin del 76% de
los envos agrcolas. Esto representa que un 95% de productos quedarn libres de
derechos arancelarios. El 5% restante ser desgravado de manera progresiva.
El acuerdo fue suscrito el 26 junio del 2012 en Bruselas y aprobado por amplia
mayora por parte de los dos Parlamentos en diciembre de ese mismo ao. Segn
la Cancillera, el libre comercio con la UE mejorar las condiciones para la defensa de
los derechos del individuo y del medio ambiente, adems es un valioso instrumento de
inclusin social porque tiene impacto directo con las pequeas y medianas empresas.
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5.5. Per tendr un "cambio de poca" con TLC con la Unin Europea:
Embajador europeo Hans Alldn afirm que esto ser posible porque es el mayor
tratado con la mayor economa del mundo
(EFE). Per tendr un cambio de poca con la entrada en vigor del Acuerdo
Multipartes suscrito el ao pasado con la Unin Europea (UE), afirm hoy el jefe de la
delegacin de la UE en Lima, Hans Alldn.
Hablamos de un cambio de poca para Per porque es el tratado ms amplio que el
pas ha suscrito en su historia con la mayor economa del mundo. Significa un enorme
salto cualitativo en nuestras relaciones polticas y econmicas, declar Alldn a la
agencia oficial Andina.
El representante europeo agreg que el Acuerdo Multipartes, suscrito por la UE con
Per y Colombia, es un instrumento valioso para continuar la poltica de inclusin
social del gobierno peruano que beneficie, principalmente, a las pequeas y medianas
empresas.
Nuestro objetivo es que el Acuerdo Multipartes entre en vigor en marzo, faltan
algunos trmites formales para ello. Es un tratado que tiene una potencialidad muy
grande, de tener acceso al mayor mercado y a la mayor economa del mundo,
precis.
Alldn reconoci, adems, que el crecimiento europeo ha sido muy frgil y dbil en
los ltimos dos aos, por lo que el nivel de las exportaciones peruanas hacia ese
mercado decay, aunque confi en su recuperacin porque, segn dijo, los productos
peruanos se han diversificado.
La agencia Andina inform de que la Unin Europea export, en 2010, bienes por
2.300 millones de euros a Per e import por un total de 5.100 millones de euros.
Alldn precis que el acuerdo entre la Unin Europea tiene una connotacin
econmica y poltica muy importante que permitir estrechar lazos empresariales,
industriales y tecnolgicos.
El embajador remarc que para la UE es importante desarrollar el acuerdo comercial
con Per ya que se trata de uno de los pases ms importantes de Amrica Latina,
porque cuenta con seguridad jurdica y estabilidad econmica.

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CONCLUSIONES
La inversin es la variable clave que vincula el corto y el largo plazo.
Es el eslabn que materializa los encadenamientos productivos y
tecnolgicos que se traducen en crecimiento.
En Amrica Latina y el Caribe, el patrn predominante de la inversin
productiva refuerza las amplias brechas de productividad entre
agentes. Estas diferencias se manifiestan despus en una
segmentacin del mercado laboral, tanto en lo relativo a la calidad del
empleo como a la productividad del trabajo y los ingresos salariales.
La IED proveniente de la Unin Europea puede constituirse en un
factor dinamizador de la transformacin productiva que requiere
Amrica Latina y el Caribe. La mayor contribucin de la inversin
europea ha sido la creacin de nueva capacidad productiva,
particularmente en actividades intensivas en conocimiento, tecnologa
e innovacin.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Bibliografa:
Chacholiades, Miltiades (1990). Economa Internacional, Editorial
McGraw-Hill, Mxico, 1990. 677 pp.
Dornbusch, Rudiger y Stanley Fischer (1994). Macroeconoma,
Editorial McGraw-Hill, Sexta Edicin, Mxico, 1994. 785 pp.
Galbraith, John K. (1989). "Historia de la Economa, Editorial Ariel,
Primera Reimpresin, Mxico, 1989. 331 pp.
Krugman, Paul y Maurice Obstfeld (1995). Economa Internacional.
Teora y Poltica, Editorial McGraw-Hill, Tercera Edicin, Mxico,
1995. 962 pp.
Samuelson, Paul y William Nordhaus (1988). Economa, Editorial
McGraw-Hill, Duodcima Edicin, Mxico, 1988. 1156 pp.
Smith, Adam (1776). Investigacin Sobre la Naturaleza y Causas de la
Riqueza de las Naciones, Editorial Fondo de Cultura Econmica,
Octava Reimpresin, Mxico, 1994. 917 pp.

Linkografia:
www.bancomundial.org/
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/48080/UnionEuropeaRev1.pdf
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/tcceea.s1.html
http://europa.eu/eu-law/treaties/index_es.htm
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/zozaya_r_lm/capitul
o1.pdf
http://www.boe.es/legislacion/enlaces/documentos/ue/Tratados(0397-
0475).pdf
http://www.marcialpons.es/static/pdf/9788415664246.pdf

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