ARTCULO 1.- El Servicio Penitenciario Provincial es la rama de la Administracin Pblica destinada a la custodia y guarda de los procesados y a la ejecucin de las sanciones penales privativas de libertad, de acuerdo a las normas legales y reglamentarias vigentes.
ARTCULO 2.- El Servicio Penitenciario Provincial est constituido: a) por la Direccin General de Institutos Penales; b) por los Institutos, Servicios y Organismos indispensables para el cumplimiento de su misin; c) por el personal de seguridad y defensa social que constituye el Cuerpo Penitenciario de la Provincia.
ARTCULO 3.- La Direccin General de Institutos Penales es el Organismo tcnico de seguridad y defensa social que tiene a su cargo los Institutos y Servicios destinados a la custodia y guarda de los procesados y a la readaptacin social de los condenados a sanciones penales privativas de libertad y al traslado de los internos de conformidad a las disposiciones legales y reglamentarias.
ARTCULO 4.- La Direccin General de Institutos Penales depende del Poder Ejecutivo Provincial, por intermedio del Ministerio de Gobierno.
CAPTULO II FUNCIONES
ARTCULO 5.- Son funciones de la Direccin General de Institutos Penales: a) organizar, dirigir y administrar los Institutos y Servicios a su cargo, de acuerdo a las normas legales vigentes; b) velar por la seguridad y custodia de los internos, procurando que el rgimen carcelario contribuya a preservar o mejorar sus condiciones morales, su educacin y su salud fsica y mental;
c) promover la readaptacin social de los condenados a sanciones penales privativas de libertad; d) propiciar el egreso anticipado de los internos en casos debidamente justificados, mediante indulto o conmutacin de pena; e) participar en la asistencia post-penitenciaria de conformidad a las disposiciones legales vigentes; f) atender a la formacin y/o perfeccionamiento del personal penitenciario; g) propiciar la creacin de Establecimientos Penitenciarios; h) producir dictmenes criminolgicos sobre la persona de los internos para las autoridades judiciales o administrativas en los casos en que legal o reglamentariamente corresponda; i) asesorar al Poder Ejecutivo en todo asunto que se relacione con la poltica penitenciaria; j) asesorar en materia de su competencia a otros organismos Provinciales; k) cooperar con otros Organismos en la elaboracin de una poltica de prevencin de la criminalidad; l) llevar la estadstica penitenciaria provincial; ll) organizar, auspiciar y participar en los Congresos, actos y conferencias de carcter penitenciario o criminolgico; m) propiciar y mantener intercambio tcnico y cientfico con Instituciones similares y afines de carcter provincial, nacional o extranjera; n) mantener un centro de informaciones sobre las instituciones oficiales y privadas de asistencia pos-penitenciaria.
TTULO II ORGANIZACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE INSTITUTOS PENALES
CAPTULO I ESTRUCTURA
ARTCULO 6.- La Direccin General de Institutos Penales como Organismo Tcnico Superior de conduccin del Servicio Penitenciario, est constituido por: 1) Direccin General. 2) Subdireccin General. 3) Inspeccin General. 4) Divisin Personal. 5) Divisin Trabajo. 6) Divisin de Rgimen Correccional. 7) Instituto de Clasificacin.
ARTCULO 7.- La Direccin General de Institutos Penales ser ejercida por un funcionario que designar el Poder Ejecutivo Provincial, a propuesta del Ministerio de Gobierno. El nombramiento deber recaer preferentemente, en un funcionario de carrera o con antecedentes de experiencia y capacidad en la funcin penitenciaria.
ARTCULO 8.- Cuando la designacin del Director General recayere en Personal Penitenciario en actividad, podr conservar su grado, computndosele el tiempo durante el cual desempee esas funciones a los efectos de la antigedad para el retiro. Si el agente estuviere en situacin de retiro, podr acrecentar sus haberes en virtud de las diferencias que a su favor representen las retribuciones asignadas por los cargos mencionados y la acumulacin del lapso de su desempeo. Si el agente revistare en actividad y se retirare desempeando dichas funciones, podr acrecentar su haber de retiro en las condiciones anteriormente establecidas.
ARTCULO 9.- La Subdireccin General ser ejercida por un funcionario con el grado de Alcaide General; la Inspeccin General por un funcionario con el grado de Alcaide General o Alcaide Inspector; las Divisiones y Secretaras por Oficiales Superiores u Oficiales Jefes, con el grado de Alcaide de Inspector; Alcaide Mayor o Alcaide Principal; el Instituto de Clasificacin estar a cargo de un mdico psiquiatra o un abogado con versacin criminolgica, o un socilogo o psiclogo; la Divisin Relatora y Sanidad estar a cargo de un abogado y un mdico respectivamente, con ttulo universitario expedido por Universidad Nacional, que acredite su idoneidad para el cargo y cuyas funciones sern asignadas por el Director General.
CAPTULO III COMPETENCIA
ARTCULO 10.- Al Director General de Institutos Penales le compete conducir, operativa y administrativamente, el servicio penitenciario y ejercer el contralor e inspeccin de todos los Institutos y Servicios por intermedio de las direcciones y organismos enunciados en el
Artculo 6, representar a la Institucin en los actos oficiales y privados, dictar los reglamentos internos y rdenes de servicio de su dependencia.
ARTCULO 11.- El Subdirector General es el inmediato y principal colaborador del Director General en todos los asuntos inherentes a la gestin institucional, cumple las funciones que ste le encomiende, reemplazndolo en su ausencia, enfermedad o delegacin, con todas las obligaciones y facultades que correspondan al titular.
ARTCULO 12.- A la Inspeccin General corresponde la fiscalizacin y supervisin de las divisiones y unidades dependientes del Organismo.
ARTCULO 13.- A la Divisin de Rgimen Correccional compete la organizacin, orientacin y fiscalizacin del rgimen y tratamiento aplicable a los internos procesados y condenados de conformidad a las disposiciones legales y reglamentarias. Bajo su dependencia se encuentran los Institutos y Servicios en todos los aspectos directamente relacionados con la materia de su competencia.
ARTCULO 14.- Al Instituto de Clasificacin le compete realizar las tareas inherentes al perodo de observacin previsto en la Ley Penitenciaria Nacional, complementaria del Cdigo Penal, y participar en la aplicacin de la progresividad del Rgimen Penitenciario.
ARTCULO 15.- A la Divisin Personal del Cuerpo Penitenciario corresponde todo lo relativo al reclutamiento, capacitacin profesional y situacin de revista de los Agentes Penitenciarios, la seguridad de Institutos y Servicios.
ARTCULO 16.- A la Divisin Trabajo concierne administrar los talleres de la Institucin, el mantenimiento, remodelacin y proyecto de edificios, as como la conservacin y provisin de instalaciones y maquinarias en general. Bajo su dependencia se encuentran los Establecimientos y Servicios en todos los aspectos relacionados directamente con la materia de su competencia.
ARTCULO 17.- A la Divisin Administracin compete administrar los bienes de la Institucin y el cumplimiento del rgimen financiero, conforme a las normas legales y reglamentarias.
ARTCULO 18.- A la Relatora compete asesorar jurdicamente a la Direccin General, registrar, coordinar y mantener actualizadas las normas referentes a las funciones del servicio penitenciario y materias afines.
ARTCULO 19.- A la Divisin Sanidad compete la atencin de todo lo referente al aspecto sanitario de las diversas Unidades y Direccin General. Coordinar, controlar y orientar la programtica a desarrollarse en este aspecto, hallndose bajo su directa dependencia los servicios sanitarios de las diversas Unidades.
ARTCULO 20.- A la Secretara corresponde el registro y trmite de las actuaciones administrativas de la Direccin General; los asuntos que no correspondan especficamente a otros Organismos y la organizacin y funcionamiento de la biblioteca de la Institucin.
CAPTULO IV JUNTA ASESORA DE EGRESOS ANTICIPADOS
ARTCULO 21.- La Junta Asesora de Egresos Anticipados estar constituida por el Director General como presidente, los titulares del Instituto de Clasificacin, los de Relatora, Divisin de Rgimen Correccional y Divisin Sanidad y un representante del Patronato de Presos, Liberados y Egresados de la Provincia y el Director del Establecimiento a que corresponda el interno.
ARTCULO 22.- Corresponde a la Junta Asesora de Egresos Anticipados la produccin de dictmenes criminolgicos en los pedidos de libertad condicional (Artculo 13 del Cdigo Penal) y Liberacin Condicional (Artculo 53 del Cdigo Penal) y la Produccin de informes relativos a los pedidos de conmutacin de pena o indulto, remitidos por las Unidades de la capital e interior de la Provincia.
CAPTULO V TRIBUNAL DE CONDUCTA DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
ARTCULO 23.- En cada Unidad Carcelaria de la Provincia funcionar un Tribunal de Conducta presidido por el Director del Establecimiento e integrado por el Jefe de Guardia y Penal, Jefe de Servicio Mdico, Director de la Escuela Especial y Jefe de Asistencia Espiritual. El Tribunal ajustar su cometido a las normas que fije la reglamentacin pertinente.
ARTCULO 24.- Son funciones del Tribunal de Conducta: a) calificar la conducta del interno, segn lo dispuesto por la Ley Penitenciaria Nacional (Captulo V);
b) formular el concepto del interno segn lo dispuesto por la Ley penitenciaria Nacional (Captulo V); c) intervenir en la progresividad del Rgimen Penitenciario a que se refiere la Ley Penitenciaria Nacional (Captulo II); d) producir informes en los pedidos de libertad condicional (Artculo 13 del Cdigo Penal) y de liberacin condicional (Artculo 53 del Cdigo Penal); e) producir informes en los pedidos de indulto y conmutacin de pena, cuando se solicite, elevando el mismo a la junta asesora de egresos anticipados.
TTULO III PERSONAL PENITENCIARIO
CAPTULO I MISIN Y ATRIBUCIONES
ARTCULO 25.- La misin del Personal Penitenciario comprende la realizacin de las funciones de seguridad y defensa social asignadas por el Artculo 3 de la presente Ley.
ARTCULO 26.- El Personal Penitenciario tiene las facultades y atribuciones correspondientes a su calidad de depositarios de la fuerza pblica, de acuerdo a esta Ley y a los Reglamentos que le conciernen.
ARTCULO 27.- Es obligatoria la cooperacin del personal del Servicio Penitenciario Provincial, con las policas y dems fuerzas de seguridad y defensa del orden provincial y nacional.
ARTCULO 28.- El personal del Escalafn Penitenciario podr hacer uso racional y adecuado de armas en circunstancias excepcionales en legtima defensa o ante el peligro inminente para la vida, la salud o la seguridad de Agentes, de internos o de terceros, ajustado en todo caso el procedimiento a lo que las leyes y reglamentos sobre el particular determinen.
CAPTULO II ESTADO PENITENCIARIO
ARTCULO 29.- Denomnase "Estado Penitenciario" al conjunto de deberes y derechos que esta Ley y sus Reglamentos establecen para los Agentes del Servicio Penitenciario Provincial.
ARTCULO 30.- Son deberes del Personal Penitenciario: a) cumplir fielmente las leyes y reglamentos, las disposiciones y rdenes de sus superiores jerrquicos, dados por stos conforme a sus atribuciones y competencia; b) prestar personalmente el servicio que corresponde a la funcin que se le asignare, con la eficiencia, dedicacin, capacidad y diligencia necesaria, en cualquier lugar que fueren destinados y/o comisionados; c) someterse al rgimen disciplinario; d) observar para con las personas confiadas a su custodia y cuidado, un trato firme pero digno, y respetuoso de los derechos humanos; e) mantener en el servicio y fuera de l, una conducta decorosa; f) seguir los cursos de capacitacin, preparacin, perfeccionamiento, informacin y especializacin que la Direccin General determinare y someterse a las pruebas de idoneidad y competencia que se determinen, siendo facultativo de la Direccin General, el envo de personal a los cursos de capacitacin que se dicten en la Escuela Penitenciaria de la Nacin, conforme al Artculo 30 de la Ley Penitenciaria Nacional; g) usar el uniforme y el correspondiente armamento provisto por la Institucin; h) mantener la reserva y el secreto de los asuntos cuando as lo exijan razones de servicio; i) declarar bajo juramento su situacin patrimonial y modificaciones ulteriores; j) observar las disposiciones sobre incompatibilidad y acumulacin de cargos; k) promover las acciones judiciales o administrativas que correspondan cuando fueren objeto de imputaciones delictuosas; l) no hacer abandono del cargo; m) conocer debidamente las leyes, reglamentos y disposiciones del servicio en general y en particular las relacionadas con la funcin que desempea.
ARTCULO 31.- Queda expresamente prohibido al Personal Penitenciario: a) prestar servicios remunerados o no, asociarse, administrar, asesorar, patrocinar, representar, tener inters en forma directa o indirecta y utilizar en beneficio propio o de terceros los bienes de personas fsicas o jurdicas que tengan por objeto la explotacin de concesiones o privilegios de la administracin en el orden Nacional, Provincial o Municipal, o fueren proveedores o contratistas de la Institucin; b) recibir beneficios originados por transacciones, concesiones, franquicias, adjudicaciones y contratos otorgados por la Institucin o cualquier dependencia pblica; c) intervenir directa o indirectamente en la obtencin de concesiones de la administracin pblica o de cualquier beneficio que importe un privilegio; d) realizar o patrocinar trmites o gestiones administrativas referentes a asuntos de terceros que se encuentren o no oficialmente a su cargo, hasta un ao despus de su egreso;
e) hacer o aceptar ddivas o presentes de los internos liberados, de sus familiares o de cualquier otra persona como as mismo utilizar a aqullos en servicio propio o de terceros; f) comprar, vender, prestar o tomar prestado cosa alguna de los internos o liberados, sus familiares o allegados, y en general contratar con ellos; g) encargarse de comisiones de los internos, servirles de intermediario entre s o con personas ajenas al Establecimiento, dar noticias y favorecer comunicaciones, cualquiera fuere el medio empleado y obrase o no en atencin a retribucin de aquellos o terceros; h) dar otro destino que no sea el indicado por su naturaleza a los equipos, vehculos, viviendas, alojamientos, uniformes, armas y todo otro objeto de pertenencia de la Provincia que les haya sido provisto para su uso; i) especular con los productos del trabajo penitenciario; j) ejercer influencia sobre los procesados para la designacin de defensor o apoderado.
Queda exceptuado de las prohibiciones contenidas en los incisos d) y g), el personal que obre en cumplimiento de una norma legal o reglamentaria.
ARTCULO 32.- Son derechos del Personal Penitenciario: a) conservar el cargo en tanto dure su buena conducta y capacidad para su desempeo y no se encuentre en condiciones de retiro obligatorio; b) progresar en la carrera penitenciaria y la percepcin de las remuneraciones a que se refiere el Captulo XIII de esta Ley; c) desempear la funcin que corresponda al grado alcanzado; d) ser confirmado en la funcin que interinamente se le asigne cuando haya transcurrido (6) seis meses de su designacin, si se encontrare el Agente en condiciones de ejercerlo. Vencido dichos trminos en defecto de expresa confirmacin se operar esta en forma tcita; e) rotar en los destinos por razones debidamente justificadas; f) disponer de casa-habitacin o alojamiento, de los elementos relativos a los mismos, y recibir racionamiento personal o familiar consultando las exigencias del servicio o la duracin de las jornadas de labor; g) ser provedo por la Institucin del vestuario y/o equipo que requiere el desempeo de sus funciones; h) gozar de las licencias previstas en esta Ley y sus reglamentaciones; i) presentar ante la superioridad los recursos que prescribe la Ley de Procedimiento Administrativo; j) ser defendido y patrocinado a cargo de la Institucin, en los casos que se determine. k) gozar del derecho a retiro y de todo otro beneficio previsional o de seguridad social que se instituya.
ARTCULO 33.- El Estado Penitenciario se pierde por: a) renuncia, cesanta, baja, exoneracin o fallecimiento; b) condena impuesta por sentencia firme o pena privativa de libertad por delito doloso y/o inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas.
ARTCULO 34.- La prdida del Estado Penitenciario no importa la de los derechos a retiro y pensin que puedan corresponderle al personal o a sus derecho-habientes, con la excepcin establecida en el Artculo 19 Inciso 4 del Cdigo Penal.
CAPTULO III ORGANIZACIN DEL PERSONAL ARTCULO 35.- El Personal Penitenciario se agrupa en las siguientes jerarquas y grados:
PERSONAL SUPERIOR Oficiales Superiores: Alcaide General Alcaide Inspector Oficiales Jefes: Alcaide Mayor Alcaide Principal Alcaide Auxiliar Alcaide Oficiales: Subalcaide Adjutor Subadjutor PERSONAL SUBALTERNO Suboficiales Superiores: Suboficial Mayor Suboficial Principal Suboficiales Subalternos: Sargento Ayudante Sargento Cabo 1 Cabo Agente Penitenciario.
ARTCULO 36.- El Personal Penitenciario, a los fines de su ordenamiento en los escalafones y subescalafones respectivos se clasificar en las siguientes formas: I.- Escalafn Penitenciario: Personal Superior:
Desempea funciones de tcnica penitenciaria aplicada a la concepcin, organizacin, conduccin, orientacin, supervisin y realizacin de los servicios institucionales de tratamiento, disciplina y seguridad de los internos. Personal Subalterno: Desempea funciones ejecutivas y subordinadas referente al tratamiento, disciplina y seguridad de los internos.
II.- Escalafn Administrativo: Personal Superior: Desempea funciones administrativas especializadas en el orden presupuestario, contable, econmico, financiero y patrimonial, que requieran los ttulos habilitantes mencionados en los Artculos 37 y 45.
III.- Escalafn Profesional: Personal Superior: Desempea funciones cientfica, docentes, asistenciales y de asesoramiento tcnico, que requieran ttulo habilitante universitario, secundario o especial. Se subdivide en los siguientes subescalafones: a) Criminologa: comprende a los mdicos, psiquiatras y abogados con versacin criminolgica, psiclogos y socilogos afectados a los servicios de observacin, clasificacin y orientacin criminolgica y del tratamiento penitenciario; b) Sanidad: comprende a los facultativos afectados a los servicios de medicina preventiva, asistencial y profesional afines (mdicos, odontlogos, farmacuticos, bioqumicos, etctera); c) Servicio Social: comprende a los Asistentes Sociales diplomados, afectados a los servicios de asistencia penitenciaria y pos-penitenciaria; d) Jurdica: comprende a los abogados y procuradores afectados a los servicios de asesoramiento, representacin y asistencia tcnico jurdica; e) Docente: comprende a los maestros, bibliotecarios y profesores afectados a los servicios de la educacin correccional; f) Clero: corresponde a los capellanes afectados a los servicios de asistencia espiritual; g) Trabajos y Construcciones: comprende a maestros mayores de obras y otros profesionales encargados de organizar, proyectar y dirigir las construcciones y el trabajo penitenciario. Personal Subalterno: Colabora en la realizacin de las funciones propias del personal comprendido en el escalafn profesional. Se subdivide en los siguientes subescalafones:
a) Subprofesional: comprende al personal que colabora en la realizacin de los servicios propios de los subescalafones criminologa y sanidad; b) Maestranza: comprende al personal afectado a la realizacin de actividades laborales y a la enseanza prctica de los internos;
IV.- Escalafn Auxiliar: Personal Subalterno: Desempea las funciones auxiliares que se requieren para la realizacin de la misin especfica asignada a los escalafones penitenciarios, administrativo y profesional. Se subdivide en los siguientes subescalafones: a) Oficinista: comprende al personal necesario para la realizacin de las tareas de oficina; b) Intendencia: comprende al Personal de servicio.
ARTCULO 37.- Al escalafn penitenciario, personal superior, se incorporarn con el grado de Subadjutor, debiendo ser seleccionados por concurso hasta tanto sea creada la Escuela Penitenciaria Provincial. En tales concursos, tendrn preferencia los egresados de la Escuela Penitenciaria de la Nacin.
ARTCULO 38.- Al escalafn administrativo, personal superior, se incorporarn con el grado de Subadjutor, debiendo tener como mnimo ttulo de Perito Mercantil y ser seleccionados por concurso, hasta tanto sea creada la Escuela Penitenciaria Provincial. En tales concursos tendrn preferencia los egresados de la Escuela Penitenciaria de la Nacin.
ARTCULO 39.- Al escalafn Profesional-Personal Superior se incorporarn previo concurso si lo estimare necesario la Direccin General, con el grado de Subadjutor los aspirantes con ttulo habilitante.
ARTCULO 40.- Al escalafn penitenciario, personal subalterno, la incorporacin se producir con el grado de Agente Penitenciario.
ARTCULO 41.- Al escalafn profesional, personal subalterno, la incorporacin de los aspirantes deber producirse en los grados de Agente Penitenciario.
ARTCULO 42.- Al escalafn auxiliar, personal subalterno, la incorporacin de los aspirantes se producir con el grado de Agente Penitenciario.
ARTCULO 43.- En los concursos que se realicen para incorporar personal a las diversas especialidades comprendidas en el escalafn profesional los agentes que revistaren en otros
escalafones, tuvieren el ttulo habilitante y reunieren los dems requisitos, gozarn de la bonificacin en el puntaje que la reglamentacin establezca.
ARTCULO 44.- Cuando se trate de proveer cargo o funcionario que requiera mayor grado y no hubiere personal en condiciones de ascenso, por excepcin podr efectuarse la designacin en grado superior al previsto en los artculos anteriores, previo concurso de antecedentes y/u oposicin y cumplimiento de las dems condiciones de ingreso.
ARTCULO 45.- El otorgamiento de Estado Penitenciario al personal de religiosas que se incorpore al servicio, ser objeto de una reglamentacin especial.
ARTCULO 46.- El Personal Penitenciario de acuerdo al escalafn al que se encuentra incorporado, podr alcanzar al grado mximo que en cada caso se indica: I. Escalafn Penitenciario: Personal Superior: podr alcanzar el Grado de Alcaide General. Personal Subalterno: podr alcanzar el Grado de Suboficial Mayor.
II. Escalafn Administrativo: Personal Superior: con ttulo de Perito Mercantil, podr alcanzar el Grado de Alcaide Mayor. Con ttulo Universitario en Ciencias Econmicas o de Contador Pblico, el Grado de Alcaide Inspector.
III. Escalafn Profesional: Personal Superior: podr alcanzar el Grado de Alcaide Inspector. Personal Subalterno: podr alcanzar el Grado de Suboficial Mayor.
IV. Escalafn Auxiliar: Personal Subalterno: a) Subescalafn Oficinista: podr alcanzar el Grado de Suboficial Mayor. b) Subescalafn Intendencia: podr alcanzar el Grado de Suboficial Mayor.
ARTCULO 47.- El nmero de efectivos de cada uno de los escalafones, se determinar anualmente por el Poder Ejecutivo, con arreglo a las necesidades del servicio, a propuesta de la Direccin General de Institutos Penales.
CAPTULO IV SUPERIORIDAD PENITENCIARIA
ARTCULO 48.- El orden jerrquico se organiza teniendo en cuenta que el Director General de Institutos Penales en virtud del cargo que desempea es superior con respecto al personal del Servicio Penitenciario. La superioridad penitenciaria se determina: a) por el grado; b) por el cargo que desempea; c) por la antigedad en el grado; d) a igualdad de grado y antigedad en la jerarqua, la antigedad en la Institucin.
CAPTULO V SITUACIN DE REVISTA
ARTCULO 49.- El personal del Servicio Penitenciario revistar: a) en actividad; b) en disponibilidad; c) en retiro.
ARTCULO 50.- Se encuentra en actividad el personal que presta servicio efectivo y el retirado que se incorpore por convocatoria.
ARTCULO 51.- Revistar en disponibilidad el personal: a) que permanezca a disposicin de la Direccin General a la espera de la designacin de su destino. En caso de que durante esta disponibilidad pasare a retiro conservar el derecho de acumular a su haber previsional los suplementos computables que le hubieren correspondido de acuerdo a la ltima funcin desempeada; b) el que solicite su pase a retiro o sea declarado en situacin de retiro obligatorio. El trmino de esta disponibilidad no podr exceder de tres (3) meses; c) el que se halle en uso de licencia motivada por enfermedad por acto de servicio, desde que exceda los tres (3) meses hasta cumplir dos (2) aos como mximo, a cuyo trmino se establecern sus aptitudes para determinar la situacin de revista que corresponda; d) el que se halle en uso de licencia no motivada por accidente o enfermedad del servicio, desde que exceda los seis (6) meses de licencia hasta completar doce (12) meses como mximo, a cuyo trmino se establecern sus aptitudes para determinar la situacin de revista que corresponda; e) el que se halle con licencia por razones personales, por ms de un (1) mes; f) el que se encuentre suspendido en el ejercicio del cargo como medida preventiva; g) el que se encuentre sancionado con suspensin.
ARTCULO 52.- El tiempo pasado en disponibilidad se computar a los efectos del ascenso, retiro y retribucin de la siguiente forma: a) al personal comprendido en el inciso a) del Artculo 51, como en servicio efectivo; b) al comprendido en el inciso b) del Artculo 51, a los efectos del retiro y retribucin, como en servicio efectivo; c) al comprendido en el inciso c) del Artculo 51, como en servicio efectivo; d) al comprendido en el inciso d) del Artculo 51, solamente a los efectos del retiro y retribucin; e) al comprendido en el inciso e) del Artculo 51, no se le computar a ningn efecto; f) al comprendido en el inciso f) del Artculo 51, no se le computar para el ascenso ni retiro, salvo que haya sido sobreseda la causa, no se le hayan aplicado sanciones disciplinarias por falta de mrito o sta fuera de apercibimiento. En el caso de que se aplicara suspensin o arresto como medida sancionatoria y el monto de sta fuera menor que el tiempo que estuvo afectado por la medida cautelar; la diferencia se computar a todos los efectos; g) al comprendido en el inciso g) del Artculo 51 no se le computar para el ascenso ni retiro.
ARTCULO 53.- En retiro se encuentran los Agentes Penitenciarios que cesen definitivamente en su obligacin de prestar servicios.
ARTCULO 54.- El retiro determina los siguientes efectos: a) cierra el ascenso y produce la vacancia del cargo; b) no permite desempear funciones en actividad salvo el caso de convocatoria.
ARTCULO 55.- La incorporacin del personal retirado al servicio efectivo en virtud de convocatoria, ser obligatoria salvo las excepciones previstas en el Artculo 89 de la presente Ley.
ARTCULO 56.- La convocatoria solo podr ser dispuesta, total o parcialmente, en caso de graves alteraciones del orden, de calamidades pblicas, de otros motivos graves o por ampliacin de los servicios institucionales.
CAPTULO VI INGRESO
ARTCULO 57.- Son condiciones generales para el ingreso al Servicio Penitenciario: a) ser argentino nativo o por opcin;
b) acreditar antecedentes honorables y buena conducta; c) no haber sido separado de la Administracin Pblica Nacional, Provincial o Municipal por exoneracin; d) poseer aptitudes fsicas y psquicas exigidas para el desempeo de la funcin; e) encontrarse dentro de los lmites de edad que se determine.
ARTCULO 58.- Adems de las condiciones generales exigidas en el artculo anterior el ingreso a los distintos escalafones y subescalafones se ajustar a los siguientes recaudos de idoneidad: I. Escalafn Penitenciario: Personal Superior: ttulo de Bachiller en Ciencias Penitenciarias o egresados de la Escuela Penitenciaria de la Nacin o en su defecto antecedentes Penitenciarios o ttulo de estudios secundarios finalizados. Personal Subalterno: certificado de estudios del Ciclo primario aprobado; haber cumplido con las leyes del Servicio Militar y aprobar el Curso Terico Prctico para Agentes en Comisin que se dicte en los Organismos, Institutos y/o Unidades, en orden a la Reglamentacin que se determine.
II. Escalafn Administrativo: Personal Superior: ttulo de Bachiller en Ciencias Penitenciarias o egresado de la Escuela Penitenciaria de la Nacin o en su defecto Ttulo de Perito Mercantil.
III. Escalafn Profesional: Personal Superior: ttulo habilitante requerido para el ejercicio de la funcin, concurso de antecedentes y/u oposicin. Para el Subescalafn Clero, se solicitar a la autoridad Eclesistica pertinente la presentacin de los candidatos. Personal Subalterno: Subprofesionales: ttulo habilitante cuando proceda o en los otros casos, reunir los requisitos que establezca la reglamentacin, en ambos supuestos, concursos de antecedentes y/u oposicin. Maestranza: certificado de estudios del Ciclo Primario aprobado, certificado de idoneidad y/o prueba de competencia.
IV. Escalafn Auxiliar: Personal Subalterno: a) Oficinistas: Ciclo Bsico, Mecangrafo dactilgrafo y examen de competencia; b) Intendencia: certificado de estudios del Ciclo Primario y rendir prueba de competencia.
ARTCULO 59.- El Poder Ejecutivo podr establecer un rgimen de contratacin cuando lo estime conveniente para el personal subalterno del escalafn penitenciario.
CAPTULO VII FIJACIN DE DESTINO Y ASIGNACIN DE FUNCIONES
ARTCULO 60.- La fijacin de destino de todos los Agentes corresponde al Director General de Institutos Penales.
ARTCULO 61.- La asignacin de la funcin corresponde al Director General a partir del grado de Alcaide Principal inclusive. Para los dems grados los Directores de Establecimientos tendrn idnticas facultadas con respecto a los agentes bajo su dependencia, cuya funcin no hubiere sido expresamente dispuesta por el Director General.
CAPTULO VIII CALIFICACIONES
ARTCULO 62.- El Personal Penitenciario ser calificado anualmente en forma individual. El perodo calificatorio comprender desde el 15 de septiembre del ao anterior al 14 de septiembre del ao de la calificacin, y ser formulada en primera instancia por el Jefe directo, en segunda instancia por el Director del establecimiento y en tercera y ltima instancia por la Junta de Calificaciones. La calificacin del Personal estar a cargo de Juntas que se constituirn y actuarn en la forma que determine la reglamentacin respectiva.
El Personal Penitenciario podr interponer contra las calificaciones los recursos previstos por la Ley de Procedimiento Administrativo.
CAPTULO IX ASCENSOS
ARTCULO 63.- Los ascensos del personal sern al grado inmediato superior, para cubrir las vacantes existentes dentro de los distintos escalafones, conforme a las necesidades del servicio, entre los Agentes que cumplan el tiempo mnimo de permanencia en el grado y las dems condiciones que establezca la reglamentacin de esta Ley.
ARTCULO 64.- El tiempo mnimo de antigedad en el grado que se establezca, no podr ser menor de dos (2) aos. Slo podr prescindirse de este recaudo de antigedad, cuando las necesidades del servicio impusieren cubrir en un determinado grado, un nmero de vacantes mayores que el de los Agentes que tuvieren la antigedad reglamentaria en el inmediato inferior.
ARTCULO 65.- En los escalafones penitenciario, administrativo y auxiliar, los ascensos se otorgarn por antigedad en el grado calificada y por seleccin en las proporciones siguientes: a) por antigedad en el grado calificada setenta y cinco por ciento (75%); b) por seleccin veinticinco por ciento (25%).
En el escalafn profesional los ascensos se otorgarn por seleccin.
ARTCULO 66.- Los ascensos por seleccin en los escalafones penitenciario, administrativo y auxiliar, se otorgarn entre el Agente que siga al ltimo que ascienda por antigedad en el grado calificada y el ltimo del mismo grado con el tiempo mnimo cumplido y calificado apto para el ascenso. En el escalafn profesional se harn entre los Agentes calificados aptos para el ascenso, que renan el tiempo mnimo en el grado.
ARTCULO 67.- El Director General de Institutos Penales queda facultado para proponer al Poder Ejecutivo de la Provincia, por intermedio del Ministerio de Gobierno, los ascensos del personal superior y subalterno.
ARTCULO 68.- No podr ser ascendido el personal: a) que en los dos (2) ltimos aos hubiere sido sancionado por desarreglo de su conducta econmica; b) que revistare en disponibilidad para su retiro; c) que hubiere sido declarado apto para permanecer en el grado; d) que hubiere hecho uso de licencia por enfermedad no contrada en acto de servicio por ms de tres (3) meses o cuando compute continuos ms de noventa (90) das de inasistencia en el ao; e) que hubiere hecho uso de licencia sin goce de haberes por ms de dos (2) meses en el ao; f) cuando se encontrare sumariado y/o procesado.
ARTCULO 69.- Cuando se hubiere interpuesto recurso contra el Decreto que otorga los ascensos, se hiciere lugar al reclamo y no hubiere vacantes, el recurrente ocupar la primera que se produzca.
Al solo efecto de la antigedad en el nuevo grado, se considerar que el ascenso se efectu en la fecha en que debi ser promovido el Agente.
CAPTULO X RGIMEN DEL SERVICIO
ARTCULO 70.- El Poder Ejecutivo a propuesta de la Direccin General de Institutos Penales, reglamentar la duracin de las jornadas de servicio del personal comprendido en los escalafones mencionados en el Artculo 35.
ARTCULO 71.- La fijacin de jornadas de labor no excluye a ningn Agente de la obligacin de desempear eventualmente tareas de recargo cuando las necesidades del servicio as lo requieran. En tales casos podr acordarse descanso compensatorio o asignacin suplementaria.
ARTCULO 72.- En los casos de siniestro, fuga, amotinamiento o sublevacin de internos o alteracin del orden en los Establecimientos, los Agentes sin excepcin podrn ser
llamados a prestar servicio en las tareas que exija la emergencia, sin derecho a remuneracin extraordinaria ni compensacin de franco.
CAPTULO XI RGIMEN DE LICENCIAS Y PERMISOS
ARTCULO 73.- El personal Penitenciario conforme a la reglamentacin que se dicte tendr derecho a licencias y permisos por los siguientes conceptos: a) licencia anual reglamentaria; b) tratamiento mdico por enfermedades profesionales o accidentes acaecidos en o por actos de servicio; c) tratamiento mdico por enfermedades o accidentes originados fuera de servicio; d) maternidad y permiso para la atencin del lactante; e) asuntos de familia; matrimonio, nacimiento de hijos, fallecimiento y enfermedad de un miembro del grupo familiar para consagrarse a su cuidado; f) asuntos particulares; g) estudios o franquicias para estudiantes; h) realizacin para investigaciones o estudios cientficos o tcnicos, participacin en conferencias, congresos o reuniones de esa ndole en el pas o en el extranjero.
CAPTULO XII RGIMEN DISCIPLINARIO
ARTCULO 74.- Constituyen infracciones disciplinarias las transgresiones a los deberes establecidos en las disposiciones legales o reglamentarias del Servicio Penitenciario.
ARTCULO 75.- El Personal Penitenciario en actividad est sujeto a las sanciones disciplinarias: a) apercibimiento; b) arresto, hasta sesenta (60) das; c) suspensin hasta sesenta (60) das; d) cesanta o baja; e) exoneracin.
La reglamentacin determinar el procedimiento a seguir para la aplicacin de estas sanciones y sus consecuencias y fijar las facultades disciplinarias del personal penitenciario en cuanto no estuviere previsto en esta Ley.
Ningn Agente podr ser declarado cesante, dado de baja o exonerado sin sumario administrativo previo.
ARTCULO 76.- Corresponde al Poder Ejecutivo la aplicacin de las sanciones de suspensin de ms de treinta (30) das, cesanta o baja y exoneracin.
Corresponde a la Direccin General de Institutos Penales la aplicacin de apercibimiento, arresto y suspensin hasta treinta (30) das.
ARTCULO 77.- El personal sancionado podr interponer los recursos que establece la Ley de Procedimiento Administrativo.
CAPTULO XIII RGIMEN DE RETRIBUCIONES
ARTCULO 78.- Las leyes de presupuesto fijarn con arreglo a los grados previstos en el Artculo 35 las retribuciones del Personal Penitenciario. Para establecer dicha retribucin se tendr en cuenta la importancia del servicio penitenciario, su carcter de seguridad y defensa social, las modalidades riesgosas de su prestacin y sus peculiares exigencias intelectuales y fsicas. La retribucin est integrada por el sueldo, bonificaciones y todo suplemento o compensacin que las leyes y decretos determinen.
ARTCULO 79.- El personal tendr derecho a percibir las asignaciones por gastos de movilidad y viticos que legal y reglamentariamente se determinen.
CAPTULO XIV EGRESO
ARTCULO 80.- El egreso del Personal Penitenciario se producir por las siguientes causas: a) fallecimiento. b) renuncia; c) retiro; d) baja, cesanta o exoneracin.
ARTCULO 81.- La renuncia no ser aceptada mientras el dimitente tenga pendiente compromisos de servicio o se encuentre procesado, sometido a sumario o cumpliendo sancin disciplinaria.
ARTCULO 82.- El retiro a que se refiere el Artculo 53 puede ser obligatorio o voluntario.
ARTCULO 83.- El Personal Penitenciario ser pasado a retiro obligatorio cuando se encuentre comprendido en algunas de las siguientes causales: a) los agentes que en cada escalafn deban pasar anualmente a retiro, de conformidad con las normas que determine la reglamentacin de esta Ley; b) los agentes declarados fsica o psquicamente ineptos para continuar en el ejercicio de sus cargos; c) los agentes que hayan alcanzado el lmite de edad establecido para su grado o que hayan computado treinta (30) aos de servicio, cuando el Director General de Institutos Penales as lo disponga.
CAPTULO XV REINCORPORACIN
ARTCULO 84.- Los Agentes que hayan egresado del servicio por renuncia, podrn pedir reincorporacin en las condiciones que fije la Reglamentacin. Al Agente reincorporado se le conceder el grado que tena y ocupar el ltimo puesto en el escalafn respectivo.
ARTCULO 85.- Los Agentes separados en virtud de acto administrativo sancionatorio o a causa de condena judicial, que acrediten que su separacin fue consecuencia de error, podrn ser reincorporados en la forma que determina el presente Captulo.
ARTCULO 86.- Los Agentes que deban ser reincorporados en virtud del artculo anterior y que hubieren excedido el lmite de edad correspondiente a su grado, pasarn a situacin de retiro si estuvieren en condiciones de acogerse a dicho beneficio, tendrn tambin derecho a que se le retribuyan los haberes no percibidos durante el tiempo de la separacin, as como el cmputo del tiempo a los efectos del retiro y, en su caso del ascenso.
ARTCULO 87.- Cuando en los recursos contencioso-administrativos recayese sentencia definitiva que dispusiera la reincorporacin del ex-Agente o declare tal derecho, el Poder Ejecutivo de la Provincia podr optar dentro de los noventa das entre hacerla efectiva o indemnizarlo con arreglo a la escala siguiente: a) hasta diez (10) aos de servicio, el cien por ciento (100%) del ltimo haber percibido, por cada ao de antigedad en la Institucin; b) ms de diez (10) aos y hasta quince (15) aos de servicio, el noventa por ciento (90%) del ltimo haber mensual percibido por cada ao de antigedad que exceda a los diez (10); c) ms de quince (15) aos y hasta veinte (20) aos, el ochenta (80%) por ciento del ltimo haber mensual percibido por cada ao de antigedad en la Institucin que exceda de los quince (15).
La escala precedente es acumulativa y no ser computada la antigedad que exceda de veinte (20) aos. A los efectos de su aplicacin se tendr en cuenta el sueldo bsico y todas las asignaciones complementarias afectadas por descuentos previsionales. Las fracciones mayores de seis (6) meses se computarn como un (1) ao y las menores se desecharn. El agente tendr derecho a reclamar la indemnizacin ante la Direccin General de Institutos Penales, dentro de los treinta (30) das de notificado de la opcin del Poder Ejecutivo de la Provincia.
CAPTULO XVI AGENTES EN SITUACION DE RETIRO
ARTCULO 88.- Los Agentes en situacin de retiro podrn ser temporalmente incorporados al servicio en el caso de convocatoria, de conformidad a lo establecido en los Artculos 55 y 56 de la presente Ley.
Los convocados revistarn en servicio activo con los mismos deberes y derechos que los Agentes en actividad. A los efectos de las bonificaciones, indemnizaciones y gastos por traslados, se considerar como ltimo destino el domicilio real al momento de la convocatoria.
ARTCULO 89.- No estarn obligados a incorporarse por convocatoria: a) los agentes en situacin de retiro obligatorio por haber sido declarados ineptos para continuar en el ejercicio de su empleo; o bien en caso de inutilizacin en o por actos del servicio, o en caso de inutilizacin fuera de actos del servicio; b) los agentes que en el momento de la convocatoria demuestren su incapacidad psquica o fsica para desempearse en el servicio inherente a su escalafn.
ARTCULO 90.- Los Agentes en situacin de retiro podrn: a) ejercer actividades comerciales o privadas por cuenta propia o de terceros, siempre que fueren compatibles con el decoro debido a su condicin profesional y jerrquica; b) participar en actividades polticas; c) desempear cargos rentados en la administracin Nacional, Provincial o Municipal sin perjuicio de su haber de retiro.
En el ejercicio de estas actividades no podrn hacer uso de su grado ni vestir uniforme.
ARTCULO 91.- El personal en situacin de retiro est obligado a residir en el pas y a comunicar todo cambio de domicilio a la Direccin General de Institutos Penales de la Provincia. Para ausentarse de la Repblica deber solicitar autorizacin a la Direccin General de Institutos Penales, la que no podr ser denegada salvo circunstancias excepcionales.
ARTCULO 92.- Los Agentes retirados quedarn sujetos a las normas disciplinarias que reglamentariamente se determinen.
ARTCULO 93.- Cualquiera sea la situacin de revista que tuviere el personal en el momento de su pase a retiro, se computar a los efectos de determinar su haber de retiro, el importe del ltimo sueldo. Entindese por sueldo la asignacin mensual fijada por presupuesto, ms los suplementos, bonificaciones, etctera de cualquier naturaleza por las que se le efecten descuentos jubilatorios.
ARTCULO 94.- El haber de retiro ser proporcional al tiempo de servicios computados y se graduar sobre el monto calculado segn el Artculo 93, de acuerdo a la siguiente escala:
AOS DE SERVICIOS PERSONAL SUPERIOR PERSONAL SUBALTERNO (Oficiales Superiores, Oficiales Jefes y (Suboficiales Superiores, Suboficiales y Agentes)
ARTCULO 95.- En el caso del Artculo 89 inciso a) prrafo segundo, el haber retiro se calcular sobre el sueldo, en la forma y proporcin que la reglamentacin determinare.
CAPTULO XVII ACCIDENTES Y MUERTE EN ACTO DE SERVICIO
ARTCULO 96.- Se reconocer al personal penitenciario incapacitado en o por acto de servicio, el grado inmediato superior para el caso que deba acogerse o se halle acogido a retiro. El mismo grado inmediato superior se reconocer a los muertos en o por acto de servicio cuyos causahabientes disfruten de pensin o tengan derecho a ella. El grado inmediato superior reconocido implica para los incapacitados todas las obligaciones y derechos de la pasividad, correspondiendo computar el sueldo y la totalidad de los suplementos y bonificaciones de esa jerarqua, con carcter de mvil, para su haber de retiro, jubilacin o pensin.
ARTCULO 97.- Cuando la inutilizacin produzca una disminucin del cien por ciento para el trabajo en la vida civil, se agregar un quince por ciento al haber de retiro fijado en el Artculo 96.
ARTCULO 98.- En el caso de no existir en el escalafn grado inmediato superior para las situaciones previstas en los Artculos 96 y 97, se le acordar al beneficiario el sueldo ntegro bonificado con un quince por ciento y la totalidad de los suplementos y bonificaciones generales del grado.
ARTCULO 99.- Cuando la muerte del Agente se produzca por acto heroico o de arrojo, en cumplimiento del deber en defensa de su misin social, y el Poder Ejecutivo o la Direccin General de Institutos Penales, de acuerdo con los casos, otorgue el ascenso post-mortem, se partir de este ltimo grado para la aplicacin de este Captulo y desde el da del fallecimiento del causante.
ARTCULO 100.- Todos los beneficios sern considerados como en servicio efectivo a los fines de la percepcin de todo otro haber que corresponda al personal del mismo grado en servicio efectivo.
ARTCULO 101.- A los deudos del personal fallecido a consecuencia de un acto de servicio se les fijar el siguiente haber de pensin de carcter mvil: a) a la viuda o a la viuda en concurrencia con los padres del causante, cuando corresponda, el setenta y cinco por ciento del haber de retiro que establece el Artculo 97; b) a la viuda en concurrencia con hijos, el setenta y cinco por ciento del haber de retiro que establece el Artculo 97, bonificndose la pensin en un diez por ciento por cada hijo que concurra a la misma, sin derecho a acrecer; c) a los dems causahabientes el setenta y cinco por ciento del haber de retiro que establece el Artculo 96.
ARTCULO 102.- Cuando se produjera el fallecimiento del personal penitenciario en actividad, como consecuencia del cumplimiento de sus deberes esenciales de defender contra las vas de hecho o en actos de arrojo, la propiedad, la libertad y la vida de las personas y mantener el orden pblico, preservar la seguridad pblica y prevenir y reprimir toda accin delictiva, ya sea en jurisdiccin penitenciaria provincial o en los casos del Artculo 27 de esta Ley los deudos con derecho a pensin percibirn, por una sola vez y adems de los beneficios establecidos para accidentes en o por actos de servicio, el siguiente subsidio: a) derecho-habientes de personal soltero; una suma equivalente a veinte veces el importe del haber mensual correspondiente a su grado; b) derecho-habientes del personal casado sin hijos; una suma equivalente a treinta veces el importe del haber mensual correspondiente a su grado;
c) derecho-habientes de personal casado con hijos; una suma equivalente a cuarenta veces el haber mensual correspondiente a su grado.
ARTCULO 103.- A la solicitud de la indemnizacin prevista en el Artculo 102 se le imprimir carcter de urgente, sumario y preferencial.
CAPTULO XVIII NORMAS COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
ARTCULO 104.- Los Patronatos de Liberados podrn ser Organismos Oficiales o Asociaciones Privadas. Ejercern las funciones que establece el Artculo 13 inciso 5 del Cdigo Penal y participarn en la Asistencia Social, moral y material pos-penitenciaria. El Estado contribuir al sostenimiento de los Patronatos que funcionen como asociaciones privadas con un subsidio anual que ser asignado conforme a sus necesidades, por intermedio de la Direccin General de Institutos Penales, que ejercer el contralor sobre su inversin.
ARTCULO 105.- Regstrese, comunquese, publquese, dse a la Prensa y al Boletn Oficial. Cumplido archvese.
El cuerpo como sujeto político y como territorio de la lucha ». Estrategias feministas de construcción de ciudadanía: Ensayo sobre el proceso de politización de la despenalización del aborto en América Latina