Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Unefa-Vargas
Marco Legal para el Ejercicio de la ngenier!a
Prof" #ustavo Rodr!guez $orres
$EM% &" '(ME)$%R(* % L% LE+ DEL E,ER''( DE L% )#E)ER-%.
%R/U$E'$UR% + PR(0E*()E* %0)E*1 ntroducci2n" 3 nstru4entos
jur!dicos 5ue regulan el ejercicio de la ingenier!a" &" Deber de la
%d4inistraci2n Pblica en relaci2n con trabajos profesionales u obras"
6" E7enci2n de pago de i4puestos sobre actividades econ24icas"
8" Profesionales a los efectos de la Le9 de Ejercicio de la ngenier!a"
:" Reglas para el uso del t!tulo de ingeniero" ;" Reglas para el ejercicio legal
de la profesi2n de ingeniero" <" nscripci2n del t!tulo ante el 'olegio de
ngenieros de Venezuela" =" El 'olegio de ngenieros de Venezuela" >" El
ejercicio ilegal de la profesi2n" 3?" Denuncia del ejercicio ilegal de la
profesi2n de ingeniero" 33" *anciones disciplinarias"
)$R(DU''@)"
Esta ley titulada: ALe9 del Ejercicio de la ngenier!a. %r5uitectura 9
Profesiones %finesB, fue dictada el 24 de noviembre de 1958, por la Junta de
Gobierno inmediata a la cada del obierno del General !arcos "#re$ Jim#ne$,
presidida por el %r& Edard 'anabria& Esto e(plica la situaci)n de desfase en *ue
+a cado dic+o instrumento ,urdico, toda ve$ *ue pareciera *ue s)lo reula la
ineniera civil y la ar*uitectura, sin +acer menci)n a otras especialidades de la
ineniera, a-n cuando de su ttulo se desprende *ue tambi#n reula las
profesiones afines&
Esta ley entr) en viencia el .1 de enero de 1959, es decir *ue en enero de 2.12
cumpli) cincuenta y tres /501 a2os de viencia, sin +aber sido ob,eto de reformas&
3ontiene cuarenta y un /411 artculos, arupados en trece /101 3aptulos&
En el mes de ,unio del a2o 2..8, la 4samblea 5acional aprob) en primera
discusi)n un proyecto de 6ey de 7eforma de la 6ey de E,ercicio de la 8neniera,
4r*uitectura y "rofesiones 4fines, pero por presi)n y movili$aci)n del 3oleio de
8nenieros de 9ene$uela, se mantiene parali$ado, +asta a+ora&
4 continuaci)n +aremos alunos comentarios relacionados con el contenido de
esta ley, sin pretender reali$ar un an:lisis profundo del mismo, pero sin *uitarle
esencia a su contenido&
1
3" )*$RUME)$(* ,UR-D'(* /UE RE#UL%) EL E,ER''( DE L%
)#E)ER-%"
El e,ercicio de la ineniera se rie por la ;6ey del E,ercicio de la 8neniera,
4r*uitectura y "rofesiones 4fines< CLED, su relamento y por las normas de #tica
profesional& /4rt& 1 6E8&1&
&" DEBER DE L% %DM)*$R%'@) PEBL'% E) REL%'@) '()
$R%B%,(* PR(0E*()%LE* U (BR%*"
6as =ficinas de la 4dministraci)n "-blica tienen el deber de no darle curso a
ninuna solicitud o tr:mite para la e,ecuci)n de traba,os profesionales o de obras
*ue no cumplan con los re*uisitos previstos en la LE y su relamento& 4simismo,
los funcionarios p-blicos son responsables por el incumplimiento de dic+o
mandato& /4rt& 2 6E81&
6" EFE)'@) DE P%#( DE MPUE*$( *(BRE %'$VD%DE* E'()@M'%*
DEL E,ER''( DE L% )#E)ER-%"
El e,ercicio de la ineniera est: e(ento del pao de 8mpuesto !unicipal 'obre
4ctividades Econ)micas, ya *ue no es considerado una actividad industrial, ni
comercial& /4rt& 0 6E81& >ampoco es necesaria la e(iencia de una licencia para el
e,ercicio de la ineniera& /6icencia 'obre 4ctividades Econ)micas1, pues es
violatorio del artculo 1.5 de la 3onstituci)n de la 7ep-blica ?olivariana de
9ene$uela, toda ve$ *ue es la ley nacional la *ue debe establecer las condiciones
para el e,ercicio de la profesi)n respectiva&
8" PR(0E*()%LE* % L(* E0E'$(* DE L% LE+ DE E,ER''( DE L%
)#E)ER-%"
4 los efectos de la LE son profesionales los inenieros *ue +ayan obtenido o
revalidado en 9ene$uela sus ttulos universitarios y los +ayan inscritos en el
3oleio de 8nenieros de 9ene$uela& /4rt& 4 6E81&
:" RE#L%* P%R% EL U*( DEL $-$UL( DE )#E)ER("
6a LE establece relas para el uso del ttulo de ineniero /4rt& @ 6E81:
6a denominaci)n de ineniero *ueda reservada e(clusivamente para los
profesionales a *uienes la ley se refiere&
Es necesario e(presar o determinar con toda claridad la especialidad para
*ue no +aya posibilidad de error o duda&
2
En las sociedades mercantiles no pueden incluirse las denominaciones de
ineniero, a menos *ue todos los socios est:n inscritos en el 3oleio de
8nenieros de 9ene$uela&
Est: pro+ibido a las personas *ue no tenan ttulo de ineniero, emplear
leyendas, insinias, dibu,os, t#rminos y e(presiones *ue infieran la idea de
e,ercicio profesional& /4rt& 8 6E81& Esto se denomina Asurpaci)n de >tulos,
y es un delito contemplado en el artculo 214 del 3)dio "enal 9ene$olano&
;" RE#L%* P%R% EL E,ER''( LE#%L DE L% PR(0E*@) DE )#E)ER("
"ara *ue los documentos t#cnicos surtan efectos ante la 4dministraci)n
"-blica o su contenido pueda ser llevado a e,ecuci)n se re*uiere la firma
del ineniero con indicaci)n de su especialidad y el n-mero de inscripci)n
en el 3oleio de 8nenieros de 9ene$uela& /4rt& 11 6E81& Este artculo
uarda relaci)n con el artculo 2 de la LE, comentado con anterioridad&
Estos documentos deben ser elaborados por los profesionales de la
ineniera, o en su defecto por profesionales en e,ercicio leal ba,o su
inmediata direcci)n&
El ineniero s)lo puede e,ercer la especialidad para la cual le autori$a
e(presamente el ttulo *ue posee& /4rt& 12 6E81&
6os inenieros *ue desempe2an caros en la 4dministraci)n "-blica no
podr:n e,ercer privadamente en el territorio de su ,urisdicci)n cuando dic+a
actividad privada est: relacionada con las funciones propias del caro *ue
desempe2a& /4rt& 10 6E81&
<" )*'RP'@) DEL $-$UL( %)$E EL '(LE#( DE )#E)ER(* DE
VE)EGUEL%" CE7cepcionesD"
"ara e,ercer la ineniera es necesario *ue el profesional inscriba el ttulo de
ineniero en el 3oleio de 8nenieros de 9ene$uela& 4+ora bien, esta rela tiene
dos e(cepciones& /4rts& 18, 19 y 2. 6E81:
6os profesionales raduados en el e(terior y contratados por institutos o
empresas para prestar servicios especficos por un tiempo determinado,
previa comprobaci)n de necesidad ante el 3oleio de 8nenieros de
9ene$uela, *uien e(pedir: la autori$aci)n correspondiente&
"rofesionales raduados en el e(terior, contratados por el obierno nacional
para e,ercer, con car:cter accidental (eventual, provisional) funciones de
consultores t#cnicos o especialistas, *ue en casos ,ustificados se re*uieran&
3
=" EL '(LE#( DE )#E)ER(* DE VE)EGUEL%& CDefinici2n. funciones.
naturaleza jur!dica 9 estructuraD"
Definici2n" El 3oleio de 8nenieros de 9ene$uela es un ente p-blico con
personalidad ,urdica y patrimonio propio, *ue tiene derec+os, obliaciones,
poderes y atribuciones *ue le se2ala la ley& 'u sede est: en la capital de la
7ep-blica& Est: interado por todos los profesionales inscritos en el mismo,
y dicta su estatuto interno& /4rt& 21 6E81&
0unciones" El 3oleio de 8nenieros de 9ene$uela tiene las siuientes
funciones:
4sesorar al Estado y ser uardi:n del inter#s p-blico&
Bomentar el proreso de la ciencia y de la t#cnica&
9iilar el e,ercicio profesional&
9elar por los intereses enerales de los profesionales de la ineniera,
ar*uitectura y profesiones afines, y en especial la dinidad, los derec+os y
el me,oramiento de sus miembros& /El 3oleio de 8nenieros de 9ene$uela,
cre) en 19@2 como una entidad privada, sin fines de lucro, y con
personalidad ,urdica propia, la 0undaci2n nstituto de Mejora4iento
Profesional como un centro acad#mico para promover el me,oramiento del
estatus del coleiado, a trav#s de la actuali$aci)n y complementaci)n de su
nivel de conocimiento1&
)aturaleza ,ur!dica" El 3oleio de 8nenieros de 9ene$uela no tiene
car:cter poltico, partidista o reliioso& Es un ente p-blico, pero no tiene
car:cter ubernamental& /4rt& 22 6E81&
Estructura" El 3oleio de 8nenieros de 9ene$uela tiene los siuientes
)ranos:
La %sa4blea /)rano m:(imo deliberante1
La ,unta Directiva /)rano e,ecutivo y administrativo1& >iene un presidente
*ue tambi#n lo es del 3oleio de 8nenieros de 9ene$uela&
$ribunal Disciplinario /)rano encarado de e,ercer el poder
sancionatorio1&
'onsejo Electoral /!:(ima autoridad en materia electoral *ue rie y
orienta las actividades electorales para los )ranos, orani$aciones y entes
adscritos al 3oleio de 8nenieros de 9ene$uela1&
4
>" E,ER''( LE#%L DE L% PR(0E*@) DE )#E)ER(" C%rt" &; LED
"ersonas *ue sin poseer ttulo de ineniero e,er$an o realicen servicios
propios de los profesionales de la ineniera&
>itulares *ue sin +aberse inscrito en el 389 realicen actos o presten
servicios propios de los profesionales de la ineniera&
6os titulares contratados por el Estado *ue se e(cedan de los lmites
se2alados para su actuaci)n&
6os titulares coleiados *ue e,er$an especialidades para las cuales no les
autorice el ttulo *ue posean&
6os titulares coleiados *ue amparen con su nombre a personas *ue
e,ercen ilealmente&
6os titulares coleiados *ue e,er$an durante el tiempo por el cual sean
suspendidos del e,ercicio profesional&
3?" (BL#%'@) DE DE)U)'%R EL E,ER''( LE#%L DE L% PR(0E*@)
DE )#E)ER("
6os funcionarios p-blicos y los profesionales coleiados tienen la obliaci)n de
denunciar ante el 'olegio de ngenieros de Venezuela, todo caso de e,ercicio
ileal de la profesi)n& /4rt& 2@ 6E81&
33" *%)'()E* D*'PL)%R%*"
6as sanciones disciplinarias *ue impone el 'olegio de ngenieros de Venezuela,
a trav#s del >ribunal %isciplinario son:
C%dvertencia" -'ensura Pblica"
-%4onestaci2n Privada" -*uspensi2n del ejercicio Profesional Cde ?3 4es a ?3 aHoD
5