I N D I C E

Pgina
DEDICATORIA...................................................................... 04
AGRADECIMIENTO.............................................................. 05
INTRODUCCION................................................................... 06
CAPITULO I........................................................................... 08
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA
DELIMITACIN DE LOS OBETI!OS................................. 0"
OBETI!O GENERAL
OBETI!O ESPEC#$ICO...................................................... %0
USTI$ICACIN E IMPORTANCIA..................................... %%
USTI$ICACIN
IMPORTANCIA
LIMITACIONES
CAPITULO II.......................................................................... %&
MARCO TERICO'DOCTRINARIO
ANTECEDENTES
BASES TERICAS................................................................ %(
BASE LEGAL........................................................................ &%
NORMA INTERNACIONAL
D)*+a,a*i-n Uni.),/a+ 0) +1/ D),)*21/ 345an1/
NORMA NACIONAL............................................................. &&
C1n/6i64*i-n P1+76i*a 0)+ P),8
L)9 O,gni*a 0)+ Mini/6),i1 P8:+i*1
C-0ig1 0) P,1*)0i5i)n61/ P)na+)/;;;;;;;;;; &(
L)9 O,gni*a 0) +a PNP
R)g+a5)n61 0) +a L)9 O,gni*a 0) +a PNP......................... &4
DE$INICIN DE T<RMINOS................................................. &6
ANTICRESIS
BIEN COM=N
CAPACITACIN
DEMOCRACIA
DEREC3O DE RETENCIN
DISTURBIO............................................................................ &>
ESTADO DE DEREC3O
IPSO $ACTO
ORDEN P=BLICO
PRENDA
PENETRACIN AUDIO$NICA...........................................&8
SINDICATO
CAPITULO III.......................................................................... &"
ANLISIS
CAPITULO I!.........................................................................((
CONCLUSIONES ? RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES........................................................... (4
BIBLIOGRA$#A...................................................................... (5
ANE@OS................................................................................. (6
2
D)0i*a61,iaA
Pa,a +a/ n4).a/ g)n),a*i1n)/ 0)
215:,)/ 9 54B),)/ C1+i*7a/ D4)
0)/)an 4n 54n01 5)B1, :a/a01
)n +a B4/6i*ia 9 )D4i0a0.
3
Ag,a0)*i5i)n61A
A+ D)Ca,6a5)n61 0) E04*a*i-n
0) +a DIRSEG'PNPE C1, 2a:),n1/
:,in0a01 +a 1C1,64ni0a0 0)
a0D4i,i, n4).1/ *1n1*i5i)n61/
)n )+ *a5C1 0) +1/ D),)*21/
345an1/.
4
INTRODUCCIN
Acorde con el Plan de Trabajo del Departamento de Educacin de la
Direccin de Seguridad del Estado, corresponde en esta oportunidad al Grupo N
05, desarrollar el Trabajo de Aplicacin relacionado al Tema FANLISIS DE LOS
DEREC3OS 3UMANOS EN LAS IN!ESTIGACIONES DE LA POLIC#A DE
ASUNTOS SOCIALESG
Dentro del campo !uncional de la Di"isin de Polic#a de Asuntos Sociales de
la D$%SEG&PNP, se encuentran las in"estigaciones 'ue se practican en m(rito a
documentos presentados por la colecti"idad ante la Autoridad Pol#tica, )omisarias
PNP * +inisterio P,blico, entre otras instituciones-
Estas in"estigaciones pueden "ersar sobre petitorios de garant#as, o
denuncias !ormales sobre di!erentes materias, as# como tambi(n de o!icio cuando
se toma conocimiento del .ec.o en !orma directa o por medio de la prensa
.ablada, escrita */o tele"isada, como ser#an las in"asiones masi"as de terrenos o
delitos contra la tran'uilidad p,blica en su modalidad de Disturbios 'ue en la
ma*or#a de los casos alteran la )/6a:i+i0a0 /1*ia+.
)omo 'uiera 'ue la Polic#a Nacional del Per, est0 amparada legalmente
para in"estigar * denunciar los delitos * !altas contenidos en el )digo Penal as#
como en le*es especiales, debemos tener presente 'ue si bien es cierto 'ue la
PNP est0 !acultada para reprimir estos actos * en el caso de la Di"isin de Polic#a
de Asuntos Sociales para identi!icar a los presuntos autores poni(ndolos a
disposicin de la autoridad competente, no es menos cierto 'ue tiene la obligacin
moral * (tica de sujetarse a la )onstitucin Pol#tica del Per, * respetar los
Derec.os 1umanos, de!endiendo la "igencia del Estado de Derec.o, para lo cual
ob"iamente, debe estar compenetrado en los dispositi"os legales en este
e2tremo-
5
El Grupo N 05, en la estructuracin del trabajo encomendado, .a tomado
en cuenta el Sumario o Es'uema proporcionado por el Departamento de
Educacin de la D$%SE3G&PNP, por lo 'ue necesariamente debe plantear el
problema * delimitarlo, tra40ndose objeti"os 'ue justi!i'ue la importancia del
estudio a reali4ar, apelando para ello al amparo legal relacionado al irrestricto
respeto a los Derec.os 1umanos, as# como un sustento doctrinario 'ue le permita
interpretar lo 'ue signi!ica en s# actuar como Polic#a pero sin abusar de su
autoridad, buscando desde luego alg,n antecedente 'ue sir"a de re!erencia o
contrastacin, para poder reali4ar un an0lisis sobre dic.a problem0tica llegando a
una conclusin 'ue de origen a la respecti"a recomendacin-
6
CAP#TULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
%. CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA
El tema 'ue moti"a el presente trabajo, radica en los con!lictos 'ue se
les presenta a los miembros de la Polic#a Nacional del Per, en t(rminos
generales * a los de la Di"isin de Polic#a de Asuntos Sociales en !orma
espec#!ica en el cumplimiento de su !uncin, al surgir interpretaciones
dudosas o contradicciones entre la acti"idad 'ue desarrollan * los alcances
de la )onstitucin Pol#tica del Per, * la Declaracin 5ni"ersal de los
Derec.os 1umanos-
6a crisis del Estado Peruano, agudi4ada en los ,ltimos 70 a8os,
constitu*e la causa principal de esta dis!uncin, en ra4n 'ue el incremento
de la pobre4a cr#tica o e2trema pobre4a, el desempleo, la marginalidad,
entre otros, lle"a consigo el desarrollo de !enmenos sociales 'ue en su
momento desbordaron la capacidad del Estado para controlarlas-
En este sentido, "emos 'ue ,ltimamente se .a "enido ejerciendo una
presin respecto al accionar de miembros de la PNP 'ue aparecen en
primera plana de los peridicos, re"istas e inclusi"e en los medios
tele"isi"os, respecto al poco celo en sus !unciones * sobre todo, el poco
respeto a los Derec.os 1umanos, sea por'ue integran "erdaderas bandas
de delincuentes, sea por'ue se dedican a e2torsionar al p,blico, sea por'ue
los torturan etc-
Dentro del campo !uncional de la Di"isin de Polic#a de Asuntos
Sociales de la D$%SEG&PNP, se encuentran las in"estigaciones 'ue se
practican en m(rito a documentos presentados por la colecti"idad ante la
7
Autoridad Pol#tica en "irtud a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 009&:;&
$N <%eglamento de =rgani4acin * 3unciones de las Autoridades Pol#ticas>
)omisarias PNP de con!ormidad con Directi"as, Art#culo ;?? de la
)onstitucin Pol#tica del Per, * 6e* N 7@7AB <6e* =rg0nica de la Polic#a
Nacional del Per,> +inisterio P,blico acorde con el Decreto 6egislati"o N
057 <6e* =rg0nica del +inisterio P,blicoC entre otras instituciones-
En lo 'ue concierne a la actuacin policial de la Di"isin de Polic#a de
Asuntos Sociales, 'ue pudiera acarrear presuntas "iolaciones de los
Derec.os 1umanos, se encuentra la in"estigacin de los delitos contra el
patrimonio en su modalidad de 5surpacin <$n"asinC donde generalmente
los detenidos son puestos a disposicin en .oras e2tempor0neas * en
cantidad numerosa, con lo 'ue podr#a e2ceder el t(rmino legal, o en el caso
de usurpacin simple, cuando se "ulneran los derec.os de 'uienes .acen
uso de la de!ensa e2trajudicial o De!ensa Posesoria consagrada en el
)digo )i"il, o reali4ar $nspecciones sin la debida autori4acin de los
posesionarios, etc-> del mismo modo, en el aspecto laboral, cuando como
con secuencia de medidas de !uer4a se altera el orden p,blico
recepcion0ndose numerosos detenidos en .orario e2tempor0neo, no
respet0ndose los derec.os constitucionales en el plano procesal o no
.aciendo la debida cali!icacin para ser puestos a disposicin de la autoridad
competente
E+ C,1:+)5a D4) /) C+an)a )/A DDe con!ormidad con la legislacin de la
materia, la Di"isin de Polic#a de Asuntos Sociales respeta los Derec.os
1umanos de detenidos o personas 'ue concurren a su DependenciaE

&. DELIMITACIN DE LOS OBETI!OS
%. OBETI!O GENERAL
%esol"er las aparentes contradicciones entre el trabajo de
in"estigacin 'ue reali4a el personal de la Di"isin de Polic#a de
8
Asuntos Sociales * las disposiciones contempladas en la )onstitucin
Pol#tica del Per, * la Declaracin 5ni"ersal de los Derec.os 1umanos-

&. OBETI!O ESPEC#$ICO
Fue, el personal de la Di"isin de Polic#a de Asuntos Sociales tenga
cabal conocimiento de las normas supranacionales * nacionales
respecto a los Derec.os 1umanos-
(. USTI$ICACIN E IMPORTANCIA
%. USTI$ICACIN
El trabajo se justi!ica por cuanto es unja realidad las continuas
denuncias sobre "iolaciones a la )onstitucin Pol#tica del Per, * a los
Derec.os 1umanos, siendo esencial buscar una solucin al problema-
&. IMPORTANCIA
Es importante, por cuanto el personal PNP se capacitar0 * tendr0
conocimiento sobre las normas 'ue regulan el irrestricto respeto a los
Derec.os 1umanos, e"itando de esta manera posibles denuncias en
dic.o e2tremo
4. LIMITACIONES
%. 3EMEROTECA
6a Di"isin de Polic#a de Asuntos Sociales de la D$%SEG&PNP
carece de una 1emeroteca donde pueda reali4ar b,s'ueda de
in!ormacin> del mismo modo, adolece de las normas legales actuales
9
<Normas 6egales contenidas en el diario o!icial GEl PeruanoHC 'ue le
permitan lle"ar a cabo su misin acorde con los cambios jur#dicos-
&. LOG#STICA
6a Di"isin de Polic#a de Asuntos Sociales de la D$%SEG&PNP,
adolece de o!icinas * ambientes adecuados para tratar al p,blico
asistente, tra*endo como consecuencia 'ue tengan 'ue rendir inclusi"e
sus mani!estaciones de pie> del mismo modo, carece de e'uipos
modernos como ser#an computadoras *a 'ue el personal 'ue no
cuenta con ellas tiene 'ue desempe8ar su trabajo con m0'uinas de
escribir obsoletas, agra"ado el .ec.o 'ue ni si'uiera cuentan con ,tiles
de escritorio-

(. TIEMPO
En este )urso, al igual 'ue en otros, el participante no cuenta con
tiempo completo para estudiar * desarrollar una in"estigacin de la
en"ergadura * trascendencia 'ue signi!ica la labor policial * el irrestricto
respeto a los Derec.os 1umanos-
10
CAP#TULO II
MARCO TERICO DOCTRINARIO
%. ANTECEDENTES
)omo antecedentes para el desarrollo del Trabajo de Aplicacin del $
)urso de )apacitacin en $n"estigacin en Asuntos Sociales, tenemos
los siguientes casos
%. In6),*)C6a*i-n T)+)H-ni*a
El embajador Ia"ier PJ%EK DE )5E66A% acudi al despac.o del
3iscal de la Nacin para denunciar el delito de espionaje tele!nico * se
encontr con 'ue la presidenta de la )omisin Ejecuti"a del +inisterio
P,blico, N(lida )=6LN, se .ab#a apresurado a encargar el caso a un
3iscal GAd 1ocH antes de recibir la denuncia * sin respetar el
procedimiento regular- El embajador denunciante e2pres 'ue Fn1
6)ng1 4na 616a+ /)g4,i0a0 0) +a i5Ca,*ia+i0a0 0) +a B4/6i*ia )n 5i
Ca7/G.

&. T1,64,a/
El 0? de Agosto, el Poder Iudicial orden o!icialmente 'ue el caso de
la torturada e2 agente del Ser"icio de $nteligencia del Ej(rcito <S$EC
6eonor 6A %=SA M5STA+ANTE, !uera "isto en e2clusi"a por el !uero
castrense, pero dic.o dispositi"o de la Sala Penal Transitoria 'ue
presid#a el "ocal Alejandro %=D%$G5EK +ED%AN= tiene como !ec.a
de emisin el ;B de Iulio-
11
6a de!ensa de la e2 agente, solicit la nulidad del !allo de la Sala
Penal Transitoria de la )orte Suprema de la %ep,blica 'ue dirimi a
!a"or del !uero castrense la "ista en e2clusi"a del juicio contra cuatro
militares 'ue la torturaron-
1eriberto MEN$TES cuestion b0sicamente 'ue la Sala Suprema
.a*a pre!erido aplicar el )digo de Iusticia +ilitar a los cuatro o!iciales
del S$N in"olucrados en los .ec.os, dejando de lado la )onstitucin
Pol#tica del Per, * los pactos internacionales sobre D),)*21/
345an1/.
(. Li:),6a0 0) )IC,)/i-n
El general %odol!o %=M6ES ESP$N=KA declar en un programa de
un canal de tele"isin 'ue el Grupo )olina no .ab#a sido desacti"ado u
'ue un atentado contra el canal de tele"isin era una prueba !e.aciente
de ello- Ele general .i4o uso de su derec.o de ciudadano a opinar
entorno a este * otros acontecimientos pol#ticos- Pese a 'ue la
)onstitucin no contempla restricciones al derec.o de opinar de los
militares 'ue se .allen en situacin de retiro el general %odol!o
%=M6ES !ue detenido "iolentamente por personal del Ser"icio de
$nteligencia del Ej(rcito el 7?N=N:?, * procesado bajo la acusacin de
Gultraje a las !uer4as armadas, insulto al superior, desobediencia *
!alsedad gen(ricaH- 6uego 'ue el )ongreso aprobara una le* 'ue
amnistaba a todos a'uellos 'ue estu"iesen procesados bajo los
mismos cargos 'ue se acusaban al general %odol!o %=M6ES
ESP$N=KA, (ste !ue liberado el 0@D$):? luego de ;A d#as de injusta
prisin
B. BASES TERICAS
6a antigOedad cl0sica a!irm el "alor del .ombre pero en un mundo 'ue
desconoc#a la libertad * la igualdad- En %oma se molde todo el derec.o,
pero si bien es cierto 'ue !ue el origen del derec.o, le !altaba algo mu*
12
importante la libertad * la igualdad, *a 'ue .ablamos de sociedades en
donde .ab#an escla"os- Slo los estoicos pensaron en una esencia com,n
como base de la !raternidad .umana *a 'ue consideraban 'ue en la esencia
del .ombre .ab#a un ingrediente la libertad & la igualdad-
6a doctrina de los Derec.os 1umanos tiene como primer sustento al
cristianismo, 'ue ense8 'ue la persona .umana !ue creada a imagen *
semejan4a de Dios * como tal, !ue el cristianismo el 'ue reconoci la
igualdad de todos los .ombres- )risto * la $glesia consideran 'ue somos
.ijos de Dios, creados a imagen * semejan4a de nuestro padre creador-
Todos nacemos con el don de la inteligencia * por lo tanto, todos somos
iguales- 6a $glesia no atac de !rente la escla"itud * recomend a los
escla"os obediencia a sus amos, * a (stos, 'ue !ueran .umanos con
a'uellos, subra*ando 'ue a los ojos de Dios no e2isten escla"os ni due8os,
este consejo signi!ica para Gusta"o D$MPN, obedecer * mandar en la
libertad del amor suprimiendo en apelaciones la sumisin ser"il del escla"o *
la brutalidad dominadora del due8o, es decir, a tra"(s de estos principios del
cristianismo, se pretendi abolir la realidad in"isible de la escla"itud
<sumisin a un *ugo, como se "e todos los d#as con los a:4/1/ 0)
a461,i0a0C-
6os Derec.os 1umanos reconocidos en la Edad +edia, tu"ieron un
trabajo estamental, es decir, la pertenencia de un estamento, orden o estado
determinaba el patrimonio jur#dico de cada cual en su situacin en el todo
social-
6a !iloso!#a de QANT proclam, m0s 'ue la e2istencia de Derec.os
1umanos, la de un ,nico derec.o natural de la personalidad, el de la
libertad, 'ue comprende * resumen todos los dem0s derec.os innatos del
.ombre-
Para la )onstitucin de Nirginia, obra de %oger +AS=N, aprobada el
;7I5N;@@? * per!eccionada por +E3D$)$ GPor naturale4a, los .ombres son
libres e independientes, as# como 'ue tienen ciertos derec.os in.erentes, de
13
los cuales, cuando entra en estado de sociedad no pueden por ning,n
moti"o, contrato o acuerdo, pri"ar o despojar a su posterioridadH- Este
documento agrega 'ue el poder reside en el pueblo, 'ue su !inalidad es el
com,n bene!icio de (ste, el mismo 'ue tiene el derec.o de cambiarlo,
re!orm0ndolo o abolirlo cuando considere 'ue no es necesario-
6a Declaracin de $ndependencia de los Estados 5nidos de Am(rica
aprobada d#as despu(s por el )ongreso de 3iladel!ia el 09I56;@@?, !ue
redactada principalmente por IE33E%S=N * representa, seg,n palabras de
%a*mond GETTE66, el estatuto cl0sico de la libertad ci"il * del derec.o de la
re"olucin- El .ombre respetado, considerado el ser supremo del uni"erso
por tener una distincin en la constitucin de su propia esencia libertad, *
gracias a esta libertad el .ombre decide lo 'ue le con"iene, * si es as#,
.ablamos del pueblo 'ue es el ,nico 'ue decide su destino en base a esta
libertad- )uando .ablamos del destino de un pueblo, nos re!erimos al bien
com,n, as# como la solidaridad- Mien com,n es cuando se est0 unido en la
de!ensa de los intereses * los bene!icios son apro"ec.ados * dis!rutados por
todos a la "e4, sin distingos- )omo ejemplo tenemos los .ospitales> lo
contrario ser0 el a:4/1 0)+ 0),)*21 )n 0)6)n*i1n)/ a,:i6,a,ia/E etc-
6a Declaracin 5ni"ersal de los Derec.os del 1ombre * del )iudadano,
!ue producto de la %e"olucin 3rancesa * re!leja la inspiracin de
%=SSEA5, +=NTESF5$E5 * P=%TE%- Es as# como el art#culo primero
e2presa G6os .ombres nacen libres e iguales en derec.os * las distinciones
sociales no pueden !undarse m0s 'ue en la utilidad com,nH- En el art#culo
segundo reconoce al .ombre derec.os naturales e imprescriptibles, al
se8alar GEl objeto de toda sociedad pol#tica es la conser"acin de los
derec.os naturales del .ombre derec.o a la libertad, la propiedad, la
seguridad * la resistencia a la opresinH- 6a importancia de esta declaracin
!ue su car0cter uni"ersal, es decir, 'ue no se redujo ,nicamente a los
ciudadanos !ranceses, sino 'ue se pro*ect m0s all0 de su propia !rontera, *
es m0s, sir"i de !uente de inspiracin para las posteriores )onstituciones
'ue se dieron en los di"ersos pa#ses de Europa * Am(rica-
14
6a Declaracin 5ni"ersal de los Derec.os 1umanos !ue aprobada en el
Per, mediante %esolucin 6egislati"a N ;A7BA de !ec.a ;5D$)5:, * para el
Iurista Ioa'u#n %5$K I$+ENEK lo sistemati4a en siete grupos
;- Derec.os !undamentales de las personas
A la "ida, conciencia, +i:),6a0 0) )IC,)/i-n, educacin * cultura-
7- Derec.os de la persona como ser !amiliar * dom(stico
A !ormar un .ogar, procreacin responsable, educacin * al progreso
de la comunidad en s# misma-
A- Derec.os de la persona como ser social * comunitario
A "i"ir en sociedad, a la "ida social libre * solidaria, a la igualdad, a la
justicia, a participar en di"ersas acti"idades sociales * distribucin de
medios materiales-
9- Derec.os de la persona como trabajador
Al respeto al despliegue de la energ#a del .ombre, derec.o a trabajar
durante oc.o .oras <logro conseguido en la jornada de ).icago de
;B50C, considerando trabajo digno * 0igna/ ,)54n),a*i1n)/, derec.o
al progreso * capacitacin pro!esional, al descanso, a participar en la
gerencia * en los !rutos 'ue da la empresa, a la estabilidad, a +a
/in0i*a+iJa*i-n.
5- Derec.os de la persona .umana como ser pol#tico
A participar libremente en cual'uier r(gimen pol#tico, ,)4ni-n,
asociacin, su!ragio, 0)H)n0),/) *1n6,a )+ a:4/1 0) a461,i0a0.
?- Derec.os de la persona como ciudadano del mundo
@- Derec.os del .ombre como ser religioso
A la libertad de creer * adorar a 'uien crea con"eniente-
6a )onstitucin Pol#tica del Per, consagra estos derec.os en sus
art#culos primero * segundo en !orma espec#!ica, encontr0ndose en su
15
art#culo segundo incisos primero al "ig(simo tercero los derec.os
!undamentales de la persona * en el inciso "ig(simo cuarto letras aC .asta la
.C se encuentran las Garant#as en el )ampo Procesal, re!eridos al principio
de legalidad, inocencia, derec.o a no ser detenido arbitrariamente, a no ser
incomunicado ni ser sometido a tratos in.umanos o tortura, etc-> el art#culo
tercero establece 'ue dic.os art#culos no e2clu*en los dem0s 'ue la propia
)onstitucin garanti4a ni los de naturale4a an0loga-
Dentro del plano $nternacional, es pertinente 'ue sepamos 'u(
organismos "elan por los Derec.os 1umanos, * en tal "irtud, tenemos
%. C15i/i-n 0) +1/ D),)*21/ 345an1/
Es un rgano au2iliar del )onsejo Econmico * Social, * est0
compuesto por A7 miembros 'ue se eligen con arreglo a una
distribucin geogr0!ica, de la siguiente manera
a- B miembros de Estados A!ricanos
b- ? miembros de Estados Asi0ticos
c- ? miembros de Estados 6atinoamericanos
d- B miembros de Estados de Europa occidental * otros
e- 9 miembros de Estados Socialistas de Europa =riental
Esta )omisin se re,ne todos los a8os en un per#odo de sesiones
de ? semanas, teniendo por objeto presentar al )onsejo proposiciones,
recomendaciones e in!ormes sobre cual'uier cuestin relati"a a los
Derec.os 1umanos-
&. S4: C15i/i-n 0) D),)*21/ 345an1/ 1 S4: C15i/i-n 0)
P,).)n*i-n 0) Di/*,i5ina*i-n 9 P,16)**i-n a +a/ Min1,7a/
3ue creada por la )omisin de Derec.os 1umanos en su per#odo de
sesiones celebrado del 7@ENE9@ al ;03EM9@-
16
Estas Sub )omisiones !ueron creadas con el !in de emprender
estudios sobre la pre"encin de cual'uier discriminacin contraria de
los Derec.os 1umanos * a las libertades !undamentales * sobre la
proteccin de las minor#as raciales, nacionales, religiosas, lingO#stica *
presentar recomendaciones a la )omisin de Derec.os 1umanos-
Debe reunirse por lo menos una "e4 al a8o durante 9 semanas,
rigiendo en su per#odo de sesiones, el %eglamento de las )omisiones
=rg0nicas del )onsejo Econmico * Social
(. C15i6K E/C)*ia+
Encargado de estudiar las pr0cticas israelitas 'ue a!ectan a los
derec.os 1umanos de la poblacin de los territorios 0rabes ocupados-
Este )omit( est0 integrado por representantes de A Estados * .a
establecido su propio procedimiento de in"estigacin, los 'ue
consisten, entre otros, en "isitas G$n SituH, recepcin de testimonios
escritos * "erbales, "igilancia de distintos m(todos de in!ormacin *
declaracin de in!ormaciones p,blicas .ec.as por dirigentes de los
Gobiernos correspondientes-
4. G,4C1 0) T,a:aB1 A0 31* )/6a:+)*i01 Ca,a in.)/6iga, +a /i64a*i-n 0)
D),)*21/ 345an1/ )n C2i+).
3ue creada por la )omisin de Derec.os 1umanos en el a8o ;:@5,
encontr0ndose integrado por 5 miembros, 'uienes iniciaron la
in"estigacin tomando como re!erencia elementos de pruebas orales
<denunciasC * escritos recogidos de todas las !uentes, asimismo, se
.i4o un "iaje a ).ile en plan de "isita, con!orme a las %esoluciones
aprobadas por Naciones 5nidas, la =$T * la 5NES)=-
De las in"estigaciones se lleg a la conclusin por los testimonios
recibidos, de 'ue .ab#a tenido lugar * continuaba teni(ndolo el ).ile
las grandes "iolaciones a los Derec.os 1umanos, en particular la
17
institucionali4acin de la pr0ctica de la tortura * del trato * castigo cruel,
la desaparicin de personas, arrestos arbitrarios, detenciones, e2ilio *
pri"acin de la nacionalidad c.ilena-
5. UNESCO
6a =rgani4acin de las Naciones 5nidas para la Educacin, la
)iencia * la )ultura R 5NES)=, de acuerdo con su art#culo primero de
su constitucin, tiene por !inalidad contribuir a la pa4, a la seguridad,
estrec.ando mediante la educacin, la ciencia * la cultura, la
colaboracin entre las naciones, a !in de asegurar el respeto uni"ersal
a la justicia, a la le*, a los Derec.os 1umanos * a las libertades
!undamentales de 'u( son !irmados para los pueblos del mundo por la
)arta de las Naciones 5nidas sin distincin de ra4as, se2o, idioma o
religin-
6. A+61 C15i/i1na01 0) +a/ Na*i1n)/ Uni0a/ Ca,a +1/ R)H4gia01/ L
ACNUR.
Tiene por objeto proporcionar proteccin internacional a los
%e!ugiados, * con relacin a este punto, tenemos la )on"encin sobre
el Estatuto de los %e!ugiados 'ue entr en "igencia el 77AM%59-
El A)N5% tiene como !in buscar soluciones permanentes al
problema de los re!ugiados, a*udando a los Gobiernos * con sujecin a
los Gobiernos interesados, a los organismos pri"ados para !acilitar la
repatriacin "oluntaria de tales re!ugiados o su asimilacin en nue"as
comunidades nacionales- Su objeti"o es "elar por los re!ugiados para
'ue se retiren a su pa#s o colocarlos en otra parte-
>. C15i6K Ca,a +a )+i5ina*i-n 0) +a Di/*,i5ina*i-n Ra*ia+ L CEDR
18
3ue creada por la )on"encin $nternacional sobre eliminacin de
toda !orma de discriminacin racial 'ue !ue aprobado por la Asamblea
General el 7;D$)?5 * entr en rigor el 09ENE?:-
Tu"o como propsito aplicar los principios contenidos en la
Declaracin de Naciones 5nidas sobre la eliminacin de todos las
!ormas de discriminacin 'ue !uera proclamada por la Asamblea
General de las Naciones 5nidas el 70N=N?A-
8. O,ganiJa*i-n In6),na*i1na+ 0)+ T,a:aB1 L OIT
3ue establecida en ;:;: con el propsito de !ormular normas
laborales internacionales * 'ue al mismo tiempo se encargue de la
aplicacin e!ecti"a de tales normas> as#, la )on!erencia $nternacional
del Trabajo 'ue se re,ne anualmente .a ido !ormulando un conjunto de
)on"enios * %ecomendaciones $nternacionales relati"os al trabajo, *
de (stas e2isten un buen n,mero 'ue se dedican a los problemas de
los Derec.os 1umanos, como es el caso de la pro.ibicin del trabajo
!or4oso, la proteccin de la libertad de asociacin, la eliminacin de la
discriminacin en el empleo * la ocupacin, el !omento del empleo
pleno, la aplicacin de principio para .ombres * mujeres de igual
remuneracin ante el trabajo igual, condiciones e'uitati"as * seguras
de empleo * seguridad social-
)ual'uier Estado miembro puede presentar una 'ueja cuando
considere 'ue otro Estado miembro no est0 cumpliendo cual'uier
con"enio 'ue .a*a suscrito- 6as denuncias de un Estado a otro, son
tratados por el )onsejo de Administracin de la =$T * por un )omit(
Especial de $n"estigacin, adem0s de e2istir un procedimiento
particular para tratar las denuncias <'uejasC por "iolacin de la libertad
sindical-
Este procedimiento naci cuando el )onsejo de Administracin de la
=$T estableci en ;:9: una )omisin de $n"estigacin * )onciliacin
19
en materia de libertad sindical con la !inalidad de !iscali4ar a ni"el
internacional dic.a libertad- Toda denuncias relacionadas con
"iolaciones de derec.os sindicales recibidos por Naciones 5nidas, se
tramitan a la =$T, si el Estado en cuestin es un miembro de a'uella,
de lo contrario, depender0 de lo 'ue resuel"a el )onsejo Econmico *
Social-
C. BASE LEGAL
%. N1,5a In6),na*i1na+
a. D)*+a,a*i-n Uni.),/a+ 0) +1/ D),)*21/ 345an1/ MaC,1:a0a
C1, R)/1+4*i-n L)gi/+a6i.a NN %(&8& 0) H)*2a %5DIC5"O
A,67*4+1 &N in*i/1 %.' Toda persona tiene los derec.os *
libertades proclamadas en esta declaracin, sin distincin alguna
de ra4a, color, se2o, idioma, religin, opinin pol#tica o de
cual'uier otra #ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cual'uier otra condicin-
A,67*4+1 5N.' Na0i) /), /15)6i01 a 61,64,a/ ni a C)na/ 1
6,a61/ *4)+)/E in245an1/ 1 0)g,a0an6)/.
A,67*4+1 "N.' Nadie podr0 ser a,:i6,a,ia5)n6) 0)6)ni01E C,)/1 ni
0)/6),,a01.
A,67*4+1 %% in*i/1 %N.' Toda persona acusada de delito tiene
derec.o a 'ue se presuma /4 in1*)n*ia mientras no se apruebe
su culpabilidad, con!orme a la le* * en juicio p,blico en 'ue se le
.a*a asegurado todas las garant#as necesarias para su de!ensa-
A,67*4+1 %"N.' Todo indi"iduo tiene derec.o a la +i:),6a0 0)
1Cini-n 9 0) )IC,)/i-nP este derec.o inclu*e el de n1 /),
51+)/6a01 a *a4/a 0) /4/ 1Cini1n)/E el de in"estigar * recibir
20
in!ormaciones * opiniones, * el de di!undirlas, sin limitacin de
!ronteras, por cual'uier medio de e2presin-
&. N1,5a Na*i1na+
a. C1n/6i64*i-n P1+76i*a 0)+ P),8
A,67*4+1 %N.' 6a de!ensa de la persona .umana, * el respeto de
su dignidad son el !in supremo de a sociedad * del Estado-
A,67*4+1 &N in*i/1 &4 a*Ci6) aO.' Toda persona tiene derec.o a
la libertad * a la seguridad personales- En consecuencia Nadie
est0 obligado a .acer lo 'ue la le* no manda ni impedido de .acer
lo 'ue ella no pro.ibe-

A,67*4+1 &N in*i/1 &4 a*Ci6) :O.' Toda persona tiene derec.o a
la libertad * a la seguridad personales- En consecuencia No se
permite !orma alguna de restriccin de la libertad personal, sal"o
en los casos pre"istos por la le*- Est0n pro.ibidos la escla"itud, la
ser"idumbre * la trata de seres .umanos en cual'uier de sus
!ormas-
A,6i*4+1 %66N.' La P1+i*7a Na*i1na+ 0)+ P),8 tiene por !inalidad
!undamental ga,an6iJa,E 5an6)n), 9 ,)/6a:+)*), )+ 1,0)n
in6),n1- Presta proteccin * a*uda a las personas * a la
comunidad- Garanti4a el cumplimiento de las le*es * la seguridad
del patrimonio p,blico * del pri"ado- Pre"iene, in"estiga *
combate la delincuencia- Nigila * controla las !ronteras-
21
A,67*4+1 %68N.' 6as le*es * los reglamentos respecti"os
determinan la organi4acin, +a/ H4n*i1n)/E las especialidades, la
preparacin * el empleo> * norman la disciplina de las 3uer4as
Armadas * de la P1+i*7a Na*i1na+.
:. L)9 O,gni*a 0)+ Mini/6),i1 P8:+i*1 MD)*,)61 +)gi/+a6i.1 NN
05& 0) H)*2a 08MA?8%O
A,67*4+1 "N.' El +inisterio P,blico, con!orme al inciso 5 del
art#culo 750 de la )onstitucin Pol#tica, "igila e inter"iene en la
in"estigacin del delito 0)/0) +a )6aCa C1+i*ia+. C1n )/) 1:B)61
+a/ $4),Ja/ P1+i*ia+)/ ,)a+iJan +a/ in.)/6iga*i1n)/.
A,67*4+1 %4N.' Sobre el +inisterio P,blico ,)*a) +a *a,ga 0) +a
C,4):a en las acciones ci"iles, penales * titulares 'ue ejercite, as#
como en los casos de !altas disciplinarias 'ue denuncie <---C.
A,67*4+1 "4N.' Son obligaciones del 3iscal Pro"incial en lo Penal
7- Denunciado un .ec.o 'ue se considere delictuoso por el
agra"iado o cual'uiera del pueblo, en los casos de accin popular,
se e2tender0 acta, 'ue suscribir0 el denunciantes, si no lo
.ubieses .ec.o por escrito, para los e!ectos a 'ue se re!iere el
art#culo ;; de la presente le*- Si el 3iscal estima procedente la
denuncia, puede alternati"amente, a:,i, in.)/6iga*i-n C1+i*ia+
Ca,a ,)4ni, +a C,4):a in0i/C)n/a:+) 1 H1,5a+iJa,+a an6) )+ B4)J
in/6,4*61, M...O.
*. C-0ig1 0) P,1*)0i5i)n61/ P)na+)/ ML)9 NN "0&4 0) H)*2a
%8MAR40O
MDO A,67*4+1 6&N.' Los atestados que la Polica Judicial enve a los
Jueces Instructores o de Paz, se considerarn como denuncias
para los efectos legales.
D)*,)61 +)gi/+a6i.1 NN %&6.' +odi!#'uese el art#culo ?7 del
)digo de Procedimientos Penales en los t(rminos siguientes
22
A,67*4+1 6&N.& 6a in"estigacin policial pre"ia 'ue se .ubiera
lle"ado a cabo con inter"encin del +inisterio Publico, *1n/6i649)
)+)5)n61 C,1:a61,i1 'ue deber0 ser apreciado en su
oportunidad por los Iueces * Tribunales, con!orme a lo dispuesto
en el art#culo 7BA del )digo-
0. L)9 O,gni*a 0) +a P1+i*7a Na*i1na+ 0)+ P),8 ML)9 NN &>&(8O
A,67*4+1 >N.' $4n*i1n)/.' Son !unciones de la Polic#a Nacional
del Per, las siguientes &. Pre"enir, combatir, in.)/6iga, 9
0)n4n*ia, +1/ 0)+i61/ 9 Ha+6a/ C,).i/61/ )n )+ C-0ig1 P)na+ 9
+)9)/ )/C)*ia+)/E C),/)g4i:+)/ 0) 1Hi*i1P M...O.
A,67*4+1 >N.' $4n*i1n)/.' Son !unciones de la Polic#a Nacional
del Per, las siguientes %4. Participar en la D)H)n/a Na*i1na+E
De!ensa )i"il * en el desarrollo econmico * /1*ia+ del pa#s-
A,67*4+1 8N.' A6,i:4*i1n)/.' Son atribuciones de la Polic#a
Nacional del Per, las siguientes %.' In6),.)ni, )n 610a
*i,*4n/6an*ia, cuando el ejercicio de la !uncin policial as# lo
re'uiera, C1, *1n/i0),a,/) C),5an)n6)5)n6) )n /),.i*i1.
A,67*4+1 "N.' $a*4+6a0)/.' Son !acultades de la Polic#a Nacional
del Per, las siguientes 4.' $nter"enir, citar * 0)6)n), a las
personas de con!ormidad con la )onstitucin * la le*-
). R)g+a5)n61 0) +a L)9 O,gni*a 0) +a PNP.' MD)*,)61
S4C,)51 NN 008'&000'IN 0) 05OCT&000O
A,67*4+1 "N.' $4n*i1n)/.' Son !unciones de la Polic#a nacional del
Per,, las siguientes ".(.' P,).)ni,E *15:a6i,E in.)/6iga, 9
0)n4n*ia, +1/ 0)+i61/ 9 Ha+6a/ C,).i/61/ )n )+ C-0ig1 P)na+ 9
+)9)/ )/C)*ia+)/E D4) /)an C),/)g4i:+)/ 0) 1Hi*i1. M...O.
23
A,67*4+1 "N.' $4n*i1n)/.' Son !unciones de la Polic#a nacional del
Per,, las siguientes ".%>.' Participar en la D)H)n/a Na*i1na+E
adecu0ndose a las necesidades * re'uerimientos D4) +a
/i64a*i-n 0)5an0), en concordancia con las directi"as
emanadas del )omando )onjunto de las 3uer4as Armadas.
A,67*4+1 %0N.' A6,i:4*i1n)/.' Son atribuciones de la Polic#a
Nacional, a tra"(s del Personal Policial, las siguientes %0.%.'
in6),.)ni, )n 610a *i,*4n/6an*ia cuando el ejercicio de la
!uncin policial as# lo re'uiera, C1, *1n/i0),a,/)
C),5an)n6)5)n6) 0) /),.i*i1. 6a !uncin policial se cumple a
tra"(s de operaciones policiales plani!icadas- E2cepcionalmente,
actuar0 sin este re'uisito en caso de au2ilio, comisin de delitos,
!altas * contra"enciones de polic#a-
A,67*4+1 %0N.' A6,i:4*i1n)/.' Son atribuciones de la Polic#a
Nacional, a tra"(s del Personal Policial, las siguientes %0.8.'
)oordinar * cooperar con los 1,gani/51/ in6),na*i1na+)/ )
in/6i64*i1n)/ C1+i*ia+)/ )I6,anB),a/ )n +a C,).)n*i-n 9
,)C,)/i-n 0) +a 0)+in*4)n*ia en todas sus modalidades de
con!ormidad con los )on"enios $nternacionales sobre la materia
de las cuales el Per, es parte
A,67*4+1 %%N.' $a*4+6a0)/.' Son !acultades de la Polic#a Nacional,
a tra"(s del Personal Policial, las siguientes %%.>.' D)6)n), a las
personas slo por mandato judicial o en caso de !lagrante delito,
debiendo el detenido ser puesto a disposicin de la autoridad
correspondiente dentro de las "einticuatro <79C .oras de su
detencin o en el t(rmino de la distancia- 6a !lagrancia se
con!igura al momento de la comisin del delito o inmediatamente
despu(s de cometido-
24
D. DE$INICIN DE T<RMINOS
ANTICRESIS
Derec.o real en cu*a "irtud el deudor entrega un inmueble a su acreedor
en garant#a de un pr(stamo de dinero, concediendo al acreedor la !acultad
de e2plotarlo * percibir sus !rutos-
BIEN COM=N
Es el !in supremo del Estado, considerado como una situacin ideal por
alcan4ar, de manera 'ue signi!i'ue el medio social propicio para la plena
reali4acin de la persona .umana- )omprende los !ines esenciales de
Mienestar General * Seguridad $ntegral-
CAPACITACIN
Es un proceso a tra"(s del cual una persona ad'uiere los conocimientos *
la pr0ctica correspondiente 'ue lo .abilitan para reali4ar una acti"idad
determinada-
DEMOCRACIA
Palabra de origen griego 'ue signi!ica poder del pueblo-
DEREC3O DE RETENCIN
25
El derec.o de retencin constitu*e una espec#!ica !igura de "#as de .ec.o
para tomarse la justicia por su propia mano-
6as legislaciones contemplan espec#!icamente casos de retencin, as#
'uien no restitu*e un depsito a su debido tiempo * 'uien no permite 'ue el
"iajero abandone el .otel con su maleta, reteni(ndose a (sta en el
.ospedaje reali4an objeti"amente !iguras t#picas delictuales, pero es sabido
'ue la !alta de calidad injusta de esa conducta, no podr0 acarrear pena-

DISTURBIO
+ani!estacin p,blica de magnitud "ariable, *a,a*6),iJa0a C1, a*61/ 0)
.i1+)n*ia 'ue pueden llegar a producir gra"es alteraciones del orden
interno-
ESTADO DE DEREC3O
D#cese de todo Estado 'ue se rige por normas constitucionales, 'ue
garanti4an gobiernos elegidos democr0ticamente * donde la di"isin de
poderes tiene plena "igencia-
IPSO $ACTO
E2presin latina empleada muc.o en la acti"idad !orense * 'ue signi!ica
GinmediatamenteH, Gen el actoH, Gpor el mismo .ec.oH
ORDEN P=BLICO
Es la situacin de pa4, de tran'uilidad * disciplina social, en la 'ue se da
plena obser"ancia del =rden Iur#dico, como !undamento de la con"i"encia
entre las personas * grupos 'ue integran la sociedad-
26
PRENDA
)ontrato por el cual el deudor entrega al acreedor la posesin de una cosa
mueble, en garant#a del pago de su deuda-
PENETRACIN AUDIO$NICA
T(cnica operati"a 'ue permite la obtencin de in!ormacin mediante la
escuc.a */o grabacin clandestina de con"ersaciones pri"adas, "ali(ndose
de e'uipos especiales-
SINDICATO
Grupo de trabajadores asalariados * organi4ados con arreglo a directrices
con el !in de de!ender intereses econmicos comunes * mejores condiciones
de "ida * trabajo-
27
CAP#TULO III
ANLISIS
A. En principio, de acuerdo con la )onstitucin Pol#tica del Per,, toda persona
tiene derec.o a la in!ormacin, as# como a la intimidad personal * !amiliar,
con las e2cepciones 'ue la le* !ran'uea o por ra4ones de /)g4,i0a0
na*i1na+.
B. Ello signi!ica 'ue por ning,n concepto su "ida #ntima o !amiliar debe ser
objeto de intromisin> no obstante, los ser"icios de inteligencia de casi todos
los pa#ses del mundo, con la !inalidad de obtener datos o estar al tanto de
las acti"idades de personalidades de la pol#tica * otros, reali4an
interceptaciones tele!nicas * de otro tipo, lo 'ue muc.as "eces es
considerado * denunciado como un atentado contra los Derec.os 1umanos,
tal como !uera el caso 'ue conmocion al mundo llamado GSATE% GATEH
'ue ocasion la ca#da del Presidente de los Estados 5nidos de Am(rica,
%ic.ard N$T=N * en el Per,, el caso ocurrido con el embajador Ia"ier
PJ%EK DE )5E66A%-
C. =tro de los derec.os 'ue protege o tutela nuestra )arta +agna es el
relacionado al campo procesal, cuando consagra el principio de legalidad e
inocencia, as# como no ser detenido arbitrariamente ni ser sometido a
torturas o tratos crueles o in.umanos, por lo 'ue las declaraciones obtenidas
por estos medios es mani!iestamente ilegal, debiendo la Polic#a aplicar el
a!orismo FIn.)/6iga, Ca,a 0)6)n),G * no F0)6)n), Ca,a in.)/6iga,GP sin
embargo, no siempre se respetan estos derec.os, *a 'ue en ocasiones, el
.ec.o denunciado puede ser at#pico, o siendo t#pico puede no ser
28
antijur#dico, * a,n siendo t#pico * antijur#dico no puede ser culpable> es decir,
'ue bajo la ptica de la Teor#a del Delito se presentan lo 'ue se denomina
a/C)*61 n)ga6i.1 0)+ 0)+i61E o situaciones 'ue e2imen o aten,an la
responsabilidad penal, lo 'ue no es tomado en cuenta por los e!ecti"os
policiales, sea por'ue desconocen estos aspectos, sea por'ue act,an
mec0nicamente, etc-
D. En este sentido, es usual 'ue se presenten denuncias por usurpacin o
apropiacin il#cita, pero e!ectuadas las in"estigaciones pertinentes, el
instructor tendr0 'ue determinar 'ue el denunciado no .a*a .ec.o uso del
derec.o a la de!ensa posesoria o al derec.o de retencin, entendi(ndose en
el primer caso 'ue (ste .a*a retomado su posesin sin inter"alo de tiempo
<de!ensa e2trajudicial, contenida en el art#culo :70 del )digo )i"ilC o .a*a
retenido en su poder alg,n bien mueble <prenda, contenido en el art#culo
;0?@ del acotadoC o bien inmueble <anticresis, contenido en el art#culo
;0:5 del mismo cuerpo de le*esC, en cu*o caso el .ec.o no es punible por
imperati"o legal-
E. =tro caso ser#a cuando se denuncia la comisin del delito de usurpacin sin
'ue se .a*a utili4ado ninguno de los "erbos rectores "iolencia, amena4a,
enga8o o abuso de con!ian4a, toda "e4 'ue si bien es cierto el titular del
terreno cuenta con sus respecti"os documentos, nunca ejerci posesin del
bien inmueble * otro ingresa a (l sin despojarlo de su posesin por cu*o
moti"o el .ec.o resultar#a at#pico> sin embargo, se le instru*e un atestado al
denunciado por dic.o il#cito penal * se le denuncia por a:4/1 0) a461,i0a0.
Anali4ado este caso, el accionar policial est0 justi!icado en tanto el instructor
apel a una le* especial contenida en el Decreto 6e* N 700?? 'ue
prescribe 'ue se comprende dentro de los alcances del art#culo 7 del
Decreto 6e* N ;99:5 a 'uienes /in a461,iJa*i-n +)ga+ a+g4na ing,)/an a
4n 6),,)n1 ubicado en 0rea urbana o de e2pansin urbana, de propiedad
p,blica o pri"ada, consecuentemente, si bien es cierto no se emple la
"iolencia, la amena4a, el enga8o ni el abuso de con!ian4a, se ingres sin
autori4acin legal alguna-
29
$. El tema del reconocimiento, aplicabilidad * e2igibilidad del cumplimiento de
los Decretos 6e*es es obser"ado, seg,n la doctrina, en !uncin del Gtiempo
pol#ticoH 'ue se "i"e dentro de una comunidad pol#tica- En ese sentido, se
plantean dos problemas la "igencia de los Decretos 6e*es durante la
e2istencia de un gobierno de !acto * la "igencia * "alide4 de los Decretos
6e*es al restaurarse el Estado de Derec.o- )omo es ob"io, corresponde
detenerse en el an0lisis del segundo caso- 6a doctrina establece 'ue
durante el per#odo 'ue sigue a la desaparicin de un gobierno de !acto, la
"igencia de los Decretos 6e*es se procesa de con!ormidad con la teor#a de
la caducidad, la teor#a de la re"isin o la teor#a de la continuidad- 6a teor#a
de la caducidad R'ue plantea 'ue una "e4 restaurado el Estado de Derec.o,
dic.as normas dejan ipso facto de tener "igencia& no .a tenido aceptacin
en nuestro pa#s, al e2tremo de .aber sido utili4ada una sola "e4, a tra"(s de
la le* del 70 de diciembre de ;B:5, 'ue declar ine2istentes los actos
gubernati"os * las le*es aprobadas durante el per#odo ;B:9&;B:5- En
cambio, la teor#a de la continuidad utili4ada en amplios momentos de
nuestra .istoria * la teor#a de la re"isin son las 'ue .an permitido a!rontar el
delicado problema de la "igencia de los Decretos 6e*es- Seg,n la teor#a de
la continuidad, los Decretos 6e*es C),.i.)n 1 5an6i)n)n /4 .ig)n*ia L
/4,6i)n01 6101/ +1/ )H)*61/ +)ga+)/' no obstante producirse la
restauracin del Estado de Derec.o- Estos slo perder0n "igencia en caso
de 'ue el )ongreso posterior a un gobierno de !acto dicte le*es 'ue los
abroguen, modi!i'uen o sustitu*an, seg,n el caso- Esta teor#a se sustenta-
en la necesidad de preser"ar uno de los !ines b0sicos del derec.o +a
/)g4,i0a0 B4,70i*a. En el caso de los Decretos 6e*es, dic.o !in implica
resguardar el desen"ol"imiento de la "ida cotidiana * la de los bienes
jur#dicos 'ue se encuentran amparados por ellos, sin mengua de reconocer
'ue este amparo .a*a sido establecido de manera no !ormal-
G. =tro aspecto es el relati"o al principio de inocencia, siendo 'ue muc.as
"eces basta la interposicin de una denuncia penal para 'ue el sujeto
cargue con el UsambenitoH de delincuente sin 'ue se .a*a declarado
judicialmente su responsabilidad, * en el supuesto 'ue operara la
prescripcin de la accin penal, se niegan a reconocerle sus derec.os */o
30
rei"indicarlo, aduci(ndose 'ue no se le .a declarado inocente o se le .a
absuelto, cuando por presuncin legal de orden constitucional, mientras el
rgano jurisdiccional no lo declare culpable, la persona resulta in1*)n6)-
3. =tro .ec.o com,n 'ue "ulnera los Derec.os 1umanos, es el relacionado a
las detenciones arbitrarias, incomunicaciones * torturas o tratos in.umanos,
siendo m0s notorio durante el !enmeno sub"ersi"o, donde se "e#an casos
de desapariciones, asesinatos, torturas, etc, 'ue conlle" a la creacin de
una )omisin denominada G)omisin de la NerdadH encargada de in"estigar
estos .ec.os * cu*as conclusiones no son compartidas por todos los
peruanos> en todo caso, lo m0s peligroso es 'ue miembros de las 3uer4as
Armadas * PNP en retiro, sean detenidos * ju4gados por ejercer su derec.o
de opinar, cuando dic.o derec.o est0 plenamente garanti4ado no slo por
nuestra )arta +agna sino por normas supranacionales como la Declaracin
5ni"ersal de los Derec.os 1umanos 'ue suscribi o aprob el Per,-
I. 6os Derec.os 1umanos 'ue recaen dentro del campo !uncional de la
Di"isin de Polic#a de Asuntos Sociales, son los relati"os a las garant#as en
el campo procesal en t(rminos generales *a 'ue la PNP est0 !acultada para
in"estigar * denunciar los delitos * !altas contenidos en el )digo Penal *
le*es especiales, * en !orma espec#!ica los delitos 'ue atenten contra la
)/6a:i+i0a0 /1*ia+E tales como el derec.o de sindicali4acin, .uelga
reunin, mo"ili4aciones, concentraciones p,blicas, etc-, 'ue conlle"an a
alterar la pa4 p,blica * como consecuencia de ello se producen detenciones
masi"as, poni(ndolos a disposicin de la 5nidad especiali4ada de la Di"isin
de Polic#a de Asuntos Sociales de la D$%SEG&PNP, por lo 'ue el personal de
dic.a Di"isin tiene amplio conocimiento respecto a las normas 'ue regulan
estas mo"ili4aciones */o concentraciones, as# como el procedimiento * trato
'ue se les da a las personas implicadas en estos .ec.os, obser"ando en
todo momento el m0s irrestricto respeto a los Derec.os 1umanos-
31
CAP#TULO I!
CONCLUSIONES ? RECOMENDACIONES
A. CONCLUSIONES
%. El Per, * la ma*or#a de los pa#ses del mundo, en su )onstitucin
Pol#tica inclu*en principios recogidos de la Declaracin 5ni"ersal de los
Derec.os 1umanos, la misma 'ue !ue aprobada en nuestro pa#s
mediante %esolucin 6egislati"a N ;A7B7 de !ec.a ;5D$)5:,
abstra*(ndose dos principios !undamentales la libertad * la igualdad *
como consecuencia de (stos, la !raternidad-
&. El Gmomento pol#ticoH 'ue atra"iesa el pa#s se encuentra a!ectado por
medidas de !uer4a 'ue adoptan di"ersos gremios sindicales o de otra
naturale4a 'ue, en busca de .acer sentir al gobierno * opinin p,blica
sus reclamos sociales, podr#an desestabili4ar la )/6a:i+i0a0 /1*ia+.
(. Si bien es cierto 'ue el Gobierno emplea su !uer4a coerciti"a para
restaurar el orden interno a!ectado por estas medidas de !uer4a, no es
menos cierto 'ue en algunas ocasiones se podr#a "ulnerar los
Derec.os 1umanos de los ciudadanos, sea por desconocimiento de las
normas legales o sea por'ue act,an bajo presin de las circunstancias
o simplemente por'ue act,an rutinariamente-
4. 6a Di"isin de Polic#a de Asuntos Sociales, dado su campo ocupacional
* la misma naturale4a de su trabajo Ma/C)*61 /1*ia+OE tiene
32
conocimiento de las normas 'ue regulan las autori4aciones para
asambleas, concentraciones * mo"ili4aciones, tratando dentro de lo
posible guardar irrestricto respeto a los Derec.os 1umanos de las
personas 'ue acuden a su dependencia */o personas 'ue son
detenidas * puestas a su disposicin por alterar la pa4 p,blica, a pesar
'ue cotidianamente se e2piden nue"as normas legales-
B. RECOMENDACIN
;- Si bien es cierto 'ue el personal de la Di"isin de Polic#a de Asuntos
Sociales est0 imbuido en los problemas de #ndole social, no es menos
cierto 'ue dada la constante e2pedicin de normas legales 'ue "ar#an el
aspecto jur#dico del pa#s, su personal puede no estar actuali4ado en
dic.as normas, por lo 'ue se recomienda 'ue por intermedio de la
Superioridad, se les dote de ejemplares del diario o!icial GEl PeruanoH 'ue
contiene las normas legales en cuestin, e"itando de esta manera
posibles denuncias por "iolacin de Derec.os 1umanos-
7- Del mismo modo, se dicten Seminarios */o )on!erencias al Personal de
la Di"isin de Polic#a de Asuntos Sociales de la D$%SEG, a !in 'ue
tengan conocimiento en !orma directa de dic.as normas legales-
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posesin o propiedad * la adjudicacin de los lotes en barrios marginales
'ue se obtengan contra"iniendo disposiciones de la 6e* ;A5;@-
%'B. D)*,)61 L)9 NN &0066 0) &6UN>(.' Ampl#an sanciones para casos de
in"asin * otros-
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de los Decretos 6e*esC-
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