Boletin 15

Nuestra portada
Las Torres de Parque Central constituyen las edificaciones ms altas de

Caracas. Fueron construidas en los aos 70 y formaron parte de un complejo
residencial, comercial y profesional de 14 hectreas con un rea de
construccin de 1,16 millones de metros cuadrados.
La belleza de la construccin contrasta con la majestuosa belleza del Jardn
Botnico de Caracas que posee ms de un millar de plantas y rboles, un
herbario y un bosque natural.
Es posible construir conservando a la naturaleza. Eso es tica Ambiental.
ANIH
Academia Nacional
de la Ingeniera
y el Hbitat
Palacio de las Academias, Bolsa a San Francisco, Caracas, 1010. Apartado Postal 1723.
Caracas 1010. Oficina Administrativa: Edif. Araure, Piso 5, Ofic. 502, Sabana Grande.
Caracas, 1050 - Venezuela. Telfonos: (0212)761.03.10 Fax: (0212)761.20.70.
e-mail: acading@cantv.net - url: www.acading.org.ve
Academia Nacional de la Ingeniera y el Hbitat
Boletn N 15
Ttulo Original:
BOLETN N 15. ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERA Y EL
HBITAT
Impreso en Venezuela
Enero 2008
Caracas-Venezuela
Depsito Legal: pp 200103CA232
ISSN: 1317-6781
LA ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERA Y EL HBITAT
HACE CONSTAR QUE LAS PUBLICACIONES QUE PROPICIA ESTA
CORPORACIN SE REALIZAN RESPETANDO EL DERECHO
CONSTITUCIONAL A LA LIBRE EXPRESIN DEL PENSAMIENTO;
PERO DEJA CONSTANCIA EXPRESA DE QUE ESTA ACADEMIA
NO SE HACE SOLIDARIA DEL CONTENIDO GENERAL DE LAS
OBRAS O TRABAJOS PUBLICADOS, NI DE LAS IDEAS Y
OPINIONES QUE EN ELLAS SE EMITAN.
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MIEMBROS ACTUALES JUNTA DE INDIVIDUOS DE NMERO
ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERA Y EL HBITAT
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Alberto Mndez Arocha
VACANTE
Manuel Torres Parra
Nagib Callaos
Jos C. Ferrer Gonzlez
Asdrbal A. Romero Mjica
Eduardo Roche Lander
Jos Grases Galofre
Alfredo Guinand Bald
Gonzalo J. Morales Monasterios
VACANTE
Guido Arnal Arroyo
Lus Giusti
Rafael Tudela Reverter
Alberto Urdaneta Domnguez
Vctor R. Graterol Graterol
Claus Graf
VACANTE
Csar Quintini Rosales
Lus Enrique Oberto Gonzlez
Vladimir Yackovlev
Heinz Henneberg G.
David Daro Brillembourg
Simn Lamar
Julio C. Mart Espina
VACANTE
Rodolfo W. Moleiro Prez
Rubn Alfredo Caro
Eli Sal Puchi Cabrera
Hctor Hernndez Carabao
Toms Jos Sanabria Escobar
Roberto Csar Callarotti Fracchia
Anbal R. Martnez Navarro
Walter James Alcock
VACANTE
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V
VI
VII
VIII
IX
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XII
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XVI
XVII
XVIII
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XXI
XXII
XXIII
XXIV
XXV
XXVI
XXVII
XXVIII
XXIX
XXX
XXXI
XXXII
XXXIII
XXXIV
XXXV
COMIT DIRECTIVO:
Presidente: Anbal R. Martnez Navarro
Vicepresidente: Vladimir Yackovlev
Secretario: Manuel Torres Parra
Tesorero: Rubn Alfredo Caro
Bibliotecario: Csar Quintini Rosales
COMISIN EDITORA
Y DE DOCUMENTACIN:
Csar Quintini Rosales, Coordinador
Rubn Alfredo Caro
Asdrbal Romero
Manuel Torres Parra
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MIEMBROS FUNDADORES
ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERA Y EL HBITAT
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Marcelo Gonzlez Molina ()
Manuel Torres Parra
Nagib Callaos
Jos C. Ferrer Gonzlez
Asdrbal A. Romero Mjica
Eduardo Roche Lander
Jos Grases Galofre
Alfredo Guinand Bald
Gonzalo J. Morales
Efran E. Barberii ()
Guido Arnal Arroyo
Lus Giusti
Rafael Tudela Reverter
Alberto Urdaneta Domnguez
Vctor R. Graterol Graterol
Claus Graf
Roberto A. Prez Lecuna ()
Csar Quintini Rosales
Lus Enrique Oberto Gonzlez
Vladimir Yackovlev
Heinz Henneberg G.
David Daro Brillembourg
Simn Lamar
Julio C. Mart Espina
Hugo Prez La Salvia ()
Rodolfo W. Moleiro Prez
Rubn Alfredo Caro
Rafael Surez Morales ()
Hctor Hernndez Carabao
Toms Jos Sanabria Escobar
Armando Vegas Snchez ()
Anbal R. Martnez Navarro
Walter James Alcock
Humberto J. Pealoza Cadet ()
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
XVIII
XIX
XX
XXI
XXII
XXIII
XXIV
XXV
XXVI
XXVII
XXVIII
XXIX
XXX
XXXI
XXXII
XXXIII
XXXIV
XXXV
MIEMBROS HONORARIOS
Santiago Vera Izquierdo ()
Alberto Eladio Olivares Herize ()
Eduardo Mendoza Goiticoa
Eduardo A. Arnal Myerston
Ignacio Rodrguez Iturbe
Pedro Pablo Azprua Quiroba
Vctor Maldonado Michelena
Graziano Gasparini
MIEMBROS CORRESPONDIENTES
EXRANJEROS
William A. Wulf
9
BOLETN SOBRE TICA
NDICE
Presentacin
Fragmento sobre tica del Discurso de Angostura, Simn
Bolvar, 1819
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, 1948
Valores de la Academia Nacional de la Ingeniera y el
Hbitat, 2002
tica Ambiental de los Ingenieros, UPADI, Ing. Manuel
Torres Parra, 1982
Comisin para la Enseanza y Difusin de la tica en el
Campo Profesional, Colegio de Ingenieros de Venezuela
(CIV), 1989
El Componente tico del Desarrollo Nacional, Dr.
Humberto Pealoza, 1994
tica y Liderazgo, Dr. Humberto Pealoza, 1995
tica y Profesin, Ing. Jess Sanabria, CIV, 1995
tica, moral y honestidad, Ing. Lenning, CAETS, 1996
tica de la Ingeniera, Editorial, Wn A. Wulf, NAE, 2000
La Biotica, el Ambiente y la Ingeniera, Ing. Manuel
Torres Parra, 2001
La tica y la Ingeniera en Venezuela, Ing. Eduardo
Roche Lander, ANIH, 2001
Cdigo de tica CIV, 1996
Comentarios al Cdigo de tica Profesional del CIV,
1971
Comentario relativos al artculo primero del Cdigo de
tica Profesional del CIV, Ing. Hctor Hernndez
Carabao, 1993
Cdigo de tica, Sociedad Nacional (de Estados Unidos)
de Ingenieros Profesionales (NSPE), 1996
Declaracin de Principios, Unin Panamerica de
Asociaciones de Ingenieros (UPADI), 1997
El Modelo de Cdigo tico, Federacin Mundial de
Organizaciones de Ingenieros (FMOI), 2002
Modelo de Cdigo de tica, Unin Panamerica de
Asociaciones de Ingenieros (UPADI), 2002
Interpretacin del Cdigo de tica, Unin Panamerica
de Asociaciones de Ingenieros (UPADI), 2004
Declaracin de Atlanta, Academia Panamericana de
Ingeniera (API), 2006
La tica del Ingeniero Vendedor de Productos Nocivos, Ing.
Alberto Mndez Arocha.
Pg.
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PRESENTACIN
Es la tica la rama de la filosofa que estudia los actos humanos para
considerarlos como justos, correctos o buenos. Representa una gua para
la accin y los cdigos de tica o de conducta son baluartes que condensan
esa sabidura.
La tica Profesional es el conjunto de preceptos que ilumina el ejercicio
profesional por el camino justo, correcto y bueno.
La presente publicacin contiene fragmentos del Discurso del Congreso de
Angostura del Libertador, en el cual se expresa el pensamiento tico de
nuestro prcer.
Han sido incluidos en ella los valores de nuestra Academia, contiene luego,
un conjunto de documentos referentes al tema tico, presentados por colegas
en diversos eventos entre 1982 hasta el presente.
Contiene adems el cdigo de tica del Colegio de Ingenieros de Venezuela,
el de los Ingenieros Profesionales (de Estados Unidos), el de la Unin
Panamericana de Asociaciones de Ingenieros (UPADI), el de la Federacin
Mundial de Organizaciones de Ingenieros (FMOI) y de la Academia
Panamerica de Ingeniera (API).
Sirva esta publicacin como una contribucin al acervo de la tica Profesional,
tan necesaria para el ejercicio honesto, justo y correcto adems de til- de
la Ingeniera.
Manuel Torres Parra
13
FRAGMENTO SOBRE TICA
DEL DISCURSO DE ANGOSTURA, 1819
Simn Bolvar
Moral y luces son los polos de una repblica; moral y luces son nuestras
primeras necesidades. Tomemos de Atenas su arepago, y los guardianes
de las costumbres y de las leyes; tomemos de Roma sus censores y sus
tribunales domsticos; y haciendo una santa alianza de estas instituciones
morales, renovemos en el mundo la idea de un pueblo que no se contenta
con ser libre y fuerte, sino que quiere ser virtuoso. Tomemos de Esparta sus
austeros establecimientos, y formando de estos tres manantiales una fuente
de virtud, demos a nuestra Repblica una cuarta potestad cuyo dominio sea
la infancia y el corazn de los hombres, el espritu pblico, las buenas
costumbres y la moral republicana. Constituyamos este arepago para que
vele sobre la educacin de los nios, sobre la instruccin nacional; para que
purifique lo que se haya corrompido en la Repblica; que acuse la ingratitud,
el egosmo, la frialdad del amor a la patria, el ocio, la negligencia de los
ciudadanos; que juzgue de los principios de corrupcin, de los ejemplos
perniciosos; debiendo corregir las costumbres con penas morales, como las
leyes castigan los delitos con penas aflictivas, y no solamente lo que choca
contra ellas, sino lo que las burla; no solamente lo que las ataca, sino lo que
las debilita; no solamente lo que viola la Constitucin, sino lo que viola el
respeto pblico. La jurisdiccin de este tribunal verdaderamente santo,
deber ser efectiva con respecto a la educacin y a la instruccin, y de
opinin solamente en las penas y castigos. Pero sus anales, o registros donde
se consignan sus actas y deliberaciones; los principios morales y las acciones
de los ciudadanos, sern los libros de la virtud y del vicio. Libros que
consultar el pueblo para sus elecciones, los magistrados para sus resoluciones,
y los jueces para sus juicios. Una institucin semejante que ms que parezca
quimrica, es infinitamente ms realizable que otras que algunos legisladores
antiguos y modernos han establecido con menos utilidad del gnero humano.
15
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A
(iii) del 10 de diciembre de 1948
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas
aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos, cuyo
texto completo figura en las pginas siguientes. Tras este acto histrico, la
Asamblea pidi a todos los Pases Miembros que publicaran el texto de la
Declaracin y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, ledo y comentado
en las escuelas y otros establecimientos de enseanza, sin distincin fundada
en la condicin poltica de los pases o de los territorios".
Prembulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por
base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales
e inalienables de todos los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos
humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de
la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del
hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados
del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad
de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un
rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo
recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin;
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas
entre las naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en
la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y
el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y
mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a
elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar,
en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto
universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre,
y
16
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de
la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;
La Asamblea General
proclama la presente
Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el
que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los
individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella,
promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos
y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto
entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios
colocados bajo su jurisdiccin.
Artculo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros.
Artculo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin,
opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica,
jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa
una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un
territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a
cualquier otra limitacin de soberana.
Artculo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
Artculo 4
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata
de esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
17
Artculo 5
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 6
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurdica.
Artculo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda
discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a
tal discriminacin.
Artculo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
Artculo 9
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para
la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusacin contra ella en materia penal.
Artculo 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio
pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias
para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional.
Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento
de la comisin del delito.
Artculo 12
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia,
su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin.
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Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias
o ataques.
Artculo 13
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
en el territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio,
y a regresar a su pas.
Artculo 14
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a
disfrutar de l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente
originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y
principios de las Naciones Unidas.
Artculo 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad.
Artculo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin
restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse
y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al
matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr
contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene
derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y
de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de
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creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia,
individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la
enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
Artculo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este
derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de
investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin
limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.
Artculo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Artculo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de accceso, en condiciones de igualdad,
a las funciones pblicas de su pas.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta
voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de
celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto
secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del
voto.
Artculo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad
social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin
internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada
Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Artculo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo,
a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin
contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario
por trabajo igual.
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3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa
y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia
conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario,
por cualesquiera otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses.
Artculo 24
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una
limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas
pagadas.
Artculo 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure,
as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin,
el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales
necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus
medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia
especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio,
tienen derecho a igual proteccin social.
Artculo 26
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita,
al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental.
La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y
profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores
ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la
amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos,
y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para
el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin
que habr de darse a sus hijos.
21
Artculo 27
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural
de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso
cientfico y en los beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas,
literarias o artsticas de que sea autora.
Artculo 28
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional
en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se
hagan plenamente efectivos.
Artculo 29
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en
ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda
persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley
con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos
y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la
moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad
democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en
oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Artculo 30
Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere
derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y
desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera
de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.
23
VALORES DE
LA ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERA Y EL HBITAT
Para servir debida y oportunamente a la nacin venezolana, a la sociedad
en general, a las profesiones representadas en ella y a sus Miembros, la
Academia recurre a valores ticos, propios de un agente moral integrado
por seres humanos libres, con mentalidad democrtica, respetuosos de
la dignidad humana y del ordenamiento legal; la Academia acta como
un agente de transformacin hacia el futuro, apoyndose en la esperanza
viva de sus ciudadanos. Es as como sus gestiones y actividades estn
sujetas a derecho, sustentadas ticamente, actualizadas cientfica y
tcnicamente, compatibles ecolgicamente, econmicamente austeras
y con visin de futuro.
Los planteamientos o consideraciones de la Academia se enfocan con
particular inters haca el desarrollo humano, la modernizacin tecnolgica
del pas y el reforzamiento del sistema de la institucionalidad.
El carcter de sus actuaciones se rige, en primer trmino, por valores
medulares que se identifican con principios de:
v Libertad, Justicia, Democracia, Equidad, Solidaridad, Paz, Verdad,
Correccin, Honestidad, Sentido de Pertenencia y Sentido de
Realizacin, entre otros; y en segundo trmino, valores instrumentales
que se identifican con modos o maneras que hagan posible alcanzar
esos principios, como lo son:
v Trabajo, Integridad, Confianza, Oportunidad, Perseverancia y
Vocacin de Servicio;
y finalmente, a las Virtudes Cvicas que aportan los Individuos de Nmero
de la Academia:
v Independencia, Valenta, Lealtad, Respeto, Competencia, Moderacin
y Responsabilidad, entre otros.
Ao 2002
25
TICA AMBIENTAL DE LOS INGENIEROS
XVII Convencin de UPADI
San Juan, Puerto Rico, agosto 1982
Ing. Manuel Torres Parra
1. Introduccin
Los profesionales de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines en su
ejercicio profesional tienen que ver con la mayora de las actividades
econmicas: agricultura, silvicultura, minera, petrleo, metalurgia, desarrollos
urbanos, vialidad, transporte, obras hidrulicas, desarrollos industriales, de
energa y de servicios pblicos. Todos contribuyen al mejoramiento de los
pueblos y en todos se realizan actividades que han contribuido al deterioro
ambiental. La responsabilidad de los ingenieros es ineludible se requieren
acciones de los Colegios Profesionales tendientes al control de ese desnivel
mediante el ejercicio profesional dentro de una tica ambiental.
2. El Deterioro Ambiental
En los Lmites del Crecimiento de Dennos Meadows en 1972 se vaticina
un desastre si la humanidad no toma decisiones importantes para hacer el
futuro ms manejable. Las cinco variables estudiadas: poblacin, produccin
industrial y produccin de alimentos per cpita, recursos no renovables y
contaminacin, incluyen a la ltima como medida del deterioro ambiental.
Aunque pudiera parecer exagerado el planteamiento a nivel global, no hay
duda de que en sitios, reas y zonas de un pas el modelo de desarrollo de
la urbanizacin y aumento de la produccin industrial conlleva a un deterioro
injustificado e insostenible socialmente.
Ms especficamente, la crisis del medio ambiente haba sido analizada con
profundidad por Barry Commoner en el "Crculo que se cierra" en 1971 y
mostr que la mayor parte de los grandes aumentos en los niveles de
contaminacin se debe, ms que a la poblacin y a la abundancia, a los
cambios de la tecnologa productora.
Brbara Ward y Ren Dubos en "Una sola Tierra", que constituy el
documento no oficial de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente Humano celebrado en Estocolmo en 1912, analizaron el problema
de recursos, contaminacin y la necesidad de firmar acuerdos entre los
26
pases sobre el control de fuentes y situaciones muy agresivas; armas
nucleares, tecnologas contaminantes y contaminacin de los ocanos.
La urbanizacin creciente, el hacinamiento en las ciudades es hoy da un
problema irreversible medido en niveles de contaminantes atmosfricos,
ruido, acumulacin de residuos slidos y deficiencia en los servicios de
dotacin de agua, disposicin de aguas servidas y drenajes.
La crisis energtica mundial a partir de 1973 agrav el problema de recursos
energticos y aunque trajo como consecuencia una tendencia al ahorro en
el consumo de la energa y a una mayor valoracin de los recursos, y a la
bsqueda de energas alternas menos contaminantes: geotrmica, elica y
solar; tambin es cierto, que ha aumentado el consumo de carbn, ms
contaminante que los derivados del petrleo.
La explotacin indiscriminada de bosques, ha trado condiciones irreversibles
en grandes extensiones en diversos pases.
El deterioro paulatino y creciente de la calidad ambiental ha suscitado un
movimiento ambientalista, conservacionista y de fomento de tecnologas
no-contaminantes que es necesario promover, apoyar y resaltar. Han sido
establecidos unos principios ecolgicos y ambientales que deben ser
conocidos, apoyados y que sirvan de base para las actuaciones de los
ingenieros.
Estos principios ecolgicos establecen que "todo en la naturaleza est
relacionado con todo lo dems", "todo (sustancias, elementos, etc.) debe ir
a alguna parte", "toda utilizacin de recurso tiene su costo" y " la naturaleza
sabe lo que hace". Estas expresiones encierran conocimiento global que en
nuestro desarrollo hemos olvidado.
Los principios de conservacin de la naturaleza establecidos por la Unin
Internacional de Conservacin de la Naturaleza (Anexo 1) y los principios
de orientacin de polticas ambientales (por ejemplo, el de Venezuela, en
el Anexo 2) deben ser guas de accin para los ingenieros en su ejercicio
profesional en lo atinente al ambiente.
3. Responsabilidad de los Ingenieros
El profesional de la Ingeniera tiene varias responsabilidades inherentes a
su ejercicio, provenientes ellas de su carcter privilegiado en la sociedad,
tica Ambiental de los Ingenieros
27
por su conocimiento y posicin y adems provenientes de su participacin
activa e importante en todas las actividades necesarias para el desarrollo:
agricultura, minera, industria, servicios pblicos, docencia e investigacin.
La Ingeniera y la Arquitectura intervienen en alguna de sus especialidades
en ellas: Agronmica, Forestal, Minera, Metalrgica, Qumica, Mecnica,
Elctrica y Civil.
La mayor responsabilidad proviene del hecho que las obras de ingeniera
constituyen, grandes transformadores ambientales y sus consecuencias
deben ser previstas para que los riesgos que representen no sobrepasen los
lmites de calidad aceptados por las necesidades a satisfacer y los beneficios
esperados. Si se recuerda que debemos pensar en las generaciones futuras,
sabemos que la responsabilidad es inmensa.
Hay algunos ejemplos dramticos de fallas ambientales en obras de ingeniera:
la utilizacin de tierras frtiles para desarrollos urbansticos y tursticos,
establecimientos de desarrollos urbansticos sin planta de tratamiento de
aguas negras, instalacin de plantas de cloro-soda sin el control de emisin
de mercurio, instalacin de centrales termoelctricas sin control de emisin
de SO
2
y construccin de represas con dao a las especies acuticas.
La responsabilidad profesional de los ingenieros, en el sentido de deber u
obligacin ante alguien por su ejercicio o las consecuencias del mismo
puede clasificarse en: penal, civil, administrativa, gremial y social.
Es penal cuando el dao ocurrido en acciones o en sus consecuencias est
previsto en un cdigo penal o similar. El artculo 357 del Cdigo Penal de
Venezuela es un buen ejemplo de la responsabilidad penal (Anexo 3). Es
probable que se incluya en cdigos similares o en legislaciones, el delito:
"Crimen-ecolgico", con lo cual la responsabilidad penal cubrira el mbito
ambiental.
El civil proviene de los contratos que el profesional contraiga. El artculo
1.637 del Cdigo Civil de Venezuela ilustra el alcance de esta responsabilidad.
Este artculo establece una responsabilidad por diez aos desde el da en
que se ha terminado la construccin de un edificio o de obra importante o
considerable, si se arruina en todo o en parte.
La responsabilidad administrativa proviene del incumplimiento de los
deberes en clculos, revisin de proyectos, inspeccin y demostrarse causa
efecto entre este incumplimiento y el dao. Tambin en el ejercicio del
Poder Pblico el abuso de poder o violacin de la Ley.
28
La responsabilidad social es la del ingeniero ante la sociedad, comunidad
y pas. Es un miembro privilegiado de la misma y tiene por consiguiente
mayor responsabilidad de dar, compartir y ayudar. Individualmente, a travs
de asociaciones de vecinos, de organizaciones sociales y de su Colegio
Profesional.
La responsabilidad gremial es la que proviene de obligaciones que le
imponga una Ley de Ejercicio y su Colegio Profesional a travs de un
Cdigo de tica.
4. tica de los Ingenieros
La tica profesional es un conjunto de principios rectores del comportamiento
en el ejercicio de los profesionales, es adems, descripcin valorativa de
la conducta profesional. Las normas ticas o cdigos ticos son la expresin
escrita de tales principios y sirven de referencia tanto para la propia conducta
como para juzgar la de otros profesionales.
Para el logro de un nivel tico en el ejercicio profesional, es necesario que
exista un cdigo, que exista vigilancia de su cumplimiento, que los
profesionales lo conozcan, que desarrollen una conciencia tica y hbitos
cnsonos con tales niveles ticos. Por otro lado no puede ser independiente
de los valores de la sociedad en donde se desenvuelve el profesional.
Desde la dcada de los sesenta con motivo del deterioro ambiental creciente
se desarrollaron unos principios de tica ambiental a nivel internacional y
en la mayora de los pases del mundo, que se han manifestado con la
aprobacin de leyes nacionales de proteccin ambiental, realizacin de
eventos y convenios internacionales y programas de proteccin ambiental.
Esta tica ambiental se ha expresado tambin por una conciencia de tica
ambiental de dirigentes y de poblacin en general que exigen ambientalmente
un mejor comportamiento de los profesionales de la Ingeniera. Los colegios
profesionales deben por consiguiente asumir esa responsabilidad, declararlo
y dejarlo en sus cdigos de tica. Por esas consideraciones, en el Cdigo
de tica del Colegio de Ingenieros de Venezuela se incluy en 1976 el
artculo 16 que reza as: "Se considera contrario a la tica e incompatible
con el digno ejercicio de la profesin para un miembro del Colegio de
Ingenieros de Venezuela intervenir directa o indirectamente en la destruccin
de los recursos naturales u omitir la accin correspondiente para evitar la
produccin de hechos que contribuyan al deterioro ambiental".
Este artculo rige el comportamiento de todas las especialidades de la
29
Ingeniera, pues todas ellas intervienen en actividades que inciden en el
ambiente.
La actividad en la etapa de proyecto ms trascendente para prevenir el
deterioro ambiental es la realizacin de estudios de impacto ambiental y en
la decisin y en la ejecucin de proyectos importantes deben participar
ingenieros.
Sin embargo, durante la construccin de obras o instalacin de industrias
y durante la operacin y mantenimiento de sistemas, obras e instalaciones
de importancia estn latentes condiciones que pueden, generar un deterioro
ambiental y se requieren las acciones preventivas efectivas. En todas ellas
intervienen ingenieros en diversos niveles de decisin.
Dado que los ingenieros no pueden eludir esa gran responsabilidad es por
lo que la formacin ambiental de los ingenieros es muy importante.
Ms an, los daos al ambiente pueden aparecer mucho tiempo despus de
las acciones u omisiones. Por ello se requiere de gran previsin. La
investigacin ambiental es por ello importante y la Ingeniera tiene un gran
papel en ella: sistemas de medicin de la calidad ambiental, sistemas y
dispositivos de control de contaminacin entre otros, desarrollo de tecnologas
no contaminantes. Por ello en la administracin de obras y sistemas, en
elaboracin de estudios y proyectos, en docencia y en investigacin los
ingenieros y arquitectos tienen una gran responsabilidad que debe ser regida
por su cdigo de tica y que exige de los colegios profesionales acciones
continuas tendientes a vigilar ese ejercicio, y a promover el ejercicio dentro
de altos niveles de tica ambiental.
5. Conclusiones y Recomendaciones
De las consideraciones anteriores extraemos algunas conclusiones para que
sirvan stas de marcos de referencia a nuevos planteamientos y
recomendaciones. A modo de gua se incluyen algunas recomendaciones.
Conclusiones
1. Los profesionales de todas las especialidades de Ingeniera tienen
responsabilidades ante el deterioro ambiental que no pueden eludir.
2. Los estudios de impacto ambiental son una alternativa til para prevenir
el deterioro ambiental.
30
3. La formacin ambiental de los ingenieros es una actividad necesaria
para el mejoramiento del ejercicio profesional.
4. La inclusin de responsabilidades ambientales en el cdigo de tica de
los ingenieros es conveniente para el digno ejercicio de la profesin.
Recomendaciones
1. A los colegios profesionales incluir un artculo en sus cdigos de tica
similar al N 16 del Cdigo de tica del Colegio de Ingenieros de
Venezuela.
2. A los colegios profesionales la realizacin de seminarios y cursos
promoviendo la participacin de los ingenieros en actividades ambientales
en su ejercicio profesional y a la divulgacin de tecnologas no
contaminantes.
3. A UPADI, la realizacin de reuniones tcnicas de estudios de impacto
ambiental en proyectos de gran envergadura por especialidades: desarrollos
urbanos, autopistas, puentes, represas, plantas hidroelctricas, plantas
termoelctricas (nucleares, a carbn, a petrleo) siderrgicas,
petroqumicas, etc.
4. A los profesionales de la Ingeniera, una mayor participacin y apoyo
en actividades de proteccin ambiental.
6. Bibliografa
MEADOWS, Dennos "Los lmites del crecimiento", 1972.
COMMONER, Barry "El crculo que se cierra" Edit. Plaza & Janes s.a.,
Barcelona, 1971.
WARD Brbara y DUBOS Ren "Una Sola Tierra" Fondo de Cultura
Econmica, 1972.
ASCE, "Environmental Impact" New York, 1973.
TUDELA, Rafael "Estrategia Mundial para la Conservacin", Mrida,
Venezuela, 1981.
MARNR "La Estrategia Venezolana Ambiente y Desarrollo" II Congreso
de Conservacin, Mrida, Venezuela, 1981.
31
CIV, "Cdigo de tica del Colegio del Ingenieros de Venezuela".
CID Editor "Desarrollo Econmico y Contaminacin Ambiental", 1977.
ANEXO 1
Principios de Conservacin de la Naturaleza (UICN)
1. Mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
2. Preservacin de la diversidad gentica.
3. Utilizacin sostenida de las especies y ecosistemas.
ANEXO 2
Principios de Orientacin de la Poltica Ambiental en Venezuela. (II Congreso
Venezolano de Conservacin).
1. La complejidad del ambiente requiere un tratamiento integral.
2. Ambiente y desarrollo deben ser compatibles.
3. Cada estado de desarrollo engendra sus propios problemas ambientales
y requiere soluciones especficas.
4. Todos los hombres tienen derecho a condiciones ambientales adecuadas.
5. Las necesidades de desarrollo exigen definir los lmites de riesgos
ambientales permisibles.
6. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe ser
autosostenido.
7. La calidad del ambiente es el resultado del comportamiento de todos los
ciudadanos.
8. Debe fomentarse la colaboracin internacional, el fortalecimiento del
desarrollo ambiental internacional y la atencin preferencial a los
problemas ambientales de menor nivel de desarrollo.
32
ANEXO 3
Artculo 357 del Cdigo Penal de Venezuela.
Art. 357 "El que por haber obrado con imprudencia o bien con impericia
en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos,
rdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algn incendio,
explosin, inundacin, sumersin o naufragio, algn hundimiento o
cualquier otro desastre de peligro comn, ser castigado con prisin de
3 a 15 meses. Si el delito resulta un peligro para la vida de las personas,
la prisin ser de 3 a 30 meses, y si resultare la muerte de alguna, la
prisin ser de 1 a 10 aos".
33
COMISIN PARA LA ENSEANZA Y DIFUSIN DE LA TICA
EN EL CAMPO PROFESIONAL.
COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA, 1989
Informe para el Tribunal Disciplinario del Colegio de Ingenieros de Venezuela,
Noviembre, 1989
Integrantes de la Comisin, Ingenieros: Antonio J. de Guruceaga, Armando
Vegas, Mari Carmen Rodrguez Amengual, Ana Teresa Caraballo de Celis,
Manuel Torres Parra, Orlando Rodrguez Amaya, Francisco Daz Lovera,
Juan Carlos Hiedra Cobo, Vladimir Yackovler, Jorge Prez, Mineau Reyes,
Fernando Tras
Reuniones efectuadas en la sede del Colegio de Ingenieros de Venezuela:
19 de septiembre, 4, 18, y 26 de octubre de 1989
El propsito de la Comisin responde a la inquietud manifestada por el
Tribunal Disciplinario del Colegio, en cuanto a la divulgacin entre sus
miembros de los principios ticos que deben regir su comportamiento, as
como la enseanza a nivel universitario, de las normas de carcter moral
y tico entre los estudiantes de Ingeniera.
Con el fin de proveer a los miembros de la Comisin, de alguna referencia
bsica que sirviera para conocer el problema a tratar, se ha recolectado cierta
informacin a travs de una pequea encuesta circulada entre los decanos
de las universidades de Caracas. Segn esta encuesta slo una universidad
dicta una asignatura relacionada con la tica y el ejercicio profesional y
cuya inscripcin es obligatoria para los estudiantes de Ingeniera y
Arquitectura.
Durante las reuniones sostenidas por la Comisin, se han analizado diversas
fases del problema, de las cuales este informe pretende recopilar las
recomendaciones y conclusiones a que llegaron sus miembros y someterlas
a la consideracin del Tribunal Disciplinario.
La Comisin, consciente de lo extenso del tema y de sus implicaciones, ha
querido evitar entrar en consideraciones generales y por el contrario ha
tratado de presentar, en forma sucinta, los aspectos resaltantes del problema
a nivel de enseanza y divulgacin, junto con un programa de accin que
pudiera llevarse a efecto con los elementos disponibles.
El anlisis se centr en el examen de los factores que pudieran influir en
la formacin del individuo, como estudiante de Ingeniera y luego como
34
profesional en ejercicio, al servicio de la sociedad a la cual pertenece.
Luego se consideraron las acciones que deben tomar para recomendarlas
a las instituciones a cuyo cargo est la formacin y preparacin del estudiante,
as como tambin la parte que corresponde al Colegio de Ingenieros, como
Cuerpo Moral encargado de la vigilancia del ejercicio de la profesin a
nivel nacional.
La intervencin de la Universidad se considera decisiva y su accin debe
ser constante y permanente, a lo largo de los cursos; la preparacin debe
abarcar no slo la formacin cientfica del individuo, sino que debe dar
igual importancia a los aspectos morales y ticos que complementan esa
preparacin integral a lo largo de todo el plan de estudio.
El vehculo lgico para llevar esos conocimientos hasta el estudiante, es el
profesorado del cual se espera sepan inculcar los principios ticos que rigen
la vida de todo profesional. Por lo tanto considera la Comisin, que la
seleccin y preparacin del profesor debe ser tarea primordial de las escuelas
de Ingeniera a quienes toca la evaluacin de la preocupacin que muestren
en este campo.
Considera la Comisin oportuno, destacar en particular, la conveniencia de
establecer ctedras obligatorias de deontologa en todas las facultades de
Ingeniera, para as garantizar el conocimiento de las normas de conducta
que rigen el ejercicio de la profesin y la importancia que tienen para con
el gremio y sus relaciones con la comunidad a la cual estn ligados. Adems
de esta ctedra obligatoria, se requiere una constante enseanza de los
principios ticos en todas las asignaturas directamente relacionadas con el
ejercicio profesional.
La finalizacin de los estudios universitarios, implica para el individuo una
nueva relacin con el gremio, la cual se establece a travs del Colegio de
Ingenieros, a quien le atae todo lo relativo a la vigilancia de la profesin.
La Comisin ha analizado la posible actuacin del Colegio como organismo
rector de la vida profesional y plantea un programa de accin que complemente
la tarea que ha desarrollado previamente la Universidad, sumando esfuerzos
por mantener vivos en la conciencia del profesional, aquellos principios
que fueron parte de su formacin.
Se consider la extensin del universo que hoy abarca el Colegio, y dada
la magnitud alcanzada por el gremio, no dudamos en recomendarle que se
Comisin para la enseanza y difusin de la tica en el campo profesional.
35
apoye en las sociedades profesionales de Ingeniera, para poder ejercer la
adecuada vigilancia.
Los cuadros que se anexan recogen, en forma resumida, los resultados del
anlisis realizado por la Comisin y las recomendaciones que estima
pertinentes.
Colegio de Ingenieros de Venezuela, 1989
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Comisin para la enseanza y difusin de la tica en el campo profesional.
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Colegio de Ingenieros de Venezuela, 1989
39
EL COMPONENTE TICO DEL DESARROLLO NACIONAL
Dr. Humberto Pealoza
Documento esquemtico en 70 notas preparado a solicitud de la Sociedad
Venezolana de Ingenieros de Petrleo, Caracas, septiembre de 1994
I. El imperativo del desarrollo nacional
Conceptualizacin general
01.La realidad nacional llama a una profunda reflexin y de tal naturaleza
que nos ayude a decidir colectivamente sobre este asunto fundamental:
Qu queremos ser como pas dentro de treinta aos?
Esta pregunta no ha sido formulada jams por el estamento poltico dominante
a partir de 1958 y, consecuencialmente, tampoco ha sido respondida. La
dirigencia poltica nuestra es, mayoritariamente, cortoplacista, improvisadora
e imprevisiva. Nada que ver con establecimiento de objetivos a largo plazo,
planificacin estratgica, rigor gerencial y cumplimiento de metas. Por eso
el pas va a la deriva, sin rumbo conocido y sin destino.
02.El organismo productivo y el organismo social del pas han estado
sometidos por muchas dcadas a una amplia gama de ejecutorias errticas,
incongruentes y superficiales dirigidas por un sistema de relaciones
cmplices, como las denomina el politlogo Diego Bautista Urbaneja,
que se han establecido entre los Poderes Pblicos, los partidos polticos,
los empresarios, los sindicalistas, constituyendo un complejo alcantarillado
por cuyas numerosas bocas se drenan constantemente chorros y chorrillos
de la riqueza nacional hacia diversos tipos de bolsillos: empresarios, arcas
de los partidos, funcionarios, dirigentes polticos y por qu no? facilitadores
de la sociedad civil, pero no tomados como sectores impersonales, sino
como personas con nombres y apellidos que establecieron y han mantenido
esa red de compromisos y complicidades.
Esas ejecutorias han sido determinantes de la grave crisis mltiple que vive
Venezuela, en todos los rdenes: incapacidad administrativa y corrupcin
a la sombra del cuantioso gasto pblico; deterioro progresivo de importantes
40
instituciones; prdida de legitimidad en lo poltico; deficiencias, deformaciones
y desarticulaciones en las estructuras econmicas; desintegracin familiar,
pobreza crtica creciente, colapso de la educacin e inversin galopante de
valores, en lo social.
03. A la luz de las tendencias actuales, el escenario venezolano en los
prximos aos estar sometido a angustiosas presiones socio-econmicas,
que en su oportunidad tomarn cuerpo en los estamentos poltico y militar
del pas. Por eso la necesidad del desarrollo se manifiesta con un carcter
cada vez ms pattico y apremiante.
04. Si no nos lanzamos de inmediato a una obra colectiva que implique:
modernizacin poltica e institucional, con plena participacin
ciudadana en todos los asuntos republicanos; crecimiento econmico
diversificado, pero selectivo, para aprovechar las ventajas comparativas
que el pas tiene; bienestar social con elevacin de la calidad de vida,
enraizado en el trabajo ennoblecedor de la gente; esplendor moral;
vigencia igualitaria de la ley, con respeto a los ciudadanos y a sus
ideas; y preservacin del medio ambiente;
cambios profundos en el papel del Estado y en las funciones del
gobierno, as como en las estructuras y el rendimiento de todos
nuestros sistemas nacionales; y
metas de grandeza nacional para ser alcanzadas por todos con decisin
y entusiasmo, estaremos abriendo las puertas a una eventual convulsin
social que, sin control y sin metas, exponga al pas a las ms graves
consecuencias.
Recordemos la Ley de Gumperson: Si a lo peor se le deja la ocasin de
suceder, sucede.
05. Es importante anotar que la modernizacin poltica en nuestro pas es
un proceso que debe llevar al establecimiento de un orden jurdico cierto,
capaz de responder con celeridad a las urgencias actuales del desarrollo. En
opinin del profesor Kalman Silvert, la medida esencial de esa
modernizacin la proporciona el grado en el cual las decisiones ritualistas
El componente tico del desarrollo nacional
41
ceden paso a determinaciones racionales seleccionadas entre varias opciones
prcticas. Dicho en lenguaje llano y vernculo: para apuntalar ese proceso
ser preciso terminar de una vez por todas con el folklorismo poltico,
ese mal que azota la toma de decisiones nacionales y que es a la vez causa
y efecto de nuestro atraso.
De qu desarrollo estamos hablando?
06. Estamos hablando de un desarrollo
integral, que incluya a todas las regiones del pas;
armnico, en cuanto incorpore a todos los sectores de la vida nacional;
sostenido, que retroalimente su propia pauta de vigorizacin;
sustentable, que respete nuestros sistemas ecolgicos;
acelerado, por mandato del intenso crecimiento poblacional;
pragmtico, que permita distinguir el orgullo nacional del inters
nacional; y
conceptualmente vlido, en cuanto enfrente al determinismo social
y valorice la accin de nuestra gente como forjadora de su propio
destino.
07. La distincin entre orgullo nacional e inters nacional es particularmente
significativa. Escribi al respecto el economista Roberto de Oliveira Campos:
El orgullo nacional se satisface elevando al mximo la asercin retrica
del poder nacional y el derecho de propiedad de los nacionales. El inters
nacional reside en elevar al mximo el ritmo del desarrollo. Cuando
coinciden inters y orgullo nacionales, la felicidad es completa. Cuando
divergen como frecuentemente acontece, el inters debe tener preferencia
sobre el orgullo. Y es porque el orgullo es un artculo de consumo de
aquellos que estn confortablemente situados por encima del nivel de
subsistencia. Para las grandes y pobres masas de la ciudad y del campo
el problema agudo, sangrante, diario, es la oportunidad de sobrevivir, de
ocupacin productiva, de acceso a la educacin y a la salud, en suma, de
desarrollo.
42
Para qu ese desarrollo?
08. Para alcanzar estos objetivos bsicos:
Consolidar la soberana poltica en el proceso de fortalecer la
interdependencia econmica.
Pasar de una economa monoproductora y extractiva a otra diversificada
de base reproductiva que, orientada a la exportacin, est en sintona
con los avances de la globalizacin.
Llevar al mximo posible la generacin de divisas, la velocidad de
creacin de empleos y la capacidad de absorcin de la tecnologa.
Propiciar el ahorro entre nuestra gente, proporcionndole avenidas
apropiadas al capital local.
Estimular las inversiones extranjeras en su triple rol como recurso
complementario del ahorro nacional, como medio de transferencia
tecnolgica en reas prioritarias para el pas, o como proveedoras de
mercados internacionales a nuevas lneas de exportacin.
Modernizar todo el ordenamiento institucional, comenzando por el
papel del Estado, las funciones del gobierno, la formulacin de las
leyes y la administracin de justicia, de modo tal que el pas ofrezca
seguridad jurdica a propios y extraos.
Erradicar la marginalidad y elevar la calidad de vida de nuestra
43
creciente poblacin.
Lograr una sociedad que brinde a todos sus integrantes la oportunidad
de recibir en la escuela la preparacin que demandar el futuro.
Crear en nuestra sociedad un impulso colectivo de mejoramiento,
que se exprese en una actitud ms responsable del venezolano hacia
el trabajo.
En suma, para convertir a Venezuela en una sociedad moderna y
organizada, laboriosa y productiva, donde predominen la disciplina,
la identificacin de la gente con las metas colectivas democrticamente
establecidas, el precepto de la accin comn, los valores morales, el
respeto al derecho de los ciudadanos y a las convicciones ajenas, la
capacidad de asimilacin de los cambios y el coraje para actuar.
Con qu elementos contamos para lograr el desarrollo?
09. Para adelantar con alguna celeridad el desenvolvimiento del pas,
debemos aprovechar al mximo cuatro elementos de vital importancia,
cuales son:
El petrleo, como herramienta financiera propia;
La tecnologa, como vehculo para impulsar la productividad;
La iniciativa privada, como expresin de la responsabilidad de nuestro
empresariado en el sentido de superar los retos de la competencia,
la interna y la externa; y
El entusiasmo de nuestra juventud y sus ganas de hacer, como
condicin estimulante por excelencia.
10. Segn el Consejo Mundial de Energa (1993), el petrleo y el gas natural
continuarn siendo renglones significativos en la cesta energtica mundial
hasta muy entrado el siglo XXI. En el caso del petrleo, la demanda a largo
plazo de esta energa primaria (86 millones de barriles diarios en el ao
2020 comparada con 65 millones en 1990) slo podr ser satisfecha con el
concurso de Arabia Saudita, los Emiratos rabes Unidos, Irak, Irn, Kuwait
y Venezuela. La oportunidad de nuestro pas frente al futuro abastecimiento
de petrleo es extraordinaria y obliga a una reorientacin poltica fundamental.
11. La riqueza que nos depara el petrleo no es castigo de los dioses, salvo
que nos declaremos incapaces de aprovecharla debidamente para escapar
as de esa molienda divina del derroche, que enloquece antes de destruir.
44
12. La asimilacin de la tecnologa constituye un desideratum inaplazable
y deben establecerse prioridades para aquellas industrias o servicios novedosos
en los cuales las nuevas tecnologas rindan beneficios elevados e inmediatos.
13. Para alcanzar cualquier meta de grandeza, el trabajo productivo no tiene
sustituto. Slo la fortaleza interna que da el trabajo es capaz de proporcionar
al pas estatura para hacer prevalecer su dignidad y sus aspiraciones frente
a otras 187 naciones que reconocemos como integrantes de la comunidad
internacional.
14. Nos falta formular con seriedad y prontitud una respuesta hacia el futuro
e instrumentar con rigor y austeridad una estrategia nacional de desarrollo
razonablemente audaz, ajustada a las caractersticas del pas, a las
circunstancias que rodean su crecimiento y a las posibilidades determinadas
por su potencial humano y material. Nos falta fomentar en nuestra sociedad
una motivacin nacional que tenga aliento patritico, para que pueda
responder con sentido de sacrificio. Nos falta amalgamar alrededor de un
liderazgo honesto e inspirador las fuerzas creativas y de trabajo de nuestra
sociedad.
Decisiones para el futuro... ahora
15. Se trata de lanzar toda la economa venezolana a una carrera ascendente,
vigorosa y firme; en el proceso, revitalizar las instituciones y preparar al
organismo social del pas para que realice la obra de desarrollo y aproveche
plenamente los beneficios que ella trae consigo.
Es la hora de actuar en siete reas prioritarias:
Reestructurar el quehacer poltico, para que los intereses nacionales
priven sobre los intereses de grupo.
Reestructurar el sistema educativo, para que la preparacin de la
gente para la convivencia respetuosa, el trabajo productivo y la
participacin democrtica prive sobre las tendencias tradicionales de
la enseanza.
Reestructurar el comercio exterior, para que la diversificacin selectiva
de renglones competitivos exportables prive sobre la mono-exportacin
petrolera, sin dejar de ser un pas petrolero de importancia mundial.
Reestructurar el gasto pblico, para que las inversiones reproductivas
priven sobre el gasto corriente de la burocracia improductiva.
Frenar la inflacin, tanto en sus elementos internos como externos,
45
para que no siga deteriorando la capacidad adquisitiva de la gente.
Reconstruir los valores morales y ticos de nuestra sociedad, destruidos
como estn despus de muchas dcadas de maltratos e irrespetos
perpetrados a la sombra de una permisividad tica que tom el camino
de la complicidad tcita, la comodidad culposa o el conformismo
descarriado.
Adaptar todas las instituciones del pas a un nuevo prospecto nacional
ms exigente, pero al mismo tiempo ms moderno y factible, capaz
de terminar con los anacronismos y rigideces de los sistemas
establecidos.
Con estos cambios estructurales rescataremos energas, recursos y voluntades
que ansiosamente necesitan la esperanza y el futuro.
II. El desarrollo como fenmeno tico
Opiniones concurrentes
16. Desde 1969, cuando prepar una monografa sobre EL CUADRO
POLTICO DEL PETRLEO VENEZOLANO: CAMBIOS y
OPORTUNIDADES para un seminario convocado por la Escuela de
Estudios Internacionales Avanzados de la Universidad Johns Hopkins, en
la ciudad de Washington, hasta hoy, cuando preparo este escrito, he tenido
el convencimiento ntimo de que la diferencia entre las sociedades que
liderizan el mundo actual y aquellas otras que se han quedado en el Tercer
Mundo, o van camino del quinto patio cantado en la ranchera mexicana,
radica en elementos socio-culturales que no en cuantificaciones econmicas.
Y he llegado a pensar que esos mismos elementos han sido determinantes
del atraso de la envolvente poltica de nuestras sociedades.
17. Los planteamientos economicistas de la CEPAL con respecto a Amrica
Latina desviaron por dcadas la atencin pblica exclusivamente hacia una
de las esquinas del cuadro, empendose en los trminos del intercambio,
las relaciones costo-beneficio o produccin-consumo y otros parmetros
similares no menos importantes. Entonces Ral Prebisch y su muy distinguido
grupo de analistas latinoamericanos no estaban solos en esta desviacin. El
historiador W. W. Rostow aceptaba en su influyente libro de 1961 LAS
ETAPAS DEL CRECIMIENTO ECONMICO - UN MANIFIESTO NO
COMUNISTA, aceptaba que as como las variaciones de ndole econmica
46
tienen consecuencias polticas y sociales, el cambio econmico, en s, debe
considerarse como el resultado de fuerzas polticas y sociales, adems de
las estrictamente econmicas; y adverta que en trminos de la motivacin
humana, muchos de los cambios ms profundamente econmicos deben ser
vistos como consecuencia de motivos y aspiraciones humanas de naturaleza
no econmica.
18. Socilogos, economistas y politlogos formados en nuevas escuelas de
pensamiento tambin han venido a darle base firme a mis convicciones.
Como afirmara en 1970 el socilogo Peter F. Drucker: Desarrollo es
crecimiento; y el crecimiento casi siempre trae consigo sus penas y muchas
veces desrdenes... Desarrollo es innovacin creadora; y los cambios
pueden llevar transitoriamente a desarticulaciones molestas... Desarrollo
es riesgo; pero la alternativa es infinitamente ms azarosa, pues podemos
dirigir, orientar, controlar y hasta inspirar el desarrollo, mientras que la
alternativa apenas nos ofrece la posibilidad de la supervivencia. As
enunciado, se comprender que el desarrollo no es una panacea, pero quiz
es de los pocos procesos disponibles para ser ms liviana la carga de densos
sectores de la poblacin, ms digna la condicin humana y ms feliz la vida
de la gente en cuanto a la satisfaccin de necesidades, apetitos y esperanzas.
19. Al reconocer que no es una panacea, quiero advertir tambin, esta vez
apoyado en el economista Leonard Silk, que los procesos de desarrollo
estn llamados a fracasar, como ha ocurrido en los pases de Amrica Latina,
frica y Asia, cuando no se admite, entre otras cosas, que: a) la simple
concepcin economicista no es suficiente; b) la gente y sus circunstancias
socio-culturales no pueden marginarse del proceso; c) la plataforma de
lanzamiento hacia el desarrollo debe ser construida con un mnimo de
aceptacin colectiva; y d) la sociedad en vas de desarrollo debe estar
cohesionada para atender los problemas y dolores inherentes a su
transformacin. Concluye Silk en su artculo de 1985 NEW THINKING
ON POOR LAND: La concepcin economicista del desarrollo tendr
por eso que desplazarse de la abstraccin en la que ha estado hasta ahora,
hacia las profundidades sociales y polticas de los pueblos atrasados. De
otra manera, esos pueblos seguirn en el subdesarrollo.
20. Esta observacin es oportuna cuando en Venezuela nos hemos entregado
a una discusin estril sobre los llamados modelos de desarrollo, sin
haber profundizado siquiera en el anlisis sistmico para establecer la
naturaleza, intensidad, complejidad y dinamismo de las relaciones entre los
sistemas poltico, econmico y socio-cultural existentes en nuestro pas; sin
47
haber reconocido que mientras la miseria colectiva no es propicia para el
fortalecimiento del ambiente moral, la prdida de oportunidades tangibles
que ha tenido Venezuela no ha dejado en su poblacin ms que desconcierto,
descontento y desconfianza con respecto a los resultados obtenidos hasta
ahora y a los responsables de la conduccin poltica.
21. El respaldo ms contundente que han recibido mis convicciones iniciales
las encontr en la lectura de un libro del politlogo Mariano Grondona
titulado BAJO EL IMPERIO DE LAS IDEAS MORALES publicado en
1987. All recoge dos ideas centrales, a saber: 1) que una sociedad es
proclive al desarrollo cuando en ella prevalecen una mentalidad y un sistema
de valores ticos que inducen a sus miembros, en todos los niveles, a tomar
decisiones favorables al desarrollo; y 2) que en una sociedad resistente al
desarrollo de poco vale que algunos polticos, empresarios o intelectuales
se animen detrs de proyectos ambiciosos, pues otra mentalidad y otro juego
de valores ticos contrarios al desarrollo detendrn su avance. Esta tesis de
Grondona la ampliar ms adelante.
22. Para Augusto Salazar Bundy, intelectual peruano, el desarrollo no es
solamente una coleccin de estadsticas e ndices socio-econmicos que
permite dibujar el perfil de un pas segn su progreso. Tambin es un estado
mental, una manera de actuar, un modo de percibir el futuro, una personalidad
colectiva marcada por dolencias crnicas y variadas formas de desajustes.
La tica en el desarrollo
23. Cmo encaja la tica en todo este asunto del desarrollo nacional? La
tica es un componente del desarrollo por cuanto el verdadero
desenvolvimiento del pas involucra a la gente, individual y colectivamente
tomada. Al lado de las decisiones personales de cada quien, existen las
decisiones colectivas determinantes de la marcha del pas. Y cuando hablamos
de toma de decisiones caemos directamente en el terreno de las
responsabilidades que esas decisiones traen consigo.
Es la tica la que supone que los individuos y las organizaciones humanas
de cualquier tipo gozan de libertad y de poder para responder por sus actos
y decisiones. Vale decir, que disponen de juicio y responsabilidad para
considerar opiniones divergentes, analizar tanto los puntos fuertes como los
dbiles de las distintas opciones, y elegir con base en los mritos de las
48
opciones disponibles, bien sean polticas, econmicas o sociales.
24. A la luz de esta concepcin que es la tica de la responsabilidad,
como la formulara el socilogo Max Weber, conviene sealar que ella ofrece
las mejores posibilidades para que las personas y la sociedad se enrumben
hacia la satisfaccin de sus aspiraciones y a la realizacin de las obras,
programas y proyectos que apunten al bienestar colectivo y a la elevacin
de la calidad de vida. De eso, precisamente, trata el desarrollo nacional.
El mbito prctico de la tica
25. Aunque pueda resultar extrao, el propsito de la tica no es que la
gente sea ms tica, sino que sea capaz de tomar mejores decisiones.
Tampoco es el objetivo de la tica cambiar el comportamiento de las personas
o de las organizaciones humanas, sino ayudarlas a tomar mejores decisiones.
26. Para la tica, las personas y las organizaciones humanas son agentes
morales. En efecto, son personas naturales o jurdicas que pueden considerar
cursos de accin alternos y justificar su eleccin de actuar con razones
vlidas. Ms an, como son responsables de sus actos, se les puede pedir
rendicin de cuentas por sus acciones.
27. La tica se centra en la accin y no en la conducta. Al respecto escribe
el profesor Marvin T. Brown: La tica se ha asociado con la buena
conducta, pero este nfasis traiciona el poder real de la reflexin tica y
no pertenece a una perspectiva tica de la conducta humana. A esto hay
que agregar que el trmino conducta ha quedado enredado en la teora
del conductivismo, segn la cual las personas no actan sino que slo
reaccionan.
28. La tica reconoce la diferencia entre el deber ser y el es. Que todo
el mundo est haciendo algo no significa que sea lo correcto. Acota Brown:
Lo que las personas u organizaciones hacen a menudo, no nos dice lo que
deben hacer. Si no podemos descubrir lo que debemos hacer a partir de lo
que es, entonces tenemos que encontrarlo en nuestros valores, creencias
y principios, como por ejemplo, los principios de la justicia y de la dignidad
humana.
Integridad personal y esquizofrenia moral
29. Para los individuos conscientes, la moralidad es importante. Ellos estn
comprometidos consigo mismos a vivir de acuerdo a sus valores morales,
49
por cuanto esos valores estn profundamente arraigados en sus personas.
Esta explicacin lleva entonces a precisar el profundo sentido de la integridad
personal. Integridad significa ser uno mismo, ser una sola persona, la misma
persona en el cuadro familiar, en el trabajo, en la accin poltica, en el
deporte y en toda otra actividad o funcin.
30. Aqu es importante registrar el siguiente hecho: A diario mucha gente
cae en la tentacin de creer que puede vivir diferentes roles bajo diferentes
juegos de valores y de reglas; vale decir, que se pueden aplicar concepciones
y principios distintos segn se viva en el mbito privado, o como gerente
de empresas, o como servidor pblico o como productor de televisin. Y
eso, gracias a Dios, es bien difcil de lograr.
31. Segn Gary Edwards, presidente del Ethics Resources Center, muchos
hombres de negocio sucumben a esta tentacin cuando han tenido actuaciones
deshonestas en situaciones de alta presin de trabajo. Han dado comisiones
para cerrar un negocio. Han robado secretos de la competencia para ganar
contratos. Repiten para sus adentros que estas son cosas propias de los
negocios, lo cual no es necesariamente cierto.
Pero as como los empresarios algunas veces tratan de neutralizar sus malas
actuaciones poniendo al servicio de la familia y de la comunidad sus virtudes
privadas, los polticos a menudo tratan de hacer lo inverso. Quieren que los
juzguemos, pero no por las srdidas noticias que emanan de sus vidas
pblicas y de sus vicios. No. Pretenden ser admirados y respetados por la
imagen pblica que creen tener, y que se les perdonen sus vergonzosos
asuntos privados. En opinin de Edwards, muy poca gente puede salir ilesa
de lo que l ha llamado la esquizofrenia moral, que igualmente enloquece
y arruina.
Virtudes y valores
32. El mejor camino para asegurar la vigencia de los ms altos valores ticos
es demandndonos conscientemente a nosotros mismos el apego a ellos, en
todas las distintas facetas de la actividad humana. Y proteger nuestras
instituciones exigiendo integridad a quienes las gerencian, gobiernan o
liderizan. Aqu est un listado orientador:
50
33. Todos estos valores y virtudes sirven de gua para ascender socialmente
como persona virtuosa y ser respetada como tal. El ascenso se facilita si
reconocemos que el comportamiento tico est ntimamente relacionado
con la autoestima personal, la cual a su vez sirve de base a las virtudes
ciudadanas. Kenneth Blanchard y Norman Vincent Peale, en su libro THE
POWER OF ETHICAL MANAGEMENT, se muestran de acuerdo al
expresar que la gente que se siente bien consigo misma tiene por dentro
lo que necesita para hacer lo que es correcto, en lugar de hacer lo ms
sencillo, popular o lucrativo.
34. A propsito, recordemos una frase de Peale que recoge con precisin
insuperable el sentido tico: No hay manera correcta de hacer algo malo.
III. Valores que propician el desarrollo
La tesis de Mariano Grondona
35. Para el argentino Mariano Grondona, el desarrollo no es en ltima
instancia un fenmeno econmico o poltico, sino cultural. Y al profundizar
este concepto agrega que la diferencia entre las sociedades avanzadas y las
que se han quedado en el atraso es ms precisamente de ndole moral. Con
seis elementos comparativos apuntala su tesis:
36. La fe en el individuo. Uno de los valores predominantes de las sociedades
proclives al desarrollo es la fe en el individuo, en su capacidad de iniciativa
y de cambio. Las sociedades desarrolladas han descubierto que su mayor
riqueza no reside en los pozos petroleros, en los campos frtiles ni en las
fbricas, sino en la creatividad de sus individuos. Pero para que ella opere
plenamente es necesario dejarlos en libertad. En cambio, en las sociedades
fe, esperanza y caridad
prudencia
justicia
integridad
honestidad
rectitud
respeto
humildad
generosidad
pertenencia
conviccin
compromiso
coraje
Virtudes teologales
Virtudes cardinales
Valores morales sembrados en el carcter
Virtudes ciudadanas
fortaleza
templanza
estimacin propia
moderacin
lealtad
laboriosidad
paciencia
perseverancia
solidaridad
igualdad
tolerancia
disciplina
51
todava atrasadas resistentes al desarrollo predomina la tendencia a vigilar
o restringir al individuo y a cambio de eso se exaltan los recursos materiales.
Reconocemos a Venezuela en este contexto?
37. El fomento de la competencia. En el mundo industrializado se entiende
que de la incesante competencia entre los hombres y entre las ideas, en
un clima de respeto mutuo, resulta el desarrollo. Por el contrario, en la
soledad repetitiva del subdesarrollo no queda lugar para la diversidad ni
para el debate. No hay confianza en el poder infinito de las ideas y ocurre
entonces el estancamiento.
Agrega el mismo autor: Los pases ms profundamente formados en la
civilizacin occidental tienen en el principio de la competencia uno de su
valores irrenunciables. Desde su tradicin democrtica y capitalista ese
principio no es negociable, ni se permite que sea bloqueado por favoritismos,
protecciones o privilegios... Las sociedades atrasadas desconfan, en cambio,
de la competencia... Son sociedades en las cuales no se exige un nivel de
rendimiento ni en los estudios ni en el trabajo. Cuentan ms las concesiones
polticas o familiares. Son sociedades que desalientan la ambicin y, al
hacerlo, se privan de las ms poderosa de las energas sociales.
38. El valor de las creencias. En la actividad diaria del hombre comn
en el mundo desarrollado las creencias prevalecen sobre las ideologas. La
responsabilidad, la racionalidad, el sentido prctico, el valor del trabajo,
las investigacin creadora, el premio al mrito y el cumplimiento de la ley
constituyen una lista breve de esos valores permanentes de la sociedad
moderna, comunes a todas las ideologas. Por el contrario, en los pases
subdesarrollados los juegos ideolgicos dominan y entretienen a la gente.
Por lo general las ideologas plantean en nuestro sub-mundo latinoamericano
cuestiones revolucionarias, que de ordinario no son posibles, y no plantean
cuestiones realizables, porque de ordinario no son revolucionarias. As
explicara Jean-Franois Revel que sigamos en el atraso. No es ste el caso
venezolano? Nacionalizamos la industria petrolera, pero no podemos atender
debidamente los servicios pblicos ms elementales.
Debo agregar tambin que en el organismo social venezolano son evidentes
elementos contrarios a la superacin individual y colectiva, con respecto
a los cuales ha fracasado rotundamente el sistema educativo. Mencionaremos,
entre otros: la indisciplina y la inconstancia; la propensin al manguareo
y al facilismo; la falta de conciencia cvica, la paternidad irresponsable y
la crisis de autoridad a todos los niveles. Cuando se ponen juntos en una
52
balanza, estos elementos pesan mucho ms que el hecho de ser un pas de
poblacin joven e inteligente, dispuesta y motivable; de ser una nacin de
gente generosa y solidaria; de ser una sociedad abierta a las corrientes
modernas del pensamiento y de la creacin.
39. La concepcin moral misma. Mientras las sociedades avanzadas se
contentan con una mediana moral (que los seres humanos sean, como
seala Raymond Aron, egostas razonables, cuya meta es la felicidad en el
marco del respeto recproco), en las sociedades atrasadas se pretende una
meta moral mucho ms alta (la solidaridad total, la abnegacin de s mismo
en aras del conjunto) que resulta inalcanzable. La consecuencia de todo
esto es que las sociedades tradicionales atrasadas buscan la perfeccin,
mientras que las sociedades puntales del progreso viven, desde el punto de
vista moral, satisfechas con un egosmo moderado y dinmico que le permite
avanzar.
En nuestro caso venezolano, los delitos sin delincuentes estn protegidos
por los anuncios oficiales de aplicar todo el peso de la Ley o investigar
el asunto hasta sus ltimas consecuencias.
40. La percepcin del tiempo. El tiempo privilegiado de las sociedades
modernas es el futuro previsible en cuanto mbito mental de la razn, la
voluntad y la libertad humanas. Es el tiempo que el ser humano tiene para
realizar lo que ya haba acordado, decidido o ideado. Es el tiempo que
tiene para moldear el mundo a su manera. En las sociedades de poco
desarrollo se pretende vivir del pasado, que es cada vez ms distante y cada
vez menos influyente. As hemos abusado del nombre de Bolvar, El
Libertador. l hizo lo que se propuso hacer: Darnos una Patria libre. Y esa
es su gloria. Las generaciones siguientes hemos fracasado rotundamente en
hacerla repblica prspera, de gente decente, sin pobreza indigna. Fue eso
acaso lo que nos propusimos: fracasar?
41. La actitud ante la vida. Mientras en las sociedades avanzadas la vida
es algo que har, lo que implica un plan de vida o un proyecto, en las
sociedades como la nuestra, que estn sumidas en la tradicin cultural
hispanoamericana, la vida es algo que me ocurre. Somos, en consecuencia,
vctimas o beneficiarios de un proceso sobre el cual no tenemos control.
Formamos parte de un mundo ancho y ajeno, como el de Ciro Alegra,
pero manejado por Dios, el Estado, el patrn, el partido, segn las
circunstancias del momento.
53
Para el caso especfico venezolano he elaborado la siguiente idea. Por varias
dcadas hemos estado sometidos a la prdica perniciosa del estamento
poltico en el sentido de que Dios, el petrleo y el gobierno proveern,
en ese orden. Esta prdica ocupa una de las caras de la moneda de
transferencia de responsabilidades. La otra cara est llena de expresiones
como stas: Me rasparon en el examen (por: No estudi suficientemente
la materia) y Me dej el avin (por: Llegu retrasado al aeropuerto). Un
maestro odioso y un avin que despega sin respeto al itinerario son los
responsables de los fracasos descritos. El caso del Presidente Lusinchi es
de antologa. Despus de gastar en su gobierno millones de bolvares
celebrando el mejor refinanciamiento del mundo, poco antes de entregar
la presidencia reconoci pblicamente: Me enga la banca (por: No
supe lo que estaba haciendo). Y sigue tan campante.
Hans Neumann aport recientemente en una de sus Reflexiones otra
expresin de mucho valor: El estigma del ms o menos, en estos trminos:
La frase nos persigue en todos los quehaceres, fija nuestro horario, seala
nuestra actuacin... Se ha convertido en nuestra maldicin... Concuerdo
con Neumann que un elemento importante para mejorar nuestro pas radica
en la decisin individual y colectiva de eliminar la frase ms o menos de
nuestro vocabulario, de nuestro pensamiento y de nuestra actitud.
La educacin
42. Dnde se han formado todos estos valores que propician el desarrollo?
La respuesta es una y sencilla: en la escuela. En las sociedades modernas
la educacin integradora comienza desde la primera infancia: incorpora en
el ser humano, progresivamente, tanto los valores del carcter como las
virtudes ciudadanas; y detecta y fomenta la potencialidad humana de cada
quien. Como resultado de un proceso educativo de esta naturaleza la sociedad
ve crecer su activo humano y con esos logros justifica plenamente la
disposicin a reforzar el sistema tanto como sea necesario.
En nuestras sociedades, por el contrario, el sistema educativo no prepara
a la gente ni para la convivencia respetuosa, ni para el trabajo ennoblecedor,
ni para la participacin democrtica. Pareciera que no hemos captado con
suficiente claridad que la influencia de las buenas experiencias estudiantiles
54
va mucho ms all de la adquisicin de habilidades intelectuales o grados
acadmicos. Que son ellas las que ayudan a los jvenes a construir la
confianza en s mismos, la felicidad de pertenecer a una comunidad
emprendedora y los valores que al orientarlos, llenarn su desenvolvimiento
en la vida.
43. El objetivo final del sistema educativo es ensear a los estudiantes de
todas las edades a reconocer, relacionar, asimilar y aplicar los valores del
carcter y las virtudes ciudadanas a lo largo de sus vidas. Ello generar
mejores ciudadanos y, consecuencialmente, mejores sociedades.
44. Est la educacin venezolana en ese rumbo? No. El fracaso ms
notorio de nuestra educacin es que no ha preparado a nuestra gente
para comprender el destino nacional. Si se trata de proporcionar
conocimiento sin valores, suficientes debieran ser las enciclopedias; si el
objetivo es pasar informaciones sin motivacin, all estn las computadoras;
pero si lo propuesto es lanzarnos a la realizacin en grande del pas, la
comprensin de Venezuela y de sus verdaderas posibilidades es
imprescindible. Y eso no se est haciendo.
IV. Obstculos que frenan el desarrollo
Los siete pecados sociales, recogidos por Gandhi
45. Con la profundidad de pensamiento y buen tino social que demostr a
lo largo de una vida plena de grandes ideas y realizaciones, Mahatma Gandhi
reuni en pocas palabras los siete pecados sociales que, en su opinin,
frenan el desarrollo de ese inmenso grupo de pases tercermundistas. Helos
aqu:
Poltica sin principios
Bienestar sin trabajo
Placer sin conciencia
Conocimiento sin personalidad
Comercio (e industria) sin moralidad
Ciencia (y tecnologa) sin humanidad
Riqueza sin sacrificio
55
46. Es evidente que la sociedad venezolana comete a diario todos y cada
uno de estos pecados, sin recato y sin mesura. El mvil utilitarista, aquel
de que el fin justifica los medios, pareciera prevalecer sobre cualquier
otra consideracin. Y as se ha extendido de lo individual a lo colectivo,
incluyendo gremios profesionales, sindicatos, partidos polticos y otras
organizaciones. Por esa cuesta ruedan aceleradamente hacia despeaderos
insondables tanto el pas como su gente y sus instituciones.
47. Enderezar el comportamiento colectivo para que el bien comn, el
respeto, la igualdad y la identificacin ciudadana con los ms altos intereses
nacionales prevalezcan sobre los pecados sociales antes citados, requerir
de muchos aos, de mucha buena escuela, de mucho buen ejemplo. En la
prctica, tendremos que establecer nuevos paradigmas para nuestra sociedad
comenzando por sus dirigentes polticos, econmicos y sociales. Sobre este
tema volveremos ms adelante.
48. Hay suficientes indicaciones en Venezuela y el resto del mundo para
llegar a la conclusin de que la sociedad humana, en su conjunto, est en
serios peligros. La vida no parece ser ahora el ms alto valor; la sensibilidad
al sufrimiento ajeno se ha perdido; la gente se adapta a la violencia con
relativa facilidad; la necesidad de justicia ya no galvaniza voluntades;
millones de personas recurren a la droga para evadir la rutina cotidiana; y
en las grandes ciudades el aire ya no es aire, como dira Miguel Otero
Silva. Nada ms peligroso que ignorar estos hechos con los cuales convive
nuestra sociedad, pero al mismo tiempo nada sera ms irresponsable que
aceptarlos como irreductibles. Muchos de estos problemas no encontrarn
soluciones en las computadoras ms avanzadas, pero seguramente tendrn
una respuesta humana en el momento en que se atiendan debidamente.
49. Nuestra poblacin deber comprender que una sociedad solamente vale
en trminos del calibre de su gente, de su sentido de justicia y honestidad,
de su apreciacin de los valores ticos y estticos, del manejo de sus propias
limitaciones, de la elevacin de sus pensamientos, del discurrir armonioso
de su vida y de cmo prevalece en la gente la firmeza de los propsitos.
Dificultades del presente
50. Vivimos en una poca dominada por la velocidad de los cambios. La
poblacin es cada vez ms joven y cada vez ms urbana. Han aparecido las
grandes organizaciones como unidades de trabajo de la sociedad. El
56
conocimiento se ha hecho un recurso econmico de primera clase. Los
siglos parecen ahora etapas de diez aos. Y un pas como Venezuela, que
todava no ha resuelto los problemas de su propio desarrollo, ya es testigo
tanto de la aceleracin tecnolgica de la era post-industrial en otras latitudes
del mundo como de la globalizacin del quehacer econmico y cultural por
la va de agrupamientos polticos entre pases con intereses concurrentes.
Toda esta mutacin ha minado la confianza de nuestra gente en el futuro.
El pas ha cambiado ms rpidamente que las instituciones creadas para
manejarlo y en el proceso se han perdido valores y trminos de referencia.
Para que las instituciones polticas, econmicas y sociales entren en un
proceso de ajuste y acomodo con los cambios ocurridos, menester es que
se acepte la estabilidad como contrapartida valiosa y necesaria. Lo que hoy
somos como pas, examinado ms de cerca y no obstante sus mltiples
fallas, resulta ser como la otra mitad que necesita preservacin y organizacin
para crear las bases de nuestro desarrollo. Es natural que no se quiera destruir
o abandonar aquello que nos mantiene cohesionados como sociedad, pero
ello no impide que tratemos de desplazar aceleradamente el centro de
gravedad de nuestros sistemas nacionales hacia puntos ms cercanos a las
nuevas aspiraciones y a las nuevas necesidades colectivas. Esa es la manera
de darle celeridad revolucionaria a los cambios sociales, medida en
revoluciones por minuto, que no en sustitucin destructiva.
51. Otras circunstancias de los sistemas nacionales constituyen verdaderos
obstculos en la carrera ascendente del pas.
En el orden de lo factible:
La aplicacin de ingentes recursos al logro de metas de poca monta
fomenta en la ciudadana una actitud mental de facilismo. No hay
retos, ni grandes exigencias.
La falta de una planificacin realista, estratgica y concertada derrota
la factibilidad de grandes proyectos de realizacin nacional. A partir
de 1959 el pas ha presenciado la formulacin de ocho Planes de la
Nacin y vivido en lamentaciones los magros resultados de sus
aplicaciones y el bajo porcentaje de sus rendimientos. En el intento
de acometer esos planes se dilapid buena parte de los impuestos
petroleros recaudados, creci en el pas la pobreza crtica y se desboc
la corrupcin.
El colapso del sistema educativo en buena parte es un monumento
a la incapacidad del pas de formular proyectos a largo plazo.
57
En el orden de lo eficaz:
La concurrencia de metas y resultados a los bajos niveles en que se
plantean unas y se logran los otros, crea escepticismo en la poblacin.
Como las aspiraciones sociales no estn satisfechas, nadie se identifica
con los logros, excepto gobiernos y partidos polticos. La gente sigue
a la espera.
La falta de seguridad jurdica golpea la eficacia de los sistemas
nacionales. El mantenimiento de las reglas de juego es un estimulante
invalorable para la accin productiva.
No hay disciplina ni institucional ni individual para la aplicacin
rigurosa de ajustes que permitan acercar resultados elevados a metas
similares propuestas. Ni siquiera el Estado se obliga con los Planes
de la Nacin que l mismo formula, ni les hace seguimiento.
58
En el orden de lo eficiente:
La aplicacin de ingentes recursos a resultados menores que distan
mucho de reconstruir la vida nacional crea desaliento en la ciudadana.
La falta de adaptacin institucional frena la eficiencia de los sistemas
nacionales. El pas est atrasado en la modernizacin de instituciones,
organismos y normas directamente vinculados al quehacer edificante.
Una organizacin inadecuada para el manejo de los asuntos pblicos
lleva al consumo innecesario de recursos de toda ndole para alcanzar
resultados cuestionables. A todos los niveles se proyecta la pesada
carga administrativa que reclama cada vez ms combustible para su
movilizacin.
En esa maraa que entraba los movimientos del pas se asfixian legtimas
aspiraciones de la ciudadana y sanas esperanzas populares. Los gobiernos
socializantes que han regido los destinos del pas a partir de 1959 no han
podido construir siquiera un sistema de seguridad social confiable, universal
y ajeno a las maquinaciones, favoritismos y corruptelas.
V. El desarrollo nacional como respuesta ciudadana
Conceptualizacin general
52. El mensaje en la parte final de este escrito es positivo. Repetimos con
Grondona: Lo que distingue las sociedades desarrolladas de las
subdesarrolladas, ms all de la calidad de vida de la gente o el grado de
industrializacin, lo constituye la cultura, de la cual naci la economa. En ese
orden de ideas, se acepta ya que el subdesarrollo es una actitud mental que,
entre otras cosas, busca en lo externo alguna fuerza extraa que impide el
florecimiento nacional o personal. En la modernidad, al contrario, el mundo
y su tiempo pueden ser moldeados y la actitud de la gente debe moverse en esa
direccin. Sera un error creer que estos contrastes culturas son insuperables.
Ellos forman parte, ms bien, de nuestro mundo, del que podemos modelar.
Advertirlo equivale a iniciar la marcha hacia el desarrollo, cuya clave no est
en la plantas industriales sino en nuestras mentes. El reto es eliminar esos
59
En el rea social:
Sociedad civil
Educacin integradora
Lucha contra la corrupcin
Humanismo
Ecologismo sano
En el rea econmica:
Apertura
Diversificacin selectiva
Iniciativa individual
Libertad y autonoma
Privatizacin
En el rea poltica:
Ciudadano
Democracia participativa
Elegir
Uninominalidad
Regionalizacin
en lugar de
en lugar de
en lugar de
Burocracia manipulada o manipuladora

Enseanza sin destino
Complicidad, comodidad o conformismo
Economicismo
Depredacin malsana
Proteccionismo
Diversificacin per se
Paternalismo
Intervencionismo
Estatizacin
Pueblo
Democracia representativa
Votar
Planchas de partidos
Centralismo
contrastes para colocar nuestros pases en la rbita del desarrollo.
53. En cuanto a Venezuela se refiere, su desarrollo es responsabilidad de
todos sus pobladores, por cuanto para que sea tal y duradero, debe involucrar
a la gente, prepararla para que alcance ese objetivo y hacerla partcipe de
los beneficios que derivan del mismo.
54. El desarrollo del pas va a depender no slo de las bases cuantitativas
que se vinculan a recursos disponibles y oportunidades crecientes que
Venezuela tiene ambos sino tambin a los enfoques cualitativos respecto
a los que el pas puede alcanzar mediante la aplicacin realista, racional y
rigurosa de esos recursos para aprovechar las oportunidades.
55. Se requiere de un cambio de actitudes y de valores para cerrar las
grietas por donde en forma dolorosa y frustrante se han escapado posibilidades
extraordinarias, y para abrir las puertas a los componentes ticos del
desarrollo, indispensables para colocar a la ciudadana, con su potencial
creativo y productor, como gua de su propio recorrido de superacin. Ese
cambio es posible si comenzamos por la escuela, nos organizamos con
inteligencia y nos disciplinamos, como aconseja E.F. Schumacher en su
libro Lo PEQUEO ES HERMOSO.
Los nuevos paradigmas
56. Venezuela tiene salidas, pero necesita de un liderazgo efectivo, sincero
y esperanzador, un liderazgo que acerque nuestro colectivo a los nuevos
paradigmas que han emergido con fuerza en los lustros recientes:
60
57. La sociedad civil venezolana necesita de un punto de apoyo en el espacio
poltico, uno que hoy no le ofrecen los partidos. Lo que ha sucedido es lo
siguiente: A partir del redimensionamiento de la economa venezolana
iniciado en 1974, los partidos polticos abandonaron a la sociedad, en la
cual nacieron, y fueron a incrustarse en los poderes pblicos para usufructuar
las nuevas circunstancias caracterizadas por inmensos flujos de petrodlares;
dejaron de ser correas de transmisin de las aspiraciones populares y ahora
solamente responden a los intereses de sus propios cogollos; abandonaron
tambin las ideas-guas que enrumbaron sus pasos iniciales y fueron a parar
a un pragmatismo mal entendido, sin savia y degradante: Llegar al poder
y disfrutarlo sin mesura. Por eso han visto reducida su capacidad de
convocatoria y aumentado el rechazo general de la ciudadana.
Enloquecidos o perturbados sus gobernantes y usurpados los poderes pblicos
por parte de los cogollos partidocrticos, el pas qued sin contrapeso y sin
frenos. Eso facilit la cada precipitada que hoy registra en todos los rdenes.
El pas descendi como bola de nieve hasta arruinarse.
Por eso el mensaje es de reconstruccin nacional. Y por ello el rol de la
sociedad civil se acrecienta en tareas y responsabilidades.
En conjunto, esta tarea de reconstruccin requiere ms voluntad de cambio
que coyunturas, ms respeto al ciudadano y sus ideas que dinero, y ms
compromiso con las aspiraciones colectivas que ayuda externa. Conviccin,
respeto y compromiso son, bsicamente, elementos ticos capaces de
estimular aquellos valores propiciatorios del desarrollo nacional que nuestra
sociedad necesita para aprovechar a fondo los valiosos activos humanos y
recursos materiales que tiene a su disposicin.
58. La reconstruccin nacional demanda solidaridad prioritaria con
Venezuela, oportunidad de progreso para todos y libertad para vivir
dignamente, como decamos en Girasol/Grupo Electoral Independiente
(1993). En el orden prctico, esa reconstruccin reclama una nueva base
constitucional que desmantele el esquema poltico imperante de representacin
partidista caracterizado por ser folklrico en la toma de decisiones, socializante
en lo econmico y empobrecedor en lo social, que se ha aplicado en
Venezuela al amparo de una renta petrolera deplorablemente administrada,
como ya sealamos, y en su lugar establezca la participacin democrtica
para ser liderizada por la ciudadana activa, responsable y organizada.
61
Es oportuno mencionar que durante el perodo 1976-1993, ambos aos
incluidos, Petrleos de Venezuela y sus filiales han pagado al Fisco Nacional
por concepto de impuestos un monto superior a 151.461 millones de dlares
USA. Se estima que en ese mismo lapso unos US$ 65.000 millones de ese
monto fueron a engrosar cuentas bancarias de venezolanos en el exterior.
Todava hay que explicar en qu y cmo se asignaron y/o malbarataron los
restantes US$ 86.000 millones.
59. Ciertamente, no podemos terminar con la corrupcin, hija de la codicia
humana, pero s podemos limitarla haciendo ms eficaces los sistemas de
control y ms fuerte la voluntad de castigarla, por un lado; y acabando con
la impunidad afrentosa, por el otro, manera de cumplir el ordenamiento
republicano en el cual se establece castigo contra el delito y penas para los
delincuentes.
La lucha contra la corrupcin, en ltima instancia, reclama de poderes
pblicos fuertes, definidos como poderes que cumplen la ley y tienen,
consecuencialmente, autoridad moral para entonar su cumplimiento sin
desviaciones, privilegios o excepciones.
60. La ciudadana es el derecho bsico de una persona, por cuanto
constituye el derecho a tener derechos, segn la feliz expresin de Earl
Warren, quien fuera por muchos aos Juez Superior de la Corte Suprema
de los Estados Unidos de Amrica. Por consiguiente, conocer a fondo
nuestros derechos individuales, sociales, econmicos y polticos, por una
parte, y mejorar nuestra condicin de ciudadanos, por la otra, son deberes
ineludibles que debidamente cumplidos darn vigor y efectividad al ejercicio
democrtico.
La Venezuela esquizofrnica de Milena Sardi
61. Cmo deben distribuirse las responsabilidades ciudadanas inherentes
al proceso de desarrollo? Para intentar una respuesta hay que tomar conciencia
de la realidad social venezolana.
62. En un libro reciente de la psiquiatra Milena Sardi de Selle titulado
VENEZUELA ESQUIZOFRNICA, se investigan con toda seriedad las
ms importantes reas de la problemtica social del pas (crecimiento
demogrfico, nutricin, educacin, trabajo, vivienda, causas de enfermedad
y muerte, organizacin social, desarrollo intelectual y salud mental) para
establecer esta peligrosa conclusin: Las diferencias entre los pobladores
62
del pas son tan profundas que Venezuela se ha dividido en dos naciones
contrapuestas, enfrentadas y ambivalentes que apuntan a la incoherencia
y a la desintegracin: la nacin de los privilegiados y la nacin de la
pobreza. En opinin de la autora, lo ms significativo desde el punto de
vista de la salud mental de nuestra gente es la escisin de la poblacin
venezolana en esas dos porciones bien diferenciadas, donde ms bien deba
existir una unidad coherente con base en ideales, historia y metas comunes
que le den sentido al pas.
Esta situacin se asimila a la esquizofrenia, enfermedad que se caracteriza
por el hecho que la personalidad no constituye un todo nico siendo ste
el sntoma principal que la define, sino que funciona como si fueran pedazos
que pueden no slo desintegrarse, sino hasta ser antagnicos.
63. Los resultados de esta situacin se muestran a diario. Es esquizofrnica
la confusin entre realidad y fantasa, al creer que las leyes y los decretos
se cumplen, que las palabras demaggicas son realidades y que lo dicho
est hecho. Es esquizofrnico decretar igualdades y derechos constitucionales
cuando poco se hace para modificar la estratificacin social tan desigual
que hoy existe. Son esquizofrnicas las manifestaciones verbales de luchar
contra la corrupcin mientras no se castiga la organizacin social que la
promueve. Estamos muy lejos del ideal de salud mental en cuanto a la
formacin de seres social y econmicamente productivos, pues la
ignorancia, la mala nutricin infantil, las carencias afectivas y escolares,
la ausencia de padres, el egocentrismo, la desesperanza, los ambientes de
trabajo poco estimulantes, las relaciones interpersonales de desprecio o
indiferencia, y las antagnicas conductas y aspiraciones entre estratos
sociales, nos alejan de esa meta.
64. Afortunadamente, en medio de las psicosis quedan reas sanas para
la creatividad, la produccin y el entendimiento. Al margen de la confusin,
la corrupcin, el desorden, el populismo y la palabrera vaca, estn los
que trabajan, crean, estudian, aman, le dan coherencia al existir y se
comportan como los portadores de la esperanza.
65. Milena Sardi ha venido insistiendo en la urgencia de resolver esta
impresionante situacin esquizofrnica, pues en la medida en que este
desajuste colectivo avance y pueda convertirse en una extraa forma del
63
comportamiento social nuestro, mayores y ms fuertes amenazas estarn
apuntando al sistema democrtico.
66. Es lamentable constatar que a finales del siglo XX los prerrequisitos
para el desarrollo de Venezuela sean los mismos requeridos para la salud
mental de sus pobladores: alimentos, vivienda, saneamiento ambiental,
aguas limpias, aprendizaje eficaz de la lecto-escritura, dominio de las reglas
aritmticas y preparacin para la autosatisfaccin de necesidades. Atendidos
esos prerrequisitos sera ms fcil inducir la disciplina, la autoestima y la
solidaridad, anota Sardi.
67. El desideratum est entonces en formar mejores ciudadanos para
reconstruir la Nacin. Ya no sirven los improvisados, los vivos, los audaces,
ni basta el carisma. Necesitamos trabajo, conocimiento, profundidad de
conceptos y altsimo respeto por la condicin humana. Mientras seamos
indiferentes frente al dolor ajeno y a las limitaciones que una existencia
miserable impone a tanta gente nuestra, no habr progreso ni paz; por el
contrario, aumentarn la violencia, las contradicciones, las incoherencias
y la esquizofrenia, tanto la colectiva como la individual.
La responsabilidad de los privilegiados
68. El anlisis anterior permite establecer que corresponder a quienes
habitan la Venezuela de los privilegios tomar para s la mayor carga de las
responsabilidades inherentes al desarrollo, habida cuenta que han tenido a
su disposicin y aprovechado amplias opciones de nutricin, salud, educacin,
trabajo, vivienda, formacin familiar, ahorro e inversiones. En la Venezuela
de la pobreza no existen opciones, excepto descender a la pobreza crtica.
Y eso es lo que ha estado ocurriendo en los aos ms recientes.
Las cifras comparativas contenidas en el siguiente cuadro son, en ese sentido,
contundentes.
64
Las informaciones preliminares correspondientes a 1993 sealan crecimiento
adicional en el estrato V, acentundose en l la desnutricin, la desercin
escolar, el hacinamiento, la promiscuidad, la insuficiente cobertura de los
servicios asistenciales y el desempleo.
69. Debemos ser los profesionales y los tcnicos especializados, as como
los empresarios de la ciudad y del campo, quienes ofrezcamos cuotas de
sacrificio ciudadano que ayuden a la reconstruccin nacional, cuotas que
pueden ser cumplidas por la va de la participacin activa y entusiasta en
programas de trabajo que van desde aquellos iniciados en las juntas de
condominio hasta los de ms alcances sociales que maduran a nivel del
Congreso Nacional, pasando por las asociaciones de padres y representantes,
las asociaciones de vecinos, las campaas cvicas y las municipalidades.
Pedirle sacrificios a los conuqueros del campo venezolano, que han vivido
sacrificados toda la vida, es una iniquidad que no puede traer sino ms
desajustes y violencias.
70. Nuestra actuacin responsable y oportuna como ciudadanos ser
determinante de la actuacin y grandeza de Venezuela como pas. En
consecuencia, no podemos pasar agachados, como hacen los pcaros
cuando juegan domin, sin quebrantar nuestro sagrado compromiso para
con la Patria.
Ella est dentro de cada uno de nosotros y debemos dejar que desde all
aclare nuestro pensamiento
motive nuestra voluntad y
refuerce nuestro coraje para actuar con firmeza.
INCREMENTO DE LA POBREZA CRTICA, 1981-1990
Estratos
I
II
III
IV
V
% Poblacin
1981
1,02
4,46
14,10
42,37
38,05
% Poblacin
1990
1,00
6,52
13,35
35,73
43,35
Variacin
aument 0,03
aument 2,06
aument 0,75
aument 6,64
aument 5,30
Fuente: Milena Sardi de Selle apoyada en cifras de Fundacredesa, op. cit.
65
Es el nico modo conocido de moldear el futuro a tenor de nuestras legtimas
aspiraciones ciudadanas.
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66
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WEBER, Max: LA TICA PROTESTANTE Y EL ESPRITU DEL
CAPITALISMO, 1930
67
TICA Y LIDERAZGO
Ex-Director PDVSA, 1995
Vivimos en una poca dominada por la velocidad y la variedad de los
cambios: cambio de dimensiones, cambio de sistemas, cambio de valores,
cambio de actitudes. La poblacin mundial pas de 3.020 millones de
personas en 1960 a 5.292 millones de habitantes en 1990 y se estima que
alcanzar a 8.092 millones de pobladores en el ao 2020. Los siglos parecen
ahora etapas de una o dos dcadas. Han aparecido las grandes organizaciones
econmicas, gubernamentales, militares, sociales y polticas como unidades
de trabajo de la sociedad. El conocimiento y la informacin se han hecho
recursos econmicos de primersima clase.
Adems, hay suficientes indicios en el mundo para llegar a la conclusin
de que la sociedad humana, en su conjunto, est amenazada por serios
peligros. La vida no parece ser ahora el ms alto valor; la sensibilidad al
sufrimiento ajeno se ha perdido; la gente se adapta o se resigna a la violencia
con relativa facilidad; la necesidad de justicia ya no galvaniza voluntades;
millones de personas recurren a la droga para evadir la rutina cotidiana o
sus propios conflictos; y en las grandes ciudades la contaminacin atmosfrica
atenta contra la salud reiteradamente. Nada ms peligroso que ignorar estos
hechos con los cuales convive la humanidad, pero al mismo tiempo nada
sera ms irresponsable que aceptarlos como irreductibles. Muchos de estos
problemas no encontraron solucin en las computadoras ms avanzadas,
pero seguramente tendrn una respuesta humana en el momento en que se
atiendan debidamente.
Toda esta mutacin a nivel mundial y la avalancha de teoras en juego minan
en cierta forma la confianza de la gente en el futuro. En el proceso se pierden
valores y trminos de referencia, se acrecienta la desesperanza y con ello
se desperdician energas y voluntades enriquecedoras.
Un pas como Venezuela, que todava no ha resuelto los problemas de su
propio desarrollo, ya es testigo tanto de la era post-industrial en otras
latitudes del mundo, como de la globalizacin del quehacer econmico y
cultural por la va de agrupamientos de pases con intereses concurrentes
a largo plazo. Todava es un pas sin destino, sin metas de engrandecimiento
y dominado por el tercermundismo cortoplacista y arruinante.
Mencionamos en lneas atrs la prdida de valores y de trminos de referencia
a nivel mundial. Y nada ms correcto. Aqu es frecuente registrar que, dada
68
la oportunidad, una gran masa humana hara trampa, bien estuviese integrada
por estudiantes, trabajadores, dirigentes polticos, profesionales o empresarios.
Admitimos como normal y socialmente aceptables enriquecimientos
repentinos no provenientes del azar, pero s del negociado a la sombra del
poder poltico y del gasto pblico. Aceptamos las mentiras de gobernantes,
ejecutivos de empresas y mecnicos de vehculos. La corrupcin ha llegado
a tal nivel de perversin que ya es tema obligado de caricaturistas y
comediantes.
Por qu toleramos todas estas fuerzas destructivas? La gran mayora de
nuestra gente, en mayor o en menor escala, se encuentra en una o ms de
estas tres posiciones: comodidad culposa, complicidad tcita o conformismo
descarriado. Y una minora sin escrpulos se beneficia directamente de la
corrupcin, en particular aquellos que no tienen otros valores distintos al
dinero, ni otra salvacin que la impunidad afrentosa.
En nuestro pas la situacin se agrava por la inflacin, que es intrnsecamente
deshonesta y desigual en trminos de la poblacin que la soporta. Estamos
desilusionados de los gobiernos, disgustados con los partidos polticos
aprovechadores de la situacin, desconfiados de los empresarios, enfermos
de tanta hipocresa y molestos con tanto encubrimiento. Pero no hemos
tomado conciencia clara que "sin honestidad, la libertad no es segura; y
sin libertad, es muy inseguro ser honesto", como lo dijera Ivan Hill, dirigente
del Ethics Resource Center, de Washington, D.C.
Las soluciones muy a menudo las hemos puesto en manos de personalidades
carismticas o regmenes radicales, en lugar de apoyarnos en el valor mismo
de los principios ticos ms comunes. La tentacin al facilismo nos ha
llevado a pasarle a alguien ms las responsabilidades que debemos ejercer
nosotros mismos.
Tenemos que hacer de nuestra responsabilidad como ciudadanos, como
profesionales y como empresarios una adarga para proteger los valores
ticos en el mbito de un pas moderno y prspero que viva bajo el paraguas
de una democracia respetuosa. Slo as surgir una actitud tica en
nuestra gente, para la realizacin plena de las personas y de sus organizaciones
humanas para el fortalecimiento de las distintas instituciones y empresas
de nuestra sociedad; y para el relanzamiento de sistemas polticos honestos,
comprometidos con el bienestar colectivo.
tica y liderazgo
69
El mbito creciente de las profesiones y del empresariado
El mbito de las profesiones incluidas en ellas la gerencia moderna y del
ejercicio empresarial crece da a da y ya cubre un abanico de opciones que
comienza por lo humano y termina en lo divino, pasando por lo terrqueo
de las organizaciones en las cuales trabajamos. Por ejemplo, en la Ingeniera
vamos de la ms sencilla a la ms compleja: una que disea aceras para
facilitar la movilizacin peatonal y la otra que quiere pisarle los callos a la
Madre Naturaleza en nombre de la gentica humana. A medio camino nos
encontramos con la ciencia y la tecnologa manejadas por equipos
profesionales multidisciplinarios, donde se han acumulado conocimientos
tales que permiten vaticinar que el ser humano del futuro dispondr cada
vez ms de elementos de comunicacin e interaccin social para vivir una
vida mejor.
Si ampliamos un poco la opinin de Fred Hapgood, profesor de MIT,
podramos decir que los profesionales y los empresarios, construimos medios
y levantamos instrumentos para mejorar la vida en sociedad. Una autopista
es un medio, un liceo bien dotado de docentes y laboratorios es instrumental
para la mejor preparacin de las nuevas generaciones. Instrumentos o medios
conectan los dominios del ser humano ese intrincado tejido social del cual
formamos parte "combinando intenciones con materias fsicas, causa-efecto
con voluntades, interaccin de las partes con la afirmacin unificada del
todo, las propiedades conservadas del pasado con la dinmica de las nuevas
aspiraciones".
En el campo de la gerencia y a partir de la post-guerra (1945) no se haban
dado juntas tantas nuevas tcnicas gerenciales de importancia como ocurre
hoy en da. En aquella poca aparecieron gerencia por objetivos, gerencia
por resultados, planificacin estratgica, la tcnica de los escenarios y
muchas otras, como herramientas orientadas a sustituir la gerencia ms
perniciosa de todas: la gerencia por crisis. Ahora nos encontramos con
dimensionamiento hacia abajo, calidad total, anlisis del valor econmico,
reingeniera y la teora del negocio, esta ltima formulada por Peter
Drucker en un trabajo reciente (HBR, septiembre-octubre de 1994). Con
la excepcin de la reingeniera, las dems son herramientas diseadas
principalmente para hacer de un modo diferente lo que ya se vena haciendo.
Pero algo ms ha ocurrido y llamado la atencin de Drucker. En forma
creciente, el desafo central que enfrenta la gerencia moderna, especialmente
en grandes organizaciones que por dcadas han registrado xitos tras xitos,
70
lo constituye el hecho de que ahora muchas de ellas se encuentran al borde
del estancamiento: La lista incluye empresas industriales o de servicios,
sindicatos otrora poderosos, agencias gubernamentales, hospitales, iglesias,
museos, tanto en Estados Unidos como en Europa y Japn.
No quiero detenerme en este atractivo tema, pero sera injusto no pasarles
a ustedes la mdula del pensamiento druckeriano al respecto. Lo que est
en el fondo de ese decaimiento puede resumirse as: Las premisas que
sirvieron de base para construir y operar la organizacin ya no funcionan.
Esas premisas se refieren al mercado; a la identificacin de clientes y
competidores, as como a sus valores y comportamiento; a las tecnologas
y a la dinmica de las mismas; a las fortalezas y debilidades de la propia
organizacin. Drucker las ubica en lo que l ha llamado "la teora del
negocio" que cada organizacin debe tener. Algunas de esas teoras fueron
tan poderosas que duraron mucho tiempo, pero en algn momento llegaron
a la obsolescencia. As que la gerencia debe estar muy atenta a los cambios,
por pequeos que ellos sean. Los cnicos tienen otra manera de alertar: "Hay
enfermedades cardiovasculares cuyo primer sntoma. . . es la muerte
repentina".
La complejidad de la gerencia tambin ha crecido, como se demuestra a
continuacin:
La demanda es el caballo que mueve la carreta.
La oferta aparece al conocerse la ocurrencia de una demanda
La organizacin, surge para atender la vinculacin demanda oferta. En
el negocio primitivo de deudor-prestamista la organizacin caba en una
libreta de notas que guardaba cuidadosamente el prestamista, con todos
los detalles de la transaccin.
Cuando la organizacin analiza y cuantifica la naturaleza y variedad de
la demanda en el mercado, formula unas metas.
Cuando la organizacin analiza y cuantifica la naturaleza y variedad de
la oferta en el mercado, se plantea la obtencin de resultados.
En cuanto la organizacin se acerca a sus metas, es eficaz.
En cuanto la organizacin se acerca a los resultados, dentro del presupuesto
de gastos, es eficiente.
Mantener en la organizacin altos niveles de eficacia y eficiencia es una
de las tareas principales de la gerencia.
La otra tarea principal es que los resultados se obtengan en un ambiente
tico, definido as:
tica y liderazgo
71
Clientes
(DEMANDA)
Comunidad
(ENTORNO)
Personal
(ORGANIZACIN)
Accionistas
(OFERTA)
tcnicamente viable
econmicamente rentable
socialmente aceptable
legalmente ajustado a derecho
ambientalmente benigno
No es suficiente apoyarse en cuatro de esos cinco pilares si al mismo tiempo
se debilita uno cualquiera de los otros cinco.
La gerencia tambin se puede entender como el eje de una rueda cuyos
cuatro cuadrantes estn ocupados as:
Para que la rueda pueda desplazarse normalmente es obvio que los cuatros
sectores deben mantener su redondez. La buena gerencia cuida que todos
estn debidamente atendidos y que se sientan a gusto en y con la empresa.
No debe extraar a ustedes que por una doble desviacin profesional inserte
tambin aqu un prrafo sobre la reingeniera, instrumento gerencial creado
por Michael Hammer y James Champy y que lleva implcita una enseanza
importante con respecto a los cambios paradigmticos para los cuales
debemos estar preparados los profesionales y los empresarios en general,
al margen de las funciones que desempeemos en nuestra labor diaria:
Cambios en las unidades de trabajo: de departamentos funcionales a
equipos humanos de procesos
Cambios en el trabajo mismo: de tareas simples a tareas multidimensionales
Cambios en el rol de la gente: de controlada a apoderada
Cambios en la preparacin para el trabajo: de adiestramiento a educacin
Cambios en el patrn de comportamiento: de actividad a resultados
Cambios en los criterios de avance: de ejecucin a habilidad
72
Cambio en los valores corporativos: de protegido a productivo
Cambio en el papel del gerente: de supervisor a preparador
Cambio en la estructura corporativa: de jerarquas a compaerismo
Cambio en el rol del ejecutivo: de fiscalizador a lder
Cambios globales: de la separacin de funciones a la estrecha vinculacin
de gente, tareas, gerentes y valores.
La tica en las profesiones y el empresariado
La tica es un componente de las profesiones y del empresariado por cuanto
el verdadero desenvolvimiento profesional y empresarial no se hace en el
vaco; por el contrario, involucra a la gente, individual y colectivamente
tomada. Al lado de las decisiones personales de cada quien, existen las
decisiones profesionales y empresariales determinantes de la marcha de
cualquier proyecto o negocio. Y cuando hablamos de toma de decisiones
caemos directamente en el terreno de las responsabilidades que esas
decisiones traen consigo.
Es la tica la que supone que los individuos y las organizaciones humanas
de cualquier tipo gozan de libertad y de poder para responder por sus actos
y decisiones. Vale decir, que disponen de juicio y capacidad morales para
considerar opiniones divergentes, analizar tanto los puntos fuertes como los
dbiles de las distintas opciones, y elegir con base en los mritos de las
opciones disponibles, bien sean polticas, econmicas o sociales. Esta es
la concepcin dominante: la tica de la responsabilidad, como la formulara
el socilogo alemn Max Weber.
Aunque pueda resultar extrao, apunta Marvin T. Brown "el propsito de
la tica no es que las personas sean ms ticas, sino que sean capaces de
tomar mejores decisiones. Tampoco es el objetivo de la tica cambiar el
comportamiento de los profesionales, de los empresarios o de sus
organizaciones humanas, sino ayudarles a tomar mejores decisiones".
Integridad personal y esquizofrenia moral
Para los individuos conscientes, la moralidad es importante. Ellos estn
comprometidos consigo mismos a vivir de acuerdo a sus valores morales,
por cuanto esos valores estn profundamente arraigados en sus personas.
Esta explicacin lleva entonces a precisar el profundo sentido de la integridad
personal. Integridad significa ser una sola y nica persona, la misma persona
en el cuadro familiar que en el trabajo profesional, en la accin poltica, en
tica y liderazgo
73
el deporte y en toda otra actividad o funcin.
Aqu es importante registrar el siguiente hecho: A diario mucha gente cae
en la tentacin de creer que puede vivir diferentes roles bajos diferentes
juegos de valores y de reglas; vale decir, que se pueden aplicar concepciones
y principios distintos segn se viva en el mbito privado, o como gerente
de empresas, o como servidor pblico o como productor de televisin. Y
eso, gracias a Dios, es bien difcil de lograr.
Segn Gary Edwards, presidente de Ethics Resources Center, muchos
hombres de negocio sucumben a esta tentacin cuando han tenido actuaciones
deshonestas en situaciones de alta presin de trabajo. Han dado comisiones
para cerrar un negocio, han robado secretos de la competencia para ganar
contratos, han mentido comercialmente cuando maquillan estados financieros
y evaden gravmenes fiscales, han elevado precios sin miramientos a la
especulacin, y repiten para sus adentros que stas son cosas propias de los
negocios, lo cual no es necesariamente cierto.
Pero as como los empresarios algunas veces tratan de neutralizar sus malas
actuaciones poniendo al servicio de la familia y de la comunidad sus virtudes
privadas, los polticos a menudo tratan de hacer lo inverso. Quieren que los
juzguemos, pero no por las srdidas noticias que emanan de sus vidas
pblicas y de sus vicios. Ms bien, pretenden ser admirados y respetados
por la imagen pblica que creen tener, y que se les perdonen sus vergonzosos
asuntos privados. En opinin de Edwards, muy poca gente puede salir ilesa
de lo que l ha llamado la "esquizofrenia moral", que igualmente enloquece
y arruina.
tica en los negocios
La tica de los negocios constantemente es objeto de menciones en los
noticiarios y programas de opinin, tanto en la prensa como en la radio y
la televisin. Lo triste es que, de ordinario, el mensaje se refiere a la falta
de tica. Uno se pregunta: Es que acaso la naturaleza de los negocios,
como actividad orientada a la ganancia, tiene constantemente que golpear
los lmites de la honestidad y del comportamiento honorable del empresario?
Es que acaso para obtener alguna ganancia es absolutamente necesario
aprovecharse de la gente?
Pensamos que los negocios son por su naturaleza ticos. Sirven a la sociedad,
crean valores, ofrecen productos y servicios que enriquecen la vida de la
gente, como son las casas en las cuales vivimos, los vehculos que manejamos
74
y los productos o servicios de los cuales dependemos.
Uno puede ir ms all y decir que, en efecto, una tica elevada en los
negocios es esencial para el xito de la empresa, por cuanto la gran mayora
de las transacciones de negocios se realizan normalmente en un ambiente
de confianza mutua entre las partes. De modo que, en cierta forma, la tica
empresarial es como la sangre de una economa libre y si queremos mantener
ese valor en alto, demandemos de las compaas a las cuales compramos
bienes o servicios o aqullas para las cuales trabajamos, que eleven sus
patrones ticos, que protejan bien su reputacin.
La reflexin tica en los profesionales y los empresarios
Como ya dijimos, el trabajo responsable, el trabajo tico, no se realiza en
el vaco. Requiere de una persona que trabaja y de una empresa u organizacin
para la cual se ejecuta el trabajo individual o colectivo. Es la presencia de
esos dos elementos lo que establece diferentes tipos de relaciones de trabajo
en las personas, consigo mismo y con su entorno laboral, relaciones que a
su vez, inevitablemente, generan toma de decisiones con respecto a los
planteamientos ticos que derivan del quehacer humano.
La mayora de las lecciones ticas contienen planteamientos negativos y
positivos. Una orientacin tica negativa nos dice lo que no hay que hacer:
no robar, no mentir, no matar, no hablar mal de los colegas. Una orientacin
tica positiva aconseja lo que debemos hacer: en lugar de impedir el dao,
promover el bien; en lugar de dejar pasar los rumores sobre un proyecto
serio, ayudar a su valorizacin.
Lo mismo ocurre con la responsabilidad. Las personas y las organizaciones
tienen la responsabilidad negativa de no daar el ambiente, por ejemplo.
En cambio, la responsabilidad positiva induce a obrar bien con respecto a
la naturaleza que les rodea. Este significado positivo se fundamenta
esencialmente en la capacidad de respuesta de los individuos y de las
organizaciones humanas.
Con la tica pasa lo mismo que con el proverbio chino del hambriento. Si
le decimos a las personas lo que est bien, tendremos que reiterrselo
maana; si le enseamos a descubrir lo que est bien, encontrarn el camino
por ellos mismos. En este sentido apunta Brown: "La tica ofrece un mtodo,
supuestos viables y herramientas conceptuales para decidir sobre el curso
de accin ms apropiado. De modo que en lugar de considerar la tica
como un conjunto de reglas o castigos, o incluso como un cdigo, es mejor
tica y liderazgo
75
entenderla como un proceso de reflexin previo a la toma de decisiones
sobre lo que debe hacerse".
Otra manera de plantear en trminos sencillos la cuestin de tica comienza
por este principio: La tica representa el espritu de la ley. Entender los
requerimientos legales de una actividad humana cualquiera ayuda a los
involucrados en ella a mantenerse dentro de la ley, pero es necesario entender
los requerimientos ticos de esa misma actividad para mantenerse dentro
del espritu de la ley.
Adherirse a ese espritu proporciona una gua mucho ms profunda para
atender las responsabilidades, mucho ms clara que cualquier otro elemento,
incluyendo la letra misma de la ley. Pero esto reclama otra actitud y una
reflexin ms cuidadosa que lleve a asumir como propio, en todas las
acciones, el contenido de un estupendo concepto de Norman Vincent Peale:
No hay manera correcta de hacer algo malo. As de sencillo.
Entendamos de una vez por todas que en cualquier actividad humana no
basta simplemente cumplir con la ley. Todo cuanto hacemos en el ambiente
de la sociedad tiene implicaciones ticas: crea o deriva de obligaciones con
otros, crea o deriva de responsabilidades con nosotros mismos. El producto
final que manejamos, sean ideas, situaciones, bienes o servicios, llega a la
confianza de la gente y por eso reclama que la conciencia tica est presente
en la accin humana.
La responsabilidad envuelve obligaciones personales con terceros. Ser
responsable significa, literalmente, que podemos "responder" por las acciones
que realizamos o por las que dejamos de hacer. Esta nocin de responsabilidad
est en el centro mismo de los instrumentos legales y de los cdigos de
tica, pero lo importante es reconocer que nuestra responsabilidad est
al frente de nuestra accin y que vamos a honrarla, aparezca o no
explcitamente en una ley o en un cdigo.
No est mal recordar estas cosas cuando la mayora de los gremios
profesionales del pas estn profundamente mediatizados por la gestin
poltico-partidista; cuando la meritocracia recibe fuertes embestidas del
estamento poltico; el ascenso de la tecnocracia a la mesa de las grandes
decisiones nacionales no recibe siquiera el apoyo de la sociedad misma que
busca para s un desarrollo armonioso; y la corrupcin campea por todos
nuestros mbitos con una alarmante participacin de universitarios y
empresarios de las ms variadas disciplinas y sectores econmicos, para
quienes "Los Diez Mandamientos" del Antiguo Testamento, "El Sermn de
76
la Montaa" y los cdigos de tica no son ms que sugerencias marginables
y sin peso en la conducta diaria. Contra ese estado de conciencia debemos
seguir la batalla, antes de que la desesperanza arrope al pas, a sus mejores
recursos humanos jvenes y a las ms slidas de sus instituciones. El peligro
entonces sera descomunal, por cuanto la mayor dificultad con la desesperanza
es que se realiza a s misma.
Es la opinin de Brown que para practicar la reflexin tica en las
organizaciones se necesitan las condiciones adecuadas y algo de
entrenamiento. No es preciso introducir material ajeno en la vida de la
empresa. En efecto, los cuestionamientos, los desacuerdos y los juicios de
valor, los supuestos, los empleados, los gerentes, los directivos y los
representantes de los diversos interesados ya estn todos ah. Basta con que
se fomente un proceso consciente para evaluar con criterios ticos apropiados
y que se dialogue en un sistema bien diseado y justo que sea respetuoso
de los derechos humanos. Para que esto ocurra hay que considerar varias
condiciones:
La primera y primordial es la comunidad moral de la organizacin y de
la vida moral de sus miembros y grupos vinculados.
La reflexin tica no debe verse como una actividad aislada de los
procesos regulares de toma de decisiones: pertenecer a ellos y dialogar
con los otros para decidir lo que hay que hacer.
Para que la reflexin tica sea eficaz e induzca realmente a participar,
el proceso mismo debe recibir poder, lo que a su vez da poder a los
participantes.
Para que los participantes puedan disentir en el anlisis es necesario que
cada uno confe en todos y que todos confen en que la discusin en s
ser justa.
A dnde conducen la reflexin tica y las decisiones basadas en ella? Con toda
seguridad, a reforzar tanto a la empresa como a sus realizaciones y proyectos;
a convertir a la organizacin en un ente ntegro, vale repetir: tcnicamente
viable, econmicamente rentable, socialmente aceptable, legalmente a derecho
y ecolgicamente benigno. Insistimos que no es suficiente apoyarse en uno de
esos cinco pilares si al mismo tiempo se debilita uno cualquiera de los otros
cuatro. Como lo dijera George Shultz, quien fuera por muchos aos Secretario
de Estado de la Administracin Reagan, dirigindose al Vicepresidente Bush,
a propsito del sonado caso internacional de los Irn-Contras: "No basta con
que usted est tcnicamente correcto; usted debe ser correcto".
tica y liderazgo
77
Los cdigos de tica
A pesar de la validez de incorporar la reflexin tica al proceso de toma de
decisiones empresariales, una gran mayora de empresas se limita a formular
cdigos de tica y en muchos casos los mismos reciben limitada difusin
entre el personal al cual est dirigido. Muchas organizaciones alargan los
cdigos al infinito, con lo cual no hacen otra cosa que acercarse a la Regla
Mxima del gobierno cubano de Fidel Castro: "Todo lo que no est
prohibido, es obligatorio". All todo se pierde, comenzando por la libertad.
El problema con los cdigos de conducta es que se convierten con demasiada
frecuencia en sustitutos de la reflexin tica, interrumpiendo as el dilogo
fluido que mantiene viva la tica en cada persona u organizacin. Esto
adquiere relevancia cuando se promueve la tica a nivel de empresas, por
cuanto los gerentes y los empleados han usado la tica para controlar y
sancionar conductas.
Los cdigos de tica, definidos como conjunto de reglas de conducta de
aceptacin generalizada para ser aplicados a una determinada actividad
humana, son muy comunes en sociedades "nominalistas", como identifica
Arturo Uslar Pietri a la nuestra. Planteado un problema, la solucin la
proporciona una ley, un reglamento, un cdigo. La Ley de Salvaguarda del
Patrimonio Pblico y los cdigos, de tica profesionales en Venezuela son
buenos ejemplos de lo poco que se logra con esta actitud formuladora e
ineficaz.
Frente a este panorama reglamentario, es minoritaria la proporcin de
organizaciones que fomentan en su personal actitudes tales como: escuchar
con atencin a los dems, tomar iniciativas, dimensionar las oportunidades,
completar la tarea oportunamente, mantener objetivos, procurar la excelencia,
asimilar los cambios, tomar riesgos y empujar las innovaciones, todos
elementos que siembran en los empleados y trabajadores autoestima,
motivaciones, lealtades, rendimientos elevados y productividades
insospechadas.
El liderazgo
El trmino "liderazgo" envuelve la imagen que tenemos de alguien y el
conocimiento que disponemos de los cdigos morales. Por eso es comn
que haya tanta confusin sobre la definicin del lder y su caracterizacin.
Por un lado usamos la palabra para sealar gente y acciones de mrito. En
78
un ao electoral quisiramos tener de candidato a un lder y no a un poltico
cualquiera. En nuestras organizaciones empresariales evaluamos a los
gerentes por su capacidad de liderazgo, lo que significa que reconocemos
en ellos atributos personales vinculados a elementos muy valiosos. Eso
explica la popularidad de Gorbachov, Walessa, De Klerk, Mandela y Iacocca,
por sus valores, coraje, compromiso y habilidades.
Por el otro lado, se podra sostener que el liderazgo de por s no tiene valor.
Pablo Escobar Gaviria fue el lder de un cartel de drogas, pero lo calificamos
como tal a pesar de rechazar absolutamente, sus actividades. En la prensa
se habla de lderes refirindose a gente con o sin autoridad formal, o a la
que tiene seguidores por cualquier razn, sin importar los valores que
representa o los productos en cuya fabricacin participa.
Ronald A. Heifetz en su reciente libro "Leadership Without Easy Answers"
(1994), considera el liderazgo como una nocin clara, pero, exenta de
valorizacin, particularmente en esta poca de matemticas avanzadas
aplicables a las ciencias.
Para este autor hay profundas diferencias entre la idea que el liderazgo
significa influir en la comunidad para que siga la visin del lder y la otra
que plantea que el liderazgo significa influir en la comunidad para que
enfrente sus problemas. La primera lleva la marca del lder, mientras que
la segunda sirve para medir las capacidades del lder en el sentido de
movilizar a la sociedad hacia el logro de sus propias metas.
Esta ltima versin es la que acogemos como vlida y considero que es la
ms apropiada para fomentar los nuevos paradigmas que han surgido con
fuerza en las reas poltica, econmica y social de Venezuela en los lustros
ms recientes.
En lo que respecta al rea de los negocios, por dcadas el trmino liderazgo
se ha aplicado a la gente que ocupa las ms altas posiciones gerenciales.
Sin embargo, recientemente la gente de negocios ha establecido una distincin
entre liderazgo y gerencia, con el agregado que el ejercicio del liderazgo
lleva consigo proporcionar una visin e influir en la gente para que la realice
voluntariamente, vale decir, sin necesidad de recurrir a medidas coercitivas.
Heifetz aporta estas otras importantes consideraciones:
En lugar de definir el liderazgo, bien como una posicin de autoridad en
una estructura social, o bien como un conjunto de atributos personales,
resulta mucho ms til definir el liderazgo como una actividad que tiene
tica y liderazgo
79
las siguientes caractersticas: permite la existencia de mltiples lderes en
una misma estructura social; permite el empleo de una variedad de habilidades
dependiendo de las demandas puntuales de la cultura y de la situacin; los
atributos personales son recursos del liderazgo que pueden aplicarse en
forma diferente en situaciones diferentes; muchas personas jams ejercen
el liderazgo a pesar de poseer facultades para ello; y de la misma manera,
se pueden observar diferentes maneras mediante las cuales mucha gente
ejerce casualmente el liderazgo sin ser lderes. Y agregamos: como actividad
humana, individual o colectivamente tomada, el liderazgo es responsable
por su gestin e identificable como "trabajo tico".
La idea de que los "lderes nacen, no se hacen", luce peligrosa y en todo
caso no tiene asidero real. La peligrosidad de la idea surge del hecho que
tiende a cultivar la desilusin y la irresponsabilidad. Quienes se creen
nacidos para mandar pondran poco nfasis en mejorar sus concepciones
filosficas y sus estrategias del liderazgo. Al contrario, quienes no se
consideren lderes escapan a las responsabilidades inherentes a la toma de
decisiones: "No soy un lder, qu puedo hacer?".
Igualmente, atar el liderazgo al ejercicio de la autoridad formal, conferida
por los muchos a unos pocos, tiene sus pro y sus contra. Por una parte, frena
la usurpacin del poder como expresin de liderazgo. Por la otra, no deja
espacio al liderazgo que desafa la legitimidad de la autoridad o el sistema
de autoridad en s misma, particularmente cuando el progreso social requiere
de alguien que empuje el sistema a sus lmites. No es comn que un lder
con autoridad legtima arriesgue su capital poltico. Y definir el liderazgo
en trminos de esa autoridad legtima excluye a quienes la desafan en aras
de abrir campo a nuevas fuerzas sociales emergentes. Martin Luther King
y Lech Walessa son buenos ejemplos del liderazgo nacido en las fuerzas
emergentes.
Las escuelas de gerencia o de negocios por lo general definen el liderazgo
y su utilidad en trminos de eficiencia organizacional. En este caso la
eficiencia significa tomar decisiones que permitan la realizacin de las
metas de la empresa. Un solo ejemplo ayuda a entender que esta definicin
no proporciona una gua real para determinar la naturaleza o los orgenes
de las metas: una planta qumica puede ser muy efectiva como generadora
de ganancias, mientras contamina en forma peligrosa la fuente local de
agua. Surge aqu este cuestionamiento: efectiva para qu?
Heifetz, en lnea con su percepcin del liderazgo como actividad, lo identifica
como "trabajo de adaptacin", adaptacin tomada en estricto rigor y
80
directamente de la biologa. Consiste en el aprendizaje requerido, bien para
orientar los conflictos que enfrentan los valores de la gente, bien para
disminuir la brecha existente entre los valores de la gente y las realidades
que la golpean. Este trabajo requiere un cambio de valores, creencias y
comportamiento.
Al acoger el concepto de "trabajo de adaptacin" como gua, se facilita la
formulacin de metas y estrategias; la comprensin no slo de los valores
que estas metas representan, sino tambin la habilidad de la meta para
movilizar a la gente a enfrentar, en lugar de evitar, duras realidades y
conflictos. Es as que el trabajo ms difcil y ms valioso del liderazgo es
aqul por medio del cual se avanza en el cumplimiento de las metas y en
el diseo de estrategias que promuevan a su vez el "trabajo de adaptacin",
propiamente dicho.
Por ltimo, hay varias ventajas al conceptualizar el liderazgo como actividad:
El liderazgo que no valorice la prueba de la realidad estimula a la gente
a realizar sus propias visiones, con la consiguiente prdida de cohesin
de la colectividad.
Facilita la evaluacin del liderazgo sin necesidad de esperar la aparicin
del producto final propuesto.
No es necesario que el lder imponga sus necesidades humanas sobre la
gente, sean esas necesidades virtuosas como las de Gandhi o perversas
como las de Hitler.
En esta concepcin, los elementos influencia, autoridad y prominencia
son factores primarios del trabajo del lder, as como son elementos
intrnsecos sus habilidades, su manera de relacionarse y, su temperamento.
Pero todos ellos son instrumentos, no el objetivo. Atacar los problemas
difciles -problemas que a menudo requieren una evolucin de los valores-
es el propsito central del liderazgo y que ese trabajo difcil se haga es
la esencia misma de un liderazgo sincero y profundo.
Permite al liderazgo funcionar en el ambiente de una sociedad democrtica,
al respetar la multiplicidad de opiniones, fomentar, la cohesin en la
comunidad, desarrollar normas de responsabilidad activa, as como de
aprendizaje e innovacin, manteniendo las tensiones sociales en un rango
manejable, sin la intervencin celestial.
Como adaptacin es una metfora tomada de la biologa y su objetivo
es la supervivencia, el liderazgo como actividad que moviliza la
adaptacin es lgico que haga nfasis en la supervivencia. La sociedad
humana tiene un manojo de valores preciosos (libertad, igualdad, justicia;
bienestar humano) por los cuales estamos dispuestos a tomar riesgos, y
tica y liderazgo
81
un concepto de adaptacin aplicada a organizaciones humanas y sociedades
debe referirse a esos valores preciosos con precisin y preeminencia.
En el terreno militar, la percepcin sobre el liderazgo ha estado manejada
por hechos histricos, habida cuenta que los ejrcitos armados han tenido
un rol protagnico en las guerras de todo tipo hasta ahora libradas: las
globales, las internacionales y las locales. Sin embargo, esa percepcin ha
comenzado a cambiar. Un libro enriquecedor en este sentido se titula "The
West Point Way of Leadership", escrito por el Coronel (R) Larry R.
Donnithorne, graduado de esa academia militar estadounidense, voluntario
en la Guerra de Vietnam y quien ahora ensea en esa misma academia
economa, liderazgo y filosofa de la moral.
He aqu algunas de las lecciones importantes recogidas de ese revelador y
breve libro:
El principal trabajo del lder es ser absolutamente confiable y poner las
necesidades de otros en primer plano, por encima de consideraciones
personales.
Las verdaderas races del liderazgo se encuentran en ideales, valores,
vocacin de servicio y compromisos profundos.
El liderazgo no es un paquete de atributos personales; ms bien, es un
proceso, una progresin cuidadosamente orquestada por la cual deben
pasar todos los cadetes, escaln por escaln, hasta alcanzar el modelo
establecido.
El liderazgo no se ejercita dando rdenes; se eleva atendiendo los
sentimientos de los subordinados y creando una organizacin que alcance
todo su potencial por cuanto est guiada por valores.
El lder debe tener sus propias ideas y el coraje para cuestionar decisiones
que violen sus valores morales.
El proceso de preparar lderes termina cuando se juntan estos elementos:
temor ms confianza genera carcter; carcter ms tiempo resulta en
liderazgo.
La prueba de fuego del liderazgo radica en la habilidad de actuar en
trminos de los intereses a largo plazo de la organizacin. Esto representa
el reto ms difcil y complejo, pues plantea redefinir la esencia de su
gestin y pasar a ser los ojos, odos y mente de la organizacin, en lugar
de actuar.
Como el nfasis est puesto en orientacin moral, valores y aprecio por
los sentimientos de los subordinados, en West Point se rechaza la figura
del lder como hroe, una desviacin importante con respecto a la
sabidura convencional al respecto en las dcadas ms recientes.
82
El libro de Donnithorne deja dos mensajes importantes. El primero es de
naturaleza correctiva y en tal sentido proporciona a los civiles bases para
comprender mejor la mente militar y el liderazgo militar, los cuales no
funcionan simplemente por la satisfaccin de dar rdenes y que las mismas
se cumplan; tampoco lo hacen por el solo apego a la disciplina, con todo
lo importante que es para esta actividad. Lo ms resaltante del modelo West
Point es que se concentra ms en valores morales y sentimientos; valoriza
ms el trabajo en equipo que el carisma; atiende las emociones de los
subordinados ms que el mando; y la conciencia y la responsabilidad personal
ms que la obediencia. En resumen, el modelo de liderazgo West Point se
acerca abiertamente a la Regla de Oro de la gerencia moderna: "Gerencia
a los otros como lo haras contigo mismo".
El segundo mensaje de inters tiene que ver con la fortaleza que le proporciona
a esa academia militar su propia historia, a partir de 1802. Una vez que se
analiza la lnea de lderes egresados de West Point y los logros alcanzados
por muchos de ellos dentro y fuera de las acciones militares, es difcil rebatir
que su enfoque est equivocado. All hay autenticidad que ha pasado por
Grant, MacArthur, Eisenhower, Patton, Marshall, Schwarzkoppf, y no
extraa por eso que en 1879 el General John Schofield, Superintendente de
la academia, le dijera a los cadetes: "Los mejores comandantes son aquellos
que se ganan el respeto, la confianza y el afecto de sus subordinados por
actuar con justicia y firmeza, ambos valores atemperados por la bondad".
Pareciera que los hombres de negocio y los gerentes profesionales tenemos
mucho que aprender de la Academia Militar de West Point, an sin pasar
por la molienda que reciben los cadetes a lo largo de sus cuatro aos de
formacin.
De las listas de criterios de liderazgo hasta ahora ms reconocidas y aceptadas,
aparecen las incluidas en el libro de Peter Koestenbaum titulado "The Heart
of Business - Ethics, Power and Philosophy", un clsico sobre la materia,
publicado apenas en 1987.
La lista de criterios de liderazgo que quisiramos dejar registrada en esta
charla es la tercera de cuatro que contiene el libro:
El liderazgo puede ser autntico o no autntico.
El liderazgo no autntico es mecnico y cientfico. Desarrolla personal para
la realizacin del trabajo. La visin y la tica estn subordinadas al logro
de productividad y ganancias. Hay dos subtipos de liderazgo no autntico:
tica y liderazgo
83
el tipo autocrtico, el cual es monrquico, arbitrario, insensible y
militarista.
el tipo burocrtico, el cual es oligrquico, dominado por las reglas,
orientado al mantenimiento, cndido y legislativo.
El liderazgo autntico satisface el potencial humano. Es visionario y humano.
Fomenta el trabajo para beneficio de la gente. Productividad y ganancias
surgen de la utilizacin cabal de la persona.
Existen dos subtipos de liderazgo autntico:
el tipo masculino tiene carisma y es heroico.
el tipo femenino tiene armona y ama a la gente.
85
TICA Y PROFESIN
Ing. Jess Sanabria
CIV, 1995
Hemos venido sosteniendo la tesis que el hombre es una unidad indivisible
y, en consecuencia, no podemos parcelar su conducta en compartimientos
estancos: familia, trabajo, profesin, comunidad, etc., sino que nuestro
comportamiento como ser humano es integral y como tal deben ser valorados
nuestros actos. Por otra parte, es obvio pensar que, para las distintas funciones,
actividades o roles que tengamos, hay normativas especficas aplicables a
cada una de esas actuaciones, pero siempre con el marco de referencia de
la globalidad del hombre.
Fundamentos de la tica
tica viene del griego ethos que significa costumbre, modo habitual de
obrar. Estudia el valor de los actos humanos. Es tambin el sistema o cdigo
de moral de una persona, religin, grupo o profesin.
La tica es una ciencia filosfica que considera la direccin de los actos
voluntarios a su debido fin, tratando de obtener mediante un mtodo adecuado
y apoyada en principios de validez universal, un conocimiento cierto y
sistemtico de la debida ordenacin de la conducta humana. Es una ciencia
terico-prctica que estudia los actos humanos en cuanto libres. Son estos
actos humanos formalmente considerados los que constituyen el objeto
material de la tica, es decir, aquellos actos de los que el hombre es dueo
y responsable y, por tanto, pueden ser ordenados por el propio hombre a su
debido fin.
tica y Moral
La moralidad se define por razn del fin que es proporcionado a la naturaleza
humana absolutamente considerada. Este fin es el Bien Absoluto que tiene
una dimensin objetiva y trascendente: el Bien Sumo en s, y una dimensin
subjetiva: La posesin de este Bien por parte del hombre que constituye su
felicidad. El Bien Sumo posee, pues, un valor en s mismo que es fundamento
de su valor para el hombre. Este Fin o Bien se constituye como norma de
la moralidad que viene definida de un modo prximo por la naturaleza
racional del hombre y de un modo absolutamente ltimo por la naturaleza
de este Bien Sumo en s mismo considerado o trascendente, que a su vez
86
es tambin la razn ltima del deber moral. A la realizacin de este Fin est
encaminada toda la vida moral del hombre por medio del ejercicio de las
virtudes.
El concepto de valor tico de un acto, tiene sentido en la medida en la que
exista un ordenamiento moral. Al ser todo ordenamiento exterior a los
sujetos afectados, quedan fuera de la tica las actitudes del hombre cuando
cuestionan la existencia de valores morales y cuando propugnan formas de
valorar los actos, slo en el propio criterio de su autor, aunque a ste le
llamen conciencia.
Las normativas escritas rigen los correspondientes mbitos de relacin entre
personas en los grupos, y entre los grupos en sus conjuntos superiores. En
el pas rige el ordenamiento definido por la Constitucin y las Leyes y en
el mbito profesional los llamados cdigos deontolgicos de las respectivas
asociaciones.
El valor tico de estos ordenamientos viene dado por su coherencia con los
principios morales bsicos: La Ley Natural, el Bien Comn y el "Buen
Sentido".
El estudio de una rama de la Deontologa Profesional como es la de
ingenieros, no puede dedicarse simplemente a recomendar el cumplimiento
de lo que se apruebe en el Colegio de Ingenieros, ni tampoco el solo
contenido de las leyes civiles, sino que debe referirse a un comportamiento
ms profundo. Las normativas que han querido hacerse slo con Leyes y
Reglamentos, se han encontrado siempre con la inestabilidad de sus estructuras
de valores, porque forman ordenamientos que casi siempre adolecen de
motivaciones de poca, de tendencia, de poltica o de intereses de grupo,
cosas sin consistencia a largo plazo. La tica exige mucho ms que esto,
aunque slo se refiera a campos profesionales.
Es preciso fundamentar la valoracin de los actos en principios ms
permanentes. La civilizacin occidental se ha desarrollado sobre la base de
los Diez Mandamientos y, aun, quienes han querido evitar toda referencia
a ellos, los manejan implcitamente.
Los conceptos de bondad y maldad son absolutos, no cambiantes con las
circunstancias ni con el tiempo. Los cdigos, los reglamentos e incluso las
tica y profesin
87
leyes no hacen la bondad o maldad del comportamiento humano: verlo as
es caer en una moral "legalista". El hombre, siempre, en el fondo, sabe que
en su vida hay una dimensin de absoluto, y que hay cosas siempre buenas
o malas en s mismas.
Cualquier Deontologa debe dirigirse a orientar las distinciones entre el
valor moral intrnseco, de cualquier accin o actitud (valor inmutable), y
su expresin material analizable segn las circunstancias.
La tica estudia lo moral. La tica no es slo consignar, ordenar y clasificar
las costumbres o modo de obrar del hombre, o de un grupo humano
determinado (esto sera el campo de la Psicologa y Sociologa). No basta
tampoco definirla como la ciencia que tiene por objeto el anlisis y enunciados
de valor, reducindola a una lgica del lenguaje moral. La dimensin terica
de la tica no se agota en una mera consideracin lgica, ni el carcter
prctico de la misma est desprovisto de una fundamentacin terica. Es
precisamente una fundamentacin terica del orden prctico humano y su
regulacin la tarea que la tica se propone como objetivo.
Los temas principales de la tica son:
La existencia y esencia de la moralidad y de su conocimiento, origen y
legitimidad,
La moralidad: Condiciones materiales y formales de la moralidad,
Dinamismo de la moralidad, regulada segn la naturaleza racional. Es
en ella donde el carcter normativo y prctico encuentra su plena
expresin.
Deontologa profesional
Profesin es una actividad pblica socialmente til, cuya remuneracin
constituye el medio total o parcial de subsistencia de una persona. Viene
del latn professio: empleo, facultad y oficio que cada uno tiene y ejerce
pblicamente.
Deontologa es la parte de la tica que se refiere a los actos humanos en
el mbito del quehacer profesional. Viene de palabras griegas "deontos" y
"logos" y significa teora de los deberes. La profesin consiste en la actividad
personal puesta de una manera estable y honrada al servicio de los dems
y en beneficio propio, a impulso de la propia vocacin y con la dignidad
que corresponde a una persona humana. La profesin es inseparable de la
moral.
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Los elementos esenciales de la profesin ensean que ella es una actividad
prctica y, por consiguiente, regulada por una norma tica.
El individuo debe obrar segn las exigencias de su conciencia, teniendo en
cuenta que el trmino de sus acciones se refiere a personas con derecho y
obligaciones inalienables y que sus actos, en cuanto libres y humanos, dicen
relacin esencial al fin del hombre. Por eso, el aspecto moral de la profesin
nace de su misma naturaleza.
Conciencia profesional
Los principios ms importantes para la recta conciencia profesional son:
El sentido de la vida.
El carcter social de la persona humana. El bien comn debe prevalecer,
por derecho natural sobre toda clase de bienes individuales y familiares.
El carcter social del trabajo (gremios y colegios en la Edad Media;
sindicatos y colegios profesionales en el siglo XX).
Principios fundamentales de la moral profesional
Presupuesta la recta formacin de la conciencia profesional, veamos las
principales normas ticas o principios fundamentales de moralidad a que
debe ajustarse el ejercicio de cualquier profesin humana:
Moralidad personal: Es la base de todo. La moralidad profesional no
es sino un aspecto parcial de la moralidad de la persona.
Subordinacin de la profesin a la moral: en caso de conflicto la
moral prevalece sobre la profesin.
Recta formacin de la propia conciencia profesional: debido a que
el ejercicio profesional entraa deberes morales indeclinables, cualquier
profesional est obligado a enterarse diligentemente de cules son esas
obligaciones.
Preparacin profesional: Es indispensable para su recto desempeo la
preparacin tcnica, el conocimiento a fondo de la propia profesin en
cuanto tal.
Obligacin de trabajar: Todo hombre tiene la obligacin de trabajar
en su profesin. El trabajo manual o intelectual est acorde con la
naturaleza del hombre.
Justicia estricta: No hay profesin que de una forma o de otra, no diga
relacin al prjimo y al bien comn o social. Es menester guardar con
escrupulosa exactitud las exigencias de la justicia, la primera de las
tica y profesin
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cuales se refiere a la igualdad estricta (justicia conmutativa) o a la debida
proporcin (justicia distributiva y legal) entre lo que se da y lo que se
recibe. Todo lo que venga a destruir esa igualdad o proporcin (honorarios
o precios abusivos, falsificacin de mercanca, engaos y fraudes
comerciales, defraudacin de las horas de trabajo, negligencias y
abandonos culpables, dao o deterioro culpable de las mquinas o
instrumentos de trabajo, sobornos, gratificaciones indebidas, etc.)
quebranta la justicia estricta y lleva consigo, por lo mismo, la obligacin
de restituir. Imposible salvar la moralidad profesional si se empieza por
quebrantar las exigencias que impone la justicia.
Virtudes sociales: Veracidad, la guarda del secreto profesional, la
fraternidad.
Anlisis de los actos profesionales
Cada una de las personas que ejercemos una profesin, realizamos actividades
compuestas por intenciones, actos y omisiones que tienen un valor tico,
tanto si el sujeto es consciente de ello, como si no lo es. El hecho de que
el quehacer profesional implique relaciones con otros y con grupos, e incluso
con la sociedad en general, no debe inducir a hablar de valor tico de estos
grupos o sociedades, puesto que las intenciones, actos y omisiones son
siempre del individuo: no tiene sentido intentar hablar de valor moral
refirindose a la actuacin de un grupo, y menos an de una sociedad. Sin
embargo, siendo los grupos responsables uno a uno, en los conjuntos pueden
arraigar tendencias y consensos que sern buenos, indiferentes o malos en
el orden tico, pero que no tienen sujeto moral, aunque s pueden influir en
las personas individuales, que son los nicos sujetos morales posibles.
Un acto puede ser ilcito por ser contrario a la Justicia, por daar a otros,
por colocarles en algn riesgo, por exigirles una aportacin o esfuerzo
desproporcionado, por cooperar a una accin mala de otras personas, o por
buscar una defensa en forma ilcita. Algunos de estos campos, son de una
naturaleza tal, que enfrenta claramente dos posibilidades: Una buena y otra
mala; pero muchos de ellos con facilidad, admiten una variedad de modos,
en los que, cuantitativa y cualitativamente, se pueden hacer las cosas bien
o mejor, o mal y peor; es decir; se puede actuar ms o menos bien, y ms
o menos mal. Por ejemplo, un ingeniero puede proyectar una estructura con
coeficientes de seguridad ms o menos escasos o abundantes: cuantos ms
escasos mayor ser el riesgo de fallo de aquella estructura; cuanto ms
abundantes mayor ser su costo innecesario.
Para un buen anlisis tico de las acciones de un profesional, hay que
considerar las circunstancias y relaciones con su entorno: de ellas dimanan,
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casi siempre las obligaciones y derechos que le afectan, datos esenciales
para calificar ticamente, lo que haga o deje de hacer este profesional. Un
ingeniero puede ganarse la vida de varias maneras: ejercicio libre de la
profesin, como empleado de una empresa, como empresario o como
funcionario de un ente pblico. Dentro de cada una de ellas, podr dedicarse
a diversas clases de trabajo, tales como:
Estudios y proyectos
Direccin de grupos de trabajo
Actividades econmicas
Bsqueda de clientes y de encargos
Actividades docentes
De las 20 posibles combinaciones, en cada una de ellas se deber analizar
lo que afecte al bien comn, lo que afecte a instituciones o empresas, lo que
afecte a personas y lo que afecte a l mismo o a la profesin misma.
Estas relaciones son tan abundantes y variadas, que dan lugar a la mayor
parte de los temas de estudio de la Deontologa Profesional.
Toda relacin entre personas, y tambin entre cada una de ellas y el bien
comn, implica obligaciones de justicia y prudencia. Una primera exigencia
de la justicia es la de no perjudicar a personas fsicas ni morales. Los
perjuicios, consecuencia de la actuacin profesional son de tipo muy diverso:
pueden ser directos o indirectos; adems los hay inmediatos ms o menos
aplazados. Tambin cabe clasificarlos en ciertos, o ms o menos probables.
Se comprende que el estudio de un recto actuar profesional ser complejo
en esta parte de la justicia. Quitados los casos de intencionalidad de perjudicar,
puede hacerse sin quererlo directamente por irresponsabilidad, imprevisin,
impericia o descuido y, en general, por imprudencias ms o menos culpables:
se ve as, que la virtud de la prudencia cubre otro campo, a veces an ms
extenso que el de los perjuicios ciertos: el de los probables. En el caso del
ingeniero este campo tiene especial importancia.
La recta ordenacin del trabajo profesional hay que contemplarla no slo
evitando daos, sino dando servicios a la sociedad; para ello tambin estas
dos virtudes cardinales son necesarias y entre ambas configuran el concepto
de responsabilidad.
Una parte de la responsabilidad se encamina a evitar posibles perjuicios:
corresponde a la justicia el deseo de no perjudicar, pero tambin a la
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prudencia, en el sentido de poner los medios para disminuir los riesgos;
para ello el buen profesional toma conciencia (actitud inquisitiva hacia uno
mismo) para advertir todos los tipos de riesgos que, sin querer, l puede
originar directa o indirectamente.
Otra parte de la responsabilidad se refiere al cump1imiento de lo que est
obligado por la posicin que se ocupa. Lo contrario es omisin en uno u
otro de sus posibles aspectos: en el de responsabilidad activa, se est obligado
a actuar cuando se debe, a vigilar, a establecer reglas y en su caso sancionar
(por no cumplirlas), a regir o administrar lo que le corresponde por su puesto
u oficio, etc. En el aspecto de responsabilidad pasiva, se est obligado a
cargar sobre s las consecuencias de lo que haya sucedido.
Hay tres posibles trminos de las acciones que perjudican: personas
individuales, grupos o personas jurdicas y el llamado Bien Comn.
En el campo de las actividades profesionales, se causan perjuicios fsicos,
econmicos y morales.
Perjuicios fsicos: A las personas (individuales o grupos) se les puede causar
perjuicio, por dao fsico, por riesgo de dao, o por molestia. Los dos
primeros pueden tratarse juntos, pues el ingeniero nunca procura directamente
el dao; slo hace gravitar un riesgo, con ms o menos probabilidades que
se traduzca en algn dao fsico a personas o a bienes econmicos.
El buen criterio exige ponderar la gravedad de la molestia o dao y la
probabilidad que se produzca, y, en tal caso, su duracin, y todo ello
compararlo con el Bien Comn que se produce con el funcionamiento de
la obra de la cual se trate. En todo caso la Deontologa obliga al proyectista
a exponer a priori, lo que puede daar o molestar.
Perjuicios econmicos: Se manifiestan en gastos y prdidas econmicas
acarreadas a personas o a empresas, bien privndolas de posibles beneficios,
o de sus expectativas. En general, infringiendo los derechos que tenan a
conservar o acrecentar la posesin de bienes econmicos. Los perjuicios
econmicos al Bien Comn se producen por la destruccin de algn valor,
pero cabe tambin que un tcnico que ejerza autoridad, obligue a cumplir
condiciones exageradas lo cual, no slo perjudica a empresas concretas,
sino que acta en todo el pas o regin en un nivel de gastos que le quitan
competitividad respecto a otro.
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Perjuicios morales: En el campo profesional, tanto referido a personas
individuales como a empresas, el principal Bien Moral que puede lesionarse
es el prestigio: en primer lugar, por el valor que en s mismo tiene para
quien lo posee; esta consideracin afecta a toda clase de profesionales y
grupos, pero, para los que no viven de sueldo sino del ejercicio libre, el
prestigio, es, adems, un patrimonio necesario para atraer estos encargos,
que son el medio de vida de este tipo de profesionales.
Tipos de responsabilidad profesional: La exposicin resulta ms clara si
la responsabilidad se describe en sus aspectos negativos (irresponsabilidad).
Por no comprobar o no preparar de antemano.
Por desentenderse de algo que depende de l.
Por no exigir a las personas su trabajo.
Por actuar ignorando la trascendencia de dar una informacin, una noticia
que pueda daar a personas o instituciones.
Responsabilidad en las actuaciones de ingenieros
En diseo de proyectos: El director del proyecto aprueba o modifica
las soluciones o decisiones de cada rama. Tiene la responsabilidad de
un posible fallo en cualquier nivel, salvo que se especifique, en algn
aspecto, lo contrario.
En direccin de trabajos: Cuando en un equipo de trabajo hay
ordenamiento jerrquico, las responsabilidades siempre corresponden
a los vrtices del mismo. Una gran parte de las actuaciones de los
ingenieros consisten en dirigir el trabajo de otras personas. Esto sucede,
cuando son los responsables de los proyectos o administran su ejecucin,
cuando dirigen obras y montajes, o al ocuparse de la produccin, la
calidad o el mantenimiento en las plantas industriales, talleres, etc. En
todo caso al ingeniero corresponden funciones de organizacin.
En ellas hay dos campos de responsabilidad: el de condiciones del trabajo
en su aspecto fsico y el del ambiente y circunstancias que pueden
deshumanizarlo, por los modos de asignar funciones, transmitir exigencias
y controlar los resultados. En muchos casos se producen adems riesgos
de accidentes, y quien dirige el trabajo es responsable de ellos.
En la ejecucin de proyectos: Los males que surgen en la ejecucin de
los proyectos, deben ser objeto de anlisis, para determinar si han sido
consecuencia del diseo, especificaciones, etc., o si se han producido
por falta de calidad en los materiales, en las operaciones, etc. Es frecuente
que se superpongan ambas causas.
tica y profesin
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En funciones remuneradas: Otro principio de tica es que hay que
asumir la responsabilidad de los trabajos por los que se percibe
remuneracin, por ejemplo:
* Toda auditora, asesora, etc. retribuida en forma peridica hace
responsable a quien cobra de lo que sucede y hubiera podido preverse.
* El ingeniero que cobra por inspeccin de trabajos es siempre
responsable de su calidad, plazo y costos.
* Cuando cobra por realizar proyectos o emitir informes y dictmenes
tcnicos, es responsable del acierto o desacierto de las recomendaciones,
conclusiones etc., que haya escrito en dichos documentos.
* Cuando son remunerados los cargos de consejeros de las sociedades
mercantiles, estas personas son responsables de los resultados de su
gestin.
* Incluso los cargos cuyo nombramiento es poltico, si tienen
sueldo,confieren responsabilidad (tcnica, econmica, humana, etc.)
a losque los detentan.
* Si un contratista general se beneficia de que trabajen
subcontratistas,cobrando un porcentaje sobre la facturacin de los
otros, ser responsable ante el propietario de los posibles fallos,
errores, etc. de aquellos subcontratistas.
Por firma de documentos: Significa que sobre la persona firmante cae
la responsabilidad legal jurdica, fiscal, judicial, econmica, etc.
Por encargos profesionales sin libertad creativa: Cada profesional
libre, segn la categora que como "tcnico creativo" crea tener, puede
aceptar o rechazar el encargo que le ofrezcan, en la medida en la que
considere que elgrado de previa definicin rebase lmites de su dignidad
profesional; pero sipor cualquier razn acepta, se debe al cliente que
paga. Cuando es empleadode una empresa, no puede rechazar encargos
por estar demasiado definidos:cuando se cobra una retribucin peridica
independientemente del trabajo que se haga, quien manda en la empresa
es quien elige a la persona y le asigna el trabajo.
El ingeniero en sus clculos: Es obligacin del proyectista poner todos
los medios para evitar errores en los clculos. En la medida en la que
no pongatodos los medios o en la que le falte la ciencia suficiente,
incurrir en negligencia y har que resulte ms o menos imprudente la
realizacin del proyecto.
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El ingeniero en sus informes: El ingeniero produce documentos
(constancias, certificaciones y dictmenes) con valor mercantil o incluso
judicial; otras veces, simplemente da en ellos su opinin profesional,
que utilizar, quien le encarg el trabajo, en la forma que considere
oportuna.
El ingeniero como consultor: Debe tener en cuenta los siguientes
aspectos:
* Confidencialidad de la informacin.
* No puede beneficiarse personalmente gracias a los conocimientos
que adquiera (Por ejemplo: comprando acciones cuando sabe que
subirn).
* No puede aceptarse un cliente competitivo de otro sin el permiso
explcito del primer cliente.
* No es aceptable garantizar resultados concretos como beneficios,
abonos o ingresos determinados, puesto que ello depende de factores
externos al consultor.
* No pueden aceptarse proyectos tan cortos de miras que no sean tiles.
* Todos los mtodos, tcnicas e ideas utilizados deben ser explicados
al cliente para que ste pueda utilizarlos en el futuro, sin depender
del consultor.
* No es aceptable pagar comisiones a ningn intermediario, ni incluir
en el equipo a consultores independientes cuya contribucin no sea
necesaria para realizar el trabajo.
Relacin con los actos de otros: Muy pocas veces la actividad profesional
se desenvuelve sin que el ingeniero colabore en sus actos con los de
otras personas. Cuando en un proyecto, estudio, etc. hay colaboracin
del autor con otras personas la citacin del nombre del autor reporta
ventajas econmicaso de prestigio: quien realmente sea el creador de
los conceptos o el que ha elegido los caminos tomando las principales
decisiones, merece el reconocimiento de la autora; pero la justicia exige
a menudo citar otros nombres como co-autores, porque su intervencin,
quiz no tan importante, era necesaria.
Cuando intervienen varias personas en un trabajo profesional, la
responsabilidad puede quedar compartida entre unas y otras. Los buenos
profesionales determinan los aspectos de este reparto, antes de iniciar
los trabajos, d esta forma quedan claras las consecuencias para unos y
otros.
tica y profesin
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Relacin con otros cuyos actos son reprobables: La actuacin del
ingeniero cuando se relaciona con otras personas que actan contrarias
a la tica, debe ser de rechazo, puesto que nunca es lcito actuar en el
mismo sentido de otros cuyos actos tengan efectos malos. La intensidad
de dicho rechazo aumentar en funcin de la importancia del acto
considerado.
La tica de las cualidades:
Todas las cualidades personales son necesarias o convenientes para actuar
profesionalmente bien; la valoracin de esta necesidad o conveniencia la
determinan los criterios que se tengan en la jerarqua de valores humanos.
Cuando los criterios de valoracin son, por ejemplo, slo utilitarios, se
busca que "funcione" mejor el hombre en el ejercicio de su profesin para
que sean mejores y ms eficaces los servicios que con ello proporciona a
la sociedad. Esto es una reduccin en el conjunto de valores humanos; y no
slo suprime, precisamente los ms altos en la escala de valores, sino que,
a menudo sacrifica algunos de ellos para lograr una mayor utilidad.
En la medida en que los criterios de valoracin formen una estructura de
categora ms alta, al calificar cada una de las cualidades se colocar mejor
en su autntico lugar en la escala de valores. La altura del sistema de valores
a que se haga referencia es, as, la clave para la verdadera valoracin de las
cualidades.
Una cualidad, en el sentido que aqu se considera, es la costumbre o hbito
de actuar de una determinada manera (buena) ante unas ciertas circunstancias.
Se comprende que una tica que merezca este nombre, se ocupe de los
hbitos buenos, no slo es fuente de actos buenos, sino que confiere una
capacidad para progresar en cantidad y en calidad, y tambin para extenderse
a campos afines a l.
En todo caso, un hbito de actuar bien, es la mejor salvaguardia para no
obrar mal no slo en el campo de aquella cualidad, sino en otros; porque
muy a menudo, el actuar mal afecta a ms de un aspecto, y en esta diversidad
algo se opone a aquella costumbre de obrar bien.
Cuando una persona ha asumido como propio un sistema de valores ms
alto que el que tiene otra persona, es como si tuviera, por lo menos en
potencia, muchas ms cualidades y ms profundas que la de sta otra
persona, aunque en ella hayan alcanzado un gran desarrollo algunas cualidades
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concretas. La razn est en que el sistema de valores es la principal causa
de atraccin hacia cada cualidad concreta, y quien tenga ms atraccin
llegar ms, y a niveles ms altos.
Aciertan, pues, aquellos directores de empresas que eligen a las personas,
ms por su estructura de valores que por las cualidades concretas ya
adquiridas, porque, con el tiempo, llegarn a tener stas y otras seguramente
ms profundas.
Los sistemas de valores forman en la persona un conjunto de sensibilidades
y convicciones. Segn sea la altura de ellas puede esperarse que aquella
persona reaccione o no ante determinadas situaciones; y, an ms importante,
es que juzgue en ellas rectamente.
Enseanza de la tica profesional:
La tica o, mejor, la falta de tica se ha convertido en una preocupacin
nacional en muchos pases, incluyendo el nuestro, lo cual ha llevado a
muchas universidades a plantearse qu pueden hacer para reforzar los
criterios ticos de los estudiantes. En un estudio realizado en Harvard, los
valores en alza para los encuestados fueron el bienestar econmico, el
prestigio personal y el dominio sobre los dems y en baja se encontraron
los asuntos polticos, comunitarios o ayuda en la conservacin del medio
ambiente. Con esas tendencias, se pregunta Derek Bok, Rector de la
Universidad de Harvard, cmo se puede pensar que las universidades
formen ejecutivos que acten en servicio de la sociedad y del bien comn?
Qu pueden y deben hacer las universidades para elevar el nivel tico de
los estudiantes?
Bok cita una ley del Estado de Massachusetts aprobada en 1799 y reafirmada
en 1826 que marca las prioridades de Harvard: "El Rector, los profesores
y tutores ejercitarn sus mejores cualidades para imprimir en la juventud
confiada a su cuidado e instruccin los principios de piedad y justicia y un
respeto casi sagrado hacia la verdad, el amor al propio pas y a la humanidad,
la amplitud de miras, el amor a la sociedad, a la castidad, a la humanidad,
a la templanza y a las dems virtudes que son como el ornato de la sociedad
y las bases sobre las que se apoya nuestra Constitucin". El contraste con
la situacin actual -segn Bok- se debe a diversos factores entre los que
menciona el positivismo cientfico y el relativismo moral del siglo XIX, as
como a la inmigracin e industrializacin. Por otra parte, en la eleccin del
profesorado se dej de tener en cuenta el carcter personal de los candidatos
tica y profesin
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para fijarse ms bien en sus dotes cientficas y su pericia tcnica.
El caso de Harvard presenta semejanzas con la situacin de nuestras
universidades. La prdida de los valores y la disminucin progresiva de la
calidad del profesorado, aunado a la crisis familiar y social del pas, han
conducido a un deterioro de la enseanza tica en nuestras mximas casas
de estudio.
Sin embargo, se observan esfuerzos dignos de los mayores elogios en
algunas universidades, en las cuales se han desarrollado ctedras de tica
dirigidas por valiosos profesionales. Los cursos de tica son difciles de
impartir porque requieren una adecuada preparacin en Filosofa Moral y
en una disciplina de aplicacin prctica, como es la Ingeniera. Por ello, se
hace necesario disponer de un programa que forme profesores en este campo.
La universidad debe proporcionar a la sociedad hombres que no slo estn
profesionalmente bien preparados, sino que sean a la vez personas cultivadas,
con criterio de mente abierta, capaces de hacer un recto uso de su profesin
en servicio de los hombres y de participar libre y responsablemente en las
diversas actividades de la convivencia social.
En nuestros das diversos sistemas tienden a la despersonalizacin, a la
consideracin del hombre como cosa, como nmero, constriendo o
despreciando al hombre singular. Ante esta circunstancia, resulta vital para
la sociedad que la universidad sea capaz de exaltar la educacin del hombre
en cuanto hombre, de enaltecer y hacer que se desplieguen al mximo todos
los valores inherentes a la persona humana, incluidos, desde luego, los
principios ticos orientadores de su conducta moral. Esto habra de ser el
ncleo constitutivo e informador del espritu universitario, que ninguna
universidad debera desatender. Si la universidad lo hace posible por avivar
y fortalecer este espritu aportar a la sociedad una contribucin de sumo
valor, en la que difcilmente, podra ser sustituida.
La tica en los negocios:
En los ltimos aos ha venido desarrollndose lo que podramos llamar el
comportamiento tico en los negocios, siendo sta un rea en la cual ha
habido muchos equvocos y falsas interpretaciones por sectores relacionados
al mundo poltico y empresarial. En nuestro caso, es un tema de actualidad
que debe ser analizado por su misma importancia estratgica y por ser cada
Ing. Jess Sanabria
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vez mayor el nmero de profesionales de la Ingeniera que, por diversos
motivos, estn inmersos en el mundo empresarial.
Cuando empleamos el trmino Comportamiento tico nos referimos de
manera implcita a su dimensin legal en una sociedad. Ello no significa,
sin embargo, que en una accin considerada como legal sea necesariamente
tica. J. Shermerhorn seala que para establecer si un comportamiento dado
es tico, debemos ir ms all de lo legal y probar si es correcto en un sentido
moral amplio. La siguiente ecuacin expresa figurativamente su punto de
vista.
Comportamiento tico = Comportamiento Legal + "Algo ms".
Ese "Algo ms" representa la conducta contrastada con los estndares
morales existentes en determinada sociedad, caracterizados por sus valores
y normas.
En un estudio llevado a cabo por el Conference Board y publicado en 1988,
se menciona que para los principales ejecutivos europeos y norteamericanos
la tica corporativa tiene relacin con tres aspectos:
La misin corporativa,
Las relaciones constituidas y
Las polticas y prcticas.
La misin corporativa tiene que ver con los productos y servicios que ellos
ofrecen al mercado y los cuales tienen un propsito tico inherente: Salud,
nutricin, etc. Las relaciones constituidas se refieren a la formulacin de
los estndares ticos de la empresa en cuanto a sus empleados, sus
comunidades locales, sus clientes, proveedores y accionistas, as como a
los gobiernos locales o internacionales y, en algunos casos, con el pblico
en general. Las polticas y prcticas son especficas de cada organizacin
y varan segn diferentes pticas de los altos niveles gerenciales.
Dilema tico:
Esto ocurre cada vez que un gerente debe tomar decisiones que benefician
a la empresa o a las personas siendo ilcito y/o antitico en el contexto
social. La frecuencia de estas situaciones es mucho mayor de lo que podra
suponerse y las actuaciones pueden establecerse en un amplio rango limitado
por dos posiciones extremas:
tica y profesin
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* Lo que es bueno para la empresa: es bueno, y, * Si no cumple con todos
los postulados ticos y legales: es malo. La casustica en este campo es
casi ilimitada y presenta en la prctica serias dificultades, tanto para el
que ejecuta la accin, como para los que tienen la responsabilidad de
juzgar dicha accin.
Factores que afectan la tica gerencial:
La tica Gerencial est influenciada por un gran nmero de fuerzas que
estn presentes en la situacin en la cual debe desenvolverse un gerente.
Dichas fuerzas pueden agruparse en tres:
El gerente como persona: La tica Gerencial depender en alguna
medida de las experiencias personales del gerente, esto es, de sus
influencias familiares, sus valores religiosos, sus estndares personales
y sus necesidades individuales (financieras y otras). Ello ciertamente
determinar en gran parte la conducta de un gerente en una situacin
dada.
La organizacin: Es otro factor capaz de influenciar el comportamiento
gerencial. Las polticas organizacionales y las reglas se establecen
normalmente para guiar conductas y pueden ser causa de muchos dilemas
ticos.
El entorno: Las organizaciones estn afectadas por el entorno, el cual
est compuesto por competidores, leyes y regulaciones gubernamentales
y valoresy normas sociales, entre otros. Las leyes interpretan los valores
sociales y definen los comportamientos apropiados para las organizaciones
y sus miembros, lo cual permite monitorear dichos comportamientos y
mantenerlos en estndares aceptables. Sin embargo, la propia
competitividad entre las empresas produce presiones que pueden contribuir
al dilema gerencial.
Altos estndares entre los gerentes
Una reciente encuesta entre estudiantes universitarios indicaba que casi un
90% de ellos intuan que tendran conflictos ticos en sus futuras ocupaciones
profesionales y 50% sealaban que se conformaran con estndares bajos.
Ante esa realidad vale la pena buscar caminos prcticos que permitan
mantener altos estndares ticos entre los gerentes, entre los que
mencionaremos los siguientes:
Ing. Jess Sanabria
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Informaciones relevantes: Si un empleado sabe que una empresa est
violando leyes o est actuando fuera de la moral, est en la obligacin
de informar a los directivos de la empresa o las autoridades, segn sea
el caso. Esto puede seguramente llevar a la prdida de su trabajo. Cabe
destacar que cada vez ms las leyes, en diferentes pases, estn
introduciendo proteccin contra tales despidos injustificados.
Apoyo de la alta gerencia: Las personas ubicadas en el tope de la
organizacin juegan un papel crucial para dar el tono de moralidad
requerida en todos los niveles de la empresa. Ellos han de ser los modelos
de un comportamiento tico apropiado y deben reforzar las conductas
positivas de los miembros de la empresa. As mismo, la fijacin de los
objetivos y metas debe ser lo suficientemente racional para evitar las
presiones en los empleados de cumplirlas a cualquier precio.
Cdigo de tica gerencial: Hay una opinin bastante generalizada acerca
de las bondades de los cdigos de tica gerenciales en el sentido de que
ellos permiten tener puntos de referencia para su comportamiento tico
dentro de las organizaciones. Sin embargo, otros opinan que es imposible
especificar en un cdigo todas las situaciones posibles y, por otra parte,
restringen la libertad individual de sus miembros.
Muchas organizaciones establecen sus propios cdigos de tica, con lo cual
orientan a sus miembros en aquellos valores que deben ser vividos por todos
los integrantes de esa organizacin. Ello ha conducido, en muchos casos,
a decisiones importantes cuyo costo econmico pudo haber sido alto, pero
que, a la larga, ha trado incluso mayores beneficios a la empresa. Hay, sin
embargo, enfoques que lamentablemente siguen destruyendo la moral
pblica, como es el empleado por John A. DeLorean en su libro: "En un
da claro usted puede ver a General Motors". En el apuntaba lo siguiente:
" Los negocios en Estados Unidos son impersonales. Ello es particularmente
cierto en las grandes empresas multinacionales. Ellas no tienen personalidad.
La medicin final que permite conocer el xito de un negocio son las
ganancias. En tal situacin las decisiones cuestionables desde el punto de
vista moral, son fcilmente justificadas". Por el contrario, en Venezuela
tenemos un nmero creciente de empresas que han venido formulando sus
cdigos de tica para el conocimiento y uso de su personal. De una de ellas
tomamos lo siguiente:
En el manejo de las empresas tenemos que ser flexibles en las negociaciones
y adaptados a los cambios, sin embargo, nuestros valores y cdigo de tica
tica y profesin
101
no son flexibles ni negociables, son una norma de vida para alcanzar los
objetivos que perseguimos en cada una de las compaas.
La responsabilidad de las corporaciones:
La obligacin de actuar en el rea social no est reservada nicamente a las
empresas. Toda organizacin -pblica o privada- tiene la misma como una
obligacin y las reas de participacin son tan variables como extensas. En
este campo debe considerarse dos aspectos especficos: La relacin entre
la responsabilidad social y los beneficios econmicos de la empresa y la
responsabilidad social y la tica gerencial.
En general, se tiene mayor informacin acerca de actitudes y conductas
negativas por parte de las organizaciones que llevan a pensar en la
incompatibilidad entre ganancias obtenidas y responsabilidad social. A pesar
de ello, son numerosos los ejemplos de empresas, tanto en Venezuela como
en otras latitudes, que conjugan ambas posiciones.
Las organizaciones responden a sus obligaciones sociales en tres niveles
diferentes. El primero se refiere a un cumplimiento de los simples
requerimientos legales y de las presiones ejercidas por los competidores,
El segundo se identifica con las normas, valores y expectativas de la sociedad,
mientras que el tercero es un nivel en el cual se ejercen acciones preventivas,
a objeto, de evitar impactos sociales adversos por motivo de las actividades
de la empresa y llega, incluso, en algunos casos, a tomar posiciones de
vanguardia ms all de las expectativas actuales.
La responsabilidad social de las organizaciones ha tenido sus principales
detractores en los enfoques neoliberales para quienes la distraccin de
recursos en aspectos no directamente relacionados con las ganancias de la
empresa, es fuente de incompetencia. En contraposicin a ello se encuentra
un sin nmero de autores que plantean no slo la estricta obligacin en este
campo, sino que van ms all y llegan, como es el caso de Keith Davis, un
terico de la gerencia, a preguntarse si los empresarios no debieran cada
vez asumir un papel ms relevante en este campo.
Por consiguiente, es obvio concluir que las organizaciones sirven no slo
a sus propios intereses, sino que tienen una responsabilidad ineludible con
el inters pblico. Resulta evidente, por otra parte, que si las empresas no
toman la iniciativa en el rea social, los gobiernos lo harn por ellas, mediante
acciones legislativas o ejecutivas.
Ing. Jess Sanabria
102
Una Visin Esperanzadora
Tiene algn sentido hablar de valores y tica en la Venezuela de hoy? Para
los agoreros cortos de miras y para quienes la vida es slo una oportunidad
para pasarla bien -a cualquier precio-, resulta evidente que estamos tratando
un tema de escaso inters y relevancia para otros, influenciados por el
determinismo sociolgico, piensan que todo nos determina y que la libertad
-condicin necesaria para la tica- no existe realmente. Las ideologas, los
medios de comunicacin social, la propaganda poltica, las multinacionales...
vacan de libertad a los sujetos y los reducen a la impotencia.
La tarea de la tica entre nosotros, debera conducirnos a hacer reconocer
y recuperar la propia dignidad, para, despus, encauzar la propia existencia
como productores de lo que necesitamos, no slo bienes materiales, sino
riqueza espiritual, que nos lleve a un proyecto de pueblo libre que responda
por s mismo y que no necesite de caudillos ni de conquistadores para
alcanzar sus objetivos.
Hemos llegado a una situacin de coyuntura, en la cual debemos tomar
opciones y decisiones personales. El rechazo de las conductas tpicas
amorales comenzara a romper el crculo vicioso existente en nuestras
estructuras.
Una orientacin oportuna y eficaz la ha planteado el ex-Contralor General
de la Repblica, ingeniero Eduardo Roche Lander, quien se fij como
objetivo primordial de su gestin, lo siguiente: "promover, con el apoyo de
otras instituciones de la vida nacional, el rescate de los valores de honestidad
y tica personal, que conduzcan al establecimiento de una cultura de la
honestidad que permita ir superando el actual estado de corrupcin
generalizada.".
El cambio tiene que comenzar por la toma de conciencia personal y libre
que permita volver a poner las bases de una estructura de valores en donde
la familia, la comunidad y el pas ocupen lugar preferente.
Ese cambio es posible e indispensable. Hoy es un buen momento para
comenzarlo.
tica y profesin
103
Conclusiones
El concepto de valor tico de un acto, tiene sentido en la medida que
exista un ordenamiento moral. El valor tico de esas normativas legales
viene dado por su coherencia con los principios morales bsicos: la Ley
Natural, el Bien Comn y el "buen sentido".
El ser humano es una unidad indivisible. Su conducta ha de ser en todos
los campos de su actuacin ajustada a la tica y la moral.
Cualquier Deontologa debe dirigirse a orientar las distinciones entre el
valor moral intrnseco, de cualquier accin o actitud (valor inmutable),
y su expresin material analizable segn las circunstancias.
Todas las cualidades personales son necesarias o convenientes para
actuar profesionalmente bien; la valoracin de esta necesidad o
conveniencia la determinan los criterios que se tengan en la jerarqua de
los valores humanos.
La Deontologa Profesional en el campo de la Ingeniera, no puede
sustraerse a recomendar el cumplimiento de un Cdigo de tica
Profesional, ni tampoco al contenido de leyes civiles, sino que debe
referirse a un comportamiento tico ms profundo.
Los cdigos de tica profesionales o los de instituciones o corporaciones,
son instrumentos que sirven de marco de referencia y permiten, por una
parte, establecer las limitaciones en las actuaciones de sus miembros y,
por otra, orientar acerca del conjunto de valores que deben ser vividos
por todos sus miembros.
La tica Gerencial plantea importantes dilemas ticos, cuya solucin
debe estar basada en principios y valores morales y legales que permitan
una solucin armnica de posiciones aparentemente opuestas.
La tica en las Corporaciones debe apoyarse en el comportamiento de
sus dirigentes, quienes modelan la conducta deseada para todos los
miembros de la organizacin, de modo que slo cuando sus compromisos
personales con la visin y misin de la empresa son visibles, el personal
asume sus actitudes, prioridades y estrategias.
Se requiere de una toma de conciencia tanto a nivel nacional, como a
nivel personal, para reconstruir el fundamento moral y tico del pas.
Ing. Jess Sanabria
104
Recomendaciones
Considerar en los planes polticos, econmicos y sociales, al hombre
como objeto y sujeto de cualquier desarrollo.
Establecer polticas claras y definidas para lograr dar a la familia el papel
fundamental que le corresponde como *Reforzar, durante todo el proceso
formativo de los nios y jvenes, los valores ticos y morales que les
permitan la bsqueda permanente del Bien y la Verdad, as como su
realizacin plena como seres humanos al servicio del Bien Comn.
Enfatizar en las normativas y cdigos de tica, los aspectos positivos de
las conductas deseadas, en lugar de establecer largas listas de prohibiciones
y limitaciones.
Hacer que los organismos que cumplen funciones de control, tanto en
la Administracin Pblica como en las empresas privadas, sean dotadas
de recursos suficientes para poder realizar su labor orientadora y de
correccin que permita un manejo tico de los fondos.
Desarrollar en las universidades ctedras de tica que estimulen los
valores morales entre los estudiantes y fomentar, por otra parte, la
profundizacin de los aspectos ticos mediante la investigacin en estas
reas.
Promover en las empresas programas de discusin de tica, para plantear
y resolver nuevas situaciones que se presentan o para comparar los casos
reales con los cdigos existentes, bien sea el propio de la empresa o los
establecidos por los colegios profesionales respectivos.
Informar a los agremiados sobre los anlisis y decisiones del Tribunal
Disciplinario del Colegio de Ingenieros de Venezuela, para contribuir
al enriquecimiento del conocimiento y prctica de la tica Profesional
en sus respectivos campos de trabajo.
Bibliografa
SANABRIA, Jess: tica profesional, Sanabria Asesores Gerenciales
C.A., Oct. 1993
ESCOL GIL, Rafael: Deontologa para Ingenieros, Editorial Eunsa,
1987.
LPEZ MORATALLA, N: Deontologa Biolgica, Editorial Eurograf,
1987.
OCHOA BENTEZ, Arturo: tica y ejercicio profesional, Editorial
Panapo, 1988.
tica y profesin
105
SAUL, George B.: "Business Ethics" Where are we going?, Academy
of Management Review, col. 6 (April 1982).
SCHERMERHORN, John R.: Managing With Ethics and Social
Responsabilily, 1984.
The Conference Board. Research Report 900, 1988
DAVIS, Keith: Business and Society: Responsibility, 1975.
tica y Gerencia, Seminario del CEPET, 1984.
Fortune (November 29, 1982).
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Websters New World Dictionary of the American Lenguaje, 1972.
Enciclopedia Rialp, Tomo 19, 1981.
DE VIANA, Mikel, S.I: tica y Gerencia, 1993.
LANSBERG, Ivn: Yo y mi Circunstancia, Edit. Torino, 1994.
Contralora General de la Repblica: Recursos Humanos Informa, Junio
1994.
DE GURUCEAGA, Antonio J.: tica en la Ingenieria, la Arquitectura
y Profesiones Afines, 1989.
revista CIV N 364/ao 1995
Ing. Jess Sanabria
107
TICA, MORAL Y HONESTIDAD
Ing. Lenning, CAETS, 1996
Por qu hay una demanda creciente por la tica en las sociedades prsperas, basadas
en la ciencia y en la tecnologa? O para poner la pregunta ms precisamente dentro
del marco mundial de la dcada final del segundo milenio: por qu est aumentando,
en la parte sobre desarrollada del mundo, la demanda para la tica?
No hay respuesta nica, ni indudablemente simple a esa pregunta. La cultura humana
es complicada, y la dimensin moral es quizs su componente ms complejo. Una
conclusin puede, sin embargo, ser vista como relativamente segura: la demanda
reciente por la tica, viniendo desde todos los sectores de la vida pblica, es una
seal de la creciente inquietud sobre el desequilibrio obvio entre nuestra capacidad
tecnolgica por un lado, y nuestra capacidad para resolver conflictos por otro. Lo
ltimo es, por supuesto, una funcin de la sociedad y sus costumbres.
La seal ms elocuente del cambio en el clima cultural que tiene lugar actualmente
es el hecho de una firme y optimista creencia en el "progreso" -el concepto ms
fundamental de la civilizacin occidental durante los dos siglos anteriores- que ha
sido reemplazado en los ltimos aos por un llamado ansioso por el desarrollo
sostenible. Hasta ahora, este cambio cultural simplemente ha planteado la pregunta:
hay criterios disponibles que puedan permitirnos distinguir los mtodos sostenibles
o las formas de desarrollo de aquellos que no lo son?.
La urgencia de la pregunta surge del hecho de que somos los primeros seres humanos
en el planeta en llegar a un nivel de competencia que nos permita cometer errores
definitivos esto es, errores que, por su naturaleza, podran ser cometidos una sola
vez. El alcance de las consecuencias que provienen de tomas de decisiones humanas
se ha convertido potencialmente ilimitado.
Al mismo tiempo, la sobreacumulacin del saber cientfico nos recuerda que la
historia es un viaje de ida; los pasajes de vuelta estn disponibles solamente en el
mundo de la ficcin y de la imaginacin nostlgica. Los desafos morales y polticos
que provienen de nuestro xito abrumador como los generadores de conocimientos
representan algo que tenemos para enfrentar juntos o, afrontar juntos las consecuencias
desastrosas de nuestra mezcla destructiva de competencia e incompetencia.
Puede la competencia moral incrementarse? No s la respuesta a esa pregunta.
Pero s s que no tenemos alternativa alguna. Como personas individuales y como
108
miembros de la sociedad, slo tenemos que actuar como si la mejora de la competencia
moral fuese posible, aunque "creatividad moral" sea quizs un mejor trmino.
Un mundo de conocimientos especializados y muy sofisticados clama, en muchos
contextos, por una especializacin y sofisticacin correspondiente del discurso tico.
El impacto social y poltico de tal discurso depender, sin embargo, de la moral de
la sociedad. El discurso tico nunca puede reemplazar la moral o compensar su
ausencia. En una era de creciente demanda por la tica, esto podra ser un recuerdo
til.
La moral podra ser definida bsicamente como la rendicin mutua de cuentas o el
compartir responsabilidad. Esto puede ser visto ms fcilmente en las relaciones
cara a cara entre seres humanos individuales. Nadie tiene el derecho de esperar o
reclamar algo de otro ser humano si no est preparado para cumplir un pedimento
justificado o atender un reclamo de otro. La idea de una dignidad humana igual,
que es la condicin previa para cualquier concepto de derechos humanos universales,
puede ser aplicado solamente en la prctica en el contexto de una estructura bsica
de interdependencia y reciprocidad.
Un concepto ms bsico todava con respecto a esto es la comunicacin. En el
lenguaje normal, diario, la comunicacin significa compartir. Eso incluye valores
de todo tipo, desde los ms duros cuantificables hasta los ms suaves y menos
cuantificables. La honestidad es un valor moral bsico, no slo porque es una virtud
en s, sino ante todo porque es una condicin previa de la comunicacin. La
comunicacin verdadera es imposible sin la creencia mutua y la confiabilidad, justo
como esas dos condiciones no pueden existir en la ausencia de honestidad.
Por lo tanto, la demanda de tica debe ser desviada apropiadamente a todos aquellos
que hacen la pregunta. Muchos de los asuntos que tendemos a etiquetar como ticos
deben ser mirados como esencialmente morales en su esencia. En la mayora de las
situaciones cotidianas el problema no es que no sabemos la diferencia entre lo
correcto y lo incorrecto, sino que en su lugar dejamos de actuar de conformidad con
nuestros propios conocimientos.
Como Mark Twain una vez observ: "Muchas personas andan de un lado a otro
quejndose sobre todos los pasajes obscuros de la Biblia, que no estn en capacidad
de comprender. Lo que me preocupa en la Biblia, es los pocos pasajes que comprendo".
tica, moral y honestidad
109
TICA DE LA INGENIERA (Editorial)
Wm. A. Wulf
En la reunin anual de la Academia Nacional de Ingeniera de los Estados
Unidos (NAE), se espera que el Presidente presente una conferencia breve
sobre un asunto de ingeniera relevante. Para la reunin 2000, pensaba que
podra ser apropiado que hablara de los logros de ingenieros en el siglo
veinte y los desafos que habrn de enfrentar en el veintiuno. Mis preparativos
de la primera parte de la conferencia fueron ms fciles porque ya habamos
trabajado con las sociedades profesionales de Ingeniera para crear una lista
de los 20 mayores logros del siglo veinte -seleccionamos los "logros mayores"
por su impacto sobre la vida de las personas, en lugar de su magia tecnolgica.
Preparar la segunda parte de la conferencia fue ms difcil, por lo menos
al principio. Como Neils Bohr brome una vez, hacer los pronsticos es
difcil, especialmente los pronsticos que investigan el futuro. La opinin
ortodoxa sobre el futuro cercano de la tecnologa indica que tenemos una
riqueza de oportunidades tcnicas y desafos. Pero mi bola de cristal no es
mejor que la de alguien ms, y se empaa totalmente despus alrededor de
una docena de aos. Cmo poda prever los desafos durante un siglo
entero?
Cuando mir de nuevo la lista de los logros de siglo XX, fui impactado por
dos cosas. Primero, qued admirado por la cantidad de temas de Ingeniera.
Posiblemente, los ingenieros y sus creaciones hicieron mayor cantidad para
dar forma a nuestras vidas que algo o alguien ms en el ltimo siglo.
Segundo, me di cuenta de que el impacto social inmenso de la mayora de
nuestras invenciones no fue pronosticado por sus inventores. Como Norm
Augustine dice un poco despus en este volumen: "La conclusin es que
las cosas que los ingenieros hacen tienen consecuencias, tanto positivas
como negativas, a veces no intencionadas, a menudo extendidas, y
ocasionalmente irreversibles".
Debido al enorme impacto de los ingenieros sobre las personas individuales
y la sociedad, tambin tenemos profundas responsabilidades morales y
ticas. Esa comprensin cambi la naturaleza de mi bsqueda, y empec
a leer amplia y profundamente acerca de la tica de la ingeniera y su prima
la tica aplicada. Al final, decid que planteara solamente un desafo para
el siglo XXI, la tica en la Ingeniera. La combinacin del redoble del paso
110
de la innovacin tecnolgica, el uso extendido de la nanotecnologa, la
biotecnologa y la tecnologa de la informacin, y los sistemas cada vez
ms complicados que creamos por Ingeniera estn levantando preguntas
ticas que los ingenieros en el siglo veinte no enfrentaron. Estos asuntos
van ms all del comportamiento apropiado de ingenieros individuales al
comportamiento apropiado de la profesin de Ingeniera.
Ms all de dar un discurso sobre esto en la reunin anual (aunque hablo
de ello a menudo), me convenc que es nuestra Academia una organizacin
panamericana de Ingeniera que poda llevar la discusin sobre tica de
Ingeniera en el siglo XXI, con un fuerte nfasis sobre los nuevos temas.
Mi idea fue apoyada por el Consejo de la Academia y con entusiasmo ped
a Norm Augustine que presidiera un comit para sugerir cmo podramos
llevarlo a cabo. El comit, que uni a ingenieros, especialistas en tica,
jueces, abogados, educadores, y personas del sector privado, est a punto
de presentar su informe. Aunque tengo un indicio de lo qu dir (y usted
podr tambin, despus leer su artculo), postergar hablar de l hasta que
lo haya recibido en realidad.
Para cerrar, djeme ser claro. Creo que la amplia mayora de ingenieros
acta ticamente, y no pienso que estamos enfrentando una crisis de
declinamiento moral. Estoy orgulloso de ser un ingeniero, en parte al menos
debido a la tica de la profesin. Pero cuando vamos hacia adelante y
continuamos tocar el pblico en las nuevas maneras, tenemos que pensar
adelante cmo nuestras acciones podran afectar a las personas para bien
o mal. Debemos estar preparados para ejercer de una manera tica cuando
las circunstancias cambien.
Estoy profundamente agradecido con los cinco escritores que prepararon
artculos para este nmero de esta revista (The Bridge). De vez en cuando,
indudablemente tendremos otros artculos sobre el tema, especialmente
cuando implementemos las recomendaciones del comit de Norm Augustine.
Presidente de la Academia Nacional de Ingeniera (de Estados Unidos)
Volumen 32, Nmero 3 - otoo 2002.
tica de la ingeniera (editorial)
111
LA BIOTICA, EL AMBIENTE Y LA INGENIERA
Del 6 al 7 de febrero del 2001 se celebr el I Congreso Venezolano de
Biotica, en el cual hubo 69 exposiciones de variado alcance. Es menester
informar a los acadmicos acerca de este tema de inters mundial. Se
comentar, Biotecnologa, Ingeniera gentica y los aspectos ms resaltantes
de Biotica, con el fin de aclarar un rea del conocimiento de inters actual,
y que la Academia podra estar interesada en opinar.
Biotecnologas
Se entiende por biotecnologas
1
la aplicacin de procedimientos cientficos
y tecnolgicos a la transformacin de ciertas materias por agentes biolgicos
para producir bienes y servicios. Los agentes biolgicos son microorganismos,
clulas y enzimas. Los bienes y servicios son productos agrcolas, de pesca,
alimentos y frmacos.
Confluyen en la Biotecnologa, la Ingeniera (qumica, industrial, gentica),
la biologa (molecular y celular), la bioqumica, microbiologa y la gentica.
Hay biotecnologas muy antiguas, como la fermentacin (del pan, del vino,
etc.) y muy recientes como las de ingeniera gentica mediante las cuales
se traspasan caracteres genticos de un organismo a otro, creando plantas
y animales transgnicos que tengan las caractersticas deseadas.
Los principales logros recientes permitieron descubrir, elaborar y comercializar
productos como la insulina, la hormona del crecimiento humano y las
actividades de las plasminogenes celulares. Destacan los logros en la
agricultura al producir variedades transignicas probadas (algodn, tomate
y soya) ms resistentes a enfermedades. El mundo va hacia alimentos nuevos
y animales de rpido crecimiento.
La investigacin sobre el genoma humano marc un hito en junio 2000 cuando
concluy la fase de inventario. Se entiende por genoma el conjunto de genes
humanos o secuencias que especifican todos los caracteres potencialmente
expresables de un organismo
2
. Este genoma tiene ms de treinta mil estructuras
cromosomticas. Mucha investigacin falta por hacer, pero las posibilidades
de aplicacin son tantas que han surgido preocupaciones ticas y legales: la
segregacin, la clonacin, el consumo de alimentos transgnicos, etc.
1
Definicin de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo.
2
Proyecto Genoma Humano Parte 1: Aspectos Cientficos www.biotica.org.
112
Ambiente
El planeta tierra tiene 4.5 millardos de aos por el espacio, manteniendo su
puesto en la va lctea. En ese tiempo ha desarrollado 500 millones de
especies vegetales y animales en 510 millones de Km
2
. Hoy slo existen
10 millones de especies vivientes, de las cuales un milln han sido clasificadas
cientficamente. El hombre, la ltima especie es el mayor causante del
biosidio en la tierra.
El 70% de las especies estn en las zonas tropicales. La FAO inform en
1993 que en la dcada anterior se destruyeron 17 millones de hectreas de
bosques tropicales al ao.
Los daos causados a la naturaleza por el tipo de desarrollo tecnocientfico
son incalculables. Por ello se ha propuesto el desarrollo sostenible, concebido
como aquel que busca satisfacer las necesidades de las siguientes generaciones
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus
propias necesidades
3
.
En la Cumbre de la Tierra, celebrada en junio de 1992, se discutieron: la
declaracin de la tierra, la Agenda 21, la convencin de cambio climtico
y la convencin sobre la biodiversidad. El mbito de estos acuerdos implica
el compromiso de un cambio de actitud y al desarrollo de programas y
proyectos, por parte de todos los pases, a proteger el ambiente.
La biodiversidad es el tema que divide a los pases del norte de los del sur.
Al estar la mayor parte de la biodiversidad en el sur, los pases nrdicos
consideran una necesidad la proteccin de los bosques, por ser stos los
mayores pulmones de la tierra, y gracias al mximo desarrollo de la Ingeniera
Gentica se pueden patentar modificaciones usando especies de esos parajes.
Los del sur reclaman participacin financiera para una proteccin y
participacin en el negocio de las patentes.
Todo ello implica una nueva tica ambiental contraria al principio bblico
de Dominad todo lo que se mueva sobre la tierra y henchid la tierra y
sometedla y que hay que respetarla y contribuir con ella y los otros seres
vivos que la habitan, porque existe una armona y equilibrio entre las especies
vivientes y los componentes inorgnicos de la tierra: aire, agua y suelo.
3
Comisin Bruntland de las Naciones Unidas, 1987. Van Porter, R. Bioethics. Bridge to the Future 1971
La biotica, el ambiente y la ingeniera
113
El mbito de competencia de la Ingeniera y la Arquitectura como
transformador del medio fsico y responsable de desarrollos tecnolgicos
del ms amplio espectro sobre los recursos, ha contribuido con el deterioro
de ese medio y tiene la responsabilidad de disminuir el impacto ambiental
de los proyectos que elabore, ejecute, opere y mantenga.
Biotica
El trmino fue originado en 1971 por el investigador norteamericano R.
Van Porter
4
como una propuesta de equilibrio entre la ciencia y la humanidad
que se enfrentaban en trabajos de investigacin sobre los efectos o impactos
del desarrollo de la tecnociencia, principalmente en gentica, biomedicina
y ambiente frente la especie humana.
La biotica trata de aplicar la tica a la resolucin de problemas y conflictos
del rea antes mencionada. Los principios bsicos son los siguientes:
1. El consentimiento libre e informado del ser humano o los seres humanos afectados.
2. Evaluacin de los riesgos y los beneficios esperados.
3. Justicia aplicada con igualdad y sin discriminacin.
Como modelo tico se ha desarrollado un credo individual cuya copia se
adjunta (anexo 1).
Los trabajos presentados en el Congreso, sern publicados posteriormente
y se aprob una declaracin, copia de la cual se adjunta (anexo 2).
Conclusiones y recomendaciones
El tema de la biotica, que incluye la tica ambiental es de importancia para
la Ingeniera y la Arquitectura, y por ende compete en sumo grado a la Academia.
Debe ser de especial preocupacin y de alguna dedicacin de la Academia,
el impacto de las tecnologas en lo que afecte la vida en todas sus formas,
y en particular la humana, y en forma genrica lo que afecte su salud y su
seguridad.
Por ello considero que se debe contribuir en la discusin, difusin y fomento
de la biotica, con otras Academias y con el Colegio de Ingenieros de
Venezuela.
Finalmente, cabra analizar el cdigo de tica de los ingenieros para considerar
si es necesario proponer una inclusin de estos conceptos en el mismo.
MTP/febrero 2001.
4
Van Porter, R. Bioethics. Bridge to the Future 1971
114
(anexo 1)
CREDO INDIVIDUAL
*
1. Creo en la necesidad de una accin inmediata que remedie un mundo
asediado por diversas clases de problemas. Me comprometo a trabajar,
junto con otros, por mejorar la formulacin de mis creencias y desarrollar
otros credos semejantes a ste, y por unirme en un movimiento mundial
que haga posibles la supervivencia y un desarrollo ms provechoso de
la humanidad, en armona con el medio ambiente natural.
2. Creo en la supervivencia y el desarrollo de la humanidad, tanto en el
mbito cultural como biolgico, que se encuentran fuertemente
condicionados por las actividades del hombre. Prometo vivir mi vida e
influir en la de los dems, de tal suerte que promueva el desarrollo de
un mundo mejor para las futuras generaciones.
3. Acepto el carcter nico de cada ser humano, pero estoy convencido de
la necesidad de contribuir a la elaboracin de una sociedad mejor que
el individuo. Por tanto, prometo prestar atencin a los puntos de vista
sensatos de otros, sean ellos mayora o minora; y reconozco la importancia
de un compromiso apasionado para producir acciones eficaces.
4. Acepto el carcter inevitable de ciertos sufrimientos humanos que resultan
forzosamente del desorden natural de los seres sensibles y del mundo
fsico, pero no aceptar pasivamente los sufrimientos que provengan de
la pasin inhumana del hombre contra el hombre. Por tanto, prometo
hacerles frente a mis problemas con dignidad y coraje, y trabajar para
ayudar a mis amigos, los hombres cuando se sientan agobiados. Tratar
de alcanzar la meta de eliminar el sufrimiento intil que padece la
humanidad, considerada como un todo.
5. Creo y acepto el carcter definitivo de la muerte como parte necesaria
de la vida. Confieso mi veneracin por la vida, mi creencia en la
fraternidad humana y el convencimiento de que tengo una obligacin
con las futuras generaciones. Por tanto, me comprometo a vivir de tal
manera que haga bien a la vida de los dems hombres presentes y futuros,
y que sea recordado favorablemente por quienes me sobrevivan.
*
Tomado de Biotica: un puente hacia el futuro de Van Rensselaer Porter.
115
(anexo 2)
PRIMER CONGRESO VENEZOLANO DE BIOTICA
PRIMER CONGRESO IBEROAMERICANO DE BIOTICA
DECLARACIN DE CARACAS SOBRE BIOTICA 2001
TOMANDO EN CUENTA
LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE 1948
LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS DE 1969
EL CONVENIO DE ASTURIAS SOBRE DERECHOS HUMANOS EN RELACIN
CON LA BIOMEDICINA DEL CONSEJO DE EUROPA DE 1997
LA DECLARACIN DE MANZANILLO DE 1996 (REVISADA EN 1998)
LA CARTA DE PANAM DE 2000
LA DECLARACIN BIOTICA DE GIJN (CONGRESO MUNDIAL DE BIOTICA)
DE 2000
DECLARAMOS
NUESTRA FIRME ADHESIN A LOS PRINCIPIOS ENUNCIADOS EN ESTOS
DOCUMENTOS
NUESTRO COMPROMISO CON LA DEFENSA DE LA VIDA Y DE SU CALIDAD
NUESTRO COMPROMISO CON LA DEFENSA DE LA DIGNIDAD Y LA LIBERTAD
HUMANAS Y DEL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS EN TODO EL
PLANETA, PARTICULARMENTE DE LAS PERSONAS Y LOS PUEBLOS MENOS
FAVORECIDOS EN LA ACTUAL DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS
Y
BASADOS EN ESTAS CONVICCIONES
RECLAMAMOS
El respeto a la dignidad y libertad del ser humano en cada persona y en
cada pueblo y a sus derechos fundamentales: civiles, polticos, econmicos
y culturales, lo que incluye el respeto a los derechos presentes y de las
generaciones futuras y de toda la comunidad de los seres vivos y sus
116
ecosistemas. Y para que esta reclamacin fundamental se traduzca en
realizaciones concretas.
PEDIMOS
1. Que se promueva la enseanza de la Biotica en todos los niveles de la
educacin.
2. Que la ciencia y la tecnologa en todas sus manifestaciones se pongan
al servicio de toda la Humanidad, en particular de las personas, colectivos
y pueblos menos favorecidos en la actual distribucin de la informacin,
los conocimientos, los recursos y el poder, sin discriminacin alguna
por razn de gnero, raza o convicciones.
3. Que se propicie una informacin adecuada y el debate, tanto en el nivel
especializado como en el pblico, sobre los aspectos bioticos de las
innovaciones y aplicaciones en las ciencias y en la tecnologa. Debern
recibir atencin prioritaria los asuntos que ms afectan la vida cotidiana
de los ciudadanos. Todos deben tener la posibilidad real de expresar su
opinin.
4. Que los Estados propicien la creacin de Comits Nacionales de Biotica,
que velen por la dimensin tica del desarrollo y usos de la ciencia, la
tecnologa y las prestaciones sociales, en particular las relativas a la
salud. Dichos comits deben ser interdisciplinarios, independientes y
plurales, de tal manera que sean representativos de las competencias
necesarias para el anlisis de los problemas bioticos y de las tradiciones
morales del pas.
5. Que la utilizacin de las biociencias y sus tecnologas tenga en cuenta
sus implicaciones para el presente, as como para las generaciones
humanas futuras, la biodiversidad y el medio ambiente.
6. Que cada Estado reconozca y garantice de manera efectiva el derecho
de todos los ciudadanos a unas prestaciones de salud de calidad.
7. Fomentar en el seno de nuestras sociedades el ms amplio espritu de
solidaridad y justicia social, que posibilite el acceso equitativo a los
servicios que garanticen un nivel de vida aceptable para todas las personas.
Caracas, 9 de febrero de 2001
117
LA TICA Y LA INGENIERIA EN VENEZUELA
Ing. Eduardo Roche Lander
Durante mucho se ha pensado que los problemas del pas slo eran
estructurales; la tica y los valores parecan alojados en la intimidad privada
y si trascendan ms all, se crea que su aporte era meramente cosmtico.
Hoy ya sabemos que los problemas que nos aquejan hunden sus races ms
all de las estructuras, en la gente misma. Con cierta irona y pena tenemos
que aceptar que las estructuras mejor diseadas se convierten en autnticos
yugos si la gente que las ocupa y las encarna no est inquebrantablemente
comprometida con la dignidad humana, la honestidad con las metas colectivas
y con el bien comn.
Creo sinceramente que nosotros debemos volver nuestra mirada a la tica
e intentar, por esta va, respondernos cul es la vida digna que debemos
vivir los que formamos parte de esta Repblica llamada Venezuela. Si
queremos ser consecuentes, al formular nuestra respuesta no podemos
prescindir de considerar al ser de nuestra sociedad, analizndola como un
todo, tomando en cuenta la vida cotidiana de cada uno de nuestros
conciudadanos.
La construccin de esta tica pblica slo puede lograrse por medio de la
argumentacin racional, de la argumentacin pblica que han de desarrollar
los lderes sociales, econmicos y polticos de Venezuela. Es necesario
convencer a los ciudadanos de esta maltratada Repblica que ser hombre
es ser racional, y ser racional es ser tico. El punto de equilibrio cooperativo,
permite lograr el bienestar individual y el bienestar colectivo.
Igualmente, quiero insistir en otro aspecto del problema: el desafo que
estoy anunciando se dirige a la estructura misma de nuestras personalidades
y de nuestros afectos, los valores ticos no son categoras abstractas u
objetos para ser contemplados, sino aquellos por los que estamos dispuestos
a sacrificar muchas cosas, precisamente porque son valiosos y porque nos
adherimos a ellos con nuestros afectos. Los valores ticos tienen que ver
con nuestra felicidad y xito como personas ntegras, por decirlo crudamente,
los valores ticos son los componentes de la felicidad que deseamos para
nosotros y para quienes queremos: nada de abstracciones.
118
El reto que se nos plantea
Tal vez, nuestro pragmatismo no nos facilite ver el reto que se nos plantea.
Los ingenieros hemos tenido un papel tan central y tan dilatado en la
construccin de la Venezuela que tenemos hoy ante nuestros ojos, en la
crisis omnipresente, que sin duda somos parte del problema y necesariamente,
tambin, parte de la solucin. Creo que hoy, la Ingeniera en nuestro pas
tiene que seguir siendo eficiente en la tarea tradicional de someter y
aprovechar las riquezas y recursos de la naturaleza; pero ahora se evidencia
la necesidad de ser eficientes como nunca antes en un terreno tal vez
insospechado: el del sometimiento de las fuerzas hostiles que se esconden
dentro de nosotros mismos, para darnos una direccin consecuente con
nuestra propia dignidad.
Creo que tenemos que replantearnos seriamente los fundamentos de nuestra
profesin en la Venezuela de la crisis. Sospecho que entre muchos de
nosotros se ha establecido un estilo de ejercicio profesional que lejos de
empearse en las verdaderas soluciones, dilata y profundiza el problema.
En la exposicin de motivos de la "Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la
Arquitectura y Profesiones Afines", se indica que el primer propsito general
al que obedece la legislacin es precisamente "el inters colectivo que debe
privar sobre el inters meramente profesional o individual". En el ejercicio
profesional de la Ingeniera, la pregunta por la dignidad y la prosperidad
de nuestro pueblo, eso que llamamos "el inters colectivo" debera preceder
a cualquier otro inters y consideracin, particularmente en los momentos
que vive la Repblica.
Con esta ltima afirmacin no estoy diciendo otra cosa que inevitablemente
el ejercicio profesional de la Ingeniera est sometido a la consideracin
tica. En otras palabras, reivindico "la prioridad de lo tico sobre lo tcnico,
...la primaca de la persona humana sobre las cosas..., la superioridad del
espritu sobre la materia".
Un espectculo lamentable
No deja de ser impactante presenciar un espectculo lamentablemente
frecuente; que a pesar de la crisis nacional que exige una reorientacin de
nuestras prioridades, la actitud de algunos colegas sigue siendo la de la
cacera del contrato en la esperanza de "raspar la olla", prescindiendo de
la consideracin de los intereses colectivos y exhibiendo una vulgar
La tica y la ingenieria en Venezuela
119
insensibilidad ante las consecuencias sociales de tales procedimientos.
La bsqueda sistemtica de la propia ventaja material o de prestigio social
inmediatos, con criterios individualistas o tribales, prescindiendo de la
consideracin y del sometimiento al bien colectivo, conduce a un estado de
confrontacin en el que no son viables ni las instituciones democrticas ni
el respeto a la dignidad de la persona humana. Frente a esta dramtica
situacin, slo existe una alternativa vlida: la decisin ejemplarizante de
tica que comience a cambiar el curso de la crisis.
A nuestro gremio ya no le basta con ser tcnicamente impecable, ni con
"cumplir con las especificaciones tcnicas" y el orden legal; no es suficiente
con "hacer bien el trabajo". Hoy es preciso hacer ms; oponerse a las
conductas no ticas en todas sus formas, y luchar contra ellas. Los cdigos,
los reglamentos y la ley actan desde fuera de la persona y en el mejor de
los casos, ponen un muro de contencin al mal.
Dnde intervenir?
Estas reflexiones indican que no creo que con ms vigilancia, ni con sanciones
ms severas, ni con reglamentos ms minuciosos alcanzaremos la
dignificacin de nuestro ejercicio profesional en la Venezuela de la crisis.
Donde debemos intervenir es en nuestras conciencias, y eso nadie lo puede
hacer ms que nosotros mismos: yo apelo a la libertad, a la voluntad y a la
dignidad de mis colegas para que nos decidamos a una lucha sin tregua
frente todo lo que conspira contra la dignidad de nuestro pueblo, de nuestro
gremio y de cada uno de nosotros.
Alguien tiene que abrir el juego que est cerrado. Yo propongo que sea una
alianza entre la Contralora General de la Repblica, el Colegio de Ingenieros
de Venezuela y las diversas instituciones que educan, orientan e informan
al ciudadano, para dar inicio a un proceso nacional de rescate de la honestidad
en el pas, que conduzca a una cultura de la tica y decencia nacionales.
Reformulacin del Cdigo de tica del Ingeniero
Con todo el respeto que me merece esta institucin, me permito sugerir la
necesidad de una reformulacin del Cdigo de tica del Ingeniero, sobre
la base de un nuevo enfoque que tome en cuenta este ser del venezolano,
que asuma las prcticas cotidianas de los hombres que viven en este pas,
Ing. Eduardo Roche Lander
120
que interprete la vida en su real devenir. Solamente as podremos superar
una de nuestras ms graves deficiencias, consistente en el carcter puramente
formal que tienen la mayora de nuestros cdigos de tica, nuestras normas
e, incluso, nuestras instituciones. Y es este formalismo tico, normativo e
institucional uno de los planos fundamentales en los que se apoya la
corrupcin,
La redefinicin del Cdigo de tica de nuestro Colegio debe comenzar por
la formulacin de una serie de preguntas que parecen simples y que, por lo
mismo, generalmente, damos por sobreentendidas: qu es y qu debe ser
el ingeniero?, cul es su funcin en una sociedad como la nuestra?; qu
debe hacer el ingeniero en estos tiempos de crisis?, cmo puede contribuir
al desarrollo de la sociedad venezolana, concebida sta como un todo?, en
fin, cmo puede el ingeniero contribuir a la construccin de esa vida digna
de ser vivida?
La lucha contra la corrupcin
Para terminar, quiero sealar que la lucha contra la corrupcin no es slo
un problema jurdico; ms an, es ante todo un problema tico y por lo
tanto se requiere una toma de conciencia por parte de la sociedad de la
necesidad de enfrentar este grave mal exigiendo a todos los ciudadanos,
especialmente a los que tienen mayor responsabilidad pblica, que no basta
con cumplir la ley sino que el comportamiento de cada individuo debe estar
inspirado en altos valores ticos y morales y servir de ejemplo para todos
los dems.
Los invito, colegas, a cerrar filas en la lucha por el rescate de la cultura de
la honestidad y la tica en Venezuela.
La tica y la ingenieria en Venezuela
121
CDIGO DE TICA DE LOS INGENIEROS, ARQUITECTOS Y
PROFESIONES AFINES, COLEGIO DE INGENIEROS DE
VENEZUELA (CIV), 1996
Se considera lo contrario a la tica e incompatible con el digno ejercicio de
la profesin, para un miembro del Colegio de Ingenieros de Venezuela:
Primero (virtudes) Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el
honor, la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad, integridad y
veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesin.
Segundo (ilegalidad) Violar o permitir que se violen las leyes, ordenanzas
y reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional.
Tercero (conocimiento) Descuidar, el mantenimiento y mejora de sus
conocimientos tcnicos, desmereciendo as la confianza que al ejercicio
profesional concede a la sociedad.
Cuarto (seriedad) Ofrecerse para el desempeo de especialidades y funciones
para las cuales no tengan capacidad, preparacin y experiencia razonables.
Quinto (dispensa) Dispensar, por amistad, conveniencia o coaccin, el
cumplimiento de disposiciones obligatorias, cuando la misin de su cargo
sea de hacerlas respetar y cumplir.
Sexto (remuneracin) Ofrecer, solicitar o prestar servicios profesionales
por remuneraciones inferiores a las establecidas como mnimas, por el
Colegio de Ingeniero de Venezuela.
Sptimo (remuneracin) Elaborar proyectos o preparar informes, con
negligencia o ligereza manifiestas, o con criterio indebidamente optimista.
Octavo (firma) Firma inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse
responsable de proyectos o trabajos que no estn bajo su inmediata direccin,
supervisin.
Noveno (obras) Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos lo
estudios tcnicos indispensables para su correcta ejecucin, o cuando para
la realizacin de las mismas se hayan sealado plazos incompatibles con
la buena prctica profesional.
122
Dcimo (licitaciones) Concurrir deliberadamente o invitar, a licitaciones
de Estudio y/o proyectos de obras.
Dcimo Primero (influencia) Ofrecer, dar o recibir comisiones o
remuneraciones indebidas y, solicitar influencias o uso de ellas para la
obtencin u otorgamiento de trabajos profesionales, o para crear situaciones
de privilegio en su actuacin.
Dcimo Segundo (ventajas) Usar de las ventajas inherentes a un cargo
remunerado para competir con la prctica independiente de otros profesionales.
Dcimo Tercero (reputacin) Atentar contra la reputacin o los legtimos
intereses de otros profesionales, o intentar atribuir injustificadamente la
comisin de errores profesionales a otros colegas.
Dcimo Cuarto (intereses) Adquirir intereses que, directa o indirectamente
colindan con los de la empresa o cliente que emplea sus servicios o encargarse
sin conocimiento de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses
antagnicos.
Dcimo Quinto (justicia) Contravenir deliberadamente a los principios de
justicia y lealtad en sus relaciones con clientes, personal subalterno y obreros,
de manera especial, con relacin a estos ltimos, en lo referente al
mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participacin
en las ganancias.
Dcimo Sexto (el ambiente) Intervenir directa o indirectamente en la
destruccin de los recursos naturales u omitir la accin correspondiente
para evitar la produccin de hechos que contribuyen al deterioro ambiental.
Dcimo Sptimo (extranjeros) Actuar en cualquier forma que permita o
facilite la contratacin con profesionales o empresas extranjeras, de estudios
o proyectos, construccin, inspeccin y supervisin de obras, cuando a
juicio del Colegio de Ingenieros, exista en Venezuela la capacidad para
realizarlos.
Dcimo Octavo (extranjeros) Utilizar estudios, proyectos, planos, informes
u otros documentos, que no sean del dominio pblico, sin la autorizacin
de sus autores y/o propietarios.
Dcimo Noveno (secreto) Revelar datos reservados de ndole tcnico,
financiero o profesionales, as como divulgar sin la debida autorizacin,
Cdigo de tica CIV, 1996
123
procedimientos, procesos o caractersticas de equipos protegidos por patentes
o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional.
As como utilizar programas, discos cintas u otros medios de informacin,
que no sean del dominio pblico, sin la debida autorizacin de sus autores
y/o propietarios, o utilizar sin autorizacin de cdigos de acceso de otras
personas, en provecho propio.
Vigsimo (experimentacin y servicios no necesarios) Someter a su cliente
a su empleador a la aplicacin de materiales o mtodos en experimentacin,
sin su previo y total conocimiento y aprobacin o recomendarle servicios
no necesarios.
Vigsimo Primero (publicidad) Hacer o permitir cualquier publicidad no
institucional, dirigida a atraer al pblico hacia la accin profesional, personal
o participar en programas de televisin, radio u otros medios, que no tengan
carcter divulgativo profesional, o que en cualquier forma, atenten contra
la dignidad y seriedad de la profesin. As como, valerse de posicin para
proferir declaraciones en los medios o hacer propaganda de materiales,
equipos y tecnologas.
Vigsimo Segundo (actuacin gremial) Incumplir con lo dispuesto en las
Normas de Actuacin Gremial del CIV.
Colegio de Ingenieros de Venezuela
125
COMENTARIOS AL CDIGO DE TICA PROFESIONAL (CIV)
Preparado y aprobado por el Tribunal Disciplinario 1971
Interpretacin
Se considera contrario a la tica e incompatible con el digno ejercicio de
la profesin para un miembro del Colegio de Ingenieros de Venezuela:
1. Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor, la
responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad, integridad y veracidad
que deben servir de base a un ejercicio cabal de la profesin.
Algunos contenidos implcitos en la disposicin:
a) Este artculo se puede considerar con propiedad como un resumen
del Cdigo. Exige que todo miembro del Colegio se comporte de
acuerdo con las ms altas normas de conducta moral en cualquier
circunstancia.
b) Exige no compartir responsabilidades con ingenieros que no observen
la tica profesional.
c) Si tiene que deponer como testigo ante un tribunal o una comisin,
etc., el ingeniero expresar su opinin solamente si est fundada en
amplios conocimientos y una sincera conviccin.
d) Cuando el asunto es de inters pblico y se atienden intereses
particulares, no se harn declaraciones, crticas ni argumentaciones,
salvo que se identifiquen previamente los intereses que se defienden.
e) No patrocinar productos o procedimientos en propagandas
comerciales.
f) Ser comedido al criticar el trabajo de otro ingeniero.
g) Expresar su opinin sobre un tema solamente cuando est fundada
sobre un conocimiento a fondo y una conviccin sincera.
2. Violar o permitir que se violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones
relacionadas con el ejercicio profesional.
126
a) La violacin del ordenamiento legal del pas y en especial de aquellas
Leyes que tengan relacin con el ejercicio de la profesin se considera
una falta de lealtad para con la comunidad a la cual se sirve y que
espera una conducta ejemplar de los grupos con mejor educacin
acadmica.
b) El consentimiento en la violacin de leyes y ordenanzas vigentes
compromete al profesional que no haga la denuncia respectiva por
cuanto encubre la falta, en complicidad con el autor.
3. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos tcnicos,
desmereciendo as la confianza que al ejercicio profesional concede
implcitamente la sociedad.
a) Todas las disciplinas que se practican en la profesin de ingeniero
estn en un constante cambio, por lo que el profesional debe tener
en todo momento sus conocimientos actualizados.
b) Se debe colaborar en el adelanto y perfeccionamiento de la profesin
por medio del intercambio de informaciones y experiencias con otros
profesionales y estudiantes, y contribuyendo con los medios de
comunicacin pblica, as como tambin con las sociedades
profesionales y las universidades.
c) El colegiado debe tratar por los medios a su alcance de leer y estudiar
sobre las materias que forman su especialidad y en general sobre todo
lo concerniente a su profesin. Igualmente, mantenerse informado
por medio de revistas y peridicos tcnicos, participando en las
actividades de las sociedades profesionales, cursos, foros y reuniones
que propendan a la formacin tcnica y al intercambio de
conocimientos profesionales.
4. Ofrecerse para el desempeo de especialidades y funciones para las
cuales no tenga capacidad, preparacin y experiencias razonables, as
como expresarse de s mismo o anunciarse en trminos laudatorios o
en cualquier forma que atente contra la dignidad y seriedad de la
profesin.
Comentarios al cdigo de tica profesional (CIV)
127
Se consideran no objetables los siguientes mtodos divulgativos:
a) Avisos profesionales y otras representaciones verdicas en publicaciones
reconocidas y serias, e inclusin en registros o directorios publicados
por organizaciones responsables, siempre que los avisos o listas
guarden relacin en tamao y contenido y aparezcan en una seccin
de la publicacin dedicada comnmente a esos avisos profesionales.
Los datos deben ser verdicos, serios y sin ostentacin ni elogios.
b) Folletos u otras representaciones verdicas de la experiencia, medios,
personal de que se dispone y capacidad para prestar servicios, siempre
que no den una falsa impresin de la participacin directa del ingeniero
en los proyectos descritos.
c) Poner a la vista pblica en la obra su nombre o el nombre de la
empresa y los servicios que presta.
d) Preparar o autorizar la preparacin de artculos para la prensa o
publicaciones tcnicas que sean verdicos, serios y sin ostentacin ni
elogio.
Esos artculos no darn a entender otra cosa que no sea la participacin
directa del ingeniero en el trabajo descrito.
e) Cuando un ingeniero permita que usen su nombre en avisos
comerciales, como acostumbran publicar los contratistas, proveedores
de materiales, etc., la referencia al respecto se concretar a una
modesta y decorosa anotacin reconociendo la participacin del
ingeniero en el proyecto.
f) Se esforzar por hacer pblico conocimiento y correcta apreciacin
de su profesin y logros obtenidos, y se opondr a las afirmaciones
falsas, sin base cientfica o exageradas, concernientes a ellos.
g) Ser digno y modesto en las explicaciones sobre sus trabajos y mritos.
Se abstendr de la auto-propaganda, incurrir en elogios y usar trminos
encomisticos acerca de s mismo.
h) Solamente se har responsable por trabajos de su especialidad.
Contratar o aconsejar a su cliente para contratar personal
128
especializado y colaborar con estos ltimos, siempre que los intereses
del cliente estn mejor garantizados con esta medida.
5. Dispensar por amistad, conveniencia o coaccin, el cumplimiento de
disposiciones obligatorias, cuando la misin de su cargo sea la de
hacerlas respetar y cumplir.
a) Este artculo tiene gran relacin por su contenido con el Artculo 2.
El profesional debe por todos los medios idneos del imperativo tico
lograr que se cumpla el objeto de su cargo.
b) El profesional debe lealtad a los principios morales y a las leyes. Por
lo tanto, en su actuacin como funcionario pblico, al servicio de
empresas particulares o en el ejercicio libre de su profesin, deber
respetar estos principios y adecuar su conducta a las exigencias
normativas, tanto jurdicas como morales.
6. Ofrecerse, solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones
inferiores a las establecidas como mnimas por el Colegio de Ingenieros
de Venezuela.
a) No aceptar compensaciones de ms de una de las partes interesadas
por los mismos servicios o por servicios relacionados con el mismo
trabajo, bajo circunstancias en las cuales pueda haber conflicto de
intereses. Se excluye el caso de que hubiere consentimiento de todas
las partes interesadas.
b) No aceptar, sin el consentimiento de su cliente o patrn, regalas o
comisiones por el uso de artculos o procesos en el trabajo bajo su
responsabilidad.
c) Apoyar y defender el principio de las remuneraciones adecuadas
para aquellos contratados en trabajos profesionales, incluyendo el
personal tcnico subalterno.
129
7. Elaborar proyectos o preparar informes con negligencia o ligereza
manifiesta o con criterio indebidamente optimista.
a) Este artculo es sumamente explcito. Guarda estrecha relacin con
el artculo 3.
b) El profesional no elaborar informes sin antes hacer el debido acopio
de la informacin requerida y deber ser objetivo y preciso en su
redaccin.
c) No se encargar de trabajos cuando no se le permita obtener la
informacin indispensable para garantizar el xito en la ejecucin
del proyecto de obra. Cuidar que se cumplan todas las fases requeridas
para obtener un proyecto con un razonable grado de perfeccin.
8. Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse
responsable de proyectos o trabajos que no estn bajo su inmediata
revisin o supervisin.
a) Todo profesional que sea llamado a continuar o revisar un trabajo
comenzado por otro, debe avisar al primero. La firma de un proyecto
compromete ntegramente la responsabilidad profesional del firmante
y en consecuencia el fracaso de la obra le origina las diversas
responsabilidades a que hubiere lugar.
9 Encargarse de obras sin que se hayan efectuado los estudios tcnicos
indispensables para su correcta ejecucin, o cuando para la realizacin
de las mismas se hayan sealado plazos incompatibles con la buena
prctica profesional.
a) Este artculo est relacionado con el Artculo 7.
b) Exigir el cumplimiento a cabalidad de todas las fases que deban
seguirse en la realizacin de estudios y en la elaboracin de proyectos.
130
No omitir bajo ninguna circunstancia la consecucin de datos que
ayuden a determinar la factibilidad del proyecto.
c) Estudiar con criterio objetivo los plazos requeridos por los trabajos
que se le confieren y no aceptar la responsabilidad de prestar servicios
de Ingeniera en plazos imposibles de cumplir.
10.Concurrir deliberadamente o invitar a licitaciones de estudio.
a) Siempre que manifiestamente no entre en juego la competencia de
precios, el ingeniero puede discutir con el presunto cliente la magnitud
y el costo de los servicios profesionales.
b) Cuando entre en juego la competencia de precios y le pidan al ingeniero
que presente una oferta, ste puede contestar propugnando el
procedimiento para seleccionar un ingeniero que recomiende el
Colegio de Ingenieros de Venezuela.
c) A peticin del cliente y antes de entrar en tratos para la contratacin
de sus servicios, estando, o no en juego la competencia de precios,
el ingeniero puede asesorarse en cuanto a lo siguiente:
I. Capacidad y disponibilidad; y
II. Magnitud y costo probable del trabajo de Ingeniera, con base a
los aranceles de honorarios publicados por el Colegio de Ingenieros
de Venezuela o consultando trabajos similares.
d) No presentar un presupuesto escrito o verbal que comprenda en
cualquier forma el monto de sus honorarios o una estimacin de una
lista de honorarios, en respuesta a:
I. Un aviso pblico para una licitacin; y
II. Una invitacin a licitar si hay razn para creer que han sido
mltiples las invitaciones.
e) No tomar parte en las solicitudes de dos o ms presupuestos para
fines comparativos.
f) No solicitar un trabajo de Ingeniera, rebajando su presupuesto,
despus de conocer los presupuestos de otros ingenieros.
131
g) No presentar una oferta para conseguir un trabajo, a menos que sea
invitado a tomar parte.
11. Ofrecer, dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y solicitar
influencias o usar de ellas para la obtencin u otorgamiento de trabajos
profesionales o para crearse situaciones de privilegio en su accin.
a) No aceptar compensaciones de ms de una de las partes interesadas
por los mismos servicios o por servicios relacionados con el mismo
trabajo, bajo circunstancias en las cuales pueda haber conflicto de
intereses; sin el consentimiento de todas las partes interesadas.
b) No aceptar regalas o comisiones por el uso de artculos o procesos
en el trabajo bajo su responsabilidad, sin el consentimiento de su
cliente o patrn.
c) No influir por razones polticas en la seleccin de ingenieros para
futuros trabajos.
d) No dar ni recibir pago alguno que tenga como fin influir en la
seleccin de un ingeniero para un trabajo propio de la profesin.
e) No har que los presuntos clientes o patrones se sientan obligados,
hacindoles extravagantes agasajos, regalos, etc.
f) No practicar la llamada divisin de honorarios, ni distribuir los
mismos por causas distintas a la prestacin de servicios.
g) No solicitar ni aceptar un trabajo de Ingeniera, ni presentar una
oferta o un contrato por servicios de Ingeniera, cuando la
correspondiente remuneracin dependa de que los resultados confirmen
una predeterminada conclusin, o que los resultados sean favorables
con respecto a la posibilidad econmica.
h) No pedir, ni propondr, ni aceptar un trabajo de Ingeniera en base
a honorarios condicionales, si esta condicin o los servicios
condicionales prestados influyen en la seleccin del ingeniero.
132
12.Usar de las ventajas inherentes a un cargo remunerado para competir
con la prctica independiente de otros profesionales.
a) No trabajar particularmente en la medida en que lesione los deberes
de su cargo o vaya en detrimento de los servicios que prestan ingenieros
establecidos o cree un conflicto de intereses.
b) No competir deslealmente cobrando honorarios ms bajos que los
acostumbrados por el ejercicio de la profesin, en la misma actividad
y en la misma zona.
c) Si el empleador se lo permite, el ingeniero imitar sus actividades
particulares con preferencia a consultas sobre fases de la profesin
que conozca con especial competencia.
d) No se valdr de su posicin de empleado para remitir clientes a una
oficina de Ingeniera en la cual tenga inters financiero.
13.Atentar contra la reputacin o los legtimos intereses de otros
profesionales.
a) No continuar solicitando que le contraten sus servicios despus de
conocer que otros ingenieros ya han sido seleccionados y que la
contratacin est sujeta a la aprobacin de pormenores.
b) No solicitar ni aceptar empleo de un cliente que ya tiene contratado
un ingeniero para el mismo trabajo an por terminar o pagar.
c) Si otro ingeniero ha hecho un estudio y presentado el correspondiente
informe sobre el proyecto, el ingeniero se abstendr de averiguar con
el presunto cliente las subsiguientes fases del proyecto, a menos que
el cliente tome la iniciativa.
d) Esto no lo libera de la obligacin moral ante las autoridades
competentes, la falta de tica. Esto tampoco inhibe al ingeniero de
133
hacer evaluacin franca, si bien privada, de los ingenieros empleados
o de otros ingenieros. (Observacin del Dr. Leez: Debe revisarse
bien este ordinal. Parece faltarle coherencia con el anterior).
e) No lesionar maliciosamente la reputacin, situacin y ejercicio
profesional de otro colegiado. Sin embargo, si tiene pruebas de que
otro constructor ha faltado a la tica y ha sido falso y desleal en el
ejercicio de la profesin, har la denuncia correspondiente.
14.Adquirir intereses que, directa o indirectamente, colidan con los de la
empresa o cliente que emplea sus servicios, o encargarse sin conocimiento
de los interesados de trabajos en los cuales existan intereses antagnicos.
a) Este artculo pauta y obliga a no incurrir en competencia desleal.
b) Es indecoroso comprometerse a favorecer deliberadamente en su
actividad como profesional algn inters industrial o comercial, propio
o ajeno, que colida o afecte en alguna forma los intereses de aquel
a quien le preste sus servicios profesionales.
15.Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en
sus relaciones con los clientes, personal subalterno y obreros; de manera
especial, con estos ltimos, en lo referente al mantenimiento de condiciones
equitativas de trabajo y a su justa participacin en las ganancias.
a) No emprender ningn trabajo que pueda crear un conflicto potencial
de intereses entre el ingeniero o su cliente o patrn.
b) No divulgar los asuntos comerciales o los procesos tcnicos de su
cliente o patrn, sin el consentimientos de stos.
c) No har uso, en provecho personal, de los datos que obtenga
confidencialmente en su trabajo, si ese aprovechamiento es contrario
a los intereses de su cliente.
134
d) No divulgar los resultados confidenciales de estudios u otras
actividades de alguna comisin de ingenieros de la cual forme parte,
sin el consentimiento debido.
e) No dar ningn asesoramiento que no refleje totalmente su mejor
criterio profesional.
f) No dar una falsa impresin de su propia capacidad a los clientes, a
un patrn o al gremio de su profesin.
g) No aceptar un trabajo sobre cuyo resultado le toque luego actuar
como miembro de una junta pblica o semi-pblica.
h) Ser equitativo y justo con todos cuando administre un contrato de
construccin o de otra ndole.
i) Contratar o recomendar que contraten expertos y especializados
cuando juzgue que esos servicios sern de provecho de los intereses
de su cliente o patrn.
j) Sealar a su cliente los resultados adversos que puedan derivarse
si los dictmenes profesionales no son obtenidos en su totalidad.
16.Intervenir directa o indirectamente en la destruccin de los recursos
naturales u omitir la accin correspondiente para evitar la produccin
de hechos que contribuyan al deterioro ambiental (1976).
En los ltimos aos, el hombre ha ido tomando conciencia de que el nivel
de contaminacin ambiental es realmente alarmante. Nuestro desarrollo
tecnolgico se ha basado en la utilizacin a gran escala los recursos naturales
(a veces no-renovables).
Para que este desarrollo pueda continuar en beneficio de la humanidad,
debe existir un alto grado de conciencia que permita lograr el equilibrio
ecolgico que paulatinamente hemos ido alterando con nuestras maneras
destructoras y contaminantes.
17.Contratar empresas extranjeras cuando exista la capacidad de Ingeniera
venezolana para realizar la actividad (1976).
En Venezuela existe el concepto errneo de que todo lo importado es mejor.
Se tiende a buscar soluciones a problemas nacionales en el extranjero donde
135
en realidad no les interesa el problema en s, sino el beneficio que obtendrn
al resolverlo. Por esa razn, se debe siempre confiar en la Ingeniera nacional,
siempre que exista, para resolver los problemas que a la hora de la verdad
slo nos interesan autnticamente a nosotros.
136
COMENTARIOS AL
CDIGO DE TICA PROFESIONAL (1996)
La tica rige los deberes en s mismos, que han de guiar la conducta. La
tica profesional es el marco donde el ejercicio profesional debe realizarse
incluyendo los deberes con la sociedad, con el cliente, con nuestros colegas
y con nosotros mismos.
El Cdigo de tica es el conjunto de principios y normas fundamentales que
guan el deber y la normalidad que deben cumplir los profesionales colegiados
en el ejercicio de su profesin y en actos conexos con la misma.
El Cdigo de tica de los profesionales miembros del Colegio de Ingenieros
de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de Representantes
el 19/06/96. Las modificaciones se refieren al artculo dcimo, decimotercero
y dcimo sptimo y la adicin de cuatro artculos ms.
El artculo dcimo que se refiere a invitar o concurrir a licitaciones de
estudios se le agreg y/o proyectos de obras para hacerlo ms explcito.
El artculo decimotercero que se refiere al atentado contra la reputacin de
otros profesionales, se agreg o intentar atribuir injustificadamente la
comisin de errores profesionales a otros colegas para incluir explcitamente
esta forma de desprestigiar a colegas.
Al decimosptimo, referente a proteger la venezolanizacin de la Ingeniera
se le agreg: o empresas extranjeras para incluir la mala prctica de
contratar con stas, sin comprobar la capacidad venezolana para realizar
estudios de proyectos, construccin, inspeccin y supervisin de obras.
Los artculos aadidos se refieren a respetar la autora de estudios y proyectos
(XVIII), a velar por el secreto profesional (XIX), a no experimentar sin el
conocimiento del cliente y a no recomendarles servicios innecesarios (XX),
a la publicidad no seria, no institucional (XXI) y a cumplir las Normas de
Actuacin Gremial del CIV que estn en revisin.
Con estas adiciones y modificaciones se espera actualizar esta imprescindible
norma de conducta gremial que contribuya a responder ante la sociedad con
un ejercicio profesional impecable y un comportamiento legal digno.
137
COMENTARIOS RELATIVOS AL ARTCULO PRIMERO DEL
CDIGO DE TICA PROFESIONAL DEL CIV
Ing. Hctor Hernndez Carabao
Lo que distingue a un verdadero
profesional es que da ms de lo
que recibe. - Robert Kirby.
Para comprender cabalmente el mandato que encierra el artculo primero
del Cdigo de tica Profesional del CIV, debemos hacer previamente
algunas precisiones conceptuales:
En primer trmino, somos personas humanas, despus tenemos la condicin
de universitarios y, ms especficamente, la de ingenieros.
En consecuencia, lo fundamental es el comportamiento como seres humanos
creados por Dios, a su imagen y semejanza y dotados de razn y libertad.
Los actos del hombre, en cuanto razonados y libres, tienen un carcter tico
y moral; y puesto que tales actos llevan implcita una intencin, de ellos
surge, necesariamente, una responsabilidad ineludible.
Las acciones individuales dentro de la sociedad humana interactan hasta
el infinito, condicionndose recprocamente y creando un escenario
imprevisible.
La sociedad desarrolla su actividad en un entorno condicionante que, a su
vez, puede ser condicionado por el hombre. Pinsese en el medio ambiente
cuya armona y preservacin exige de todos un comportamiento tico-
ecolgico; cualquier inconsecuencia con ese deber menoscabar la capacidad
que tiene nuestro Planeta para sustentar la vida, con perjuicio para toda la
humanidad.
Esto hace ms obligante el comportamiento tico, que slo se alcanza en
la medida que se est conciente de la responsabilidad que se deriva de la
naturaleza y consecuencias de nuestras acciones.
Es natural que el ser humano se afane por alcanzar su felicidad pero, puesto
que no est solo, no puede pretender que sea lcito lograrla a cualquier
138
precio; est limitado por el respeto al derecho ajeno y por la obligacin
moral de la solidaridad con sus semejantes. Cuando el acto es
responsablemente concebido se hace evidente la primaca del bien comn.
Para el creyente autntico la cosa es ms simple: Dios es el Bien Supremo
y para trascender hacia l slo hay un camino.
La tica, no puede ser entendida como un catlogo de lo que es bueno y,
por tanto, permitido, o de lo que es malo y, como tal, prohibido. Tampoco
es un recetario para actuar bien; desde luego, nos ayuda a razonar y nos da
elementos de juicio para que, libremente, podamos decidir respecto al bien
que queremos elegir y de los medios que nos proponemos utilizar para
alcanzarlo.
El deterioro moral de la sociedad es de tal naturaleza que el Dr. Arturo Uslar
Pietri pudo escribir de una cultura de la corrupcin dentro de la cual
muchos pueden encontrar pretextos para la claudicacin. Es entonces cuando
los dictados de la tica pueden actuar como tabla de salvacin.
Lo preocupante es que esta ayuda que nos ofrece la tica en s misma, para
que acertemos siempre en la escogencia de bienes y medios, se ve sometida
a manipulaciones que desdibujan la claridad de sus preceptos.
La sociedad de consumo parece regirse por los paradigmas del poder y la
riqueza. No es tan importante ser y valer como tener y parecer. Se confunde
el prestigio con la notoriedad. Al parecer lo que importa es figurar. La
autenticidad pareciera no preocupar. Puesto que el dinero pretende comprarlo
todo, ste se ha convertido en el bien supremo y esto legitima cualquier
medio para alcanzarlo.
En ese mar de pasiones y ambiciones, son pocos los que se detienen a buscar
orientacin en las luces del faro de la tica que seala el arrecife. Quien no
tenga luz interior o est anclado sobre valores morales inamovibles, corre
el riesgo de perderse.
As puede explicarse la justificacin de los llamados cdigos de tica. Ellos
podran compararse a los mapas de carretera que pueden servir bien a
quienes, no conociendo la ruta, corren el riesgo de extraviarse en el trayecto.
El Cdigo de tica Profesional del Ingeniero debe ser tenido como un punto
Comentarios relativos al artculo primero del cdigo de tica profesional del CIV
139
de referencia. No podremos entenderlo ni mucho menos disponernos a
seguir sus lineamientos si no tenemos conciencia de la triple responsabilidad
como persona, universitario e ingeniero.
Con base en las consideraciones anteriores se percibe con mayor nitidez el
contenido del Cdigo de tica Profesional del CIV que considera contrario
a la tica e incompatible con el digno ejercicio de la profesin... Actuar
en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor, la respetabilidad y
aquellas virtudes de honestidad, integridad y veracidad que deben servir de
base a un ejercicio cabal de la profesin.
... SIN MENOSCABO DEL HONOR. Eso significa el deber de actuar,
siempre, exigindonos a nosotros mismos con la mayor severidad el
cumplimiento de nuestros deberes para con los dems y para con el bien
comn de la sociedad.
... LA RESPETABILIDAD. Est vedado incurrir en acciones u omisiones
que pongan en tela de juicio el respeto a que debe hacerse acreedor todo
profesional que se autoestime.
... DE HONESTIDAD. En las actuaciones de un profesional ntegro es
preciso mantener la mayor compostura personal, dando testimonio de
discrecin y moderacin, cnsonas con la conducta difana de una persona
honesta.
... DE INTEGRIDAD. En el desempeo de sus funciones un profesional
probo no puede dar lugar a cuestionamientos desde el punto de vista de su
rectitud y procedencia.
... DE VERACIDAD. En cuanto a que siendo ingenieros, es preciso actuar
difanamente en forma tal que no haya lugar a equvocos que puedan poner
en duda que se profesa la verdad y se da testimonio de ella en las acciones
y opiniones.
El recto ejercicio de la profesin significa dotar de contenido tico a
conceptos operacionales y gerenciales como la eficacia, eficiencia y
productividad, pues, es obvio, que la correcta utilizacin de los recursos
productivos entraa una responsabilidad acerca de sus consecuencias para
la sociedad en su conjunto.
Caracas, 25-01-93.
Ing. Hctor Hernndez Carabao
141
CDIGO DE TICA
SOCIEDAD NACIONAL (DE ESTADOS UNIDOS)
DE INGENIEROS PROFESIONALES (NSPE)
Prembulo
La Ingeniera es una profesin importante y erudita. Como miembros de
esta profesin se espera que los ingenieros muestren las normas ms altas
de honestidad e integridad. La Ingeniera tiene un impacto directo y vital
sobre la calidad de la vida de todas las personas. En consecuencia, los
servicios que proporcionan los ingenieros requieren honestidad, imparcialidad
y equidad, y deben dedicarse a la proteccin de la salud, la seguridad y el
bienestar pblicos. Los ingenieros deben desempearse de acuerdo con una
norma de conducta profesional que requiere la adhesin a los principios
ms altos de la conducta tica.
I. Cnones fundamentales
En el cumplimiento de sus deberes profesionales, los ingenieros:
1. Pondrn, por sobre todo, la seguridad, la salud y el bienestar del
pblico;
2. Desempearn servicios solamente en las reas de su competencia;
3. Realizarn declaraciones pblicas slo de manera objetiva y veraz;
4. Actuarn para cada empleador o cliente como agentes o fiduciarios
de confianza;
5. Evitarn las acciones engaosas;
6. Se conducirn de manera honorable, responsable, tica y legal que
realce el honor, la reputacin y la utilidad de la profesin.
II. Reglas de la prctica
1. Los ingenieros pondrn por sobre todo la seguridad, la salud y el
bienestar del pblico.
a. Si el criterio de los ingenieros se deja a un lado bajo circunstancias
que pongan en peligro vidas o propiedades, los ingenieros
notificarn a su empleador o cliente y a las autoridades pertinentes.
b. Los ingenieros aprobarn slo aquellos documentos tcnicos que
cumplan con las normas aplicables.
c. Los ingenieros no revelarn datos, hechos ni informacin sin el
consentimiento previo del cliente o empleador, excepto segn lo
142
autoricen o requieran la ley o este Cdigo.
d. Los ingenieros no permitirn el uso de su nombre ni el de sus
socios en empresas de negocios con persona o firma alguna que
ellos crean que est implicada en una labor fraudulenta o deshonesta.
e. Los ingenieros no debern ayudar ni instigar a ningn individuo
ni empresa a la prctica ilegal de la Ingeniera.
f. Los ingenieros que tengan conocimiento de alguna presunta
infraccin de este Cdigo informarn de ello a los cuerpos
profesionales adecuados y, cuando sea pertinente, tambin a las
autoridades pblicas, y cooperarn con las autoridades adecuadas
en la provisin de la informacin o asistencia que pueda requerirse.
2. Los ingenieros desempearn servicios solamente en las reas de su
competencia.
a. Los ingenieros aceptarn encargos de trabajo solamente cuando
estn calificados por su educacin o su experiencia en los campos
tcnicos especficos comprendidos.
b. Los ingenieros no firmarn planos ni documentos relacionados
con asuntos y materias en los cuales carezcan de competencia, ni
plano o documento alguno que no se haya preparado bajo su
direccin y control.
c. Los ingenieros pueden aceptar asignaciones y asumir la
responsabilidad por la coordinacin de un proyecto entero, y
pueden firmar y sellar los documentos tcnicos para el proyecto
en su totalidad, siempre y cuando cada segmento tcnico est
firmado y sellado solamente por los ingenieros calificados que
prepararon ese segmento.
3. Los ingenieros realizarn declaraciones pblicas slo de manera
objetiva y veraz.
a. Los ingenieros sern objetivos y veraces en sus informes,
declaraciones y testimonios profesionales. Incluirn toda la
informacin relevante y pertinente en tales informes, declaraciones
y testimonios, los cuales tendrn la fecha que indique cundo esa
informacin tena vigencia.
b. Los ingenieros pueden expresar pblicamente las opiniones tcnicas
que estn fundamentadas en el conocimiento de los hechos y la
competencia en el asunto de que se trate.
c. Los ingenieros no emitirn declaraciones, crticas ni argumentos
sobre materias tcnicas que estn inspirados o pagados por partes
Cdigo de tica sociedad nacional (de Estados Unidos) de ingenieros profesionales (NSPE)
143
interesadas, a menos que hayan precedido sus comentarios
identificando explcitamente la parte o partes interesadas en cuyo
nombre hablan, y revelando la existencia de cualquier inters que
los ingenieros puedan tener en esos asuntos.
4. Los ingenieros actuarn para cada empleador o cliente como agentes
o fiduciarios de confianza.
a. Los ingenieros darn a conocer todos los conflictos de intereses,
conocidos o potenciales, que pudieran influir, o que pueda parecer
que influirn, en su juicio o la calidad de sus servicios.
b. Los ingenieros no aceptarn compensacin, financiera ni de otra
clase, de ms de una parte por los servicios en el mismo proyecto,
o por servicios pertinentes al mismo proyecto, a menos que las
circunstancias queden completamente aclaradas y reveladas y
sobre ellas se hayan puesto de acuerdo todas las partes interesadas.
c. Los ingenieros no solicitarn ni aceptarn, directa ni indirectamente,
consideracin financiera ni otros valores de parte de terceros
ajenos al trabajo por el cual son responsables.
d. Los ingenieros que prestan servicio pblico como miembros,
asesores o empleados de un organismo gubernamental o cuasi
gubernamental no participarn en las decisiones con respecto a
los servicios solicitados o provistos por ellos o sus organizaciones
en la prctica privada o pblica de la Ingeniera.
e. Los ingenieros no solicitarn ni aceptarn un contrato de un
organismo gubernamental en el cual un director o funcionario de
su organizacin preste servicio como miembro.
5. Los ingenieros evitarn las acciones engaosas.
a. Los ingenieros no falsificarn sus calificaciones ni permitirn que
se haga una representacin equvoca de sus propias calificaciones
ni las de sus asociados. No harn representaciones equvocas ni
exagerarn su responsabilidad en trabajos anteriores. Los folletos
y otras presentaciones con incidencia en la solicitud de empleo
no harn representaciones falsas ni equvocas respecto de
empleadores, empleados, asociados, empresas conjuntas o logros
pasados.
b. Los ingenieros no ofrecern, darn, solicitarn ni recibirn, directa
ni indirectamente, contribucin alguna para influir en el
otorgamiento de un contrato por parte de una autoridad pblica,
o que, razonablemente, el pblico pueda interpretar como algo
NSPE
144
que haya tenido el efecto o la intencin de influir en la concesin
de un contrato. Los ingenieros no ofrecern obsequio alguno ni
otra consideracin valiosa a fin de asegurarse un trabajo. Los
ingenieros no pagarn comisin, porcentaje ni tarifa de corredor
para obtener un trabajo, excepto a empleados o agencias comerciales
o de comercializacin establecidos, y contratados por ellos de
buena fe.
III. Obligaciones profesionales
1. Los ingenieros se guiarn en todas sus relaciones por las normas ms
altas de honestidad e integridad.
a. Los ingenieros reconocern sus errores y no distorsionarn ni
alterarn los hechos.
b. Los ingenieros advertirn a sus clientes o empleadores cuando
ellos crean que un proyecto puede no ser exitoso.
c. Los ingenieros no aceptarn un empleo externo que vaya en
detrimento de su trabajo o inters regular. Antes de aceptar cualquier
trabajo tcnico externo, notificarn a sus empleadores.
d. Los ingenieros no intentarn atraer a un ingeniero de otro empleador
mediante ofertas o presentaciones falsas o equvocas.
e. Los ingenieros no promovern sus propios intereses a costa de la
dignidad y la integridad de la profesin.
2. Los ingenieros procurarn, en todo momento, servir el inters pblico.
a. Los ingenieros buscarn oportunidades para participar en los
asuntos pblicos; la orientacin vocacional para los jvenes, y el
trabajo para el mejoramiento de la seguridad, la salud y el bienestar
de la comunidad.
b. Los ingenieros no completarn, firmarn ni sellarn planos ni
especificaciones que no estn en conformidad con las normas
tcnicas pertinentes. Si el cliente o empleador insisten en tal
conducta no profesional, los ingenieros notificarn a las autoridades
que corresponda y se abstendrn de dar ms servicios en el
proyecto.
c. Los ingenieros se esforzarn por ampliar el conocimiento del
pblico y su aprecio por la Ingeniera y sus logros.
3. Los ingenieros evitarn toda conducta o prctica que engae al
pblico.
145
a. Los ingenieros evitarn el uso de declaraciones que contengan
una representacin material falsa de un hecho o que omitan un
hecho material.
b. De forma coherente con lo anterior, los ingenieros pueden publicar
avisos para captar personal.
c. De forma coherente con lo anterior, los ingenieros pueden preparar
artculos para la prensa tcnica o no especializada, pero tales
artculos no implicarn un crdito para el autor por el trabajo que
hayan hecho otros.
4. Los ingenieros no divulgarn, sin consentimiento, la informacin
confidencial relacionada con asuntos de negocios o procesos tcnicos
de algn cliente o empleador, actual o anterior, o del organismo
pblico para el cual presten servicios.
a. Los ingenieros no promovern ni harn arreglos para un nuevo
empleo o prctica, sin el consentimiento de todas las partes
interesadas, en relacin con un proyecto especfico por el cual el
ingeniero ha obtenido un conocimiento particular y especializado.
b. Los ingenieros no se asociarn ni representarn, sin el conocimiento
de todas las partes interesadas, un inters adversario en relacin
con un proyecto o procedimiento especfico en el cual el ingeniero
ha obtenido un conocimiento particular especializado a nombre
de un cliente o empleador anterior.
5. Los ingenieros no sern influidos en sus deberes profesionales por
intereses en conflicto.
a. Los ingenieros no aceptarn consideraciones financieras ni de otro
tipo, incluidos diseos tcnicos gratuitos, de los abastecedores de
materiales o equipos a cambio de que especifique sus productos.
b. Los ingenieros no aceptarn comisiones ni asignaciones, directa
ni indirectamente, de contratistas u otras partes que tengan tratos
con los clientes o empleadores del ingeniero en relacin con el
trabajo por el cual el ingeniero sea responsable.
6. Los ingenieros no intentarn obtener empleo, promociones ni contratos
profesionales criticando sin verdad a otros ingenieros, o por otros
mtodos inapropiados o cuestionables.
a. Los ingenieros no pedirn, propondrn ni aceptarn una comisin
sobre una base contingente bajo circunstancias en las cuales su
NSPE
146
juicio pueda quedar comprometido.
b. Los ingenieros que estn en posiciones asalariadas aceptarn
trabajo de Ingeniera a tiempo parcial solamente en la medida
coherente con las reglas del empleador y de acuerdo con las
consideraciones ticas.
c. Los ingenieros no usarn, sin consentimiento, equipos, suministros,
laboratorios u oficinas de un empleador para llevar a cabo una
tarea privada externa.
7. Los ingenieros no tratarn de lesionar, de forma maliciosa o falsa,
directa ni indirectamente, la reputacin profesional, las posibilidades,
la prctica o el empleo de otros ingenieros. Los ingenieros que crean
que otros son culpables de una prctica ilegal o antitica presentarn
tal informacin a la autoridad correspondiente para que se tomen
medidas.
a. Los ingenieros que tienen prctica privada no revisarn el trabajo
de otro ingeniero para el mismo cliente, excepto con el conocimiento
de tal ingeniero, o a menos que la relacin de tal ingeniero con
el trabajo se haya terminado.
b. Los ingenieros empleados por el gobierno, la industria o el campo
de la educacin tienen derecho a revisar y evaluar el trabajo de
otros ingenieros cuando as lo requieran sus deberes de empleo.
c. Los ingenieros empleados en ventas o en la industria tienen derecho
a hacer comparaciones tcnicas de los productos presentados con
los productos de otros proveedores.
8. Los ingenieros aceptarn la responsabilidad personal de sus actividades
profesionales; los ingenieros podrn buscar indemnizacin por los
servicios propios de su prctica, a menos que sea por negligencia
grave, donde los intereses del ingeniero no puedan protegerse de otra
manera.
a. Los ingenieros cumplirn con las leyes estatales de registro en la
prctica de la Ingeniera.
b. Los ingenieros no usarn su asociacin con alguien que no sea
ingeniero, con una corporacin o sociedad como "manto" que
cubra actividades no ticas.
9. Los ingenieros reconocern el trabajo tcnico de quienes corresponda,
y reconocern los derechos de autora y propiedad intelectual de
otros.
147
a. Los ingenieros, siempre que sea posible, nombrarn a la persona
o las personas que puedan ser individualmente responsables por
los diseos, las invenciones, los escritos u otros logros.
b. Los ingenieros que usen diseos suministrados por un cliente
reconocen que los diseos siguen siendo propiedad del cliente y
que el ingeniero no puede duplicarlos para otros sin un permiso
expreso.
c. Los ingenieros, antes de aceptar un trabajo para otros en relacin
con el cual el ingeniero pueda hacer mejoras, planos, diseos,
invenciones u otros registros que puedan justificar derechos de
autor o patentes, deben establecer un contrato expreso en referencia
a la propiedad.
d. Los diseos, datos, registros y notas del ingeniero que se refieran
exclusivamente al trabajo de un empleador son propiedad del
empleador. El empleador deber indemnizar al ingeniero por el
uso de la informacin para cualquier otro propsito que no sea el
original.
Segn revisin a julio de 2002
"Por orden del Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Columbia,
la anterior Seccin 11 (C) del Cdigo de tica de la Sociedad Nacional de
Ingenieros Profesionales, NSPE, que prohiba la presentacin competitiva
de ofertas, y todas las declaraciones de poltica, opiniones, dictmenes u
otras normas que interpretaban su alcance, han sido rescindidas como
interferencias ilegtimas con el derecho legal de los ingenieros, protegido
bajo las leyes antimonopolio, de proveer informacin de precios a los
posibles clientes; en consecuencia, nada de lo contenido en el Cdigo de
tica de la NSPE, sus declaraciones de poltica, opiniones, dictmenes u
otras normas prohbe la presentacin de cotizaciones de precios u ofertas
competitivas para los servicios de ingeniera en momento o monto alguno".
Declaracin del Comit Ejecutivo de la NSPE
A fin de corregir los malos entendidos que se han sealado en algunos casos
desde que la Corte Suprema emiti su decisin y se registr el fallo definitivo,
se hace notar que en su decisin del 25 de abril de 1978, la Corte Suprema
de Estados Unidos declar: "La Ley Sherman no requiere la licitacin
competitiva".
NSPE
148
Tambin se hace notar que, segn lo dej en claro la decisin de la Corte
Suprema:
1. Los ingenieros y las firmas pueden rehusarse, de manera individual, a
participar en licitaciones por servicios de Ingeniera.
2. Los clientes no tienen la obligacin de solicitar ofertas competitivas en
licitacin para los servicios de Ingeniera.
3. Las leyes federales, estatales y locales que gobiernan los procedimientos
que rigen la obtencin de servicios de Ingeniera no se ven afectadas y
mantienen toda su vigencia y efecto.
4. Las sociedades estatales y delegaciones locales tienen libertad para
promover de manera activa y enrgica la aprobacin de leyes sobre la
seleccin profesional y los procedimientos de negociacin por parte de
las entidades pblicas.
5. Las reglamentaciones de las juntas estatales de registro para la conducta
profesional, incluidas las reglas que prohben las licitaciones competitivas
de servicios de Ingeniera, no se ven afectadas y mantienen toda su
vigencia y efecto. Las juntas estatales de registro que tienen autoridad
para adoptar reglamentaciones de la conducta profesional pueden aprobar
reglas que rijan los procedimientos para la obtencin de servicios de
Ingeniera.
6. Segn lo indicado por la Corte Suprema "no hay nada en este fallo que
impida que la NSPE y sus miembros intenten influir sobre las acciones
del gobierno...".
En relacin con la cuestin de la aplicacin del Cdigo a las
corporaciones vis--vis las personas reales, la forma o tipo de la
entidad de negocios no debe negar ni influir el cumplimiento de los
individuos con este Cdigo. El Cdigo se refiere a los servicios
profesionales, servicios que deben desempearlo personas reales.
Las personas reales, a su vez, establecen y aplican las polticas
dentro de estructuras de negocios. El Cdigo est escrito, claramente,
para que se aplique al ingeniero, e incumbe a los miembros de la
NSPE la responsabilidad de esforzarse para cumplir con sus
estipulaciones. Esto se aplica a todas las secciones pertinentes del
Cdigo.
NOTA:
149
DECLARACIN DE PRINCIPIOS
UNIN PANAMERICANA DE ASOCIACIONES DE INGENIEROS
La misin de UPADI es contribuir al desarrollo cientfico y tecnolgico,
al desarrollo econmico y social del continente a travs de la integracin.
Los propsitos principales son: alentar, promover, guiar y unificar el trabajo
y prctica de los ingenieros en las Amricas para auspiciar el estudio de
problemas tcnicos y econmicos de la regin, para contribuir al acercamiento
y la paz entre las naciones y su desarrollo econmico y para dedicar la
herencia y el conocimiento de la Ingeniera al bienestar de la Humanidad.
Para el establecimiento de planes, programas y acciones se requieren unos
principios con relacin a la interpretacin de las realidades contemporneas
y a las prioridades de actuacin. A ese efecto se establecen los siguientes
principios rectores:
El ingeniero debe:
1. Abocarse a la solucin de los problemas trascendentales de la regin:
pobreza, crtica, falta de infraestructura e incompetitividad.
2. Integrarse a las grandes corrientes del pensamiento para el logro de una
convivencia solidaria entre los pueblos.
3. Esforzarse por lograr una gravitacin poltica y social para cumplir con
xito su responsabilidad ante la sociedad.
4. Reiterar el compromiso en el cumplimiento del Cdigo de tica Profesional
y el Cdigo de tica Ambiental.
5. Contribuir arduamente en el desarrollo sostenible de los pueblos.
6. Actualizarse y superarse profesionalmente de manera continua y superar
su capacitacin integral para servir mejor a la sociedad.
Las organizaciones de miembros deben:
1. Velar porque la Ingeniera tenga una accin trascendente en la mayor
vinculacin y ms estrecha unin del continente americano.
2. Velar por el bienestar de nuestros pueblos utilizando los recursos
tecnolgicos con la mayor eficiencia posible.
3. Promover la necesidad de invertir en infraestructura para el desarrollo
sostenible.
4. Propiciar la mayor participacin de los ingenieros en las decisiones
polticas de nuestros pueblos.
5. Consolidar la formacin, especializacin y actualizacin profesional.
150
6. Contribuir eficazmente con la integracin y solidaridad continental.
7. Establecer los acuerdos necesarios para darle impulso a la acreditacin
de Escuela de Ingeniera.
8. Actuar eficientemente para lograr los fines y propsitos de UPADI.
Los rganos de UPADI deben:
1. Promover activamente la cooperacin e integracin de nuestros pueblos.
2. Promover y apoyar los proyectos tecnolgicos multinacionales.
3. Propiciar el establecimiento de acuerdos sobre ejercicio profesional entre
nuestros pases.
4. Propiciar el desarrollo de planes estratgicos de las organizaciones
miembros para facilitar una accin participativa de los ingenieros en las
decisiones nacionales.
5. Promover la participacin activa de los ingenieros y organizaciones
miembros en el desarrollo sostenible.
Declaracin de principios Unin Panamericana de Asociaciones de Ingenieros
151
EL MODELO DE CDIGO TICO
FEDERACIN MUNDIAL DE ORGANIZACIONES DE
INGENIEROS (FMOI) (2002)
I. Principios Generales
tica es generalmente entendida como una disciplina o campo de estudio
que trata los deberes y obligaciones morales. Esto normalmente da origen
a una serie de principios gobernados o valores que alternativamente son
usados para juzgar la conveniencia de conductas particulares o
comportamientos. Estos principios son normalmente presentados tanto como
amplios principios orientados de una naturaleza idealista o inspirada, o
alternativamente, como un detallado y especfico conjunto de reglas
expresadas en trminos legales o imperativos para hacerles ms aplicables.
Profesiones a las que se les ha dado el privilegio y responsabilidad de
autorregularse, incluyendo la profesin de Ingeniera, han tendido a optar
por la primera alternativa, adoptando conjuntos de principios fundamentales
como cdigo de la tica profesional que forma la base y la estructura para
la prctica profesional responsable. En este contexto, los cdigos ticos
profesionales han sido a veces interpretados incorrectamente como un
conjunto de reglas de conducta destinadas al acatamiento pasivo. Un uso
ms apropiado, mediante prcticas profesionales, es interpretar la esencia
de los principios fundamentales en la situacin diaria de toma de decisiones
de una manera dinmica y responsable para la necesidad de la situacin.
Como consecuencia, un cdigo de tica profesional es ms que un estndar
mnimo de conducta; ms bien, es el conjunto de principios que debe guiar
a los profesionales en su trabajo diario.
En resumen, el modelo del cdigo aqu mencionado, expresa las expectativas
de los ingenieros y la sociedad en cumplimiento de las responsabilidades
profesionales de los ingenieros. El cdigo est basado en principios amplios
de sinceridad, honestidad y honradez, respeto a la vida y al bienestar, justicia,
franqueza, aptitud y responsabilidad. Algunos de estos principios generales
o asuntos ticos, considerados universalmente ms pertinentes, no son
definidos de forma especfica en el cdigo, a pesar de que se entiende que
son pertinentes tambin. Slo aquellos principios considerados especialmente
pertinentes en la prctica profesional de Ingeniera, son especificados. Sin
embargo, los principios o asuntos ticos no son tenidos generalmente en
cuenta como una parte de la tica profesional, puede a veces tener
implicaciones en el papel profesional del ingeniero.
152
Asuntos referentes al medio ambiente y al desarrollo sostenible no tienen
en cuenta las barreras geogrficas. Los ingenieros y ciudadanos de todos
los pases deben conocer y respetar la tica medioambiental. Es deseable,
por tanto, que los ingenieros en cada pas continen para cumplir la filosofa
de los Principios ticos Medioambientales descritos en la seccin III de
este cdigo.
II. Prctica provisional de la tica
Los ingenieros profesionales deben:
Cumplir de forma extrema la seguridad, salud y bienestar del las personas
y la proteccin del entorno natural y urbano en concordancia con los
Principios de Desarrollo Sostenible. (*)
Fomentar la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Ofrecer servicios, informar o encargarse de tareas de Ingeniera slo en
reas de su competencia y practicar de una forma cuidadosa y diligente.
Actuar como agentes fieles de sus clientes y directivos, manteniendo
confidencialidad y revelando conflictos de intereses.
Mantenerse informados para conservar su competencia, esforzarse para
proponer el ncleo de conocimiento en el cual ellos trabajen y proporcionen
oportunidades para el desarrollo profesional de sus subordinados y
compaeros de profesin.
Tener un comportamiento justo y de buena fe con los clientes, compaeros
y otros, dando confianza donde esto es merecido y aceptado, adems de
dar crtica profesional justa y honesta.
Tener cuidado y asegurarse de que los directivos y clientes estn
concienciados de las consecuencias sociales y medioambientales de las
acciones o proyectos, y esforzarse para interpretar temas de Ingeniera
al pblico de una manera objetiva y sincera.
Presentar claramente a los directivos y clientes las posibles consecuencias
de rechazo o indiferencia de las decisiones o juicios de ingeniera.
Comunicar a sus asociaciones y a las organizaciones competentes
cualquier decisin o prctica de Ingeniera ilegal o no tica por parte de
los ingenieros u otros.
(*)Nota: Principios de Desarrollo Sostenible. Desarrollo sostenible es el
objetivo de juntar las necesidades humanas actuales de recursos naturales,
productos industriales, energa, comida, transporte, vivienda y la gestin
de desperdicios efectiva, al mismo tiempo que se conserva y resalta la
calidad medioambiental de la tierra y de los recursos naturales y de las
bases socioeconmicas esenciales para satisfacer las necesidades
El modelo de cdigo tico Federacin mundial de Organizaciones de Ingenieros (FMOI) (2002)
153
humanitarias de futuras generaciones. La aplicacin adecuada de estos
principios ayuda de manera apreciable a la erradicacin de la pobreza en
el mundo.
III. tica medioambiental de Ingeniera
Intentar con lo mejor de su habilidad, valenta, entusiasmo y dedicacin
para obtener unos logros tcnicos superiores que contribuir y fomentar
un entorno ms sano y agradable para todo el mundo, tanto en espacios
abiertos como cerrados.
Esforzarse por alcanzar los objetivos provechosos de su trabajo con el
consumo mnimo de materias primas y energa; y la produccin ms
baja posible de desperdicios y cualquier otro tipo de contaminantes.
Discutiendo en particular las consecuencias de las propuestas y acciones,
directa o indirectamente, a corto o largo plazo, sobre la salud de la gente,
equidad social y el sistema de valores.
Estudio profundo del entorno que va a ser afectado, evaluando todos los
impactos que pueden surgir en la dinmica y esttica de los ecosistemas
involucrados, natural o urbano, as como el pertinente sistema
socioeconmico, y seleccionar la mejor alternativa para desarrollar que
es medioambientalmente sano y sostenible.
Fomentar un claro entendimiento de las acciones requeridas para
restablecer y, a ser posible, para mejorar el entorno que ha sido alterado,
e incluirlo en sus propsitos.
Rechazar cualquier tipo de ordenanza que conlleve daos irreversibles
e injustos para el entorno del hombre y la naturaleza y negociar la mejor
solucin ingenieril, social y poltica.
Tener en cuenta los principios de interdependencia del ecosistema,
manteniendo la diversidad, recuperacin de recursos, y la armona entre
las relaciones forma la base de la continuidad de la humanidad y cada
una de esas bases plantea un umbral de sostenibilidad que no debe ser
sobrepasado.
IV. Conclusin
Recordar siempre que la guerra, avaricia, miseria e ignorancia, ms los
desastres naturales causan la contaminacin y destruccin de los recursos
y son las principales causas del deterioro progresivo del entorno y que los
ingenieros, como miembros activos de la sociedad, profundamente
involucrados en el fomento del desarrollo, deben usar su talento, conocimiento
FMOI
154
e imaginacin para ayudar a la sociedad a eliminar aquellos males y mejorar
la calidad de vida para todo el mundo.
Interpretacin del Cdigo tico
Los artculos interpretados que vienen a continuacin desarrollan y discuten
algunos de los componentes ms difciles e interrelacionados del cdigo
especialmente relacionado con la prctica provisional. No se intenta desarrollar
todas las clusulas del cdigo, ni de una elaboracin presentada clusula
por clusula. El objetivo de esta propuesta es ampliar la interpretacin, ms
que de hacer ms estrecho su enfoque. La tica profesional de la Ingeniera
es un conjunto integrado y no puede ser reducido por reglas preestablecidas.
Por tanto, los asuntos ms comunes y cuestiones que surgen del cdigo,
son comentadas en un marco general, extrayendo alguna o todas las partes
del cdigo para demostrar su interrelacin y desarrollo segn el intento
elemental del cdigo.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Los ingenieros deben esforzarse en exaltar la calidad del medio fsico y del
entorno urbano y los lugares para fomentar los principios de desarrollo
sostenibles.
Los ingenieros cuyas recomendaciones son rechazadas o ignoradas en
asuntos de seguridad, salud, bienestar o desarrollo sostenible deben informar
a los directivos de las posibles consecuencias.
Proteccin de las personas y del Medio Ambiente.
Los ingenieros profesionales deben cumplir extremadamente la seguridad,
salud y bienestar de las personas y la proteccin del medio. Esta obligacin
para la seguridad, salud y bienestar de las personas en general que incluye
su propio trabajo medioambiental, depende normalmente de juicios hechos
por ingenieros, estudios de riesgo, decisiones y prcticas incorporadas en
estructuras, mquinas, productos, procesos y dispositivos. Por lo tanto, los
ingenieros deben involucrarse, con la conformidad de aceptar la prctica
ingenieril, estndares y cdigos aplicados y debera ser considerada segura,
basada en adjudicaciones iguales. Esta responsabilidad se ampla para incluir
todas y algunas de las situaciones que un ingeniero encuentra, e incluye
una obligacin de informar a las autoridades competentes si hay razn para
155
creer que alguna actividad ingenieril, o sus productos, procesos, etc., no
cumplen las condiciones establecidas anteriormente.
El significado de extremadamente en este principio bsico es que todos
los otros requerimientos del cdigo estn subordinados si la proteccin de
la seguridad de las personas, del medio y de otros intereses pblicos esenciales
se ven involucrados.
Agentes fieles de clientes y directivos
Los ingenieros deben actuar como agentes fieles administradores de sus
clientes y directivos con objetividad, franqueza y justicia para todas las
partes involucradas. Respetando la entrega de informacin confidencial o
privada, el concepto de propiedad de la informacin y la proteccin de
los derechos de las partes apropiada. Los ingenieros no deben revelar los
hechos, datos o informacin obtenida en calidad profesional sin el
consentimiento a priori del propietario. La nica excepcin de respetar la
confidencialidad y mantener una posicin de confianza es en casos donde
los intereses de las personas o del medio ambiente estn en peligro como
se discuti en la seccin anterior; pero incluso en estas circunstancias, los
ingenieros deberan procurar que el cliente o los directivos corrijan la
situacin adecuadamente o, al menos, por el contrario, en ausencia de una
razn apreciable, deben hacer un esfuerzo razonable para contactar con
ellos antes de informar a la autoridad competente.
Los ingenieros profesionales deben evitar situaciones de conflictos de
intereses con los directivos y clientes pero cuando tal conflicto surge, es
responsabilidad del ingeniero revelar completamente, sin retraso, la naturaleza
del conflicto a las personas con las que exista el conflicto.
En estas circunstancias donde la revelacin es insuficiente, o parezca ser
insuficiente, para proteger los intereses de todas las partes, as como de las
personas, los ingenieros debern retirarse totalmente del asunto usando
medios extraordinarios e involucrando partes independientes, si es posible,
para controlar la situacin. Por ejemplo, es inapropiado actuar como agente,
tanto para el proveedor como para el que recibe el servicio profesional. Si
los intereses del cliente y de los directivos son contrarios, el ingeniero tiene
que intentar un trato justo con ambos. Si el conflicto de intereses es entre
el propsito de una empresa y un estndar regulador, el ingeniero tiene que
intentar reconciliar la diferencia, y si esto no tiene xito, se puede convertir
en necesario tener que informar.
FMOI
156
Ser un agente fiel y de confianza incluye la obligacin de comprometerse,
o aconsejar a comprometerse a expertos o especialistas cuando estos servicios
son considerados para los mejores intereses del cliente o de los directivos,
Tambin significa ser preciso, objetivo y sincero en hacer declaraciones
pblicas a favor del cliente o del directivo, cuando se requiera as, siempre
respetando los derechos de confidencialidad y propiedad de informacin
del cliente y de los directivos.
Ser un agente fiel incluye no usar informacin especfica privilegiada o
privada y prcticas comerciales o informacin de procesos previos del
cliente o directivos. Sin embargo, el conocimiento tcnico general, la
experiencia y la habilidad adquirida por el ingeniero a travs de su
involucracin en trabajos previos puede ser libremente usada sin
consentimiento o compromiso posterior.
Competencia y Conocimiento
Los ingenieros profesionales deben ofrecer servicios, informar o encargarse
de actividades de Ingeniera slo en aquellas reas de su competencia,
debido a su entrenamiento y experiencia. Esto incluye ejercitar la atencin
y comunicar claramente la aceptacin e interpretacin de las tareas y, en
establecer los resultados esperados. Esto adems incluye la responsabilidad
de obtener los servicios de un experto, si es requerido o, si el conocimiento
poco divulgado, para proceder slo con la revelacin completa de la
naturaleza experimental de la actividad de todas las partes involucradas.
Por lo tanto, este requerimiento es ms que una simple obligacin a un
estndar de atencin, esto adems implica actuar con honestidad e integridad
con el cliente o directivo de uno mismo y con uno mismo.
Los ingenieros profesionales tienen la responsabilidad de mantenerse al
corriente de los desarrollos y conocimientos en sus reas de habilidad, esto
es, para mantener su propia competencia. Si hay un cambio conducido
tecnolgicamente o motivado individualmente en el rea de actividad tcnica,
es deber del ingeniero alcanzar y mantener la competencia en todas las reas
involucradas, incluyendo el conocimiento de las estructuras legales y
regulaciones que gobiernan sus trabajos. En efecto, esto requiere un
compromiso personal del desarrollo personal y en la educacin continua.
Adems, para mantener su propia competencia, los ingenieros profesionales
tienen una obligacin para esforzarse en la mejora del mbito de conocimiento
en el que ellos ejercen y de la profesin en general. Adicionalmente, en el
marco de la practica de su profesin, ellos esperan participar proporcionando
157
oportunidades ms all del desarrollo profesional de sus compaeros.
Este requerimiento de competencia del cdigo se ampla para incluir una
obligacin de las personas, la profesin y los semejantes. Estas opiniones
de asuntos de Ingeniera son expresadas honestamente y slo en reas de
competencia de uno. Esto aplica tanto para informar o aconsejar en asuntos
profesionales y emitir declaraciones pblicas. Esto requiere honestidad con
uno mismo para presentar los asuntos de forma justa y precisa con las
apropiadas cualificaciones y rectificaciones y para evitar prejuicios personales,
polticos y no tcnicos. Esto es particularmente importante para declaraciones
pblicas o cuando se participa en un foro tcnico.
Justicia e Integridad en el lugar de trabajo
Honestidad, integridad, competencia, devocin al servicio y dedicacin a
la exaltacin de la vida son piezas clave en la responsabilidad profesional.
En este marco, los ingenieros deben ser objetivos y sinceros e incluir todo
conocimiento y la informacin pertinente en informes profesionales,
declaraciones y testimonios. stos deben presentar de una forma precisa y
objetiva a sus clientes, directivos, asociados y a ellos mismos, siendo
consistentes con sus cualificaciones acadmicas, profesionales y de la
experiencia. Este principio es ms que una desvirtualizacin; implica
tambin la revelacin de toda la informacin importante y asuntos,
especialmente cuando sirviendo como asesor o como un testigo experto.
De la misma forma, se espera justicia, honestidad y precisin en la informacin
que se suministre.
Si llaman para revisar el trabajo de otro ingeniero, hay la obligacin de
informar (o hacer todo el esfuerzo para informar) al otro ingeniero, tanto
si el otro ingeniero esta an activamente involucrado o no. En esta situacin,
y en cualquier circunstancia se debe dar el adecuado reconocimiento donde
este prestigio es merecido y aceptado as como dando crtica justa y honesta
en asuntos profesionales, manteniendo todo el tiempo la dignidad y el
respeto para todas la personas involucradas.
Los ingenieros no deben aceptar ninguna oferta de pago encubierta u otros
considerados para el ocultamiento. Los ingenieros deben prevenir el verse
influenciados por sus compromisos profesionales o polticos, comprometiendo
sus papeles profesionales o de responsabilidad. Siendo consistentes con el
cdigo, y habiendo atendido para remediar cualquier situacin en su
FMOI
158
organizacin, los ingenieros estn obligados a informar a sus asociaciones
u otras organizaciones competentes cualquier decisin de Ingeniera ilegal
o no tica tomada por ingenieros u otros. Debemos tener cuidado para no
entrar en medidas legales que comprometan esta obligacin.
Responsabilidad Profesional y Liderazgo
Los ingenieros tienen la obligacin de trabajar de una manera cuidadosa y
diligente y aceptar la responsabilidad por sus acciones. Esto no debe estar
limitado al diseo, supervisin o direccin. Pero aplica a todas las reas
prcticas. Por ejemplo, incluye la supervisin y direccin de la construccin,
preparacin de los centros de diseo, informes de Ingeniera, estudios de
viabilidad, estudios sobre el impacto medioambiental, trabajos de desarrollo
de Ingeniera, etc.
La firma y el sello de los documentos de Ingeniera indican la aceptacin
de responsabilidad del trabajo. Esta prctica es requerida por todo tipo de
asunto de la Ingeniera, sin tener en cuenta dnde y para quin es hecho el
trabajo, incluyendo pero no limitndose a empresas pblicas, privadas,
sociedades y departamentos y organismos gubernamentales. No hay
excepciones; firmar y sellar documentos es adecuado siempre que los
principios de la Ingeniera hayan sido tenidos en cuenta y el bienestar pblico
pudiera estar en peligro.
Hablar de responsabilidad para las actividades de Ingeniera significa ser
responsable en el trabajo de uno mismo y, en el caso de un ingeniero jefe,
aceptando la responsabilidad por el trabajo de un grupo. Esto ltimo implica
una supervisin responsable donde el ingeniero est realmente en una
posicin para revisar, modificar y dirigir el trabajo de Ingeniera completo.
Este concepto requiere poner lmites razonables al alcance de las actividades,
y el nmero de ingenieros y otros cuyo trabajo puede ser supervisado por
el ingeniero responsable. La prctica de una responsabilidad simblica` o
supervisin es una situacin donde un ingeniero, se puede decir, con el
ttulo de `ingeniero jefe`, toma plena responsabilidad para toda la Ingeniera
en el nombre de una gran soci edad, empresa pbl i ca o
departamentos/organismos gubernamentales, incluso si el ingeniero no tiene
que tener en cuenta alguna de las actividades de Ingeniera o decisiones que
han sido tomadas diariamente por la empresa o el departamento. La esencia
de esta propuesta es que la empresa est tomando responsabilidad de
incumplimiento, tanto cuando la direccin y supervisin ingenieril es aplicada
o no.
159
Los ingenieros tienen la obligacin de informar a sus directivos, si es
necesario, sus clientes e incluso a sus asociaciones profesionales, en el caso
de un revocamiento de una decisin ingenieril que pueda resultar del
incumplimiento de sus deberes para salvaguardar a las personas. La accin
inicial es discutir el problema con el supervisor/directivo. Si el directivo no
responde adecuadamente a los intereses del ingeniero, el cliente debe estar
informado en el caso de una situacin especial, el directivo de mayor nivel
debe estar informado, en caso de una planta de produccin o un organismo
gubernamental. Fallado el intento para rectificar la situacin, el ingeniero
debe informar en privado de su relacin profesional con el asunto.
En el mismo orden que lo mencionado anteriormente, el ingeniero debe
informar de las actividades de Ingeniera no ticas tomadas por otros
ingenieros o no ingenieros. Esto se ampla para incluir, por ejemplo,
situaciones en las cuales los directivos de una empresa toman decisiones
de direccin que claramente y substancialmente alteran los aspectos
ingenieriles del trabajo, o el entorno de trabajo.
A causa de los rpidos avances en tecnologa y el incremento de la habilidad
de la infraestructura ingenieril para impactar en el entorno, los ingenieros
tienen la obligacin de ser cuidadosos del efecto que sus decisiones van a
tener sobre el medio ambiente y el bienestar de la sociedad, e informar
cualquier implicacin de esta naturaleza de la misma manera mencionada
previamente. Adems, con el rpido avance de la tecnologa en el mundo
actual y con el posible impacto social en las grandes poblaciones, los
ingenieros deben esforzarse para fomentar un mejor entendimiento de las
personas sobre temas tcnicos.
FMOI
161
MODELO DE CDIGO DE TICA
(UPADI), 2002
Considerando que:
El ejercicio profesional de la Ingeniera debe entenderse de carcter exclusivo
por parte de los ingenieros poseedores de ttulos universitarios habilitantes
en las diversas especialidades, acorde con la legislacin vigente en cada
pas.
La prestacin de los servicios profesionales involucra la seguridad y el
bienestar de la comunidad y revisten el carcter de servicios pblicos. En
virtud de ello, se hace necesario que sea obligatorio en cada pas, el control
de los ingenieros habilitados para ejercer la profesin. La integracin y
gobierno de las organizaciones que existan al efecto, debe ser ejercido por
los propios ingenieros, quienes debern dar cumplimiento al Cdigo de
tica Profesional.
Los ingenieros de las Amricas debern:
Poner toda su capacidad y dedicacin para obtener resultados tcnicos
superiores en beneficio de sus clientes, de la sociedad y del medio
ambiente, optimizando el uso de recursos y con la menor generacin de
residuos o cualquier clase de contaminantes.
Conceder la mxima importancia a la seguridad, salud y bienestar del
pblico y a la proteccin del entorno natural en concordancia con los
principios del desarrollo sostenible.
Conducirse de manera honorable, responsable, tica y legal que realce
el honor, la reputacin y la utilidad de la profesin.
Ofrecer servicios, informar o acometer trabajos de Ingeniera slo en
reas de su competencia y ejercer su profesin de una manera cuidadosa
y diligente.
Actuar como agentes fieles de sus clientes y patronos, respetar la
confidencialidad y dar a conocer de inmediato conflictos de intereses.
Mantenerse informados para conservar su competencia, esforzarse en
hacer avanzar los conocimientos tiles a su profesin y proporcionar
oportunidades para el desarrollo profesional a sus subordinados y colegas.
162
Tener un comportamiento justo y bien intencionado con los clientes,
patronos, compaeros, y otros asociados, reconocer el mrito donde sea
preciso y hacer y aceptar las crticas profesionales justas y honestas.
Ser concientes de las consecuencias de su eleccin de tecnologas de
trabajo as como de sus actividades y proyectos, sobre la sociedad y el
medio ambiente biofsico y socioeconmico. Hacer que sus clientes y
patronos sean igualmente concientes y esforzarse en presentar de forma
objetiva y veraz los temas tcnicos al pblico.
Explicar claramente a sus clientes y patronos las posibles consecuencias
de todo rechazo o inobservancia de las decisiones u opiniones tcnicas.
Fomentar la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Comunicar a sus asociaciones o a las organizaciones competentes o a
todas ellas si corresponde, cualquier decisin o prctica ilegal de la
Ingeniera o contraria a la tica, por parte de ingenieros u otros.
Modelo de cdigo de tica Unin Panamericana de Asociaciones de Ingenieros (UPADI), 2002
163
INTERPRETACIN DEL CDIGO DE TICA
(UPADI), 2004
Principios generales
El Cdigo de tica constituye un conjunto de principios fundamentales que
forman la base y la estructura para la prctica profesional responsable. Los
ingenieros deben interpretar el espritu de estos principios a lo largo de su
proceso de toma de decisiones, de una manera dinmica que responda a las
exigencias de la situacin y no asumirlo como un conjunto de meras reglas
de conducta a observar en forma pasiva.
El Cdigo de tica expresa las expectativas de la sociedad y de los ingenieros
en la discriminacin de sus responsabilidades profesionales. Est basado
en principios amplios de sinceridad, honestidad y honradez, de respeto a
la vida y al bienestar, de justicia, de franqueza, de competencia y de
responsabilidad. An cuando algunos de estos grandes principios no estn
definidos de forma precisa en el propio Cdigo, sin embargo resultan como
es obvio, aplicables a la prctica profesional de la Ingeniera. Por ello,
ciertos principios ticos ms generales, que no se incluyen habitualmente
en los cdigos de la tica profesional, deben aceptarse implcitamente al
juzgar el desempeo profesional del ingeniero.
A continuacin se desarrollan y discuten algunos de los aspectos ms difciles
e interrelacionados del Cdigo, especialmente referidos a la prctica
profesional. No se pretende extender el comentario a todas las clusulas del
Cdigo, ni estudiarlas una por una. El objetivo es ampliar la interpretacin
ms que reducir su enfoque. La tica de la Ingeniera profesional es un
conjunto integrado, que no puede reducirse a reglas fijas. Por ello, los temas
y cuestiones que surgen del Cdigo, se discuten en un marco general,
mientras que de la amplitud del Cdigo se destaca la interrelacin de las
partes y la intencin general del documento.
Proteccin del pblico y del medio ambiente
Los ingenieros deben conceder la mxima importancia a la seguridad, salud
y bienestar de las personas y a la proteccin del medio ambiente. Esta
obligacin, que incluye su propio entorno de trabajo, depende normalmente
de juicios de Ingeniera, evaluaciones de riesgo, decisiones y prcticas
incorporadas en estructuras, mquinas, procesos, productos y dispositivos.
Por ello se establece la obligacin de controlar que su trabajo se ajuste a
164
las prcticas usuales, a las normas tcnicas aceptadas y a los cdigos
aplicables y que dicho trabajo sea considerado como seguro por las decisiones
de sus iguales. Esta responsabilidad se extiende al conjunto de situaciones
con que se enfrenta un ingeniero, e incluye la obligacin de informar a la
autoridad correspondiente, si hubiere razn para creer que alguna actividad
de Ingeniera, o sus productos, procesos, etc. no cumplieran las condiciones
antes mencionadas.
El significado mximo de este principio bsico implica que todas las otras
exigencias del cdigo quedaran subordinadas, en el supuesto de que queden
involucrados la proteccin de la seguridad de las personas, el medio ambiente
y otros intereses pblicos esenciales.
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Los ingenieros deben esforzarse en mejorar la calidad del medio biofsico
y socioeconmico, tanto de los espacios urbanos como naturales, para
promover los principios del desarrollo sostenible. Deben analizar en particular
las consecuencias de sus propuestas y acciones, directas o indirectas,
inmediatas o a largo plazo, sobre la salud humana, la equidad social y el
sistema local de valores. Es responsabilidad de los ingenieros estudiar
cuidadosamente el ambiente que ser afectado, evaluar los impactos o daos
que puedan sobrevenir en la estructura, dinmica y esttica de los ecosistemas
involucrados, urbanizados o naturales, incluido el entorno socioeconmico,
y seleccionar la mejor alternativa para contribuir a un desarrollo
ambientalmente sano y sostenible. Tambin debe promover un claro
entendimiento de las acciones requeridas para restaurar, si es posible mejorar,
el ambiente que pueda ser perturbado, e incluirlas en sus propuestas. El
ingeniero debe rechazar toda clase de encomienda de trabajos que impliquen
daos injustos para el entorno humano y la naturaleza, teniendo siempre
claro que los principios de interdependencia, diversidad, mantenimiento,
recuperacin de recursos y armona internacional de los ecosistemas forman
las bases de la continuidad de nuestra existencia, y que cada una de esas
bases posee un umbral de sostenibilidad que no debe ser transgredido.
Agentes fieles de clientes y patronos
Los ingenieros deben actuar como agentes o representantes fieles de sus
clientes y patronos, con objetividad, honestidad y justicia para todas las
partes implicadas. En lo concerniente a las informaciones confidenciales,
se aplica el concepto de propiedad de la informacin y de proteccin de los
derechos de las partes. Los ingenieros no deben revelar los hechos, datos
Interpretacin del cdigo de tica Unin Panamericana de Asociaciones de Ingenieros (UPADI), 2004
165
o informaciones obtenidos en su ejercicio profesional., sin el previo
consentimiento del propietario. La nica excepcin al hecho de respetar la
confidencialidad y de mantener una posicin de confianza, se da en los
casos en que est en peligro el inters pblico o el medio ambiente. Pero
incluso en esas circunstancias, el ingeniero debe esforzarse en reconducir
convenientemente la situacin por parte del cliente o patrono y, salvo alguna
razn imperiosa en sentido contrario, debe hacer todo intento razonable
para contactarlos y explicarles claramente los riesgos potenciales antes de
informar a la autoridad competente.
Los ingenieros profesionales tienen que evitar situaciones de conflicto de
intereses con sus patronos o clientes pero, en caso de producirse, es
responsabilidad del ingeniero revelar completamente y sin retrasos, la
naturaleza de ellos a la parte o partes concernientes.
En las circunstancias donde la revelacin total resulte insuficiente, o parezca
serlo, para la proteccin de los intereses de todas las partes, as como del
pblico, el ingeniero deber retirarse totalmente del respectivo asunto o
bien usar medios extraordinarios, implicando a partes independientes, si
fuera preciso, para controlar la situacin. Por ejemplo, es inapropiado actuar
simultneamente como agente del prestatario y del receptor del servicio
profesional. Si los intereses del cliente y del patrono estuvieran encontrados,
tiene que tratar a ambas partes en forma equitativa. En el supuesto de que
el conflicto de intereses surja entre el propsito del patrono y una norma
reglamentaria, debe intentar conciliar esta divergencia. Si esto no fuera
posible se podr ver obligado a informar a los rganos competentes.
Ser un agente fiel comporta la obligacin de incorporar o sugerir que se
incorporen expertos o especialistas, siempre y cuando estos servicios se
consideren de inters del cliente o del patrono. Esto implica igualmente ser
preciso, objetivo y honesto cuando sea necesario hacer declaraciones pblicas
en nombre del cliente o del patrono, respetando siempre los derechos de
confidencialidad y propiedad de informacin del cliente y del patrono.
Ser un agente fiel exige no usar informacin especfica privilegiada o
privada, y las prcticas del oficio o la informacin de procesos de patrones
o clientes anteriores sin su conocimiento y autorizacin. Sin embargo, los
conocimientos tcnicos generales, la experiencia y la habilidad adquirida
por el ingeniero a lo largo de su participacin en trabajos anteriores, pueden
ser usadas libremente sin el consentimiento o autorizacin de los anteriores
comitentes.
UPADI
166
Competencias y conocimientos
Los ingenieros profesionales slo deben ofrecer sus servicios y sus consejos
o encargarse de actividades de Ingeniera exclusivamente en los campos de
su competencia, formacin y experiencia. Esto requiere una atencin y una
comunicacin precisa sobre la aceptacin o interpretacin de las tareas y
sobre la definicin de los resultados previstos. Ello implica igualmente la
responsabilidad de obtener los servicios de un experto, si fuera preciso en
un campo insuficientemente conocido, informando completamente a todas
las partes involucradas de las circunstancias y, cuando corresponda, de la
naturaleza experimental de la actividad. As, este requerimiento supone ms
que una simple obligacin de asegurar cierto nivel de atencin, implica un
comportamiento honesto e ntegro hacia el cliente o patrono y hacia el
mismo ingeniero involucrado.
Los ingenieros profesionales tienen la responsabilidad de mantenerse al
corriente de los desarrollos y conocimientos en sus campos de especializacin,
es decir, deben asegurar su propia competencia. En caso de cambio, bien
por razn tcnica o personal, de su rea de actividad es deber de los ingenieros
alcanzar y mantener competencia en todas las circunstancias tcnicas y
normas reglamentarias que afectan a su nuevo trabajo. En efecto, esto
requiere un compromiso personal para el desarrollo profesional, para la
formacin continua y para su autoevaluacin.
Adems de asegurar su propia competencia, los ingenieros profesionales
tienen la obligacin de contribuir al desarrollo del mbito de conocimientos
en el campo en el que ellos ejercen, as como en la profesin en general.
Ms an, dentro del marco de la prctica de su profesin, se supone que
facilitarn a sus colegas ocasiones para su desarrollo profesional.
Esta exigencia de competencia del Cdigo, se extiende a la obligacin hacia
el pblico, la profesin y los iguales de expresar las cuestiones tcnicas con
honestidad y slo en reas de su competencia. Esto se aplica igualmente a
los informes y asesoramientos sobre asuntos profesionales, as como a las
declaraciones pblicas, lo que requiere honestidad consigo para presentar
los temas con imparcialidad y precisin con las apropiadas reservas y
precauciones, evitando prejuicios personales, polticos u otros. Esta ltima
exigencia es particularmente importante en las declaraciones pblicas o
cuando se participa en un foro tcnico.
167
Imparcialidad e integridad en el lugar de trabajo
La honestidad, integridad, competencia permanentemente actualizada,
devocin al trabajo y afn por mejorar la calidad de vida de la sociedad,
son las piedras angulares de la responsabilidad profesional. En este marco,
los ingenieros deben ser objetivos y sinceros e incluir toda informacin
conocida y pertinente en sus informes profesionales, declaraciones y
testimonios. Deben representar fiel y objetivamente a sus clientes, patronos,
asociados y a s mismos de acuerdo con su formacin, experiencia y
capacidades. Este principio es ms que una simple prohibicin de confundir
los hechos: implica, igualmente, la revelacin de toda la informacin
importante y de los asuntos relevantes, especialmente cuando se acta como
asesor o como testigo experto. De la misma forma, se espera imparcialidad,
honestidad y precisin en la publicidad de los hechos.
Cuando se le encarga a un ingeniero verificar el trabajo de otro colega, hay
obligacin de informar a ese ingeniero, o hacer todo el esfuerzo para hacerlo,
tanto cuando est activo o no. En esta situacin y en cualquier circunstancia,
los ingenieros deben conceder el debido reconocimiento, siempre y cuando
ste sea merecido y aceptado, pero tambin tienen que ejercer una crtica
honesta y limpia sobre temas profesionales, manteniendo la dignidad y el
respeto de todos los implicados.
Los ingenieros no deben ni aceptar ni ofrecer pagos encubiertos u otras
retribuciones para conseguir encargos o asegurar remuneraciones. Tienen
que evitar que su implicacin personal o poltica influya o comprometa su
actuacin profesional o su responsabilidad.
De acuerdo con este Cdigo y despus de haber intentado remediar una
situacin en el seno de su organizacin, los ingenieros estn obligados a
informar a su asociacin o a otras instituciones apropiadas por cualquier
decisin ilegal o no tica tomada por ingenieros u otros. Hay que prestar
atencin para no aceptar arreglos legales que comprometan esta obligacin.
Responsabilidad profesional y liderazgo
Los ingenieros tienen la obligacin de ejercer su profesin con cuidado y
diligencia, aceptar responsabilidad y responder por sus actos. Este deber no
se limita a la concepcin o a su supervisin y su gestin, sino que se aplica
a todas las reas profesionales. Comprende, por ejemplo, el control y gestin
de la construccin, la preparacin de los planes de ejecucin, los informes
tcnicos, los estudios de viabilidad y de impacto ambiental, los trabajos de
desarrollo tcnico, etc.
UPADI
168
La firma y el sellado de un documento tcnico implica la aceptacin de la
responsabilidad de este trabajo, cualquiera sea el lugar de su ejecucin o
el beneficiario. Comprende, entre otros, a persona fsicas, empresas pblicas,
privadas y organismos gubernamentales o departamentos ministeriales. No
hay excepciones; firmar y sellar documentos est indicado, siempre que se
hayan aplicado principios de la Ingeniera.
Asumir la responsabilidad de una actividad tcnica comporta la de su propio
trabajo y en el caso de un ingeniero jefe, la aceptacin de la responsabilidad
del trabajo en equipo. Esto ltimo implica un control responsable cuando
el ingeniero est realmente en posicin de revisar, modificar y dirigir el
conjunto del trabajo tcnico. Este concepto requiere poner lmites razonables
al campo de actividades y al nmero de ingenieros y otros, cuyo trabajo
pueda ser supervisado por el ingeniero responsable. La prctica o el control
es simblico cuando un ingeniero, por ejemplo, con el ttulo de Ingeniero
Jefe, toma plena responsabilidad para todos los servicios tcnicos de una
gran sociedad, de un servicio pblico, de un organismo gubernamental o
de un departamento ministerial, pero desconoce una gran parte de las
actividades tcnicas o decisiones diarias tomadas en el seno de la organizacin.
Esto supone que es la propia empresa la que est tomando la responsabilidad
de las fallas, con independencia de aplicar o no la supervisin y el control
tcnicos.
Los ingenieros tienen la obligacin de advertir a su patrono, y si fuera
necesario a sus clientes, e incluso a su asociacin profesional, en este orden,
cuando el rechazo a una decisin tcnica pueda entraar el incumplimiento
de sus deberes para salvaguardar al pblico. En primer lugar, hay que discutir
el problema con el supervisor o el patrono. Si ste no reacciona adecuadamente
a la inquietud del ingeniero, el cliente deber ser informado o habr que
alertar al funcionario de ms alto rango, en el caso de una institucin o de
un organismo gubernamental. Si se fracasara en reconducir la situacin,
debe notificar de forma confidencial sus inquietudes a su asociacin
profesional.
En el mismo orden que el mencionado anteriormente, debe informar el
ingeniero de las actividades de Ingeniera no ticas realizadas por otros
colegas o por quien no es ingeniero. Esto comprende, por ejemplo, situaciones
en las cuales altos directivos de una empresa toman decisiones polticas
que cambian de forma clara y sustancial los aspectos tcnicos del trabajo,
la proteccin del bienestar general o del medio ambiente.
169
Con el rpido avance de la tecnologa en el mundo actual y con el posible
impacto social en las grandes masas de poblacin, los ingenieros deben
esforzarse ms que nunca en fomentar el entendimiento por parte del pblico
de las cuestiones tcnicas y del rol de la Ingeniera.
Conclusin
Siempre se debe recordar que la guerra, avaricia, miseria e ignorancia, ms
los desastres naturales y la contaminacin y destruccin de los recursos,
provocados por la actividad humana, son las principales causas del deterioro
de la sociedad y su entorno. Los ingenieros, como miembros activos de la
sociedad, profundamente involucrados en la promocin del desarrollo, deben
usar su talento, conocimiento e imaginacin para ayudar a eliminar los
mencionados males y mejorar la calidad de vida para toda la poblacin.
UPADI
171
DECLARACIN DE ATLANTA
ACADEMIA PANAMERICANA DE INGENIERA (API)
Foro tica e Integridad en la Provisin de Servicios de Ingeniera.
Atlanta, 19-20 septiembre, 2006
Preparado por los relatores con el consenso de los participantes en el Foro
Convocado por la Academia Panamericana de Ingeniera para participar
en el Foro sobre Polticas para la Ingeniera sobre el tema de "tica e
Integridad en la provisin de Servicios de Ingeniera", en Atlanta, Georgia
con el auspicio de:
Unin Panamericana de Asociaciones de Ingenieros (UPADI)
Sociedad Nacional de Ingenieros Profesionales (NSPE)
Sociedad Americana de Ingenieros Civiles (ASCE), y
Sociedad Americana de Ingenieros Mecnicos (ASME)
La ACADEMIA ha adoptado la siguiente DECLARACIN sobre este tema,
como consejo y gua para los MIEMBROS de la ACADEMIA y otros
profesionales de la Ingeniera de las Amricas.
Considerando que:
La creciente integracin de muchas funciones de Ingeniera a nivel
mundial, y especialmente en las Amricas, est demostrada por claras
tendencias hacia una interrelacin creciente entre todos nuestros pases.
El ejercicio de la Ingeniera es un privilegio, y no slo un derecho. Este
privilegio conlleva una significativa obligacin de adherirse a reconocidos
estndares de prctica profesional con el resguardo de la vida, la salud,
la propiedad y el bienestar del pblico, al cual servimos los ingenieros.
Todos los ingenieros desempeamos un papel especial en nuestra sociedad
al utilizar honesta e imparcialmente nuestros conocimientos y habilidades
para el progreso del bienestar humano, a travs de un servicio fiel hacia
el pblico, los empleadores y los clientes.
Todos los pases del Hemisferio estn comprometidos con el desarrollo
sustentable, la proteccin de nuestro ambiente, el desarrollo de capacidades
y la mejora de la condicin humana.
Es poltica de la Academia Panamericana de Ingeniera lograr que sus
Miembros se involucren de manera amplia y decidida, para lograr la
172
vigencia de la tica y la Integridad en los servicios de Ingeniera y
contratos de construccin a travs de una sana y transparente prctica
de la Ingeniera.
Reconocemos los siguientes principios fundamentales vigentes a travs
del tiempo y debidamente probados.
Evitar actos dolosos y actuar con tolerancia cero para el soborno, el
fraude y la corrupcin.
Esforzarse para aumentar la competencia individual y actuar de manera
de sostener el honor y la dignidad de la profesin.
Adherir a los estndares ms elevados para la conducta tica, la justicia,
la sinceridad, la competencia y la responsabilidad.
Convalidar la tica y la integridad en los servicios de Ingeniera y los
contratos de construccin en todos los pases del mundo.
Ser honesto e imparcial y servir con fidelidad al pblico, a los empleadores
y clientes; y
Utilizar los conocimientos y habilidades de la Ingeniera para realzar el
bienestar humano y la proteccin del medio ambiente.
Por lo tanto la Academia Panamericana de Ingeniera y sus miembros
DECLARAN que se comprometen a:
Apoyar el ejercicio profesional tico con responsabilidad social,
promoviendo la difusin y adopcin de actos transparentes en todas las
licitaciones y contratos para la provisin de servicios de Ingeniera y
construccin.
Actuar con determinacin para prevenir, disuadir y en los casos necesarios
denunciar actos de soborno, extorsin, fraude y/o cualquier otra forma
de corrupcin.
Trabajar para adoptar en sus pases un Cdigo de tica preparado con
el concepto de tolerancia cero para el soborno y la corrupcin, y apoyar
la Convencin Interamericana contra la corrupcin.
Lograr una reputacin profesional en base al mrito de los servicios
brindados en forma franca, abierta y transparente.
Declaracin de Atlanta Academia Panamericana de Ingeniera (API)
173
Reconocer y actuar en los casos de informes de comportamiento contrarios
a la tica en la prctica profesional de individuos y miembros de empresas.
Apoyar el desarrollo sustentable tico en todos los pases del Continente.
Rechazar actos contrarios a la tica de gobiernos y sus agentes que
obliguen a las empresas de Ingeniera, y a sus funcionarios, a actuar en
contra de los Cdigos de tica para la prctica de la Ingeniera.
Buscar realzar las competencias ticas en los futuros ingenieros a travs
de esfuerzos continuos y coordinados de las Organizaciones de Ingeniera
y las Instituciones Educativas para que en su etapa de formacin tengan
oportunidad de construir una slida base de principios ticos con capacidad
y disposicin para advertir, prevenir y disuadir futuros actos de cohecho
y corrupcin.
Realzar los programas de Enseanza de Ingeniera dentro de sus
respectivos pases y promover esfuerzos permanentes para la evaluacin
de los programas y Aseguramiento de su Calidad con el objeto de proveer
el servicio profesional ms elevado que se pueda lograr.
Cooperar con diversas agencias, sociedades y asociaciones en el continuo
desarrollo de sus Cdigos de tica en Ingeniera, y participar en consultas
con grupos dirigentes para desarrollar estrategias que integren las polticas
de anti-corrupcin y transparencia en todas las reas de la actividad de
Ingeniera.
API
LA ETICA DEL INGENIERO VENDEDOR
DE PRODUCTOS NOCIVOS
Ing. Alberto Mndez Arocha
Creo que fue George Bernard Shaw en una de sus famosas obras, no estoy
seguro si Hombre y Superhombre, donde plante el conflicto tico del
vendedor de armas, con su propia conciencia, cuando eran utilizadas como
instrumentos de guerra, para la matanza de la humanidad por distintos
motivos.
Es el mismo conflicto que se presenta al vendedor de cigarrillos, o de
alcohol, o de drogas, o de petrleo. Todos estos productos son dainos a la
humanidad. Qu piensa el vendedor del producto ya sea ingeniero o no
sea en cuanto a su posicin tica?
El vendedor de armas
Los perros de la guerra, empezando por el viejo Nobel, simplemente no
piensan en la tica. Para ellos el inters personal est por encima de los
intereses colectivos. En el mismo caso estn los ingenieros cuando apliquen
alguna relacin beneficio/costo donde justifiquen que los logros obtenidos
con las guerras superan ampliamente los daos y muertes causados en el
camino.
El vendedor de drogas
Este seor cae en la misma categora, pues disemina la muerte ajena a
cambio del bien propio. Tiene un sistema de valores totalmente anormal.
El podr pensar, como aconteci con los cigarrillos, que las cajas tenan
una advertencia que lea que la ley de impuestos mencionaba que el
producto era daino (siquiera en EUA la advertencia era del Ministro de
Salud). Adems, ellos solo vendan, y el problema era de quien quera
consumirlo, pues no estaban obligados a hacerlo. Si queran suicidarse, no
era culpa del vendedor.
El vendedor de petrleo (OPEP y no OPEP)
La necesidad imperiosa de los problemas nacionales nos impulsa a vivir de
la monoexportacin como los dems pases en desarrollo, solo que no se
trata de alimentos ni minerales, que son productos que no hacen dao, sino
175
unos que en el largo plazo imponen serias limitaciones a la vida del planeta.
Durante el siglo XX la situacin se mantena manejable, pero empiezan a
aparecer indicadores o avisos de alteracin climtica importantes. Lo que
podramos llamar el sndrome de la isla de Pascua para recordar aquella
civilizacin que se extingui por limitaciones ambientales ante el crecimiento
poblacional restringido por la situacin islea aislada (sin comercio exterior).
Lo lamentable es que en Venezuela no se advierte ni dentro del gobierno
ni dentro de la opinin pblica preocupacin alguna, ni discusin sobre el
problema de los ingresos y exportaciones futuras de petrleo en funcin de
las limitaciones ambientales, pues todo sigue su curso como si nada,
totalmente ajenos a nuestro responsabilidad como productores mientras eso
nos mantenga confortables. Larga vida a la Faja del Orinoco y al carajo
los enfermos!. Es una cierta irresponsabilidad el pensar que la culpa es de
los otros, del modo de vida que los hace usar derivados en el transporte
mayormente privado, sin tratar de desarrollar modos de vida y produccin
alternativos en el pas que nos haga depender de exportaciones ms amistosas
con la vida del planeta.
La tica del Ingeniero vendedor de productos nocivos
176

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