Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana
I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LA EDUCACION SUPERIOR EN LA REPUBLICA DOMINICANA
DIAGNOSTICO REGIONAL UNESCO-IESALC
Inmaculada Madera y colaboradores UNIVERSIDAD APEC
Santo Domingo, Repblica Dominicana. Agosto, 2005 Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LA EDUCACION SUPERIOR EN LA REPUBLICA DOMINICANA
I N F O R M E
Equipo Consultor
Asesores
Rosa Pea Paula (Directora Ejecutiva del CONADIS) Iliana Fernndez (Coordinadora Proyecto Ctedra Virtual para la Diversidad, Universidad de Camaguey, Cuba)
Investigadores Inmaculada Madera (Coordinadora -UNAPEC) Yvelisse Melo (UNAPEC) Paula Disla Elena Lebrn (CARMJ) Elaboracin del Instrumento Diagnstico Inmaculada Madera Paula Disla Margarita Alexander Estadsticas Informaciones IES Oliver Cruz (UNAPEC) Anlisis Estadstico de la Data Demogrfica y Grficos Inmaculada Madera Olga Basora Giovanna Riggio Elaboracin del Informe Final Inmaculada Madera Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
RESUMEN
El informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana, forma parte del conjunto de Estudios Diagnsticos Regionales sobre la Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, auspiciados por el IESAL, UNESCO. Tiene como propsito conocer y analizar el acceso de la poblacin con discapacidad a la Educacin Superior en el pas, a fin de establecer el diseo de polticas dirigidas a superar las exclusiones que existan.
En el diagnstico se aborda la integracin de las personas con discapacidad tomando en cuenta aspectos demogrficos, legales, polticos, normativos, estratgicos, ofertas acadmicas, proyectos de investigacin y extensin, incentivos, servicios, as como entidades y programas de apoyo existentes en el pas y al interior de las instituciones educativas de nivel superior. La Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIDDM-2, desarrollado por la OMS, ha sido utilizada como marco referencial del estudio.
Un equipo de investigadores de la Universidad APEC, UNAPEC, ha sido responsable de la elaboracin de este informe, contando con la colaboracin y el respaldo de la Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, SEESCyT, el Consejo Nacional de Discapacidad, CONADIS y el Comisionado de Apoyo para la Reforma y Modernizacin de la Justicia, CAMRJ. Los resultados del diagnstico permiten sealar que:
a) El pas cuenta con una ley nacional que regula la atencin a las personas con discapacidad y un marco legislativo que incluye en diferentes instrumentos la atencin a esta poblacin. En algunos casos los resultados de esta regulacin son de alcance limitado y de escaso impacto, con frecuencia por razones de inobservancia. La legislacin particular del Sistema Nacional de Educacin Superior, contempla el acceso indiscriminado y equitativo de todas las personas a nivel superior de enseanza, sin hacer referencia explcita a la integracin de las personas con discapacidad en las Instituciones de Educacin Superior(IES).
b) Se identifica la presencia de un sistema de atencin a la discapacidad, bajo la coordinacin del Consejo Nacional de Discapacidad, CONADIS, instancia gubernamental orientada a articular instituciones pblicas y privadas dirigidas a esta poblacin. Para optimizar los resultados de esta accin mancomunada se requiere, entre otras cosas, actualizar la terminologa y los paradigmas sobre la discapacidad utilizados en el pas, fortalecer el marco legal y su observancia, disear nuevas polticas, planes y programas de integracin de las Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
personas con discapacidad, incrementar el gasto pblico y privado dirigido a financiar estrategias de integracin (infraestructurales, tecnolgicas, de servicios, educativas, laborales, entre otras), y establecer mecanismos de sensibilizacin que faciliten estos propsitos.
c) De acuerdo a los hallazgos del estudio, actualmente, la poblacin con discapacidad integrada a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana es reducida y existe poca documentacin sobre ella, en especial al interior de las IES. Se observan escasas polticas, proyectos, programas y servicios dirigidos a su integracin u orientados al tema de la discapacidad. En el ltimo censo registrado por la Oficina Nacional de Estadsticas indican que la poblacin dominicana con discapacidad que ha culminado o cursan un programa universitario, para el ao 2002 alcanzaba los 17,160 (4.70%) sujetos, de un total de 358, 341 personas con discapacidad registradas.
d) Con la finalidad de promover la integracin efectiva de las personas con discapacidad en la Educacin Superior Dominicana, el Sistema Nacional de Educacin Superior precisara incorporar en forma explcita esta visin a sus leyes, regulaciones, polticas y estrategias (infraestructurales, de recursos, ofertas, servicios, otros), proyectos y programas, tanto a nivel estatal, como en las instituciones. Es necesario desarrollar mecanismos de sensibilizacin y accin que promuevan el acceso, la permanencia y el egreso de las personas con discapacidad al sistema educativo superior, en calidad de estudiantes, docentes y empleados administrativos y de apoyo.
e) Las universidades e instituciones de formacin superior dominicanas precisan necesitan apropiarse de un nuevo paradigma educativo, basado en la accesibilidad, reconociendo el rol que, desde las funciones sustantivas (docencia, investigacin y extensin), ha de asumir la academia superior para la creacin de competencias y saberes propios y colectivos vinculados al trabajo con las personas con discapacidad, as como para el desarrollo profesional y humano de esta poblacin. Slo entonces ser posible construir una Educacin Superior sin barreras en la Repblica Dominicana.
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CONTENIDO
INTRODUCCIN.1 TERMINOS DE REFERENCIA: OBJETIVOS DEL ESTUDIO ......3
PRIMERA PARTE Del Contexto
1. MARCO CONCEPTUAL DEL ESTUDIO DIAGNOSTICO
...6 Integracin y Diversidad: Un Gran Desafo
...6 Escolaridad y Educacin Superior de las Personas con Discapacidad en Amrica Latina y El Caribe (ALC)
......6
2. INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LA EDUCACION SUPERIOR EN EL ENTORNO GLOBAL
...8 Equidad e Integracin: Iniciativas y Acuerdos Internacionales
...8 Experiencias Regionales y Locales de Integracin
...9
Integracin de las Personas con Discapacidad en Amrica Latina y El Caribe (ALC)
.10
3. LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA REPBLICA DOMINICANA: DEMOGRAFA Y SOCIEDAD
.11 Poblacin con discapacidad: Caractersticas
.11 Realidad Social Dominicana
.14 Barreras y oportunidades en el entorno local .15 Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
SEGUNDA PARTE Del Estudio Diagnstico
4. SISTEMA SEMANTICO Y TAXONMICO DE REFERENCIA
.17 Glosario para la Educacin Superior Dominicana
.18 Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y la Salud, CIDDM-2 .19
5. RECOLECCION DE LA INFORMACIN .25
6. MARCO LEGAL PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA REPUBLICA DOMINICANA
.27 Disposiciones Internacionales
.28 Normativa Nacional
.30 Marco legislativo y Restricciones Legales
.43 Terminologa y Definicin de Discapacidad .45
7. ATENCION E INTEGRACION A LA EDUCACIN SUPERIOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN REPUBLICA DOMINICNA: LAS INSTITUCIONES
.46 Sistema Nacional De Atencin a La Discapacidad
.46 Sistema Nacional De Educacin Superior .61
8. DIAGNOSTICO EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DOMINICANAS
.64 Criterios para el Estudio Diagnstico
.64 Resultados Institucionales
.66 Resultados Demogrficos .82
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..89 PROPUESTA95 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ANEXO: Ley General Sobre la Discapacidad en Repblica Dominicana Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 1 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
INTRODUCCIN
Asumir la diversidad supone reconocer el derecho a la diferencia como enriquecimiento educativo y social. Exige un viraje profundo en los modos convencionales de pensar y actuar, de hacer educacin, poltica y reforma educativa.
Orlando Terr Camacho. Presidente de la Asociacin Mundial de Educacin Especial
La Integracin de las personas con discapacidad representa uno de los desafos fundamentales para la Educacin Superior en el presente siglo. La existencia de criterios de normalidad ptima ideal que contrasta con las condiciones de la poblacin con discapacidad, colabora con la perpetuacin de diferentes formas de discriminacin y exclusin.
La poblacin mundial con discapacidad precisa de acciones que favorezcan la equidad y propicien la inclusin, permitiendo su insercin en todos los mbitos de la vida humana, incluyendo el acceso, permanencia y egreso de las universidades e instituciones afines. Este tema requiere de atencin y respuestas provenientes de los distintos espacios de la sociedad.
Con el propsito de conocer las necesidades particulares de los pases de la regin en torno a la integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior y promover soluciones pertinentes, el Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, IESALC-UNESCO, ha auspiciado una serie de estudios diagnsticos sobre el tema, como parte de las actividades del Programa Observatorio de la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe.
Esta iniciativa se enmarca dentro del programa Educacin para Todos de la UNESCO y el Principio de Educacin Inclusiva para Todos, desarrollado en la Conferencia Mundial de la UNESCO, sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad (Salamanca, Espaa, 1994), confirmado en el Foro Mundial de Educacin (Dakar, Senegal, 2000).
En este documento se presenta el informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana. El mismo ha sido realizado por un equipo de investigadores de la Universidad APEC, UNAPEC, el cual cont con la colaboracin y asesora de la Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, SEESCyT, el Consejo Nacional de Discapacidad, CONADIS y el Comisionado de Apoyo para la Reforma y Modernizacin de la Justicia, CAMRJ.
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Los resultados de este estudio muestran distintos aspectos relativos a la integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana, en funcin del marco legal pas, el acceso, permanencia y egreso de estos estudiantes, as como las polticas, restricciones legales y socioeconmicas asociadas a su integracin o exclusin en el Sistema de Educacin Superior dominicana. Se incluyen caractersticas demogrficas de esta poblacin, e iniciativas, estrategias, programas, servicios e instituciones dirigidas a la inclusin e integracin de las personas con discapacidad en el Sistema de Educacin Superior Dominicanos.
El documento est estructurado en dos partes: la primera presenta el contexto del estudio diagnstico, incluyendo el marco conceptual, as como una visin panormica de la atencin a las personas con discapacidad y su integracin a la Educacin Superior en el escenario global. Concluye con la caracterizacin de la poblacin con discapacidad en el pas, incluyendo una mirada a la realidad social del entorno dominicano.
En la segunda parte, se muestran los resultados del diagnstico, de acuerdo a los trminos de referencia establecidos: regulaciones para la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad, terminologa y definicin de discapacidad, Sistema Nacional de Atencin a las Personas con Discapacidad y Sistema Nacional de Educacin Superior yresultados sobre la integracin de las personas con discapacidad en las IES, incluyendo el perfil demogrfico. Una serie de conclusiones y recomendaciones concluyen el trabajo, el cual tiene como anexo la Ley General Sobre Discapacidad (Ley 42-00), de la Repblica Dominicana.
Una versin preliminar de este informe fue presentada a la comunidad dominicana en el seminario Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana, llevado a cabo en Santo Domingo, el 6 de mayo del 2005. El evento tuvo como propsito promover un espacio de debate e intercambio en el mundo acadmico y gubernamental sobre el tema objeto de estudio en este diagnstico. Las observaciones y sugerencias aportadas por los participantes en dicho evento, han sido consideradas e incluidas en esta versin final. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 3 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
TERMINOS DE REFERENCIA: OBJETIVOS DEL ESTUDIO
El diagnstico Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana, ha sido realizado a partir de los trminos de referencia propuestos por el Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe, IESALC- UNESCO.
En los mismos se propone como objetivo general del estudio:
Elaborar un informe sobre la Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana que permita:
a) Conocer y analizar el acceso a la educacin superior de la poblacin con discapacidad.
b) Establecer el diseo de polticas dirigidas a superar las exclusiones que existan.
Los objetivos especficos establecidos para el diagnstico son los siguientes:
a) Determinar las restricciones legales y socioeconmicas al acceso, permanencia y egreso de la poblacin con discapacidad de acuerdo con el CIDDM-2, describiendo si existen normativas que regulan el ingreso y la prosecucin acadmica de los estudiantes con discapacidad.
b) Definir discapacidad de acuerdo a las leyes y ordenamiento del pas, marco institucional y legal para la proteccin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad. Establecer la relacin entre los trminos y tipologas empleados por las instituciones educativas y las establecidas por la CIDDM-2.
c) Determinar las caractersticas de la poblacin con discapacidad en la educacin superior (estudiantes, profesores, personal administrativo y obrero de apoyo) clasificada por edad, sexo, condicin socioeconmica, tipo de discapacidad, proporcin con respecto a la poblacin total con discapacidad.
d) Identificar polticas y programas e instituciones de la educacin superior dirigidas a la inclusin e integracin de las personas con discapacidad. Servicios de Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 4 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
apoyo, incentivos, ayudas especiales, exenciones, acceso a tecnologas y recursos que faciliten su integracin. Experiencias en relacin a su aplicacin para la inclusin de personas con discapacidad en las instituciones de educacin superior.
e) Hacer un listado de las organizaciones dedicadas a la proteccin y promocin de los derechos de las personas con discapacidad en el pas con su E-mail respectivo.
f) Recomendar propuestas legales, polticas y curriculares para la inclusin.
En estos trminos de referencia se seala la utilizacin de la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIDDM-2, desarrollado por la Organizacin Mundial de la Salud como marco referencial terminolgico del estudio.
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PRIMERA PARTE Del Contexto
En las ltimas dcadas, la comunidad mundial ha profundizado su reflexin en torno a realidades esenciales, indispensables para garantizar el desarrollo humano, los derechos, la equidad y la calidad de vida de todas las personas que conviven en la aldea global.
En numerosos mbitos clave para la vida humana -paz, alimentacin, vivienda, salud, educacin, trabajo, ingresos, seguridad social, entre otros-, se han constatado significativas brechas y contrastes entre regiones, pa ses y poblaciones. Estas diferencias impactan la capacidad individual y colectiva para acceder en igualdad de condiciones a oportunidades y recursos que permiten construir el Estado de Bienestar.
Entre los grupos humanos identificados como cr ticos por sus agudos niveles de vulnerabilidad y la exclusin potencial que los rodea, se encuentran las personas con discapacidad. Esta poblacin ve limitada su posibilidad de participacin social y ciudadana, en virtud de una desarmon a relacional dada entre sujetos con determinadas deficiencias, restricciones y limitaciones y un entorno pleno de barreras. Estas, por obra u omisin, proliferan en las leyes, las pol ticas, las ciudades, las escuelas, las universidades, las personas. Superar
Diversos son los contextos vinculados a la integracin de las personas con discapacidad en las distintas esferas inherentes al desarrollo humano, incluyendo la Educacin Superior. En esta parte sern presentados los aspectos generales que enmarcan el estudio y el panorama mundial, regional y local de la diversidad. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 6 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
1. MARCO CONCEPTUAL DEL ESTUDIO DIAGNOSTICO 1.1 Integracin y Diversidad: Un Gran Desafo Comprender y asumir el reto que supone la atencin a la diversidad y la integracin efectiva de las personas con discapacidad a la sociedad y a la Educacin Superior, exige una verdadera transformacin del pensamiento, de la prctica social y pedaggica. Para ello es necesario que tanto el entorno como la universidad superen los conceptos tradicionales y los prejuicios sociales y culturales sobre las personas llamadas diferentes. Esto permitir la apropiacin de un nuevo paradigma educativo, que considere la cultura de la diferencia y garantice la accesibilidad.
Como parte del sistema social, la vida de la poblacin con discapacidad est condicionada por la realidad cultural, pol tica y socioeconmica inherente a los pa ses y sectores en los cuales se inserta de manera particular. A estas circunstancias se agregan las deficiencias, limitaciones y restricciones personales asociadas a la discapacidad, as como las barreras y obstculos producto del entorno. Este conjunto de factores potencia el impacto de las amenazas y reduce el acceso a las oportunidades para las personas con discapacidad, limitando su capacidad de ejercer sus derechos apropiadamente.
A su vez, en los contextos locales se percibe una reducida sensibilidad de las sociedades para responder a las necesidades de integracin de esta poblacin, lo que deriva en condiciones de discriminacin y ausencia de trato equitativo, aislamiento, insuficientes pol ticas sociales espec ficas y escasa informacin sobre la situacin real de las personas con discapacidad, que permita establecer medidas oportunas de proteccin. Esto condiciona el acceso de estas personas a la Educacin, la formacin vocacional y profesional y las oportunidades laborales. 1.2 Escolaridad y Educacin Superior de las Personas con Discapacidad en Amrica Latina y el Caribe (ALC) En el mbito educativo latinoamericano, estudios como el de Terr, 2002, han revelado la alta frecuencia con la cual los nios, nias y adolescentes con discapacidad, son v ctimas de la exclusin o segregacin escolar y no reciben la atencin complementaria necesaria. Sus familias, escuelas, docentes y entornos inmediatos no cuentan con los recursos, programas, entrenamiento y capacitacin requerida para desarrollar estrategias integradoras, lo que dificulta su insercin en los esquemas regulares de escolaridad.
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Como consecuencia, la poblacin de jvenes con discapacidad que ingresa, permanece y concluye su escolaridad media y puede acceder a niveles superiores de formacin, se ve mermada por la ausencia de estrategias de integracin en la escuela, situacin que se replica en los niveles superiores de enseanza. En las universidades e instituciones de formacin profesional, barreras materiales e inmateriales dificultan el acceso, la permanencia y el egreso de las personas con discapacidad. Esto implica transformaciones en la Educacin Superior de cara a nuevos modelos y paradigmas que la hagan cada vez ms incluyente y accesible.
En un modelo de accesibilidad, el contexto social de las universidades trasciende lo acadmico e implica un cambio de actitudes, valores y mejores prcticas. Por lo tanto, en las polticas y en la praxis educativa superior, se requiere incorporar principios bsicos necesarios para atender la diversidad, tales como igualdad de oportunidades, respeto y valoracin de las diferencias, diversificacin de respuestas educativas, interdisciplinaridad, la equidad con calidad. En trmino de mejores prcticas pedaggicas a favor de la integracin, es indispensable innovar y hacer uso intensivo de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) para facilitar la integracin.
Las instituciones de Educacin Superior precisan reconocer su rol y compromiso con la solucin de las necesidades sociales derivadas de la diversidad. Actualmente, existe poca investigacin y extensin universitaria orientada a esta temtica. Los servicios especializados y las innovaciones pedaggicas son escasos. Como resultado de esta suma de factores, la poblacin con discapacidad presenta bajos niveles formativos, alternancia de empleos precarios, trabajos de escasa cualificacin, situaciones de exclusin social, todo ello relacionado con el deficiente acceso a la educacin y la formacin.
Esta realidad, comn a los sistemas universitarios de Amrica Latina y el Caribe, demanda de ms y mejores iniciativas orientadas al desarrollo de polticas y acciones que lleven a las instituciones a transformar su ideologa, sus polticas, el currculum, la investigacin y la extensin, los servicios y facilidades estudiantiles, la infraestructura fsica y administrativa y las estrategias de financiamiento, comunicacin e informacin, bajo el paradigma de la accesibilidad y la integracin de las personas con discapacidad. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 8 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
2. INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LA EDUCACION SUPERIOR EN EL ENTORNO GLOBAL De acuerdo a las estadsticas de la ONU, alrededor 500 millones de personas presentan algn tipo de discapacidad en el mundo. Esto representa el 10% de la poblacin total del planeta. Factores como la guerra y la destruccin, las condiciones de vida insalubres y la falta de conocimiento acerca de la discapacidad, provocan que esta cifra aumente cada ao. Existe, adems, una clara relacin entre la pobreza y la discapacidad. En su mayora, las personas con discapacidad viven en pases de escaso desarrollado, donde la poblacin en general tiene acceso precario a los servicios bsicos, a la salud y a la educacin en todos sus niveles. Estas realidades afectan las posibilidades de integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior y refuerzan el crculo de pobreza y exclusin que atae a gran parte de esta poblacin. 2.1 Equidad e Integracin: Iniciativas y Acuerdos Internacionales Las crecientes condiciones mundiales de inequidad, han motivando a la comunidad internacional a ampliar su visin y compromiso para promover el desarrollo humano y la calidad de vida. Una de las principales acciones en ese sentido, ha sido la proclamacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en 1948. Este instrumento fundamental, respalda las propuestas de equidad e integracin de las personas en general y de la poblacin con discapacidad en particular, en todos los mbitos y para todas las sociedades. En lo que respecta a los derechos y oportunidades para la poblacin con discapacidad, numerosas iniciativas de corte normativo se han llevado a cabo a nivel global, regional y local, las cuales han adquirido carcter vinculante. Constituyen instrumentos de valor universal, que sealan los derechos de las personas con discapacidad a participar de los beneficios inherentes a todo ciudadano para crecer, educarse, trabajar y ser miembro activo de la sociedad. Promueven el compromiso efectivo de los estados y particulares en la creacin de condiciones, legislacin y buenas prcticas de inclusin social en cada pas. La integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior ha sido favorecida en forma directa e indirecta por distintos mecanismos internacionales dirigidos a eliminar las posibles formas de exclusin. En el ao de 1960, la UNESCO adopta la Convencin Relativa a Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 9 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
la Lucha contra la Discriminacin en la Esfera de la Enseanza. En la dcada de los 70 son proclamadas la Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental, la Declaracin de los Derechos de los Impedidos y la Declaracin de los Derechos de la Persona Sorda y Ciegas. En 1981, se presenta el Proyecto "Principal de Educacin en Amrica Latina y el Caribe", OREALC- UNESCO y se promulga en 1982, el Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad. Otras iniciativas de impacto mundial y regional han sido la Convencin Interamericana para la Eliminacin de toda forma de Discriminacin, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el Protocolo de San Salvador, las Normas Uniformes para la Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad, (Salamanca, Espaa, 1994), cuyo principal resultado, el Principio de Educacin Inclusiva para Todos, fue confirmado en el Foro Mundial de Educacin (Dakar, Senegal, 2000). En todos los casos, el acceso a la educacin y a la formacin profesional ha formado parte de los esquemas de defensa de los derechos de las personas con discapacidad. 2.2 Experiencias Regionales y Locales de Integracin Diversas iniciativas se observan en el espacio europeo, dirigidas a favorecer la integracin. El Parlamento Europeo ha adoptado resoluciones referidas a la proteccin de los derechos de los discapacitados, tales como la Resolucin sobre los Derechos Humanos de los Minusvlidos. Desde el 2001, el Consejo de Europa y su Comit para la Rehabilitacin e Integracin de las Personas con Discapacidad, promueve polticas integradas para la plena ciudadana y participacin de esta poblacin. En el marco de las acciones especiales para grupos especficos (discapacidad y envejecimiento) de la UE, se desarrolla el proyecto Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad: un plan de accin europeo. En los Estados Unidos, para 1975 se crea la Ley Pblica 94/142 donde se establece el derecho de los deficientes a la educacin. En la actualidad, este pas cuenta con un Consejo Nacional sobre Discapacidad y son desarrollados numerosos programas de apoyo a la integracin de la poblacin con discapacidad, incluyendo el acceso a la Educacin Superior. Entre las legislaciones vinculadas a la no exclusin se encuentra el Acta para Americanos con Discapacidad, la Ley de Rehabilitacin, la Ley de los Derechos Civiles de las Personas Institucionalizadas y la Ley de Educacin para las Personas con Discapacidad. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 10 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En Australia, el Disability Discrimination Act fue aprobada en 1992 y en la India han sido aprobados dos instrumentos nacionales: la Ley del Consejo de Rehabilitacin de India y el Acta de Personas con Discapacidad (Igualdad de Oportunidades, Proteccin de sus Derechos Humanos y Total Participacin). En frica, la Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos incluye artculos especficos para preservar los derechos de las personas con discapacidad, incluyendo lo educativo y laboral. Las normas vinculadas al mbito profesional y laboral facilitan la adopcin de medidas favorables a la integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior y su inclusin social a travs del trabajo. Destaca a este orden el Convenio 142, de la OIT. 2.3 Integracin de las Personas con Discapacidad en Amrica Latina y El Caribe (ALC) En la mayora de los pases de la regin, existen iniciativas y legislaciones orientadas a proteger los derechos de la poblacin con discapacidad en aspectos crticos como la salud, educacin y empleo. A lo largo del continente, se han aprobado legislaciones que promueven el acceso de esta poblacin a la Educacin Superior, como es el caso de Venezuela - Ley para la Integracin de las Personas con Discapacidad y Derecho de las Personas con Discapacidad a una Educacin Superior de calidad, Polticas y Lineamientos -, Chile Ley Chilena Sobre Integracin Social y Costa Rica - Ley N 7600 - Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad). En el Caribe, el acceso a la Educacin Superior para las personas con discapacidad en Cuba, constituye una de las estrategias clave del Plan de Accin Nacional para la Atencin a las Personas Discapacidades y la Repblica Dominicana cuenta con la Ley 42-2000 - Ley General sobre la Discapacidad y el Consejo Nacional de Discapacidad, CONADIS. Diversas experiencias locales -Colombia, Mxico, Argentina, entre otras-, fomentan la accesibilidad de las personas con discapacidad a la Educacin Superior, a travs del uso de las TIC y los entornos virtuales de aprendizaje. En el caso de Brasil, se promueven las innovaciones administrativas, pedaggicas y didcticas dentro de las instituciones educativas, en una interaccin positiva con las empresas, organismos del estado y ongs, para propiciar condiciones favorables a la inclusin de la poblacin con discapacidades en la formacin regular, en la capacitacin laboral y en el empleo asalariado o independiente. No obstante estos avances a nivel mundial y regional, el acceso a la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe sigue siendo un arduo desafo para las personas con discapacidad. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 11 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
3. LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA REPBLICA DOMINICANA: DEMOGRAFIA Y SOCIEDAD
La Repblica Dominicana, segunda nacin ms grande del Caribe Antillano, comparte la Isla de Santo Domingo con la Repblica de Hait. Descubierta en 1492 por Cristbal Coln, fue el punto de partida para el descubrimiento, la conquista y la colonizacin de las Amricas. A lo largo de 160 aos de vida independiente, el pas ha evolucionado en un proceso continuo de modernizacin y fortalecimiento de la democracia y el desarrollo humano.
Poblacin con Discapacidad: Caractersticas Para el 2002, la poblacin dominicana alcanzaba los 8, 562,541 habitantes, conforme la cifra oficial obtenida en el censo nacional, realizado ese ao y se estima que en el presente 2005, haya sobrepasado las 8, 900,000 personas. Recientemente, la Oficina Nacional de Estadsticas dio a conocer los datos relativos a la poblacin dominicana con discapacidad, aportados en ese ltimo censo (2002). Para este levantamiento se incluyeron dos preguntas dirigidas a determinar la cantidad y caractersticas de la poblacin con discapacidad, la primera a partir del tipo de deficiencia, restriccin o limitacin presentado y la segunda estableciendo su causa. Conforme los datos ofrecidos, las personas con discapacidad en el pas constituyen el 4.18% de la poblacin nacional, lo que representa un total de 358,341 personas.
Fuente: Oficina Nacional de Estadsticas.
De acuerdo a las estadsticas derivadas del mismo censo, la poblacin con discapacidad presenta la siguiente frecuencia en la presencia de distintas deficiencias en las Funciones y Estructuras Corporales, as como restricciones y limitaciones en la Actividad y Participacin:
POBLACION ESTIMADA CON DISCAPACIDA EN LA REPUBLICA DOMINICANA
CATEGORIAS
CASOS
ACUMULADOS %
SIN LIMITACIONES
7,436,053
86.84%
CON LIMITACIONES
358,341
4.18%
NO DECLARADOS
768,147
8.98%
TOTALES
8,562,541
100% Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 12 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
DISCAPACIDAD: TIPOS Y FRECUENCIA
CATEGORIAS
CASOS
%
Ciego de un ojo 37,207 .43
Ciego de los dos ojos 18,713 .21
Sordos 27,186 .31
Mudos 15,746 .18
Perdi/limitaciones para mover los brazos 32,132 .37
Perdi/limitaciones para mover las piernas 65,068 .75
Es retardado o Tiene deficiencia mental 45,858 .53
Otra limitacin 158,229 1.84
NSA : 8,204,200 FUENTE: Oficina Nacional de Estadsticas
Entre las causas asociadas a la gnesis de condiciones de discapacidad en la poblacin dominicana, se reportaron en el censo:
CAUSAS FRECUENTES ASOCIADAS A LAS CONDICIONES DE DISCAPACIDAD
CATEGORAS
CASOS
% Naci as 54,623 15.24 Enfermedad 135,095 37.70 Violencia o abuso 4,511 1.25 Accidente de motocicleta 9,551 2.66 Accidente de otro vehculo de motor 8,952 2.49 Otro accidente no laboral 11,171 3.11 Accidente laboral 13,146 3.66 Edad avanzada 46,443 12.96 Otra causa 27,232 7.59 No sabe 14,001 3.90 No declarado 33,616 9.38 Total 358,341 100.00
NSA : 8,204,200
FUENTE: Oficina Nacional de Estadsticas Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 13 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
La poblacin con discapacidad de la Repblica Dominicana, de acuerdo a los datos registrados, presenta la siguiente participacin en carreras y profesiones universitarias:
CARRERAS DE MAYOR PARTICIPACION DE LA POBLACION CON DISCAPACIDAD EN LA REPUBLICA DOMINICANA (EGRESADOS Y ESTUDIANTES)
INGENIERIA CIVIL 326 51 377 INGENIERIA INDUSTRIAL 130 39 169 AGRONOMIA 149 16 165 ELECTROMECANICA 125 5 130 ELECTRICIDAD 105 1 106 947 FUENTE: Oficina Nacional de Estadsticas Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 14 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Realidad Social Dominicana Las condiciones de vida y las oportunidades de desarrollo humano de la poblacin dominicana, en especial de las personas con discapacidad, reciben el impacto permanente de la dinmica poltica, cultural y socio-econmica del pas.
Tal como seala el Informe Nacional de Desarrollo Humano, Repblica Dominicana, 2005, auspiciado por el PNUD, el pas se encuentra actualmente en una etapa transicional hacia una economa y una sociedad del conocimiento. Aunque se verifican avances importantes en distintos mbitos de la vida nacional, en trminos de desarrollo humano, socio-econmico y cultural, la brecha interna muestra profundos desbalances, agudizados por la crisis econmica de los ltimos aos. El dficit social es elevado y los niveles de educacin, salud, vivienda y saneamiento requieren incrementar significativamente los niveles de calidad, cobertura.
Estas circunstancias han afectado la calidad de vida de todos los dominicanos, en especial los ms vulnerables, como es el caso de las personas con discapacidad de los sectores sociales de menor ingreso, pobreza y pobreza extrema. Las mencionadas contradicciones impactan las oportunidades de integracin de las personas con discapacidad en los distintos espacios sociales, incluyendo su acceso, permanencia y egreso de las instituciones de Educacin Superior.
Por otra parte, en trminos de estado, en el pas persisten debilidades en torno a la institucionalidad, la aplicacin de las leyes, la seguridad social y la reducida programacin, continuidad y sistematizacin de las polticas pblicas a todos los niveles. Esta realidad se transfiere en forma particular a la vida de las personas con discapacidad, quienes demandan de un marco legal, polticas, estrategias y acciones pblicas y privadas, dirigidas a proteger sus derechos y garantizar accesibilidad e insercin en un entorno de equidad.
En la actualidad, los indicadores macroeconmicos reflejan mejoras en la economa, experimentndose un crecimiento real del Producto Interno Bruto (PIB) del 4,3% en el ao de 2005. Esta tendencia permitira a la Repblica Dominicana evolucionar favorablemente en su actividad econmica, mejorando las condiciones generales de la poblacin, lo cual favorece la inclusin. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 15 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Barreras y Oportunidades en el Entorno Local Uno de los aspectos relativos a la integracin de las personas con discapacidad, que podra verse beneficiado por las mejoras econmicas del pas, es lo relativo al empleo. De acuerdo a los datos del International Disability Rights Monitor (IDRM), Regional Report of the Americas, 2004, aunque no se dispone de estadsticas formales, lderes de organizaciones de personas con discapacidad afirman que, en su mayora, esta poblacin se encuentra desempleada. Entre las causas asociadas a este desempleo se encuentran las barreras existentes para su formacin laboral y profesional. En lo relativo a la educacin, numerosos programas se han llevado a cabo para lograr la integracin de los nios, nias y adolescentes a la escuela, con la participacin activa de la Secretara de Estado de Educacin, pero se requieren ms y mejores aulas inclusivas. En el nivel superior, las iniciativas de integracin han sido ms aisladas. En todos los casos, es necesario superar la escasez de materiales escolares, recursos didcticos y tecnolgicos adaptados, reducir las barreras de comunicacin y propiciar la formacin de recursos humanos, maestros y especialistas en el trabajo con la poblacin con discapacidad. Otros factores que afectan la integracin educativa, laboral y general de las personas con discapacidad, lo constituyen las escasas condiciones de accesibilidad. Son constantes las barreras fsicas en lugares pblicos y privados y el sistema de transportacin, en general, carece de adaptaciones mnimas para facilitar su uso a las personas con discapacidad. En el campo de la salud, la atencin especializada a las personas con discapacidad recae, en gran medida, en el sector privado. Adems, se requieren de ms recursos humanos vinculados a estos servicios. El diseo e implantacin de polticas sociales es limitado, y el gasto pblico e inversin estatal y privada dirigidos a financiar infraestructura, recursos, programas y proyectos de integracin, capacitacin, instituciones especializadas, escaso. No obstante las barreras existentes para una efectiva integracin de las personas con discapacidad a la vida social en general y a la Educacin Superior, en particular, se verifican importantes avances a favor de la equidad. Importantes sectores de la comunidad, organizaciones sin fines de lucro, asociaciones de personas con discapacidad, e instituciones pblicas y privadas, han logrado establecer un definido espacio social y legal para las personas con discapacidad en la Repblica Dominicana. El pas cuenta con un Consejo Nacional de Discapacidad y una Ley General de Discapacidad (42-00), de amplia visin y alcance, propiciando mejores condiciones legales y sociales para la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad en la Repblica Dominicana. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 16 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
SEGUNDA PARTE Del Estudio Diagnstico
Conocer las condiciones y particularidades acerca de la integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior dominicana, es el propsito fundamental de este estudio. Esto permite identificar las necesidades y demandas de las personas con discapacidad, de las instituciones de nivel superior, de sus actores clave y de la sociedad en general, para poder construir una Educacin Superior sin barreras. El anlisis del contexto del presente estudio, ha propiciado la definicin de un marco paradigmtico para la integracin, tomando como punto de partida la accesibilidad. Las condiciones mundiales, regionales y nacionales que definen los escenarios en los que se desenvuelven las instituciones de Educacin Superior y las personas con discapacidad, presentan amenazas y oportunidades para la inclusin. En esta segunda parte se presentan los resultados del estudio, dando respuesta a los objetivos especficos del diagnstico y utilizando las referencias semnticas y taxonmicas recomendadas. Se caracteriza y analiza el marco legal del pa s y los sistemas asociados a la atencin e integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior, incluyendo sus pol ticas, estrategias y poblacin con discapacidad. Para ello se han analizado los principales instrumentos legales que regulan la vida de los dominicanos y se ha realizado el levantamiento de las instituciones y organizaciones que colaboran en la atencin de las personas con discapacidad.
Se ha incursionado al interior de la realidad educativa superior dominicana, identificando los planes y acciones institucionales para la accesibilidad, sus recursos y competencias para la inclusin, as como las actitudes, aspiraciones y posibilidades para favorecer la integracin de las personas con discapacidad en este sector. El estudio ha permitido conocer experiencias de inclusin dadas en las IES dominicanas. A partir de esta comprensin, se perfilan algunas propuestas y cursos de accin al interior de las instituciones, a nivel del Sistema Nacional de Educacin Superior y a nivel de nacin, para hacer de la integracin una realidad para todos. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 17 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
4. SISTEMA SEMANTICO Y TAXONMICO DE REFERENCIA
El Estudio Integracin de las Personas con Discapacidad en la Educacin Superior incluye dos grandes dominios propios del Universo del Bienestar: Salud y Educacin, componentes mutuamente relacionados.
Dentro del dominio Educacin, el nfasis del estudio est dirigido al nivel Educacin Superior. En el dominio Salud, el estudio se centra en los aspectos relativos al Funcionamiento y Discapacidad, as como los Factores Contextuales que afectan la integracin de las personas a la Educacin Superior.
Ambos dominios, Educacin y Salud, cuentan con sus sistemas privativos de trminos, clasificaciones y conceptos. En el caso de la Educacin Superior Dominicana se han definido trminos particulares para el Sistema Nacional de Educacin Superior. Los mismos estn contenidos en el Glosario para la Educacin Superior Dominicana, editado por la Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, SEESCyT, en el ao de 2002.
En lo relativo al dominio Salud, el sistema de conceptos indicado en los trminos de referencia de este estudio, estn contenidos en la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, conocida como CIDDM-2. Desarrollado por la Organizacin Mundial de la Salud, el CIDDM-2 proporciona un lenguaje unificado y estandarizado, internacionalmente aceptado, para la descripcin de la salud y los estados relacionados con la salud, incluyendo los aspectos de Funcionamiento y Discapacidad, as como sus Factores Contextuales
Para realizar este estudio se ha elaborado un sistema taxonmico y semntico de referencia. En ste se indicarn los trminos, conceptos y clasificaciones que sern utilizados en la elaboracin de los instrumentos diagnsticos (guas de entrevistas y cuestionario), el anlisis comparativo y de textos, as como en los dems productos del informe, conclusiones y recomendaciones.
Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 18 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Glosario para la Educacin Superior Dominicana Los trminos, conceptos y clasificaciones relevantes para este estudio, extrados del Glosario para la Educacin Superior Dominicana son:
Crdito Acadmico: es la unidad de medida de la labor docente. Un crdito equivale, tomando al semestre como norma, a 15 horas tericas de docencia, 30 horas de trabajos prcticos supervisados o 45 horas de investigacin supervisada. Diplomado: curso de capacitacin de larga duracin (hasta de seis meses) en un rea de conocimiento determinada, el cual conlleva a que los participantes reciban un certificado de participacin. Doctorado: ltimo y ms elevado escalafn acadmico del nivel de Postgrado que conlleva al ttulo de Doctor (Ph.D). Se usa tambin para designar ciertos ttulos del nivel de Grado en el rea de la Salud
Educacin Superior Oficial: hace referencia a las instituciones de educacin superior fundadas y financiadas por algn rgano estatal.
Educacin Superior Privada: se refiere a las instituciones de Educacin Superior fundadas y financiadas por Patronatos no estatales, sin fines de lucro.
Educacin Superior Pblica: el concepto hace referencia a las instituciones de Educacin Superior financiadas por el Estado Dominicano y que, en principio, estn abiertas gratuitamente a todos los sectores de la sociedad.
Instituciones de Educacin Superior: son entidades educativas facultadas para ejecutar programas y expedir ttulos en los niveles postsecundarios: Tcnico Superior, Grado y postgrado, segn las categoras de Instituto Especializado de Estudios Superiores, Instituto Tcnico de Estudios Superiores y Universidad.
Instituto Especializado de Estudios Superiores: Institucin de Educacin Superior cuya oferta curricular se limita a determinada rea del conocimiento. Puede ofertar programas en los niveles Tcnico Superior, Grado y Postgrado.
Instituto Tcnico de Estudios Superiores: Institucin de Educacin Superior que slo puede ofertar programas y expedir ttulos en el nivel Tcnico Superior.
Instituciones Universitarias: son aquellas entidades educativas del nivel superior facultadas para impartir, adems de programas en el nivel Tcnico Superior, en el nivel de Grado y/ o Postgrado.
Matrcula: es el nmero o cdigo que se le asigna a un estudiante al ser reclutado por una Institucin de Educacin Superior, por lo tanto se usa tambin para designar a la cantidad de estudiantes (activos e inactivos) inscritos en ella. Nivel de Postgrado: el concepto hace referencia a los tres subniveles que siguen ascendentemente al nivel de grado o nivel profesional: Especialidad, Maestra y Doctorado (Ph.D).
Nivel Tcnico Superior: es el primer nivel de la educacin superior, el cual termina, en mnimo dos aos, con los ttulos de Tcnico Superior, Tecnlogo y Profesorado.
Nivel de Grado: es el segundo nivel de la educacin superior, que sigue al de Tcnico Superior, y termina, con un mnimo de cuatro aos, con los ttulos de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto y Doctor (en Medicina, Veterinaria y Odontologa).
Pertinencia de la Educacin Superior: capacidad desarrollada por las instituciones de educacin superior, o por el sistema como tal, para dar respuesta a las necesidades propias y/ o a las del entorno, mediante la implementacin de actividades, programas y proyectos. Profesorado: ttulo que otorgan instituciones de educacin superior en el nivel Tcnico Superior, en especial, para los programas del rea de Educacin.
Programa de Crdito Educativo: facilidades ofertadas, por alguna institucin ligada a la educacin superior, a estudiantes de escasos recursos econmicos para que puedan realizar sus estudios con prstamos financieros de muy bajos intereses, o sin intereses Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 19 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y la Salud, CIDDM-2 La Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIDDM-2, proporciona una descripcin de situaciones relacionadas con el funcionamiento humano y la discapacidad. Pertenece a la familia de clasificaciones desarrolladas por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para su aplicacin a varios aspectos de la salud. Su objetivo principal es proveer a la comunidad internacional de un lenguaje unificado y estandarizado que sirva como punto de referencia para la descripcin de la salud y los estados relacionados con la salud.
El texto de la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIDDM-2, representa una revisin de la Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas (CIDDM), la cual fue inicialmente publicada por la OMS con carcter experimental en 1980. El cuerpo de gobierno de la OMS considerar su aprobacin para un uso internacional. La clasificacin revisada define los componentes de la salud y algunos componentes del bienestar relacionados con la salud (como educacin, trabajo, etc.) para su descripcin y valoracin.
Los actuales trminos utilizados en el CIDDM-2 sustituyen a los usados previamente como deficiencia, discapacidad y minusvala y extienden su significado para incluir experiencias positivas. Es importante tener en cuenta que estos trminos se utilizan con un significado especfico que puede diferir de su uso en la vida cotidiana.
La CIDDM-2 ha sido aceptada como una de las clasificaciones sociales de las Naciones Unidas e incorpora las Normas Uniformes para la Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Como tal, esta clasificacin aporta un instrumento apropiado para la implantacin de los mandatos internacionales sobre los derechos humanos, as como de legislaciones nacionales, la prevencin, la promocin, de la salud y la mejora de la participacin, eliminando o mitigando los obstculos sociales y promoviendo el desarrollo de soportes sociales y elementos facilitadotes.
Aunque la CIDDM-2 trata nicamente sobre personas con discapacidades, es vlida para cualquier persona. La salud y los estados relacionados con la salud asociados con cualquier condicin de salud pueden ser descritos utilizando la CIDDM-2. Esto favorece que la CIDDM-2 tenga una aplicacin universal, y pueda ser utilizada por otros sectores como los seguros, la seguridad social, el sistema laboral, la educacin, la economa, la poltica social, el desarrollo legislativo y las modificaciones ambientales. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 20 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En el presente estudio se ha utilizado El documento utilizado en esta parte es la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIDDM-2, Borrador Final, Versin Completa, OMS, 2001.
La CIDDM-2 y las Personas con Discapacidades La OMS reconoce que los trminos utilizados en la clasificacin pueden, a pesar de todos los esfuerzos realizados, estigmatizar y etiquetar. Como respuesta a esto, se tom la decisin al inicio del proceso de revisin de abandonar totalmente el trmino minusvala debido a su connotacin peyorativa en Ingls y de no utilizar el trmino discapacidad como nombre de un componente, sino como trmino genrico, global, trmino paraguas. La CIDDM-2 utiliza el trmino discapacidad para denominar a un fenmeno multidimensional, resultado de la interaccin de las personas con su entorno fsico y social. Por mltiples razones, cuando se hace referencia a individuos, algunos prefieren la utilizacin del trmino personas con discapacidades y otros prefieren personas discapacitadas. Teniendo en cuenta esta divergencia, no existe una prctica universal que pueda ser adoptada por la OMS. Por lo tanto, no es apropiado que la CIDDM-2 exprese una posicin determinada en relacin con este tema, respetando el principio de que las personas tienen el derecho de ser llamadas como ellas elijan. No obstante, la CIDDM-2 no es en absoluto una clasificacin de personas. Es una clasificacin de las caractersticas de la salud de las personas dentro del contexto de las situaciones individuales de sus vidas y de los impactos ambientales. La interaccin de las caractersticas de la salud y de los factores contextuales, es la que produce la discapacidad. Es importante que los individuos no sean reducidos o caracterizados slo sobre la base de sus deficiencias, limitaciones en la actividad o restricciones en la participacin.
El apoyo a la discapacidad puede verse intensificado a travs del uso de la CIDDM-2, como el primer objetivo es identificar intervenciones que puedan mejorar el nivel de participacin de las personas con discapacidades, la CIDDM-2 puede ayudar a identificar donde surge el principal problema de la discapacidad, si est en el entorno a travs de la existencia de una barrera o de la ausencia de un facilitador, si es debido a la capacidad limitada de la persona, o bien por la combinacin de factores.
Organizacin y Estructura Del CIDDM-2 Para poder interpretar la clasificacin global de la CIDDM-2, es importante entender su estructura. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 21 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Clasificacin es la estructura y universo de la CIDDM-2. En la jerarqua, este es el trmino ms alto.
Partes de la clasificacin son las dos grandes subdivisiones de la clasificacin. La CIDDM-2 organiza la informacin en dos partes: (1) Funcionamiento y Discapacidad, y (2) Factores Contextuales.
Componentes son cada una de las dos subdivisiones principales de las partes: Componentes del funcionamiento y la discapacidad (funcionamiento y la discapacidad en la persona se conciben como una interaccin dinmica entre los estados de salud -enfermedades, trastornos, lesiones, traumas, etc.- y los factores contextuales) (a) El componente del Cuerpo (Funciones y Estructuras Corporales) consta de dos clasificaciones, una para las funciones de los sistemas corporales, y otra para las estructuras del cuerpo. (b) El componente de las Actividades y Participacin cubre el rango completo de dominios que denotan aspectos del funcionamiento tanto desde una perspectiva individual como social. Factores contextuales (a) Una lista de Factores Ambientales forma parte de los factores contextuales. Los Factores Ambientales ejercen un impacto en todos los componentes del funcionamiento y la discapacidad y estn organizados partiendo del entorno ms inmediato al individuo y llegando hasta el entorno general. (b) Los Factores Personales son un componente de los factores contextuales pero no estn clasificados en la CIDDM-2 debido a la gran variabilidad social y cultural asociada con ellos.
Los componentes son interpretados por medio de un Constructor. Estos son definidos a travs del uso de Calificadores con cdigos relevantes. Constructor/ Calificadores de la Parte 1 Funcionamiento y la Discapacidad: (a) Componente Funciones y Estructuras Corporales: Cambio en funciones corporales y cambio en estructuras corporales. (b) Componente Actividades y Participacin: Capacidad y Desempeo/ realizacin.
El constructo calificador de la parte 2, Factores contextuales, en Factores Ambientales es: Facilitadores/Barreras. Dominios son un conjunto prctico y significativo de funciones fisiolgicas relacionadas, estructuras anatmicas, acciones, tareas, o reas de la vida. Los dominios constituyen los distintos captulos y bloques en cada componente. Categoras son clases y subclases dentro del dominio de un componente, ej. Unidades de clasificacin. Niveles componen el orden jerrquico proporcionando indicaciones de los detalles de las categoras (ej. granularidad de los dominios y categoras). El primer nivel incluye todos los tems del segundo nivel y as sucesivamente.
Los componentes del funcionamiento y la discapacidad de la CIDDM-2 pueden ser empleados de dos manera, es decir, cada componente puede ser expresado tanto en trminos positivos como negativos: a) Por un lado pueden ser utilizados para indicar problemas (ej., deficiencias, limitacin en la actividad o restriccin en la participacin), todos ellos incluidos bajo el concepto global de discapacidad; b) Por otro lado pueden indicar aspectos no problemticos (ej. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 22 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
neutrales) de la salud y de aspectos relacionados con la salud, incluidos los aspectos bajo el trmino genrico de funcionamiento.
Trminos para las Categoras en la CIDDM-2 La utilizacin de la CIDDM-2 est sujeta a la correcta interpretacin de su terminologa, cuyos conceptos fundamentales se describen a continuacin:
Bienestar es un trmino general que engloba el universo global de los dominios de la vida humana, incluyendo aspectos fsicos, mentales y sociales que componen lo que se puede llamar una buena vida. Los dominios de salud son un subgrupo de dominios que componen el universo total de vida humana. Otros son educacin, trabajo, ambiente etc.
Estados de salud y dominios de salud: Un estado de salud es el nivel de funcionamiento dentro de un determinado dominio de salud de la CIDDM-2. Los dominios de salud denotan reas de la vida que son interpretadas como pertenecientes al concepto de salud, como aquellas que, por razones de los sistemas de salud, pueden ser definidas como responsabilidades principales de stos. La CIDDM-2 no dicta una barrera fija entre la salud y los dominios relacionados con la salud.
Estados relacionados con la salud y dominios relacionados con la salud: Un estado relacionado con la salud es el nivel de funcionamiento dentro de un dominio relacionado con la salud de la CIDDM-2. Los dominios relacionados con la salud son aquellas reas de funcionamiento las cuales tienen una fuerte relacin con una condicin de salud, no son claramente una responsabilidad principal de los sistemas de salud, sino, ms bien, de otros sistemas que contribuyen al bienestar general. En la CIDDM-2, solamente se cubren los dominios del bienestar general relacionados con los estados de salud.
Condicin de salud es un trmino bal para enfermedades (agudas o crnicas), trastornos, traumatismos o lesiones. Una condicin de salud puede incluir tambin otras circunstancias como el embarazo, envejecimiento, estrs, anomalas congnitas o predisposiciones genticas. Las condiciones de salud se codifican utilizando la CIE-10. Funcionamiento es un trmino bal para funciones corporales, estructuras corporales, actividades y participacin. Denota los aspectos positivos de la interaccin de un individuo (con una condicin de salud) y sus factores contextuales individuales (factores ambientales y personales).
Discapacidad es un trmino bal para dficits, limitaciones en la actividad y restricciones en la participacin. Denota los aspectos negativos de la interaccin entre el individuo (con una condicin de salud) y sus factores contextuales individuales (factores ambientales y personales). Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 23 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Funciones corporales son las funciones fisiolgicas de los sistemas corporales, incluyendo funciones psicolgicas. El cuerpo se refiere al organismo humano como un todo, esto incluye el cerebro. Por ello las funciones mentales (o psicolgicas) estn asumidas como parte de las funciones corporales. El estndar para estas funciones es la norma estadstica de la poblacin humana.
Estructuras corporales son las partes anatmicas o estructurales del cuerpo como rganos, miembros, y sus componentes clasificados en relacin con los sistemas corporales. El estndar para estas estructuras es la norma estadstica para la poblacin humana.
Deficiencia es la prdida o anormalidad de una parte del cuerpo (ej. estructura) o funcin corporal (ej. funcin fisiolgica). Las funciones fisiolgicas incluyen las funciones mentales. Anormalidad se refiere estrictamente a una desviacin significativa de las normas estadsticas establecidas (ej. como la desviacin de la media de una poblacin con normas estandarizadas) y slo debe usarse en este sentido.
Actividad es la ejecucin de una tarea o accin por un individuo. Representa la perspectiva individual del funcionamiento.
Limitaciones en la actividad son las dificultades que un individuo puede tener en la ejecucin de las actividades. Una limitacin en la actividad puede variar entre una desviacin leve o grave en trminos de cantidad o calidad de la ejecucin de la actividad, comparndola con la manera, extensin o intensidad que se espera en una persona sin esa condicin de salud. (Limitacin en la actividad reemplaza al trmino discapacidad usado en la versin de 1980 de la ICIDH).
Participacin es la implicacin en una situacin vital. Representa la perspectiva social del funcionamiento.
Restricciones en la participacin son problemas que un individuo puede experimentar en su implicacin en situaciones vitales. La presencia de restricciones en la participacin viene determinada por la comparacin de la participacin de un individuo con la participacin esperada de un individuo sin discapacidad en esa cultura o sociedad. (Restriccin en la participacin sustituye al trmino minusvala usado en la versin de 1980 de la ICIDH).
Factores contextuales son los factores que constituyen conjuntamente el contexto completo de la vida de un individuo, y en concreto el trasfondo sobre el que los estados de salud son clasificados en la CIDDM-2. Hay dos componentes de factores contextuales: Factores Ambientales y Factores Personales.
Factores ambientales constituyen un componente de la CIDDM-2 y se refieren a todos los aspectos del mundo extrnseco o externo que forma el contexto de la vida de un individuo, y como tal tienen un impacto en el funcionamiento de esa persona. Los factores ambientales incluyen al mundo fsico y sus aspectos, el mundo fsico creado por el hombre, otras personas en relaciones diferentes y papeles, actitudes y valores, servicios y sistemas sociales y polticas, reglas y leyes.
Factores personales son los factores contextuales que tienen que ver con el individuo como la edad, el gnero, el nivel social, experiencias vitales y otros, que no estn actualmente clasificados en la CIDDM-2 pero que los usuarios pueden incorporar en sus aplicaciones de la CIDDM-2.
Facilitadores son cualquier factor ambiental en el entorno de una persona que, a travs de la ausencia o presencia, mejoran el funcionamiento y reducen la discapacidad. Estos pueden incluir aspectos como un ambiente fsico accesible, disponibilidad de tecnologa asistencial, actitudes positivas de la gente hacia la discapacidad, as como servicios, sistemas y polticas que intentan mejorar la implicacin de todas las personas con una condicin de salud que conlleve una discapacidad, en todas las reas de la vida. La ausencia de un factor puede ser tambin un facilitador, por ejemplo la ausencia de estigma o actitudes negativas. Los facilitadores pueden prevenir que un dficit o limitacin en la actividad se convierta en una restriccin en la participacin. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 24 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En la siguiente tabla se ofrece una visin de conjunto de estos conceptos:
En la siguiente tabla se ofrece una visin de conjunto de estos conceptos:
Parte 1: Funcionamiento y Discapacidad
Parte 2: Factores Contextuales
Funciones y estructuras corporales
Actividades y Participacin
Factores Ambientales
Factores Personales
Dominios
1 Funciones corporales
2 Partes del cuerpo
reas Vitales (tareas, acciones)
Influencias externas sobre el funcionamiento y la discapacidad
Influencias internas sobre el funcionamiento y la discapacidad
Constructos
Cambio en las funciones del cuerpo (fisiolgica)
Cambios en las estructuras del cuerpo (anatmica)
Capacidad Ejecucin de tareas en un entorno uniforme
Desempeo/realizacin Ejecucin de tareas en un entorno real
El impacto de los elementos facilitadores y barreras del mundo fsico, social y actitudinal
El impacto de los atributos de la persona
Integridad funcional y estructural
Actividad
Participacin
Facilitadores
No aplicable
Aspectos Positivos
Funcionamiento
Deficiencia
Limitaciones en la actividad Restricciones en la participacin
Aspectos Negativos Discapacidad
Barreras/obstculos
No aplicable
Barreras son todos aquellos factores ambientales en el entorno de una persona, que a travs de su ausencia o presencia, limitan el funcionamiento y crean discapacidad. Estos incluyen aspectos como un ambiente fsico inaccesible, falta de tecnologa asistencial apropiada, actitudes negativas de las personas hacia la discapacidad, as como servicios, sistemas y polticas que no existen o que especficamente dificultan la implicacin de todas las personas, con una condicin de salud que conlleve una discapacidad, en todas las reas de la vida.
Capacidad es un constructo que indica, como calificador, el nivel mximo posible de funcionamiento que una persona puede alcanzar en un dominio de las listas de Actividad y Participacin en un momento dado. La capacidad se mide en un ambiente/entorno uniforme, y por ello, refleja la habilidad del individuo ajustada ambientalmente. Los Factores Ambientales pueden ser utilizados para describir las caractersticas de este ambiente/entorno uniforme.
Desempeo/Realizacin es un constructo que describe, como calificador, lo que los individuos hacen en su ambiente/entorno real, y, de esta forma, lleva consigo el aspecto de la inclusin de la persona en situaciones vitales. El ambiente/entorno actual tambin se describe utilizando el componente de Factores Ambientales. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 25 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
5. RECOLECCION DE LA INFORMACION
La naturaleza diversa del tipo de informacin requerida para dar respuesta a los objetivos del diagnstico, requiri la utilizacin de variados medios de recoleccin de datos e informaciones.
Uno de los mtodos utilizados fue la revisin de bibliografa, documentos y anlisis de fuentes directas de informacin escrita. Esto fue utilizado principalmente en la construccin del captulo de contexto, la revisin y anlisis del marco legal y las polticas, estrategias y acciones estatales e institucionales de atencin e integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior y el anlisis semntico y conceptual de la terminologa presente en el pas vinculada al tema de la discapacidad.
A partir de este mtodo se realiz tambin el anlisis de la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIDDM-2, la elaboracin del instrumento diagnstico y la caracterizacin de la poblacional nacional con discapacidad, del Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad, el Sistema Nacional de Educacin Superior, incluyendo sus instituciones y reglamentaciones.
Otro de los medios utilizados en este estudio diagnstico fue la entrevista. La misma fue realizada tanto personalmente, mediante visitas coordinadas y mediante la tele-entrevista, a travs del recurso telefnico. Este mtodo fue fundamental en las fases iniciales del estudio - toma de contacto con los directivos y el personal de las instituciones clave en la realizacin de este estudio (CONADIS, SEESCYT, Secretara de Estado de Educacin, organizaciones de personas con discapacidad, centros de atencin y educacin de personas con discapacidad, entre otros) y en el levantamiento de instituciones dedicadas a la atencin a las personas con discapacidad en todo el pas, as como para seguimiento a la aplicacin del instrumento diagnstico.
Un medio presencial utilizado para la recoleccin de informacin fue la realizacin de reuniones y talleres de reflexin y anlisis, con conclusiones documentadas (tres en total), integrando grupos con representantes de organizaciones de personas con discapacidad, estudiantes con discapacidad, padres y familiares de estudiantes con discapacidad, representantes del sector de Educacin Superior, del Comisionado de Apoyo para la Reforma y Modernizacin de la Justicia (CARMJ) y el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS).
El mtodo de encuesta fue utilizado para realizar un sondeo de opinin y recomendaciones durante el Seminario Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 26 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
la Repblica Dominicana, realizado en Santo Domingo, en el mes de mayo del 2005. Las informaciones obtenidas han sido incorporadas al presente estudio. Para la recoleccin de informacin en las instituciones de Educacin Superior del pas se elabor como instrumento diagnstico un cuestionario con un diseo de preguntas abiertas simples, abiertas a profundidad, cerradas simples y cerradas a profundidad, el cual se distribuy a todas las instituciones de educacin superior del pas por correo electrnico, fax y por mensajera, en formato impreso y digital. Previo a la construccin del instrumento, se desarroll una matriz para derivar las variables y los tems correspondientes. En la misma se integraron los trminos de referencia del estudio, las dimensiones y elementos propios de las instituciones de Educacin Superior asociados a cada trmino de referencia y los criterios de clasificacin aportados por la CIDDM-2 congruentes con las dimensiones y elementos propios de las IES y los objetivos del estudio.
Para ello se realiz una descomposicin de los objetivos especficos del diagnstico en sus componentes, se utilizaron las dimensiones y elementos propios de las instituciones de Educacin Superior utilizados en los procesos de evaluacin, calidad y acreditacin, con adecuaciones necesarias para el objetivo del estudio y las partes, dominios y constructos del CIDMM-2. Esto permiti identificar y relacionar los tres factores a tomar en cuenta en el levantamiento de informacin en las universidades e institutos de estudios superiores.
La tabulacin de las respuestas dadas a las preguntas cerradas del instrumento diagnstico fue realizada utilizando programas estadsticos computarizados. La validacin y el anlisis de los datos estadsticos, as como la tabulacin y anlisis de las preguntas abiertas del instrumento diagnstico y las preguntas incluidas en la encuesta de opinin fueron trabajados directamente por los investigadores. Los resultados de este trabajo se presentaran en los siguientes acpites.
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6. MARCO LEGAL PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA REPUBLICA DOMINICANA 1
La integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior, constituye una de las mltiples variables de la equidad. En la prctica, distintos factores han de articularse en una reordenacin sistmica de la dinmica social, participando en la construccin de condiciones de equidad que favorezcan la inclusin, desde el paradigma de accesibilidad. El trnsito hacia un nuevo modelo social integrador, supone transformaciones en las polticas y estrategias que conciernen a los distintos sectores del estado, en su dimensin pblica y privada. Por lo tanto, requieren de regulaciones que permitan su implantacin, cumplimiento y sostenibilidad.
Uno de los propsitos de este estudio diagnstico es identificar el marco de regulaciones para la proteccin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad en la Repblica Dominicana, determinando la presencia de restricciones legales que pudieran afectar el acceso, la permanencia y el egreso de la poblacin con discapacidad en el pas. Asimismo, es inters de este trabajo definir discapacidad 2 de acuerdo a las leyes y ordenamiento del pas, estableciendo la relacin existente a nivel semntico y conceptual, entre los trminos y tipologas utilizados a nivel local y las recomendadas por la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIDDM-2, desarrollada por la OMS.
Para el logro de estos objetivos, ha sido necesario revisar los principales instrumentos legales que rigen la vida de las personas que habitan el pas. Se ha iniciado con las siguientes normas que organizan el Estado y sus compromisos a nivel internacional, a travs de acuerdos y convenios de carcter internacional de los cuales es signataria la nacin dominicana:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental, Proclamada por la Asamblea General en su resolucin 2856 (XXVI), de 20 de diciembre de 1971.
Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos econmicos, sociales y culturales, Protocolo de San Salvador.
1 El anlisis del marco legal fue realizado con la colaboracin de un grupo de expertos del Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernizacin del Estado, CARMJ.
2 Los trminos que coincidan con la nomenclatura dada por el CDMM-2 sern resaltados con negritas en cursita. Los trminos no coincidentes, sern resaltados en negritas subrayadas.
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Disposiciones Internacionales
Declaracin Universal de Derechos Humanos En su prembulo y sus 30 artculos, esta declaracin constituye el marco internacional en el cual se inscribe toda iniciativa de integracin de poblaciones especficas susceptibles de exclusin. Aunque no hace referencia expresa a las personas con discapacidad, se presentan cinco (5) artculos, cuya observancia garantiza la equidad y sirven de base a las iniciativas de integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior.
Artculo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Artculo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artculo 23 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. Artculo 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. Artculo 26 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 29 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental. Proclamada por la Asamblea General en su resolucin 2856 (XXVI), de 20 de diciembre de 1971 *
Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos econmicos, sociales y culturales Protocolo de San Salvador *
* Estos instrumentos fueron redactados anteriormente a la creacin del CIDMM-2, por lo tanto utiliza trminos como retrasado menta y minusvlidos, las no aparecen en la actual clasificacin. Artculo 13. Derecho a la Educacin 1) Toda persona tiene derecho a la educacin 3) C. La enseanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados y en particular, por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita;
Artculo 18. Proteccin de los Minusvlidos.
Toda persona afectada por una disminucin de sus capacidades fsicas o mentales tiene derecho a recibir una atencin especial con el fin de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad. Con tal fin, los Estados Partes se comprometen a adoptar las medidas que sean necesarias para eses propsito y en espacial a:
a) Ejecutar programas especficos destinados a proporcionar a los minusvlidos los recursos y el ambiente necesario para alcanzar ese objetivo, incluidos programas laborales adecuados a sus posibilidades y que deberan ser libremente aceptados por ellos o pos sus representantes legales, en su caso;
b) Proporcionar formacin especial a los familiares de los minusvlidos a fin de ayudarlos a resolver los problemas de convivencia y convertirlos en agentes activos del desarrollo fsico, mental y emocional de stos;
c) Incluir de manera prioritaria en sus planes de desarrollo urbano la consideracin de soluciones a los requerimientos especficos generados por las necesidades de ese grupo; d) Estimular la formacin de organizaciones sociales en las que los minusvlidos puedan desarrollar una vida plena. El retrasado mental debe gozar, hasta el mximo grado de viabilidad, de los mismos derechos que los dems seres humanos.
El retrasado mental tiene derecho a la atencin mdica y el tratamiento fsico que requiera su caso, as como a la educacin, capacitacin, la rehabilitacin y orientacin que le permitan desarrollar al mximo su capacidad y sus aptitudes.
El retrasado mental tiene derecho a la seguridad econmica y a un nivel de vida decoroso. Tiene derecho, en la medida de sus posibilidades, a desempear un empleo productivo o alguna otra ocupacin til. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 30 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
El anlisis de la normativa nacional inicia con la Carta Magna, la Constitucin de la Repblica Dominicana, prosiguiendo con las reglamentaciones que se detallan a continuacin:
Cdigo Civil de la Repblica Dominicana Cdigo de Procedimiento Civil Cdigo de Trabajo Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de los Nios, Nias y Adolescentes, Ley 136-03 Cdigo Penal de la Repblica Dominicana, modificado por la ley 24-97, Santo Domingo, D. N. Constitucin de la Repblica Dominicana Decreto No. 107/95 Sobre Igualdad de Oportunidades y Derechos Laborales a las Personas con Limitaciones Fsicas y Mentales o Sensoriales Ley No. 301-64 Sobre el Notariado Ley No. 241-67. Sobre Trnsito de Vehculos de Motor Ley N.116 que crea al Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional Ley No. 21-91 (CONAPREM) Ley 66-97. Ley General de Educacin. Ley No. 24-97 Sobre Violencia Intrafamiliar Ley No. 275-97. Ley Electoral Ley No. 86-99 que crea la Secretara de Estado de la Mujer. Ley No. 41-2000. Ley Nacional de Cultura Ley No. 42-2000. Ley General sobre la Discapacidad en la Republica Dominicana Ley No.139-01. Educacin Superior de la Repblica Dominicana Ley No. 42-01. Ley General de Ley No. 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social Ley No. 224. Sobre el Rgimen Penitenciario Ley No. 3935 que complementa el Reglamento de Inmigracin del 20-9-54 Proyecto de Cdigo Civil Reformado, Comisin de Revisin y Actualizacin del Cdigo Civil ( Incluida por Decreto No. 104-97, del 27 de Febrero del 1997), Serie Cuadernos de las Comisiones de Revisin y Actualizacin de los Cdigos
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Normativa Nacional
Constitucin de la Repblica Dominicana En la Constitucin de la Repblica Dominicana, se consagra como fin del estado velar por el bienestar y el derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas. Reformada por la Asamblea Nacional en el ao 2002, en el Ttulo II Seccin 1 De los derechos Individuales y sociales expresa lo siguiente:
Se observa que en la Constitucin se establece explcitamente el compromiso del estado en la consecucin de un estado de bienestar que permita garantizar, a travs de la Seguridad Social, la proteccin de las personas con discapacidad. El uso del trmino incapacidad no se contempla en el CIDMM-2.
Ley No. 21-91 (CONAPREM)
El 5 de septiembre de 1991, fue promulgada la Ley No.21-91, instrumento que dotaba al Consejo Nacional para la Prevencin, Educacin, Rehabilitacin e Integracin Social de las Personas con Minusvalas (CONAPREM), de un conjunto de disposiciones dirigidas a promover el reconocimiento de los derechos y deberes de las personas con discapacidad en la Repblica Dominicana y establecer las vas para promover su integracin. Esta Ley fue derogada en su totalidad, a partir de la promulgacin de la Ley General sobre la Discapacidad en Repblica Dominicana, No. 42-2000, tal cual se establece en su artculo 61, del acpite ASISTENCIA LEGAL, DEROGACIONES Y ABROGACIONES.
Artculo 8: Se reconoce como finalidad principal del Estado la proteccin efectiva de los derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia social, compatible con el orden pblico, el bienestar general y los derechos de todos
Artculo 8 (Norma 16): La libertad de enseanza. La educacin primaria ser obligatoria. Es deber del Estado proporcionar la educacin fundamental a todos los habitantes del territorio nacional y tomar las providencias necesarias para eliminar el analfabetismo. Tanto la educacin primaria y secundaria como la que se ofrezca en las escuelas agronmicas, vocacionales, artsticas, comerciales, de artes manuales y de economa domstica sern gratuitas
Artculo 8 (Norma 17): El Estado estimular el desarrollo progresivo de la Seguridad Social, de manera que toda persona llegue a gozar de adecuada proteccin contra la desocupacin, la enfermedad, la incapacidad y la vejez Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 32 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Ley No. 42-2000: Ley General sobre la Discapacidad en Repblica Dominicana
En la Gaceta Oficial No.1049, del 30 de Junio del 2000, fue publicada la Ley 42-2000, denominada Ley General sobre Discapacidad en Repblica Dominicana, la cual el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS). Esta nueva legislacin tuvo como propsito dotar a la Repblica Dominicana un instrumento legal que garantice la dignidad, favorezca la integracin social, econmica, poltica y cultural de las personas con discapacidad.
Esta ley dota al pas de un sistema de regulaciones dirigidas a preservar los derechos de las personas con discapacidad en distintos mbito de la vida, estableciendo vnculos entre la Ley General Sobre Discapacidad, El Consejo Nacional de Discapacidad, el Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad y otras legislaciones particulares, pertenecientes instancias claves del desarrollo como es el caso de la de Salud, Trabajo, Educacin, Accesibilidad, entre otras.
En su prembulo y en los 69 artculos que la componen, se designan las responsabilidades de los distintos actores clave en el desarrollo de polticas y estrategias de integracin a favor de esta poblacin. Se establecen los derechos y prerrogativas de las personas con discapacidad en la Repblica Dominicana, en los diferentes rdenes de la vida social.
Los temas que regula esta ley han sido ordenados de acuerdo a las siguientes reas: Responsabilidades Sociales, Responsabilidad de la Familia, Responsabilidad del Estado y responsabilidades del Organismo Rector, el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS), institucin autnoma del Estado, adscrita a la Presidencia de la Repblica. Establece y describe las funciones y responsabilidades del Directorio Nacional, el Comit Ejecutivo y el Director Ejecutivo.
Contempla, adems, el tema del Financiamiento, define las reas de Intervencin en el trabajo con las personas con discapacidad, los aspectos vinculados al Diagnstico y Valoracin de la Discapacidad, estableciendo los derechos y prerrogativas de las personas con discapacidad, en materia de Seguridad y Asistencia Social y Ocupacional, Integracin Socioeconmica de las personas con discapacidad, as como su Integracin Educativa, de la cual se destacarn los siguientes prrafos:
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El documento contina sealando los derechos de las personas con discapacidad en lo relativo a la Accesibilidad al Entorno Fsico, Transporte e Informacin, Servicios de Salud, Asistencia Legal, y en el acpite de Derogaciones y Abrogaciones estipula que:
Integracin Educativa
Art. 42.- La poltica de integracin educativa para las personas con discapacidad tendr, como finalidad; primordial, asegurar una formacin orientada desarrollo integral de la persona en la sociedad, as como una participacin efectiva en la misma, por que el organismo rector procurar que la educacin de estas personas constituya parte de la planificacin nacional de la enseanza. Por tanto, en todas las comisiones o instancias que traten asuntos relativos las personas mencionadas debern contar con una representacin del CONADIS.
Art. 43.- Cuando las limitaciones de las personas con discapacidad sea de una severidad tal que imposibilite su incorporacin a las escuelas comunes, el Estado crear los centros de educacin especial para capacitacin hasta el mximo nivel posible de los educandos. Apoyar a los existentes en aspectos tcnicos y financieros. Tambin, se crearn dichos centros si fuere necesario, de modo que est debidamente asegurada la atencin a las personas con discapacidad mltiples. El organismo rector vigila apoyar y supervisar el funcionamiento ptimo de estos centros, segn los criterios de calidad de la enseanza, establecidos en el reglamento correspondiente.
Art. 44.- El organismo rector diligenciar ante el Consejo Nacional de Educacin Superior (CONES) y la Secretara de Estado de Educacin y Cultura (SEEC), que las universidades y centros dedicados a la formacin de maestros, instructores y personal docente en cualquier rea, apliquen en sus programas formativos asignaturas dirigidas a atender de manera efectiva a las personas con necesidades educativas y deportivas especiales. Art. 61.- A partir de la promulgacin de la presente ley, queda derogada en su totalidad la ley 21-91, que reconoce los derechos y deberes de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales y/o mentales, del 5 de septiembre de 1991. LEY No. 21-91 (CONAPREM) ( Derogada por la Ley 42-00)
Art. 62.- A partir de la promulgacin de la presente ley, en toda pieza legal donde aparezca la palabra invlido, minusvlido o inhabilitado, referente a personas y sus capacidades, deber sustituirse por personas con discapacidad.
Art. 63.- Se deroga en su totalidad el prrafo b) de la seccin 11-a) del reglamento 279, sobre Migracin, del 12 de mayo de 1939, modificado por el decreto No.3183, del 3 de diciembre de 1945, Gaceta Oficial No. 6386.
Art. 64.- En el artculo 32, prrafo c), numeral 3, parte in fine, de la ley 241, de Trnsito de Vehculos, de fecha 28 de diciembre de 1967, se excluye del listado de inhabilitados para el manejo de vehculos de motor a los sordomudos, ya esta condicin humana se le asimila el beneficio de las previsiones del artculo 36 de la mencionada ley.
Art. 65.- A partir de su promulgacin, la presente ley deroga toda ley o parte de ley que le sea contraria o conflictiva.
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Como se observa el artculo 62, la terminologa utilizada para referirse a las personas con discapacidad es redefinida en esta ley, con impacto transversal al sistema legislativo dominicano, tomando como referente la clasificacin vigente al momento de ser promulgada este instrumento, como se indica en el siguiente artculo:
La creacin de la Ley 42-2000, es anterior a la aprobacin de la ltima clasificacin ratificada por la Organizacin Mundial de Salud, la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIDDM-2. Por lo tanto, la terminologa de la legislacin local en materia de discapacidad, requerira de una revisin y adecuacin a las actuales recomendaciones de la OMS. 1
Ley 66-97, ley General de Educacin
Esta ley contiene prescripciones especficas relativas a la insercin de las personas con discapacidad en la educacin inicial, bsica y media, en las cuales utiliza una terminologa diferente y anterior a la definida en el CIDMM-2:
1 Dada la relevancia de esta ley para el propsito de este diagnstico, se incluye el texto en su totalidad como anexo.
Art. 30.- Para los fines de la presente ley, la valoracin de la discapacidad se regir por la ltima versin en espaol de la Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas, adoptadas por la Organizacin Mundial de la Salud, o cualquier clasificacin similar aceptada por este organismo internacional. Art. 4.- La educacin dominicana se fundamenta en los siguientes principios: m). Los estudiantes tienen derecho a recibir una educacin apropiada y gratuita, incluyendo a los superdotados, a los afectados fsicos y a los alumnos con problemas de aprendizaje los cuales debern recibir una educacin especial.
Art. 49.- La educacin especial se caracteriza por las siguientes funciones: a) fomentar un mayor conocimiento sobre las dificultades de las personas que necesiten este tipo de educacin, tratando de determinar sus causas, tratamiento, y prevencin, para que se reconozcan sus derechos y se integren a la sociedad como cualquier otro ciudadano, b) Ofrecer oportunidades especiales en cualquiera de los campos que se manifiesten c) Ofrecer a los estudiantes discapacitados una educacin orientada al desarrollo integral de la persona y una capacitacin laboral que le permita incorporarse al mundo del trabajo y la produccin y d) promover la integracin de la familia y la comunidad a los programas de educacin especial. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 35 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Ley No. 116 que crea al Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional El INFOTEP es una de las principales instituciones del pas, dedicada a la capacitacin tcnico- profesional. Desde su creacin, en 1980, integra programas especiales para los trabajadores que lo precisen y se hace alusin a programas especficos orientados a la rehabilitacin profesional.
Ley No.139-01. Educacin Superior de la Repblica Dominicana Esta ley no hace referencia especfica a la integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior. Sin embargo, al analizar su contenido puede observarse el carcter inclusivo de la ley, como sealan los siguientes prrafos:
Captulo II. De la Educacin Superior, la Ciencia y la Tecnologa
Artculo 4.- La Educacin Superior es un proceso permanente que se realiza con posterioridad a la educacin media o secundaria, conducente a un ttulo de nivel tcnico superior, de grado o de postgrado.
Artculo 5.- La educacin superior es fundamental para el desarrollo de la sociedad, en tanto que de ella depende su capacidad de innovacin y promueve la produccin, apropiacin y aplicacin del conocimiento para el desarrollo humano sostenible, y la promocin de valores y actitudes que tiendan a la realizacin del ser humano, ampliando sus posibilidades de contribuir al desarrollo de la sociedad en su conjunto y a la produccin de bienes y servicios.
Artculo 6.- La educacin superior, la produccin y el acceso al conocimiento cientfico y a las tecnologas, son derechos de todos los ciudadanos y ciudadanas. Por tanto, el desarrollo de las mismas es un servicio pblico, inherente a la finalidad social del Estado. Asimismo, es un deber de los educandos contribuir a la excelencia acadmica de la educacin superior y a su sostenimiento, esto ltimo en la medida de sus posibilidades econmicas. Captulo I. Naturaleza, Duracin y Domicilio Artculo 1. Se crea el INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICO PROFESIONAL (INFOTEP) como una organizacin autnoma, de carcter no lucrativo y patrimonio propio, encargado de regir el sistema de capacitacin, perfeccionamiento, especializacin y reconversin de los trabajadores. Artculo 5 Las actividades del INFOTEP son las siguientes: e) Programas de rehabilitacin profesional. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 36 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Ley General de Salud, No. 42-01
Esta ley presenta una serie de reglamentaciones especficas para la atencin a las personas con discapacidad. La terminologa utilizada, en algunos casos, debe ser adaptada a las recomendaciones de la CIDMM-2.
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica pone a cargo del Estado estimular el desarrollo progresivo de la seguridad social, de manera que toda persona llegue a gozar de adecuada proteccin contra la enfermedad, la incapacidad y la vejez; y que el Estado debe velar por el mejoramiento de la alimentacin, los servicios sanitarios y condiciones higinicas... Seccin II. De los Principios y Estrategias Fundamentales del Sistema Nacional de Salud Art. 3.- Todos los dominicanos y dominicanas y las y los ciudadanos extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional, son titulares del derecho a la promocin de la salud, prevencin de las enfermedades y a la proteccin, recuperacin y rehabilitacin de su salud, sin discriminacin alguna.
Captulo IV. De los Derechos y Deberes en Relacin a la Salud. Seccin nica. De los Derechos, Obligaciones y Responsabilidades de La Poblacin en Relacin a la Salud h) derecho a decidir, previa informacin y comprensin, sobre su aceptacin o rechazo de asumir el tratamiento. Se exceptan de esta disposicin los casos que representen riesgos para la salud pblica. En el caso de menores, discapacitados mentales y pacientes en estado crtico sin conciencia para decidir, la decisin recaer sobre sus familiares directos, tutores o, en su ausencia, sobre el mdico principal responsable de su atencin. Captulo V. De la Salud de Los Grupos Prioritarios El Estado garantizar la atencin de los discapacitados, para que los mismos puedan alcanzar la recuperacin fsica, psquica y sensorial, y que se inserten de manera independiente y segura en la sociedad.
Ttulo IV. De la Rehabilitacin Art. 86.- La rehabilitacin es un proceso encaminado a lograr que las personas con discapacidad estn en condiciones de alcanzar y mantener un estado funcional ptimo, desde el punto de vista fsico, sensorial, psquico y/o social, de manera que cuenten con medios para estar en control de su propia vida y ser ms autosuficientes. Art. 87.- La prevencin de las causas que originan discapacidades fsicas, mentales y sensoriales sern acciones prioritarias en los programas de salud. Art. 88.- En coordinacin con las instituciones relacionadas con la materia, la SESPAS promover e incentivar el desarrollo de los servicios de rehabilitacin integral para toda persona con limitaciones fsicas, mentales o sensoriales.
Ttulo V. De las Enfermedades Mentales y Trastornos de la Conducta Art. 89.- El tratamiento y abordaje de la salud mental y trastornos de la conducta se har desde una perspectiva integral, que garantice la preservacin de los derechos y dignidad de las personas afectadas, adems de un tratamiento igualitario respecto a los dems usuarios de servicios sanitarios y sociales.
Prrafo.- Se debern potenciar todas las acciones que garanticen la provisin de los servicios de rehabilitacin necesarios para una adecuada atencin de las personas que padecen enfermedades mentales y/o trastornos de la conducta. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 37 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Ley No. 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social Esta ley ha sido concebida tomando en cuenta los derechos de las personas con discapacidad, en calidad de beneficiarios directos como indirectos y dependientes, tal como se observa en las siguientes referencias del texto de la ley. Sin embargo, la terminologa y el paradigma de discapacidad presente en el documente precisa ha de ser adecuado a la terminologa recomendada por el CIDMM-2:
CONSIDERANDO: Que el Artculo 8 de la Constitucin de la Repblica establece que el Estado estimular el desarrollo progresivo de la seguridad social, de manera que toda persona llegue a gozar de adecuada proteccin contra la desocupacin, la enfermedad, la incapacidad y la vejez;
CONSIDERANDO: Que las transformaciones econmicas, sociales y polticas de las ltimas dcadas demandan la creacin de un sistema dominicano de seguridad social que contribuya, en forma efectiva, al mejoramiento de la calidad de vida, a la reduccin de la pobreza y las desigualdades sociales; a la proteccin de los desamparados y discapacitados
Libro I. Caractersticas del Sistema Dominicano de Seguridad Social. Captulo I. Principios Generales Art. 1.- Objeto de la ley La presente ley tiene por objeto establecer el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en el marco de la Constitucin de la Repblica Dominicana, para regularla y desarrollar los derechos y deberes recprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la proteccin de la poblacin contra los riesgos de vejez, discapacidad
Captulo II. Beneficiarios, Prestaciones y Afiliacin A) Son beneficiarios del Seguro Familiar de Salud: b) Los hijos e hijastros menores de 18 aos o menores de 21 aos, si fueran estudiantes, o sin lmite de edad si son discapacitados B) Son beneficiarios del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia: d) Los(as) desempleados(as), discapacitados(as) e indigentes, urbanos y rurales, en las condiciones que establecer el reglamento del Rgimen Subsidiado. Art. 9.- Prestaciones del Rgimen Contributivo El Rgimen Contributivo cubrir como mnimo las prestaciones siguientes: a) Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia; Art. 10.- Prestaciones de los Regmenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado a) Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia;
Libro II. Seguro De Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia. Captulo I. Finalidad Del Seguro Art. 35.- Finalidad El sistema de pensin tiene como objetivo reemplazar la prdida o reduccin del ingreso por vejez, fallecimiento, discapacidad Captulo II. Pensiones Del Rgimen Contributivo
Art. 41.- Fondos de pensiones existentes d) Que se incluya un seguro de vida y discapacidad con las prestaciones estipuladas en la presente ley y sus normas complementarias;
Captulo II. Beneficiarios y Prestaciones. Art. 187.- De los beneficiarios f) Los hijos discapacitados, independientemente de su edad. Captulo II. Beneficiarios y Prestaciones. Art. 187.- De los beneficiarios
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Asimismo, la ley contempla los aspectos de Prestaciones en dinero para personas con discapacidad, estableciendo con precisin: Art. 194. Grados de discapacidad, Art. 195. Indemnizacin y pensin por discapacidad, Art. 196. Monto de las prestaciones econmicas y Art. 197. Prescripcin de discapacidad.
Ley Nacional de Cultura 41-2000
En la misma se considera la integracin de las personas con discapacidad, desde el paradigma de la accesibilidad. La ley utiliza una terminologa anterior a las recomendaciones del CIDMM-2.
Ley 24-97 Sobre Violencia Intrafamiliar
Esta ley surge con el objetivo de introducir modificaciones al Cdigo Penal, al Cdigo de Procedimiento Criminal y al Cdigo para la Proteccin de nios, nias y adolescentes. En es cuerpo del texto se establecen directrices especficas dirigidas a la defensa y proteccin de las personas con discapacidad, en un lenguaje armonizado con las recomendaciones del CDMM-2, como se observa en los siguientes prrafos:
Acpite 12: El Estado fomentar la creacin, ampliacin y adecuacin de infraestructuras artsticas y culturales y garantizar el acceso de todos los dominicanos a las mismas.
Acpite 13: El Estado, al formular la poltica cultural, tendr en cuenta a los creadores, gestores y receptores de la cultura y garantizar el acceso de todos los dominicanos a las manifestaciones, bienes y servicios culturales en igualdad de oportunidades. Se conceder especial tratamiento a personas limitadas fsica, sensorial y squicamente de la tercera edad, la infancia y la juventud y los sectores sociales ms necesitados.
Prrafo: Se tendr en cuenta en los proyectos de infraestructura cultural la eliminacin de barreras que impidan la libre circulacin de los discapacitados fsicos y el fcil acceso de la infancia y de la tercera edad
Artculo 42: La Secretara de Estado de Cultura orientar y apoyar la realizacin de convenios con instituciones culturales sin fines de lucro que fomenten el arte y la cultura, con el objeto de rescatar, defender y promover el talento nacional, democratizar el acceso d las personas a los bienes, servicios y manifestaciones de la cultura y el arte, con nfasis en el pblico infantil y juvenil, tercera edad y discapacitados fsicos, psquicos y sensoriales Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 39 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Cdigo para el sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de los Nios, Nias y Adolescentes. Ley 136-03
Artculo 1.- La primera modificacin en lo que concierne al objeto de este estudio la modificacin de los artculos 303 y 304: Se castigan con la pena de treinta aos de reclusin las torturas o actos de barbarie, cuando en ellos ocurren una o ms de las circunstancias que se enumeran a continuacin: Acpite 2: Cuando son cometidas contra una persona (Hombre o mujer) cuya particular vulnerabilidad, debida a su edad, a una enfermedad, a una invalidez, a una deficiencia o discapacidad fsica o psquica, o a un estado de gravidez, es aparente o conocido de su autor
Artculo 8.- Se modifican los artculos 330 al 334 del cdigo penal, para que rijan como sigue:
Artculo 331: Constituye una violacin todo acto de penetracin sexual, de cualquier naturaleza que sea, cometido contra una persona mediante violencia, constreimiento, amenaza o sorpresa. La violacin ser castigada con la pena de diez a quince aos de reclusin y multa de cien mil a doscientos mil pesos. Sin embargo, la violacin ser castigada con reclusin de diez a veinte aos y multa de cien mil a doscientos mil pesos cuan haya sido cometida en perjuicio de una persona particularmente vulnerable en razn de su estado de gravidez, invalidez o de una discapacidad fsica o mental
Artculo 333: Toda agresin sexual que no constituye una violacin se castiga con prisin de cinco aos y multa de cincuenta mil pesos. Sin embargo la agresin sexual definida en el prrafo anterior se castiga con reclusin de diez aos y multa de cien mil pesos, cuando es cometida o intentada contra una persona particularmente vulnerable en razn de: a) Una enfermedad, una discapacidad, una deficiencia fsica o estado de gravidez.
Prrafo III. Atentados Contra la Personalidad y la Dignidad de la Persona. Artculo 9: Se modifican los artculos 336 al 338: Artculo 336: Constituye una discriminacin toda distincin realizada entre personas fsicas en razn de su origen, edad, sexo, situacin familiar, salud, sus discapacidades, sus costumbres, sus opiniones polticas, sus actividades sindicales, su ocupacin, su pertenencia o su no pertenencia verdadera o supuesta a una etnia, una nacin, una raza o una religin determinada. Principio IV. Principio de igualdad y no discriminacin. La disposiciones de este Cdigo se aplican por igual a todos los nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idiomas, pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica, origen social, tnico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento, en situacin de riesgo o cualquier otra condicin del nio, nia o adolescente, de sus padres, representantes o responsables o de sus familiares. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 40 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En el mbito laboral, la normativa vigente contempla la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad, previendo su integracin al mundo del trabajo, sin embargo se requiere modificar la terminologa utilizada en los instrumentos correspondientes. Lo mismo acontece en materia civil y penal, donde se hace referencia a las personas con discapacidad, utilizando significantes en desuso, como se observa ms adelante.
Decreto No. 107-95 Sobre Igualdad de Oportunidades y Derechos Laborales a las Personas con Limitaciones Fsicas, Mentales o Sensoriales. Repblica Dominicana
Artculo 1.- El Estado garantizar la igualdad de oportunidades y derechos laborales a las personas con limitaciones fsicas, mentales o sensoriales.
Artculo 2.- En ningn caso la existencia de limitaciones fsicas, mentales o sensoriales pueden ser impedimento para ingresar al trabajo, salvo que stas sean incompatibles con el cargo que se va a desempear.
Artculo 3.- La Direccin General de Empleo y Recursos Humanos de la Secretara Estado de Trabajo llevar a cabo programas especiales de empleo para personas con limitaciones, rehabilitadas integral y profesionalmente, mediante el impulso de actividades y el diseo de mecanismos tendentes a estimular la creacin de diversas formas de trabajo asalariado.
Artculo 4.- La Direccin General de Empleo y Recursos Humanos de la Secretara de Estado de Trabajo, fomentar programas dirigidos a la informacin, orientacin y promocin de personas con minusvalas que se encuentran rehabilitadas integral y profesionalmente.
Artculo 5.- El Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP). Establecer en coordinacin con las instituciones de rehabilitacin planes y programas permanentes para las personas con minusvalas, encaminados a lograr su formacin, adiestramiento y perfeccionamiento en actividades productivas.
Artculo 6.- Los trabajadores con minusvalas gozarn de los mismos derechos y tendrn las mismas obligaciones que el Cdigo de Trabajo establece para los dems trabajadores. A los trabajadores con minusvalas se les deber asignar funciones compatibles con el tipo de limitaciones o trasladarlos a cargos que tengan la misma remuneracin siempre que la incapacidad no impida el cumplimiento de las nuevas funciones ni implique para su integridad. Asimismo, los empleadores debern disponer las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los trabajadores con limitaciones fsicas, sensoriales o deficiencia mental, con la finalidad de prevenir accidentes. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 41 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Cdigo de Trabajo
Proyecto de Cdigo Civil Reformado
Principio VII: Se prohbe cualquier discriminacin, exclusin o preferencia basada en motivos de sexo, edad, raza, color, ascendencia nacional, origen social, opinin poltica, militancia sindical o creencia religiosa, salvo las excepciones previstas por la ley con fines de proteccin a la persona del trabajador. Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones en exigidas para un ejemplo determinado no estn comprendidas en esta prohibicin.
Ttulo IX Artculo. 314.- Se considera como minusvlido toda persona con defectos corporales congnitos o adquiridos que determinen una reduccin en la capacidad normal de su trabajo.
Artculo. 315.- Se establece el derecho de los minusvlidos, en igualdad con los dems trabajadores, a obtener una ocupacin fija y permanente.
El criterio que se seguir para la calificacin de los minusvlidos ser la capacidad de trabajo del interesado, cualquiera que sea el origen de la invalidez.
Art. 316.- El Poder Ejecutivo determinar por decreto o reglamento las modalidades de la aplicacin de este Ttulo. Artculo 488.- La mayora de edad es fijada a los dieciocho aos cumplidos. A esta edad se es capaz de todos los actos de la vida civil.
Sin embargo es protegido por la ley ya sea en ocasin de un acto particular, o de manera continua, el mayor que debido a una alteracin de sus facultades est imposibilitado de proteger por si mismo sus intereses.
Artculo 489.- Para realizar un acto vlido es necesario ser sano de espritu; corresponde a aquellos que demanden la nulidad de un acto por dicha causa, el probar la existencia de un problema mental al momento del acto.
Artculo 489-1.- Los actos realizados por un individuo, fuera de la donacin entre vivos o testamento, no podrn ser atacados, despus de su muerte, por la causa prevista en el artculo precedente, sino en los casos enumerados a continuacin:
Si el acto en si mismo revela la existencia de una afectacin mental; y
Artculo 489-2.- Aquel que cause un dao a otro estando bajo el influjo de un problema mental estar obligado a repararlo.
Artculo 490.- Cuando las facultades mentales sean alteradas por una enfermedad o debilitamiento debido a la edad, se recurrir, en inters de la persona, a uno de los regmenes de proteccin previstos en los captulos siguientes.
Dichos regmenes de proteccin sern aplicables en el caso de las alteraciones de las facultades corporales si sta afecta o impide la expresin de la voluntad.
La alteracin de las facultades mentales o corporales deber ser mdicamente establecida.
Captulo II De Los Mayores en Tutela Artculo 493-1.- El juez no podr abrir la tutela sin que la alteracin de las facultades mentales y corporales del enfermo haya sido comprobada por un mdico especialista nombrado al efecto por el tribunal. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 42 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Disposiciones del actual Cdigo Civil de la Repblica Dominicana
Cdigo de Procedimiento Civil
Ley 76-02. Cdigo Procesal Penal Dominicano
Art. 98. Incapacidad. El trastorno o alteracin mental temporal del imputado, que excluye su capacidad de entender o de asentir en los actos del procedimiento, o de obrar conforme a ese conocimiento y voluntad, provoca la suspensin de su persecucin penal hasta que desaparezca esa incapacidad, sin perjuicio de los procedimientos especiales que establecen este cdigo y las leyes. Los actos realizados o autorizados por el incapaz son nulos.
Art. 206. Incapacidad. No pueden actuar como peritos: 1) Quienes por insuficiencia o alteracin de sus facultades mentales, no comprendan es significado del acto; 2) los inhabilitados Art. 71.- El juez puede hacer comparecer a los incapaces bajo reservas de las reglas relativas a la capacidad de las personas y a la administracin de la prueba, as como a sus representantes legales o a aquellos que les asistan
Ttulo XI . De la Interdiccin Art. 890.- En todo procedimiento de interdiccin, los hechos de imbecilidad, demencia o furor se enunciarn en la instancia presentada al presidente del tribunal, acompaando los documentos justificativos, indicando los testigos. De la interdiccin.
Artculo 489. El mayor de edad que se encuentre en un estado habitual de imbecilidad, enajenacin mental o locura, debe estar sujeto a la interdiccin, aunque aquel estado presente intervalo de lucidez.
Art. 491. En el caso de locura, si no se ha solicitado la interdiccin por el cnyuge o los parientes, debe pedirse por el fiscal, el cual en los casos de imbecilidad o de enajenacin, puede tambin solicitarla contra una persona que no est casada o no tenga parientes conocidos.
Art. 493. Se articularn por escrito los hechos de imbecilidad enajenacin mental, o locura, y los soliciten la interdiccin presentar los testigos y documentos de prueba.
Art. 901. Para hacer una donacin entra vivos o un testamento, es preciso estar en perfecto estado de razn.
Art. 902. Puede disponer y adquirir, bienes por donacin entre vivos o por testamento, todos aquellos que la ley no declarados incapacitados.
Art. 936. El sordomudo que sepa escribir, podr aceptar por s o por medio de apoderado. Si no supiere escribir, la aceptacin se har por un curador nombrado al efecto conforme a las reglas establecidas en el ttulo del menor de edad, tutela y emancipacin. Art. 940. Cuando se haga la donacin a menores, a incapacitados o a establecimientos pblicos, se har la trascripcin a instancia de los tutores, curadores o administradores. Art. 1123.- Cualquiera puede contratar, si no est declarado incapaz por la ley. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 43 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Cdigo Penal de Repblica Dominicana
Ley Electoral En relacin al reconocimiento del derecho y el deber ciudadano a elegir y ser elegido, en 1992 se establece en el artculo 126, de la Ley Electoral 58-84, el derecho de las personas con discapacidad para votar. Esto ha propiciado la disposicin de medidas de accesibilidad para facilitar la votacin de las personas con discapacidad en los colegios electorales.
Reglamento de Construcciones El M-007 Reglamento para Proyectar sin Barreras Arquitectnicas, de la Secretara de Estado de Obras Pblicas de la Repblica Dominicana. En l quedan establecidos los criterios para promover la construccin de infraestructuras accesibles.
Marco legislativo y Restricciones Legales
A partir de esta revisin, puede concluirse que no existen restricciones legales que impidan el acceso, la permanencia y el egreso de la poblacin con discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana, en el sistema legislativo dominicano.
Puede afirmarse que existen disposiciones legales reiteradas, que garantizan el acceso, permanencia y egreso de las personas con discapacidad en los niveles inicial, bsico, medio. Existen, adems, iniciativas de formacin tcnico profesional de las personas con discapacidad, a travs del INFOTEP.
Art. 64. Cuando al momento de c1992, la accin el inculpado estuviere en estado de demencia, o cuando se hubiere visto violentado a ello por una fuerza a la cual no hubiere podido resistir, no hay crimen ni delito.
Art. 276.- Se impondr la pena de uno a seis meses de prisin correccional: 1-ro. A los mendigos, sean o no invlidos, que emplearen amenazas; 3-ro. A los que formen reuniones para mendigar, a no ser que stas los constituyan padres e hijos, o los ciegos y sus conductores.
11.- Los que dejaren vagar locos o furiosos confiados a su cuidado, o animales feroces o dainos. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 44 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En relacin a la Educacin Superior, no se explicitan regulaciones, normativas o polticas dirigidas a promover la integracin en las universidades y en los institutos de formacin profesional superior. La ley que regula este nivel educativo indica su carcter incluyente, considerando la Educacin Superior un derecho para todas las personas, sin discriminacin.
El pas cuenta con un marco legal que contempla la proteccin, los derechos y la integracin de las personas con discapacidad a la dinmica social, en un importante nmero de instrumentos legales. Presenta fortalezas en el plano laboral, de seguridad social y educacin bsica y media. La legislacin privativa de la poblacin con discapacidad, aborda los mbitos fundamentales para desarrollo personal-social y la inclusin y deroga explcitamente terminologa y regulaciones discriminatorias contempladas en otros instrumentos legales. Asimismo, deroga cualquier disposicin legal existente que implique contradiccin o conflicto para con la defensa de los derechos y la integracin de las personas con discapacidad.
En los talleres consultivos, realizados por el equipo de investigadores junto a personas con discapacidad especialistas en Derecho, la Direccin Ejecutiva del CONADIS y expertos del Comisionado de Apoyo para la Reforma y Modernizacin de la Justicia, se determin la necesidad de someter la Ley 42-2000 a un proceso de reforma y modernizacin.
Uno de los aspectos a revisar es la inclusin de la Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, SEESCyT, en el Directorio Nacional del CONADIS. Esta medida promovera una mayor interaccin entre el sector de atencin a la Discapacidad y el Sistema de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, de la Repblica Dominicana, lo cual coadyuvara a una mayor integracin de la poblacin con discapacidad en la Educacin Superior. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 45 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Terminologa y Definicin de Discapacidad
La definicin de discapacidad, conforme la normativa-pas, se debate entre conceptos superados y trminos prximos a la recomendacin de la CIDMM-2. En la revisin de los distintos instrumentos legales, se evidencia la necesidad de armonizar la terminologa relativa a la discapacidad en la Repblica Dominicana, tomando en cuenta los cambios de paradigmas que subyacen a las modificaciones realizadas en las clasificaciones internacionales, a favor de un respeto igualitario y una integracin ms efectiva de las personas con discapacidad.
De acuerdo a lo prescrito en el acpite Derogaciones y Abrogaciones, captulo 67, y el artculo 30 de la seccin Diagnstico y Valoracin de la Discapacidad, a la fecha, En la misma se estipula la sustitucin de los trminos invlidos, minusvlidos y discapacitados, en toda la legislacin del pas.
Conforme la lo establecido en esta ley, la legislacin dominicana debe utilizar en todas sus reglamentaciones el trmino persona con discapacidad, de acuerdo a la ltima versin en espaol de la Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas, adoptadas por la Organizacin Mundial de la Salud, o cualquier clasificacin similar aceptada por este organismo internacional.
La discapacidad es, segn esta clasificacin, una restriccin o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen considerado normal para el ser humano. Puede ser temporal o permanente, reversible o irreversible. Este sistema de clasificacin ha sido superado por la actual Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIDDM-2. (Ver Sistema de Referencias).
Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 46 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
7. ATENCION E INTEGRACION A LA EDUCACION SUPERIOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN REPUBLICA DOMINICANA: LAS INSTITUCIONES
La atencin a las personas con discapacidad, incluye y articula el conjunto articulado de leyes, polticas, estrategias y acciones e instituciones, de carcter pblico y privado, cuyo propsito es proteger los derechos de esta poblacin, favorecer su inclusin, crear condiciones de accesibilidad y garantizar la equidad. Uno de los factores crticos de atencin para esta poblacin es lo relativo a la Educacin, en especial para los niveles superiores. La Repblica Dominicana cuenta con un Sistema Nacional de Educacin Superior, el cual, al igual que el Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad, cuenta con una legislacin propia y un conjunto organizado de instituciones.
El Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad, en forma independiente, se ve limitado en su capacidad para satisfacer las necesidades de desarrollo humano de esa poblacin. Precisa articularse con los dems sistemas responsables de reas particulares de la dinmica social.
As, la integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior relaciona aspectos propios de la atencin a esta poblacin y la realidad educativa superior. En este acpite se presentan las caractersticas generales de estos sistemas.
Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad
Evolucin y Caractersticas Generales La creacin de Consejo Nacional para la Prevencin, Rehabilitacin e Integracin Social de las Personas con Minusvalas, CONAPREM, (Ley 21-91), como instancia estatal encargada a nivel nacional del rea de discapacidades, sienta las bases para la articulacin de un sistema nacional de atencin a la discapacidad, en la Repblica Dominicana.
La posterior conformacin de Consejo Nacional de Discapacidad, CONADIS, y la aprobacin de la Ley General sobre Discapacidad en la Repblica Dominicana en el ao 2000, represent un gran avance en la articulacin de las instituciones pblicas y privadas dedicadas a la atencin de la discapacidad. Esta accin propicia el trabajo coordinado de todo el sector, con el acompaamiento de un organismo rector, el CONADIS, y operando bajo similares criterios de actuacin emanados de la ley.
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Esta normativa integra en su discurso el espritu de equidad e inclusin que caracteriza la visin actual acerca de la realidad de las personas con discapacidad, dentro de un esquema de igualdad de deberes y derechos humanos, constitucionales y civiles. Propone, adems, operar como nacin desde este paradigma, eliminando todas las formas de exclusin y favorecer la apropiacin de estos valores por la comunidad, la escuela, las universidades y las organizaciones de atencin a la diversidad.
En la actualidad, cerca de un centenar de instituciones trabajan con las diversas condiciones asociadas a la discapacidad en el pas. Proliferan, adems, numerosas asociaciones de personas con discapacidad, unidos en la bsqueda de propsitos comunes de integracin. Es prerrogativa del CONADIS planificar y supervisar las acciones locales en esta rea, garantizando la toma de conciencia colectiva, la comprensin del paradigma de la inclusin y la observancia de la ley. Hoy, la Repblica Dominicana cuenta con los elementos necesarios para operar como sistema en la atencin de las personas con discapacidad, logrando la sinergia de todos los sectores involucrados.
El potencial de integracin de las personas con discapacidad con que cuenta el pas en estos momentos, es resultado de dcadas de esfuerzos pblicos y privados en esa materia. La existencia de estrategias oficiales de atencin a las personas con discapacidad, encuentra sus orgenes a principios del Siglo XX, cuando se crea una escuela para personas con limitaciones el dominio de aprendizaje y aplicacin del conocimiento, asociada a Artes y Oficios.
En los aos 50 se inicia el trabajo con las personas con discapacidad visual y surge la Escuela Nacional de Ciegos. A principios de la dcada del 60, se crea la entonces Asociacin Dominicana de Rehabilitacin, transformando el panorama de la atencin a la discapacidad en el pas.
Durante los aos 70 y 80 se verifican avances importantes en la integracin de las personas al a la escolaridad y se incrementa la cantidad de centros pblicos y privados de educacin especial. Concomitantemente, diferentes leyes, normativas y reglamentaciones experimentaron transformaciones, incorporando acpites de corte inclusivo. Campaas de concientizacin social lograron sensibilizar respecto al tema de la discapacidad, logrando mayor visibilidad para esta poblacin.
Los avances alcanzados en los aos 90 e inicios del presente siglo, sitan a la sociedad dominicana en condiciones de dar un salto cualitativo en la atencin a la diversidad. Uno de los retos ms importantes es promover y financiar la accesibilidad en la Educacin Superior. Otro es Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 48 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
desafo lo es la articulacin efectiva del sistema, potenciando el logro de objetivos comunes. Esta meta involucra los diferentes actores, grupos e instituciones del sistema.
Relacin de Organizaciones dedicadas a la Proteccin y Promocin de los Derechos de las Personas con Discapacidad en la Repblica Dominicana
Uno de los propsitos de este diagnstico es la identificacin de las organizaciones dedicadas a la proteccin y promocin de los derechos de las personas con discapacidad en el pas. Para tales fines se realiz un levantamiento a nivel nacional, cuyos resultados presentan en los cuadros siguientes. Las instituciones se han ordenado atendiendo a dos criterios: el primero es su incorporacin formal en el sistema de organizaciones coordinadas por el CONADIS y el nivel de participacin dentro del mismo. El segundo agrupamiento corresponde a otras instituciones integradas al sistema nacional de atencin a la discapacidad, agrupadas por regiones y provincias.
Sistema Nacional de Atencin a las Personas con Discapacidad
Secretaras de Estado e Instituciones Miembros del Directorio Nacional del CONADIS I
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
1
Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS)
Gubernamental
Nacional
(Organismo rector)
Rosa Pea de Paula Directora Ejecutiva
C/Arzobispo Portes #554, Ciudad Nueva Santo Domingo
T(809) 687-5480
F(809) 687-5595
conadis@verizon. net.do 2
Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS)
Gubernamental (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional
rgano rector del Sistema de Salud
Sabino Bez Secretario de Estado/ Jos Mieses Director de Salud Mental (Ramn Camacho) ENC. Dpto. Rehabilitacin Fsica
Av. San Cristbal. Esq. Tiradentes, Ens. La Fe, Santo Domingo
T(809) 541-3121 Ext. 2262
F(809) 541-4001 544-0600 544-4337
Saludpublica@go v.do
sespas@hotmail. com 3
Secretara de Estado de Educacin (SEE)
Gubernamental (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional
rgano rector del Sistema de Educacin Bsica
Alejandrina Germn Secretaria de Estado/ Cecilia Bergs Directora Educacin Especial
Av. Mximo Gmez #10 Santo Domingo
T(809) 688-9700 Ext. 2136, 2137/2467
F(809) 686-6624
cberges@see.gov. do
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Secretaras de Estado e Instituciones Miembros del Directorio de CONADIS II del CONADIS II
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
4
Secretara de Estado de Educacin Fsica y Recreacin (SEDEFIR)
Gubernamental (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional
rgano rector del Sistema de Educacin Fsica
Felipe Payano Secretario de Estado/ Ramn Brujn
Centro Olmpico Juan Pablo Duarte Santo Domingo
T(809) 565-3325 /381-0003
F(809) 565-7295
f.payano@sedefir.g ov.do 5
Secretara de Estado de Obras Publicas y Comunica- ciones (SEOPC)
Gubernamental (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional
rgano rector del Sistema vial y sanitario
Manuel de Jess Prez Gmez Secretario General Francisco Gonzlez Sub-Secretario
Av. San Cristbal. Esq. Tiradentes, Ens. La Fe, Santo Domingo
T(809) 565-2811 Ext.4003
F(809) 562-3382
info@seopc.gov.d o 6
Secretara de Estado de Trabajo (SET)
Gubernamental (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional rgano rector del Sistema de Trabajo
Jos Ramn Fadul Secretario de Estado Nelson Reyes Asuntos Internacionales
Av. Jimnez de Moya, La Feria Santo Domingo
T(809) 535-4404 Ext. 2059 F(809) 535-7990
Nelsonreyes00@y ahoo.com Nelson_reyes@se t.gov.do
07
Secretara de Estado de Agricultura (SEA
Gubernamental (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional rgano rector del Sistema Agrario
Ing. Amlcar Romero Secretario de Estado
Aut. Duarte Km. 6 , Jardines del Norte Sto. Dgo.
T(809) 227-6462 Exts. 1373
Despacho@agric ultura.gov.do 08
Asociacin Dominicana Sndrome de Down
Privada (Miembro CONADIS)
Santo Domingo
Servicios de Salud y Educacin
Ana Ledesma Presidenta/ Giselle Languela
C/ Dr. De Fill #22 B, Bella Vista Santo Domingo
T(809)535-9025
F(809)412-8714
Sindromedown@ verizon.net.do 9
Asociacin Dominicana de Rehabilitacin
ONG (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional
Servicios de Salud Servicios de Educacin
Mery Prez de Marranzini Presidenta
C/San Francisco de Macors, Esq. Leopoldo Navarro Santo Domingo
T(809) 689-7151 (809) 688-6444 F(809) 688-1566
adr@verizon. net.do
10
Asociacin de Impedidos Fsicos Motores (ASODIFIMO)
ONG (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional
Servicios de Salud Servicios de Educacin
Eladio Agramonte Directora
Prolongacin 27 de febrero #798 Urb. Las Caobas, Santo Domingo
T(809) 564-4726
F(809) 564-4854
Asodifimo@ verizon.net.do 11
Asociacin Dominicana de Trabajadores Ciegos
ONG (Miembro Directorio CONADIS)
Santo Domingo
Servicios de Recursos Humanos
Eliceo Antonio Bencosme Presidente
C/ Imbert #45 San Carlos Santo Domingo
T(809) 688-9983
F(809) 688-9983
no tiene
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Secretaras de Estado e Instituciones Miembros del Directorio de CONADIS III
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
12
Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS)
Gubernamental (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional
rgano rector del Sistema de Seguridad Social
Nelly Prez Duverg Directora
C/ Pepillo Salcedo #22, Ens. La Fe
T (809) 565- 9666 Ext. 2221
F (809) 565- 3898
no tiene 13
Instituto de Ayuda al Sordo Santa Rosa de Lima, Inc.
Servicios de accesoria educativa para las instituciones del rea
Lic. Melanio Paredes Director Maura Corporn Gerente Dpto. Tcnico Docente
C/ Paseo de los Ferreteros #3, Ensanche Miraflores Santo Domingo
T(809) 566-4161 Ext. 2215
F(809) 565-5448
infotep@gov.do 15
Centro Alternativo Experimental del Sordo, Inc. (CAES)
SMIOFICIAL (Miembro Directorio CONADIS)
San Pedro de Macors Y Hato Mayor
Servicios de Educacin Bsica y Terapias
Jos del C. Montilla Presidente Maribel Montilla Directora
C/Antonio Maceo #9. Barro Herniquillo San Pedro de Macors
T(809) 246-0830
F(809) 246-3292
caes@verizon.net. do 16
Patronato Nacional de Ciegos, Inc.
ONG (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional
Servicios de Educacin y Capacitacin
Josefina Morfa de Kotun Presidenta
C/Correa y Cidrn,#24, Esq. Huascar Tejeda Zona Universitaria Santo Domingo
T(809) 533-2933 Ext. 22
F(809) 532-7002
patronatociego@ve rizon.net.do 17
Patronato Cibao de Rehabilitacin
ONG (Miembro Directorio CONADIS)
Santiago
Servicios de Salud
Edilecta Mariez Presidenta Lic. Gregorio Pichardo Director Ejec.
C/Duarte #60 Esq. Independencia Santiago
T(809)247-3720 Ext. 226 F(809)226-3276
pcrehabilitacion@v erizon.net.do 18
Organizacin Dominicana de Ciegos
Privada (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional Servicios de Salud/ de educacin Bsica
Lus Felipe Peguero Presidente
Av. 30 de Marzo # 65 San Carlos Santo Domingo
T(809) 682-5558
F(809) 682-5084
Odocin@ verizon.net.do 19
Fundacin Dominicana de Ciegos (FUDCI)
ONG (Miembro Directorio CONADIS)
Nacional
Servicios de capacitacin En Sistema Braile
Jos Manuel Paulino Presidente
Av. V Centenario # 11, Villa Juana, Santo Domingo
536-1188/ T(809) 536/7889 (809) 245-3444
F(809)684-6253
m.paulino@verizon .net.do 20
Fundacin Dominicana de Autismo
Privado
Santo Dog. Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Ramn Acosta Presidente Sra. Ada Drullard, Vicepresidenta
C/35 Oeste #22, Ensanche Lupern Santo Domingo
T(809) 681-0305 F. dem
no tiene Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 51 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Miembros de CONADIS
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIOS
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
1
Asociacin Pro Bienestar de los y las Discapacitados/as (PROBIEN)
ONG (Miembro CONADIS)
Santo Domingo
Servicios de Capacitacin y Recursos Humanos
Marino Corporn Presidente
C/ Juan Isidro Prez No. 6 San Miguel, Zona Colonial, Santo Domingo
TEL. (809) 682- 3816
magino54@yahoo.co m
2
Asociacin Pro Bienestar de Ciegos
ONG (Miembro CONADIS)
Santo Domingo
Servicios de Salud y Educacin
Hiplito Rodrguez Presidente
Ma. Trinidad Snchez #158, Los Mina Santo Domingo
T(809) 592-2323
F(809) 594-3957
Seissolesrhcam9@hot mail.com 3
Organizacin Dominicana de Ciegos (Filial de Of. Sto. Dgo.*
ONG (Miembro CONADIS)
Santiago
Servicios de Salud y Educacin
Ramn Antonio Almonte presidente
C1 #3, Camboya, Los Ciruelitos, Santiago Aptdo. 991
T(809) 575-7839 Fax dem.
organizaciondeciegos @yahoo.com 4
Biblioteca Nacional
Gubernamental (Miembro CONADIS)
Santo Domingo Local
Servicios de Educacin
Edgar Reyes/ Director Unidad de Servicios para Ciegos
C/ Cesar Nicols Penson #91, Plaza de la Cultura Santo Domingo
T (809) 688- 4086
Valdemar70@hotmail. com 5
Secretara de Estado de Cultura (SEC)
Gubernamental (Miembro CONADIS)
Nacional
rgano rector
Jos Rafael Lantigua Secretario de Estado
Av. George Washington, Esq. Pdte. Vicini Burgos Santo Domingo
T(809) 221-4141
F(809) 689-8048
joralan@hotmail.com
6
Crculo Dominicano de Mujeres con Discapacidad (CIMUDIS)
ONG (Miembro CONADIS)
Nacional
Servicios de Recursos Humanos
Licda. Cristina Francisco Adm. General Av. Padre Castellanos #137, Ens. Espaillat, Esq. Calle 10 Ant. 17. Santo Domingo
TEL. (809) 681- 3591
cimudis@yahoo.com cimudis@verizon.net. do 8
club Deportivo Dominicano Sillas de Rueda
ONG (Miembro CONADIS Santo Domingo Local Servicios de Educacin Fsica
Luis del Villar Presidente
C/ Anama #3, Los Ros, Santo Domingo
T (809) 385- 0952 Cel.878-3078
l.delvillar@verizon.net .do 7 Asociacin de profesionales Tcnicos Discapacitados Incorporados (APTD)
ONG (Miembro CONADIS
Nacional
Servicios de Recursos Humanos
Sra. Raquel Mateo Presidente C/ Manuel Ubaldo Gmez, Edif. 82 Apto.2do. Villa Juana Santo Domingo
T. (809) 538- 6725 271-1517
no tiene Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 52 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Integradas al Sistema de Atencin a la Discapacidad en Santo Domingo I
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
01
Centro de Educacin Especial Santo Domingo (Escuela Fidel Ferrer)
Centro Nacional de Recursos Educativos para la Discapacidad Visual Olga Estrella
Pblico
Santo Domingo
Servicios de Educacin Bsica
Pastora Reyes Directora
C/ Luis Braile #1 Zona Universitaria, Santo Domingo
T(809) 532-3613
F(809) 534-5343
no tiene 04
Instituto de Enseanza y Desarrollo Infanto Juvenil
Privado
Santo Domingo
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Mara Mercedes Brito de Madera Directora
Pedro Ignacio Espaillat #255 Gazcue, Santo Domingo
T(809) 688-0783
F(809) 221-6898
iedij@hotmail. com
05
Fundacin Dominicana Para Nios con Necesidades Especiales (FUDNES)
ONG
Santo Domingo
Servicios de Salud
Gloria Maria Hernndez Contreras Presidenta
C/Jos Brea Pea #7. Ens. Evaristo Morales Santo Domingo
T(809) 547-3306 (809) 547-3207
F(809) 562-2898
gloriahernandez@v erizon.net.do 06
Inst. de Educacin Especial (Granja Taller)
Privado
Santo Domingo
Servicios de Educacin y Salud.
Gisela Paulino Directora
Av. Independencia 1071, Zona Universitaria, Santo Domingo
T(809) 685-6333
F(809) 689-1080
admin@institutoide s.com 07
Patronato Dulce Milagro
Semioficial
Santo Domingo
Servicios de Salud y Educacin Bsica
Mario Cabrera Presidente Isabel Maria Rojas Directora Docente
C/Luis Amiama Ti #50 Arroyo Hondo, Santo Domingo
T(809) 566-6066
no tienen Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 53 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Integradas al Sistema de Atencin a la Discapacidad en Santo Domingo II
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
08
Centro de Educ. Especial Rosie.
Privado
Santo Domingo Oriental
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Anglica Ma. Martnez Enc. del Centro
Respaldo Las Amricas #27H. Villa Duarte Santo Domingo
T(809) 594-8602 F. Idem
no tiene 09
Centro Especializado Para Nios con Autismo (Pert. Fund.Dom.Auti s.)
Privado
Santo Domingo
Servicios de Salud
Carmen Casso Directora
35 oeste #22 Ens. Lupern, Santo Domingo
T(809) 681-0305
no tiene 10
Centro de Educacin y Rehabilitacin Laura Vicua
ONG
Santo Domingo
Servicios de Educacin, Capacitacin y Salud
Fidelia Franco Directora
C/15 #78. Ens. Ozama, Santo Domingo
T(809)594-8754
no tiene 11
Centro de Educacin Ocupacional Sirious
ONG
Santo Domingo
Servicios de Educacin, Capacitacin y Salud
Lisette Fernndez Amaro Directora
Ave Independencia #630, Zona Universitaria, Santo Domingo
T(809) 221-7830 F (809) 686- 6488
funsirius@hotmail.co m
12
Centro Integral de Enseanza Especializado
Privado
Santo Domingo
Servicios de Capacitacin y Recursos Humanos
Carmen Glvez Directora
C/Lorenzo Despradel #6 Los Prados, Santo Domingo
T(809)227-5976
Elsamaria54@hotmail com 13
Centro Integral de Patologa Lingstica CIPAL
Privado
Santo Domingo
Servicios de Educacin, Capacitacin y Salud
Sonia Peal Durn Directora
C/Ramn Santana #37 B. Zona Universitaria, Santo Domingo
T(809) 682-9037 F (809) 689- 7319
SD_cipal@hotmail.co m 14
Inst. Especial Taller Protegido (INETAP)
Privado
Santo Domingo
Servicios de Educacin y Salud.
Dr. Irene Abraham Directora
Winston Arnoud #5 Ens. Quisqueya, Santo Domingo
T(809) 565-8928
no tiene Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 54 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Integradas al Sistema de Atencin a la Discapacidad en Santo Domingo III
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
15
Centro de Enseanza Especializada (CEDENE)
Privado
Santo Domingo
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Miriam Garate Directora
C/C #1, Cuesta Hermosa III, Arroyo Hondo, Santo Domingo
T(809) 472-2167 F. Idem
mariagarate@hotm ail.com
16
Centro de Terapia, Educacin Especializada y de Lenguaje (CETEL)
Privado
Santo Domingo
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Amrica Ogando Directora
Ramn Santana #24, Zona Universitaria, Santo Domingo
T(809) 688-9425 F. Idem
no tiene 17
Escuela de Educ. Especial San Lorenzo de los Mina
Gubernamental
Santo Domingo.
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Ernestina Grulln Directora
Av. Arz. Fernndez de Navarrete #200 Santo Domingo
595-9830/ 597-9414
no tiene 18
Escuela Especial El Arca
Privado
Santo Domingo
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Maria Elvira Santa Cruz Directora
C/ Cayenas #04 Buenos Aires, Herrera Santo Domingo
T (809)561-0097 565-6883 F (809) 561- 3524
arcadom@verizon. net.do
19
Escuela Especial Rayos de Sol
ONG
Santo Domingo
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Jacinta Torres Directora
C/33 este 49 A, Ens. Lupern Santo Domingo
TEL. (809)681- 8958
no tiene
20
Comunidad Digna
Gubernamental
Nacional
Santo Domingo
Servicios de asesoras a las reas de educacin y salud
Juana Cristina Snchez Directora Gral.
C/Luis F. Tomen #358, Ens. Quisqueya Santo Domingo
TEL. (809) 363-1009
comunidad@verizo n.net.do. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 55 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Integradas al Sistema de Atencin a la Discapacidad en Santo Domingo IV
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
21 Centro Especializado Catalina de San Agustn
Privado
Santo Domingo
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Daysi de Jirn Directora
Respaldo Central #1, El Abanico de Herrera Santo Domingo
TEL (809) 530-2995
Daysimaria71@hot mail.com 22 Escuela Nacional de Sordos Mudos de Santo Domingo (ASOC. PRO EDUCACION SORDOMUDOS )
Pblica
Santo Domingo
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Jeannette Francisco Directora
Av. 27 de Febrero, #251. Entre Barahona y Fco. H. y Carvajal Santo Domingo
TEL (809) 689-7029
no tiene 23 Secretara de Estado de la Juventud
Gubernamental
Nacional
Organismo Rector del Estado
Manuel Crespo Secretario de Estado
Plaza Metropolitana. Av. J. F. Kennedy Esq. Ortega y Gasset Santo Domingo
Tel. (809) 732-7227
FAX (809) 472- 8586
no tiene 24 Centro Teraputico San Judas Tadeo
ONG
Santo Domingo
Servicios de Educacin y salud
Zeneida Grulln Directora
Av. El Faro Edif.2 #1-b, Los Tres Ojos Santo Domingo
TEL (809) 595-3478/788- 4165
centroterapia@hot mail.com Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 56 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Integradas al Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad en Santiago I
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
25
Escuela de Educ. Especial del Centro de Rehabilitacin
Centro de Bienestar y Armona Nuestra Seora del Perpetuo Socorro
Semioficial
Santiago
Servicios de Salud
Sor Lourdes Directora
C/Mxico #10 Reparto del Este, Santiago
T(809) 581-3232
no tiene 27
Servicios Educativos y Psicolgicos (Centro Terapia)
Privado
Santiago
Servicios de Educacin y salud
Carmen Liranzo Crdoba Directora
C/Puerto Rico #14
La Esmeralda
TEL (809) 724- 9674
Carmen_liranzo@h otmail.com
28
Centro de Rehabilitacin para Ciegos adultos del Cibao (CERCID- Cibao)
ONG
Santiago
Servicios de Educacin y salud
Mara Palacios Directora
C/ 8 Esq. 3, Urb. Las Amricas
TEL (809)575- 9735
no tiene 29
Escuela de Curdos Mudos
Ext. De la Esc. Nacional de Sordo Mudos de Santo Domingo
Pblica
Santiago
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Delfina Hidalgo Directora
C/Juan Pablo Duarte #69 A
TEL. (809)582- 1777
Dasely_20@Hhotm ail.com 30
Cuidado Infantil Dominicano
ONG
Santiago
Servicios de Educacin
Gertruida Bekker Directora
C/2 #34, Reparto Perell
TEL (809) 580- 1855
cid@intichildcare.or g Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 57 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Integradas al Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad en Santiago II
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL / TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
31 Centro Psicolgico y Educativo Susana Ovalles
Privado
Santiago
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Susana Ovalle Directora Ramn Francisco Betances Director Acadmico
C/11 #5d, Los Jardines, Santiago
T(809) 581- 8428
susanaovalle@hotmail .com 32 Madres de Nios Discapacitados (MANIDI)
ONG
Santiago
Servicios de capacitacin y Recursos Humanos
Lilian Sttof Presidenta Socorro Len Directora Prog. Rehabilitacin
C/2 #22, Reparto Perell Santiago
T(809) 581- 1992 Fax (809) 581- 1992
manidi01@verizon.net. do 33
Federacin Nacional de Discapacitados Dominicanos
Semiprivado
Santiago
Local Servicios de Recursos Humanos
Teofilo Alarcon Director
C/20 #34, Gurabo, Santiago Aptdo.282-3 Santiago
T (809) 471- 3239
no tiene
Organizaciones Integradas al Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad en San Cristbal
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
34 Escuela Nacional de Sordos Mudos de San Cristbal
Pblica
San Cristbal
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Fiordaliza Medina Directora
C/ Euclides Morillo #22 Madre Vieja Norte San Cristbal
TEL (809) 629-0651
no tiene
35 Escuela de la Asociacin Dom. De Rehabilitacin
Filial de la de Santo Domingo
Pblica
San Cristbal
Domingo Servicios de Educacin y salud
Clara Ramrez Directora
C/Salcedo #18 B San Cristbal
TEL. (809) 528- 6713/ 528-3922
no tiene
36 Escuela de Educ. Especial Santa Mara
ONG
San Cristbal
Domingo Servicios de Educacin
Hna. Louise M. A. Cabassa Directora
C/ Trinitaria #2. Cambita San Cristbal
TEL. (809) 528- 8325
no tiene 37 Escuela Rayos de Sol
Semioficial
Villa Altagracia
Servicios de Educacin
Luz del Carmen Rosario Directora
C/29 de abril #41, Ensanche Caribe Villa Altagracia
TEL (809(559- 3448
no tiene Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 58 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Integradas al Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad en La Vega
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
38
Centro de Educacin Especial La Vega
Gubernamental
La Vega
Servicios de Educacin
Ernestina Peguero Directora
C/ Salcedo #25, Sector Guarionex La Vega
TEL. (809) 573-3266 573-7549
no tiene
39
Escuela Nacional de Sordos Mudos La Vega
Pblica
La Vega
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Olga Adames Directora
C Balilo Gmez, Esq. Cmara Junior, Villa Margarita La Vega
TEL (809) 242-1396
no tiene 40
Inst. de Recuperacin Humana Santa Teresa de Jess
Semioficial
La Vega
Servicios de Salud.
Dolly Lora de Mirabal Directora
C/E #7 Prados del Norte, La Vega
T(809) 573-6370
teresadejesus@ver izon.net.do
Organizaciones Integradas al Sistema de Atencin a la Discapacidad en Puerto Plata y Santiago Rodrguez
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
41
Escuela de Educ. Especial Santiago Rodrguez (Daro Gmez)
Privado
Santiago Rodrguez
Servicios de Salud
Francis Tejada Director
C/San Ignacio #96
Santiago Rodrguez
TEL (809)863- 6285
no tiene 42 Escuela Nacional de Sordos Mudos de Puerto Plata
Pblica Puerto Plata Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Clara Boitel Directora C/1er #50, Los Cuetos, Puerto Plata
TEL (809) 586-3985
Sor25@hotmail.co m 43
Escuela Especial Puerto Plata
Pblico
Puerto Plata
Servicios de Educacin
Mara Matilde Gmez Ventura Directora
C/12 de julio #102 Puerto Plata
TEL (809) 586-2776
no tiene Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 59 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Integradas al Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad en Ban, Bonao, Mao y San Francisco de Macors
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
44
Escuela de Sordos Mudos
Pblica
Ban
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Xiomara Martnez Directora
C/Restauracin #1 Esq. Julia Guerrero Ban
TEL. (809) 522- 8028
no tiene 45
Centro Educacin Especial Piedra Blanca
Semioficial
Piedra Blanca (Bonao)
Servicios Educacin Bsica e Inicial
Ana Rosario Directora
C/Snchez #81, Piedra Blanca Bonao
T(809)559-5192
F(809) 559-5353
no tiene 46
Escuela de Sordos Colegio Bautista
ONG
Bonao
Servicios de Educacin
Mercedes Lpez Directora
C / Los Coralillos #3. Urb. La Salvia Bonao
TEL (809) 525- 3702
no tiene 47
Inst. de Enseanza de Nios (Antigua Escuela de Asociacin Maea de Padres de Nios Especiales)
ONG
Mao
Servicios de Educacin Bsica e Inicial
Marina Peralta Directora Acadmica Carmen Vargas Presidenta
C/ Dhimas de Jess Rodrguez #19, Mao
T(809) 572-6166 Fax: dem
no tiene 48
Escuela de Sordos Mudos San Francisco de Macors
Pblica
San Francisco de Macors
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Ana Mercedes Barrera Cruz Directora
C/San Fco. Esq. Lupern San Francisco de Macors
T (809)588-3101
no tiene 46
Laboratorio de Recuperacin Pedaggico (LARP)
SEMIOFICIAL
San Francisco de Macors
Servicios de Educacin
Celeste Nez Directora
C/ Capotillo #9, Capacito San Francisco de Macors
TEL (809) 588-1060
no tiene Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 60 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Organizaciones Integradas al Sistema de Atencin a la Discapacidad en San Pedro de Macors, la Romana e Higuey
NOMBRE
NATURALEZA
AMBITO TERRITORIAL/ TIPO DE SERVICIO
REPRESENTANTE / CONTACTO
DIRECCION
TELEFONO/ FAX
DIRECCION ELECTRONICA
50
Centro de Estimulacin y Desarrollo Psico pedaggico CEDETFI
Privado
San Pedro de Macors
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Lisette de Len Directora
Av. Duverg #161, San Pedro de Macors
T(809) 529-2466
T(809) 529-9144
psicosanpedro@ho tmail.com 51
Escuela Nacional de Sordos Mudos de San Pedro de Macors
Pblica
San Pedro de Macors
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Victoria Surez Feliz Directora
C/Zayas Banzan 37 Miramar San Pedro de Macors
T (809)246-6789
no tiene 52
Escuela Nacional de Sordos Mudos La Romana
Privada
Pertenece al Patronato Benfico Oriental
La Romana
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Xiomara Melndez Presidente Kenia E. del Rosario Directora
C/N Carretera de Higueral Reconca Nueva La Romana
T (809)556-3682 F (809)813-2002
hogardelnini.com 53
Escuela Especial La Romana Padre Cavaloto
Semioficial
La Romana
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Berkis Yolanda Vicioso Directora
Av. Circunvalacin altos de Villa Verde La Romana
TEL. (809) 556- 7530
no tiene 54
Escuela de Sordos Mudos
Pblica
Higuey
Servicios de Educacin Inicial y Bsica
Simona Santana Directora
Calle 2da. Barrio la Imagen Higuey
TEL. (809) 746- 0778
no tiene Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 61 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Sistema Nacional de Educacin Superior
El 13 de agosto del 2001, son creados conjuntamente la Secretaria de Estado de Educacin Ciencia y Tecnologas, SEESCyT y el Sistema Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, mediante la Ley 139-01. Conforme establece esta legislacin, el sistema est compuesto por el conjunto de instituciones que de manera explcita estn orientadas al logro de los fines y objetivos de la educacin superior y del desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. La Educacin Superior en la Repblica Dominicana, Estructura y Funcionamiento La experiencia educativa en el nivel superior en la Repblica Dominica, es la ms antigua del Nuevo Mundo. En 1538, mediante Bula Papal, se autoriza en la Espaola la apertura de la primera universidad de Amrica, primaca de la cual la Universidad Autnoma de Santo Domingo es heredera. Desde su fundacin, la enseanza superior estuvo vinculada exclusivamente a esta institucin, hasta el ao de 1962, dcada en la cual se inicia la apertura de universidades privadas en el pas. A partir de entonces, se verifica una rpida evolucin de la oferta y de la matrcula estudiantil, la cual actualmente cerca de 300, 000 mil estudiantes.
Fuente: Rodrguez, Pablo, Manuel E. Rehazme. La Dinmica Futura de la Economa Dominicana y la Demanda de Empleo para Profesionales, a Edicin, Versin Digital.
En virtud de esta expansin y con el propsito de regular, evaluar y garantizar la calidad de las Instituciones de Educacin Superior en el pas, se disean nuevas regulaciones que derivaron en la creacin, en 1983, del El Consejo Nacional de Educacin Superior, CONES. En la actualidad, este consejo ha dado paso a la Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 62 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Tecnologa, SEESCyT , la cual cuenta con el Consejo Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, CONACYT. La SEESCyT es el nico organismo oficial responsable de regular y coordinar la Educacin Superior en la Republica Dominicana. Las polticas y lineamientos que emanan de esta Secretara de Estado abarcan a todo el sistema de educacin superior nacional y tienen carcter obligatorio con relacin a su cumplimiento. La misma est facultada para evaluar y certificar a las Instituciones de Educacin Superior que componen el sistema. Instituciones del Sistema, Tipologa y Oferta
La oferta de carreras y programas en la Repblica Dominicana, se clasifican en los niveles Tcnico Superior, Grado (licenciatura, ingeniera, arquitectura) y Postgrado (Especialidad, Maestra y Doctorado). A la fecha, la comunidad dominicana cuenta con la logstica acadmica- administrativa de 46 Instituciones de Educacin Superior (IES):
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR DOMINICANAS
AMFA Academia Militar Batalla de las Carreras UCATEBA Universidad Catlica Tecnolgica de Barahona BARNA Instituto Especializado de Estudios Superiores Escuela de Alta Direccin BARNA UCATECI Universidad Catlica Tecnolgica del Cibao ENJ Escuela Nacional de la Judicatura UCDEP Universidad Central Dominicana de Estudios Profesionales ICES Instituto Cristiano de Estudios Superiores Especializados UCE Universidad Central del Este IDT Instituto Dominicano de Tecnologa UCNE Universidad Catlica Nordestana INCE Instituto Nacional de Ciencias Exactas UCSD Universidad Catlica de Santo Domingo INSUTEC Instituto Superior de Tecnologa Universal UFHEC Universidad Federico Henrquez y Carvajal ISFDEF Instituto Superior de Formacin Docente en Educacin Fsica UNAD Universidad Adventista Dominicana INTEC Instituto Tecnolgico de Santo Domingo UNAPEC Universidad APEC IPL Instituto Politcnico Loyola UNEFA Universidad Experimental Flix Adams ISA Instituto Superior de Agricultura UNEV Universidad Evanglica ISFPSU Instituto Superior Formacin Pedaggica Salom Urea UNIBE Universidad Iberoamericana ANESMG Academia Naval de Estudios Superiores de la Marina de Guerra UNICA Universidad Interamericana ITESUMJ Instituto de Estudios Superiores Mercy Jquez UNICARIBE Universidad del Caribe ITECO Instituto Tecnolgico Cibao Oriental UNICDA Universidad Dominico Americana ITOSV Instituto Tcnico Oscus San Valero UNIREMHOS Universidad Eugenio Mara de Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 63 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Hostos O & M Universidad Organizacin y Mtodo UNNATEC Universidad Nacional Tecnolgica PUCMM Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra UNPHU Universidad Pedro Henrquez Urea SPSTA Seminario Pontifcio Santo Toms de Aquino UOD Universidad Odontolgica Dominicana UAFAM Universidad Agroforestal Fernando Arturo de Merino UPID Universidad de Psicologa Industrial Dominicana UAPA Universidad Abierta para Adultos UTE Universidad de la Tercera Edad UASD Universidad Autnoma de Santo Domingo UTESA Universidad Tecnolgica de Santiago UCADE Universidad Catlica del Este UTESUR Universidad Tecnolgica del Sur
Fuente: SEESCYT
De las cuarenta y seis IES, 32 (70 %) poseen su sede central o el recinto principal en la ciudad capital. Las restantes 14 (30 %) se ubican en ocho provincias del interior del pas. Las instituciones de Educacin Superior dominicanas constituyen un conjunto plural y variado. En ese sentido, se pueden identificar instituciones autnomas, privadas, pblicas, denominaciones tales como Universidades, Institutos Tcnicos de Estudios Superiores, Institutos Especializados de Estudios Superiores y Universidades No-Convencionales. Conforme a las fuentes auspiciadoras y la filosofa institucional profesada, hay tambin instituciones religiosas y militares, pudiendo una misma institucin pertenecer a ms de una categora.
De las 46 IES dominicanas, slo siete (7) han sido fundadas por instituciones del Estado: la UASD, ITECO, el Instituto Superior de Formacin Pedaggica, el Instituto Superior de Formacin Docente en Educacin Fsica, la Escuela Nacional de la Judicatura, la Academia Naval y la Academia Militar (AMFA). Su principal fuente de financiamiento son los fondos pblicos, que, para el caso de la UASD, se ha asignado mediante la Ley 5778 un 5% del presupuesto nacional, lo cual ha sido ratificado por la Ley 139-01 (Art. 91). Esta institucin aloja en sus aulas alrededor del 50% del estudiantado universitario dominicano.
Las 39 IES privadas tienen su origen en patronatos privados, sin fines de lucro. Estos se ocupan del financiamiento y promocin de sus instituciones, cuya fuente principal de financiamiento es la matrcula estudiantil. Este conjunto de 46 instituciones, constituye el universo de este estudio diagnstico, a fin de determinar el nivel de integracin de las personas con discapacidad al Sistema de Educacin Superior Dominicano.
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8. DIAGNOSTICO EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DOMINICANAS: RESULTADOS
Criterios para el Estudio Diagnstico El diseo del estudio diagnstico Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana, est orientado hacia la consecucin del objetivo general definido por el IESALC-UNESCO: Conocer y analizar el acceso a la Educacin Superior de la poblacin con discapacidad, a fin de establecer polticas dirigidas a superar las exclusiones que existan.
El universo utilizado como poblacin meta para el estudio, estuvo constituido por las 46 instituciones de Educacin Superior de la Repblica Dominicana, las cuales se enumeran en la primera parte de este informe, en el acpite 5. La muestra fue integrada por las instituciones de Educacin Superior que dieron respuesta al instrumento diagnstico. Del conjunto total de universidades dominicanas, 22 respondieron y el cuestionario, lo que corresponde al 48% del universo. Las restantes 26 instituciones, que representan un 52 % del universo, no dieron respuesta al cuestionario, excluyndose de la muestra.
Universo y Muestra del Estudio Universo: 46 IES Muestra: Instituciones que respondieron; 22; 48% Instituciones que no respondieron; 24; 52% Universo y Muestra del Estudio Universo: 46 IES Muestra: Instituciones que respondieron; 22; 48% Instituciones que no respondieron; 24; 52%
En trminos de matrcula estudiantil, las 22 instituciones que componen la muestra de este estudio, representan el 76% del total de estudiantes de nivel superior en el pas, ya que incluye la Universidad Autnoma de Santo Domingo, entre otras, la cual cuenta con alrededor del 50% de la matrcula universitaria del pas. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 65 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En el siguiente cuadro se observa el peso porcentual de la muestra (48% universo) en trminos de poblacin estudiantil representada, dado el elevado porcentaje de estudiantes que constituyen.
Validez de la Muestra % de Poblacin Estudiantil en las Universidades participantes 68.640; 24% 217.360; 76% Muestra Resto del Universo Validez de la Muestra % de Poblacin Estudiantil en las Universidades participantes 68.640; 24% 217.360; 76% Muestra Resto del Universo
En cuanto a la representacin geogrfica provincial y regional de las instituciones de Educacin Superior en la muestra, la mayor representacin de instituciones le corresponde a la ciudad de Santo Domingo, ciudad capital, con un 44% de la muestra. Le sigue Santiago de los Caballeros, regin norte (17%), San Pedro de Macors, regin este (9%), La Vega, regin norte (5%), Cotu, regin norte-oriental (5%), Bonao, regin norte-central (5%), Azua, regin sur (5%), y Barahona, regin sur-occidental (5%).
Distribucin Geogrfica de la Muestra Santo Domingo (Capital) 44% Santiago San Francisco de Macors 5% San Pedro de Macors 9% Cotu 5% La Vega 5% Bonao 5% Barahona 5% Azua 5% Distribucin Geogrfica de la Muestra Santo Domingo (Capital) 44% Santiago 17% San Francisco de Macors 5% San Pedro de Macors 9% Cotu 5% La Vega 5% Bonao 5% Barahona 5% Azua 5%
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Para el anlisis de la poblacin con discapacidad de las instituciones, la unidad de la muestra estuvo conformada por los estudiantes, docentes, empleados administrativos y de apoyo activos al momento de la investigacin, con un total de 309 sujetos.
Unidad de la Muestra: 309 Personas con Discapacidad en las IES Personal de Apoyo 6; 2% Personal Administrativo 6%; 17 Docentes 12; 4% Estudiantes 88%; 274 Unidad de la Muestra: 309 Personas con Discapacidad en las IES Personal de Apoyo 6; 2% Personal Administrativo 6%; 17 Docentes 12; 4% Estudiantes 88%; 274
Resultados Institucionales Estos sern presentados atendiendo a las diferentes dimensiones y elementos propios de las instituciones de Educacin Superior, de acuerdo a los requerimientos de los trminos de referencia del estudio. Modalidad de la Docencia El 64% de la muestra son IES presenciales, 18% semipresenciales y 18% mixtas. El 86% de ellas afirma realizar actividades de investigacin, el 90.9 % refiere realizar publicaciones y el 95.5 seala que realiza actividades de extensin.
Semi- presencial 4; 18% Mixta 4; 18% Presencial 14; 64% 1 2 3 Inv 19; 86.4% Pub 20; 90.9% Ext 21; 95.5% Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 67 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Terminologa utilizada por las IES
TERMINO FRECUENCIA PORCIENTO
Minusvlidos 2 9.1%
Discapacitados 7 31.8%
Personas con necesidades Especiales 5 22.7%
Personas con discapacidad 7 31.8%
No responde 1 4.5%
Total 22 100.0%
Siete (7) de las 22 instituciones que componen la muestra, utilizan una terminologa acorde con las recomendaciones del CIDDM-2. El 72%% no dispone de manuales y clasificaciones.
Marco Normativo Institucional
De los 22 instrumentos recolectados, 15 de ellos sealaron no disponer en sus instituciones de directrices orientadas a la integracin de personas con discapacidad en las polticas, normativas o reglamentos para un 68% de representatividad. El 9.1% refiri contar con normativas integradoras en sus Reglamentos Institucional, Docente, Estudiantil, Acadmico y de Crditos y Becas. Un 4.5% seal tener disposiciones de integracin en el Reglamento de Admisiones, Extensin e Investigacin.
0 2 4 6 8 10 12 14 16 No Existen 68.2% Reglamento Admisiones 4.5% Reglamento Docente 13.6% Reglamento Crditos y Becas 9.1% 909.1% Reglamento Extensin 4.5% Reglamento Investigacin 4.5% Reglamento Institucional 9.1% 9.1% Reglamento Acadmico 9.1% Reglamento Estudiantil 9.1% 9.1% Normativa Institucional para la Integracin Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 68 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En el 40.9% de los casos, las autoridades de las instituciones no se han planteado el desarrollo de estrategias de integracin de personas con discapacidad. El 27% de la muestra indica que poseen estrategias en implantacin y el 18.2% ha respondido que se desarrollarn esas estrategias en el mediano plazo.
Existencia en la institucin de barreras explcitas o implcitas para integrar personas con discapacidad
ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES DE INTEGRACIN NUMERO PORCENTAJE
Estn en implantacin 6 27.3%
Plan en el corto plazo 1 4.5%
Plan en el mediano plazo 4 18.2%
Plan en el largo plazo 1 4.5%
No se ha planteado an 9 40.9%
No responde 1 4.5%
Total 22 100.0% 2 2 0 5 10 15 20 25 1 Barreras para la Integracion Si existen 36% Estan implicitas 5% No responde 59.1%
El 59% de la muestra no respondi a este tem. El 36% seal que s existen barreras y el 5% expres que dichas barreras son implcitas. El 90.9% de las instituciones seal que no disponen de alguna instancia y/o departamento con funciones y personal dedicado a la atencin de personas con discapacidad Actitud institucional favorable a la integracin Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 69 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Opinin generalizada respecto a la integracin de personas con discapacidad - En las autoridades La opinin respecto a la integracin de las personas con discapacidad en las IES expresadas por las instituciones que componen la muestra es mayormente favorable: autoridades ( Muy favorable 22.7% y Favorable 40.9%), docentes (Muy favorable 13.6% y Favorable 54.5%), empleados administrativos ( Muy favorable 4.18% y Favorable 40.9%) y estudiantes ( Muy favorable 22.7% y Favorable 50.0%), siendo esta ltima la poblacin que expres el ms alto porcentaje de opinin a favor de la integracin.
Integracin: Opinin Autoridades Muy Favorable 5; 22.7% Favorable 9, 40.9 % Indiferent 2, 9.1% No se tiene el dato 6, 27.3% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 Integracin: Opinin Docentes Muy Favorable 3; 13.6% Favorable 12 54.5% Indiferente 1; 4.5% No se tiene el dato 5, 22.7% Poco Favorable 1; 4.5% 0 2 4 6 8 10 12 14 1 Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 70 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Muy Favorable 5; 22.7% Favorable 11 50.0% Indiferente 1 4.5% No se tiene el dato 5,22.7% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1
Muy Favorable 4; 18.2% Favorable 40.9% Indiferente 2; 9.1% No se tiene el dato 6, 27.3% Poco Favorabl 1; 4.5% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 Integracin: Opinin Administrativos Integracin: Opinin Estudiantes Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 71 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Actividad Docente
Programas Acadmicos- Especialistas para el trabajo con personas con discapacidad
El 68% de las instituciones de la muestra no ofertan programas acadmicos para formar especialistas en el trabajo con personas con discapacidad.
Programas ofertados diseados con medios y metodologas integradoras
El 72.7% de las instituciones no han desarrollado programas utilizando recursos integradores y el 0.0 20.0 40.0 60.0 No existen % Grado % Nivel Tcnico Profesional % Especializacin % Formacin Tcnico Vocacional % Educacin Continua % No responde % 68.2% 13.6% 9.1% 9.1% 4.5% 4.5% 4.5% 0.0 25.0 50.0 75.0 No existen % Formacin Tcnico Vocacional - Semipresencial % Nivel Tcnico Profesional % Grado % Sin respuesta % 72.7% 9.1% 9.1% 9.1% 9.1% Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 72 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
59.1% de las instituciones reportan tener programas de grado con estudiantes con discapacidad.
Programas ofertados con personas con discapacidad integradas
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% Grado % No existen Sin respuesta % Formacin Tcnico Vocacional Nivel Tcnico Profesional Especializacin 59.1% 18.2% 13.6% 9.1 9.1 4.5% Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 73 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Actividades de Investigacin
Actividades de Extensin
El 72 % de la poblacin cuestionada, equivalente a 16 instituciones, no respondieron. El 13.6% (3), desarrollan proyectos y actividades extracurriculares integrando personas con discapacidad y dedicadas a el tema.
ACTIVIDAD No. %
Proyecto 3 13.6%
Actividades Extracurriculares 3 13.6%
Sin respuesta 16 72.7%
Total 22 100.0%
0.0 10.0% 20.0% 30.0% Tesis No realizan Investigacin Sin respuesta % Ponencias Proyecto % Produccin didctica 36.4% 31.8% 27.3% 18.2% 13.6% 9.1% 4.5% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% Tesis No realizan Investigacin Sin respuesta % Ponencias Proyecto % Produccin didctica 36.4% 31.8% 27.3% 18.2% 13.6% 9.1% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% No realizan Tesis Investigacin % Sin respuesta % Proyecto % Produccin didctica 4.5% 4.5% 4.5% 18.2% 18.2% 31.8% 40.9 % En este cuadro se observan las actividades de investigacin realizadas integrando personas con discapacidad. El 36.4% realiza tesis, el 31.8% no reporta actividades, el 27.3 % lleva a cabo investigaciones, el 13.6 % ponencias, el 9.1% proyectos y el 4.5% desarrolla produccin didctica especializada.
Respecto a las actividades de investigacin realizadas sobre temas vinculados a las personas con discapacidad. El 31.8% realiza tesis, el 31.8% no reporta actividades, el 18.2% lleva a cabo investigaciones, el 4.5% proyectos y el 4.5% desarrolla produccin didctica especializada y el 40.9% no realiza alguna actividad.
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Servicios de apoyo
En lo relativo a la asistencia acadmica-laboral, el 77.3% (17) de las instituciones contest que no dispone de la misma. El 13.6 % (3) ofrece asistencia tutoral especializada y orientacin profesional. El 68.2% (15) de las instituciones encuestadas sealan no disponer de asistencia personal especializada para personas con discapacidad. El 18.2% (4) ofrece acompaamiento psicolgico. El 9.1% (2) dispone de estrategias de bienestar estudiantil y ofrecen asistencia especial en bibliotecas y otros servicios a estudiantes.
Asistencia Acadmica - Laboral 0.0% 25.0% 50.0% 75.0% No se dispone Asistencia tutorial especializada Orientacin profesional Acompaamiento de pares a empleados ,docentes y estudiantes Sin respuesta 77.3 13.6 13.6 4.5 4.5 Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 75 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En cuanto a los incentivos y ayudas especiales, el 72.7 % (16) no dispone de alguno, un 18.2% refiere tener becas para estudiantes con discapacidad y un 4.5% ofrece exoneraciones y becas para docentes y empleados con discapacidad.
Incentivos y Ayudas Especiales
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% No se dispone Acompaamiento psicolgico Estrategias de bienestar estudiantil % Asistencia especial de biblioteca, registro, admisiones Sin respuesta % 68.2% 18.2% 9.1% 9.1% 4.5% 0.0 25.0 50.0 75.0 No se dispone 4.5% 4.5% 4.5% 18.2% 72.7% Becas de mayor cobertura para estudiantes con discapacidad Descuentos y exoneraciones matricula, uso internet, laboratorios
Exoneraciones y becas para docentes y empleados y familiares Sin respuesta Asistencia Personal Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 76 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Infraestructura
El 59% de la muestra refiere no disponer de una infraestructura accesible. Los recursos con que cuenta el restante 40.9% de las instituciones para facilitar el acceso son:
RECURSOS DE ACCESIBILIDAD EN INFRAESTRUCTURA
No.
%
No se dispone
13
59.1%
Rampas mviles o fijas, seal., vas especiales y rutas de acceso
7
31.8%
Parqueos, aulas, baos, oficinas y reas de servicio con facilidades
4
18.2%
reas comunes con facilidades para descanso, actividades recreativas
2
9.1%
Ubicacin reas de servicio y de laboratorios en lugares fcil acceso
1
4.5%
Sin respuesta
1
4.5%
Recursos Didcticos y Tecnolgicos
En relacin a la disponibilidad de recursos didcticos y tecnolgicos, un total de 18 instituciones que representan el 81de la muestra, respondi que la institucin dispone de ellos. Un 13.6% refiere contar con algunos recursos audiovisuales y un 9.1% refiere tener softwares y hardwares acadmicos especializados.
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Comentarios
Hasta la fecha no se ha visto la necesidad de desarrollar estas directrices porque no hay demanda de acceso de parte de personas con discapacidad. El acceso y la permanencia de personas con discapacidad en las Instituciones de Educacin Superior no haba sido un tema de la agenda universitaria dominicana, salvo algunos planteamientos en los ltimos aos. Aunque no se han definido en los documentos bsicos polticas al respecto, somos una institucin donde no existe ningn tipo de discriminacin por razones de sexo, raza, religin o cualquier otro tipo. Esos principios garantizan el libre acceso y permanencia de cualquier ciudadano, incluidos los discapacitados.
0.0% 25.0% 50.0% 75.0% No se dispone Material didctico, libros, manuales, audi. espec. % Software y Hardware acadmicos especializados Sin respuesta % 81.8% 13.6% 9.1% 4.5% Ingreso Existen barreras explcitas en funcin de las condiciones intelectuales de los (as) aspirantes
Infraestructura Las edificaciones antiguas dificultan el acceso de algunos estudiantes, sobre todo, los que tienen dificultades visuales y de movilidad Existen barreras explcitas en trminos de las estructuras fsicas de las instituciones Pocas facilidades de acceso a las aulas, parqueos y/o reas administrativas
Docentes Proceso Aprendizaje-Enseanza Desconocimiento o falta de capacitacin especifica en las estrategias de enseanza a alumnos con discapacidades sensoriales en nuestro caso visual (Para todas las reas en especial, matemticas y experiencias de aprendizaje a partir de la exposicin de estmulos sensoriales ej. Psicologa de la percepcin, etc ) Necesitan tiempo extra en la elaboracin de recursos didcticos y de evaluacin para cubrir las necesidades de estas personas Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 78 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
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Barreras legales y socioeconmicas
Se cuestion a las instituciones acerca de su apreciacin sobre la presencia de barreras y legales y socioeconmicas que limitan el acceso, permanencia y egreso de las personas con
m Comentarios.
Co
Comentarios
BARRERAS CANTIDAD PORCENTAJE SI 16 72.7% NO 5 22.7% Sin respuesta 1 4.5% Total 22 100.0%
FACILIDADES CANTIDAD PORCENTAJE SI 9 40.9% NO 8 36.4% No responde 5 22.7% Total 22 100.0% discapacidad. El 72.7% de la muestra contest afirmativamente.
Respecto a la existencia de facilidades legales y socioeconmicas para el acceso, permanencia y egreso de la poblacin con discapacidad en la Educacin Superior, el 40.9% de la muestra respondi afirmativamente y el 36.4% de la muestra seal que no existen facilidades en el pas. a) S hay barreras.
Falta de poltica explcita, facilidades en la infraestructura, ayuda econmica. La normativa oficial no contempla a las personas discapacitadas en el sistema de educacin superior. Se presume que un docente debe estar saludable en todo los sentidos. Existe una creencia generalizada de que deben ir a los centros especiales o que en el trabajo son poco productivos Los Reglamentos son diseados slo para personas normales. Hay algunas barreras socioeconmicas, tales como los costos de implementacin, ejecucin, supervisin en los procesos de enseanza aprendizaje, Adquisicin y costo de herramientas para el apoyo docente, capacitacin de los docentes, adecuacin de los espacios fsicos (rampas, servicios higinicos, etc. ). Las barreras socioeconmicas, tales como la disponibilidad de empleo, dificultan el acceso, permanencia y/o egreso de personas con discapacidad en la Educacin Superior. Las personas con discapacidad casi siempre son pobres.
b) No hay barreras.
El marco legal de nuestro pas y la base reglamentaria interna de las instituciones de educacin superior no discriminan personas por su condicin de discapacidad fsica El Cdigo de Trabajo establece el derecho de las personas con discapacidad a obtener un puesto (empleo) fijo y remunerado en igualdad con los dems trabajadores Desde el punto de vista legal no hay restricciones para el discapacitado. Las restricciones aparecen en la prctica Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 80 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Se complementan estos comentarios con las respuestas de la encuesta realizada respecto al tema de las barreras y facilidades para la integracin de las personas con discapacidad. Encuestas participantes del Seminario Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana, Hotel Lina, 6 de mayo, 2005.
RESPUESTAS No. de menciones % de Frecuencia 169 Encuestas
Restricciones Legales e Instituicionales
Aplicacin y comprensin muy limitada 7 0,04
Falta de voluntad poltica para cumplir con las leyes existentes (Ley 42- 2000) 6 0,04
Falta de leyes que regulen el acceso de las personas con discapacidad a las Instituciones de Educacin Superior 2 0,01
Falta de apoyo socioeconmico por parte del empresariado y el estado 5 0,03
Barreras culturales (creencias, actitudes y mitos) 9 0,05
Ausencia de conciencia ciudadana 15 0,09
Poco acceso a los medios de informacin 2 0,01
Barreras de comunicacin sordos mudos 3 0,02
Pocas facilidades de financiamiento educativo 18 0,11
Poca facilidades para la matriculacin 1 0,01
Rechazo a la matriculacin de personas con discapacidad auditiva y oral 3 0,02
Barreras actitudinales de docentes y acadmicos para entender la diversidad 20 0,12
Falta de preparacin docente 20 0,12
Falta diseo de materiales didcticos especializados 7 0,04
Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 81 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Restricciones de Infraestructura
En Las Universidades
Barreras Arquitectnicas 21 0,12
Dificultad de acceso a las aulas a partir del segundo piso, inexistencia de rampas de acceso 18 0,11
En el Entorno 0,00
Barreras en la infraestructura vial, transporte terrestre, inexistencia de rampas de acceso a los lugares pblicos 14 0,08
Restricciones Psicolgicas
Problemas emocionales 1 0,01
Restricciones Tecnolgicas
Inadecuada adaptacin 11 0,07
Experiencias de Integracin en las IES Dominicanas Las universidades reportan como las principales acciones de integracin: Se ubican los estudiantes con discapacidad en aulas del primer nivel de los edificios.
Se han construido rampas en los principales edificios y se han construido baos con facilidades para personas con discapacidad.
En futuras edificaciones se incorporarn las normativas para diseo de edificaciones teniendo en cuenta a las personas con discapacidad.
Plantean la necesidad de ayudar a las personas discapacitadas independiente mente de su situacin, aportndole algunos elementos que le hagan la vida menos difcil: conocimientos, apoyo moral, entre otros.
Facilitar el ingreso de estudiantes sin discriminacin
Diplomado para capacitar personas que trabajan con discapacitados
Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 82 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Resultados Demogrficos Entre los propsitos de este estudio diagnstico se encuentra el determinar las caractersticas de la poblacin con discapacidad en la Educacin Superior (estudiantes, profesores, personal administrativo y obrero de apoyo) en la Repblica Dominicana, clasificada por edad, sexo, condicin socioeconmica, tipo de discapacidad y proporcin con respecto a la poblacin total con discapacidad. En este acpite se presentarn los hallazgos encontrados en el estudio.
De acuerdo a los datos reportados por la Oficina Nacional de Estadsticas, relativos al censo del ao de 2000, las personas con discapacidad en el pas constituyen el 4.18% ( 358, 341) del total de la poblacin dominicana (8,562,541), de los cuales un 5% (17,160), tiene o ha tenido acceso la Educacin Superior.
Proporcion de universitarios con discapacidad respecto a la poblacion total con discapacidad Poblacion universitaria con discapacidad 17160 5% Poblacion con discapacidad 358341 Proporcion de universitarios con discapacidad respecto a la poblacion total con discapacidad Poblacion universitaria con discapacidad 17160 5% Poblacion con discapacidad 358341
Fuente Tabla y Grfico: Oficina Nacional de Estadsticas.
POBLACIN CON DISCAPACIDAD QUE HAN OBTENIDO UN GRADO UNIVERSITARIO O ESTN ESTUDIANDO PARA OBTENERLO
SEXO
CANTIDAD
HOMBRE
8,526
MUJER
8,634
TOTAL
17,160 Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 83 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
El comportamiento de la poblacin con discapacidad que ha accedido los estudios superiores por niveles de Educacin Superior y edades es como sigue:
FUENTE: Oficina Nacional de Estadsticas
Los resultados obtenidos a partir de la investigacin realizada al interior de las instituciones, indican que la demanda de acceso por parte de personas con discapacidad a nivel superior educativo es, en sentido general, escasa:
Demanda Docentes # %
Escasa 10 45.5% Nula 7 31.8% No responde 5 22.7% Total 22 100.0%
NIVELES DE INSTRUCCION POST SECUNDARIA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA REPUBLICA DOMINICANA
Total - 5 12 21 37 Alta 2 9.1% Mediana 1 4.5% Escasa 15 68.2% Nula 1 4.5% No responde 3 13.6% Total 22 100.0% Demanda Estudiantes # % Demanda Estudiantes: 68% dicen es escasa, solo 2 instituciones para un 9% respondieron que eran altas, las dems oscilan entre nula y escasa, un 3% no respondi. Demanda Docentes: escasa en un 45% de las opiniones obtenidas, 31% la demanda es nula y un 5% no respondieron. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 84 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
La demanda de acceso de las personas con discapacidad para laborar como personal administrativo, de acuerdo a la respuesta de 21 instituciones (96%) nula y como personal de apoyo en un 45% opinan que es escasa.
En el siguiente grfico se observa la distribucin de la poblacin con discapacidad por edad y tipo de actividad en las Instituciones de Educacin Superior de la muestra. La poblacin estudiantil oscila entre los 18 y 35 aos, la docente entre 35 y 55 aos, el personal administrativo entre 24 y 45 aos y el personal de apoyo entre 25 y 50 aos. Se observa una mayor participacin como personal administrativo, respecto a la poblacin docente.
Poblacin con Discapacidad 227 12 17 6 Estudiante,18-35 aos Docentes,30-55 aos Personal Adm,25-45 aos Personal Apoyo,25-50 aos Poblacin con Discapacidad 227 12 17 6 Estudiante,18-35 aos Docentes,30-55 aos Personal Adm,25-45 aos Personal Apoyo,25-50 aos
En relacin a la edad y la condicin econmica de la poblacin estudiantil de la muestra, la poblacin masculina de estudiantes con discapacidad (60%) es mayor a la femenina (40%), y en su mayora son de condicin socioeconmica media.
Distribucin de Estudiantes con Discapacidad por Sexo Masculino 60% Femenino 40% Distribucin de Estudiantes con Discapacidad por Sexo Masculino 60% Femenino 40% Condicin Socioeconmica de los Estudiantes con Discapacidad Media baja 8% Media 92% Alta 0% Baja 0% Condicin Socioeconmica de los Estudiantes con Discapacidad Media baja 8% Media 92% Alta 0% Baja 0% Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 85 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En los resultados encontrados en este estudio, se verifica la siguiente distribucin respecto los tipos de deficiencias clasificadas en el componente Funciones y Estructuras Corporales, la mayor frecuencia en estudiantes corresponde al dominio de las funciones sensoriales (vista, funciones auditivas), seguidas por el dominio de las funciones de la voz y el habla, siendo el menos frecuente las deficiencias correspondiente al dominio de las funciones mentales globales y especficas.
En relacin al personal docente, se verifica exclusivamente presencia de personas con deficiencias correspondiente al dominio de las funciones sensoriales. En el personal administrativo la mayor prevalencia corresponde igualmente al dominio de las funciones sensoriales, seguidos por el dominio de las funciones mentales. Para el personal de apoyo la mayor frecuencia le corresponde a las funciones del dominio mental, seguidas por las funciones sensoriales y las de la voy y el habla.
Deficiencias Presentes en Poblacin con Discapacidad integrada a las IES Funciones / Estructuras Corporales 12% 0% 33% 50% 48% 100% 67% 33% 40% 0% 0% 17% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Estudiantes Docentes Personal Adm Personal Apoyo Mental Sensorial Voz y Habla Deficiencias Presentes en Poblacin con Discapacidad integrada a las IES Funciones / Estructuras Corporales 12% 0% 33% 50% 48% 100% 67% 33% 40% 0% 0% 17% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Estudiantes Docentes Personal Adm Personal Apoyo Mental Sensorial Voz y Habla
En el componente de Actividades y Participacin, se observan respuestas correspondientes a los dominios de movilidad y de vida comunitaria, social y cvica. Tanto en la poblacin estudiantes, como en la docente, y el personal administrativo, se evidencia una mayor frecuencia de limitaciones en el dominio de la movilidad. En el grupo estudiantes aparecen restricciones en el desenvolvimiento para la vida comunitaria, social y cvica. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 86 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Deficiencias Presentes en Poblacin con Discapacidad integrada a las IES Actividades y Participacin 95% 100% 100% 5% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Est udi ant es Docent es Personal Adm Personal Apoyo Movilidad Social Deficiencias Presentes en Poblacin con Discapacidad integrada a las IES Actividades y Participacin 95% 100% 100% 5% 0% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Est udiant es Docent es Personal Adm Personal Apoyo Movilidad Social
Al comparar ambos componentes, Funciones y Estructuras Corporales y Actividades y Participacin, en la muestra aparece una mayor frecuencia de deficiencias en las funciones y estructuras corporales en los estudiantes y el personal de apoyo, mientras que en los docentes y el personal administrativo se verifica una mayor presencia de limitaciones y restricciones en la actividad y la participacin.
Deficiencias Presentes en Poblacin con Discapacidad integrada a las IES Comparativo Funciones / Estructuras Corporales VS Actividades y Participacin 83% 25% 35% 100% 17% 75% 65% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Est udiant es Docent es Per sonal Adm Per sonal Apoyo Funciones / Estructuras Corporales Actividades y Participacin Deficiencias Presentes en Poblacin con Discapacidad integrada a las IES Comparativo Funciones / Estructuras Corporales VS Actividades y Participacin 83% 25% 35% 100% 17% 75% 65% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Est udiant es Docent es Personal Adm Per sonal Apoyo Funciones / Estructuras Corporales Actividades y Participacin
Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 87 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
En lo referente a la proporcin de la muestra de personas con discapacidad (estudiantes, docentes, personal administrativo y de apoyo, total 309 personas), respecto a la poblacin de personas con discapacidad en el pas (358, 341 personas), la misma corresponde a un 0.1%.
Proporcion Poblacion con Discapacidad de la Muestra respecto a poblacion total con discapacidad Poblacion total con discapacidad 358341; 100% Poblacion con Discapacidad de la Muestra 2; 309; 0.1%
En relacin al total de la muestra, la poblacin estudiantil con discapacidad reportada en la investigacin corresponde al 0.12%.
217.360, 100% 274 , 0.12% 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 1 Porcentaje de Estudiantes con Discapacidad de la Muestra 217.360, 100% 274 , 0.12% 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 1 Porcentaje de Estudiantes con Discapacidad de la Muestra
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo a los objetivos establecidos en trminos de referencia, a partir de este estudio diagnstico se presentan las siguientes conclusiones y recomendaciones:
Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior: Derecho y Deber Humano
El acceso a la educacin en todos sus niveles, al trabajo y al progreso, es un derecho inalienable, inherente a la condicin humana. De igual modo, la construccin de entornos accesibles y de oportunidades de integracin para las personas con discapacidad en los distintos mbitos de la vida social y ciudadana, incluyendo la Educacin Superior, es un deber colectivo e involucra a toda la sociedad y sus instituciones.
En la Repblica Dominicana es necesario que las instituciones del Sistema Nacional de Atencin a la Discapacidad y las instituciones educativas, en especial las IES, desarrollen programas de concientizacin ciudadana, que promuevan nuevos valores sociales y humanos, el respeto a la diversidad y el compromiso particular y colectivo para con la integracin.
Incorporacin de RD a las Estrategias Mundiales de Accesibilidad e Integracin
Desde hace varias dcadas, la comunidad internacional y los espacios regionales y locales han realizado esfuerzos y avances a favor de la equidad, la accesibilidad, la integracin de las personas con discapacidad a la sociedad y la proteccin y defensa de sus derechos. La Repblica Dominicana, a travs de las instituciones y mecanismos correspondientes, debe mantener una actualizacin permanente y una participacin activa en estos procesos, mantenindose integrada a las estrategias mundiales relativas a la integracin de las personas con discapacidad, incluyendo el mbito de la Educacin Superior, que respondan a las necesidades y la visin del pas. Fortalecimiento del Sistema Legal y de Atencin a las Personas con Discapacidad. En la Repblica Dominicana, desde principios del pasado siglo, se ha realizado un trabajo sostenido y en constante desarrollo, dirigido a la atencin de las personas con discapacidad, su integracin y la proteccin y defensa de sus derechos. En la actualidad se requiere de polticas sociales y financiamiento pblico y privado para el desarrollo de estrategias y Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 89 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
programas de integracin. Se recomienda una mayor articulacin del CONADIS y las organizaciones vinculadas a la atencin a la discapacidad, con el sector privado, a fin de desarrollar planes comunes de integracin, en especial en las IES. Es importante crear espacios multisectoriales de debate, que permitan definir y dar a conocer las necesidades del sector de personas con discapacidad, a fin de generar una mayor participacin del Estado en los procesos de integracin de esta poblacin. El pas cuenta con un marco legal para la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad, incluyendo la Ley General Sobre Discapacidad, 42-00, el cual precisa incorporarse al proceso de reforma y modernizacin de la justicia, vigente en el pas. Se requiere por parte del Estado, el sistema judicial, el CONADIS y de los sectores sociales, el desarrollo de mecanismos que fortalezcan el marco legal dominicano para la proteccin y la defensa de los derechos de las personas con discapacidad y garanticen su observancia. Existe un Sistema de Atencin a la Discapacidad en la Repblica Dominicana, el cual cuenta con el potencial de articular sus elementos en forma sinrgica y propiciar transformaciones cualitativas y cuantitativas en el pas, mejorando sus condiciones de accesibilidad e integracin. Ello supone fortalecer el rol del CONADIS, de las organizaciones vinculadas y un mayor respaldo moral, tcnico y econmico por parte del sector gubernamental y del sector privado a las instancias y organizaciones que trabajan con y para la diversidad. Actualizacin de Terminologa, Conceptos y Paradigmas en torno a la Discapacidad. La terminologa y la definicin de discapacidad comnmente en la Repblica Dominicana, precisan ser actualizada, a fin de hacerlas coherentes con la terminologa, definicin y clasificaciones internacionales vigentes en materia de discapacidad (CIDMM-2, OMS), y los nuevos paradigmas de inclusin, asociados a las mismas. Esto implica un proceso de actualizacin y formacin continua de los actores clave del sistema nacional de atencin a la discapacidad. Es necesario contar con los conocimientos y competencias que permitan a las personas y las instituciones comprender y manejar los conceptos y terminologa apropiada en relacin a la atencin a la discapacidad. Tambin se requiere de espacios de socializacin de estos saberes y competencias. Los medios de comunicacin y las instituciones educativas juegan un papel importante en este proceso. Se recomienda la intermediacin del CONADIS y las organizaciones vinculadas, promover planes y programas dirigidos al logro de ese objetivo, Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 90 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
junto a la SEESCyT, las IES y los medios de comunicacin nacional, a fin de promover un nuevo discurso en torno a la discapacidad. La transformacin semntica y conceptual en torno a la discapacidad, debe operar como eje transversal en todos los mbitos de la sociedad, reflejndose en el marco legal del pas, en las polticas de instituciones pblicas y privadas, en los planes y proyectos, y en toda referencia verbal o escrita que incluya a las personas con discapacidad. El CONADIS y las organizaciones vinculadas estn llamadas a dar seguimiento y propiciar esta transformacin., a travs de asesoras, acompaamiento y capacitacin de los distintos actores clave. Integracin de las Personas con Discapacidad al Sistema Nacional de Educacin Superior En el pas existe un Sistema Nacional de Educacin Superior, cuyo organismo rector es la Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, SEESCyT. Se dispone, adems, de una Ley Nacional de Educacin Superior, 139-01. Esta ley expresa la voluntad de ofrecer oportunidades de Educacin Superior de calidad con equidad para todos y todas. El establecimiento de regulaciones especficas orientadas a promover la integracin de las personas con discapacidad en este nivel de enseanza, no aparece explicitado en la ley. La SEESCyT no forma parte del CONADIS. Se recomienda la insercin de la SEESCyT en el CONADIS e iniciar una agenda estratgica entre ambas instancias y entre ellas y las IES. De acuerdo al anlisis de las principales leyes y regulaciones vigentes, en la Repblica Dominicana no existen barreras legales que impidan el acceso, la permanencia y el egreso de las personas con discapacidad en la Educacin Superior. Las instituciones de Educacin Superior indican que no existen barreras de acceso, permanencia o egreso implcitas en las polticas y reglamentaciones institucionales Si bien no existen estas restricciones, estn presentes las barreras culturales, socioeconmicas y de creencias que lo restringen, las cuales precisan ser superadas. La construccin de modos y medios que favorezcan la integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior, supone un proceso formativo preventivo. Trasciende lo pedaggico, la investigacin y lo educativo, en la bsqueda de ofrecer a cada cual las oportunidades y las condiciones que en realidad necesita como ser humano, como estudiante, docente o empleado. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 91 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
El trabajo con y para la diversidad, implica una transformacin de los paradigmas existentes en torno al concepto de discapacidad, las personas con discapacidad, sus derechos y deberes, de cara a la integracin dentro de un paradigma de accesibilidad. Se recomienda que al interior de las IES se reflexione y se tomen decisiones polticas y estratgicas para favorecer la integracin de las personas con discapacidad. Ese proceso puede estar acompaado por representantes del CONADIS y la SEESCyT. Requiere, adems, un proceso de formacin de los recursos humanos, de sensibilizacin de los estudiantes, del personal administrativo y de apoyo, ya que la integracin incluye e involucra a los diferentes sectores al interior de las instituciones educativas de nivel superior.
De acuerdo a los datos aportados al estudio por las IES se evidencia que: En el pas las instituciones de Educacin Superior carecen de polticas y planes definidos para la integracin de las personas con discapacidad. A pesar de que las comunidades educativas poseen, en general, una actitud favorable hacia la integracin de las personas con discapacidad, se verifica: a) la ausencia de conocimientos y competencias para enfrentar la tarea de integrar personas con discapacidad como alumnos, docentes y empleados y b) la existencia de una insuficiente cultura de la diversidad y la integracin en los estudiantes, docentes y empleados. De las instituciones encuestadas solo 3 ofertan carreras destinadas a la formacin docente para el rea de discapacidad. Las actividades de extensin e investigacin son tambin reducidas. El profesorado requiere de preparacin y competencias para enfrentar al reto de la integracion.
Las IES no han suministrado estadsticas suficientes, ya sea por no tener personas con discapacidad o por la limitante del factor tiempo de dar un a informacin precisa de las personas con discapacidad existentes en sus instituciones, ya que carecen de los registros necesarios para su controles. Es escasa la informacin en cuanto a estadsticas de las personas con discapacidad en las instituciones de educacin superior.
Barreras arquitectnicas que interfieren en la accesibilidad.
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Existe escasa documentacin en las IES sobre la realidad de los estudiantes, con discapacidad integrados en sus planteles. Se dispone escasos recursos, servicios, incentivos y financiamiento dirigido a propiciar la integracin de las personas con discapacidad a las IES. Se da poco uso a las TIC para favorecer la integracin de las personas con discapacidad a la Educacin Superior.
Para lo cual se recomienda: Contribuir a travs de la formacin del estudiantado a construir una sociedad sin exclusiones, donde cada persona sea reconocida por s misma cualquiera sea su condicin fsica, psquica, social o cultural. Crear conciencia de la diversidad.
Propiciar las vas y recursos necesarios para que el estudiante sea respetado y valorado en su diversidad.
Garantizar la preparacin de un claustro de profesores competentes para atender la diversidad y que sean capaces de lograr en la prctica educativa la formacin integral de los estudiantes.
Realizar un censo de los alumnos con discapacidad que estudian en las IES para garantizar una atencin personalizada.
Atender los problemas de integracin que tengan los estudiantes, conocer sus necesidades y darles respuesta.
Promover la eliminacin de barreras arquitectnicas y de la comunicacin, realizando estudios de accesibilidad en los edificios universitarios.
Informar y asesorar a los profesores sobre las dificultades de sus alumnos y la didctica con la que se podran superar.
Dotar de las ayudas tcnicas que necesiten los estudiantes con discapacidad y ofrecerlas en calidad de prstamo durante sus estudios universitarios.
Realizar las adecuaciones curriculares para los estudiantes con discapacidad. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 93 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Desarrollar talleres, cursos de formacin, congresos, actividades deportivas, relacionadas con el mundo de la discapacidad en general.
Fomentar y apoyar el asociacionismo entre los estudiantes con discapacidad.
Realizar campaas de sensibilizacin y formacin sobre temas de discapacidad dirigidas a la comunidad universitaria.
Colaborar y coordinar con aquellas instituciones y organizaciones vinculadas al campo de la discapacidad. Utilizar las TIC en el desarrollo de medios de accesibilidad para los estudiantes.
Del Estado y la Sociedad Definir estrategias desde el estado y la sociedad civil, que propicien la integracin. Asumir un nuevo discurso en torno a la cultura de la diversidad. Reformar y modernizar el marco legal, en especial la ley de la SEESCyT. Optimizar la articulacin del Sistema Nacional de Atencin a las Personas con Discapacidad con los dems sectores sociales. Apoyar y financiar la reestructuracin estratgica y logstica de las universidades a favor de la integracin. Orientar recursos econmicos a la integracin.
Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 94 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
PROPUESTA Para promover una integracin efectiva de las personas con discapacidad actuales y potenciales, al interior de las universidades se recomienda un programa de induccin y formacin para la integracin, que incluya:
FASE No 1: Diagnstico
Realizar un censo por cada Facultad, Decanato o Escuela, para conocer el nmero de personas con discapacidad integrados. Corroborar a partir de la aplicacin de instrumentos, el nivel de reparacin de los profesores para atender a los estudiantes con discapacidad. Evaluar las condiciones fsicas y materiales que existen en cada Facultad para atender a las personas con discapacidad.
FASE No 2: Capacitacin Capacitar a los directivos y profesores de las Facultades, Decanatos o Escuelas, en los temas relacionados con la atencin de las personas con discapacidad. (Diplomados por reas sobre la atencin a las personas con necesidades educativas especiales sensoriales, impedido fsico motor, superdotacin.) Realizacin de actividades metodolgicas, talleres y eventos cientficos relacionados con la integracin de las personas con discapacidad.
Definicin de planes de trabajo por Facultad para el trabajo de integracin de las personas con discapacidad.
FASE No 3: Orientacin y supervisin. Asesora metodolgica por Facultades, Decanatos o Escuelas. sobre las adecuaciones curriculares de los estudiantes con discapacidad. (Trabajo metodolgico, postgrados y otras modalidades) Intercambio con especialistas de cada rama. Establecimiento de apoyos especiales. Consultas a estudiantes. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 95 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
FASE No 4. Evaluacin y perfeccionamiento.
Evaluar la factibilidad de las acciones propuestas en cada Facultad. Perfeccionamiento de las acciones a partir de las experiencias obtenidas.
En definitiva se trata de promover una vida independiente para las personas con discapacidad, y asegurar su participacin en la construccin de una sociedad abierta a la diversidad. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 96 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
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ANEXO
Ley General Sobre La Discapacidad en Repblica Dominicana
G.O. 10049
EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Repblica
Ley No. 42-00
CONSIDERANDO: Que la legislacin positiva nacional se presupone en toda materia normativa, dirigida y pensada hacia el logro del disfrute igualitario de bienes y servicios por parte de toda la poblacin as como el respeto a los derechos de las personas, sin tomar en consideracin otra cosa que su condicin de ser humano;
CONSIDERANDO: Que cualquier forma legal debe prever la totalidad de las personas que sern comprendidas bajo su imperio, siempre bajo el influjo de la idea de la igualdad que rige y debe conformar el plan aplicativo general, con la advertencia de que dicha igualdad debe reposar en realidades objetivas y reales de proposicin de la correlativa capacidad de goce, y de ejercicio de la normativa misma;
CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano reconoce a las personas con discapacidad como sujetos con iguales derechos y deberes humanos, constitucionales y civiles que aqullas que no se encuentran en esta condicin;
CONSIDERANDO: Que, esto es de tal suerte, y en el entendido de que esta poblacin es objeto y sujeto de deberes, no es equitativo de que, por la va de la exclusin, a algunas personas se les menoscaben las ms elementales formas de ejercicio de sus prerrogativas, muy especialmente de aquellas que son la imagen de sus deberes esenciales;
CONSIDERANDO: Que las personas con discapacidad deben alcanzar los ms altos niveles de igualdad, as como el reconocimiento en su condicin de obligados frente a los deberes que les son correlativos e inherentes a la persona humana, sin procura de privilegios especiales, pero s protegerles de todo acto o proceso discriminatorio.
CONSIDERANDO: Que la Repblica Dominicana es signataria de diversos convenios internacionales y cartas sobre el tratamiento legal y social de las personas con discapacidades, por lo que procede su reafirmacin mediante la legislacin adjetiva.
VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana, del ao 1994;
VISTA: La ley No. 21-91, que reconoce los derechos y deberes de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales y/o mentales, de fecha 5 de septiembre de 1991;
VISTO: El Decreto No.107-95, que establece que el Estado garantizar la igualdad de oportunidades y derechos laborales para las personas con limitaciones fsicas, mentales o sensoriales, de fecha 12 de mayo de 1995;
VISTA: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas, del ao 1948;
VISTA: La Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental (resolucin No.2856, de la Vigsimo Sexta Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, del ao 1971);
VISTA: La Declaracin de los Derechos de las Personas Incapacitadas (resolucin No.3447, de la Trigsima Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas del ao 1975);
VISTA: la Declaracin de los Derechos de las Personas Sordas y Ciegas (decisin 1979/24 del Consejo Econmico y Social de Organizacin de las Naciones Unidas del ao 1979);
VISTA: La recomendacin 168, sobre la readaptacin profesional y el empleo de personas invlidas, de la conferencia general de la Organizacin Internacional del Trabajo, del ao 1983;
VISTO: El convenio 159, sobre la readaptacin profesional y el empleo de personas invlidas, de la conferencia general de la Organizacin Internacional del Trabajo, del ao 1983;
VISTA: La recomendacin 99, sobre la adaptacin y la readaptacin profesional de los invlidos, de la conferencia general de la Organizacin Internacional del trabajo, del ao 1995;
VISTO: El artculo 18 del protocolo de San Salvador sobre Proteccin a los Minusvlidos, de la Organizacin de Estados Americanos, del ao 1988;
VISTA: La Declaracin de Cartagena de Indias, sobre polticas integrales para las personas con discapacidad en el rea iberoamericana, de la conferencia intergubernamental iberoamericana sobre polticas para personas ancianas y personas discapacitadas, del ao 1992.
VISTAS: Las normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad (resolucin 48/96, de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas del ao 1993).
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VISTA: La declaracin de Managua, "crecer juntos en la vida comunitaria: seminario internacional hacia un nuevo modelo para el desarrollo de polticas sociales para nios, nias y jvenes con discapacidades y sus familias", del ao 1993.
VISTA: La declaracin de Salamanca, de principios poltica prctica para las necesidades educativa: especiales, de la conferencia mundial sobre necesidades educativas especiales: acceso y calidad del ao 1994.
VISTAS: Las conclusiones y recomendaciones de la reunin subregional para Amrica Central, Panam, Repblica Dominicana de la Organizacin Internacional del Trabajo "hacia la igualdad de oportunidades en la integracin socioeconmica de las personas con discapacidad" del ao 1997.
VISTA: La declaracin del foro internacional de Liderazgo de Mujeres con Discapacidades, del ao 1997.
VISTO: El artculo 23 sobre los nios mental y fsicamente impedidos, de la convencin sobre los Derechos del Nio, de la Organizacin de las Naciones Unidas, del ao 1998.
VISTA: Las pautas ticas y de estilo para la comunicacin social relativa a la discapacidad, del Real Patronato de Prevencin y de Atencin a Personas con Minusvala, del ao 1998.
VISTA: La convencin interamericana para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad, aprobada en el 29 perodo de sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), en fecha 6 de junio 1999.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
LEY GENERAL SOBRE LA DISCAPACIDAD EN LA REPUBLICA DOMINICANA.
DE LAS RESPONSABILIDADES SOCIALES
Artculo 1.- Cualquier entidad, con o sin fines de lucro, cuyos objetos sociales linden con el mbito de la discapacidad, o sea ste su objeto principal, estar bajo las previsiones de la presente ley.
RESPONSABILIDADES DE LA FAMILIA
Artculo 2.- Las personas con Discapacidad tendrn toda la proteccin de la familia en vnculo parental y colateral hasta el segundo grado, en lo referente a la educacin, la capacitacin, la insercin socioeconmica o la subvencin mnima para su sobrevivencia.
Artculo 3.- Corresponde a la familia procurar a sus miembros con alguna discapacidad el acceso a los servicios de evaluacin, diagnstico y tratamientos; incluida su insercin en programas de estimulacin temprana encaminados a dotarlos de una formacin socioeducativa, de los tratamientos teraputicos y de los aditamentos adecuados que les permitan alcanzar un desempeo vital equiparable al resto de la ciudadana.
RESPONSABILIDADES DEL ESTADO
Artculo 4.- A los fines de que se ofrezca la oportuna y adecuada atencin, y se establezcan los registros estadsticos, la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS) crear los mecanismos necesarios para que los centros de salud, tanto pblicos como privados, puedan llevar un control exhaustivo para el registro de la ocurrencia o prevalencia de la discapacidad por una o varias de las siguientes situaciones:
a) De los nacimientos con alto riesgo biolgico;
b) De los nacidos con discapacidad;
c) De los accidentes;
d) De las intervenciones quirrgicas;
e) De cualquier otra razn patolgica;
PARRAFO I.- Tambin habr de contenerse en estos controles aquellos llevados en aplicacin del artculo 4 de la Ley 1494, que crea el Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
PARRAFO II.- Para estos controles se crear en el organismo rector, un departamento encargado de la recopilacin y procesamiento de las informaciones correspondientes, cuya remisin mensual es obligatoria por parte de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS).
Artculo 5.- El Estado liberar del pago de todo tipo de impuestos los equipos, materiales y ayudas tcnicas, destinados al uso o servicio de las personas con discapacidad, as como los destinados a proyectos productivos emprendidos exclusivamente para la promocin socioeconmica de los mismos.
PARRAFO.- Estas exenciones comprendern los medios de transporte, adaptados o no a las necesidades de las personas con discapacidad ya sus instituciones representativas, para facilitar el acceso a la integracin plena de las mismas, previo examen comprobatorio de los organismos fiscales correspondientes y la autorizacin del organismo rector.
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Artculo 6.- El Estado, a travs del organismo rector, verificar que los programas de rehabilitacin funcional comprendan, pero no se limiten a:
a) El proveimiento de los aditamentos y ayudas tcnicas necesarias;
b) Servicios de rehabilitacin fsica motora y sensorial;
c) Servicio a las personas con retardo mental;
d) Orientacin familiar.
Artculo 7.- El Estado proveer de la tecnologa adecuada a los centros educativos para la capacitacin e informacin de las personas con discapacidad.
Artculo 8.- El Estado asegurar la provisin de viviendas a personas con discapacidad en los proyectos estatales que sean adecuadas a su condicin.
Artculo 9.- El Estado, a travs del organismo rector, garantizar la formacin, especializacin y actualizacin continua de los profesionales en las diferentes disciplinas, a nivel tcnico y profesional, que aseguren la integracin de las personas con discapacidad en plano de igualdad a la sociedad.
Artculo 10.- El Estado asegurar la provisin de recursos econmicos que faciliten a las personas con discapacidad el acceso a incorporarse de manera efectiva al sistema productivo nacional. Se observarn crditos pblicos para aquellos casos en que el rendimiento profesional o laboral de las personas con discapacidad pueda eficientizarse con el proveimiento de aditamentos cientficos- tcnicos, colocados en el mercado, y para financiar proyectos empresariales, cuya viabilidad sea debidamente demostrada.
Artculo 11.- El Estado adoptar las providencias que fueren necesarias para que las personas con discapacidad tengan acceso a los planes de seguridad social, incluidos los planes de servicios mdicos, pensiones y jubilaciones y cualquier otro componente de la seguridad social cuya necesidad resulte evidente.
PARRAFO.- (Transitorio).- Se tomar en cuenta lo estipulado en proyecto de Ley de Seguridad Social que cursa en el Congreso Nacional al momento de redactarse el presente anteproyecto de ley.
Artculo 12.- El Estado velar porque las personas con discapacidad puedan participar en las actividades culturales, deportivas, recreativas y religiosas en condiciones de igualdad. Asimismo, que se les ofrezcan los medios tcnicos y educativos necesarios para que desarrollen sus capacidades creativas, artsticas e intelectuales en sus diversas manifestaciones.
Artculo 13.- Tanto las organizaciones de servicios para las personas con discapacidad, como aquellas conformadas por personas con discapacidad que reciban fondos de personas fsicas o morales de carcter privado, nacionales e internacionales, tendrn la obligacin de presentar al organismo competente un estado anual de sus ingresos y egresos, que contengan las correspondientes asignaciones de fondos, conforme a las polticas y programas que ejecuten.
DEL ORGANISMO RECTOR
Artculo 14.- Se crea el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS), como una institucin autnoma del Estado, adscrita a la Presidencia de la Repblica. Sus funciones son:
1.- Dictar, evaluar y velar por el cumplimiento de las polticas en las diferentes reas de intervencin de la presente ley.
2.- Velar por la aplicacin y actualizacin de la presente ley.
3.- La observancia del respeto a los derechos de las personas con discapacidad.
4.- Procurar 1a eliminacin de toda forma de discriminacin hacia las personas con discapacidad.
5.- Planificar y supervisar la ejecucin de programas dirigidos a alcanzar la plena integracin de las personas con discapacidad a la sociedad.
Artculo 15.- El CONADIS funcionar a nivel nacional, bajo las siguientes estructuras:
- Directorio Nacional;
- Comisin Ejecutiva;
- Direccin Ejecutiva;
- Departamentos, divisiones y unidades tcnicas y de apoyo necesarias.
Artculo 16.- El CONADIS tendr un Directorio Nacional con una duracin de cuatro (4) aos. Se reunir una vez al ao de manera ordinaria, en asamblea general, en junio de cada ao, para conocer sus memorias y el compendio de las instituciones que dependen de ella; se reunir de manera extraordinaria cuantas veces fuere necesario, previa convocatoria del Presidente a su propia instancia o a instancia de una tercera parte de los miembros. Estar integrado por:
- Un representante de la Presidencia, quien lo presidir;
- El Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social o su representante;
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- El Secretario de Estado de Educacin y Cultura o su representante;
- El Director del Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP) o su representante;
- El Secretario de Estado de Trabajo o su representante;
- El Director del Instituto Dominicano de Seguros Sociales o su representante;
- El Secretario de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones o su representante;
- El Secretario de Estado de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin o su representante.
- El Secretario de Estado de Agricultura o su representante;
- Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad visual;
- Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad auditiva;
- Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad motora;
- Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad mental;
- Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas con discapacidad visual;
- Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas con discapacidad auditiva;
- Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas con discapacidad motora;
- Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas con retardo mental;
- Director Ejecutivo, con voz pero sin voto.
PARRAFO I.- Para ser elegible al Directorio Nacional del CONADIS, las instituciones no estatales debern contar con la personera jurdica, segn las leyes vigentes del pas, y tener por lo menos cinco (5) aos de labor ininterrumpida.
PARRAFO II.- Las representaciones institucionales sern permanentes durante su gestin.
FUNCIONES DEL DIRECTORIO NACIONAL
Artculo 17.- Son funciones del Directorio Nacional:
1) Elaborar las polticas a ser aplicadas en el sector;
2) Conocer los informes de ejecucin y financieros anuales del Consejo de Directores;
3) Aprobar los planes de accin y presupuestos;
4) Evaluar la aplicacin de las polticas y programas;
5) Conocer y aprobar los reglamentos para la aplicacin de la presente ley;
6) Conformar el Comit Ejecutivo de entre sus miembros;
7) Contratar al Director Ejecutivo.
EL COMITE EJECUTIVO
Artculo 18.- El Comit Ejecutivo tendr una duracin de dos (2) aos. Se reunir cada dos (2) meses de manera ordinaria, y de manera extraordinaria cuando sea necesario, previa convocatoria del Presidente. Estar conformado por:
- El representante de la Presidencia de la Repblica, quien lo presidir;
- Dos (2) representantes de instituciones estatales;
- Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas con discapacidad;
- Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad;
- Director Ejecutivo, con voz, pero sin voto.
PARRAFO I.- Los representantes de instituciones en el Comit Ejecutivo se escogern de entre los miembros del Directorio Nacional y sern cambiados al final de su periodo.
PARRAFO II.- El presidente del Comit Ejecutivo ser nombrado por el presidente de la Repblica Dominicana, de una terna a ser sugerida por el Directorio Nacional, de entre personas con conocimientos y experiencia en el sector.
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Artculo 19.- La estructura de este Comit ser:
- Un (1) presidente;
- Un (1) vicepresidente;
- Un (1) secretario
- Un (1) vicesecretario;
- Un (1) tesorero;
- Un (1) vicetesorero;
- Un (1) vocal;
Artculo 20.- Son funciones del Comit Ejecutivo:
1) Dar seguimiento a las ejecutorias de la direccin nacional;
2) Hacer los ajustes a la planificacin operativa;
3) Elaborar los planes estratgicos y operativos para conocimiento y aprobacin del directorio nacional;
4) Elaborar los informes de ejecucin anual y financiero para conocimiento y aprobacin del directorio nacional;
5) Elaborar los reglamentos para su conocimiento y aprobacin por el directorio nacional;
6) Seleccionar y proponer al directorio nacional la terna para la contratacin del director ejecutivo, segn el reglamento establecido para tal fin;
7) Aprobar las contrataciones de los directores de departamentos y los resultados de los concursos para puestos tcnicos presentados por la direccin;
8) Otras funciones definidas en los reglamentos correspondientes.
DIRECTOR EJECUTIVO
Artculo 21.- El director ejecutivo ser contratado a partir de la terna propuesta por el comit ejecutivo al directorio nacional, segn el reglamento establecido para tal fin.
Artculo 22.- Son funciones del director ejecutivo:
1) Coordinar y supervisar la ejecucin de los programas y proyectos de la institucin;
2) Supervisar al personal bajo su direccin;
3) Dar el seguimiento, junto a los encargados respectivos, a los planes y programas;
4) Velar por la ejecucin presupuestaria de la institucin;
5) Elaborar propuestas de planes y presupuestos para su aprobacin por las instancias correspondientes;
6) Otras funciones asignadas por los reglamentos establecidos para tales fines.
Artculo 23.- Para garantizar una efectiva aplicacin de la presente ley, el organismo rector contar con las instancias necesarias para cada rea de intervencin:
1) Diagnstico y valoracin de la discapacidad;
2) Prevencin;
3) Seguridad y asistencia social;
4) Integracin socioeconmica;
5) Integracin educativa;
6) Accesibilidad al entorno fsico, transporte y comunicacin;
7) Servicios de salud;
8) Integracin social, cultural y deportiva;
9) Asistencia legal.
PARRAFO.- Las tareas y funciones de estos departamentos se establecern en los reglamentos correspondientes. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 104 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Artculo 24.- El organismo rector podr crear los cuerpos consultivos necesarios para las diferentes reas de intervencin, as como los departamentos y unidades tcnicos que considere necesarios para el eficaz desempeo de su misin.
Artculo 25.- El organismo rector elaborar los planes y programas nacionales respectivos de cada rea de intervencin, junto a los organismos e instituciones correspondientes, prestando especial importancia, pero no limitndose, a los servicios de orientacin y planificacin familiar, consejo gen tico, atencin prenatal y perinatal, deteccin y diagnstico precoz y asistencia peditrica, as como a la higiene y seguridad en el trabajo, a la seguridad en el trfico vial, al control higinico y sanitario de los alimentos ya la contaminacin ambiental. Se contemplarn de modo especfico las acciones destinadas a las zonas rurales.
Artculo 26.- El Estado consignar en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos, las partidas necesarias para el financiamiento de las tareas y funciones del organismo rector, que aseguren el logro de su misin.
Artculo 27.- Las organizaciones de personas con discapacidad debern asumir la promocin y difusin, ante la sociedad, de los potenciales existentes en los discapacitados para lo cual debern contar con la colaboracin de los organismos de difusin del Estado.
Artculo 28.- Las organizaciones del mbito de la discapacidad debern rendir informes anuales al organismo rector respecto a su gestin, lo cual el organismo rector revisar y evaluar para emitir su veredicto.
FINANCIAMIENTO
Artculo 29.- El financiamiento de las actividades y acciones del CONADIS provendrn de las siguientes fuentes:
a) Las partidas consignadas al organismo dentro del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos;
b) Los productos de las sanciones a las violaciones de la presente ley;
c) Los fondos provenientes de donaciones y convenios oficiales o con entidades privadas nacionales e internacionales;
d) Las actividades que para tales fines realice el CONADIS.
AREAS DE INTERVENCION DIAGNOSTICO Y VALORACION DE LA DISCAPACIDAD
Artculo 30.- Para los fines de la presente ley, la valoracin de la discapacidad se regir por la ltima versin en espaol de la Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas, adoptadas por la Organizacin Mundial de la Salud, o cualquier clasificacin similar aceptada por este organismo internacional.
Artculo 31.- Una vez se detecte algn dficit o discapacidad en una persona deber ser referida de inmediato a un centro de atencin especializado, donde se realizar la valoracin correspondiente y se determinar el nivel de intervencin.
PARRAFO.- Para la determinacin de los niveles de intervencin, servicios, atenciones y las facilidades de lugar, el organismo rector elaborar y mantendr actualizado un reglamento con la gradacin de las diferentes discapacidades identificadas.
PREVENCION
Artculo 32.- El organismo rector velar porque las instituciones pblicas y privadas ejecuten, de manera efectiva, prevencin primaria, secundaria y terciaria, ofreciendo los servicios de orientacin y planificacin familiar, consejo gen tico, atencin prenatal y perinatal, deteccin y diagnstico precoz, asistencia peditrica y educativa, as como a la higiene y seguridad en el trabajo, a la seguridad en el trfico vial, al control higinico y sanitario de los alimentos ya la contaminacin ambiental. Se contemplarn de modo especfico las acciones destinadas a las zonas rurales.
PARRAFO.- Para la aplicacin del presente artculo, el organismo rector utilizar los mecanismos de control y vigilancia necesarios, los cuales sern establecidos en los reglamentos correspondientes.
Artculo 33.- Para que se cumplan las estipulaciones establecidas en el artculo anterior, el organismo rector aplicar las restricciones econmicas de apoyo o de cualquier otra ndole, que considere necesarias a las instituciones responsables de la ejecucin de la ejecucin de los programas de prevencin.
SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL Y OCUPACIONAL
Artculo 34.- Las instancias correspondientes del organismo rector aplicarn los mecanismos de vigilancia y control necesarios que aseguren el cumplimiento de la legislacin vigente de materia de seguridad social y ocupacional, aplicable a personas con discapacidad.
Artculo 35.- Mientras no exista un sistema de seguridad social y econmica para personas con discapacidad que no puedan desarrollar actividad laboral, el Estado garantizar un sistema especial de asistencias sociales y econmicas, las cuales sern aplicadas por el organismo rector siguiendo el reglamento correspondiente.
Artculo 36.- El Estado asegurar, a travs del, organismo rector, el suministro de ayudas tcnicas, que garanticen la habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, as como en las actividades de su vida diaria y participacin social.
PARRAFO.- El organismo rector establecer el mecanismo de distribucin y control de estas ayudas tcnicas, a travs de las organizaciones pblicas y privadas de servicio, siguiendo el reglamento correspondiente.
INTEGRACION SOCIOECONOMICA Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 105 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Artculo 37.- La poltica de integracin socioeconmica de personas con discapacidad tendr como finalidad primordial su integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su defecto, su incorporacin a un sistema de empleos protegidos o reservados que asegure a las personas con discapacidad obtener empleo en el mercado de trabajo, siguiendo el espritu del artculo 7, numeral 7, de las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el convenio 159, sobre la readaptacin profesional y empleo de personas con discapacidad de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en la parte VII, artculos 32 al 35, por lo que el organismo rector asegurar que las instancias pblicas correspondientes y privadas apliquen las medidas necesarias para lograr esto.
PARRAFO.- El sistema de empleos protegidos o reservados ser definido por el organismo rector y se establecer en un reglamento para su promocin y aplicacin.
Artculo 38.- El organismo rector procurar que aquellas personas con discapacidad, congnita o adquirida, que se verifique que no recibe subsidio de ninguna ndole, y que no puedan ser integradas socioeconmicamente, reciban un apoyo econmico como parte de su programa de rehabilitacin.
Artculo 39.- El organismo rector verificar que los programas de integracin socioeconmica para personas con discapacidad comprenda, pero no se limite a:
a) Tratamiento de rehabilitacin mdico-funcional;
b) Orientacin profesional;
c) Formacin, readaptacin y reeducacin profesional;
d) Insercin laboral y seguimiento;
Artculo 40.- El organismo rector, junto a la direccin general de empleo de la Secretara de Estado de Trabajo, llevar un registro de las personas con discapacidad en condiciones de ser insertadas en el mercado de trabajo.
Artculo 41.- El organismo rector tendr la facultad de acreditar a las instituciones que reciban apoyo del Estado para ejecutar programas o acciones de integracin a personas con discapacidad.
PARRAFO.- Para la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo, el organismo rector establecer los mecanismos de control de calidad en el reglamento correspondiente.
INTEGRACION EDUCATIVA
Artculo 42.- La poltica de integracin educativa para las personas con discapacidad tendr, como finalidad; primordial, asegurar una formacin orientada desarrollo integral de la persona en la sociedad, as como una participacin efectiva en la misma, por que el organismo rector procurar que la educacin de estas personas constituya parte de la planificacin nacional de la enseanza. Por tanto, en todas las comisiones o instancias que traten asuntos relativos las personas mencionadas debern contar con una representacin del CONADIS.
PARRAFO.- Para asegurar la educacin especial de nios y nias con necesidades especiales se observarn las normativas establecidas en la Ordenanza 1-95 del Consejo Nacional de Educacin.
Artculo 43.- Cuando las limitaciones de las personas con discapacidad sea de una severidad tal que imposibilite su incorporacin a las escuelas comunes, el Estado crear los centros de educacin especial para capacitacin hasta el mximo nivel posible de los educandos. Apoyar a los existentes en aspectos tcnicos y financieros. Tambin, se crearn dichos centros si fuere necesario, de modo que est debidamente asegurada la atencin a las personas con discapacidades mltiples. El organismo rector vigila apoyar y supervisar el funcionamiento ptimo de estos centros, segn los criterios de calidad de la enseanza, establecidos en el reglamento correspondiente.
Artculo 44.- El organismo rector diligenciar ante el Consejo Nacional de Educacin Superior (CONES) y la Secretara de Estado de Educacin y Cultura (SEEC), que las universidades y centros dedicados a la formacin de maestros, instructores y personal docente en cualquier rea, apliquen en sus programas formativos asignaturas dirigidas a atender de manera efectiva a las personas con necesidades educativas y deportivas especiales.
Artculo 45.- En adicin a lo establecido en el articulo 49 de la Ley No.66-97, General de Educacin del 9 de abril de 1997, el Estado crear los medios y las facilidades necesarios para que las guarderas infantiles estn dotadas de los programas de intervencin temprana dirigidos a nios y nias en edad cronolgica de cero a seis aos de edad, que funcionarn tambin en las escuelas comunes y de educacin especial, tanto pblicas como privadas. Es tarea del organismo rector velar para que estos programas se apliquen con los criterios y niveles de calidad definidos por l.
Artculo 46.- Las instituciones que deseen ejecutar programas de orientacin familiar o de concientizacin ciudadana sobre el tema de la discapacidad slo podrn hacerlo si cuentan con la acreditacin del organismo rector, segn el reglamento correspondiente.
Artculo 47.- El organismo rector abogar para que los medios de comunicacin masiva presenten una imagen comprensiva y exacta de las personas con discapacidad. Asimismo, velar porque estos medios cumplan con las normas ticas y de estilo correspondiente.
ACCESIBILIDAD AL ENTORNO FISICO, TRANSPORTE E INFORMACION
Artculo 48.- La poltica general de accesibilidad al entorno fsico, el transporte y la informacin, tiene como finalidad asegurar a las personas con discapacidad I acceso efectivo a los espacios, al desplazamiento y, conocimiento. El organismo rector diligenciar, Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 106 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
junto las instancias correspondientes, la efectiva aplicacin de las disposiciones legales existentes o por crearse, que fueren necesarias para lograr esto.
Artculo 49.- Para los fines de la presente ley, el organismo rector, junto a las instancias correspondientes, elaborar las propuestas de disposiciones necesarias que cree completen, actualicen y complementen las disposiciones legales existentes en el mbito de transporte y la informacin. Los mismos sern aplicados de manera obligatoria por todas las instancias pblicas y privadas de carcter nacional o local, as como por todos los involucrados en los sectores del transporte la informacin.
Artculo 50.- El organismo rector velar por la efectiva, aplicacin de las regulaciones establecidas en lo relativo a la construccin sin barreras, contenidas en reglamento M-007 de la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, el reglamento sobre normas de higiene y seguridad industrial No.807, de la Direccin General de Normas y Sistemas de la Secretara de Estado de Industria y Comercio, as como las ordenanzas municipales relacionadas.
Artculo 51.- El organismo rector procurar, junto a las instancias pblicas correspondientes, que las personas con discapacidad dispongan de transporte adaptado en todas las rutas existentes o por crearse en el pas, operadas de manera pblica o privada.
Artculo 52.- Las instituciones o empresas involucradas en la produccin, distribucin e intercambio de informacin de voz, vdeo y data asegurarn el acceso a la informacin a las personas con deficiencias sensoriales, para lo cual debern cumplir con los requerimientos de calidad establecidos por el organismo rector en el reglamento correspondiente.
SERVICIOS DE SALUD
Artculo 53.- La poltica general de los servicios de salud para las personas con discapacidad tiene como finalidad el asegurar a las mismas el adecuado funcionamiento, en trminos fsico y mental, que les permita una integracin eficaz a la sociedad.
Artculo 54.- Los establecimientos del sistema nacional de salud debern proveer la atencin especializada a las personas con discapacidad cuando stas lo requieran, y con la calidad debida. El organismo rector vigilar, junto a la Secretara de Estado de Salud Pblica Asistencia Social, las normas tcnicas de servicio en lo relativo a la calidad y el acceso efectivo e igualitario al diagnstico, atencin, habilitacin y rehabilitacin.
Artculo 55.- La rehabilitacin, en tanto como proceso tiene por finalidad desarrollar al mximo las destrezas residuales de las personas con discapacidad, incluir, pero no se limitar a los siguientes tipos de servicios:
a) Deteccin temprana, diagnstico e intervencin;
b) Atencin y tratamiento mdico;
c) Asesoramiento y Asistencia sociales, psicolgicos y .de otro tipo;
d) Capacitacin en actividades de autocuidado incluidos los aspectos de la movilidad comunicacin y las habilidades de la vida cotidiana, con las disposiciones especiales se requieran;
e) Suministro de ayudas tcnicas y de movilidad y otros dispositivos;
f) Servicios educativos especializados;
g) Servicios de rehabilitacin profesional incluyendo orientacin profesional e inclusin en empleo abierto o protegido;
h) Orientacin y apoyo a la familia;
i) Seguimiento.
Artculo 56.- Las organizaciones que ejecuten o deseen ejecutar programas de atencin en salud o de rehabilitacin debern cumplir con las normas tcnicas de servicio y de calidad en la rehabilitacin, establecidas por el organismo rector o la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social.
ASISTENCIA LEGAL
Artculo 57.- El organismo rector proveer asistencia legal a las personas con discapacidad, que incluir, entre otras, informaciones sobre sus derechos, recursos e instancias amigables y legales.
Artculo 58.- El organismo rector estimular a las instituciones para que puedan ofrecer la debida asistencia legal requerida por las personas con discapacidad, segn su rea de competencia.
Artculo 59.- En todas las comisiones o instancias oficiales en la que se revise el rgimen penitenciario, deber estar presente el CONADIS como representante oficial del sector.
Artculo 60.- En todo lo referente a intrpretes judiciales o intrpretes oficiales que fueren requeridos durante la substanciacin de un proceso para asistir en sus declaratorias o testimonios a personas con discapacidades sensoriales, en procesos penales o civiles, se deber contar con una certificacin de validez expedida por el CONADIS, de que el intrprete cuenta con el conocimiento necesario y suficiente para realizar su labor de manera efectiva.
DEROGACIONES Y ABROGACIONES
Artculo 61.- A partir de la promulgacin de la presente ley, queda derogada en su totalidad la ley 21-91, que reconoce los derechos y deberes de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales y/o mentales, del 5 de septiembre de 1991. Informe Integracin de las Personas con Discapacidad a la Educacin Superior en la Repblica Dominicana 107 I. Madera y colaboradores UNAPEC. Repblica Dominicana. 2005. imadera_intl@adm.unapec.edu.do
Artculo 62.- A partir de la promulgacin de la presente ley, en toda pieza legal donde aparezca la palabra invlido, minusvlido o inhabilitado, referente a personas y sus capacidades, deber sustituirse por personas con discapacidad.
Artculo 63.- Se deroga en su totalidad el prrafo b) de la seccin 11-a) del reglamento 279, sobre Migracin, del 12 de mayo de 1939, modificado por el decreto No.3183, del 3 de diciembre de 1945, Gaceta Oficial No. 6386.
Artculo 64.- En el artculo 32, prrafo c), numeral 3, parte in fine, de la ley 241, de Trnsito de Vehculos, de fecha 28 de diciembre de 1967, se excluye del listado de inhabilitados para el manejo de vehculos de motor a los sordomudos, ya esta condicin humana se le asimila el beneficio de las previsiones del artculo 36 de la mencionada ley.
Artculo 65.- A partir de su promulgacin, la presente ley deroga toda ley o parte de ley que le sea contraria o conflictiva.
INCORPORACIONES
Artculo 66.- A partir de su promulgacin, quedan incorporadas a la presente ley:
a) Todas las disposiciones de la ley 14-94, que crea el Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, del 22 de abril del 1994;
b) El reglamento M-007 de la direccin general de reglamentos y sistemas de la Secretara de Estado de obras Pblicas y Comunicaciones;
c) El reglamento sobre normas de higiene y seguridad industrial No.807, de la Direccin General de Normas y Sistemas de la Secretara de Estado de Industria y Comercio;
d) La Ordenanza 1-95, de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura.
SANCIONES
Artculo 67.- Las violaciones infringidas a la presente ley, sern sancionadas de acuerdo a lo estipulado en el Cdigo Penal.
Artculo 68.- Los valores resultantes por multas o por cualquier concepto de violacin a la presente ley, segn se estipule en el Cdigo Penal, sern depositados de manera especial en un fondo comn que se destinar exclusivamente para las actividades y funciones del CONADIS.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 69.- A partir de la fecha de la promulgacin de la presente ley, se conformar en un plazo no mayor de sesenta (60) das del Directorio Nacional del CONADIS, quien a su vez tiene la responsabilidad de la elaboracin de los reglamentos, en un plazo no mayor a los seis (6) meses despus de conformado el Directorio Nacional.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los doce das del mes de abril del aos dos mil; aos 157 de la Independencia y 136 de la Restauracin.
Alfonso Fermn Balccer Vicepresidente en funciones
Rosa Francia Fadul Hermes Juan Jos Ortz Acevedo Secretaria Ad-a.C. Secretario Ad-Hoc.
Dada en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los seis das del mes de junio del ao dos mil; aos 157 de la Independencia y 136 de la Restauracin.
Ramn Alburquerque Presidente
Ginette Bournigal de Jimnez Angel Dinocrate Prez Prez Secretaria Secretario
LEONEL FERNANDEZ Presidente de la Repblica Dominicana
En ejercicio de las atribuciones que me confiere artculo 55 de la Constitucin de la Republica.
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento.
DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los veintinueve (29) das del mes de junio del ao dos mil, aos 157 de la Independencia y 136 de la Restauracin.