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Working Paper

12 de julio de 2014

Kutxabank
SOBRE LA OBLIGATORIEDAD

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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Kutxabank
SOBRE LA OBLIGATORIEDAD

1. El escándalo de la usurpación de las cajas de en normas de derecho de sociedades y de


ahorros vascas por parte de la “élite de derecho financiero y siempre se interpreta de la
confianza” de los partidos políticos responsables misma forma. Lo contrario llevaría a
de la misma es de tal magnitud, que los líderes consecuencias absurdas.
políticos y empresariales que se atreven a
comparecer ante los medios de comunicación se 6. En la práctica, esto supone que las cajas de
ven situados en una coyuntura imposible. Por un ahorros vascas tienen tres opciones legales:
lado, son incapaces de justificar esta barbaridad.
Por el otro, al tener que explicarla de alguna a) Recuperar antes del 29 de diciembre la
forma, repiten incesantemente que “es actividad financiera cedida a Kutxabank
legalmente obligatorio”. en 2011.

Vamos a intentar explicar al lector qué es esto de b) Transformarse en fundación, bancaria u


la “obligatoriedad legal”. ordinaria.

2. Por un lado, es cierto que la Ley de Cajas de c) Disolverse, cediendo la totalidad de las
Ahorros y Fundaciones Bancarias, aprobada el 27 acciones.
de diciembre por PP y PNV en el Congreso
establece que “las cajas de ahorros que a la 7. Es interesante aclarar la diferencia entre
entrada en vigor de esta Ley ejerzan su actividad fundación bancaria u ordinaria. Según el artículo
como entidad de crédito a través de una entidad 32.1 de la Ley, “1. Se entenderá por fundación
bancaria habrán de transformarse, en el plazo de bancaria aquella que mantenga una participación
un año, en una fundación bancaria u ordinaria en una entidad de crédito que alcance, de forma
según corresponda …” (Disposición transitoria directa o indirecta, al menos un 10 por ciento del
primera) capital o de los derechos de voto de la entidad, o
que le permita nombrar o destituir algún
3. Éste es el argumento que distintos interlocutores miembro de su órgano de administración”.
y medios de comunicación están manejando
incansablemente para intentar justificar lo 8. Como referencia, al disponer Kutxabank de 15
injustificable. consejeros, podemos entender que el 7% del
capital marcaría la barrera entre la necesidad de
4. No estaría mal que la Ley hubiera obligado a constituir una fundación ordinaria o una
transferir el control de las cajas desde la sociedad fundación bancaria.
vasca a la élite de confianza de los dirigentes de
los partidos. Pero no llegaron a tanto. 9. Las consecuencias son importantes, sobre todo
desde la perspectiva de la configuración del
Vamos a intentar precisar qué significa esta poder en la fundación. En ambos casos, el órgano
Disposición Transitoria Primera. de decisión ante terceros es un Patronato, si bien
la configuración del mismo es mucho más flexible
5. En primer lugar, evidentemente, esta disposición en las fundaciones ordinarias.
significa que las cajas vascas deberán
transformarse en fundaciones durante este año,
10. Por otro lado, las fundaciones bancarias están
salvo que dejen mientras tanto de cumplir las
sometidas a un régimen de restricción de sus
condiciones que la ley establece al respecto. Esta
participaciones en entidades financieras muy
redacción de la disposición transitoria es habitual

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Kutxabank
SOBRE LA OBLIGATORIEDAD

superior al de otras entidades, por lo que parece gestión de la actividad y la administración de la


aconsejable evitar a toda costa la utilización de obra social.
esta figura para la tenencia de acciones de
Kutxabank. 14. Desde el punto de vista operativo, dos son las
posibles actuaciones a desplegar para evitar la
11. Por lo tanto, la obligación de transformarse en constitución de fundaciones bancarias:
fundación puede materializarse a través de una
fundación ordinaria o bancaria en función del a) Recuperación de la actividad
porcentaje de acciones que cada caja detente en financiera
Kutxabank, S.A., ya sea antes o después de su
transformación. b) Cesión de las acciones, hasta quedar
por debajo del 7% (o en su totalidad)
12. Esto significa que podemos encontrarnos con
estos escenarios básicos: 15. En síntesis: En ningún caso es obligatorio que las
cajas se transformen “en fundaciones bancarias”.
a) Recuperación por las cajas –antes del 29
de diciembre- de la titularidad financiera 16. Pero hay más. Aunque hubiera sido “obligatoria”
cedida a Kutxabank. la conversión en fundaciones bancarias, nada
obligaba a los promotores de esta barbaridad a
b) Mantener más de un 7% de las acciones y utilizar una configuración “blindada”, sin
transformarse en fundación bancaria supervisión externa, entregando el poder a un
“grupo de confianza” de 15 personas, de las que
c) Mantener menos de un 7% de las sólo 3 representan a entidades públicas y el resto
acciones de Kutxabank y transformarse se autodesignan en un procedimiento de
en fundación ordinaria. cooptación, en un régimen blindado frente a
cualquier control público o social. Esta barbaridad
d) Disolverse, cediendo la totalidad de las no es sino una apropiación del sistema financiero
acciones. vasco y del control de nuestra economía por la
élite de confianza de los partidos políticos
impulsores del proyecto. Y de esto es de lo que
13. En principio, de forma inmediata, supongamos rehúyen como sea hablar en los medios de
que la cesión de las acciones se realiza, por comunicación. Y si se les pregunta, no responden.
ejemplo, al Territorio Histórico respectivo. No pueden explicar lo que carece de cualquier
Complementariamente, se atribuiría a la caja de
justificación.
ahorros –a partir de ahora fundación ordinaria- la

Colección de documentos sobre Kutxabank elaborada por EKAI Center:

http://www.scribd.com/collections/3352719

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