LA ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Decreta
la siguiente,
LEY DE INFOGOBIERNO
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Captulo I
Normas generales

Objeto de la ley
Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer los principios, bases y
lineamientos que rigen el uso de las tecnologas de informacin en el Poder
Pblico y el Poder Popular, para mejorar la gestin pblica y los servicios que
se prestan a las personas; impulsando la transparencia del sector pblico; la
participacin y el ejercicio pleno del derecho de soberana; as como,
promover el desarrollo de las tecnologas de informacin libres en el Estado;
garantizar la independencia tecnolgica; la apropiacin social del
conocimiento; as como la seguridad y defensa de la Nacin.

mbito de aplicacin
Artculo 2. Estn sometidos a la aplicacin de la presente Ley:
1. Los rganos y entes que ejercen el Poder Pblico Nacional.


2. Los rganos y entes que ejercen el Poder Pblico Estadal.
3. Los rganos y entes que ejercen el Poder Pblico en los distritos
metropolitanos.
4. Los rganos y entes que ejercen el Poder Pblico Municipal y en las
dems entidades locales previstas en la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal.
5. Los rganos y entes que ejercen el Poder Pblico en las dependencias
federales.
6. Los institutos pblicos nacionales, estadales, de los distritos
metropolitanos y municipales.
7. El Banco Central de Venezuela.
8. Las universidades pblicas, as como cualquier otra institucin del sector
universitario de naturaleza pblica.
9. Las dems personas de derecho pblico nacionales, estadales, distritales y
municipales.
10. Las sociedades de cualquier naturaleza, las fundaciones, empresas,
asociaciones civiles y las dems creadas con fondos pblicos o dirigidas
por las personas a las que se refiere este artculo, en las que ellas designen
sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o contribuciones en
un ejercicio efectuados por las personas referidas en el presente artculo
representen el cincuenta o ms de su presupuesto.
11. Las organizaciones y expresiones organizativas del Poder Popular.
12. Las personas naturales o jurdicas, en cuanto les sea aplicable, en los


trminos establecidos en esta Ley.
13. Las dems que establezca la Ley.
Finalidad de la ley
Artculo 3. Esta Ley tiene como fines:
1. Facilitar el establecimiento de relaciones entre el Poder Pblico y las
personas a travs de las tecnologas de informacin.
2. Establecer las condiciones necesarias y oportunas que propicien la mejora
continua de los servicios que el Poder Pblico presta a las personas,
contribuyendo as en la efectividad, eficiencia y eficacia en la prestacin
de los servicios pblicos.
3. Universalizar el acceso de las personas a las tecnologas de informacin
libres y garantizar su apropiacin para beneficio de la sociedad.
4. Garantizar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de
las personas, a travs de las tecnologas de informacin.

5. Promover el empoderamiento del Poder Popular a travs de la generacin
de medios de participacin y organizacin de las personas, haciendo uso
de las tecnologas de informacin.
6. Garantizar la transparencia de la gestin pblica, facilitando el acceso de
las personas a la informacin pblica.
7. Apoyar el fortalecimiento de la democracia participativa y protagnica en
la gestin pblica y el ejercicio de la contralora social.


8. Contribuir en los modos de organizacin y funcionamiento del Poder
Pblico, apoyando la simplificacin de los trmites y procedimientos
administrativos que stos realizan.
9. Establecer los principios para la normalizacin y estandarizacin en el uso
de las tecnologas de informacin, a los sujetos sometidos a la aplicacin
de esta Ley.
10. Promover la adquisicin, desarrollo, investigacin, creacin, diseo,
formacin, socializacin, uso e implementacin de las tecnologas de
informacin libres a los sujetos sometidos a la aplicacin de esta Ley.
11. Establecer las bases para el Sistema Nacional de Proteccin y Seguridad
de la Informacin, en los trminos establecidos en la presente Ley y por
otros instrumentos legales que regulen la materia.
12. Fomentar la independencia tecnolgica y con ello fortalecer el ejercicio de
la soberana nacional, sobre la base del conocimiento y uso de las
tecnologas de informacin libres en el Estado.
Inters pblico y carcter estratgico
Artculo 4. Son de inters pblico y estratgico las tecnologas de
informacin, en especial las tecnologas de informacin libres, como
instrumento para garantizar la efectividad, transparencia, eficacia y eficiencia
de la gestin pblica; profundizar la participacin de la ciudadana en los
asuntos pblicos; el empoderamiento del Poder Popular y contribuir
corresponsablemente en la consolidacin de la seguridad, defensa y soberana
nacional.






Definiciones
Artculo 5. A los efectos de la presente Ley, se entender por:
1. Actuacin electrnica: Capaz de producir efectos jurdicos.
2. Acceso abierto: Caracterstica de los documentos pblicos que se refiere a
su disponibilidad gratuita en la internet pblica, que permite a cualquier
usuario leer, descargar, copiar, distribuir, imprimir, buscar o aadir un
enlace al texto completo de esos artculos, rastrearlos para su indizacin,
incorporarlos como datos en un software, o utilizarlos para cualquier otro
propsito que sea legal, sin barreras financieras, legales o tcnicas, aparte
de las que son inseparables del acceso mismo a la internet. La nica
limitacin en cuanto a reproduccin y distribucin, y el nico papel del
copyright en cuanto a los derechos patrimoniales en este mbito, debe ser
dar a los autores el control sobre la integridad de sus trabajos y el derecho
a ser adecuadamente reconocidos y citados.
3. Cdigo fuente: Texto escrito en un lenguaje de programacin especfico,
contentivo de un conjunto de instrucciones que se puede compilar para
generar un programa que se ejecuta en un computador, es el conjunto de
lneas de texto escritas en un lenguaje de programacin especfico, que al
ser procesadas por los compiladores e interpretadores adecuados, generan
exactamente dicho programa que es ejecutado por el computador.
4. Conocimiento libre: Es todo aquel conocimiento que puede ser
aprendido, interpretado, aplicado, enseado y compartido libremente y sin
restricciones, pudiendo ser utilizado para la resolucin de problemas o
como punto de partida para la generacin de nuevos conocimientos.


5. Criptografa: Rama inicial de las matemticas y en la actualidad tambin
de la informtica, que hace uso de mtodos y tcnicas con el objeto
principal de hacer ilegible, cifrar y proteger un mensaje o archivo por
medio de un algoritmo, usando una o ms claves.
6. Documento electrnico: Documento digitalizado que contiene un dato,
diseos o informacin acerca de un hecho o acto, capaz de causar efectos
jurdicos.
7. Estndares abiertos: Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas
por alguna organizacin que se encarga de su desarrollo, aceptadas por la
industria de las tecnologas de informacin, y que estn a disposicin de
cualquier usuario para ser implementadas.
8. Hardware libre: Dispositivos de hardware, componentes electrnicos o
mecnicos diseados para su uso en cualquier rea cientfico tcnica,
cuyas especificaciones y diagramas esquemticos son de acceso pblico,
garantizando el total acceso al conocimiento de su funcionamiento y
fabricacin, y que reconociendo los derechos de autor, no estn sometidos
a normativas legales del sistema de patentes de apropiacin privativa,
otorgndose las mismas libertades contempladas en el software libre para
su uso con cualquier propsito y en cualquier rea de aplicacin, libertad
de modificacin y adaptacin a necesidades especficas, y la libertad para
su redistribucin.
9. Informtica forense: tambin llamado computo forense, computacin
forense, anlisis forense digital o examen forense digital es la aplicacin
de tcnicas cientficas y analticas especializadas a infraestructura
tecnolgica que permiten identificar, preservar, analizar y presentar datos
que sean vlidos dentro de un proceso legal.


10. Infraestructuras crticas: Infraestructuras crticas tambin conocidas
como estratgicas, son aquellas que proporcionan servicios esenciales y
cuyo funcionamiento es indispensable y no permite soluciones
alternativas, por lo que su perturbacin o destruccin tendra un grave
impacto sobre tales servicios.
11. Interoperabilidad: Capacidad que tienen las organizaciones dispares y
diversas para intercambiar, transferir y utilizar, de manera uniforme y
eficiente datos, informacin y documentos por medios electrnicos, entre
sus sistemas de informacin.
12. Normas instruccionales: Todas aquellas providencias administrativas de
efectos generales, instructivos o circulares, de carcter obligatorio,
dictados con el fin de garantizar el efectivo uso de las tecnologas de
informacin y la seguridad informtica, en los trminos establecidos en
esta Ley.
13. Poder Popular: Es el ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo
en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental, internacional, y en
todo mbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a travs de
diversas y dismiles formas de organizacin, que edifican el estado
comunal.
14. Prospectiva tecnolgica: La prospectiva tecnolgica tambin conocida
como vigilancia tecnolgica, es un proceso sistemtico que analiza el
estado actual y las perspectivas de progreso cientfico y tecnolgico para
identificar reas estratgicas de investigacin y tecnologas emergentes
para concentrar los esfuerzos de inversin y as obtener los mayores
beneficios econmicos o sociales, la prospectiva tecnolgica est orientada
a un conjunto de tcnicas que permiten definir la relevancia de una
tecnologa en un momento futuro.


15. Seguridad de la informacin: Condicin que resulta del establecimiento
y mantenimiento de medios de proteccin, que garanticen un estado de
inviolabilidad de influencias o de actos hostiles especficos que puedan
propiciar el acceso a la informacin no autorizada, o que afecten la
operatividad de las funciones de un sistema de computacin, bajo los
principios de confidencialidad, integridad, privacidad y disponibilidad de
la informacin.
16. Software libre: Programa de computacin en cuya licencia el autor o
desarrollador garantiza al usuario el acceso al cdigo fuente y lo autoriza a
usar el programa con cualquier propsito, copiarlo, modificarlo y
redistribuirlo con o sin modificaciones, preservando en todo caso el
derecho moral al reconocimiento de autora.
17. Tecnologa de informacin: Tecnologas destinadas a la aplicacin,
anlisis, estudio y procesamiento en forma automtica de informacin.
Esto incluye procesos de: obtencin, creacin, cmputo, almacenamiento,
modificacin, manejo, movimiento, transmisin, recepcin, distribucin,
intercambio, visualizacin, control y administracin, en formato
electrnico, magntico, ptico, o cualquier otro medio similar o
equivalente que se desarrollen en el futuro, que involucren el uso de
dispositivos fsicos y lgicos.
18. Tecnologas de informacin libres: Son aquellas tecnologas con
estndares abiertos que garantizan el acceso a todo el cdigo fuente y la
transferencia del conocimiento asociado para su comprensin; libertad de
modificacin; libertad de uso en cualquier rea, aplicacin o propsito y
libertad de publicacin del cdigo fuente y sus modificaciones.
19. Usabilidad: Se refiere a los atributos que deben tener los sistemas de
informacin para que sean comprendidos, aprendidos y usados con


facilidad por sus usuarios o usuarias.






Captulo II
Principios y bases del uso
de las tecnologas de informacin

Obligatoriedad del uso
de las tecnologas de informacin
Artculo 6. El Poder Pblico, en el ejercicio de sus competencias, debe
utilizar las tecnologas de informacin en su gestin interna, en las relaciones
que mantengan entre los rganos y entes del Estado que lo conforman, en sus
relaciones con las personas y con el Poder Popular, de conformidad con esta
Ley y dems normativa aplicable.
El Poder Popular debe utilizar las tecnologas de informacin en los trminos
y condiciones establecidos en la ley.
Principio de igualdad
Artculo 7. La obligacin establecida en el artculo anterior en ningn caso se
entender como un modo de restriccin o discriminacin para las personas,
por lo que, el acceso a la prestacin de los servicios pblicos, como a
cualquier actuacin del Poder Pblico, debe ser garantizada por cualquier
medio existente, sin perjuicio de las medidas que la presente Ley y la
normativa que a tal efecto se establezca, con el fin de hacer efectivo el


derecho de las personas a utilizar las tecnologas de informacin en sus
relaciones con el Estado.
Derecho de las personas
Artculo 8. En las relaciones con el Poder Pblico y el Poder Popular, las
personas tienen derecho a:
1. Dirigir peticiones de cualquier tipo haciendo uso de las tecnologas de
informacin, quedando el Poder Pblico y el Poder Popular obligados a
responder y resolver las mismas de igual forma que si se hubiesen
realizado por los medios tradicionales, en los trminos establecidos en la
Constitucin de la Repblica y la Ley.
2. Realizar pagos, presentar y liquidar impuestos, cumplir con las
obligaciones pecuniarias y cualquier otra clase de obligacin de esta
naturaleza, haciendo uso de las tecnologas de informacin.
3. Recibir notificaciones por medios electrnicos en los trminos y
condiciones establecidos en la ley que rige la materia de mensajes de datos
y las normas especiales que la regulan.
4. Acceder a la informacin pblica a travs de medios electrnicos, con
igual grado de confiabilidad y seguridad que la proporcionada por los
medios tradicionales.
5. Acceder electrnicamente a los expedientes que se tramiten en el estado en
que stos se encuentren, as como conocer y presentar los documentos
electrnicos emanados de los rganos y entes del Poder Pblico y el Poder
Popular, haciendo uso de las tecnologas de informacin.
6. Utilizar y presentar ante el Poder Pblico y dems personas naturales y
jurdicas, los documentos electrnicos emitidos por ste, en las mismas


condiciones que los producidos por cualquier otro medio, de conformidad
con la presente Ley y la normativa aplicable.
7. Obtener copias de los documentos electrnicos que formen parte de
procedimientos en los cuales se tenga la condicin de interesado o
interesada.
8. Disponer de mecanismos que permitan el ejercicio de la contralora social
haciendo uso de las tecnologas de informacin.
9. Utilizar las tecnologas de informacin libres como medio de participacin
y organizacin del Poder Popular.
Principio de legalidad
Artculo 9. Las actuaciones que realicen el Poder Pblico y el Poder Popular,
deben sujetarse a la asignacin, distribucin y ejercicio de sus competencias
de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, la
presente Ley y las normas que rigen la materia.
Principio de conservacin documental
Artculo 10. Las comunicaciones, documentos y actuaciones electrnicas que
realicen el Poder Pblico y el Poder Popular se conservarn de conformidad
con las condiciones que determine la Ley y la normativa especial aplicable.
Repositorio digital
del Poder Pblico y el Poder Popular
Artculo 11. El Poder Pblico debe contar con repositorios digitales en los
cuales se almacene la informacin que manejen, as como los documentos que
conformen el expediente electrnico, a fin de que sean accesibles, conservados
o archivados, de conformidad con la presente Ley y la normativa que regule la
materia.



El Poder Popular est sometido a la obligacin aqu establecida en los
trminos y condiciones de la normativa a tal efecto se dicte.
Repositorio digital
de programas informticos
Artculo 12. El Poder Pblico y el Poder Popular deben registrar ante la
autoridad competente los programas informticos que utilicen o posean; su
licenciamiento, cdigo fuente y dems informacin y documentacin que
determine la norma instruccional correspondiente.
Principio de transparencia
Artculo 13. El uso de las tecnologas de informacin en el Poder Pblico y el
Poder Popular garantiza el acceso de la informacin pblica a las personas,
facilitando al mximo la publicidad de sus actuaciones como requisito esencial
del Estado democrtico y Social de Derecho y de Justicia, salvo aquella
informacin clasificada como confidencial o secreta, de conformidad con la
ley que regule el acceso a la informacin pblica y otras normativas
aplicables.
Principio de accesibilidad
Artculo 14. El Poder Pblico, en forma corresponsable con el Poder Popular,
participa en el desarrollo, implementacin y uso de las tecnologas de
informacin libres, a fin de garantizar a las personas, en igualdad de
condiciones, el acceso y la apropiacin social del conocimiento asociado a
esas tecnologas.
Condiciones de accesibilidad y usabilidad
Artculo 15. En el diseo y desarrollo de los sistemas, programas, equipos y
servicios basados en tecnologas de informacin, se debe prever las
consideraciones de accesibilidad y usabilidad necesarias para que estos


puedan ser utilizados de forma universal por aquellas personas que, por
razones de discapacidad, edad, o cualquier otra condicin de vulnerabilidad,
requieran de diferentes tipos de soportes o canales de informacin.
Fomento del conocimiento
de las tecnologas de informacin
Artculo 16. Es deber del Poder Pblico, en forma corresponsable con el
Poder Popular, garantizar a todas las personas, a travs del sistema educativo
los medios para la formacin, socializacin, difusin, innovacin,
investigacin y comunicacin en materia de tecnologas de informacin libres,
segn los lineamientos de los rganos rectores en las materias.


Formacin
Artculo 17. El Poder Pblico debe proporcionar la formacin en materia de
tecnologas de informacin libres de sus respectivos colectivos laborales, para
que interacten con los sistemas y aplicaciones, desempeando eficientemente
sus labores y funciones en la gestin pblica. Asimismo debe facilitar la
formacin de las personas, a fin de garantizar la apropiacin social del
conocimiento.
Portal de Internet
Artculo 18. Los rganos y entes del Poder Pblico y el Poder Popular, en el
ejercicio de sus competencias, deben contar con un portal de internet bajo su
control y administracin. La integridad, veracidad y actualizacin de la
informacin publicada y los servicios pblicos que se presten a travs de los
portales es responsabilidad del titular del portal. La informacin contenida en
los portales de internet tiene el mismo carcter oficial que la informacin
impresa que emitan.


Servicios de informacin
Artculo 19. Los servicios prestados por el Poder Pblico y el Poder Popular a
travs de los portales de internet deben ser accesibles, sencillos, expeditos,
confiables, pertinentes y auditables, y deben contener informacin completa,
actual, oportuna y veraz, de conformidad con la ley y la normativa especial
aplicable.
Derecho a la participacin en la promocin
de los servicios y uso de las tecnologas de informacin
Artculo 20. El Poder Pblico y el Poder Popular estn obligados a garantizar
en sus portales de internet el ejercicio del derecho de las personas a participar,
colaborar y promover el uso de las tecnologas de informacin libres, creacin
de nuevos servicios electrnicos o mejoramiento de los ya existentes.
Mecanismos de ejercicio de contralora social
Artculo 21. Los servicios prestados por el Poder Pblico y el Poder Popular
deben contener mecanismos que permitan la promocin, desarrollo y
consolidacin de la contralora social como medio de participacin de las
personas y sus organizaciones sociales, para garantizar que la inversin
pblica se realice de manera transparente y eficiente, en beneficio de los
intereses de la sociedad y que las actividades del sector privado no afecten los
intereses colectivos o sociales.

Principio de proporcionalidad
Artculo 22. En las actuaciones que realicen el Poder Pblico y el Poder
Popular a travs de las tecnologas de informacin, slo se exigirn a las
personas las medidas de seguridad necesarias segn la naturaleza de los
trmites y actuaciones a realizar. Igualmente, se requerirn los datos que sean
estrictamente necesarios para tramitar los asuntos que haya solicitado, a los


fines de garantizar el cumplimiento de los principios y derechos establecidos
en la Constitucin de la Repblica y la ley.
Principio de seguridad
Artculo 23. En las actuaciones electrnicas que realicen el Poder Pblico y el
Poder Popular se debe garantizar la integridad, confidencialidad, autenticidad
y disponibilidad de la informacin, documentos y comunicaciones
electrnicas, en cumplimiento a las normas y medidas que dicte el rgano con
competencia en materia de seguridad de la informacin.
Servicios de certificacin y firma electrnica
Artculo 24. El Poder Pblico debe garantizar la integridad, confidencialidad,
autenticidad y disponibilidad de la informacin, a travs del uso de
certificados y firmas electrnicas emitidas dentro de la cadena de confianza de
certificacin electrnica del Estado venezolano, de conformidad con el
ordenamiento jurdico venezolano y la legislacin que rige la materia.
De la proteccin de datos personales
Artculo 25. El uso de las tecnologas de informacin por el Poder Pblico y
el Poder Popular comprende la proteccin del honor, vida privada, intimidad,
propia imagen, confidencialidad y reputacin de las personas; en
consecuencia, est sujeto a las limitaciones que establezca la ley sobre la
materia.
Validez de los archivos
y documentos electrnicos
Artculo 26. Los archivos y documentos electrnicos que emitan el Poder
Pblico y el Poder Popular, que contengan certificaciones y firmas
electrnicas tienen la misma validez jurdica y eficacia probatoria que los
archivos y documentos que consten en fsico.
Copias impresas de los documentos electrnicos


Artculo 27. Cuando la Ley exija que un documento debe ser presentado en
formato impreso y se encuentre en formato electrnico, tal requisito
queda satisfecho cuando ste se presente en formato impreso y contenga un
cdigo unvoco que lo identifique y permita su recuperacin en el
repositorio digital institucional correspondiente, de conformidad con la
normativa que rige la materia.
Principio de coordinacin
Artculo 28. Los proyectos y acciones que desarrollen el Poder Pblico y el
Poder Popular, a fin de consolidar el uso de las tecnologas de informacin
libres en la gestin pblica, deben efectuarse de manera coordinada en los
trminos establecidos en la presente Ley, y estn orientados al logro de los
fines y objetivos del Estado, sobre la base de las polticas, estrategias,
lineamientos y normas en la materia que a tal efecto se dicten.
Principio de colaboracin
Artculo 29. El Poder Pblico y el Poder Popular colaborarn para alcanzar la
consolidacin del uso de las tecnologas de informacin libres en el Estado.
Interoperabilidad
de las tecnologas de informacin
Artculo 30. Los procesos soportados en las tecnologas de informacin en el
Poder Pblico y el Poder Popular deben ser interoperables, a fin de apoyar la
funcin y gestin pblica que stos prestan, garantizando la cooperacin y
colaboracin requerida para proporcionar servicios y procesos pblicos
integrados, complementarios y transparentes, sobre la base del principio de
unidad orgnica.
Sistema de consulta
Artculo 31. El Poder Pblico debe procurar que el diseo y construccin de
sus sistemas, programas, aplicaciones y servicios de informacin cuenten con


facilidades de uso para la consulta electrnica, as como la veracidad y
existencia de los documentos electrnicos, circunstancias o requisitos que
posean y sean necesarios para realizar una determinada solicitud, trmite o
servicio, sin que lo previamente descrito se le transfiera a las personas.
El Poder Popular debe igualmente garantizar que sus sistemas informticos,
cuenten con las mismas facilidades previstas para el Poder Pblico
establecidas en el prrafo anterior y la que establezca la normativa
correspondiente.

Obligacin de compartir informacin
Artculo 32. El Poder Pblico tiene la obligacin de compartir entre s la
informacin pblica que conste en sus archivos y repositorios digitales, de
conformidad con lo establecido en la ley que regule la materia sobre el
intercambio electrnico de datos, informacin y documentos, salvo las
excepciones establecidas en la Constitucin de la Repblica y la normativa
aplicable.
El Poder Popular deber compartir informacin pblica sobre la gestin de los
servicios pblicos que se le hayan transferido, en los trminos establecidos en
el presente artculo y dems normativa aplicable.
Plataforma tecnolgica del Estado
Artculo 33. El Poder Pblico debe contar con una plataforma tecnolgica
integrada, bajo su control y administracin, que permita el efectivo uso de las
tecnologas de informacin en sus relaciones internas, con otros rganos y
entes, y en sus relaciones con las personas, apoyando la gestin del sector
pblico y la participacin del Poder Popular en los asuntos pblicos.
Del conocimiento libre


Artculo 34. El desarrollo, adquisicin, implementacin y uso de las
tecnologas de informacin por el Poder Pblico, tiene como base el
conocimiento libre. En las actuaciones que se realicen con el uso de las
tecnologas de informacin, slo emplear programas informticos en
software libre y estndares abiertos para garantizar al Poder Pblico el control
sobre las tecnologas de informacin empleadas y el acceso de las personas a
los servicios prestados.
Los programas informticos que se empleen para la gestin de los servicios
pblicos prestados por el Poder Popular, a travs de las tecnologas de
informacin, deben ser en software libre y con estndares abiertos.
De las licencias
Artculo 35. Las licencias para programas informticos utilizados en el Poder
Pblico, deben permitir el acceso al cdigo fuente y a la transferencia del
conocimiento asociado para su compresin, su libertad de modificacin,
libertad de uso en cualquier rea, aplicacin o propsito y libertad de
publicacin y distribucin del cdigo fuente y sus modificaciones.
nicamente se adoptarn aquellas licencias que garanticen que los trabajos
derivados se licencien en los mismos trminos que la licencia original.
El Poder Popular debe garantizar que las licencias de los programas
informticos empleados en la gestin de los servicios pblicos transferidos,
cumplan con las condiciones y trminos establecidos en el presente artculo.
Soberana e
independencia tecnolgica
Artculo 36. El Estado garantiza la apropiacin social del conocimiento
asociado a las tecnologas de informacin libres que se desarrollen, adquieran,
implementen y usen con el fin de emplearlas de forma independiente.
Igualmente, aquellas tecnologas privativas en proceso de migracin a
tecnologas libres, deben garantizar el uso y ejecucin de modo independiente.


Para ello, se establecern fuentes de financiamiento que impulsen programas y
proyectos de investigacin y desarrollo, fomenten la industria nacional de
informacin libres y promueva la formacin del talento humano en materia de
tecnologa de informacin libres, en los trminos y condiciones establecidos
en la presente Ley.
TTULO II
DE LA ORGANIZACIN EN EL PODER PBLICO PARA EL USO
DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN

Captulo I
Del Consejo Nacional
para el Uso de las Tecnologas de Informacin
Creacin del Consejo Nacional
para el Uso de las Tecnologas de Informacin
Artculo 37. Se crea el Consejo Nacional para el Uso de las Tecnologas de
Informacin en el Poder Pblico, como mximo rgano de consulta para la
planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados
con las tecnologas de informacin, contribuyendo en la consolidacin de la
seguridad, defensa y soberana nacional. Es presidido por el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica y tendr como fin
promover y consolidar el uso, desarrollo, implementacin y aprovechamiento
de las tecnologas de la informacin en el Poder Pblico, mediante la
coordinacin de las acciones a tal efecto se establezcan.
Conformacin
Artculo 38. El Consejo Nacional para el Uso de las Tecnologas de
Informacin en el Poder Pblico, est integrado por:
1. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica,
en su condicin de rgano directo y colaborador del Presidente o


Presidenta de la Repblica, y en su condicin de Presidente o Presidenta
del Consejo Federal de Gobierno, quien lo preside.
2. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin.
3. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ciencia
tecnologa e innovacin.
4. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de comunas
5. La Procuradura General de la Repblica.
6. La Asamblea Nacional.
7. El Tribunal Supremo de Justicia.
8. El Consejo Nacional Electoral.
9. El Consejo Moral Republicano y;
10. El Banco Central de Venezuela.
Competencias
Artculo 39. El Consejo Nacional para el Uso de las Tecnologas de
Informacin en el Poder Pblico tiene las siguientes competencias:
1. Promover el adecuado uso y aprovechamiento de las tecnologas de
informacin en el Poder Pblico y en el Poder Popular.
2. Establecer lineamientos, polticas y estrategias para el acceso, uso,
promocin, adquisicin y desarrollo de las tecnologas de informacin
libres.


3. Impulsar la mejora de la gestin pblica y calidad de los servicios pblicos
que se presten a las personas a travs de tecnologas de informacin.
4. Promover la transparencia en el Poder Pblico, a fin de garantizar el
derecho fundamental de las personas al acceso a la informacin pblica.
5. Garantizar que los programas y proyectos que se implementen en el Poder
Pblico, contemplen los requerimientos para su implantacin y
sustentabilidad, con base en la provisin de las capacidades financieras,
institucionales y de talento humano que resulten necesarias.
6. Proponer ante las autoridades competentes el marco normativo necesario
para garantizar el aprovechamiento y uso de las tecnologas de
informacin en el Poder Pblico y en el Poder Popular, de conformidad
con la presente Ley.
7. Dictar las normas necesarias para su funcionamiento, a travs del
respectivo reglamento que al efecto se dicte.
8. Las dems que determine la ley.
Captulo II
De la Comisin Nacional
de las Tecnologas de Informacin
Creacin
Artculo 40. Se crea la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin,
como un instituto pblico dotado de personalidad jurdica y patrimonio
propio, distinto e independiente de la Repblica, con competencias
financieras, administrativas, presupuestarias, tcnicas, normativas y de gestin
de recursos, las cuales sern ejercidas de acuerdo con los lineamientos y
polticas establecidos por el rgano de adscripcin en coordinacin con la


Comisin Central de Planificacin, con los privilegios y prerrogativas de la
Repblica; estar adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de ciencia, tecnologa e innovacin. Dicho Instituto tendr su sede en
la ciudad de Caracas, y podr crear direcciones regionales para la consecucin
de sus actividades en el Territorio Nacional.
Competencias de la Comisin Nacional
de las Tecnologas de Informacin
Artculo 41. Son competencias de la Comisin Nacional de las Tecnologas
de Informacin las siguientes:
1. Elaborar el Plan Nacional de Tecnologas de Informacin para el Estado,
alineado con las directrices establecidas en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, y dems planes nacionales en
coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de planificacin, de conformidad con la ley aplicable.
2. Establecer las polticas, estrategias y lineamientos en materia de
regulacin, acceso, desarrollo, adquisicin, implementacin y uso de las
tecnologas de informacin en el Poder Pblico.
3. Establecer, de manera coordinada con la Superintendencia de Servicios de
Certificacin Electrnica, las polticas, estrategias, lineamientos y
regulaciones en materia de seguridad informtica en el Poder Pblico.
4. Establecer mecanismos de coordinacin e intercambio con el Poder
Pblico y con el Poder Popular, as como con instituciones privadas,
nacionales e internacionales, especializadas en tecnologas de informacin
y materias afines.
5. Promover, conjuntamente con el Poder Pblico y con el Poder Popular, el
acceso y uso de las tecnologas de informacin, a fin de contribuir en la


gestin, incrementar la eficiencia, transparencia, y mejorar sus relaciones
con las personas.
6. Establecer las polticas de promocin, fomento y fortalecimiento del sector
productivo de las tecnologas de informacin.
7. Promover la formulacin y ejecucin de iniciativas que permitan impulsar
la investigacin, el desarrollo, adquisicin, implementacin y uso de las
tecnologas de informacin en el Poder Pblico y en el Poder Popular.
8. Administrar el repositorio de programas informticos libres y de
programas informticos utilizados por el Poder Pblico y por el Poder
Popular, as como la informacin asociada a stos.
9. Participar en nombre de la Repblica ante organismos internacionales en
materia de tecnologa de informacin, en coordinacin con el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de relaciones exteriores.
10. Promover, en corresponsabilidad con el Poder Popular, la innovacin de
las tecnologas de informacin, impulsando programas y proyectos de
investigacin y desarrollo que fomenten la industria nacional de las
tecnologas de informacin y la formacin del talento humano.
11. Velar para que los planes y proyectos que se implementen estn alineados
con las polticas nacionales de fomento a la industria nacional de
tecnologas de informacin.
12. Autorizar al Poder Pblico, con carcter excepcional, el uso de tecnologas
de informacin privativas, en los casos y condiciones establecidos en la
presente Ley y normativa aplicable.
13. Otorgar, suspender y revocar la certificacin de los programas


informticos, equipos y servicios en materia de tecnologas de
informacin, a ser desarrollados, adquiridos, implementados y usados por
parte del Poder Pblico y del Poder Popular.
14. Otorgar, suspender y revocar las acreditaciones a las unidades de servicios
de verificacin sobre programas informticos, equipos y servicios en
materia de tecnologas de informacin, de conformidad con la normativa
aplicable.
15. Asegurar que los funcionarios pblicos, funcionarias pblicas, empleados
y empleadas al servicio del Poder Pblico, adquieran las competencias y
habilidades necesarias para cumplir sus roles de forma efectiva, a travs de
programas de educacin, entrenamiento y formacin en tecnologas de
informacin y seguridad informtica.
16. Colaborar en la formulacin de las polticas, estrategias y lineamientos en
materia de regulacin, acceso, desarrollo, adquisicin, implementacin y
uso de las tecnologas de informacin en el Poder Pblico.
17. Establecer las polticas, estrategias, lineamientos y regulaciones en materia
de seguridad informtica en el Poder Pblico.
18. Ejecutar los lineamientos, polticas y estrategias para el acceso, uso,
promocin, adquisicin y desarrollo de las tecnologas de informacin
libres, emanados del Consejo Nacional para el Uso de las Tecnologas de
Informacin en el Poder Pblico.
19. Garantizar la mejora de la gestin pblica y la calidad de los servicios
pblicos que se presten a las personas, a travs de las tecnologas de la
informacin.


20. Velar por el cumplimiento de las normas que en materia de tecnologas
libres de informacin y de seguridad de la informacin se dicten.
21. Promover la transparencia en el Poder Pblico, a fin de garantizar a las
personas el derecho fundamental al acceso a la informacin pblica.
22. Establecer mecanismos de coordinacin y colaboracin entre el Poder
Pblico y el Poder Popular, a fin de propiciar el intercambio electrnico de
datos, informacin y documentos; el anlisis de problemticas comunes y
la realizacin de proyectos conjuntos en materia de tecnologas de
informacin.
23. Garantizar el cumplimiento de las polticas, lineamientos, normas y
procedimientos requeridos para el intercambio electrnico de datos,
informacin y documentos con el objeto de establecer un estndar de
interoperabilidad.
24. Resolver los conflictos que surjan en relacin al acceso e intercambio
electrnico de datos, de informacin y documentos o al uso inadecuado de
stos, conforme a los trminos y condiciones establecidos en el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Acceso e Intercambio
Electrnico de Datos, Informacin y Documentos entre los rganos y
Entes del Estado.
25. Promover una efectiva gestin de la seguridad de la informacin para
proteger los activos de informacin y minimizar el impacto en los
servicios causados por vulnerabilidades o incidentes de seguridad.
26. Garantizar que los programas y proyectos que se implementen en el Poder
Pblico contemplen los requerimientos para su implantacin y
sustentabilidad, con base en la provisin de las capacidades financieras,
institucionales y de talento humano que resulten necesarias.


27. Promover la optimizacin de la utilizacin de los recursos de tecnologas
de informacin del Estado, mediante la promocin de una adecuada
gestin de activos, mediante la colaboracin interinstitucional, la
racionalizacin de compras y la implementacin de soluciones pertinentes
de conformidad con la Ley.
28. Dictar las normas y procedimientos instruccionales aplicables en el
desarrollo, adquisicin, implementacin y uso de tecnologas de
informacin, as como los servicios asociados a esas tecnologas.
29. Inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la
presente Ley, as como la normativa en materia de su competencia.
30. Abrir de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los
procedimientos administrativos sancionatorios previstos en la presente Ley
y normativa aplicable, en el mbito de su competencia.
31. Dictar medidas preventivas y correctivas en el curso de los procedimientos
administrativos de su competencia, cuando as lo requiera.
32. Ejercer acciones administrativas o judiciales de cualquier ndole para la
salvaguarda y proteccin de sus derechos e intereses.
33. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y dems actos
que dicte, cuya vigilancia le competa.
34. Las dems que determine la ley.
Patrimonio
Artculo 42. El patrimonio de la Comisin Nacional de las Tecnologas de
Informacin estar constituido por:


1. Los recursos anuales que le sean asignados en la Ley de Presupuesto para
el ejercicio fiscal correspondiente;
2. Otros ingresos y bienes que le puedan ser asignados o transferidos por
rganos y entes del Poder Pblico;
3. Los bienes provenientes de las donaciones, legados y aportes de carcter
licito;
4. Sus ingresos propios, obtenidos por el desarrollo de sus actividades y por
los servicios que preste;
5. Lo recaudado por tributos, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley;
6. Las multas por las infracciones de acuerdo a la presente Ley;
7. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo.
Direccin de la Comisin Nacional
de las Tecnologas de Informacin
Artculo 43. La Direccin de la Comisin Nacional de las Tecnologas de
Informacin estar a cargo de un Consejo Directivo. El Consejo Directivo
estar integrado por un director o directora general, quien presidir el
Instituto, y cuatro directores o directoras, quienes sern de libre nombramiento
y remocin del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, cada uno de los cuales tendr un suplente, designado o designada
de la misma forma, quien llenar las faltas temporales. Las ausencias
temporales del Director o Directora General sern suplidas por el Director o
Directora Principal que ste o sta designe.
Qurum


Artculo 44. El Consejo Directivo sesionar vlidamente con la presencia del
director o directora general, o quien haga sus veces, y dos directores o
directoras. Las decisiones se tomarn por mayora absoluta de los miembros
del Consejo cuando se encuentren presentes todos sus integrantes, y por
unanimidad cuando ocurriere el qurum mnimo.
El rgimen ordinario de sesiones del Consejo directivo lo determinar el
reglamento interno que se dictar de conformidad a lo previsto en esta Ley.
Prohibicin para integrar
el Consejo Directivo
Artculo 45. No podrn ser designados o designadas director o directora
general o, miembros del Consejo directivo ni suplentes:
1. Las personas que tengan parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, o sean cnyuges del Presidente o
Presidenta de la Repblica, del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva de la Repblica o de la mxima autoridad del rgano rector o de
algn miembro de la direccin de la Comisin Nacional de las Tecnologas
de Informacin.
2. Quienes en beneficio propio o de un tercero, directa o indirectamente,
hayan celebrado contratos de obra o de suministro de bienes o servicios
con la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin y no los
hayan finiquitado en el ao inmediatamente anterior a sus designaciones.
3. Quienes tengan conflicto de intereses con el cargo a desempear.
4. Las personas que hayan sido declaradas en estado de quiebra, culpable o
fraudulenta, y los condenados o condenadas por delitos contra el
patrimonio pblico.


Responsabilidad de los miembros
del Consejo Directivo
Articulo 46. Los miembros del Consejo Directivo sern responsables civil,
penal, disciplinaria y administrativamente de las decisiones adoptadas en sus
reuniones de conformidad con las leyes que rigen la materia.
Competencias del Consejo Directivo
Artculo 47. Al Consejo Directivo le corresponden las siguientes
competencias:
1. Someter a la consideracin del rgano rector todas las polticas, estrategias
y lineamientos en materia de regulacin, acceso, desarrollo, adquisicin,
implementacin y uso de las tecnologas de informacin en el Poder
Pblico al igual que en el Poder Popular, cuando realice gestiones
pblicas.
2. Aprobar y discutir el plan operativo anual y el balance general, as como
los estados financieros de la Comisin Nacional de las Tecnologas de
Informacin, conforme a los proyectos presentados por el Director o
Directora General.
3. Dictar el reglamento interno de la Comisin Nacional de las Tecnologas
de Informacin.
4. Aprobar la creacin, modificacin o supresin de direcciones regionales
que se consideren necesarias para el cumplimiento de los fines de la
Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin.
5. Aprobar el estatuto de los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas de
la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin.


6. Autorizar al Director o Directora General para suscribir y actualizar
convenios y contratos que tengan por objeto el desarrollo,
comercializacin, produccin y agilizacin de actividades y proyectos
vinculados con las tecnologas de informacin libres, previa autorizacin
del rgano rector.
7. Autorizar la suscripcin y enajenacin de bienes muebles e inmuebles
propiedad de la Comisin, de conformidad con lo dispuesto en la ley que
rige la materia.
8. Autorizar al Director o Directora General de la Comisin Nacional de las
Tecnologas, conjuntamente con dos miembros del Consejo Directivo,
para abrir, movilizar y cerrar las cuentas bancarias del instituto,
cumpliendo con las normas que rigen la materia.
9. Las dems que le confieren las leyes y sus reglamentos respectivos.
Captulo III
De las atribuciones de la Comisin Nacional
de las Tecnologas de Informacin
Atribuciones del Director o Directora General
Artculo 48. Corresponde al Director o Directora General de la Comisin
Nacional de las Tecnologas de Informacin:
1. Ejercer la representacin del Instituto y emitir los lineamientos para
organizar, administrar, coordinar y controlar los recursos humanos,
materiales y financieros del Instituto.
2. Autorizar la realizacin de inspecciones o fiscalizaciones.


3. Ordenar la apertura y sustanciacin de procedimientos administrativos
sancionatorios.
4. Nombrar, remover o destituir al personal del Instituto y ejercer la potestad
disciplinaria, de conformidad con los procedimientos del correspondiente
estatuto.
5. Celebrar en nombre del Instituto, previa aprobacin del Consejo Directivo,
convenios y contratos con organismos nacionales e internacionales, de
conformidad con la ley.
6. Dictar los lineamientos generales para la elaboracin del proyecto de
presupuesto, el plan operativo anual y el balance general del Instituto, y
someterlo a la aprobacin del Consejo Directivo, de conformidad con la
ley.
7. Otorgar poderes para la representacin judicial y extrajudicial del
Instituto.
8. Delegar atribuciones para la firma de determinados documentos, en los
casos que determine el reglamento interno del Instituto.
9. Ejercer las competencias del Instituto que no estn expresamente
atribuidas a otra autoridad.
10. Elaborar y presentar el proyecto del reglamento interno del Instituto a la
consideracin del Consejo Directivo.
11. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo, as como suscribir
los actos y documentos que emanen de sus decisiones.


12. Presentar la memoria y cuenta del Instituto a consideracin del Consejo
Directivo y del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de ciencia, tecnologa e innovacin.
13. Las dems que le confieran la ley y los reglamentos.
Rgimen de los funcionarios y funcionarias
Artculo 49. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas de la Comisin
Nacional de las Tecnologas de Informacin se regirn por la Ley del Estatuto
de la Funcin Pblica, salvo disposiciones especiales que el Ejecutivo
Nacional decida sobre el reclutamiento, seleccin, ingreso, el desarrollo, la
evaluacin, los ascensos, los traslados, las suspensiones en el ejercicio de los
cargos, la valoracin de los cargos, las escalas de remuneraciones y el egreso.
Las materias enumeradas en este artculo son de orden pblico; no pueden
renunciarse ni relajarse por convenios individuales o colectivos, ni por actos
de las autoridades de la Comisin Nacional de las Tecnologas de
Informacin.
Captulo IV
De las unidades de apoyo
Unidades de apoyo
Artculo 50. Son unidades de apoyo a los efectos de la presente Ley:
1. El ente normalizador del uso de las tecnologas de informacin.
2. El rgano normalizador en seguridad informtica.
3. Cualquier otra instancia que est vinculada con el objeto y fines de esta
Ley.
Ente normalizador


Artculo 51. El ente normalizador en materia de tecnologas de informacin y
el rgano normalizador en seguridad de la informacin, ejercern las
funciones de unidades de apoyo especializadas de la Comisin Nacional de las
Tecnologas de Informacin, en las materias de su competencia y de
conformidad con las normas de funcionamiento dicte la Comisin.
Seccin primera: normalizador de las tecnologas de informacin
Autoridad competente
Artculo 52. El Centro Nacional de Tecnologas de Informacin, ente adscrito
al rgano con competencia en tecnologas de informacin, es el encargado de
apoyar a la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin a
normalizar el desarrollo, adquisicin, implementacin y uso de estas
tecnologas en el Poder Pblico y en el Poder Popular, conforme a las
polticas, lineamientos y estrategias que se establezcan al efecto.
Competencias
Artculo 53. El Centro Nacional de Tecnologas de Informacin tiene, en el
mbito de aplicacin de la presente Ley, las siguientes atribuciones:
1. Proponer a la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin las
lneas de investigacin para el desarrollo de programas y equipos
informticos que apoyen la solucin de problemas en el Poder Pblico y
en el Poder Popular.
2. Contribuir con la formacin y difusin para la apropiacin social del
conocimiento en tecnologas de informacin libres en el pas.
3. Solicitar al Poder Pblico y al Poder Popular la informacin necesaria para
el cumplimiento de sus funciones, en el mbito de su competencia.
4. Colaborar con la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin


en la promocin del acceso e intercambio de datos, informacin y
documentos entre los rganos y entes del Poder Pblico, as como entre
stos y el Poder Popular.
5. Ejercer las funciones de unidad de apoyo especializado para la Comisin
Nacional de las Tecnologas de Informacin.

6. Presentar el informe anual sobre su gestin al rgano rector y a la
Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin.
7. Coordinar con el rgano competente los procedimientos, acciones y
actividades necesarias para el desarrollo de la gestin del Sistema
Venezolano para la Calidad en materia de tecnologas de informacin en el
Poder Pblico.
8. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y dems actos
que se dicten, cuya vigilancia le competa.
9. Las dems atribuciones que determine la Ley.
Seccin segunda: normalizador en seguridad informtica
De la Superintendencia de Servicios
de Certificacin Electrnica
Artculo 54. La Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica,
adscrita al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia en
ciencia tecnologas e innovacin, es el rgano competente en materia de
seguridad informtica, y es responsable del desarrollo, implementacin,
ejecucin y seguimiento al Sistema Nacional de Seguridad Informtica, a fin
de resguardar la autenticidad, integridad, inviolabilidad y confiabilidad de los


datos, informacin y documentos electrnicos obtenidos y generados por el
Poder Pblico y por el Poder Popular, as como la generacin de contenidos en
la red.
Competencias
Artculo 55. La Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica
tendr, en el mbito de aplicacin de esta Ley, las siguientes competencias:
1. Desarrollar, implementar y coordinar el Sistema Nacional de Seguridad
Informtica.
2. Dictar las normas instruccionales y procedimientos aplicables en materia
de seguridad informtica.
3. Establecer los mecanismos de prevencin, detencin y gestin de los
incidentes generados en los sistemas de informacin y en las
infraestructuras crticas del Estado, a travs del manejo de
vulnerabilidades e incidentes de seguridad informtica.
4. Articular e insertar en el Poder Pblico y en el Poder Popular las
iniciativas que surjan en materia de seguridad informtica, dirigidas a la
privacidad, proteccin de datos y de infraestructuras crticas, as como
intervenir y dar respuesta ante los riesgos y amenazas que atenten contra la
informacin que manejen.
5. Proponer al rgano rector lneas de investigacin asociadas a la seguridad
informtica que apoye la solucin de problemas en el Poder Publico y en
el Poder Popular.
6. Contribuir en la formacin de las personas y del componente laboral, que
promueva el establecimiento de una cultura de resguardo y control sobre
los activos de informacin presentes en los sistemas de informacin.


7. Realizar peritajes en soportes digitales, previo cumplimiento del
procedimiento legal pertinente, apoyando a las autoridades competentes en
investigaciones, experticias e inspecciones relacionadas con evidencias
digitales.
8. Evaluar los medios de almacenamiento digital, de acuerdo a los criterios
de bsquedas establecidos en la solicitud de entes u organismos del Estado
que as lo requieran.
9. Extraer, revisar y analizar las trazas y bitcoras de equipos y herramientas
de redes.
10. Auditar el funcionamiento e integridad de aplicaciones y base de datos
donde se presuma inconsistencias incorporadas con el objeto de causar
daos.
11. Prestar asesora tcnica en materia de informtica forense a los rganos de
apoyo a la investigacin penal.
12. Administrar el registro pblico de homologacin de equipos o aplicaciones
con soporte criptogrfico.
13. Ejecutar las funciones de unidad de apoyo especializado de la Comisin
Nacional de las Tecnologas de Informacin en el Poder Pblico, en el
rea de su competencia.
14. Presentar el informe anual sobre su gestin al rgano rector y a la
Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin.
15. Coordinar con el rgano competente los procedimientos, acciones y
actividades necesarias para el desarrollo de la gestin del Sistema
Venezolano de la Calidad en materia de seguridad informtica en el Poder


Pblico y en el Poder Popular.
16. Las dems que establezca la ley.
Unidades de servicios de verificacin
Artculo 56. La Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin,
previo cumplimiento de las condiciones que determine la norma instruccional
correspondiente, podr acreditar a las personas naturales o jurdicas la
cualidad de unidad de servicios de verificacin y certificacin, a fin de realizar
funciones de auditora sobre los programas informticos, equipos de
computacin o servicios en materia de tecnologas de informacin a ser
desarrollados, adquiridos, implementados y usados por el Poder Pblico y por
el Poder Popular, para constatar el cumplimiento de las disposiciones de la
presente Ley y dems normativa aplicable.
Captulo V
De los subsistemas que conforman
el Sistema Nacional de Proteccin y Seguridad Informtica
Subsistemas que integran el Sistema Nacional
de Proteccin y Seguridad Informtica
Artculo 57. El Sistema Nacional de Proteccin y Seguridad Informtica tiene
como objeto proteger, resguardar, mitigar, y mejorar la capacidad de respuesta
del Poder Pblico y del Poder Popular frente a riesgos y amenazas derivados
del desarrollo de los sistemas de informacin. El Sistema Nacional de
Proteccin y Seguridad Informtica est integrado por:
1. Subsistema de Criptografa Nacional
2. Subsistema Nacional de Gestin de Incidentes Telemticos
3. Subsistema Nacional de Informtica Forense


4. Subsistema Nacional de Proteccin de Datos.
El Reglamento respectivo establecer los trminos y condiciones de
implementacin del Sistema Nacional de Proteccin y Seguridad Informtica.
De la aprobacin, certificacin y homologacin
de los equipos o aplicaciones criptogrficas
Artculo 58. La Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica,
con el objeto de garantizar la integridad, calidad e independencia tecnolgica,
aprueba, certifica y homologa los equipos o aplicaciones con soporte
criptogrfico que use el Poder Pblico y el Poder Popular.
De los registros pblicos
de homologacin y sus fines
Artculo 59. La Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica es
el rgano encargado de supervisar y exigir los certificados de homologacin o
sellos de certificacin por modelo o versin de los equipos o aplicacin con
soporte criptogrfico. A tal efecto, lleva un registro pblico del cdigo de
homologacin para proveedores de servicios de certificacin de los entes u
organismos del Poder Pblico y del Poder Popular que hayan sido
homologados y certificados.
TTULO III
DE LOS TRIBUTOS

Captulo I
De las contribuciones parafiscales

De las contribuciones
por actividades comerciales


Artculo 60. Todas las personas jurdicas cuyo objeto sea la importacin,
distribucin y comercializacin de software privativo al Poder Pblico,
pagarn a la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin el dos y
medio por ciento (2,5%), de la utilidad neta del ejercicio. Lo cancelado por
este concepto, se realizar dentro de los noventas das siguientes del cierre del
ejercicio fiscal.
El monto en bolvares de la cancelacin de esta contribucin, ser deducido
del pago del Impuesto Sobre la Renta.
Contribucin por servicios
Artculo 61. Toda persona que preste servicios de software privativos al
Poder Pblico, pagar una contribucin del uno y medio por ciento (1,5%) de
la utilidad neta del ejercicio, a la Comisin Nacional de Tecnologas de
Informacin, dentro de los noventa das siguientes al cierre del ejercicio
fiscal.

El monto en bolvares de la cancelacin de la presente contribucin, ser
deducido del pago del Impuesto sobre la Renta.
Captulo II
De las tasas y contribuciones especiales
Certificacin
Artculo 62. El Poder Pblico debe solicitar ante la Comisin Nacional de las
Tecnologas de Informacin, la certificacin del cumplimiento de las
disposiciones de la presente Ley y dems normativa aplicable de los
programas informticos por equipos de computacin segn su tipo o modelo,
el cual causa una tasa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.).
De las tasas por certificacin y homologacin
de los equipos o aplicaciones con soporte criptogrfico
Artculo 63. La homologacin de los equipos o aplicaciones con soporte


criptogrfico, a que hace mencin el artculo 58, tendr una duracin de tres
aos y su solicitud de tramitacin causar una tasa de trescientas Unidades
Tributarias (300 U.T.). Las aplicaciones y equipos con soporte criptogrfico
libre estarn exentos del pago de la tasa prevista en el presente artculo.
Procedimiento
Artculo 64. La tramitacin de la solicitud de acreditacin o renovacin como
unidad de servicios de verificacin y certificacin se sustanciar de
conformidad con el procedimiento previsto en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, y causar el pago de una tasa que no podr
ser mayor de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) ni menor a quince
Unidades Tributarias (15 U.T.).
Contenido de la acreditacin
Artculo 65. La acreditacin correspondiente contendr, adems de los
extremos requeridos por la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y
los previstos establecidos en el Registro Nacional de Contratistas los
siguientes:
1. El tipo de acreditacin que se trate.
2. La determinacin de las caractersticas y de los servicios que presta.
3. El tiempo durante la cual se otorga no podr ser superior a dos aos.
4. La remisin expresa a la norma instruccional que contenga las funciones y
obligaciones de las unidades de servicios de verificacin y certificacin.
Excepcin del uso de programas informticos libres
Artculo 66. La Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin,
excepcionalmente podr autorizar, hasta por tres aos, la adquisicin y el uso
de software que no cumpla con las condiciones de estndares abiertos y


software libre, cuando no exista un programa desarrollado que lo sustituya o
se encuentre en riesgo la seguridad y defensa de la Nacin.
La Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin, al autorizar el uso
del software privativo, establecer las condiciones y trminos para el
desarrollo de una versin equivalente en software libre y estndares abiertos.
De las contribuciones especiales
por la utilizacin de software privativo
Artculo 67. El rgano o ente del Poder Pblico al igual que el Poder Popular
que sea autorizado a adquirir, usar y actualizar un software privativo, debe
pagar una contribucin especial al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin la cantidad equivalente entre el cinco por ciento (5%) y el diez por
ciento (10%) del valor de adquisicin del software privativo. Este aporte debe
efectuarse dentro del ejercicio fiscal correspondiente a la adquisicin del
programa.
Igualmente, el rgano o ente del Poder Pblico y el Poder Popular deben pagar
una contribucin especial al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin equivalente entre el cinco por ciento (5%) y el diez por ciento
(10%) del valor correspondiente a los gastos asociados al soporte y uso del
software privativo.
Las contribuciones a que se refiere este artculo deben efectuarse hasta que sea
sustituido el software privativo por un software libre y con estndares abiertos.
El reglamento respectivo determinar la base de clculo de la alcuota de la
contribucin a pagar.
Destino de las contribuciones parafiscales y tasas
Artculo 68. Los recursos producto de lo recaudado por concepto de
contribuciones parafiscales y tasas, sern destinados al desarrollo y fomento
del sector de tecnologas libres de informacin, en un monto no menor del


cincuenta por ciento (50%) de lo recaudado, y el resto formar parte de los
ingresos propios de la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin.
Captulo III
Disposiciones comunes
Facultades tributarias
Artculo 69. La Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin
ejercer las facultades y deberes que le atribuye el Cdigo Orgnico Tributario
a la Administracin Tributaria, en relacin con los tributos establecidos en la
presente Ley. Igualmente, el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de ciencia, tecnologa e innovacin ejercer las facultades y deberes a
los que se refiere este artculo, por lo que respecta a las tasas correspondientes
al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.


TTULO IV
DESARROLLO DEL SECTOR DE TECNOLOGAS
DE INFORMACIN LIBRES
Promocin de la industria nacional
de tecnologas de informacin libres
Artculo 70. El Estado venezolano, a travs del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de ciencia, tecnologa e innovacin,
conjuntamente con la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin
impulsan el desarrollo, fortalecimiento y consolidacin de la industria
nacional de tecnologa de informacin libres, garantizando el ejercicio de la
soberana tecnolgica y el desarrollo integral de la nacin. A tales fines,
promueve:
1. Programas de investigacin en los sectores prioritarios para el desarrollo


nacional y la independencia tecnolgica con tecnologas de informacin
libres.
2. La investigacin nacional en tecnologas de informacin libres.
3. Polos de innovacin regionales en la Repblica, que asocien la
investigacin con la industria nacional de tecnologas de informacin
libres.
4. El financiamiento a la investigacin, innovacin y desarrollo en
tecnologas de informacin libres, as como a la formacin en estas
tecnologas.
5. Programas que impulsen la creacin de consultoras, creadores y creadoras
independientes en tecnologas de informacin libres.
6. La creacin y desarrollo de empresas de propiedad social en tecnologas
de informacin libres, conforme al sistema econmico comunal.
7. Prospectiva tecnolgica.
8. Programas para captar y formar investigadores e investigadoras y
potenciar el talento humano en tecnologas de informacin libres.
9. La apropiacin social del conocimiento mediante planes de formacin en
tecnologas de informacin libres.
10. La creacin, desarrollo y articulacin de una red nacional de soporte
tcnico en tecnologas de informacin libres.
11. La racionalizacin del uso de recursos mediante el despliegue de
infraestructura orientada a servicios de tecnologas de informacin libres.


12. Una base de conocimiento que impulse la apropiacin social de las
tecnologas de informacin libres.
13. Impulsar y apoyar, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de comunas, la conformacin de las comunas de
tecnologas libres, integradas por los usuarios, usuarias, activistas,
colectivos y comunidades del software y hardware libres de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, de conformidad con la presente Ley y dems
normativa aplicable.
14. Cualquier otro mecanismo que permita establecer incentivos que
promuevan la industria nacional de tecnologas de informacin libres.
Del financiamiento con fondos pblicos
Artculo 71. El financiamiento con fondos pblicos est dirigido a impulsar
un sistema econmico socio productivo de las tecnologas de informacin
libres, que desarrolle las actividades de investigacin, diseo, creacin,
desarrollo, produccin, implementacin, asistencia tcnica, documentacin y
servicios relativos tanto al software y como al hardware libres.
Exoneraciones tributarias
Artculo 72. El Ejecutivo Nacional podr exonerar, total o parcialmente, el
pago del impuesto por enriquecimiento neto a la venta de bienes y prestacin
de servicios en tecnologas de informacin libres, de acuerdo a lo establecido
en la legislacin que rige la materia tributaria.
Recursos para las tecnologas
de informacin libres
Artculo 73. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
destinar, adems de los aportes recaudados conforme a los artculos 63 y 64
de la presente Ley, un porcentaje no menor al dos por ciento (2%) de los


recursos provenientes de los aportes para la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, para el financiamiento de los programas y planes de promocin
para consolidar la industria nacional de tecnologas de informacin libres,
conforme a lo establecido en el artculo 70 de esta Ley.
TTULO V
DERECHO Y GARANTA DE LAS PERSONAS
SOBRE EL ACCESO A LA INFORMACIN
Naturaleza de la informacin
Artculo 74. La informacin que conste en los archivos y registros en el Poder
Pblico y en el Poder Popular es de carcter pblico, salvo que se trate de
informacin sobre el honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad y reputacin de las personas, la seguridad y defensa de la
Nacin, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica,
la ley que regule la materia sobre proteccin de datos personales y dems
leyes que rigen la materia.
Suministro de informacin
Artculo 75. El Poder Pblico y el Poder Popular, a travs de las tecnologas
de informacin, estn obligados a notificar a las personas:
1. Que la informacin ser recolectada de forma automatizada;
2. Su propsito, uso y con quin ser compartida;
3. Las opciones que tienen para ejercer su derecho de acceso, ratificacin,
supresin y oposicin al uso de la referida informacin y;
4. Las medidas de seguridad empleadas para proteger dicha informacin, el
registro y archivo, en las bases de datos de los organismos respectivos.
Prohibicin de exigir documentos fsicos


Artculo 76. El Poder Pblico y el Poder Popular no pueden exigirle a las
personas, la consignacin de documentos en formato fsico que contengan
datos o informacin que se intercambien electrnicamente, de conformidad
con la ley.
Proteccin de la informacin
Artculo 77. El Poder Pblico y el Poder Popular tienen la obligacin de
proteger la informacin que obtiene por intermedio de los servicios que presta
a travs de las tecnologas de informacin y la que repose en sus archivos o
registros electrnicos, en los trminos establecidos en esta Ley, y dems leyes
que regulen la materia.
Tratamiento de datos personales
de nios, nias y adolescentes
Artculo 78. Previa solicitud de la persona legitimada, el Poder Pblico y el
Poder Popular, a travs de las tecnologas de informacin, pueden recopilar
datos de nios, nias y adolescentes en relacin a sus derechos y garantas
consagrados en la Constitucin de la Repblica y la normativa
correspondiente.
El receptor de los datos debe darle prioridad, indicar los derechos que lo
asisten y la normativa aplicable para llevar a cabo el trmite solicitado en
beneficio del nio, nia o adolescente. Una vez que se obtenga dicha
informacin se emplear nicamente a los fines el trmite.
Prohibicin de compartir datos personales
de nios, nias y adolescentes
Artculo 79. La informacin a que se refiere el artculo anterior no puede ser
divulgada, cedida, traspasada, ni compartida con ninguna persona natural o
jurdica, sin el previo consentimiento de su representante legal, salvo cuando
el menor de edad sea emancipado, en la investigacin de hechos punibles, por
una orden judicial, o cuando as lo determine la ley. El consentimiento expreso


que se haya dado sobre la informacin del nio, nia o adolescente siempre
puede ser revocado.
TTULO VI
RGIMEN SANCIONATORIO
Responsabilidad de los funcionarios pblicos,
funcionarias pblicas, servidores pblicos
y servidoras pblicas
Artculo 80. Todas aquellas personas que ejerzan una funcin pblica,
incurren en responsabilidad civil, penal y administrativa por las infracciones
cometidas a la presente Ley.
De las infracciones y multas
Artculo 81. Independientemente de la responsabilidad a que se refiere el
artculo anterior, todas aquellas personas en el ejercicio de una funcin
pblica, incurren en responsabilidad y sern sancionadas por la Comisin
Nacional de las Tecnologas de Informacin, segn el procedimiento previsto
establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, con multa
comprendida entre cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) y quinientas
Unidades Tributarias
(500 U.T.), por las siguientes infracciones:
1. Omitan la elaboracin, presentacin o implementacin del Plan
Institucional de Tecnologas de Informacin, en los trminos sealados en
la presente Ley y en la normativa aplicable.
2. Cuando ordenen o autoricen el desarrollo, adquisicin, implementacin y
uso de programas, equipos o servicios de tecnologas de informacin que
no cumplan con las condiciones y trminos establecidos en la presente Ley
y normativa aplicable a la materia, sin previa autorizacin de la autoridad
competente.


3. Cuando incumplan las normas instruccionales, normas tcnicas y
estndares dictados por la autoridad competente de conformidad con la
ley.

4. Cuando no registre ante la autoridad competente los programas
informticos que utilicen o posean; su licenciamiento, cdigo fuente y
dems informacin y documentacin de conformidad con la ley.
5. Cuando en sus actuaciones electrnicas, omitan el uso de certificados y
firmas electrnicas.
6. Cuando usen equipos o aplicaciones con soporte criptogrfico sin la
correspondiente aprobacin, certificacin y homologacin de la autoridad
competente.
7. Cuando altere un dato, informacin o documento suministrado por los
servicios de informacin.
8. Cuando emplee para fines distintos a los solicitados, los datos,
informacin o documentos obtenidos a travs de un servicio de
informacin.
9. Cuando niegue, obstaculice o retrase la prestacin de un servicio de
informacin.
10. Cuando niegue o suministre en forma completa o inexacta informacin
sobre el uso de las tecnologas de informacin, seguridad informtica o
interoperabilidad.
11. Exigir la consignacin, en formato fsico, de documentos que contengan


datos de autora, informacin o documentos que se intercambien
electrnicamente.
12. Cuando incumplan los niveles de calidad establecidos para la prestacin de
los servicios de informacin.
13. Celebrar, por s o por intermedio de terceros, acuerdos que tengan por
objeto, el intercambio electrnico de datos, informacin o documentos con
otros rganos o entes del Estado, sin la autorizacin previa de la autoridad
competente.
Delegacin para el inicio y sustanciacin
del procedimiento administrativo
Artculo 82. La Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin puede
delegar en las unidades de apoyo, el inicio y sustanciacin de los
procedimientos administrativos sancionatorios por las infracciones cometidas
a la presente Ley.
Inhabilitacin
Artculo 83. Sin perjuicio de las dems sanciones que correspondan, la
Contralora General de la Repblica, de manera exclusiva y excluyente,
inhabilitar al servidor pblico o servidora pblica, de conformidad al
procedimiento correspondiente en los siguientes casos:
1. Cuando se niegue, obstruya o retrase, de manera injustificada, la
prestacin de un servicio de informacin que haya sido ordenado por la
autoridad competente conforme a la ley.
2. Cuando adquiera un software privativo sin haber sido autorizado
expresamente por la autoridad competente.
Revocatoria de la acreditacin y certificacin


Artculo 84. La Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin
revocar las acreditaciones de las unidades de servicios de verificacin y
certificacin, as como las certificaciones que se otorguen conforme a la
presente Ley, siguiendo el procedimiento previsto en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, por las causas siguientes:
1. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la norma
instruccional correspondiente para el otorgamiento de la acreditacin o
certificacin.
2. El suministro de datos falsos para obtener la acreditacin.
3. Cuando en la fiscalizacin, inspeccin o auditoria de un programa
informtico, equipo de computacin o servicio de informacin, se hayan
incumplido los procedimientos en los trminos establecidos en las normas
instruccionales correspondientes.
4. Cuando haya certificado un programa informtico, equipo de computacin
o servicio de informacin sin cumplir las disposiciones de la presente ley
y dems normativa aplicable.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. El Poder Pblico y el Poder Popular, dentro de los noventa das
siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, deben registrar ante la
Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin los programas
informticos que estn usando o posean, licencias y dems documentacin
asociada, de conformidad con la normativa instruccional correspondiente.
Segunda. En caso que algn rgano o ente del Poder Pblico o el Poder
Popular, para el momento de entrada en vigencia de la presente Ley, cuente
con tecnologas de informacin que no cumplan con lo aqu establecido,


debern presentar ante la Comisin Nacional de las Tecnologas de
Informacin, dentro de los doce meses siguientes, un plan institucional de
adaptacin o migracin de las tecnologas de informacin para su aprobacin.
Tercera. El Poder Pblico y el Poder Popular debern elaborar los planes
institucionales correspondientes para implementar el uso de las tecnologas de
informacin libres en su gestin interna, en sus relaciones con otros rganos y
entes, con el Poder Popular y con las personas. Estos planes debern ser
presentados ante la Comisin Nacional de las Tecnologas de Informacin, en
las condiciones y trminos que establezca la norma instruccional
correspondiente y podr ordenarse la aplicacin de los correctivos necesarios
cuando contravengan la ley y la normativa que corresponda.
Cuarta. A partir de la publicacin en Gaceta Oficial de la presente Ley, el
Centro Nacional de Tecnologas de Informacin y la Superintendencia de
Servicios de Certificacin Electrnica, procedern a su reestructuracin,
adecuacin, organizacin y funcionamiento de conformidad con las
competencias atribuidas en esta Ley, y se establece un lapso mximo de diez
meses para tales efectos.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera. Se deroga el Decreto N 3.390 de fecha 23 de diciembre de 2004,
mediante el cual se dispone que la Administracin Pblica Nacional emplear
prioritariamente Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos en sus
sistemas, proyectos y servicios informticos, publicado en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.095 de fecha 28 de
diciembre de 2004.
Segunda. Se deroga el Captulo I del Ttulo III y el Ttulo V del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Acceso e Intercambio Electrnico de


Datos, Informacin y Documentos entre los rganos y Entes del Estado,
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
39.945 de fecha 15 de junio de 2012.



DISPOSICIONES FINALES
Primera. Todo programa informtico que se desarrolle, adquiera o
implemente en el Poder Pblico, despus de la entrada en vigencia de esta
Ley, deber ser en software libre y con estndares abiertos, salvo las
excepciones expresamente establecidas en la ley y previa autorizacin del ente
competente.
Segunda. El Poder Pblico deber proceder a la digitalizacin de sus archivos
fsicos. Los mensajes de datos que resulten de esta digitalizacin sern
firmados electrnicamente por la persona autorizada, con el fin de certificar
dichas copias electrnicamente.
Tercera. La presente Ley entrar en vigencia una vez transcurrido diez meses
contados a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los diecisiete das del mes de septiembre de dos mil
trece. Aos 203 de la Independencia y 154 de la Federacin.





Asamblea Nacional N 402
Ley de Infogobierno
VCB/FEVI/YJMWJO/jgr




DIOSDADO CABELLO RONDN
Presidente de la Asamblea Nacional




DARO VIVAS VELASCO
Primer Vicepresidente



BLANCA EeKHOUT GMEZ
Primera Vicepresidenta





VCTOR CLARK BOSCN
Secretario




FIDEL ERNESTO VSQUEZ I
Subsecretario