Resumen del video del tema 1

El concejo de la judicatura , escuela judicial y la sala penal trasmite el Cdigo Orgnico Integral Penal
publicado el 10 de febrero del 2014 la nueva normativa desde el mbito penal para constitucionalizar
el derecho penal, el cdigo est conformado para una exposicin de motivos ,un libro preliminar que
trata sobre la infraccin penal, el libro segundo que es todo el procedimiento lo que antes era el
cdigo de procedimiento penal, y el libro tercero va estar contemplada la parte de la ejercin de la
parte ejecutiva de la pena.
La nueva normativa penal est compuesta por la exposicin de motivos en la que se destaca la
dimensin histrica ya que el Ecuador desde su poca republicana a promulgado cinco cdigos
penales 1937, 1872, 1889, 1906, 1938, y la codificacin la de 1971, producindose en 40 aos desde
1971 hasta mayo del 2010, 46 reformas sin contar ms de 200 normas no penales que tipifican
infracciones tornndole hasta cdigo penal incompleto disperso y retocado ya que fue
permanentemente modificado.
En materia procesal penal el Ecuador ha contado con cinco leyes encontrndose vigente la expedida
en el ao 2000 con la que se introdujo un cambio fundamental pasando de aquel sistema inquisitivo al
actual sistema acusatorio oral para que su aplicacin sea implementada y reformndole en forma
aislada en 14 oportunidades.
El Cdigo Orgnico Integral Penal contempla cuatro disposiciones generales 23 disposiciones
transitorias, catorce disposiciones reformatorias, veintisis disposiciones derogatorias y una
disposicin final.
En la Vacatio legis del Cdigo Orgnico Integral Penal denominada vacatio es porque en derecho es
el periodo que trascurre desde la publicacin de una norma hasta que est entre en vigor.
Disposicin final que contempla este Cdigo Orgnico Integral Penal que dice el Cdigo Orgnico
Integral Penal entrara en vigencia en 180 das contados a partir de su publicacin en el Registro
Oficial.
El oficialismo asegura que es un avance en materia jurdica y que se ajusta a los nuevos tiempos y
necesidades de la sociedad, incorporando delitos como el sicarito y femicidio, entre otros.
Sin embargo, la oposicin adelant que presentar una demanda de inconstitucionalidad cuando se
publique en el Registro Oficial, ya que considera que no existi debate para aprobar la normativa. En
este contexto, los expertos penalistas Jorge Zabala Egas, Ramiro Garca y Ramiro Romn analizan el
nuevo Cdigo. Todos coinciden en que es punitivo y que responde a un planteamiento poltico antes
que tcnico.
En cuanto a la forma, es un Cdigo anti sistemtico. Tiene unidos cuatro libros, lo cual, por su
extensin, los hace inmanejables y se es un sistema muy antiguo, que ya se super en los cdigos
modernos. En cuanto al contenido, es muy grave que se establezca como principio que los delitos
puedan ser configurados por decretos o reglamentos del Ejecutivo, burlando el principio constitucional
y todos los convenios internacionales. Adems, es un Cdigo que contiene una nueva cualificacin o
dimensionamiento de los elementos del delito. Crea la figura del garante como elemento clave de la
participacin delictual, el riesgo como elemento clave de la negligencia y dolo y va a crear un serio
problema en cuanto a la extensin de los posibles partcipes del delito. Sobre las figuras penales que
son para los sectores productivos, como los delitos ambientales, todos son configurados por el
Ejecutivo, as que sera de ver cules van a ser los reglamentos que van a estar en vigencia para la
configuracin.
Sobre delitos nuevos, creo que hay mucho de novelera. El femicidio es igual que un homicidio, la
diferencia es el sujeto pasivo es la mujer. Con ese criterio debera haber un machicidio y todos los
sujetos particulares que sean objeto de muerte.
En cuanto al enriquecimiento privado e injustificado, va a ser un arma poltica que tendr el Gobierno,
y que es una copia del modelo venezolano, que le ha servido para perseguir a los gobernadores. El
sicarito me parece que es un asesinato y debi ser especificado como tal.
En consecuencia, creo que ste es un Cdigo Penal que sirve al poder totalitario, absoluto y deja muy
pocas garantas a los ecuatorianos, pero eso se ver en su aplicacin paulatina.
Han pasado instituciones completas al Cdigo Integral, como todo lo que se desacato, lo que
significa la sancin por injuria y calumnia, la parte de determinacin de delitos contra la vida,
sexuales, contra la propiedad, entre otros. Casi el 70% es copia, lo que han hecho es cambiar un
tanto la penalizacin. Han creado otros tipos de penas, eso es todo. Pero el derecho penal siempre
hace descripcin y sancin: teora del delito, teora de la pena.
El 30% restante trata de manejar desde el punto de vista de la imputacin objetiva, subjetiva, tratando
de llegar a hablar en el Siglo XXI sobre el funcionalismo penal. Lo que han hecho es expandir el
derecho penal. Estn copiando criminologa de la inquisicin y criminologa fascista. En temas como
el sabotaje, es una copia de la dictadura de 1963 a 1966 en Ecuador. Cuando se empiece a aplicar el
Cdigo Penal, existir una serie de problemas y la Fiscala no podr aplicar ciertas partes, por lo que
tendr que realizar consultas y cuando lo aplique, van a tener que construir ms centros carcelarios.

Con la expansin del derecho penal quieren hacer que se solucionen los problemas de la sociedad,
simplificndolos en dos trminos: seguridad inseguridad. Es decir, todos somos tan inseguros que
se justifica que todo el mundo vaya a la crcel y eso es peligroso porque las sociedades que viven al
garrote terminan mal. En el fondo, no podemos hablar solamente de sanciones ni poner en la crcel a
las personas. La aplicacin del derecho penal debe ser la ltima instancia, no la primera.