CIRCULAR N88

RETETRA S.A.
TELEFONOS : (02)5259180 - (02)5259188
FAX : (02)5255523
E-MAIL : retetr!"#$e%5.&%
'IRECCI(N : )*r+e C,&ere- N 5.2
COMUNA : L C#-ter"
C*rre* 21 / C-#%% 10110 - S"t#+*
1
MAT. : Establece Manual de Procedimientos de Fiscalizacin y deja sin
efecto normativa que se indica.
ANT. : Or2e" 2e Ser$#&#* N03 2e 12.0..20013 45e 2#-6*"e
-#-te7t#8&#9" : &t5%#8&#9" 2e 6r*&e2#7#e"t*- 2e
;#-&%#8&#9".
SANTIA<O3 5 'E )ULIO 'E 2001
CIRCULAR N= 88 .>
Teniendo presente lo instruido y el marco jurdico normativo definido en ANT.; que la normativa
que regula los procedimientos inspectivos desarrollados por este Servicio debe encontrarse sustantivamente
reunida en un solo documento;; que es necesario normar diversos aspectos relevantes del actuar inspectivo sin
que ellos sean orientados slo por la prctica o la costumbre; y que se ace necesario actuali!ar y moderni!ar
estas prescripciones" adecundolas a la realidad sociolaboral del presente; se a resuelto dictar esta #ircular"
que regula en forma sistemtica la actividad fiscali!adora de la $nstitucin.
Su contenido se agrupa en cuatro partes. na primera! de "eneralidades acerca de la Fiscalizacin!
orientada a e#plicar algunos de los criterios y fundamentos m$s b$sicos presentes en las regulaciones contenidas en este
instrumento! en el marco de la regulacin legal de la actividad inspectiva y los derec%os y obligaciones de los que en ella
intervienen. na segunda! relativa al Procedimiento "eneral de Fiscalizacin! esto es! a la tramitacin que normalmente debe
reflejarse en todo procedimiento inspectivo! con sus respectivas fases y resultados! y que se afirma en forma subsidiaria o
supletoria a cualquier actividad fiscalizadora. na tercera! referida a un conjunto de &ormas o Procedimientos Especiales de
Fiscalizacin! aplicables a determinadas materias espec'ficas! que contemplan regulaciones especiales o e#cepcionales con
relacin al Procedimiento "eneral de Fiscalizacin. na (ltima parte! contiene una referencia a todos los )ne#os
relacionados con los Procedimientos de Fiscalizacin! que contienen aspectos m$s detallados de gestin o de pol'tica!
susceptibles de mayores cambios adaptativos frente a la pr$ctica inspectiva. *gualmente! se e#ponen todos los Formularios a
usar.
Al final del te%to se encuentra un INDICE detallado del contenido de esta Circular.
2
GENERALIDADES ACERCA DE LA FISCALIZACIN
#onsiderando su naturale!a de procedimiento administrativo" la fiscali!acin debiera compartir los
atributos propios de este tipo de actuaciones" sin perjuicio de algunos especficos o adicionales relativos a su
finalidad de control social. &ara los fines de esta #ircular" es posible caracteri!ar la fiscali!acin del modo
siguiente:
1.- L ;#-&%#8&#9" %?*r% e- 5" 2e %- 2#$er-- &*76ete"&#- 2e % A27#"#-tr&#9" 2e% E-t2* (@*2er EAe&5t#$*)3
2e-t#"2- 2r e;#&&# % 'ere&B* 2e% Tr?A*3 &*76%et"2* % re+5%&#9" "*r7t#$ 2e % re%&#9" %?*r% (@*2er
Le+#-%t#$*)3 : e% trt7#e"t* A5r#-2#&&#*"% 2e %*- &*";%#&t*- 45e &*" *&-#9" 2e -5 6%#&&#9" * #"&576%#7#e"t* -e
6r*258&" (@*2er )52#&#%).
Por su alta significacin e impacto en la Paz Social el Estado regula la conflictividad que pudiera surgir de la relacin de
trabajo a trav+s de la intervencin sistem$tica y complementaria de todos sus rganos. )s'! el Poder ,egislativo genera la
norma legal con los contenidos prescriptivos que estima necesarios para ello- el Poder .udicial proporciona el empleo de la
t+cnica jurisdiccional /el proceso0 para el conocimiento y resolucin de los conflictos que pudieran producirse! con efecto de
cosa juzgada y facultades de imperio para forzar el cumplimiento de la norma transgredida- y el Poder Ejecutivo! que
conduce a la )dministracin del Estado! mediante diversas facultades y competencias destinadas a crear y mantener un
ambiente social de cumplimiento general de la normativa tutelada! dentro de las cuales se encuentra la actividad inspectiva.
E#isten modalidades diferentes de acuerdo a las particularidades nacionales! pero la realidad internacional presenta! sin
e#cepciones! una fuerte presencia reguladora del Estado en el $mbito laboral 01erec%o del 2rabajo0 debido a la significacin
de la actividad laborativa dependiente en el seno de la sociedad. )s'! con las variaciones de cada realidad! todas las funciones
desarrolladas por el Estado en la materia deben ser concebidas como esencialmente complementarias y todas ellas conducen
a otorgar eficacia a la regulacin legal de la relacin de trabajo.
1esde otro punto de vista! la intervencin reguladora estatal en el $mbito laboral es sustantivamente diferente seg(n cada
rgano estatal que act(a para llevarla a efecto. )s'! el Poder ,egislativo genera la norma legal cuyo marco regulador resulta
obligatorio tanto para los ciudadanos trabajadores y empleadores que forman parte de la relacin de trabajo! como para los
funcionarios fiscalizadores que se desempe3an en la )dministracin del Estado! y como para los jueces que deben aplicarla al
conocer y resolver conflictos mediante el proceso jurisdiccional. Por su parte! la actuacin administrativa se encuentra
orientada a promover el cumplimiento general de la legislacin! creando y manteniendo conte#tos sociales ajustados
mayoritariamente a ella! ya sea en las fases primeras de manifestacin de eventuales conflictos! o incluso antes de tal
e#presin! en el $mbito de la prevencin. En tanto que el procedimiento jurisdiccional se encargar$ de conocer y resolver los
conflictos ya manifestados! de particular intensidad o complejidad! que no pudieron ser solucionados a trav+s de m+todos
directos o la intervencin en sus fases iniciales! de la )dministracin.
)plicando diversos aportes del 1erec%o P(blico! especialmente del 1erec%o )dministrativo! ser$ posible establecer los
rasgos propios de la intervencin estatal administrativa /y dentro de ella la fiscalizacin0! particularmente para contrastarla
con la judicial. 2odas las caracter'sticas rese3adas se encuentran congruentemente vinculadas entre s'! produciendo un
resultado de conjunto que permite delinear con mayor simpleza y operatividad el sentido y alcance de la fiscalizacin laboral.
)s'! la fiscalizacin 0 como actuacin administrativo que es0 ! se caracteriza por ser concebida como un procedimiento:
-#76%e.
,a t+cnica del proceso judicial implica una relacin 4triangular5 en la que normalmente e#isten dos partes en contienda /o al
menos dos posibles versiones0 ! e#puestas ante el juez que conocer$ y resolver$ sobre la controversia con arreglo a la ley .
Ello implica el desarrollo del principio de la 4bilateralidad5 para escuc%ar y recoger paritariamente lo e#puesto por ambas
partes- recibir prueba- apreciar esta prueba- resolver- acoger recursos para! normalmente! provocar una segunda revisin de lo
resuelto- y ejecutar lo resuelto. 2oda la ritualidad destinada al respeto de los derec%os de las partes y a promover la solucin
informada e imparcial del conflicto! se conoce en la doctrina como el 4debido proceso5.
Por el contrario! la fiscalizacin administrativa responde a un concepto de 4unilateralidad5 investigativa en la que el
funcionario estatal del rgano fiscalizador controla el cumplimiento de la norma que! %abitualmente! consagra obligaciones o
cargas respecto del sujeto empleador y derec%os m'nimos respecto del trabajador. )s'! la relacin administrativa de
inspeccin slo se produce entre el funcionario fiscalizador /representante estatal0 y el particular fiscalizado! manteni+ndose
el trabajador ajeno! slo en calidad de interesado o eventual 4beneficiado5 con el resultado del procedimiento inspectivo! en
relacin al m$s efectivo cumplimiento de sus derec%os.
,a anterior e#plica claramente la mayor simpleza del procedimiento administrativo de fiscalizacin con relacin al m$s
simple de los procedimientos jurisdiccionales. M$s all$ del rigor t+cnico y seriedad que debe imprimirse a la actuacin
administrativa! ella se desarrolla a trav+s de un procedimiento esencialmente sencillo y estandarizado! a(n respecto de las
innumerables realidades y situaciones distintas o peculiares que debe afrontar! muy en relacin con el resto de las
caracter'sticas con que se identifica. )s'! su regulacin evitar$ la frondosidad de los detalles innecesarios o la dispersin en
un variado n(mero de instrumentos que! en vez de facilitarla! la obstaculizan. generando un espacio relevante para el
despliegue de la preparacin y en el criterio cada vez m$s desarrollado o capacitado de los funcionarios fiscalizadores.
2e e;e&t*- 6r*$#-#*"%e-3 e-e"&#%7e"te re$#-?%e- "#$e% A5r#-2#&&#*"%3 -#" 6erA5#&#* 2e % #+5%7e"te 6*-#?%e re$#-#9"
27#"#-trt#$.
6omo la generalidad de las actuaciones administrativas! los efectos de la fiscalizacin son impugnables tanto a nivel
2
administrativo! permitiendo la revisin de lo actuado por el propio rgano actuante! como a nivel jurisdiccional. Ello es
e#igencia directa del Estado de 1erec%o y e#presin del control jurisdiccional de los actos administrativos! propio de nuestro
sistema jur'dico. Esta revisin jurisdiccional /de car$cter contencioso0administrativo0 debiera ser imparcial y en+rgica! pero
respetuosa de las prerrogativas y competencias del rgano administrativo 7por ejemplo! considerando la actuacin de los
funcionarios como ministros de fe que alteran la carga procesal- o resolviendo con e#pedicin el resultado de la revisin
jurisdiccional8.
,os efectos de la t+cnica jurisdiccional son de car$cter normalmente permanente! pues no pueden ser revisados 7cosa
juzgada8-y m$s intenso! pues involucran la posibilidad de forzar el cumplimiento mediante coaccin m$s fuerte que el simple
apercibimiento de multa administrativa. Por ejemplo! mediante el embargo y realizacin de bienes o! incluso! mediante la
privacin de libertad.
Por el contrario! si bien el 1erec%o otorga significativos efectos al acto administrativo inspectivo que se %a desarrollado
v$lidamente 7en el marco del 4debido proceso administrativo5 en que el fiscalizado tiene derec%os que %ay que salvaguardar
y en el que! no obstante el car$cter investigativo del procedimiento! debe darse aplicacin a principios como el de la buena fe
en las actuaciones administrativas8 y! sin perjuicio de la posible revisin administrativa 7que! en nuestro 1erec%o! se
encuentra prevista esencialmente en el art'culo 9:; del 6digo del 2rabajo! con car$cter previo a la jurisdiccional! es de la
esencia del Estado de 1erec%o la posibilidad de revisar jurisdiccionalmente las resoluciones administrativas y sus efectos.
&inguna molestia o perturbacin puede tener o sentir el fiscalizador frente a las eventuales acciones y al ejercicio leg'timo de
las mismas que anuncie o efect(e el fiscalizado! casos en los cuales ser$ el tribunal competente el llamado a conocer y
resolver sobre el particular! normalmente a trav+s de procedimientos especiales que reconozcan la naturaleza contencioso
administrativa de la revisin jurisdiccional de una acto administrativo. &aturalidad! buen juicio! esmero por evitar o corregir
errores! responsabilidad funcionaria y fortaleza en defender la posicin institucional que se estima correcta! son
caracter'sticas intelectuales y de $nimo con que el fiscalizado debe enfrentar esta posible revisin jurisdiccional de sus
actuaciones.
&) r,6#2.
Se trata de un rasgo esencial a partir de los objetivos que persigue y la urgencia de las necesidades que atiende la
fiscalizacin laboral. ,a sociedad requiere que e#ista un potencial de control social que disuada la infraccionalidad!
previniendo o evitando conflictos sociales de significacin surgidos de la desatencin o incapacidad para %acer cumplir! en
forma gen+rica o masiva! la norma y los derec%os m'nimos /de car$cter fundamental0 que esta consagra.
Esta caracter'stica! directamente relacionada con la simpleza! tiene su origen en la propia definicin de la fiscalizacin como
una intervencin estatal a nivel de la )dministracin del Estado! adicional /normalmente previa y preventiva0 respecto de la
solucin jurisdiccional! que es la forma 4%abitual5 de actuacin del Estado y del 1erec%o frente a los conflictos sociales de
relevancia jur'dica. Ello! precisamente para no dejar entregada la resolucin de estos eventuales conflictos slo a los
tribunales que! en su conocimiento casu'stico0individual! formalista y a trav+s del 4debido proceso5! son muc%o m$s lentos
en sus procedimientos que lo que debiera ser la )dministracin! orientada a desarrollar procedimientos comparativamente
m$s veloces y! por ello! con capacidad anticipatoria y preventiva ligada al control social.
Para medir seriamente la duracin de un procedimiento administrativo de fiscalizacin! se debe abarcar todo el tiempo que
media entre la activacin del mismo /por solicitud de interesado o de oficio0 y el pleno ejercicio de las facultades0
obligaciones del Servicio. )s'! en la especie! desde la denuncia o activacin de oficio! %asta el arc%ivo de los antecedentes si
no se detectaron infracciones! o %asta la ejecutoriedad de la respectiva sancin! si las %ubo. En esta medicin se debe incluir
el ejercicio y resolucin de los recursos administrativos que procedieren en contra de la sancin aplicada y lo (nico que se
e#cluir'a! para estos efectos! es la eventual falta de ejecutoriedad por reclamacin judicial pendiente contra dic%a sancin y el
cobro compulsivo de la multa si ello fuere necesario.
)s'! no resulta razonable aceptar que un procedimiento administrativo demore uno o m$s a3os! ni a(n varios meses!
considerando todas su %abitual tramitacin. )(n siendo opinable cualquier duracin estimativa que se quiera determinar! y
que a la vez sea realista! se fijar$ referencialmente! para nuestra realidad presente! un %orizonte m$#imo promedio de dos o
tres meses para entender por cumplido esta primera caracter'stica de un procedimiento inspectivo. Esta 6ircular pretende
establecer los mecanismos para garantizar que ello ocurra.
2) 2e 6%#&&#9" 7-#$.
Para cumplir su finalidad de control social 0con capacidad para disuadir de la infraccionalidad como se detallar$ m$s
adelante0 resulta indispensable garantizar una presencia masiva de la misma en la sociedad! lo que traduce en una cobertura
m'nima de eficacia directamente relacionada con la percepcin de la posibilidad de su presencia por parte de los sujetos a
fiscalizar.
En consecuencia! carece de sentido concebir procedimientos de fiscalizacin considerados en s' mismos al margen de esta
e#igencia de masividad y que! por burocratizados! complejos! lentos! costosos o mal planificados! no puedan acceder al
control de vastos sectores sociales. &adie debiera sentirse ajeno a la posibilidad de su concurrencia y ello implica la
e#istencia de una gran cantidad de procedimientos inspectivos! con una oportuna y gran presencia en terreno de quienes los
desarrollan.
Por el contrario! la t+cnica jurisdiccional siempre implicar$ el tratamiento de un menor n(mero de casos! de mayor
e#cepcionalidad infraccional por tratarse de los casos m$s complejos o de incumplimiento contumaz! lo que justifica un
tratamiento m$s complejo! costoso y selectivo que el administrativo.
e) 2e ?A* &*-t*.
<tra caracter'stica congruente con las anteriores de simpleza! masividad o rapidez del procedimiento inspectivo. Se refiere
3
tanto a la ine#istencia de costos para los interesados o beneficiados en activar la fiscalizacin! cuanto en la alteracin de la
actividad del fiscalizado slo en lo que sea necesario! con pleno respecto a sus derec%os! cuanto en los recursos %umanos y
materiales que el Estado puede emplear razonablemente en cada uno de los numeros'simos procedimientos inspectivos que es
necesario desarrollar en forma permanente.
Por su parte! la intervencin jurisdiccional es significativamente m$s costosa para todos los involucrados! a(n con el deber
del Estado de garantizar el acceso a la .usticia.
;) &*" %t* #76&t* 2#-5-#$* : 2e7*-trt#$*.
) diferencia de la t+cnica jurisdiccional! que es altamente casu'stica y con efectos que! a(n intensos en coaccin! son poco
e#tensos en cuanto a irradiacin directa a otros casos 7pues rige en nuestro 1erec%o el efecto relativo de las sentencias! esto
es! slo respecto de los casos espec'ficos a los cuales se refieren8! los procedimientos administrativos de fiscalizacin
persiguen un alto poder disuasivo y demostrativo. Es decir! su ejercicio debe generar efectos /de cambio conductual
infraccional0 no slo respecto de los casos espec'ficos sometidos a fiscalizacin! sino sobre todas aquellas potenciales
situaciones que se encuentran alrededor de estos casos! ojal$ en el mayor radio geogr$fico y sectorial posible. Si los
mecanismos empleados no garantizan el cumplimiento de este objetivo! se cercena la finalidad que puede estimarse esencial
de la fiscalizacin.
6onsiderando que el ptimo es alcanzar un estadio de desarrollo social en el cual la norma sea respetada mediante su
cumplimiento espontneo por los ciudadanos! y en el que sean puntuales! oportuna y debidamente resueltos los casos en que
se requiera el cumplimiento forzado 7a trav+s del rgano jurisdiccional8! el espacio para al actuar inspectivo a nivel
administrativo ser$ aqu+l en que act(a el que llamaremos cumplimiento inducido. Es decir! aqu+l que! a(n no teniendo como
sustento primordial un convencimiento interior del obligado en la necesidad y conveniencia de cumplir la ley! se produce
principalmente por la 4capacidad disuasiva5 que produce la sancin administrativa! por su posibilidad cierta de presentarse en
forma r$pida y eficaz.
Para cumplir con las caracter'sticas estudiadas! la fiscalizacin debe carecer! a modo de ejemplo! de todo sesgo
asistencialista que m$s que obtener mayores grados de cumplimiento general de la legislacin! pudiera querer solucionar
7supuestamente8 uno a uno una multiplicidad de casos concretos! con un fuerte acento conciliatorio0persuasivo que! por lo
dem$s! supone que el incumplimiento de la ley se debe principalmente al desconocimiento de la normativa! descuidando
otras causas m$s probables como el inter+s de reducir costos econmicos.
)s'! la fiscalizacin no tiene por finalidad abordar las situaciones infraccionales con una dimensin singularizada! caso a
caso! en la que %aya que resolver conflictos netamente individuales entre partes particulares! sino que utiliza estas situaciones
o realidades puntuales para producir un efecto de demostracin en todo el entorno social. M$s que resolver casos aislados!
uno a uno! lo que realmente le importa es producir escenarios sociales de mayor respeto a la legalidad protegida.
B) &*" 6%#&&#9" 6re6*"2er"te e" %- ;-e- 6re$e"t#$- 2e % &*";%#&t#$#22 %?*r% * e" %- 6r#7er- et6- 2e -5
7"#;e-t&#9".
Por sus caracter'sticas propias! la actuacin administrativa de fiscalizacin se presenta a nivel preventivo 0antes que los
posibles conflictos se manifiesten o e#presen0 o en sus primeras fases! de menor intensidad o complejidad. Por el contrario! la
intervencin jurisdiccional se presenta normalmente en las fases postreras de evolucin de conflictos! resistentes a soluciones
previas! ya sea por rebeld'a en la conducta o complejidad en las materias! %abitualmente tras el agotamiento de la
intervencin administrativa.
2.- L ;#-&%#8&#9" e- 5" 2e %- $r#- : -#+"#;#&t#$- &*76ete"&#- * &t5&#*"e- 27#"#-trt#$- 2e-t#"2- 2r
e;#&&# % 'ere&B* 2e% Tr?A*. L +r" 7:*rC 2e e-t- &*76ete"&#- -e e"&5e"tr" r2#&2- -e" "5e-tr*
*r2e"7#e"t* A5rC2#&*- e" % '#re&&#9" 2e% Tr?A*. E%%* *?%#+ -er 6rt#&5%r7e"te 6re&#-*- % 7*7e"t* 2e
#2e"t#;#&r %- 2#;ere"&#- 2e *?Aet#$*- e-6e&C;#&*-3 7Dt*2*- : 6t#t52e- 6er-*"%e- 2e %*- ;5"&#*"r#*- 45e %-
2e-rr*%%".
,as *nspecciones del 2rabajo tienen! en los diferentes sistemas jur'dicos! un conjunto de prerrogativas y mandatos que
configuran su instrumental para el logro de sus objetivos! entre los cuales pueden mencionarse /seg(n los diferentes casos 0!
obtener y mantener crecientes grados de cumplimiento efectivo de la ley laboral y de seguridad social! comprendiendo en
esta (ltima los aspectos previsionales y de %igiene y seguridad- mejorar las relaciones laborales entre las partes y entre los
actores sociales involucrados- fomentar el empleo decente- fortalecer los actores colectivos para desarrollar una mayor
capacidad regulatoria autnoma de car$cter social- informar! difundir! capacitar y asesorar a los involucrados o interesados-
promover cambios y adecuaciones normativas- estudiar la realidad laboral y sus impactos en las $reas econmicas! culturales
o sociales- efectuar seguimientos a los sistemas de empleo y de seguridad social- etc..
na de estas funciones se presenta en todos los casos! constituyendo un elemento esencial de este tipo de organismos! cual es
la labor fiscalizadora! entendida como el establecimiento de sistemas de control inspectivo que est+n en condiciones de velar
por el respeto de la legislacin sometida a su salvaguarda! principalmente mediante la visita a los centros de trabajo.
,a tradicin legislativa y la %istoria de nuestro pa's %a entregado a la 1ireccin del 2rabajo un conjunto bastante amplio de
facultades y obligaciones que! en su desarrollo e#plican la e#istencia de variadas l'neas de trabajo! todas las cuales son
complementarias en pos de la obtencin de objetivos comunes y compartidos a nivel de toda la *nstitucin. &o obstante! esta
amplia gama de l'neas de trabajo obliga a desarrollar y mantener un permanente esfuerzo intelectual y de gestin para
identificar la naturaleza! objetivos e instrumentos propios de cada una de estas l'neas de trabajo! aplicados a realidades
espec'ficas de gran movilidad y complejidad. Ello a objeto de evitar los desperfilamientos! desnaturalizaciones o mi#turas
negativas de estas l'neas de trabajo que! a fin de cuentas! afectan el resultado individual de cada una de ellas y el
cumplimiento de los objetivos compartidos de la *nstitucin en su conjunto.
) modo de ejemplo! la actividad inspectiva del Servicio debe reconocerse como distinta a la actividad conciliatoria! ya sea en
4
el plano de los conflictos individuales de trabajo 7desarrollada principalmente a trav+s de los reclamos por despido
injustificado y su respectivo comparendo8 o de los conflictos colectivos 7ejercida mediante los llamados 4buenos oficios5 o la
actividad preventiva de conflictos! en el $mbito de las =elaciones ,aborales8. ,os objetivos! instrumentos y procedimientos
con que cuentan ambas l'neas de trabajo son sustancialmente diferentes- el perfil! la formacin y las aptitudes de los
funcionarios que las sirven son muy distintos. )s'! no resulta razonable concebir 4fiscalizaciones conciliatorias5 ni
4conciliaciones inspectivas5
;
! ni tampoco fiscalizadores 4polifuncionales5 que rotan o se alternan entre el desempe3o de
ambas funciones! sin la formacin y el entrenamiento necesario
>
.
3.- L ;#-&%#8&#9" 6re&# %*- Be&B*- e" ;*r7 #"$e-t#+t#$3 e-t* e-3 2#re&t e #"7e2#t : &*" 5" ;," 2e -56err %-
6r#e"&#-.
,a fiscalizacin involucra una investigacin de los %ec%os sobre los que recae! que requiere un actitud activa del sujeto que la
desarrolla! utilizando todos los instrumentos legales y t+cnicos con los que cuenta. Por regla general'sima se produce en los
lugares o centros de trabajo en los que ocurrir'an tales %ec%os! los que se aprecian en forma directa e inmediata a trav+s de los
sentidos y el instrumental con que cuenta el fiscalizador! en forma normalmente sorpresiva! que evite o dificulte la
preparacin del lugar o el ocultamiento o desfiguracin de tales %ec%os. &o puede reducirse la fiscalizacin al mero e#amen
de documentos! ni menos a(n fuera del conte#to de la realidad a la cual se encuentran referidos.
Ello e#plica que los %ec%os constatados por funcionarios fiscalizadores est+n cubiertos por una presuncin de veracidad
emanada de la calidad de ministros de fe- que la visita inspectiva sea el centro de la fiscalizacin! que ella requiera
posesionarse del lugar investigado y apreciar los %ec%os a trav+s de los m(ltiples sentidos! de un modo directo e inmediato.
0.- L ;#-&%#8&#9" -e *r#e"t 6*r 5" 6*%Ct#& &*"-tr5#2 6rt#r 2e 5" 2#+"9-t#&* &?2* 2e % re%#22 -*?re %
45e -e 6%#&r,.
Si bien la actividad inspectiva se encuentra regulada por normas legales de relativa precisin! no e#iste 4un5 slo modo de
fiscalizar sino que cuantos correspondan al dise3o de una pol'tica que! con criterios de co%erencia y sistematicidad! pretendan
orientar el empleo de los recursos disponibles al cumplimiento espec'fico de determinados fines. ,a formulacin de una
pol'tica transparenta objetivos! finalidades! tareas! metas! instrumentos y m+todos y con ello orienta la accin.
2al pol'tica supone la elaboracin previa de un diagnstico operativo y profundo- la toma de decisiones- la implementacin- y
la evaluacin de las misma. &o es un ejercicio que deba efectuarse con frecuencia sino tras per'odos de tiempo que dan
cuenta de rasgos emergentes o cambios significativos en la realidad fiscalizada! en la norma tutelada o en el rgano
fiscalizador! pues debe dar respuesta a diversas y cambiantes realidades sociales. En el marco de las pol'ticas p(blicas se
formulan diversas orientaciones o criterios que! en la especie! regulan la actividad inspectiva! dentro de la normativa legal
vigente! de los planes de gobierno y los recursos disponibles.
Este instrumento refleja los lineamientos gruesos de una pol'tica que orientar$ la actividad inspectiva! modificando!
sustituyendo o complementando en lo pertinente! a la que se reconoce dise3ada y en vigencia desde %ace m$s de una d+cada!
y que! con diferentes adaptaciones! se encontraba en aplicacin %asta la fec%a.
5.- % ;#-&%#8&#9" 2e?e -er +e-t#*"2 2et%%27e"te.
6omo toda funcin p(blica! pero con un +nfasis particular por la especial trascendencia de sus objetivos ligados a la
preservacin del orden y la paz social! la fiscalizacin debe desarrollarse enmarcada en conceptos de gestin que permita
orientarla! evaluar sus resultados y facilitar su juicio p(blico. 6riterios cuantitativos! aplicacin de sistemas inform$ticos!
gestin de recursos %umanos 7reclutamiento! capacitacin! est'mulos por desempe3o! controles! etc.8! calidad m'nima de
satisfaccin garantizada en atencin a usuario son! entre otros muc%os! temas que no deben estar ajenos a la actividad
inspectiva sino que! por el contrario! deben orientar su mejor desempe3o.
En particular! se requiere gestionar la actividad inspectiva como un todo compuesto de diferentes etapas 'ntimamente
interrelacionadas entre s'! en una secuencia de principio a fin! dise3ada! analizada! controlada y evaluada en sus resultados!
mediante un an$lisis de conjunto. n criterio para distribuir las Fiscalizaciones generadas! se encuentra relacionado con la
carga de trabajo! ambos con la pol'tica para desarrollar la visita inspectiva ! con la pol'tica para aplicar sanciones! +sta con la
establecida para reconsiderarlas administrativas! y todas con la de notificacin y cobro de las multas. ? as'! en una
multiplicidad de cruzamientos y efectos rec'procos de retroalimentacin.
'
(l reclamo por despido injustificado a logrado configurar un espacio de coe%istencia que como e%cepcin confirma la regla" a partir de una
cuidadosa y e%itosa separacin entre la )fiscali!acin* de los conceptos devengados +remuneracin y feriados, de la conciliacin sobre la
causal de terminacin y sus consecuencias jurdicas y econmicas. Sin perjuicio de las modificaciones de mayor significacin" planificadas en
el marco del proyecto estrat-gico institucional en desarrollo +destinadas a diferenciar ntidamente la actividad fiscali!adora de la conciliacin
individual e%trajudicial" y con ello reorientar el tratamiento del .eclamo como una fase prejudicial de atencin del conflicto jurdico laboral," en
esta instrumento se regular el reclamo provisionalmente en sus aspectos ms medulares" como un )tipo* de fiscali!acin )e%traordinario*.
/
(n las oficinas peque0as" con pocos funcionarios y bajo desarrollo organi!acional 1el ejemplo e%tremo son las llamadas )unipersonales*2
resultar indispensable" probablemente durante un tiempo todava largo" reconocer y normar la e%istencia de funcionarios 1normalmente del
escalafn fiscali!adores2 de carcter )polifuncional*" pero ser necesario seguir cuidadosamente tal esquema y apoyar a tales funcionarios
con la capacitacin suficiente para permitir desplegar alternativamente diferentes roles" con una eficiencia y eficacia aceptables.
5
EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION.
CONCEPTO
Es aqu+l que contiene las normas de aplicacin regular para desarrollar la labor inspectiva! pues contiene las
etapas! contempla las caracter'sticas y consagra los principios y reglas de general vigencia en la materia.
)s'! a falta de regulacin espec'fica! en un preciso procedimiento especial de fiscalizacin! se deben cumplir
fielmente todas y cada una de sus e#igencias que! a este respecto! tienen normalmente un car$cter de m'nimo y m$#imo
normativo a la vez.
Sus criterios igualmente inundan la regulacin de los procedimientos e#traordinarios o normas especiales que
posteriormente se estudiar$n! los cuales slo contienen e#cepciones parciales o puntuales a su respecto.
Si bien contempla una estructura (nica! acepta la e#istencia de algunas variantes de tramitacin a partir de la
tipolog'a de la actividad inspectiva que consagra.
CARACTERISTICAS, PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES.
=esulta ilustrativo revisar preliminarmente estas reglas! que contribuyen a delinear sus caracter'sticas espec'ficas.
EL PROCESO INSPECTIVO DE TERRENO ES UNO, CONTINUO E INDIVISIBLE.
Se inicia con la visita y termina! en el evento de e#istir infracciones! superadas o no superadas! con
la notificacin y ejecutoriedad de las mismas! agotado el recurso de reconsideracin administrativa! cuya
tramitacin tambi+n forma parte de la fiscalizacin al igual que la aplicacin y notificacin inmediata de la multa.
2odo este proceso se encuentra a cargo de un mismo funcionario! el fiscalizador de terreno! sin perjuicio de la
intervencin puntual o e#cepcional de otras instancias internas del Servicio.
LA VISITA INSPECTIVA ES, POR REGLA GENERALSIMA, UNA, NICA Y CONTINUA.
)(n cuando e#cepcionalmente! por problemas de tiempo! tama3o de la empresa o ubicacin
geogr$fica de la misma! se deba suspenderla por el m$s breve tiempo! para retomarla y finalizarla lo m$s
prontamente posible.
LA APLICACIN DE SANCIONES SE REGIR POR UNA POLTICA CLARAMENTE
DEFINIDA POR EL SERVICIO.
Esta trascendental materia no puede quedar al arbitrio o subjetividad individual de cada
fiscalizador o de cada oficina! sino que debe responder a una orientacin uniforme y objetiva para todo el Servicio.
&o obstante! esta pol'tica de aplicacin de sanciones! contenida en un )ne#o! contemplar$ m$rgenes permitidos de
discrecionalidad para el fiscalizador actuante! en el entendido de que a +l le corresponder$ aplicar subjetivamente
los criterios objetivos predeterminados! a objeto de adecuarlos a la realidad que le correspondi fiscalizar.
SE ENFATIZA EL CARCTER DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, DIFERENCINDOLO
CLARAMENTE DE LA LGICA !URISDICCIONAL.
Se aleja de la fiscalizacin administrativa todo rasgo equivocado de tratamiento
4semijurisdiccional5 de un supuesto conflicto 4entre partes privadas5. ,as partes que intervienen como tales en la
fiscalizacin son el fiscalizador0 Estado que vela por el cumplimiento de la norma tutelada respecto del
fiscalizado0empleador. )s'! por ejemplo! por regla general se resta valor al desistimiento o al t+rmino de la relacin
laboral durante el curso de una denuncia! por cuanto m$s que la 4solucin5 supuestamente satisfactoria para
empleadores y trabajadores! lo relevante es certificar el cumplimiento normativo. )s'! el (nico espacio de validez
relativa visualizado para el desistimiento ser$ el de las denuncias originadas en la organizacin sindical relativas al
1erec%o 6olectivo de 2rabajo.
LA FISCALIZACIN SE DEBE REALIZAR NTEGRAMENTE EN TERRENO.
Esto es! en el lugar de trabajo inspeccionado! salvo aquellas e#cepciones que el propio
procedimiento contemple.
EL ANLISIS DOCUMENTAL SER UNO "Y NI SI#UIERA EL PRINCIPAL$ ENTRE VARIOS
OTROS MEDIOS O INSTRUMENTOS PARA ESTABLECER LOS %EC%OS INVESTIGADOS.
,a fiscalizacin 4perceptiva5! a trav+s de todos los sentidos! directa e inmediatamente! en lo
posible sin intermediacin! en terreno! ser$ la regla general. Slo e#cepcionalmente se admitir$ un an$lisis
e#clusivamente documental.
&
LA FISCALIZACIN NO SE SUSPENDE CON NINGUNA CIRCUNSTANCIA.
Por regla general! ni la ine#istencia de infracciones detectadas- ni la solicitud de oficios a otros
servicios p(blicos- ni la interposicin de presentaciones ante el Servicio u otros organismos! detienen el curso
normal y la conclusin del procedimiento inspectivo.
LA FISCALIZACIN DEBE TENER UNA COBERTURA DE APLICACIN #UE GARANTICE
EL CUMPLIMIENTO DE SU FINALIDAD DISUASIVA Y DE CONTROL SOCIAL DE ESTA
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.
Para ello -e &5#2r, % 7,E#7* % +e-t#9" 2e %*- re&5r-*- /-#e76re e-&-*-- "e&e-r#*- 6r
diligenciarla. )s'! por ejemplo! se contempla una preocupacin central por los aspectos cuantitativos! sin perjuicio
de garantizar una calidad m'nima para cada una de las m(ltiples fiscalizaciones que ser$ necesario realizar. &o
e#iste en esta perspectiva la contraposicin entre calidad y cantidad! pues garantizar una cantidad m'nima de
fiscalizaciones /realizadas en forma masiva! econmica! oportuna y r$pida0 es el primero de los requisitos de
calidad! y todas estas fiscalizaciones deben responder a criterios y objetivos claros y precisos. En este escenario! la
fiscalizacin tendr$ una marcada gestin estad'stica.
Para este efecto! es de la esencia del sistema trabajar con cargas de trabajo estandarizadas! sin
perjuicio de su adaptacin a las distintas realidades regionales y locales.
)dem$s! respondiendo a las particulares caracter'sticas del trabajo funcionario en terreno! el cual
se desempe3a sin supervisin directa inmediata! se establece una modalidad de control %orario fle#ible que! por
una parte! permite un control de mejor calidad y una mayor atencin del %orario in%$bil 7a objeto de difundir la
cobertura de fiscalizacin %acia sectores que desempe3an labores fuera del tradicional %orario %$bil8 y! por la otra!
el pleno respeto a los derec%os funcionarios relativos a la remuneracin y al cumplimiento de jornada. Por
ejemplo! cuando la solicitud de fiscalizacin diga relacin con alguna materia que deba verificarse en un %orario
determinado! a(n cuando esto implique visita en jornada in%$bil para el Servicio! se arbitrar$n las medidas
necesarias para concurrir en dic%o %orario! evit$ndose la verificacin /menos a(n de car$cter slo documental0 en
un %orario diferente. Ell control aplicado ser$ general y uniforme para todos los fiscalizadores de terreno.
IMPACTO EN LA ORGANIZACIN DEL TRABA!O INSPECTIVO.
Por sus caracter'sticas sist+micas! esta regulacin normativa del procedimiento inspectivo abarca
diversas esferas de gestin! entre ellas la org$nica. )s'! por ejemplo! se contempla un sistema de arc%ivo de la
documentacin- o la incorporacin de los funcionarios que gestionan las multas a la nidad de Fiscalizacin!
reorient$ndose el rol de las nidades .ur'dicas %acia la asesor'a! la capacitacin y la difusin- o $reas de gestin
compartida entre las nidades de Fiscalizacin y 6omparendo 7por ejemplo! dic%o sistema de )rc%ivo8 y )tencin
de P(blico- o el papel protagnico del funcionario que se desempe3e como jefe de unidad de fiscalizacin o qui+n
%aga sus veces
@
. como gestor del procedimiento de fiscalizacin- entre otras innovaciones que! adem$s de
funcionales! tendr$n un evidente impacto org$nico.
TIPOS DE FISCALIZACION. CLASIFICACION. EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION EN
DIC%A CLASIFICACION.
6onsiderando que es posible identificar en la labor inspectiva una fase investigativa de apreciacin de %ec%os! de
otra resolutiva! que implica la generacin de actos administrativos! espec'ficamente de sancin administrativa en caso de
detectarse infracciones a la norma tutelada! la tipolog'a de la fiscalizacin que se detalla a continuacin comienza por
distinguir la fiscalizacin ordinaria o propiamente tal! que abarca en plenitud ambas fases! de aquella otra! llamada
e#traordinaria! que utiliza la fase investigativa del procedimiento inspectivo! y que termina con un informe que sustenta
otras decisiones o actos administrativos! sin contemplar la e#istencia de sanciones administrativas directas.
1entro de la fiscalizacin llamada ordinaria o propiamente tal! se encuentra la denominada fiscalizacin general!
que es aquella regulada a nivel b$sico y estructural por el denominado 4Procedimiento "eneral de Fiscalizacin5 que se
estudia en detalle m$s adelante y que se encuentra concebida para una aplicacin supletoria respecto de los
procedimientos ordinarios pero de car$cter especial 7porque tienen ciertas normas e#cepcionales o especiales respecto del
procedimiento general de fiscalizacin8 o e#traordinario. Es decir! el influjo de los criterios y reglas del 4procedimiento
general de fiscalizacin5 es ampl'simo y se e#tiende a toda la actividad inspectiva! a(n especial o e#traordinaria.
)s'! el cuadro de la clasificacin de la fiscalizacin es el siguiente:
3
Se tiene presente que mientras ms peque0a es la $nspeccin y" por ende" la 4nidad de 5iscali!acin +asta el e%tremo de las llamadas
$nspecciones )intermitentes* o las permanentes )unipersonales*," esta funcin ser desempe0ada por otro funcionario que tendr asignadas
otras m6ltiples funciones" entre ellas" la posibilidad de fiscali!ar en terreno. (n su oportunidad" y caso a caso" se adoptarn progresivamente
medidas especiales para estas situaciones.
'
.- OR'INARIA (O @RO@IAMENTE TAL)
@UNTUAL
SOLICITA'A
.- <ENERAL EXTEN'I'A
REFISCALIFACION N
'E OFICIO IN'IGI'UAL
@RO<RAMA'A
.- ES@ECIAL
.- EXTRAOR'INARIA O INFORMATIGA
FISCALIZACION ORDINARIA (O PROPIAMENTE TAL).
Es aquella que tiene prevista todas las fases sustantivas de la actividad inspectiva! incluyendo
espec'ficamente la aplicacin de sanciones ante la constatacin de cualquier infraccin y la posibilidad de revisin
administrativa de las mismas en caso de solicitarse.
GENERAL.
Es aquella que responde a los principios y criterios de aplicacin %abitual o supletoria! a falta de
cualquier regulacin especial. 6orresponde a la regulacin del 4Procedimiento "eneral de Fiscalizacin5! que
se estudia m$s adelante. Puede! a su vez! subclasificarse en solicitada y de oficio.
1.-SOLICITA'A.
)quella que tiene su origen en una peticin al efecto! realizada por los interesados! directamente al
Servicio o a otras reparticiones p(blicas las cuales transmiten dic%a solicitud a nuestra institucin- o por
cualquier persona o entidad! incluyendo la solicitada 7no ordenada ni organizada por una autoridad interna
en uso de sus facultades8 por cualquier funcionario del Servicio que no cumpla funciones en la *nspeccin
a la que corresponde diligenciarla. Es decir! las originadas en una 1E&&6*)! sin importar cual es el
origen de esta.
Esta fiscalizacin solicitada podr$ ser 65"t5% y eEte"2#2! e#clusivamente seg(n la carga de trabajo
que involucre su diligenciamiento en n(mero de comisiones de fiscalizacin.
1.1.- SOLICITA'A @UNTUAL
Es aquella que! origin$ndose en una solicitud de fiscalizacin! investigar$ slo +l o los conceptos
mencionados en la correspondiente presentacin. 6onstituye la regla base en materia de fiscalizaciones!
pues corresponde al valor ; de carga de trabajo! esto es! a ; comisin de fiscalizacin 7sin perjuicio de
alguna e#cepcin en que ser$ posible atribuir menor ponderacin de carga de trabajo a una fiscalizacin.
Por ejemplo! algunas certificaciones! que tendr$n valor menor a ; comisin8.
Para asegurar la e#istencia de una carga de trabajo acotada y cuantificable! su contenido abarca la
investigacin de %asta cuatro conceptos espec'ficos! estandarizados para este efecto de tal manera que
reflejen cargas equivalentes de trabajo estimado en diligenciarlos! referidos a un lugar de trabajo! a un
n(mero de trabajadores no superior a ;A! y a un lapso de B meses anteriores a la denuncia. Para el adecuado
uso de estos conceptos estandarizados e#istir$ un )ne#o en el que se adoptar$n mecanismos de
configuracin de Fiscalizaciones aplicable en la nidad de )tencin de P(blico.
1.2.- SOLICITA'A EXTEN'I'A
)quella que abarca m$s de cuatro de los conceptos aceptados para la puntual y que! a objeto de mantener la
uniformidad de cargas de trabajo! equivale y ser$ cuantificada como >! @ o 9 comisiones de fiscalizacin! de
acuerdo al n(mero de conceptos0cargas de trabajo que contengan. Para el tratamiento de estos conceptos
son aplicables los mismos criterios delimitadores relativos al tama3o de la muestra de trabajadores- al lapso
investigado y al lugar de trabajo revisado.
)s'! mientras en la fiscalizacin solicitada puntual ; fiscalizacin C ; comisin! en este caso! ; fiscalizacin
C ; a 9 comisiones! seg(n el siguiente cuadro.
FISCALIFACION
6<M*S*<&ES 6<&6EP2<S
; ; a 9
> A a :
@ D ) ;>
9 ;@ ? M)S
*
2.- FISCALIFACION 'E OFICIO
)quella que se realiza por disposicin propia del Servicio en cumplimiento de sus objetivos institucionales!
normalmente por decisin de la propia unidad operativa o por determinacin de la Superioridad. ) su vez! se
subclasifica en tres tipos: 6*r re;#-&%#8&#9"3 #"2#$#25% * 6r*+r72.
2.1.- FISCALIFACION 'E OFICIO @OR REFISCALIFACION
)quella que es producto de una fiscalizacin concluida con la aplicacin de una sancin con relacin a una
infraccin que no consta %aya sido subsanada con posterioridad a dic%a sancin! ya sea en el conte#to de
una eventual solicitud de reconsideracin administrativa de dic%a sancin o no. Se activar$
autom$ticamente al cumplirse un plazo determinado desde que fue aplicada la sancin sin que conste
recurso pendiente en su contra! esto es! normalmente despu+s de %aber quedado ejecutoriada 7salvo
determinadas e#cepciones en que podr$ activarse a(n con tales recursos pendientes8.
2.2.- FISCALIFACION 'E OFICIO IN'IGI'UAL
)quella que! sin originarse en una solicitud de fiscalizacin o denuncia! se aplica sobre un empleador
determinado! escogido por el fiscalizador que requiere completar su n(mero m'nimo de comisiones
mensuales! ya sea en rondas a terreno o en otro tipo de planificacin de oficina.
En cuanto a su contenido! corresponder$ como m'nimo al de los @ conceptos revisados obligatoriamente en
la fiscalizacin de la informalidad laboral! cuales son contrato de trabajo! registro control de asistencia y
pago0declaracin de cotizaciones previsionales! incorporando la revisin del comprobante de pago de
remuneracin mensual.
En este tipo se incluye aquella fiscalizacin que el fiscalizador deber$ activar! sin previa asignacin! cuando
constate la ejecucin de labores en situaciones de peligro inminente para la salud o vida de los trabajadores.
En estos casos! se deber$ informar al superior inmediato a la brevedad y! si se %a actuado fuera de la
jurisdiccin! dar los avisos en la forma que se contemplan en el art'culo >E del 1.F.,. &F >! de ;DBE.
2rabajo y Previsin Social.
2.3.- FISCALIFACION 'E OFICIO @OR @RO<RAMA
)quella que se refiere a un colectivo o conjunto de empleadores seleccionados por sector geogr$fico!
actividad econmica u otra variable o combinacin de ellas! y que responde a una planificacin previa y a
un procedimiento de ejecucin coordinado que agrupa la labor de un grupo de fiscalizadores a la vez. Puede
ser dispuesto yGo ejecutado desde el nivel local! regional o nacional! seg(n el $mbito que abarque! y dentro
del plazo establecido.
6omo e#presin de un esfuerzo de planificacin! debe ser el reflejo de una m$#ima optimizacin de los
recursos disponibles en relacin con el cumplimiento de los objetivos b$sicos de la fiscalizacin. )s'! son
sus caracter'sticas el acopio de la m$#ima informacin sectorial disponible- la posibilidad de involucrar en
su dise3o a los actores laborales organizados! especialmente las de los trabajadores beneficiados o
interesados- la posibilidad de difusin p(blica / previa! coet$nea o posterior a su realizacin0 a objeto de
aumentar su efecto demostrativo y disuasivo- la posibilidad de recabar datos para la elaboracin de
encuestas y estad'sticas que se efect(en por esta v'a- etc.
6onsiderando sus especiales caracter'sticas de esfuerzo planificado en torno a los objetivos propios del
que%acer institucional! se considera este tipo de fiscalizacin de oficio como parte de la actividad %abitual
de toda unidad operativa del Servicio que efect(a actividad inspectiva. )s'! los procedimientos
administrativos que regulan esta actividad garantizar$n siempre el desempe3o rutinario de este tipo de
fiscalizacin.
En cuanto a su contenido! todas las fiscalizaciones incluidas en un programa deben responder a un mismo y
uniforme patrn el cual se referir$ a conceptos (nicos y precisos! por regla general'sima no superiores a
cuatro! en analog'a a la fiscalizacin solicitada puntual.
ESPECIAL
)quella que se refiere a determinadas materias o conceptos a investigar! cuyo diligenciamiento se
encuentra regulado por normas e#cepcionales! especiales o de mayor desarrollo que las contempladas en el
Procedimiento "eneral de Fiscalizacin! a(n cuando estas (ltimas se le aplican en forma gen+rica y supletoria.
E+TRAORDINARIA
)quella que! como se dijo! utiliza la fase investigativa de apreciacin y constatacin de %ec%os! cuya
finalidad %abitual es obtener informacin que despu+s sea suministrada en un informe de fiscalizacin destinado a
apoyar! orientar o sustentar el ejercicio de alguna otra competencia administrativa o judicial. Por ello! no
contempla la aplicacin de sanciones respecto de las situaciones infraccionales que pudieran detectarse! ya sea
porque se carece de competencia para ello o porque e#presamente se e#cluye la fase punitiva.
ESTRUCTURA BASICA DE LA FISCALIZACION ORDINARIA GENERAL. PROCEDIMIENTO GENERAL
DE FISCALIZACION.
El Procedimiento "eneral de Fiscalizacin es la estructura b$sica de la Fiscalizacin <rdinaria "eneral definida en
el ac$pite precedente y su influjo irradia al desarrollo de todo procedimiento inspectivo! incluso a aqu+l ordinario con
regulacin especial! o a aqu+l e#traordinario. 6ontempla las siguientes A etapas b$sicas.
,
ACTIVACIN.
Se refiere al origen de la actuacin que se encomienda que! atendiendo a la tipolog'a de la
fiscalizacin! puede ser a solicitud o de oficio.
ASIGNACIN DEL COMETIDO.
Se refiere al acto de encomendar la gestin de fiscalizacin realizado por el jefe o encargado de la
unidad operativa de fiscalizacin! con arreglo a precisos criterios t+cnicos como: ubicacin geogr$fica de la
fiscalizada! aptitudes de los funcionarios ante casos espec'ficos! materias contenidas en la peticin de fiscalizacin!
orden secuencial del folio de las Fiscalizaciones! refiscalizaciones producto de reactivaciones de procesos
inspectivos! etc..
PREPARACIN DEL COMETIDO.
Por parte del fiscalizador asignado! en forma previa a la visita inspectiva! lo que implica premunirse
de todos los elementos suficientes! tanto documentales como de informacin! para una optima gestin.
.$ VISITA INSPECTIVA.
6ontacto con la realidad a fiscalizar. 6ontempla las siguientes subetapas:
9.; ,legada al lugar a fiscalizar
9.> Presentacin con el fiscalizado
9.@ *nspeccin perceptiva
9.9 Entrevista con trabajadores
9.A Formalizacin de trabajadores 7e#cepcional8
9.B =evisin documental
9.E =evisin documental en oficina 7e#cepcional8
9.: =esoluciones:
9.:.; 6onstatacin de los Hec%os
9.:.> )preciacin jur'dica de los Hec%os
9.:.@ =edaccin *nforme de Fiscalizacin.
9.:.9 )plicacin y &otificacin de Sanciones
.$ TRMITES POSTERIORES.
Surgidos despu+s de la visita inspectiva y t+rmino de la fiscalizacin propiamente tal.
A.; Egreso de la fiscalizacin e *ngreso de la =esolucin de Multa en el Sistema *nform$tico.
A.> 1evolucin a fin de mes si fiscalizacin no pudo tramitarse.
A.@ =evisin del .efe de Fiscalizacin. Entrevista personal.
A.9 )rc%ivo de la Fiscalizacin.
A.9.; 1efinitivo. En caso de t+rmino del proceso inspectivo sin multa administrativa o con multa y
acreditacin de correccin de la infraccin.
A.9.> 2ransitorio. En caso de t+rmino de la fiscalizacin con multa sin acreditacin de correccin
de la infraccin. Se prolonga durante @A d'as contados desde dic%a terminacin 7notificacin
de la multa8 en espera de que e#ista una eventual solicitud de reconsideracin administrativa
de dic%a sancin! plazo en el cual todos los antecedentes permanecen en poder del
fiscalizador actuante.
A.A *nforme Final al denunciante
A.B 2ramitacin de Solicitudes de =econsideracin de Multa.
A.E 2ramitacin de eventual =eclamo .udicial.
A.: )ctivacin de &ueva Fiscalizacin por =efiscalizacin. En caso de transcurrir el plazo del
)rc%ivo 2ransitorio sin que se %aya acreditado correccin de la infraccin sancionada.
A.D <tras gestiones adicionales. Iue depender$n del procedimiento de fiscalizacin y sus resultados!
en que se requiere complementarlos con otros tr$mites que se originan al interior de la
*nspeccin. Por ejemplo! confeccin de las )ctas de Fiscalizacin por imposiciones no
declaradas- remisin de <ficios a otras *nstituciones- etc.
1-
DE LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION.
ACTIVACION DEL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO
6ualquiera sea el tipo de fiscalizacin de que se trate el procedimiento se activar$ al ingresar los datos en el del
Sistema *nform$tico 74pantalla 4*ngreso de Fiscalizaciones58! tras lo cual este generar$ un folio e imprimir$ una
car$tula que encabezar$ el e#pediente respectivo
9
. 6on todo! en determinados casos de e#cepcin previstos en el
HA"eE* 1: HCr#ter#*- 6r &*";#+5rr &*7#-#*"e- 2e ;#-&%#8&#9"I
A!
3 podr$ e#istir un 4=egistro5 del ingreso de
la fiscalizacin! en forma previa a la )ctivacin! referido al llenado de un formulario manual! el 4F*r75%r#* 01:
I"+re-* 2e F#-&%#8&#9" (M"5%)I
.
.
El ingreso al Sistema *nform$tico o )ctivacin de la fiscalizacin se efectuar$ normalmente por las nidades de
)tencin de P(blico 7denuncias0solicitudes de fiscalizacin8 y de Fiscalizacin! por lo que se consignar$ una de
estas alternativas en la seccin 4nidad de )ctivacin5 de dic%o Sistema *nform$tico. )s'! tambi+n normalmente!
si %ay un ingreso previo de un tr$mite en otras nidades! se identificar$ a esa nidad en la seccin 4nidad de
<rigen5! pero se producir$ la activacin en la nidad de Fiscalizacin.
)s'! por ejemplo! una denuncia escrita! una solicitud de jornada! un programa de fiscalizacin nacional! o una
solicitud de certificado! ingresar$ a la *nspeccin a trav+s de la nidad de Partes como 4nidad de <rigen5! y! tras
la distribucin! se allegar$n los antecedentes a la nidad de Fiscalizacin como 4nidad de )ctivacin5. 1e igual
modo! las nidades de =elaciones ,aborales o de 6omparendo pueden ser 4nidades de <rigen5 y las respectivas
solicitudes de fiscalizacin se convierten en fiscalizaciones en la nidad de Fiscalizacin.
Sin embargo! se deja abierta la posibilidad para que! de acuerdo a las diferentes realidades y desarrollos
inform$ticos que vayan presentando algunas *nspecciones! pueda determinarse por la .efatura de *nspeccin que
las solicitudes de fiscalizacin se activen en alguna o todas las que normalmente son slo nidades de <rigen. )s'!
por ejemplo! se podr$ determinar que /con el entrenamiento suficiente0 personal de la nidad de Partes! o la de
6omparendos! o la de =elaciones ,aborales! ingrese fiscalizaciones directamente al Sistema *nform$tico!
convirti+ndose en 4nidades de )ctivacin5.
En el caso de la Fiscalizaciones de <ficio *ndividuales! el fiscalizador actuante dispondr$ del HF*r75%r#* 01:
I"+re-*JI que! a(n confeccionado en el curso de la fiscalizacin de oficio individual! sus datos ser$n
posteriormente traspasados / normalmente una vez concluida la fiscalizacin0 a la pantalla de *ngreso de
Fiscalizaciones del Sistema *nform$tico! el que generar$ igualmente la car$tula en la que se incorporar$n los
antecedentes ya recopilados. )l mismo tiempo! se dar$ de baja la fiscalizacin como terminada en la pantalla de
Egreso de Fiscalizaciones.
En el caso de fiscalizacin de oficio por refiscalizacin! la fiscalizacin ser$ ingresada al Sistema *nform$tico por
el fiscalizador que diligenci el cometido que la origin! en el momento en que %aya transcurrido el plazo de
permanencia en el )rc%ivo 2ransitorio sin %aberse acreditado la correccin de la infraccin sancionada en su
curso. Sin perjuicio del respectivo n(mero de folio! las fiscalizaciones se denominar$n =efiscalizacin ;!
=efiscalizacin >! =efiscalizacin @... y as' sucesivamente! sin l'mite! %asta que se acredite la correccin de la
infraccin sancionada! o %asta que concurra alguna de las situaciones especial y e#cepcionalmente previstas para
desactivar los procedimientos inspectivos concatenados! seg(n se indicar$ m$s adelante.
Si se trata de una fiscalizacin de oficio por programa! la fiscalizacin ser$ ingresada al Sistema *nform$tico con
los datos m'nimos previstos o disponibles en la planificacin! por el jefe de la nidad de Fiscalizacin en base al
padrn confeccionado al efecto! y! si este no e#iste! se seguir$ un procedimiento an$logo al de la fiscalizacin de
oficio individual! esto es! la fiscalizacin se ingresar$ al Sistema *nform$tico! con posterioridad a su terminacin!
al mismo tiempo que se consignar$ en la pantalla de Egreso de Fiscalizaciones en dic%o Sistema
,os funcionarios a cargo de ingresar fiscalizaciones al Sistema *nform$tico lo %ar$n seg(n las pautas e
instrucciones consignadas en A"eE* 1: HCr#ter#*-JI que pretenden! como elemento esencial para el correcto
funcionamiento del sistema! la estandarizacin de las fiscalizaciones! de tal manera que! dentro de cierto rango!
impliquen una carga de trabajo relativamente uniforme. Para tal efecto! una 4fiscalizacin5 7un procedimiento
inspectivo efectuado respecto de un mismo empleador por un fiscalizador determinado8! podr$ dar origen a menos
de una! una! o m$s de una 4comisiones5 o cometidos 7cargas de trabajo estandarizadas8! entre un rango que va
desde J.>A a 9 comisiones respecto de una misma fiscalizacin.
C-* e-6e&#%. Re&e6&#9" 2e 2e"5"&#- e" 5" I"-6e&&#9" 2#-t#"t % 45e ;#-&%#8r,.
En circunstancias muy calificadas! con conocimiento y aprobacin del 1epartamento de Fiscalizacin! podr$n
recepcionarse denuncias en una oficina y disponerse su diligenciamiento en otra! para lo cual se emplear$! en todo
aquello que sea aplicable! el mecanismo especial previsto para la tramitacin de =eclamos en la misma situacin!
7
(n alg6n momento se espera que la impresin de la cartula se aga en papel de distinto color seg6n el trmite sea una solicitud de
fiscali!acin o un .eclamo por Terminacin.
8
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
:
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
11
esto es! el 4sistema de *nspeccin origen0*nspeccin resolutora5! previsto en dic%o procedimiento especial. Es
decir! se utilizar$ el 4Formulario J;: *ngresoK7Manual85.
ASIGNACION DE LA FISCALIZACION.
Se refiere al acto de encomendar a un funcionario determinado la gestin de un cometido de fiscalizacin!
efectuado por el jefe de la nidad de Fiscalizacin! en base a las pautas contenidas e" HA"eE* 2: I"-tr5&&#*"e-
6r % -#+"&#9" 2e F#-&%#8&#*"e-I
E
! que se refiere tanto a los criterios como a la oportunidad para efectuar la
asignacin.
CRITERIOS PARA LA ASIGNACIN.
En su ejercicio combinado se perseguir$ siempre la asignacin de cargas de trabajo equiparadas respecto de
todos los fiscalizadores que conforman la fuerza de trabajo de la unidad:
a8 Secuencial: se asigna seg(n el orden cronolgico de activacin! esto es! mediante el correlativo de
fiscalizaciones.
b8 Por materia: se asigna conforme la naturaleza del concepto o del empleador a fiscalizar que permitir$n!
en determinadas circunstancias! la asignacin preferente a funcionarios! con la calidad de especialistas en
dic%as materias! sin alterar los principios de decisin e#clusiva del jefe de unidad- de conformacin unitaria
de la unidad de fiscalizacin- y de reparticin equitativa de las cargas de trabajo.
c8 Sectorial geogr$fica: se asigna a determinados funcionarios de la nidad a los que se les %a asignado
previamente una determinada $rea geogr$fica! parte de la jurisdiccin que atiende la respectiva *nspeccin!
en la cual debe diligenciarse la fiscalizacin.
d8 Por =efiscalizacin &: se asigna este tipo de fiscalizaciones al mismo fiscalizador que diligenci la
fiscalizacin precedente y que mantuvo el e#pediente en )rc%ivo 2ransitorio.
Sin perjuicio de la pol'tica general que fije el Servicio mediante el )ne#o > ya citado! cada .efe de nidad
/en conjunto con el respectivo *nspector .efe de <ficina 0 delinear$ y %ar$ efectiva una pol'tica local para
la asignacin de fiscalizaciones! que podr$ combinar a su entero juicio los par$metros se3alados! cuidando
de respetar los equilibrios en las cargas de trabajo asignadas a cada funcionario y propendiendo a que cada
*nspeccin con m$s de un fiscalizador de terreno asigne a estas $reas territoriales espec'ficas! sin perjuicio
de las medidas de rotacin que se definan entre estas distintas $reas.
OPORTUNIDAD Y CONTENIDO DE LA ASIGNACIN.
,a regla b$sica en esta materia es MENSUALIFAR la asignacin! con la pro%ibicin de asignar
fiscalizaciones que e#cedan la m$#ima carga de trabajo que puede absolver el respectivo fiscalizador en cada
mes! esto es! regularmente el DJL del Promedio ,ocal de 6omisiones de Fiscalizacin Mensuales por
Fiscalizador de la respectiva *nspeccin 7P,6M8! definidos regularmente por el 1epartamento de Fiscalizacin
en base a toda la informacin disponible para tal efecto! y que ser$n consignados peridicamente en el HA"eE*
3: F#A @r*7e2#*- L*&%e- 2e C*7#-#*"e- 2e F#-&%#8&#9" Me"-5%e- 6*r )*r"2 C*76%et 2e
F#-&%#82*rI
8
. En consecuencia! si es posible prever o planificar la ausencia justificada! parcial o total! del
fiscalizador de sus labores 7por ejemplo! por ejercicio de feriado! permiso! licencia m+dica ya iniciada o
previsible! etc.8! este P,6M deber$ ser corregido proporcionalmente a la baja para as' distribuir slo las
fiscalizaciones que correspondan al per'odo parcial que se estimar$ en condiciones de ser laborado
efectivamente! dando origen al llamado 4P,M6 P,)&*F*6)1<5.
En cuanto a la oportunidad para efectuar la asignacin! esta se dividir$ en *r2#"r# o eEtr*r2#"r#.
,a -#+"&#9" *r2#"r# se produce el primer d'a %$bil de cada mes y recae sobre todas las fiscalizaciones sin
preferencia o urgencia! que! %abi+ndose activado en el mes inmediatamente anterior! %an sido acumuladas para
tal oportunidad por el .efe de la nidad de Fiscalizacin. *ncluye la asignacin de fiscalizaciones de oficio por
programas. &o podr$ superar el DJL del P,6M a objeto de reservar un ;JL para la asignacin e#traordinaria
de fiscalizaciones con preferencia o urgencia.
,a -#+"&#9" e#traordinaria es aquella que se produce en cualquier momento! durante el curso del mes
respectivo! sin esperar la pr#ima asignacin ordinaria. ,os casos en que esta procede son los siguientes:
) 2e ;#-&%#8&#*"e- *r2#"r#-.
)quellas sin urgencia ni preferencia.
Puede producirse durante el transcurso de la primera mitad del mes! cuando la asignacin ordinaria
producida a inicios del mes lo permite! pues no se sobrepas el P,6M.
En este caso! no se acumular$n estas fiscalizaciones para la pr#ima asignacin ordinaria
del mes siguiente! sino que se asignar$n a medida que se vayan activando! siempre que la
asignacin cumpla con la pro%ibicin de no asignar una cuota superior al P,6M y que se vaya
produciendo durante la primera quincena del mes 7%asta el d'a ;A inclusive8! pues si se trata de
fiscalizaciones activadas con posterioridad! necesariamente deber$n acumularse para el per'odo
;
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular ...
<
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular =
12
siguiente de asignacin ordinaria.
?) 2e ;#-&%#8&#*"e- &*" 5r+e"&#.
,os casos estar$n previstos en el )ne#o respectivo! y cuando se presenten deber$n ser asignados al
d'a siguiente %$bil de la activacin con el objeto de el fiscalizador los diligencie al d'a siguiente de
la asignacin. Para garantizar esta posibilidad la asignacin e#traordinaria tendr$ reservado un
;JL del P,6M.
)l efecto debe recordarse especialmente la regla de que slo se asignan fiscalizaciones a
funcionarios que pueda presumirse razonablemente que las diligenciar$n en la oportunidad
prevista! ya sea en el mes en el caso de las ordinarias! o al d'a siguiente %$bil de la asignacin! en
este caso. Si por cualquier imponderable! el fiscalizador asignado no pudiera materializar la
gestin de este tipo de fiscalizaciones urgentes en el d'a %$bil siguiente! deber$ dar aviso a su .efe
de nidad tan pronto pueda y! de ser necesario! devolver$ la fiscalizacin para una nueva
reasignacin 7por ejemplo! licencia m+dica sorpresivaK8.
&) 2e *;#&#* #"2#$#25%e-.
En los que no e#iste propiamente asignacin! pues es el propio fiscalizador el que produce la
activacin y la 4autoasignacin5 cuando %a transcurrido la primera quincena del mes y las
fiscalizaciones asignadas son insuficientes para cumplir el P,6M y! para completar el n(mero
m'nimo de comisiones mensuales! debe acudir a generar este tipo de fiscalizaciones.
REGISTRO DE LA ASIGNACIN.
6ada .efatura de Fiscalizacin administrar$ el HF*r75%r#* 02: A-#+"&#9" : Re$#-#9" 2e FiscalizacionesI
D
!
dise3ado al efecto! en el que constar$ cada una de las fiscalizaciones asignadas a cada fiscalizador en el
respectivo per'odo mensual que permitir$! al momento de la pr#ima asignacin ordinaria! revisar! controlar y
evaluar el cumplimiento de la carga de trabajo de cada fiscalizador.
DEVOLUCIN E+TRAORDINARIA Y REASIGNACIN DE FISCALIZACIONES
Proceder$ la devolucin y reasignacin de fiscalizaciones! si durante el curso del mes de asignacin! el
fiscalizador respectivo se ausenta de sus labores por razones justificadas y por un lapso no previsto al momento
de la asignacin! cuando afecta una asignacin e#traordinaria por urgencia que no podr$ ser oportunamente
diligenciada- o cuando! por preverse que el funcionario no regresar$ antes de finalizar el mes! o resulta
imprevisible su pronto regreso 7por ejemplo! licencia m+dica que abarca o podr'a abarcar una fec%a posterior al
fin de mes8! %ace necesario que se reasignen igualmente sus asignaciones ordinarias. El jefe de nidad
recoger$ la carpeta de casos pendientes sin tramitar que! para tal efecto! el fiscalizador deber$ llevar! y
proceder$ a anular la asignacin vigente %asta entonces y a reasignar las respectivas fiscalizaciones a otros
funcionarios disponibles! conforme las reglas generales! esto es! posibilidad de asignacin e#traordinaria de
fiscalizaciones ordinarias yGo urgentes- o pr#ima asignacin ordinaria! seg(n sea el caso.
NUEVA ASIGNACION DE CASOS PARCIALMENTE TRAMITADOS.
1e acuerdo a lo e#puesto! la regla general es que slo se asigne trabajo que sea posible de diligenciar en el
respectivo mes y! en consecuencia! lo regular es que toda fiscalizacin pueda informarse dentro de dic%o mes
debiendo ser devuelta en tal estado 7obviamente! sin perjuicio de la posibilidad de devolucin justificada en
una menor disponibilidad de d'as n o planificada al momento de la asignacin por licencia m+dica! permisos!
etc.8. )l efecto! todos los procedimientos se encuentran debidamente estandarizados P)=) SE=
&<=M),ME&2E 1*,*"E&6*)1<S E& E, M*SM< MES 1E )S*"&)6*<&! especialmente por
concentrar en la visita a terreno la confeccin de la resolucin de multa y del informe de fiscalizacin. Sin
embargo! e#isten algunos procedimientos especiales que contemplan la posibilidad de instruir la correccin de
la infraccin detectada! otorgando plazos para tal efecto 7por ejemplo! beneficios! o concepto previsional!
especialmente cuando este (ltimo no es el (nico conceptoK8!que! en algunos casos! pudiera involucrar /sobre
todo si no e#isti una planificacin cuidadosa para su diligenciamiento 7por ejemplo! %aciendo tal fiscalizacin
a comienzos del mes80 pudiera transcurrir el mes sin estar en condiciones de informar la fiscalizacin como
terminada.
En estos casos! el fiscalizador deber$ igualmente devolver la fiscalizacin no informada a fin de mes0como tal0!
lo que pudiera incidir en una merma de su productividad. Sin embargo! ser$ posible completar esa produccin
pendiente del mes anterior! mediante este mecanismo e#cepcional por el cual el fiscalizador solicita al jefe de
fiscalizacin que se le asigne es fiscalizacin que ya %a tramitado parcialmente! a lo que dic%a jefatura deber$
acceder 6<&S*1E=)&1<,) FE=) 1E, ,*M*2E 1E, DJL 1E, P,6M. Esto es! se asigna la
fiscalizacin parcialmente tramitada! con lo que e#cepcionalmente se EM6E1E=) el l'mite del DJL como
tope de asignacin. )s'! en el nuevo mes de asignacin! el fiscalizador podr$ simplemente completar el saldo
de trabajo pendiente y! al informarla! obtendr$ una productividad superior al ;JJL que! al promediarla con el
mes anterior! equiparar$ los resultados. En el fondo! sin romper la lgica de ME&S),*N)= las cargas de
>
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
13
trabajo! se permite que estas especiales fiscalizaciones con tramitacin parcial pero sin informar se puedan
4traspasar5 para el mes siguiente.
PREPARACION DE LA VISITA INSPECTIVA
Presupuesto fundamental para optimizar los resultados inspectivos. )barca tres grandes aspectos cuales son la
1eterminacin e-t#7t#$ 2e% 'C : K*r 2e % G#-#t3 la @re6r&#9" 2e I";*r7&#9"! y la @re6r&#9"
I"-tr57e"t%.
1.- 'eter7#"&#9" e-t#7t#$ 2e% 'C : K*r e" 45e -e e;e&t5r, % $#-#t #"-6e&t#$.
)l recibir su carga de trabajo! ya sea mediante asignacin ordinaria o e#traordinaria! cada fiscalizador deber$
4calendarizarla5 con cierta precisin mediante el uso del 4F*r75%r#* 03: @%" 2e Tr?A* Me"-5% 2e
F#-&%#82*rI
10
! lo que permitir$ establecer cual ser$ la secuencia apro#imada de d'as y %oras estimativas de
realizacin de cada fiscalizacin! pues el procedimiento conduce a que cada vez que se vaya terminando una se
contin(a con la siguiente! agotando la totalidad de la tramitacin en cada caso. Este Formulario se lleva en
forma personal en original sin copia por cada fiscalizador! sin perjuicio de la posibilidad permanente de
solicitar su e#%ibicin de control por parte del .efe de nidad y de mantenerlo disponible para dic%a jefatura 0
conjuntamente con su carpeta de casos pendientes sin tramitar0 para casos de ausencias inesperadas y
prolongadas 7como una licencia m+dica indefinida8.
)l Plan de 2rabajo Mensual se deber$n incorporar! adem$s de las fiscalizaciones ordinarias y e#traordinarias
asignadas! todas aquellas de oficio individual que genere el propio fiscalizador.
1entro del marco del control %orario fle#ible aplicable a la labor de fiscalizacin de terreno! cada fiscalizador
deber$ organizar su carga de trabajo! en la forma que estime m$s conveniente! salvo la necesidad de dar
cumplimiento a las regulaciones siguientes:
a8 )l fijar el d'a y %ora estimativos de cada fiscalizacin! deber$ atender a la informacin del
&-#%%er* H7eA*r 2C : B*r 6r ;#-&%#8r 1 : 2I contenida en la car$tula de la misma en la
medida en que el eficaz resultado de la fiscalizacin e#ija atender a ella! lo cual %abr$ ya sido
razonablemente ponderado por el fiscalizador que recepcion la denuncia o el funcionario que
activ la fiscalizacin y deber$ ser sancionado por el .efe de *nspeccin o de nidad! mediante
la orden de cometido del costado.
b8 1eber$ reservar una ma3ana semanal 7de D.JJ a ;9.JJ %rs.8 para la atencin de oficina
prevista como m'nima! en acuerdo con el .efe de nidad. Este mediod'a estar$ destinado! por
ejemplo! a la recepcin de solicitudes de certificacin para la reconsideracin de multas
aplicadas- para la realizacin de fiscalizaciones especiales que es posible efectuar en oficina-
para la recepcin de fiscalizaciones ordinarias durante el mes- o para dar de baja fiscalizaciones
terminadas- etc.
c8 1eber$ tener previsto un mecanismo de contacto telefnico m'nimo 7un fono al cual llamar
e#cepcionalmente a determinada %ora del d'a para contacto directo o recados8 para aviso de
recepcin de fiscalizaciones con preferencia o urgencia en forma de asignacin e#traordinaria.
Producida esta asignacin e#traordinaria de este tipo de fiscalizaciones! el fiscalizador deber$
abrirles un espacio en su Plan de 2rabajo Mensual! para el d'a de trabajo siguiente! produciendo
las readecuaciones que fueren necesarias.
d8 Si un determinado Programa de Fiscalizacin! de nivel local! regional o nacional! contempla la
realizacin de fiscalizaciones! en forma coordinada o simult$nea! en d'as yGu %oras concertadas!
deber$ contemplarse tal e#igencia en el Plan de 2rabajo Mensual! reservando los d'as y %oras
que correspondan.
<bviamente! los d'as y %oras estimativos deben mantenerse por completo al margen del
conocimiento del fiscalizado! pues el factor sorpresa es uno de los instrumentos m$s
significativos al momento de efectuar la visita inspectiva.
2.-@re6r&#9" 2e #";*r7&#9".
E" &5"t* % re%#22 fiscalizar! para lo que se requiere recopilar el m$#imo de informacin disponible
relativa al empleador a fiscalizar! obtenida del Sistema *nform$tico! del Oolet'n de *nfractores a la ,egislacin
,aboral y Previsional! del Sistema de )rc%ivo por Empleador! y otras fuentes que permitan formarse una idea
previa! lo m$s acabada posible! de la realidad y la conducta laboral del empleador a fiscalizar.
)dem$s! e" &5"t* % 7ter#! que implica la revisin de la normativa aplicable! los dict$menes o
instrucciones espec'ficas! la opinin de la asesor'a jur'dica o las jefaturas! y todo otro antecedente que se estime
necesario! particularmente con relacin a los casos que se visualizan de mayor complejidad o en los que el
fiscalizador no se estima suficientemente preparado. Hay que recordar al efecto que la visita inspectiva implica
un acto (nico y continuado que culmina con la aplicacin y notificacin inmediata de sanciones en caso de
detectarse infracciones.
3.- @re6r&#9" I"-tr57e"t%.
Para la visita inspectiva el funcionario deber$ cuidar de portar su credencial y premunirse de toda la
documentacin que eventualmente se requiera! en funcin de la materia denunciada! te#tos legales que
correspondan! circulares! dict$menes! resoluciones! manuales! formularios! etc.
'?
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
14
LA VISITA INSPECTIVA.
Es la etapa medular de la fiscalizacin. Se caracteriza por desarrollarse en forma continua /sin interrupciones0- por
regla general'sima en la empresa- y que culmina conjuntamente con el t+rmino del procedimiento inspectivo
propiamente tal! pues contiene en su interior todos los actos necesarios para ello.
En su curso pueden distinguirse anal'ticamente las siguientes subetapas:
LLEGADA AL LUGAR DE TRABA!O.
&ormalmente de improviso! seg(n el Plan de 2rabajo Mensual del fiscalizador para el respectivo per'odo! tras
la preparacin previa. Por sus propios medios o por los que el Servicio le proporcione! salvo que en casos
e#cepcional'simos! en donde ello sea imposible! se deba concurrir en movilizacin dispuesta por la propia
empresa! caso en el que se requerir$ autorizacin e#presa del jefe de nidad y se cuidar$ de que medie el
menor tiempo posible entre el aviso a la empresa y la visita misma.
PRESENTACIN CON EL FISCALIZADO
Esto supone una muy breve presentacin ante el empleador o la persona a cargo! acreditando la calidad de
fiscalizador a trav+s de la credencial institucional y notificando el comienzo de un proceso inspectivo
amparado en las disposiciones legales que se invocar$n al efecto! mediante la lectura del te#to que se indica en
HA"eE* N=0: I";*r7e 2e I"#&#* 2e F#-&%#8&#9"I
11
! entreg$ndose un ejemplar del Formulario respectivo a
dic%o empleador o representante.
1espu+s se requerir$ al empleador informacin b$sica para desenvolverse en la empresa con mayor facilidad
7espacio f'sico apro#imado y sus secciones! n(mero de trabajadores! lugar en el que podr$ trabajar efectuando
entrevistas! etc.8.
Sin perjuicio de solicitarse la inmediata disponibilidad de toda la documentacin que se estime necesaria! &<
SE =E6EP6*<&)=P &* SE )&),*N)=P E& ES2E M<ME&2<! pues ello debe ocurrir con posterioridad.
,a (nica e#cepcin la constituye el registro control de asistencia! el que podr$ ser solicitado! recepcionado!
utilizado y conservado por el fiscalizador en el curso de la visita 7por ejemplo! para facilitar el
empadronamiento de los trabajadores o la construccin de la muestra de entrevistados8.
Si el empleador o su representante anticipan que no se encuentra disponible toda la documentacin necesaria /
6),I*E=) IE SE) ,) 6)S) IE SE ES"=*M)0 se le conminar$ a solucionar tal omisin durante
el lapso que el fiscalizador ocupar$ para cumplir todas las etapas previas al an$lisis documental 7entre >J y BJ
minutos estimativamente! en cada caso! considerando que la permanencia m'nima en una empresa durante la
visita inspectiva contemplada en este procedimiento de fiscalizacin raramente ser$ inferior a los BJ minutos! y
se estima que se prolongar$ normalmente por unos ;>J o m$s minutos! en promedio8! anticip$ndole el curso de
una sancin inmediata por dic%as infracciones en caso de que ellas no sean subsanadas antes de proceder a
e#aminar la documentacin 7por ejemplo! solicitando se remita a la mayor brevedad desde el lugar en el cual se
mantendr'a...8 y sin perjuicio de las futuras visitas de =efiscalizacin.
Se %ace %incapi+ en que este contacto inicial con el empleador deber$ ser brev'simo y! en lo posible! en lugares
abiertos.
INSPECCIN PERCEPTIVA.
Sin perjuicio de actuar con el mayor grado de profesionalismo y cortes'a! evitando producir perjuicios
innecesarios o injustificados! el fiscalizador debe actuar con celo y decisin! debiendo 4posesionarse5 del lugar
investigado! percibiendo a trav+s de todos sus sentidos! en forma directa y personalizada! los %ec%os que
constituyen el objeto de su actuacin investigativa. Por ejemplo! ello significa recorrer todo o parte de la
empresa S*EMP=E3 #"2e6e"2#e"te7e"te 2e% &*"&e6t* 2e"5"&#2*3 e% 45e3 6*r %* 2e7,-3 "* 2e?e -er
&*"*&#2* * &#ert* 6r e% ;#-&%#82*! a(n cuando este crea presumirlo o inferirlo en el curso o despu+s de la
fiscalizacin 7las (nicas e#cepciones a esto son los casos en los cuales tampoco es posible guardar la
confidencialidad del denunciante! pues los conceptos a investigar son personal'simos! esto es! referidos a
trabajadores espec'ficos como la separacin ilegal de trabajador aforado8.
1e acuerdo al contenido de la fiscalizacin! %ay varias situaciones en las cuales el fiscalizador podr$
constatar! por s' solo! sin necesidad de entrevistarse con el empleador y en algunos casos ni a(n con los
trabajadores mismos! la e#istencia de determinadas circunstancias de %ec%o que constituyen las irregularidades
que debe investigar. )s'! algunas veces esta fase ser$ suficiente para establecer los %ec%os.
El elemento detector esencial es el sensorial del funcionario! pues mediante la utilizacin de todos sus
sentidos podr$ constatar situaciones de irregularidad en un recorrido por las dependencias de la empresa. Es el
caso! por ejemplo! del saneamiento b$sico! densidad de trabajadores en funcin de la superficie de trabajo!
orden y espacio para evacuacin en casos de emergencia! emanaciones nauseabundas! ambiente irritante! etc.
En esta visita el fiscalizador podr$ %acerse acompa3ar por representantes de los trabajadores 7directores
sindicales! delegado sindical! delegado del personal! miembro del comit+ paritario de %igiene y seguridad! del
comit+ de capacitacin8 y de la empresa! adem$s de relacionarse con los trabajadores para informarles en
t+rminos generales el desarrollo de la labor inspectiva.
''
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
15
ENTREVISTA CON TRABA!ADORES.
1eber$ entrevistarse siempre a los trabajadores. &unca se requerir$ la autorizacin del empleador para
ello! debiendo proceder el funcionario a %acerlo en ejercicio de sus facultades legales.
Para evitar posibles represalias del empleador respecto de alg(n trabajador determinado! se proceder$ a
entrevistar siempre una determinada muestra que dificulte a dic%o empleador presumir quien dio cuenta de
posibles infracciones. Por lo tanto! nunca se debe dar a conocer al empleador los nombres de los trabajadores
que %ayan otorgado datos que puedan significar la deteccin de una infraccin y! en la medida de lo posible! se
deber$ evitar %acer mencin! incluso! a los trabajadores que fueron entrevistados. El fiscalizador siempre
cuidar$! con el mayor esmero! que aparezca que es +l qui+n convoca e interroga 0 incluso bajo apercibimiento
de sancin 0 a los trabajadores entrevistados! siempre evitando que quede la impresin de que determinados
trabajadores se acercan a suministrarle informacin en forma 4voluntaria5. El solicitante siempre ser$
incorporado en la muestra de los entrevistados! guardando al m$#imo la confidencialidad de su identidad! sin
%acer diferencias notorias de ning(n tipo con respecto al resto de la muestra.
,a entrevista se %ar$ a todos los trabajadores o a una muestra! no superior a ;A! conforme a la siguiente
tabla:
1e ; a : trabajadores se entrevistan todos.
1e D a ;D se entrevistan D
1e >J a >D se entrevistan ;J
1e @J a @D se entrevistan ;;
1e 9J a 9D se entrevistan ;>
? as' sucesivamente! con un m$#imo de ;A trabajadores.
Si la empresa tiene diversas $reas o secciones en las que se presenta la materia a investigar! el
fiscalizador deber$ cuidar que la muestra seleccionada sea representativa! debiendo considerarse! de la forma
m$s proporcional posible! trabajadores de cada una de ellas. ,o mismo con relacin a la e#istencia de
diferentes materias a investigar.
2odas las entrevistas deben realizarse sin la presencia del empleador o de cualquier persona que lo
represente o tenga alg(n grado de responsabilidad en la empresa! o que pueda presumirse su vinculacin
estrec%a con +l o ella. Por regla general toda entrevista deber$ ser individual y formal. Es decir! debe considerar
un trabajador a la vez 7sin perjuicio de las que se efect(en a directivas de organizaciones sindicales8! el cual se
individualizar$ 7con indicacin y! en lo posible! verificacin de su 6+dula de *dentidad8! y se consignar$ su
contenido principal por escrito en el HF*r75%r#* 00: A&t E"tre$#-t tr?A2*re-I
;>
! dise3ado para tal
efecto. Este Formulario permitir$ que! a(n siendo efectuadas individualmente! se consigne el resultado de todas
las entrevistas en +l! en forma simple y r$pida a modo de una breve encuesta. 6ontendr$ algunas consultas o
preguntas esenciales y obligatorias en todo evento y! en columnas libres para tal efecto! las alternativas de
consultas que ser$n formuladas en forma previa y uniforme por el fiscalizador llenando los respectivos
casilleros de encabezamiento.
6uando en la empresa e#ista m$s de una organizacin de trabajadores! se deber$ informar a lo menos a
un representante de cada una de ellas sobre la visita! invit$ndolos para tal efecto a una brev'sima reunin y
conmin$ndolos a cooperar con la fiscalizacin pero sin interferir en la misma.
Si producto de estas entrevistas los representantes de los trabajadores se consignan otras denuncias o
solicites de fiscalizacin! el fiscalizador deber$ apreciar y distinguir:
a8 S# e% 2#%#+e"&#7#e"t* 2e %*- "5e$*- &*"&e6t*- 2e"5"&#2*- NO re6re-e"t 5" 57e"t* e" e%
"L7er* 2e &*7#-#*"e- * 6*"2er&#9" 2e % F#-&%#8&#9". En este caso! 'EMERA incorporar los
conceptos denunciados al curso de la investigacin que efect(a en ese acto.
b8 S# e% 2#%#+e"&#7#e"t* 2e %*- "5e$*- &*"&e6t*- 2e"5"&#2*- re6re-e"t3 -5 e"te"2er3 5"
57e"t* e" e% "L7er* 2e &*7#-#*"e- * 6*"2er&#9" 2e % F#-&%#8&#9". En este caso el
fiscalizador podr$! si as' lo quiere! absorber de su cargo esta mayor carga de trabajo! que no
incidir$ en un cambio de ponderacin. &o obstante! lo regular es que no se incorporen tales
conceptos a la fiscalizacin en curso sino que el fiscalizador proceder$ a utilizar el 4Formulario
J;:*ngreso de Fiscalizacin 7Manual85! que ser$ traspasado al Sistema *nform$tico al regresar a la
*nspeccin! informando de ello a los trabajadores denunciantes.
FORMALIZACIN DE TRABA!ADORES (E+CEPCIONAL).
6onsiste en la individualizacin de los trabajadores afectados por informalidad laboral 7esto es! falta de
reconocimiento yGo cumplimiento de las normas sobre escrituracin de contrato! control de asistencia!
otorgamiento de comprobante de remuneraciones y declaracin o pago de cotizaciones previsionales8 en el
HF*r75%r#* 05: A&t 2e F*r7%#8&#9" 2e Tr?A2*re-I
;@
3 dise3ado para este fin. En +l se consignar$ la
'/
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
'3
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
1&
declaracin de cada uno de ellos sobre cada uno de los aspectos esenciales de la relacin de trabajo
establecidos en el art'culo ;J del 6digo del 2rabajo! culminando con la firma de cada trabajador.
)l concluir el procedimiento inspectivo! y sin perjuicio de las sanciones procedentes! se entregar$ una
copia al empleador para facilitar la regularizacin y correccin de las infracciones detectadas y as' fundar una
eventual solicitud de reconsideracin o desactivar futuras refiscalizaciones.
Slo ser$ e#igible respecto de determinados procedimientos especiales de fiscalizacin o cuando
aparezca la informalidad en el curso de cualquier procedimiento inspectivo! evento en el que cualquier
fiscalizacin se entender$ 4ampliada5 para cubrir el diligenciamiento de esta materia.
REVISIN Y ANLISIS DOCUMENTAL.
El fiscalizador deber$ tener en todo momento presente que si bien la documentacin constituye una
forma privilegiada de acreditar determinados %ec%os! ella no tiene efectos absolutos. )s'! por ejemplo! la falta
de documentacin podr$! en conjunto con otros antecedentes 7declaracin del trabajador o constatacin de
%ec%os8! dar por establecidas infracciones que se quisieron ocultar mediante la ine#istencia de la misma. 1el
mismo modo! la sola e#istencia de documentos que declaran determinados %ec%os no significar$! de modo
absoluto! que tales %ec%os son efectivos y! si %ay controversia sobre los mismos! el fiscalizador deber$
investigar otros antecedentes y ponderar los diferentes elementos apreciados! para tomar su determinacin
final.
6ada concepto inspeccionado determinar$ el tipo de documentacin y la parte de las mismas que
siempre deber$n revisarse. Por ejemplo! para investigar el concepto pago de %oras e#tras! %abr$ que
necesariamente revisar el Sistema de 6ontrol de )sistencia! el ,ibro )u#iliar de =emuneraciones si lo %ubiere!
y las respectivas liquidaciones de remuneracin. ? as'! en cada caso.
,as obligaciones del empleador de mantener la documentacin laboral en el lugar de trabajo y de
e#%ibir esta y la documentacin 4necesaria5 7concepto m$s amplio que la netamente 4laboral5 y que abarca!
por ejemplo! la contable8! contenidas en el art'culo @; inciso final del 1.F.,. > de ;DBE! del Ministerio del
2rabajo y Previsin Social! constituyen normas de capital importancia para la labor. Por ello el Servicio debe
promover decididamente su cumplimiento 'ntegro! sancionando de inmediato y decididamente las infracciones!
sin perjuicio de la necesidad de seguir el curso y destino del procedimiento inspectivo cuando ello sea posible!
o de activar otra fiscalizacin por =efiscalizacin & cuando corresponda.
Si e#istiere centralizacin de documentacin! se proceder$ seg(n se indica m$s adelante.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el HA"eE* 5: Cr#ter#*- 6r "%#8r 2*&57e"t&#9"I
;9
! la revisin
de la documentacin se ce3ir$ a las siguientes instrucciones generales.
L5+r 2e % Re$#-#9".
Por regla general'sima se desarrollar$ en las instalaciones de la empresa! en el curso de la (nica y continua
visita inspectiva! salvo los casos e#presamente previstos en esta 6ircular! particularmente respecto de
determinados procedimientos especiales de fiscalizacin.
Para este efecto! siempre se e#igir$n las condiciones m'nimas para proceder a la revisin documental /
criteriosamente ponderadas en cada caso0 bajo apercibimiento de sancin por impedimento o dificultades para
desarrollar la fiscalizacin.
@erC*2* Re$#-r:
El per'odo a revisar en la fiscalizacin ser$! por regla general! de B meses %acia atr$s! contados desde la
denuncia! y %asta el momento de la visita! tanto en el aspecto laboral como previsional.
E#cepcionalmente! en determinados casos en que el jefe de unidad lo estime indispensable! dada la naturaleza
de la solicitud de fiscalizacin y las razones para %aberse retrasado la intervencin de la *nspeccin! con
relacin a un da3o que se estima severo de derec%os laborales! se dispondr$ la fiscalizacin laboral de un lapso
superior a B meses de antigQedad al momento de la denuncia.
Por (ltimo! cabe la posibilidad de que la solicitud de fiscalizacin abarque per'odos anteriores a los B (ltimos
meses previos a la denuncia 7por ejemplo! denuncia por cotizaciones previsionales no declaradas8! caso en el
cual! sin revisar estos meses no abarcados en la denuncia! se proceder$ a %acerlo con el lapso denunciado! con
una duracin no superior a los se3alados B meses! sin perjuicio de que! si una solicitud particularizada de
fiscalizacin abarca un lapso mayor! su diligenciamiento se efect(e mediante el mecanismo de refiscalizacin!
en sucesivos lapsos de B meses cada vez.
EEte"-#9" 75e-tr% 2e % re$#-#9".
Se efectuar$ con los mismos criterios que para la entrevista a los trabajadores! revisando la documentacin referida
a todos o a una muestra de trabajadores! seg(n sea el caso. tilizando el HF*r75%r#* 0.: A&t 2e Re$#-#9"
'*&57e"t%I
15
! a(n trat$ndose de una revisin individual! dejando constancia del resultado de todas las revisiones
en dic%o documento.
*mposibilidad 2e e;e&t5r e% ",%#-#- 2*&57e"t% 6*r #"&576%#7#e"t* 2e %- obligaciones 2e% e76%e2*r.
Si el empleador! a(n pese al tiempo 4de gracia5 otorgado para reunir y e#%ibir la documentacin durante el curso
de la visita seg(n el fiscalizador se lo advirti al comenzar esta 7para que la traiga desde la casa matriz! desde la
oficina del contador o del abogado! desde el domicilio particular! no importando desde donde %aya dic%o que la
'7
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
'8
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
1'
ten'a...8! finalmente no e#%ibe la documentacin requerida y necesaria para el respectivo an$lisis documental!
%abr$ que distinguir las siguientes situaciones para identificar el curso a seguir:
) -# % 2*&57e"t&#9" "* re-5%t "e&e-r# 6r &re2#tr %*- Be&B*- 45e -e #"$e-t#+r*" &*"
*&-#9" 2e % ;#-&%#8&#9":
Se termina la fiscalizacin cursando las sanciones por incumplimiento de las obligaciones
relativas a la documentacin 7ine#istencia! no mantencin en el lugar de trabajo! alteracin o
falsedad de fondo! o meros defectos de forma o impedimento a la fiscalizacin por no
e#%ibicin! seg(n se pueda presumir de todos los elementos que deber$ ponderar el fiscalizador
tras la investigacin8! y las que correspondan a las eventuales infracciones de fondo
configuradas adicionalmente.
?) -#3 re-5%t"2* "e&e-r# 6r &re2#tr %*- Be&B*- 45e -e #"$e-t#+"3 65e2e 6re-57#r-e 45e
e%% "* eE#-te : 45e3 6r *&5%tr %- e$e"t5%e- infracciones e%% -er, 6*-ter#*r7e"te
H6re&*"-t#t5C2I e" ;*r7 ;r525%e"tN * 45e3 2e eE#-t#r3 -er, 25%ter2N * 45e3 2e
eE#-t#r3 "* -er, eEB#?#2:
)dem$s de aplicar de inmediato las sanciones por las infracciones relativas a las obligaciones
documentales del empleador /debidamente agravadas en monto0 se consignar$ tal
circunstancia en el informe de fiscalizacin respectivo! sin perjuicio de la obligacin del
fiscalizador de dar curso y culminar la fiscalizacin con todos los dem$s elementos a su
disposicin! procurando dar por establecidos los %ec%os con instrumentos y medios alternativos
a la documentacin ine#istente 7o la manifiestamente falsa! adulterada o in(til8! incluso en base
a una presuncin debidamente razonada a partir de variados indicios.
&) -# % 2*&57e"t&#9" re-5%t ?-*%5t7e"te #"2#-6e"-?%e 6r &*76%etr e% A5#&#* 2e%
;#-&%#82*r : e-te 65e2e 6re-57#r 45e e%% eE#-te : -er, eEB#?#2 6*r e% e76%e2*r
;#-&%#82* e" 5" ?re$e %6-* 6*-ter#*r % ;#-&%#8&#9".
&tese y cu'dese de revisar la concurrencia de todas las condiciones copulativas que se
mencionan! a(n cuando la mayor'a de ellas queda a criterio del fiscalizador ponderar. Por
ejemplo! si puede presumirse que la documentacin en realidad no e#iste y! de otorgarse
cualquier plazo para su eventual 4revisin5 futura! ella ser$ slo confeccionada
fraudulentamente! o se adulterar$ la que e#iste! ya no se cumplir$ una de las condiciones
se3aladas y no se estar$ en esta tercera situacin sino que en la anterior.
En este e#cepcional caso! de cumplirse todos los presupuestos indicados! y sin perjuicio de
aplicar y notificar de inmediato las sanciones que correspondan a las infracciones de las
obligaciones documentales del empleador! podr$ fijarse una fec%a y %ora precisa 7que altere lo
menos posible el plan de trabajo del fiscalizador8 para e#%ibir y analizar la documentacin
cuya e#%ibicin se estim indispensable para culminar la fiscalizacin en los aspectos de
fondo. Para este e#cepcional efecto se utilizar$ el 4Formulario JE: )cta =equerimiento de
1ocumentacin5.
;B
n ejemplo al l'mite graficar$ la forma en que cada fiscalizador debiera %acer jugar estas normas. &ormalmente se
entiende que! frente a una denuncia por no pago de %oras e#tras! no es posible acreditar su efectividad ni
sancionarla si no se establece documentalmente /mediante la revisin del registro control de asistencia y de la
respectiva liquidacin mensual de remuneraciones0 que se %abr'a laborado tiempo e#tra y no se %abr'a pagado el
m'nimo legal! o convencional si fuera mayor. M$s a(n si esta revisin se %ace en %orario %$bil y en la oficina del
fiscalizador... Sin embargo! con los criterios presentes en esta 6ircular es posible razonar y concluir de un modo
diametralmente diferente. En efecto! supngase que se fiscaliza fuera del %orario %$bil de la empresa y se detecta
que el registro control de asistencia contiene datos falsos 7por ejemplo! registra una ine#istente salida anticipada-
est$ firmado de corrido toda la semana o el mes! no est$ firmado el ingreso del d'a- etc.8. ) la vez se revisan las
liquidaciones de los trabajadores afectados y se detecta que no e#iste pago alguno por concepto de %oras e#tras en
el pasado. 1e todo lo anterior es posible inferir que! adem$s de la infraccin documental! la denuncia era efectiva.
En tal caso! pese a las alegaciones del empleador de que 4esa5 %ora e#tra en que fue sorprendido un trabajador ser$
pagada a fin de mes... ser$ posible presumir razonablemente lo contrario y! en consecuencia! sancionar por no pago
de %oras e#tras! con arreglo a los criterios sancionatorios se3alados para tales casos e#tremos en el HA"eE* .:
N*r7- : &r#ter#*- 6r % 6%#&&#9" 2e -"&#*"e- e" % ;#-&%#8&#9"I tratado m$s adelante.
En t+rminos simples! no es posible aceptar que! en el curso de un procedimiento investigativo como lo es la
fiscalizacin laboral! pudiera aceptarse el principio contrario a derec%o de que 4vale aprovec%arse del propio dolo5
obteniendo una il'cita impunidad. Por lo tanto! sin perjuicio de las infracciones formales por inobservancia de las
obligaciones documentales /que deber$n ser cursadas severamente0 en el ejemplo e#puesto debiera igualmente
sancionarse la infraccin de fondo! a partir de los indicios y elementos e#puestos.
Por (ltimo! debe tenerse presente que! producto del sistema de =efiscalizacin & 7autom$tica a partir de una
conducta infraccional que no se corrija8! se atemperar$n significativamente los efectos negativos de la falta de un
an$lisis documental con respecto al fondo de la denuncia original. Ello por cuanto se espera razonablemente que
en el curso de las refiscalizaciones concatenadas! igualmente se corregir$ tal infraccin de fondo. Por lo dem$s! la
infraccin a las obligaciones documentales que %aya incidido en la imposibilidad de profundizar en la
investigacin de una infraccin de fondo! ser$ una de las pocas situaciones de e#cepcin en la que no proceder$ la
reconsideracin de las sanciones aplicadas por ello! sin perjuicio de la obligada =efiscalizacin &.
':
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
1*
F%t 2e A27#"#-tr&#9" L?*r% e" e% L5+r 2e Tr?A*. @re-e"&# -9%* 2e% tr?A2*r ;e&t2*3 45e
#"&%5-* 65e2e -er e% 2e"5"&#"te.
Sin perjuicio de analizarse la situacin! conforme a algunos de los casos de las letras precedentes! podr$ visitarse
un lugar en que funcione la administracin laboral! siempre que est+ dentro de la jurisdiccin. Si no e#iste un
domicilio con estas caracter'sticas! se dejar$ toda la documentacin en poder del trabajador que aparezca con
mayor jerarqu'a 7)ctas! =esolucin de Multa! eventual =equerimiento de 1ocumentacin! etc.8! cuidando de
%acerlo 1E&2=< 1E & S<O=E SE,,)1< 7con cinta ad%esiva! en el que previamente se %a estampado su
timbre o firma! e identificado al fiscalizador como remitente8! dirigido al empleador.
*gualmente! se cuidar$ de evitar que el trabajador tome conocimiento del contenido del sobre! no obstante que en
los actos de notificacin se mencione esta modalidad empleada 7con persona adulta: &*" -*?re -e%%2*)
Ce"tr%#8&#9" 2e 2*&57e"t&#9".
En el caso de empresas que funcionen con gran n(mero de trabajadores repartidos en diferentes lugares
geogr$ficos y otras situaciones que as' lo justifiquen! la 1ireccin del 2rabajo podr$! ante solicitud del interesado!
autorizar la centralizacin de la documentacin laboral original en un slo lugar! -#" 6erA5#&#* 2e % *?%#+&#9" 2e
7"te"er &*6#- 2e %*- 2*&57e"t*- 7,- #76*rt"te- e" &2 5"* 2e %*- %5+re- e" %*- &5%e- -e 2e-e76eO"
e;e&t#$7e"te %*- tr?A2*re- 2e 2#&B- e76re--.
El Servicio materializa la centralizacin de documentacin mediante un oficio ordinario! en el que se consigna el
domicilio de los puestos de trabajo por los que se autoriza! siendo obligatorio por parte del empleador mantener en
cada uno un ejemplar del citado oficio. ,a inobservancia de lo anterior o la no inclusin del lugar de trabajo
fiscalizado en la autorizacin que e#ista! constituyen infracciones al inciso >F del art'culo @; del 1.F.,. &F >! de
;DBE! 2rabajo y Previsin Social! que deben ser sancionadas! sin perjuicio de las dem$s infracciones establecidas.
En consecuencia! en la medida en que se cumplan las condiciones establecida por la ley y por la pol;'tica del
Servicio en la materia! normalmente la autorizacin para mantener centralizada la documentacin &< constituir$
impedimento alguno para el curso y culminacin de la fiscalizacin! ni en las sucursales ni en las casas matrices.
&o obstante lo anterior! nada impide que en caso de estimarse necesario! en un proceso inspectivo que avanza e
incluso concluye! se requiera la e#%ibicin de la documentacin original! para lo cual el fiscalizador citar$ a su
oficina y otorgar$ un plazo prudente! que depender$ de la distancia que e#iste entre el puesto de trabajo sujeto a
fiscalizacin y el lugar en donde se centralizan los originales y los medios de comunicacin e#istentes entre estos
dos puntos! y fijar$ d'a y %ora en la ma3ana de tiempo en atencin de oficina! utilizando para ello el e#cepcional
4Formulario JE: )cta de =equerimiento de 1ocumentacin5! ya mencionado.
T#6*- 2e 2*&57e"t&#9" : &r#ter#*- 6r eE7#"r%.
,os documentos pueden clasificarse en: laborales! previsionales! contable0laborales y otros adicionales.
6omo se se3al! depender$ de cada concepto investigado los principales documentos que se requerir$n para
colaborar a establecer las circunstancias que lo rodean. 1el mismo modo! cada documento en particular presenta
especiales caracter'sticas para que un fiscalizador e#perimentado rastree lo que interesa a sus objetivos
inspectivos. na pauta orientadora para el e#amen de la documentacin se encuentra en el A"eE* 5! donde se
establecen los criterios para analizar la documentacin necesaria para la fiscalizacin laboral5
;E
.
REVISIN DOCUMENTAL EN OFICINA (E+CEPCIONAL).
Es una fase absolutamente e#cepcional que! en consecuencia! normalmente no se presentar$ en el curso
del procedimiento! salvo que e#presamente as' se permita. Es el caso! por ejemplo! de la letra c8 del ac$pite
relativo a la no e#%ibicin de documentacin! o de algunos procedimientos especiales! como el de la
fiscalizacin previsional.
RESOLUCIONES DEL FISCALIZADOR
Esta es la etapa culminante de la visita. En ella se demostrar$ la capacidad y preparacin del fiscalizador
de terreno para desarrollar bien su labor.
&ada justificar$ el que el fiscalizador no desarrolle la visita inspectiva en forma continua e integral! tal
como est$ previsto en esta normativa. Por ejemplo! en el peor de los escenarios! si a(n con toda la preparacin
previa y los documentos de apoyo que porta! mantiene dudas sobre el curso a seguir! espec'ficamente! si no
puede establecer con precisin una infraccin ni tampoco descartarla! no dudar$ en comunicarse
telefnicamente 7muy e#cepcionalmente ello no ser$ posible8 con su .efe de nidad o con la )sesor'a .ur'dica!
para recibir orientacin sobre el curso a seguir. Slo en casos muy e#cepcionales en los que a(n con esta
asesor'a! o producto de ella! mantiene dudas! el fiscalizador cumplir$ igualmente el m$#imo de las etapas
previstas para la visita! de tal manera de dejar pendiente slo lo m'nimo. )s'! al menos constatar$ claramente
los %ec%os percibidos y los consignar$ en el acta respectiva! los precalificar$ jur'dicamente! confeccionar$ el
informe de fiscalizacin! etc.
)l respecto! por regla general'sima! ning(n evento suspender$ el curso de una fiscalizacin. En el caso
l'mite e#puesto! slo si la duda del fiscalizador no es subsanada por su .efe de nidad y la )sesor'a .ur'dica!
';
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular ....
1,
instancias que comparten tal duda 7en caso contrario! el fiscalizador deber$ actuar conforme se le indicar$ por
estas instancias8! se podr$ mantener el informe de fiscalizacin en el )rc%ivo 2ransitorio 7ver m$s adelante esta
institucin8 %asta que se efect(e la consulta en la instancia superior 71ireccin =egional06oordinador .ur'dico8!
del modo m$s directo y e#pedito posible! sin formalidades 7por ejemplo! por fa#! por fono! en forma verbal!
etc.8. Slo si la instancia regional as' lo estima! se efectuar$ la eventual consulta al nivel nacional! al
1epartamento .ur'dico yGo los dem$s que correspondan y! con su autorizacin formal e#presa! podr$
suspenderse el curso del procedimiento %asta que la solicitud de respuesta! aclaracin o dictamen sea evacuada.
El desarrollo de la visita inspectiva puede subdividirse en las siguientes subetapas:
C*"-tt&#9" 2e %*- Ke&B*-.
El fiscalizador debe investigar con objetividad! pero con agudeza y profundidad. na vez recopilados todos los
antecedentes o elementos suficientes! tanto los que provienen de los trabajadores como del empleador! el
fiscalizador deber$ analizarlos y fijar los %ec%os que estimar$ establecidos producto de la investigacin que
concluye.
Estos %ec%os constituir$n la base esencial de las actuaciones posteriores! por lo que fijarlos con la mayor
precisin es una labor determinante. ,a forma en que se tipifiquen ser$! por ejemplo! la misma que se reflejar$
en la eventual resolucin que aplique una multa.
Para facilitar esta tarea debe emplearse el 4A"eE* 1: T#6#;#&2*r 2e Ke&B*- *nfraccionalesI
;:
! en lo que dice
relacin con la identificacin de los %ec%os que all' se consignan.
Estos %ec%os se consignar$n! acudiendo a redacciones relativamente uniformes que! con un alto poder de
s'ntesis! los reflejen 'ntegra y precisamente. Ello! en el HF*r75%r#* 08: A&t 2e C*"-tt&#9" 2e Ke&B*-I
;D
!
E& E, IE SE <M*2*=P 2<1) =EFE=E&6*) ) ,) P<S2E=*<= )P=E6*)6*<& .=*1*6) IE SE
H)=) 1E ES2<S HE6H<S. )s'! se consignar$n simples y contundentes %ec%os S*& %acer mencin a que
ellos son constitutivos de tal o cual infraccin respecto de tal o cual norma legal.
Este Formulario se llenar$ conjuntamente con el de =esolucin de Multa que se indica m$s adelante! esto es!
slo cuando se constaten %ec%os que constituyen infracciones! que! en consecuencia! requerir$n la aplicacin
de sanciones. 6on todo! el fiscalizador debe cuidar de que! a(n confeccionados simult$neamente 7el )cta como
un ejemplar autocopiativo de la =esolucin de Multa8 0 para %acer concordar la redaccin en ambos
documentos y evitar trabajo adicional / el empleador fiscalizado slo debe tomar conocimiento inicial del
)cta! que se ofrecer$ a su firma.
A6re&#&#9" )5rC2#& 2e %*- Ke&B*-.
Se trata de una calificacin administrativa! con menores e#igencias que la judicial 7sin un proceso centrado en
la bilateralidad y en la recepcin de prueba! sino que en la unilateralidad de una investigacin t+cnica y
profesional de un representante administrativo del Estado investido de la calidad de ministro de fe8! pero
indispensable para cumplir la labor inspectiva y eventualmente culminar con la aplicacin de sanciones
administrativas para las infracciones detectadas.
En esta subetapa! y en la medida en que los %ec%os se estimen constitutivos de una infraccin! se consignar$
esta apreciacin jur'dica inmediatamente en la resolucin de multa que ya tendr$ incorporados previamente
tales %ec%os en id+ntica! o al menos an$loga! redaccin a la establecida en el 4)cta de 6onstatacin de
Hec%os5.
Para desarrollar esta labor el fiscalizador igualmente se apoyar$ en las redacciones estandarizadas que se
encuentran contenidos en el citado HA"eE* 1: T#6#;#&2*r 2e Ke&B*- *nfraccionalesI.
A6%#&&#9" 2e -"&#9". Re-*%5&#9" 2e M5%t. N*t#;#&&#9"
,a sancin administrativa de multa es la principal /y casi la (nica0 %erramienta disuasiva del fiscalizador y de
la fiscalizacin. =esulta por ello esencial que su uso est+ precedido de la m$#ima racionalidad dirigida al logro
de tal objetivo! %aci+ndose un esfuerzo consciente para dejar de lado cualquier emocin impropia en su
aplicacin! de la naturaleza que sea 7molestia! rabia! pesar! timidez! burla! etc.8
El fiscalizador! al aplicar la multa! deber$ ce3irse a una pol'tica en la materia! que contiene un conjunto de
reglas y pautas destinadas a garantizar uniformidad y co%erencia en tan trascendental tarea de determinar el
monto de la sancin aplicable! pues! recu+rdese al efecto que en la fiscalizacin propiamente tal! cualquier
infraccin detectada debe ser sancionada. Esta pol'tica se encuentra detallada en HA"eE* .: N*r7- :
&r#ter#*- 6r % 6%#&&#9" 2e -"&#*"e- e" % ;#-&%#8&#9"I
>J
! y discurre principalmente en torno a los
siguientes aspectos:
a8 ,a precalificacin de todas las infracciones posibles en tres categor'as: menos graves- graves- y
grav'simas! de lo que da cuenta el HA"eE* 1: T#6#;#&2*r 2e Ke&B*- I";r&&#*"%e-I.
b8 ,a divisin del rango de las sanciones en tres tramos que corresponder$n a los mismos tres
'<
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
'>
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
/?
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular ...
2-
tramos definidos para la gravedad de las infracciones. )s'! por ejemplo! el rango legal de ; a
;J 2M se dividir$ en un tramo ;! de ; a @ 2M! un tramo >! de 9 a E 2M! y un tramo @!
de : a ;J 2M! correspondiendo normalmente cada tramo a las infracciones menos graves!
graves y grav'simas! respectivamente.
c8 ,a investigacin y el pronunciamiento obligatorio del fiscalizador sobre determinadas
circunstancias objetivas que! en determinados casos! le permitir$n alterar la regla precedente!
cambiando el tramo predefinido! ya sea %acia el o los m$s graves! o %acia +l o los m$s leves.
)s'! el fiscalizador consignar$ en su informe un cuadro0resumen razonado de la concurrencia
de estas circunstancias objetivas que! ponderadas unas con otras! constituir$n agravantes o
atenuantes y que! en consecuencia! ser$n idneas para reponderar el monto de la sancin
aplicable. ,os elementos que permitir$n constituir agravantes o atenuantes ser$n! adem$s del
n(mero de trabajadores afectados 0 que es el (nico consagrado por la ley 0 ! la gravedad del
da3o causado a derec%os laborales de los trabajadores afectados- la voluntad de reparacin o
no del infractor- la conducta laboral pret+rita del infractor- la capacidad econmica de la
empresa- la reproc%abilidad 7e#periencia previa y posibilidad de contar con asesor'a! m$s all$
de que la norma legal se presume conocida por todos8- y la obstruccin o cooperacin con la
fiscalizacin.
d8 El funcionamiento pleno del sistema de fiscalizacin regulado en este instrumento normativo
implicar$ una significativa presencia e insistencia del Servicio frente a las conductas
infractoras que %ayan sido sancionadas con multa! pues! por regla general'sima! se generar$n
tantas nuevas refiscalizaciones como sean necesarias para quebrar la resistencia del accionar
infraccional. Entonces! debe tenerse presente que ello implicar$ la posibilidad de aplicacin
de m$s de una multa respecto de una misma conducta infractora! lo que resulta plenamente
procedente considerando que la casi totalidad de las infracciones laborales corresponden a
obligaciones laborales que a(n cuando de tracto sucesivo! son permanentes. )s'! a(n cuando
la infraccin sea la misma y con respecto a los mismos trabajadores! al menos e#istir$ la
diferencia respecto a los per'odos en los que se produce! lo que jur'dicamente permitir$
sancionar de nuevo! tantas veces como sea detectada la nueva infraccin. En consecuencia! la
pol'tica sancionatoria contemplar$ m$s una repeticin de sanciones de similar monto que una
progresin! la que! de preverse! ser$ moderada. Es decir! se espera que el quiebre de la
conducta infractora se producir$ m$s por la repeticin de multas de similar monto aplicadas
tras procedimientos r$pidos y e#peditos que! por ejemplo! por el uso matem$tico de la
duplicidad a partir de la reincidencia. 6on todo! obviamente no se descartar$ la aplicacin de
las normas sobre reincidencia para determinados casos en que ella se estime del todo
necesaria con relacin a aspectos que! por ejemplo! constituyan claras circunstancias
agravantes.
1espu+s de %aber establecido los %ec%os! %aberlos apreciado jur'dicamente! %aber resuelto que ellos eran
constitutivos de infraccin! y %aber resuelto la multa aplicable! se completar$ con todos estos elementos en el
HF*r75%r#* 09: Re-*%5&#9" 2e M5%tI
>;
! que los contendr$. S5 llenado debe ser cuidadoso y completo pues!
sin perjuicio de la simpleza y rapidez que permite! debe tenerse presente la alta calidad t+cnica que e#ige.
,a =esolucin de Multa es el producto m$s relevante del proceso inspectivo en el que se %an 2ete&t2*
infracciones. Su contenido es autofundante! pues tiene /a(n resumidos0 todos los elementos esenciales
establecidos en el curso de la fiscalizacin. Est$ destinado no slo a aplicar la sancin sino que a informar y a
convencer al fiscalizado de la necesidad social de la misma ante su conducta infraccional. )dem$s! contendr$
todos los antecedentes informativos que reflejan las pol'ticas institucionales en materia de notificacin!
reconsideracin administrativa de la sancin y cobro de la misma! de tal manera de inducir al sancionado a
colaborar con el curso del procedimiento y a corregir su conducta infractora. Por lo dem$s! estas caracter'sticas
permiten que este sea el acto administrativo que! sin perjuicio de la reconsideracin administrativa! puede ser
revisado jurisdiccionalmente en un proceso judicial de caracter'sticas contencioso0administrativas! como lo es
la reclamacin judicial del art'culo 9E9 del 6digo del 2rabajo.
6abe tener presente que la =esolucin de Multa ser$ un instrumento (nico en el que se consignar$n todas las
multas aplicadas a las diferentes infracciones emanadas de un mismo procedimiento inspectivo!
independientemente de la unidad monetaria en que se e#presen las diferentes sanciones. Para tales efectos se
implementar$ un nuevo n(mero de multas! que permitir$ que cada fiscalizador de una *nspeccin cuente con su
propio correlativo y que permitir$ el cobro diferenciado por 2esorer'a "eneral de la =ep(blica atendiendo a la
unidad 7*"etr#. Este se e#plica en HA"eE* 8: N*r7- 6r e% 5-* 2e F*r75%r#*- 2e A&t 2e
C*"-tt&#9" 2e Ke&B*-3 2e I";*r7e 2e F#-&%#8&#9" : 2e Re-*%5&#9" 2e M5%tI
22
.
,a "*t#;#&&#9" 2e % Re-*%5&#9" 2e M5%t ser$ inmediatamente efectuada por el fiscalizador actuante. Se
trata de un tr$mite esencial en la medida en que tal resolucin adquiere e#istencia jur'dica a partir del momento
en que es puesta en conocimiento de su destinatario. ,a 7#-7 =esolucin de Multa contendr$ el ane#o para
su correspondiente notificacin en el que establecer$n las siguientes alternativas cerradas: personal al
empleador- a su representante legal laboral conforme al art'culo 9 del 6digo del 2rabajo- a cualquier persona
adulta presente en el lugar de trabajo- fijada en el lugar de trabajo! debido a la ausencia de persona adulta.
/'
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
//
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
21
)dem$s! toda =esolucin de Multa! al momento de notificarse! ser$ acompa3ada del HF*r75%r#* 10:
S*%#&#t52 2e re&*"-#2er&#9" 27#"#-trt#$ 2e 75%tI
>@
! que se estudia m$s adelante.
Re2&&#9" 2e I";*r7e 2e F#-&%#8&#9".
2odos los aspectos esenciales constatados en la visita inspectiva! ser$n consignados en el HF*r75%r#* 11:
I";*r7e 2e F#-&%#8&#9"I
>9
! en la mayor'a de los casos mediante su mera transcripcin
>A
. Si no se detect la
e#istencia de infracciones! este ser$ el documento principal y casi (nico en ausencia de la resolucin de multa.
Permitir$ dar de baja la fiscalizacin en la pantalla Egreso de Fiscalizaciones del Sistema *nform$tico!
sirviendo ello de base para evaluar el rendimiento del fiscalizador en cuanto a cantidad! e igualmente calidad!
esto es! respeto a las normas! procedimientos y fines de la fiscalizacin.
6omo todos los tr$mites de la visita inspectiva! deber$ efectuarse durante su curso! al momento de su
culminacin! esto es! en terreno. &ormalmente se confeccionar$ en conjunto con la resolucin de multa y!
teniendo ambos documentos terminados! se proceder$ a la notificacin de esta (ltima al infractor 7el informe de
fiscalizacin es un documento interno que no se notifica ni pone en conocimiento del fiscalizado8.
TRAMITES POSTERIORES
Se refiere a aquellos desarrollados con posterioridad a la terminacin de la visita inspectiva! conforme sus
resultados. Se desarrollar$n normalmente en la *nspeccin! en el %orario semanal m'nimo de permanencia! o en
otro momento que el fiscalizar estime. En unos casos! se refieren a tr$mites relativos a cada fiscalizacin
terminada! pero en la mayor'a de los casos se refiere a la mec$nica de trabajo a seguir respecto de todas las
fiscalizaciones terminadas en su conjunto! esto es! al procedimiento de entrega! revisin y arc%ivo del trabajo
asignado en el per'odo mensual. Son los siguientes:
MANE!O DE CARPETAS POR PARTE DEL FISCALIZADOR.
1urante el curso del mes! y para facilitar la mantencin ordenada de las comisiones y la eventual
aplicacin del mecanismo especial de reasignacin del )ne#o >! cada fiscalizador deber$ mantener sus casos
asignados para dic%o mes en forma separada! en tres carpetas diferentes:
;.0 6asos sin tramitar
>.0 6asos para )rc%ivo 2ransitorio:
@.0 6asos para )rc%ivo 1efinitivo.
EGRESO DE LA FISCALIZACIN E INGRESO DE LA EVENTUAL RESOLUCIN DE MULTA
EN EL SISTEMA INFORMTICO.
6omo la activacin del procedimiento de fiscalizacin! cualesquiera que sea su tipo u origen! se registra
en la pantalla *ngreso de Fiscalizaciones del Sistema *nform$tico! una vez terminado el cometido 7por regla
general'sima! una vez terminada la visita inspectiva8! se ingresar$n los datos m$s relevantes del *nforme de
Fiscalizacin en la pantalla Egreso de Fiscalizaciones de dic%o Sistema. )s'! se llenar$n los campos que sean
procedentes en consideracin al resultado de la fiscalizacin! incluyendo las opciones 4)rc%ivo 1efinitivo5 o
4)rc%ivo 2ransitorio5.
6uando se %aya aplicado una =esolucin de Multa! se deber$ marcar la opcin correspondiente en dic%a
pantalla Egreso de Fiscalizaciones y! al accederse a la pantalla de *ngreso de Multas! se ingresar$n los
principales datos de las respectivas sanciones P<= SEP)=)1<. Es decir! pese a que e#iste & S<,<
instrumento que las contiene! para los efectos del Sistema *nform$tico cada sancin ser$ considerada
individualmente! pues ello permitir$ su posterior remisin y cobro por parte de la 2esorer'a "eneral de la
=ep(blica. Se contemplar$ un sistema de digitacin por defecto que simplifique esta labor consignando slo
una vez los datos compartidos de varias sanciones diferentes aplicadas en un mismo procedimiento.
DEVOLUCIN A FIN DE MES DE LA FISCALIZACIN #UE NO PUDO SER TRAMITADA.
Si la fiscalizacin no pudo ser diligenciada dentro del mes /cualesquiera que %aya sido la razn0 2e?er,
-er 2e$5e%t % )e;e 2e U"#22 EL ULTIMO 'IA KAMIL 'EL MES RES@ECTIGO3 ESTO ES3 EL 'IA
ANTERIOR A LA REGISION P NUEGA ASI<NACION 'EL MES SI<UIENTE3 a objeto de que el jefe
de nidad pueda incorporarla a esta nueva asignacin.
Para tal efecto se utilizar$ el HF*r75%r#* 12: 'e$*%5&#9" 2e F#-&%#8&#*"e- -#" tr7#trI
>B
! que
servir$ de comprobante de esta operacin! tanto para el fiscalizador como para el respectivo .efe de nidad!
pues se llenar$ en duplicado.
REVISIN DE LA !EFATURA DE UNIDAD. ENTREVISTA PERSONAL CON CADA
FISCALIZADOR.
Este es el momento en que el fiscalizador debe rendir detallada cuenta de su gestin durante el per'odo
de trabajo que se termina. 6onsistir$ en una entrevista individual entre el .efe de nidad y cada fiscalizador de
/3
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
/7
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
/8
Se espera automati!ar todo o parte de este traspaso" ya sea mediante formularios autocopiativos o mediante la informati!acin" de tal
manera de minimi!ar cualquier trabajo duplicado o innecesario.
/:
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
22
la nidad! con una secuencia que ser$ organizada por aqu+l a partir del d'a siguiente %$bil en que se termina el
per'odo de trabajo a evaluar.
Se estima que la duracin de esta entrevista de evaluacin no puede tener una duracin inferior a BJ
minutos respecto de cada fiscalizador.
En primer t+rmino! la jefatura proceder$ a revisar los -6e&t*- &5"t#tt#$*-! para lo cual el
instrumento fundamental ser$ el HF*r75%r#* 02: A-#+"&#9" : Re$#-#9" 2e F#-&%#8&#*"e-I.
Espec'ficamente! se verificar$ si el fiscalizador cumpli con toda la carga de trabajo asignada para el per'odo!
lo que normalmente debe %aber ocurrido! pues debe recordarse que! de acuerdo a los criterios de asignacin de
fiscalizaciones! normalmente no se asignar$n fiscalizaciones sino en un n(mero igual o inferior a la carga de
trabajo posible de realizar conforme al P,6M. Si %an e#istido d'as de ausencia justificada de labores
7considerando falta de control de %orario por cierto8! se corregir$ dic%o promedio0carga de trabajo m$#ima! lo
que justificar$ todo o parte de la devolucin igualmente proporcional de fiscalizaciones sin tramitar que se
produjo el d'a %$bil previo 7si no oper el mecanismo especial de reasignacin de fiscalizaciones durante el
mes sobre todo o parte de dic%as fiscalizaciones! descrito en )ne#o > ante ausencias que se estiman
prolongadas8. Entre los casos de ausencia justificada 7licencias m+dicas! permisos administrativos! comisiones
de servicios! feriado! etc.8 se considerar$ el refuerzo efectuado a otras labores o nidades de la *nspeccin!
e#presado siempre en jornadas diarias! con un decimal.
) continuacin! se proceder$ a revisar -6e&t*- +e"er%e- 2e &%#22 referidos al cumplimiento de
normas e instrucciones en materia inspectiva contenidos en este instrumento! a muestras aleatorias de casos.
)s'! por ejemplo! que est+n correctamente confeccionados los documentos en Formularios! en especial las
resoluciones de multa- que se administre adecuadamente el arc%ivo transitorio 7revisin de los plazos para
transferencias al )rc%ivo definitivo8- que se %ayan generado las nuevas fiscalizaciones por refiscalizacin
cuando proceda- que se %ayan dado de baja las fiscalizaciones en la pantalla de Egreso de Fiscalizaciones del
Sistema *nform$tico y se %ayan ingresado las multas en las pantallas respectivas- etc.
Seguidamente! tras una revisin somera de los e#pedientes que permanecer$n en el )rc%ivo 2ransitorio
del fiscalizador! el .efe de nidad recepcionar$ los e#pedientes destinados al )rc%ivo 1efinitivo! los que
deber$ estudiar con posterioridad a terminar todas las entrevistas con todos los fiscalizadores! tras lo cual los
ingresar$ materialmente a dic%o )rc%ivo 1efinitivo.
El .efe de nidad tendr$ amplias facultades correctivas al momento de efectuar la evaluacin del
trabajo del fiscalizador. )s'! por ejemplo! podr$ &< confirmar un egreso y no arc%ivar la respectiva
fiscalizacion! cuando se estime que se %a incurrido en un error manifiesto! consignando tal circunstancia en el
*nforme de =evisin de Fiscalizaciones. Ser'a el caso! por ejemplo! de la anulacin de una baja en el Sistema
*nform$tico! de una fiscalizacin que termin sin sanciones! pese a que! de los antecedentes e#puestos! se
desprend'a m+rito suficiente para aplicarlas- o los errores de ingreso de multas- etc. 6on todo! %abi+ndose
notificado una resolucin de multa! a(n estimada errnea! normalmente deber$ atenerse a los mecanismos de
impugnacin previstos para el caso 7reconsideracin administrativa o reclamacin judicial8! sin que pueda
anular tal acto. ,o que s' pudiera determinar es la improcedencia de generar nuevas fiscalizaciones por
refiscalizacin! en tal caso.
1e todos los resultados de la entrevista! el .efe de nidad dejar$ constancia en el HF*r75%r#* 02:
A-#+"&#9" : Re$#-#9" 2e F#-&%#8&#*"e-I! en los recuadros que correspondan
El cumplimiento de las cargas de trabajo asignadas a cada fiscalizador! ser$ un elemento determinante a
evaluar en el Sistema de Evaluacin de 1esempe3o! sea a nivel individual o colectivo 7el cual obviamente
incluir$ la evaluacin del propio jefe de unidad en las instancias superiores8.
Por (ltimo! finaliza la entrevista con la nueva )signacin de 6ometidos para el nuevo per'odo!
conforme a la planificacin y decisin del .efe de nidad. Esta nueva asignacin! constar$ en un nuevo
Formulario distinto al del per'odo anterior y podr$ o no /a decisin e#clusiva del .efe de nidad0 contemplar
las fiscalizaciones devueltas sin tr$mite por el mismo fiscalizador. )s'! estas podr$n ser nuevamente asignadas
a este o a otro fiscalizador! en ambos casos con especial encargo de preferencia en el Plan de 2rabajo por el
retraso en diligenciarlas.
ARC%IVO DE LA FISCALIZACIN.
na vez dada de baja o descargada la fiscalizacin en el Sistema *nform$tico! E, .efe de la nidad
confirmar$ el egreso o baja de la fiscalizacin! confirmando la opcin 4)rc%ivo 1efinitivo5 o 4)rc%ivo
2ransitorio5 en el Sistema *nform$tico.
Ar&B#$* 'e;#"#t#$*:
6uando la fiscalizacin %aya terminado sin multa! o %abi+ndose aplicado multa esta fuere pagada y
se %ubiere acreditado la correccin de la infraccin que le sirvi de fundamento! antes de terminar el per'odo de
informe de fiscalizaciones del fiscalizador.
23
Este )rc%ivo estar$ a cargo y ser$ administrado por la .efatura de la nidad de Fiscalizacin y
consistir$ en una Or2e"&#9" 6*r RUT e76%e2*r normada mediante HA"eE* 9: S#-te7 2e Ar&B#$* 6*r
E76%e2*r : EE6e2#e"te 2e F#-&%#8&#9"I
21
. 6ada nuevo =2 empleador que vaya siendo objeto de un
procedimiento inspectivo afinado dar$ origen a una carpeta colgante en la que depositar$ este y todas los dem$s
e#pedientes de todas las fiscalizaciones futuras que tenga ese mismo =2 empleador. 2odas las nidades de
Fiscalizacin tendr$n %abilitados cuantos Rarde# sean necesarios para este slo y e#clusivo efecto! de tal
manera que con el correr de los a3os! esta informacin vaya acumul$ndose en forma tal que sea (til y relevante
para orientar e informar la actividad inspectiva de dic%a nidad! pues cada vez m$s se avanzar$ en la finalidad
de que sea un reflejo lo m$s fiel posible de todos los empleadores con actividades laborativas en la respectiva
jurisdiccin.
6abe se3alar que este )rc%ivo incorporar$ en cada respectiva carpeta los e#pedientes provenientes
de los =eclamos por 2erminacin de 6ontrato gestionados en las nidades de 6omparendos y!
progresivamente! informacin emanada de la actuacin como fedatario p(blico que efect(e el Servicio con
relacin al mismo empleador 7constancias! finiquitos! cartas de despido! ratificacin de renuncias8.
Ar&B#$* Tr"-#t*r#*:
6uando la fiscalizacin termin con multa debidamente notificada! pero esta no se encuentra a(n
ejecutoriada yGo no consta la correccin de la infraccin que le sirvi de fundamento.
Este )rc%ivo estar$ a cargo y ser$ administrado por cada fiscalizador de terreno! es decir! e#istir$
uno por cada fiscalizador de terreno. En +l se depositaran los e#pedientes indicados en espera de que se
produzca la ejecutoriedad de la multa o se presente una solicitud de reconsideracin yGo de acreditacin de
cumplimiento posterior a satisfaccin del Servicio! por parte del infractor sancionado.
En consecuencia! como su nombre lo indica! el depsito de e#pedientes en este )rc%ivo ser$
esencialmente transitorio. )s'! a los @A d'as corridos! contados desde la notificacin de la multa 7@J d'as del
plazo para la solicitud de reconsideracin! m$s A adicionales para tomar conocimiento de una solicitud tard'a8!
sin que conste la interposicin de una solicitud de reconsideracin administrativa o de una reclamacin
judicial! el e#pediente ser$ entregado por el fiscalizador al .efe de nidad y! tras comprobar la situacin! ser$
transferido de inmediato al )rc%ivo 1efinitivo en presencia de ambos funcionarios. ) la vez se activar$ un
nuevo procedimiento inspectivo por =efiscalizacin &! el cual ser$ asignado y tramitado como otra
fiscalizacin totalmente independiente! conforme a las reglas generales.
Si se presentare solicitud de reconsideracin administrativa de la multa! el fiscalizador consignar$
tal evento en el Sistema *nform$tico y la fiscalizacin se entender$ que permanece integrada en este )rc%ivo
2ransitorio %asta el agotamiento del tr$mite! sin perjuicio de la remisin f'sica del e#pediente a la instancia
interna resolutora.
Si e#istiere una =eclamacin .udicial! el fiscalizador consignar$ el evento en el Sistema
*nform$tico y la fiscalizacin se entender$ que permanece integrada en este )rc%ivo 2ransitorio durante todo el
curso de la tramitacin judicial! en espera del resultado de esta revisin! sin perjuicio de la remisin f'sica del
e#pediente a la nidad .ur'dica respectiva! para su adecuada defensa judicial.
IN5ORME FINAL AL SOLICITANTE.
En el caso de las fiscalizaciones solicitadas! ser$ obligacin del .efe de la nidad de Fiscalizacin
disponer la remisin por carta certificada al domicilio que %aya consignado el solicitante al momento de la
activacin! mediante el HF*r75%r#* 10: Crt I";*r7t#$I
>:
! en el que! por medio de alternativas precisas
y breves espacios abiertos se consignar$ el resultado de la fiscalizacin! espec'ficamente si termin con o sin
sancin y el estado de tramitacin en que se encuentran estas sanciones- y la acreditacin o no de correccin de
las respectivas infracciones! caso este (ltimo en el cual se le informar$ sobre la pol'tica del Servicio de insistir
en nuevas y sucesivas fiscalizaciones %asta lograr que se cumpla la ley en la materia denunciada.
TRAMITACIN DE SOLICITUDES DE RECONSIDERACIN ADMINISTRATIVA DE MULTAS.
1entro del marco legal establecido en los art'culos 9:; y 9:> del 6digo del 2rabajo! se pretende
optimizar el cumplimiento de los objetivos disuasivos de la sancin de multa administrativa. Por ejemplo! el
procedimiento establecido pretende asignar al sancionado un est'mulo para que sea de su cargo el desarrollo de
la llamada 4visita de control5 en materia inspectiva! esto es! la verificacin de la correccin de la
infraccionalidad que sirvi de fundamento a la sancin- y para promover el cumplimiento normativo. Se
comienza con la sancin aplicada de inmediato en el curso de la visita inspectiva y! a salvo el juicio de cr'tica a
la infraccionalidad! normalmente slo ser$ posible discutir el monto de dic%a sancin! y no su procedencia.
)dem$s! se incorpora esta fase al curso del procedimiento inspectivo mismo! del cual a%ora forma parte
indisoluble! con lo que se evita una compartimentacin negativa y demora e#cesiva en su tratamiento.
@r*&e2e"&#.
)nte una sancin administrativa cursada tras un procedimiento inspectivo! y dentro del plazo de
@J d'as de notificada! que se encuentra establecido en la ley. 1urante todo el transcurso de este plazo! a la
/;
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
/<
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
24
espera de su eventual interposicin! el respectivo e#pediente! con la fiscalizacin terminada e informada! se
encontrar$ depositado en el )rc%ivo 2ransitorio del fiscalizador que aplic la sancin.
,as &5-%e- 2e 6r*&e2e"&# son:
a8 err*r 2e Be&B*. Es decir! errores sustanciales que influyen en la procedencia de la sancin-
y
b8 &re2#t&#9" ;eB&#e"te 2e C"te+r* &576%#7#e"t* 2e %- "*r7- 45e 7*t#$r*" %
-"&#9".
c8 &*rre&&#9" 2e % #";r&&#9" 2e"tr* 2e 15 2C- 2e 6%#&23 -t#-;&&#9" 2e% Ser$#&#*.
Sin perjuicio de la procedencia de las dem$s! apreciada caso a caso! la tercera de las causales! la
de la letra c.! ser$ la m$s sustantivamente regulada e incentivada en su uso! por este instrumento normativo.
Ello! a objeto de cumplir las finalidades previstas para la fiscalizacin.
Se re&5rre 2e % Re-*%5&#9" : "* 2e &2 75%t 6*r -e6r2*.
A% -*%#&#tr re&*"-#2er&#9" SE ENTEN'ERA SIEM@RE 45e -e B&e re-6e&t* 2e t*2-
%- 75%t- #"&%5#2- 2e"tr* 2e 5" 7#-7 Re-*%5&#9"3 t"t* 6*r % &*"$e"#e"&# 2e e;e&t5r 5"
",%#-#- 2e &*"A5"t* &*7* 6*r % "*t*r# -#76%#;#&&#9" 2e % tr7#t&#9" 27#"#-trt#$3 % e$#tr 5"
trt7#e"t* -e6r2* . I+5% *&5rr#r, &*" e% Re&%7* )52#&#%.
@re-e"t&#9" 2e % -*%#&#t52 2e re&*"-#2er&#9".
1eber$ necesariamente efectuarse en un HF*r75%r#* 10: S*%#&#t52 2e =econsideracin
A27#"#-trt#$ 2e M5%tI que se entreg junto con cada =esolucin de Multa que se notifique. El
solicitante podr$ adjuntar! adicionalmente! el te#to que estime pertinente! sin perjuicio de acompa3ar los
antecedentes que acrediten lo que e#ponga. 1eber$ presentarse ante la misma *nspeccin en la que se
desempe3aba el fiscalizador que curs la sancin.
>D
Si ello no ocurriera! la oficina que la recepciona deber$
remitirla dentro de las 9: %oras siguientes a la *nspeccin de origen! sin resolver nada sobre el particular.
Este formulario &*"te"2r, los siguientes campos:
*ndividualizacin del recurrente.
*ndividualizacin de la =esolucin recurrida.
Fundamento de la Solicitud de =econsideracin 7slo podr$n marcarse una de las
alternativas cerradas correspondientes a las causales ta#ativas de procedencia de la
reconsideracin8.
Parte petitoria! con alternativas cerradas 74dejar sin efecto por error de %ec%o5-
4rebajar5! 4certificar cumplimiento posterior dentro de ;A d'as! para rebajar al AJL58
m$s una abierta 74otra58.
)ntecedentes probatorios 7se e#igir$ la mencin precisa de los elementos de
conviccin que permiten fundar la solicitud en alguna de las causales ta#ativas
seleccionadas! los cuales deber$n adjuntarse! al menos en copia (til conforme a la ,ey
;D.J::.8. =especto de las infracciones que al momento de ser sancionadas ya se
encontraban subsanadas! o lo fueron en el curso de la visita de fiscalizacin! no ser$
necesario que se adjunte documentacin alguna! pues bastar$ el propio informe del
fiscalizador en el cual %an debido quedar registrados tales %ec%os.
'#-tr#?5&#9" % F#-&%#82*r
)l ingresar a la *nspeccin de origen de la multa 0 sea que la solicitud de reconsideracin se
%aya ingresado en la propia *nspeccin o %ubiere sido trasladada desde otra / ser$ remitida de inmediato al
fiscalizador que aplic la sancin! v'a nidad de Fiscalizacin! qui+n deber$ consignar de inmediato tal
solicitud de reconsideracin /con su fec%a0 en el Sistema *nform$tico.
E-t52#* e I";*r7e-Cert#;#&&#9" 2e% F#-&%#82*r.
Mediante el uso del HF*r75%r#* N 15: I";*r7e 2e% ;#-&%#82*r -*?re S*%#&#t52 2e
Re&*"-#2er&#9" 2e M5%t 5
@J
.
Este comienza con un EE7e" 2e A27#-#?#%#22 de la presentacin3 a fin de determinar si se
cumple o no con todos y cada uno de los siguientes requisitos:
Iue se %aya presentado dentro de los plazos legales.
Iue se trate del primer ejercicio del derec%o! es decir! que no se %aya presentado antes
una solicitud sobre la misma resolucin! la cual! en tal caso! ya se encontrar'a
ejecutoriada! pues no procede solicitar una 4nueva5 reconsideracin una vez resuelta
esta.
Iue no e#ista de reclamacin judicial contra la misma resolucin impugnada.
/>
No se contempla todava una invalidacin de la solicitud u otra sancin" en caso de incumplimiento de estas obligaciones de uso de
5ormulario y de presentacin ante la $nspeccin respectiva" de cargo del infractor" sin perjuicio de que posteriormente pudiera disponerse
ello.
3?

25
Iue! tras una somera revisin de la presentacin! se acompa3an o sugieren
antecedentes m'nimos para estudiar al menos la posible acreditacin de la correccin
de la infraccin! cuando se alegue este fundamento.
Si se constata la no concurrencia de alguno de estos requisitos de admisibilidad! proceder$ a
consignarse en el Formulario se3alado y se informar$ al solicitante! mediante oficio ordinario! remitido por
correo certificado! que no se acogi a tramitacin la solicitud! e#presando las razones de ello a trav+s del
F*r75%r#* N 1.. 6uando %ayan transcurrido 9J d'as desde la notificacin de la multa! o de inmediato si
ya %a transcurrido este plazo! se remitir$ el respectivo E#pediente con la fiscalizacin! al )rc%ivo
1efinitivo.
Si la presentacin cumple con los requisitos de admisibilidad! el fiscalizador lo consignar$ as'
en el 4Formulario 2ramitacinK5 y proceder$ a estudiar los %ec%os o antecedentes nuevos aportados por el
empleador en su solicitud! pronunci$ndose e#presamente sobre si estima o no acreditada la correccin de la
infraccin! cuando la solicitud se funda en ello- y sobre su opinin respecto a como resolver tal solicitud.
Por razones econmicas y de simpleza en la revisin de control! la regla general ser$ que!
%abi+ndose acompa3ado los documentos necesarios! la acreditacin del cumplimiento debe verificarse en
forma meramente documental 7con las limitaciones que ello implica8. Si no se acompa3aron los
antecedentes documentales normales y necesarios! ello bastar$ para no dar por establecida la acreditacin
de correccin. 6on todo! en el HA"eE* 10: N*r7- : &r#ter#*- 6r re-*%$er -*%#&#t52e- 2e
re&*"-#2er&#9" 2e 75%t 27#"#-trt#$I
31
! se consignar$n algunos casos de e#cepcin en los que! si as'
se solicita por el sancionado en el Formulario respectivo! proceder$ efectuar una brev'sima visita de control
a terreno! para verificar e#clusivamente el cumplimiento posterior que se argumente.
El informe0certificacin del fiscalizador debe ser evacuado y entregado al .efe de nidad para
su remisin a la instancia resolutora! en un plazo de > d'as %$biles contados desde que el .efe de nidad le
distribuy a aqu+l la presentacin. Este plazo se ampliar$ a B d'as %$biles cuando e#cepcionalmente se deba
efectuar una visita de control a terreno. El jefe de nidad! despu+s de revisar someramente el informe0
certificacin! lo remitir$ a la instancia resolutora en > d'as %$biles desde que lo recibi.
Re7#-#9" 2e EE6e2#e"te #"-t"&# re-*%5t*r.
En el citado )ne#o ;J! se establecer$ la instancia resolutora que corresponda a cada tipo de
multa! seg(n los fundamentos que contenga la solicitud de reconsideracin. 6on todo! las tres instancias
que conocer$n y resolver$n 4P<= <=1E& 1E, 1*=E62<=5! mediante delegacin e#presa que agotar$ la
facultad! ser$n! en cada caso! el *nspector .efe de <ficina! el 1irector =egional y el .efe del 1epartamento
de Fiscalizacin. Se espera que una parte importante de las solicitudes de reconsideracin pudiera fundarse
en el mecanismo establecido en el art'culo 9:; inciso final del 6digo del 2rabajo! esto es! en la
acreditacin de correccin de la infraccin dentro del plazo de ;A d'as de notificada la multa. ,a
competencia del *nspector .efe de <ficina estar$ centrada e#clusivamente en resolver este tipo de
solicitudes! con un criterio de 4cuasiautomaticidad5 cuando el informe de fiscalizacin de por establecida
dic%a acreditacin.
6uando la instancia resolutora sea la 1ireccin =egional respectiva o el 1epartamento de
Fiscalizacin! se remitir$ la presentacin junto con el e#pediente original 7que 4continuar$5 figurando
ficticiamente en el )rc%ivo 2ransitorio del fiscalizador! con indicacin de pendiente de resolucin de
solicitud de reconsideracin de multa8 y slo quedar$ en la *nspeccin copia de la presentacin.
T*2- %- re&*"-#2er&#*"e- 2e% 7e- que no deba ser resueltas por el respectivo *nspector! se
remitir$n por el .efe de la nidad de Fiscalizacin 7confecciona el respectivo <=1! que es suscrito por el
*nspector .efe de <ficina8! con sus respectivos informes del fiscalizador! EN FORMA CON)UNTA3 EN
UN SOLO OFICIO CON'UCTOR 2#r#+#2* % 'RT re-6e&t#$ :>* % 'e6rt7e"t* 2e
F#-&%#8&#9"3 2e"tr* 2e %*- 10 6r#7er*- 2C- 2e% 7e- -#+5#e"te 7para permitir que los fiscalizadores
informen las presentaciones ingresadas en los (ltimos d'as del mes8. Ello permitir$ racionalizar los flujos de
correspondencia y que las instancias resolutoras planifiquen razonablemente su labor en la materia! para
devolver prontamente las respectivas resoluciones.
E-t52#* : re-*%5&#9" 2e % #"-t"&# re-*%5t*r. A"*t&#9" 2e e$e"t* S#-te7 I";*r7,t#&*.
N*t#;#&&#9" : "*t&#9" 2e e$e"t* S#-te7 I";*r7,t#&*.
6ada instancia resolutora organizar$ debidamente sus recursos %umanos y materiales para dar
pronta tramitacin a las solicitudes de reconsideracin! resolvi+ndolas en un plazo m$#imo de @J d'as
corridos! contados desde que las recibieron! incluyendo las solicitudes de aclaraciones o informes
suplementarios que e#cepcionalmente pudieren ser necesarios! pues slo en casos muy e#cepcionales! y
siempre que los acompa3ados no sean suficientes! los funcionarios a cargo de este estudio e informe podr$n
solicitar nuevos antecedentes a la *nspeccin de origen por la v'a m$s e#pedita 7fono! fa#! correo
electrnico8! lo que no suspender$ el plazo se3alado! salvo casos muy singulares por complejidad u otra
causa de fuerza mayor.
na vez resuelta la solicitud de reconsideracin! la instancia resolutora dispondr$ la anotacin del evento en
el Sistema *nform$tico y la notificacin de la =esolucin. na vez producida la natificacin! se anotar$
3'
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular ...
2&
igualmente este evento en el Sistema *nform$tico! para esperar la ejecutoriedad de la multa y su posterior
traspaso a 2esorer'a "eneral de la =ep(blica para su cobro compulsivo si no es pagada previamente.
'e$*%5&#9" 2e% eE6e2#e"te I"-6e&&#9".
L 'RT : e% 'e6rt7e"t* 2e F#-&%#8&#9" 2e$*%$er,"3 t7?#D" CON)UNTAMENTE3 EN UN
MISMO OR'INARIO CON'UCTOR3 todas las resoluciones reca'das sobre solicitudes de
reconsideracin adoptadas en un determinado mes! dentro de los ;J primeros d'as del mes siguiente al que
se recepcionaron y resolvieron.
=ecepcionado el <=1. conductor en la respectiva nidad de Fiscalizacin! el .efe de la nidad de
Fiscalizacin debe entregar a cada fiscalizador una copia del respectivo <=1. conductor! acompa3$ndole al
mismo todos los e#pedientes que correspondan. 2odo lo anterior! dentro de los A d'as %$biles siguientes a la
recepcin del respectivo <=1. conductor.
'e$*%5&#9" 2e eE6e2#e"te % ;#-&%#82*r. C*"*&#7#e"t* : re7#-#9" Ar&B#$* 'e;#"#t#$* * Tr"-#t*r#*.
Se devuelven los e#pedientes al fiscalizador para que este tome conocimiento de los resultados de la
reconsideracin y para que los remita a los )rc%ivos 1efinitivo o 2ransitorio! seg(n corresponda.
Si producto de la reconsideracin se estableci la acreditacin de la correccin! el fiscalizador remitir$ el
e#pediente al Ar&B#$* 'e;#"#t#$*. Si ello no ocurri as'! lo mantendr$ en su Ar&B#$* 2ransitorio %asta
completar un segundo plazo de permanencia de @A d'as desde la notificacin de la respuesta de la
reconsideracin! en espera de una posible reclamacin judicial o de la activacin de una =efiscalizacin &.
TRAMITACIN DE EVENTUAL RECLAMO !UDICIAL.
Si se presentare =eclamo .udicial! una vez notificado el Servicio se remitir$n los antecedentes en
forma urgente /dado el plazo de ;J d'as %$biles para contestarlo0 a la nidad .ur'dica de la *nspeccin
respectiva o a qui+n ejerza sus funciones.
Esta nidad .ur'dica solicitar$ de inmediato al fiscalizador tanto el e#pediente de la fiscalizacin
7que estar$ normalmente en su )rc%ivo 2ransitorio8 el HF*r75%r#* 11: I";*r7e 2e% F#-&%#82*r "te
Re&%7* )52#&#% 2e M5%t A27#"#-trt#$ > Re&5r-* 2e @r*te&&#9"I
@>
! en el que se pronuncie brevemente
sobre los eventuales %ec%os nuevos que se aleguen en el =eclamo.
6on dic%o m+rito! y las reuniones y gestiones directas que se estimen pertinentes entre el
fiscalizador y el defensor jur'dico! se contestar$ el =eclamo.
Se coordinar$n entre defensor jur'dico y fiscalizador todas las acciones que sean necesarias para la
mejor defensa racional del =eclamo durante el curso del procedimiento judicial! con las orientaciones que
imparta el 1epartamento .ur'dico en la materia.
ACTIVACIN DE NUEVA FISCALIZACIN POR REFISCALIZACIN /N/.
na vez concluido el plazo de permanencia de una Fiscalizacin que termin con multa! en el
)rc%ivo 2ransitorio del fiscalizador! sin que se %aya interpuesto una solicitud de reconsideracin o un reclamo
judicial 7@A d'as desde la notificacin de la sancin8! o el segundo plazo de permanencia! si se solicit
reconsideracin de multa y no se resolvi dejarla sin efecto 7otros @A d'as desde la notificacin de la
=esolucin respectiva8! el fiscalizador responsable de la fiscalizacin! debe: entregar el e#pediente al .efe de la
nidad para ingresarlo al )rc%ivo 1efinitivo y para activar una nueva fiscalizacin por =efiscalizacin &!
mediante su activacin en la pantalla *ngreso de Fiscalizaciones del Sistema *nform$tico. En donde 4&5 es un
n(mero correlativo del ; en adelante y que indicar$ la serie sucesiva y concatenada de procedimientos
inspectivos que pudiera producirse a partir de una misma infraccin no subsanada 7refiscalizacin ;!
=efiscalizacin >...! etc.8
Esta nueva fiscalizacin tendr$ un n(mero propio e independiente de la fiscalizacin causal! y ser$
considerada para todos los efectos como una fiscalizacin diferente! en especial para evaluar la carga de trabajo
de cada fiscalizador. ,a (nica relacin que tendr$ con las fiscalizaciones precedentes ser$ su nomenclatura de
Fiscalizacin 4&5. Su contenido ser$ puntual slo referido a los criterios racionales en el procedimiento previo
que dio origen a la =esolucin &.
En el HA"eE* 11: L#7#t&#*"e- % 6r*&e2e"&# 2e % Re;#-&%#8&#9" NI
33
! se consignar$n
precisamente las e#cepciones que impedir$n la activacin de este mecanismo! salvo disposicin e#presa de la
superioridad del Servicio en la materia! esto es 1ireccin =egional yGo 1epartamento de Fiscalizacin.
OTRAS GESTIONES.
Es posible que en determinados casos de procedimientos e#traordinarios o especiales! sea necesario
efectuar algunas actuaciones o diligencias puntuales como la remisin de oficios a otras autoridades- la
confeccin de actas de fiscalizacin en materia previsional- etc.
3/
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
33
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
2'
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE FISCALIZACIN
A.$ NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
1.$ DEFINICIN.
Se trata de todos aquellos casos en que e#isten normas especiales o e#cepcionales respecto de las
establecidas en el Procedimiento "eneral de Fiscalizacin. Habitualmente ello tendr$ su fundamento en la
naturaleza y particularidades del concepto investigado! o en la e#istencia de normas legales o reglamentarias
especiales.
En algunos casos slo se trata de una o m$s normas aisladas aplicables al caso espec'fico! sin que se
configure /propiamente %ablando0 un procedimiento! y! en otros casos! efectivamente se constituye un conjunto de
normas que permite delinear un procedimiento especial en su integridad.
2.$ NMINA.
Estas normas o procedimientos especiales configuran las siguientes materias:
;.0 Fiscalizacin dentro del =eclamo )dministrativo por 2erminacin de 6ontrato.
>.0 Fiscalizacin de la *nformalidad ,aboral.
@.0 Fiscalizacin de trabajo de menores de edad
9.0 Fiscalizacin Previsional.
A.0 Fiscalizacin de Suspensin *legal de 2rabajador )forado.
B0 Fiscalizacin de 6ondiciones de Higiene y Seguridad O$sicas en los ,ugares de 2rabajo
E.0 Fiscalizacin para otorgar 6ertificados de )ntecedentes de 6ontratistasGSubcontratistas en
*nicioG2+rmino de <bras! para mandantes del Sector P(blico
:.0 Fiscalizacin de ,abores 1esempe3adas por 2rabajadores E#tranjeros.
D.0 Fiscalizacin de personas con fuero o inmunidad de jurisdiccin.
2*
FISCALIZACIN DENTRO DEL RECLAMO ADMINISTRATIVO POR TERMINACION DE CONTRATO
,a causa principal de la especialidad de este tipo de fiscalizacin /y de su complejidad0 radica en que se encuentra
incorporada dentro de un procedimiento mayor! destinado a producir la conciliacin individual tras la terminacin de la
relacin de trabajo y que! por ello! tiene objetivos! m+todos y finalidades distintas a la fiscalizacin. En otras palabras! el
=eclamo )dministrativo por 2erminacin de 6ontrato
@9
es un tr$mite complejo que! a(n con objetivos y m+todos
espec'ficos! contiene en una de sus etapas! una labor inspectiva.
En efecto! la finalidad del reclamo es atender administrativamente la pretensin del trabajador que! tras la
terminacin de su contrato de trabajo! no %a concordado con su e# empleador las condiciones jur'dicas y econmicas de
dic%a terminacin! y que! por ello! estima se le adeudan determinados conceptos yGo discrepa de la causal de terminacin
aplicada o de la forma de c$lculo o pago de las indemnizaciones respectivas. )tencin que! respecto del cumplimiento de
las normas laborales m'nimas de orden p(blico! devengadas en el lapso en que la relacin estuvo vigente! tendr$ las
caracter'sticas de una fiscalizacin- y que! en relacin con la causal de terminacin y sus consecuencias econmico0
jur'dicas! persigue obtener un razonable avenimiento entre las partes del eventual conflicto producido! a objeto de %acer
innecesario un posterior requerimiento de solucin jurisdiccional del mismo ante un tribunal.
)s'! se aprecian dos aspectos muy diferentes al interior del =eclamo! que coinciden con dos etapas secuenciales en
su tramitacin. El primero! referido a los conceptos laborales devengados con anterioridad a la terminacin de la relacin
laboral! y a cuyo respecto se desarrolla propiamente una actividad inspectiva. ? el segundo! relativo al eventual conflicto
que e#ista con ocasin de la causal de terminacin invocada por una o ambas e# partes de dic%a relacin de trabajo!
respecto del cual el funcionario del Servicio slo tiene un rol de promotor del avenimiento o la conciliacin individual.
=egular con mayor detalle la tramitacin del =eclamo )dministrativo por 2erminacin de 6ontrato! en especial lo
referido a su fase propiamente de 6onciliacin *ndividual Prejudicial de un 6onflicto ,aboral! es materia de otro cuerpo
normativo an$logo a esta 6ircular que se generar$ en el marco del ya conocido proyecto institucional de potenciar un $rea
de 6onciliacin Prejudicial que! bajo la orientacin y gestin del 1epartamento .ur'dico! absorba la actual labor de
46omparendos5. Ello en una lgica m$s sist+mica y moderna de tratamiento del conflicto laboral con relacin de trabajo
ya e#tinguida. Producto de este proyecto surgir$n ciertamente las normas regulatorias de esta l'nea de trabajo! en especial
en su fase propiamente conciliatoria! que se complementar$ con la fase inspectiva aqu' tratada! adem$s de una
reformulacin de la dependencia funcional de este tr$mite. &o obstante lo cual! se establecen las siguientes normas
aplicables a la fase fiscalizadora del mismo! estimadas las estrictamente indispensables para el adecuado funcionamiento
del mismo! entretanto se produce la materializacin del proyecto indicado:
NORMAS ESPECIALES DE PROCEDIMIENTO.
ACTIVACIN.
El =eclamo )dministrativo por 2erminacin de la =elacin ,aboral! que contiene en su seno una parte que es
propiamente fiscalizacin! se activa en la nidad de )tencin de P(blico 72urno8 respectiva mediante su ingreso
en la correspondiente pantalla del Sistema *nform$tico! cuya informacin debe ser completada lo m$s
'ntegramente posible por los funcionarios a cargo.
'e-65D- 2e % &t#$&#9" -e 2#-6*"2r, % &#t&#9":
a8 A% re&%7"te e" e% &t*! entreg$ndole copia del *ngreso del =eclamo! que se imprimir$ para tal efecto.
En dic%o acto /de lo que quedar$ constancia en el comprobante0 se indicar$ la necesidad de que el
trabajador comparezca /personalmente o representado0 al 6omparendo P<=2)&1< & 6E=2*F*6)1<
1E SS 6<2*N)6*<&ES P=ES*S*<&),ES P)=) PE&S*<&ES! EM*2*1< P<= S =ESPE62*S)
)FP. 7Si se trata del *&P! al menos deber$ portar el comprobante de %aber solicitado tal certificado8.
*gualmente! se entregar$ un folleto informativo en el que se consigna la naturaleza y objetivos del =eclamo
y los plazos de caducidad y prescripcin aplicables a la terminacin de la relacin laboral.
b8 A% re&%72*3 mediante citacin por funcionarios del Servicio! bajo apercibimiento de sancin por
eventual incumplimiento de la obligacin de comparecencia! en Formulario que dar$ cuenta del contenido
del =eclamo y! en especial! de la documentacin solicitada para ser e#%ibida en el respectivo
6omparendo.
@A
CASO ESPECIAL. TRAMITACIN DE RECLAMOS CUANDO %AY CAMBIO DE DOMICILIO
DEL EMPLEADOR RECLAMADO O DEL TRABA!ADOR RECLAMANTE.
Al igual que ocurre con la fiscali!acin" la regla general es que se activa un .eclamo slo con
su ingreso al Sistema $nformtico en la oficina en que se vaya a diligenciar. Sin embargo" igualmente
que en el caso de la fiscali!acin" se contempla un mecanismo de e%cepcin para casos en que se
recepciona un .eclamo en una oficina pero se diligencia en otra. (n el caso del .eclamo este
mecanismo tendr mayor uso que en la fiscali!acin" por referirse esta 6ltima a una relacin vigente
con desempe0o laboral efectivo en un lugar de trabajo preciso" y" en aqu-l" es posible que tras la
37
(l )#omparendo* en el lenguaje abitual del Servicio.
38
(l cual se espera que el Sistema $nformtico pueda imprimir a partir del llenado de la pantalla de $ngreso del .eclamo
2,
terminacin de la relacin laboral e%ista despla!amiento del trabajador o del empleador fuera del
lugar en que se prestaron los servicios +entendiendo por tal fuera de la .egin y" en algunos casos"
fuera del lugar o ciudad,.
(n estos casos 1que deben entenderse de e%cepcin2 se utili!ar un mecanismo denominado
)$nspeccin de origen2 $nspeccin destino*
3:
. (ste consiste en@
a8 =ecepcionar el =eclamo en forma manual en la *nspeccin resolutora mediante el 4registro5 del mismo
en un arc%ivo inform$tico dise3ado para tal efecto 7o un formulario manual si no %ay computador en
ese momento8! imprimi+ndose una copia para el reclamante en comprobante de recepcin. &o se
ingresar$ fec%a ni %ora del 6omparendo! por lo dem$s innecesarias para el trabajador que no
comparecer$. Se llenar$ el recuadro 4domicilio a notificar5 aparte del 4domicilio lugar de trabajo5
b, .emitir el .eclamo recepcionado a la $nspeccin resolutora" mediante un correo electrnico
que contiene el formulario en arcivo informtico" con modalidad de comprobante de envo2
apertura.
c, .ecibir el .eclamo en la $nspeccin resolutora e ingresarlo al Sistema $nformtico
+)activacin*," a trav-s de su 4nidad de #omparendos" disponiendo la citacin al .eclamado.
d, Se tomar el #omparendo de acuerdo a las reglas generales" con la salvedad de que
fiscali!ador 1ojal e%perimentado2 deber tratar de suplir 1en lo que sea posible2 el rol del
trabajador normalmente ausente" sin desatender su propia funcin.
e, 4na ve! producido el #omparendo" se dar de baja en el Sistema $nformtico y se informar
del resultado al domicilio que aya consignado el reclamante 2 por carta certificada 2
remitiendo un correo electrnico con dica informacin bsica a la $nspeccin de origen +que
se dio de baja el reclamo y se remiti carta certificada al reclamante,.
(stos casos son los siguientes@
1.$ D01232420 564 789:9;9508 6< =<9 86>2?< 52@686<76 9 49 564 A=6 @=6 64 4=>98 56 789:9;0, 0,
56<780 56 49 86>2?<, 6< =<9 403942595 56 52B79<329 30<B25689:46.
(ste trabajador tendr dos opciones@
9) I<768C0<68 64 8634910 6< 49 I<BC6332?< A=6 9726<56 B= 937=94 501232420.
Se utili!a el sistema de )$nspeccin origen2$nspeccin resolutora*" a objeto de que
sea trasladado a la inspeccin con jurisdiccin en el lugar de trabajo +o de domicilio actual
de la empresa si ya no ubiere actividad en este lugar de trabajo," para ser tramitado con o
sin su presencia.
?) I"ter6*"er e% re&%7* e" % I"-6e&&#9" 2e% 45e ;5e e% %5+r 2e tr?A* * e" % 2e% "5e$*
2*7#&#%#* 2e% e76%e2*r:
(n tal caso se supondr que el trabajador puede comparecer" personalmente o
representado" y no ay ninguna norma especial. Se tomar el #omparendo de acuerdo a las
reglas generales. 4na ve! producido el #omparendo" se dar de baja en el Sistema
$nformtico y se informar del resultado al domicilio que aya consignado el reclamante" por
carta certificada " si corresponde.
2.- C7?#* 2e 2*7#&#%#* 2e% e76%e2*r:
El reclamo ser$ recepcionado en la *nspeccin del que fue el lugar de trabajo y se ajustar$ a las dos
siguientes alternativas:
) S#" HS#-te7 2e I"-6e&&#9"Or#+e"-I"-6e&&#9" Re-*%5t*rI (% 7e"*- e" % 6r#7er
&#t&#9"):
#onstituye la regla general cuando ay cambio de domicilio del empleador y se citar a
#omparendo de acuerdo a las reglas generales" salvo las siguientes normas especiales@
No deben aber transcurrido 3? o ms das desde producida la separacin" pues
debe entenderse que al menos durante este breve pla!o el empleador conserva la
responsabilidad de comparecencia en el lugar que fue el de trabajo del reclamante
3:
(n pr%imos desarrollos del Sistema $nformtico se espera contemplar un mecanismo de transferencia informati!ada que sustituya este
sistema semi2manual.
3-
bajo su subordinacin y dependencia. (n caso de aber transcurrido ms de 3? das"
se utili!ar el sistema )$nspeccin de origen2$nspeccin resolutora*.
Se encargar la sola diligencia de citacin a la $nspeccin del nuevo domicilio del
empleador mediante un correo electrnico dirigido al $nspector Aefe de Bficina.
,a *nspeccin del nuevo domicilio dar$ total preferencia a estas citaciones y cuidar$ de que se
produzcan con una anticipacin no inferior a E d'as corridos con relacin a la fec%a de
6omparendo! informando del cumplimiento del encargo a la *nspeccin de origen! igualmente
mediante otro correo electrnico.
Si el empleador no concurre al 6omparendo estando correctamente citado de acuerdo al
procedimiento anterior! se cursar$ sancin por incomparecencia! de acuerdo a las reglas
generales salvo que se notificar$ por carta certificada. Sin perjuicio de lo cual se efectuar$ la
segunda citacin que procede de acuerdo a dic%os reglas generales. Sin embargo! si el nuevo
domicilio del empleador se encuentra fuera de la =egin o a considerable distancia del que fue
el lugar de trabajo! en esta segunda citacin se utilizar$ el sistema de 4*nspeccin de origen0
*nspeccin resolutora5.
?) C*" HS#-te7 2e I"-6e&&#9" *r#+e"-I"-6e&&#9" re-*%5t*rI:
Se podr usar este sistema en la primera citacin" si el trabajador concuerda con su
empleo teniendo conciencia de que impide o dificulta su comparecencia al #omparendo.
Cel mismo modo" es el que deber obligatoriamente utili!arse en el caso de que" adems
del empleador" el trabajador tambi-n aya cambiado de domicilio e interponga el .eclamo
en la $nspeccin que atiende su nuevo domicilio" pues en tal caso su dificultad de
comparecencia tambi-n resultar atribuible" al menos en parte" a su propia
responsabilidad.
CASO ESPECIAL. SI EL TRABA!ADOR NO CONOCE EL NUEVO DOMICILIO DEL
EMPLEADOR.
Normalmente la gestin del reclamo fracasa por imposibilidad y debe informarse al trabajador
de ello +y de la necesidad de interponer acciones judiciales a6n en base al domicilio que fuera el del
lugar de trabajo" si se quiere al menos interrumpir la prescripcin o caducidad=,.
Sin embargo" el funcionario a cargo de la recepcin de los .eclamos y de la Activacin del
mismo" podr revisar el Sistema $nformtico y averiguar si e%iste en -l otras direcciones en otras
partes del pas" registrando un .eclamo en forma manual respecto de una de estas otras
direcciones y utili!ando el )sistema de $nspeccin de origen2$nspeccin resolutora*.
ASIGNACIN.
El =eclamo ser$ diligenciado por funcionarios especializados en las particulares caracter'sticas de esta
gestin. &ormalmente! funcionarios del escalafn fiscalizadores con dedicacin e#clusiva o preponderante a estas
tareas! agrupados en la nidad de =eclamos 76omparendos8.
,a asignacin se efectuar$ con relacin a un 6alendario de Fec%as y Horas por cada funcionario u oficina
destinada a tomar los respectivos 6omparendos mediante los cuales se tramitar$n los =eclamos.
@E
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
El d'a anterior! tras el (ltimo comparendo que %ubiere estado programado! el funcionario a cargo procurar$
@:
preparar los 6omparendos del d'a siguiente! mediante el acopio y lectura general de los siguientes antecedentes
relativos a las empresas reclamadas: a8 carpeta de arc%ivo por empresa que e#istiere- y b8 registro de denuncias!
reclamos y multas que el sistema inform$tico reportare.
@D
El objetivo es que el funcionario cuenta con la mayor
informacin posible para facilitar su rol inspectivo inicial y para fortalecer su capacidad de influencia en la gestin
conciliadora que abordar$ con posterioridad.
ACTUACIN EN EL COMPARENDO.
@r#"&#6#* 2e 5" Re&%7* 5" C*76re"2*. U"#22 2e% C*76re"2*.
2anto la etapa de fiscalizacin como la de conciliacin ser$n! por regla general'sima! agotadas en un (nico
3;
(n tanto se avan!a con el proyecto de reformulacin del .eclamo se sugiere que se asigne a cada #omparendo 1considerando que en
principio cada .eclamo de origen a un 6nico #omparendo2 un tiempo estimado de 7?278 minutos" seguido de un lapso de tolerancia o
descanso de '? minutos entre uno y otro #omparendo.
3<
&or el momento" en espera de la reformulacin sistemtica del trmite del .eclamo" esta instruccin tiene el carcter de sugerencia.
3>
(n pantallas de consulta que se abilitarn pr%imamente en el sistema informtico.
31
6omparendo! en el que se agotar$n todas las diligencias necesarias! incluyendo la aplicacin y notificacin de
multas con relacin a la fase inspectiva. Slo por e#cepcin podr$ generarse otras comparecencias que! para
distinguirse del 6omparendo (nico! ser$n denominadas )ctuaciones! destinadas a efectuar pagos comprometidos o
a e#%ibir documentacin no solicitada! o no presentada 7sin perjuicio de %aberse aplicado la sancin cuando se
configur la infraccin8! que se estime esencial.
Et6-:
I";*r7&#9" ?,-#& %*- &*76re&#e"te-:
)l inicio de comparendo el funcionario deber$ dar a conocer a las partes la naturaleza del =eclamo!
espec'ficamente de sus dos etapas diferenciadas. Para ello podr$ limitarse a leer el p$rrafo siguiente 7el cual ser$
fijado en un cartel en todas las <ficinas8! sin perjuicio de e#plicarlo de alg(n modo adicional! si fuere necesario:
4,a finalidad del =eclamo )dministrativo por 2erminacin de 6ontrato es atender administrativamente la
pretensin del trabajador que! tras la terminacin de su contrato de trabajo! no %a concordado con su e# empleador
las condiciones jur'dicas y econmicas de dic%a terminacin! y que! por ello! estima se le adeudan determinados
conceptos yGo est$ en desacuerdo con la causal de terminacin aplicada o la forma de c$lculo o pago de las
indemnizaciones respectivas. Este tr$mite tiene dos etapas. ,a primera! que se refiere a la fiscalizacin del
cumplimiento de las normas laborales m'nimas de orden p(blico aplicables en la etapa previa o durante la
terminacin. =especto de ellas 7particularmente remuneraciones y feriados adeudados y cumplimiento de
formalidades de la terminacin8! este funcionario deber$ detectar y sancionar con multa las infracciones laborales
que detecte. ,a segunda! en relacin con la causal de terminacin y sus consecuencias econmico0jur'dicas!
respecto de la cual este funcionario slo est$ facultado para facilitar un eventual y razonable avenimiento entre las
partes! a objeto de %acer innecesario un posible tratamiento judicial del conflicto ante un tribunal5.
9J
F*r7%#8&#9" 2e % &*76re&e"&#.
6onsiste en que el fiscalizador comience a consignar en el )cta los siguientes datos esenciales:
Dugar y feca de la fiscali!acin
$ndividuali!acin completa de las partes dejando constancia si concurren personalmente o
a trav-s de apoderado
.evisin de los poderes" que debern quedar adjuntos al e%pediente del reclamo. Si no
e%iste poder" pero el compareciente viene a ofrecer un pago o viene dispuesto a avenir
yEo el trabajador reconoce y acepta la comparecencia )informal*" igualmente se tomar el
comparendo" cuidando de se0alar esta circunstancia e%cepcional.
.atificacin del reclamo" e%istiendo al posibilidad de ampliarlo o reducirlo
.econocimiento de la relacin laboral.
F-e 2e ;#-&%#8&#9". L#-t 2e CBe45e*:
,a fiscalizacin dentro del 6omparendo! podr$ recaer sobre el cumplimiento de la ley laboral durante la
vigencia de la relacin de trabajo previa a la terminacin! especialmente con relacin a los conceptos reclamados-
sobre todos los aspectos relativos a los derec%os laborales de orden remuneracional devengados con anterioridad a
la terminacin y que constituyen los conceptos reclamados- y sobre las obligaciones legales relativas a la
formalidad de la terminacin.
Esta fiscalizacin se efectuar$ mediante una 4,ista de 6%equeo5 que cubrir$ los siguientes aspectos m'nimos!
de revisin obligatoria! %ayan sido o no reclamados! y sin perjuicio de poder incluirse otros! ya sea por v'a del
contenido del =eclamo o por decisin del comparendista en el curso de la diligencia.
&ago ntegro de remuneracin" de cualquier tipo" ya sea principal o accesoria" incluyendo
asignaciones no imponibles que procedieren" todos los conceptos separadamente. &ara
ello" se requerir al menos revisin documental de las tres 6ltimas liquidaciones
mensuales de remuneracin sin considerar la liquidacin del lapso que no se ubiere
saldado; del registro control de asistencia; y del libro de remuneraciones si procediere.
&ago ntegro de feriado" en sus diversas modalidades separadamente consideradas
+feriado anual no otorgado" incluyendo el eventual progresivo" y feriado proporcional,.
&ara ello se revisar al menos los comprobantes de otorgamiento de feriado y" en caso de
controversias" otros documentos como el registro control de asistencia.
&ago ntegro de coti!aciones previsionales. &ara lo cual se acudir a los certificados de
coti!aciones previsionales y a los comprobantes de declaracin yEo pago que cubran al
menos un a0o acia atrs.
#umplimiento de las formalidades del despido " especficamente remisin de la carta de
7?
(sta nota se incluir tambi-n en r esta informacin en los 5ormularios dirigidos a ambas e% partes de la relacin de trabajo" esto es" el
comprobante al reclamante y la citacin al reclamado.
32
notificacin de la terminacin al trabajador" con copia a la $nspeccin" cuando proceda" en
los pla!os y con los contenidos mnimos e%igidos por la ley.
Btros conceptos" contenidos e%presamente en el .eclamo.
6ada uno de estos aspectos deber$ ser revisado en el orden e#puesto! uno a uno! de lo quedar$ constancia en
p$rrafos separados. Si alguno de los conceptos no fue incluido en el =eclamo ni ampliado en la comparecencia
inicial! podr$ efectuarse una revisin somera y se3alarse en el )cta que no e#iste controversia sobre el particular.
Esta revisin ser$! como e#cepcin a la regla general de la 4inspeccin perceptiva5 7de la cual la revisin
documental es slo un aspecto8! 2e t#6* &-# eE&%5-#$7e"te 2*&57e"t%! lo que implica la revisin de la
documentacin laboral necesaria para investigar los respectivos conceptos: contrato individual 7y colectivo si
correspondiere8 de trabajo! comprobantes de pago de remuneraciones! registro de asistencia! planillas de
cotizaciones previsionales! etc.! seg(n se sugiri en cada caso. 1ic%a documentacin deber$ %aber sido solicitada
para su e#%ibicin en la respectiva citacin.
,o anterior! sin perjuicio de considerar como otro elemento relevante las propias declaraciones del fiscalizado
efectuadas ante el fiscalizador en su calidad de ministro de fe! a(n cuando despu+s no las suscriba o ratifica por
escrito.
En la revisin de la lista se ir$ dejando constancia de las infracciones detectadas! una a una. =especto de los
dos primeros conceptos de la lista de c%equeo! si se paga 'ntegramente la remuneracin y los feriados en el curso
del 6omparendo 7en efectivo! c%eque o vale vista a nombre del reclamante8! se consignar$ tal circunstancia en el
acta y NO SE CONFI<URARQ INFRACCI(N AL EFECTO. Si no se e#%iben comprobantes de pago
suscritos por el reclamante! se actuar$ como si tal pago no e#istiere si el reclamante declara que se le adeudan los
respectivos conceptos.
AC423932?< 56 49 L6D 1,.&31.
1e acuerdo a lo dispuesto en el art. ;B> del 6digo del 2rabajo! los despidos invocando las causales de los
art'culos ;AD &Fs 9!A y B! ;BJ y ;B; del mismo cuerpo legal! no producir$n sus efectos si al momento de la
terminacin no se encuentran las cotizaciones previsionales pagadas al d'a yGo no se acredita tal circunstancia. El
efecto principal del incumplimiento es la suspensin de los efectos del despido y el surgimiento de la obligacin de
pagar remuneraciones y dem$s beneficios durante el lapso en que no se produce la convalidacin del mismo
mediante el pago de las cotizaciones previsionales adeudadas.
Para la aplicacin de esta normativa a una multiplicidad de casos espec'ficos! se seguir$ la jurisprudencia
administrativa contenida en los dict$menes e#istentes sobre el particular! sin perjuicio de los siguientes criterios
generales! para casos de normal ocurrencia. En ellos! se combinan las dos 4sanciones5 m$s precisas que se
encuentran previstas para esta materia: la de multa de >0>J 2M- y la de entender aplicable el surgimiento de la
obligacin de pago de remuneracin y dem$s beneficios! con posterioridad al despido con efectos suspendidos! con
la consecuencial y eventual aplicacin de sancin de multa por no pago de remuneracin! si ello no ocurre en el acto.
a8 S# "* -e &re2#t9 e% 6+* 2e %- &*t#8&#*"e- 6re$#-#*"%e- % 7*7e"t* 2e% 2e-6#2*3 6er* 2#&B-
&*t#8&#*"e- -e e"&*"tr?" 6+2- : -C -e 2e75e-tr e" e% C*76re"2*: &o procede aplicar el
efecto de surgimiento de la obligacin de pagar remuneracin y beneficios despu+s del despido! sin
perjuicio de la aplicacin de la sancin de multa! por incumplimiento de la formalidad de acreditacin!
en sus montos m'nimos! conforme a )ne#o que fija criterios para aplicar multas.
b8 S# %- &*t#8&#*"e- "* e-t?" 6+2- % 7*7e"t* 2e% 2e-6#2* 6er* %* ;5er*" 2e-65D- 2e% 7#-7* :
"te- 2e% C*76re"2*: Se aplicar$! la sancin de multa en sus montos m'nimos- y se e#igir$ el pago
de los beneficios remuneracionales %asta el momento de la convalidacin del despido! sin consecuencias
de 'ndole previsional por ellos. Si se pagan estos beneficios remuneracionales en el 6omparendo! o se
compromete su pago! no se aplicar$n sanciones por no pago oportuno de remuneraciones. En caso
contrario s' se aplicar$n las respectivas sanciones.
&) S# %- &*t#8&#*"e- "* e-t," 6+2- % 7*7e"t* 2e% C*76re"2*:
Se aplicar$ la sancin de >0>J 2M aplicando criterios atenuantes y agravantes del )ne#o
respectivo-
Se aplicar$ el criterio de e#tender los beneficios remuneracionales. Se instruir$ el pago inmediato
de tales remuneraciones %asta el d'a en que completa el (ltimo per'odo de pago pactado
7normalmente mensual para la gran mayor'a8! con sus respectivas consecuencias previsionales. )s'!
se sancionar$ el no pago de remuneraciones si no se produce el cumplimiento- adem$s! se
sancionar$ adicionalmente la no declaracin oportuna de las respectivas cotizaciones por estos
nuevos beneficios previsionales si as' procediere 7 por ejemplo! por el mes anterior al actual! si el
6omparendo se celebra despu+s del d'a ;J del presente mesK8- y se instruir$ el pago de las
remuneraciones que se estuvieren devengando %asta el d'a del 6omparendo al cumplirse la pr#ima
fec%a de pago! tal como las respectivas cotizaciones antes del d'a ;J del mes siguiente-
6omo e#cepcin a la regla general de unicidad del 6omparendo! este se suspender$ y se citar$ a las
partes para continuarlo en los d'as inmediatamente posteriores al d'a ;; del mes siguiente. 6on
todo! no proceder$ la suspensin del 6omparendo si el reclamante e#presamente solicita que se
33
proceda a la fase de conciliacin! pues manifiesta su intencin de accionar judicialmente para
obtener el cumplimiento de la ,ey ;D.B@;! conjuntamente con os dem$s conceptos que reclamar$!
de %aberlos- o si la nueva fec%a de continuacin no permite la eventualidad de ejercer
oportunamente acciones judiciales.
En el 6omparendo reanudado tras la suspensin! slo se verificar$ si se %a acreditado el
cumplimiento posterior de las obligaciones sancionadas en el punto anterior convalidando el
despido! ya sea para fundar una eventual solicitud de reconsideracin de multa o para evitar que en
esta ocasin se sancione por segunda vez el no pago de remuneracin respecto de los beneficios
remuneracionales devengados a continuacin de aquellos por los que sancion primero. 6on ello se
culminar$ en todo caso la fase inspectiva! incluyendo el aspecto previsional. ) continuacin! se
agotar$ la fase de conciliacin! si ella fuera pertinente.
'e % +e-t#9" 2e &*"&#%#&#9":
Se refiere normalmente a tratar de procesar y obtener un eventual avenimiento en torno a la controversia que
e#istiere sobre la invocacin o aplicacin de una determinada causal de terminacin y al eventual pago de
indemnizaciones que se discuta! tanto de la sustitutiva del aviso previo! desa%ucio y de mes por a3os de servicio. )l
efecto! el comparendista e#plicar$ que +sta es una gestin para que las partes solucionen su eventual conflicto en
forma directa! llegando a un avenimiento e#trajudicial que evite la posibilidad de un juicio.
9;
Ser, e-e"&#% consignar e" e-t et6 5" ?re$e : 6re&#- re;ere"&# %* 2e&%r2* 6*r e% re&%72* e"
re%&#9" %*- Be&B*- e" 45e ;5"29 % 6%#&&#9" 2e 5" &5-% 2e ter7#"&#9" 45e &5- &*"tr*$er-#.
*gualmente! tras la labor de conciliacin el funcionario deber$ llamar a las partes a un avenimiento! debiendo
consignar tal circunstancia y la reaccin de las partes en el )cta! ya sea se3alando que el avenimiento no se produjo!
o se produjo total o parcialmente! e#presando en este (ltimo caso los aspectos sobre los que persiste controversia y
e#iste e#presa reserva de derec%os.
A6%#&&#9" : "*t#;#&&#9" #"7e2#t 2e 75%t-
2erminada las etapas de fiscalizacin y de avenimiento! se proceder$ a confeccionar y notificar al reclamado
las multas que se %ubieren generado en el comparendo! considerando las circunstancias atenuantes y agravantes
concurrentes. )nte cualquier impedimento para proceder a la notificacin inmediata 7por incomparecencia! por
abandono de la sala por parte del reclamado! por agotamiento del tiempo del comparendo teniendo que iniciar el
siguiente! etc.8! esta podr$ efectuarse por correo certificado a la mayor brevedad 7normalmente al terminar el
calendario de comparendos del d'a8! dejando constancia de que as' se %ar$ al pie del acta.
ACTOS POSTERIORES.
DE CONTINUACIN DEL COMPARENDO.
En los casos e#cepcionales en que %ubiere procedido la suspensin del comparendo 7por ejemplo! por
aplicacin ley ;D.B@;! caso fortuito o fuerza mayor con conocimiento o instruccin de jefe de unidad! por
ejemplo! por ampliacin significativa de conceptos! o insuficiencia de la documentacin solicitada! que %ace
necesario e#igir otra! etc.8. El propio funcionario deber$ culminar el 6omparendo en la fec%a m$s pr#ima
posible! de acuerdo al calendario de fec%as y %oras y seg(n instrucciones espec'ficas que procedan.
ACTUACIONES.
Es decir! las posibles comparecencias actuaciones puntuales! con objetivos espec'ficos! con la presencia de una
o ambas partes! que pudieran seguir como consecuencia de un 6omparendo! para culminar alg(n aspecto
propio de sus fases inspectiva yGo conciliatoria. Por ejemplo! es el caso de la recepcin de pagos
comprometidos en el 6omparendo! con un funcionario como ministro de fe 7ya sea para cumplir un acuerdo o
para acreditar cumplimiento posterior tras %aberse cursado una multa! etc.8! o la revisin de cumplimiento de
un acuerdo directo entre las partes! tras el plazo pactado al efecto. Estas actuaciones y comparecencias
posteriores &< SE EFE62)=)& 6<& 6)="< ) ,)S H<=)S 1E, 6),E&1)=*< 1E 1*)S ?
H<=)S! pues se realizar$n en %orarios especiales definidos al efecto por cada *nspeccin /de preferencia fuera
del %orario que cubre el calendario0 y por parte! en forma igualmente preferente0 de funcionarios t+cnicos o
administrativos investidos de ministros de fe. . 1a origen a un acta de comparecencia en que se detallar$n los
tr$mites con indicacin de su cumplimiento o incumplimiento por parte del responsable. El incumplimiento
dar$ lugar a sanciones administrativas si procediere o al cobro previsional mediante el acta de fiscalizacin
correspondiente.
NUEVA CITACIN A COMPARENDO.
1e car$cter e#cepcional'simo! pues slo procede ante la incomparecencia del empleador reclamado /
debidamente sancionada0 a la primera citacin- o ante la justificacin oportuna del reclamante de su eventual
ausencia por causa justificada 0dentro de @T d'a0 . 1ar$ origen a una nueva fec%a que! para todos los efectos
ser$ (nica! sin posibilidad de nuevas fec%as 7salvo la posibilidad de aplicar las reglas especiales de aplicacin
7'
(sta etapa ser la sustancialmente regulada y orientada seg6n los alcances y resultados del &royecto de #onciliacin (%trajudicial
$ndividual que desarrolla actualmente el Cepartamento Aurdico" con participacin del Cepartamento de 5iscali!acin" en el marco del
&royecto (strat-gico $nstitucional /??'2/??8.
34
de la ,ey ;D.B@;! ya se3aladas8. Esta nueva fec%a estar$ a cargo del mismo funcionario que tiene asignado el
6omparendo en su fec%a original.
DESCARGA DEL RECLAMO EN EL SISTEMA INFORMTICO.
El funcionario que diligenci el 6omparendo consignar$ todos datos necesarios en la respectiva pantalla de
egreso del Sistema *nform$tico. Especialmente los resultados del mismo para generar la respectiva Estad'stica.
DERIVACIN A FISCALIZACIN.
El funcionario que da de baja un =eclamo! deber$ ingresar una fiscalizacin en el Sistema *nform$tico 7la cual
tendr$ como conceptos los b$sicos para la *nformalidad m$s los que %ubieren estado involucrados en el
=eclamo y que fueren aplicables a la relacin vigente que e#istiere con otros trabajadores8 en los siguientes
casos:
a, No ubo comparecencia del reclamado" siempre que conste la e%istencia de domicilio.
b, Ceteccin de $nformalidad Daboral en el curso del .eclamo.
A@LICACI(N SU@LETORIA 'EL ACTUAL MANUAL 'E COM@AREN'OS
El actual Manual de 6omparendos podr$ constituir un elemento de consulta frecuente ante la casu'stica que contiene!
cuyas orientaciones se entender$n aplicables en todo aquello que no se contradiga con las normas de e#puestas en esta
instrumento normativo.
35
FISCALIZACION DE LA INFORMALIDAD LABORAL.
Da informalidad laboral se define como la presencia de una relacin de trabajo en la que e%iste falta de
cumplimiento de todas estas obligaciones simultneamente@
(scrituracin de contrato cuya copia se aya entregado al trabajador.
4so correcto del Sistema de registro #ontrol de Asistencia.
Btorgamiento de comprobante de pago de remuneraciones.
Ceclaracin o pago de coti!aciones previsionales.
#abe advertir que el procedimiento que se describe a continuacin (S C( A&D$#A#$FN BGD$HATB.$A
ante la informalidad" tanto prevista al momento de la activacin de la fiscali!acin como la detectada en el
curso de alguna fiscali!acin" a6n cuando no se contemplara inicialmente como concepto a.
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
1e acuerdo a lo e#puesto! adem$s del origen %abitual en una solicitud de fiscalizacin o denuncia! o en una
fiscalizacin de oficio! el procedimiento para fiscalizar la informalidad puede activarse durante el curso de otro
procedimiento! con otro contenido! cuando se detecte la presencia de esta infraccin. Ello! por la v'a de incorporar
autom$ticamente la investigacin de determinados conceptos cuando ello ocurra.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
6uando el concepto original contempla informalidad! tiene car$cter de UR<ENCIA y! como tal! %ace
procedente la asignacin e#traordinaria.
PREPARACIN DEL COMETIDO.
1ebe tenerse especial preocupacin de portar formulario especial para esta materia! cual es el
HF*r75%r#* 05: A&t 2e F*r7%#8&#9" 2e Tr?A2*re-I y estar entrenado para su correcto uso.
VISITA INSPECTIVA.
El objetivo central consiste en la individualizacin de los trabajadores afectados por la informalidad laboral
en el Formulario dise3ado para este fin! en el que se consignar$ la declaracin de cada uno de ellos sobre cada uno
de los aspectos esenciales de la relacin de trabajo establecidos en el art'culo ;J del 6digo del 2rabajo!
culminando con la firma de cada trabajador.
En este procedimiento se acent(a al m$#imo la necesidad de revisar y constatar la identidad de los
trabajadores! accediendo a la c+dula nacional de identidad de cada uno de ellos.
Al concluir la visita inspectiva@
a, Se aplicarn las respectivas sanciones laborales que se ayan constatado +49B
C86E2B20<946B "2<34=D6<50 49 30<@6332?< 56 9379B$ B?40 B68F< 9C4239:46B SI PRODUCTO
DE LA FISCALIZACION PUDO DETECTARSE %UELLA DOCUMENTAL CIERTA DE LA
E+ISTENCIA DE UNA RELACION DE TRABA!O. &or ejemplo" liquidaciones de sueldo"
registro control de asistencia" contrato escriturado sin copia entregada" etc.,;
b, Se entregar una copia del 5ormulario ?8 al empleador para facilitar la regulari!acin y
correccin de las infracciones detectadas y con ello fundar una eventual solicitud de
reconsideracin o desactivar futuras refiscali!aciones; y
c, Se informar a todos los trabajadores afectados de las posibles presiones del empleador
para regulari!ar formalmente la informalidad detectada; de la conveniencia de recibir asesora
+en la propia $nspeccin o en otra fuente especiali!ada, para orientar un curso de solucin
ra!onable aplicada al caso especfico de cada trabajador seg6n su antigIedad en el empleo"
su nivel de remuneraciones" su capacidad de resistir la presin de un eventual despido de
represalia" etc.; de la posible evolucin del conflicto si este no es solucionado directamente
por las partes" especialmente de su eventual tratamiento jurisdiccional; y de la pr%ima
.efiscali!acin en caso de no constar la e%istencia de una regulari!acin con intervencin
directa de las partes.
ACTOS POSTERIORES.$ REFISCALIZACIN. URGENCIA.
,a asignacin de la =efiscalizacin! despu+s de que termin el lapso de )rc%ivo 2ransitorio y correspondi
su activacin! tendr$ tambi+n car$cter de UR<ENCIA.
3&
FISCALIZACION DE TRABA!O DE MENORES DE EDAD..$
Cestinada a velar por el cumplimiento de las normas sobre proteccin a menores" contenidas en los
artculos '3 a '< del #digo del Trabajo" en concordancia con lo establecido en la #onvencin de los
Cerecos del Ni0o" de '><>" y #onvenios '3< y '</ de la B$T" ratificados por #ile" en lo que al aspecto
laboral se refiere.
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACION.
&o %ay normas especiales.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
)tendida la materia! las normas de proteccin e#istentes y los convenios internacionales! esta fiscalizacin!
a(n cuando no sea materia (nica de alguna solicitud de fiscalizacin! tiene el car$cter de UR<ENCIA3 por lo que
deber$ ser asignada en forma e#traordinaria el mismo d'a en que se %a recibido dic%a solicitud! para ser
diligenciada al d'a siguiente. ,as materias ane#as! si e#isten! se tramitar$n en forma simult$nea.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
En la preparacin se deben considerar las especiales regulaciones que establece la legislacin laboral para
el empleo de menores! seg(n el siguiente rango et$reo: menor de ;A a3os- mayor de ;A y menor de ;B a3os! mayor
de ;B y menor de ;: a3os y mayor de ;: y menor de >; a3os. Se debe tener en cuenta que respecto de estos rangos
de edades e#isten disposiciones especiales contenidas en los art'culos ;@ a ;: del 6digo del 2rabajo! debiendo el
fiscalizador proceder al estudio detallado de los mismos para una adecuada preparacin de la fiscalizacin.
VISITA INSPECTIVA.
Se e";t#8 % "e&e-#22 2e % 7:*r +52e8 6*-#?%e e" % #"-6e&&#9" 6er&e6t#$. Se e#ige un recorrido
por el interior de 2<1) la empresa y ante el indicio 7por la sola apariencia8 que alg(n trabajador tenga menos de
;: a3os! se le e#igir$! conforme las reglas generales! la presentacin de la c+dula de identidad de todos los posibles
menores. Si se detecta la presencia de menores! se les aplicar$ la entrevista de formalizacin mediante el empleo
del respectivo Formulario! a(n cuando e#ista declaracin de e#istencia de contrato escriturado u otra %uella
documental de la relacin de trabajo 7e#cepcin a la regla general que indica que slo se aplicar$ esta entrevista de
formalizacin a falta de tal %uella documental yGo declaracin de ine#istencia de contrato escriturado yGo entrega
de copia8. Se tomar$ especial nota de la labor que se encontraba realizando a objeto de determinar si es de algunas
de aquellas e#presamente pro%ibidas.
E% 6r*&e2#7#e"t* a seguir en caso de detectar menores laborando! se diferencia seg(n la e#istencia o no de
autorizacin para contratarlo en conformidad a la ley:
) Me"*re- &*" 5t*r#8&#9":
,a fiscalizacin de los dem$s aspectos involucrados se ce3ir$ al Procedimiento "eneral de Fiscalizacin!
considerando las obligaciones laborales y de seguridad social del empleador! con las limitaciones que cada rango
et$reo establece. Se deber$n determinar en consecuencia! a partir de la capacidad de contratacin! las siguientes
situaciones:
D6B9880440 56 9372E25956B C68127259B. No ay norma especial de fiscali!acin"
debiendo aplicarse el procedimiento general.
D6B9880440 56 9372E25956B C80G2:259B@ Se aplicar multa y se dispondr el cese
inmediato de tales actividades. (l empleador puede regulari!ar la situacin asignando
al trabajador otras labores permitidas" lo que podr acer valer en la reconsideracin de
la multa administrativa.
?) Me"*re- -#" 5t*r#8&#9" 45e -e" 7:*re- 2e15 O*-.
Se aplicar$ sancin administrativa y se dispondr$ el cese inmediato de las actividades! cualquiera que sean.
El empleador puede regularizar la situacin mediante la obtencin de la respectiva autorizacin slo para el
desarrollo de aquellos trabajos permitidos! lo que podr$ %acer valer en la reconsideracin de la multa
administrativa.
&) Me"*re- 2e 15 O*-:
3'
Se aplicar$ multa administrativa y se dispondr$ el cese inmediato de las actividades! cualquiera que
sean.=especto de estos menores! no procede regularizacin aunque medie autorizacin! por la pro%ibicin que
tienen de prestar servicios bajo subordinacin y dependencia 7con la especial y restrictiva salvedad contenida en
el )rt. ;B del 6. del 2.8
Para los efectos de la suspensin de labores de menores se deber$ usar ACTA 'E CONSTATACI(N 'E
KECKOS INFRACCIONALES RELATIGOS A LA CONTRATACION 'E MENORES 'E E'A' P 'E
SUS@ENSION 'E SERGICIOS (F*r7. 19)
02
3 en la que se debe consignar la infraccin! tanto a las normas de
proteccin de menores! como a las de remuneraciones. Posteriormente se aplicar$ y notificar$ multa por trabajo
ilegal de menores y! respecto de la remuneracin devengada %asta ese momento y pendiente! se instruir$ su pago
inmediato! bajo apercibimiento de otra sancin! de aplicacin igualmente inmediata si ello no sucede 7seg(n se
detalla a continuacin8.
@+* 2e re75"er&#*"e- e" ;*r7 #"7e2#t: En todos los casos en que se proceda a la suspensin de
los servicios se instruir$ el pago de la remuneracin! y otros beneficios en dinero! devengada %asta ese momento!
en forma inmediata! delante del fiscalizador y en moneda de curso legal! no procediendo pago con documentos!
cualesquiera que ellos sean. S# "* -e re%#8 e% 6+* e" e% &5r-* 2e % $#-#t! se deber$ cursar sancin
administrativa por no pago de remuneraciones! cuestin que se consignar$ en la misma )cta que se %a indicado
anteriormente. El empleador podr$ corregir la infraccin pagando con posterioridad! pudiendo fundar en tal
circunstancia al momento de la reconsideracin administrativa de la multa! siempre que se pague ante ministro
de fe! seg(n se detalla m$s adelante 7de lo que se le informar$8.
ACTOS POSTERIORES.
&o %ay normas especiales salvo:
A&re2#t&#9" 2e &576%#7#e"t* 6r ;5"2r -*%#&#t52 2e re&*"-#2er&#9" 2e 75%t:
) 6+* 2e re75"er&#*"e- % 7e"*r: slo mediante documento suscrito ante ministro de fe.
?) *?te"&#9" 2e 5t*r#8&#9" 6r 6re-tr -er$#&#*-: slo mediante documento suscrito ante ministro
de fe.
&) &7?#* ;5"&#*"e- 6er7#t#2-: slo mediante visita a terreno dispuesta para tal efecto al momento
de informar el fiscalizador sobre el eventual cumplimiento! en el curso de la solicitud de
reconsideracin.
7/
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
3*
FISCALIZACION PREVISIONAL.
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
No ay normas especiales. &uede abordarse este concepto en forma e%clusiva o como uno ms
de otros de orden laboral o de igiene y seguridad.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
No ay normas especiales.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
No ay normas especiales" salvo la necesidad de atencin en la legislacin especiali!ada en la
materia" ya sea relativa al llamado )Sistema Nuevo* de A5& y" particularmente" respecto de los afiliados
todava al )Sistema AntigIo*" en lo que a pensiones se refiere. Adems" tener presente toda la gama
posible de coti!aciones previsionales para salud +$N&25BNASA e $SA&.(S," ##A5 y Jutuales
respecto de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales" los aportes y coti!aciones para
trabajo pesado calificado por la #omisin (rgonmica Nacional" las coti!aciones para indemni!acin a
todo evento anticipada en el contrato de trabajo de casa particular +7.''K," o para el seguro de
desempleo de la Dey '>.;/<.
VISITA INSPECTIVA.
Lay que distinguir si la fiscali!acin tiene como 6nico concepto el aspecto previsional o si tiene
otro u otros conceptos" adems del previsional; y" por otra parte" si la institucin previsional
corresponde a aquellas respecto de las cuales" ante incumplimientos en el pago yEo declaracin de
coti!aciones previsionales procede" o no que el Servicio curse multas a los infractores.
CONCEPTO PREVISIONAL NO NICO O NICO.
CONCEPTO PREVISIONAL NO NICO.
,os conceptos distintos al previsional se diligenciar$n conforme a las reglas generales aplicando
respecto del previsional las siguientes normas especiales:
@erC*2* re$#-r: B meses %acia atr$s desde la activacin de la fiscalizacin.
Ut#%#8&#9" 2e 4F*r75%r#* 21: A",%#-#- @re$#-#*"%I
03
. Se verificar$ con ello la
congruencia mensual entre los aportes previsionales! las remuneraciones imponibles y la
cantidad de trabajadores! a partir de las propias planillas de cotizaciones! libro au#iliar de
remuneraciones o comprobantes de pago de remuneraciones si aqu+l no fuere e#igible.
6on todo! ser$ obligatorio revisar /y contrastar con el resto de la documentacin0 a lo
menos los comprobantes de remuneracin de una muestra de trabajadores que se
identificar$! cuyo n(mero se definir$ conforme a las reglas generales! en %asta ;A
trabajadores 7cuidando de abarcar diferentes realidades o secciones! si procediere8. ) este
respecto! debe tenerse presente que esta muestra se refiere al contraste de las cotizaciones
con las remuneraciones! pero que el procedimiento de investigacin previsional se refiere
al total de trabajadores en el lapso abarcado.
'ete&t2 5" #"&*"+r5e"&# e" % &52rt5r. I"-tr5&&#*"e-. C#t&#9" %
e76%e2*r: En caso de detectarse una incongruencia en la cuadratura! se instruir$ al
empleador mediante el 4Formulario &T >>: )cta de 6onstatacin de diferencias
previsionales y citacin para verificar correcciones5 7de uso e#cepcional'simo slo en los
casos especialmente previstos como este8 para que dentro de un plazo no superior a ;J
d'as detecte las causas de la misma y subsane las eventuales infracciones que concurran!
cit$ndolo para verificar el cumplimiento en oficina. )l mismo tiempo se le informar$ en
detalle de la pauta de tratamiento de las reconsideraciones de multas previsionales
vigente! se3al$ndole que! tras cursar las multas que legalmente procedan! si %ubo o %ay
correccin de las infracciones! dic%as multas ser$n rebajadas en una escala gradual 7muy
sustancial la rebaja si se identifican y subsanan los incumplimientos antes de la citacin-
menor! si se subsanan con posterioridad- menor rebaja a(n si si se subsanan con
posterioridad a la visita a terreno que %aya sido necesaria para identificar los errores y
73
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
3,
sancionarlos 7sin perjuicio de las multas adicionales por incomparecencia! por
incumplimiento de la obligacin de e#%ibir documentacin! etc.8- y nula rebaja si no se
subsanan los errores y pagos de diferencias que de ellos resultaran8.
Ger#;#&&#9" 2e% &576%#7#e"t* 2e #"-tr5&&#*"e- e" % ;e&B &#t2.
I"2e6e"2#e"te7e"te 2e -# e% e76%e2*r &576%#9 &*" % #"-tr5&&#9" 2e #2e"t#;#&r %-
&5-- 2e % #"&*"+r5e"&#3 el fiscalizador lo %ar$ y aplicar$ las sanciones que
correspondan! en forma inmediata! sin perjuicio de revalidar los criterios para la
reconsideracin de multas en caso de correccin de las infracciones! espec'ficamente la
declaracin yGo pago de las cotizaciones /o diferencias de cotizaciones0 atrasadas.
N5e$ $#-#t terre"*: Si %ubo incomparecencia a la citacin precedente 7la cual ser$
sancionada8. El fiscalizador deber$ identificar las causas de la incongruencia previsional y
aplicar las sanciones que correspondan! en forma inmediata! sin perjuicio de revalidar los
criterios para la reconsideracin de multas en caso de correccin de las infracciones.
)dem$s! se informar$ que si dentro del plazo para reconsiderar las multas no se acreditare
el cumplimiento! se proceder$ a confeccionar )ctas de Fiscalizacin sobre las deudas
respectivas! para facilitar su cobro ejecutivo por parte de las entidades previsionales
respectivas. 6on ello termina la revisin.
CONCEPTO PREVISIONAL NICO.
,a norma especial es que podr$ efectuarse la revisin en oficina! a criterio del fiscalizador. Para ello:
@erC*2* revisar: B meses contados %acia atr$s! desde la activacin.
Re$#-#9" 2e &-*- -#+"2*-: ) comienzos de mes! inmediatamente de asignadas las
nuevas comisiones! se %ar$ una revisin somera de ellas! identificando las que tengan
como (nico concepto el previsional 7u otro que pueda ser revisado en oficina! seg(n
reglas e#presas de e#cepcin que e#istieren8.
C#t&#9": El fiscalizador citar$ a los respectivos empleadores involucrados 0mediante
carta &ert#;#&2 y bajo apercibimiento de multa 7en Formulario &T E: )cta de
requerimiento de documentacin80 para uno de los d'as que tendr$ reservado para
atencin en oficina dentro de su Plan de 2rabajo Mensual! solicitando se concurra
acompa3ado de la documentacin previsional respectiva 7*&P! )FP! *S)P=ES! 66)F!
M2),ES8. ,a citacin se efectuar$ para un d'a no anterior a > semanas desde que se
remite la carta
C52rt5r 6re$#-#*"%: El d'a de la citacin el fiscalizador confeccionar$ la cuadratura
6re$#-#*"% en el 4Formulario >;: )nal'sis Previsional5! y! si detecta incongruencias!
actuar$ igual que en el caso anterior de concepto previsional no (nico. )s'! proceder$
instruir correccin y acreditar cumplimiento en fec%a a la que se cite y! en caso de
incomparecencia! visita a terreno para culminar el procedimiento. *gual suceder$ en el
caso en que no se comparezca a la primera citacin . En este (ltimo caso! el m$s largo en
tiempo! se estima que la fiscalizacin culminar$ igualmente dentro del mes! aunque en
forma estrec%a dados los plazos de la eventual nueva citacin y nueva visita /los cuale s
podr$n ser acortados. Ello por cuanto! en este caso! el procedimiento puede llegar a
contemplar! como m$#imo! una citacin! una visita a terreno ante incomparecencia! nueva
citacin! comparacencia o nueva visita a terreno si %ay incomparecencia.
NATURALEZA DEL RGANO PREVISIONAL
@r*&e2#7#e"t* re-6e&t* 2e &*t#8&#*"e- 6re$#-#*"%e- "te %- 45e3 e" &-* e #"&576%#7#e"t* 2e
2e&%r&#9" :>* 6+*3 e% Ser$#&#* &re&e 2e ;&5%t2e- 6r 6%#&r 75%t-.
Se trata de las cotizaciones correspondientes al *&P 7*nstituto de &ormalizacin Previsional8 a las 66)F
76ajas de 6ompensacin de )signacin Familiar8 y a las Mutuales.
a8 en el caso del *&P:
En el momento del procedimiento que se detecte deuda previsional al *&P se instruir$ el pago o
declaracin sin pago 7es el (nico caso en que procede la declaracin sin pago8! con un plazo prudente no
superior a ;J d'as 7seg(n cantidad de trabajadores! monto de la deuda! etc.8. Si no se acredita el pago
dentro del plazo! se procede a confeccionar )ctas de 6obro Previsional 7de Fiscalizacin8 de la deuda!
sobre la base del libro au#iliar de remuneraciones! comprobantes de pago! etc.
b8 en el caso de las 66)F y Mutuales:
En el momento del procedimiento que se detecte deuda previsional a una 66)F o a una Mutual!
se instruir$ el pago 7no %ay posibilidad de declaracin8! con un plazo prudente no superior a ;J d'as. Si
no se cumple la instruccin dentro del plazo! se remitir$ un 4)viso5 a la institucin previsional
4-
respectiva! en Formulario al efecto! equivalente a un )cta de 6obro Previsional! pues se confecciona en
base l libro au#iliar de remuneraciones! comprobantes de pago! etc.
C*";e&&#9" 2e A&t- 2e C*?r* @re$#-#*"% (HA&t- 2e F#-&%#8&#9"I):
En todos los casos previstos en las normas precedentes. Para el registro de los datos se deber$ utilizar el
Formulario 4Hoja de 2rabajo para confeccionar )ctas de 6obro5 7Form. >@8! en el que se consignar$n los datos
que emanen como resultado de la fiscalizacin! principalmente del e#amen documental practicado.
ACTOS POSTERIORES.
REMISIn DE AVISO YHO ACTAS DE COBRO PREVISIONAL.
Slo una ve! ejecutoriadas las multas cursadas por las respectivas infracciones" si es que
proceda la aplicacin de estas sanciones" y siempre que no se acredite el pago de las coti!aciones"
esto es" la correccin posterior de las infracciones sancionadas dentro de los pla!os y
procedimientos previstos para interponer reconsideracin administrativa de las respectivas multas"
tiempo en el que el e%pediente" de acuerdo a las reglas generales" permanecer en el Arcivo
Transitorio del fiscali!ador.
Ce inmediato" una ve! concluida la fiscali!acin" si se trata de coti!aciones respecto a cuyo
incumplimiento no proceda la aplicacin de sanciones.
RECONSIDERACIN DE MULTAS.
(%iste una pauta especial que" con el objeto de incentivar el pago de las coti!aciones
adeudadas y la autocorreccin de las infracciones 2evitando" en lo posible" la necesidad de
confeccionar Actas de 5iscali!acin2" contemplar rebajas ms sustantivas de las multas aplicadas
en caso de correccin posterior de las infracciones. Tal rebaja ser escalonada seg6n la pro%imidad
temporal de la correccin de la infraccin. As" ser muy sustantiva en caso de que las coti!aciones
ayan estado pagadas o declaradas con anterioridad a la activacin de la fiscali!acin" algo
menores durante el lapso de citacin a revisin de oficina" a6n menores si ubo que llegar a
confeccionar actas" asta nulas si no se acredit el pago durante el pla!o para reconsiderar las
multas que se cursaron.
REFISCALIZACIN N.
(lla obviamente no procede con relacin a las mismas coti!aciones previsionales ya
detectadas sin pago o declaracin oportuna en el curso de la fiscali!acin original y respecto de las
que" al no acreditarse cumplimiento posterior" ubo que levantar Actas de 5iscali!acin para #obro
&revisional.
&or el contrario" s procede en todos aquellos casos en que" abiendo agotado el perodo
m%imo de : meses de investigacin acia atrs" puede presumirse que la infraccionalidad
previsional traspasa dicos lmites. Da nueva fiscali!acin" a trav-s de la .efiscali!acin N abarcar
una nueva muestra por un lapso que va desde los : a los '/ meses anteriores a la de la activacin
de la fiscali!acin original" y as sucesivamente. (s decir" mediante este mecanismo de las
.efiscali!aciones N" en sucesivas fiscali!aciones ser posible atender cualquier magnitud de deuda
previsional" pero planificada y racionalmente" al ser atendida con cuidado por los recursos escasos y
mediante un procedimiento que en todo momento estar induciendo al empleador para corregir la
situacin por propia iniciativa" evitando la recarga de trabajo" demora e ineficacia de un uso
intensivo de medios por parte del Servicio" concentrados en acciones individuales y aisladas que no
lo justifican.
41
FISCALIZACION DE SUSPENSION ILEGAL DE TRABA!ADOR AFORADO.
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
) solicitud del interesado para lo cual es necesario tener presente la variedad de casos y variantes del fuero
sindical y del fuero maternal respectivamente:
a8 Fuero sindical: dirigentes sindicales! delegado del personal! delegado sindical! miembro aforado de 6omit+
Paritario! comisin negociadora y trabajadores en la negociacin colectiva. &o se e#ige acreditar el fuero! pero s'
la identidad mediante c+dula nacional.
b8 Fuero maternal: mujer embarazada! desde el primer d'a y %asta un a3o despu+s de e#pirado el descanso de
maternidad- padre de un menor cuya madre %a muerto durante el parto o durante el permiso posterior a +ste!
%asta por un a3o despu+s de e#pirado el descanso- mujeres u %ombres solteros o viudos! que %ayan adoptado a un
menor de conformidad con la ,ey de )dopcin o bien se les otorgue la tuicin conforme al inciso tercero del
art'culo >9 de la misma ley! por el plazo de un a3o! que se contar$ desde la fec%a en que el juez! mediante
resolucin dictada al efecto! conf'e a estos trabajadores el cuidado personal del menor. Se e#ige! para activar la
fiscalizacin! acreditar el fuero mediante certificados al efecto.
Cr+ 2e tr?A*:
En cuanto a la carga de trabajo involucrada en su diligenciamiento! genera una fiscalizacin con un concepto
(nico y e#cluyente que no admite el tratamiento conjunto de otros conceptos! sin perjuicio de que la t+cnica
empleada e#ige controlar los efectos del contrato ilegalmente suspendido y! en consecuencia! la verificacin del
otorgamiento del trabajo convenido! del pago de remuneraciones! y de la declaracin de las cotizaciones
previsionales. 2iene ponderacin ;! esto es! equivale a ; comisin.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
)tendida la gravedad de la infraccin esta fiscalizacin tendr$ el car$cter de UR<ENCIA3 por lo que debe
ser asignada en forma e#traordinaria el mismo d'a en que se recepciona en la nidad de Fiscalizacin! para ser
diligenciada al d'a siguiente.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
El fiscalizador debe establecer documentalmente la e#istencia del fuero! ya sea mediante la certificacin
respectiva de la nidad de =elaciones ,aborales! si se trata de fuero sindical! o de la certificacin provista por el
solicitante! si se trata de fuero maternal 7certificado de embarazo! certificado de nacimiento! resolucin judicial en
que se le entrega en adopcin el menor o se le otorgue la tuicin del mismo8.
VISITA INSPECTIVA.
)l d'a siguiente de la asignacin! dada la ="E&6*).
Se utiliza ACTA 'E FISCALIFACION @OR SE@ARACION ILE<AL 'E TRAMA)A'OR CON
FUERO LAMORAL (F*r7. 20)
99
! la cual se va llenando en los recuadros sucesivos a medida que se va leyendo
calmadamente su contenido.
S# e% e76%e2*r -e %%" &e-r % -5-6e"-#9" #%e+%:
Se marca el recuadro respectivo y se termina el )cta con las respectivas firmas. Se instruir$ verbalmente el
pago de la remuneracin de los d'as de SSPE&S*U& ilegal en la fec%a en que se devenga normalmente dic%a
remuneracin! instruy+ndose al trabajador reincorporado a sus funciones para denunciar oportunamente el eventual
incumplimiento! inform$ndose al empleador sobre la sancin por no pago de remuneraciones en caso de
incumplir. 6abe tener presente que si! en el caso del fuero maternal! se estableci la ignorancia del embarazo por
ambas partes! no corresponde e#igir el pago de la remuneracin al no poder estimarse injustificada la suspensin
si! por ejemplo! se invoc oportunamente una causa de terminacin con las formalidades legales. 6on todo! podr$
promoverse un acuerdo directo de las partes al efecto.
S# e% empleador NO -e %%" % &e-e 2e % -5-6e"-#9" #%e+%:
Se dejar$ constancia en la misma acta y! de acuerdo a la jurisprudencia administrativa vigente! &< SE
6=S)=P& S)&6*<&ES P<= ,) SEP)=)6*<& *,E"), P=<P*)ME&2E 2), S*&< IE SE
6=S)=P& ,)S IE 6<==ESP<&1)& ) *&F=)66*<&ES P=<16*1)S ), E&2E&1E=SE S*"E&2E
E, 6<&2=)2< 7sigue produciendo sus efectos naturales8. Esto es! se cursar$n multas /seg(n corresponda0 por
no otorgar el trabajo convenido 7)rt. E del 6digo del 2rabajo8- por falta de pago de remuneraciones convenidas
7)rt. AA del 6digo del 2rabajo8- o por falta de declaracin oportuna de cotizaciones previsionales 7art'culo ;D! del
1.,. @AJJ y art'culo @J! ,ey ;:D@@8 1E.)&1< EMP=ES) ME&6*<& 1E, ,)PS< P<= E, 6), SE ES2)
*&F=)66*<&)&1<.
,a aplicacin! notificacin y eventual reconsideracin de las multas aplicadas! se rige por las reglas
generales! de lo cual se informar$ detalladamente al infractor a objeto de estimular la correccin de su conducta.
77
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular ==.
42
ACTOS POSTERIORES.
REFISCALIZACIN N.
Estando la fiscalizacin en el )rc%ivo 2ransitorio! y siempre que no se acredite la correccin de las
infracciones con antelacin! la =efiscalizacin &T; deber$ ser activada al cumplirse un nuevo lapso en el que
se devengan las remuneraciones y deban declararse yGo pagarse las cotizaciones del trabajador!esto es!
normalmente al d'a ;; del mes siguiente! #"2e6e"2#e"te7e"te 2e % eAe&5t*r#e22 2e %- 75%t-
6re&e2e"te-.
)l efectuar la visita inspectiva que corresponde a esta =efiscalizacin ; se utilizar$ el )cta respectiva
(F*r7. N 25: A&t 2e -e+5"2 $#-#t 6*r Se6r&#9" I%e+% 2e Tr?A2*r &*" F5er* L?*r%)y! de
constatarse la continuacin de la suspensin ilegal! SE S)&6*<&)=) ES2) SEN P<= *&F=)66*<& ) ,)
&<=M) SS2)&2*S) IE 6<&S)"=) ), FE=< =ESPE62*S<. Se aplicar$ siempre el monto
m$#imo en el caso del fuero sindical.
INFORMACIN DEL RESULTADO NEGATIVO AL TRABA!ADOR AFECTADO:
)l t+rmino de la gestin! despu+s de agotada la =efiscalizacin ; con resultado negativo! se informar$ en
detalle al trabajador! entreg$ndole copia de las dos )ctas y los dos *nformes de Fiscalizacin 7tanto de la
fiscalizacin original como de la =efiscalizacin8! recomend$ndole iniciar prontamente acciones judiciales ante
el tribunal competente para demandar el cese de la suspensin ilegal 7con el pago de toda la remuneracin
devengada en el intertanto8 o! en subsidio! las prestaciones procedentes por terminacin.
REMISIN DE COPIA DE ANTECEDENTES A LA UNIDAD DE RELACIONES LABORALES.
6opia de los mismos antecedentes entregados al trabajador afectado en los casos con resultado negativo!
se acompa3ar$ a la nidad de =elaciones ,aborales! para que esta dependencia la tenga a disposicin del
1epartamento de =elaciones ,aborales! a objeto de su conocimiento y fines! en particular! para comparar estos
casos con resultado negativo con el total de fiscalizaciones por fueros! seg(n conste en las estad'sticas
generales del Sistema *nform$tico.
43
FISCALIZACION DE CONDICIONES DE %IGIENE Y SEGURIDAD BASICAS EN LOS LUGARES DE
TRABA!O.
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
Todo fiscali!ador que aprecie 2en el curso de sus funciones o fuera de ellas2 la presencia de
trabajadores dependientes desarrollando labores con un grave e inminente peligro que" por sus
caractersticas" presenta un evidente riesgo para su vida e integridad corporal" deber iniciar un
procedimiento inspectivo de oficio destinado a suspender tales faenas. Se aclara al efecto que esta
e%igencia es muco ms precisa y grave que la referida a las condiciones generales de igiene y
seguridad bsicas en los lugares de trabajo" pues representa una parte especfica" la referida a las
condiciones ms graves y significativas de peligro para la vida umana. &or ejemplo" si se observa a un
trabajador limpiando vidrios a gran altura parado en una cornisa" sin correa de seguridad..; o a otro
demoliendo una muralla parado sobre ella" a gran altura...; o a otro" trabajando en un poste con cables
de energa el-ctrica en escalera de metal y sin guantes aislantes o" ms a6n" con lluvia...; etc.
Si el fiscali!ador constata estas labores dentro de su jurisdiccin" corresponder que de origen a
una fiscali!acin de oficio individual a su cargo. $gual ocurrir si ello se produce fuera de su jurisdiccin"
pero en este caso deber dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo /; del C5D /" de '>:;" del
Jinisterio del Trabajo y &revisin Social" mediante un correo electrnico remitido al $nspector Aefe de la
Bficina correspondiente" pudiendo" con todo" terminar la fiscali!acin.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
Das solicitudes de fiscali!acin referidas a situaciones anlogas a las descritas precedentemente"
esto es" a la ejecucin de trabajos en condiciones donde e%iste peligro grave" inminente para la salud o
vida de los trabajadores" la fiscali!acin tendr carcter de URGENCIA, debiendo ser asignada en
forma e%traordinaria el mismo da en que se recepciona en la 4nidad de 5iscali!acin" para ser
diligenciada al da siguiente.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
No ay norma especial.
45
VISITA INSPECTIVA.
(%isten tres aspectos con regulacin especial. 4no" que e%iste una &auta de trabajo que sirve de
gua para la deteccin de ecos con irregularidades" que facilita el posterior llenado del Acta de
#onstatacin de Lecos. (l otro" que en determinados casos resulta procedente la suspensin de
labores" sin perjuicio de sanciones abituales. Tres" carcter acentuado de la $nspeccin perceptiva.
USO DE FORMULARIO ESPECIAL PARA CONSTATAR %EC%OS.
Cada la especialidad de la materia" para fiscali!arla se utili!a una IP9=79 56 T89:9;0 C989 49
C0<B797932?< 56 %63G0B 864972E0B 9 30<52320<6B S9<279829B D A1:26<7946B BFB239B 6< 4=>986B
56 789:9;0 (F081. NJ 2&)K que como ya se indic" ayuda y gua al fiscali!ador en la fase perceptiva.
(ste formulario especial consiste en una lista de cequeo de todos los aspectos involucrados
en la 2<E6B72>932?< del concepto. Das alternativas de llenado corresponde a una )%* que denota en
general irregularidades; un )E* que se refiere a la carencia aparente de irregularidades y un )N#* que
indica )no corresponde*.
9A
Por a%ora resulta deseable que el fiscalizador %aya sido capacitado en los contenidos b$sicos de la materia. Posteriormente! esto ser$ una e#igencia.
44
POSIBILIDAD DE SUSPENDER FAENAS, SIN PER!UICIO DE APLICACIN DE OTRAS
SANCIONES.
#onstituye una caracterstica fundamental de esta fiscali!acin especial" pues conlleva la
posibilidad de suspender la ejecucin de los trabajos si se detectan infracciones que significan un
peligro inminente para la salud o vida de los trabajadores. &ara estos efectos abr que diferenciar
la gravedad de las infracciones constatadas y las consecuencias que podran devenir" en perjuicio
de la salud o vida del trabajador" de 19<76<68B6" a pesar de las multas aplicadas en forma
inmediata. As@
I";r&&#*"e- 45e "* 2" *r#+e" -5-6e"-#9" 2e %?*re-: 6onstituyen infracciones graves! pero
que no atentan en forma inminente seriamente en contra de la salud o vida de los trabajadores. En
este caso no e#isten normas especiales de procedimientos.
I";r&&#*"e- 45e 2" *r#+e" -5-6e"-#9" 2e %?*re-: 2odas aquellas infracciones que
constituyan peligro inminente para la salud o vida de los trabajadores. En este caso! atendido el
procedimiento especial! se contempla tambi+n el uso de documentos especiales en formulario!
4Formulario A&t 2e S5-6e"-#9" 2e L?*re-I (F*r7. 21) al inicio y 4Formulario A&t 2e
Re"52&#9" 2e L?*re-I(F*r7.28)! al final y luego de comprobar que las condiciones que
ameritaron la medida se %an regularizado.
Se considerar$ que son situaciones que atentan contra la salud del trabajador! y por lo tanto sujetas
a suspensin! la ejecucin de labores en los d'as de descanso semanal! respecto de jornadas
semanales ordinarias! bisemanales o en per'odos de descanso de los sistemas e#cepcionales de
distribucin de jornadas y descansos.
*gualmente se considerar$ que atenta contra la salud del trabajador! la ejecucin de labores m$s
all$ de la jornada diaria permitida! ordinaria y e#traordinaria! en cuyo caso se aplicar$ la misma
medida. Se e#cept(a la situacin de prolongacin que se origina para evitar perjuicios en la marc%a
normal del establecimiento o faena! cuando sobrevengan fuerza mayor o caso fortuito o cuando
deban impedirse accidentes o efectuarse arreglos o reparaciones impostergables en las maquinarias
o instalaciones.
,a ejecucin de labores durante el per'odo en que el trabajador goza de su feriado legal! tambi+n
deber$ ser considerado atentatorio contra su salud .
(l fiscali!ador resuelve y aplica de inmediato esta medida cuando estima que surgen las
circunstancias graves que la justifican" sin perjuicio de dar aviso de la aplicacin al jefe de 4nidad" y
este al $nspector Aefe de Bficina" en el pla!o de /7 rs. de aplicada" jefatura esta 6ltima que deber
visar la copia de la .esolucin respectiva en se0al de aceptacin. (n caso contrario" deber
disponer la reanudacin de faena.
ACENTUAMIENTO DE LA INSPECCIN PERCEPTIVA.
Cada la naturale!a del concepto" la regla general de enfati!ar la inspeccin perceptiva de lo
que realmente ocurre" mediante una 3onstatacin directa del fiscali!ador que recorre y observa el
lugar de trabajo" se acent6a.
I<@0816 56 @2B3942L932?<. No ay norma especial" seguirn los procedimientos ordinarios" sin
perjuicio de consignar la suspensin y el perodo que -sta dur +arcivo transitorio" posible
reconsideracin y 9386527932?< de cumplimiento correctivo" refiscali!acin si ellos no ocurre,.
ACTOS POSTERIORES.
V682@23932?< 56 86>=4982L932?< 56 30<52320<6B A=6 082>2<980< B=BC6<B2?<. I<@893320<6B A=6
52680< 082>6< 9 B=BC6<B2?< 56 49:086B@
45
Hestin que se reali!a a peticin del infractor a objeto de permitir la reanudacin de las labores
suspendidas y que recaer normalmente en el fiscali!ador que la aplic" sin perjuicio de la necesidad
de visar su determinacin" aprobando o reca!ando la reanudacin" por parte del $nspector Aefe de
Bficina. #on todo" proceder la reanudacin previa visita de verificacin del fiscali!ador del cambio de
circunstancias" la que servir adems para recabar antecedentes ante eventuales reconsideraciones
administrativas de las multas cursadas.
4&
FISCALIZACION PARA OTORGAR CERTIFICADOS DE ANTECEDENTES DE
CONTRATISTASHSUBCONTRATISTAS EN INICIOHTERMINO DE OBRAS PARA MANDANTES DEL
SECTOR PUBLICO.
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
) solicitud de un empleador que contrata una obra para el sector p(blico! a objeto de dar cumplimiento con
la e#igencia establecida en el art'culo 9@ del 1F, >! de ;DBE! del Ministerio del 2rabajo y Previsin Social.
Se trata de una fiscalizacin con concepto (nico y e#cluyente! cuya ponderacin es de ; comisin. Ello! sin
perjuicio de que su diligenciamiento! como se ver$! involucra la revisin de varios conceptos.
Se activa mediante la confeccin por parte del empleador de un Formulario de HS*%#&#t52 2e Cert#;#&2*
2e A"te&e2e"te- L?*r%e- 2e C*"trt#-t->S5?&*"trt#-t-. 'e&%r&#9" )5r2I (F*r7. 30). El cual debe
ser llenado 'ntegramente por el solicitante e ingresado en la respectiva <ficina de Partes! esto es! la de la
*nspeccin en cuya jurisdiccin se encuentre la empresa! obra! faena o puesto de trabajo por el cual se solicita la
certificacin.
En este Formulario0solicitud0declaracin jurada se deber$ consignar toda la informacin necesaria para
apreciar el desarrollo de la obra en su conjunto!! en relacin con el total de las relaciones laborales! con el total de
trabajadores que se desenvuelven o lo %ar$n estimativamente en ella. )s'! por ejemplo! se consignar$ la siguiente
informacin b$sica:
*ndividualizacin legal del solicitante
&ombre y domicilio completo de la obra! faena o puesto de trabajo por la que se solicita la
certificacin.
Estimacin sobre la necesidad de contratar civilmente a subcontratistas! con individualizacin precisa
de los que actualmente ya tengan suscritos y en ejecucin dic%o tipo de contratos en la obra! faena o
puesto de trabajo.
Estimacin del total de trabajadores que se desempe3ar$n en la obra! faena o puesto de trabajo!
diferenciando diversas etapas cuando procediere y la contratacin directa por el contratista o por
subcontratistas.
*ndividualizacin del 2<2), de trabajadores de la obra! faena o puesto de trabajo! vigentes al
momento de la solicitud! con indicacin de si son contratados por subcontratistas! cuando corresponda.
El objetivo del certificado indicando la entidad ante la cual ser$ presentado.
2el+fono 7yGo correo electrnico8 y nombre del encargado del tr$mite ante la *nspeccin.
) este Formulario debe adjuntarse la siguiente documentacin m'nima de respaldo:
;8 6omprobante de pago de los derec%os respectivos.
>8 6opia autentificada del contrato civil con el mandante! para obtener el P=*ME= 6E=2*F*6)1<! a
objeto de conocer sus condiciones generales! en especial plan de desarrollo! volumen de trabajadores
que se estima utilizar y fec%a de inicio y de t+rmino.
@8 6opia destino empleador de planillas de declaracin yGo pago de cotizaciones previsionales.
98 ,ibro de =emuneraciones o 6omprobantes de pago de remuneraciones si aqu+l no fuera e#igible.
A8 <tros que en cada caso se soliciten especialmente.
2odos estos documentos podr$n ser acompa3ados en fotocopias legibles siempre que se e#%iba el
respectivo original! al momento de su ingreso en nidad de Partes! conforme el procedimiento de autentifcacin
que m$s adelante se detalla.
6abe recalcar que si la obra tiene una duracin relativa que supera dos o m$s meses! esta fiscalizacin slo
se activa =ESPE62< 1E, P=*ME= 6E=2*F*6)1< 7normalmente para el primer estado de pago8 ? 1E,
,2*M< 7normalmente! para la devolucin de las garant'as8! por lo que no cabe confundirla con la que se activa
respecto de los 6ertificados solicitados durante el estado de la obra para cursar estados de pago peridicos!
normalmente mes a mes! para cursarlos ante determinados grados de avance de la obra 7estos otros certificados!
a(n otorgados a las mismas personas! se encuentran tratados m$s adelante entre los procedimientos e#traordinarios
de fiscalizacin8.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
1ado que la fiscalizacin tiene car$cter de ="E&6*) corresponde a su respecto la asignacin
e#traordinaria! para que se diligencie e informe dentro de los @ d'as siguientes.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
6onforme las reglas generales se requiere acopiar todos los antecedentes de la empresa disponibles en el
Servicio! ya sea en el Sistema *nform$tico o en el )rc%ivo por empleador 7carpetas por =28.
4'
VISITA INSPECTIVA.
PARA EL OTORGAMIENTO DEL PRIMER CERTIFICADO.
&ecesariamente implica una visita a terreno! cuyo objetivo b$sico es %acer sentir la presencia inspectiva
que se mantendr$ durante todo el curso de la obra y la conveniencia de cumplir la ley! pues las eventuales
infracciones ser$n detectadas con mayor facilidad que la %abitual dado el mecanismo de certificacin que opera
en la especie.
E" e% -6e&t* %?*r% -e 2e?er, re$#-r:
,a escrituracin de los contratos individuales de trabajo de todos los trabajadores que laboran en la obra!
independientemente de si lo %acen para la empresa que solicit el certificado! para la mandante! o para
subcontratistas de aquella! seg(n los casos.
El uso del registro de asistencia en conformidad con la ley! respecto del cual se revisar$ a lo menos el
descanso semanal!
El (ltimo comprobante de pago de remuneraciones que e#istiere! conforme a la cantidad de trabajadores
que el solicitante %a manifestado en su solicitud.
E" e% -6e&t* 6re$#-#*"%3 -e re$#-r,:
,a cuadratura previsional! para lo cual se revisar$ el libro au#iliar de remuneraciones o los comprobantes
de pago de estas en el evento de no ser e#igible aquel y
Planillas de declaracin yGo pago de cotizaciones a los organismos previsionales que correspondan con sus
respectivas nminas de trabajadores 7*&P! )FP! *S)P=ES! Mutualidades de Empleadores y 6ajas de
6ompensacin de )signacin Familiar8.
2anto en el $mbito laboral como previsional! para revisar los respectivos conceptos se seguir$n las reglas
generales y especiales aplicables. )s'! por ejemplo! las infracciones laborales detectadas ser$n consignadas en las
respectivas )ctas de 6onstatacin de Hec%os y sancionas con =esolucin de multa notificada en el acto- y las
previsionales podr$n ser objeto de instrucciones de correccin en la forma en que est$ establecida en el respectivo
procedimiento especial.
FACULTA' 'E AUTENTIFICAR 'OCUMENTACION.
)l e#igir o e#aminar documentacin necesaria para obtener un 6ertificado debe tenerse presente que! de
acuerdo a lo establecido en la ,ey ;D.J::! los funcionarios p(blicos! a(n cuando no tengan la calidad de ministros
de fe! podr$n autentificar documentos relacionados con vivienda! la salud! la educacin! la previsin social o el
trabajo! 6r %* &5% -9%* -e re45#ere e% &*teA*3 e- 2e&#r3 te"er %*- *r#+#"%e- % $#-t * &*6#- * ;*t*&*6#-
5t*r#82- 2e e%%*-. En efecto! la citada norma dispone:
M(n las actuaciones que se realicen y en las presentaciones que se formulen ante los Jinisterios" $ntendencias"
Hobernaciones" Junicipalidades" Servicios &6blicos y empresas del (stado" relacionadas con asuntos de la vivienda" la salud" la
educacin" la previsin social o el trabajo" slo ser necesario presentar los originales de los documentos que sean requeridos" o
copias o fotocopias autori!adas de ellos" y dejar fotocopias simples de los mismos. (l funcionario administrativo receptor las
cotejar y luego devolver los documentos a los interesados" entendi-ndose que a efectuado tal cotejo por el slo eco de
estampar en la fotocopia el timbre de recepcin" la feca y su nombre y firma. (l cotejo ser gratuito.M
En consecuencia! si se acompa3an los originales y fotocopias! el funcionario receptor o evaluador estar$
obligado a cumplir la citada disposicin. 6on todo! cabe advertir que! en caso de grandes vol(menes de
documentacin que! a simple vista se aprecian como copias o fotocopias de las originales que se tiene a la vista!
bastar$ una simple revisin muestral 7por ejemplo! revisin aleatoria- o revisin de cotejo verbal junto con otro
funcionario- etc.8 y una constancia gen+rica en el documento de solicitud del certificado! en orden a que -e trt
2e 2*&57e"t&#9" % 7e"*- H$#-#?%e7e"teI 5tD"t#&3 re-5%t"2* #""e&e-r#* 45e -e 5te"t#;#45e &2 B*A
6*r -e6r2*. En este (ltimo caso se cuidar$ normalmente de guardar la copia de la documentacin adosada 7en
carpeta! el$stico! acoclip! etc.8 al 6ertificado finalmente emitido.
PARA OTORGAMIENTO DEL ULTIMO CERTIFICADO.
Se aplicar$n los mismos criterios y se investigar$n los mismos conceptos que respecto del primer
certificado! sin perjuicio de las normas siguientes:
a8.0Podr$ omitirse una nueva visita a terreno 7agregada a la del Primer 6ertificado8 si la obra %a durado
menos de @ meses- o la visita para otorgar el primer certificado se produjo recientemente /%ace menos de
9J d'as- o si se tienen claros indicios de que la obra ya se termin. En tales casos! para diligenciar este
ltimo 6ertificado! podr$ efectuarse una revisin en oficina mediante un an$lisis b$sicamente
documental! para lo cual se citar$ por el medio m$s e#pedito al empleador solicitante.
b8.0Se e#igir$ al solicitante contratista! un 46ertificado de )ntecedentes Para Evaluar Eventual
=esponsabilidad Subsidiaria Entre Particulares 7art. B9 bis 6digo del 2rabajo85! respecto de cada una de
las empresas que se %ayan desempe3ado en la obra como sus subcontratistas.
c8.0Se incluir$ en la revisin /y para ello se solicitar$ al peticionario la e#%ibicin de toda la documentacin
necesaria 7cartas de despido y finiquitos principalmente80 todos los aspectos relativos a la eventual
terminacin de contratos de trabajo que se %ubiera producido. Se revisar$ la eventual terminacin de los
contratos laborales de todos los trabajadores involucrados en la obra! ya %ayan sido contratados por el
4*
contratista o por subcontratistas! revisando los respectivos finiquitos o la posibilidad de reclamos por
terminacin en curso. Esto (ltimo! determinando el n(mero de trabajadores involucrados que! al t+rmino
de la obra! permanece con relacin laboral vigente! y el n(mero de trabajadores que %a sido despedido! ya
sea de la empresa contratista o de cada uno de sus subcontratistas! se3alando en este (ltimo caso cuantos
consta que %an suscrito finiquito y! respecto de los que no consta! cuales fueron las causales de
terminacin aplicadas.
ACTOS POSTERIORES.
CONFECCIN DEL PROYECTO DE CERTIFICADO.
El mismo fiscalizador que efectu la fiscalizacin confeccionar$ el proyecto de 6ertificado mediante el
llenado de HF*r75%r#* N 31: Cert#;#&2* 2e A"te&e2e"te- L?*r%e- C*"trt#-t- > S5?&*"trt#-t-I3 el
cual %ar$ referencia precisa a:
*ndividualizacin de la *nspeccin en el $ngulo superior izquierdo del documento.
El t'tulo del documento y espacio para su numeracin! seguido de la fec%a de emisin.
n p$rrafo en que se se3ala al certificador! con su individualizacin.
,a individualizacin completa de la empresa! entendi+ndose por tal su nombre! =..2.! domicilio!
representante legal y =..2. del representante legal! cuando corresponda.
)ntecedentes laborales y previsionales que se encuentren registrados en el sistema inform$tico
del Servicio y en el Oolet'n de *nfractores a la ,egislacin ,aboral y Previsional! especialmente
multas pendientes de pago! denuncias y reclamos pendientes de tramitacin y deudas e#istentes!
ya sean remuneracionales o previsionales:
Por remuneraciones: si no se conoce su monto e#acto! se consignar$ 7*"t*
#"2eter7#"2*.
Por deudas previsionales: se considerar$ como tales las cotizaciones no pagadas! a(n
cuando est+n declaradas. Se consignar$ el monto de la remuneraciones por las cuales se
adeudan las imposiciones. Si se encuentran con convenio de pago! se consignar$ tal
circunstancia en el 6ertificado 7%ay deuda pero no e#igible8.
&ombre de la obra! faena o puesto de trabajo! con indicacin de su ubicacin.
=esultados de la fiscalizacin practicada para cursar el 6ertificado:
*dentificacin de todos los subcontratistas que se desempe3an y %an desempe3ado en la obra o
faena %asta la fec%a del certificado! %aciendo mencin a sus labores y al n(mero de trabajadores
destinados a cumplirlas.
&(mero total de trabajadores de la obra! incluyendo a los que fueren contratados por contratistas.
Per'odo revisado! laboral y previsional.
Multas aplicadas y estado actual.
En caso de que se trate del (ltimo certificado! vigencia de las relaciones de trabajo al momento de
la terminacin de la obra! se3alando cuantos trabajadores se mantienen con relacin vigente y
cuantos no! indicando la e#istencia o no de finiquitos en este (ltimo caso y! si no %ay finiquito! la
causal de terminacin aplicada.
El objeto del certificado. Entidad ante la cual ser$ presentado.
=eferencia a la posibilidad de que la mandante pudiera ser objeto de una eventual responsabilidad
subsidiaria derivada de la incapacidad para responder directamente la contratista o sus
subcontratistas! en conformidad con lo dispuesto en el art'culo B9 del 6digo del 2rabajo.
Plazo de vigencia del mismo! que ser$ normalmente de ;A d'as o %asta el devengarse nuevas
obligaciones previsionales.

Pmbito de vigencia. El Sistema *nform$tico deber$ permitir que cualquier oficina del pa's revise
la e#istencia de denuncia! reclamos o multas pendientes! caso en el cual nuevamente se evidencia
la necesidad absoluta de mantener al d'a los ingresos de tramitacin en el mismo! a objeto de
consignar informacin actualizada y veraz. 6uando ello ocurra! los certificados tendr$n vigencia
nacional! conforme lo dispuesto en el art'culo 9@ del 1F, >! de ;DBE! M*&2=)O.6on todo! si
transitoriamente esta posibilidad no se encuentra %abilitada! ,<S 6E=2*F*6)1<S 2E&1=)&
S),*1EN ,*M*2)1) ? =E,)2*S) ? SE 1E.)=) 6<&S2)&6*) 1E E,,< ME1*)&2E
,) S*"*E&2E ,E?E&1) F*&), 7)&2ES 1E ,) F*=M)8.
4,
4Emitido con los datos disponibles en esta *nspeccin del 2rabajo! respecto del $mbito territorial de su competencia
76omunas de 8 sin poder contar con informacin relativa al resto del pa's5
=eferencia a la validez slo en original! sin enmendaduras y slo por el per'odo revisado que se
indica.
*niciales de responsabilidad del fiscalizador responsable del contenido del certificado 7revisor8!
con su media firma! seguido de las iniciales de la persona que lo tipe 7 Ej. .)HGacm8.
*lacin de las %ojas cuando se trate de un 6ertificado con m$s de una %oja! mediante un visado y
timbre al margen inferior derec%o de cada %oja anterior a la (ltima! que es la que contendr$ la
firma
REVISIN Y FIRMA POR EL INSPECTOR !EFE DE OFICINA.
na vez confeccionado el proyecto de certificado y dada de baja la fiscalizacin tras la revisin del jefe
de nidad de Fiscalizacin! se remitir$ al *nspector .efe! el que lo revisar$ finalmente y suscribir$! disponiendo
su pronta entrega al solicitante 7podr$ llam$rsele por fono o remitirsele un correo electrnico al efecto! a los
tel+fonos o direcciones electrnicas que %aya consignado para tales efectos en el Formulario0solicitud0
declaracin8. Podr$ delegarse esta firma en el .efe de la nidad de Fiscalizacin o qui+n %aga sus veces.
El plazo de fiscalizacin! confeccin y entrega de este 6ertificado no debe superar los B d'as %$biles en
total.
POSIBILIDAD DE SOLICITAR ACTUALIZACIONES DEL MISMO CERTIFICADO.
El certificado siempre ser$ emitido consignando los resultados de la investigacin practicada. &o
obstante! siempre que est+ corriendo su periodo original de vigencia! el solicitante podr$ solicitar al funcionario
que lo emite que )62),*6E su contenido para omitir! por ejemplo! multas! denuncias! reclamos o deudas
pendientes.
Estas solicitudes ser$n tramitadas en forma an$loga a la acreditacin de cumplimiento posterior a cargo
de la jefatura de la nidad de Fiscalizacin o qui+n %aga sus veces! la que! tras la derivacin desde nidad de
Partes! verificar$ e informar$ /en el mismo formulario de solicitud 7Form. &T @J80 la efectividad o no de lo
aseverado como fundamento. na vez %ec%o ello! se remitir$ dic%a solicitud e informe /con un nuevo proyecto
de 6ertificado si correspondiere0 a la .efatura que revisa y suscribe los 6ertificados! o se suscribir$ por el
mismo .efe de nidad si tuviera delegada dic%a facultad! con el mismo &F del original pero a3adida una letra
)! O! 6! etc! seg(n sean las correlativas actuaciones cursadas. El 6ertificado actualizado se arc%ivar$
conjuntamente con el original. L $#+e"&# 2e e-te "5e$* Cert#;#&2* -er, % 7#-7 45e % 2e% Cert#;#&2*
*r#+#"%! esto es! por lo que reste de los ;A d'as originales.
COMUNICACIN DE INFRACCIONES DETECTADAS AL MANDANTE.
,as infracciones detectadas en la fiscalizacin deber$n ser informar al mandante! en cumplimiento a lo
dispuesto en el nciso AF del art'culo B9 bis del 6digo del 2rabajo. Ello puede %acerse simplemente adjuntando
copia del 6ertificado que las consigna! sin perjuicio de acompa3ar conjuntamente otros 6ertificados
posteriores actualizados en los que conste su omisin! por %aber sido pagadas las respectivas multas a que
dieron lugar.
5-
FISCALIZACIN DE LABORES DESEMPEMADAS POR TRABA!ADORES E+TRAN!EROS
N*r7- e-6e&#%e-.
ACTIVACIN DEL PROCEDIMIENTO.
&o %ay.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
&o %ay.
PREPARACIN DEL COMETIDO.
O$sicamente tener presente la normativa especial e#istente al efecto. En especial! art'culos ;D y >J del 6digo
del 2rabajo! en cuanto al porcentaje m$#imo de e#tranjeros- ,ey ;:.;AB en el $mbito previsional- normas generales de
e#tranjer'a en cuanto a la %abilitacin para trabajar legalmente.
VISITA INSPECTIVA.
,a regla es que tampoco %ay normas especiales! pues! en caso de detectarse personal e#tranjero! 5t*r#82* * "*
6r 6re-tr -er$#&#*-! la fiscalizacin de cualquier concepto se sujetar$ a los procedimientos generales de
fiscalizacin.
L eE&e6&#9" % &*"-t#t5:e e% &*"&e6t* 6re$#-#*"%! pues ser$ posible constatar y revisar la e#encin parcial de
descuento y pago de cotizaciones previsionales prevista en la ,ey ;:.;AB a favor de los e#tranjeros que acrediten
afiliacin a un sistema previsional de su pa's! que otorgue beneficios an$logos a los de nuestro sistema previsional.
Esto es! que cumplan los siguientes requisitos:
a8 Iue se trate de personal t+cnico e#tranjero! entendi+ndose por t+cnico todo trabajador 4que posea los
conocimientos de una ciencia o arte5! circunstancia que debe acreditarse por la empresa mediante
certificados u otros documentos que comprueben esos conocimientos! debidamente legalizados en
conformidad al art'culo @9A del 6digo de Procedimiento 6ivil! traducidos al idioma espa3ol
b8 Iue el t+cnico e#tranjero se encuentre afiliado a un r+gimen de previsin o seguridad social fuera de
6%ile! cualquiera sea su naturaleza jur'dica! situacin que debe ser acreditada por la empresa mediante
certificacin de la institucin de seguridad social del pa's de origen del t+cnico! legalizada en la forma
e#igida para comprobar la calidad de t+cnico a que se %a %ec%o referencia en la letra a8 anterior.
=especto de este r+gimen de previsin o de seguridad social fuera del pa's! la legislacin c%ilena no slo
e#ige la afiliacin del trabajador t+cnico e#tranjero! sino que tambi+n dic%o r+gimen de previsin le
otorgue a lo menos prestaciones por enfermedad! invalidez! vejez y muerte.
c8 Iue el contrato de trabajo contenga una cl$usula relativa a la mantencin de la afiliacin! por parte del
trabajador a un r+gimen de previsin o de seguridad social fuera de 6%ile.
,a e#cepcin es parcial! pues el empleador se encuentra obligado a descontar y declarar yGo pagar las
cotizaciones para salud y a pagar las cotizaciones para el Seguro Social contra =iego de )ccidentes del
2rabajo y Enfermedades Profesionales! establecidas en la ley ;B.E99
Si no se cumplen los requisitos enunciados o no se pueden demostrar por parte del empleador! el trabajador
t+cnico e#tranjero estar$ afecto al sistema previsional c%ileno y el empleador obligado a pagar las todas las
cotizaciones atrasadas. ,a sancin para el incumplimiento tiene caracter'sticas especiales! pues se encuentra prevista
en art'culo @F de la ley ;:.;AB! que establece que los que invocaren la e#encin previsional establecida en la misma
ley y no reunieren los requisitos de aplicabilidad! ser$n sancionados con una multa a beneficio fiscal de %asta A .2.).
7nidades 2ributarias )nuales8! la que podr$ aumentarse al duplo si incurriere en m$s de una infraccin dentro del
t+rmino de dos a3os. 6orresponder$ aplicar esta sancin a la 1ireccin del 2rabajo! siendo el empleador el infractor y
no el trabajador.
Re+% +e"er%. N* B: 2#;ere"&#- e"tre tr?A2*r eEtr"Aer* %e+% e #%e+%. '#;#&5%t2e- 2e 6r*&e2#7#e"t*.
Si bien el trabajador e#tranjero ilegal /no %abilitado para trabajar0 se encuentra en infraccin a las normas sobre
e#tranjer'a! la regla general es que los derec%os laborales a su favor se devengan por igual! a(n a falta de autorizacin
para trabajar. Esta regla se encuentra reforzada m$s a(n con recientes disposiciones del 1epartamento de E#tranjer'a
en orden a que los trabajadores e#tranjeros que %an solicitado visa de trabajo sujeta a contrato de trabajo! se
encuentran %abilitados para trabajar durante el per'odo que media entre la solicitud y la eventual autorizacin.
6on todo! esta regla tiene algunas dificultades de aplicacin pr$ctica! principalmente respecto del $mbito
previsional! pues dic%os e#tranjeros! por regla general! carecen de =2 o c+dula nacional de identidad y! en
consecuencia! no resulta posible enterar sus cotizaciones previsionales en alguna entidad previsional.
Por lo dem$s! si bien el empleador que contrata a trabajadores e#tranjeros ilegales es considerado infractor a la
legislacin laboral y previsional por la informalidad subyacente en este v'nculo! el trabajador es infractor a la
legislacin de e#tranjer'a y puede! finalmente! se objeto de dr$sticas sanciones en este $mbito jur'dico! que pueden
llegar a la deportacin.
51
En consecuencia! fiscalizar el trabajo ilegal de e#tranjeros requerir$ normalmente muc%o criterio y la solicitud de
instrucciones y sugerencias de cursos de accin de parte de la asesor'a jur'dica y de la superioridad a nivel de
*nspeccin! o a nivel regional y nacional! seg(n las dimensiones del problema detectado.
ACTOS POSTERIORES.
COMUNICACIN A LA INTENDENCIA REGIONAL O GOBERNACIN PROVINCIAL.
1etectada infraccin! en t+rminos que el porcentaje de trabajadores e#tranjeros e#ceda el permitido en el
art'culo ;D del 6digo del 2rabajo! considerando lo dispuesto en el art'culo >J del mismo o que! e#cedido o no
el porcentaje se encuentren trabajadores e#tranjeros sin la debida autorizacin para prestar servicios
7independiente de las sanciones laborales y previsionales que el caso amerite8! se informar$ de ello al gobierno
regional o provincial mediante oficio! el que a lo menos debe contener:
a8 *ndividualizacin completa del empleador! entendi+ndose por tal: nombre o razn social! =ol nico
2ributario! nombre y =ol nico 2ributario del representante legal si procede! y domicilio de ambos.
b8 Oreve descripcin de la o las situaciones detectadas:
- m$s del ;AL de trabajadores e#tranjeros yGo
- trabajo ilegal sin autorizacin concedida o en tr$mite.
c8 &mina de los trabajadores e#tranjeros con indicacin de su nacionalidad.
COPIA DE LA COMUNICACIN A ESTE DEPARTAMENTO.
Para atender requerimiento del Sr. Subsecretario del *nterior! cada vez que se realicen comunicaciones al
gobierno regional o provincial! se remitir$ una copia de las mismas al 1epartamento de Fiscalizacin.
52
FISCALIZACION DE PERSONAS CON FUERO O INMUNIDAD DE !URISDICCION.
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
&o %ay normas especiales.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
&o %ay normas especiales.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
2ener presente:
a8 Iu+ personas gozan de fuero por inmunidad de jurisdiccin:
E76%e2*re- re6re-e"t"te- 2e 7#-#*"e- 2#6%*7,t#& * &*"-5%re-3 &*";*r7e -e e-t?%e&e e" %
&*"$e"&#9" 2e G#e" -*?re Re%&#*"e- '#6%*7,t#&-3 2e 19.1 : C*"$e"&#9" 2e G#e" -*?re
Re%&#*"e- C*"-5%re- 2e 19.3N
E76%e2*re- &*" ;5er* 6r%7e"tr#*.
?) C5,% e- e% ,7?#t* * %C7#te 2e e- A5r#-2#&&#9" e" 7ter# %?*r%.
@er-*"- &*" ;5er* 2#6%*7,t#&*:
Este fuero tiene un efecto limitado! seg(n lo informa la 1ireccin del 6eremonial y Protocolo! del Ministerio
de =elaciones E#teriores! <rganismo P(blico que interlocuta oficialmente con el cuerpo diplom$tico y consular
residente! incluyendo a quienes! residiendo en el pa's! est$n asimilados a este trato! producto de 6onvenios
*nternacionales. En efecto! mediante 6ircular &F ;E>! de ;E.JA.DD! inform a estas personas que He-t
C"&#%%erC $#e"e en comunicar a las Embajadas! <ficinas 6onsulares! 6uerpo 1iplom$tico y 6onsular
residente! que en lo sucesivo no se proceder$ a acoger la inmunidad de jurisdiccin respecto de los casos que
digan relacin con incumplimiento de normas del trabajo5.
@er-*"- &*" ;5er* 6r%7e"tr#*.
Si un parlamentario detenta la calidad de empleador! resulta plenamente aplicable a su respecto el
ordenamiento jur'dico laboral contenido en el 6digo del 2rabajo y en su legislacin complementaria! estando
obligado en cuanto tal! a dar cumplimiento a las disposiciones que en los mencionados cuerpos legales se
contemplan! al igual que el resto de los empleadores afectos a dic%a normativa! pudiendo ser sancionados por
los fiscalizadores de este Servicio en caso de infraccin! contravencin o incumplimiento de la misma o de las
normas referidas al empleo de las facultades de los fiscalizadores y comparendistas. Ello por cuanto! de
acuerdo a la doctrina vigente del Servicio en la materia! el que algunas normas constitucionales como legales
consagren ciertas prerrogativas especiales en favor de los miembros del 6ongreso &acional! no alcanzan a las
actuaciones que realizan como particulares y! espec'ficamente! a aquellas que derivan de su calidad de
empleadores! por cuanto tales privilegios %an sido establecidos en razn de la dignidad del cargo que +stos
ejercen.
VISITA INSPECTIVA.
) F#-&%#8&#9" 6er-*"- &*" ;5er* 2#6%*7,t#&*:
)nte consultas efectuadas! la propia 1ireccin del 6eremonial y Protocolo %a aclarado el alcance de la citada
6ircular ;E>! de ;E.JA.DD! en t+rminos que puede concluirse lo siguiente:
'.2 Nue todos los agentes diplomticos y consulares estn obligados a respetar las leyes y
reglamentos del (stado receptor.
>.0 Iue la 1ireccin del 2rabajo! en funcin de lo anterior! puede ejercer su atribucin de fiscalizacin en
relacin de las Misiones 1iplom$ticas y <ficinas 6onsulares acreditadas en el pa's! para determinar si
se %an o no ajustado a las leyes laborales! frente a denuncias y reclamos recibidos. )s'! por ejemplo!
podr$ citar a empleadores a comparendos administrativos! requerir documentacin y sancionar con
multa! tanto la incomparecencia como la no presentacin de documentacin y cualquier otra infraccin
a normas cuya fiscalizacin sea de competencia de este Servicio.
@.0. &o obstante lo anterior! las *nspecciones del 2rabajo deber$n considerar una serie de %#7#t&#*"e-:
%- 45e #76*"e e% 'ere&B* I"ter"&#*"%3 e" e-6e&#% % #"$#*%?#%#22 de los locales de las
Misiones 1iplom$ticas y <ficinas 6onsulares! en que los agentes del estado receptor 7*nspectores del
2rabajo en este caso8! no podr$n ingresar sin la previa autorizacin del jefe de los mismos-
inviolabilidad que alcanza a los arc%ivos y documentos de las misiones y oficinas y que se e#tiende
tambi+n a la residencia particular de ambos representantes. Ello implica que no se podr$ cursar multa
administrativa por impedimento de visita! ni aplicar la suspencin de faenas ni la clausura.
53
L- re%t#$- % #"75"#22 2e eAe&5&#9" 7distinta a la inmunidad de jurisdiccin8! referida al
cumplimiento del fallo o resolucin que se dicte. Esto significa que notificada una resolucin
administrativa o una sentencia judicial que afecte a una Misin 1iplom$tica o a una <ficina 6onsular!
estas se encontrar'an! conforme a nuestra legislacin interna! obligadas a cumplirlas! no obstante si no
lo %icieran! no ser'a posible la ejecucin forzada de las mismas! salvo que! como se %a indicado! el
respectivo Estado acreditante renunciare e#presamente a la inmunidad de ejecucin.
L- 2er#$2- 2e % *?%#+&#9" 2e 2e;ere"&#3 pues cualquiera de las medidas que! de
conformidad con lo se3alado en los puntos anteriores! adopta una *nspeccin del 2rabajo! en el
ejercicio de sus atribuciones con respecto a una Misin 1iplom$tica o una <ficina 6onsular y el
domicilio particular de ambos representantes! tendr$ que llevarse a cabo con la debida deferencia!
evitando cualquier atentado contra la persona! la libertad o la dignidad del agente diplom$tico o del
funcionario consular! seg(n sea el caso.
9.0 6onforme las se3aladas limitaciones:
En las &#t&#*"e- * re45er7#e"t*- 2e 2*&57e"t&#9" que se formulen al personal diplom$tico y
consular se le incluir$ la siguiente leyenda: 4Practicada en virtud de lo establecido en la 6ircular &F
;E>! de ;E.JA.DD! del Ministerio de =elaciones E#teriores! mediante la cual 4se comunica a las
Embajadas! <ficinas 6onsulares! 6uerpo 1iplom$tico y 6onsular! que no se acoger$ la inmunidad
jurisdiccional en temas que digan relacin con incumplimiento a normas del trabajo.55
)nte #76e2#7e"t* 2e $#-#t 7por ejemplo! luego de la presentacin formal del fiscalizador y
e#plicacin del objeto de la visita! se niega el ingreso8! la denuncia deber$ ser remitida al
1epartamento de Fiscalizacin con un informe que d+ cuenta de los %ec%os! a objeto de canalizar su
curso a trav+s de la 1ireccin del 6eremonial y Protocolo.
?) F#-&%#8&#9" 2e 6er-*"- &*" ;5er* 6r%7e"tr#*.
En realidad no %ay normas especiales salvo la necesidad de guardar especial prudencia y deferencia en
virtud de su investidura.
N* eE#-t#rC ;&5%t2 2e &*76re&er "# 2e&%rr 6*r *;#&#* e" e% ,7?#t* %?*r%.
Pues dic%a prerrogativa e#istir'a slo respecto del $mbito penal! como forma de proteger la libertad
personal de los protegidos con este fuero! que no se e#tender'a a las acciones judiciales derivadas de orden
civil o privado 0 patrimonial! de familia! laboral! etc.0! frente a las cuales dic%as personas quedan sometidas
a las normas comunes! al igual que el resto de los ciudadanos. &o obstante lo cual el legislador %a previsto
algunos privilegios como! por ejemplo! la facultad de declarar por oficio! prevista en el art'culo @B; del
6digo de Procedimiento 6ivil! en el marco de las actuaciones judiciales! sin e#istir referncia legal al
ejercicio de las actuaciones administrativas efectuadas conforme a la ley.
ACTOS POSTERIORES.
FISCALIZACIN A PERSONAS CON FUERO DIPLOMTICO.
Tr7#t&#9" 2e %- 75%t-.
)plicadas y notificadas se mantendr$n! conforme a la s reglas generales! en el )rc%ivo 2ransitorio del
fiscalizador. na vez ocurrida la ejecutoriedad! se ingresar$ como evento una F*62*6*) 4solicitud de
teconsideracin de multa5 si no se %a presentado este recurso admnistrativo o un reclamo judicial.! con el
objeto de detener el traspaso a la 2esorer'a "eneral de la =ep(blica. Seguidamente! se dar$ curso al eventual
recurso que e#istiere o! a falta de este! se remitir$ un oficio al infractor por carta certificada! se3al$ndole que de
no pagarse dentro del plazo de @J d'as! se enviar$n los antecedentes y la multa a la 1ireccin del 6eremonial y
Protocolo. 2ranscurrido el plazo /contado desde el BF d'a de remitido el oficio0 si no consta el pago de la multa
se remitir$n los antecedentes 7actas de cobro previsional! etc.8 y copia de la multa a este 1epartamento! para! a
su vez! remitirlos a la se3alada oficina p(blica del Ministerio de =elaciones E#teriores.
N*r7- e-6e&#%e- 6%#&?%e- % Re&%7* 6*r Ter7#"&#9" 2e C*"trt*:
a8 En general! las mismas aplicables a la fiscalizacin! en cuanto a citaciones! multas aplicables!
cobro de multas! etc.
b8 En la citacin a comparendo se cuantificar$ cada uno de los conceptos reclamados en pesos! a
objeto de facilitar el cumplimiento o acuerdo! directo o en el comparendo mismo.
c8 En caso de no e#istir avenimiento respecto de indemnizaciones y el trabajador manifieste su
voluntad de continuar a trav+s de los tribunales! se le entregar$ copia de la &ota 6ircular &F ;E>! de
;E.JA.DD! del Ministerio de =elaciones E#teriores! que se enviara a todas las *nspecciones del 2rabajo
del pa's mediante 6ircular &F D;! de ;9.JB.DD! del 1epartamento de Fiscalizacin! inform$ndole de la
inmunidad de ejecucin y del tr$mite 7de naturaleza 4rogatoria5! esto es! cuyo cumplimiento queda
entregado al %onor o a la decisin del Estado e#tranjero involucrado8 ante la 1ireccin del 6eremonial
y Protocolo. 1espu+s! se remitir$n los antecedentes al 1epartamento de Fiscalizacin! para ser
enviados a dic%o servicio p(blico.
54
FISCALIZACIN A PERSONAS CON FUERO PARLAMENTARIO.
&o %ay normas especiales.
55
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS E+TRAORDINARIOS DE FISCALIZACIN
B.$PROCEDIMIENTOS E+TRAORDINARIOS O INFORMATIVOS DE FISCALIZACION
1.$DEFINICIN.
2al como se indica en la <rden de Servicio al clasificar la fiscalizacin! la llamada 4fiscalizacin e#traordinaria5
est$ referida a un conjunto de procedimientos y actuaciones de naturaleza investigativa an$loga a la de la fiscalizacin
ordinaria! desarrollados con la finalidad principal de emitir informes de fiscalizacin que servir$n de sustento o
fundamento para el ejercicio de determinadas facultades u obligaciones administrativas! que no tienen prevista la
aplicacin de sanciones.
2.$NMINA.
;.0=equerimiento de escrituracin de contrato a trabajador.
>.0=eclamacin del trabajador ante la modificacin unilateral de su contrato en el $mbito del )rt.;> del 6.
del 2.
@.0*nvestigacin de <bjeciones de ,egalidad en la &egociacin 6olectiva.
9.0*nvestigacin de Oeneficios Previsionales.
A.0*nvestigacin para determinar otorgamiento de sistema e#cepcional de distribucin de la jornada de
trabajo.
B.0*nvestigacin de conductas eventualmente constitutivas de Pr$ctica )ntisindical o 1esleal
E.0*nvestigacin ante denuncias de acoso se#ual.
:.06alificacin de trabajo de casa particular.
D.06alificacin de trabajo de proceso continuo
;J.0Fiscalizacin para 6ertificaciones.
;;.0 Fiscalizacin para estudio de 1ictamen.
5&
RE#UERIMIENTO DE ESCRITURACION DE CONTRATO A TRABA!ADOR.
"estin inspectiva destinada a obtener la escrituracin del contrato por parte del trabajador! y que se efect(a a
requerimiento del empleador! cuando el trabajador no %a querido firmar su contrato individual de trabajo.
Ello! conforme lo dispone el art'culo D inciso tercero del 6digo del 2rabajo.
N*r7- e-6e&#%e-.
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
CARGA DE TRABA!O.
"enera una fiscalizacin con un concepto (nico y e#cluyente que no admite el tratamiento conjunto de
otros conceptos. Este concepto equivale por s' slo al valor de ; comisin 7ponderacin ;8.
ORIGEN.
Se origina slo a requerimiento del empleador! siendo en lo dem$s asimilable a una denuncia.
I"6%#&?#%#22 re"*$&#*"e- * 7*2#;#&&#*"e- 2e %*- &*"trt*- #"2#$#25%e- 2e tr?A*. En estos
casos se debe analizar la e#istencia de la efectividad de eventuales cl$usulas modificatorias e#presas o t$citas!
conforme a las reglas generales! esto es! en procedimientos de oficio o por denuncia.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
&o %ay normas especiales.
AL MOMENTO DE LA VISITA INSPECTIVA.
6omo primera gestin el fiscalizador proceder$ a revisar si la solicitud fue ingresada oportunamente! esto
es! a m$s tardar! al d'a siguiente %$bil del vencimiento del plazo de ;A o A d'as desde el inicio de los servicios. Si
ello no %ubiere sido as'! se consignar$ e" A&t 2e C*"-tt&#9" 2e Ke&B*- y se sancionar$ por incumplimiento a
lo dispuesto en la norma legal citada! en conformidad a las reglas generales 7con posibilidad de reconsideracin
administrativa! refiscalizacin! etc.8! termin$ndose as' el procedimiento! sin perjuicio de generarse oportunamente
una =efiscalizacin en caso de no acreditarse cumplimiento posterior 7suscripcin de contrato8.
Se entrevistar$ al trabajador y se utilizar$ el HF*r75%r#* 05: A&t 2e F*r7%#8&#9" 2e 2rabajadoresI a
-5 respecto! sin perjuicio de entrevistar a otros trabajadores sobre la fec%a de ingreso y circunstancias esenciales
del contrato del trabajador involucrado! en las algunas de las columnas libres del HF*r75%r#* 00: A&t
E"tre$#-t Tr?A2*re-I.
El fiscalizador comparar$ las condiciones declaradas por el trabajador con las e#puestas por el empleador.
1e ser an$logas! instruir$ al trabajador la necesidad de suscribir el respectivo contrato 2e trabajo de inmediato. 1e
no serlas! y mantenerse la discrepancia esencial al respecto! el fiscalizador intentar$ el acercamiento entre las
partes y deber$ informarles de la imposibilidad de mantener esa situacin de modo indefinido! de la necesidad de
encontrar un punto de acuerdo pr#imo y! finalmente! de la posibilidad cierta de una inminente terminacin de la
relacin laboral en la que ambas partes deber$n! sin perjuicio de la gestin de conciliacin individual que pudieran
intentar ante la *nspeccin del 2rabajo 7=eclamo )dministrativo por 2erminacin de 6ontrato8! resolver la
controversia que mantuvieren! y los efectos econmicos y de todo tipo que de ella se derivaren! acudiendo al
tribunal competente.
Se confecciona el #";*r7e respectivo en el Formulario %abitual! y con ello concluye la gestin.
5'
RECLAMACIN DEL TRABA!ADOR ANTE MODIFICACION UNILATERAL DE SU CONTRATO DE
TRABA!O EN EL AMBITO DEL ARTICULO 12 DEL CODIGO DEL TRABA!O.
"estin de investigacin activada a partir del reclamo de un trabajador espec'fico respecto de la intensin de su
empleador de /invocando el ius variandi establecido en su favor en el art'culo ;> del 6digo del 2rabajo 0 modificar
unilateralmente su contrato de trabajo con incumplimiento de los requisitos o l'mites previstos en la se3alada norma legal.
Ello! con el objeto de informar al respectivo *nspector .efe de <ficina para que dicte la respectiva =esolucin que se
pronuncie sobre la =eclamacin formulada.
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA COMISIN.
COMPETENCIA.
Seg(n reglas generales! estas reclamaciones deben ser conocidas y resueltas por la *nspeccin en cuya
jurisdiccin se encuentre el lugar de trabajo de la empresa reclamada.
CARGA DE TRABA!O.
En cuanto a la carga de trabajo involucrada en su diligenciamiento! genera una fiscalizacin con un
&*"&e6t* L"#&* y eE&%5:e"te que no admite el tratamiento conjunto de otros conceptos. Este concepto
equivale por s' slo al valor de ; comisin 7ponderacin ;8.
ORIGEN Y FINALIDAD.
Se origina slo a requerimiento del trabajador! siendo en lo dem$s asimilable a una denuncia! con la
salvedad de que no contempla la aplicacin directa o inmediata de sanciones de multa sino que la confeccin
de un informe de fiscalizacin! %aciendo uso del ane#o de libre redaccin. 7Form. ;;8 que servir$ de base a la
=esolucin del *nspector del 2rabajo pronunci$ndose sobre la =eclamacin.
ADMISIBILIDAD.
Slo procede activar este procedimiento especial cuando concurra el propio trabajador afectado
7personalmente o con poder suficiente8 a interponer la reclamacin- y conste o pueda presumirse que el
empleador! de un modo u otro! %a invocado 0o pretende %acerlo0! la facultad establecida en el art'culo ;> del
6digo del 2rabajo para fundar su voluntad de imponer una modificacin unilateral de contrato de trabajo al
trabajador que reclama de este ejercicio formal. Ello! deducido de la declaracin del trabajador! o de la aparente
analog'a que e#iste entre la modificacin reclamada y el $mbito preciso que autoriza la se3alada norma legal.
Si ello no aparece as'! esto es! no e#iste antecedente alguno que permita establecer o suponer que se %a
invocado o invocar$ la facultad del art'culo ;> por parte del empleador! &< 6)OE )62*S)= ES2E
P=<6E1*M*E&2< EM2=)<=1*&)=*< S*&< IE &) S*MP,E 1E&&6*) P<=
*&6MP,*M*E&2< 1E 6<&2=)2< *&1*S*1),.
*gualmente! un segundo requisito de admisibilidad consiste en que la reclamacin contra la modificacin
reclamada %aya sido intentada dentro del plazo de @J d'as de ocurrida esta.
CONSTANCIA DE LA CALIDAD DE DIRIGENTE SINDICAL.
6onsiderando la normal improcedencia de aplicar la facultad del art'culo ;> a los dirigentes sindicales! al
recepcionar una reclamacin de este tipo siempre se dejar$ constancia de si el reclamante tiene o no la calidad
de dirigente sindical.
URGENCIA.
Si la reclamacin es interpuesta por un dirigente sindical! la fiscalizacin tiene car$cter de ="E&6*) :
&*rre-6*"2e -#+"r% eEtr*r2#"r#7e"te.
ASIGNACIN DE LA COMISIN
&o %ay normas especiales.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
Si se invoc la calidad de dirigente sindical! se solicitar$ la certificacin correspondiente a la nidad de
=elaciones ,aborales respectiva! con antelacin a la visita.
5*
VISITA INSPECTIVA.
OB!ETO DE LA INVESTIGACIN.
S# e% e76%e2*r e;e&t#$7e"te %ter9 * "* %- &*"2#&#*"e- &*"tr&t5%e-:
Par el caso del cambio de la naturaleza de los servicios! se aboca a determinar si la nueva funcin es
similar a la anterior y si le produce o no menoscabo al trabajador afectado. Para estos e;e&t*- se debe entender
como labores similares aquellas que requieren de id+ntico esfuerzo intelectual o f'sico! que se realicen en
condiciones %igi+nicas y ambientales parecidas a aquellas en que se desempe3aba el trabajador y que se
efect(en en un nivel jer$rquico semejante a aquel en que se prestaban los servicios convenidos primitivamente.
Para el caso del cambio del lugar o recinto en donde se deben prestar los servicios! se aboca a determinar si
este nuevo sitio se encuentran dentro del mismo lugar o ciudad y si el llegar a +l le produce o no menoscabo al
trabajador. Para entender cumplido el primer requisito el nuevo recinto debe quedar necesariamente dentro de
la misma ciudad donde primitivamente se prestaban los servicios! o dentro del mismo predio! campamento o
localidad.
N*r7%7e"te se considerar$ menoscabo! el %ec%o que la alteracin le genere al trabajador un deterioro en
las condiciones de trabajo sean f'sicas o ps'quicas! disminucin del nivel socio econmico del trabajador en la
empresa! mayor gasto en tiempo o en dinero en el cumplimiento de la labor o en llegar al sitio de trabajo!
mayor tiempo disponible destinado al traslado rest$ndolo al de descanso o al de la vida familiar! le imposibilite
acceder a beneficios como %oras e#tras! propinas! etc.
=especto de la alteracin de la distribucin de la jornada de trabajo! %asta en BJ minutos! sea anticipando o
postergando a %ora de ingreso al trabajo debe determinarse si la medida afecta a todo el proceso de la e76re-
o establecimiento o a algunas de sus unidades o conjuntos operativos- si el empleador dio aviso de la
modificacin de la jornada con @J d'as de anticipacin a lo menos- y si la reclamacin la efectu alg(n
trabajador afectado dentro del plazo de @J d'as %$biles! contados desde el aviso dado por el empleador.
S# e% e76%e2*r3 % %terr 5"#%ter%7e"te e% &*"trt*3 %* B#8* * "* ;5"2,"2*-e eE6re-7e"te e" %
;&5%t2 2e% rtC&5%* 12 2e% C92#+* 2e% Tr?A*:
Para determinar esto se e#igir$ normalmente una invocacin espec'fica y e#presa de la citada norma legal!
a(n cuando podr$ aceptarse del empleador! para dar por configurado positivamente este elemento! una referencia
a que la ley laboral o el 6digo del 2rabajo le permitir'a actuar del modo que lo %izo. Es decir! lo importante es
determinar si el empleador! antes de cualquier investigacin mayor o posterior! actu o no con la conviccin o al
menos la creencia de estar amparado en una facultad legal o no.
S# % 7*2#;#&&#9" 5"#%ter% 6re&e $#-#?%e7e"te 2e"tr* * ;5er 2e% ,7?#t* 2e % ;&5%t2 2e% e76%e2*r
6re$#-t e" e% rtC&5%* 12 2e% C92#+* 2e% Tr?A*:
Esto es! si a(n sin invocacin e#presa de la facultad del art. ;> del 6digo del 2rabajo! el empleador
aparece intentando una modificacin unilateral dentro o fuera del $mbito de esta norma.
S# % re&%7&#9" ;5e #"ter65e-t 2e"tr* 2e% 6%8* 2e 30 2C- B,?#%e- 2e-2e 6r*25&#2 7ter#%7e"te %
7*2#;#&&#9" 5"#%ter%.
Es decir! si la reclamacin fue oportuna! para lo cual debe contarse el plazo desde que se produjo
materialmente el intento de modificacin unilateral que coincidir$ con el momento en que de +l tom
conocimiento el trabajador afectado.
CURSO DE ACCIN SEGN RESULTADO DE LA INVESTIGACIN.
Seg(n la forma en que concurran o no estas circunstancias! se proceder$ del modo que se indica:
a8 cuando no se acredite un cambio unilateral del contrato- o cuando! %abi+ndose acreditado un cambio
unilateral del contrato! este se fund e#presamente en la facultad del art. ;> 6. del 2rabajo!
independientemente de si aparece e#cediendo o no dic%o marco! o si aparece o no interpuesto el reclamo
dentro del plazo de @J d'as- o cuando! a(n no invocando e#presamente el citado art'culo! el empleador
aparece actuando dentro de su $mbito natural- o cuando la reclamacin fue interpuesta por un dirigente
sindical por intento de cambios a su contrato:
En todos estos casos! el fiscalizador deber$ limitarse a dejar constancia de ello en un 4Formulario J:: )cta
de 6onstatacin de Hec%os5 S*& ligarlo a una 0 en tal caso improcedente 0 =esolucin de Multa 7se
cuidar$ de separar materialmente ambos formularios8.
b8 cuando %abi+ndose establecido la modificacin unilateral de contrato! esta no aparece fundada en la
invocacin justificativa del art'culo ;> yGo aparece notoriamente fuera de sus m$rgenes naturales.
El fiscalizador deber$! adem$s de dejar constancia en el 4Formulario J:: )ctaK5! ligar el contenido de este
documento con una =esolucin de Multa en la que! tras confeccionarse! se sancionar$ por incumplimiento
de contrato de trabajo! conforme lo dispuesto en los art'culos E y 9EE del 6digo del 2rabajo! en relacin
con el art'culo A inciso ;F.:
5,
Es decir! en este caso el procedimiento especial se da por concluido y deriva en un procedimiento normal
por denuncia! concluyendo como tal con la sancin del caso! siendo innecesaria la dictacin de =esolucin
alguna! al no e#istir invocacin de la facultad prevista en el art'culo ;> citado.
INFORME DE FISCALIZACIN.
En ambos se3alados precedentemente! se confecciona el informe respectivo en el formulario %abitual
Form.;;7utilizando el ane#o de libre redaccin8! y con ello concluye la gestin.
Si la reclamacin fue interpuesta por un dirigente sindical! el informe contendr$ adem$s la referencia a si
concurren o no determinados %ec%os que pudieren fundar un caso fortuito o fuerza mayor! por su
inimputabilidad! impredecibilidad e irresistibilidad! los que! en caso afirmativo! se describir$n.
ACTOS POSTERIORES.
INFORME DE FISCALIZACIN SIN MULTA.
Se derivar$ el informe al *nspector! para que dicte la resolucin respectiva.
Re-*%5&#9" 2e% I"-6e&t*r: 1ebe determinar si se acoge o no la reclamacin! otorgando plazo para
subsanar las irregularidades en la situacin de acogerse /plazo que ser$ normalmente igual a los A d'as que
e#iste para una eventual reclamacin judicial0! bajo apercibimiento de sancin administrativa. 1ic%a
resolucin! en cualquier caso! se debe notificar a ambas partes. Es reclamable ante tribunales! tanto por el
empleador como por el trabajador! y corresponder$ su defensa a la *nspeccin del 2rabajo! sobre la base de los
antecedentes que se tuvieron en vista para dictarla.
Ger#;#&&#9" 2e &576%#7#e"t* 2e % Re-*%5&#9".
2ras el cumplimiento del plazo el mismo fiscalizador que diligenci la fiscalizacin debe verificar el
cumplimiento o no de la resolucin! %aciendo constar tal circunstancia en un informe complementario 7se
utiliza informe de fiscalizacin con ane#o de libre redaccin8.
INFORME DE FISCALIZACIN CON MULTA.
Se seguir$n los procedimientos ordinarios en tal caso 7arc%ivo transitorio! posible reconsideracin y
acreditacin de cumplimiento correctivo! refiscalizacin si ello no ocurre8.
&-
INVESTIGACION DE OB!ECIONES DE LEGALIDAD EN LA NEGOCIACION COLECTIVA.
N*r7- e-6e&#%e-.
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
6orresponde al *nspector .efe de <ficina! tras %aber puesto en conocimiento a la nidad o al Encargado de
=elaciones ,aborales respectivo! a objeto de que se le acompa3e la carpeta con los antecedentes de la &egociacin
6olectiva de que se trate.
El concepto es de car$cter e#cluyente que no puede ir asociado a otros! y su ponderacin de carga de trabajo
equivale a ; comisin.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
1ado el plazo legal e#tremadamente breve para que el *nspector dicte la =esolucin respectiva! esta
fiscalizacin tiene car$cter de UR<ENCIA3 6*r %* 45e 2e?e -er -#+"2 e" ;*r7 eEtr*r2#"r# e% 7#-7*
2C e" 45e e- re&e6&#*"2 e" % U"#22 2e F#-&%#8&#9"3 6r -er 2#%#+e"&#2 % 2C -#+5#e"te.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
El fiscalizador asignado la investigacin debe tomar contacto con el funcionario de la nidad de =elaciones
,aborales a cargo del seguimiento de la respectiva &egociacin 6olectiva! a objeto de clarificar conjuntamente los
aspectos a fiscalizar y sobre los cuales debe pronunciarse el informe de fiscalizacin! y de facilitar el curso de
accin de la investigacin.
VISITA INSPECTIVA.
,a regla general es efectuar una visita de fiscalizacin a terreno! sin embargo! e#cepcionalmente! y cuando la
objecin! adem$s de las entrevistas a las partes! pueda resolverse con un an$lisis meramente documental
7conforme lo calificar$ el *nspector8! podr$ efectuarse en oficina mediante citaciones a una o ambas partes! juntas
o separadamente.
,a investigacin concluye con el informe de fiscalizacin respectivo! el cual se pronunciar$ sobre todos los
aspectos e#puestos en la objecin.
ACTOS POSTERIORES.
Se remitir$ el informe de fiscalizacin al *nspector para que! asesorado por la nidad de =elaciones
,aborales y la )sesor'a .ur'dica de que cuente! se redacte el proyecto de =esolucin que finalmente suscribir$ tras
su revisin y eventuales observaciones.
&1
INVESTIGACION DE BENEFICIOS PREVISIONALES.
Puede afirmarse que este procedimiento es doblemente e#traordinario. Primero! e" &5"t* -5 "t5r%e8! pues
busca investigar la procedencia de un beneficio previsional ante una solicitud concreta para que se otorgue efectuada por
un solicitante! y ante la duda respecto de tal procedencia originada en la entidad previsional respectiva! que es la que
solicita tal investigacin. )s'! normalmente el sujeto investigado es el propio solicitante del beneficio /usualmente un
trabajador o e# trabajador0 y! de manera conjunta! quienes aparecieren como sus empleadores o e# empleadores. Es
igualmente e#traordinario! pues! a partir de esta naturaleza especial'sima! -5 2#%#+e"&#7#e"t* puede 0como ocurre en la
1=2 =egin Metropolitana0 quedar entregado a nidades o funcionarios especializados en el nivel regional! con
organizacin relativamente independiente de las respectivas nidades de Fiscalizacin 7lo que constituye una e#cepcin a
la regla general8.
6abe tener presente que las normas especiales a continuacin e#puestas! deben ser complementadas con las
contenidas en el !5)ne#o &F;>: Pauta para *nvestigacin de Oeneficios Previsionales5! que se refieren a varios casos
espec'ficos de beneficios.
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
Cr+ 2e Tr?A*:
Esta fiscalizacin es de concepto e#cluyente y asimilado a ; comisin 7ponderacin ;8.
Or#+e":
Esta fiscalizacin tiene normalmente su origen en un requerimiento institucional del *nstituto de
&ormalizacin Previsional 7*&P8! y ocasionalmente de otros entes de naturaleza previsional 7Ministerio de Salud!
Superintendencia de Seguridad Social! )FP o *S)P=ES8 que pide investigar la procedencia de una solicitud de
beneficio previsional de un afiliado a dic%os entes. ,os requerimientos efectuados corresponden normalmente a un
solo trabajador! el que en ocasiones ya no se encuentra vigente y en las que se requiere la b(squeda de 4%uellas
laborales5 no siempre f$ciles de encontrar.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
Slo tiene UR<ENCIA la fiscalizacin referida a accidente del trabajo con resultado de muerte o de
lesiones grav'simas! operando al efecto la asignacin e#traordinaria.
En el caso de las unidades especializadas en la materia 7como sucede %oy con la 1=20=M8! alojadas al
nivel regional! podr$ asignarse fiscalizaciones ordinarias %asta el d'a >A de cada mes! considerando que no e#iste
la posibilidad de la fiscalizacin de oficio individual. 6on todo! para absorber la capacidad de trabajo e#cedentaria
de un mes 7no %ay suficientes solicitudes de fiscalizacin8! podr$ organizarse la aplicacin de programas de
fiscalizacin dirigidos %acia la inspeccin de conceptos vinculados al desempe3o preferente de los funcionarios
especialisados! esto es! de naturaleza previsional o destinados a la formalizacin del trabajo informal.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
Hay que tener especial cuidado con la naturaleza del tr$mite y la legislacin aplicable! dada la
frondosidad de te#tos legales y de beneficios y reg'menes previsionales contemplados en ellos. M$s all$ de la
pr$ctica! entrenamiento y capacitacin que cada fiscalizador vaya adquiriendo en esta materias de particular
especialidad! ellas deber$n ser analizadas en especial contacto con la jefatura y la asesor'a jur'dica disponible.
)dem$s! como facilitador podr$ acudirse a manuales que informan sobre las normas aplicables. )l efecto! se
acompa3a a la presente 6ircular el HA"eE* 12: @5t 6r % I"$e-t#+&#9" 2e Me"e;#&#*- @re$#-#*"%e-I.
9B
VISITA INSPECTIVA.
.$OB!ETO DE LA INVESTIGACIN.
Cirigida a determinar la procedencia o e%istencia de beneficios como@
&ensiones para trabajadores dependientes
&ensiones para trabajadores independientes
Asignaciones 5amiliares
&osibilidad de aceptar imposiciones retrospectivas
Saldos a favor del empleador por pago asignaciones familiares
&ensiones o indemni!aciones por ley de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
#alificacin de trabajo pesado +para el Antiguo o el Nuevo Sistema &revisional,; etc.
(l objeto de la fiscali!acin resulta muy diverso en relacin con los m6ltiples beneficios previsionales
7:

&2
de que puede tratar. As" podr consistir en verificar la efectiva prestacin de servicios; en
determinar la calidad de los servicios prestados +ya sea como obrero afecto al S.S.S." como
empleado particular afecto a (J&A.T" como trabajador de imprentas afecto a #ANA(J&4" etc., ;
en determinar la posibilidad de celebrar contrato de trabajo sin que e%ista identidad entre las partes
+sociedades con socios; cnyuges entre s; etc.,; etc.
&ara alcan!ar dico objeto normalmente" seg6n los distintos beneficios" se investigar la
autenticidad de una relacin laboral que aparece total o parcialmente documentada pero
sospecosa; la actividad econmica del empleador; su capacidad real para contratar un
determinado trabajador; la vigencia de la relacin laboral; etc.
E+AMEN DOCUMENTAL.
Adems de las circunstancias que puedan o requieran ser constatadas necesariamente en la visita
inspectiva" el e%amen documental tiene particular importancia" especialmente en el estudio de la
llamada )uella laboral*" es decir" en la deteccin de los rastros documentales presentes y pret-ritos
que puedan aportar datos para determinar la procedencia o no del beneficio investigado. Seg6n los
beneficios investigados" se debern anali!ar todos los documentos que se estimen necesarios" ya
sean los abituales de toda fiscali!acin u otros para investigar aspectos especficos como
escrituras sociales o certificaciones de matrimonio +por ejemplo" para determinar ine%istencia de
identidad entre las partes del contrato de trabajo entre socios o cnyuges,; documentos con o sin
feca cierta; recortes de prensa" publicaciones" etc. +para acreditar e%istencia de los servicios o
determinar su naturale!a,; etc.
DECLARACIONES !URADAS.
&ara investigar podr acudirse tambi-n" seg6n los casos a actas con declaraciones producidas en
entrevistas" algunas de las cuales debern ser efectuadas bajo juramento de decir verdad.
Algunas de estas declaraciones juradas son definidas con precisin por los organismos
previsionales" como es el caso de las establecidas en el C.D@ :<'" de '>:7" o el Cecreto ;'" de
'>>:" del Jinisterio del Trabajo y &revisin Social. Si la investigacin previsional trata de estas
declaraciones" se estar a la regulacin que ms adelante se indica.
INFORME DE FISCALIZACIN.
Normalmente dico $nforme no contendr una multa sino que una opinin ra!onada sobre la materia
investigada a objeto de que el informe sirva de base a la institucin previsional solicitante para que"
en el mbito de sus propias facultades" adopte las decisiones pertinentes.
(ste informe de fiscali!acin se confeccionar el el mismo formulario de $nforme de 5iscali!acin
para la generalidad de los casos" al cual se agregar una tercera oja especial aplicable al beneficio
de que se trata" o se llenar la tercera oja disponible para una redaccin abierta" especficamente
dise0ada para las fiscali!aciones e%traordinarias o informativas.
No obstante" si producto de la fiscali!acin se concluye en la naturale!a laboral de los servicios
prestados por un trabajador vigente" cuyo contrato no se encuentra formali!ado" se proceder de
acuerdo a las normas aplicables al trabajador informal. (sto es" se reconstituirn todas las clusulas
esenciales del contrato de trabajo" se sancionar la falta de escrituracin" se confeccionarn las
actas de cobro previsional y se proceder a la refiscali!acin" conforme las reglas generales.
ACTOS POSTERIORES.
Cespu-s de concluido el trabajo administrativo para dar de baja la comisin" el fiscali!ador redactar
el proyecto de oficio remitiendo el informe de fiscali!acin a la entidad previsional requirente" el que
ser visado por el jefe de unidad de fiscali!acin +o 4nidad (special si la ubiere, y firmado por el
jefe de oficina.
&3
INVESTIGACION PARA DETERMINAR OTORGAMIENTO DE SISTEMA E+CEPCIONAL DE
DISTRIBUCION DE LA !ORNADA DE TRABA!O Y DESCANSOS
GENERALIDADES.
Este procedimiento regula el ejercicio de la facultad entregada al 1irector del 2rabajo en el inciso final del
art'culo @: del 6digo del 2rabajo! en orden a la posibilidad de autorizar sistemas e#cepcionales de distribucin de
jornadas de trabajo y descansos! ante determinados casos calificados! cuando las especiales caracter'sticas de la
prestacin de los servicios impide aplicar la normativa com(n.
6omo es la caracter'stica de la fiscalizacin e#traordinaria! la actividad inspectiva se encuentra en este caso
concebida como el insumo a partir del cual se sustenta el ejercicio de la citada facultad! pues! a partir de su
finalidad investigativa! ser$ posible asegurar o revisar que las circunstancias de %ec%o declaradas en las respectivas
solicitudes se ajusten a la realidad. En consecuencia! el resultado final de la fiscalizacin as' concebida! consistir$
en un informe que servir$ de base para la adopcin de las respectivas resoluciones.
Por otra parte! el procedimiento contempla dos variantes! seg(n si la solicitud de autorizacin se efect(a
oportunamente! esto es! antes deponer en aplicacin la jornada en cuestin! o si! por el contrario! si la solicitud
esconde! en el fondo! un intento de regularizacin tard'a de un sistema de jornada adoptado sin apego a las normas
regulatorias sobre la!materia.
)mbas variables cumplen con los requisitos de eficacia y eficiencia e#igibles respecto de todo
procedimiento administrativo. )s'! sin descuidar el control de los derec%os laborales afectados! se contempla
actuar con transparencia! con apego a criterios preestablecidos en base a la aplicacin del principio de igualdad!
con celeridad y oportunidad! y con capacidad de comunicar simple y adecuadamente los fundamentos de las
decisiones adoptadas.
)dem$s! considerando el significativo volumen de las solicitudes! se contempla un mecanismo
descentralizado! que otorga un rol central a los 1irectores =egionales del 2rabajo! en los cuales se delega la
facultad del 1irector del 2rabajo! sin perjuicio de un fuerte control del nivel central! destinado a uniformar
criterios! a concentrar estad'sticas y conocimiento de la realidad! y! principalmente! a garantizar que en las
resoluciones adoptadas se tenga particular cuidado de las condiciones de %igiene y seguridad en el trabajo.
NORMAS ESPECIALES.
NORMAS PREVIAS A LA ACTIVACIN DEL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO PROPIAMENTE
TAL.
1.-I"+re-*. EE7e" 2e A27#-#?#%#22.
Da solicitud debe efectuarse en IF081=49820 NJ 35. S042327=5 56 S2B7619 EN36C320<94 56
52B782:=32?< 56 !08<959 56 T89:9;0 D D6B39<B0B. D63498932?< !=8959K en la $nspeccin del
Trabajo que corresponda al lugar en el que se efectuarn las labores a las que se aplicar la
jornada.
Al 5ormulario se debe acompa0ar el comprobante por el cual conste el pago de los
respectivos 56863G0B.
C010 se ar referencia en dico 5ormulario" para admitir a tramitacin la solicitud se
requerir que el solicitante #BJ&D(T( TBCA DA $N5B.JA#$BN SBD$#$TACA" JA.#ANCB (D
TBTAD C( DBS $T(J(S #BN ADH4NA C( DAS ADT(.NAT$9AS B #BN DA $N5B.JA#$BN
.(S&(#T$9A; y que se paguen los respectivos derecos.
R636C320<959 la solicitud en la $nspeccin" la asesora jurdica o qui-n aga las veces de tal
ar un somero e%amen de los dos requisitos de admisibilidad se0alados y" en caso de no
cumplirse remitir por carta certificada un B.C. simple al solicitante" se0alando que la solicitud no
fue admitida a tramitacin y que" de persistir en ella ser necesario presentar un nuevo 5ormulario.
Todo lo anterior" dentro de 3O da de ingresada la solicitud.
Si el F081=498202solicitud cumple con los requisitos de admisibilidad" la tramitacin ser
diferente seg6n si el solicitante declar en el recuadro respectivo que se trataba de una solicitud
de autori!acin propiamente tal +antes de iniciar las labores, o de una solicitud de regulari!acin
+las labores ya se encuentran iniciadas con aplicacin de la jornada especial ANT(S de la
autori!acin,.
) S# -e trt 2e 5" -*%#&#t52 2e 5t*r#8&#9" 6r*6#7e"te t%:
&4
1) Re7#-#9" 2e -*%#&#t52 'RT.
#omprobada la admisibilidad" se remitir el respectivo 5ormulario solicitud a la Cireccin
.egional del Trabajo respectiva" para que se estudie la dictacin de la resolucin procedente"
tambi-n dentro del pla!o de 3O da. Si no resulta admisible" se remitir B.C simple al
solicitante" informndole de tal circunstancia y de la posibilidad de enmendar el problema
dentro de '8 das" bajo apercibimiento de tener por desistida la solicitud.
2) Re&e6&#9" e" 'RT. E-t52#*. @r*:e&t* 2e Re-*%5&#9". Re-*%5&#9".
.ecepcionada la solicitud admisible en la Cireccin .egional del Trabajo" esta ser distribuida
de inmediato a la #oordinacin Aurdica .egional" a la que le corresponder revisar si la
solicitud se ajusta o no a DA TBTAD$CAC C( DBS #.$T(.$BS .(H4DACB.(S SBG.( DA
JAT(.$A. #omo resultado de tal anlisis" dica dependencia redactar el proyecto de
resolucin (IF081=49820 NJ 3&. R6B04=32?< 56 S042327=5 56 S2B7619 EN36C320<94 56
52B782:=32?< 56 !08<959 56 T89:9;0 D D6B39<B0BK," que autori!a o reca!a la solicitud" la
cual ser suscrita por el Cirector .egional respectivo. Da autori!acin se conceder
e%presamente bajo apercibimiento de caducidad si se constata la falta de efectividad de lo
aseverado en la solicitud2formulario2declaracin jurada. Das resoluciones se registrarn en el
registro de jornadas especiales autori!adas y reca!adas que deber llevar cada Cireccin
.egional"+ordenadas a partir de una primera columna por .4T del solicitante," eco lo cual se
remitir de vuelta a la $nspeccin respectiva. Todo el trmite en la Cireccin .egional no podr
superar los : das biles.
3) C*"te"#2* +e"er% 2e % Re-*%5&#9".
E" %*- G#-t*- se %ar$ mencin de la norma legal que contempla la facultad en an$lisis y esta
normativa de procedimiento y la resolucin que delega facultades.
E" %*- C*"-#2er"2*! se comenzar$ %aciendo mencin de la solicitud y su fec%a de ingreso! la
individualizacin de la empresa recurrente! el nombre de la faena u obra por la cual se pide la
autorizacin y su ubicacin- seguir$ la descripcin del sistema cuya autorizacin se solicita-
continuar$ con una relacin sucinta de las consideraciones de %ec%o que %ace valer el solicitante en
su solicitud y una referencia gen+rica al formulario0solicitud.0declaracin jurada que las contiene!
con la mencin de que forma parte integrante de la =esolucin- se concluye con una declaracin en
la que! %aciendo mencin a los antecedentes aportados! es posible concluir que la solicitud cumple o
no con los criterios b$sicos considerados para la autorizacin de un sistema e#cepcional de
distribucin de jornada de trabajo y descansos.
E" % 6rte re-*%5t#$3 se consignar$ la aprobacin o rec%azo de la autorizacin solicitada! con
vigencia indefinida! con relacin a la empresa solicitante y mientras se prolongue la obra o faena
respecto de la que se produjo la autorizacin. Si se aprobara la autorizacin! se consignar$n sus
efectos con relacin a la jornada e#traordinaria! a la compensacin de festivos a que %ubiere lugar y
a su eventual caducidad de comprobarse que se incurri en un error de %ec%o! ya sea e#cediendo el
marco legal! al afectar en su esencia derec%os laborales irrenunciables! o apreciando
equivocadamente la e#istencia de un caso calificado- o constatando la falta de veracidad de las
declaraciones del empleador solicitante que le sirvieron de fundamento! o la modificacin de dic%as
condiciones en el %ec%o! sin conocimiento y autorizacin previa de la 1ireccin del 2rabajo.
E#iste formato de esta =esolucin! individualizada con F @B en la parte final de esta 6ircular.
0) Re7#-#9" I"-6e&&#9". Re&e6&#9" e" I"-6e&&#9". N*t#;#&&#9".
.ecepcionada la resolucin en la $nspeccin" el Aefe de Bficina dispondr que sea notificada de
inmediato por carta 36872@23959 al domicilio del solicitante" entendi-ndose producida la
notificacin al :O da de remitida. Al mismo tiempo" remitir una copia a la 4nidad de
5iscali!acin.
?) S# -e trt 2e 5" -*%#&#t52 2e re+5%r#8&#9" 2e A*r"2 #rre+5%r : e" 5-*:
#omprobada la admisibilidad" se remitir el respectivo 5ormulario" directamente a la 4nidad de
5iscali!acin.
&5
ACTIVACIN DEL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO.
Se efectuar en la 4nidad de 5iscali!acin" ante la derivacin de un 5ormulario de Solicitud de
Aornada (%cepcional" ya sea@
a, con .esolucin ya emitida y encargada la notificacin +en el caso de la letra a, del prrafo
precedente," o
b, sin resolucin a6n" cuando se trata de regulari!ar una jornada ya puesta en prctica +en el caso de la
letra b, precedente,. (n ambos casos" el solicitante es el respectivo empleador.
Se trata de un concepto 6nico y e%cluyente" que no puede ir acompa0ado de otros conceptos" y
cuya ponderacin vale ' comisin.
ASIGNACIN DEL COMETIDO.
No ay normas especiales" pues no ay urgencia. Slo cierta preferencia en el caso b," pues
e%iste una resolucin pendiente. Adems" en el caso a, debe planificarse la visita" que en este
caso es de verificacin o control de lo declarado" para el momento en que" de acuerdo al
5ormulario de solicitud" las labores con jornada especial se encontrarn en plena ejecucin.
PREPARACIN DEL COMETIDO.
No ay normas especiales.
VISITA INSPECTIVA.
Da labor del fiscali!ador consistir en verificar en terreno la efectividad o no de todos y cada uno
de los elementos de eco incluidos en el respectivo 5ormulario de solicitud o de regulari!acin"
dejando constancia de ello en la columna e%istente para tal efecto en el mismo 5ormulario.
Da 6nica diferencia sustantiva entre el procedimiento de autori!acin propiamente tal +el de la letra
a, y el de regulari!acin +el de la letra b, consiste en que en este 6ltimo caso deber" adems de la
revisin de lo anterior" levantarse un Acta de Lecos $nfraccionales y aplicar la correspondiente
.esolucin de Julta la que" considerando todas las infracciones que pudieran aberse constituido
por laborar sin apego a las reglas generales sobre jornada" no podr superar las '? 4TJ.
Al t-rmino de la revisin se confeccionar un informe de fiscali!acin en el que se acompa0ar el
5ormulario revisado y se consignarn las conclusiones y opiniones del fiscali!ador sobre los
resultados de su trabajo.
ACTOS POSTERIORES.
1.-Re7#-#9" 2e% I";*r7e % '#re&&#9" Re+#*"%.
Cespu-s de dar de baja la comisin en la pantalla de egreso del Sistema $nformtico" se remitir
de inmediato" dentro de 8 das" copia del informe de fiscali!acin +el original se arciva en el
arcivo transitorio o definitivo," con sus antecedentes +5ormulario solicitud en original," a la
Cireccin .egional respectiva 2#oordinacin Aurdica .egional2.
2.-Re&e6&#9" e" 'RT. Re-*%5&#9".
Da #oordinacin Aurdica .egional recepcionar el informe y" de acuerdo a su tenor y al estudio de
los antecedentes" confeccionar y acompa0ar al Cirector .egional" un proyecto de .esolucin@
a, Nue declare la caducidad de la resolucin originalmente dictada en base al 5ormulario2
Solicitud2Ceclaracin Aurada" si se logr establecer la falta de veracidad o efectividad de lo
aseverado en aqu-l documento por parte del empleador solicitante" en la tramitacin caso
a," en el formato de .esolucin al efecto +53>,.
&&
b, Nue autorice o recace la solicitud de regulari!acin de jornada" seg6n si se estableci o no
la efectividad del 5ormulario2Solicitud2Ceclaracin" en la tramitacin caso b," en el mismo
formato de .esolucin +5 3:,
3.-Re+#-tr* 2e Re-*%5&#*"e- -*?re A*r"2- e-6e&#%e-. N*t#;#&&#9".
Cespu-s de firmada la resolucin por el Cirector .egional" se dejar constancia de la misma en un
registro que distinga los siguientes aspectos@ 5(#LA; .4T (J&.(SA SBD$#$TANT(;
.(SBD4#$BN N4( A4TB.$PA; 5(#LA .(SBD4#$BN; .(DA#$BN C$AS C( T.AGAABEC$AS
C(S#ANSB; BGS(.9A#$BN(S +en este casillero se anotar la eventual .esolucin de
#aducidad con feca" si se presentare. $gualmente" se arcivar en dica C.T el original de la
solicitud y de la respectiva .esolucin.
A continuacin" se notificar la .esolucin al solicitante" por carta certificada.
9.0Re7#-#9" de copia de formularios S<,*6*2101E6,)=)6*<& .=)1) y resoluciones adoptadas )
1EP)=2)ME&2< 1E F*S6),*N)6*<&0&*1)1 1E 6<&1*6*<&ES ? ME1*<)MO*E&2E 1E
2=)O).< 76?M)28.
Da 4nidad de #ondiciones y Jedioambiente de Trabajo tendr a su cargo el registro de todas las
solicitudes de autori!acin que consten en los respectivos 5ormularios2Ceclaracin Aurada y que
ayan sido ingresados en todo el pas" conjuntamente con el resultado de las mismas" ya sea si se
concedi la autori!acin solicitada 1con eventual caducidad posterior2 o si se ello no ocurri. (sta
4nidad efectuar un control del cumplimiento estricto de los requisitos y criterios definidos para
regular el otorgamiento de autori!aciones en la materia" a la ve! que estudiar la evolucin del
trmite a nivel pas" tanto para efectos estadsticos como de evaluacin global del funcionamiento
de la institucin.
5 Re7#-#*" 2e &*6# 2e re-*%5&#*" A I"-6e&&#9". Ar&B#$*
Cespu-s" de la notificacin" la C.T remitir los antecedentes y copia de la .esolucin a la
$nspeccin" la cual se arcivar junto con el e%pediente original de la fiscali!acin" en el arcivo
transitorio o definitivo.
..-E$e"t5% Re&*"-#2er&#9" 2e 75%t.
Normalmente esta fiscali!acin no tiene contemplada la aplicacin de multa sino en la tramitacin
del llamado caso b," ra!n por la cual esta fiscali!acin se encuentra clasificada entre las
fiscali!aciones e%traordinarias o informativas" pues sus resultados sirven de base a una posterior
resolucin en la materia. Sin embargo" este caso b, constituye la e%cepcin para la aplicacin de
multa en dica circunstancia y" de all que el e%pediente puede ser mantenido en el arcivo
transitorio en la espera de una eventual solicitud de reconsideracin de multa. &ara estos efectos
se considerar como cumplimiento posterior acreditado a satisfaccin del Servicio el aberse
autori!ado la solicitud de regulari!acin de jornada. (n consecuencia" si se pide la respectiva
reconsideracin de la multa aplicada" proceder la rebaja al 8?K de acuerdo a las reglas
generales.
1.-Re;#-&%#8&#9" N.
Cel mismo modo e%cepcional" en este caso b," si finalmente la solicitud de regulari!acin fue
reca!ada" corresponder tambi-n generar una refiscali!acin N en la cual se investigar y
sancionar el incumplimiento de las normas sobre jornada de trabajo" en conformidad con las
reglas generales.
&'
INVESTIGACION DE CONDUCTAS EVENTUALMENTE CONSTITUTIVAS DE PRACTICA ANTISINDICAL
O DESLEAL.
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
Puede producirse:
) A -*%#&#t52 2e *r+"#8&#*"e- -#"2#&%e- * tr?A2*re- ;e&t2*-.
En este caso! ser$ necesario que los solicitantes se entrevisten previamente con personal de la nidad de
=elaciones ,aborales de la respectiva *nspeccin.
Para tal efecto! toda presentacin escrita que diga relacin con %ec%os que pudieran llegar a constituir
pr$ctica antisindical o desleal y que pretenda ser ingresada en nidad de Partes! deber$ ser visada! previamente
a su ingreso! por la nidad de =elaciones ,aborales tras e#aminar la presentacin y entrevistar a los portadores
para comprobar la e#istencia de los datos necesarios y facilitadores para realizar la fiscalizacin y! si fuera
necesario! %abiendo agregado algunos antecedentes faltantes en un 4Formulario &T @E: )ne#o de denuncia por
Pr$cticas )ntisindicales5! confeccionado para tal efecto 7este Formulario contendr$ adem$s una indicacin
precisa de todos los tipos posibles de pr$cticas desleales antisindicales! a objeto de seleccionar las que ser$n
objeto de la investigacin8. 1espu+s del visado se ingresar$ la nota en la nidad de Partes 7o en la misma
nidad de =elaciones ,aborales seg(n si as' se organizare la *nspeccin respectiva8 la que! tras la distribucin!
ser$ remitida a la nidad de Fiscalizacin! en donde ser$ ingresada al Sistema *nform$tico.
*gualmente! toda solicitud verbal de trabajadores ser$ derivada a la nidad de =elaciones ,aborales para
que confeccione el formulario se3alado precedentemente! con todos los antecedentes necesarios para la
fiscalizacin! que %ar$ las veces de la presentacin escrita para todos los efectos descritos.
?)A -*%#&#t52 2e% tr#?5"% &*76ete"te.
Por conducto del 1irector =egional respectivo! en conformidad con lo dispuesto en el art. >D> del 6digo
del 2rabajo.
=ecepcionada la solicitud en la 1ireccin =egional del 2rabajo! esta la remitir$ a la *nspeccin respectiva!
requiriendo el correspondiente informe de fiscalizacin.
&)'e *;#&#*3 -*%#&#t52 2e % U"#22 2e Re%&#*"e- L?*r%e-.
Si en el curso de su relacin institucional con las organizaciones sindicales y sus dirigentes! los
funcionarios de las nidades de =elaciones ,aborales toman conocimiento de %ec%os graves eventualmente
constitutivos de pr$cticas antisindicales! podr$n originar de oficio esta fiscalizacin especial. *gualmente
ocurrir$ con los fiscalizadores de terreno en el curso de la actividad inspectiva originada en otros conceptos.
Cr+ 2e tr?A*:
Este concepto equivale a una comisin 7ponderacin ;8! y tiene car$cter e#cluyente de otras materias que! de
presentarse! dar$n origen a otra fiscalizacin con n(mero propio! a(n cuando est+n incluidas en una misma denuncia
escrita.
A7?#t* 2e % ;#-&%#8&#9":
<tras materias denunciadas que! adem$s de constituir eventuales pr$cticas antisindicales! configuran en s' mismas
conductas infraccionales previstas en otras normas! podr$n ser analizadas en esta fiscalizacin! sin perjuicio de que
tambi+n deber$n ser abordadas de acuerdo al procedimiento general o a las normas especiales de fiscalizacin que
les fueren aplicables en su dimensin infraccional. )s' ocurre! por ejemplo! con la aplicacin improcedente del
art'culo ;> del 6digo del 2rabajo- el incumplimiento de las obligaciones relativas a las cuotas sindicales- las
infracciones al fuero sindical- o las infracciones en la negociacin colectiva 7reintegro individual o reemplazos
improcedentes- etc. 7procedimiento especial seg(n <.S. &T A del ;B.JA.DB8
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
Das solicitudes de tribunal tendrn el carcter de 4.H(N#$A" por lo que deben ser asignados en
forma e%traordinaria en el mismo da en que se recepcionen en las 4nidades de 5iscali!acin" para ser
diligenciadas al da siguiente.
Adems" se procurar atender al criterio de especialidad en la asignacin" asignando este tipo de
fiscali!aciones a los funcionarios ms especiali!ados en su diligenciamiento.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
Atendida la especialidad y complejidad de la investigacin" el mismo da de la asignacin se
efectuar una reunin de coordinacin para orientar el curso de la misma" fijando estrategias" con la
participacin de@
el jefe o encargado de la nidad de =elaciones ,aborales
el jefe o encargado de la nidad de Fiscalizacin
la asesor'a jur'dica
&*
el fiscalizador asignado
&odr participar el $nspector Aefe de Bficina y otros funcionarios que este estime que" por su
conocimiento y e%periencia" puedan aportar elementos adicionales.
Dos participantes de la reunin podrn constituirse nuevamente si el fiscali!ador lo requiere como
apoyo para resolver alg6n problema y para orientar detalles de su informe.
VISITA INSPECTIVA.
(l fiscali!ador deber ce0irse a las pautas acordadas en la reunin de coordinacin investigando
uno a uno los ecos eventualmente constitutivos de prcticas antisindicales mediante la aplicacin del
anlisis documental" de entrevistas a las partes" ya sea informales o formales +con actas," individuales
o colectivas +a grupos de trabajadores," de inspeccin perceptiva" y de los dems elementos que
acopie. 4na ve! concluida la investigacin" redactar su informe de fiscali!acin el que deber
contener@
una referencia el estado general de las relaciones laborales en la empresa! con un desarrollo %istrico si
este presenta variaciones significativas que %ayan podido detectarse. 1ebe incluirse el conte#to
inmediato en que se %abr'an producido los %ec%os investigados y la denuncia de los mismos.
n an$lisis! por separado! de cada uno de los %ec%os denunciados como eventuales pr$cticas
antisindicales! numerados en forma correlativa! se3alando e#presamente si pudo constatarse! total o
parcialmente! en forma m$s cierta o menos precisa seg(n corresponda! la efectividad de los mismos. Si
dic%os %ec%os %an sido puntualizados por el tribunal al efectuar la solicitud! se deber$ atender a dic%o
orden! sin perjuicio de agregar algunos otros elementos o aspectos que sea pertinente informar. )l
t+rmino de cada p$rrafo o apartado relativo a cada %ec%o investigado! deber$ consignarse la palabra
46onclusin5 seguida de uno de los siguientes 4resultados5::5constatado5- 4no constatado5-
4parcialmente constatado5.
na opinin final relativa a si algunos de los %ec%os! identificados por sus numerandos! constituir'an
alguna o varias de las pr$cticas antisindicales descritas en las letras de los respectivos art'culos del
6digo del 2rabajo! %aciendo e#presa mencin a que se emite dic%a opinin sin perjuicio del parecer
e#clusivo del tribunal competente.
ACTOS POSTERIORES.
1.-'e$*%5&#9" "t#&#62 2e% I";*r7e 2e F#-&%#8&#9":
)tendido el plazo legal de @J d'as para que informe el 1irector =egional al tribunal! e#cepcionalmente el
fiscalizador deber$ devolver informada la fiscalizacin antes del t+rmino del mes respectivo! en un plazo
m$#imo de A d'as desde la asignacin
>.0=emisin del I";*r7e de Fiscalizacin:
a) A4 D2863708 R6>20<94. #uando la activacin de la fiscali!acin se a originado en un
requerimiento de tribunal" para que el Cirector .egional proceda a redactar el informe final.
Da $nspeccin deber remitir el informe en un pla!o m%imo de '? das desde recibida la
solicitud. .ecepcionado el informe el Cirector .egional deber refundirlo en uno suyo" con la
asesora de la #oordinacin Aurdica .egional" y remitirlo al tribunal dentro del pla!o legal.
b) A 40B 5282>6<76B B2<523946B 56 49 08>9<2L932?<. #uando ellos ayan sido los solicitantes" a
objeto de que eval6en la pertinencia de iniciar la accin judicial respectiva.
c) A 49 U<2595 56 R649320<6B L9:08946B. #uando la fiscali!acin se aya efectuado de oficio"
a solicitud suya" a objeto de que cite a los dirigentes sindicales involucrados y estudie en
conjunto con ellos el curso a seguir.
3.- Re7#-#9" 2e I";*r7e- U"#22e- 2e Re%&#*"e- L?*r%e- : C**r2#"&#9" 2e Re%&#*"e-
L?*r%e-.
&ara efectos estadsticos" de seguimiento y estudio" el fiscali!ador remitir copia de su informe de
fiscali!acin a la 4nidad de .elaciones Daborales" al mismo tiempo que remite el original a la
Cireccin .egional respectiva. (n esta instancia superior" el #oordinador Aurdico .egional remitir
copia del informe final del Cirector .egional a la #oordinacin de .elaciones Daborales de la
.egin. 5inalmente" la Cireccin .egional remitir copia de los antecedentes al Cepartamento de
.elaciones Daborales para su estudio y registro.
&,
INVESTIGACION ANTE DENUNCIAS DE ACOSO SE+UAL
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
Slo se activar$ esta fiscalizacin por solicitud0denuncia.
,as denuncias se recepcionar$n en forma particularmente cuidadosa y objetiva! evitando cualquier incomodidad
innecesaria del denunciante. Esta denuncia deber$ contener:
a8 individualizacin del presunto acosador! con indicacin de su cargo o responsabilidad en la empresa.
b8 6onte#to general en que se produce la conducta denunciada: relacin del denunciante con el
denunciado- espacio f'sico- frecuencia- caracter'sticas objetivas- otros posibles afectados- posibles testigos
o antecedentes documentales- eventuales medidas de resistencia del denunciante- posible afiliacin
sindical del afectado y posible intervencin de la organizacin como medida de proteccin adicional- etc.
c8 Posibles consecuencias laborales! f'sicas o sicolgicas! envueltas en la conducta denunciada.
Si estos contenidos no alcanzan a ser cubiertos en el formato inform$tico de la pantalla de *ngreso de
Fiscalizaciones! ser$ posible confeccionar un )cta adicional! la cual se tomar$ con la mayor rapidez y tecnicismo!
en HF*r75%r#* N 38: 'e"5"&# 2e A&*-* SeE5%- A&t C*76%e7e"tr#I.
Finalmente! para evitar e#pectativas impropias! se advertir$ de las limitaciones del procedimiento inspectivo en
orden a la dificultad para acreditar %ec%os que pudieran no constar documentalmente yGo no %aber sido
presenciados por m$s personas directamente- y a la ine#istencia de normas sanciones espec'ficas en nuestra
legislacin. Sin perjuicio de lo cual! se reforzar$ en el denunciante la percepcin de lo correcto que es efectuar la
denuncia! pues! a trav+s de determinados m+todos indirectos /como la e#posicin m$s abierta de la conducta en el
seno de la empresa /se produce en muc%os casos una correccin o incluso sancin de la misma! por ejemplo! por
los niveles jer$rquicos superiores de la empresa! si ellos e#istieran. 6on todo! igualmente se advertir$ de que los
casos m$s graves! que estuvieren produciendo significativos efectoos negativos en aspectos f'sicos o sicolgicos!
pudieran fundar un autodespido o despido indirecto activado por la v'ctima! en conformidad con el art'culo ;E> del
6digo del 2rabajo.
Cr+ 2e Tr?A*:
Se trata de un concepto e#cluyente! con ponderacin ;! esto es! equivale a ; comisin.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
&o %ay normas especiales! no obstante se deber$ considerar que la asignacin le corresponda a un funcionario con
e#periencia previa en el tema o tener especiales %abilidades para la mediacin y el tratamiento de conflictos.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
El fiscalizador deber$ tener presente las principales normas que constituyen el marco regulatorio del reproc%e
jur'dico a la conducta de acoso! cuales son:
C*"-t#t5&#9" @*%Ct#&:
)rt'culo ;T! inciso ;T! de la 6onstitucin Pol'tica:
,os %ombres nacen libres e iguales en dignidad v derec%os
)rt'culo ;D! &T ;B! de la 6onstitucin Pol'tica:
2oda persona tiene derec%o a la libre contratacin y a la libre eleccin del trabajo con una justa retribucin.
Se pro%ibe cualquier discriminacin que no se base en la capacidad o idoneidad personal! sin perjuicio de que la
ley pueda e#igir la nacionalidad c%ilena o l'mites de edad para determinados casos V.
C92#+* 2e% Tr?A*
)rt'culo .>T! del 6digo del 2rabajo:
=econcese la funcin social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar su
esfuerzo a la labor l'cita que elijan.
Son contrarias a los principios de las leyes laborales las discriminaciones! e#clusiones o preferencias basadas en
motivos de raza! color! se#o! sindicacin! religin! opinin pol'tica! nacionalidad u origen social. En consecuencia!
ning(n empleador podr$ condicionar la contratacin de trabajadores a esas circunstancias.
6orresponde al Estado amparar al trabajador en su derec%o a elegir libremente su trabajo y velar por el
cumplimiento de las normas que regulan la prestacin de los servicios.V
)rt'culo ;E;! del 6digo del 2rabajo:
Si quien incurriera en las causales de los n(meros ;! A E del art'culo ;BJ fuere el empleador! el trabajador podr$
poner t+rmino al contrato y recurrir al juzgado respectivo! dentro del plazo de sesenta d'as %$biles! contados desde
'-
la terminacin! para que +ste ordene el pago de las indemnizaciones establecidas en el inciso cuarto del articulo
;B>! y en los incisos primero o segundo del art'culo ;B@! seg(n corresponda! aumentada en un veinte por ciento en
el caso de la causal del n(mero E- en el caso de las causales de los n(meros ; y A! la indemnizacin podr$ ser
aumentada %asta en un cincuenta por ciento.
El trabajador deber$ dar los avisos a que se refiere el art'culo ;B> en la forma y oportunidad all' se3aladas.
Si el tribunal rec%azara el reclamo del trabajador! se entender$ que el contrato %a terminado por renuncia de este.
)rt'culo ;:9! inciso ;T! del 6digo del 2rabajo:
El empleador estar$ obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores! manteniendo las condiciones adecuadas de %igiene y seguridad en las faenas! como tambi+n los
implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
N*r7- I"ter"&#*"%e-
=esolucin <.*.2. sobre *gualdad de <portunidades y de 2rato para los 2rabajadores y 2rabajadoras en el Empleo!
adoptada el >A de junio de ;D:A! se3ala:
,os %ostigamientos de 'ndole se#ual en el lugar de trabajo perjudican las condiciones de trabajo y las perspectivas
de ascensos de los trabajadores.
VISITA INSPECTIVA.
) partir del acta que se le %a tomado a la trabajadora afectada! en que aparece el sujeto activo del acoso se#ual! el
fiscalizador deber$ elaborar una estrategia de accin para la investigacin! poniendo especial acento en encarar al
presunto acosador para! despu+s de comprobar o presumir razonablemente la efectividad de la denuncia! in%ibir su
repeticin. Particularmente! en tal caso! ser$ necesario involucrar a las instancias jer$rquicas superiores de la
empresa! si las %ubiere! %aci+ndoles ver su responsabilidad! de conformidad a las normas legales vigentes 7art. ;:9
6.del 2rabajo8 sobre +l recae la obligacin de tomar todas las medidas necesarias para proteger la vida y salud de
los trabajadores! as' como el procurar un ambiente laboral favorable al desarrollo de relaciones laborales e#entas
de discriminaciones o presiones indebidas. )s'! si el sujeto activo es el propio empleador la accin fiscalizadora
tender$ m$s bien a ser una advertencia al acosador sobre su conducta! y si el sujeto activo es un mando medio o un
compa3ero de trabajo! la accin fiscalizadora se encaminar$ a involucrar al empleador en el tema %aci+ndolo
responsable de la solucin del problema y de la prevencin.
,a gestin del fiscalizador debe efectuarse con el mayor tino y discrecin posible! debiendo! en principio! ser
recubierta con la fiscalizacin /real o aparente0 de otros conceptos. Slo cuando se tengan los antecedentes
suficientes! que permitan suponer o presumir la e#istencia de acoso se#ual! se abrir$ el tratamiento del tema y se
pondr$ formalmente en conocimiento del supuesto %ec%or yGo del empleador.
1el mismo modo! se deber$ establecer la situacin laboral anterior al acoso y la posterior! buscando evidenciar! en
lo posible documentalmente! el perjuicio laboral sufrido como consecuencia del acoso. 6on todo! esta actuacin
se limitar$ a ser una constatacin descriptiva de una determinada situacin sin que ello signifique de manera
alguna la calificacin! por parte del fiscalizador! de las razones que pudiesen originar dic%o estado de cosas.
El enfoque y la orientacin para tratar el tema esta m$s relacionado con la prevencin que con la actitud punitiva o
sancionadora! pues! adem$s de las dificultades de acreditacin de las conductas! no e#iste una sancin espec'fica
para ellas en a legislacin laboral. )s'! se espera que la apro#imacin a la materia en comento tenga un car$cter
educativo! m$s bien de gestin oficiosa y mediadora tanto para empleadores como para trabajadores. Se procurar$!
conjuntamente con poner fin a las posibles conductas acosadoras! preservar la relacin laboral evitando eventuales
represalias.
ACTOS POSTERIORES.
1.-I76r*&e2e"&# 2e Re;#-&%#8&#9" N:
)l no e#istir una sancin espec'fica! se comparte el criterio %abitual en materia de fiscalizaciones e#traordinarias
de car$cter informativo o meramente investigativo! pues la gestin termina en arc%ivo definitivo! no dando lugar a
refiscalizacin.
2.-I";*r7e 2e Re-5%t2*- 'e"5"&#"te:
En forma personal! tras concluir la visita! orientando posibles cursos de accin en similar sentido que el e#puesto
al momento de la activacin de la fiscalizacin.
'1
CALIFICACIN DE TRABA!O DE CASA PARTICULAR.
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
Puede ser a solicitud
a8 del empleador
b8 del trabajador.
Cr+ 2e Tr?A*: Se trata de concepto e#cluyente! con ponderacin ;! esto es! igual a ; comisin.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
&o %ay normas especiales
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
*nteriorizarse sobre la jurisprudencia administrativa respecto del tema! a objeto de conocer cuales labores son
propias de los trabajadoras de casa particular! en especial respecto de las que se desempe3an en instituciones de
beneficencia.
VISITA INSPECTIVA.
Si e#iste contrato en que no se %a calificado como trabajador de casa particular! no procede investigacin alguna!
pues priman las condiciones pactadas que no pueden ser modificadas por esta v'a.
(l centro de la investigacin recae en determinar@
) L "t5r%e8 A5rC2#& 2e% e76%e2*r: Por ejemplo! si se trata de una institucin de beneficencia! a
partir de los estatutos! del decreto u otra figura jur'dica! esto es! determinar si se trata de una
6orporacin o Fundacin! sin fines de lucro! que tiene por finalidad la de atender personas con
necesidades especiales.
?) % "t5r%e8 2e %*- -er$#&#*-: Para determinar si procede o no que se califique como trabajadores
de casa particular a los trabajadores involucrados.
1.-S# ;5e -*%#&#t2 6*r e76%e2*r:
El informe de fiscalizacin con las conclusiones /sin multa por eventual irregularidad0 ser$ remitido al
*nspector .efe de <ficina a objeto de que! con la asesor'a jur'dica! se dicte la resolucin
correspondiente.
En dic%a =esolucin se instruir$ al empleador a ajustarse a su contenido! corrigiendo o manteniendo lo
que sea procedente! dentro de un plazo no superior a ;J d'as! con todas las consecuencias laborales y
previsionales que de ello se deduzcan! bajo apercibimiento de aplicar las sanciones correspondientes.
2ras el transcurso del plazo fijado en la =esolucin! el fiscalizador verificar$ en terreno el cumplimiento
de la misma! siguiendo en lo dem$s las reglas generales del procedimiento general de fiscalizacin
7aplicacin de multas inmediatas! posibilidad de reconsideracin! posibilidad de =efiscalizacin! etc.8.
2.-S# % +e-t#9" B -#2* &t#$2 6*r tr?A2*re- ;e&t2*-:
$gual procedimiento que en el caso anterior" pero guardando absoluta confidencialidad del origen del
procedimiento +denuncia de los trabajadores," sin perjuicio de individuali!arlos en la .esolucin que
se dicte calificando en cada caso si los servicios que prestan son asimilables o no a los de
trabajador de casa particular.
ACTOS POSTERIORES.
V682@23932?< 564 3=1C42126<70 56 49 R6B04=32?<.
#onforme normas generales" dar lugar a la aplicacin de sanciones y a una eventual .efiscali!acin
N.
'2
CALIFICACIN DE TRABA!O DE PROCESO CONTINUO.
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
Puede ser a solicitud
a8 del empleador. Slo respecto de labores no iniciadas.
b8 del trabajador.
6arga de 2rabajo: Se trata de concepto e#cluyente! con ponderacin ;! esto es! igual a ; comisin.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
No ay normas especiales
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
Se debe tomar conocimiento de la jurisprudencia administrativa sobre el tema" a objeto de conocer
cuales labores y en que condiciones pueden ser calificados de proceso continuo.
VISITA INSPECTIVA.
Si e%presa o tcitamente se a reconocido que el trabajo NB es de proceso continuo" no procede
investigacin alguna respecto de los trabajadores que ya prestan servicios" pues priman las
condiciones pactadas que no pueden ser modificadas por esta va.
El centro de la investigacin recae en los siguientes aspectos:
a8 naturaleza de la labor: Se debe describirla con el mayor detalle y precisin posible.
b8 posicin de las partes respecto a la eventual calificacin: El informe adem$s debe referirse en forma
puntual sobre la efectividad de todos y cada uno de los argumentos invocados por qui+n %aya solicitado
que se determine que el trabajo investigado sea calificado de proceso continuo- y por los argumentos
que al efecto e#ponga la contraparte.
c8 procedencia de la calificacin: e#istencia de poderosas y e#cepcionales razones de elevados costos de
produccin 7por tener que adecuarse los equipos y maquinarias luego de un per'odo de receso como
ser'a el caso de %ornos que trabajan a altas temperaturas y que no pueden apagarse sino tras largo
tiempo y con deterioro8- da3os irreparables a maquinarias y equipos en el evento que se detengan o
merme su utilizacin- cualquier otra circunstancia que implique un grave da3o a la empresa en el
evento de parar! que no tenga relacin directa con el volumen de produccin propiamente tal! etc.
d8 trabajadores espec'ficos afectados por la eventual calificacin.
,a tramitacin debe abordarse seg(n:
1.-S# ;5e -*%#&#t2 6*r e76%e2*r:
El informe de fiscalizacin con las conclusiones /sin multa por eventual irregularidad0 ser$ remitido al
*nspector .efe de <ficina a objeto de que! con la asesor'a jur'dica! se dicte la resolucin
correspondiente.
En dic%a =esolucin se instruir$ al empleador a ajustarse a su contenido dentro de un plazo no superior
a ;J d'as! con todas las consecuencias laborales y previsionales que de ello se deduzcan! bajo
apercibimiento de aplicar las sanciones correspondientes.
2ras el transcurso del plazo fijado en la =esolucin! el fiscalizador verificar$ en terreno el
cumplimiento de la misma! siguiendo en lo dem$s las reglas generales del procedimiento general de
fiscalizacin 7aplicacin de multas inmediatas! posibilidad de reconsideracin! posibilidad de
=efiscalizacin! etc.8.
2.-S# % +e-t#9" B -#2* &t#$2 6*r tr?A2*re- ;e&t2*-:
$gual procedimiento que en el caso anterior" pero guardando absoluta confidencialidad del origen
del procedimiento +denuncia de los trabajadores," pues" sin perjuicio de individuali!arlos en la
.esolucin" debe omitirse toda referencia a dico origen en ella y en las dems actuaciones .
ACTOS POSTERIORES.
No ay normas especiales.
'3
FISCALIZACION PARA CERTIFICACIONES .
Se trata de diversos tipos de fiscalizacin para varias certificaciones emanadas de las *nspecciones del 2rabajo.
2odas ellas responden al concepto de fiscalizacin e#traordinaria! pues no se encuentra prevista la investigacin de
infracciones respecto de las cuales corresponda la aplicacin de sanciones.
Estas fiscalizaciones para certificaciones permiten generar los siguientes 6ertificados:
;8 6ertificado 1e )ntecedentes ,aborales Para Postulaciones 1e 6ontratistas ) =egistros! ,icitaciones
<tros Fines Similares.
>8 6ertificado 1e )ntecedentes ,aborales Para 6ursar Estados 1e Pago ) 6ontratistas.
@8 6ertificado 1e )ntecedentes ,aborales Para 6ontrolar =esponsabilidad ,aboral Entre Particulares.
98 6ertificado 1e )ntecedentes Para Postular ) Oeneficios En Nonas E#tremas.
A8 6ertificado 1e )ntecedentes Para =egistro 1e Empresas de Muellaje.
B8 6ertificado 1e =epresentacin 1e 2rabajadores Miembros 1e 6omit+s Paritarios 1e Higienes ? Seguridad
1e Empresas )d%eridas ) Mutualidades.
E8 6ertificado 1e 6esant'a Para Suspensin 1e 6obro 1e 1ividendos SE=S*.
:8 6ertificado Para ,a )dquisicin 1e Siviendas SE=S* Por 2rabajadores.
Se analizar$n conjuntamente! diferenciando los distintos tipos de procedimiento cuando aparezcan normas
especiales de unos respecto de los otros.
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
Se activan mediante la confeccin de Formulario de Solicitud01eclaracin .urada de 6ertificado 7Form.@J8
en la respectiva nidad de Partes. Este contiene diferentes secciones que tendr$n que ser llenadas seg(n el tipo de
6ertificado solicitado.
En cada *nspeccin! seg(n la realidad local! podr$ disponerse que el ingreso de la solicitud al Sistema
*nform$tico se %aga en dic%a nidad de Partes antes de la remisin de la Solicitud y sus antecedentes a la nidad
de Fiscalizacin! o se %aga en esta (ltima nidad! cuando %an llegado ya los antecedentes remitidos desde aquella.
En cuanto a la carga de trabajo! se trata de un concepto e#cluyente que no admite el tratamiento conjunto
con otros! y cuyo diligenciamiento que tiene una ponderacin de J.>A comisiones de fiscalizacin.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
En general! tienen car$cter de ="E&6*) P)=6*),! pues a(n cuando deben ser objeto de asignacin
e#traordinaria! el fiscalizador puede efectuar el diligenciamiento en el plazo de A d'as %$biles! de tal modo de
%acerlo calzar con su media jornada semanal de permanencia m'nima en oficina.
6on todo! dadas las especiales caracter'sticas de este tipo de certificaciones /de tramitacin simple y breve!
de una demanda potencialmente masiva! y con una necesidad de respuesta r$pida0 el *nspector .efe de <ficina
podr$ /de acuerdo a cada realidad espec'fica 7especialmente el alto n(mero relativo de solicitudes que pudiera
presentarse %abitualmente en la *nspeccin80 asignar 2<1)S estas fiscalizaciones a uno o m$s funcionarios
7fiscalizadores o investidos como tales8 que se especialicen en ellas! dedic$ndose preponderante o e#clusivamente
a su diligenciamiento. 6on todo! cabe advertir que! a(n en estas circunstancias! este tipo de labor debe mantenerse
'ntegramente ajustada a la tramitacin para la fiscalizacin en general 7por ejemplo! ingreso y egreso en Sistema
*nform$tico8! sin perjuicio de las normas especiales contenidas en esta parte.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
&o %ay normas especiales. Por lo dem$s! en este caso esta fase se confunde con la siguiente:
REVISIN INSPECTIVA.
A7?#t* 2e % re$#-#9"3 : -e +e"Dr#&* * e-6e&#% 6r 2eter7#"2*- &-*-.
6omo m'nimo general! en todos los casos debe procederse a revisar:
9E
;8 )ntecedentes en Sistema *nform$tico del Servicio! detectando la posibilidad de:
7;
(l Sistema $nformtico deber permitir que cualquier oficina del pas revise la e%istencia de denuncia" reclamos o multas pendientes"
caso en el cual nuevamente se evidencia la necesidad absoluta de mantener al da los ingresos de tramitacin en el mismo" a objeto de
consignar informacin actuali!ada y vera!. #on todo" si transitoriamente esta posibilidad no se encuentra abilitada" DBS
#(.T$5$#ACBS T(NC.AN 9AD$C(P D$J$TACA Q .(DAT$9A Q S( C(AA.A #BNSTAN#$A C( (DDB J(C$ANT( DA S$H4$(NT(
D(Q(NCA 5$NAD +ANT(S C( DA 5$.JA,.
)(mitido con los datos disponibles en esta $nspeccin del Trabajo" respecto del mbito territorial de su competencia +#omunas de ,
sin poder contar con informacin relativa al resto del pas*
'4
Solicitudes de fiscalizacin en tramitacin.
=eclamos por terminacin de contrato en tramitacin.
Multas impagas. 7desde que se encuentran notificadas. Si no est$n ejecutoriadas! se dejar$
constancia de ello en la certificacin8.
>8 )ntecedentes en Oolet'n de *nfractores a la ,egislacin ,aboral y Previsional! detectando la
posibilidad de:
deuda previsional
Multas impagas 7m$s restringido que en el caso anterior! pues el Oolet'n slo consigna las multas
ejecutoriadas8
@8 &(mero de trabajadores con contrato vigente.
Mediante revisin de documentacin al efecto 7registro control de asistencia! libro de remuneraciones
cuando proceda! etc.8 y declaracin .urada en los dem$s casos 7incluyendo ausencia de trabajadores con contrato
vigente! caso en el cual se e#igir$ e#%ibicin del formulario &F >D del Servicio de 2esorer'as! a objeto de verificar
si en la l'nea @; e#isten retenciones del impuesto (nico a los trabajadores8
)dem$s! en cada caso que se indica! deber$ agregarse a la respectiva revisin lo que en cada caso se indica:
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES PARA POSTULACIONES DE
CONTRATISTAS A REGISTROS, LICITACIONES U OTROS FINES SIMILARES.
&ada m$s.
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES PARA CURSAR ESTADOS DE PAGO A
CONTRATISTAS.
) 6opia del primer 6ertificado al *nicio de <bra.
?) &mina de 2<1<S los trabajadores 7nombre y =28 con contrato vigente que se desempe3an en la
obra al momento de cursar el estado de pago! incluyendo la identificacin de las empresas
subcontratistas para las que estuvieren contratados todos o algunos de ellos.
&) 6opia de Planillas de pago de cotizaciones previsionales de todos los trabajadores individualizados
precedentemente! conjuntamente con la e#%ibicin de los originales.
2) 6opia de 46ertificados para controlar la responsabilidad subsidiaria entre particulares5 otorgados a los
subcontratistas de las obras! por el mismo per'odo 7de ello se deduce que en los contratos civiles! las
empresas contratistas! por regla general! deber$n progresivamente e#igir de sus subcontratistas! un
certificado de este tipo para pagarles los eventuales estados de pago! certificados que estos
subcontratistas deber$n pedir con anterioridad a que el contratista solicite su propio certificado8.
C-* e-6e&#%. C*"&e-#*"r#*- 2e )UNAEM.
a, Aplicable al certificado para estado de pago de una empresa ya certificada con un primer
certificado" otorgado en conformidad a las reglas para el primer certificado" pues si se trata
de un concesionario nuevo" se le debe otorgar un primer certificado en conformidad a la
normativa prevista para ello.
b, Da emisin del certificado corresponde acerla a la $nspeccin con jurisdiccin en la casa
matri! de la empresa concesionaria de A4NA(G" la que deber revisar los contenidos
mnimos en las fuentes se0aladas.
c, Tanto en la solicitud de certificacin como en el certificado mismo" para la denominacin
de la obra" se considerar )Servicio de Alimentacin de A4NA(G*.
d, (n el certificado se debe determinar con claridad el n6mero de trabajadores con contrato
vigente. &ara ello" la solicitante deber acompa0ar en su primer certificado" una nmina de
todos sus trabajadores 1distinguiendo las manipuladoras de alimentos y el +los
establecimientos, para los cuales estas prestan servicios. #ada mes se deber acompa0ar
una nmina actuali!ada" con un ane%o en el cual consten los que cesaron relacin laboral y
quienes fueron contratados" en el mes inmediatamente anterior.
C-* e-6e&#%. E-t?%e&#7#e"t*- e25&&#*"%e- 6r 6+* 2e S5?$e"&#9" E-&*%r.
Se trata de servicios continuados consistentes en 4Educacin Subvencionada5! y la certificacin
corresponde b$sicamente a una cuadratura previsional que se regir$ por las normas generales. En efecto! el
aspecto (nico y central a certificar en estos casos dice relacin con el pago de las remuneraciones con
recepcin respectiva por parte de los trabajadores sin e#istir denuncias o reclamos sobre el particular! y si se
%an declarado yGo pagado las cotizaciones previsionales que corresponden a dic%as remuneraciones que
aparecen pagadas en las respectivas liquidaciones de remuneraciones de los trabajadores.
'5
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES PARA CONTROLAR RESPONSABILIDAD
LABORAL ENTRE PARTICULARES.
&ada m$s.
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PARA POSTULAR A BENEFICIOS EN ZONAS
E+TREMAS.
Para cumplir con el requisito previsto en el art'culo D de la ,ey ;D.BJB! de ;9.J9.DD! que establece
incentivos para el desarrollo econmico de las regiones de )ys+n y Magallanes y de la Provincia de Palena5
Se agrega slo la necesidad de acompa3ar un 4proyecto laboral que contemple su pol'tica de
remuneraciones! de capacitacin y seguridad laboral.5! el cual debe adjuntarse al certificado que se emita
con una opinin sobre su cumplimiento efectivo! al tenor de la revisin de los antecedentes generales para
cualquier certificacin.
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PARA REGISTRO DE EMPRESAS DE MUELLA!E.
6ertificado que se otorga por las *nspecciones del 2rabajo para la inscripcin ante la )utoridad
Mar'tima! de empresas de estiba y desestiba 7muellaje8.en conformidad con los art'culos @ y 9 del 1ecreto
&F DJ! del Ministerio del 2rabajo y Previsin Social! de ;@.JD.DD 71.<. >9.J;.JJ8! en relacin con los
n(meros *.0 f8 y **.0 f8 del citado art'culo @! que! diferenciando entre personas naturales o jur'dicas! e#igen
igualmente:
I@) N0 86>2B7898 1FB 56 3=9780 1=479B C08 2<@893320<6B 49:08946B DH0
C86E2B20<946B 6< 64 9O0 9<768208 9 49 C86B6<7932?< 56 49 B042327=5 9 49 A=6 94=56 64
987P3=40 4QK
En la solicitud de certificado se deber$n consignar todos los puertos en que opera la empresa de
muellaje! adem$s del domicilio de la casa matriz cuando este no se ubique en puerto. Ello por cuanto el
certificado que se emita deber$ consignar el o los puertos en que opera la empresa de muellaje m$s el
domicilio de la casa matriz sea o no puerto. Para estos efectos! las multas deben referirse a cada puerto! que!
de acuerdo a la jurisprudencia administrativa! se considera como la unidad respecto a la cual se cuentan las
multas aplicadas.
CERTIFICADO DE REPRESENTACIN DE TRABA!ADORES MIEMBROS DE COMITRS
PARITARIOS DE %IGIENES Y SEGURIDAD DE EMPRESAS AD%ERIDAS A
MUTUALIDADES.
6ertificacin que se solicita al Servicio para dar cuenta de la cantidad de trabajadores de una
empresa ad%erida a una mutualidad de empleadores! a objeto de determinar la cantidad de votos que tienen
sus representantes en los 6omit+s Paritarios en la eleccin de los representantes de los trabajadores ante el
directorio de la referida mutual. Ello! en conformidad con el art'culo ;@ del 1ecreto >:A! que establece:
V,os directores representantes de los trabajadores ser$n designados! en votacin directa! por los representantes de los trabajadores en
los 6omit+s Paritarios de Higiene y Seguridad de las empresas ad%eridas a la Mutualidad.V
El conjunto de los miembros trabajadores integrantes del o de los 6omit+s de una empresa tendr$n tantos votos cuanto sea el n(mero
de trabajadores de la respectiva empresa al (ltimo d'a %$bil del mes calendario inmediatamente anterior a la fec%a fijada para la
eleccin- y el total de votos que resulte se dividir$! por partes iguales! entre los integrantes del o de los respectivos 6omit+s!
despreci$ndose las fracciones indivisibles. E% "L7er* 2e tr?A2*re- -e &re2#tr, 7e2#"te &ert#;#&2* *t*r+2* 6*r %*-
Ser$#&#*- 2e% Tr?A*.
En aquellas empresas en que trabajen menos de >A personas! sus trabajadores elegir$n a dos de ellos para que los representen en la
eleccin de directores de la Mutualidad. Se aplicar$ a estos representantes lo dispuesto en el inciso precedente.
En las elecciones de directores! cada elector slo podr$ votar por una sola persona! y se considerar$n elegidos los que obtengan las
m$s altas mayor'as.
,os estatutos de la Mutualidades establecer$n los procedimientos para convocar a la eleccin! acreditar las calidades de los electores y
efectuar la votacin.V
Cr&terC-t#&- 2e eE&e6&#9" 2e?#2* -#76%e8 2e % tr7#t&#9".
a8 6ertificado para fin espec'fico que e#cluye la revisin de los antecedentes generales de los
6ertificados! remiti+ndose slo a la materia a que se refiere. Es sin costo para el trabajador.
b8 El certificado deber$ ser solicitado por la empresa ad%erente o por los integrantes del 6omit+ Paritario
de la misma! los que acompa3ar$n! a su vez! una 1E6,)=)6*<& .=)1) y 6E=2*F*6)1<
emitido por el representante legal del empleador y ratificado por el 6omit+ Paritario! que deber$ a lo
menos contener lo siguiente:.
*ndividualizacin completa de la empresa y representante legal!
Mencin de %acer la declaracin jurada en funcin del )rt. >@ del 1.F.,. &F >! de ;DBE!
2rabajo y Previsin Social.
'&
6antidad de trabajadores al (ltimo d'a %$bil del mes inmediatamente anterior al de la
votacin.
6ertificado de la e#istencia de 6omit+ Paritario de Higiene y Seguridad
*ndividualizacin completa de los miembros de 6omit+ Paritario! representante de los
trabajadores.
Firma del representante legal y luego la de los miembros de 6omit+ Paritario! representante
de los trabajadores.
c8 El tr$mite consiste simplemente en dar validez a la 1eclaracin .urada06ertificado! acompa3ada por el
solicitante! tras una somera revisin de la integridad de sus datos.
d8 6aracter'sticas de e#cepcin. 2odo lo e#puesto indica la e#cepcionalidad de este 6ertificado! a lo que
se agrega que la peticin &< se ingresa en la <ficina de Partes! sino que ser$ diligenciada
directamente por el funcionario a cargo de dic%a oficina! pudiendo incluso llenarse en forma
manuscrita! con letra imprenta lo m$s legible posible! llevando siempre el nombre! firma y cargo de
qui+n lo emita y el timbre de la nidad correspondiente. Ello! en forma inmediata! salvo que el
volumen de certificados de este tipo! pedidos simult$neamente! as' lo impida! caso en el cual deber$n
cursarse en los dos d'as %$biles siguientes.
CERTIFICADO DE CESANTA PARA SUSPENSIN DE COBRO DE DIVIDENDOS SERVIU
6ertificacin que solicita para acreditar la calidad de cesante! tanto del deudor como de se cnyuge!
para suspender por el plazo de seis meses el cobro de los dividendos correspondientes al servicio de deudas
provenientes de la adquisicin de viviendas! conforme lo dispone el 1ecreto &F :;! de >J.JA.DD! del
Ministerio de Sivienda y rbanismo! en su )rt'culo >F! inciso >F! que dice:
4El deudor podr$ tambi+n acreditar la calidad de cesante! presentando finiquito del (ltimo empleador o! a falta de +ste! la notificacin de
despido del (ltimo empleador acompa3ada de certificacin de la *nspeccin del 2rabajo o del 2ribunal competente de %aberse interpuesto
reclamo en razn del despido. ,a fec%a de emisin del finiquito o de la notificacin de despido no podr$ ser anterior al J; de enero de
;DDD. 6uando la cesant'a se acreditare en la forma se3alada en este inciso! el deudor deber$ acompa3ar! adem$s! declaracin jurada de que
no %a obtenido trabajo desde la fec%a antes indicada.5
Cr&terC-t#&- 2e eE&e6&#9".
6ertificado para fin espec'fico que e#cluye la revisin de los antecedentes generales de los 6ertificados!
remiti+ndose slo a la materia a que se refiere. Es sin costo para el trabajador.
CERTIFICADO PARA LA AD#UISICIN DE VIVIENDAS SERVIU POR TRABA!ADORES.
6ertificacin que le corresponde %acer a los Servicios del 2rabajo cuando se desee enajenar viviendas
imputadas al impuesto %abitacional o construidas con fondos imputados o de reinversin! conforme al
1ecreto D@! de JA.JD.:@! a terceros ajenos! no trabajadores del contribuyente que imput impuestos.
6onsiste en investigar! al interior de la empresa! si e#iste inter+s de alg(n trabajador por adquirir la
vivienda que se pretende enajenar. Slo se investigar$ a e# trabajadores si se tiene el conocimiento de que
pudieran e#istir algunos interesados.
En realidad! se trata de una certificacin en desuso.
ACTOS POSTERIORES.
1.- E" &-* 2e 2ete&&#9" 2e #";r&&#*"e- e" e% &5r-* 2e % #"$e-t#+&#9".
Si producto de la somera y precisa revisin efectuada para dar curso a este tipo de 6ertificaciones! se detecta la
presencia de infracciones! se deber$ aplicar las multas que correspondan y notificarlas de inmediato! cuando se
recoja el certificado! el cual %ar$ mencin a estas multas pendientes de pago! sin ejecutoriedad a(n a dic%o
momento. 6on todo! podr$ omitirse en el certificado la mencin de estas multas si el solicitante paga la multa y
acciona el mecanismo de actualizacin del certificado dentro de los plazos legales. Si este solicitante no paga la
multa! pero la reconsidera administrativamente o la reclama! se dejar$ constancia de tal circunstancia en el
respectivo certificado.
En todos estos casos en que se detect infraccin que fue sancionada con multa! la fiscalizacin deber$ ser
reponderada 7procedimiento e#cepcional'simo8 por el jefe de la unidad con el valor de ; comisin. Para ello!
corregir$ el respectivo ingreso en el Sistema *nform$tico y! al momento de la revisin mensual de la carga de
trabajo efectuar$ las anotaciones pertinentes en el formulario respectivo 74de asignacin y revisin de
comisiones de fiscalizacin58.
2.- C*";e&&#9" 2e% Cert#;#&2*.
6on los resultados de la investigacin efectuada! se llenar$n el formulario 7Form. @;8! utilizando los campos
que correspondan al tipo de 6ertificado solicitado.. El principio general es que! con gran objetividad y rigor
t+cnico! se consignen todos los datos esenciales producidos por la investigacin. Por ejemplo! en el caso de las
multas se consignar$ si est$n pendientes de pago! se consignar$ si no se encuentran ejecutoriadas! esto es! con
recursos pendientes! ya sea administrativos o judiciales- o si se %an ejercitado tales recursos! los cuales se
encuentran pendientes de resolucin- o si est$n ya ejecutoriadas en proceso de cobro.
Siempre se confeccionar$ el 6ertificado! independientemente del contenido que arroje.
3.- E"tre+ 2e% Cert#;#&2*.
''
Para facilitarla se podr$ llamar por tel+fono 7o remitir un correo electrnico cuando proceda8 al solicitante!
seg(n datos que para tal efecto proporcion en la solicitud.
0.- A&t5%#8&#9" 2e% Cert#;#&2*.
1urante la vigencia del 6ertificado! el solicitante podr$ solicitar que se emita una nueva 4versin5 del mismo!
consignando las actualizaciones 7nuevos %ec%os8 que correspondan! emiti+ndose el mismo 6ertificado tras
constatar P&2),ME&2E /S*& SE=*F*6)= &* =ES*S)= &)1) M)S0 la efectividad de las
actualizaciones de que se trate. En este caso! se agregar$ al 6ertificado original /en el )rc%ivo respectivo0 la
nueva versin del mismo S*& E,*M*&)= )IE,! adjunt$ndose los antecedentes que permitieron acreditar la
efectividad de la actualizacin. Ello! en forma an$loga al sistema de actualizacin de los 6ertificados para
6ontratistas! Primero y ltimo.
'*
FISCALIZACION PARA ESTUDIO DE DICTAMEN.
N*r7- e-6e&#%e- 2e @r*&e2#7#e"t*:
ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN.
,a normas siguientes est$n presididas por el inter+s en que las solicitudes de dictamen no se constituyan en
un e#pediente para dilatar innecesaria e inconvenientemente procedimientos administrativos en curso %abiendo
normas y jurisprudencia administrativa suficientemente claras en la materia. Por lo tanto! se diferencia la asesor'a
jur'dica /inmediata! informal o formalmente e#presada! directa! cuya consulta no suspende nunca el curso de un
procedimiento inspectivo0 con la solicitud de dictamen que! por sus especial'simas caracter'sticas suspende el
curso del procedimiento operativo en que se detecta su necesidad! pues se estima imposible de concluirlo sin
aclarar previamente lo necesario para apreciar una situacin de %ec%o. 1e este modo se permitir$ tambi+n
favorecer la unidad y co%erencia de la doctrina institucional evitando una multiplicidad de dict$menes sin
tratamiento sistem$tico de las materias que abarcan y con una e#cesiva casuistica. )dem$s! el procedimiento de
solicitud de dictamen involucra los niveles locales! regionales y nacional! a objeto de que estas instancias vayan
tomando conocimiento de las situaciones de %ec%o que generan dificultades de interpretacin y apreciacin
jur'dica y de los pronunciamientos jur'dicos generados por la autoridad superior del Servicio para afrontarlas y
guiar el actuar funcionario operativo.
L &t#$&#9" 2e e-te 6r*&e2#7#e"t* 65e2e 6r*25&#r-e:
a8 ) solicitud del 1epartamento .ur'dico del Servicio.
6onstituye la regla general en materia de activacin de este procedimiento e#traordinario. Para ello! la
.efatura del 1epartamento .ur'dico solicita al 1epartamento de Fiscalizacin se disponga la fiscalizacin de
determinados %ec%os que se estime necesario precisar! a objeto de orientar o fundamentar el estudio de o
elaboracin de un eventual dictamen en la materia que contenga un pronunciamiento jur'dico del Servicio
ante una realidad determinada. )l efecto! no interesa discriminar cu$l es el origen del estudio del eventual
dictamen! ya sea en una peticin de alg(n interesado! en una instruccin de la Superioridad! en una solicitud
de otro 1epartamento o en una determinacin del propio 1epartamento .ur'dico.
)l efectuar la solicitud! el 1epartamento .ur'dico procurar$ orientar con la mayor precisin posible los
aspectos e %ec%o sobre los cuales deber$ recaer la fiscalizacin! en especial mediante un listado de
preguntas o aspectos concretos a satisfacer. Ello! a objeto de conducir del modo m$s ptimo el actuar
inspectivo en base a los requerimientos formulados.
Habiendo tomado conocimiento de la solicitud! a la mayor brevedad! la .efatura del 1epartamento de
Fiscalizacin solicitar$ se disponga la fiscalizacin requerida a la 1ireccin =egional respectiva! a objeto
de que tomen conocimiento de ella las 6oordinaciones .ur'dica y <perativa 7o de *nspeccin8. 1entro de
tercero d'a de recepcionada la solicitud en la 1ireccin =egional! esta deber$ %aberla remitido a la
*nspeccin respectiva.
=ecepcionada en la *nspeccin la solicitud se distribuir$ a la nidad de Fiscalizacin! la que activar$ la
fiscalizacin en el Sistema *nform$tico! a objeto de que sea asignada en la asignacin ordinaria siguiente.
b8 ) solicitud de un *nspector .efe de <ficina.
Ello ocurrir$ cuando el *nspector .efe de <ficina estima que el an$lisis de una determinada situacin de
%ec%o! conocida a trav+s del actuar operativo de la *nspeccin! requiere de un pronunciamiento jur'dico
previo y espec'fico para aclarar la apreciacin jur'dica de la misma y proseguir con dic%o actuar operativo!
%abi+ndose agotada la instancia de asesor'a jur'dica disponible tanto en la *nspeccin como en la respectiva
6oordinacin .ur'dica =egional sin estimarse que e#ista claridad suficiente para atender tal situacin de
%ec%o ni en la norma legal yGo reglamentaria aplicable ni en la jurisprudencia administrativa del Servicio.
En tales circunstancias! se trata de un caso de particular e#cepcionalidad cuya procedencia! precisamente!
requerir$ el concurso del funcionario actuante! del *nspector .efe de <ficina y del 1irector =egional a
trav+s de su 6oordinacin .ur'dica.
)s'! para su diligenciamiento! se requerir$ que el funcionario actuante agote las instancias de asesor'a
disponibles en la *nspeccin yGo en la 1ireccin =egional respectiva 7consultas directas /por fono!
personalmente! etc.! efectuadas a la 6oordinacin .ur'dica =egional8 y que de este modo lo refrende el .efe
de <ficina al redactar y suscribir la correspondiente solicitud de dictamen. Esta solicitud de dictamen ser$
acompa3ada de todos los antecedentes de %ec%o disponibles y ser$ remitida a la 1ireccin =egional del
2rabajo06oordinacin .ur'dica =egional. En esta dependencia se visar$ la solicitud si ella se estima
pertinente! o se instruir$ lo que corresponda si se estima innecesaria! sin darle curso. Si se concuerda con la
necesidad de solicitar dictamen! se remitir$ la solicitud dentro de A d'as al 1epartamento de Fiscalizacin0
nidad de )sesor'a .ur'dica! para que finalmente se dirija al 1epartamento .ur'dico.
=ecepcionada la solicitud en el 1epartamento .ur'dico! este solicitar$ los informes de fiscalizacin
complementarios que estime necesarios! directamente a la *nspeccin involucrada! sin perjuicio de que el dictamen
respectivo sea finalmente remitido al 1epartamento de Fiscalizacin! que lo comunicar$ prontamente a todos los
involucrados.
Cr+ 2e tr?A*:
',
Esta fiscalizacin! cuando es originada en una solicitud del 1epartamento .ur'dico! equivale a una comisin
7ponderacin ;8! y tiene car$cter e#cluyente de otras materias. 6uando se enmarca dentro de una fiscalizacin en
curso! no alterar$ en modo alguno la ponderacin inicial de la misma! sin perjuicio de suspender su curso si
finalmente todas las instancias involucradas en el que%acer inspectivo concuerdan en remitirla al 1epartamento
.ur'dico para tal efecto. En este caso! la respectiva fiscalizacin se omitir$ de la evaluacin de resultados del
respectivo mes y se entender$ asignada S*& P<&1E=)6*<& E& 6<M*S*<&ES 1E F*S6),*N)6*<& al
mismo fiscalizador en las asignaciones ordinarias siguientes! en espera del pronunciamiento definitivo que! al
comunicarse al fiscalizador! se actualizar$ en ponderacin en el respectivo mes.
ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN.
En forma ordinaria para ser diligenciadas en el respectivo mes! evitando al m$#imo una eventual
devolucin basada en disminucin de disponibilidad de d'as %$biles de trabajo! que acontezca en el curso de dic%o
mes respecto del fiscalizador al que se le asign la fiscalizacin.
PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN.
)tendida la mayor o menor especialidad y complejidad de la investigacin! la l'nea operativa vinculada a la
fiscalizacin podr$ complementar la solicitud con instrucciones espec'ficas orientadas al 'ntegro cumplimiento de
la respectiva solicitud. )l efecto! debe entenderse acentuada la intensidad de la asesor'a jur'dica disponible para el
fiscalizador al preparar la fiscalizacin con el mayor direccionamiento posible.
VISITA INSPECTIVA.
El fiscalizador deber$ ce3irse a las instrucciones contenidas en la solicitud! especialmente a la pauta de
preguntas o aspectos sobre los cuales se requiri investigacin y pronunciamiento espec'fico. )s'! investigar$ uno
a uno los %ec%os mediante la aplicacin del an$lisis documental! de entrevistas a las partes! ya sea informales o
formales 7con actas8! individuales o colectivas 7a grupos de trabajadores8! de inspeccin perceptiva! y de los dem$s
elementos que acopie.
Salvo que e#presamente el 1epartamento .ur'dico disponga lo contrario! el fiscalizador deber$ informar al
empleador y a los trabajadores 7especialmente a sus organizaciones o representantes8 del motivo de la
investigacin! ya sea que el dictamen que se estudia %aya sido solicitado por uno o por los otros! o que su estudio
%aya sido dispuesto de oficio. Se informar$ de que el 1epartamento a cargo de estudiar la materia es el
1epartamento .ur'dico y que al fiscalizador actuante le corresponde informar a dic%a reparticin del Servicio.
na vez concluida la investigacin! redactar$ su informe de fiscalizacin el que deber$ contener:
una referencia al conte#to general de los %ec%os: naturaleza de la empresa- presencia de actor sindical o no-
estado general de las relaciones laborales en la empresa! incluy+ndose el escenario inmediato en que se
%abr'an producido los %ec%os investigado.
n an$lisis! por separado! de cada uno de los %ec%os o aspectos contenidos en la pauta de aspectos o
preguntas contenida en la solicitud.
ACTOS POSTERIORES.
1.- Re7#-#9" 2e% I";*r7e 2e F#-&%#8&#9":
Se remitir el informe al Cirector .egional2#oordinacin Aurdica .egional" la que despu-s de tomar
conocimiento del mismo lo remitir al Cepartamento de 5iscali!acin +4nidad de Asesora Aurdica,
dentro de tercero da de recepcionado. (l Cepartamento de 5iscali!acin lo remitir al
Cepartamento Aurdico a la mayor brevedad.
2.$ N072@239320< 564 6E6<7=94 5237916<.
Sin perjuicio de los mecanismos de publicidad adoptados por el Servicio +Goletn Bficial," una ve!
evacuado un dictamen ser puesto en conocimiento del Cepartamento de 5iscali!acin a objeto de
que este imparta las instrucciones para su aplicacin. (llo incluir" en el caso de las solicitudes de
dictamen provenientes de un $nspector Aefe de Bficina" su notificacin a la Cireccin .egional
respectiva +#oordinaciones $nspectiva y Aurdica, y al Aefe de $nspeccin solicitante" a objeto de que
se prosiga de inmediato con el curso del procedimiento inspectivo del que eman la solicitud.
*-
ANE+OS Y FORMULARIOS
NMINAS DE ANE+OS Y DE FORMULARIOS
A"eE*-.
)ne#o ;: 6riterios para configurar fiscalizaciones
)ne#o >: *nstrucciones para la asignacin de fiscalizaciones
)ne#o @: Fija Promedios ,ocales de 6omisiones de Fiscalizacin
Mensuales por .ornada 6ompleta de Fiscalizador
Ane%o 7@ $nforme de inicio de fiscali!acin
)ne#o A: 6riterios para analizar documentacin
)ne#o B:&ormas y criterios para la aplicacin de sanciones en
la fiscalizacin
Ane%o ;@ Tipificador de Lecos $nfraccionales
Ane%o <@ Normas para el uso de 5ormularios de Acta de
#onstatacin de Lecos" de $nforme de 5iscali!acin y de .esolucin de Julta
Ane%o >@ Sistema de Arcivo por (mpleador y (%pediente de 5iscali!acin
)ne#o ;J: &ormas y criterios para resolver solicitudes de
reconsideracin de multa administrativa
)ne#o ;;: ,imitaciones a la procedencia de la =efiscalizacin &
Ane%o '/@ &auta para la investigacin de beneficios previsionales.
5ormularios@
.0 F.;: *ngreso de Fiscalizacin 7Manual8
.0 F.>: )signacin y =evisin de Fiscalizaciones 7<f. Permanente / *ntermitente8
.0 F.@: Plan de 2rabajo Mensual de Fiscalizador
.0 F.9:)cta Entrevista a trabajadores
.0 F.A: )cta Formalizacin de trabajadores
.0 F.B: )cta de =evisin documental
.0 F.E: )cta requerimiento de documentacin
.0 F.:: )cta 6onstatacin de Hec%os
.0 F.D: =esolucin de multa
.0 F.;J: Solicitud de reconsideracin administrativa de multa
.0 F.;;: *nforme de fiscalizacin
.0 F.;>: 1evolucin de fiscalizaciones sin tramitar
.0 F.;@: 6arpeta de arc%ivo por empresa
.0 F.;9: 6arta informativa 7al solicitante de fiscalizacin8
.0 F.;A: *nforme del fiscalizador sobre solicitud de reconsideracin de multa
.0 F.;B: *nforme al solicitante de inadmisibilidad de solicitud de reconsideracin de multa
.0 F.;E: *nforme del fiscalizador ante reclamo judicial de multa administrativa G recurso de proteccin
.0 F.;:: *ngreso de =eclamo 7Manual8
.0 F.;D: )cta de constatacin de Hec%os infraccionales relativos a la contratacin de menores de edad y de
Suspensin de servicios
.0 F.>J: 6itacin
.0 F.>;: )n$lisis previsional
.0 F.>>: )cta de constatacin de diferencias previsionales y citacin para verificar correcciones
.0 F.>@: )ctas de constitucion de deuda previsional para cobro ejecutivo
.0 F.>@.>: Hoja de 2rabajo. =emuneracin Mensual por 2rabajador
.0 F.>9: )cta de fiscalizacin por separacin ilegal de trabajador con fuero laboral
.0 F.>A: )cta de segunda visita por separacin ilegal de trabajador con fuero laboral
*1
.0 F.>B: Pauta de 2rabajo para la constatacin de %ec%os relativos a condiciones sanitarias y ambienteales b$sicas en
lugares de trabajo
.0 F.>E: )cta de suspensin de labores
.0 F.>:: )cta de reanudacin de labores
.0 F.>D.;: *nforma de e#istencia de =esolucin de =econsideracin.
.0 F.>D.>: =esolucin de Solicitud de =econsideracin de Multa7s8 )dministrativa7s8.
.0 F.@J: Solicitud de certificado de antecedentes laborales de contratistas G subcontratistas. 1eclaracin jurada
.0 F.@;: 6ertificado de *nicio G 2+rmino de obras
.0 F.@>: 6ertificado deuda Oolet'n *nfractores
.0 F.@@: 1eclaracin jurada 1.,.. B:;! de ;DB9
.0 F.@9: 1eclaracin articulo >> 1ecreto E;! de ;DDB! 2rabajo y Previsin Social
.0 F.@A:Solicitud de sistema e#cepcional de distribucin de jornada de trabajo y descansos. 1eclaracin .urada
.0 F.@B: =esolucin de Solicitud de Sistema E#cepcional de distribucin de jornada de trabajo y descansos.
.0 F.@E: 1enuncia Pr$ctica )ntisindical / 1esleal. )cta complementaria.
.0 F.@:: 1enuncia )coso se#ual. )cta complementaria
.0 F.@D: =esolucin de 6aducidad =esolucin relativa a Sistema E#cepcional de .ornada de 2rabajo y 1escansos
.0 F.9J: )ne#os *nforme de Fiscalizacin
*2
ANE+O 1. CRITERIOS PARA CONFIGURAR COMISIONES DE FISCALIZACION
n aspecto central a tener presente para el correcto funcionamiento del sistema de trabajo previsto en este cuerpo
normativo dice relacin con la determinacin de cargas de trabajo relativamente %omog+neas y mensurables en base a
un indicador (nico y fiable. Ello! por cuanto! de acuerdo a las caracter'sticas de la fiscalizacin apuntadas en Parte * de
este cuerpo normativo! su finalidad principal es ejercer el control social preventivo del cumplimiento gen+rico de la
ley tutelada! a trav+s del uso masivo y estandarizado del procedimiento inspectivo que consagra! el cual debe ser
gestionado en la forma m$s adecuada posible.
,a estandarizacin de las cargas de trabajo! esto es! que cada fiscalizacin implique un esfuerzo de cada
fiscalizador relativamente similar! evitando las disparidades radicales! %a sido y es una meta muy compleja de
alcanzar. El trabajo intelectual y material desarrollado para avanzar en tal sentido %a sido intenso y la introduccin de
la tecnolog'a inform$tica %a permitido prever mayores resultados. &o obstante! cabe aclarar que la naturaleza del
trabajo inspectivo impide alcanzar un resultado completamente estandarizado que! con pragmatismo! no %a estado en
las proyecciones alcanzar. )s'! lo que se pretende con las regulaciones detalladas m$s adelante es simplemente evitar
que las disparidades de carga de trabajo entre una fiscalizacin y otra sean demasiado significativas. ,o dem$s se
espera que se 4nivele5 en base a la teor'a matem$tica de los 4grandes n(meros5 que al efecto permite esperar que
mientras m$s fiscalizaciones 7ya uniformadas en algo! evitando las disparidades de mayor significacin8 se repartan
entre los diversos fiscalizadores! es posible esperar que las diferencias que subsistan en las cargas de trabajo que
implican estas fiscalizaciones! ser$n absorbidas 4equitativamente5 entre todos los se3alados fiscalizadores.
Para este efecto! los funcionarios que en cada caso se se3alan! especialmente aquellos a cargo de las nidades de
)tencin de P(blico que recepcionan las solicitudes de fiscalizacin y los respectivos .efes o Encargados de las
nidades de Fiscalizacin! deber$n seguir cuidadosamente los criterios e instrucciones siguientes al momento de
configurar las respectivas comisiones de fiscalizacin:
COMPRENDER CABALMENTE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS
DESTINADOS A ELIMINAR LAS DISPARIDADES SIGNIFICATIVAS DE CARGA DE TRABA!O
ENTRE LAS DISTINTAS FISCALIZACIONES.
En primer t+rmino! debe entenderse la diferenciacin entre 4fiscalizacin5 y 4comisin5. Mientras el
concepto 4fiscalizacin5 denota la e#istencia de un mismo procedimiento inspectivo iniciado con respecto a un
mismo empleador! en base a un contenido preciso! y diligenciado normalmente por un fiscalizador! la nocin de
4comisin5 se refiere a la carga de trabajo estimada para diligenciar tal fiscalizacin! atendiendo al n(mero de
4conceptos5 preestablecidos que contiene. Estos conceptos se encuentran previstos en una nmina de 46onceptos
o materias a fiscalizar para definir carga de trabajo de la fiscalizacin5 adjunta a este )ne#o.
,o anterior permite asignar una ponderacin distinta a una misma fiscalizacin! esto es! que integra
menos de una! una o m$s comisiones. )s'! si bien se espera que lo normal sea 4; fiscalizacin C ; comisin5! en
el %ec%o podr$ e#istir 4; fiscalizacin C J.>A! J!AJ! ;! >! @ o 9 comisiones5! las cuales recibir$n esta ponderacin
para la estad'stica y evaluacin del rendimiento del fiscalizador y las respectivas *nspecciones.
Esta cantidad de comisiones o ponderacin de la fiscalizacin! tiene as' la siguiente escala:
J.>A
J.AJ
; Hasta 9 conceptos
> Hasta : conceptos
@ Hasta ;> conceptos
9 1e ;@ o m$s conceptos
,as ponderaciones ; a 9 est$n previstas para la generalidad de las fiscalizaciones ordinarias o
propiamente tales! y se construyen en base al n(mero de 4conceptos5 a investigar que contienen! en tanto que las
ponderaciones J.AJ y J.>A se aplicar$n slo a determinados fiscalizaciones especiales y e#traordinarias! que! por
su significativa menor carga de trabajo! no alcanzan el valor de ; comisin.
6abe advertir que las fiscalizaciones e#traordinarias normalmente tendr$n valor ; 7; comisin8 a partir de
la seleccin de un concepto e#cluyente! que no admite ir acompa3ado de otros conceptos y que por s' slo vale
esa ponderacin ;.
)parte de los 4conceptos5 a fiscalizar! todas las dem$s variables significativas que inciden en la carga de
trabajo estimada para la fiscalizacin se encuentran debidamente controladas con m$#imos predeterminados.
Espec'ficamente los trabajadores involucrados yGo entrevistados 7%asta ;A8- el lugar de trabajo inspeccionado 7un
solo lugar f'sico8- y el lapso investigado 7B meses8.
SELECCIONAR LOS RESPECTIVOS ICONCEPTOSK A FISCALIZAR, PARA #UE SE DEFINA
EL NMERO DE COMISIONES O PONDERACIN DE LA FISCALIZACIN.
Ello! de la nmina cerrada acompa3ada para tales efectos! la cual se encuentra organizada en
46onceptos504subconceptos5 y 4materias espec'ficas5! lo que se consignar$ con sus respectivos cdigos
*3
num+ricos en la seccin 4conceptos para determinar carga de trabajo5 de la pantalla de *ngreso de
Fiscalizaciones del Sistema *nform$tico
9:
.
*ndependientemente de que se seleccione uno! m$s de uno! o todos los subconceptos o materias
espec'ficas que agrupe un mismo 4concepto5! se estar$ seleccionando ese 4un5 concepto. 6uando se seleccionen
m$s de cuatro de estos 4conceptos5! la ponderacin de la fiscalizacin subir$ a > comisiones y cuando se
seleccionen m$s de oc%o! subir$ a @ y as' %asta alcanzar el m$#imo de 9 7que ser'a el equivalente a una especie
de 4fiscalizacin integral58.
1ebe tenerse presente que respecto de las fiscalizaciones e#traordinarias! e#isten 4conceptos5 e#cluyentes
que las definen en cuanto a su contenido! esto es! que! al seleccionar un solo concepto! se completa la
fiscalizacin que normalmente tendr$ valor ; comisin 7e#cepcionalmente algunos casos podr$n tener un valor
fraccionado de J.A o J.>A comisiones! por implicar una notoria menor carga de trabajo8.
El funcionario a cargo de configurar el contenido de la fiscalizacin deber$ marcar slo los conceptos
estrictamente necesarios! en el entendido de que lo %abitual deber$ ser que una fiscalizacin equivalga a ;
comisin 7ponderacin ;8! pues normalmente no superar$ la e#istencia de los 9 conceptos que es posible incluir
en este valor ;.
Por (ltimo! se espera que el Sistema *nform$tico %aga la operacin de atribuir ponderacin o n(mero de
comisiones que involucra una fiscalizacin! en forma autom$tica a partir de la seleccin autom$tica de
conceptos! pero! en tanto ello no ocurra! tal ponderacin se deber$ efectuar manualmente! llenando el respectivo
recuadro de 4Ponderacin de la fiscalizacin5 con los valores ; a 9! seg(n el n(mero de tales conceptos que se
%aya previamente seleccionado.
NO CONFUNDIR LA SELECCIN DE CONCEPTOS PARA DETERMINAR LA CARGA DE
TRABA!O ESTIMADA DE LA FISCALIZACIN, CON LA DESCRIPCIN DEL CONTENIDO O
CONCEPTOS A FISCALIZAR.
6omo se indic en los puntos precedentes! para determinar la carga de trabajo! el funcionario que origina
la fiscalizacin seleccionar$ un conjunto cerrado de conceptos! seg(n le vaya siendo necesario para dar cuenta
del contenido de dic%a fiscalizacin y ello incidir$ en la ponderacin de la fiscalizacin con un n(mero de
comisiones de ; a 9.
Esta labor no debe ser confundida con la descripcin del contenido de la fiscalizacin! que el funcionario
que configura la fiscalizacin debe efectuar en el recuadro de llenado libre 7sin seleccin de alternativas
cerradas8 previsto a continuacin de los conceptos seleccionados para definir carga de trabajo en la pantalla de
*ngreso de Fiscalizaciones del Sistema *nform$tico. &o obstante! el funcionario podr$ guiarse como referencia
para realizar esta descripcin por la nmina de conceptos y subconceptos! cuidando de agregar o relevar la
dem$s informacin que estimare relevante para encuadrar en el espacio disponible el m$s fiel contenido de la
fiscalizacin a realizar.
HN(MINA 'E CONCE@TOS-SUMCONCE@TOS P MATERIAS A FISCALIFAR3 @ARA 'ETERMINAR CAR<A
'E TRAMA)O H (@ON'ERACI(N 'E LA FISCALIFACI(N)
7Se espera integrarla como alternativas cerradas de seleccin en la pantalla de *ngreso de Fiscalizaciones del Sistema
*nform$tico! e" 6r*&e-* 2e re$#-#9"8.
6odificacin :
; E#cluyente ; rgente M e#traordinario
J &o e#cluyente J &o urgente E especial
< ordinario
6

d
i
g
o
E
E
&
%
5
:
e
"
t
e
5
r
+
e
"
t
e
G

%
*
r
T
#
6
*

6
r
*
&
e
2
.
6onceptos Subconceptos Materias Espec'ficas
7<
Se espera que esta nmina este integrada en dico Sistema $nformtico" de tal manera que al seleccionar las alternativas de conceptos"
esta seleccin se refleje automticamente en la asignacin de cdigos num-ricos que los representan. (n tanto ello no ocurra" la operacin
deber efectuarse manualmente.
*4
J; ; J ; M )coso se#ual )cosar se#ualmente a trabajador o trabajadora
J> ; ; ; M 6ontrato
)rt. ;> 1irigente Sindical
)plicar facultades )rt. ;> a dirigente sindical
J@ ; J ; M 6ontrato
)rt.;> 2rabajador
Modificacin unilateral del contrato de trabajo por
empleador en el $mbito del )rt. ;> del 6. del 2.
J9 ; J ; M 6ontrato
=equerimiento de escrituracin
Peticin de empleador de obtener la escrituracin de
contrato por el trabajador
JA ; J ; M .ornada de trabajo <torgamiento sistema e#cepcional de distribucin de
jornada de trabajo
JB ; ; ; E Proteccin a trabajadores
Suspensin ilegal de trabajador aforado
Separar de sus funciones a trabajador7a8 aforado
JE ; ; ; M &egociacin colectiva <bjeciones de legalidad
J: ; J ; M 6alificacin
2rabajo de casa particular
6alificacin de trabajo de casa particular
JD ; J ; M 6alificacin
2rabajo proceso continuo
6alificacin de trabajo de proceso continuo
;J ; ; ; E 6ertificados 6ontratistas
*nicio 2+rmino
*nicio y t+rmino de obras para mandantes del Sector
P(blico
;; ; ; J!>A M 6ertificados
6ontratistas Postulaciones
6ertificado de antecedentes laborales para postulaciones
de contratistas a =egistros! ,icitaciones u otros fines
similares
;; ; ; J!>A M 6ertificados
6ontratistas Estados de Pago
6ertificado de antecedentes laborales para cursar
Estados de Pago a contratistas
;; ; ; J!>A M 6ertificados
Entre Particulares
6ertificado de antecedentes laborales para controlar
=esponsabilidad ,aboral entre particulares
;; ; ; J!>A M 6ertificados
Nonas E#tremas
6ertificado de antecedentes para postular a beneficios
en zonas e#tremas
;; ; ; J!>A M 6ertificados
Empresas de Muellaje
6ertificado de antecedentes para =egistro de empresas
de muellaje
;; ; ; J!>A M 6ertificados
Mutualidades
6ertificado de representacin de trabajadores miembros
de 6omit+s Paritarios de %igiene y seguridad de empresas
ad%eridas a mutualidades
;; ; ; J!>A M 6ertificados
6esant'a
6ertificado de cesant'a para suspensin de cobro de
dividendos SE=S*
;; ; ; J!>A M 6ertificados
SE=S*
6ertificado para la adquisicin de viviendas SE=S*
por trabajadores
;> ; ; ; M Proteccin a organizaciones sindicales
Pr$cticas 1esleales o )ntisindicales
1iscriminar indebidamente entre trabajadores
;> ; ; ; M Proteccin a organizaciones sindicales
Pr$cticas 1esleales o )ntisindicales
Efectuar actos de injerencia sindical
;> ; ; ; M Proteccin a organizaciones sindicales
Pr$cticas 1esleales o )ntisindicales
<bstaculizar la formacin o funcionamiento de una
organizacin sindical
;> ; ; ; M Proteccin a organizaciones sindicales
Pr$cticas 1esleales o )ntisindicales
Efectuar acciones que revelan abierta mala fe en
&egociacin 6olectiva
;> ; ; ; M Proteccin a organizaciones sindicales
Pr$cticas 1esleales o )ntisindicales
Efectuar acciones tendientes a impedir la negociacin
yGo a obstaculizar su normal desarrollo
;@ ; J ; M Oeneficios previsionales Solicitud de pensiones
*5
Pensiones
;@ ; J ; M Oeneficios previsionales
*mposiciones retroactivas
Serificacin de certificado patronal para autorizar
entero de imposiciones retrospectiva
;@ ; J ; M Oeneficios previsionales
)signaciones Familiares
Procedencia de )signaciones Familiares
;@ ; J ; M Oeneficios previsionales
*ndependientes Empart
*mponentes independientes Empart
;@ ; J ; M Oeneficios previsionales
)ccidentes del 2rabajo
Serificar efectividad y calidad de los servicios de
trabajador que %a sufrido un accidente de trabajo
;@ ; J ; M Oeneficios previsionales
2rabajos Pesados
*nforme sobre trabajo pesado para la rebaja de la edad
para jubilar por vejez
;@ ; J ; M Oeneficios previsionales
*mponentes Soluntarios
Serificar efectividad y calidad de los servicios de
imponente voluntario
;9 J ; E Menores
2rabajo Menores
&o cumplir correctamente normas sobre proteccin a
menores
;A J ; E Proteccin a trabajadores
6ondiciones sanitarias y ambientales
6ondiciones sanitarias y ambientales b$sicas en lugares
de trabajo
;B J ; ; E *nformalidad ,aboral &o escriturar contrato y no entregar copia! no llevar
correctamente registro de asistencia! no entregar
comprobante pago remuneraciones y no declarar o pagar
cotizaciones
;E J J < 6ontrato
Escrituracin
&o escrituracin yGo no entrega de copia
;: J J < 6ontrato
Estipulaciones M'nimas
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
estipulaciones m'nimas
;D J J E 6ontratos especiales
E#tranjeros
&o cumplir con disposiciones de porcentaje yGo
previsin de e#tranjeros
>J J J < 6ontratos especiales
)prendizaje
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
contrato de aprendizaje
>; J J < 6ontratos especiales
)gr'cola
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
contrato de trabajador agr'cola yGo de temporada
>> J J < 6ontratos especiales
2rabajadora casa particular
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
trabajadora de casa particular
>@ J J < 6ontratos especiales
1ocente
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
trabajo docente
>9 J J < 6ontratos especiales
Portuario
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
contrato de trabajador portuario
>A J J < 6ontratos especiales
Marino mercante
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
trabajador marino mercante
>B J J < 6ontratos especiales
2ransporte
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
trabajador transporte
>E J J < .ornada de trabajo &o cumplir correctamente las disposiciones de jornada
de trabajo ordinaria! e#traordinaria! semanal yGo especial
>: J J < 1escanso &o otorgar descanso correctamente
>D J J < =egistro de asistencia &o llevar correctamente
@J J J < Feriado &o cumplir correctamente las disposiciones
correspondientes a feriados
@; J J < Proteccin remuneraciones &o cumplir correctamente las disposiciones relativas a
remuneraciones
*&
@> J J < )signaciones &o pagar correctamente asignaciones convencionales
7colacin! movilizacin! vi$ticos! de caja! otras8
@@ J J < "ratificaciones &o pagar correctamente gratificacin legal!
convencional yGo proporcional
@9 J J < Horas e#traordinarias &o pagar correctamente %oras e#traordinarias
@A J J < *ngreso m'nimo &o pagar correctamente ingreso m'nimo mensual yGo
proporcional
@B J J < Proteccin a trabajadores
Sala cuna
&o cumplir correctamente obligaciones relacionadas a
sala cuna
@E J J < Proteccin a trabajadores
Embarazada
&o trasladar embarazada a trabajo no perjudicial para
su salud
@: J J < Proteccin a trabajadores
1epartamento Prevencin de =iesgos
&o llevar correctamente
@D J J < Proteccin a trabajadores
6omit+ Paritario
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
6omit+ Paritario de %igiene y seguridad
9J J J < Proteccin a trabajadores
=eglamento *nterno
&o cumplir correctamente disposiciones relativas a
reglamento interno de 7orden8 %igiene y seguridad
9; J J < Proteccin a organizaciones sindicales
"en+rico
&o otorgar facilidades para votacin sindical
9; J J < Proteccin a organizaciones sindicales
"en+rico
*mpedir o dificultar afiliacin sindical
9; J J < Proteccin a organizaciones sindicales
"en+rico
&o conceder permiso sindical
9; J J < Proteccin a organizaciones sindicales
"en+rico
&o cumplir correctamente con obligaciones cuota
sindical
9; J J < Proteccin a organizaciones sindicales
"en+rico
&o cumplir correctamente con obligaciones e#tensin
de beneficios
9> J J < &egociacin colectiva &o cumplir estipulaciones de instrumento colectivo
9> J J < &egociacin colectiva Efectuar acciones indebidas con ocasin de %uelga
9> J J < &egociacin colectiva &o dar respuesta dentro de plazo a proyecto contrato
colectivo
9> J J < &egociacin colectiva 1espedir trabajadores con posterioridad al t+rmino de
una negociacin colectiva
9@ J J E Previsin &o comunicar a la )FP la iniciacin o cesacin de los
servicios
9@ J J E Previsin &o declarar correctamente en )FP
9@ J J E Previsin &o declarar correctamente en *S)P=E
9@ J J E Previsin &o declarar correctamente en *&P
9@ J J E Previsin &o declarar correctamente en M2),
9@ J J E Previsin &o declarar correctamente en 66)F
9@ J J E Previsin &o pagar imposiciones cuando corresponda por
e#igencia legal
99 J J < <tros &o conservar propiedad del empleo durante servicio
militar
99 J J < <tros &o pagar remuneraciones a reservista
99 J J < <tros Efectuar acciones de %ostigamiento a trabajador o
trabajadora
99 J J < <tros &o pagar asignaciones familiares
99 J J < <tros &o informar a los trabajadores acerca de los riesgos
*'
laborales
99 J J E <tros Personas con fuero o inmunidad de jurisdiccin
9A ; J ; M Estudio de 1ict$men Fiscalizacin para estudio de 1ict$men
**
ANE+O 2. INSTRUCCIONES PARA LA ASIGNACION DE FISCALIZACIONES.
)l efecto! se tratar$n dos materias. Por una parte! los distintos tipos de asignacin! seg(n los tipos de conceptos a
fiscalizar. Por la otra! los criterios para producir la asignacin.
TIPOS DE ASIGNACIN
Sinculados al tipo de concepto a fiscalizar. )s'! se puede distinguir entre:
ASIGNACIN ORDINARIA.
)quella que! como se se3ala en la 6ircular! se produce el primer d'a %$bil del mes y se refiere a la
generalidad de las fiscalizaciones! sin ="E&6*) ni preferencia.
Por regla general! abarcar$ %asta un DJL del P,6M! en el cual se incluye la fiscalizacin de oficio por
Programas de Fiscalizacin.
El P,6M y el P,61 son cifras *1E),ES! esto es! suponiendo que el fiscalizador se encuentra
disponible 'ntegramente para fiscalizar! los >J d'as del mes 7o los que correspondan a la atencin de oficinas
intermitentes en todo el mes! si es el caso8! sin ausencias ni destinaciones a otras tareas de ning(n tipo.
6on todo! para garantizar el principio de que no se asigna trabajo que no pueda ser normalmente
diligenciado en el mes! si el jefe de la unidad de fiscalizacin tiene certeza de que el fiscalizador al que le
asignar$ ordinariamente &< ES2)=) 1*SP<&*O,E 1E2E=M*&)1<S 1*)S H)O*,ES 1E, MES! surge
el concepto de P,6M planificado. Este P,6M P,)&*F*6)1< resulta de restar a >J los d'as en que ya se
tiene certeza de que el fiscalizador no estar$ disponible en el mes 7por ejemplo! feriado solicitado y
concedido! atencin de otras unidades! atencin de oficinas intermitentes8. Posteriormente! si e#isten %oras
e#tras comprometidas para el mes! se convierten en d'as 7a razn de : %orasC; d'a8. El resultado de d'as
%$biles obtenido debe multiplicarse por el P,61 y se obtiene el P,6M P,)&*F*6)1< el cual! al ser
dividido por >J! permite obtener el P,61 P,)&*F*6)1<. Sobre este P,6M P,)&*F*6)1<! se calcular$
el se3alado DJL como tope m$#imo de la asignacin ordinaria.
6abe se3alar que e#iste un tercer tipo de conceptos 0P,6M =E), y P,61 =E),0 que se aplican a fin
de mes! al momento de la =evisin de las Fiscalizaciones )signadas! y que est$ destinado a considerar o
incluir todas aquellas variaciones de los d'as inicialmente definidos en el P,6M y P,61 P,)&*F*6)1<!
que se presentaron en forma imprevista 1=)&2E E, 6=S< 1E, MES! ES2< ES! 6<&
P<S2E=*<=*1)1 ) ,) )S*"&)6*<& <=1*&)=*). El c$lculo de la productividad mensual estar$
basado en estos P,6M o P,61 =E),ES! a objeto de considerar slo el tiempo en que el fiscalizador estuvo
efectivamente disponible para fiscalizar.
A-#+"&#9" 2e ;#-&%#8&#*"e- 6*r 6r*+r7- 2e ;#-&%#8&#9".
,as fiscalizaciones por programa tendr$n normalmente ponderacin ; con un contenido que se referir$!
tambi+n normalmente! a los conceptos b$sicos para atender la informalidad 7contrato escriturado! registro de
aistencia y comprobante de pago de remuneraciones8! a los cuales se les agregar$n otros que se planifiquen al
efecto. Ser$n %abitualmente asignadas mediante la asignacin ordinaria! el primer d'a %$bil de cada mes!
dentro del DJL del P,6M y P,61 P,)&*F*6)1<S. Para tal efecto! desde el nivel nacional! regional o
local! ser$n planificados para ser preparados en un determinado mes por la jefatura de fiscalizacin
respectiva! y ejecutados en otro! tras su transformacin en fiscalizaciones concretas. Ello! por cuanto los
Programas de Fiscalizacin pueden ser definidos y programados en el nivel nacional! regional o local! pero!
en todos los casos se operacionalizan en el nivel local! al traducirse la programacin en fiscalizaciones
espec'ficas que ser$n diligenciadas en dic%o nivel. )s'! por ejemplo! un Programa &acional de Fiscalizacin
define un sector espec'fico de actividad a fiscalizar y fija un n(mero m'nimo de fiscalizaciones a efectuar!
determinando a la vez los conceptos a investigar. Este n(mero m'nimo es recepcionado a nivel regional! el
que determina 0siguiendo instrucciones del Programa o su propia planificacin si ellas no dicen nada0 cuantas
de estas fiscalizaciones corresponder$n a cada oficina de la =egin 7especialmente debe tomar en
consideracin al efecto! que no est+ 4copada5 la capacidad de efectuar fiscalizacin! por estar comprometida!
por ejemplo! para tratar solicitudes de fiscalizacin! o por escasez transitoria de personal! etc.8.
1efinidas estas 4cuotas5 de fiscalizaciones! se remitir$n a cada *nspeccin! en conjunto con todos los
antecedentes del Programa. na vez recepcionados! ser$n estudiados por la .efatura de <ficina y de la
nidad de Fiscalizacin! produciendo por esta (ltima las fiscalizaciones requeridas! las cuales podr$n: a8 ser
ingresadas al Sistema *nform$tico! si el programa contempla la definicin previa del padrn de empresas a
revisar! cont$ndose con los datos suficientes para ello- o b8 lo que debe entenderse como la regla general! ser
ingresadas en formularios manuales 7sin n(mero de comisin en el sistema inform$tico! sin perjuicio de un
4correlativo provisorio5 que pueda llevarse para efectos de control8 y! slo tras ser diligenciadas y obtenidos
los datos verificadas /concluida la fiscalizacin0 deber$n ser ingresadas al sistema inform$tico. Ello! a
similitud de las fiscalizaciones de oficio individuales.
*,
El ingreso al Sistema *nform$tico es sin perjuicio del tratamiento conjunto de estas fiscalizaciones para
efectos de su informe a la 1ireccin =egional respectiva y construccin de consolidados regionales! y
nacionales cuando correspondan a este tipo de programas! que permitan evaluar sus resultados.
Es decir! el determinar las cargas de trabajo y n(mero de fiscalizaciones realizadas estar$ cubierto por el
ingreso al sistema inform$tico! pero se mantiene la obligacin de informar resultados por cuenta separada!
para efectos de informacin y evaluacin del programa mismo
9D
.
A-#+"&#9" 2e ;#-&%#8&#*"e- e" B*rr#* #"B,?#%.
Para %acer plenamente operables los mecanismos de compensacin %oraria! dentro del marco de control
por rendimiento y fle#ibilidad %oraria que es consustancial a la actividad inspectiva que se desarrolla sin
supervisin directa inmediata! toda fiscalizacin que deba ser diligenciada en %orario in%$bil! ser$ recargada
en un AJL de su ponderacin en comisiones de fiscalizacin al momento en que deba ser asignada mediante
el Formulario &F>. )s'! por ejemplo! una fiscalizacin con ponderacin ; se anotar$ o registrar$
inform$ticamente con valor ;.A! o una fiscalizacin con ponderacin @ se anotar$ o registrar$ con
ponderacin 9.A. 6on ello! se agotar$ m$s prontamente el l'mite del DJL de asignacin ordinaria 7o la
e#traordinaria si procediere8! y se producir$ la asignacin de un menor n(mero de fiscalizaciones para el
%orario %$bil 7en mayor proporcin dado el aumento8! con lo que se produce autom$ticamente la posibilidad
de compensacin.
2ambi+n ser$ posible cubrir con %oras e#traordinarias el diligenciamiento de estas fiscalizaciones en
%orario in%$bil. Ello mediante la posibilidad de aumentar el P,6M al autorizar %oras e#tras! de tal manera de
absorber el aumento de un AJL de estas fiscalizaciones 7igual ocurrir$ con la asignacin de m$s
fiscalizaciones en %orario %$bil pero que e#cedan la jornada de trabajo ordinaria de 99 %oras semanales y de
>J d'as en el mes! vinculada al P,6M8.
)s'! estas fiscalizaciones en %orario in%$bil! se 4pagar$n5 al fiscalizador con compensacin por %orario
%$bil! aumentada en un AJL! o con %oras e#tras.
1ebe tenerse presente que! considerando la posibilidad de los fiscalizadores de laborar la jornada diaria
con fle#ibilidad en el ingreso y la salida! entre las E.JJ y las >;.JJ %rs.! los d'as ,unes a Siernes! el %orario
in%$bil ser$ aqu+l que discurre entre las >;.JJ %rs. de un d'a de semana entre ,unes y Siernes! y las E.JJ %rs.
del d'a siguiente! y todas las %oras de los d'as S$bado y 1omingo.
,os mecanismos de control %orario! generales y uniformes para todos los funcionarios! consistir$n en el
propio Formulario &F> y en otro Formulario dise3ado para tales efectos por el 1epartamento de =ecursos
Humanos.
ASIGNACIN E+TRAORDINARIA, DE FISCALIZACIONES ORDINARIAS O CON URGENCIA.
,a asignacin e#traordinaria es aquella que! conforme con las reglas generales de procedimiento! se
produce durante el transcurso del mes y no al momento de la asignacin ordinaria 7primer d'a %$bil del mes8.
Puede referirse a las fiscalizaciones ordinarias 0 cuando todav'a no se completa el DJL del P,6M
P,)&*F*6)1< y se est$ antes del d'a ;B del mes 0 o a las fiscalizaciones con car$cter de ="E&6*) para
su diligenciamiento.
)dem$s! las fiscalizaciones con urgencia no slo deben ser asignadas inmediatamernte de ser
recepcionadas! sino que normalmente tendr$n prioridad para ser diligenciadas! alterando el Plan de 2rabajo
Mensual del fiscalizador. 6on todo! esta preferencia de diligenciamiento 7ya no de asignacin8 podr$ ser
m$#ima o normal:
m$#ima: cuando se e#ija el diligenciamiento en el d'a %$bil siguiente- o
normal: cuando e#ija el diligenciamiento en los A d'as %$biles siguientes
,os conceptos que justifican asignacin e#traordinaria P<= ="E&6*)! son los siguientes:
a8 ,os e#presamente se3alados en los procedimientos especiales o e#traordinarios de fiscalizacin.
Seg(n la preferencia que en cada caso se indique.
b8 ,a remuneracin impaga! en forma 'ntegra o sustancial 7no diferencias menores8. Preferencia
m$#ima.
c8 &o otorgamiento del trabajo convenido. Preferencia normal.
.$CASO ESPECIAL. ASIGNACIN ESPECIAL POR REASIGNACIN.
Ella procede cuando un fiscalizador al que se le %an asignado fiscalizaciones mediante asignacin
ordinaria! comienza a ausentarse de sus labores por un tiempo originalmente imprevisto y que se estima
prolongado e indefinido 7que posiblemente traspasar$ el mes que cubre la asignacin ordinaria8! y se %ace
7>
Do anterior" sin perjuicio de las posibilidades de desarrollo futuro del sistema informtico que pudiera" en alg6n momento" absorver ambos
procesos" evitando el informa" la consolidacin y evaluacin separada del mismo" a partir de signar determinadas fiscali!aciones a
programas especficos.
,-
necesario traspasar sus fiscalizaciones a otro u otros fiscalizadores que e#istieren en la unidad. *gualmente! y
m$s a(n! cuando dic%a ausencia imprevista afecta el oportuno diligenciamiento de fiscalizaciones con
="E&6*)! las asignadas e#traordinariamente.
6uando ocurra la ausencia imprevista y prolongada indefinidamente! el jefe de unidad proceder$ a
tomar la carpeta de casos pendientes del fiscalizador. ) este efecto! debe se3alarse que todo fiscalizador tiene
el deber de mantener o permitir la accesibilidad a sus casos pendientes ante tales ausencias que justifican el
mecanismo de reasignacin 7por lo dem$s! resulta evidente este mecanismo! adem$s de estar establecido en
beneficio de los eventuales solicitantes de fiscalizacin! lo est$ en su propio beneficio para evitar la presin
de tales casos pendientes sin poder ser atendidos8. )s'! por ejemplo! en la mayor medida posible! los
mantendr$ en la carpeta en un cajn determinado de su escritorio- cuidar$ de devolverlos a la jefatura de la
nidad si los manten'a en su poder- remitir$ las llaves del escritorio! si los manten'a bajo llave- solicitar$! si
no se puede otra cosa! que se recojan desde su domicilio- etc.! etc.
na vez accedido a los casos pendientes del fiscalizador! el jefe de unidad proceder$ a llenar un
formulario de devolucin de comisiones y! despu+s! a asignar en forma ordinaria los casos sin urgencia! entre
los dem$s fiscalizadores que %ubiera. 1e inmediato! si todav'a ello es posible 7se est$ antes de la fec%a l'mite
y e#iste capacidad fiscalizadora sin ocupar8! o esperando el pr#imo inicio de mes si no es posible de
inmediato. En tanto! proceder$ a asignar los casos con ="E&6*)! en forma e#traordinaria.
CASO ESPECIAL. ASIGNACIN A MS DE UN FISCALIZADOR DE UNA MISMA
FISCALIZACIN.
Por regla general'sima se asigna una fiscalizacin a un solo fiscalizador.
6abe precisar que ello no es obst$culo para que dos o m$s fiscalizadores resuelvan libremente
coordinarse entre s' para prestarse mutua colaboracin y apoyo frente al diligenciamiento de las
fiscalizaciones de cada uno de ellos. Esto no es slo posible sino que! considerando la necesidad de fortalecer
equipos de trabajo! resulta ampliamente deseable. )s'! por ejemplo! un fiscalizador podr$ convenir con otro
que se acompa3ar$n mutuamente al diligenciamiento de las comisiones que resulten m$s complejas o
dif'ciles! sin perjuicio de que institucionalmente ser$ cada uno de ellos responsable del curso de cada
fiscalizacin que se les %aya asignado separadamente. 6on todo! el fiscalizador acompa3ante o de apoyo
podr$ comparecere en los documentos! podr$ levantar actas y! en general! podr$ realizar todas las actividades
de apoyo que se estimen convenientes por el fiscalizador a cargo. ,a (nica e#igencia es %acer constar estas
circunstancias en el respectivo informe de fiscalizacin.
Sin embargo! es posible concebir las siguientes e#cepciones! al menos relativas! a la regla general
planteada:
aquellos casos en que dos fiscalizadores %an recibido fiscalizaciones distintas en relacin a un mismo
empleador 7la regla general es que se asignen a un mismo fiscalizador! en especial por aplicacin del criterio
sectorial0geogr$fico8! y que se coordinan para realizar la visita simult$neamente
cuando una misma fiscalizacin con alta ponderacin 7por la cantidad de conceptos a fiscalizar8 es
asignada a dos o m$s fiscalizadores! compartiendo entre ellos la ponderacin! pues se instruye efectuarla en
conjunto entre ellos. Por ejemplo! una fiscalizacin con ponderacin @ es asignada a @ fiscalizadores para que
la realicen todos en una misma visita.
)s'! estos casos de e#cepcin tienen su e#plicacin en la significativa carga de trabajo o complejidad
de determinadas fiscalizaciones! o en la necesidad de actuar coordinado ante un mismo empleador.
CASO ESPECIAL. NUEVA ASIGNACIN DE FISCALIZACIONES PARCIALMENTE
TRAMITADAS.
Esta materia ya se encuentra suficientemente tratada en el cuerpo de la presente 6ircular y se refiere al
mecanismo e#cepcional mediante el cual pueden 4traspasarse5 de un mes al siguiente determinados casos de
fiscalizaciones especiales que fueron parcialmente tramitadas en el mes de asignacin original! sin alcanzar a
ser informadas! debiendo ser 4devueltas5 sin informe y nuevamente asignadas al mismo fiscalizador para que
las 4complete5 en el nuevo mes.
MECANISMOS DE FLE+IBILIDAD PARA ATENDER CARGAS DE TRABA!O #UE, A INICIOS
DE MES, E+CEDEN YA EL ,-S DEL PLCM PLANIFICADO.
Si la carga de trabajo! principalmente por solicitudes de fiscalizacin0denuncias! pero tambi+n por
refiscalizaciones & o programas nacionales o regionales de fiscalizacin 7no se cuentan para estos efectos los
locales8! es superior a la posibilidad de diligenciarla en el mes que se asignar$! conforme a los P,6M o
P,61 P,)&*F*6)1<S 1E 2<1<S ,<S F*S6),*N)1<=ES 1*SP<&*O,ES E& ,) *&SPE66*<&! se
deber$ acudir a los siguientes mecanismos de fle#ibilizacin para cumplir el principio de que no se asigna
labor que no su pueda diligenciar:
) *7#t#r 2e % -#+"&#9" %- ;#-&%#8&#*"e- &*"te76%2- e" 6r*+r7- 2e ;#-&%#8&#9" 2e
*r#+e" "&#*"% * re+#*"%: En realidad! ni siquiera deben activarse las fiscalizaciones en tal caso!
correspondiendo remitir un <=1. a la 1ireccin =egional respectiva! dando cuenta de tal circunstancia
7e#ceso de carga de trabajo pendiente y! en consecuencia! imposibilidad de efectuar programa8. ,a 1=2
respectiva reasignar$ las respectivas cuotas de fiscalizaciones previstas en el Programa respectivo en otras
*nspecciones de su jurisdiccin! si e#iste capacidad de trabajo que as' lo permita. Si ello no ocurre! informar$
,1
al nivel nacional de tal circunstancia! si el Programa de Fiscalizacin tiene ese origen! o rebajar$ la respectiva
cuota de fiscalizaciones! si el Programa fue dise3ado e implementado a nivel regional.
?) &t#$r : -#+"r -9%* ;#-&%#8&#*"e- 2e @r*+r7- 2e ;#-&%#8&#9" eE&%5-#$7e"te
;#""&#2*- &*" B*r- eEtr-: na posible e#cepcin a lo e#puesto en el punto anterior se presenta en el
caso de que el respectivo Programa de Fiscalizacin nacional o regional tenga asociado recursos adicionales
en %oras e#tras! caso en el cual! al momento de efectuarse la activacin y asignacin de tales fiscalizaciones!
podr$ convertirse estas %oras e#tras en d'as adicionales del P,6M y P,61 P,)&*F*6)1<S! lo que! al
menos! mantendr$ sin alteraciones el d+ficit de capacidad de trabajo para atender la carga respectiva. Estos
Programas de Fiscalizacin financiados con %oras e#tras cuidar$n siempre de determinar el rendimiento de
fiscalizaciones que se estima por cada %ora e#tra autorizada a cada funcionario 7por ejemplo! ;
fiscalizacinC; comisin de fiscalizacin # cada ;.A %oras e#trasK8.
&) 5t*r#8r B*r- eEtr*r2#"r#- 6r t*2*- * %+5"*- 2e %*- ;#-&%#82*re-: E-t- B*r-
eEtr*r2#"r#- se autorizar$n seg(n las necesidades a cubrir! %asta los m$#imos mensuales definidos cada
a3o por las instancias correspondientes del Servicio! conforme a las disponibilidades presupuestarias. 6ada :
%oras e#tras autorizadas corresponden a ; d'a m$s de trabajo y! en consecuencia! aumentar$n en dic%a
proporcin los P,6M y P,61 P,)&*F*6)1<S 7en el Formulario de )signacin y =evisin de
Fiscalizaciones8 para poder asignar m$s carga de trabajo a los fiscalizadores a los que se autorizaron dic%as
%oras.. ,a (nica diferencia con el caso previo es que estas %oras e#tras ser$n presupuestariamente
diferenciadas como de 4continuidad5 para la fiscalizacin.
AJ

2) -*%#&#tr % 'RT 5t*r#8&#9" 6r -56err e% %C7#te 2e% 90R 2e% @LCM @LANIFICA'O:
6onsiderando que esta medida involucra comprometer la capacidad de la *nspeccin de absorber
fiscalizaciones de asignacin e#traordinaria por urgencia! ella operar$ despu+s de las anteriores y el l'mite
m$#imo a autorizar por parte de la 1=2 no superar$ normalmente el DAL del P,6M P,)&*F*6)1<.
e) -*%#&#tr % 'RT 6*-#?%e 2e-t#"&#9" tr"-#t*r# 2e ;#-&%#82*re- 2e 6*:* 2e-2e *tr-
*;#&#"-: na vez recibida tal solicitud el 1=2 podr$ disponer que determinados fiscalizadores de la 1=2 o
de otra *nspeccin de su jurisdiccin sin carga de trabajo superior a su capacidad de fiscalizacin del mes!
vayan a apoyar a la oficina en apuros! por uno o m$s d'as! con el vi$tico que por ello corresponda. Por las
dificultades y el costo asociado! esta medida debe ser implementada despu+s de agotar las anteriores.
;)*tr- 7e2#2-: )plicables tras agotar todas las anteriores sin resultados! %abiendo puesto en conocimiento
de ello a la 1=2 respectiva y al 1epartamento de Fiscalizacin.
Sobre la oportunidad de evaluar la pertinencia de activar estos mecanismos! cabe se3alar que! por regla general!
)&2ES de la fec%a de asignacin! el jefe o encargado de nidad ya tendr$ detectado y evaluado que la carga a
asignar 7el primer d'a %$bil del mes siguiente8 ser$ superior a su capacidad de fiscalizacin disponible. En
consecuencia! con anterioridad a dic%a fec%a deber$ informar al .efe de <ficina! a objeto de remitir las respectivas
informaciones o solicitudes de autorizacin al 1=2 respectivo. Ello por cuanto todos estos mecanismos
contemplan la intervencin del 1=2 7salvo en lo relativo a las %oras e#tras 4de continuidad para la fiscalizacin5!
cuando este %aya distribuido en los *nspectores un n(mero de %oras mensuales o anuales para su gestin delegada8.
CRITERIOS PARA LA ASIGNACIN.
6omo se se3al en la 6ircular! en la )signacin de Fiscalizaciones de Fiscalizacin se perseguir$ siempre
la asignacin de cargas de trabajo equiparadas respecto de todos los fiscalizadores que conforman la fuerza de
trabajo de la unidad. Para ello se combinar$n los Cr#ter#*- 2e A-#+"&#9" all' previstos en la forma en que cada
.efe o Encargado de nidad de Fiscalizacin vaya definiendo y notificando a los fiscalizadores de manera
transparente y uniforme.
A). SECUENCIAL.
6onsiste en la asignacin seg(n el orden cronolgico de activacin! esto es! mediante el correlativo de
Fiscalizaciones.
Por ejemplo! el .efe de nidad podr$ asignar alternadamente a los distintos funcionarios 7a uno la
fiscalizacin D;:- a otro la D;D- a otro la D>J- y al primero la D>;- y as' sucesivamente8! o podr$ asignarles
conjuntos de correlativos 7a uno! desde la fiscalizacin D;: a D9:- a otro! de la fiscalizacin D@D a la D9A y de
la D9E a la DBJ- y al tercero! de la DB; a la DED8.
B) POR MATERIA.
Se asigna conforme la naturaleza del concepto o del empleador a fiscalizar que permitir$n! en determinadas
circunstancias! la asignacin preferente a funcionarios! con la calidad de especialistas en dic%as materias! sin
alterar los principios de decisin e#clusiva del jefe de unidad- de conformacin unitaria de la unidad de
fiscalizacin- y de reparticin equitativa de las cargas de trabajo.
AJ
*ncluso se contempla establecer fondos diferenciados de %oras e#tras para cubrir necesidades puntuales de algunas *nspecciones por encima de
los l'mites m$#imos mensuales definidos! frente a situaciones de emergencia.
,2
C) SECTORIAL GEOGRFICA.
Se asigna a determinados funcionarios de la nidad a los que se les %a asignado previamente una
determinada $rea geogr$fica! parte de la jurisdiccin que atiende la respectiva *nspeccin! en la cual debe
diligenciarse la fiscalizacin.
D) POR REFISCALIZACIN N.
6onsiste en asignar este tipo de Fiscalizaciones al mismo fiscalizador que diligenci la fiscalizacin
precedente y que mantuvo el e#pediente en )rc%ivo 2ransitorio.
Sin perjuicio de la pol'tica general que fije el Servicio mediante este )ne#o! cada .efe de nidad /en
conjunto con el respectivo *nspector .efe de <ficina 0 delinear$ y %ar$ efectiva una pol'tica local para la
asignacin de Fiscalizaciones! que podr$ combinar a su entero juicio los par$metros se3alados! cuidando de
respetar los equilibrios en las cargas de trabajo asignadas a cada funcionario y propendiendo a que cada
*nspeccin con m$s de un fiscalizador de terreno asigne a estas $reas territoriales espec'ficas! sin perjuicio de
las medidas de rotacin que se definan entre estas distintas $reas.
2.1.-T*2 )e;t5r 2e U"#22 2e F#-&%#8&#9" 45e &5e"te &*" tre- * 7,- ;5"&#*"r#*- &*" 2e2#&&#9"
6re6*"2er"te * eE&%5-#$ % %?*r #"-6e&t#$3 2e?er, e;e&t5r 5" -e&t*r#8&#9" 2e % A5r#-2#&&#9" e"
H&52r"te-I (,re-)3 45e &*"te"+" &r+- re%t#$7e"te e45#$%e"te 2e tr?A* #"-6e&t#$* e-t#72*.
@r %- U"#22e- 45e &5e"te" &*" 7e"*- 2e tre- ;5"&#*"r#*- esta sectorizacin no es obligatoria pero
s' recomendada a objeto de contar con mayores posibilidades de estudio y caracterizacin de la jurisdiccin.
Para e;e&t5r esta sectorizacin ser$ posible realizaciones cuantas combinaciones u operaciones sean
necesarias para! por un lado! asignar determinadas $reas territoriales a fiscalizadores determinados y! por el otro!
cuidar que dic%a determinacin implique potencialidades y cargas de trabajo relativamente equivalentes! lo que
puede apreciarse de la carga de denuncias o de la presencia de empleadores en cada $rea que se defina. Hay que
recordar al efecto que! v'a la fiscalizacin de oficio individual en su respectiva $rea o cuadrante! cada fiscalizador
equipar$ efectivamente sus cargas de trabajo! independientemente de las denuncias recepcionadas.
Por ejemplo! si la jurisdiccin atendida presenta significativas diferencias entre ambientes urbanos y
r5r%e- o de otro tipo! deber$ efectuarse una distribucin que contemple para cada fiscalizador porciones
equivalentes de estas diversas realidades! a objeto de cumplir la finalidad de planificar cargas de trabajo
relativamente equivalentes. Por ejemplo! ello puede lograrse dividiendo una jurisdiccin en 4porciones de torta5!
dejando al centro la urbe m$s relevante y a la periferia los sectores rurales o urbes de menor magnitud. )l efecto!
no %ay problema en dise3ar m$s de una torta y asignar una o m$s porciones de cada una de ellas a un mismo
funcionario! si es que! por ejemplo! %ay m$s de un centro urbano de significacin en la jurisdiccin! con sus
respectivas zonas perif+ricas.
*gualmente! pueden asignarse zonas e#clusivas para determinados fiscalizadores! conjuntamente con otras
zonas a cargo de todos los fiscalizadores! con las m(ltiples combinaciones posibles al efecto! o zonas discontinuas
para un mismo fiscalizador 7una altamente urbana acompa3ada de otra rural! asistida o no por una oficina
intermitente! por ejemplo8- etc.
Se acompa3an algunos de los m(ltiples ejemplos que es posible concebir para la determinacin de las $reas
o cuadrantes! operacin que podr$ efectuarse con un ejercicio de 4ensayo0error5 de acuerdo al estudio del flujo de
solicitudes de fiscalizacin y demanda de fiscalizacin estimada! %asta precisar algo m$s permanentemente las
respectivas $reas! sin perjuicio de poder siempre revisarlas y redefinirlas en base al criterio rector de representar
cargas de trabajo relativamente equitativas para diligenciar la necesidad de fiscalizacin en ellas.
2.2.-E" t*2- %- U"#22e- 2e F#-&%#8&#9" &*" 2*t&#9" #+5% * -56er#*r tre- ;5"&#*"r#*-3 e% &r#ter#*
6re;ere"te 6r % A-#+"&#9" -er, e% terr#t*r#%3 45e &*rre-6*"2 %- ,re- * &52r"te- 6re2eter7#"2*-.
) continuacin se acompa3an distintos cuadros en los cuales se ilustra la forma de efectuar la divisin de
$reas o cuadrantes que! como e#igencia principal! tengan cargas potenciales de trabajo equilibradas.
E)EM@LO 1
,3
A
M
C
'
E
)rea urbana
*nspeccin de la jurisdiccin
F*"- A3 M3 C3 : '3 2e ;#-&%#82*re- 13 23 33 : 03 re-6e&t#$7e"te
F*" E3 2e ;#-&%#82*re- 13 23 33 : 03 e" ;5"&#9" 2e% $#,t#&* 45e +e"er.
E)EM@LO >
*nspeccin de la jurisdiccin
)rea urbana
F*" A3 M3 C3 : '3 2e ;#-&%#82*re- 13 23 33 : 03 re-6e&t#$7e"te
E)EM@LO 3
,4
)
O
6
1
A
C '
M
*nspeccin de la jurisdiccin
)rea urbana
F*"- A3 M3 C : '3 2e ;#-&%#82*re- 13 23 33 : 0
E)EM@LO 0
*nspeccin de la jurisdiccin
)rea urbana
F*"- A3 M3 C3 '3 E : F 2e ;#-&%#82*re- 13 23 33 03 5 : .3 re-6e&t#$7e"te
F*" <3 2e ;#-&%#82*re- 13 23 33 03 5 : .3
2.3.- C*7* &r#ter#*- -5?*r'#"2*- % terr#t*r#% -e" 2*"2e -e 6%#45e-3 *6err," %*- &r#ter#*- 2e -#+"&#9"
-e&5e"&#% : 6*r Re;#-&%#8&#9".
6on respecto al criterio -e&5e"&#%! si se observa que e#iste una disparidad muy marcada de cargas de trabajo
7fundamentalmente por el flujo de denuncias8 al aplicar el criterio territorial! lo que corresponder$ normalmente es
ajustar las $reas o cuadrantes y no nivelar dic%as cargas de trabajo por la v'a de incumplir el criterio territorial al
aplicar el secuencial. )s'! este (ltimo! slo podr$ ser aplicado en estos casos! en las zonas o cuadrantes comunes
para todos los fiscalizadores! o en las compartidas por dos o m$s de ellos.
El criterio 6*r re;#-&%#8&#9"3 dada su naturaleza consecuencial! debiera operar sin problemas de colisin con el
criterio territorial! pues normalmente se asignar$ la refiscalizacin al funcionario que diligenci la fiscalizacin
que le sirvi de antecedente.
2.0.- A6%#&&#9" 2e% &r#ter#* 2e e-6e&#%#22 2e % 7ter#.
Si una .efatura de nidad de Fiscalizacin! con su equipo de fiscalizadores! resolviera que todos estos recepcionan
y diligencian %abitualmente todas las materias sin distinciones! no se aplicar$ por el momento el criterio de
especialidad en forma alguna.
&o obstante! si se determinare que algunos fiscalizadores se encuentran m$s capacitados y e#perimentados para
tratar determinadas y ta#ativas materias de las enunciadas a continuacin! podr$ resolverse la aplicacin del
criterio de e-6e&#%#22 en la forma en que se indica a continuacin. Ello implica que la aplicacin de este criterio
de especialidad implica necesariamente que algunos fiscalizadores de la nidad fiscalizan e#clusivamente estas
materias y otros no las fiscalizan.
,as materias que ta#ativamente pueden determinar la aplicacin del criterio de especialidad corresponden
normalmente a fiscalizaciones con normas especiales o fiscalizaciones e#traordinarias! y son:
a8 Sector mar'timo0portuario! cualquier concepto.
b8 )plicacin de Estatuto 1ocente! en Sector servicios municipalizados prestados por 6orporaciones! o en
sector particular! subvencionado o no.
c8 )plicacin de Estatuto de )tencin Primaria en 6orporaciones Municipales.
d8 Fiscalizacin e#traordinaria por pr$cticas antisindicales.
,5
)
O
6
1
E
F
"
)l utilizarse este criterio de especialidad el .efe de nidad marcar$ en la columna 4ponderacin5 del Formulario
&T J> 4)signacin y =evisin de Fiscalizaciones5 una cifra aumentada en un >JL respecto de la que
corresponder'a sin la especialidad! lo que incidir$ en una menor carga de fiscalizaciones para cumplir la meta de
trabajo mensual del respectivo fiscalizador. Por ejemplo! si la fiscalizacin tiene valor ;! se anotar$ ;.>- si la
fiscalizacin tiene valor @! se anotar$ @.B.- etc.
1ebe recordarse que para operar estos recargos de ponderacin a favor de determinados fiscalizadores a los que se
les asignen fiscalizaciones con estas materias especiales! necesariamente deben %aber otros fiscalizadores a los que
no les asigna nunca este tipo de fiscalizaciones.
Por (ltimo! se tratar$ en lo posible de %acer coincidir los criterios territorial y de especialidad! sin perjuicio de
tener conciencia de la colisin que puede e#istir entre ambos! &-* e" e% &5% 6r#7r, e% 2e e-6e&#%#22.
2.5.- AUTOASI<NACION @OR FISCALIFACION 'E OFICIO IN'IGI'UAL.
Para este tipo especial de fiscalizacin se observar$n las siguientes reglas especiales! aplic$ndose en todo lo dem$s
las generales:
;.0 Slo procede activarla cuando no es posible completar al menos el DJL del P,6M con todas las fiscalizaciones
asignadas en el mes! incluyendo las fiscalizaciones por programas nacionales! regionales o locales. ,o %abitual
ser$ que si a todos los fiscalizadores de una <ficina les resta capacidad de trabajo por falta de fiscalizaciones!
las jefaturas de esa oficina /*nspector y .efe de Fiscalizacin0 organizar$n un programa de fiscalizacin local
que! al cumplirse! acerca las cargas de trabajo a la capacidad disponible. )s'! slo los saldos menores ser$n
objeto de fiscalizacin de oficio individual. 2odo lo anterior! sin perjuicio de aquellas situaciones
especial'simas que e#presamente e#ijan activar una fiscalizacin de este tipo 7por ejemplo! peligro inminente
para la vida e integridad f'sica de trabajadores8.
>.0 &o procede activar este tipo de fiscalizacin con respecto al mismo empleador dos veces en un lapso inferior a
dos a3os. )s'! si ya se %a aplicado a un empleador! deber$n transcurrir dos a3os antes de poder aplic$rsele de
nuevo! a objeto de garantizar que este tipo de fiscalizacin no se aplique a los mismos empleadores sino que
vaya ampli$ndose a la mayor cantidad.
@.0 Para activarla el fiscalizador seleccionar$ un empleador en base a los par$metros razonables y t+cnicos que
estime pertinentes. Por ejemplo! de avisos comerciales visibles! de listados! de cuadras o sectores geogr$ficos
determinados! etc.! evitando cualquier discrecionalidad que pudiera ser tac%ada de arbitraria.
9.0 )l momento de efectuar la fiscalizacin llenar$! adem$s de los formularios %abituales 7acta de constatacin de
%ec%os! eventual resolucin de multa e informe de fiscalizacin8! un registro de ingreso de fiscalizaciones
7manual8! el cual traspasar$ prontamente al sistema inform$tico! en un plazo no superior a A d'as 7por ejemplo!
en el medio d'a de permanencia semanal en oficina8.
A.0 Este tipo de fiscalizacin tendr$ normalmente ponderacin ; y se referir$ a los conceptos vinculados a la
formalizacin de la relacin de trabajo 7e#istencia de escrituracin de contrato- comprobante de pago- registro
control de asistencia y declaracinGpago de cotizaciones previsionales8. ) lo sumo podr$ tener ponderacin > si
se le agregan otros conceptos a los b$sicos ya se3alados.
,&
ANE+O 3. FI!A PROMEDIOS LOCALES DE COMISIONES DE FISCALIZACIN POR !ORNADA
COMPLETA DE FISCALIZADOR
Para permitir la adecuada gestin y planificacin de los recursos %umanos y materiales involucrados en la
fiscalizacin! resulta indispensable trabajar sobre la base de un indicador que permita establecer metas y par$metros
estandarizados para la evaluacin del empleo de los mismos.
Para cumplir su objetivo dic%o indicador debe dar cuenta las caracter'sticas particulares que presentan los
diferentes conte#tos socioeconmicos y geogr$ficos en los que se desarrolla la fiscalizacin! sin desatender su utilidad
%omogenizadora al ser aplicable a la actividad inspectiva a trav+s de todo el pa's.
El indicador que se %a construido para tales efectos es el @r*7e2#* L*&% 2e C*7#-#*"e- 2e F#-&%#8&#9"
Me"-5%e- 6*r F#-&%#82*r (@LCM) del cual se e#tracta! al dividir por >J d'as %$biles en el mes! el @r*7e2#* L*&%
2e C*7#-#*"e- 2e F#-&%#8&#9" '#r#- 6*r F#-&%#82*r (@LC').
Estos P,6M y P,61 %an sido confeccionados tras evaluar una serie de indicadores relativos a carga de trabajo de
cada *nspeccin! e#tractados de la Estad'stica que se %a mantenido en uso en el Servicio durante los (ltimos a3os.
Espec'ficamente! en base a un estimador que comprende el n(mero de denuncias recepcionadas y tratadas! las
fiscalizaciones por Programas efectuadas! los informes por beneficios! y los certificados a contratistas otorgados. )l
efecto! la generalidad de tales resultados %a sido ponderada con un valor ;! salvo una parte proporcional de los
6ertificados de 6ontratista 7correspondientes a los actualmente denominados 4Para Estado Mensual de Pago5 en las
fiscalizaciones especiales8 que! por su menor carga de trabajo fue finalmente ponderada con un valor J.>A.
) los resultados obtenidos con la evaluacin se3alada! se les aplicaron diversos factores de ponderacin
correspondientes a un conjunto de variables que permiten e#plicarlos al dar cuenta de las distintas especificidades
locales. Ello por cuanto incidir'an en la mayor o menor dificultad del proceso de fiscalizacin y! en consecuencia! en
dic%os resultados. Estas variables consideradas fueron:
- 'e"-#22 @*?%&#*"%: Se utiliz como un estimador del nivel de concentracin poblacional en un
determinado territorio. Ha sido calculada para cada *nspeccin considerando0 en el caso que correspondiese0
todas las comunas incluidas en esa jurisdiccin! tomando para ello informacin del *nstituto &acional de
Estad'sticas 7proyeccin a3o >JJJ8.
- C*"2#&#9" R5r%>Ur?": Esta variable refleja el tipo de poblamiento que se da en la jurisdiccin
atendida! mediante la determinacin de los porcentajes de poblacin que viven en zonas rurales o urbanas.
Para ello se utiliz la informacin referida a la 1ivisin Pol'tico )dministrativa entregada por el *nstituto
&acional de Estad'sticas! 7a3o ;DD:8.
- C*"&e"tr&#9" 2e U"#22e- @r*25&t#$-: Esta variable permite determinar la concentracin regional de
unidades productivas respecto al total nacional! situacin que permiti estimar las coberturas potencialmente
alcanzables en cada una de las jurisdicciones atendidas. Para construirla se utiliz informacin entregada por
el Servicio de *mpuestos *nternos y procesada por la Secretar'a de Planificacin =egional de la =egin
Metropolitana 7a3o ;DDE8
Para que este indicador refleje una carga de trabajo efectiva! result indispensable estudiar y evaluar la dotacin de
fiscalizadores de terreno con que contaba y cuenta cada *nspeccin! e#presada en )*r"2- C*76%et- 2e Tr?A*
Me"-5%.
,a siguiente es la nmina de los P,6M para cada una de las *nspecciones permanentes- y de los P,61! para cada
una de las intermitentes:
Codigo IPT Interm. Nombre Inspeccin PLCM PLCD N Jornadas Carga por IPT
(1) (2) (3) (0)
0101 *.P.2.*I*IE @J ;; @;B
0102 *.P.2.)=*6) @> D >::
0103 *.62.P<N< ),M<&2E >9 J!@ E
0201 *.P.2 )&2<F)")S2) @J D >BJ
0200 2),2), ;!>
020. ME.*,,<&ES ;!>
0202 *.P.2.,<) >A B ;AE
0203 *.P.2. 2<6<P*,,) >B ; >>
0205 M)=*) E,E&) ;!J
0301 *.P.2 6<P*)P< >B B ;B9
030. 6),1E=) ;!J
0302 *.P.2.6H)W)=), >> > AJ
0305 1*E"< 1E ),M)"=< J!D
0308 E, S),S)1<= J!D
0303 *.P.2. H)S6< S),,E&)= >> @ EA
0001 *.P.2. ,) SE=E&) @9 A ;AD
000. S*6W) ;!9
0002 *.P.2. ,*M)=* 7<S),,E8 >9 ; >B
0009 6<MO)=O),) ;!J
0003 *.P.2. 6H<)P) 7*,,)PE,8 >9 > 9>
,'
0011 ,<S S*,<S ;!J
0010 S),)M)&6) ;!J
0000 *.P.2.6<I*MO< 9J 9 ;9>
0001 )&1)6<,,< ;!B
0501 *.P.2. S),P)=)*S< 9; ;> 9D>
0510 6)S)O,)&6) ;!E
0502 *.P.2. S)& FE,*PE 1E )6<&6)") @E > AE
,,)? ,,)? ;!A
0503 *.P.2. I*,,<2) @: @ ;J;
H*.E,)S ;!A
,*M)6HE ;!A
0500 *.P.2. S)& )&2<&*< 9; ; AD
0505 *.P.2. ,<S )&1ES @B > AB
050. *.6.2.S*W) 1E, M)= 9> A ;DB
0501 *.P.2. PE2<=6) >D ; ;B
0508 *.6.2.I*,PE @; @ :@
0.01 *.P.2.6)6H)P<), 7=)&6)")8 9J D @9>
0.09 "=)&E=<S ;!B
0.02 *.P.2. 6<,6H)") 7S& FE=&)&1<8 @; > BD
0.10 6H*MO)=<&"< ;!@
0.03 *.6.2.=E&"< @@ ; 99
0.00 *.6.2. S)& S*6E&2E @; ; @:
0.05 PEM< ;!@
0.08 ,)S 6)O=)S ;!@
0.0. *.6.2. S)&2) 6=N >9 > 9E
0.01 6)=1E&), 6)=< ;!J
0101 *.P.2. 2),6) @; E >@;
0102 *.P.2.6=*6< >9 A ;@J
0113 ,*6)&2E& ;!J
010. M<,*&) ;!J
0103 *.P.2. ,*&)=ES >@ A ;;A
0101 S)& .)S*E= J!D
0100 *.P.2.6)IE&ES >> ; >E
0109 6H)&6< J!D
0105 *.6.2. 6<&S2*26*<& @; @ ED
0108 *.6.2. P)==), >J ; >>
0801 *.P.2. 6<&6EP6*<& @E ;; @D:
0802 *.P.2. WO,E 76H*,,)&8 >D B ;:@
0810 O,&ES ;!>
0810 ?&")? ;!>
0821 I*=*HE ;!>
0803 *.P.2. O*<0O*<7,<S )&"E,ES8 @J 9 ;>@
0820 ,).) ;!>
0811 ?MOE, ;!>
0811 M,6HE& ;!>
0812 &)6*M*E&2< ;!>
0819 S)&2) O)=O)=) ;!>
0805 *.6.2. 2),6)H)&< @A E >AD
080. *.6.2. 2<ME @A ; @D
6<E,EM
0801 *.6.2.6<=<&E, @B > AB
0800 *.P.2. )=)6< 7,EO8 >E > BJ
0813 6)WE2E ;!;
0809 *.6.2.S)& 6)=,<S >J ; >A
081. *.6.2. 6=)&*,)HE @@ ; @A
0808 )=)6< ;!@
0901 *.P.2. 6)2*& 72EM6<8 @; D >EA
0902 *.P.2. M),,E6< 7)&"<,8 >: 9 ;;J
0908 2=)*"E& ;!>
0901 6<,,*P,,* ;!>
0903 *.6.2. S*62<=*) >@ ; @;
090. 6=)6)2*& ;!J
0900 *.6.2.,<&6<6HE >; ; >;
0905 *.6.2. S*,,)==*6) >B ; >D
1001 *.P.2. ,,)&I*HE 7P2<. M<&228 @A D @;;
1008 PE=2< S)=)S ;!9
1009 6),O6< ;!9
1002 *.P.2. S),1*S*) @B 9 ;@B
1015 P)&"*P,,* ;!A
,*
1011 ,)&6< ;!A
1003 *.P.2.<S<=&< @B 9 ;@>
1001 =*< &E"=< ;!A
1013 P==)&IE ;!A
1000 *.6.2. )&61 >A ; >:
1005 *.P.2. 6H*,<E 76)S2=<8 >9 > @E
101. IE,,<& ;!J
100. *.6.2. ,) &*<& >9 ; ;:
1012 P)*,,)6< ;!J
1010 *.P.2.P),E&) >; J!@ B
1101 *.P.2. 6<?H)*IE ;D 9 E9
1105 6)P*2)& P=)2 J!:
1103 "E&E=), 6)==E=) J!:
1102 *.P.2. )?SE& ;A > @9
1105 PE=2< 6*S&ES J!B
1201 *.P.2. M)"),,)&ES 7P2).)=E&)S8 >A B ;A>
P<=SE&*= ;!J
PE=2< X*,,*)MS ;!J
1202 *.P.2.,2*M) ESPE=)&N) 7P2<. &)2),ES8 >A ; @@
1301 *.P.2. S)&2*)"< 6E&2=< 9> ;: E9B
1302 *.6.2. S)&2*)"< S= 9J D @AA
1303 *.P.2. 2),)")&2E @E 9 ;A>
1300 *.P.2. ME,*P*,,) @J @ DD
1310 M)=*) P*&2< ;!>
),HE ;!>
1305 *.P.2. 6<=1*,,E=) 7PE&2E ),2<8 @: 9 ;@A
130. *.6.2. O*& @E @ ;>@
1301 *.6.2. S)&2*)"< &<=2E @D ;> 9EB
1315 6<,*&) ;!B
1308 *.6.2. S)&2*)"< S= <=*E&2E 9; ;@ A>@
1309 *.6.2. M)*P @D B >9>
1311 *.6.2. S)&2*)"< P<&*E&2E @D @ ;@J
1310 6=)6)S* ;!B
1312 *.6.2. &<=0 <=*E&2E 9; ;@ A9B
1313 *.P.2. M)*P< 9J A ;D;
131. *.6.2. ,) F,<=*1) @D A ;DA
TOTAL 21.3 301 10030
En donde la primera columna refleja el @LCM (1)! esto es! el n(mero de 6omisiones de Fiscalizacin! que debe
efectuar normalmente 5" ;#-&%#82*r con jornada completa en fiscalizacin! en un 7e- 7siempre potencialmente
superior al de Fiscalizaciones efectivamente efectuadas! conforme a la posible ponderacin de m$s de ; comisin que
pudiera tener una Fiscalizacin8-
,a segunda columna e#pone el @LC' (2)! que establece el n(mero de 6omisiones de Fiscalizacin que debe
efectuar normalmente un fiscalizador en un d'a destinado 'ntegramente a fiscalizacin. El cuadro muestra situacin en
*nspeccin *ntermitente-
,a tercera columna refleja el n(mero de )*r"2- C*76%et- Me"-5%e- 2e F#-&%#82*r! seg(n informacin
disponible en el 1epartamento de Fiscalizacin! determinadas a partir de la informacin entregada por las respectivas
unidades! ponderado con un ;JL de aumento 7por la mayor precisin en todos los c$lculos efectuados en tal sentido8.
En consecuencia! en el caso de funcionarios con labores compartidas entre la fiscalizacin y otras funciones del
Servicio! slo refleja el tiempo destinado a fiscalizacin-
,a cuarta columna indica el @r*7e2#* L*&% 2e C*7#-#*"e- 2e F#-&%#8&#9" Me"-5%e- 6*r I"-6e&&#9"!
atendido la multiplicacin del dato de la primera columna por el de la tercera.
Para que estos P,6M y P,61 reflejen con fidelidad cargas de trabajo efectivas! necesariamente deben
considerar el n(mero de .ornadas 6ompletas de Fiscalizacin Mensuales disponibles para diligenciarlas. 6on este
objeto se contemplan tres niveles de estos indicadores:
a8 @LCM : @LC' I'EALES: Son las cifras indicadas en la tabla precedente! que reflejan el resultado
esperable de 6omisiones de Fiscalizacin de un fiscalizador que se encuentra disponible durante todo el
mes0 sin faltar ning(n d'a! por ninguna razn0 a sus labores.
b8 @LCM : @LC' @LANIFICA'OS: Son el P,6M y P,61 *1E),ES! a los cuales se les %a restado
proporcionalmente el n(mero de comisiones de fiscalizacin que corresponden a d'as de ausencia de los
cuales ya se tiene conocimiento al momento de la )signacin <rdinaria de Fiscalizaciones 7operan en esta
etapa8- y se les %a sumado proporcionalmente el n(mero de d'as adicionales que correspondan a %oras e#tras
que ya se tiene previsto autorizar en esa misma oportunidad. Estos son los indicadores que deben ser
,,
estimados en %asta un DJL como l'mite de las comisiones de fiscalizacin a asignar en forma ordinaria!
como e#presin del principio de no repartir cargas de trabajo que no sea posible de diligenciar en el mes.
@LCM : @LC' REALES: Son el P,6M y P,61 *1E),ES! a los cuales se %a restado proporcionalmente
el n(mero de comisiones de fiscalizacin que correspondieron a ausencias efectivas del mes! previstas y no
previstas- y se les %a sumado las %oras e#tras autorizadas efectivamente en el mismo mes. <peran al
momento de la =evisin de las Fiscalizaciones )signadas y son los que servir$n de base para evaluar la
Productividad Mensual del Fiscalizador que! cabe recordar! si no se cumple en un ;JJL! &< genera jam$s
una carga de arrastre para el siguiente per'odo.
Finalmente! se reconoce de modo e#preso el car$cter preliminar y perfectible de estas cifras! que! bajo
permenente supervisin! ir$n progresivamente adecu$ndose a trav+s de procedimientos transparentes! objetivos y
participativos de las diferentes instancias involucradas.
1--
ANE+O 4. INFORME DE INICIO DE FISCALIZACION
Al presentarse el fiscali!ador ante el fiscali!ado a iniciar la revisin inspectiva" se proceder a leer el siguiente
te%to y" al cabo de la lectura" se entregar una copia del mismo@
)Sr. RRRRRRRRRRRRR
#argo@ RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
Ce acuerdo a los antecedentes de que dispone este+a, fiscali!ador+a, del trabajo" 4d. tiene la calidad de RR empleador;
RRRRR o representante del empleador para los efectos laborales, respecto de los trabajadores que se desempe0an bajo subordinacin y
dependencia en RRRRRRRRRRRRRR. De informo que" de acuerdo a instrucciones recibidas" proceder- a fiscali!ar la empresa" de conformidad
con las facultades y obligaciones legales previstas en el #digo del Trabajo y en la ley orgnica de la Cireccin del Trabajo +C5D /" de
'>:;" del Jinisterio del Trabajo y &revisin Social,. (ntre estas" me resulta posible revisar toda la empresa o lugar de trabajo a cualquier
ora del da; tomar declaraciones a cualquiera de sus trabajadores" en forma colectiva o privada; solicitar toda la documentacin necesaria
para fiscali!ar; y sancionar administrativamente las infracciones que detecte.
De solicito prestar la colaboracin necesaria" lo que permitir una mayor simple!a y rapide! del procedimiento y evitar la
aplicacin de sanciones adicionales por eventuales obstrucciones o impedimentos" sin perjuicio de mi obligacin de insistir en la
fiscali!acin" solicitando para ello el au%ilio de la fuer!a p6blica" si fuere necesario.
d. tiene derec%o a comprobar mi identidad y calidad de fiscalizador- a estar informado del curso de la fiscalizacin- y! a partir de la
notificacin de las eventuales sanciones! de solicitar su reconsideracin o revisin! tanto administrativa como judicial! en los plazos que se le informar$n.
)dem$s! se evitar$ toda alteracin innecesaria de las labores %abituales de la empresa! requiriendo solo la atencin y dedicacin indispensables para la
fiscalizacin.5
,e'da y entregada a la persona ya individualizada5
1-1
ANE+O 5. CRITERIOS PARA ANALIZAR DOCUMENTACION
,a documentacin necesaria para la fiscalizacin laboral 7m$s amplia que la 4laboral5 en sentido restringido8 puede
clasificarse! para los efectos de su instruir sobre su estudio! en documentacin laboral! documentacin previsional!
documentacin contable0laboral y otra documentacin.
DOCUMENTACIN LABORAL.
CONTRATO DE TRABA!O.
,a relacin laboral no necesariamente se presenta en los %ec%os mediante la e#istencia de un contrato de
trabajo! pero constituye la mayor prueba de dic%a relacin laboral. Por esta razn! el legislador %a previsto la
obligacin de formalizar la relacin laboral! mediante la suscripcin del respectivo contrato! dentro de un
determinado plazo.
Siempre el fiscalizador debe tener presente que la ine#istencia de contrato escrito le %ar$ presumir legalmente
que son estipulaciones del mismo las declaradas por el trabajador en su entrevista 7art. D inciso 9F del 6. del
2.8.
=especto de este documento! el fiscalizador deber$ constatar fundamentalmente lo siguiente:
Escrituracin dentro de plazo.
Entrega de copia al trabajador! firmada por el empleador.
Presencia de las estipulaciones m'nimas.
)usencia de estipulaciones ilegales.
6onstancia de las modificaciones efectuadas! ya sea en anotaciones al dorso o en ane#os que
tengan la firma de ambas partes.
)utorizaciones que procedan en los contratos de menores.
Efectividad de relacin civil comercial y no laboral en los contratos a %onorarios.
REGISTRO CONTROL DE ASISTENCIA.
Es obligacin del empleador llevar este =egistro! cualquiera sea el n(mero de trabajadores! y velar porque
todos ellos firmen o marquen al inicio y t+rmino de su jornada indic$ndose la %ora de estos eventos.
Este es otro documento de primera importancia en la medida que permite fiscalizar el cumplimiento de un
conjunto amplio de obligaciones relativas a la jornada de trabajo y descansos. &ormalmente! el fiscalizador
deber$ e#aminar:
Iue e#ista en cualquiera de sus formas! ya sea como libro de asistencia! tarjetas de reloj control!
sistemas magn+ticos que cumplan con los requisitos establecidos en la doctrina del Servicio u
otros sistemas autorizados por la 1ireccin del 2rabajo.
Iue se incluya a todos los trabajadores de la empresa 7podr$n e#ceptuarse aquellos que se
encuentran e#cluidos de limitacin de jornada de trabajo! circunstancia que %abr$ que verificar si
mereciere dudas8.
Iue la jornada de trabajo ordinaria sea la establecida en el contrato de trabajo o en el reglamento
interno si corresponde.
Iue la jornada e#traordinaria constatada se ajuste a los m$#imos legales y! si tiene cierta
continuidad! responda a un pacto previo y por escrito.
Iue las %oras trabajadas se encuentren sumadas semanalmente con indicacin de las %oras
ordinarias y e#traordinarias por separado.
Iue se %ace uso de los descansos que corresponda 7colacin! semanal! feriado anual8.
LIBRO AU+ILIAR DE REMUNERACIONES.
Es obligatorio llevarlo para todo empleador que tenga cinco o m$s trabajadores. Podr$ autorizarse su
centralizacin por parte de la 1ireccin del 2rabajo. El fiscalizador deber$ cerciorarse de lo siguiente:
Iue se encuentre timbrado por el Servicio de *mpuestos *nternos! ya se trate de libro
propiamente tal o de %ojas computacionales sueltas! autorizadas por el S.*.*.
Iue se incluya a todos los trabajadores
1-2
Iue contenga el detalle de todos los monto pagados ya sea por concepto de remuneracin bruta!
imponible o l'quida 7sueldo! sobresueldo! comisin! gratificacin y otros imponibles y no
imponibles8! adem$s de los descuentos o anticipos que %ayan e#istido.
Iue los montos constatados coincidan con lo establecido en el respectivo contrato de trabajo! en
las liquidaciones de sueldos y en las planillas de cotizaciones previsionales.
REGLAMENTO INTERNO DE ORDEN, %IGIENE Y SEGURIDAD.
Es obligatorio confeccionarlo en las empresas que ocupen >A o m$s trabajadores permanentes. El fiscalizador
debe revisar generalmente:
Iue se encuentre recepcionado por la 1ireccin del 2rabajo.
Entrega de copia a los trabajadores.
E#amen de sus disposiciones laborales m$s importantes! pues la recepcin en la 1ireccin
no implica un e#amen de legalidad del mismo sino un simple depsito documental.
Efectivo cumplimiento de sus disposiciones.
COMPROBANTE DE PAGO DE REMUNERACIONES.
6ada vez que se paguen remuneraciones el empleador deber$ otorgar un comprobante o liquidacin de las
mismas en la cual se indique el detalle de cada concepto pagado y de los descuentos que procedieren. El
fiscalizador! por regla general! deber$ revisar:
Entrega a todos los trabajadores.
6orrespondencia con las sumas y conceptos estipulados contractualmente.
<portunidad del pago 7periodicidad legal! %orario legal a falta de estipulacin! etc.8.
6oincidencia de los montos con lo consignado en el ,ibro )u#iliar de =emuneraciones si
correspondiere.
&o e#istencia de descuentos indebidos.
*nclusin de todos los conceptos legales en la remuneracin imponible.
COMPROBANTES DE FERIADO.
1eben otorgarse por el empleador! con anticipacin al ejercicio del respectivo derec%o por parte del
trabajador! consign$ndose el a3o al cual corresponden y el n(mero de d'as que abarca. )dem$s! el
fiscalizador deber$ constatar a este respecto si se otorgan los feriados de acuerdo a las e#igencias legales
7preferencia en +poca de primavera o verano! feriado progresivo cuando corresponda! etc.8.
INSTRUMENTOS COLECTIVOS.
Estos pueden consistir en contratos colectivos! convenios colectivos y fallos arbitrales. Si la solicitud de
fiscalizacin dice relacin con incumplimiento a las cl$usulas de estos instrumentos! el fiscalizador deber$
revisar fundamentalmente que los beneficios pactados se cumplan respecto de los trabajadores que
correspondan.
FINI#UITOS.
Es obligacin del empleador mantener en el lugar de trabajo los finiquitos de los trabajadores que %ayan
cesado! en el evento en que %aya %abido acuerdo en su suscripcin. El fiscalizador debe constatar! en estos
casos! si estos finiquitos contienen las menciones legales b$sicas! si est$n firmados por ambas partes y
ratificados ante ministro de fe. Se considera necesario transmitir a los trabajadores la posibilidad de ratificar
los finiquitos en la *nspeccin! con la finalidad de garantizar sus derec%os laborales.
OTROS DOCUMENTOS LABORALES.
Se mantendr$! adem$s! en el lugar de trabajo! toda otra documentacin de car$cter laboral relacionada con el
cumplimiento de disposiciones legales de este tipo. Por ejemplo! comprobantes de anticipos! acuerdos para
trabajar sobretiempo o compensar tiempo trabajado! convenios respecto de sala cuna! etc.
DOCUMENTACIN PREVISIONAL.
El principal objetivo del an$lisis de la documentacin previsional consiste en determinar que no e#istan diferencias
entre la remuneracin y el monto imponible declarado en las respectivas planillas y que se pague! en consecuencia!
el total de las cotizaciones previsionales correctamente.
1-3
Para este efecto! cuando se investiguen conceptos relativos a esta materia! se realizar$ un an$lisis previsional. Este
se efectuar$ regularmente mediante el sistema de cuadratura previsional y el llenado del correspondiente
formulario. Para %acerlo se requerir$ comparar por una parte las planillas de imposiciones en que estas aparecen
declaradas o pagadas y por la otra! las liquidaciones de remuneraciones y el ,ibro )u#iliar de =emuneraciones si
e#istiere.
,os documentos previsionales m$s usuales son:
PLANILLAS DE COTIZACIONES PREVISIONALES.
Mediante las cuales consta que el empleador %a declarado o pagado las cotizaciones previsionales a que esta
obligado en la respectiva *nstitucin de Previsin 7*nstituto de &ormalizacin Previsional! )dministradoras
de Fondos de Pensiones! *nstituciones de Salud Previsional! 6ajas de 6ompensacin de )signacin Familiar
y Mutualidades de Empleadores8.
El fiscalizador deber$ revisar:
Iue se encuentren declaradas y pagadas en forma simultanea dentro de plazo legal o declaracin sin
pago dentro del mismo plazo.
1eclaracin yGo pago ante la *nstitucin Previsional y con las tasas que correspondan.
*nclusin de la totalidad de los trabajadores de la empresa 7la cuadratura previsional arrojar$ la
inconsistencia entre las planillas y el ,ibro )u#iliar de =emuneraciones o comprobantes de pago8.
*ne#istencia de diferencias imponibles 7la cuadratura previsional arrojar$ la inconsistencia entre las
planillas y el ,ibro )u#iliar de =emuneraciones o comprobantes de pago8.
6otizacin de la tasa adicional que corresponda por la ,ey de )ccidentes del 2rabajo seg(n la
actividad de la empresa o resolucin particular sobre el tema que %aya dictado la administradora de
la cotizacin adicional.
6ompensacin correcta de las asignaciones familiares.
1es cuento y pago de pr+stamos m+dicos cuando corresponda.
OTROS DOCUMENTOS PREVISIONALES.
Por ejemplo! formularios de solicitud y autorizacin de cargas familiares- avisos de contratacin y cesacin
de servicios 7e# 6aja de Empleados Particulares8- certificados de afiliacin y desafiliacin a )dministradoras
de Fondos Previsionales- autorizacin de descuentos por prestamos otorgados por 6.6.).F. etc.
DOCUMENTACIN CONTABLE$LABORAL.
Es aquella que! siendo por naturaleza contable! su revisin permitir$ acreditar eventuales infracciones!
principalmente la evasin previsional y el no pago de gratificaciones que en derec%o correspondan.
PARA DETECTAR EVASIN PREVISIONAL.
En general! deber$n revisarse los documentos en los cuales puedan aparecer consignados gastos en
remuneraciones que no %ayan sido declarados como tales en los documentos respectivos. ,a revisin del
registro contable y del plan de cuentas depender$ del sistema llevado:
) C*"t?#%#22 7er#&":
6onsiste en un solo libro en el cual se maneja el total de operaciones.
Habr$ que e#aminar detenidamente las cuentas sueldos y salarios 7que pueden estar agrupadas en una sola!
denominada remuneraciones8 verificando que los montos mensuales consignados en el V1EOEV coincidan
con los totales imponibles registrados en las planillas de imposiciones y en el ,ibro )u#iliar de
=emuneraciones si lo %ubiere.
Por este v'a! por ejemplo! podr$ detectarse si las gratificaciones se contabilizan en forma separada o conjunta
con las remuneraciones.
?) S#-te7 2e M:*re- : '#r#*- A5E#%#re-:
En este caso se atender$n preferentemente los siguientes registros o cuentas:
1e retencin de impuesto: 6ontiene las sumas retenidas de salarios! sueldos u %onorarios
destinados a cubrir impuestos sobre los mismos. Habr$ que revisar! por ejemplo! si aparecen
retenciones por %onorarios pagados a trabajadores bajo dependencia y subordinacin! a fin de
detectar evasin previsional.
1e caja yGo Oanco: En ellos se consigna el pago! mediante efectivo o c%eques! de las
remuneraciones! cuyos t*t%e- 2e?er," &*#"&#2#r &*" % &*%57" -%2* %C45#2* 2e% L#?r*
A5E#%#r 2e Re75"er&#*"e-. 6on esta revisin podr$ detectarse! por ejemplo! que determinadas
cantidades pagadas por concepto de %oras e#traordinarias! aguinaldos! bonos! y! en general! otro
tipo de remuneraciones! que no se consignaron en el ,ibro )u#iliar! podr$n encontrase encubiertas
1-4
como Vgastos generalesV! constituyendo evasin previsional. Esta informacin se podr$
complementar con la revisin de la c%equera de la empresa si se trata de persona jur'dica.
PARA DETERMINAR PAGO DE GRATIFICACIONES.
<bviamente! este an$lisis "* se refiere a la gratificacin convencional o a la pagada a todo evento en forma
mensual! siempre que su monto no sea inferior a los que resulte de aplicar las disposiciones de los art'culos
9E y AJ del 6. del 2. sino que al sistema de pago una vez al a3o al determinarse la e#istencia de utilidad
l'quida del ejercicio anterior.
Se requiere que el fiscalizador previamente constate el cumplimiento de las siguientes condiciones:
Iue la empresa se encuentre obligada a llevar contabilidad- y
Iue tenga fines de lucro.
) continuacin se deber$n e#aminar las 1eclaraciones de =enta3 los Oalances 2ributarios y la 1eterminacin
del 6apital Propio. )s'! se podr$ precisar si e#iste utilidad en el ejercicio correspondiente y! si %ec%as las
deducciones legales! e#iste utilidad l'quida que d+ origen a la obligacin de pagar gratificaciones.
PARA DETECTAR ENCUBRIMIENTO DE TRABA!ADORES.
Se revisar$! cuando el empleador declare que no tiene trabajadores! el formulario >D del Servicio de
*mpuestos *nterno! denominado 1eclaracin y Pago Simult$neo Mensual! en la l'nea @;! si e#isten
retenciones del impuesto (nico a los trabajadores y 1eclaraciones .uradas previas a la 1eclaracin de
*mpuesto a la =enta! en que aparecen los montos que por remuneraciones se %an pagado a los trabajadores o
retenciones.
Otr 2*&57e"t&#9":
Escrituras p(blicas o privadas y sus modificaciones! a objeto de verificar razn social vigente! representante
legal y domicilio de ambos! porcentaje de participacin y si alguno aporta a la sociedad trabajo en el pacto
social y aparece contratado como trabajador dependiente de +sta.
Patente municipal! principalmente para verificar =..2. y actividad econmica.
Formulario de iniciacin de actividades.
=eglamento de Higiene y Seguridad
1-5
ANE+O &. NORMAS Y CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE SANCIONES EN LA FISCALIZACION
,a sancin la determina! aplica! notifica e informa 0para su eventual reconsideracin administrativa0 el mismo fiscalizador
de terreno que realiza la visita e informa el cometido! ingresando el mismo todos los eventos descritos en el Sistema
*nform$tico a medida que vayan ocurriendo. &o obstante! el fiscalizador debe tener presente que! m$s all$ del margen de
subjetividad entregado a su responsabilidad! la sancin administrativa es una %erramienta jur'dica institucional! cuya
aplicacin debe ce3irse a los criterios definidos por el Servicio que! principalmente! discurrir$n en torno a la igualdad de
trato que la )dministracin debe preservar para los ciudadanos involucrados en sus actos! y a la finalidad disuasiva y
educativa de la sancin. )s'! el sistema de aplicacin de sanciones tiene un basamento objetivo /configurado por el
contenido de este )ne#o0 aplicado subjetivamente por cada fiscalizador! con instrucciones espec'ficas de ce3irse a estas
pautas y a resolver en el $mbito de los l'mites que ellas le entregan a su propia decisin.
TODA INFRACCIN CONSTATADA SER NORMALMENTE SANCIONADA.
Ello! independientemente de que %aya sido subsanada antes o durante la visita inspectiva! lo cual! con todo!
se considerar$ calificadamente para moderar su monto de manera significativa en las circunstancias atenuantes de
reproc%abilidad! reparacin del da3o! colaboracin con la fiscalizacin! etc. L- eE&e6&#*"e- 2e?e" e"te"2er-e
re-tr#&t#$7e"te! es decir! requerir$n una definicin e#presa en tal sentido! ya sea en determinados
procedimientos especiales o e#traordinarios que no contemplan la aplicacin de sanciones- o en instrucciones
espec'ficas de la Superioridad 7por ejemplo! en determinados Programas de Fiscalizacin que pudieran tener una
finalidad meramente informativa! introductoria o educativa de normativa nueva! etc.8.
CON TODO, EL PRINCIPIO SEMALADO PRECEDENTEMENTE DEBE SER
RAZONABLEMENTE APLICADO ATENDIENDO A LA COMPLE!IDAD DE LOS %EC%OS
INFRACCIONALES Y A LA POSIBILIDAD DE SUBSUMIR ALGUNOS DE ELLOS EN OTROS,
CUIDANDO DE NO SANCIONAR IDOS VECES POR UNA MISMA CONDUCTAK.
)s'! no todo Hec%o *nfraccional! separadamente! involucra una sancin independiente! sino que es posible!
y algunas veces e#igible! seleccionar un Hec%o *nfraccional que -5?-57e otros. Por ejemplo! no mantener en el
lugar de trabajo libro control de asistencia5 debe entenderse 4integrado5 en 4no mantener en uso registro control
de asistencia5 4! y! obviamente! slo ser$ posible sancionar por el segundo Hec%o *nfraccional.
En otros casos! con la concurrencia de varios Hec%os *nfraccionales relacionados y! probablemente! que
permiten tipificar una misma infraccin! se agrupar$ a todos esos Hec%os en una misma *nfraccin! con una misma
sancin. Por ejemplo! en el caso e#puesto! 4no consignar %ora de ingreso en registro control de asistencia5! con
4no sumar %oras semanales5! %aciendo eso s' mencin a los distintos Hec%os *nfraccionales que se sancionan
&*"A5"t7e"te al configurar una misma infraccin.
1el mismo modo! e#isten otros casos en que! a(n %abiendo Hec%os *nfraccionales muy relacionados unos
con otros /a(n con una relacin de causalidad0 el criterio del fiscalizador podr$ resolver la configuracin de
diversas infracciones. Por ejemplo! 4no pago oportuno de gratificacin5 y no 4declaracin oportuna de
cotizaciones previsionales por las diferencias de remuneracin producidas a partir del no pago oportuno de dic%a
gratificacin5.
Finalmente! se reconoce la e#istencia de un significativo $mbito de discrecionalidad de cada fiscalizador
para cumplir en cada caso este principio general de sancionar todo Hec%o *nfraccional constatado! ya sea mediante
la agrupacin de varios en una misma infraccin! mediante la subsuncin de unos en otros! mediante la e#clusin
de unos respecto de otros! etc.! etc.! seg(n las circunstancias que razonablemente ponderar$ en cada caso. 1e igual
modo! y como e#presin de una e#cepcin a la regla general normalmente &< se sancionar$ %ec%os infraccionales
anteriores a B meses desde la denuncia! en la medida en que! tras la reparacin por propia decisin del infractor! no
%aya un resultado da3oso respecto de alg(n derec%o laboral.
PARA APLICAR CADA SANCIN, SE DEBER ATENDER EN PRIMER TRRMINO A LA
CATEGORIZACIN DE GRAVEDAD CONTENIDA PARA CADA %EC%O INFRACCIONAL EN
EL IANE+O '. TIPIFICADOR DE %EC%OS INFRACCIONALESK Y, EN SEGUNDO LUGAR, AL
RESULTADO DE LA APRECIACIN CON!UNTA DE UNA SERIE CERRADA Y PRECISA DE
CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES$AGRAVANTES DE LA RESPONSABILIDAD DEL
INFRACTOR.
CATEGORAS DE GRAVEDAD DE LAS MULTAS.
6onsiste en un rango concluido a partir de l categorizacin de la infraccin en 4"rav'sima5! 4"rave5 o
4Menos "rave5 en el 4)ne#o E: 2ipificador de Hec%os *nfraccionales5! seg(n lo indica el cuadro siguiente:
RAN<OS
CATE<ORIAS U.T.M. (C 2e% T.) I.M.M. ('FL N2) @ESOS (C. 'e% T.)
ME&<S "=)SE ; a @ .2.M. J!A a @ 0
"=)SE 9 a E .2.M. 9 a : >JL de =emuneracin
"=)S*S*M) : a ;J .2.M. D a >B 0
1-&
Re-6e&t* %- -"&#*"e- e" U.F. por infraccin previsional! el monto se encuentra ta#ativa y precisamente
establecido por la norma legal! de suerte que no procede! respecto de ellas definir categor'a ni aplicar criterios
agravantes o atenuantes! sin perjuicio de considerar estas circunstancias para la reconsideracin de las multas
aplicadas! seg(n se indicar$ en el )ne#o respectivo.
APRECIACIN DE CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES$AGRAVANTES.
Permiten regular el monto de la multa! manteni+ndolo! aument$ndolo o rebaj$ndolo dentro de una
determinada categor'a o incluso alterando la categor'a.
Se aprecian en forma copulativa! produciendo un resultado de conjunto que puede mantener la
responsabilidad en la misma categor'a! agravarla o atenuarla! al cambiar de categor'a.
6ada una de las circunstancias son en s' mismas agravantes o atenuantes seg(n la ponderacin que se les
asigne.
Son las siguientes:
1.-M+"#t52 2e% 'O*.0
Se refiera al grado de perjuicio que %an causado las infracciones! especialmente en lo relativo a la
cantidad de trabajadores y a la naturaleza de los derec%os laborales afectados.
Se pondera de menor efecto da3oso a mayor efecto da3oso! e" ;*r7 2#re&t con valores crecientes de >!
9! B! : y ;J! en los que el valor > representa el menor da3o y el valor ;J el mayor posible.
2.- Re6r&#9" 2e% 'O*.0
Se refiere a la conducta asumida por el infractor en orden a corregir la infraccin y el da3o causado con
ella. 6onsiderando la normal aplicacin inmediata de sanciones despu+s de la constatacin de las
correspondientes infracciones! y que la correccin posterior servir$ de base para la eventual
reconsideracin de la multa aplicada y para evitar la posibilidad de una =efiscalizacin! la conducta
reparadora a que se refiere esta circunstancia es la que se produjo )&2ES de la fiscalizacin o! a lo sumo!
H)S2) E, M<ME&2< 1E ,) S*S*2) *&SPE62*S).
Se pondera e" ;*r7 #"$er-! de mayor reparacin a menor reparacin del da3o! en el que el ; representa
la mayor reparacin y el A la menor.
3.- C*"25&t L?*r%.-
6onsiste en apreciar la conducta pret+rita del fiscalizado! especialmente con relacin a e#istencia de
denuncias y reclamos! sanciones previas! reincidencias! etc.! seg(n consten en las bases de datos del
Servicio 7principalmente Sistema *nform$tico y Oolet'n de *nfractores8.
Se ponderar$ de mejor a peor conducta laboral e" ;*r7 #"$er-! en donde ; es la mejor conducta laboral
y A es la peor conducta laboral
0.- C6&#22 E&*"97#&.0
Se refiera a la mayor o menor capacidad econmica del infractor! al patrimonio comprometido en la
actividad empresarial.
Se pondera de menor a mayor! e" ;*r7 2#re&t3 con valores desde el ; al A en donde ; es la menor
capacidad econmica y A es la mayor.
5.- Re6r*&B?#%#22.0
Se refiere al mayor o menor grado de conocimiento efectivo que pueda presumirse o estimarse de la ley
laboral y previsional infringida! apreciada a partir de la e#periencia empresarial! el apoyo t+cnico0legal
interno o e#terno! o la estructura organizacional y desarrollo como empresa. Por ejemplo! el grado de
reproc%abilidad de un peque3o empresario! sin e#periencia! ni asesor'a ni capacitacin! que %ace poco
tiempo contrat a su primer trabajador! no es el mismo que el de una empresa con largos a3os de
e#periencia! con estructura gerencial definida para el $rea de =ecursos Humanos! o con asesor'a interna o
e#terna importante en este $mbito.
Se pondera de menor a mayor! e" ;*r7 2#re&t3 con valores desde el ; al A en los cuales ; constituye la
menor reproc%abilidad y A la mayor reproc%abilidad.
..- C**6er&#9" &*" % F#-&%#8&#9".0
Se refiere a la menor o mayor cooperacin prestada durante la fiscalizacin.
Se pondera de mayor a menor e" ;*r7 #"$er- en donde ; equivale a la mejor cooperacin y A a la peor
cooperacin.
1-'
,as C#r&5"-t"&#- A+r$"te--Ate"5"te- descritas tienen un car$cter objetivo! determinado por las
definiciones dadas precedentemente. Sin embargo! su apreciacin en cada caso espec'fico ser$ efectuada en
forma enteramente subjetiva y directa por el fiscalizador! en forma seria y de acuerdo a su buen criterio 7que
obviamente podr$ ser controlado y evaluado8! sin perjuicio que por el tr$mite de la fiscalizacin misma tenga
acceso a antecedentes objetivos.
Esta apreciacin del fiscalizador la %ar$ al momento en que determina la aplicacin de la Multa! mediante el
llenado de la seccin respectiva en el Formulario 4*nforme de Fiscalizacin5! que consistir$ en asignar un
n(mero de entre las posibilidades del rango asociado a cada circunstancia agravante0atenuante. Mientras
menor sea el n(mero asignado! mayor es el efecto atenuante de la circunstancia! o menor es su efecto
agravante! seg(n se quiera ver. 1el mismo modo! mientras mayor es cada n(mero asignado! menor ser$ el
efecto atenuante y mayor ser$ el agravante.
Posteriormente se sumar$n todos los n(meros atribuidos a cada circunstancia atenuante0 agravante y se
consignar$ en el 42<2),5. 6onsiderando que el rango de ,) 4M)"&*21 1E, 1)W<5 va desde > a ;J!
y que en las dem$s circunstancias va desde ; a A! el total m'nimo que puede resultar ser$ E y el m$#imo ser$
@A. )s'! mientras menor sea este 2<2),! mayor ser$ el efecto atenuante y! mientras mayor! ser$ mayor el
efecto agravante! sin perjuicio de que %abr$ una zona intermedia en que ambos efectos /agravante y
atenuante0 se neutralizar$n! lo que implicar$ que se estar$ a la categor'a de gravedad de la infraccin previsto
originalmente en el 4)ne#o A: 2ipificador de Hec%os *nfraccionales5 .
CIRCUNSTANCIAS RAN<O A@RECIACION
M)"&*21 1E, 1)W<. 2-0-.-8-10 1e 7e"*r a 7:*r magnitud
=EP)=)6*<& 1E, 1)W< 1-2-3-0-5 1e 7:*r a 7e"*r reparacin
6<&162) ,)O<=), 1-2-3-0-5 1e 7eA*r a 6e*r conducta laboral
6)P)6*1)1 E6<&<M*6) 1-2-3-0-5 1e 7e"*r a 7:*r capacidad eco.
=EP=<6H)O*,*1)1 1-2-3-0-5 1e 7e"*r a 7:*r reproc%abilidad
6<<PE=)6*<& 1-2-3-0-5 1e 7:*r a 7e"*r cooperacin
E;e&t*- +r$"te- * te"5"te- -e+L" e% TOTAL 45e re-5%te:
TOTAL EFECTO AGRAVANTE$ATENUANTE
'$12 S2 6440 6B C0B2:46, B6 976<T9 6< 2 3976>08P9B 49 3976>08P9 082>2<94.
13$1* S2 6440 6B C0B2:46, B6 976<T9 6< 1 3976>08P9 49 3976>08P9 082>2<94
1,$23 S6 19<726<6 3976>08P9 082>2<94
24$2, S2 6440 6B C0B2:46, B6 9>89E9 6< 1 3976>08P9 49 3976>08P9 082>2<94. S2 <0 6B C0B2:46 D 86B=479
C803656<76, B6 9C4239 64 86398>0 56 -.15 UTM C08 3959 789:9;9508 3=9<50 G9D 1FB 56 1-
9@637950B.
3-$35 S2 6440 6B C0B2:46, B6 9>89E9 6< 2 49 3976>08P9 082>2<94. S2 <0 6B C0B2:46 D 86B=479
C803656<76, B6 9C4239 86398>0 56 -.15 UTM C08 3959 789:9;9508 3=9<50 G9D 1FB 56 1-
9@637950B
Por ejemplo! si respecto de una infraccin originalmente calificada como 4"rav'sima5 se produce un
2<2), :! deber$ ser sancionada como 4Menos "rave5- si el 2<2), fue ;E! ser$ sancionada com o 4"rave5- si el
2<2), fue >;! ser$ sancionada como 4"rav'sima5- y si el 2<2), fue >E o @9! se sancionar$ igualmente como
4"rav'sima5! pero se aplicar$! si corresponde! el recargo de J.;A 2M. Por otra parte! si respecto de una infraccin
con categor'a original de 4"rave5! se produce un 2<2), de >@! se sanciona como 4"rave- si el 2otal fue de >E! se
sanciona como 4"rav'sima5: si el 2<2), fue de @;! se sanciona como 4"rav'sima5 y! de ser posible! se aplica
recargo de J.;A 2M- si el 2otal fue de ;B o de ;;! se sancionar$ como 4Menos "rave5.
1em$s est$ decir! que! a(n cuando no produzca un cambio de categor'a! el resultado del 2<2), podr$
orientar al fiscalizador para la aplicacin del rango /m'nimo!medio o m$#imo0 que e#iste en cada categor'a.
RESTRICCIN DEL CRITERIO DE LA DUPLICIDAD POR REINCIDENCIA EN LAS
REFISCALIZACIONES N.
El funcionamiento pleno del sistema de fiscalizacin regulado en este instrumento normativo implicar$ una
significativa presencia e insistencia del Servicio frente a las conductas infractoras que %ayan sido sancionadas con
multa! pues! por regla general'sima! se generar$n tantas nuevas refiscalizaciones como sean necesarias para
quebrar la resistencia del accionar infraccional. Entonces! debe tenerse presente que ello implicar$ la posibilidad
de aplicacin de m$s de una multa respecto de una misma conducta infractora! lo que resulta plenamente
procedente considerando que la casi totalidad de las infracciones laborales corresponden a obligaciones laborales
que a(n cuando de tracto sucesivo! son permanentes. )s'! a(n cuando la infraccin sea la misma y con respecto a
los mismos trabajadores! al menos e#istir$ la diferencia respecto a los per'odos en los que se produce! lo que
jur'dicamente permitir$ sancionar de nuevo! tantas veces como sea detectada la nueva infraccin.
)l efecto! se contempla contempla m$s una repeticin de sanciones de similar monto que una progresin! la que!
1-*
de presentarse! ser$ moderada. Es decir! se espera que el quiebre de la conducta infractora se producir$ m$s por la
repeticin de multas de similar monto aplicadas tras procedimientos r$pidos y e#peditos que! por ejemplo! por el
uso matem$tico de la duplicidad a partir de la reincidencia. 6on todo! obviamente no se descartar$ la aplicacin de
las normas sobre reincidencia para determinados casos en que ella se estime del todo necesaria con relacin a
aspectos que! por ejemplo! constituyan claras circunstancias agravantes.
En consecuencia! en las =efiscalizaciones & se evitar$ la aplicacin de la duplicidad por reincidencia y se estar$
simplemente a la eventual variacin que pudieran presentar las mismas circunstancias agravantes0atenuantes que
deben ser ponderadas nuevamente. 6on todo! se acudir$ a la duplicidad por reincidencia si en la fiscalizacin
precedente se concluy en la aplicacin del monto legal m$#imo y se estimare que las circunstancias lo aconsejan
para disuadir de la conducta infraccional! en el actual procedimiento inspectivo.
APLICACIN DE UNIDADES MONETARIAS CON NMEROS ENTEROS #UE ADMITEN LA
DIVISIN M+IMA EN -.5. MULTA MNIMA.
&o es posible aplicar multas con fracciones de nidades Monetarias distintas al J.A. 6ualquier operacin que se
efect(e para determinar el monto final debe apro#imarse al entero o a la fraccin J.A m$s pr#ima %acia arriba.
,a multa m'nima a aplicar es de J.A nidad Monetaria! cualquiera que esta sea. En caso que se aplique! el
fiscalizador debe advertir al sancionado que! por lo m'nimo del monto! no ser$ posible rebajarla si solicita
reconsideracin administrativa de la misma! no obstante lo cual resulta recomendable efectuar tal solicitud y
acreditar cumplimiento posterior! para efectos de evitar una futura =efiscalizacin &.
LIMITACIN A LA NOTIFICACIN INMEDIATA DE LA MULTA POR MONTO DE LA MISMA.
NECESIDAD DE VISADO.
2oda =esolucin de Multa superior a >J 2M 7para lo cual se considerar$n todas las multas individuales! en caso
de que la =esolucin contenga varias8 &< deber$ ser notificada de inmediata en el curso de la visita inspectiva!
S*& PE=.*6*< 1E IE E, F*S6),*N)1<= 1EOE=) )&&6*)= S M? P<S*O,E 6=S< ?
&<2*F*6)6*<& P<= 6)=2) 6E=2*F*6)1).
Previamente a ser aplicada! tal multa deber$ ser visada por la .efatura de nidad! con asesor'a jur'dica o del
*nspector .efe de <ficina! efectuada en forma previa! si dic%a jefatura lo estima necesario.
Este visado se efectuar$ concurriendo con una media firma al costado superior izquierdo /bajo el membrete0 del
proyecto de resolucin confeccionado por el fiscalizador actuante.
1espu+s se notificar$ la multa por carta certificada.
En todo lo dem$s! se aplican a estos casos las reglas generales.
1-,
ANE+O ' . TIPIFICADOR DE %EC%OS INFRACCIONALES
Este documento de apoyo directo a la fiscalizacin! que se adjunta! contiene informacin de e#trema utilidad para
la configuracin de la mayor'a de los Hec%os *nfraccionales que ser$ posible detectar! de forma %abitual! en un
procedimiento inspectivo! con su correspondiente apreciacin jur'dica con relacin a la norma infringida! la norma
sancionatoria! el rango de la sancin administrativa a aplicar y la gravedad de la infraccin configurada.
As" las columnas de informacin que contiene son las siguientes@
6<1*"<
&<=M) ,E"), *&F=*&"*1)0S)&6*<&)2<=*)
=)&"< ,E"), 1E ,) S)&6*<&
"=)SE1)1 1E ,) *&F=)66*<&
E&&6*)1< 1E ,) *&F=)66*<&
HE6H< *&F=)66*<&),
Hubo que optar por una forma de ordenacin de la informacin del documento y se determin que lo fuera el
articulado del 6digo del 2rabajo. )s'! tras el 6<1*"< 7correlativo8! se parte con los principales Hec%os *nfraccionales
que pudieran corresponder al art'culo E del 6digo del 2rabajo! se contin(a con los del D! y as' sucesivamente! para seguir
con las normas especiales 71F, >! de ;DBE! del M*&2=)O! etc.8. Se espera desarrollar a futuro una versin inform$tica
de este documento! que permita utilizarlo con procesador de te#tos! con redacciones formateadas que! no obstante!
permitan adaptacin. )dem$s! se espera desarrollar distintas formas de ordenamiento! complementarias a la adoptada y
que faciliten la ubicacin de los Hec%os *nfraccionales.
1ebe utilizarse necesariamente este documento para guiar la confeccin del 4)cta de 6onstatacin de Hec%os5 y
de la 4=esolucin de Multa5! cuando corresponda! a objeto de estandarizar las actuaciones y operaciones de que dan
cuenta dic%os instrumentos. ,o anterior! sin perjuicio de que a las redacciones sugeridas en el documento! se les efect(en
las modificaciones /b$sicamente adiciones0 que se estimen necesarias caso a caso! para adaptarlas a la realidad espec'fica.
@*r L%t#7*3 &?e 2$ert#r 45e e-te 2*&57e"t* "eE* t#e"e 5" &r,&ter e-e"&#%7e"te 6er;e&t#?%e3 : 6*2r,
-er re$#-2* : 7eA*r2* 6er7"e"te7e"te3 2$erte"&# 45e t#e"e 6rt#&5%r #76*rt"&# % e-t#7r-e 45e
#"#&#%7e"te -e 6re-e"t 5" $er-#9" 45e 2e?e e"te"2er-e 6re%#7#"r3 -5Aet 6r9E#7*- 2e-rr*%%*-. A-C3 6*r
eAe76%*3 6*2r," #"ter&%r-e /-#" &7?#r e% CO'I<O &*rre%t#$*- "5e$*- Be&B*- #";r&&#*"%e- 45e -e 2ete&te"
2e 5-* ;re&5e"te (6*r eAe76%*3 e"tre e% 110 : e% 1113 &*" e% CO'I<O 110.1J)
CORRELA
TIGO
NORMA LE<AL
INFRIN<I'A P
SANCIONATOR
IA
RAN<O
LE<AL
SANCION
<RAGE'A
' 'E LA
SANCI(N
ENUNCIA'O 'E LA
INFRACCI(N
HE6H< *&F=)66*<&),
; )rt. > *nc.
Segundo y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 1iscriminar y 6ondicionar la
6ontratacin de trabajadores
basado en circunstancias
pro%ibidas por la ley
1iscriminar y condicionar la contratacin del 7de los8
trabajador7res8 que se indica7n8 basado en razn a K.7su raza /
color / se#o / sindicacin / religin / opinin pol'tica /
nacionalidad 0 origen social8K! %ec%o constatado con fec%a:
> )rt. E y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar el trabajo
6onvenido en el 6ontrato de
trabajo
&o otorgar el trabajo convenido en el contrato de trabajo
respecto del 7de los8 trabajador 7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que
a continuacin se indica7n8
@ )rt. E y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o pagar beneficios
6ontractuales acordados
libremente por las p )rtes.
&o pagar beneficios contractuales! acordados libremente por
las partes! consistentes en KKKK.! respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
9 )rt. E y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o pagar beneficios
6ontractuales superiores a los
establecidos en la ley
&o pagar beneficios contractuales! consistentes en KKKK.!
superiores a los contemplados en las normas legales! respecto
del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
A )rt. : *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a;J .2.M. Menos
grave
&o proporcionar colacin y
movilizacin o asignacin
compensatoria por los mismos!
covenidos anticipada y
e#presamente.
&o proporcionar colacin y movilizacin o asignacin
compensatoria por los mismos! covenidos anticipada y
e#presamente! a don............! en su calidad de alumno o
egresado de la institucin de educacin superior o de la
ense3anza media t+cnico0profesional! durante el
periodo.....................! de la misma.
B )rt. D *nc.
Primero y
; a A 2M "rave &o escriturar 6ontrato de
trabajo.
&o escriturar el contrato de trabajo respecto del 7de los8
trabajador 7es8 que a continuacin se indica7n8............!
incorporado7s8 con fec%a..................
E )rt. D *nc.
primero y )rt. D
*nc. Segundo del
6. del 2.
; a A 2M Menos
grave
&o escriturar 6ontrato de
trabajo dentro del plazo legal
Escriturar e#tempor$neamente el contrato de trabajo respecto
del 7de los8 trabajador 7es8 que a continuacin se
indica7n8............! incorporado7s8 con fec%a.................. ! y que
fueron escriturados con fec%a......
: )rt. D *nc.
primero y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o entregar copia de 6ontrato
de trabajo
&o entregar ejemplar del contrato de trabajo al 7a los8
trabajador 7es8 que a continuacin se indica 7n8
D )rt. D *nc.
quinto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o mantener copia de 6ontrato
de trabajo en el lugar de trabajo
&o mantener en el lugar de trabajo un ejemplar del contrato de
trabajo respecto del 7de los8 trabajador 7es8 que a continuacin
11-
se indica7n8
;J )rt. D *nc.
quinto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o mantener ejemplar de
finiquito en la empresa
&o mantener en la empresa un ejemplar del7de los8 finiquito7s8
del7de los8 trabajador7es8 que m$s adelante se individualiza7n8
;; )rt. ;J n(mero
; y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener el 6ontrato de
trabajo las cl$usulas m'nimas
&o contener el7los8 contrato7s8 de trabajo la estipulacin
referida a K.7lugar en que se escritur 0 fec%a del contrato8
K. respecto del 7de los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8
;> )rt. ;J n(mero
> y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener el 6ontrato de
trabajo las cl$usulas m'nimas
&o contener el7los8 contrato7s8 de trabajo la estipulacin
referida a K.7individualizacin de las partes 0 nacionalidad del
trabajador / fec%a de nacimiento del trabajador 0 fec%a de
ingreso del trabajador8K.0 respecto del 7de los8 trabajador7es8
que a continuacin se indica7n8
;@ )rt. ;J n(mero
@ y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos grave &o 6ontener el 6ontrato de
trabajo las cl$usulas m'nimas
&o contener el7los8 contrato7s8 de trabajo la estipulacin
referida a la determinacin deK7la naturaleza de los servicios
/ el lugar o ciudad en que deban prestarse los servicios8
K.respecto del 7de los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8
;9 )rt. ;J n(mero
9 y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos grave &o 6ontener el 6ontrato de
trabajo las cl$usulas m'nimas
&o contener el7los8 contrato7s8 de trabajo la estipulacin
referida alK.7monto de las remuneraciones / forma en que se
determinan las remuneraciones / per'odo de pago de las
remuneraciones8K respecto del 7de los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8
;A )rt. ;J n(mero
9 y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos grave &o 6ontener el 6ontrato de
trabajo las cl$usulas m'nimas
&o contener el7los8 contrato7s8 de trabajo la estipulacin
referida a la forma como se determinan las remuneraciones de
naturaleza variable! respecto del 7de los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8
;B )rt. ;J n(mero
A y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o 6ontener el 6ontrato de
trabajo las cl$usulas m'nimas
&o contener el7los8 contrato7s8 de trabajo la estipulacin
referidas a laK7duracin de la jornada de trabajo /
distribucin de la jornada de trabajo8K respecto del 7de los8
trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8
;E )rt. ;J n(mero
B y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o 6ontener el 6ontrato de
trabajo las cl$usulas m'nimas
&o contener el7los8 contrato7s8 de trabajo la estipulacin
referidas al plazo de duracin del contrato respecto del 7de los8
trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8
;: )rt. ;J n(mero
A y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos
grave
E#ceder jornada ordinaria
6onvencional
E#ceder el limite m$#imo de la jornada convencional pactada
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 periodo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;D )rt. ;J *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos grave &o indicar en el 6ontrato de
trabajo beneficios adicionales por
prestaciones o servicios
&o dejar testimonio en el7los8 contrato7s8 de trabajo los
beneficios adicionales que suministra el empleador en forma
de 7casa %abitacin0luz0combustible0alimento u otras
prestaciones en especie o servicios8 respecto del7de los8
trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8
>J )rt. ;J *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos grave &o indicar en el 6ontrato de
trabajo el lugar de procedencia
del trabajador
&o dejar testimonio en el7los8 contrato7s8 de trabajo el lugar
de procedencia %abi+ndose verificado que para la contratacin
se %izo cambiar de domicilio respecto del7de los8
trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8
>; )rt. ;; *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos grave &o actualizar en el 6ontrato de
trabajo la remuneracin derivada
de reajustes legales
&o actualizar en el7los8 contrato7s8 de trabajo a lo menos una
vez al a3o el aumento de remuneracin derivado de reajuste
legal respecto del 7de los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8
>> )rt. ;; *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos grave &o actualizar en el 6ontrato de
trabajo la remuneracin derivada
de reajustes 6ontenidos en
instrumentos colectivos
&o actualizar en el7los8 contrato7s8 de trabajo a lo menos una
vez al a3o el aumento de remuneracin derivado de reajuste
estipulado en contratos y convenios colectivos! y fallos
arbitrales respecto del 7de los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8
>@ )rt. ;; *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos grave &o 6onsignar por escrito las
modificaciones del 6ontrato de
trabajo
&o consignar por escrito en el7los8 contrato7s8 de trabajo la
modificacin de la estipulacin referida a 7labor o funcin0
%orario de trabajo0 lugar o ciudad de prestacin de los
servicios0distribucin de la jornada de trabajo0 duracin de la
jornada de trabajo8! respecto del 7de los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8
>9 )rt. ;> *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave 6ambiar unilateralmente el
lugar de trabajo sin cumplir los
requisitos legales
)lterar el sitio o recinto en que deben prestarse los servicios
sin cumplir con los requisitos legales conforme lo resuelto por
la inspeccin del trabajo! mediante la resolucin &T K! de
fec%a K..! y respecto del 7los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indican7n8
>A )rt. ;> *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave 6ambiar unilateralmente la
naturaleza de los servicios sin
cumplir los requisitos legales
)lterar la naturaleza de los servicios prestados sin cumplir
con requisitos legales conforme lo resuelto por la inspeccin
del trabajo mediante la resolucin &T K.! de fec%a KK..! y
respecto del 7los8 trabajador7es8 que a continuacin se indica
7n8
>B )rt. ;> *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave 6ambiar unilateralmente la
funcin y lugar de trabajo sin
cumplir 6on los requisitos
legales
)lterar la naturaleza de los servicios prestados y el sitio o
recinto en que deben prestarse los servicios! sin cumplir con
los requisitos legales conforme lo resuelto por la inspeccin
del trabajo! mediante la resolucin &T K.! de fec%a KK y
respecto del 7los8 trabajador7es8
111
>E )rt. ;> *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave )nticipar la %ora de ingreso sin
cumplir los requisitos legales
)lterar la distribucin de la jornada de trabajo convenida!
7anticipando0postergando8 la %ora de ingreso! sin cumplir con
los requisitos legales conforme lo resuelto por la inspeccin
del trabajo mediante la resolucin &T K..! de fec%aK.. y
respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se indican
>: )rt. ;@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6ontratar a menor de ;: y mayor
de ;A sin la autorizacin legal.
6ontratar al7a los8 menor7es8 de ;: y mayor 7es8 de ;A a3os
que m$s adelante se indica7n8 sin contar con la autorizacin
e#presa 7padre o madre0 abuelo paterno o materno0 guardador0
persona a que est$ a cargo0 institucin a que est$ a su cargo0
inspector del trabajo8! del art'culo ;@ inc. >F
>D )rt. ;@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6ontratar a menores de ;A a3os. 6ontratar al7a los8 menor7es8 de ;A a3os que m$s adelante se
indica7n8
@J )rt. ;@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6ontratar a menor de ;B y mayor
de ;A a3os sin cumplir 6on los
requisitos legales m'nimos
6ontratar al7a los8 menor7es8 de ;B y mayor de ;A a3os que
m$s adelante se indica7n8 sin que %aya7n8 cumplido con la
obligacin escolar
@; )rt. ;@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6ontratar a menor de ;B y
mayor de ;A a3os sin cumplir
6on los requisitos legales
m'nimos
6ontratar al7a los8 menor7es8 de ;B y mayores de ;A a3os que
m$s adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que la7s8
labor7es8 desarrollada7s8! siendo ligera7s8! perjudica7n8 su
salud.
@> )rt. ;@ *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6ontratar a menor de ;B y
mayor de ;A a3os sin cumplir
6on los requisitos legales
m'nimos
6ontratar al7a los8 menor7es8 de ;B y mayor de ;A a3os que
m$s adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que la labor
desarrollada impiden su asistencia a la escuela
@@ )rt. ;@ *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6ontratar a menor de ;B y
mayor de ;A a3os sin cumplir
6on los requisitos legales
m'nimos
6ontratar al7a los8 menor7es8 de ;B y mayores de ;A a3os que
m$s adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que la labor
desarrollada impiden su participacin en programas
educativos0de formacin
@9 )rt. ;@ *nc.
S+ptimo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: a3os en
jornada de m$s de : %oras diarias
2rabajar m$s de oc%o %oras diarias el7los8 menor7es8 de ;:
a3os que m$s adelante se individualiza7n8 en el7los8 per'odo7s8
que se se3ala7n8
@A )rt. ;9 *nc.
Segundo y )rt. ;9
*nc. 2ercero
@ a : 2M "rav'sima 6ontratar a menor de >; a3os
en faenas subterr$neas sin
e#amen de aptitud
6ontratar al7los8 menor7es8 de >; a3os que m$s adelante se
individualiza7n8! para trabajos subterr$neos %abi+ndose
verificado que previamente no se le7s8 someti a e#amen de
aptitud
@B )rt. ;9 *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: a3os en
faenas que requieran fuerza
e#cesiva
)dmitir al7los8 menor7es8 de ;: a3os que m$s adelante se
individualiza7n8 en faenas en que se %a verificado que
requieran de fuerzas e#cesivas
@E )rt. ;9 *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: a3os en
faenas que puedan resultar
peligrosas para su salud
)dmitir al7los8 menor7es8 de ;: a3os que m$s adelante se
individualiza7n8 en faenas en que se %a verificado que 7puedan
resultar8 o resulten peligrosas para su salud.
@: )rt. ;9 *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: a3os en
faenas que requieran fuerza
e#cesiva
2rabajo de menor de ;: a3os en faenas que resultan
peligrosas para su salud.
@D )rt. ;9 *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: a3os en
faenas que puedan resultar
peligrosas para su seguridad.
2rabajo de menor de ;: a3os en faenas que puedan resultar o
resulten peligrosas para su seguridad.
9J )rt. ;9 *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: a3os en
faenas que resultan peligrosas
para su moralidad.
)dmitir al7los8 menor7es8 de ;: a3os que m$s adelante se
individualiza7n8 en faenas en que se %a verificado que resultan
peligrosas para su moralidad.
9; )rt. ;9 *nc.
segundo y )rt. ;9
*nc. 2ercero
@ a : 2M "rav'sima 2rabajo de menor de >; a3os en
faenas subterr$neas mineras sin
someterse previamente a e#amen
de aptitud.
)dmitir al7los8 menor7es8 de >; a3os que m$s adelante se
individualiza7n8 en trabajos subterr$neos mineros sin
someterse previamente a un e#amen de aptitud.
9> )rt. ;A y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: en
espect$culos vivos sin debida
autorizacin
)dmitir el trabajo del7los8 menor7es8 de ;: a3os que m$s
adelante se individualiza7n8! sin contar con la autorizacin de
su7s8 representante7s8 legal7es8 y el juez de menores en el
cabaretKK..
9@ )rt. ;A y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: en
espect$culos vivos sin debida
autorizacin
)dmitir el trabajo del7los8 menor7es8 de ;: a3os que m$s
adelante se individualiza7n8 y sin contar con la autorizacin de
su7s8 representante7s8 legal7es8 y el juez de menores en el
establecimientoKKKKKKK.. an$logo a cabarets! en
donde se presenta espect$culo en vivo.
99 )rt. ;A y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: en
establecimientos en que se
e#pende bebidas alco%licas que
se 6onsumen al interior del
mismo.
)dmitir el trabajo del7los8 menor7es8 de ;: a3os que m$s
adelante se individualiza7n8! en el establecimiento
KKKKK.. en el cual se e#pende bebidas alco%licas que
deben consumirse en el mismo.
9A )rt. ;B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6elebrar 6ontrato 6on menor
de ;A a3os para actividades de
teatro! sin la autorizacin legal.
6ontratar para desarrollar actividades de 7teatro0 cine0radio0
televisin0 circo08 al7los8 menor7es8 de ;A a3os que m$s
adelante se individualiza7n8 sin contar con la autorizacin de
su representante legal o del juez de menores
112
9B )rt. ;B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6elebrar 6ontrato 6on menor
de ;A a3os para actividades
similares a las de teatro!cine!
radio! televisin o circo! sin la
autorizacin legal
6ontratar para desarrollar actividades similares a las de
teatro! cine! radio! televisin o circo al7los8 menor7es8 de ;A
a3os que m$s adelante se individualiza7n8 sin contar con la
autorizacin de su7s8 representante7s8 legal7es8 o del juez de
menores
9E )rt. ;E 6on
relacin a )rt. AA
del mismo cdigo
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pago de remuneraciones a
menor de edad 6on labores
suspendidas por no 6ontar 6on
autorizacin.
&o pago de remuneraciones a menor7es8 de edad que se
individualiza7n8! cuyas labores se suspendieron por no contar
con autorizacin legal
9: )rt. ;E 6on
relacin a )rt. AA
del mismo cdigo
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o enterar las cotizaciones
previsionales a menor de edad
6on labores suspendidas por no
6ontar 6on autorizacin.
&o enterar 7cotizaciones previsionales0salud8 a menor7es8 de
edad que se individualiza7n8! cuyas labores se suspendieron
por no contar con autorizacin legal
9D )rt. ;E 6on
relacin a )rt. AA
del mismo cdigo
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pago de asignacin
6onvenida a menor de edad 6on
labores suspendidas por no
6ontar 6on autorizacin.
&o pago de 7asignacin de movilizacin0 p+rdida de caja0
desgaste de %erramientas0 colacin0 vi$tico8! a menor7es8 de
edad que se individualiza7n8! cuyas labores se suspendieron
por no contar con autorizacin legal
AJ )rt. ;: y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 2rabajo de menor de ;: en
trabajos nocturnos
)dmitir que el7los8 menor7es8 de ;: a3os que m$s adelante
se individualiza7n8 realice7n8 trabajos nocturnos entre la
veintids y siete %oras! en el establecimiento 7industrial0
comercial8 KKKKK! %abi+ndose verificado que en dic%o
establecimiento no trabajan (nicamente miembros de su
familia bajo la autoridad de uno de ellos
A; )rt. ;D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o tener a lo menos el :AL de
los trabajadores nacionalidad
c%ilena
&o contar a lo menos con el :AL de los trabajadores de
nacionalidad c%ilena
A> )rt. ;D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o tener a lo menos el :AL de
los trabajadores nacionalidad
c%ilena
6ontratar a trabajadores e#tranjeros en un porcentaje superior
al ;AL! en una empresa que ocupa m$s de >A trabajadores.
A@ )rt. >> *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder jornada ordinaria legal E#ceder el m$#imo de 9: %oras semanales de la jornada
ordinaria legal respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
periodo7s8 que a continuacin se indica7n8
A9 )rt. >> *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#cluir de la limitacin de
jornada ordinaria semanal de
trabajo a trabajadores que no
cumplen los requisitos
establecidos en el *nciso >T del
)rt. >> del 6. del 2.
Mantener e#cluido de la limitacin de jornada ordinaria de
9: %oras semanales! a trabajador 7es8 que se indica7n8 cuya
naturaleza de los servicios no cumple7n8 con los requisitos
legales establecidos en el inciso >T del )rt. >> del 6. del 2. al
no desempe3ar efectivamente 7labores de gerente7s80 de
administrador7es80 apoderado7s8 con facultades de
administracin0 las labores en su propio %ogar o en un lugar
libremente elegido por ellos0 de agente comisionista0 agente de
seguros0 vendedores viajantes0 cobradores8
AA )rt. >> *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#cluir de la limitacin de
jornada ordinaria semanal de
trabajo a trabajadores que no
cumplen los requisitos
establecidos en el *nciso >T del
)rt. >> del 6. del 2.
Mantener e#cluido de la limitacin de jornada ordinaria de
9: %oras semanales! a trabajador 7es8 que se indica7n8 cuyos
servicios se desempe3an efectivamente con fiscalizacin
superior inmediata.
AB )rt. >> *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#cluir de la limitacin de jornada
ordinaria semanal de trabajo a
trabajadores que no cumplen los
requisitos establecidos en el
*nciso @F del )rt. >> del 6. del 2.
Mantener e#cluido de la limitacin de jornada ordinaria de
9: %oras semanales! a trabajador 7es8 que se indica7n8 cuyos
servicios se desempe3an efectivamente a bordo de naves
pesqueras.
AE )rt. >@ *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o otorgar descanso m'nimo de
;J %oras! dentro de >9! a
trabajadores que se desempe3an a
bordo de naves pesqueras.
&o otorgar! respecto del 7los8 trabajador7es8 que se se3ala7n8
y que se desempe3a7n8 a bordo de la nave pesquera:KK.! el
descanso no inferior a ;J %oras! dentro de cada >9 %oras! en los
per'odos que se indica7n8.
A: )rt. >@ *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontar la nave 6on las
acomodaciones necesarias para
%acer uso de los descansos
legales.
&o contar la nave:KKcon las acomodaciones necesarias
para el descanso no inferior a ;J %oras dentro de >9!
%abi+ndose realizado +ste K7total / parcialmente8K.a bordo
de aquella! respecto de los trabajadores que se indican.
AD )rt. >@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o otorgar descansos m'nimos
diarios a trabajadores que se
desempe3an a bordo de naves
pesqueras.
&o otorgar los descansos m'nimos que contempla la ley! cada
>9 %oras! a los trabajadores que se indican! que desempe3an
labores a bordo de naves pesqueras! %abi+ndose constatado
que el per'odo de navegacin se prolong por m$s de ;A d'as!
en el per'odo que se se3ala.
BJ )rt. >9 *nc.
Primero y )rt.9EE
; a ;J 2M "rave E#tender la jornada ordinaria de
los dependientes del comercio en
m$s de dos %oras diarias.
E#tender el empleador la jornada ordinaria de los
dependientes del comercio en m$s de dos %oras diarias! en los
periodos inmediatamente anteriores a navidad! fiestas patrias u
otras festividades! respecto de los trabajadores................
113
B; )rt. >9 *nc.
Segundo y )rt.9EE
; a ;J 2M "rav'sima Pactar %oras e#traordinarias!
%abiendo ejercido la facultad del
*nciso primero del )rt. >9 del
6digo del 2rabajo.
Pactar %oras e#traordinarias %abiendo el empleador ejercido
la facultad prevista en el inciso primero del )rt. >9! respecto de
los trabajadores................
B> )rt. >A *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder jornada m$#ima de ;D>
%oras mensuales
E#ceder el m$#imo de ;D> %rs. mensuales de la jornada
ordinaria de trabajo del7los8 trabajador7res8 que m$s adelante
se individualiza7n8 y en la7s8 fec%a7s8 que se detalla7n8
%abi+ndose constatado que su7s8 funcin7es8 es7son8 KYde
c%ofer7es8 / de au#iliar7es8ZK de la locomocin colectiva
interurbana
B@ )rt. >A *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder jornada m$#ima de ;D>
%oras mensuales
E#ceder el m$#imo de ;D> %rs. mensuales de la jornada
ordinaria de trabajo del7los8 trabajador7res8 que m$s adelante
se individualiza7n8 y en la7s8 fec%a7s8 que se detalla7n8
%abi+ndose constatado que su7s8 funcin7es8 es7son8K. Yde
c%ofer7es8 [ de au#iliar7es8ZK de servicio interurbano de
transporte de pasajeros
B9 )rt. >A *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder jornada m$#ima de ;D>
%oras mensuales
E#ceder el m$#imo de ;D> %rs. mensuales de la jornada
ordinaria de trabajo del7los8 trabajador7res8 que m$s adelante
se individualiza7n8 y en la7s8 fec%a7s8 que se detalla7n8
%abi+ndose constatado que su7s8 funcin7es8 es7son8 c%ofer7es8
de ve%'culo de carga terrestre interurbana
BA )rt. >A *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder jornada m$#ima de ;D>
%oras mensuales
E#ceder el m$#imo de ;D> %rs. mensuales de la jornada
ordinaria de trabajo del7los8 trabajador7res8 que m$s adelante
se individualiza7n8 y en la7s8 fec%a7s8 que se detalla7n8
%abi+ndose constatado que su7s8 labores se desempe3an a
bordo de ferrocarriles
BB )rt. >A *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder jornada m$#ima de ;D>
%oras mensuales
E#ceder el m$#imo de ;D> %rs. mensuales de la jornada
ordinaria de trabajo del7los8 trabajador7res8 que m$s adelante
se individualiza7n8 y en la7s8 fec%a7s8 que se detallan
%abi+ndose constatado que su7s8 funcin7es8 es7son8 la deK
Ymaquinista7es8 0 inspector7es8 0 au#iliar7es8ZK que se
desempe3a7n8 a bordo de ferrocarriles
BE )rt. >A *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo
ininterrumpido de : %oras! dentro
de cada >9%oras
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 un descanso m'nimo ininterrumpido de oc%o
%oras dentro de cada veinticuatro %oras seg(n consta en el
respectivo registro de asistencia en la7s8 fec%a7s8 que m$s
adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que cumple7n8
la7s8 funcin7es8 de KYc%ofer7es8 / au#iliar7es8ZK de la
locomocin colectiva interurbana
B: )rt. >A *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo
ininterrumpido de : %oras! dentro
de cada >9%oras
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 un descanso m'nimo ininterrumpido de oc%o
%oras dentro de cada veinticuatro %oras seg(n consta en el
respectivo registro de asistencia en la7s8 fec%a7s8 que m$s
adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que cumple7n8
la7s8 funcin7es8 deKYc%ofer7es8 / au#iliar7es8ZK de servicio
interurbano de transporte de pasajeros
BD )rt. >A *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo
ininterrumpido de : %oras! dentro
de cada >9 %oras
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 un descanso m'nimo ininterrumpido de oc%o
%oras dentro de cada veinticuatro %oras seg(n consta en el
respectivo registro de asistencia en la7s8 fec%a7s8 que m$s
adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que cumple7n8
la7s8 funcin7es8 de c%ofer7es8 de ve%'culo7s8 de carga terrestre
interurbana
EJ )rt. >A *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo
ininterrumpido de : %oras! dentro
de cada >9 %oras
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 un descanso m'nimo ininterrumpido de oc%o
%oras dentro de cada veinticuatro %oras seg(n consta en el
respectivo registro de asistencia en la7s8 fec%a7s8 que m$s
adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que cumple7n8
la7s8 funcin7es8 de KYmaquinista7s8 / inspector7es8 /
au#iliar7es8ZK que se desempe3a7n8 a bordo de ferrocarriles
E; )rt. >A *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo
ininterrumpido de : %oras! dentro
de cada >9 %oras
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 un descanso m'nimo ininterrumpido de oc%o
%oras dentro de cada veinticuatro %oras seg(n consta en el
respectivo registro de asistencia en la7s8 fec%a7s8 que m$s
adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que desempe3an
labores a bordo de ferrocarriles
E> )rt. >A *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo en
tierra de : %oras
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 y en la fec%a7s8 que se indica7n8 un descanso
m'nimo en tierra de oc%o %oras al arribar a un terminal despu+s
de cumplir una jornada en ruta de oc%o %oras seg(n lo
verificado en el registro control de asistencia %abi+ndose
verificado que el7los8 trabajador7es8 se desempe3a7n8 como K
Yc%ofer7es8 / au#iliar7es8ZK de la locomocin colectiva
interurbana
E@ )rt. >A *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo en
tierra de : %oras
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 y en la fec%a7s8 que se indica7n8 un descanso
m'nimo en tierra de oc%o %oras al arribar a un terminal despu+s
de cumplir una jornada en v'a de oc%o %oras seg(n lo
verificado en el registro control de asistencia %abi+ndose
verificado que el7los8 trabajador7es8 labora7n8 como K
Ymaquinista7s8 / inspector7es8 / au#iliar7es8ZK y se
114
desempe3an7n8 a bordo de ferrocarriles
E9 )rt. >A *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo en
tierra de : %oras
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 y en la fec%a7s8 que se indica7n8 un descanso
m'nimo en tierra de oc%o %oras al arribar a un terminal despu+s
de cumplir una jornada en v'a de oc%o %oras seg(n lo
verificado en el registro control de asistencia %abi+ndose
verificado que el7los8 trabajador7es8 se desempe3an a bordo de
ferrocarriles
EA )rt. >A *nc.
cuarto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo de
> %oras despu+s de A de manejo
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 un descanso m'nimo de dos %oras despu+s de
manejar cinco %oras continuas en la7s8 fec%a7s8 que se
indica7n8 %abi+ndose verificado que el7los8 trabajador7es8 se
desempe3a7n8 como c%ofer7es8 de la locomocin colectiva
interurbana8
EB )rt. >A *nc.
cuarto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo de
> %oras despu+s de A de manejo
&o otorgar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 un descanso m'nimo de dos %oras despu+s de
manejar cinco %oras continuas en la7s8 fec%a7s8 que se
indica7n8 %abi+ndose verificado que el7los8 trabajador7es8 se
desempe3a7n8 como c%ofer7es8 de ve%'culo7s8 de carga
terrestre interurbana
EE )rt. >A *nc.
quinto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o 6ontar el bus 6on litera
adecuada para el descanso
&o contar el bus con litera adecuada para el descanso
%abi+ndose verificado que el7los8 trabajador7es8 que m$s
adelante se individualiza7n8 lo realiza7n8K7totalmente /
parcialmente8K a bordo del bus
E: )rt. >B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sma E#ceder turnos de : %oras de
trabajo en el servicio de
transporte urbano colectivo de
pasajeros.
E#ceder turnos de : %oras de trabajo en el servicio de
transporte urbano colectivo de pasajeros! %abi+ndose pactado
cumplir en turnos la jornada ordinaria semanal! respecto del
7los8 trabajador7res8 que se indica7n8! por el 7los8 per'odo7s8
que se se3ala7n8.
ED )rt. >B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar un descanso m'nimo
de ;J %oras entre turno y turno en
el servicio de transporte urbano
colectivo de pasajeros.
&o otorgar un descanso m'nimo de ;J %oras entre turno y
turno! respecto del 7los8 c%ofer7es8 que se indica7n8! por los
per'odo7s8 que se se3ala7n8! en el caso de transporte urbano
colectivo de pasajeros! %abiendo las partes acordado cumplir
en turnos la jornada ordinaria semanal!
:J )rt. >B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Manejar m$s de 9 %oras
6ont'nuas en el servicio de
transporte urbano colectivo de
pasajeros.
Manejar m$s de 9 %oras continuas! respecto del 7los8
c%ofer7es8 que se indica7n8! por el per'odo7s8 que se se3ala7n8!
del servicio de transporte urbano colectivo de pasajeros!
%abi+ndose pactado cumplir en turnos la jornada ordinaria
semanal.
:; )rt. >E *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder permanencia m$#ima de
;> %oras diarias
E#ceder el m$#imo de ;> %oras diarias de permanencia en el
lugar de trabajo respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
:> )rt. >E *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso de a lo
menos una %ora imputable a la
jornada de ;> %oras de trabajo
&o otorgar descanso de a lo menos a una %ora! imputable a la
jornada de ;> %oras de trabajo! respecto del7los8 trabajador7es8
y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
:@ )rt. >E *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso de a lo
menos una %ora imputable a la
jornada de ;> %oras de trabajo
<torgar descanso inferior a una %ora! imputable a la jornada
de ;> %oras de trabajo! respecto del7los8 trabajador7es8 y por
el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
:9 )rt. >: *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave 1istribuir jornada semanal
ordinaria de 9: %oras en m$s de B
d'as
1istribuir la jornada ordinaria semanal de 9: %oras en m$s de
seis d'as respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
:A )rt. >: *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave 1istribuir jornada semanal
ordinaria de 9: %oras en menos de
A d'as
1istribuir la jornada ordinaria semanal de 9: %oras en menos
de A d'as respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
:B )rt. >: *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder jornada ordinaria diaria
m$#ima de ;J %oras
E#ceder el m$#imo de ;J %oras de la jornada ordinaria diaria
de trabajo respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
:E )rt. >D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder la jornada ordinaria!
diaria de ;J %oras o semanal de
9: %oras.
E#ceder la jornada ordinaria no siendo indispensable para
evitar perjuicios en la marc%a normal del establecimiento o
faena por cuanto no sobrevino fuerza mayor o caso fortuito!
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8.
:: )rt. >D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder la jornada ordinaria!
diaria de ;J %oras o semanal de
9: %oras.
E#ceder la jornada ordinaria no siendo indispensable para
evitar perjuicios en la marc%a normal del establecimiento o
faena por cuanto no se utiliz el e#ceso con el objeto de
impedirse accidentes! respecto del7los8 trabajador7es8 y por
el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8.
115
:D )rt. >D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder la jornada ordinaria!
diaria de ;J %oras o semanal de
9: %oras.
E#ceder la jornada ordinaria no siendo indispensable para
evitar perjuicios en la marc%a normal del establecimiento o
faena por cuanto no se utiliz el e#ceso para reparaciones
impostergables en las m$quinas! respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
DJ )rt. >D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder la jornada ordinaria!
diaria de ;J %oras o semanal de
9: %oras.
E#ceder la jornada ordinaria no siendo indispensable para
evitar perjuicios en la marc%a normal del establecimiento o
faena por cuanto no se utilizo el e#ceso para reparaciones
impostergables! en las instalaciones! respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
D; )rt. @; *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder m$#imo de > %oras
e#tras por d'a
E#ceder el m$#imo de dos %oras e#tras por d'a respecto
del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
D> )rt. @> *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pactar por escrito jornada
e#traordinaria
&o pactar por escrito en el contrato de trabajo o en un acto
posterior la jornada e#traordinaria %abi+ndose constatado su
realizacin respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
D@ )rt. @> *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar %oras e#traordinarias
&o pagar %oras e#traordinarias respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 periodo7s8 que a continuacin se
indica7n8
D9 )rt. @> *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar %oras e#traordinarias
oportunamente
&o pagar %oras e#traordinarias conjuntamente con las
remuneraciones ordinarias respecto del7los8 trabajador7es8 y
por el7los8 periodo7s8 que a continuacin se indica7n8
DA )rt. @> *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar %oras e#traordinarias
6on recargo legal
&o pagar con el recargo legal m'nimo sobre el sueldo
convenido las %oras e#traordinarias respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
DB )rt. @> *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar %oras e#traordinarias
6on recargo 6onvencional
&o pagar con el recargo convencional sobre el sueldo
convenido las %oras e#traordinarias respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
DE )rt. @> *nc.
cuarto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave 6ompensar a cuenta de permiso
%oras e#traordinarias sin los
requisitos del *nciso cuarto del
)rt. @>
6ompensar a cuenta de permiso %oras e#traordinarias sin los
requisitosdel inciso cuarto del )rt. @>! respecto de 7los8
trabajador 7es8...............! por el periodo 7s8 que a continuacin
se indica7n8
D: )rt. @@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o llevar registro de asistencia y
determinacin de las %oras de
trabajo.
&o llevar! para los efectos de controlar la asistencia y
determinar las %oras de trabajo! ordinarias o e#traordinarias! un
registro de asistencia del personal
DD )rt. @@ 6on
relacin al )rt. >J
del =eglamento
DBD de ;D@@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o llevar correctamente el
registro de asistencia al no
6onsignar la firma de los
trabajadores
&o llevar correctamente el registro de asistencia y de %oras
trabajadas al no consignar! en el libro de asistencia! la firma a
la %ora de entrada respecto del7los8 trabajador7es8 y por el 7los8
periodo7s8 que a continuacin se indica7n8
;JJ )rt. @@ 6on
relacin al )rt. >J
del =eglamento
DBD de ;D@@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o llevar correctamente el
registro de asistencia al no
6onsignar la %ora de entrada0
salida
&o llevar correctamente el registro de asistencia y de %oras
trabajadas al no consignar la %ora de K7entrada / salida /
entrada y salida8K! respecto del7los8 trabajador7es8 y por
el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;J; )rt. @@ 6on
relacin al )rt. >J
del =eglamento
DBD de ;D@@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o llevar correctamente el
registro de asistencia al no sumar
las %oras trabajadas
&o llevar correctamente el registro de asistencia y de %oras
trabajadas! al no sumar al fin de cada semana de trabajo! las
%oras trabajadas en ella respecto del7los8 trabajador7es8 y por
el7los8 periodo7s8 que a continuacin se indica7n8
;J> )rt. @@ 6on
relacin al )rt. >J
del =eglamento
DBD de ;D@@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o llevar correctamente el
registro de asistencia al no
6onsignar al final de cada semana
la firma del trabajador
&o llevar correctamente el registro de asistencia y de %oras
trabajadas al no consignar al fin de cada semana de trabajo
la7s8 firma7s8 en se3al de aceptacin de la suma de %oras
trabajadas en la respectiva semana! respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo 7s8 que a continuacin se
indica 7n8
;J@ )rt. @@ 6on
relacin al )rt. >J
del =eglamento
DBD de ;D@@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o llevar correctamente el
registro de asistencia al
6ontenerse en el mismo
enmendaduras o correcciones
&o llevar correctamente el registro de asistencia y de %oras
trabajadas al observarse en el mismo enmendaduras o
correcciones respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;J9 )rt. @@ 6on
relacin al )rt. >J
del =eglamento
DBD de ;D@@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o llevar correctamente el
registro de asistencia al no ser los
propios trabajadores los que
6onsignan las %oras de llegada
&o llevar correctamente el registro de asistencia y de %oras
trabajadas al no ser los propios dependientes los que consignan
los datos relativos a la %ora de K7llegada / salida 0 llegada y
salida8K respecto del 7los8 trabajador7es8 y por el 7los8
periodo7s8 que a continuacin se indica 7n8
;JA )rt. @@ 6on
relacin al )rt. >J
del =eglamento
DBD de ;D@@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o llevar correctamente el
registro de asistencia al
6onsignar tard'amente la %ora de
llegada
&o llevar correctamente el registro de asistencia y de %oras
trabajadas al consignar K7tard'amente las %oras de llegada /
anticipadamente la %ora de salida / tard'amente la %ora de
llegada y anticipadamente la %ora de salida8K respecto
del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7los8 que a
continuacin se indica7n8
11&
;JB )rt. @@ 6on
relacin al )rt. >J
del =eglamento
DBD de ;D@@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o llevar correctamente el
registro de asistencia al enmendar
la %ora de entrada.
&o llevar correctamente el registro de asistencia y de %oras
trabajadas al enmendar la %ora de K7entrada / salida / entrada
y salida8K respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7s8
per'odo7los8 que a continuacin se indica7n8
;JE )rt. @@ 6on
relacin al )rt. >J
del =eglamento
DBD de ;D@@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o llevar correctamente el
registro de asistencia al enmendar
la fec%a
&o llevar correctamente el registro de asistencia y de %oras
trabajadas al enmendar la fec%a! respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7s8 per'odo7los8 que a continuacin se
indica7n8
;J: )rt. @@ *ncs.
primero y segundo
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave ,levar registro de asistencia no
autorizado
,levar un registro de asistencia distinto a libro de asistencia o
reloj control! sin contar con la autorizacin de la 1ireccin!
respecto de7los8 trabajador7es8 y por el7s8 per'odo7los8 que a
continuacin se indica7n8
;JD )rt. @@ *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o llevar correctamente
registro de asistencia especial.
&o llevar correctamente registro de asistencia especial!
autorizado por =esolucin &F..........! de fec%a.........! de la
1ireccin del 2rabajo! consistente
en..............................respecto de 7los8 trabajador 7es8 que a
continuacin se indica7n8
;;J )rt. @9 y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar descanso dentro de
la jornada
&o otorgar descanso para colacin respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8! no trat$ndose de un trabajo de proceso cont'nuo
;;; )rt. @A *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar descanso en d'as
domingos yGo festivos
&o otorgar descanso en K7d'as domingos / d'as festivos /
d'as domingos y festivos8K respecto del7los8 trabajador7es8 y
por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8! no
encontr$ndose la empresa en algunas de las e#cepciones al
descanso dominical y de d'as festivos
;;> )rt. @B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o iniciar descanso semanal
dominical a la %ora establecida en
la ley
&o iniciar el descanso semanal dominical conforme a la ley
respecto del7los8 trabajador7es8! no afecto7s8 a sistemas de
turnos rotativos! que a continuacin se indica7n8 al prolongarse
la labor m$s all$ de las >; %oras del d'a anterior al 7los8
domingo7s8 de fec%a7s8: KK.
;;@ )rt. @B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o iniciar descanso de d'a
festivo a la %ora establecida en la
ley
&o iniciar el descanso de d'a festivo conforme a la ley
respecto del7los8 trabajador7es8! no afecto7s8 a sistemas de
turnos rotativos! que a continuacin se indica7n8 al prolongarse
la labor m$s all$ de las >; %oras del d'a anterior al 7los8
festivo7s8 de fec%a7s8: KK.
;;9 )rt. @B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o terminar descanso semanal
dominical 6onforme a la ley
2erminar el descanso semanal dominical antes de las JB
%oras del d'a siguiente respecto del7los8 trabajador7es8! no
afecto7s8 a sistemas de turnos rotativos! que a continuacin se
indica7n8! por el7los8 lunes de fec%a7s8: KKK
;;A )rt. @B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o terminar descanso de d'a
festivo 6onforme a la ley
2erminar el descanso de d'as festivos antes de las JB %oras
del d'a siguiente respecto del7los8 trabajador7es8! no afecto7s8 a
sistemas de turnos rotativos! que a continuacin se indica7n8!
por el7los8 d'as de fec%a7s8: KKK
;;B )rt. @: *nc. @!
6on relacin al
)rt. @B del mismo.
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave &o iniciar descanso semanal en
d'a compensatorio a las
actividades desarrolladas en d'a
domingo! a la %ora establecida en
la ley
&o iniciar el descanso semanal! del d'a compensatorio a las
actividades desarrolladas en d'a domingo! respecto del7los8
trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8! no afecto7s8 a
sistemas de turnos rotativos! al prolongarse la labor m$s all$ de
las >; %oras del d'a anterior al del descanso! en la7s8
siguiente7s8 fec%a7s8: KK.
;;E )rt. @: *nc. @!
6on relacin al
)rt. @B del mismo.
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave &o iniciar descanso del d'a
compensatorio a las actividades
desarrolladas en d'a festivo! a la
%ora establecida en la ley
&o iniciar el descanso del d'a compensatorio a las
actividades desarrolladas en d'a festivo! respecto del7los8
trabajador7es8!no afecto7s8 a sistemas de turnos rotativos! que a
continuacin se indica7n8 al prolongarse la labor m$s all$ de
las >; %oras del d'a anterior al del descanso! en la7s8
siguiente7s8 fec%a7s8: KK.
;;: )rt. @: *nc. @!
6on relacin al
)rt. @B del mismo.
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave &o terminar descanso semanal
del d'a compensatorio a las
actividades desarrolladas en d'a
domingo! a la %ora establecida en
la ley
2erminar el descanso semanal! del d'a compensatorio a las
actividades desarrolladas en d'a domingo! respecto del7los8
trabajador7es8! no afecto7s8 a sistemas de turnos rotativos! que
a continuacin se indica7n8 antes de las JB %oras del d'a
siguiente! en la7s8 fec%a7s8:KKK
;;D )rt. @: *nc. @!en
relacin al )rt. @B
del mismo. y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o terminar descanso del d'a
compensatorio a las actividades
desarrolladas en d'a festivo! a la
%ora establecida en la ley
2erminar el descanso del d'a compensatorio a las actividades
desarrolladas en d'a festivo! respecto del7los8 trabajador7es8! no
afecto7s8 a sistemas de turnos rotativos! que a continuacin se
indica7n8 antes de las JB %oras del d'a siguiente! en la7s8
fec%a7s8:KKK
;>J )rt. @: *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar d'a de descanso a la
semana en compensacin a las
actividades desarrolladas en d'a
domingo.
&o otorgar un d'a de descanso semanal en compensacin por
las actividades desarrolladas en d'as domingos respecto
del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;>; )rt. @: *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar d'a de descanso en
compensacin a las actividades
desarrolladas en d'a festivo.
&o otorgar un d'a de descanso en compensacin por las
actividades desarrolladas en d'as festivos respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;>> )rt. @: *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso semanal
compensatorio por d'as domingos
y festivos
&o otorgar un d'a de descanso semanal en compensacin por
las actividades desarrolladas en d'as domingos y festivos
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
11'
;>@ )rt. @: *nc.
cuarto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar descanso de un
domingo en el mes calendario
&o otorgar al menos uno de los d'as de descanso en el
respectivo mes calendario en d'a domingo %abi+ndose
verificado que el establecimiento es de aquellos comprendidos
en el &T E del )rt @: del 6digo del 2rabajo respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;>9 )rt. @: *nc.
cuarto y quinto y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M grave &o otorgar descanso de un
domingo en el mes calendario
&o otorgar al menos uno de los d'as de descanso en el
respectivo mes calendario en d'a domingo %abi+ndose
verificado que el establecimiento es de aquellos comprendidos
en el &T > del )rt @: del 6digo del 2rabajo y que las partes
no acordaron una forma especial de acumulacin de los d'as
domingo dentro de un periodo de meses calendario que no
puede e#ceder de doce! respecto del7los8 trabajador7es8 y por
el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;>A )rt. @: *nc.
quinto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar d'as de descanso
dominical en la forma acordada!
trat$ndose de los trabajadores
comprendidos en el &F> del
*nciso ;F del )rt. @: del 6digo
del 2rabajo
&o otorgar d'as de descanso dominical en la forma
acordada! trat$ndose de los trabajadores comprendidos en el
&F> del inciso ;F del )rt. @: del 6digo del 2rabajo! respecto
del 7los8 trabajador 7es8 y por el7los8 periodo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;>B )rt. @: *nc.
quinto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar los d'as domingo
acumulados! trat$ndose de los
trabajadores comprendidos en el
&F> del *nciso ;F del )rt. @: del
6digo del 2rabajo
&o otorgar los d'as domingo acumulados! en los domingos
inmediatamente siguientes al t+rmino del pacto! trat$ndose de
los trabajadores comprendidos en el &F> del inciso ;F del )rt.
@: del 6digo del 2rabajo! respecto del 7los8 trabajador 7es8 y
por el7los8 periodo7s8 que a continuacin se indica7n8
;>E )rt. @B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o iniciar descanso semanal
compensatorios de domingos 7y
festivos8 en jornada bisemanal de
trabajo a la %ora establecida en la
ley
&o iniciar el descanso compensatorio de los d'as domingos
7y festivos8! en el caso de jornadas bisemanales de trabajo!
conforme a la ley respecto del7los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8 al prolongarse la labor m$s all$ de
las >; %oras del d'a anterior al del inicio del descanso en
fec%a7s8: K..
;>: )rt. @B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o terminar descanso del d'a
compensatorio a las actividades
desarrolladas en d'as domingos 7y
festivos 8en jornada bisemanal de
trabajo a la %ora establecida en la
ley
2erminar el descanso de los d'as compensatorios de los d'as
domingos 7y festivos8! en el caso de jornadas bisemanales de
trabajo! respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8 antes de las JB %oras del d'a siguiente al del (ltimo
del descanso! en la7s8 fec%a7s8:KKK
;>D )rt. @D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave *mplementar sistema de
distribucin de jornada y
descansos sin cumplir 6on los
requisitos legales.
*mplementar un sistema de jornadas ordinarias de trabajo de
%asta dos semanas ininterrumpidas! sin que la prestacin se
realice en lugares apartados de centros urbanos! respecto del
7los8 trabajador7es8 y per'odo7s8 que se indica7n8.
;@J )rt. @D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso
compensatorio por labores
desarrolladas en d'a domingo! en
jornadas bisemanal de trabajo.
&o otorgar! al t+rmino del per'odo bisemanal de trabajo! los
d'as8de descanso compensatorios por los d'as domingos
trabajados! respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 bisemanal7es8 que a continuacin se indica7n8
;@; )rt. @D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso
compensatorio por labores
desarrolladas en d'as festivos! en
jornadas bisemanal de trabajo.
&o otorgar! al t+rmino del per'odo bisemanal de trabajo! un
7los8 d'a7s8 de descanso compensatorio7s8 por el 7los8 d'a7s8
festivo7s8 trabajado7s8! respecto del7los8 trabajador7es8 y por
el7los8 per'odo7s8 bisemanal7es8 que a continuacin se
indica7n8
;@> )rt. @D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso
compensatorio por labores
desarrolladas en d'as domingo y
festivos! en jornadas bisemanal de
trabajo.
&o otorgar! al t+rmino del per'odo bisemanal de trabajo! los
d'as de descanso compensatorios por los d'a domingos y
festivos trabajados! respecto del7los8 trabajador7es8 y por
el7los8 per'odo7s8 bisemanal7es8 que a continuacin se
indica7n8
;@@ )rt. @D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso
compensatorio por labores
desarrolladas en d'as domingo y
festivos! en jornadas bisemanal de
trabajo! aumentados en uno
&o otorgar! al t+rmino del per'odo bisemanal de trabajo! el
d'a adicional de descanso! respecto del7los8 trabajador7es8 y
por el7los8 per'odo7s8 bisemanal7es8 que a continuacin se
indica7n8
;@9 )rt. 99 *nc.
tercero y )rt. 99
*nc. B del 6. del 2.
; a >J 2M "rav'sima &o pagar ingreso m'nimo
mensual
Pagar una remuneracin inferior al ingreso m'nimo mensual
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 periodo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;@A )rt. 9A y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar semana corrida
&o pagar semana corrida %abi+ndose verificado que se
remunera por K7d'a / trato / comisin8K respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;@B )rt. E! 9B )rt. E
y 9B y )rt. 9EE del
6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin
6onvencional
&o pagar la gratificacin convenida en el contrato individual
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;@E )rt. 9E y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin legal
&o pagar la gratificacin legal %abi+ndose verificado que la
empresa obtuvo utilidades l'quidas en su giro respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;@: )rt. 9E 6on
relacin al )rt. E
y 9B del mismo y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin legal &o pagar la gratificacin legal %abi+ndose verificado en el
contrato individual la obligacin de pagarla mensualmente
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8.
11*
;@D )rt. 9E y @9D
*nc.segundo del
)rt. @9D y )rt. @9D
*nc. Segundo 6on
relacin al y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin legal
&o pagar la gratificacin legal %abi+ndose verificado en el
contrato colectivo la obligacin de pagarla mensualmente
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8.
;9J )rt. 9B! @9:!
@9D *nc. segundo
del )rt. @9D y )rt.
@9D *nc. Segundo
6on relacin al y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin
6onvencional
&o pagar la gratificacin convenida en el contrato colectivo
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;9; )rt. 9B! @9:!
@AJ )rt. 9B! @9: y
@AJ y )rt. @AJ
6on relacin a los
y )rts. @9D! in. > y
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin
6onvencional
&o pagar la gratificacin convenida en el convenio colectivo
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;9> )rt. E! 9B )rt. E
y 9B y )rt. @AJ
6on relacin a los
y )rts. @9D! in. > y
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin legal
6onvencional en forma mensual
&o pagar gratificacin legal correspondiente al >AL de lo
devengado en el respectivo ejercicio comercial! con tope de
9!EA ingresos m'nimos! en forma mensual! %abi+ndose
detectado esta modalidad de pago en los contratos individuales
de trabajo! respecto del 7los8 trabajador7es8 que se indica7n8!
por el 7los8 Per'odo7s8 de: KK.
;9@ )rt. E! 9B )rt. E
y 9B y )rt. @AJ
6on relacin a los
y )rts. @9D! in. > y
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin legal
6onvencional en forma anual
&o pagar gratificacin legal correspondiente al >AL de lo
devengado en el respectivo ejercicio comercial! con tope de
9!EA ingresos m'nimos! en forma anual! %abi+ndose detectados
esta modalidad de pago en los contratos individuales de
trabajo! respecto del 7los8 trabajador7es8 que se indica7n8! por
el 7los8 Per'odo7s8 de: KK.
;99 )rt. E! 9B )rt. E
y 9B y )rt. @AJ
6on relacin a los
y )rts. @9D! in. > y
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin legal
6onvencional en forma mensual
&o pagar gratificacin legal correspondiente al >AL de lo
devengado en el respectivo ejercicio comercial! con tope de
9!EA ingresos m'nimos! en forma mensual! %abi+ndose
detectados esta modalidad de pago en los K7contratos
colectivos de trabajo / convenios colectivos de trabajo8K
respecto del 7los8 trabajador7es8 que se indica7n8! por el 7los8
Per'odo7s8 de: KK.
;9A )rt. E! 9B )rt. E
y 9B y )rt. @AJ
6on relacin a los
y )rts. @9D! in. > y
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin legal
6onvencional en forma anual
&o pagar gratificacin legal correspondiente al >AL de lo
devengado en el respectivo ejercicio comercial! con tope de
9!EA ingresos m'nimos! en forma anual! %abi+ndose detectado
esta modalidad de pago en los K7contratos colectivos de
trabajo / convenios colectivos de trabajo8K! respecto del 7los8
trabajador7es8 que se indica7n8! por el 7los8 Per'odo7s8 de:
KK.
;9B )rt. A> y )rt.
@AJ 6on relacin
a los y )rts. @9D!
in. > y y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gratificacin legal
proporcional
&o pagar la gratificacin legal en proporcin a los meses
trabajados %abi+ndose verificado que la empresa obtuvo
utilidades l'quidas en su giro respecto del7los8 trabajador7es8 y
por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;9E )rt. A@ y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar gastos por cambio de
residencia
&o pagar al7los8 dependiente7s8 los gastos razonables K
7de ida / de vuelta / de ida y vuelta8K en que debi7eron8
incurrir para prestar servicios en la ciudad de: KKKK.!
%abi+ndose verificado que el empleador %izo cambiar de
residencia respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo
7s8 que a continuacin se indica7n8: K..
;9: )rt. A9 *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar remuneraciones en
moneda de curso legal.
Pagar remuneracin en moneda distinta a la de curso legal
7dlares! yen! franco! escudos! etc.8! respecto del 7los8
trabajador7es8 que se indica7n8! por el 7los8 per'odo7s8 que se
se3ala7n8.
;9D )rt. A9 *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave Pagar remuneraciones mediante
c%eque sin autorizacin del
trabajador.
Pagar remuneracin mediante c%eque! sin que %aya
e#istido solicitud del trabajador! respecto del 7los8
trabajador7es8 que se indica7n8! por el 7los8 per'odo7s8 que se
se3ala7n8.
;AJ )rt. A9 *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave Pagar remuneraciones mediante
vale vista bancario sin
autorizacin del trabajador.
Pagar remuneracin mediante vale vista bancario! sin que
%aya e#istido solicitud del trabajador! respecto del 7los8
trabajador7es8 que se indica7n8! por el 7los8 per'odo7s8 que se
se3ala7n8.
;A; )rt. A9 *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o entregar comprobante de
pago de remuneraciones
&o entregar junto con el pago de las remuneraciones un
comprobante con indicacin K7del monto pagado 0 de la
forma como se determin / de las deducciones efectuadas8K
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
11,
;A> )rt. A9 *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave Entregar comprobante de pago
de remuneraciones sin las
indicacin legales.
Entregar junto con el pago de las remuneraciones un
comprobante sin indicacin del monto pagado! de la forma
como se determin y de las deducciones efectuadas respecto
del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;A@ )rt.s E! AA *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneraciones
&o pagar remuneraciones respecto de trabajadores que se
indican por el per'odo que se se3ala.
;A9 )rt.s E! AA *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneraciones
6onsistente en bonos.
&o pagar la remuneracin consistente en K7bono / trato /
sueldo base / sueldo / comisiones / participaciones /
sobresueldo8K! respecto del 7los8 trabajador7es8 y por el 7los8
per'odo7s8 y por el 7los8 monto7s8 que a continuacin se
indica7n8
;AA )rt.s E! AA *nc.
Segundo y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o dar anticipos qu *ncenales
en trabajos remunerados por ....
7pieza0obra/ medida8.
&o pagar anticipo quincenal de las remuneraciones
%abi+ndose verificado que el trabajo es remunerado por K.
7pieza 0 obra 0 medida8K respecto del7los8 trabajador7es8 y
por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;AB )rt.s E! AA *nc.
Segundo y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o dar anticipos qu *ncenales
en trabajos de temporada
&o pagar anticipo quincenal de las remuneraciones
%abi+ndose verificado que el trabajo es de temporada respecto
del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;AE )rt. AA ! D; *nc.
segundo y D; y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pago de remuneraciones
6onsistente en regal'as avaluadas
en dinero
&o pagar al7a los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 y en la7s8 fec%a7s8 que se indica7n8 la parte de
la remuneracin en regal'as consistente en K..7cerco! racin de
tierra! talaje! casa %abitacin %igi+nica y adecuada y otras8K
%abi+ndose verificado la obligacin de pago de la7s8 misma7s8
;A: )rt. AB y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneracin en
tiempo! lugar y %ora debida.
&o pagar las remuneraciones K..7entre lunes y viernes 0 en
el lugar en que se prestan los servicios 0 dentro de la %ora
siguiente al t+rmino de la jornada de trabajo8 respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8! no e#istiendo pacto entre las partes en que se
acuerden otros d'as! lugares u %oras de pago.
;AD )rt. A: *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o efectuar deducciones
obligatorias
&o deducir de las remuneraciones K7los impuestos que la
gravan 0 las cuotas sindicales /las obligaciones con las
instituciones de previsin / cuotas de dividendo %ipotecario
solicitado por escrito por el trabajador / cantidad autorizada
para ser depositada en cuenta de a%orro para la vivienda8K!
respecto del 7los8 trabajador 7es8 y por el 7los8 monto7s8 y
per'odo 7s8 que a continuacin se indica 7n8
;BJ )rt. A: *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Efectuar deducciones indebidas
de las remuneraciones
Efectuar deducciones de remuneraciones para ser depositadas
en cuenta de a%orro para la vivienda en unaK7institucin
financiera / cooperativa de vivienda8KKen montos que
e#ceden del @JL de la remuneracin total respecto del7los8
trabajador7es8 y en el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;B; )rt. A: *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Efectuar deducciones indebidas
de las remuneraciones
Efectuar deducciones de remuneraciones sin contar con el
acuerdo escrito respecto del7los8 trabajador7es8 y en el7los8
per'odo7s8 y por el 7los8 monto7s8 que a continuacin se
indica7n8
;B> )rt. A: *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Efectuar deducciones
indebidas de las remuneraciones
Efectuar deducciones de remuneracionesK7sumas /
porcentaje8 que e#cede del quince por ciento de la
remuneracin total! respecto del7los8 trabajador7es8 y en el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;B@ )rt. A: *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Efectuar deducciones
indebidas de las remuneraciones
Efectuar deducciones de remuneracionesK7sumas /
porcentaje8 que e#cede de la suma o porcentaje acordado por
escrito! respecto del7los8 trabajador7es8 y en el7los8 per'odo7s8
que a continuacin se indica7n8
;B9 )rt. A: *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Efectuar deducciones
indebidas de las remuneraciones
1educir sumas que rebajan el monto de las remuneraciones8
porK7arriendo de %abitacin / luz / entrega de agua / uso de
%erramientas / entrega de medicinas / atencin m+dica / otras
prestaciones en especie / concepto de multas no autorizadas en
reglamento interno8K.! respecto del7de los8 trabajador7es8 y
por el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8
;BA )rt. A: *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Efectuar retenciones
indebidas de las remuneraciones
=etener sumas que rebajan el monto de las remuneraciones
por K7arriendo de %abitacin / luz / entrega de agua / uso de
%erramientas / entrega de medicinas / atencin m+dica / otras
prestaciones en especie / concepto de multas no autorizadas en
reglamento interno8K.! respecto del7de los8 trabajador7es8 y
por el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8
;BB )rt. A: *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Efectuar compensaciones
indebidas de las remuneraciones
6ompensar sumas que rebajan el monto de las
remuneraciones porK7arriendo de %abitacin / luz / entrega
de agua / uso de %erramientas / entrega de medicinas /
atencin m+dica / otras prestaciones en especie / concepto de
multas no autorizadas en reglamento interno8K.! respecto
del7de los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que se
12-
indica7n8
;BE )rt. AD *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o efectuar descuento de la
remuneracin para la mantencin
de la familia.
&o efectuar los descuentos a las remuneraciones del 7los8
trabajador7es8 que se indica7n8 y entregarlos al asignatario que
se individualiza! estando contractualmente pactada una
cantidad para la mantencin de la familia! respecto de la
remuneracin de 7de los8 mes7ese8 que se se3ala7n8.
;B: )rt. AD *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o efectuar descuento de la
remuneracin para la mantencin
de la familia.
&o efectuar los descuentos a las remuneraciones del 7los8
trabajador7es8 que se indica7n8 y entregarlos al asignatario que
se individualiza! e#istiendo resolucin judicial! respecto de la
remuneracin de 7de los8 mes7ese8 que se se3ala7n8.
;BD )rt. BJ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pago de remuneraciones
quedadas al fallecimiento del
trabajador
&o pago de las remuneraciones! quedadas al fallecimiento
del trabajador que se indica! a la persona que se %izo cargo de
los gastos del funeral
;EJ )rt. BJ *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pago de remuneraciones
quedadas al fallecimiento del
trabajador
&o pago de las remuneraciones 7 en una suma no superior a A
.2.).8 quedadas al fallecimiento del trabajador que se indica!
a K7la cnyuge / %ijos / padres! unos a falta de los otros8K!
que se individualiza! %abi+ndose acreditado tal calidad
mediante certificado emitido por el =egistro 6ivil.
;E; )rt. B> y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o llevar libro au#iliar de
remuneraciones
&o llevar libro au#iliar de remuneraciones %abi+ndose
verificado que el empleador cuenta con A o m$s trabajadores.
;E> )rt. B> y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o llevar libro au#iliar de
remuneraciones timbrado por el
servicio de impuestos internos
,levar libro au#iliar de remuneraciones sin estar timbrado
por el servicio de impuestos internos
;E@ )rt. B> 6on
relacin a
=eglamento @EA
de ;DBD del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rave &o llevar correctamente libro
au#iliar de remuneraciones
&o llevar correctamente el libro au#iliar de remuneraciones
al no incluir en el per'odo que se indica la remuneracin
referida a 7gratificacin0 %oras e#tras0 bonificacin de K0
asignacin de ...0 bonos premios8! percibidas por el7los8
trabajador7es8 que m$s adelante se indica7n8
;E9 )rt. B@ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar reajustada 6onforme
a la variacin e#perimentada por
el *P6 las sumas adeudadas por
6oncepto de remuneraciones
devengadas por la prestacin de
servicios
&o pagar reajustada conforme a la variacin e#perimentada
por el *P6 las sumas adeudadas por concepto de
remuneraciones devengadas por la prestacin de servicios!
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;EA )rt. B@ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar reajustada 6onforme
a la variacin e#perimentada por
el *P6 las sumas adeudadas por
6oncepto de indemnizaciones
devengadas por la prestacin de
servicios
&o pagar reajustada conforme a la variacin e#perimentada
por el *P6 las sumas adeudadas por concepto de
indemnizaciones devengadas por la prestacin de servicios!
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;EB )rt. B@ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar reajustada 6onforme
a la variacin e#perimentada por
el *P6 las sumas adeudadas por
cualquier 6oncepto 7diferente de
remuneraciones e
indemnizaciones8 devengado por
la prestacin de servicios
&o pagar reajustada conforme a la variacin e#perimentada
por el *P6 las sumas adeudadas por cualquier concepto
7diferente de remuneraciones e indemnizaciones8 devengado
por la prestacin de servicios! respecto del7los8 trabajador7es8
y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;EE )rt. B@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar las sumas adeudadas
por 6oncepto de remuneraciones
a los trabajadores 6on inter+s
legal
&o pagar con el m$#imo de inter+s permitido para las
operaciones reajustables las sumas adeudadas por concepto de
remuneraciones! respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;E: )rt. B@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar las sumas adeudadas
por 6oncepto de
indemnizaciones a los
trabajadores 6on inter+s legal
&o pagar con el m$#imo de inter+s permitido para las
operaciones reajustables las sumas adeudadas por concepto de
indemnizaciones respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;ED )rt. B@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar las sumas adeudadas
por cualquier 6oncepto
7diferente de remuneraciones e
indemnizaciones8 a los
trabajadores 6on inter+s legal
&o pagar con el m$#imo de inter+s permitido para las
operaciones reajustables las sumas adeudadas por cualquier
concepto 7diferente de remuneraciones e indemnizaciones8
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;:J )rt. BB y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar un d'a de permiso
pagado
&o otorgar un d'a de permiso pagado %abi+ndose verificado
que fue solicitado por 7nacimiento de su %ijo0 muerte de su
%ijo0 muerte de su cyuge8! respecto del7los8 trabajador7es8 y
por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;:; )rt. BE y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar feriado b$sico
&o otorgar feriado anual %abi+ndose verificado que tienen
m$s de un a3o de servicio para el empleador respecto del7los8
trabajador7es8 y por el periodo que a continuacin se indica7n8
;:> )rt. BE *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar la remuneracin
'ntegra correspondiente al feriado
&o pagar la remuneracin integra del feriado anual respecto
del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;:@ )rt. B: y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o otorgar feriado progresivo
&o otorgar feriado progresivo respecto del7los8 trabajador7es8
y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
121
;:9 )rt. B: y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o otorgar feriado progresivo
'ntegro
&o otorgar feriado progresivo 'ntegro! respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;:A )rt. BD y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar correctamente
feriado anual.
&o otorgar correctamente feriado anual al considerar cmo
%$bil d'a sabado! respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;:B )rt. EJ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar feriado anual en
forma 6ont'nua
&o otorgar feriado anual en forma continua respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;:E )rt. EJ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar fraccin feriado
anual de a lo menos ;J d'as en
forma 6ontinua
&o otorgar fracccin de feriado anual de a lo menos ;J d'as
en forma continua respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;:: )rt. EJ *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima )cumular m$s de dos per'odos
6onsecutivos de feriado anual
)cumular m$s de dos per'odos consecutivos de feriado anual
respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
;:D )rt. EJ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar feriado acumulado &o otorgar feriado anual antes de completar el a3o que da
derec%o a un nuevo per'odo %abi+ndose verificado que se %an
acumulado dos per'odos consecutivos respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;DJ )rt. E; *nc.
primero y segundo
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneracin 7fija o
variable8'ntegra durante el feriado
&o pagar la remuneracin 7fija o variable8'ntegra durante el
feriado! respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8
que a continuacin se indica7n8
;D; )rt. E; *nc.
Final y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar otra remuneracin o
beneficio durante el feriado
&o pagar otra remuneracin o beneficio cuyo pago
corresponde efectuar durante el feriado! y no considerado para
el c$lculo de la remuneracin 'ntegra! respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;D> )rt. E> y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar reajuste legal ocurrido
durante feriado legal
&o pagar reajuste legal de remuneraciones ocurrido durante
feriado legal respecto de el7los8 trabajador7es8 y per'odo7s8 que
a continuacin se indica7n8
;D@ )rt. E> y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar reajuste
6onvencional ocurrido durante
feriado legal
&o pagar reajuste convencional de remuneraciones ocurrido
durante feriado legal respecto de el7los8 trabajador7es8 y
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;D9 )rt. E> y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar reajuste voluntario
ocurrido durante feriado legal
&o pagar reajuste voluntario de remuneraciones ocurrido
durante feriado legal respecto de el7los8 trabajador7es8 y
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;DA )rt. E@ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6ompensar en dinero el feriado
anual
6ompensar en dinero el feriado anual respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;DB )rt. E@ *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o indemnizar en dinero
feriado anual
&o pagar la indemnizacin correspondiente a feriado anual al
dependiente que teniendo los requisitos para %acer uso de
dic%o feriado! deja de pertenecer por cualquier circunstancia a
la empresa! respecto de el7los8 trabajador7es8 y per'odo7s8 que
a continuacin se indican7n8
;DE )rt. E@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar feriado proporcional &o compensar en dinero el tiempo que corresponde por
concepto de feriado proporcional %abi+ndose verificado que se
%a dejado de pertenecer a la empresa antes de cumplir el a3o
de servico que le da derec%o al feriado anual! respecto del7los8
trabajador7es8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8
;D: )rt. EB y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave <torgar feriado colectivo por un
per'odo inferior a ;A d'as %$biles
1eterminar el cierre de la 7empresa0establecimiento0seccin8
por un lapso inferior a quince d'as %$biles para que el personal
%aga uso de feriado en forma colectiva respecto del 7los8
trabajador7es8 y per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
;DD )rt. ED y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave 6elebrar 6ontrato de
aprendizaje 6on trabajador
mayor de >; a3os
6elebrar contrato7s8 de aprendizaje con el7los8 trabajador7es8
que m$s adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que
dic%o7s8 dependiente7s8 ten'a7n8 a la fec%a de celebracin del
contrato m$s de >; a3os.
>JJ )rt. :J y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener el 6ontrato el
plan de aprendizaje
&o contener el7los8 contrato7s8 de aprendizaje indicacin
e#presa del plan a desarrollar por el7los8 aprendiz7ces8 respecto
del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8
>J; )rt. :J y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o 6ontener el 6ontrato de
aprendizaje las estipulaciones
m'nimas del )rt. ;J del 6digo
del 2rabajo
&o contener el7los8 contrato7s8 de aprendizaje las
estipulaciones m'nimas del art'culo ;J 7lugar y fec%a!
individualizacin de las partes! naturaleza de los servicios!
lugar de prestacin! monto! forma y periodo de pago de la
remuneracin! duracin y distribucin de la jornada de trabajo!
plazo del contrato8 del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8 .
>J> )rt. :@ n(mero
; y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave )prendiz en funciones
diferentes a las de programa
<cupar al7 a los8 trabajador7es8 aprendiz7ces8 que se
indica7n8 en trabajos ajenos al programa de aprendizaje
%ec%o7s8 ocurrido en la7s8 fec%a7s8 que se se3ala7n8
>J@ )rt. :@ n(mero
; y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave )prendiz en funciones
diferentes a las de programa
&o proporcionar los elementos de trabajo adecuados a
trabajador aprendiz que se indica7n8
>J9 )rt. :@ n(mero
> y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave &o permitir los 6ontroles del
SE&6E
&o permitir los controles que al servicio nacional de
capacitacin y empleo le correspondan en los contratos de
aprendizaje.
>JA )rt. :@ n(mero
@ y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave &o designar trabajador como
maestro gu'a
&o designar un7a unos8 trabajador7es8 de la empresa como
maestro7s8 gu'a7s8 del7de los8 trabajador7es8 aprendiz7ces8 que
se indica7n8
122
>JB )rt. :9 y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder de > a3os el 6ontrato
de aprendizaje
E#ceder de dos a3os el7los8 contrato7s8 de aprendizaje del7de
los8 trabajador7es8 que m$s adelante se indica7n8 %abi+ndose
verificado que el7los8 programa7s8 de aprendizaje se
inici7iniciaron8 en la7s8 fec%a7s8 que se se3ala7n8
>JE )rt. :9 y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave Poner t+rmino al 6ontrato de
aprendizaje antes del t+rmino del
plazo de vigencia establecido.
Poner t+rmino al7a los8 contrato7s8 de aprendizaje antes del
t+rmino del plazo de vigencia establecido del7de los8
trabajador7es8 que m$s adelante se indica7n8 y la7s8 fec%a7s8
que se se3ala7n8.
>J: )rt. :A y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder del ;JL del el n(mero
de aprendices
E#ceder el n(mero de aprendices del ;JL del total de
trabajadores ocupados a jornada completa en la empresa!
%abi+ndose verificado que la cantidad de trabajadores
ocupados a jornada completa y de aprendices era la
siguienteKKKK.
>JD )rt. :: *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder promedio anual de :
%oras jornada ordinaria diaria
E#ceder de oc%o %oras diarias el promedio anual de jornada
ordinaria del7los8 trabajador7es8 agr'cola7s8 permanente7s8 que
m$s adelante se individualiza7n8
>;J )rt. :: *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar las %oras
e#traordinarias 6on el respectivo
recargo legal al7los8
trabajador7es8 agr'cola
&o pagar las %oras e#traordinarias con el respectivo recargo
legal al7los8 trabajador7es8 agr'cola7s8 que m$s adelante se
indica7n8.
>;; )rt. :D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar d'a no trabajado por
razones clim$ticas
&o pagar las remuneraciones en dinero al7los8 trabajador7es8
que m$s adelante se individualiza7n8 por el7los8 d'a7s8 que se
indica7n8 en que no se prestaron los servicios convenidos por
cuanto las condiciones clim$ticas 7lluvia0nieve0granizo0
neblina8 no le7s8 permiti efectuar su7s8 labor7es8! %abi+ndose
verificado que el 7los8 trabajador7es8 no falt 7aron8
injustificadamente al trabajo el d'a anterior
>;> )rt. :D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar d'a no trabajado por
razones clim$ticas
&o pagar las remuneraciones en regal'as al7los8
trabajador7es8 que m$s adelante se individualiza7n8 por el7los8
d'a7s8 que se indica7n8 en que no se prestaron los servicios
convenidos por cuanto las condiciones clim$ticas 7lluvia0
nieve0granizo0neblina8 no le7s8 permiti efectuar su7s8
labor7res8! %abi+ndose verificado que el 7los8 trabajador7es8 no
falt 7aron8 injustificadamente al trabajo el d'a anterior
>;@ )rt. D; *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave Pactar en el 6ontrato de trabajo
regal'as por un valor superior al
AJL de la remuneracin
Pactar en el contrato de trabajo del7los8 trabajador7es8 que
m$s adelante se individualiza7n8 regal'as por valor que
e#cede7n8 del AJL de las remuneraciones
>;9 )rt. D> y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o proporcionar %abitacin
%igi+nica y adecuada a trabajador
agr'cola y a su familia.
&o proporcionar al7los8 trabajador7es8 agr'cola7s8
permanente7s8 que a continuacin se indica7n8 y a su7s8
familia7s8 %abitacin %igi+nica y adecuada %abi+ndose
constatado que 7no ocupa7n80 no pueden ocupar8 una casa
%abitacin en un lugar que atendida la distancia y medios de
comunicacin le permita7n8 desempe3ar sus labores
>;A )rt. D9 *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o escriturar 6ontrato de
trabajo a trabajador agr'cola de
temporada
&o escriturar el contrato de trabajo al7los8 trabajador7es8
agr'cola7s8 de temporada que m$s adelante se individualiza7n8
en cuatro ejemplares
>;B )rt. D9 *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o escriturar 6ontrato de
trabajo a trabajador agr'cola de
temporada
&o escriturar el contrato de trabajo al7los8 trabajador7es8
agr'cola7s8 de temporada que m$s adelante se individualiza7n8
dentro de los cinco d'as siguientes a7las8 incorporacin7es8
de7los8 mismo7s8
>;E )rt. D9 *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o remitir copia 6ontrato
agr'cola de temporada a
*nspeccin del 2rabajo
&o remitir a la inspeccin del trabajo copia del contrato de
trabajo del7los8 trabajador7es8 agr'cola7s8 de temporada que
m$s adelante se individualiza7n8! %abi+ndose constatado que la
duracin de la faena para la que fue7ron8 contratado7s8 es
superior a veintioc%o d'as
>;: )rt. D9 *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o remitir copia! dentro de
plazo! de 6ontrato agr'cola de
temporada a *nspeccin del
2rabajo
&o remitir a la inspeccin del trabajo copia del contrato de
trabajo del7los8 trabajador7es8 agr'cola7s8 de temporada que
m$s adelante se individualiza7n8 dentro de los cinco d'as
siguientes a su escrituracin %abi+ndose constatado que la
duracin de la faena para la que fue7ron8 contratado7s8 es
superior a veintioc%o d'as
>;D )rt. DA *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o proporcionar alojamiento a
trabajador agr'cola de temporada
&o proporcionar al7los8 trabajador7es8 agr'cola7s8 de
temporada que m$s adelante se individualiza7n8 condiciones
adecuadas e %igi+nicas de alojamiento! %abi+ndose verificado
que 7no accede7n80no pueden acceder8 a su7s8 residencia7s8 o a
un lugar de alojamiento adecuado e %igi+nico
>>J )rt. DA *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o proporcionar al7los8
trabajador7es8 agr'cola7s8 de
temporada las 6ondiciones
%igi+nicas y adecuadas que le7s8
permita7n8 en la faena 7mantener0
preparar0 6onsumir alimentos
alimentos8
&o proporcionar al7los8 trabajador7es8 agr'cola7s8 de
temporada que m$s adelante se individualiza7n8 las
condiciones %igi+nicas y adecuadas que le7s8 permita7n8 en la
faena 7mantener0preparar0consumir8 alimentos
>>; )rt. DA *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o proporcionar al7los8
trabajador7es8 agr'cola7s8 de
temporada alimentos para ser
6onsumidos en el lugar del
trabajo.
&o proporcionar al7los8 trabajador7es8 agr'cola7s8 de
temporada que m$s adelante se individualiza7n8 alimentos para
ser consumidos en el lugar del trabajo! %abi+ndose verificado
que el dependiente no puede adquirir sus alimentos por motivo
7de distancia0dificultades de transporte8.
123
>>> )rt. DA *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o proporcionar al7los8
trabajador7es8 agr'cola7s8 de
temporada los medios de
movilizacin necesarios entre la
faena y el lugar donde aloja7n8.
&o proporcionar al7los8 trabajador7es8 agr'cola7s8 de
temporada que m$s adelante se individualiza7n8 los medios de
movilizacin necesarios entre la faena y el lugar donde
7aloja7n80puede7n8 alojar8!%abi+ndose constatado que entre
ambos puntos media una distancia igual o superior a tres
Rilmetros y adem$s no e#isten medios de transporte p(blico
>>@ )rt. D: *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o K7recibir en la nave.0
alimentar.0 pagar sueldo o
remuneracin8K a trabajador.
&o K7recibir en la nave.0 alimentar.0 pagar sueldo o
remuneracin8K a trabajador! %abi+ndose verificado la
e#istencia de contrato de embarco celebrado entre %ombres de
mar con el naviero! respecto del7los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8.
>>9 )rt. D: *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6ontar 6on 6ontrato de
embarco autorizado.
&o contar con contrato de embarco autorizado...7en la
capitan'a de puerto en el litoral.0 en los consulados de 6%ile
cuando se celebra en el e#tranjero8K! respecto del7los8
trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8.
>>A )rt. ;J; y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave Efectuar otras labores a las
6onvenidas por las p )rtes!
%abi+ndose verificado que no se
produjo fuerza mayor.
Efectuar otras labores a las convenidas por las partes!
%abi+ndose verificado que no se produjo fuerza mayor!
respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8.
>>B )rt. ;J; y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave Efectuar otras labores a las
6onvenidas por las p )rtes!
%abi+ndose verificado que se
produjo fuerza mayor! pero no se
dej e#presa 6onstancia en el
cuaderno de bit$cora.
Efectuar otras labores a las convenidas por las partes!
%abi+ndose verificado que se produjo fuerza mayor! pero no se
dej e#presa constancia en el cuaderno de bit$cora! respecto
del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8.
>>E )rt. ;J@ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o indicar en el 6ontrato de
embarque K7nombre y matr'cula
de la nave o naves.0 asignaciones
y vi$ticos que se pactaren.0 puerto
donde el 6ontratado debe ser
restituido8K
&o indicar en el contrato de embarque K7nombre y
matr'cula de la nave o naves.0 asignaciones y vi$ticos que se
pactaren.0 puerto donde el contratado debe ser restituido8K
!respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8!
>>: )rt. ;J9 y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave 2omar <ficiales o tripulantes
que en sus libretas no tengan
anotado ...7el desembarco de la
nave en que %ubieran servido
anteriormente.0 la firma de la
autoridad mar'tima o del cnsul
respectivo si el desembarco
%ubiera acaecido en el
e#tranjero8.
2omar <ficiales o tripulantes que en sus libretas no tengan
anotado ...7el desembarco de la nave en que %ubieran servido
anteriormente.0 la firma de la autoridad mar'tima o del cnsul
respectivo si el desembarco %ubiera acaecido en el
e#tranjero8... !respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8!
>>D )rt. ;JA *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o registrar en el rol de la nave
a individuo embarcado! sin firmar
su 6ontrato de embarco
&o registrar en el rol de la nave a individuo7s8 embarcado7s8
que m$s adelante se indica 7n8! sin firmar su contrato de
embarco
>@J )rt. ;JA *nc.
Segundo y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar el tiempo servido a
%ombre de mar embarcado en la
6ondiciones del *nc. ;T del )rt.
;JA del 6. del 2.
&o pagar el tiempo servido a %ombre de mar embarcado en
las condiciones del contrato de los que desempe3an una plaza
igual o an$loga o! en defecto de +stas! a las condiciones que
%ubiere servido su antecesor! y si no lo %ubiera %abido a las
que sean de costumbre estipular en el puerto de embarco para
el desempe3o de an$logo cargo
>@; )rt. ;JB *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder jornada semanal de
gente de mar
E#ceder jornada semanal de gente de mar de AB %oras
distribuidas en : %oras diarias respecto del7los8 trabajador7es8
que se indica7n8
>@> )rt. ;JB *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave 1istribuir jornada semanal de
gente de mar en m$s de oc%o
%oras diarias
1istribuir jornada semanal de gente de mar que m$s adelante
se indica! en m$s de oc%o %oras diarias
>@@ )rt. ;JB *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar 6on el recargo
establecido en el *nciso tercero
del )rt'culo @> del 6digo del
2rabajo! el e#ceso de 9: %oras
semanales de gente de mar.
&o pagar con el recargo establecido en el inciso tercero del
art'culo @> del 6digo del 2rabajo! el e#ceso de 9: %oras
semanales de gente de mar ! respecto del7los8 trabajador7es8
que a continuacin se indica7n8.
>@9 )rt. ;JD )rt!
;JD y )rt. 9EE del
6. del 2.
; a ;J 2M grave E#ceder de cuarenta y oc%o
%oras semanales la duracin de la
jornada! en la semana en que la
nave se encuentre fondeada en
puerto
E#ceder de cuarenta y oc%o %oras semanales la duracin de
la jornada! en la semana en que la nave se encuentre fondeada
en puerto! respecto del 7los8 trabajador7es8
>@A )rt. ;;J y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#igir en domingos y festivos!
trabajos que puedan postergarse o
que no sean indispensables para el
servicio! seguridad! %igiene y
limpieza de la nave.
E#igir en domingos y festivos! trabajos que puedan
postergarse o que no sean indispensables para el servicio!
seguridad! %igiene y limpieza de la nave respecto del7los8
trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8.
>@B )rt. ;;; y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar d'a de descanso
compensatorio a la gente del mar
&o otorgar al t+rmino del per'odo de embarque! un d'a de
descanso en compensacin a las actividades realizadas en
todos los d'as domingo y festivos que el trabajador debi
prestar servicio durante el per'odo que se se3ala! respecto
del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
>@E )rt. ;;; y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar el d'a de descanso
compensado 6on el reajuste
m'nimo establecido en el *nc.AT
del )rt. @: del 6digo del
2rabajo
&o pagar con el recargo legal m'nimo! el d'a de descando
compensado cuando se %ubiere acumulado m$s de un d'a!
respecto del 7los8 trabajador 7es8 que se indica 7n8
>@: )rt. ;;A *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o 6ontar 6on cuadro
regulador de trabajo visado por la
autoridad mar'tima.
&o contar con cuadro regulador de trabajo visado por la
autoridad mar'tima! respecto del7los8 trabajador7es8 que se
indica7n8.
>@D )rt. ;;A *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o fijar el cuadro regulador de
trabajo en un lugar de la nave de
libre y f$cil acceso.
&o fijar el cuadro regulador de trabajo en un lugar de la nave
de libre y f$cil acceso! respecto del7los8 trabajador7es8 que se
indica7n8.
124
>9J )rt. ;;B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar el descanso m'nimo
de : %oras 6ontinuas! dentro de
cada d'a calendario.
&o otorgar el descanso m'nimo de : %oras continuas! dentro
de cada d'a calendario! respecto de los trabajadores
embarcados! la gente de mar o trabajador portuario eventual!
respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
>9; )rt. ;;B y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o otorgar el descanso m'nimo
de : %oras 6ontinuas! dentro de
cada d'a calendario.
&o otorgar el descanso m'nimo de : %oras continuas! dentro
de cada d'a calendario! respecto de los trabajadores
embarcados! la gente de mar o trabajador portuario eventual!
respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
>9> )rt. ;;: y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar sobretiempo a <ficial!
%abi+ndose verificado que el
trabajo e#traordinario ejecutado
no tuvo por causa errores n$uticos
o profesionales o negligencia de
su p )rte
&o pagar sobretiempo a <ficial! %abi+ndose verificado que el
trabajo e#traordinario ejecutado no tuvo por causa errores
n$uticos o profesionales o negligencia de su parte! respecto
del7los8 2rabajador7es8 que se indica7n8.
>9@ )rt. ;;: y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar sobretiempo a
oficiales de m$quinas
&o pagar sobretiempo a oficiales de m$quinas! %abi+ndose
verificado que el trabajo e#traordinario ejecutado no tuvo por
causa errores o negligencia de su parte respecto de errores o
desperfectos ocurridos durante su turno! con relacin a
2rabajador7es8 que se indica7n8.
>99 )rt. ;>; y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o restituir al 6ontratado por
cuenta del armador.
&o restituir al contratado por cuenta del armador! %abi+ndose
verificado que el contrato e#pir en alta mar! respecto del7los8
2rabajador7es8 que se indica7n8.
>9A )rt. ;>; y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o restituir al 6ontratado por
cuenta del armador.
&o restituir al contratado por cuenta del armador! %abi+ndose
verificado que la nave toc puerto nacional y tarda m$s de
quince d'as en llegar al de restitucin o de matr'cula! respecto
del7los8 2rabajador7es8 que se indica7n8.
>9B )rt. ;>> y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o costear el pasaje %asta
puerto de 6onscripcin al
trabajador.
&o costear el pasaje %asta puerto de conscripcin al
trabajador que %a sido llamado a cumplir con el servicio
militar! respecto del 7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
>9E )rt. ;>@ *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar a la gente de mar una
indemnizacin equivalente a dos
meses de remuneracin!
%abi+ndose verificado la p+rdida
de la nave.
&o pagar a la gente de mar una indemnizacin equivalente a
dos meses de remuneracin! %abi+ndose verificado la p+rdida
de la nave por K7naufragio.0 incendio.0 u otros siniestros8K
respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
>9: )rt. ;>@ *nc.
Segundo y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar indemnizacin a la
gente de mar por p+rdida de
efectos personales.
&o pagar indemnizacin a la gente de mar por p+rdida de
efectos personales! en caso de p+rdida de la nave por K
7naufragio.0 incendio.0 u otras siniestros8K ! respecto del7los8
trabajador7es8 que se indica7n8.
>9D )rt. ;>9 *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar 6on el seguro! las
sumas adeudadas a la tripulacin.
&o pagar con el seguro! las sumas adeudadas a la tripulacin
por K7remuneraciones.0 desa%ucios.0 indemnizaciones8...! en
caso que la nave perdida por naufragio u otra causa est+
asegurada! respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
>AJ )rt. ;>A y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar gratificacin a
oficiales y tripulantes! que
%ubiesen trabajado para recoger
restos de la nave
&o pagar a los oficiales y tripulantes que despu+s de un
naufragio! %ubieren trabajado para recoger los restos de la
nave! o lo posible de la carga! una gratificacin proporcionada
por los esfuerzos y riesgos realizados! respecto de 7o los8
trabajador7es8 que se indican
>A; )rt. ;>B *nc.
Segundo! n(mero
; y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o cancelar los gastos!
correspondientes a enfermedad
del personal! en el caso de no
e#istir desembarco en puerto
c%ileno.
&o cancelar los gastos! correspondientes a enfermedad del
personal! en el caso de no e#istir desembarco en puerto
c%ileno! respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
>A> )rt. ;>B *nc.
Segundo! n(mero
; y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o cancelar pasaje al puerto de
restitucin por enfermedad del
personal.
&o cancelar pasaje al puerto de restitucin! en caso de
enfermedad del personal! por parte del armador! respecto
del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
>A@ )rt. ;>B *nc.
Segundo! n(mero
> y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o desembarcar a trabajador
enfermo 6on enfermedad
perjudicial para la salud de los
que van a bordo
&o desembarcar a trabajador enfermo con enfermedad
perjudicial para la salud de los que van a bordo! en primer
puerto en que toque la nave! %abi+ndose verificado que no se
negaron a recibirlo! respecto del7los8 trabajador7es8 que se
indica7n8.
>A9 )rt. ;>B *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o cancelar gastos de traslado
en caso de fallecimiento.
&o cancelar los gastos de traslado de los restos en caso de
fallecimiento de alg(n miembro de la dotacin %asta el punto
de origen por parte del armador! respecto de 7o los8
trabajador7es8 que se indica7n8
>AA )rt. ;>E y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o respetar 6ontinuidad
laboral del traspaso de una nave a
un arrendatario o armador
&o respetar continuidad de los servicios de aquellos oficiales
o tripulantes que %ubieren servido al due3o de la nave
pesquera! y que pasaren a prestar servicios al arrendatario o
armador! respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
>AB )rt. ;>: *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar sueldos en
equivalente a moneda nacional
&o pagar sueldos de los oficiales y tripulantes en moneda
e#tranjera equivalente a moneda nacional! respecto del 7los8
trabajador 7es8 que se indica 7n8
>AE )rt. ;>: *nc.
Segundo y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar sueldos por
mensualidades vencidas
&o pagar sueldos por mensualidades vencidas a oficial 7es8
que se indica7n8! %abi+ndose verificado que el contrato fue
pactado por tiempo determinado
>A: )rt. ;>: *nc.
Segundo y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o pagar sueldos en +poca
estipulada
&o pagar sueldos en +poca estipulada a tripulante 7s8 que se
indica 7n8
>AD )rt. ;>: *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o otorgar anticipos. &o otorgar anticipos %asta de un AJL de sueldos devengados
por viaje redondo! respecto de el 7o los 2rabajador7es8 que se
indican
125
>BJ )rt. ;>D y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M menos
grave
&o pagar vi$ticos a la gente de
mar.
&o pagar vi$ticos a la gente de mar! en circunstancias que
estando la nave en puerto en el pa's o en el e#tranjero! no
puede proporcionar K7alojamiento.0 alimentacin.0
movilizacin8K! respecto de7los8 trabajador7es8 que se
indica7n8.
>B; )rt. ;@B *nc.
primero y )rt. ;9A
del 6. del 2.
A a >A 2M "rav'sima &o tener oficina establecida en
el lugar de faenas
&o tener el empleador que contrate a uno o m$s trabajadores
portuarios eventules! oficina establecida en la ciudad7es8 que
m$s adelante se indica7n8! lugar7es8 en donde desarrolla sus
actividades portuarias
>B> )rt. ;@B *nc.
primero y )rt. ;9A
del 6. del 2.
A a >A 2M "rave &o mantener el capital propio o
garant'a legal
&o mantener el capital propio o la garant'a reglamentada en
el decreto numero 9: de ;D:B del Ministerio del 2rabajo y
Previsin Social en circunstancias que el empleador desarrolla
actividades de agente de estiba y desestiba
>B@ )rt. ;@B *nc.
segundo y )rt. ;9A
del 6. del 2.
A a >A 2M grave &o tener nacionalidad c%ilena el
empleador! sus representantes o
apoderados que 6ontrate a uno o
m$s trabajadores portuarios
eventuales
&o tener la nacionalidad c%ilena el empleador! sus
representantes o apoderados que contraten a uno o m$s
trabajadores portuarios eventuales
>B9 )rt. ;@E letra a
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave &o escriturar el 6ontrato de
trabajo 6on la anticipacin legal
&o escriturar el7los8 contrato7s8 de trabajo del7los8
trabajador7es8 portuario7s8 eventual7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 con la anticipacin requerida por la autoridad
mar'tima
>BA )rt. ;@E letra a
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
1ar cuenta a la *nspeccin del
2rabajo de la 6ontratacin sin la
anticipacin legal
1ar cuenta a la inspeccin del trabajo la contratacin del7de
los8 trabajador7es8 portuario7s8 eventual7es8 que m$s adelante
se individualiza7n8 sin la anticipacin requerida por la
autoridad mar'tima!%abi+ndose verificado que e#ist'a un
convenio de provisin de puestos de trabajo y negativa de los
trabajadores afectos a +l a celebrar el contrato o a cumplir el
turno correspondiente
>BB )rt. ;@E letra a
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave &o dar cuenta a la *nspeccin
del 2rabajo de la 6ontratacin
&o dar cuenta a la inspeccin del trabajo la contratacin
del7de los8 trabajador7es8 portuario7s8 eventual7es8 que m$s
adelante se individualiza7n8 !%abi+ndose verificado que e#ist'a
un convenio de provisin de puestos de trabajo y negativa de
los trabajadores afectos a +l a celebrar el contrato o a cumplir
el turno correspondiente
>BE )rt. ;@E letra a
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave &o dejar 6onstancia de la %ora
de celebracin del 6ontrato de
trabajo de los trabajadores
portuarios eventuales.
&o dejar constancia de la %ora de celebracin del contrato de
trabajo de los trabajadores portuarios eventuales.
>B: )rt. ;@E letra b
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6onvenir una jornada ordinaria
diaria superior a oc%o %oras
6onvenir con el7los8 trabajador7es8 portuario7s8 eventual
7es8que m$s adelante se individualiza7n8 una jornada ordinaria
de trabajo por turnos superior a : %oras diarias
>BD )rt. ;@E letra b
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder duracin jornada
ordinaria diaria de oc%o %oras
E#ceder duracin jornada ordinaria diaria de oc%o %oras!
respecto del7los8 trabajador7es8 portuario7s8 eventual 7es8 que
m$s adelante se individualiza7n8
>EJ )rt. ;@E letra b
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder duracin jornada
ordinaria diaria 6onvenida
E#ceder duracin jornada ordinaria diaria convenida!
respecto del7los8 trabajador7es8 portuario7s8 eventual 7es8que
m$s adelante se individualiza7n8
>E; )rt. ;@E letra b
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6onvenir una jornada ordinaria
diaria inferior a cuatro %oras
6onvenir con el7los8 trabajador7es8 portuario7s8 eventual 7es8
que m$s adelante se individualiza7n8 una jornada ordinaria de
trabajo por turnos inferior a 9 %oras. diarias.
>E> )rt. ;@E letra b
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder duracin m$#ima de
jornada ordinaria diaria
E#ceder jornada ordinaria por terminacin de las faenas de
7carga0descarga8 por sobre las ;J %rs. diarias respecto del7los8
trabajador7es8 portuario7s8 eventual 7es8 y en el7los8 per'odo7s8
que m$s adelante se indica7n8
>E@ )rt. ;@E letra b
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar %oras e#traordinarias
a trabajador portuario
&o pagar %oras e#traordinarias a trabajador portuario
%abi+ndose verificado que fueron trabajadas en e#ceso sobre
la jornada pactada.
>E9 )rt. ;@E letra b
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar %oras e#traordinarias
6on recargo legal
&o pagar %oras e#traordinarias a trabajador portuario
eventual con el recargo del cincuenta porciento de la
remuneracin convenida
>EA )rt. ;@E letra b
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o liquidar y pagar %oras
e#traordinarias
&o liquidar y pagar %oras e#traordinarias conjuntamente con
la remuneracin ordinaria a trabajador portuario eventual que
se indica
>EB )rt. ;@E letra c
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneracin por
turno suspendido
&o pagar al7los8 trabajador7es8 portuario7s8 que m$s adelante
se individualiza7n8 las remuneraciones correspondientes a un
medio turno por el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8 %abi+ndose
verificado que el7los8 contrato7s8 de trabajo7s8 e#piro7aron8 al
producirse caso 7fortuito0fuerza mayor8
>EE )rt. ;@E letra d
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneracin por
turno suspendido
&o pagar al7los8 trabajador7es8 portuario7s8 que m$s adelante
se individualiza7n8 y por el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8 las
remuneraciones correspondientes a un medio turno!%abi+ndose
verificado que el empleador suspendi las faenas al sobrevenir
precipitaciones
12&
>E: )rt. ;@E letra d
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneracin 6on
recargo por lluvia
&o pagar recargo de >AL sobre la remuneracin
correspondiente a las %oras trabajadas con precipitaciones
%abi+ndose verificado que el empleador decidi proseguir con
la ejecucin de las faenas respecto del7los8 trabajador7es8 y por
el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8
>ED )rt. ;@: y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar gastos de transporte
entre muelle y nave
&o pagar los gastos de transporte entre el muelle y la nave
por el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8! %abi+ndose verificado
que el7los8 trabajador7es8 portuario7s8 que m$s adelante se
individualiza7n8 debi7eron8 efectuar el trabajo encomendado
en una nave que se encontraba a la gira
>:J )rt. ;@D *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneracin dentro
de >9 %oras de terminado el turno
&o pagar dentro de las >9 %rs. siguientes al t+rmino del7los8
turno7s8 o jornada que se indica7n8 las remuneraciones al7los8
trabajador7es8 portuario7s8 que m$s adelante se individualiza7n8
>:; )rt. ;@D *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneracin 6on la
periodicidad estipulada en el
6ontrato
&o pagar remuneracion7es8 con la periodicidad estipulada en
el contrato celebrado en cumplimiento de un convenio de
provisin de puestos de trabajo al7los8 trabajador7es8
portuario7s8 que m$s adelante se individualiza7n8
>:> )rt. ;9; y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneraciones que le
%ubieren correspondido a
trabajador portuario por el
cumplimiento 'ntegro del
6ontrato.
&o pagar remuneraciones que le %ubieren correspondido a
trabajador portuario por el cumplimiento 'ntegro del contrato!
%abi+ndose verificado que el empleador le puso t+rmino en
forma anticipada! con fec%a...........! y sin e#presin de causa.!
respecto del7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se indica7n8.
>:@ )rt. ;9> *nc.
primero! letra a y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M grave &o 6ontener el 6onvenio de
provisin de puestos de trabajo! la
garant'a de un n(mero de ofertas
de acceso al puesto de trabajo
suficientes para asegurar al
menos! el equivalente al valor del
ingreso m'nimo de un mes en
cada trimenstre calendario para
cada
&o contener el convenio de provisin de puestos de trabajo!
la garant'a de un n(mero de ofertas de acceso al puesto de
trabajo suficientes para asegurar al menos! el equivalente al
valor del ingreso m'nimo de un mes en cada trimenstre
calendario para cada uno de los trabajadores que forman parte
del convenio! respecto del7los8 trabajador7es8 que m$s adelante
se indica7n8.
>:9 )rt. ;9> *nc.
primero! letra e!
n(mero s ;! >! @! 9
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontener el 6onvenio de
provisin de puestos de trabajo!
las estipulaciones m'nimas.
&o contener el convenio de provisin de puestos de trabajo!
las estipulaciones referidas a ...7individualizacin precisa de o
los empleadores y del o los trabajadores que formen parte de
+l.0 las remuneraciones por turno o jornada que se convengan
y la periodicidad de su pago.0 el mecanismo de acceso al
puesto de trabajo que las partes acuerden y un sistema de aviso
que permita a los trabajadores tener conocimiento anticipado
de la oferta respectiva! dej$ndose adem$s! constancia de +sta.0
el modo como se efectuar$ la liquidacin y pago de la
diferencia entre las ofertas de acceso al puesto de trabajo
garantidas por el convenio y las efectivamente formuladas
durante el respectivo per'odo8...! respecto del7los8
trabajador7es8 que m$s adelante se indica7n8.
>:A )rt. ;9> letra g
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rave &o remitir a la *nspeccin del
2rabajo correspondiente! dentro
de las >9 %oras siguientes a su
celebracin! una copia de los
6onvenios de provisin de
puestos de trabajo.
&o remitir a la *nspeccin del 2rabajo correspondiente!
dentro de las >9 %oras siguientes a su celebracin! una copia de
los convenios de provisin de puestos de trabajo que se
suscriban y de sus ane#os si los %ubiere! con indicacin de la
partes que lo %ayan suscrito respecto del7los8 trabajador7es8
que m$s adelante se indica7n8.
>:B )rt. ;99 y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o mantener el empleador en
su oficina u otro lugar %abilitado
e#presamente al efecto y ubicado
fuera del recinto portuario! la
informacin de los turnos y de los
trabajadores que los integren.
&o mantener el empleador en su oficina u otro lugar
%abilitado e#presamente al efecto y ubicado fuera del recinto
portuario! la informacin de los turnos y de los trabajadores
que los integren respecto del7los8 trabajador7es8 que m$s
adelante se indica7n8.
>:E )rt. ;9D *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima E#ceder jornada diaria m$#ima
de ;> %oras
E#ceder jornada diaria de ;> %rs respecto de la trabajadora de
casa particular que no vive en la casa del empleador! que m$s
adelante se individualiza y en el7los8 per'odo7s8 que se
indica7n8.
>:: )rt. ;9D *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo de
; %ora imputable a jornada
m$#ima de ;>.
&o otorgar a trabajadora de casa particular que no vive en
casa del empleador descanso m'nimo de una %ora imputable a
jornada m$#ima de ;>.
>:D )rt. ;9D *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso m'nimo
diario de ;> %rs a trabajador de
casa p )rticular
&o otorgar al trabajador de casa particular que m$s adelante
se individualiza un descanso absoluto m'nimo de ;> %rs.
diarias en el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8 %abi+ndose
verificado que vive en casa de su empleador
>DJ )rt. ;9D *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso
ininterrumpido m'nimo de D %rs a
trabajador de casa p )rticular
&o otorgar al trabajador de casa particular que m$s adelante
se individualiza y en el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8 entre el
t+rmino de la jornada y el inicio de la siguiente un descanso
ininterrumpido m'nimo de D %rs. %abi+ndose verificado que
vive en casa de su empleador
>D; )rt. ;AJ *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar descanso semanal de
un d'a completo a trabajador de
casa p )rticular.
&o otorgar descanso semanal de un d'a completo a
trabajador de casa particular que m$s adelante se individualiza
y en el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8! %abi+ndose verificado
que vive en casa de su empleador
>D> )rt. ;A; *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o otorgar alimento a
trabajador de casa p )rticular que
vive en casa de su empleador.
&o otorgar alimento a trabajador de casa particular que m$s
adelante se individualiza y en el7los8 per'odo7s8 que se
indica7n8! %abi+ndose verificado que vive en casa de su
empleador.
12'
>D@ )rt. ;A; *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o remunerar en dinero 6on
suma m'nima equivalente a EAL
de *MM
&o pagar una remuneracin m'nima equivalente al EAL de
un i.m.m respecto del trabajador de casa particular y por el7los8
periodo7s8 que m$s adelante se indica7n8
>D9 )rt. ;A; *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar una remuneracin
proporcional m'nima equivalente
al EAL de un i.m.m respecto de la
trabajador de casa p )rticular y
por el7los8 periodo7s8 que m$s
adelante se indica7n8 que laboran
en jornada parcial
&o pagar una remuneracin proporcional m'nima
equivalente al EAL de un i.m.m respecto del trabajador de
casa particular y por el7los8 periodo7s8 que m$s adelante se
indica7n8 que laboran en jornada parcial
>DA )rt. ;A> *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6onservar el cargo en caso
de enfermedad del trabajador de
casa p )rticular
&o conservar el cargo al trabajador de casa particular que
m$s adelante se individualiza por un per'odo de oc%o d'as!
%abi+ndose verificado que padece7c'a8 de enfermedad no
contagiosa y posee7'a8 una antigQedad 7menor a B meses de
servicio0de entre un semestre y menos de un a3o0mayor a doce
meses8
>DB )rt. ;A@ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6onfeccionar reglamento
interno de orden! %igiene y
seguridad
&o confeccionar un reglamento interno de orden! %igiene y
seguridad! %abi+ndose verificado que la empresa ocupa
normalmente >A o m$s trabajadores permanentes.
>DE )rt. ;A@ *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o enviar copia reglamento
interno de orden %igiene y
seguridad a 1ireccin del 2rabajo
yGo Ministerio de Salud
&o remitir copia del reglamento interno de orden %igiene y
seguridadK7 a la 1ireccin del 2rabajo.0 Ministerio de
Salud8... dentro de los plazos legales
>D: )rt. ;A@ *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o efectuar las modificaciones
que e#igi la 1ireccin del
2rabajo referidas a cl$usulas de
=eglamento *nterno
&o efectuar las modificaciones que e#igi la 1ireccin del
2rabajo referidas a cl$usulas de =eglamento *nterno
>DD )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero ;
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a las %oras que empieza y termina el trabajo y las de
cada turno
@JJ )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero >
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a descanso
@J; )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero @
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a los diversos tipos de remuneraciones
@J> )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero 9
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 al lugar! d'a y %ora de pago.
@J@ )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero A
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a las obligaciones y pro%ibiciones a que est$n
sujetos los trabajadores.
@J9 )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero B
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a la designacin de cargos ejecutivos o
dependientes del establecimiento ante quienes los trabajadores
deban plantear sus peticiones! reclamos! consultas y
sugerencias
@JA )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero E
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a las normas especiales pertinentes a las diversas
clases de faenas! de acuerdo con la edad y se#o de los
trabajadores.
@JB )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero :
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a la forma de comprobacin del cumplimiento de
las leyes de Previsin!de Servicio Militar obligatorio! de
1+dula de *dentidad y!en el caso de Menores!de %aberse
cumplido la obligacin escolar
@JE )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero D
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a las formas e instrucciones de prevencin de
%igiene y seguridad que deban observarse en la empresa o
establecimiento.
@J: )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero
;J y )rt. 9EE del
6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a las sanciones que podr$n aplicarse por infraccin
a las obligaciones que se3ale este reglamento! las que slo
podr$n consistir en amonestacin verbal o escrita y multa de
%asta en >AL de la remuneracin diaria.
@JD )rt. ;A9 *nc.
primero! n(mero
;; y )rt. 9EE del
6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o 6ontener reglamento
interno cl$usula7s8 esencial7es8.
&o contener reglamento interno cl$usula7s8 esencial7es8
referida7s8 a el procedimiento al que se someter$ la aplicacin
de las sanciones referidas al n(mero anterior.
@;J )rt. ;AB *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o dar a 6onocer reglamento
interno de orden %igiene y
seguridad
&o fijar reglamento interno de orden %igiene y seguridad y
sus modificaciones a lo menos en dos sitios visibles del lugar
de las faenas
@;; )rt. ;AB *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o entregar copia de
=eglamento interno de orden
%igiene y seguridad.
&o entregar copia de =eglamento interno de orden %igiene y
seguridad aK7sindicato.0 1elegado de personal.0 comit+
paritario8... e#istente en la empresa.
@;> )rt. ;AB *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o entregar gratuitamente a los
trabajadores un ejemplar impreso
que 6ontenga el te#to del
=eglamento *nterno de la
Empresa
&o entregar gratuitamente a los trabajadores un ejemplar
impreso que contenga el te#to del =eglamento *nterno de la
Empresa
12*
@;@ )rt. ;AE *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave Sancionar 6on multa estipulada
en reglamento interno de orden
%igiene y seguridad que e#cede de
la cu )rta p )rte de la
remuneracin diaria del
trabajador.
Sancionar con multa estipulada en reglamento interno de
orden %igiene y seguridad que e#cede de la cuarta parte de la
remuneracin diaria del trabajador.
@;9 )rt. ;AE *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o *ncrementar los fondos de
bienestar de la empresa 6on las
multas aplicadas en virtud de
=eglamento interno.
&o incrementar los fondos de bienestar de la empresa con las
multas aplicadas en virtud de =eglamento interno.
@;A )rt. ;AE *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o *ncrementar los fondos de
los servicios de bienestar social
de las organizaciones sindicales.
&o incrementar los fondos de los servicios de bienestar social
de las organizaciones sindicales cuyos afiliados laboren en la
empresa con las multas aplicadas en virtud de =eglamento
interno.
@;B )rt. ;AE *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o pasar al Servicio &acional
de 6apacitacin y Empleo el
producto de las multas aplicadas
por la empresa en virtud de
=eglamento *nterno.
&o pasar al Servicio &acional de 6apacitacin y Empleo el
producto de las multas aplicadas por la empresa en virtud de
=eglamento *nterno! %abi+ndose constatado la ausencia de
Servicio de Oienestar en la empresa o Servicio de bienestar
social de las organizacines sindicales
@;E )rt. ;A: *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6onservar la propiedad del
empleo al7los8 trabajador7es8 que
m$s adelante se individualiza7n8
&o conservar la propiedad del empleo al7los8 trabajador7es8
que m$s adelante se individualiza7n8 %abi+ndose verificado que
el7los8 dependiente7s8K 7efectu7aron8 el servicio militar
obligatorio.0 form parte de las reservas nacionales
movilizadas o llamadas a instruccin8... por el7los8 per'odo7s8
que se indica7n8
@;: )rt. ;A: *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneraciones a
reservista
&o pagar al7los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 integrante7s8 de la reserva nacional y
llamado7s8 a servicio por un per'odo inferior a @J d'as las
remuneraciones por el tiempo de servicio del7de los8 per'odo7s8
que se indica7n8.............! %abi+ndose verificado que dic%o pago
no es de cargo fiscal
@;D )rt. ;A: *nc.
cuarto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6onservar el empleo al
trabajador u otorgar otro cargo de
igual grado y remuneracin al que
anteriormente desempe3aba
&o conservar el empleo al trabajador u otorgar otro cargo de
igual grado y remuneracin al que anteriormente desempe3aba!
%abi+ndose verificado que el trabajador estaba capacitado para
ello
@>J )rt. ;AD n(mero
9 y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos
grave
E#ceder de un a3o el 6ontrato a
plazo fijo
E#ceder de un a3o el contrato a plazo fijo! respecto de
trabajador7es8 que no tienen la calidad de gerentes ni poseen
t'tulo profesional o t+cnico otorgado por una institucin de
educacin superior del estado o reconocida por esta
@>; )rt. ;AD n(mero
9 y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M menos
grave
E#ceder de dos a3os el 6ontrato
a plazo fijo
E#ceder de dos a3os el contrato a plazo fijo de gerentes o
personas que tienen t'tulo profesional o t+cnico otorgado por
una institucin de educacin superior del estado o reconocida
por esta
@>> )rt. ;B; *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o dar aviso de desa%ucio
&o dar aviso por escrito del desa%ucio al7los8 trabajador7es8
que m$s adelante se individualiza7n8 al ponerle t+rmino a su7s8
contrato7s8 de trabajo invocando la causal contemplada en el
inciso segundo del )rt ;B; del 6digo del 2rabajo
@>@ )rt. ;B; *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Poner t+rmino al 6ontrato de
trabajador 6on licencia m+dica
Poner t+rmino al contrato de trabajo del7de los8
trabajador7es8 que m$s adelante se individualiza7n8 invocando
como causal de despido necesidades de la empresa %abi+ndose
verificado que el7los8 dependiente7s8 se encontraba7n8...7con
licencia m+dica.0 accidente del trabajo.0 enfermedad
profesional8... a la fec%a del despido
@>9 )rt. ;B; *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Muy grave Poner t+rmino al 6ontrato de
trabajador 6on licencia m+dica
Poner t+rmino al contrato de trabajo del7de los8
trabajador7es8 que m$s adelante se individualiza7n8 invocando
como causal de despido la falta de adecuacin laboral o t+cnica
del trabajador! %abi+ndose verificado que el7los8
dependiente7s8 se encontraba7n8...7con licencia m+dica.0
accidente del trabajo.0 enfermedad profesional8... a la fec%a del
despido
@>A )rt. ;B; *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grav'sima Poner t+rmino al 6ontrato de
trabajador 6on licencia m+dica
Poner t+rmino al contrato de trabajo del7de los8
trabajador7es8 que m$s adelante se individualiza7n8por
desa%ucio escrito %abi+ndose verificado que el7los8
dependiente7s8 se encontraba7n8K7con licencia m+dica.0
accidente del trabajo.0 enfermedad profesional8 a la fec%a del
despido
@>B )rt. ;B> *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o dar aviso t+rmino 6ontrato a
trabajador
&o comunicar por escrito! personalmente o por carta
certificada al7a los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualiza7n8 el t+rmino de su7s8 contrato7s8 de trabajo
@>E )rt. ;B> *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
<mitir informacin en aviso
t+rmino 6ontrato
&o indicar en el aviso de t+rmino de contrato enviado al7los8
trabajador7es8 que m$s adelante se individualiza7n8K7la causal
de t+rmino del contrato.0 los %ec%os en que se funda el
despido.0 el estado de pago en que se encuentran las
cotizaciones previsionales8.
@>: )rt. ;B> *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o entregar o enviar aviso de
t+rmino de 6ontrato dentro de los
tres d'as %$biles siguientes al de
la separacin del trabajador.
&o entregar o enviar aviso de t+rmino de contrato dentro de
los tres d'as %$biles siguientes al de la separacin del
trabajador! por la causal establecida en el n(mero 9 A del
art'culo ;AD
12,
@>D )rt. ;B> *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o entregar o enviar aviso de
t+rmino de 6ontrato dentro de los
seis d'as %$biles siguientes al de
la separacin del trabajador.
&o entregar o enviar aviso de t+rmino de contrato dentro de
los seis d'as %$biles siguientes al de la separacin del
trabajador! por la causal se3alada en el n(mero B del art'culo
;AD.
@@J )rt. ;B> *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o enviar a la inspeccin del
trabajo dentro de los tres d'as
%$biles siguientes a la separacin
del trabajador copia del aviso de
t+rmino del7de los8 6ontrato7s8.
&o enviar a la inspeccin del trabajo dentro de los tres d'as
%$biles siguientes a la separacin del trabajador copia del aviso
de t+rmino del7de los8 contrato7s8 de trabajo del7los8
trabajador7es8 que se indica7n8
@@; )rt. ;B> *nc.
tercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o enviar a la inspeccin del
trabajo dentro de los seis d'as
%$biles siguientes a la separacin
del trabajador copia del aviso de
t+rmino del7de los8 6ontrato7s8
&o enviar a la inspeccin del trabajo dentro de los seis d'as
%$biles siguientes a la separacin del trabajador copia del aviso
de t+rmino del7de los8 contrato7s8 de trabajo por la causal
se3alada en el n(mero seis del art'culo ;AD! respecto del7los8
trabajador7es8 que se indica7n8
@@> )rt. ;B> *nc.
cuarto&o
sancionable por la
1ireccin del
2rabajo
no
sancionable
"rav'sima &o pago de indemnizacin
sustitutiva del aviso previo
&o pagar indemnizacin sustitutiva del aviso previo!
%abi+ndose verificado que el empleador invoc para el t+rmino
de contrato la causal establecida en el art'culo ;B;! aviso que
no fue dado con a lo menos treinta d'as de anticipacin
@@@ )rt. ;B> *nc.
cuarto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o indicar! precisamente! en el
aviso de t+rmino de 6ontrato! el
monto total a pagar.
&o indicar! precisamente! en el aviso de t+rmino de contrato!
el monto total a pagar %abi+ndose verificado que el empleador
invoc la causal se3alada en el inciso primero del art'culo ;B;!
respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8.
@@@.; )rt. ;B> *nc.
quinto y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M Menos
grave
&o informar por escrito el
estado de pago de las cotizaciones
previsionales devengadas %asta el
(ltimo d'a del mes anterior al del
despido! adjuntando los
comprobantes que lo justifiquen
&o informar por escrito el estado de pago de las cotizaciones
previsionales devengadas %asta el (ltimo d'a del mes anterior
al del despido! adjuntando los comprobantes que lo justifiquen!
respecto del 7los8 trabajador 7es8 que a continuacin se indica
7n8
@@@.> )rt. ;B> *nc.
s+ptimo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar al trabajador las
remuneraciones y dem$s
prestaciones consignadas en el
contrato de trabajo! durante el
per'odo comprendido entre la
fec%a del despido y la fec%a de
env'o o entrega de la
comunicacin al trabajador que le
notifica del pago de las
imposiciones morosas
&o pagar al trabajador las remuneraciones y dem$s
prestaciones consignadas en el contrato de trabajo! durante el
per'odo comprendido entre la fec%a del despido y la fec%a de
env'o o entrega de la comunicacin al trabajador que le
notifica del pago de las imposiciones morosas! respecto del
7los8 trabajador 7es8 que a continuacin se indica 7n8
@@@.@ )rt. ;B> *nc.
Final! sancionado
por las misma
disposicin.
> a >J 2M grave &o acreditar ante la *nspeccin
del 2rabajo! el pago de
cotizaciones previsionales al
momento del despido
&o acreditar ante la *nspeccin del 2rabajo! el pago de
cotizaciones previsionales al momento del despido! respecto
del 7los8 trabajadores 7es8 que a continuacin se indica 7n8
@@@.9 )rt. ;B> *nc.
Final! sancionado
por las misma
disposicin.
> a >J 2M "rav'sima &o pagar cotizaciones
previsionales devengadas durante
el per'odo comprendido entre la
fec%a del despido y la fec%a de la
comunicacin al trabajador que le
notifica del pago de las
imposiciones morosas
&o pagar cotizaciones previsionales devengadas durante el
per'odo comprendido entre la fec%a del despido y la fec%a de la
comunicacin al trabajador que le notifica del pago de las
imposiciones morosas! respecto del 7los8 trabajador 7es8 que a
continuacin se indica 7n8
@@9 )rt. ;B@ *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar indemnizacin por
a3os de servicio 6onvenida en
6ontrato de trabajo
&o pagar indemnizacin por a3os de servicio convenida en
contrato de trabajo K7individual.0 colectivamente8... de monto
superior a la establecida en el art'culo ;B@ inciso segundo!
respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8.
@@A )rt. ;BA6on
relacin al )rt. ;D
del 1, &T @AJJ y
)rt. ;D *nc. quinto
1, & @AJJ de
;D:J
J.> F
7dentro mes
subsiguiente
al mes en que
se deveng8
J.A F
7despu+s
plazo
anterior8
grave &o declarar oportunamente las
cotizaciones correspondientes al
aporte de 9.;; L
&o declarar oportunamente las cotizaciones correspondientes
al aporte de 9.;; L respecto del trabajador de casa particular
por el7los8 per'odo7s8 y monto7s8 en la ).F.P. que a
continuacin se indica7n8
@@B )rt. ;BA6on
relacin al )rt. ;D
del 1, &T @AJJ y
)rt. ;D *nc. quinto
1, & @AJJ de
;D:J
J.> F
7dentro mes
subsiguiente
al mes en que
se deveng8
J.A F
7despu+s
plazo
anterior8
grave 1eclarar *ncorrectamente el
aporte de 9.;;L
Efectuar en forma errnea la declaracin del aporte del
9.;;L al consignar incorrectamente el... 7nombre del
trabajador.0 rut del trabajador.0 nombre del empleador.0 rut del
empleador.0 monto8... respecto del trabajador de casa particular
por el periodo y en la ).F.P. que a continuacin se indican
@@E )rt. ;BA6on
relacin al )rt. ;D
del 1, &T @AJJ y
)rt. ;D *nc. quinto
1, & @AJJ de
;D:J
J.> F
7dentro mes
subsiguiente
al mes en que
se deveng8
J.A F
7despu+s
plazo
grave 1eclaracin *ncompleta del
aporte de 9.;;L
Efectuar en forma incompleta la declaracin del aporte del
9.;;L al no consignar el ... 7nombre del trabajador.0 rut del
trabajador.0 nombre del empleador.0 rut del empleador.0
domicilio del empleador8... respecto del trabajador de casa
particular y por el7los8 per'odo7s8 y en la ).F.P. que a
continuacin se indica7n8
13-
anterior8
@@: )rt. ;BA6on
relacin al )rt. ;D
del 1, &T @AJJ y
)rt. ;D *nc. quinto
1, & @AJJ de
;D:J
J!A F por
trabajador y
por mes
grave &o declarar oportunamente las
cotizaciones previsionales.
&o declarar oportunamente las cotizaciones previsionales
correspondientes al porcentaje de las remuneraciones
mensuales de naturaleza imponible del trabajador que se
%ubiera fijado en el pacto suscrito con ocasin de sustituir
indemnizacin por a3os de servicio por indemnizacin a todo
evento a contar del inicio del s+ptimo a3o de la relacin
laboral.
@@D )rt. ;E9 y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Poner t+rmino al 6ontrato de
trabajo de trabajador 6on fuero
Poner t+rmino al contrato de trabajo de trabajador con
fuero!%abi+ndose constatado que no contaba con autorizacin
previa del juez competente! respecto del7los8 trabajador7es8 que
a continuacin se indica7n8
@9J )rt. ;:; y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneraciones por
per'odo de capacitacin
&o pagar remuneraciones por el tiempo ocupado en acciones
de capacitacin respecto del7los8 trabajador7es8 y por el7los8
per'odo7s8 que a continuacin se indica7n8
@9; )rt. ;:>&o
sancionable por la
1ireccin del
2rabajo
@ a AJ 2M grave )doptar medidas que limiten!
entraben o perturben el derec%o
de los trabajadores seleccionados
para seguir los cursos de
capacitacin ocupaciona
)doptar medidas que limiten! entraben o perturben el
derec%o de los trabajadores seleccionados para seguir los
cursos de capacitacin ocupacional que cumplan con los
requisitos establecidos en el Estatuto de 6apacitacin y
Empleo! respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8
@9> )rt. ;:9 *nc.
primero en
relacin al )rt. ;9
del 1S 9J del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6onfeccionar reglamento
interno de %igiene y seguridad
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no
confeccionar reglamento interno de %igiene y seguridad
@9@ )rt. ;:9 *nc.
primero en
relacin al )rt. BE
de la ,ey ;BE99 y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6onfeccionar reglamento
interno de %igiene y seguridad
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no tener al
d'a el reglamento interno de %igiene y seguridad
@99 )rt. ;:9 *nc.
primero en
relacin al )rt. ;9
del 1S 9J del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o entregar a los trabajadores
ejemplar escrito del reglamento
interno de %igiene y seguridad
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no entregar a
los trabajadores que m$s adelante se indica7n8 un ejemplar
escrito del reglamento interno de %igiene y seguridad
@9A )rt. ;:9 6on
relacin al )rt. ;A
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rave &o poner en 6onocimiento de
los trabajadores el reglamento
interno de %igiene y seguridad
6on ;A d'as de anticipacin a su
vigencia
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no poner en
conocimiento de...76omit+ Paritario.0 los trabajadores8... que
m$s adelante se indica7n8 el reglamento interno de %igiene y
seguridad con ;A d'as de anticipacin a lo menos
@9B )rt. ;:9 6on
relacin al )rt. ;:
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rave &o especificar en el reglamento
interno de %igiene y seguridad las
materias cuyas disposiciones son
obligatorias para el personal
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no
especificar las materias cuyas disposiciones son obligatorias
para el personal
@9E )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. >;
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M grave &o informar a los trabajadores
acerca de los riesgos laborales
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no informar a
los trabajadores que m$s adelante se indica7n8 de los riesgos
que entra3an sus labores
@9: )rt. ;:9 6on
relacin al )rt. ;
del 1S A9 de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6onstituir comit+ paritario
de %igiene y seguridad
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no constituir
comit+ paritario de %igiene y seguridad
131
@9D )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;9
del 1S A9 de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o otorgar las facilidades ni
adoptar las medidas necesarias
para que funcione adecuadamente
el comit+ paritario
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no otorgar las
facilidades y adoptar las medidas necesarias para que funcione
adecuadamente el comit+ paritario de %igiene y seguridad
@AJ )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;B
del 1S A9 de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rave &o realizar el comit+ paritario
al menos una reunin al mes
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no realizar el
comit+ paritario de %igiene y seguridad al menos una reunin
al mes
@A; )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. BB
de la ,ey &;BE99
y )rt. 9EE del 6.
del 2.
; a ;J 2M grave &o dar cumplimiento a los
acuerdos del comit+ paritario de
%igiene y seguridad
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no dar
cumplimiento a el7a los8 acuerdo7s8 de fec%a7s8 del comit+
paritario de %igiene y seguridad que m$s adelante se indica7n8
@A> )rt. ;:9 6on
relacin al )rt. :
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6ontar 6on dep )rtamento
de prevencin de riesgos
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
departamento de prevencin de riesgos profesionales
%abi+ndose verificado que la empresa ocupa m$s de cien
trabajadores
@A@ )rt. ;:9 6on
relacin al )rt. :
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o 6ontar 6on e#perto en
prevencin de riesgos a cargo de
dep )rtamento de prevencin de
riesgos
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
un e#perto en prevencin que dirija el departamento de
prevencin de riesgos profesionales %abi+ndose verificado que
la empresa ocupa m$s de cien trabajadores
@A9 )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;;
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rave &o cumplir el e#perto en
prevencin de riesgos 6on el
tiempo de atencin m'nimo legal
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no cumplir el
e#perto en prevencin de riesgos con la jornada de trabajo
m'nima legal.
@AA )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;;
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rave &o registrar el e#perto en
prevencin de riesgos la jornada
de trabajo.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no registrar
el e#perto en prevencin de riesgos la jornada de trabajo en
la7s8 fec%a7s8 que se indican.
@AB )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. :
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontar el dep )rtamento de
prevencin de riesgos 6on un
programa de trabajo
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar el
departamento de prevencin de riesgos con un programa de
trabajo.
@AE )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;>
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima &o llevar estad'sticas de
accidentes y enfermedades
profesionales
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no llevar
estad'sticas de accidentes y enfermedades profesionales
@A: )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;>
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rave &o computar tasa mensual de
frecuencia yGo semestral de
gravedad
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no computar
K 7tasa mensual de frecuencia.0 tasa semestral de gravedad8...
de los accidentes del trabajo por el7los8 per'odo7s8 que se
indica7n8
132
@AD )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;@
del 1S 9J de ;DBD
del Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M grave &o llevar informacin b$sica
para cmputo de tasas de
frecuencia y gravedad de
accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no llevar
informacin b$sica para cmputo de...7tasa de frecuencia.0 tasa
de gravedad8... de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales! %abi+ndose verificado que la empresa no est$
obligada a establecer un 1epartamento de Prevencin de
=iesgos! por el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8
@BJ )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. A
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no 6ontar 6on pavimentos y
revestimientos de los pisos! en
general! slidos y no resbaladizos.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
pavimentos y revestimientos de los pisos! en general! slidos y
no resbaladizos respecto del7los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8
@B; )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. A
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no 6ontar 6on piso resistente a
productos t#icos o corrosivos!
impermeables y no porosos.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
piso resistente a productos t#icos o corrosivos! impermeables
y no porosos que faciliten una limpieza oportuna y completa!
respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8.
@B> )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. B
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no mantener K7paredes
interiores.0 cielos rasos.0 puertas.0
ventanas.0 dem$s elementos
estructurales8K en buen estado
de limpieza y 6onservacin.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no mantener
K7paredes interiores.0 cielos rasos.0 puertas.0 ventanas.0 dem$s
elementos estructurales8K en buen estado de limpieza y
conservacin! pintados seg(n el caso de acuerdo a la naturaleza
de las funciones que ejecuten
@B@ )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. E
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no 6ontar 6on pisos y pasillos
de tr$nsito libres de todo
obst$culo que permitan un f$cil y
seguro desplazamiento.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar
conK 7pisos.0 pasillos de tr$nsito8K libres de todo obst$culo
que permitan un f$cil y seguro desplazamiento del 7los8
trabajador7es8 que se indica7n8.
@B9 )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. :
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no 6ontar 6on suficiente
espacio para el movimiento del
personal o materiales entre
m$quinas o equipos
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
suficiente espacio para el movimiento del personal o materiales
entre m$quinas o equipos
@BA )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. D
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave no tomar precauciones que
protejan a los trabajadores 6ontra
las *nclemencias del tiempo.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no tomar
precauciones que protejan a los trabajadores contra las
inclemencias del tiempo %abi+ndose verificado que realizan
tareas en locales descubiertos o en sitios a cielo abierto
respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8.
@BB )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;J
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o mantener orden y limpieza
en lugares de trabajo.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no mantener
en buenas condiciones de K7orden.0 limpieza8K en el7los8
lugar7es8 de trabajo que a continuacin se indica7n8
@BE )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;;
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no 6ontar los lugares de
trabajo! individual o
colectivamente! 6on agua
potable.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar los
lugares de trabajo! individual o colectivamente! con agua
potable destinada ...7al consumo %umano.0 necesidades b$sicas
de %igiene y aseo personal8... respecto del 7los8 trabajador7es8
que se indica7n8.
@B: )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;>
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontar 6on certificacin de
calidad de agua potable
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar el
lugar de trabajo con certificacin de calidad del agua potable al
d'a
@BD )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. ;@
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o mantener dotacin m'nima
de agua por persona Gd'a
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no mantener
el lugar de trabajo dotacin m'nima de cien litros de agua por
persona Gd'a
133
@EJ )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. >;
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no 6ontar 6on servicios
%igi+nicos K7separados e
independientes para %ombres y
mujeres.0 buenas 6ondiciones de
funcionamiento y limpieza8K
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
servicios %igi+nicos K7separados e independientes para
%ombres y mujeres.0 buenas condiciones de funcionamiento y
limpieza8K! respecto del7los8 trabajador7es8 que a
continaucin se indica7n8
@E; )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. >>
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o e#istencia de servicios
%igi+nicos en n(mero suficiente
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
servicios %igi+nicos en n(mero suficiente! %abi+ndose
verificado que laboran ## n(mero de trabajadores y no cuenta
con a lo menos ## n(mero de servicios %igi+nicos! respecto
del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8
@E> )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. >B
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no 6ontar 6on recinto
destinado a vestuario.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
recinto destinado a vestuario! %abi+ndose verificado que por el
tipo de actividad requiere cambio de ropa.
@E@ )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. >B
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no 6ontar 6on recinto
destinado a vestuario
independiente y separado para
%ombres y mujeres.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
recinto destinado a vestuario independiente y separado!
%abi+ndose verificado que trabajan %ombres y mujeres y que
por el tipo de actividad requiere cambio de ropa.
@E9 )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. >B
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no 6ontar 6on casilleros
guardarropas ...7ventilados.0 en
n(mero igual al total de
trabajadores ocupados en el
trabajo o faena8K
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
casilleros guardarropas ...7ventilados.0 en n(mero igual al total
de trabajadores ocupados en el trabajo o faena8...! respecto
del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
@EA )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. >B
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o tener casilleros
guardarropas suficientes
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
dos casilleros guardarropas separados e independientes por
cada trabajador respecto del 7de los8 dependiente7s8 que m$s
adelante se indica7n8 %abi+ndose verificado que el 7los8
trabajador7es8 est$n e#puestos a sustancias t#icas o
infecciosas
@EB )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. >E
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontar 6on comedor
reglamentario
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar el
sitio de trabajo con comedor ...7completamente separado de las
$reas de trabajo.0alejado de cualquier fuente de contaminacin
ambiental.0 reservado para comer.0 provisto de mesas y sillas
con cubierta de material lavable.0 provisto de cocinilla y
lavaplatos8... ! %abi+ndose verificado que por la naturaleza o
modalidad de la labor que se realiza los trabajadores se ven
precisados a consumir alimentos en el lugar de trabajo
@EE )rt. ;:9 *nc.
Primero 6on
relacin al )rt. @>
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no mantener en 6ondiciones
seguras de buen funcionamiento
K7los elementos estructurales de
la 6onstruccin de los locales de
trabajo.0 las maquinarias.0
instalaciones! %erramientas y
equipos8... para evitar da3o a las
personas
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no mantener
en condiciones seguras de buen funcionamiento K7los
elementos estructurales de la construccin de los locales de
trabajo.0 las maquinarias.0 instalaciones! %erramientas y
equipos8... para evitar da3o a las personas
@E: )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. @9
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no proteger todas las p )rtes
mviles! transmisiones y puntos
de operacin de maquinarias y
equipos
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no proteger
todas las partes mviles! transmisiones y puntos de operacin
de maquinarias y equipos
@ED )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. @A
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave no mantener protegidas las
instalaciones K7el+ctricas.0 de
gas8... de los lugares de trabajo.
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no mantener
protegidas las instalaciones K7el+ctricas.0 de gas8... de los
lugares de trabajo! respecto del7los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8.
@:J )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. 9J
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontar 6on e#tintores de
*ncendios adecuados al tipo de
materiales combustibles
e#istentes en el local de trabajo
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
e#tintores de incendios adecuados al tipo de materiales
combustibles e#istentes en el local de trabajo
134
@:; )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. 9>
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave no ubicar los e#tintores de
*ncendios en sitios K7de f$cil
acceso.0 de clara identificacin.0
libres de obst$culos yGo
se3alizados8K
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no ubicar los
e#tintores de incendios en sitios K7de f$cil acceso.0 de clara
identificacin.0 libres de obst$culos yGo se3alizados8K
@:> )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. 9>
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontar 6on e#tintores en
6ondiciones m$#imas de
funcionamiento
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con
e#tintores en condiciones m$#imas de funcionamiento
@:@ )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. 9B
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o realizar mantencin
preventiva anual a e#tintores de
*ncendios
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no someter
los e#tintores de incendio a mantencin preventiva anual
@:9 )rt. ;:9 *nc.
primero 6on
relacin al )rt. 9E
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o mantener v'as de escape
libre de obstrucciones
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no mantener
v'as de escape libre de obstrucciones
@:A )rt. ;:9 6on
relacin al )rt. 9:
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o proporcionar a los
trabajadores equipo de proteccin
personal
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no
proporcionar a los trabajadores que m$s adelante se indican7n8
equipo7s8 de proteccin personal adecuado7s8 al riesgo del
trabajo que realizan
@:B )rt. ;:9 6on
relacin al )rt. 9D
del 1S E9A de
;DD@ del
Ministerio de
Salud y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave Proporcionar elementos de
proteccin personal sin la debida
certificacin de calidad
&o tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores al proporcionar
a los trabajadores que m$s adelante se indica7n8 elementos de
proteccin personal sin la debida certificacin de calidad.
@:E )rt. ;:E y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave E#igir o admitir el desempe3o
de un trabajador en faenas
calificadas como superiores a sus
fuerzas o que puedan
comprometer su salud o seguridad
E#igir o admitir el desempe3o de un trabajador en faenas
calificadas como superiores a sus fuerzas o que puedan
comprometer su salud o seguridad! %abi+ndose verificado que
dic%a calificacin fue realizada por organismo competente!
respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8
@:: )rt. ;D@ *nc.
Primero y )rt. ;D@
*nc. 9 del 6. del 2.
; a > 2M grave &o mantener el n(mero
suficiente de asientos o sillas a
disposicin de los dependientes o
trabajadores.
&o mantener el n(mero suficiente de asientos o sillas a
disposicin de los dependientes o trabajadores que a
continuacin se indica7n8! %abi+ndose verificado que los
servicios se prestan en 7almacenes! tiendas! bazares! bodegas!
depsitos de mercader'as y dem$s establecimientos
comerciales semejantes8
@:D )rt. ;D@ *nc.
segundo y )rt. ;D@
*nc. 9 del 6. del 2.
; a > 2M grave &o mantener el n(mero
suficiente de asientos o sillas a
disposicin de los dependientes o
trabajadores.
&o mantener el n(mero suficiente de asientos o sillas a
disposicin de los dependientes o trabajadores que a
continuacin se indica7n8! %abi+ndose verificado que los
servicios se prestan en 7establecimientos industriales0
establecimientos de comercio8
@DJ )rt. ;D@ *nc.
tercero y )rt. ;D@
*nc. 9 del 6. del 2.
; a > 2M grave &o 6onstar en reglamento
interno la forma y 6ondiciones en
que se ejercer$ el derec%o a
disponer de asiento o silla.
&o constar en reglamento interno la forma y condiciones en
que se ejercer$ el derec%o a disponer de asiento o silla respecto
del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8.
@D; )rt. ;D9 *nc.
cuarto y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M "rav'sima 6ondicionar la K7contratacin
de trabajadora.0 permanencia.0
renovacin de 6ontrato.0
promocin.0 movilidad en su
empleo8... a la ausencia o
e#istencia de embarazo.
6ondicionar la K7contratacin de trabajadora.0
permanencia.0 renovacin de contrato.0 promocin.0 movilidad
en su empleo8... a la ausencia o e#istencia de embarazo!
respecto de la7s8 trabajadora7s8 que a continuacin se indica7n8
@D> )rt. ;DA *nc.
cuarto y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M "rav'sima Mantener trabajando a mujer
6on licencia maternal
Proporcionar trabajo a la trabajadora y por el per'odo que a
continuacin se indica %abi+ndose verificado que se
encontraba en el per'odo de descanso de maternidad ...
7prenatal.0 postnatal8...
@D@ )rt. ;DA *nc.
segundo y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o otorgar permiso de posnatal
al padre! %abi+ndose verificado
que la madre muri en el p )rto o
durante el per'odo de permiso
posterior a +ste.
&o otorgar permiso posnatal al padre! %abi+ndose verificado
que la madre muri en el parto o durante el per'odo de permiso
posterior a +ste! respecto del trabajador que se indica.
@D9 )rt. ;DA *nc.
quinto y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o 6onservar el empleo o
puesto a trabajadora durante el
per'odo K7prenatal.0 posnatal8K
&o conservar el empleo o puesto a trabajadora durante el
per'odo K7prenatal.0 posnatal8... ! respecto de la7s8
trabajadora7s8 que se indica7n8
135
@DA )rt. ;DB *nc.
primero y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o otorgar descanso prenatal
suplementario a trabajadora.
&o otorgar descanso prenatal suplementario a trabajadora
que durante el embarazo sufri enfermedad como
consecuencia de este! y cuya duracin %a sido fijada por los
servicios que tienen a su cargo las prestaciones m+dicas
preventivas y curativas! respecto de la7s8 trabajadora7s8 que se
indica7n8
@DB )rt. ;DB *nc.
segundo y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o otorgar descanso prenatal
suplementario a trabajadora que
tuvo p )rto despu+s de las seis
semanas siguientes a la fec%a en
que %ubiese comenzado
elEdescanso de maternidad.
&o otorgar descanso prenatal suplementario a trabajadora
que tuvo parto despu+s de las seis semanas siguientes a la
fec%a en que %ubiese comenzado el descanso de maternidad!
respecto de la7s8 trabajadora7s8 que se indica7n8
@DE )rt. ;DB *nc.
tercero y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o prolongar descanso
puerperal a trabajadora.
&o prolongar! por el tiempo que fije el servicio encargado de
la atencin m+dica preventiva o curativa! el descanso puerperal
a trabajadora que como consecuencia del alumbramiento sufri
enfermedad comprobada con certificado m+dico que le impidi
regresar al trabajo por un plazo superior al descanso postnatal!
respecto de la7s8 trabajadora7s8 que se indica7n8
@D: )rt. ;DD y )rt.
>J: del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o otorgar permiso a
trabajadora! %abi+ndose
verificado que su %ijo menor de
un a3o requiere atencin en el
%ogar 6on motivo de enfermedad
grave.
&o otorgar permiso a trabajadora! %abi+ndose verificado
que ...7su %ijo menor de un a3o.0 menor respecto de quien se le
%aya otorgado judicialmente la tuicin o cuidado personal
como medida de proteccin8... de edad inferior a un a3o
requiere atencin en el %ogar con motivo de enfermedad grave!
lo que fue debidamente acreditado mediante certificado
m+dico otorgado o ratificado por los servicios que tienen a su
cargo la atencin m+dica del menor! respecto de la7s8
trabajadora7s8 que a continuacin se indica7n8.
@DD )rt. ;DD y )rt.
>J: del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o otorgar permiso a
trabajador! %abi+ndose verificado
que su %ijo menor de un a3o
requiere atencin en el %ogar 6on
motivo de enfermedad grave y
que la madre falleci .
&o otorgar permiso a trabajador! %abi+ndose verificado que
su %ijo de edad inferior a un a3o requiere atencin en el %ogar
con motivo de enfermedad grave! y que la madre falleci! lo
que fue debidamente acreditado mediante certificado m+dico
otorgado o ratificado por los servicios que tienen a su cargo la
atencin m+dica del menor! respecto de la7s8 trabajadora7s8 que
a continuacin se indica7n8.
9JJ )rt. ;DD y )rt.
>J: del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o otorgar permiso a
trabajador! %abi+ndose verificado
que su %ijo menor de un a3o
requiere atencin en el %ogar 6on
motivo de enfermedad grave y
que obtuvo su tuicin por
sentencia judicial
&o otorgar permiso a trabajador! %abi+ndose verificado que
su %ijo de edad inferior a un a3o requiere atencin en el %ogar
con motivo de enfermedad grave! y que obtuvo su tuicin por
sentencia judicial! lo que fue debidamente acreditado mediante
certificado m+dico otorgado o ratificado por los servicios que
tienen a su cargo la atencin m+dica del menor! respecto de
la7s8 trabajadora7s8 que a continuacin se indica7n8.
9J; )rt. ;DD bis *nc.
primero y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o otorgar permiso a
trabajadora para ausentarse de su
trabajo por el n(mero de %oras
equivalente a diez jornadas
ordinarias de trabajo al a3o!
%abi+ndose verificado que su %ijo
menor de ;: a3os %a tenido ...
7accidente grave.0 enfermedad
terminal en su fa
&o otorgar permiso a trabajadora7dor8 para ausentarse de su
trabajo por el n(mero de %oras equivalente a diez jornadas
ordinarias de trabajo al a3o! %abi+ndose verificado que su %ijo
menor de ;: a3os %a tenido ...7accidente grave.0 enfermedad
terminal en su fase final0enfermedad grave! aguda y con
probable riesgo de muerte8... debidamente acreditada mediante
certificado otorgado por el m+dico que tenga a su cargo la
atencin del menor! respecto de la7s8 trabajadora7s8 que a
continuacin se indica7n8.
9J> )rt. ;DD bis *nc.
segundo y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o otorgar permiso a
trabajadora para ausentarse de su
trabajo por el n(mero de %oras
equivalente a diez jornadas
ordinarias de trabajo al a3o!
%abi+ndose verificado que su %ijo
menor de ;: a3os %a tenido ...
7accidente grave.0 enfermedad
grave! aguda y co
&o otorgar permiso a trabajadora7dor8 para ausentarse de su
trabajo por el n(mero de %oras equivalente a diez jornadas
ordinarias de trabajo al a3o! %abi+ndose verificado que el
menor de ;: a3os respecto de quien tiene la tuicin por
sentencia judicial %a tenido ...7accidente grave.0 enfermedad
grave! aguda y con probable riesgo de muerte8... debidamente
acreditada mediante certificado otorgado por el m+dico que
tenga a su cargo la atencin del menor! respecto de la7s8
trabajadora7s8 que a continuacin se indica7n8.
9J@ )rt. ;DD bis *nc.
cuarto y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave 1escontar m$s de un d'a por
mes de las remuneraciones a
trabajadora7dor8 que se ausent
de su trabajo p )rte o total del
n(mero de %oras m$#imo
equivalente a diez jornadas
ordinarias de trabajo al a3o
establecido en el )rt. ;DD bis
*nciso primero del 6d
1escontar m$s de un d'a por mes de las remuneraciones a
trabajadora7dor8 que se ausent de su trabajo parte o total del
n(mero de %oras m$#imo equivalente a diez jornadas
ordinarias de trabajo al a3o! %abi+ndose verificado que ...7su
%ijo menor de ;: a3os.0 menor de ;: a3os respecto de quien
tiene la tuicin por sentencia judicial8... %a tenido ...7accidente
grave.0 enfermedad terminal en su fase final0enfermedad
grave! aguda y con probable riesgo de muerte8... debidamente
acreditada mediante certificado otorgado por el m+dico que
tenga a su cargo la atencin del menor! respecto de la7s8
trabajadora7s8 que a continuacin se indica7n8.
9J9 )rt. >JJ y )rt.
>J: del 6. del 2.
;9 a EJ 2M "rav'sima &o otorgar permiso %asta por
doce semanas a trabajador7a8 que
tiene a su cuidado un menor de
edad inferior a seis meses.
&o otorgar permiso %asta por doce semanas a trabajador7a8
que tiene a su cuidado un menor de edad inferior a seis meses!
por %ab+rsele otorgado judicialmente la tuicin o el cuidado
personal como medida de proteccin respecto de la7s8
trabajadora7s8 que m$s adelante se individualiza7n8
13&
9JA )rt. >J; 6on
relacin al )rt.
;E9 del mismo
cuerpo legal y )rt.
>J: del 6. del 2.
;9 a EJ 2M "rav'sima Separar de sus funciones a
trabajadora amparada por fuero
maternal
Separar ilegalmente de sus funciones a la7s8 trabajadora7s8
que m$s adelante se individualiza7n8 al no contar para ello con
la autorizacin previa del juez competente! %abi+ndose
verificado que se encuentra7n8 amparada7s8 por fuero laboral
por maternidad seg(n consta en el respectivo certificado
m+dico o de matrona
9JB )rt. >J> )rt >J>
y )rt. >J: del 6.
del 2.
;9 a EJ 2M "av'sima &o trasladar a la trabajadora
que a 6ontinuacin se indica a
otra funcin que no sea
perjudicial para su estado de
embarazo.
&o trasladar a la trabajadora que a continuacin se indica a
otra funcin que no sea perjudicial para su estado de embarazo!
%abi+ndose verificado que su funcin K7la obliga a levantar!
arrastrar o empujar grandes pesos.0 le e#ige un esfuerzo f'sico!
inclu'do el %ec%o de permanecer de pie largo tiempo.0 se
ejecuta en %orario nocturno.0 se relaiza en %oras
e#traordinarias de trabajo.0 %a sido declarada por la autoridd
competente inconvenietne para el estado de gravidez8...!
respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8.
9JE )rt. >J@ *nc.
primero y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M "rav'sima &o otorgar beneficio de sala
cuna
&o otorgar beneficio de sala cuna %abi+ndose constado que
K7en el establecimiento laboran >J o m$s trabajadoras.0 se
trata de un centro o complejo comercial administrado bajo una
misma razn social o personalidad jur'dica! establecimientos
todos que ocupan >J o m$s trabajadoras8...respecto de la7s8
trabajadora7s8 que a continuacin se indica7n8
9J: )rt. >J@ *nc.
segundo y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o mantener las 6ondiciones
de %igiene y seguridad en Sala
cuna.
&o mantener las condiciones de %igiene y seguridad en Sala
cuna! de acuerdo al reglamento 1.S. &F >:D de ;D:D del
Ministerio de Salud! respecto de la trabajadora7s8 que se indica
7n8.
9JD )rt. >J@ *nc.
tercero y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave Habilitar o mantener servicio
com(n de sala cuna sin informe
previo favorable de la .&.*
7Habilitar0construir0mantener8 con otros establecimientos
ubicados en la misma $rea geogr$fica servicio com(n de sala
cuna sin contar con informe previo favorable de la .unji
9;J )rt. >J@ *nc.
Iuinto y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o pagar los gastos de sala
cuna directamente al
establecimiento al que la mujer
trabajadora lleva sus %ijos
menores de dos a3os.
&o pagar los gastos de sala cuna directamente al
establecimiento al que la mujer trabajadora lleva sus %ijos
menores de dos a3os! %abi+ndose verificado que el empleador
design la sala cuna! respecto de la7las8 trabajadora7s8 que a
continuacin se indica7n8.
9;; )rt. >J@ *nc.
se#to y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave 1esignar sala cuna no
autorizada por la .&.*
1esignar el empleador una sala cuna que no cuenta con la
autorizacin pertinente de la .unji
9;> )rt. >J@ *nc.
octavo y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o pagar pasajes por traslado a
sala cuna
no pagar el valor de los pasajes utilizados por la trabajadora
que m$s adelante se individualiza para la K7ida.0 regreso8K
del menor a la sala cuna en el per'odo que se se3ala
9;@ )rt. >J@ *nc.
octavo y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o pagar pasajes por traslado a
sala cuna
no pagar el valor de los pasajes utilizados por la trabajadora
que m$s adelante se individualiza para dar alimento a su %ijo
en el per'odo que se se3ala
9;9 )rt. >JA )rt >JA
y )rt. >J: del 6.
del 2.
;9 a EJ 2M grave &o tener persona competente a
cargo de cuidado de ni3os en sala
cuna
no tener en la sala cuna una persona competente a cargo de la
atencin y cuidados de los ni3os atendido el %ec%o que la
persona ocupada para estos efectos no acredita conocimientos
idneos para el cargo
9;A )rt. >JA )rt >JA
y )rt. >J: del 6.
del 2.
;9 a EJ 2M grave 1educir suma que rebaja monto
de remuneraciones por 6oncepto
de costo de mantenimiento de sala
cuna
1educir suma que rebaja monto de remuneraciones por
concepto de costo de mantenimiento de sala cuna a trabajadora
7s8 que se indica 7n8
9;B )rt. >JB )rt >JB
y )rt. >J: del 6.
del 2.
;9 a EJ 2M grave &o otorgar permiso para
alimentar al menor
no otorgar a la trabajadora que m$s adelante se individualiza
en el per'odo que se se3ala permiso para concurrir a la sala
cuna a dar alimento a su %ijo
9;E )rt. >JB )rt >JB
y )rt. >J: del 6.
del 2.
;9 a EJ 2M grave &o pagar remuneraciones a la
trabajadora que m$s adelante se
individualiza por el per'odo de
permiso para 6oncurrir a la sala
cuna a dar alimento a su %ijo.
&o pagar remuneraciones a la trabajadora que m$s adelante
se individualiza por el per'odo de permiso para concurrir a la
sala cuna a dar alimento a su %ijo
9;: )rt. >JB )rt >JB
y )rt. >J: del 6.
del 2.
;9 a EJ 2M grave &o pagar remuneraciones a la
trabajadora que m$s adelante se
individualiza por el per'odo 7ida0
regreso8 ocupado para llevar a su
%ijo a sala cuna
&o pagar remuneraciones a la trabajadora que m$s adelante
se individualiza por el per'odo 7ida0regreso8 ocupado para
llevar a su %ijo a la sala cuna! en el periodoKK.
9;D )rt. >J: *nc.
tercero y )rt. >J:
del 6. del 2.
;9 a EJ 2M grave &o pagar los subsidios
correspondientes a la proteccin a
la maternidad
&o pagar los subsidios correspondientes a la proteccin a la
maternidad! ...7prenatal.0 postnatal.0 licencia m+dica por %ijo
menor de un a3o8...! %abi+ndose verificado que las
instituciones que deben pagar dic%as prestaciones no lo
%icieron por culpa del empleador! respecto de la7s8
trabajadora7s8 y por el7los8 per'odo7s8 que a continuacin se
indica7n8.
9>J )rt. >;A )rt >;A
y )rt. @JJ del 6.
del 2.
J!>A a ;J
2M
grave 6ondicionar el empleo a la ...
7afiliacin.0 desafiliacin8... a una
organizacin sindical.
6ondicionar el empleo a la ...7afiliacin.0 desafiliacin8... a
una organizacin sindical! respecto del7los8 trabajador7es8 que
a continuacin se indica7n8.
9>; )rt. >;A )rt >;A
y )rt. @JJ del 6.
del 2.
J!>A a ;J
2M
grave *mpedir o dificultar afiliacin
sindical
*mpedir o dificultar a los trabajadores su afiliacin a una
organizacin sindical! constat$ndose que tales actos consisten
en los que a continuacin se detallan.
13'
9>> )rt. >;A )rt >;A
y )rt. @JJ del 6.
del 2.
J!>A a ;J
2M
"rav'sima 1espedir o perjudicar a los
trabajadores por causa de su
afiliacin sindical.
1espedir o perjudicar a los trabajadores por causa de su
afiliacin sindical o de su participacin en actividades
sindicales! %abi+ndose verificado que tales actos consisten en
los que a continuacin se detallan.
9>@ )rt. >;D y )rt.
@JJ del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o negociar colectivamente &o negociar colectivamente por establecimiento! %abi+ndose
verificado que se trata de empresa con aportes! participacin o
representacin mayoritaria del Estado! entendi+ndose que
dic%os establecimientos tienen el car$cter de empresa para
estos fines! respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin
se indica7n8.
9>9 )rt. >>9 y >9@
6on relacin al
;E9 del mismo
cuerpo legal y )rt.
@JJ del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave Separar de sus funciones a
director sindical amparado 6on
fuero.
Separar ilegalmente de sus funciones a miembro7s8 de
directiva sindical! %abi+ndose verificado que no e#iste
autorizacin judicial para ello y que se encuentran amparado7s8
por fuero por constitucin de sindicato! respecto del7los8
trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8.
9>A )rt. >>: y )rt.
@JJ del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave lmpedir la afiliacin al
Sindicato *nterempresa a
trabajadores 6on 6ontrato de
plazo fijo! por obra o servicio
determinado.
lmpedir la afiliacin al Sindicato *nterempresa a
trabajadores con contrato de plazo fijo!por obra o servicio
determinado!respecto del 7los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8.
9>B )rt. >>D y >9@
6on relacin al
;E9 del mismo
cuerpo legal y )rt.
@JJ del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
"rav'sima Separar ilegalmente de sus
funciones a delegado7s8
sindical7es8.
Separar ilegalmente de sus funciones a trabajador7es8 que se
encuentra7n8 amparado7s8 con fuero laboral! %abi+ndose
verificado que no se cuenta con autorizacin judicial previa y
que tiene7n8 la calidad de delegado7s8 sindical7s8 de
sindicato ...7interempresa.0 de trabajadores eventuales.0 de
trabajadores transitorios8...! respecto del7los8 trabajador7es8 que
se indica7n8
9>E )rt. >@: y >9@
6on relacin al
;E9 del mismo
cuerpo legal y )rt.
@JJ del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
"rav'sima Separar de sus funciones a
candidato al directorio sindical
amparado 6on fuero sindical
Separar ilegalmente de sus funciones a candidato7s8 a
miembro7s8 del directorio sindical! al no contar para ello con
autorizacin previa del juez competente! %abi+ndose verificado
que se encuentra7n8 amparado7s8 con fuero laboral! respecto
del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
9>: )rt. >9@ *nc.
primero!con
relacin al ;E9 del
mismo cuerpo
legal y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
"rav'sima Separar de sus funciones a
director sindical amparado 6on
fuero sindical
Separar ilegalmente de sus funciones al7los8 trabajador7es8
que m$s adelante se individualiza7n8 y por el7los8 per'odo7s8
que se indica7n8 al no contar para ello con la autorizacin
previa del juez competente %abi+ndose verificado que el7los8
trabajador7es8 se encuentra7n8 amparado7s8 con fuero laboral al
tener la calidad de director7es8 sindical7es8
9>D )rt. >9@ *nc.
segundo y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave )plicar facultades del )rt ;>F
del 6digo del 2rabajo a director
sindical
Ejercer las facultades establecidas en el articulo ;> del
6digo del 2rabajo respecto del7los8 trabajador7es8 que m$s
adelante se indica7n8 los que tiene7n8 la calidad de ...7director
sindical.0 delegado de personal.0 delegado sindical8...
%abi+ndose verificado que no %a e#istido caso fortuito o fuerza
mayor
9@J )rt. >9@ *nc.
quinto!con
relacin al ;E9 del
mismo cuerpo
legal y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
"rav'sima Separar ilegalmente de sus
funciones a miembro aforado del
6omit+ Paritario cuyo 6ontrato
no es a plazo fijo o por obra o
servicio determinado.
Separar ilegalmente de sus funciones al trabajador que m$s
adelante se individualiza al no contar para ello con la
autorizacin previa del juez competente! %abi+ndose verificado
que el trabajador es miembro aforado del 6omit+ Paritario y su
contrato no es a plazo fijo o por obra o servicio determinado!
respecto del7los8 trabajador7es8 que a continuacin se
indica7n8.
9@; )rt. >9E )rt >9E
y )rt. @JJ del 6.
del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o otorgar facilidades para
votacin sindical
&o prestar las facilidades necesarias para practicar K7la
votacin de eleccin del directorio.0 la votacin de censura del
directorio8... del sindicato que m$s adelante se indica y en la7s8
fec%a7s8 que se se3ala7n8 %abi+ndose verificado que el acto no
implicaba la paralizacin de la empresa
9@> )rt. >9E )rt >9E
y )rt. @JJ del 6.
del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o otorgar facilidades para
votacin sindical
&o prestar las facilidades necesarias para practicar la
votacin de afiliacin del sindicato que m$s adelante se indica
y en la7s8 fec%a7s8 que se se3ala7n8 a la ...7federacin.0
confederacin.0 central sindical8... %abi+ndose verificado que
el acto no implicaba la paralizacin de la empresa
9@@ )rt. >9E )rt >9E
y )rt. @JJ del 6.
del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o otorgar facilidades para
votacin sindical
&o prestar las facilidades necesarias para practicar la
votacin de desafiliacin por parte del sindicato que m$s
adelante se indica y en las fec%a7s8 que se se3ala7n8 de la ...
7federacin.0 confederacin.0 central sindical8... %abi+ndose
verificado que el acto no implicaba la paralizacin de la
empresa
9@9 )rt. >9E )rt >9E
y )rt. @JJ del 6.
del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o otorgar facilidades para
votacin sindical
&o prestar las facilidades necesarias para practicar la
votacin ...7de eleccin complementaria del directorio del
sindicato.0 de reformas de estatuto.0 de acuerdo para participar
en constitucin de federacin.0 de acuerdo para participar en
constitucin de confederacin.0 de acuerdo para participar en
constitucin de central sindical8... ! que m$s adelante se indica
y en la7s8 fec%a7s8 que se se3ala7n8 %abi+ndose verificado que
el acto no implicaba la paralizacin de la empresa
13*
9@A )rt. >9D *nc.
primero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o 6onceder permiso sindical
&o conceder al7los8 ...7director7es8 sindical7es8.0 delegado7s8
sindical7es88... que m$s adelante se individualiza 7n8 y en la7s8
fec%a7s8 que se indica7n8 permiso para ausentarse de sus
labores con el objeto de cumplir sus funciones sindicales
%abi+ndose verificado que a la fec%a de la comunicacin
ostentaban la calidad de tal
9@B )rt. >9D *nc.
segundo y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o 6onceder permiso sindical &o conceder al7los8 ...7director7es8 sindical7es8.0 delegado7s8
sindical7es88... que m$s adelante se individualiza y en la7s8
fec%a7s8 que se indica7n8 permiso para ausentarse de sus
labores con el objeto de cumplir sus funciones sindicales
%abi+ndose verificado que a la fec%a de la comunicacin
ostentaban la calidad de tal y que fue comunicado por escrito
al empleador la acumulacin de %oras de permiso sindical.
9@E )rt. >AJ *nc.
primero letra a8 y
)rt. @JJ del 6. del
2.
J!>A a ;J
2M
grave &o e#cusar a K7director7es8
sindical7es8 o delegado7s8
sindical7es88... de su obligacin de
prestar servicios.
&o e#cusar a ...7director7es8 sindical7es8 o delegado7s8
sindical7es88... de su obligacin de prestar servicios por un
lapso no inferior a seis meses y %asta la totalidad del tiempo
que dure su mandato! %abi+ndose verificado acuerdo de la
asamblea al efecto! respecto del7los8 trabajador7es8 que se
indica7n8
9@: )rt. >AJ *nc.
primero letra a8 y
)rt. @JJ del 6. del
2.
J!>A a ;J
2M
grave &o e#cusar a K7director7es8
sindical7es8 o delegado7s8
sindical7es88... de su obligacin de
prestar servicios.
&o conservar empleo a ...7director7es8 sindical7es8 o
delegado7s8 sindical7es88... producto de e#cusarse de su
obligacin de prestar servicios por un lapso no inferior a seis
meses y %asta la totalidad del tiempo que dure su mandato!
%abi+ndose verificado acuerdo de la asamblea al efecto!
respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8
9@D )rt. >AJ *nc.
primero letra a8 y
)rt. @JJ del 6. del
2.
J!>A a ;J
2M
grave &o e#cusar a director7es8 de
sindicato interempresa de su
obligacin de prestar servicios.
&o e#cusar a director7es8 de sindicato interempresa de su
obligacin de prestar servicios por un lapso no superior a un
mes! con motivo de la negociacin colectiva que cada
sindicarto efect(e ! respecto del7los8 trabajador7es8 que se
indica7n8
99J )rt. >AJ *nc.
primero! letra b8 y
)rt. @JJ del 6. del
2.
J!>A a ;J
2M
grave &o e#cusar a K7director7es8
sindical7es8 o delegado7s8
sindical7es88... de su obligacin de
prestar servicios.
&o facilitar el %acer uso %asta de una semana de permiso en
el a3o calendario a ...7director7es8 sindical7es8 o delegado7s8
sindical7es88...! a fin de realizar actividades! en conformidad a
los estatutos del sindicato! que sean necesarias o estimen
indispensables para el cumplimiento de sus funciones de
dirigentes! o para el perfeccionamiento en su calidad de tales!
respecto del7los8 7trabajador7es8 que se indica7n8
99; )rt. >AA *nc.
quinto y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o certificar el capit$n! acta de
votacin a bordo de nave.
&o certificar el capit$n ...7resultado! d'a y %ora de
realizacin.0 el %ec%o de %aberse recibido la citacin
correspondiente.0 la asistencia registrada8...! de votacin
realizada a bordo de nave! respecto del7los8 7trabajador7es8
que se indica7n8
99> )rt. >B; *nc.
tercero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o descontar de la respectiva
cuota ordinaria sindical ! aporte a
organizaciones sindicales de
superior grado.
&o descontar de la respectiva cuota ordinaria sindical ! la
cantidad acordada por la asamblea como aporte a
organizaciones sindicales de superior grado! respecto del7los8
7trabajador7es8 que se indica7n8
99@ )rt. >B; *nc.
tercero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o depositar aporte a
organizaciones sindicales de
superior grado.
&o depositar en la K7cuenta corriente.0 cuenta de a%orro8...
de las organizaciones de superior grado! la cantidad acordada
por la asamblea sindical como aporte a organizaciones
sindicales de superior grado! respecto del7los8 7trabajador7es8
que se indica7n8
999 )rt. >B> *nc.
primero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o deducir de remuneraciones
cuotas sindicales
&o deducir de las remuneraciones la7s8 cuota7s8 sindical7es8
por el 7los8 per'odo7s8 que se indica7n8 del 7los8 siguiente7s8
trabajador7es8 dependientes que son socios del sindicato de
trabajadores constitu'do en la empresa %abi+ndose verificado
que el ...7presidente.0 tesorero8... de la organizacin sindical
%ab'a requerido el descuento
99A )rt. >B> *nc.
primero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o deducir de remuneraciones
cuotas sindicales
&o deducir de las remuneraciones las cuotas sindicales por
el7los8 per'odo7s8 que se indica7n8 de los siguientes
dependientes que son socios del sindicato de trabajadores
constituido en la empresa %abi+ndose verificado que los
trabajadores socios %ab'an autorizado por escrito el descuento
al empleador.
99B )rt. >B> *nc.
segundo y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o deducir de remuneraciones
cuotas sindicales
&o ...7entregar al sindicato de trabajadores.0 depositar en
cuenta corriente del sindicato8... dentro del mismo plazo fijado
para enterar las imposiciones o aportes previsionales! las
cuotas sindicales deducidas de las remuneraciones de los
trabajadores que m$s adelante se individualizan y por el7los8
per'odo7s8 que se se3ala7n8 %abi+ndose verificado que el ...
7presidente.0 tesorero8... %izo el requerimiento de descuento
respectivo
99E )rt. >B> *nc.
segundo y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
Menos
grave
Entregar a sindicato fuera de
plazo legal cuotas sindicales
&o ...7entregar al sindicato de trabajadores.0 depositar en
cuenta corriente del sindicato8... dentro del mismo plazo fijado
para enterar las imposiciones o aportes previsionales! las
cuotas sindicales deducidas de las remuneraciones de los
trabajadores que m$s adelante se individualizan y por el7los8
per'odo7s8 que se se3ala7n8 %abi+ndose verificado que el
trabajador autoriz por escrito el descuento respectivo.
13,
99: )rt. >B> *nc.
tercero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
Menos
grave
&o pagar cuota sindical
reajustada 6on *P6
&o pagar las cuotas sindicales correspondientes al7a los8
mes7es8 que m$s adelante se indica7n8 reajustada7s8 en la
variacin e#perimentada por el *.P.6. en el per'odo que se
se3ala %abi+ndose verificado que fueron ...7entregadas al.0
depositadas en la cuenta corriente del.0 depositadas en la
cuenta de a%orro del8... sindicato en la7s8 fec%a7s8 que se
consigna7n8
99D )rt. >B> *nc.
tercero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
Menos
grave
&o pagar cuota sindical 6on
inter+s del @L
&o pagar las cuotas correspondientes al7a los8 mes7es8 que
m$s adelante se indica7n8 con el inter+s del @L mensual sobre
la7s8 suma7s8 adeudada7s8 reajustada7s8 %abi+ndose verificado
que fueron ...7entregadas al.0 depositadas en la cuenta
corriente.0 depositadas en la cuenta de a%orro8... del sindicato
en la7s8 fec%a7s8 que se se3ala7n8
9AJ )rt. >BA *nc.
segundo y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o presentar antecedentes de
car$cter econmico! financiero!
6ontable o patrimonial!
requeridos por la 1ireccin del
2rabajo.
&o presentar la directiva de la organizacin sindical! los
antecedentes de car$cter econmico! financiero! contable o
patrimonial! %abi+ndose verificado que fueron requeridos por
la 1ireccin del 2rabajo.
9A; )rt. >BA *nc.
cuarto y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o practicar auditor'a e#terna a
organizacin sindical.
&o practicar auditor'a e#terna a organizacin sindical!
%abi+ndose verificado que se efectu solicitud de! a lo menos
un >AL de los socios que se encuentran al d'a en sus cuotas.
9A> )rt. >E9 *nc.
primero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
"rav'sima Separar ilegalmente a director
sindical amparado por fuero
laboral.
Separar ilegalmente a director sindical de ...7federacin o
confederacin8K ! %abi+ndose verificado que se encuentra
amparado por fuero laboral.
9A@ )rt. >E9 *nc.
segundo y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o e#cusar a director sindical
de ...7federacin o
6onfederacin8... de su
obligacin de prestar servicio.
&o e#cusar a director sindical de ...7federacin o
confederacin8... de su obligacin de prestar servicio! por
todo o parte del per'odo de su mandato y %asta un mes despu+s
de e#pirado este.
9A9 )rt. >E9 *nc.
tercero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o 6onceder permiso de ;J
%oras semanales a director
sindical de una federacin o
6onfederacin.
&o conceder permiso de ;J %oras semanales a director
sindical de una federacin o confederacin para efectuar su
labor sindical! %abi+ndose verificado que no %a %ec%o uso de la
facultad de e#cusarse de prestar servicios a su empleador!
respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
9AA )rt. >E9 *nc.
cuarto y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o pagar a director de
federacin o 6onfederacin!
%oras de permiso sindical
&o pagar a director de federacin o confederacin! %oras de
permiso sindical! %abi+ndose verificado que e#iste pacto para
tal efecto! respecto del7los8 trabajador7es8 que se indica7n8.
9AB )rt. >:@ *nc.
primero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
"rav'sima Separar ilegalmente a director
sindical de ...7central sindical!
asociacin de funcionarios de la
administracin civil del estado.0
municipalidades8.
Separar ilegalmente a director sindical de ...7central
sindical! asociacin de funcionarios de la administracin civil
del estado.0municipalidades8K ! %abi+ndose verificado que se
encuentra amparado por fuero laboral! toda vez que %a sido
reelecto en per'odos sucesivos en el directorio.
9AE )rt. >:@ *nc.
segundo y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o e#cusar a director sindical
de central sindical de su
obligacin de prestar servicio.
&o e#cusar a director sindical de central sindical de su
obligacin de prestar servicio! por todo el per'odo que dure su
mandato y %asta un mes despu+s de e#pirado este.
9A: )rt. >:@ *nc.
tercero y )rt. @JJ
del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o 6onceder permiso de >9
%oras semanales a director
sindical de una central sindical.
&o conceder permiso de >9 %oras semanales a director
sindical de una central sindical para efectuar su labor sindical!
%abi+ndose verificado que no %a %ec%o uso de la facultad de
e#cusarse de prestar servicios a su empleador! respecto del7los8
trabajador7es8 que se indica7n8.
9AD )rt. >DB y )rt.
@JJ del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
grave &o cumplir cl$usulas de K
7contratos.0 6onvenios
colectivos.0 fallos arbitrales8K!
por disolucin de sindicato.
&o cumplir cl$usulas de K7contratos.0 convenios
colectivos.0 fallos arbitrales8K! %abi+ndose verificado que la
disolucin de sindicato! federacin o confederacin! no afecta
dic%os derec%os! respecto del7los8 trabajador7es8 que se
indica7n8.
9BJ )rt. @J> *nc.
primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave *mpedir eleccin de delegado
de personal.
*mpedir eleccin de delegado de personal! %abi+ndose
verificado que el n(mero y porcentaje de representatividad de
los trabajadores no afiliados a una organizacin sindical! les
permite %acerlo! respecto del7los8 trabajador7es8 que se
indica7n8.
9B; )rt. @J> *nc.
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave impedir u obstaculizar la
funcin del delegado de personal.
impedir u obstaculizar la funcin del delegado de personal de
servir de ne#o de comunicacin entre el grupo de trabajadores
que lo %a elegido y el empleador! como asimismo con las
personas que se desempe3en en los diversos niveles
jer$rquicos de la empresa o establecimiento! respecto del7los8
trabajador7es8 que se indica7n8.
9B> )rt @J> *nc.
tercero y )rt >9@
6on relacin al
)rt ;E9 del mismo
cuerpo legal y )rt.
9EE del 6. del 2.
J!>A a ;J
2M
"rav'sima Separar de sus funciones a
delegado del personal amparado
6on fuero laboral
Separar ilegalmente de sus funciones al7los8 trabajador7es8
que m$s adelante se individualiza7n8 y por el7los8 per'odo7s8
que se indica7n8 al no contar para ello con la autorizacin
previa del juez competente! %abi+ndose verificado que se
encuentra7n8 amparado7s8 con fuero laboral al %aber sido
elegido7s8 delegado7s8 de personal de la ...7empresa.0
establecimiento8...
9B@ )rt @JD6on
relacin al )rt
;E9 del mismo
cuerpo legal y )rt
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Separar de sus funciones a
trabajador involucrado en un
proceso de negociacin colectiva
amparado 6on fuero laboral
Separar ilegalmente de funciones al7los8 trabajador7es8 que
m$s adelante se individualiza7n8 y por el7los8 per'odo7s8 que se
indica7n8 al no contar para ello con la autorizacin previa del
juez competente %abi+ndose verificado que se encuentra7n8
amparado7s8 con fuero laboral por encontrarse involucrados en
la negociacin colectiva reglada
14-
9B9 )rt @;J *nc.
primero! 6on
relacin al )rt
;E9F del mismo
cuerpo legal y )rt
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Separar de sus funciones a
integrante de comisin
negociadora amparado 6on fuero
laboral
Separar de sus funciones al7los8 trabajador7es8 que m$s
adelante se individualiza7n8 y por el7los8 per'odo7s8 que se
indica7n8 al no contar para ello con la autorizacin previa del
juez competente %abi+ndose verificado que el7los8
trabajador7es8 se encuentra7n8 amparado7s8 con fuero laboral
por ser integrantes de la comisin negociadora en el proceso de
negociacin colectiva
9BA )rt @;J *nc.
segundo! 6on
relacin al )rt
;E9 del mismo
cuerpo legal y )rt
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima Separar de sus funciones a
integrante de comisin
negociadora amparado 6on fuero
laboral y 6ontrato a plazo fijo.
Separar de sus funciones al7los8 trabajador7es8 que m$s
adelante se individualiza7n8 y por el7los8 per'odo7s8 que se
indica7n8 al no contar para ello con la autorizacin previa del
juez competente %abi+ndose verificado que el7los8
trabajador7es8 se encuentra7n8 amparado7s8 con fuero laboral
por ser integrantes de la comisin negociadora en el proceso de
negociacin colectiva! respecto de los cuales no %a e#pirado el
plazo de duracin por contrato de plazo fijo.
9BB )rt @>A y )rt
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontener el proyecto de
6ontrato colectivo las cl$usulas
m'nimas.
&o contener el proyecto de contrato colectivo las cl$usulas
m'nimas relativas a ...7las partes involucradas! acompa3$ndose
nmina de socios del sindicato o miembros comprendidos en la
negociacin.0 ad%erentes.0 las cl$usulas que se proponen.0 el
plazo de vigencia del contrato.0 la individualizacin de los
integrantes de la comisin negociadora.0 firma o impresin
digital de trabajadores unidos para el solo efecto de negociar.0
firma de la comisin negociadora8...
9BE )rt @>D *nc.
Primero y )rt @@>
*nc primero del
6digo del
2rabajo
>JL de las
remuneracion
es del (ltimo
mes de todos
los
trabajadores
comprendido
s en el
proyecto
"rav'sima &o dar respuesta al proyecto del
6ontrato colectivo
&o dar respuesta K7por escrito a la comisin negociadora.0
en forma de un proyecto de contrato colectivo que conternga
todas las cl$usulas de su proposicin8... al proyecto de contrato
colectivo presentado en la fec%a que se indica.
9B: )rt @>D *nc.
Segundo y )rt @@>
*nc primero del
6digo del
2rabajo
>JL de las
remuneracion
es del (ltimo
mes de todos
los
trabajadores
comprendido
s en el
proyecto
"rav'sima &o dar respuesta dentro de
plazo al proyecto del 6ontrato
colectivo
&o dar respuesta dentro del plazo de ;J d'as al proyecto de
contrato colectivo presentado en la fec%a que se indica
%abi+ndose verificado que el proceso de negociacin afecta a
menos de >AJ trabajadores
9BD )rt @>D *nc.
Segundo y )rt @@>
*nc primero del
6digo del
2rabajo
>JL de las
remuneracion
es del (ltimo
mes de todos
los
trabajadores
comprendido
s en el
proyecto
"rav'sima &o dar respuesta dentro de
plazo al proyecto del 6ontrato
colectivo
&o dar respuesta dentro del plazo de ;A d'as al proyecto de
contrato colectivo presentado en la fec%a que se indica
%abi+ndose verificado que el proceso de negociacin afecta a
>AJ trabajadores o m$s.
9EJ )rt @@: y )rt
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontener el proyecto de
6ontrato colectivo las cl$usulas
m'nimas.
&o contener el proyecto de contrato colectivo! presentado por
dos o m$s sindicatos de distintas empresas! un sindicato
interempresa o una federacin o confederacin! las cl$usulas
m'nimas relativas a ...7las partes a las que %aya de involucrar la
negociacin individualizando la o las empresas con sus
respectivos domicilios! los trabajadores involucrados en cada
una de ellas! nmina de los socios del sindicaro resp\ctivo y de
los ad%erentes! as' como una copia autorizada del acta de la
asamblea a que se refiere la letra b8 del inciso segundo del art.
@@9.0 la r(brica de los ad%erentes si correspondiere.0 las
cl$usulas que se proponen.0 el plazo de vigencia del contrato.0
los integrantes de la comisin negociadora8...
9E; )rt @9J y )rt
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o comunicar a la directiva de
la o las organizaciones sindicales
respectivas! la 6onstitucin de la
comisin negociadora de
empleadores.
&o comunicar a la directiva de la o las organizaciones
sindicales respectivas! la constitucin de la comisin
negociadora de empleadores! a m$s tardar dentro de los dos
d'as siguientes al acuerdo a que se refiere el art. @@9.
9E> )rt @9> *nc.
primero y )rt @9>
*nc. final del
6digo del
2rabajo.
aceptacin
del proyecto
"rav'sima &o dar respuesta al proyecto de
6ontrato colectivo dentro del
plazo de ;A d'as.
&o dar respuesta al proyecto de contrato colectivo dentro del
plazo de ;A d'as siguientes al de de su presentacin!
%abi+ndose verificado que la comisin negociadora de los
empleadores est$ integrada por representantes de %asta ;J
empresas!
9E@ )rt @9> *nc.
primero y )rt @9>
*nc. final del
6digo del
2rabajo.
aceptacin
del proyecto
"rav'sima &o dar respuesta al proyecto de
6ontrato colectivo dentro del
plazo de >J d'as.
&o dar respuesta al proyecto de contrato colectivo dentro del
plazo de >J d'as siguientes al de de su presentacin!
%abi+ndose verificado que la comisin negociadora de los
empleadores est$ integrada por representantes de m$s de ;J
empresas!
9E9 )rt @9A *nc.
Primero y )rt 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave &o 6ontener el 6ontrato
colectivo las cl$usulas m'nimas.
&o contener el contrato colectivo las cl$usulas m'nimas
relativas a ...7la determinacin precisa de las partes a quienes
afecte.0 las normas sobre remuneraciones! beneficios y
condiciones de trabajo.0 el per'odo de vigencia del contrato8...
141
9EA )rt @9B *nc.
Primero y )rt 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o entregar aporte del EAL de
la cuota mensual ordinaria! al
sindicato indicado por el
trabajador.
&o entregar aporte del EAL de la cuota mensual ordinaria!
deducidas de las remuneraciones de7 los8 trabajador7es8 a
quien7es8 les %izo e#tensivo el 7los8 beneficio7s8 contemplados
en el contrato colectivo obtenidos por m$s de un sindicato! a
aqu+l indicado por el trabajador.
9EB )rt @9B *nc.
segundo y )rt 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o efectuar descuento de EAL
de cuota sindical
&o descontar de las remuneraciones del7los8 trabajador7es8
que m$s adelante se individualiza7n8 y por el 7los8 per'odo7s8
que se se3ala7n8 el EAL de la cuota mensual ordinaria del
sindicato de trabajadores! %abi+ndose verificado que el
empleador e#tendi beneficios contemplados en el contrato
colectivo de fec%a...
9EE )rt @9B *nc.
segundo 6on
relacin al )rt
>B> *nc. segundo
del mismo cuerpo
legal y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o ...7entregar al sindicato de
trabajadores.0 depositar en la
cuenta corriente del sindicato8... !
dentro del plazo legal! el EAL de
la cuota mensual ordinaria
deducidas de las remuneraciones.
&o ...7entregar al sindicato de trabajadores.0 depositar en la
cuenta corriente del sindicato8... ! dentro del plazo legal! el
EAL de la cuota mensual ordinaria deducidas de las
remuneraciones de7 los8 trabajador7es8 que m$s adelante se
individualizan y mes7es8 que se indica7n8 a quien7es8 les %izo
e#tensivo el 7los8 beneficio7s8 contemplados en el contrato
colectivo de fec%a
9E: )rt @9B *nc.
segundo 6on
relacin al )rt
>B> *nc. segundo
del mismo cuerpo
legal y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o pagar el EAL de la cuota
mensual ordinaria deducidas de
las remuneraciones del 7de los8
trabajador7es8.
&o pagar el EAL de la cuota mensual ordinaria deducidas de
las remuneraciones del 7de los8 trabajador7es8 que m$s adelante
se individualiza7n8 y mes que se indica7n8 a quien7es8 el
empleador e#tendi los beneficios estipulados en el
instrumento colectivo del cual es parte el sindicato que se
se3ala
9ED )rt @9D *nc.
Segundo y )rt.
@9D *nc. segundo
del 6.del 2.
Hasta ;J
2M
grave &o cumplir estipulaciones de
instrumento colectivo
&o dar cumplimiento a cl$usula de ...7contrato colectivo.0
convenio colectivo.0 fallo arbitral8... suscrito en la fec%a que
se indica y relativo a lo que a continuacin se describe!
%abi+ndose verificado que el empleador no le dio
cumplimiento respecto de los trabajadores y en el 7los8
per'odo7s8 que se indica7n8
9:J )rt. @AB y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o enviar copia a *nspeccin
del 2rabajo! de compromiso de
arbitraje voluntario.
&o enviar copia a *nspeccin del 2rabajo! de compromiso de
arbitraje voluntario.
9:; )rt. @AB y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o enviar copia a *nspeccin
del 2rabajo! de compromiso de
arbitraje voluntario! dentro de
plazo.
&o enviar copia a *nspeccin del 2rabajo! de compromiso de
arbitraje voluntario! dentro del plazo de cinco d'as contados
desde su suscripcin.
9:> )rt. @BD *nciso
segundo y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o suscribir el empleador
durante el proceso de negociacin
colectiva un nuevo 6ontrato
colectivo 6on iguales
estipulaciones a las 6ontenidas en
los respectivos 6ontratos vigentes
al momento de presentarse el
proyecto.
&o suscribir el empleador durante el proceso de negociacin
colectiva un nuevo contrato colectivo con iguales
estipulaciones a las contenidas en los respectivos contratos
vigentes al momento de presentarse el proyecto.
9:@ )rt. @E> *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o informar el empleador a
todos los trabajadores interesados
respecto de su (ltima oferta.
&o informar el empleador a todos los trabajadores
interesados respecto de su (ltima oferta.
9:9 )rt. @E> *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o acompa3ar copia a la
inspeccin del trabajo respecto de
su (ltima oferta en proceso de
negociacin colectiva.
&o acompa3ar! el empleador! copia a la inspeccin del
trabajo! respecto de su (ltima oferta en proceso de negociacin
colectiva.
9:A )rt. @E> *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o acompa3ar copia a la
inspeccin del trabajo respecto de
su (ltima oferta en proceso de
negociacin colectiva.
&o acompa3ar! el empleador! copia a la inspeccin del
trabajo con una anticipacin de a lo menos dos d'as al plazo de
cinco d'as indicado en la letra b! del art'culo @EJ! respecto de
su (ltima oferta.
9:B )rt. @E> *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave &o entregar ejemplar de (ltima
oferta a cada trabajador ni e#%ibir
dic%a proposicin en lugares
visibles de la empresa.
&o entregar! el empleador! un ejemplar de (ltima oferta a
cada trabajador ni e#%ibir dic%a proposicin en lugares visibles
de la empresa .
9:E )rt. @EA *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave 1eclarar el locR0out parcial
%abi+ndose verificado que! en el
establecimiento respectivo! no
e#isten trabajadores involucrados
en el proceso de negociacin que
lo origine.
1eclarar el locR0out parcial %abi+ndose verificado que! en el
establecimiento respectivo! no e#isten trabajadores
involucrados en el proceso de negociacin que lo origine.
9:: )rt. @EA *nc.
Se#to y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave E#tender el locR0out K7m$s
all$ del trig+simo d'a a 6ontar de
la fec%a en que se %izo efectiva la
%uelga.0 m$s all$ del d'a del
t+rmino de la %uelga8K
E#tender el locR0out K7m$s all$ del trig+simo d'a a contar de
la fec%a en que se %izo efectiva la %uelga.0 m$s all$ del d'a del
t+rmino de la %uelga8...
9:D )rt. @EB *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave 1eclarar el locR0out total o
parcial! %abi+ndose verificado que
la %uelga afecta a menos del AJL
del total de trabajadores de la
empresa o del establecimiento.
1eclarar el locR0out total o parcial! %abi+ndose verificado
que la %uelga afecta a menos del AJL del total de trabajadores
de la empresa o del establecimiento! respecto del7los8
trabajador7es8 que se indica7n8.
9DJ )rt. @EB *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M grave 1eclarar el locR0out total o
parcial en la empresa o
establecimiento! %abi+ndose
verificado que la %uelga no
significa la paralizacin de
actividades imprescindibles para
su funcionamiento
1eclarar el locR0out total o parcial en la empresa o
establecimiento! %abi+ndose verificado que la %uelga no
significa la paralizacin de actividades imprescindibles para su
funcionamiento! cualquiera que fuere en este caso el porcentaje
de trabajadores en %uelga.
142
9D; )rt. @:; *nc.
Segundo y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M
7para el
*ncremento
6onsiderar
como
afectados por
la infraccin
los
involucrados
en la
negociacin
e#clu'dos los
reintegrados8
"rav'sima Permitir el reintegro indebido
de trabajador en %uelga
Permitir el reintegro individual al7los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8 involucrado7s8 en el proceso de
negociacin colectiva! %abi+ndose verificado que no se daban
las circunstancias y condiciones que la ley establece para el
reintegro
9D> )rt. @:; *nc.
2ercero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rav'sima 6ontratar indebidamente
reemplazante de trabajador en
%uelga
6ontratar antes de los ;A d'as de %ec%a efectiva la %uelga a
las personas que m$s adelante se individualizan para el
desempe3o de funciones de trabajadores involucrados en la
%uelga! %abi+ndose verificado que el empleador no se
encontraba facultado para ello
9D@ )rt. @:; *nc.
Final y )rt. 9EE
del 6.del 2.
; a ;J 2M Muy grave =etirar las ofertas que el
empleador %aya efectuado! una
vez ejercidos los derec%os que se
describen en el )rt'culo @:;.
=etirar las ofertas efectuadas por el empleador! una vez
ejercidos los derec%os que se decriben en el art'culo @:;.
9D9 )rt. @:> y )rt.
9EE del 6. del 2.
; a ;J 2M
7para el
*ncremento
6onsiderar
como
afectados por
la infraccin
los
involucrados
en la
negociacin
e#clu'dos los
reintegrados8
Muy grave <frecer reintegro indebido a
trabajador en %uelga
<frecer individualmente al7los8 trabajador7es8 que a
continuacin se indica7n8 y que se encuentra7n8 involucrado7s8
en un proceso de negociacin colectiva condiciones para su
reintegro! %abi+ndose verificado que el empleador se
encontraba imposibilitado para %acerlo
9DA )rt. @:@ *nc.
Primero y )rt. 9EE
del 6. del 2.
; a ;J 2M "rave 1iscriminar el reintegro de
trabajador en %uelga
<ponerse al reintegro del trabajador7es8 que a continuacin
se indica7n8 y que se encuentra7n8 involucrado7s8 en un
proceso de negociacin colectiva! %abi+ndose verificado que
tal prerrogativa no la ejerci respecto de otros trabajadores de
la misma negociacin
9DB )rt. @:B *nc.
primero! letra b y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M grave &o comunicar los resultados de
las votaciones sobre %uelga
efectuadas por la gente de mar! a
la *nspeccin del 2rabajo
respectiva.
&o comunicar la comisin negociadora de la gente de mar!
los resultados de las votaciones efectuadas conforme al t'tulo
S* del ,ibro *S del 6digo del 2rabajo! sobre %uelga! a la
*nspeccin del 2rabajo respectiva.
9DE )rt. @:B *nc.
primero! letra b y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M grave &o comunicar los resultados de
las votaciones sobre %uelga
efectuadas por la gente de mar! a
la *nspeccin del 2rabajo
respectiva! dentro de plazo.
&o comunicar la comisin negociadora de la gente de mar!
los resultados de las votaciones efectuadas conforme al titulo
S* del ,ibro *S del 6digo del 2rabajo! sobre %uelga! a la
*nspeccin del 2rabajo respectiva! dentro de los cuatro d'as
siguientes a la fec%a de votacin.
9D: )rt. @:B *nc.
primero! letra d y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rav'sima 6ontratar indebidamente
reemplazante de la gente de mar
en %uelga
6ontratar antes de los ;A d'as de %ec%a efectiva la %uelga a la
gente de mar involucrada en la negociacin encontr$ndose la
nave en el e#tranjero! %abi+ndose verificado que el empleador
no se encontraba facultado para ello
9DD )rt. @:B *nc.
primero! letra d y
)rt. 9EE del 6. del
2.
; a ;J 2M "rave &o restituir al personal
embarcado al puerto se3alado en
el 6ontrato de embarco.
&o restituir al personal embarcado al puerto se3alado en el
contrato de embarco! %abi+ndose verificado que la %uelga se
inici en puerto e#tranjero y no se efectu contratacin
temporal en condiciones a lo menos iguales a las convenidas
en los contratos vigentes! circunstancia debidamente
certificada por el respectivo cnsul de 6%ile.
AJJ )rt. 9E: *nciso
primero y )rt 9E:
del 6digo del
2rabajo
; a ;> 2M "rav'sima Simular dolosamente
6ontratacin por terceros
Simular dolosamente contratacin por terceros
AJ; )rt. >@ del
1.F.,. &F > de
;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social. y
)rt. >A del 1.F.,.
&F > de ;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social.
; a >B *.M.M. grave *mpedir o dificultar el tomar
declaracin jurada.
7*mpedir.0 dificultar8... el tomar declaracin jurada!
%abi+ndose verificado que el empleador incurri en la situacin
que se indica! respecto de los trabajadores que se se3alan.
AJ> )rt. >9 del
1.F.,. &F >! de
;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social. y
)rt. >A del 1.F.,.
&F >! de ;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social.
; a >B *.M.M. "rav'sima *mpedir la fiscalizacin.
*mpedir! sin motivo justificado! la fiscalizacin a la empresa
en la fec%a y %ora que m$s adelante se se3ala al ...7no permitir
la visita a los lugares de trabajo a cualquiera %oras del d'a o de
la noc%e.0 no permitir el acceso del fiscalizador a todas las
dependencias o sitios de faenas de la empresa8...
143
AJ@ )rt. >9 del
1.F.,. &F >! de
;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social. y
)rt. >A del 1.F.,.
&F >! de ;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social.
; a >B *.M.M. "rav'sima 1ificultar la fiscalizacin a la
empresa.
1ificultar la fiscalizacin a la empresa en la fec%a y %ora
que m$s adelante se se3ala al ...7no dar todas las facilidades
para cumplir las funciones.0 no facilitar las conversaciones
privadas que se deseen mantener con los trabajadores.0 no
tratar personalmente con los inspectores los problemas a
solucionar durante el cometido.0 no facilitar los libros de
contabilidad8...
AJ9 )rt. >9 del
1.F.,. &F >! de
;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social. y
)rt. >A del 1.F.,.
&F >! de ;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social.
; a >B *.M.M. "rav'sima 1ificultar la fiscalizacin a la
empresa.
1ificultar la fiscalizacin a la empresa en la fec%a y %ora que
se se3ala al no facilitar los libros contables requeridos por el
fiscalizador! %abi+ndose verificado que estos se encuentra en el
7establecimiento! faena! 8 en que se desarrollan las labores o
funciones
AJA )rt AAF *nc
primero y )rt EF
del 6digo del
2rabajo! en
relacin al )rt. >:
*nciso segundo del
1.F.,. &F > de
;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social. y
)rt 9EEF del 6d.
del 2rabajo
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneraciones por
per'odo de suspensin de labores.
&o pagar remuneracin o promedio diario de los (ltimos seis
meses si trabajaren a trato! a comisin o a sueldo y comisin!
%abi+ndose verificado que fue ordenada suspensin de las
labores por peligro inminente para la salud o vida de los
trabajadores o ejecucin de trabajos con infraccin a la
legislacin laboral! respecto del 7los8 trabajador7es8 y por el
7los8 per'odo7s8 y monto7s8 que a continuacin se indica7n8
AJB )rt. >D del
1.F.,. &F > de
;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social. y
)rt. @J del 1.F.,.
&F > de ;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social.
J!A a ;
*.M.M.
grave &o comparecer a citacin de
1ireccin del 2rabajo.
&o comparecer! K7el empleador.0 representante del
empleador.0 directores sindicales.0 trabajadores8K sin causa
justificada! a la *nspeccin del 2rabajo! %abi+ndose verificado
que el empleador fue citado bajo apercibimiento legal para la
fec%a y %ora que a continuacin se indica.
AJE )rt. @;! *nciso
primero! del
1.F.,. &F > de
;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social. y
)rt. @> del 1.F.,.
&F >! de ;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social.
; a >B *.M.M. grave &o e#%ibir toda la
documentacin necesaria para
efectuar las labores de
fiscalizacin.
&o e#%ibir toda la ...7documentacin laboral.0
documentacin previsional.0 documentacin contable.0
documentacin computacional.0 documentacin audiovisual8...
necesaria para efectuar las labores de fiscalizacin.
AJ: )rt. @;! *nciso
segundo! del
1.F.,. &F >! de
;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social. y
)rt. @> del 1.F.,.
&F >! de ;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social.
; a >B *.M.M. grave &o mantener documentacin
laboral en la empresa.
&o mantener en el establecimiento o faena! toda la
documentacin que deriva de las relaciones de trabajo!
%abi+ndose verificado que estas se mantienen en el lugar que
se indica! conforme lo declara el empleador! respecto del7los8
trabajador7es8 que a continuacin se indica7n8.
AJD )rt AAF *nc
primero y )rt EF
del 6digo del
2rabajo! en
relacin al )rt. @:
del 1.F.,. &F > de
;DBE! del
Ministerio del
2rabajo y
Previsin Social!
en relacin al )rt.
@9 del mismo
cuerpo legal. y )rt
9EEF del 6digo
del 2rabajo
; a ;J 2M "rav'sima &o pagar remuneraciones por
per'odo de clausura del
establecimiento o faena.
&o pagar remuneracin o promedio ganado en los (ltimos
seis meses o en el tiempo efectivamente trabajado si fuere
inferior! si la remuneracin es a comisin sobre las ventas! o si
es por trabajo a trato! por el tiempo de clausura del
establecimiento o faena! respecto del 7los8 trabajador7es8 y por
el 7los8 per'odo7s8 y monto7s8 que a continuacin se indica7n8
A;J &o
sancionable
por 1ireccin
"rav'sima &o declarar cotizaciones
previsionales en *&P.
&o declarar cotizaciones previsionales en *&P! respecto
del7los8 trabajador7es8! monto7s8 y per'odo7s8 que a
continuacin se indica7n8
144
del 2rabajo
A;; )rt. ;D del
1ecreto ,ey &F
@AJJ. y )rt. ;D del
1ecreto ,ey &F
@AJJ.
J!A F por
trabajador. En
caso de
trabajadora
de casa p
)rticular ! J!>
F el caso
que las
cotizaciones
se paguen al
mes
subsiguiente
a aqu+l en
que se
retuvieron de
las
remuneracion
es de estos
trabajadores y
J!A F si se
pagan
despu+s
"rav'sima &o declarar oportunamente las
cotizaciones previsionales en
)FP.
&o declarar oportunamente las cotizaciones previsionales en
)FP! respecto del7los8 trabajador7es8! institucin7es8!
per'odo7s8 y monto7s8 que a continuacin se indica7n8.
A;> )rt. ;D del
1ecreto ,ey &F
@AJJ. y )rt. ;D del
1ecreto ,ey &F
@AJJ.
J!A F por
trabajador. En
caso de
trabajadora
de casa p
)rticular ! J!>
F el caso
que las
cotizaciones
se paguen al
mes
subsiguiente
a aqu+l en
que se
retuvieron de
las
remuneracion
es de estos
trabajadores y
J!A F si se
pagan
despu+s
"rav'sima Efectuar en forma errnea la
declaracin de las cotizaciones
previsionales en )FP.
Efectuar en forma incompleta la declaracin de las
cotizaciones previsionales en )FP! respecto del7los8
trabajador7es8! institucin7es8! per'odo7s8 ! monto7s8 y
concepto7s8 remuneracionales que a continuacin se indica7n8!
al no contener! a lo menos! K7el nombre.0 rol (nico tributario.0
domicilio de la persona natural o jur'dica que efect(a la
declaracin.0 indicacin del representante legal de la persona
natural o jur'dica que efect(a la declaracin.0 nombre y rol
(nico tributario de los trabajadores o subsidiados.0 monto de
las respectivas remuneraciones imponibles.
A;@ )rt. ;D del
1ecreto ,ey &F
@AJJ. y )rt. ;D del
1ecreto ,ey &F
@AJJ.
J!A F por
trabajador. En
caso de
trabajadora
de casa p
)rticular ! J!>
F el caso
que las
cotizaciones
se paguen al
mes
subsiguiente
a aqu+l en
que se
retuvieron de
las
remuneracion
es de estos
trabajadores y
J!A F si se
pagan
despu+s
grav'sima Efectuar en forma *ncompleta la
declaracin de las cotizaciones
previsionales en )FP.
Efectuar en forma errnea la declaracin de las cotizaciones
previsionales en )FP! respecto del7los8 trabajador7es8!
institucin7es8! per'odo7s8 ! monto7s8 y concepto7s8
remuneracionales que a continuacin se indica7n8! al no
contener! a lo menos! K7el nombre correcto del empleador.0
rol (nico tributario correcto .0 domicilio correcto de la persona
natural o jur'dica que efect(a la declaracin.0 indicacin
correcta del representante legal de la persona natural o jur'dica
que efect(a la declaracin.0 nombre y rol (nico tributario
correcto de los trabajadores o subsidiados.0 monto correcto de
las respectivas remuneraciones imponibles.
A;9 )rt. @J de la
,ey &F ;:D@@. y
)rt. @J de la ,ey
&F ;:D@@.
J!A F por
trabajador. En
caso de
trabajadora
de casa p
)rticular ! J!>
F J!A F
grav'sima &o declarar oportunamente las
cotizaciones previsionales en
*S)P=E.
&o declarar oportunamente las cotizaciones previsionales en
*S)P=E! respecto del7los8 trabajador7es8! institucin7es8!
per'odo7s8 y monto7s8 que a continuacin se indica7n8.
145
A;A )rt. @J de la
,ey &F ;:D@@. y
)rt. @J de la ,ey
&F ;:D@@.
J!A F por
trabajador. En
caso de
trabajadora
de casa p
)rticular ! J!>
F el caso
que las
cotizaciones
se paguen al
mes
subsiguiente
a aqu+l en
que se
retuvieron de
las
remuneracion
es de estos
trabajadores y
J!A F si se
pagan
despu+s
"rav'sima Efectuar en forma *ncompleta la
declaracin de las cotizaciones
previsionales en *S)P=E.
Efectuar en forma incompleta la declaracin de las
cotizaciones previsionales en *S)P=E! respecto del7los8
trabajador7es8! institucin7es8! per'odo7s8 ! monto7s8 y
concepto7s8 remuneracionales que a continuacin se indica7n8!
al no contener! a lo menos! K7el nombre.0 rol (nico tributario.0
domicilio de la persona natural o jur'dica que efect(a la
declaracin.0 indicacin del representante legal de la persona
natural o jur'dica que efect(a la declaracin.0 nombre y rol
(nico tributario de los trabajadores o subsidiados.0 monto de
las respectivas remuneraciones imponibles.
A;B )rt. @J de la
,ey &F ;:D@@. y
)rt. @J de la ,ey
&F ;:D@@.
J!A F por
trabajador. En
caso de
trabajadora
de casa p
)rticular ! J!>
F el caso
que las
cotizaciones
se paguen al
mes
subsiguiente
a aqu+l en
que se
retuvieron de
las
remuneracion
es de estos
trabajadores y
J!A F si se
pagan
despu+s
"rav'sima Efectuar en forma errnea la
declaracin de las cotizaciones
previsionales en *S)P=E.
Efectuar en forma errnea la declaracin de las cotizaciones
previsionales en *S)P=E! respecto del7los8 trabajador7es8!
institucin7es8! per'odo7s8 ! monto7s8 y concepto7s8
remuneracionales que a continuacin se indica7n8! al no
contener! a lo menos! K7el nombre correcto del empleador.0
rol (nico tributario correcto del empleador.0 domicilio correcto
de la persona natural o jur'dica que efect(a la declaracin.0
indicacin correcta del representante legal de la persona
natural o jur'dica que efect(a la declaracin.0 nombre correcto
de los trabajadores o subsidiados.0 rol (nico tributario correcto
de los trabajadores o subsidiados.0 monto correcto de las
respectivas remuneraciones imponibles.
A;E &o
sancionable
por 1ireccin
del 2rabajo.
&o declarar oportunamente
7correctamente8 las cotizaciones
previsionales en 66)F.
&o declarar oportunamente 7completamente.0 correctamente8
las cotizaciones previsionales en 66)F! respecto del7los8
trabajador7es8! institucin! per'odo7s8 y monto7s8 que a
continuacin se indica7n8.
A;: &o
sancionable
por 1ireccin
del 2rabajo.
&o declarar oportunamente
7correctamente8 las cotizaciones
previsionales en Mutual de
Seguridad.
&o declarar oportunamente 7completamente.0correctamente8
las cotizaciones previsionales en Mutual de Seguridad!
respecto del7los8 trabajador7es8! institucin! per'odo7s8 y
monto7s8 que a continuacin se indica7n8.
14&
ANE+O *. NORMAS PARA EL USO DE FORMULARIOS DE ACTA DE CONSTATACIN DE %EC%OS, DE
INFORME DE FISCALIZACION Y DE RESOLUCIN DE MULTA
Estos son los tres principales Formularios0documentos de que constar$ una fiscalizacin en la que se %ayan detectado
Hec%os *nfraccionales que deber$n ser sancionados. Es por ello que su confeccin se consigna en un )ne#o especial al
efecto.
Por regla general'sima! todos deben confeccionarse durante la visita inspectiva y en la siguiente secuencia. Primero! el
)cta de 6onstatacin de Hec%os. 1espu+s! el *nforme de Fiscalizacin. Finalmente! la =esolucin de Multa.
ACTA DE CONSTATACIN DE %EC%OS.
Se confecciona durante la visita inspectiva! en el momento en que el fiscalizador constata la e#istencia de
Hec%os *nfraccionales! esto es! constitutivos de infraccin.
Sin perjuicio de su futura informatizacin! tal confeccin se efectuar$ usando un Formulario autocopiativo
dise3ado para tal efecto que! adem$s de contener un original y una copia! transcribir$! en forma igualmente
autocopiativa! la informacin consignada 7escrita en letra legible con bol'grafo punta fina! para garantizar mayor
legibilidad de las copias8 al Formulario =esolucin de Multa. Ello! para evitar repetir nuevamente lo ya escrito!
evitando trabajo innecesario y diferencias entre un documento y otro.
6abe destacar que! los Hec%os consignados en el Formulario 4)cta de 6onstatacin de Hec%os5 deben tener
un car$cter objetivo y neutro! sin referencia alguna a su naturaleza infraccional! lo que facilita la posibilidad de
suscripcin del mismo por el fiscalizado! cuando as' lo invite a %acerlo el fiscalizador una vez concluido el llenado! y
una vez separadas las %ojas! original y copia! del Formulario =esolucin de Multa que se encuentra debajo.
<bviamente que el valor del )cta se sustenta en la calidad de ministro de fe del fiscalizador al constatar los Hec%os de
que esta da cuenta! no obstante lo cual resulta conveniente que! de ser posible! se consigne la firma del fiscalizado en
ella! para dar mayor certeza al proceso inspectivo.
na vez suscrita el )cta por el fiscalizado / o anotado la e#presin 4se neg o e#cus de firmar5 por parte del
fiscalizador si ello as' %a ocurrido! se entregar$ copia de ella a dic%o fiscalizado! guardando el fiscalizador el original!
que se agregar$ al e#pediente de la fiscalizacin.
Para consignar los Hec%os *nfraccionales en esta )cta! el fiscalizador se guiar$ por las redacciones
estandarizadas que se encuentran contenidas la columna 4Hec%os *nfraccionales5 del 4)ne#o E: 2ipificador de Hec%os
*nfraccionales5! con las adecuaciones /esencialmente adiciones0 que estime necesarias para ajustarse al caso
espec'fico.
El Formulario del )cta tiene una presentacin que permite presentar visualmente varios Hec%os *nfraccionales
distintos! pero el fiscalizador podr$ presentarlos en forma sucesiva! o podr$ e#tenderse en unos m$s que en otros!
llenando el recuadro completo en la forma que estime m$s conveniente a la situac'n.
6on todo! si los %ec%os fueren m(ltiples! deducidos de una apreciable cantidad de conceptos a investigar!
e#cepcionalmente podr$n agruparse entre aquellos que se encuentren m$s relacionados! para ser consignados tales
grupos en Formularios distintos. En tal caso! debe tenerse presente que en esta situacin e#cepcional! tales
Formularios distintos dar$n origen a igualmente distintos Formularios de =esoluciones de Multa.
INFORME DE FISCALIZACIN.
na vez entregada copia del )cta de 6onstatacin de Hec%os! se proceder$ a la confeccin del *nforme de
Fiscalizacin 7Form.;;8! llenando todos y cada uno de los recuadros contenidos en +l.
A;
Especialmente! deber$
seleccionarse el 6<1*"< respectivo del )ne#o 2ipificador de Hec%os! cuando se describa los %ec%os constatados
para analizar la infraccin y el monto de la multa a aplicar! con la concurrencia de circunstancias atenuantes0
agravantes.
RESOLUCIN DE MULTA.
Slo una vez concluida la confeccin del *nforme de Fiscalizacin! se proceder$ a confeccionar el Formulario
=esolucin de Multa! el que ya tendr$ consignados los Hec%os *nfraccionales en su primera %oja.
El fiscalizador cuidar$ de completar el llenado de este Formulario en lo posible sin la presencia inmediata del
fiscalizado 7viendo lo que el fiscalizador escribe8! para evitar conflictos o demoras innecesarios.
Para tipificar la infraccin correspondiente a los Hec%os *nfraccionales consignados! se acudir$ nuevamente al
)ne#o E: 2ipificador de Hec%os *nfraccionales ajust$ndose lo m$s fielmente a las redacciones all' previstas para tal
efecto. En las secciones 4Enunciado de la *nfraccin5 y 4&orma *nfringida0sancionadora5! se transcribir$ la
informacin contenida en los campos del mismo )ne#o! con relacin al Hec%o *nfraccional seleccionado. Si el Hec%o
*nfraccional no se encuentra codificado! se utiliza alguno de los campos abiertos del final del cuadro respectivo.
Para definir el monto de la7s8 multa7s8 a aplicar! el fiscalizador deber$ ce3irse a su estudio de la categor'a de
gravedad de las infracciones y evaluacin de las circunstancias agravantes0atenuantes que %aya efectuado y
consignado en el informe de fiscalizacin.
El Formulario de la =esolucin permite la aplicacin de %asta D multas perfectamente individualizadas y que
contar$n con todos los elementos /entre ellos un n(mero construido con el 4n(mero base5 de la =esolucin! m$s un
(ltimo d'gito que cambia para cada multa en particular que contiene dic%a =esolucin0 necesarios para la correcta
identificacin de cada una de ellas! para cumplir todos los efectos necesarios a su adecuada tramitacin! incluyendo su
eventual traspaso a la 2esorer'a "eneral de la =ep(blica para su cobro compulsivo.
8'
9er Seccin Ane%os y 5ormularios de esta #ircular
14'
) su vez! el 4n(mero base5 de la =esolucin se encuentra conformado del siguiente modo:
6uatro primeros d'gitos: corresponden al n(mero asignado a cada fiscalizador por el 1epartamento de =ecursos
Humanos! que se mantiene inalterable durante toda la vida funcionaria del mismo.
1'gitos A y B: 6orresponden a los (ltimos d'gitos del a3o de emisin de la =esolucin.
1'gitos E!: y D: 6orresponden al n(mero correlativo que cada fiscalizador deber$ llevar durante el a3o.
) este 4n(mero base5! que se consigna en la parte superior derec%a de la =esolucin de Multa! se le agrega un
(ltimo d'gito! despu+s de un guin! que corresponde al correlativo de cada multa individual contenida en cada
=esolucin de Multa el cual! considerando que este documento puede integrar %asta D multas! alcanzar$ %asta el
numeral D.
6abe se3alar que se estima que en un procedimiento %abitual de fiscalizacin slo se requerir$ llenar un
Formulario de )cta de 6onstatacin de Hec%os y! en consecuencia! un solo Formulario de =esolucin de Multa! que
contendr$ todas las sanciones derivadas de dic%o procedimiento! evitando la recarga de trabajo y las complicaciones
de generar diversos documentos al efecto. Sin embargo! e#cepcionalmente podr$ concebirse que un mismo
procedimiento inspectivo de lugar a dos o m$s de estos juegos de Formularios )ctas0=esoluciones! sin perjuicio de
que el *nforme de Fiscalizacin ser$ siempre uno slo 7no obstante que se usen formatos adicionales o ane#os8.
Finalmente! una vez terminado el llenado del Formulario =esolucin de Multa! este se notificar$! por regla
general'sima! en el acto! esto es! antes de concluir la visita inspectiva! para lo cual se llenara la informacin
correspondiente a la &otificacin! contenida al pi+ de la segunda %oja del Formulario. )dem$s! una vez que se
entregue la copia correspondiente a la notificacin! deber$ entregarse conjuntamente el Formulario correspondiente a
una eventual Solicitud de =econsideracin )dministrativa de la misma! con la posibilidad de acreditar cumplimiento
posterior a satisfaccin del Servicio. El fiscalizador deber$ e#plicar someramente al infractor la posibilidad de
acreditar este cumplimiento posterior y de solicitar rebaja autom$tica al AJL del monto de la infraccin 7sin perjuicio
de solicitarse yGo resolverse una mayor rebaja en determinados casos! o de dejarse sin efecto si se estimare establecido
un error de %ec%o8! para que! adem$s de la posible reconsideracin! se evite una nueva fiscalizacin en fec%a pr#ima
v'a =efiscalizacin &. )l efecto! el fiscalizador instruir$ al infractor sancionado de los plazos legales! del llenado del
Formulario nico de Solicitud de =econsideracin )dministrativa de Multa! y de su rol directo como certificador del
cumplimiento posterior a satisfaccin del Servicio.
14*
ANE+O ,. SISTEMA DE ARC%IVO POR EMPLEADORY E+PEDIENTE DE FISCALIZACION
,os <bjetivos b$sicos del Sistema son: a8 contar con informacin de car$cter acumulativo! actualizable y
progresivo! proveniente de los diversos tr$mites efectuados en una *nspeccin! con respecto a un empleador con actividades
en su jurisdiccin- b8 facilitar el acceso f$cil y oportuno /cotidiano0 a dic%a informacin por parte de los funcionarios! para
orientar la gestin m$s eficaz de los nuevos procedimientos que se vayan activando- c8 permitir que! con dic%a informacin
global de las actividades econmicas de la jurisdiccin! se facilite y mejore la gestin general de la *nspeccin.
&inguno de estos objetivos se cumple con un sistema de arc%ivo basado en el orden cronolgico y! menos a(n!
separado por tr$mite. 1ebe e#istir un patrn de ordenamiento que permita clasificarla de acuerdo a una variable relevante que
se selecciones para tal efecto.
El patrn seleccionado es ,) EMP=ES).
)l agrupar progresivamente toda la informacin por Empresa atendida! cada jurisdiccin podr$ contar con un
4sistema maestro de empleadores con actividades en su jurisdiccin5 que se vaya completando d'a a d'a. 6ontabilizar cuantos
registros de empresas efectivamente revisadas /con identidad plena y no como un simple n(mero estad'stico que nada
refleja0 ser$ un dato relevante en cada jurisdiccin! pues indicar$! al cruzarse con otra informacin relativa a empleadores
7bases municipales de pago de patente- iniciacin de actividades S**- gu'a de tel+fonos- etc.8! cual es la cobertura efectiva de
atencin del Servicio. )l cabo de los a3os se espera que cada jurisdiccin tenga una muestra ampliamente representativa de
los empleadores con actividades en ella. na primer'sima muestra del buen desempe3o de una *nspeccin ser$! obviamente!
alcanzar cotas elevadas de empleadores registrados en relacin con la actividad empresarial estimada en la respectiva
jurisdiccin! pues ello ser$ el primer reflejo de la cobertura real de atencin /y con ello! de la posibilidad real de
fiscalizacin0 a nivel local! regional y nacional.
)s'! el conocimiento de una empresa en particular! a trav+s de sus datos de identificacin! localizacin! actividad y
n(mero de trabajadores! junto a los antecedentes constituidos por todos los e#pedientes tramitados sobre aquella! facilita toda
nueva actuacin! ya que el funcionario podr$ preparar la visita con el objeto de obtener el mejor +#ito en su actuacin. Por
otra parte! el conocimiento del n(mero de empresas! actividad y n(mero de trabajadores! en los distintos $mbitos territoriales!
posibilita el dise3o de planes de inspeccin sobre datos reales! no supuestos! y la ejecucin de programas con objetivos y
actividades predeterminadas.
L &r&ter#8&#9" 2e% Sistema e- % -#+5#e"te:
CADA EMPRESA, UNA CARPETA.
Esta 46arpeta de )rc%ivo por Empresa5 es y forma parte del 4)rc%ivo 1efinitivo5 a que %ace referencia la 6ircular
sobre Procedimientos de Fiscalizacin.
) ella se integran:
a8 E#pedientes de Procedimientos de Fiscalizacin ya afinados.
b8 E#pedientes de =eclamos por 2erminacin de 6ontrato ya afinados.
c8 6ertificados de 6ontratista otorgados.
EL ELEMENTO IDENTIFICADOR Y ORDENADOR ES EL RUT DE LA EMPRESA.
El =2 es el elemento que permite identificar a la empresa como tal! para asignarle una carpeta en particular. Sin
embargo! ante la e#istencia de otros =2 relacionados que reflejen otras razones sociales vinculadas en alg(n modo a
la empresa! el fiscalizador que arc%iva un E#pediente! debe consignarlos en la respectiva 6arpeta! al costado del
espacio para el =2 de la empresa 7posteriormente! y de acuerdo al rodaje! se ampliar$ un campo para tal efecto en el
formato de la 6arpeta8.
El =2 como elemento ordenador implica que en los Rarde# que se coloquen las carpetas! estas ir$n ordenadas por
=2 ascendente! de menor a mayor.
RELACIN CON SISTEMA INFORMTICO.
,a incorporacin de la inform$tica facilita enormemente el almacenaje y uso de determinados datos! pero &< e#cluye
la necesidad de seguir utilizando sistemas de arc%ivo f'sicos! en forma manual para tener acceso a documentacin en
calidad /principalmente original0 y en cantidad que! dadas las restricciones para el ingreso! ser$n superiores a los que
se pueda razonablemente almacenar y mantener el propio sistema inform$tico. Entonces! la relacin que debe e#istir
al respecto implica la e#traccin y de determinados y precisos datos sacados desde el e#pediente del procedimiento
inspectivo! principalmente de sus resultados! y su posterior ingreso v'a digitacin al sistema inform$tico el que!
adem$s de cumplir sus finalidades m$s naturales e inmediatas de apoyo para la gestin de recursos y para la gestin
estad'stica! cuidar$ de facilitar el acceso al sistema manual de arc%ivo. )s'! en el sistema inform$tico est$ la
informacin m$s general! f$cil de rastrear! susceptible de tratamiento estad'stico! y en el sistema manual estar$ la
documentacin f'sica de respaldo! de mayor detalle y con mayor capacidad de apoyo para futuras gestiones y an$lisis
del %istorial de la empresa.
A>
8/
#on todo" si con el tiempo se encuentra al alcance del Servicio la posibilidad de digitali!ar masivamente y a bajo costo una parte mayor"
considerable o total de esta informacin" se contemplar la posibilidad de acerlo y sustituir o disminuir el volumen de este arcivo de tipo fsico.
14,
<bviamente que! al consultar en el sistema inform$tico por un =2 determinado! el resultado de la consulta deber$
arrojar si ese empleador %a sido o no atendido por la *nspeccin en alguna de las gestiones que dan origen a carpeta y!
en consecuencia! si se %a confeccionado o no carpeta.
2al consulta se %ar$! conforme a las instrucciones generales! en la etapa de preparacin de la visita. Si se la respuesta
es positiva! el fiscalizador acudir$ al )rc%ivo y solicitar$ se le pase la carpeta para su estudio durante la fiscalizacin.
Si es negativa! el fiscalizador ya sabe que tendr$ que abrirse una carpeta al momento del )rc%ivo 1efinitivo del
E#pediente.
CONTENIDO DE LOS ESPEDIENTES #UE SE INGRESAN A CADA CARPETA
E+PEDIENTE DE FISCALIZACIN.
El contenido normal del E#pediente de Fiscalizacin! el cual debe ser foliado y pegado 7corc%eteado8
manualmente a medida que se vaya confeccionando! es el siguiente:
a, #artula de inicio de la 5iscali!acin. Da misma que imprime el Sistema $nformtico.
b, Acta de #onstatacin de Lecos" si e%istiere.
c, Cocumentos de apoyo utili!ados en la 9isita $nspectiva. 5ormularios de (ntrevista a
Trabajadores" de 5ormali!acin de Trabajadores" de (%amen de la Cocumentacin" etc.
d, .esolucin de Julta
e, $nforme de 5iscali!acin
f, Solicitud de .econsideracin de Julta" con su .esolucin.
g, Btros documentos soportantes" de carcter relevante.
E+PEDIENTE DE RECLAMO POR TERMINACIN.
a, #artula de inicio del .eclamo.
b, Acta de #omparendo
c, Cocumentos de apoyo que se utili!aren
d, .esolucin de Julta que ubiere.
e, Btros documentos soportantes" de carcter relevante.
E+PEDIENTE DE CERTIFICADO DE CONTRATISTA.
a,Solicitud del #ertificado
b,(l #ertificado propiamente tal.
1ejando una anotacin de tal e#traccin en el 6uaderno de so de )rc%ivo! que el encargado deber$ llevar para
tales efectos seg(n el formato
DISEMO DE LA CARPETA.
Se trata de una carpeta colgante.
&uesta de costado 1en posicin 2" en una de sus ojas se colocar un visor plstico con un papel en el que
slo se indique el .4T.
(n su cara interna anterior" se pegar con goma una oja impresa o fotocopiada en la que se consigna la
identidad de la empresa" seg6n formato F081=49820 NJ 13 +identificacin de la empresa" con diversas
lneas para actuali!ar informacin de domicilio" representante legal y otros,.
(n su cara interna posterior" se pegar con goma una oja impresa o fotocopiada referida al contenido de
la #arpeta" seg6n formato 5ormulario NS '3 +con individuali!acin de cada (%pediente incluido en la
#arpeta,.
LLENADO DE LA CARPETA.
)l afinarse un E#pediente /de Fiscalizacin! =eclamo por 2erminacin o 6ertificado / de una empresa que ya tiene
carpeta! el funcionario que lo diligenci la adjuntar$ 7estar$ en sus manos desde la fase de preparacin de la visita8a la
misma! consignando los datos sobre el nuevo E#pediente que se ingresa. )dem$s! revisar$ la %oja de individualizacin
para consignar alguna actualizacin que fuera pertinente 7=2 relacionados! domicilios! representantes legales! etc.8.
ALMACENA!E DE LA CARPETA.
*nicialmente en muebles Rarde# de uso e#clusivo para este efecto. 6on posterioridad! en las *nspecciones que lo
requieran por el volumen! se construir$n estantes met$licos de alta capacidad! adosados a muros.
15-
2ales muebles se ubicar$n en lo posible en una sala que se mantenga con acceso restringido y ojal$ con llave a cargo
del Encargado del )rc%ivo que normalmente ser$ el .efe de la nidad de Fiscalizacin.
DOCUMENTOS ADICIONALES.
,os documentos adicionales tenidos a la vista en el curso del desarrollo de un E#pediente! y que permanecieren en
posesin de la empresa 7fotocopias de documentacin laboral yGo previsional! autentificada o no! etc.8 normalmente
ser$ incluida al final del respectivo e#pediente! conforme se indica en el punto 9 y slo en la medida en que sea
estimada como fundante en una tramitacin dif'cil! compleja o potencialmente conflictiva 7informalidad laboral!
posibilidad cierta de debate o revisin jurisdiccional! etc.8.
,a idea es que los e#pedientes no sobrepasen las >J o @J %ojas conteniendo toda esta documentacin adicional! lo que
dificultar$ a la postre el adecuado manejo del sistema en su conjunto. 6on todo! si se tratare de informacin dudosa en
cuanto a su pertinencia! y m$s voluminosa que la normal! podr$ ser mantenida en )rc%ivadores paralelos al margen
del sistema de 6arpetas! con una %oja identificatoria encima y en orden cronolgico! por secuencia del tr$mite anual!
%asta por un a3o! al cabo de cuyo lapso se resolver$ su eliminacin o mantencin! con lo que siempre se retendr$ este
tipo de documentacin con data apro#imada de un a3o %acia atr$s.
E+TRACCIN DE E+PEDIENTES.
El Encargado del )rc%ivo manejar$ un cuaderno simple con las siguientes columnas:
.4T carpeta
5eca retiro
5uncionario que retira
5irma funcionario que retira
5eca devolucin
5irma encargado arcivo
6ada vez que se retire una carpeta del )rc%ivo! se deber$ consignar los datos en el cuaderno indicado! y cada vez que
se devuelva! se anotar$n los que correspondan. En ambos casos! retiro y devolucin! se consignar$n las firmas de los
respectivos funcionarios.
,os E#pedientes slo se e#traer$n para estudiar y diligenciar casos en actual tramitacin y slo en tanto se encuentren
en dic%o estado.
,o anterior! sin perjuicio de poder efectuar las consultas que se estimen! en la sala de )rc%ivo.
E+AMEN DE CARPETAS CON RUT RELACIONADOS.
6ada vez que en una Fic%a de *dentificacin de la empresa se %aga mencin a la e#istencia de =2 relacionados
7%olding! filiales! simulaciones! subcontrataciones o e#ternalizaciones dudosas! con empresas con identidad
patrimonial yGo administrativa! etc.8! se sugiere que el fiscalizador actuante consulte todas las carpetas de tales =2.
151
ANE+O 1-. NORMAS Y CRITERIOS PARA RESOLVER SOLICITUDES DE RECONSIDERACIN DE MULTA
ADMINISTRATIVA
DELEGACIN DE FACULTADES.
En primer t+rmino! para el diligenciamiento y resolucin de las solicitudes de reconsideracin administrativa de multa
presentadas al tenor del art'culo 9:; del 6digo del 2rabajo! se establecer$ una competencia delegada por bloques en tres
niveles! mediante =esolucin al efecto. Sus fundamentos esenciales ser$n la conveniencia de descentralizar las funciones
administrativas y resolutivas del Servicio! a objeto de agilizar y optimizar su funcionamiento! adecu$ndolo a los nuevos
procedimientos de fiscalizacin implementados.
Estos bloques o niveles de competencia ser$n los siguientes tres! se3al$ndose en casa caso el $mbito respectivo que
contienen:
INSPECTORES PROVINCIALES O COMUNALES DEL TRABA!O.
.especto de las multas que se indican a continuacin" tendrn la facultad de proponer al
Cirector .egional respectivo un proyecto de .esolucin que este" con la asesora de la #oordinacin
Aurdica .egional" evaluar" y si lo visa" firmar. Si el Cirector .egional no lo visa" ar una nueva
.esolucin" que firmar@
a, por infraccin a normas laborales siempre que las multas aplicadas no e%cedan de '? 4nidades
Tributarias Jensuales;
b, por infraccin a normas sobre coti!aciones previsionales y de salud" siempre que las multas
aplicadas no e%cedan de 8? 4nidades de 5omento.
c, &or infraccin a normas sobre igiene y seguridad en el trabajo" siempre que las multas
aplicadas no e%cedan de 8 4nidades Tributarias Jensuales.
Sin embargo" respecto de todos estos casos y siempre que el solicitante de la reconsideracin
aya optado por fundar su solicitud slo en el mecanismo de rebaja automtica al 8?K de la multa
aplicada" el $nspector deber confeccionar y firmar la .esolucin que reconoce tal rebaja a partir de la
previa certificacin de cumplimiento del fiscali!ador. &or el contrario" si reca!a tal rebaja" en virtud de
su propio parecer o de la certificacin negada por el fiscali!ador" deber redactar un proyecto de
resolucin en tal sentido" el cual ser remitido al Cirector .egional2#oordinacin Aurdica" para su
revisin" y" si lo visa" lo firmar. Si el Cirector .egional no lo visa" ar una nueva .esolucin y la
firmar.
DIRECTORES REGIONALES DEL TRABA!O.
Ante las respectivas solicitudes de reconsideracin administrativa de multas que se presenten"
se les delegar la facultad de dejar sin efecto" mantener o rebajar" seg6n corresponda" las multas
aplicadas en su jurisdiccin por funcionarios de su dependencia" del siguiente tipo y asta los montos
que en cada caso se indican@
a, por infraccin a normas laborales cuyas multas aplicadas no superen las 8? 4nidades
Tributarias Jensuales;
b, por infraccin a normas sobre coti!aciones previsionales cuyas multas aplicadas no superen las
'?? 4nidades de 5omento.
c, por infraccin a normas sobre igiene y seguridad en el trabajo" siempre que las multas
aplicadas no superen las /? 4nidades Tributarias Jensuales.
!EFE DEL DEPARTAMENTO DE FISCALIZACIN.
Ante las respectivas solicitudes de reconsideracin administrativa de multas que se presenten"
se le delegar la facultad de dejar sin efecto" mantener o rebajar" seg6n corresponda" las multas
aplicadas en su jurisdiccin por funcionarios de su dependencia" del siguiente tipo y asta los montos
que en cada caso se indican@
a, por infraccin a normas laborales cuyas multas aplicadas e%cedan de 8? 4nidades Tributarias
Jensuales;
b, por infraccin a normas sobre coti!aciones previsionales y de salud" siempre que las multas
aplicadas e%cedan de '?? 4nidades de 5omento.
152
c, por infraccin a normas sobre igiene y seguridad en el trabajo" siempre que las multas
aplicadas e%cedan de /? 4nidades Tributarias Jensuales.
(l ejercicio de la facultad de reconsideracin administrativa" S$(J&.( se efectuar con
relacin a 4NA .esolucin de Julta" independientemente que esta aya contenida una o ms multas"
o que la solicitud de reconsideracin se pronuncie slo sobre algunas de las varias multas que
aquella contenga. As" el efecto ms claro de este principio es que DA $NSTAN#$A .(SBD4TB.A C(
DA .(#BNS$C(.A#$FN S(.T S$(J&.( 4NA SBDA" S$N #BNS$C(.A. A #ACA J4DTA &B.
S(&A.ACB. &or ejemplo" si la .esolucin contiene ms de una multa" se sumarn todas aquellas
SBG.( DAS #4AD(S .(#AQF DA .(#BNS$C(.A#$BN" para determinar el monto total +convertido
a 4TJ, y" con ello" la instancia resolutora. (n consecuencia" AAJTS S( )C$9$C$.A* el tratamiento de
la reconsideracin de algunas multas de una misma .esolucin en referencia a otras de la misma
.esolucin.
CRITERIOS PARA RESOLVER.
Ce aplicacin general para todos los niveles de competencia" desde el $nspector #omunal o
&rovincial" asta el Cirector .egional y el Aefe del Cepartamento de 5iscali!acin.
PROCEDIMIENTO GENERAL.
.esumiendo los aspectos principales de la regulacin en la materia" contenida en la #ircular"
toda Solicitud de .econsideracin de Julta@
a, debe ser ingresada con el 5ormulario 4nico dise0ado para el efecto.
b, debe ser ingresada en la $nspeccin que curs la sancin. No se contempla inicialmente
sanciones para aqu-l que no cumpla esta norma" a6n cuando se incentivar decididamente su
acatamiento.
c, (l pla!o es el establecido en la ley" esto es" de 3? das corridos desde la notificacin. No
obstante" si el pla!o venciera en da 9iernes" Sbado o Comingo" y la $nspeccin no tuviera
disponible un domicilio de un funcionario para recepcionar este tipo de presentaciones asta las
/7.?? rs." se admitir el ingreso de ellas asta las '7.?? rs. del primer da bil siguiente"
entendi-ndose" para todos los efectos" que se interpuso dentro del pla!o legal.
d, al ingresar a la $nspeccin debe ser distribuida prontamente al fiscali!ador que aplic la sancin
+o al que lo reemplace, el que" como primera tarea debe" de inmediato" ingresar el evento al
Sistema $nformtico. #on posterioridad debe anali!ar los antecedentes para emitir una
certificacin de cumplimiento" ya sea positiva o negativa. &or regla general slo anali!ando
antecedentes documentales proporcionados por el solicitante y" e%cepcionalmente" con una
visita de control al efecto" para verificar dica circunstancia en terreno.
e, una ve! producida la certificacin" positiva o negativa" se acompa0arn los antecedentes
+e%pediente de fiscali!acin" solicitud de .econsideracin y sus antecedentes" con certificacin,
a la instancia resolutora.
f, Al recepcionar los antecedentes la instancia resolutora" los evaluar y resolver" en el mismo
5ormulario $nforme del fiscali!ador sobre solicitud de reconsideracin de multa" anotar el
respectivo evento en el Sistema $nformtico" dispondr la notificacin de la .esolucin e
igualmente anotar este evento en dico Sistema $nformtico.
g, Cevolucin a la $nspeccin para conocimiento y arcivo" si no a sido esta la $nstancia que
conoci el resurso.
, Si tras su evaluacin" las instancias resolutoras $nspector y Cirector .egional resolvieren
e%cepcionalmente la necesidad de dejar sin efecto una multa por error de eco" debern
remitir los antecedentes a la instancia superior" para visar tal determinacin" lo que se ar en el
mismo 5ormulario" el que se devolver a la $nspeccin o Cireccin .egional seg6n corresponda
" tras ello" con el resultado del visado.
CRITERIOS GENERALES.
Toda multa por una infraccin respecto de la cual se acredita su cumplimiento" por regla
generalsima se rebajar" sin dejarla sin efecto.
(sta rebaja depender bsicamente de dos factores@
1.- E% 7*7e"t* e" 45e -e B: 6r*25&#2* e-te &576%#7#e"t* 45e -e &re2#t3 e-t* e-3 "te-3 25r"te
* 2e-65D- 2e % ;#-&%#8&#9".
153
9) A<76B@
Se refiere a antes del origen de la fiscali!acin +no de la visita inspectiva," esto es" cuando
en una fiscali!acin se detecta una infraccin cometida en el pasado pero subsanada antes de
cualquier denuncia u otra fuente de origen de la fiscali!acin en la que se constat.
:)D=89<76.
Se refiere al lapso que va desde el origen de la fiscali!acin asta la notificacin de la
.esolucin de Julta +durante la visita inspectiva por regla generalsima,.
3)D6BC=UB.
Lay dos tipos@
C1) dentro de los '8 das siguientes a la notificacin de la multa.
C2) dentro de los 3? das siguientes a la notificacin de la multa.
2 e% t#6* 2e "*r7 #";r#"+#2:
9) C86E2B20<94
:) 49:0894
3) 56 G2>26<6 D B6>=82595 6< 64 789:9;0
PAUTA GENERAL DE REBA!A.
)plicando estos dos elementos! se establece la siguiente Pauta "eneral de =ebaja una vez acreditado el
cumplimiento 'ntegro a satisfaccin del Servicio 7certificacin del fiscalizador que aplic la sancin8. En ellas!
los porcentajes se refieren al monto original de la multa. Es decir! si la multa original aplicada es de ;J 2M y la
pauta establece un rango para rebajar desde el >JL al 9JL! la rebaja determinada podr$ fluctuar para que la
multa quede rebajada a > o a 9 2M! o alg(n monto intermedio.
1.- N*r7- 6re$#-#*"%e-:
antes de la fiscalizacin: al ;JL
durante la fiscalizacin: desde el >JL al 9JL
despu+s de la fiscalizacin:
dentro de ;A d'as: al AJL
dentro de @J d'as: desde el AJL al BJL
2.- N*r7- %?*r%e-:
antes de la fiscalizacin: desde el ;JL al >JL
durante la fiscalizacin: desde el @JL al AJL
despu+s de la fiscalizacin:
dentro de ;A d'as: al AJL
dentro de @J d'as: desde el AJL al EJL
3.- N*r7- 2e K#+#e"e : Se+5r#22:
antes de la fiscalizacin: desde el ;JL al >JL
durante la fiscalizacin: desde el @JL al AJL
despu+s de la fiscalizacin:
dentro de ;A d'as: al AJL
dentro de @J d'as: desde el AJL al EJL
CRITERIOS ESPECFICOS.
1.- @r*&e2e"&# +e"er% 2e % re?A. @*-#?#%#22 76%# 2e &576%#7#e"t* &*rre&t#$* 45e 6er7#te
;5"2r t% re?A.
1e acuerdo al criterio general e#puesto! siempre que se acredite el cumplimiento a satisfaccin del Servicio!
154
mediante la certificacin al efecto del propio fiscalizador que aplic la sancin.
El concepto de 4cumplimiento5 es amplio! entendiendo que la generalidad de las infracciones admite! para este
efecto! 4correccin5! al menos a posteriori. El da3o causado a derec%os laborales! cualquiera sea la dimensin de
su gravedad! no impedir$ aceptar la posibilidad de este cumplimiento 4correctivo5! sin perjuicio de que debi ser
previamente considerado para graduar el monto de la sancin. ,as e#cepciones! que no admitan en esta
concepcin la posibilidad de cumplimiento correctivo! son conceptualmente m'nimas y con ellas se podr$
aplicar criteriosamente una rebaja %asta el EAL del monto original de la multa.0
1ebe tenerse presente que esta posibilidad de cumplimiento correctivo para fundar la rebaja de la sancin ya
aplicada! es coincidente con la circunstancia agravante0atenuante consistente en la 4conducta reparadora5. 6on
todo! all' esta apreciada como una m$s de un %az de elementos que %ay que apreciarlos en conjunto en tanto que
ac$ es el elemento central para determinar la eventual rebaja! no importando! para los efectos del procedimiento!
el doble juego del mismo. Por el contrario! facilita! por ejemplo! promover el cumplimiento inducido /con
beneficio directo de los trabajadores involucrados / sin desatender el objetivo central de promover el
cumplimiento general y espont$neo de la norma. Por ejemplo! mediante el incentivo que implica la rebaja de las
sanciones ta#ativamente previstas en la ley para las infracciones de orden previsional! si se acredita el
cumplimiento.
2.- Cr#ter#* 75: re-tr#&t#$* 6r 2eAr -#" e;e&t*.
Se deja sin efecto slo la multa respecto de la cual se acredit un error de %ec%o que influy en lo sustancial de la
=esolucin! esto es! que condujo a constatar la ine#istencia de un %ec%o infraccional que sancionar. ,os dem$s
errores! particularmente los de forma! slo ser$n atendidos cuando el solicitante los invoque e#presamente y! por
regla general! slo autorizar$n la aplicacin /seg(n sus dimensiones y eventuales efectos jur'dicos0 de un
porcentaje adicional de rebaja al previsto en los criterios generales.
3.- A6r*E#7&#9" 2e %- &#;r- 2e re?A. I76r*&e2e"&# 2e re?A 2e #";r&&#*"e- 2e 7*"t* 7C"#7*.
.0 2oda operacin de rebaja debe culminar en un monto final de sancin equivalente a una nidad Monetaria
e#presada en enteros o! m$#imo! en fraccin de J.A.
.0 6o%erente con el criterio precedente! y en atencin al car$cter m'nimo de las sanciones aplicadas por fraccin
J.A estas no ser$n rebajadas producto de la reconsideracin.
0.- N*r7- e-6e&#%e- 6r 75%t- 6%#&2- e" % tr7#t&#9" 2e Re&%7*- 6*r Ter7#"&#9" 2e
C*"trt*.
a8 ,a incomparecencia que evit la realizacin del llamado a conciliacin! se entiende imposible de
cumplimiento correctivo y! en consecuencia! no admite rebaja.
b8 2odas las infracciones que corresponden a obligaciones laborales susceptibles de %aber sido cumplidas
slo durante la relacin laboral que ya se e#tingui! no ser$n objeto de la posibilidad de acreditar
cumplimiento correctivo y! en consecuencia! no ser$ posible resolver rebajas de las multas aplicadas.
c8 Slo se entender$n susceptibles de cumplimiento correctivo aquellas obligaciones que correspondan a
derec%os laborales con posibilidad de pago 'ntegro de lo adeudado al trabajador! caso en el cual se aplicar$ la
Pauta "eneral de =ebaja. 6on todo! a(n en estos casos! si se %a =eclamado un 1espido *njustificado y no
e#isti 6onciliacin! se disminuye la posibilidad de rebaja en un AJL de todas las posibilidades previstas en la
Pauta "eneral de =ebaja 7por ejemplo! si en la Pauta "eneral de =ebaja e#ist'a la posibilidad de rebajar al
@JL! en la especie slo ser$ posible rebajar al 9ALK8.
A. Re-57e" 2e &r#ter#*-:
@*r re+% +e"er%C-#73 -# -e &re2#t &576%#7#e"t* e" -e"t#2* 76%#*3 6r*&e2e REMA)AR -e+L" @5t
<ener% : "*r7- e-6e&C;#&-. S# "* -e &re2#t 2#&B* &576%#7#e"t*3 6r*&e2e RECKAFAR % -*%#&#t52 2e
re&*"-#2er&#9". S9%* 6r*&e2e 'E)AR SIN EFECTO -# -e e-t?%e&#9 % eE#-te"&# 2e 5" err*r 2e Be&B* -:
6re$#* $#-2* 2e % #"-t"&# re-*%5t*r -56er#*r.
TRAMITACIN DE LAS MULTAS CON POSTERIORIDAD A SU E!ECUTORIEDAD,
ESPECIALMENTE EN MATERIA DE TRASPASO PARA SU COBRO POR TESORERA GENERAL
DE LA REPBLICA.
)part$ndose algo de la materia central de este )ne#o! la asesor'a jur'dica de cada *nspeccin o qui+n %aga sus veces!
tendr$ a su cargo la atencin de todos los aspectos relativos a la tramitacin de una multa despu+s de su ejecutoriedad!
especialmente en lo relativo al traspaso para su cobro a 2esorer'a "eneral de la =ep(blica.
Se trata de una serie de situaciones muy casu'sticas que en cada caso ser$ necesario ir detectando y atendiendo en base
a criterios generales e#puestos a continuacin! sin perjuicio de evaluar su regulacin m$s precisa cuando la frecuencia
reglar de las mismas as' lo aconseje.
,a situacin m$s clara se refiere a la intervencin frente a posibles 4errores5 en el mecanismos de traspaso y cobro!
los cuales pueden ser atribuidos al infractor yGo al Servicio. Entre los m$s comunes atribuibles al infractor se
encuentran aquellos que tienen su fuente en %aber desoido las instrucciones de pago contenidas en la propia
=esolucin de Multa 7por ejemplo! pagar con Formulario ;J o 9> )0 sin liquidacin practicada por 2"=- pagar con
Formulario ;J sin acreditar pago ante *nspeccin- pagar con Formulario ;J despu+s de producido el traspaso-
interposicin de reclamo judicial sin notificacin oportuna- etc.8. <tros casos! pueden ser atribuibles al Servicio
155
7errores de digitacin- traspaso de multas con reconsideracin pendiente- etc.8! los cuales siempre e#igir$n una
celeridad y compromiso con la solucin a(n mayores que el %abitual. )l efecto se indican los pasos a seguir en dos
casos que pudieran estimarse ilustrativos de errores. El primero! atribuible al infractor y el segundo! eventualmente al
Servicio. )dem$s! se incluye el proceder ante el pago de una multa incluida en el Oolet'n de *nfractores:
PAGO E#UIVOCADO CON FORMULARIO 1- O FALTA DE ACREDITACIN DE TAL PAGO ANTE
LA INSPECCIN.
Da multa aparecer igualmente traspasada y pendiente de pago total o parcial +si no a sido
ntegramente compensada,. &ara solucionar el problema el infractor debe@
a, &agar la multa con 5ormulario NO 7/ A y presentar en la $nspeccin del Trabajo el respectivo
comprobante acompa0ado del pago efectuado antes con 5ormulario '?" 6< 082>2<94. 4na ve!
constatado el correcto pago con 5ormulario NO 7/ A" la $nspeccin deber colocar en el reverso del
5ormulario NO '? pagado" la siguiente frase@ IM=479 NQ VVVVVVVV, C9>959 64 5P9 VVVVVVV 6<
VVVVVVVVV, 30< F081=49820 NQ 42 AK" adems del timbre de la $nspeccin del Trabajo que
corresponda" feca y media firma del funcionario.
b, Solicitar las devoluciones que correspondan" en la Seccin $ngresos de la Tesorera"
presentando el 5ormulario NO '? timbrado en el reverso" por la $nspeccin del Trabajo.
PAGO CON DATOS E#UIVOCADOS EN FORMULARIO 42$A, POR %ABERSE SUGERIDO
DIC%OS DATOS POR LA INSPECCIN RESPECTIVA, SIN PRACTICAR LI#UIDACIN EN
OFICINAS DE TESORERA.
a, Da $nspeccin deber confeccionar un nuevo 5ormulario NO 7/ A con todos los datos correctos y al
reverso del 5ormulario se deber estampar el timbre de la Bficina que lo otorga" feca y media firma
del funcionario que lo confeccion. &ara tal efecto se tendr presente en el llenado de los campos
/'8 y '8" que la @63G9 56 I<>86B0 de la multa al sistema ser@
Lasta Agosto de '>>> se debe indicar en el campo@
215 1 5eca de notificacin de la .esolucin de Julta
15 1 5eca de (jecutoriedad de la .esolucin de Julta
Cesde Septiembre de '>>> se debe indicar en el campo@
215 1 5eca de emisin de la .esolucin de Julta
15 1 5eca de emisin de la .esolucin de Julta
Adems" en el campo NO ;:" se debe registrar el valor en pesos de la unidad monetaria a la
feca que se indica en el campo NO /'8 y no el valor a la feca de constatacin de la infraccin.
b, (l empleador deber presentar en la Seccin $ngresos de la Tesorera el nuevo 5ormulario 7/ A"
correctamente confeccionado" y el 5ormulario NO 7/ A a trav-s del cual" en su momento efectu el
pago. #on ambos documentos la Tesorera proceder a efectuar las validaciones que correspondan.
PAGO DE MULTA O ACLARACION DE DEUDA INCLUIDA EN BOLETN DE INFRACTORES A LA
LEGISLACION LABORAL Y PREVISIONAL.
1.$ O:76<32?< 56 49 C6872@23932?< 30886BC0<526<76 C08 C9876 564 2<@893708 0 56=508.
) -# -e trt 2e 75%t- %?*r%e-: en la 2esorer'a "eneral de la =ep(blica! o en la *nspeccin del
2rabajo respectiva 7nidad .ur'dica8 si aquella *nstitucin %a informado del cobro 'ntegro de la
multa. En este (ltimo caso! se utilizar$n los formularios de Solicitud y de 6ertificado adjuntos en
esta 6ircular 7F 9;.; y F 9;.>8. El Formulario se entregar$ en un plazo m$#imo de ;9 %oras de
ingresada la respectiva Solicitud y cada *nspeccin arc%ivar$ copia de cada 6ertificado emitido! en
orden estrictamente correlativo.
?) -# -e trt 2e 2e52 6re$#-#*"%: en el 1epartamento de 6obranza de la *nstitucin Previsional que
lo incluy en el Oolet'n.
El 6ertificado debe contener: nombre y =2 del infractor o deudor- monto de la deuda nominal pagada- fec%a
de pago y n(mero del Oolet'n.
2.$ A3498932?< 6< A512<2B789508 L2327950 564 B0467P< (DICOM S.A.). Dos #ertificados
15&
obtenidos debern presentarse por el infractor o deudor en alguna de las oficinas del
Administrador del Goletn +oy C$#BJ S.A.," para que este proceda a la eliminacin de los datos
respectivos en conformidad al contrato entre dica institucin y el Servicio.
15'
ANE+O 11 . LIMITACIONES A LA PROCEDENCIA DE LA REFISCALIZACION N.
CASOS EN #UE NO PROCEDE ACTIVAR REFISCALIZACIN N.
A#UELLOS EN LOS #UE LA CONDUCTA INFRACCIONAL SANCIONADA CORRESPONDE A UN
ACTO NICO Y, POR ELLO, #UE DEBE ENTENDERSE AGOTADO INFRACCIONALMENTE
CON LA SANCIN YA APLICADA.
Es decir! aquellos casos e#cepcionales en los que la conducta infraccionada no se refiere a obligaciones
permanentes o de tracto sucesivo en los que! en lapsos continuos se va produciendo nuevamente una conducta
infraccional que puede ser sancionada independientemente de las sanciones aplicadas por los lapsos previos.
Por ejemplo! es el caso de la sancin aplicada a la no declaracin de cotizaciones previsionales respecto de un
trabajador! per'odo mensual y entidad previsional determinados- o a la separacin ilegal de trabajador aforado!
sancionada como tal tras culminar el procedimiento especial establecido para tal infraccin! es decir! despu+s de
aplicar dos series sucesivas de sanciones por los efectos permanentes y naturales del contrato.
En estos casos! a(n cuando no se acredite la correccin de la infraccin sancionada con posterioridad al
procedimiento inspectivo! no se activar$ una =efiscalizacin &.
A#UELLOS CASOS EN LOS CUALES LA INFRACCIN SE CONFIGUR FUNDAMENTADA
ESENCIALMENTE EN !URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA NUEVA O #UE NO PUEDE
CALIFICARSE AUN DE REITERADA Y UNIFORME, O EN !URISPRUDENCIA #UE,
REVISADA !URISDICCIONALMENTE, TIENE UN CARCTER REITERADAMENTE
CONTROVERSIAL O DISCUTIBLE.
Por ejemplo! es el caso de interpretaciones jur'dicas que sostienen la e#istencia de obligaciones no
suficientemente claras en la ley y que pueden estimarse razonablemente y de buena fe que requerir$n un tiempo
de decantacin- o casos en los que e#iste controversia en la revisin jurisdiccional 7calidad de empleador en
algunas empresas 4administradoras5 de personal que presta servicios para otras- identidad de razones sociales
para efectos de la organizacin sindical o la negociacin colectiva- etc.8.
En estos casos! en cada procedimiento inspectivo activado en que se constaten %ec%os infraccionales
fundamentados en esta jurisprudencia! deber$ aplicarse para la configuracin de las respectivas infracciones!
pero se cuidar$ de que! a(n no siendo acreditada la correccin de las mismas! no se activar$ una =efiscalizacin
&. ,o anterior! sin perjuicio de la activacin de nuevos procedimientos inspectivos solicitados.
A#UELLOS PREVISTOS EN DETERMINADOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
CASOS EN #UE SE LIMITA EL NMERO DE REFISCALIZACIONES N #UE PROCEDAN.
A#UELLOS #UE RESPONDEN A LA DEFINICIN NACIONAL DE NMERO M+IMO DE
REFISCALIZACIONES EN BASE CRITERIOS Y EVALUACIONES DE POLTICA INSPECTIVA.
1esde el 1epartamento de Fiscalizacin podr$ fijarse un HNL7er* 7,E#7* 2e Re;#-&%#8&#*"e- NI originadas
en un mismo procedimiento inspectivo3 tanto para efectos de regular cargas de trabajo posibles de ejecutar
razonablemente como para graduar la pol'tica nacional de fiscalizacin en base a evaluaciones y criterios
adoptados por la Superioridad del Servicio.
Si se determina utilizar este HNL7er* M,E#7* 2e Re;#-&%#8&#*"e- NI se fijar$ mediante modificaciones
efectuadas a este )ne#o.
6onsiderando la necesidad de efectuar un seguimiento prudente de los nuevos criterios inspectivos contenidos en
el presente cuerpo normativo! se %a resuelto utilizar este mecanismo! con vigencia indefinida! estableciendo el
siguiente:
NUMERO MAXIMO 'E REFISCALIFACIONES N S 2
A#UELLOS PREVISTOS EN DETERMINADOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
Por ejemplo! en el caso de la separacin ilegal de trabajador aforado! en el que se establece la procedencia de
slo dos =efiscalizaciones &. na! para reiterar la serie de infracciones a las obligaciones permanentes del
contrato de trabajo! y la otra! para culminar con la sancin por la separacin propiamente tal.
15*
ANE+O 12. PAUTA PARA INVESTIGACION DE BENEFICIOS PREVISIONALES
INVESTIGACIN DE SOLICITUDES DE PENSIONES.
.equeridas por la 4nidad de Anlisis &articulares del $.N.&." que dicen relacin a verificar la efectiva
prestacin de servicios en calidad de (mpleado &articular de un imponente determinado" #orresponde
generalmente a imponentes que abiendo perdido su dereco para jubilar + se an desafiliado del $.N.&.
por un perodo superior a dos a0os," lo intentan recuperar contratndose nuevamente. Do normal es que
sea por perodos breves+ / a 3 meses ,.
Da situacin anterior tambi-n puede estar referida a imponentes de la (U 1 #ANA(J&4" Seccin
&eriodstica.
#aractersticas principales
Siempre debe contemplar una visita al lugar de trabajo se0alado en la solicitud" oportunidad en que
debern requerirse todos los documentos que correspondan" entre otros@ #ontrato de trabajo"
liquidaciones de sueldo" finiquito si correspondiera" registro de asistencia" coti!aciones previsionales" y
las )uellas laborales* dejadas por el imponente.
Cebe determinarse efectividad de la Actividad (conmica del empleador" avalada con documentos
tales como &atente Junicipal+ cuando corresponda," $niciacin de actividades" Ceclaracin anual de
impuestos etc.
Atendido a que generalmente se trata de prestaciones de servicios por perodos breves" se requiere de
una e%austiva investigacin" agotando los medios de prueba para llegar a la conclusin adecuada.
(s posible" para mejor resolver" requerir tanto al empleador como al imponente yEo a otros testigos que
sean necesarios" testimonios o declaraciones juradas tomadas en pleno conocimiento de la Dey NS
'/.?<7 sobre abusos de la &revisin.
INVESTIGACIN SOBRE PROCEDENCIA DE ASIGNACIONES FAMILIARES
Brientada a verificar la calidad de 789:9;9508 56C6<526<76 y la efectiva prestacin de servicios"
generalmente cuando e%iste relacin de parentesco entre empleador y trabajador o cuando se trata de
empleadores que corresponden a una persona jurdica en la cual el imponente formara parte de la
sociedad.
.especto de este punto se pueden determinar 3 situaciones que tienen distintos tratamientos@
ASIGNACIN FAMILIAR PROPIAMENTE TAL.
.ecepcionada por el $nstituto de Normali!acin &revisional una solicitud de autori!acin
asignacin familiar" respecto de la cual -ste requiere aclarar la relacin laboral del solicitante"
atendido a que e%iste relacin de parentesco entre las partes" o bien pudiere ser el trabajador
solicitante parte integrante de la sociedad empleadora" enva la peticin de fiscali!acin.
(n estas situaciones se procede a efectuar una visita a terreno" oportunidad en que se verifica
la efectiva prestacin de servicios y los anlisis de los antecedentes que conforman la relacin
laboral" con especial -nfasis en aquellos relativos a la calidad de cnyuges" o a la de integrante de la
sociedad contratante" si este es el caso" etc.
PAGO DIRECTO DE ASIGNACIN FAMILIAR.
(ste caso se presenta cuando a terminado la relacin laboral y el trabajador no obtuvo la
Autori!acin de #argas respectiva en el .egistro #ivil durante el tiempo que se prolong la relacin
laboral" y por lo tanto el empleador no pag ni rebaj de las coti!aciones previsionales los montos
correspondientes" situacin que debiera ser regulari!ada por el $.N.&. efectuando esta $nstitucin el
pago directo de las cargas correspondientes.
Al fiscali!ador le corresponder verificar la efectividad de los servicios prestados" y determinar
15,
si las cargas familiares fueron o no pagadas al trabajador y si estas fueron o no rebajadas en las
respectivas planillas de coti!aciones previsionales" informando adems" si el empleador est aderido
o no a alguna #aja de #ompensacin de Asignacin 5amiliar" y desde que feca.
(n todos estos casos es muy importante que el informe que se emita contemple un detalle de
las coti!aciones previsionales solicitadas por el $.N.&." enteradas por el empleador" detalle que
necesariamente debe considerar" para cada mes" los siguientes antecedentes@
Jes
A0o
NS de das trabajados
NS de Serie de la planilla del $.N.&.
5eca de pago
Jonto de la remuneracin sobre la que se impone.
Si las coti!aciones previsionales por las que se consulta estn declaradas y pagadas o se
encuentran declaradas sin pago" caso este 6ltimo en el que se indicar si se cumpli inastruccin de
declaracin y pago o si ubo que confeccionar Actas de Ceuda &revisional para #obro (jecutivo.
Todo lo anterior" atendido a que el $N& debe pagar al imponente afectado las asignaciones
familiares que no le fueron efectivamente pagadas por el empleador" conforme a montos fijados por
ley" los que estn determinados por el nivel de las remuneraciones percibidas por el imponente" por
lo que ser necesario conocer el promedio de las remuneraciones mensuales del primer semestre de
cada a0o" sobre la base de las cuales se determina el monto que corresponde por cada carga y por
cada mes.
.especto de este punto es necesario tener presente lo siguiente@
Da feca de inicio de la autori!acin no puede ser anterior a los cinco a0os transcurridos acia
atrs desde la feca de la solicitud.
Dos montos para la Asignacin 5amiliar estn fijados por ley" con relacin a las remuneraciones
mensuales obtenidas por los trabajadores" considerando para estos efectos aquellas
remuneraciones logradas durante el primer semestre del a0o calendario.
(n el caso de imponentes que no registren ingresos" a lo menos" por 3? das efectivos en el
semestre indicado" se considera aquel correspondiente al primer mes en que est- devengando la
asignacin.
#onsiderando la importancia que reviste la calidad de la informacin que por la va de los
informes de fiscali!acin debe enviarse al $nstituto de Normali!acin &revisional" se a estimado
oportuno ejemplari!ar algunas situaciones con el objeto de clarificar la informacin que se debe
consignar en los informes respectivos.
(jemplo NS '.2 Se solicita verificar calidad de trabajador dependiente; detalle de coti!aciones
de los meses de (nero a Aunio del /.???; trabajador ingres al 8 de (nero de '.>>> con autori!acin
de carga a contar de (nero del /.???
Adems de la informacin referida a verificar la efectividad de los servicios prestados" si el
empleador esta o no aderido a #aja de #ompensacin de Asignacin 5amiliar y desde que feca" si
se pagaron o no las asignaciones familiares yEo maternales al trabajador" y finalmente si el empleador
rebaj o no las referidas asignaciones en las planillas de imposiciones del $.N.&. " se deber
informar @
Cetalle de imposiciones de (nero a Aunio del /.???" informacin e%presamente marcada en el
formulario )&eticin de $nforme de 5iscali!acin* requerida por el $.N.&.
&romedio de las remuneraciones obtenidas durante el primer semestre de '>>>" antecedentes
requeridos para calcular el monto de la asignacin familiar que corresponde.
(jemplo NS /.2 Se solicita determinar calidad de trabajador dependiente y detalle de
coti!aciones previsionales de los meses de (nero a Aulio del a0o /.???; trabajador ingres el 'S de
1&-
(nero de '>>> con autori!acin de carga a contar de (nero del /.???
Al igual que en la situacin anterior" en este caso ay que informar" adems@
Cetalle de imposiciones requerido" es decir" (nero a Aulio del /.???
&romedio de las remuneraciones del primer semestre del a0o '>>>" promedio respecto del cual la
$nstitucin previsional determinar el monto de la asignacin familiar o maternal que corresponde"
para pagar el perodo (nero a Aunio del /.???
(l monto de la asignacin familiar que corresponde pagar por el mes de Aulio del /.???" deber ser
calculado sobre la base del detalle del monto imponible detallado en el informe+ promedio de
(nero a Aunio /.???,
(jemplo NS 3@ Se solicita determinar calidad de trabajador dependiente y el detalle de
coti!aciones correspondientes al mes de Aulio /.???; trabajador ingres a prestar servicios el 'S de
Aulio /.??? con autori!acin de carga a partir del 'S de Aulio /.???
Al igual que en las situaciones anteriores" en este caso ay que informar" adems de los
antecedentes generales ya referidos" lo siguiente@
Cetalle de coti!aciones previsionales del mes requerido" es decir" Aulio /.???
Da institucin previsional que pagar la asignacin familiar requerir del trabajador el detalle
de las remuneraciones percibidas" si -ste trabaj en perodos anteriores que abarcan el primer
semestre del a0o /.??? o parte de -ste" determinando entonces el monto conforme a esos
antecedentes. &or el contrario" si no tiene coti!aciones en el primer semestre ya referido" la institucin
previsional considerar como base el monto correspondiente al primer mes en que est- devengando
la asignacin " es decir" Aulio del /.???.2
SALDOS A FAVOR DEL EMPLEADOR
(l saldo a favor del empleador es el resultado del pago directo de las asignaciones familiares
que a efectuado el empleador a favor de uno o ms de sus dependientes" pagndoles un n6mero
importante de asignaciones familiares" generalmente retroactivas" que dan como resultado un saldo
negativo para la institucin previsional" + monto a coti!ar 2 monto pagado retroactivo, respecto del cual
cada Agencia del $.N.&. determina cuando investigar.
(n estos casos corresponde@
9erificar previamente la efectiva prestacin de servicios como trabajador dependiente del o de los
imponentes involucrados.
9erificar la e%istencia de la respectiva autori!acin.
Ceterminar si los montos pagados y rebajados por concepto de asignacin familiar corresponden
a aquellos consignados en la ley" verificando con el clculo de las remuneraciones promedio del
primer semestre de cada a0o" si los montos pagados se ajustan a aquellos dispuestos por la
legislacin vigente.
IMPONENTES INDEPENDIENTES EMPART
1.TE#-t-.
Da ley NS '8.;// incorpor a contar del /7.?7.:8" al r-gimen de la caja de &revisin de
(mpleador &articulares" a las personas que trabajen permanentemente en automviles de alquiler
propios o no" al servicio del p6blico y que est-n inscritos en el .egistro nacional de #onductores
&rofesionales de Automviles de Alquiler.
Adems de los antecedentes laborales y previsionales correspondientes" se debe tomar
conocimiento de la e%istencia real del veculo utili!ado" tomando nota del permiso de circulacin"
licencia de conducir clase A2' " inscripcin en el .egistro Nacional de #onductores" .egistro Nacional
de Servicios de Transporte de &asajeros documento otorgado por el Jinisterio de Transportes y
Telecomunicaciones en el que se indica el propietario y el o los coferes que lo conducen.
2.Art#-t-
(l .eglamento NS >:7 de '8.?8.;7" e%ige visita inspectiva para verificar la efectiva prestacin
1&1
de servicios en el caso de los artistas del antiguo sistema previsional que soliciten actuali!ar su
vigencia como imponentes afectos a (J&A.T.
Adems de los antecedentes laborales" previsionales y contables " se considera que revisten
carcter de prueba los siguientes @
&ublicaciones o entrevistas de prensa" programas" fotografas" avisos" cartas" comunicaciones u
otras similares.
#ertificados oficiales otorgados por organismos responsables" tales como Cepartamento del
&eque0o Cereco de Autor" Sociedad de Autores Teatrales de #ile" Junicipalidades" Giblioteca
Nacional u otros similares". Goletas de servicios" etc.
IMPOSICIONES RETROSPECTIVAS.
Son aquellas imposiciones no enteradas por el empleador en la oportunidad legal" abiendo
cesado la relacin laboral y transcurrido un perodo de cinco a0os desde la cesacin del servicio lo que a
originado la prescripcin de las acciones de la $nstitucin de &revisin para acer efectivo su cobro y que
requieren de autori!acin de ellas mediante resolucin para ser aceptadas" previa comprobacin de la
calidad y efectividad de los servicios que la originaron.
(l C.D. NS 3.83;" de '><'" faculta la admisin de imposiciones que no fueron enteradas en su
oportunidad" correspondientes a servicios que se acrediten entre otros medios de prueba" con un
certificado de la Cireccin del Trabajo fundado en informe favorable de los servicios inspectivos.
(s importante se0alar que si las imposiciones adeudadas corresponden a remuneraciones
pagadas dentro de los cinco a0os siguientes al da de la cesacin de los servicios" no se aplicar esta
norma y el cobro de las imposiciones deber acerse por la va del .eclamo por Terminacin.
(l imponente a qui-n se adeuden imposiciones correspondientes a servicios prestados en
cualquier tiempo superior al pla!o de cinco a0os" contados desde la feca en que dej de trabajar para el
respectivo empleador" podr solicitar que se le autorice el pago de las imposiciones invocando el art. 3S bis
de la Dey NS '?.3<3" si corresponde a coti!aciones que se deben efectuar en el e% 2 S.S.S." o :S bis de la
Dey NS '?.7;8 si es en la e%2 (J&A.T.
Do anterior" est referido a perodos posteriores al ; de Noviembre de '>8/" para el caso de
imponentes afectos a (J&A.T" o posteriores al : de Ciciembre de '>8/" en el caso de imponentes del
S.S.S." fecas de entradas en vigencias de las leyes respectivas. Cebe tratarse de servicios prestados con
anterioridad a la primera imposicin del trabajador en (J&A.T o a la feca de inscripcin en el SSS. Al
efecto" cabe tener presente que e%cepcionalmente podr admitirse el pago de imposiciones con
anterioridad a dicas fecas cuando se acredite la efectividad de los servicios mediante prueba
instrumental o un principio de prueba por escrito" de feca cierta y contempornea a los servicios. Ce ello
se desprende que" lapsos posteriores podran ser acreditados mediante declaraciones de testigos u otro
tipo de documentos distintos a los precedentes" constituy-ndose en antecedente de especial relevancia la
opinin del fiscali!ador" luego de su percepcin de los ecos investigados +declaraciones juradas"
entrevistas" etc.,.
.equerido informe a la 4nidad de Geneficios o a la respectiva $nspeccin del Trabajo" se deber
verificar la efectiva prestacin de servicios y la calidad en que estos fueron prestados.
Atendido a que normalmente corresponde a perodos antiguos y respecto de empresas que
pueden ya no e%istir" la verificacin debe circunscribirse a@
Dos antecedentes que pueda aportar el propio interesado" a trav-s de contratos" finiquitos"
liquidaciones de sueldos.
Januscritos del interesado" correspondencia con el timbre de correos" publicaciones en peridicos
y otros" siempre que ellos tengan una feca cierta y contempornea a la de la prestacin de los
servicios.
Ceclaraciones juradas tomadas en pleno conocimiento de la Dey NS '/.?<7.2 A este respecto ay
que se0alar que la sola declaracin del trabajador" del empleador" o de ambos en conjunto" no
constituirn" en caso alguno" prueba suficiente para tener por establecida la efectividad de los
servicios" salvo que se presten ante el fiscali!ador constando en dico acto que se encuentran en
conocimiento de las sanciones a que se e%ponen los declarantes que proporciones datos falsos en
1&2
virtud de los arts. >' al >> del citado te%to legal.
Das declaraciones juradas de testigos calificados a quienes les conste personalmente la prestacin
de los servicios" deben demostrar un amplio conocimiento de los ecos sobre los que declara"
para lo cual debern dar ra!n de sus dicos" es decir" debern e%presar por qu- y cmo les
consta lo que declaran.(s importante se0alar que no podrn ser testigos biles los parientes
consanguneos del imponente" del empleador o de sus respectivos cnyuges.
Se ace necesario acer un distingo en materia de forma de acreditar los servicios seg6n si ellos
dejan o no uellas" es decir" si se trata de servicios prestados como imponente de (J&A.T o de servicios
prestados como imponentes del S.S.S.
A este respecto" es importante se0alar que las declaraciones de testigos o las informaciones de
perpetua memoria slo sern un complemento a los antecedentes recabados en el caso de imponentes de
(J&A.T" situacin que es distinta tratndose de imponentes del S.S.S. atendido el predominio del
esfuer!o fsico sobre el intelectual.
Cado que las denominadas informaciones para perpetua memoria que algunos imponentes del
S.S.S. suelen acompa0ar a sus solicitudes" no constituyen prueba escrita" ya que solo consisten en
declaraciones de testigos presentadas ante el Tribunal" Agente Docal" o funcionario designado en el $.N.&."
el fiscali!ador deber verificarlas" contrainterrogando a tales testigos" formulando las preguntas en relacin
con lo declarado" a fin de establecer si los declarantes se an ajustado a la verdad en sus declaraciones"
sobre todo cuando a transcurrido un tiempo prolongado entre la prestacin de servicios invocada y la
feca de la declaracin.
5inalmente" si la empresa e%iste se debe efectuar una visita inspectiva con el objeto de indagar la
efectiva prestacin de servicios del recurrente en el o los perodos solicitados.
INFORME POR ACCIDENTES DEL TRABA!O.
Se define como accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del
trabajo y que esta lesin le produ!ca incapacidad o muerte. Son tambi-n considerados como accidentes
del trabajo los ocurridos en el trayecto directo" de ida o regreso" entre la abitacin y el lugar de trabajo.
#on todo" debe tenerse presente que al fiscali!ador no le corresponde emitir opinin sobre la eventual
naturale!a de accidentes de trayecto" pues en tales casos slo debe e%poner los ecos y tal calificacin
recaer en la Superintendencia de Seguridad Social.
Dos informes requeridos por el $.N.&. a la 4nidad de Geneficios o a las $nspecciones respecto de
este tema" deben referirse necesariamente a la efectividad de los servicios prestados y a la calidad en que
estos se prestan" es decir" si en ellos prima el esfuer!o intelectual sobre el fsico o viceversa" debiendo
revisarse todos y cada uno de los elementos constitutivos de una relacin laboral.
Da investigacin efectuada debe ser e%austiva y referirse a los ecos acontecidos y sus
circunstancias principales" interrogando y tomando declaraciones juradas a posibles testigos o personas
relacionadas con tales ecos.
Siempre deber consignarse en los informes" adems de la respuesta a las dudas y consultas
especficas planteadas por el organismo previsional" los siguientes antecedentes@
Da efectividad de los servicios
Da calidad de los mismos" es decir" si en el trabajo que a efectuado prima el esfuer!o fsico sobre el
intelectual o viceversa+obrero o empleado particular,
Si la empresa paga el porcentaje de coti!acin bsico y el adicional correspondiente" de acuerdo al
riesgo de la actividad econmica que desempe0a.
Si la empresa est aderida a Jutual de Seguridad" y desde que feca.
Ce lo espuesto" puede concluirse que el informe de fiscali!acin en materia de accidentes del
trabajo estar compuesto de@
a8 un informe de fiscalizacin base 7el formato %abitual8! llenado con los datos que correspondan:
b8 una tercera %oja del informe b$sico! de llenado libre 7o con un formato a dise3ar para tal efecto8
1&3
c8 una 4pauta de trabajo para la constatacin de %ec%os relativos a condiciones sanitarias y ambientales b$sicas
en lugares de trabajo5! llenada para tales efectos.
D6 7050 2<@0816 56 933256<76 564 789:9;0 30< 86B=47950 56 1=6876 debe remitirse copia a la
4nidad de #ondiciones y Jedioambiente de Trabajo del Cepartamento de 5iscali!acin" a la brevedad de
informado y remitido a los organismos pertinentes.
A6n cuando normalmente el accidentado no se relaciona con el funcionario informante" si concurre
o consulta por el trmite se le entregar toda la informacin disponible" incluyendo la relativa a la
posibilidad de impugnar lo que resuelvan los organismos previsionales involucrados ante las autoridades
en la materia.
5inalmente" cuando alg6n interesado pretenda impugnar el contenido de una resolucin del
Servicio de Salud o de una Jutualidad de (mpleadores respectivos" se le informar de la posibilidad de
acerlo tanto a la #omisin J-dica de .eclamos +Jonjitas NS:>'" Santiago," como a la Superintendencia
de Seguridad Social +Lu-rfanos NS'3;:" Santiago,. #on todo" en .egiones podrn recepcionarse en las
respectivas $nspecciones del Trabajo y estas los remitirn a las respectivas instituciones" a una u otra"
seg6n sea la opcin del reclamante.
INFORME POR TRABA!OS PESADOS.
Ce acuerdo con el Cecreto .eglamentario NS :<' de '< de (nero de '>:7" se consideran trabajos
pesados los siguientes@
Dos que producen un desgaste orgnico e%cepcional por requerir esfuer!o fsico e%cesivo.
Dos que se reali!an sometidos abitualmente a temperaturas e%cesivamente altas o bajas.
Dos que se ejecutan abitual e ntegramente de noce.
Das labores subterrneas o submarinas.
Dos que se desarrollen en alturas superiores a 7.??? metros sobre el nivel del mar
Da ejecucin de trabajos pesados permiten al trabajador una rebaja en la edad para jubilar por
veje!" en el caso de los afiliados al antiguo sistema previsional y el cobro anticipado del bono de
reconocimiento" con el mismo fin" para los afiliados al nuevo sistema previsional creado por el C.D. 3.8??"
de '><?" situacin que debe ser acreditada mediante certificado emitido por el respectivo empleador"
certificado que debe ser verificado por funcionarios del $nstituto de Normali!acin &revisional y" slo se
requerir la participacin del Servicio" en el evento que se produ!ca alguna de las circunstancias que se
indican a continuacin@
$ne%istencia del empleador
$mposibilidad del trabajador interesado para obtener la certificacin por parte de su empleador.
Negativa del empleador a suministrar informacin al funcionario verificador del $nstituto de
Normali!acin &revisional.
Slo en estos casos el $.N.&. requerir la participacin del Servicio" situacin que dar lugar a la
investigacin pertinente y a la emisin del respectivo informe de fiscali!acin.
1.-I"#&#* 'e% Tr,7#te.
) A;#%#2*- % A"t#+5* S#-te7 @re$#-#*"%.
(l trmite debe iniciarlo el trabajador interesado ante las Agencias del $nstituto de
Normali!acin &revisional. (n este sentido las $nspecciones del Trabajo debern orientar a todo
trabajador que concurra asta sus dependencias con el objeto que se tome declaracin jurada" sin el
formulario solicitud que lleva el NS 3?8>2>" e%pedido por el $.N.&." que deben reali!ar previamente este
trmite en la Sucursal del $.N.&. ms cercana al domicilio del trabajador.
Da declaracin jurada se tomar y tramitar por las 4nidades Bperativas del Servicio" tal como
se se0al anteriormente" SBDB si el trabajador interesado presenta 5ormulario Solicitud+ NS 3?8>2>,
e%pedido por el $nstituto de Normali!acin &revisional.
(l trmite a que se a eco referencia involucra una investigacin en terreno para verificar lo
declarado por el trabajador. Si la empresa no e%iste o se encuentra en quiebra" abr que estarse a
los antecedentes aportados por el propio recurrente o aquellos antecedentes yEo certificados aportados
1&4
por el Sndico de Nuiebras.
(l formulario entregado al trabajador por el $.N.&." la declaracin jurada y el informe de
fiscali!acin sobre trabajos pesados" conformarn un e%pediente que debe ser remitido a la Sucursal
del $nstituto de Normali!acin &revisional donde se a iniciado el trmite.
(n el evento que los diversos empleadores a los cuales el declarante les a prestado servicios"
se ubiquen en diferentes jurisdicciones" se deber enviar copias de los antecedentes+ 5ormulario
Solicitud del $.N.&. y declaracin jurada, a las $nspecciones que corresponda" las que reali!arn el
trmite" y una ve! finali!ado" remitirn directamente el e%pediente a la Sucursal del $.N.&. de origen.
?) A;#%#2*- % N5e$* S#-te7 ( '.L. 3.500 2e 1980)
(l Artculo '/ transitorio del C.D. 3.8??" de '><?" autori!a el cobro anticipado del bono de
reconocimiento a los afiliados que en el antiguo sistema ubieran podido pensionarse anticipadamente"
por aber desempe0ado trabajos calificados como pesados" siempre que re6nan a lo menos /3 a0os
de coti!aciones en cualquier r-gimen" ya sea en antiguo sistema previsional como en el nuevo.
(ste trmite tambi-n debe iniciarse en las Sucursales del $nstituto de Normali!acin &revisional
Slo debern ser conocidos por las $nspecciones del Trabajo" para efectos de la declaracin
jurada y del informe de fiscali!acin pertinente" aquellos casos en que no e%iste el empleador" o que
por cualquier otro motivo no fuere posible obtener los certificados del empleador. (n estos casos el
funcionario de la Sucursal respectiva entregar al imponente el 5ormulario Solicitud correspondiente.
S#t5&#9" e-6e&#%. Tr?A2*r &t#$ -*%#&#t52 e" I"-6e&&#9" 2#-t#"t % 45e t#e"2e e% 2*7#&#%#* 2e%
e76%e2*r #"$e-t#+r:
Se toma un *ngreso Manual! el cual ser$ remitido por v'a ordinaria a la *nspeccin resolutora! la que proceder$ a la
activacin de la fiscalizacin mediante el ingreso al Sistema *nform$tico. Si se trata de la 1eclaracin del 1, B:; y de
varios empleadores con domicilios en distintas jurisdicciones! se remitir$ a cada *nspeccin una copia de los
antecedentes 7%oja manual de ingreso! declaracin y formulario *&P8! y cada *nspeccin ingresar$ su respectiva
fiscalizacin en el Sistema *nform$tico.
>.01e la *nvestigacin e informe:
2omada una 1eclaracin .urada en los casos se3alados en los p$rrafos anteriores! se ordenar$ por la *nspeccin del
2rabajo la investigacin tendiente a comprobar la veracidad de los %ec%os declarados.
&ara el informe de fiscali!acin sobre Trabajos &esados" que corresponde evacuar a funcionarios
del Servicio" se considerarn vlidos contratos de trabajo" finiquitos u otros documentos que acrediten la
relacin laboral" los perodos que comprenden y las circunstancias en que se desarrollaron.
Cico informe" sobre la base de los antecedentes aportados por el interesado" por su empleador u
otras personas" seg6n sea el caso" deber siempre contener un juicio del fiscali!ador informante respecto
de las aseveraciones ecas por el trabajador en su declaracin.
(n todo caso" no corresponde al fiscali!ador informante determinar si un trabajo especfico se
puede calificar o no como trabajo pesado" situacin que compete al organismo previsional.
IMPONENTES VOLUNTARIOS.
(ste sistema no constituye un beneficio propiamente tal" sino ms bien un mecanismo
estructurado que obedece a ciertos principios o caractersticas fundamentales" a saber@
Se otorga a la persona que a dejado de ser imponente obligado y opta por mantenerse
como imponente voluntario
Das coti!aciones que efect6a como imponente voluntario le dan dereco a los beneficios
de la ley NS '?.7;8+ &ensiones@ invalide!" antigIedad" veje!" sobrevivencia" Asignacin
por muerte" &restaciones y beneficios de salud etc.,
No causar perjuicio en sus e%pectativas previsionales a los imponentes obligados que
dejan de serlo sin reunir" en ese momento" los requisitos de tiempo de afiliacin y de
edad necesarios para que na!ca el dereco al beneficio jubilatorio.
.especto de los requisitos para acogerse como imponente voluntario (J&A.T se tiene@
1&5
Laber tenido la calidad de imponentes obligados de (J&A.T y aberla perdido por
cualquier causa.
Laber sido imponente slo del antiguo sistema. No quedan" por lo tanto" comprendidos
dentro de este concepto y" por ende" no tienen dereco a acogerse a esta calidad los
trabajadores que ayan optado por afiliarse al Nuevo Sistema de &ensiones establecido
por el Cecreto Dey NS 3.8??" de '><?.
Nue las imposiciones correspondientes al 6ltimo perodo como imponente obligado de
(J&A.T se encuentren pagadas en su totalidad o" si estn afectas a convenio de pago"
que -ste se encuentre al da en el servicio de sus cuotas.
&resentar la solicitud dentro del pla!o de un a0o desde la feca en que se produjo la
cesanta o desde aquella en que (J&A.T notifica los a0os de servicio que considera
efectivamente acreditados para una solicitud de jubilacin que debi aber sido
presentada dentro del a0o de t-rmino de la calidad de imponente obligado. (sto 6ltimo
respecto de quienes tengan e%pediente de jubilacin en trmite.
Al igual que los casos anteriores" el informe que se debe emitir respecto de este tema est
orientado a verificar la efectividad de servicios y la calidad en que estos fueron prestados.
1&&
DISPOSICION FINAL
Esta 6ircular entrar$ en vigencia a partir de la fec%a de su suscripcin. na o m$s 6irculares del 1epartamento de
Fiscalizacin impartir$n las instrucciones para la aplicacin progresiva de una o m$s de sus partes! contemplando medidas
transicionales o tendientes a efectuar un seguimiento de la creciente adaptacin de todos los funcionarios involucrados al
cumplimiento pleno de esta normativa! las que incluir$n diversas actividades de capacitacin y de apoyo y control funcional.
6on su vigencia deroga toda otra regulacin normativa interna referida a las mismas materias de que trata. )s'! la actividad
inspectiva del Servicio se encontrar$ normada por la <rden de Servicio &T9! de ;>.JB.>JJ;! en el $mbito jur'dico normativo!
y por esta 6ircular! con caracter'sticas de Manual que! adem$s de desarrollar las normas contenidas en aqu+l te#to! introduce
los elementos de gestin necesarios para su desarrollo.
En lo sucesivo! y para mantener la co%erencia y sistematicidad de la regulacin del procedimiento inspectivo! las
adaptaciones o modificaciones que se resuelvan deben modificar la presente 6ircular! incorpor$ndose a su cuerpo o )ne#os!
en lo posible! mediante un mecanismo de actualizacin que reemplace p$ginas o secciones.
RAUL CAM@USANO @ALMA
AMO<A'O
)EFE 'E@TO. 'E FISCALIFACION
1&'
INDICE
CIRCULAR MANUAL DE PRCEDIMIENT! DE "I!CALI#ACIN
$En %ersin in&orm'tica de( doc)mento* es posib(e acceder a cada parte de( mismo co(ocando e( c)rsor en (a p'gina
indicada + apretando botn i,-)ierdo de( ratn.
I.- GENERALIDADES ACERCA DE LA FISCALIZACIN 2
II.- EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION 6
1.- CONCEPTO.
6
2.- CARACTERISTICAS, PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES.
6
2.1.- El proceo !"pec#!$o %e #erre"o e &"o, co"#!"&o e !"%!$!!'le.
2.2.- L( $!!#( !"pec#!$( e, por re)l( )e"er(l*!+(, &"(, ,"!c( - co"#!"&(.
2...- L( (pl!c(c!/" %e ("c!o"e e re)!r0 por &"( pol*#!c( cl(r(+e"#e %e1!"!%( por el
Ser$!c!o.
2.2.- Se e"1(#!3( el c(r0c#er %e proce%!+!e"#o (%+!"!#r(#!$o, %!1ere"c!0"%olo cl(r(+e"#e
%e l( l/)!c( 4&r!%!cc!o"(l.
2.5.- L( 1!c(l!3(c!/" e %e'e re(l!3(r *"#e)r(+e"#e e" #erre"o.
2.6.- El ("0l!! %oc&+e"#(l er0 &"o 6- "! !7&!er( el pr!"c!p(l- e"#re $(r!o o#ro +e%!o o
!"#r&+e"#o p(r( e#('lecer lo 8ec8o !"$e#!)(%o.
2.9.- L( 1!c(l!3(c!/" "o e &pe"%e co" "!")&"( c!rc&"#("c!(.
2.:.- L( 1!c(l!3(c!/" %e'e #e"er &"( co'er#&r( %e (pl!c(c!/" 7&e )(r("#!ce el c&+pl!+!e"#o
%e & 1!"(l!%(% %!&(!$( - %e co"#rol oc!(l %e e#( (c#!$!%(% (%+!"!#r(#!$(.
2.;.- I+p(c#o e" l( or)("!3(c!/" %el #r('(4o !"pec#!$o.
..- TIPOS DE FISCALIZACION. CLASIFICACION. EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION
EN DIC<A CLASIFICACION.
9
..1.- FISCALIZACION ORDINARIA =O PROPIAMENTE TAL>.
..1.1.- GENERAL
..1.2.- ESPECIAL
..2.- E?TRAORDINARIA
2.- ESTR@CT@RA AASICA DE LA FISCALIZACION ORDINARIA GENERAL. PROCEDIMIENTO
GENERAL DE FISCALIZACION.
1B
2.1.- Ac#!$(c!/".
2.2.- A!)"(c!/" %el co+e#!%o.
2...- Prep(r(c!/" %el co+e#!%o.
I
2.2.- C!!#( !"pec#!$(.
2.5.- Tr0+!#e po#er!ore.
5.- DE LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION.
11
5.1.- ACTICACION DEL PROCEDIMIENTO INSPECTICO
11
5.2.- ASIGNACION DE LA FISCALIZACION.
12
5.2.1.- Cr!#er!o p(r( l( A!)"(c!/"
5.2.2.- Opor#&"!%(% - Co"#e"!%o %e l( A!)"(c!/"
5.2...- Re)!#ro %e l( A!)"(c!/"
5.2.2.- De$ol&c!/" ED#r(or%!"(r!( - Re(!)"(c!/" %e F!c(l!3(c!o"e
5.2.5.- N&e$( A!)"(c!o" %e C(o P(rc!(l+e"#e Tr(+!#(%o
5...- PREPARACION DE LA CISITA INSPECTICA
12
5.2.- LA CISITA INSPECTICA.
15
5.2.1.- Lle)(%( (l L&)(r %e Tr('(4o
5.2.2.- Pree"#(c!/" co" el F!c(l!3(%o
5.2...- I"pecc!/" Percep#!$(
5.2.2.- E"#re$!#( co" Tr('(4(%ore
8.7.8.2 For+(l!3(c!/" %e Tr('(4(%ore =EDcepc!o"(l>
5.2.6.- .evisin y A"0l!! Doc&+e"#(l
5.2.9.- Re$!!/" Doc&+e"#(l e" O1!c!"( =EDcepc!o"(l>
5.2.:.- Reol&c!o"e %el F!c(l!3(%or
5.5.- TRAMITES POSTERIORES
22
5.5.1.- M("e4o %e C(rpe#( por p(r#e %el F!c(l!3(%or
5.5.2.- E)reo %e l( F!c(l!3(c!/" e I")reo %e l( e$e"#&(l Reol&c!/" %e M&l#( e" el
S!#e+( I"1or+0#!co
5.5...- De$ol&c!/" ( 1!" %e +e %e l( 1!c(l!3(c!/" 7&e "o p&%o er #r(+!#(%(
5.5.2.- Re$!!/" %e l( Ee1(#&r( %e @"!%(%. E"#re$!#( Pero"(l co" c(%( F!c(l!3(%or
5.5.5.- Arc8!$o %e l( F!c(l!3(c!/"
5.5.6.- I"1or+e F!"(l (l Sol!c!#("#e
5.5.9.- Tr(+!#(c!/" %e Sol!c!#&%e %e Reco"!%er(c!/" A%+!"!#r(#!$( %e M&l#(
5.5.:.- Tr(+!#(c!/" De E$e"#&(l Recl(+o E&%!c!(l
5.5.;.- Ac#!$(c!/" %e N&e$( F!c(l!3(c!/" por Re1!c(l!3(c!/" FNF
5.5.1B.- O#r( Ge#!o"e
III.- NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE FISCALIZACIN 2;
A.- NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
2;
1.- De1!"!c!/".
2.- N/+!"(.
II
1.- FISCALIZACIN DENTRO DEL RECLAMO ADMINISTRATICO POR TERMINACION DE CONTRATO
.B
Nor+( epec!(le %e Proce%!+!e"#oG
1.1.- Ac#!$(c!/"G
.B
1.1.1.- C(o epec!(l. Tr(+!#(c!/" %e Recl(+o c&("%o 8(- c(+'!o DE DOMICILIO %el
e+ple(%or recl(+(%o o %el #r('(4(%or recl(+("#e
1.1.2.- C(o epec!(l. S! el #r('(4(%or "o co"oce el "&e$o %o+!c!l!o %el e+ple(%or
1.2.- A!)"(c!/"G
.2
1...- Prep(r(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
.2
1.2.- Ac#&(c!/" e" el Co+p(re"%oG
..
1.5.- Ac#o po#er!oreG
.5
1.5.1.- De co"#!"&(c!/" %el Co+p(re"%o
1.5.2.- Ac#&(c!o"e
1.5...- N&e$( c!#(c!/" ( Co+p(re"%o
1.5.2.- Dec(r)( %el Recl(+o e" el !#e+( !"1or+0#!co
1.5.5.- Der!$(c!/" ( F!c(l!3(c!/"
2.- FISCALIZACION DE LA INFORMALIDAD LAAORAL.
.9
2.1.- Ac#!$(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
2.2.- A!)"(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
2...- Prep(r(c!/" %el Co+e#!%oG
2.2.- C!!#( I"pec#!$(.
2.5.- Ac#o Po#er!ore.- Re1!c(l!3(c!/". @r)e"c!(.
..- FISCALIZACION DE TRAAAEO DE MENORES DE EDAD..-
.:
..1.- Ac#!$(c!/" %e l( F!c(l!3(c!o"G
.:
..2.- A!)"(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/"G
.:
....- Prep(r(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/"G
.:
..2.- C!!#( I"pec#!$(G
.:
..5.- Ac#o Po#er!oreG
III
.;
2.- FISCALIZACION PRECISIONAL.
2B
2.1.- Ac#!$(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/"G
2B
2.2.- A!)"(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/"G
2B
2...- Prep(r(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/"G
2B
2.2.- C!!#( I"pec#!$(G
2B
2.2.1.- Co"cep#o pre$!!o"(l "o ,"!co o ,"!co
2.2.2.- N(#&r(le3( %el /r)("o pre$!!o"(l
2.5.- Ac#o po#er!oreG
22
2.5.1.- Re+!!/" %e ($!o -Ho Ac#( %e Co'ro Pre$!!o"(l
2.5.2.- Reco"!%er(c!/" %e M&l#(
2.5...- Re1!c(l!3(c!/" N
5.- FISCALIZACION DE S@SPENSION ILEGAL DE TRAAAEADOR AFORADO.
2.
5.1.- Ac#!$(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
2.
5.2.- A!)"(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
2.
5...- Prep(r(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
2.
5.2.- C!!#( I"pec#!$(G
2.
5.5.- Ac#o po#er!oreG
22
5.5.1.- Re1!c(l!3(c!/" N
5.5.2.- I"1or+(c!/" %el re&l#(%o "e)(#!$o (l #r('(4(%or (1ec#(%o
5.5...- Re+!!/" %e cop!( %e ("#ece%e"#e ( l( @"!%(% %e Rel(c!o"e L('or(le
6.- FISCALIZACION DE CONDICIONES DE <IGIENE Y SEG@RIDAD AASICAS EN LOS L@GARES DE
TRAAAEO.
25
6.1.- Ac#!$(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/"G
25
6.2.- A!)"(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/"G
25
6...- Prep(r(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/"G
IV
25
6.2.- C!!#( !"pec#!$(G
25
6.2.1.- @o %e For+&l(r!o epec!(l p(r( co"#(#(r 8ec8o
6.2.2.- Po!'!l!%(% %e &pe"%er 1(e"(, !" per4&!c!o %e (pl!c(c!/" %e o#r( ("c!o"e
6.2...- Ace"#&(+!e"#o %e l( !"pecc!/" percep#!$(
6.5.- Ac#o po#er!oreG
26
9.- FISCALIZACION PARA OTORGAR CERTIFICADOS DE ANTECEDENTES DE
CONTRATISTASHS@ACONTRATISTAS EN INICIOHTERMINO DE OARAS PARA
MANDANTES DEL SECTOR P@ALICO.
2:
9.1.- Ac#!$(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
2:
9.2.- A!)"(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
2:
9...- Prep(r(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
2;
9.2.- C!!#( !"pec#!$(.
2;
9.2.1.- P(r( el o#or)(+!e"#o %el Pr!+er cer#!1!c(%o
9.2.2.- P(r( o#or)(+!e"#o %el @l#!+o cer#!1!c(%o
9.5.- Ac#o po#er!oreG
5B
9.5.1.- Co"1ecc!/" %el Pro-ec#o %e Cer#!1!c(%o
9.5.2.- Re$!!/" - 1!r+( por el I"pec#or 4e1e %e o1!c!"(
9.5...- Po!'!l!%(% %e ol!c!#(r (c#&(l!3(c!o"e %el +!+o cer#!1!c(%o
9.5.2.- Co+&"!c(c!/" %e !"1r(cc!o"e %e#ec#(%( (l M("%("#e
:.- FISCALIZACIN DE LAAORES DESEMPEIADAS POR TRAAAEADORES E?TRANEEROS
52
:.1.- Ac#!$(c!/" %el proce%!+!e"#o.
52
:.2.- A!)"(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/".
52
:...- Prep(r(c!/" %el co+e#!%o.
52
:.2.- C!!#( !"pec#!$(.
52
:.5.- Ac#o po#er!ore.
5.
:.5.1.- Co+&"!c(c!/" ( l( I"#e"%e"c!( re)!o"(l o Go'er"(c!/" pro$!"c!(l
:.5.2.- Cop!( %e l( co+&"!c(c!/" ( e#e Dep(r#(+e"#o
;.- FISCALIZACION DE PERSONAS CON F@ERO O INM@NIDAD DE E@RISDICCION.
V
52
;.1.- Ac#!$(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
52
;.2.- A!)"(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
52
;...- Prep(r(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
52
;.2.- C!!#( !"pec#!$(.
52
;.5.- Ac#o po#er!ore.
55
;.5.1.- F!c(l!3(c!/" ( pero"( co" 1&ero D!plo+0#!co
;.5.2.- F!c(l!3(c!/" ( pero"( co" 1&ero P(rl(+e"#(r!o
IC.- NORMAS Y PROCEDIMIENTOS E?TRAORDINARIOS DE FISCALIZACIN 59
A.-PROCEDIMIENTOS E?TRAORDINARIOS O INFORMATICOS DE FISCALIZACION
59
1.-De1!"!c!/".
2.-N/+!"(.
1.- REJ@ERIMIENTO DE ESCRIT@RACION DE CONTRATO A TRAAAEADOR.
5:
1.1.- Ac#!$(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
5:
1.1.1.- C(r)( %e Tr('(4o
1.1.2.- Or!)e"
1.2.- A!)"(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
5:
1...- Al +o+e"#o %e l( $!!#( !"pec#!$(.
5:
2.- RECLAMACIN DEL TRAAAEADOR ANTE MODIFICACION @NILATERAL DE S@ CONTRATO DE
TRAAAEO EN EL AMAITO DEL ARTIC@LO 12 DEL CODIGO DEL TRAAAEO.
5;
2.1.- Ac#!$(c!/" %e l( co+!!/"G
5;
2.1.1.- Co+pe#e"c!(
2.1.2.- C(r)( %e Tr('(4o
2.1...- Or!)e" - F!"(l!%(%
2.1.2.- A%+!!'!l!%(%
2.1.5.- Co"#("c!( %e l( c(l!%(% %e D!r!)e"#e S!"%!c(l
2.1.6.- &r)e"c!(
2.2.- A!)"(c!/" %e l( Co+!!/"
VI
2...- Prep(r(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
5;
2.2.- C!!#( !"pec#!$(.
6B
2.2.1.- O'4e#o %e l( !"$e#!)(c!/".
2.2.2.- C&ro %e (cc!/" e)," re&l#(%o %e l( !"$e#!)(c!/"
2.2...- I"1or+e %e 1!c(l!3(c!/"
2.5.- Ac#o po#er!ore.
61
2.5.1.- I"1or+e %e F!c(l!3(c!/" SIN M&l#(
2.5.2.- I"1or+e %e F!c(l!3(c!/" CON M&l#(
..- INCESTIGACION DE OAEECIONES DE LEGALIDAD EN LA NEGOCIACION COLECTICA.
62
..1.- Ac#!$(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
..2.- A!)"(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
....- Prep(r(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
..2.- C!!#( !"pec#!$(.
..5.- Ac#o po#er!ore.
2.- INCESTIGACION DE AENEFICIOS PRECISIONALES.
6.
2.1.- Ac#!$(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
6.
2.2.- A!)"(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
6.
2...- Prep(r(c!/" %e l( F!c(l!3(c!/".
6.
2.2.- C!!#( !"pec#!$(.
6.
2.2.1.- .-O'4e#o %e l( I"$e#!)(c!/"
2.2.2.- ED(+e" Doc&+e"#(l
2.2...- Decl(r(c!o"e E&r(%(
2.2.2.- I"1or+e %e F!c(l!3(c!/"
2.5.- Ac#o po#er!ore.
62
5.- INCESTIGACION PARA DETERMINAR OTORGAMIENTO DE SISTEMA E?CEPCIONAL DE
DISTRIA@CION DE LA EORNADA DE TRAAAEO - DESCANSOS
65
5.1.- Ge"er(l!%(%eG
65
5.2.- Nor+( epec!(le.
VII
65
5.2.1.- Nor+( pre$!( ( l( (c#!$(c!/" %el proce%!+!e"#o !"pec#!$o prop!(+e"#e #(l
5.2.2.- Ac#!$(c!/" %el proce%!+!e"#o !"pec#!$o
5.2...- A!)"(c!/" %el co+e#!%o
5.2.2.- Prep(r(c!/" %el co+e#!%o
5.2.5.- C!!#( !"pec#!$(
5.2.6.- Ac#o po#er!ore
6.- INCESTIGACION DE COND@CTAS ECENT@ALMENTE CONSTIT@TICAS DE PRACTICA
ANTISINDICAL O DESLEAL.
6;
6.1.- Ac#!$(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
6;
6.2.- A!)"(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
6;
6...- Prep(r(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
6;
6.2.- C!!#( I"pec#!$(G
9B
6.5.- Ac#o po#er!oreG
9B
9.- INCESTIGACION ANTE DEN@NCIAS DE ACOSO SE?@AL
91
9.1.- Ac#!$(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
91
9.2.- A!)"(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
91
9...- Prep(r(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
91
9.2.- C!!#( I"pec#!$(G
92
9.5.- Ac#o po#er!oreG
92
:.- CALIFICACIN DE TRAAAEO DE CASA PARTIC@LAR.
9.
:.1.- Ac#!$(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
:.2.- A!)"(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
:...- Prep(r(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
:.2.- C!!#( I"pec#!$(G
:.5.- Ac#o po#er!oreG
VIII
;.- CALIFICACIN DE TRAAAEO DE PROCESO CONTIN@O.
92
;.1.- Ac#!$(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
92
;.2.- A!)"(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
92
;...- Prep(r(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
92
;.2.- C!!#( I"pec#!$(G
92
;.5.- Ac#o po#er!oreG
92
1B.- FISCALIZACION PARA CERTIFICACIONES .
95
1B.1.- Ac#!$(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/".
95
1B.2.- A!)"(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/".
95
1B...- Prep(r(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/".
95
1B.2.- Re$!!/" !"pec#!$(.
95
1B.2.1.- Cer#!1!c(%o %e A"#ece%e"#e L('or(le p(r( Po#&l(c!o"e %e Co"#r(#!#( (
Re)!#ro, L!c!#(c!o"e & O#ro F!"e S!+!l(re
1B.2.2.- Cer#!1!c(%o %e A"#ece%e"#e L('or(le p(r( C&r(r E#(%o %e P()o (
Co"#r(#!#(
1B.2...- Cer#!1!c(%o %e A"#ece%e"#e L('or(le p(r( Co"#rol(r Repo"('!l!%(% L('or(l
e"#re P(r#!c&l(re.
1B.2.2.- Cer#!1!c(%o %e A"#ece%e"#e p(r( Po#&l(r ( Ae"e1!c!o e" Zo"( ED#re+(
1B.2.5.- Cer#!1!c(%o %e A"#ece%e"#e p(r( Re)!#ro %e E+pre( %e M&ell(4e
1B.2.6.- Cer#!1!c(%o %e Repree"#(c!/" %e Tr('(4(%ore M!e+'ro %e Co+!#K P(r!#(r!o
%e <!)!e"e - Se)&r!%(% %e E+pre( A%8er!%( ( M&#&(l!%(%e.
1B.2.9.- Cer#!1!c(%o %e Ce("#*( p(r( S&pe"!/" %e Co'ro %e D!$!%e"%o SERCI@
1B.2.:.- Cer#!1!c(%o p(r( l( A%7&!!c!/" %e C!$!e"%( SERCI@ por Tr('(4(%ore
1B.5.- Ac#o po#er!ore.
9:
11.- FISCALIZACION PARA EST@DIO DE DICTAMEN.
:B
11.1.- Ac#!$(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
:B
11.2.- A!)"(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
:1
11...- Prep(r(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/"G
I+
:1
11.2.- C!!#( I"pec#!$(G
:1
11.5.- Ac#o po#er!oreG
:1
C.- "/+!"( %e A"eDo - %e For+&l(r!o :2
ANE?O 1G CRITERIOS PARA CONFIG@RAR COMISIONES DE FISCALIZACION
:2
1.1.- Co+pre"%er c('(l+e"#e el 1&"c!o"(+!e"#o %e lo +ec("!+o %e#!"(%o ( el!+!"(r
l( %!p(r!%(%e !)"!1!c(#!$( %e c(r)( %e #r('(4o e"#re l( %!#!"#( 1!c(l!3(c!o"e.
1.2.- Selecc!o"(r lo repec#!$o Lco"cep#oM ( 1!c(l!3(r, p(r( 7&e e %e1!"( el ",+ero %e
co+!!o"e o po"%er(c!/" %e l( 1!c(l!3(c!/".
1...- No co"1&"%!r l( elecc!/" %e co"cep#o p(r( %e#er+!"(r l( c(r)( %e #r('(4o e#!+(%(
%e l( 1!c(l!3(c!/", co" l( %ecr!pc!/" %el co"#e"!%o o co"cep#o ( 1!c(l!3(r.
ANE?O 2G INSTR@CCIONES PARA LA ASIGNACION DE FISCALIZACIONES.
;B
2.1.- T!po %e A!)"(c!/"
;B
2.1.1.- A!)"(c!/" Or%!"(r!(
2.1.2.- A!)"(c!/" ED#r(or%!"(r!(, %e 1!c(l!3(c!o"e or%!"(r!( o co" &r)e"c!(
2.1...- .-C(o Epec!(l. A!)"(c!/" Epec!(l por Re(!)"(c!/"
2.1.2.- C(o Epec!(l. (!)"(c!/" ( +0 %e &" 1!c(l!3(%or %e &"( +!+( 1!c(l!3(c!/"
2.1.5.- C(o epec!(l. N&e$( (!)"(c!/" %e 1!c(l!3(c!o"e p(rc!(l+e"#e #r(+!#(%(
2.1.6.- Mec("!+o %e 1leD!'!l!%(% p(r( (#e"%er c(r)( %e #r('(4o 7&e, ( !"!c!o %e +e,
eDce%e" -( el ;BN %el PLCM pl("!1!c(%o
2.2.- Cr!#er!o p(r( l( (!)"(c!/".
;.
(>. Sec&e"c!(l
'> Por M(#er!(
c> Sec#or!(l )eo)r01!c(
%> Por Re1!c(l!3(c!/" N
ANE?O .G FIEA PROMEDIOS LOCALES DE COMISIONES DE FISCALIZACIN POR EORNADA
COMPLETA DE FISCALIZADOR
;:
ANE?O 2G INFORME DE INICIO DE FISCALIZACION
1B2
ANE?O 5G CRITERIOS PARA ANALIZAR DOC@MENTACION
1B.
5.1.- Doc&+e"#(c!/" L('or(l.
+
1B.
5.1.1.- Co"#r(#o %e Tr('(4o
5.1.2.- Re)!#ro Co"#rol %e A!#e"c!(
5.1...- L!'ro A&D!l!(r %e Re+&"er(c!o"eG
5.1.2.- Re)l(+e"#o I"#er"o %e Or%e", <!)!e"e - Se)&r!%(%
5.1.5.- Co+pro'("#e %e p()o %e re+&"er(c!o"e
5.1.6.- Co+pro'("#e %e 1er!(%o
5.1.9.- I"#r&+e"#o colec#!$o
5.1.:.- F!"!7&!#o
5.1.;.- O#ro %oc&+e"#o l('or(le
5.2.- Doc&+e"#(c!/" Pre$!!o"(l.
1B2
5.2.1.- Pl("!ll( %e co#!3(c!o"e pre$!!o"(le
5.2.2.- O#ro %oc&+e"#o pre$!!o"(le
5...- Doc&+e"#(c!/" co"#('le-l('or(l.
1B5
5...1.- P(r( %e#ec#(r e$(!/" pre$!!o"(l
5...2.- P(r( %e#er+!"(r p()o %e )r(#!1!c(c!o"e
5.....- P(r( %e#ec#(r e"c&'r!+!e"#o %e #r('(4(%ore
ANE?O 6G NORMAS Y CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE SANCIONES EN LA FISCALIZACION
1B9
6.1.- To%( !"1r(cc!/" co"#(#(%( er0 NORMALMENTE ("c!o"(%(.
6.2.- Co" #o%o, el pr!"c!p!o eO(l(%o prece%e"#e+e"#e %e'e er r(3o"('le+e"#e (pl!c(%o
(#e"%!e"%o ( l( co+ple4!%(% %e lo <ec8o I"1r(cc!o"(le - ( l( po!'!l!%(% %e
&'&+!r (l)&"o %e ello e" o#ro, c&!%("%o %e NO ("c!o"(r L%o $ece por &"(
+!+( co"%&c#(M.
6...- P(r( (pl!c(r c(%( ("c!/", e %e'er0 (#e"%er e" pr!+er #Kr+!"o ( l( c(#e)or!3(c!/"
%e )r($e%(% co"#e"!%( p(r( c(%( <ec8o I"1r(cc!o"(l e" el LA"eDo 9G T!p!1!c(%or %e
<ec8o I"1r(cc!o"(leM -, e" e)&"%o l&)(r, (l re&l#(%o %e l( (prec!(c!/" co"4&"#(
%e &"( er!e cerr(%( - prec!( %e c!rc&"#("c!( (#e"&("#e-()r($("#e %e l(
repo"('!l!%(% %el !"1r(c#or.
6...1.- C(#e)or*( %e Gr($e%(% %e l( M&l#(
6...2.- Aprec!(c!/" %e C!rc&"#("c!( A#e"&("#e-A)r($("#e
6.2.- Re#r!cc!/" %el cr!#er!o %e l( %&pl!c!%(% por re!"c!%e"c!( e" l( Re1!c(l!3(c!o"e N.
6.5.- Apl!c(c!/" %e @"!%(%e Mo"e#(r!( co" ",+ero e"#ero 7&e (%+!#e" l( %!$!!/"
+0D!+( e" B.5. M&l#( +*"!+(.
6.6.- L!+!#(c!/" ( l( "o#!1!c(c!/" !"+e%!(#( %e l( +&l#( por +o"#o %e l( +!+(. Nece!%(%
%e $!(%o
ANE?O 9 G TIPIFICADOR DE <EC<OS INFRACCIONALES
111
ANE?O :G NORMAS PARA EL @SO DE FORM@LARIOS DE ACTA DE CONSTATACIN DE <EC<OS,
DE INFORME DE FISCALIZACION Y DE RESOL@CIN DE M@LTA
12;
:.1.- Ac#( %e Co"#(#(c!/" %e <ec8o.
:.2.- I"1or+e %e F!c(l!3(c!/".
:...- Reol&c!/" %e M&l#(.
ANE?O ;G SISTEMA DE ARC<ICO POR EMPLEADORY E?PEDIENTE DE FISCALIZACION
151
+I
;.1.- C(%( e+pre(, &"( c(rpe#(.
;.2.- El ele+e"#o !%e"#!1!c(%or - or%e"(%or e el R@T %e l( e+pre(.
;...- Rel(c!/" co" S!#e+( I"1or+0#!co.
;.2.- Co"#e"!%o %e lo epe%!e"#e 7&e e !")re(" ( c(%( c(rpe#(
;.2.1.- EDpe%!e"#e %e F!c(l!3(c!/"
;.2.2.- EDpe%!e"#e %e Recl(+o por Ter+!"(c!/"
;.2...- EDpe%!e"#e %e Cer#!1!c(%o %e Co"#r(#!#(
;.5.- D!eOo %e l( c(rpe#(.
;.6.- Lle"(%o %e l( c(rpe#(.
;.9.- Al+(ce"(4e %e l( c(rpe#(.
;.:.- Doc&+e"#o (%!c!o"(le.
;.;.- ED#r(cc!/" %e EDpe%!e"#e.
;.1B.- ED(+e" %e c(rpe#( co" R@T rel(c!o"(%o.
ANE?O 1BG NORMAS Y CRITERIOS PARA RESOLCER SOLICIT@DES DE RECONSIDERACIN DE
M@LTA ADMINISTRATICA
152
1B.1.- Dele)(c!/" %e 1(c&l#(%e.
152
1B.1.1.- I"pec#ore Pro$!"c!(le o Co+&"(le %el Tr('(4o
1B.1.2.- D!rec#ore Re)!o"(le %el Tr('(4o
1B.1...- Ee1e %el Dep(r#(+e"#o %e F!c(l!3(c!/"
1B.2.- Cr!#er!o p(r( reol$er.
155
1B.2.1.- Proce%!+!e"#o )e"er(l
1B.2.2.- Cr!#er!o )e"er(le
1B.2...- P(&#( Ge"er(l %e Re'(4(
1B.2.2.- Cr!#er!o epec*1!co
1B...- Tr(+!#(c!/" %e l( +&l#( co" po#er!or!%(% ( & e4ec&#or!e%(%, epec!(l+e"#e e"
+(#er!( %e #r(p(o p(r( & co'ro por Teorer*( Ge"er(l %e l( Rep,'l!c(.
159
1B...1.- P()o e7&!$oc(%o co" For+&l(r!o 1B o 1(l#( %e (cre%!#(c!/" %e #(l p()o ("#e l(
I"pecc!/"
1B...2.- P()o co" %(#o e7&!$oc(%o e" For+&l(r!o 22-(, por 8('ere &)er!%o %!c8o
%(#o por l( I"pecc!/" repec#!$(, !" pr(c#!c(r l!7&!%(c!/" e" o1!c!"( %e Teorer*(
1B.2.- P()o %e +&l#( o (cl(r(c!/" %e %e&%( pre$!!o"(l !"cl&!%( e" Aole#*" %e I"1r(c#ore
ANE?O 11 G LIMITACIONES A LA PROCEDENCIA DE LA REFISCALIZACION N.
16B
11.1.- C(o e" 7&e "o proce%e (c#!$(r Re1!c(l!3(c!/" N.
11.1.1.- A7&ello e" lo 7&e l( co"%&c#( !"1r(cc!o"(l ("c!o"(%( correpo"%e ( &" (c#o
,"!co -, por ello, 7&e %e'e e"#e"%ere ()o#(%o !"1r(cc!o"(l+e"#e co" l( ("c!/" -(
(pl!c(%(.
11.1.2.- A7&ello c(o e" lo c&(le l( !"1r(cc!/" e co"1!)&r/ 1&"%(+e"#(%(
ee"c!(l+e"#e e" 4&r!pr&%e"c!( (%+!"!#r(#!$( "&e$( o 7&e "o p&e%e c(l!1!c(re
(&" %e re!#er(%( - &"!1or+e, o e" 4&r!pr&%e"c!( 7&e, re$!(%( 4&r!%!cc!o"(l+e"#e,
#!e"e &" c(r0c#er re!#er(%(+e"#e co"#ro$er!(l o %!c&#!'le
+II
11.1...- A7&ello pre$!#o e" %e#er+!"(%o proce%!+!e"#o epec!(le
11.2.- C(o e" 7&e e l!+!#( el ",+ero %e Re1!c(l!3(c!o"e N 7&e proce%(".
11.2.1.- A7&ello 7&e repo"%e" ( l( %e1!"!c!/" "(c!o"(l %e ",+ero +0D!+o %e
re1!c(l!3(c!o"e e" '(e cr!#er!o - e$(l&(c!o"e %e pol*#!c( !"pec#!$(
11.2.2.- A7&ello pre$!#o e" %e#er+!"(%o Proce%!+!e"#o Epec!(le.
ANE?O 12G PA@TA PARA INCESTIGACION DE AENEFICIOS PRECISIONALES
161
12.1.- I"$e#!)(c!/" %e Sol!c!#&%e %e Pe"!o"e.
12.2.- I"$e#!)(c!/" o're proce%e"c!( %e A!)"(c!o"e F(+!l!(re
12.2.1.- A!)"(c!/" 1(+!l!(r prop!(+e"#e #(l
12.2.2.- P()o %!rec#o %e (!)"(c!/" 1(+!l!(r
12.2...- S(l%o ( 1($or %el E+ple(%or
12...- I+po"e"#e I"%epe"%!e"#e EMPART
12.2.- IMPOSICIONES RETROSPECTICASG
12.5.- INFORME POR ACCIDENTES DEL TRAAAEOG
12.6.- INFORME POR TRAAAEOS PESADOSG
12.9.- IMPONENTES COL@NTARIOSG
CI.- DISPOSICION FINAL 16;
Pg.siguiente: Cuadro Resmen.
+III
CUA'RO RESUMEN
PARA ACCEDER AL TEA RE!PECT"#$ DE%TR$ DE LA C"RC&LAR PRE!INE !$'RE EL %$'RE
$R"(E% DE LA )"!CAL"*AC"$%
S<,*6*2)1)
Solicitada Puntual
Solicitada E#tendida
1E <F*6*<
Por =efiscalizacin
<ficio *ndividual
Por Programa
"I!CALI#ACIN
RDINARIA
PRPIAMENTE TAL
P
=
<
6
E
1
*
M
*
E
&
2
<
H(N(.AD
ESPE6*),
;. Fiscalizacin dentro del =eclamo )dministrativo por 2erminacin de 6ontrato
>. Fiscalizacin de *nformalidad ,aboral
@. Fiscalizacin de 2rabajo Menores de Edad
9. Fiscalizacin Previsional
A. Fiscalizacin de Suspensin *legal de 2rabajador )forado
B. Fiscalizacin de 6ondiciones de Higiene y Seguridad b$sicas en los lugares de trabajo
E. Fisc.para otorgar 6ert.de )nt. 6ontrat.GSuibcontrat.en *nicioG2+rm.de <bras para mandantes Sect.P(bl.
:. Fiscalizacin de ,abores 1esempe3adas por 2rabajadores E#tranjeros
D. Fiscalizaciones de personas con fuero o inmunidad de jurisdiccin
"I!CALI#ACIN E/TRARDINARIA
;. =equerimiento de Escrituracin de 6ontrato a 2rabajador
>. =eclamacin del 2rabajador ante la modificacin unilateral de su contrato de trabajo en el $mbito del )rt. ;> 6.2.
@. *nvestigacin de <bjeciones de ,egalidad en la &egociacin 6olectiva
9. *nvestigacin de Oeneficios Previsionales
A. *nvestigacin para determinar otorgamiento de Sist. E#cepcional de 1istrib. de la .ornada de 2rabajo y 1escansos
B. *nvestigacin de conductas eventualmente constitutivas de Pr$ctica )ntisindical o 1esleal
E. *nvestigacin ante denuncias de )coso Se#ual
:. 6alificacin de 2rabajo de 6asa Particular
D. 6alificacin de 2rabajo de proceso 6ontinuo
;J. Fiscalizacin para 6ertificaciones
;;. Fiscalizacin para estudio de 1ictamen
"I!CALI#ACIN RDINARIA o PRPIAMENTE TAL0 P=<6E1*M*E&2< "E&E=), ES2=62=) O)S*6)
ANE/! "RMULARI! A!CIAD!
&<MO=E &<MO=E M<1),*1)1
ACT"#AC"$% &T ;: 46riterios para 6onfigurar 6omisiones de Fiscalizacin5 &T ;: 5*ngreso de Fiscalizacin 7Manual8
S*S2. *&F<=M. G
M)&), 72erreno8
A!"(%AC"$%
&T >: 4 *nstrucciones para la )signacin de Fiscalizaciones5
&T >: 4)signacin y =evisin de
Fiscalizaciones5
>.; <f. Permanente
>.> <f. *ntermitente
S*S2. *&F<=M. G
P,)&*,,)
EM6E,
&T @: 4 Fija Promedios ,ocales de 6omisiones de Fiscalizacin
mensuales por .ornada 6ompleta de Fiscalizador5
PREPARAC"$%
&T @: 4Plan de 2rabajo Mensual de
Fiscalizador5
M)&),
#"!"TA
"%!PECT"#A
,legada al ,ugar
Presentacin con el
Fiscalizado
&T 9: 4*nforme de *nicio de Fiscalizacin5
*nspeccin Perceptiva
Entrevista G
Formalizacin de
2rabajadores
7E#cepcional8
&T 9: 4)cta Entrevista a los 2rabajadores5 M)&), 7terreno8
&T A: 4) cta de Formalizacin de
2rabajadores 4 7E#cepcional8
M)&), 7terreno8
=evisin y )n$lisis
1ocumental
,ugar de =evisin G Per'odo
Muestral G E#tensin Muestral
&TA: 46riterios para )nalizar 1ocumentacin5
&T B: 4)cta de =evisin 1ocumental5 M)&), 7terreno8
=evisin en <ficina
7E#cepcional8
&T E: 5)cta =equerimiento de
1ocumentacin5 G )ne#o 2rabajadores
7E#cepcional8
M)&), 7terreno8
=esolucin del
Fiscalizador
6onstatacin de los Hec%os
&TE: 42ipificador de Hec%os *nfraccionales5 &T :: 4)cta de 6onstatacin de Hec%os5 M)&), 7terreno8
)preciacin .ur'dica de los Hec%os
)plicacin de Sancin: =esolucin
de multa G &otificacin
&T B: 4 &ormas y 6riterios para la )plicacin de Sanciones en la
Fiscalizacin5
&T D: 4 =esolucin de Multa5
M)&), 7terreno8
G
S*S2. *&F<=M.
&T:: 4 &ormas para el uso de Form. 1e )cta de 6onst. de Hec%os! de
*nforme de fiscalizac. y de =es. de Multa5
&T ;J: 5Solicitud de =econsideracin
)dministrativa de Multa5
M)&), 7terreno8 G
S*S2. *&F<=M.
=edaccin de *nforme de
Fiscalizacin
&T ;;: 4*nforme de Fiscalizacin5 M)&),7terreno8 G
S*S2. *&F<=M.
7E"=ES<8
A%E+$! )$R&LAR"$!
&<MO=E &<MO=E M<1),*1)1
TRA"TE!
P$!TER"$RE!
Egreso de la Fiscalizacin e *ngreso de
la Eventual =esolucin de Multa en el
Sistema *nform$tico
1evolucin a fin de mes de las
fiscalizaciones no tramitadas
&T ;>: 41evolucin de Fiscalizaciones sin
tramitar5
M)&),
=evisin de la .efatura de nidad G
Entrevista con cada fiscalizador
&T >
)rc%ivo de la Fiscalizacin
1efinitivo
&T D: 4Sistema de )rc%ivo por Empleador y
E#pediente de Fiscalizacin5
&T ;@: 6arpeta de arc%ivo por Empresa M)&),
2ransitorio
*nforme Final al 1enunciante &T ;9: 46arta informativa5 M)&),
2ramitacin de Solicitudes de
=econsideracin )dministrativa de
Multas
Procedencia
Presentacin de la Solicitud de
=econsideracin
&T ;J
1istribucin al Fiscalizador
Estudio e *nforme / 6ertificacin del
Fiscalizador
&T;J: 4&ormas y criterios para resolver
solicitudes de reconsideracin de multa
administrativa5
&T;A: 4*nforme del fiscalizador sobre Solicitud de
=econsideracin de Multa5
M)&), G
S*S2. *&F<=M.
=emisin de E#pediente a *nstancia
=esolutora
Estudio y =esolucin de la *nstancia
=esolutora
&T ;B: 5*nforme al solicitante de inadmisibilidad
de solicitud recons. de multa5
M)&),
1evolucin del e#pediente a
*nspeccin. &otificacin de eventos en
Sistema *nform$tico
1evolucin de e#pediente al
fiscalizador. 6onocimiento y remisin
&T >D0;:4*nforma e#istencia de =esolucin de
=econsideracin5
M)&),
a )rc%ivo 1efinitivo o 2ransitorio
&T >D0>:4=esolucin de Solicitud de
=econsideracin de Multa7s8 )dm.5
M)&), G
S*S2. *&F<=M.
2ramitacin de Eventual =eclamo
.udicial
&T ;E: 4 *nforme del fiscalizador ante reclamo
judicial de multa adm.G recurso de proteccin5
M)&), G
S*S2. *&F<=M.
)ctivacin de &ueva Fiscalizacin por
=efiscalizacin &
&T ;;: 4 ,imitaciones a la procedencia de
la =efiscalizacin &5
<tras "estiones
)"!CAL"*AC"$% $RD"%AR"A o PR$P"AE%TE TAL: PRCEDIMIENT! E!PECIALE!
A%E+$! )$R&LAR"$!
&<MO=E NBJG.( M<1),*1)1
;. Fiscalizacin dentro del =eclamo
)dministrativo por 2erminacin de 6ontrato
&T ;:: 5*ngreso de =eclamo 7Manual85
S*S2. *&F<=M. G
M)&), 7E#cepcional8
>. Fiscalizacin de *nformalidad ,aboral &T A
@. Fiscalizacin de 2rabajo Menores de Edad
&T A
&T;D: 4)cta de 6onstatacin de Hec%os infraccionales
relativos a la 6ontratacin de Menores de edad y de
Suspensin de servicios5
M)&),
9. Fiscalizacin Previsional
6oncepto Previsional no nico
&T >;: 4)n$lisis Previsional5 M)&),
&T >>:5)cta de 6onstatacin de diferencias previsionales y
citacin para verificar correcciones5
M)&),
&T >@: 4)ctas de constitucin de deuda previsional para
cobro ejecutivo5
M)&),
&T >@0> 4Hoja de 2rabajo.=em.mensual por trabajador5 M)&),
6oncepto Previsional nico
&T E
Formularios 6oncepto Prev. &o (nico
7en lo que corresponda8
A. Fiscalizacin de Suspensin *legal de
2rabajador )forado
&T >9: 4 )cta de Fiscalizacin por Separacin *legal de
2rabajador con Fuero ,aboral5
M)&),
&T >A: 4 )cta de segunda visita por Separacin *legal de
2rabajador con Fuero ,aboral5
M)&),
B. Fiscalizacin de condiciones Higiene y
Seguridad b$sicas en los lugares de trabajo
&T >B: 4Pauta de 2rabajo para la 6onstatacin de Hec%os
relativos a condiciones Sanitarias y ambientales b$sicas en
lugares de trabajo5
M)&),
&T >E: 4)cta de Suspensin de ,abores M)&),
&T >:: 5)cta de =eanudacin de labores5 M)&),
E. Fiscalizacin para otorgar 6ertificados de
)ntecedentes 6ontratistasGSubcontratistas en
*nicio G2+rmino de <bras para mandantes de
Sector P(blico
&T @J: 5Solicitud de 6ertificado de )ntecedentes ,aborales
de 6ontratistas G Subcontratistas. 1eclaracin .urada5
M)&),
&T @;: 46ertificado de *nicio G 2+rmino de <bras5
M)&),
&T@>:56ertificado deuda Oolet'n de *nfractores5
:. Fiscalizacin de ,abores desempe3adas por
2rabajadores e#tranjeros
D. Fiscalizacin de personas con fuero o
inmunidad de jurisdiccin
)"!CAL"*AC"$% $RD"%AR"A o PR$P"AE%TE TAL: PRCEDIMIENT! E!PECIALE!
CARACTER"!T"CA! DE LA! ATER"A! "%#$L&CRADA! , TRA"TE RE!PECT"#$
C-digo
aterias
"nvolucradas
Caracter.stica de la materia en relaci-n
con posi/les otras materias a tramitar
Caracter.sticas de la
Tramitaci-n
E0cl. 1 %o E0cl #alor Propio
;. Fiscalizacin dentro del =eclamo )dministrativo por 2erminacin de
6ontrato
>. Fiscalizacin de *nformalidad ,aboral ;B &o E#cluyente ; rgente
@. Fiscalizacin de 2rabajo Menores de Edad ;9 &o e#cluyente rgente
9. Fiscalizacin Previsional 9@ &o e#cluyente &o rgente
A. Fiscalizacin de Suspensin *legal de 2rabajador )forado JB E#cluyente ; rgente
B. Fiscalizacin de condiciones de Higiene y Seguridad b$sicas en los lugares
de trabajo
;A &o e#cluyente rgente
E. Fiscalizacin para otorgar 6ertificados de )ntecedentes
6ontratistasGSubcontratistas en *nicioG2+rmino de <bras para mandantes
de Sector P(bico
;J E#cluyente ; rgente
:. Fiscalizacin de ,abores desempe3adas por 2rabajadores e#tranjeros ;D &o e#cluyente &o rgente
D. Fiscalizacin de personas con fuero o inmunidad de jurisdiccin 99 &o e#cluyente &o rgente
PRCEDIMIENT! E/TRARDINARI! IN"RMATI1! DE "I!CALI#ACIN
A%E+$! )$R&LAR"$!
&<MO=E &<MO=E M<1),*1)1
;. =equerimiento de Escrituracin de 6ontrato a
2rabajador
&T :
&T A
&T 9
&T ;;
>. =eclamacin del 2rabajador ante la modificacin
unilateral de su contrato de trabajo en el $mbito del )rt.
;> del 6. 1el 2.
&T :
&T D 7si corresponde8
&T ;;
@. *nvestigacin de <bjeciones de ,egalidad en la
&egociacin 6olectiva
9. *nvestigacin de Oeneficios Previsionales
&T ;>: 4Pauta para la *nvestigacin de
Oeneficios Previsionales5
&T9J 7;0@8 4)ne#o *nforme de Fiscalizacin5 M)&),
&T @@: 4 1eclaracin .urada 1.,. B:;! de ;DB95
M)&),
&T @9: 1eclaracin )rt >> 1ecreto E;! de ;DDB! 2rab. y Prev.Soc.5
A. *nvestigacin para determinar otorgamiento de Sist.
E#cepcional de 1istribucin de la .ornada de 2rabajo y
1escansos
&T @A: 4Solicitud de Sistema E#cepcional de distribucin de .ornada de 2rabajo y
1escansos. 1eclaracin .urada5
M)&),
&T @B: 4=esolucin de Solicitud de Sistema E#cepcional de distribucin de
.ornada de 2rabajo y 1escansos5
M)&),
B. *nvestigacin de conductas eventualmente constitutivas
de Pr$cticas )ntisindicales
&T @E: 4)ne#o 1enuncia Pr$ctica )ntisindical / 1esleal. )cta complementaria5 M)&),
E. *nvestigacin ante denuncias de )coso Se#ual &T @:: 51enuncia de )coso Se#ual0 acta complementaria5 M)&),
:. 6alificacin de 2rabajo de 6asa Particular
D. 6alificacin de 2rabajo de proceso 6ontinuo
;J. Fiscalizacin para 6ertificaciones
&T @J M)&),
&T @; M)&),
;;. Fiscalizacin para estudio de 1ictamen
PR$CED""E%T$! E/TRARDINARI! IN"RMATI1! DE )"!CAL"*AC"$%
CARACTER"!T"CA! DE LA! ATER"A! "%#$L&CRADA! , TRA"TE RE!PECT"#$
C-digo aterias
"nvolucradas
Caracter.stica de la materia en relaci-n
con posi/les otras materias a tramitar
Caracter.sticas de la
Tramitaci-n
E0cl. 1 %o E0cl #alor Propio
;. =equerimiento de Escrituracin de 6ontrato a 2rabajador J9 E#cluyente ; &o rgente
>. =eclamacin del 2rabajador ante la modificacin unilateral de su contrato de trabajo en el
$mbito del )rt. ;> 6.2.
J> E#cluyente ; rgente
J@ E#cluyente ; &o rgente
@. *nvestigacin de <bjeciones de ,egalidad en la &egociacin 6olectiva JE E#cluyente ; rgente
9. *nvestigacin de Oeneficios Previsionales ;@ E#cluyente ; &o rgente
A. *nvestigacin para determinar otorgamiento de Sist. E#cepcional de 1istribucin de la .ornada
de 2rabajo
JA E#cluyente ; &o rgente
B. *nvestigacin de conductas eventualmente constitutivas de Pr$ctica )ntisindical o 1esleal ;> E#cluyente ; rgente
E. *nvestigacin ante denuncias de )coso Se#ual J; E#cluyente ; &o rgente
:. 6alificacin de 2rabajo de 6asa Particular J: E#cluyente ; &o rgente
D. 6alificacin de 2rabajo de proceso 6ontinuo JD E#cluyente ; &o rgente
;J. Fiscalizacin para 6ertificaciones ;; E#cluyente J.>A rgente
;;. Fiscalizacin para estudio de 1ict$men 9A E#cluyente ; &o rgente
)1EM)S EM*S2E& ,<S S*"*E&2ES F<=M,)=*<S )S<6*)1< ) ,) &*1)1 1E 2=&< :
)2E&6*<& 1E PO,*6<
SISTEMA INFORMATICO
=E"*S2=< M)&), 7EM6EP6*<&),8
)62)6*<&ES 1E
M*&*S2=< 1E FE
=E"*S2=< 1E F*&*I*2<S =)2*F*6)1<S
SISTEMA INFORMATICO
=E"*S2=< M)&), 7EM6EP6*<&),8 G 2E==E&<
=E"*S2=< 1E 6)=2)S =E&&6*)S S<,&2)=*)S
S*S2EM) *&F<=M)2*6<
=E"*S2=< M)&), 7EM6EP6*<&),8
=E"*S2=< 1E 6<P*) 1E 6)=2) 1E 2E=M*&< 1E =E,)6*<& ,)O<=),
S*S2EM) *&F<=M)2*6<
=E"*S2=< M)&), 7EM6EP6*<&),8
=E"*S2=< 1E 1E6,)=)6*<&ES
.=)1)S
1E6,)=)6*<& "E&E=*6)
S*S2EM) *&F<=M)2*6<
=E"*S2=< M)&), 7EM6EP6*<&),8
6<&S2)&6*)
2=)O).<S PES)1<S
,*6E&6*) ME1*6)
2=)O).)1<=) 6)S) P)=2*6,)=