Instituto Universitario del Centro de Mxico

Maestra en Educacin Especial

Unidad de Aprendizaje:
Educacin y sociedad; desafos del contexto actual
De la educacin especial

Tania Tamara Lpez Lerma

ENSAYO
Escuela y Comunidad. Desafos para la Inclusin Educativa.











Saltillo, Coahuila. Julio de 2014


Introduccin
La relacin de la escuela con la comunidad juega un papel importante en el
desarrollo de propuestas y alternativas de accin para promover la inclusin
educativa. Un punto de partida sera la posibilidad de que otros actores sociales
formen parte de la vida escolar.
El presente documento nos ayudar a reflexionar acerca del vnculo entre escuela
y comunidad, a analizar el papel de las organizaciones de la sociedad civil en el
desarrollo de procesos de inclusin educativa y aportar sugerencias prcticas y/o
metodolgicas que mejoren el trabajo docente con su entorno y la comunidad.

1. Relacin escuela comunidad
Para analizar de la relacin entre escuela y comunidad es necesario profundizar
en los conceptos de comunidad y de comunidad educativa, los cuales son difciles
de delimitar, ya que sus fronteras son difusas y complejas, varan con el tiempo.
El concepto de comunidad hace referencia a un conglomerado de relaciones en
contextos territorialmente situados y limitados que ponen a un conjunto de agentes
en situacin de proximidad. A partir de estas relaciones se genera una serie de
sentimientos, afectos e identificaciones que adquiere una particularidad social e
histrica.
Basndonos en lo anterior podemos decir que existe una comunidad siempre que
en un determinado espacio geogrfico los individuos se conocen, poseen
intereses comunes, analizan sus problemas y los resuelven juntos. La proximidad
puede originarse en el parentesco, la vecindad, la participacin en una cultura
comn o el ejercicio de actividades basadas en intereses comunes.
Sin embargo esta idea de comunidad empieza a perderse cuando la comunicacin
entre sus miembros y el mundo externo se hace ms intensa. Es as que en un
escenario de cambios sociales, culturales y econmicos ligados a los procesos de
globalizacin se alteraron las fronteras internas y externas de la comunidad
original y ciertas garantas de certidumbre y seguridad que otorgaba el pertenecer
a un mismo colectivo. Los individuos, ms all de los mbitos de pertenencia,
dejan de formar parte de una comunidad nica, excluyente, como mbito de
pertenencia y de constitucin de un nosotros, como por ejemplo las etnias,
religiones, movimientos sociales, identidades culturales.
Es enorme la diversidad de comunidades existentes, que en ciertos casos
comparten consumos culturales, orientaciones sexuales, condiciones de gnero,
cosmovisiones religiosas. Ser parte de una comunidad, implica desarrollar
operaciones complejas de identificacin que nos permitan no ser extraos para los
otros.
Por otro lado se define a la comunidad educativa como un espacio cerrado,
instalando como nicos miembros a los docentes, los alumnos y los padres, y
estableciendo para cada grupo atribuciones claramente definidas. As, la
comunidad educativa fue definida y percibida de manera mayoritaria como el
conjunto de relaciones que mantienen los docentes, las autoridades, los alumnos y
sus familias en cada establecimiento escolar.
El proceso de constitucin histrica de la comunidad educativa se fue
fortaleciendo con la ampliacin de las atribuciones del Estado en materia
educativa en pos de garantizar los derechos de la ciudadana.
Desde hace ms de veinte aos las escuelas vienen presentando gradualmente
una tendencia a ser ms abiertas. La tendencia de las escuelas abiertas implica
una apertura al medio, la institucin debe ser sensible a las demandas y
expectativas del entorno. Cuando prevalece el modelo de escuela abierta, la
relacin con la comunidad es uno de los aspectos que se incluyen en el proyecto
institucional. Una escuela abierta a la comunidad implica una redefinicin del
concepto de comunidad educativa. Abre al espacio pblico local, incluyendo como
agentes de enseanza y aprendizaje a las familias, iglesias, clubes,
organizaciones de vecinos, bibliotecas, organizaciones productivas, con el objetivo
de construir un proyecto educativo y cultural que parta de las necesidades y
posibilidades de la comunidad.
En cuanto al tema de la relacin escuela, familia y comunidad es necesario
remontarnos a finales del siglo XIX y principios del XX, donde el vnculo
establecido entre el sistema educativo, las familias de los nios y/o jvenes y la
sociedad civil en su conjunto se encontraba en nuestro pas bajo el mandato y la
potestad de educar. Las familias colaboraban en la escuela a partir del pedido
expreso de sus autoridades que, a su vez, tenan la responsabilidad de conducir y
disear las principales lneas de accin de la institucin educativa. Dentro de esas
fronteras se busc estructurar contenidos escolares concebidos con carcter
universal.
La relacin sistema-familia estuvo tipificada en funcin de diferentes variables y/o
dimensiones: a las familias se las clasifica segn el origen social, el lugar de
residencia, el nivel educativo de los padres y otras variables. Actualmente, esta
relacin escuela- familia se encuentra en un proceso de cambio y transformacin.
Ante el diagnstico extendido respecto de la escasa participacin de los padres en
la escuela (medida por su limitada concurrencia ante las citaciones de los
docentes, reuniones de cooperadora, actos escolares), se observa que la
intervencin de las familias excede estas situaciones de encuentro ms o menos
formalizadas que tienen lugar en las instituciones: padres, madres y distintos
referentes adultos de los nios y jvenes, dentro de sus posibilidades econmicas
y simblicas, solicitan entrevistas y efectan apreciaciones sobre los aprendizajes
de sus hijos. Aunque en los sectores sociales ms desfavorecidos, eventualmente
y por situaciones de fuerza mayor puede no alentarse a los nios a asistir a la
escuela (por ejemplo por la necesidad de incluirlos en las estrategias de
supervivencia familiar, o de cuidado de los hermanos menores.
En la vinculacin de la escuela con la comunidad, la familia es un actor
significativo. No obstante, la comunidad, como dijimos anteriormente, incluye una
diversidad de actores de la sociedad civil que, junto con un rol activo del Estado en
las polticas educativas, pueden potenciar y dar riqueza a la tarea educativa, y
ms an ante situaciones de fracaso escolar que ponen en clave de pregunta la
continuidad de los estudios de nios, jvenes y/o adultos.

2. Otras maneras de mirar la relacin entre escuela y comunidad.
La escuela que se abre a otros espacios de la vida pblica
Otros puntos importantes acerca de la relacin escuela-comunidad remiten a la
apertura de nuevos horizontes de la institucin escolar como espacio pblico que
junto con otros actores sociales pueda reivindicar la educacin como un
derecho social. Desde esta perspectiva avanzar en la inclusin social implica
reclamar el lugar de iguales para nuestros alumnos. Es darles las herramientas
intelectuales, afectivas y polticas para que puedan proceder a esa renovacin y
tambin es protegerlos en ese tiempo de preparacin. Este amparo va en
consonancia con la posibilidad que tiene la escuela, en contextos de pobreza, de
constituirse en un espacio pblico intercultural que interpela la disponibilidad de
cooperar sobre principios de justicia como equidad. De lo que nos habla aqu es
de un espacio pblico de redes vinculares de sujetos o movimientos sociales que
prioricen desde una mirada poltica el reconocimiento de lo diverso, el cuidado del
otro y la justicia ante la desigualdad social.
Las alianzas desarrolladas a travs de redes entre institucin educativa y actores
sociales educativos constituyen una de las formas en que se pone en juego la
participacin de una comunidad en la vida social, tanto en el quehacer producido
como en la salud y la educacin. Una alianza es concebida como la articulacin de
actores diversos en funcin de objetivos comunes, que ponen a disposicin sus
recursos (humanos, materiales, financieros) para solucionar problemas y aprender
conjuntamente en ese proceso, estableciendo por consenso las reglas de juego
para el desarrollo de las actividades comunes. Una alianza contempla la tensin
entre dos variables que parecen condicin necesaria para el xito: extensin e
intencin, una vinculada con la cobertura y otra con su sostenibilidad. Que una
alianza se desarrolle a travs de redes implica que un nmero de sujetos mantiene
relaciones de intercambio entre s en forma reiterada y duradera y,
simultneamente, carecen de una autoridad legtima. Son propiedades
primordiales de esta forma organizacional el alto nivel de confianza entre las
partes, as como una norma de reciprocidad que obliga a cada miembro a
comprometerse con el otro sin sacar ventaja de la confianza establecida.
Las redes de trabajo que se pueden constituir entre la escuela y la comunidad son
propias y singulares (a nivel territorial y local), dada la historia y la tradicin
pedaggica, los mrgenes de autonoma institucional, las competencias ms o
menos amplias de las administraciones locales en materia educativa y la riqueza
del tejido asociativo comunitario.
Un proceso de gestin asociada entre escuelas y otras organizaciones de la
comunidad y del Estado puede habilitar el desarrollo de comunidades de
aprendizaje, en las que alumnos y profesores son miembros plenos de la
comunidad y tambin personas, sujetos sociales, agentes comunitarios,
ciudadanos.
Una comunidad de aprendizaje se sustenta en un proceso de desarrollo local y
comunitario en el que se articulan diversas instituciones (acadmicas, sociales,
comunitarias) que tienen injerencia en la comunidad para construir un proyecto
educativo y cultural que parta de las necesidades y posibilidades de la comunidad.
Dicha articulacin permite un mayor aprovechamiento y desarrollo de todos los
recursos (humanos, materiales, culturales y sociales) disponibles en cada
comunidad y que pueden hacer posible una educacin para todos. En una
comunidad de aprendizaje participan nios, jvenes y adultos profundizando el
aprendizaje intergeneracional y entre pares, y el potencial de los jvenes como
educadores y agentes activos de su propia educacin y del desarrollo de la
comunidad.
Cuando se desea trabajar en un proyecto de articulacin entre la comunidad y la
escuela es muy importante tener una idea cabal acerca de las instituciones y
actores que participan de la vida comunitaria. El mapa de la comunidad
(Fundacin SES, 2004) es una estrategia metodolgica que permite visualizar a
las instituciones y organizaciones que actan en la comunidad, y tambin el tipo
de tarea que desarrollan. Permite, adems, visualizar la vinculacin entre las
instituciones, brindando pistas que puedan ayudar a intuir posibilidades de
cooperacin en el tratamiento de determinada problemtica.
La profundizacin del vnculo de la escuela con su entorno y la comunidad puede
dar soporte a los nios y los adolescentes para que puedan mantener con xito su
escolaridad y acceder a lo social, amplio y plural. Un modo es considerarlos
sujetos con quienes es posible convenir propuestas, propulsar proyectos, discutir
alternativas. Al mismo tiempo, este vnculo podra dar soporte a la escuela para
que re-centre su funcin en la transmisin del legado cultural y trabaje en red con
otras instituciones capaces de dar a los alumnos con experiencias de fracaso
escolar un lugar de protagonismo en sus procesos de adquisicin y consiguiente
apropiacin, transformacin y uso de los saberes y conocimientos en juego, en lo
local y lo global, abriendo nuevos espacios para albergar su subjetividad, para dar
cauce a sus deseos, para ofrecer oportunidades.

3. Escuela y organizaciones de la sociedad civil.
Nuevos esquemas para la gestin de polticas pblicas
Otra opcin para acercarnos a la comunidad es trabajar junto con las familias y
otros actores de la comunidad, como las organizaciones comunitarias, bibliotecas
populares, dependencias gubernamentales de salud y participacin, y
organizaciones no gubernamentales que desarrollan proyectos con la comunidad.
Un nivel ms complejo de articulacin entre la escuela y la comunidad se da entre
la esfera del Estado y las organizaciones de la sociedad civil.
Son mltiples las organizaciones que trabajan en el sector pblico y el privado, y
las tareas que realizan (como apoyo directo, cooperacin, donaciones) en
diferentes mbitos de la vida social y comunitaria, especialmente en lo relativo al
fortalecimiento de la democracia, la defensa del medio ambiente, la vigencia de los
derechos humanos, la preservacin del espacio pblico, la salud, la educacin, la
recreacin, el desarrollo cultural, el trabajo.

Organizaciones del sector pblico.
Organizaciones empresarias con inters econmico.
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), sin fines de lucro.

Otro punto importante es la participacin de las organizaciones de la sociedad civil
en las polticas de atencin al fracaso escolar. Muchas organizaciones vienen
trabajando hace tiempo en estrategias de inclusin y protagonismo de los jvenes.
Estas estrategias, valoradas de manera muy positiva (46), incluyen experiencias
desarrolladas por escuelas, organizaciones comunitarias y mbitos de la
educacin no formal, que tienen como propsito mejorar las oportunidades
educativas de adolescentes y jvenes que se encuentran en contextos de mayor
vulnerabilidad social. Es posible elaborar una clasificacin en cuatro grandes
grupos de estrategias:

De soporte a la educacin escolar: apoyo escolar, talleres, acciones de
alfabetizacin, centros comunitarios de orientacin educativa, bibliotecas,
seguimiento de trayectorias escolares, tutoras.
Complementarias a la educacin escolar: espacios y eventos ldicos,
deportivos, radiales, culturales; campamentos; revistas; centros culturales;
talleres diversos de capacitacin; espacios de intercambio y de produccin
colectiva: asambleas, convivencias, reuniones de delegados, intercambio
de diagnsticos, encuestas y entrevistas.
De desarrollo integral: eventos colectivos, centros infantiles comunitarios,
asambleas, campaas de salud, controles de alimentacin, acciones de
prevencin, grupos de servicio comunitario, documentacin para la
investigacin y sistematizacin del proceso de desarrollo local,
capacitacin a madres.
Formacin laboral: capacitacin tcnica en diversas actividades,
capacitacin en gestin de micro emprendimientos, produccin de
artesanas locales, otros emprendimientos productivos.
La mayora de las experiencias son de carcter comunitario y/o local, ya que ha
sido histricamente el punto de partida del trabajo de muchas organizaciones de la
sociedad civil, denominadas en este caso organizaciones de base, comunitarias o
territoriales y que estn constituidas por vecinos de las propias comunidades, que
se auto organizan para dar respuesta a sus problemas, uno de los cuales suele
ser el de la educacin de sus hijos.

Conclusiones
La relacin escuela comunidad es un tema complicado que provoca reflexionar
sobre el sentido social que ha tenido la oferta de la institucin educativa y las
diversas formas de dar respuesta a temas como la inclusin.
En la actualidad es difcil pensar en una educacin de calidad e inclusiva sin el
apoyo de la comunidad y desconociendo sus intereses, demandas y problemas.
Una relacin cercana de la escuela con la familia permite conocer mejor a los
alumnos, sus referentes adultos y sus posibilidades reales de estudio en tiempo
extraescolar. Adems el trabajo de la escuela con organizaciones de la comunidad
implica el desafo de romper paradigmas que visualizan a la institucin como un
todo independiente sin necesidad de relacionarse.
Es por eso que para avanzar es necesario procesos de trabajo compartido que
impliquen el reconocimiento mutuo que garanticen una educacin justa y
equitativa para todos.