Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE-
Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas
LEY ORGNICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACIN -INDE- DECRETO No. 64-94 Y SUS REFORMAS Gerencia de Servicios Corporativos Guatemala, Diciembre 2010 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas NDICE CONTENIDO PGINA
DECRETO NMERO 64-94 ...................................... 6 LEY ORGNICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACIN-INDE- .................................. 9
ARTCULO 1............................................................. 9 ARTCULO 2............................................................. 9 ARTCULO 3............................................................. 9 ARTCULO 4............................................................. 10 CAPTULO II............................................................. 13 ARTCULO 5. ................................................ 13 ARTCULO 6. ................................................ 13 ARTCULO 7. ......................................... 13 ARTCULO 8. ............................................. 16 ARTCULO 9. ................................................ 17 ARTCULO 10. .............................................. 17 ARTCULO 11. ........................................... 17 ARTCULO 12. ............................ 18 ARTCULO 13. .......... 19 ARTCULO 14. ................................ 20 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas ARTCULO 15. .................................. 20 ARTCULO 16. .................................. 20 GERENCIA................................. 24 ARTCULO 17. ................ 24 ARTCULO 18. .................................. 24 ARTCULO 19. .................................. 24 ARTCULO 20. .................................. 24 CAPTULO III RELACIONES LABORALES. ................................ 25 ARTCULO 21. .................................. 25 CAPTULO IV RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO...... 25 ARTCULO 22. .................................. 25 ARTCULO 23. .............................. 25 ARTCULO 24. .............................. 25 ARTCULO 25. .............................. 27 ARTCULO 26. .............................. 27 ARTCULO 27. .................................. 27 ARTCULO 28. .................................. 27 ARTCULO 29. .................................. 28 ARTCULO 30. .................................. 28 ARTCULO 31. .................................. 28 ARTCULO 32. .................................. 28 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas ARTCULO 33. .................................. 29 CAPTULO V RECURSOS ECONMICOS..... 29 ARTCULO 34. .................................. 29 ARTCULO 35. .................................. 30 ARTCULO 36. .................................. 30 ARTCULO 37. .................................. 31 ARTCULO 38. .................................. 31 CAPTULO VI DISPOSICIONES JUDICIALES..... 32 ARTCULO 39. .................................. 32 CAPTULO VII DISPOSICIONES GENERALES.... 32 ARTCULO 40. .............................. 32 ARTCULO 41. .................................. 32 ARTCULO 42. .................................. 33 ARTCULO 43. .................................. 33 ARTCULO 44. .................................. 33 ARTCULO 45. ............................... 33 ARTCULO 46. .................................. 34 ARTCULO 47. .................................. 34 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas CAPTULO VIII DISPOSICIONES TRASITORIAS Y DEROGATORIAS............................................ 34 ARTCULO 48. .. 34 ARTCULO 49. .. 36 ARTCULO 50. ... 36 ARTCULO 51. .. 36 ARTCULO 52. .. 37 ARTCULO 53. .. 37 ARTCULO 54. .. 38 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 6 DECRETO NMERO 64-94 EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA, CONSIDERANDO: Que es obligacin del Estado dictar las medidas que tengan como objetivo lograr el desarrollo y utilizacin de los recursos naturales aprovechables como fuentes de energa elctrica; y encontrando que la actual legislacin ya no satisface las necesidades del pas, es necesario readecuar la Ley de Creacin del Instituto Nacional de Electrifcacin (INDE), para adaptarla a los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Artculo 129, declara de urgencia nacional la electrifcacin del pas, para lo cual expresamente permite la participacin de la iniciativa privada en esta actividad de la economa; y en su Artculo 130, prohbe los monopolios y Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas privilegios; permitiendo que particulares inviertan libremente en el subsector elctrico en igualdad de condiciones para todos; CONSIDERANDO: Que el desarrollo sostenible requiere del uso integral de recursos naturales para el cual es indispensable la formulacin de leyes y normas que permitan una pronta y efcaz interconexin de los sistemas elctricos de la regin; CONSIDERANDO: Que hasta el momento se han aprovechado en mnima parte los recursos hidrulicos del pas para la generacin de la energa elctrica, lo que ha implicado una dependencia ascendente de plantas trmicas; y por consiguiente, de la importacin de combustibles derivados del petrleo; CONSIDERANDO: Que es necesario acelerar el desarrollo socioeconmico y que esto debe hacerse sobre la base de la inversin privada en el sector elctrico del pas, a fn de que el Gobierno no 7 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas desve sus escasos recursos y atienda las reas de mayor prioridad social, como la salud, la educacin, la seguridad y la justicia; CONSIDERANDO: Que es preciso revisar y modifcar las leyes vigentes para adaptarlas a los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y a la necesidad de electrifcar el pas para lograr el desarrollo econmico con equidad social; CONSIDERANDO: Que es indispensable dotar al INDE de autonoma, a fn de que pueda reestructurar la gestin administrativa, fnanciera y poltica de la institucin, con la fnalidad de coadyuvar como un ente ms en materia de electrifcacin al desarrollo tcnico y racional de toda clase de fuentes de energa. POR TANTO: En ejercicio de las facultades que le confere el inciso a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica. 8 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas DECRETA: La siguiente: LEY ORGNICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACIN -INDE-. Artculo 1. El Instituto Nacional de Electrifcacin, es una entidad estatal, autnoma y descentralizada, la cual gozar de autonoma funcional, patrimonio propio, personalidad jurdica y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones en materia de su competencia. 1
Artculo 2. El Instituto Nacional de Electrifcacin, cuya denominacin abreviada ser INDE, se regir por la presente ley, por las disposiciones legales aplicables, por sus reglamentos internos y por los acuerdos que emita su Consejo Directivo. 2
Artculo 3. La duracin del instituto es indefnida. Su domicilio ser la capital de la Repblica de Guatemala. El 9 1 Reformado por el Artculo 1 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995 2 Reformado por el Artculo 2 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas INDE podr establecer dependencias y realizar actividades en cualquier parte del territorio de la Repblica, as como designar representantes o agentes en el exterior del pas. Artculo 4. Son fnes y obligaciones del INDE: a) Realizar todas las acciones orientadas a dar solucin pronta y efcaz de la escasez de energa elctrica en el pas y procurar que haya en todo momento energa disponible para satisfacer la demanda normal, para impulsar el desarrollo de nuevas industrias y el uso de electricidad en las regiones rurales, atendiendo las polticas que para ello defna el Estado. 3
b) Propiciar la utilizacin racional, efciente y sustentable de los recursos naturales, promoviendo el uso productivo y domiciliar de la electricidad generada a partir de fuentes energticas nativas. c) Colaborar en la conservacin de los recursos hidrulicos y del ambiente del pas que se relacionan con las reas de sus plantas de generacin elctrica y sus proyectos, protegiendo sus cuencas, fuentes y 10 3 Reformado por el Artculo 3 del Decreto 2l-95 de fecha 18 de mayo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas cauces de los ros y corrientes de agua, a travs de la forestacin y reforestacin de las mismas. d) Cooperar en el aprovechamiento mltiple de los recursos hidrulicos, geotrmicos y otras fuentes del pas para propsito de generar energa elctrica, procurando la preservacin del ambiente. e) Determinar tcnica, econmica y jurdicamente, el potencial hidroelctrico, geotrmico y de otras fuentes renovables, para que sus estudios puedan servir de base a nuevos proyectos de generacin de electricidad y ponerlos a disposicin de interesados, conforme procedimientos que se establezcan para percibir ingresos por dicho servicio. f) Asesorar cuando le fuere requerido en planes de explotacin y desarrollo de energa elctrica y los contratos relacionados, debiendo percibir ingresos por dicho servicio. g) Promover el uso racional y el ahorro de electricidad y ofrecer lineamientos que permitan un adecuado manejo de la demanda de energa elctrica. 11 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas h) Participar en los programas, obras y proyectos de transacciones regionales e internacionales de electricidad y energa. i) Poner al servicio de empresas e instituciones generadoras y consumidoras de energa elctrica, sus instalaciones de transmisin para prestar servicio de transporte de energa. El INDE cobrar por la prestacin de este servicio, para lo cual pondr inmediatamente a disposicin del pblico la tarifa correspondiente, que estar basada en la porcin de sus costos que se relaciona con su red de transmisin, bajo criterios de rentabilidad. j) Desarrollar la productividad y calidad institucional para garantizar un efciente servicio al usuario. k) Preparar y divulgar permanentemente informacin estadstica relacionada con la oferta y demanda de electricidad, fuentes y empresas generadoras y naturaleza del consumo. En general, todas aquellas atribuciones que le correspondan de conformidad con las fnalidades de su campo de accin, siempre que stas no obstaculicen o perjudiquen el dinmico 12 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas desarrollo de la inversin en la generacin y distribucin de energa elctrica. CAPTULO II Artculo 5. Los rganos del Instituto son: a) El Consejo Directivo, b) La Gerencia General. Artculo 6. El Consejo Directivo es la autoridad suprema del instituto y, en consecuencia, le corresponde la direccin general de las actividades del mismo. Artculo 7. El Consejo Directivo se integra en la siguiente forma: a) Un director titular y un suplente, designado por el Ministerio de Energa y Minas. b) Un director titular y un suplente, designado por el Ministerio de Economa. c) Un director titular y un suplente, designado por la Secretara General de Planifcacin Econmica. 13 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas d) Un director titular y un suplente, designado por la Asociacin Nacional de Municipalidades ANAM-. e) Un director titular y un suplente, designado por las asociaciones empresariales legalmente inscritas en el pas. f) Un director titular y un suplente, designados en representacin de las asociaciones y/o sindicatos de trabajadores del pas legalmente constituidos. 4
Los representantes titulares y suplentes debern acreditarse ante la Secretara del Consejo Directivo, con diez das de anticipacin mxima a la fecha de toma de posesin. La toma de posesin deber constar en acta suscrita por el representante legal del instituto. Los miembros del Consejo Directivo enumerados en las literales a), b), c) y d) de ste artculo, mientras funjan como tal deben conservar relacin laboral con las entidades que representan, y los sealados en las literales e) y f), durarn en su cargo un perodo de tres aos contados a partir de la fecha de toma de posesin del cargo, pudiendo 14 4 Reformado por el Artculo 4 del Decreto 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas ser reelectos o designados nuevamente segn el caso, por igual perodo. El Consejo Directivo elegir por mayora absoluta de votos de la totalidad de sus integrantes, de entre sus miembros titulares, a un presidente y vicepresidente del Consejo Directivo, quienes asumirn el cargo inmediatamente y duraran en el mismo por un perodo de dos aos contados a partir de la fecha de toma de posesin, pudiendo ser reelecto, por una sola vez e igual perodo. 5 Con sesenta (60) das de anticipacin al vencimiento del perodo para el cual fueran electos o designados los directores titulares y suplentes nombrados por las asociaciones empresariales legalmente inscritas y por los sindicatos de trabajadores del pas, el Consejo Directivo debe solicitar por escrito a la entidad nominadora que corresponda, la acreditacin de quien lo sustituya de acuerdo a los requisitos que para el efecto establece la presente ley. 15 5 Adicionado segn Artculo 1 del Decreto nmero 6-95 de fecha 6 de marzo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 16 Con sesenta (60) das de anticipacin al vencimiento del perodo para el cual fuera electo o designado cualquiera de sus integrantes, el Consejo Directivo debe solicitar por escrito a la entidad nominadora que corresponda, la acreditacin de quien lo sustituya de acuerdo a los requisitos que para el efecto establece la presente ley. En caso de ausencia defnitiva de uno de sus miembros titulares y suplentes, la entidad u organizacin que dej de estar representada nombrar a un sustituto para completar el perodo. El Gerente General ser el Secretario del Consejo Directivo. Artculo 8. Todos los miembros del Consejo Directivo participarn en sus deliberaciones, los titulares con voz y voto y los suplentes nicamente con voz pudiendo ambos razonar su posicin en cualquier caso. En caso de ausencia temporal o accidental, los miembros propietarios sern sustituidos por sus respectivos suplentes y el presidente por el vicepresidente. Los miembros del Consejo Directivo, titulares y suplentes, el secretario del mismo y los asesores que fueren citados a Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 17 sesin y asistan, devengarn dietas. Artculo 9. Los directores titulares y suplentes debern llenar los siguientes requisitos: a) Ser guatemaltecos y encontrarse en el libre ejercicio de sus derechos ciudadanos. b) Cumplir con todo lo relacionado a funcionarios pblicos, segn lo establece la Ley de Probidad. c) Ser de reconocida honorabilidad, poseer experiencia profesional y/o prctica de preferencia en el tema energtico. 6
Artculo 10. Todos los miembros del Consejo Directivo tienen, como tales, iguales derechos y obligaciones. 7
Artculo 11. No podrn integrar el Consejo Directivo, ni como titulares ni como suplentes: a) Quienes hayan infringido o infrinjan las disposiciones 6 Reformado por el Artculo 5 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. 7 Reformado por el Artculo 6 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 18 de esta ley o sus reglamentos. b) Quienes estn vinculados con otros miembros del Consejo Directivo por parentesco legal o ligados por motivos econmicos. c) Quienes fueren titulares, socios o empleados de confanza en empresas privadas que tengan contratos vigentes o que contraten posteriormente sus servicios al instituto. d) Los que hayan sido condenados por delitos que impliquen falta de probidad o abusos contra particulares. e) Los declarados en insolvencia o quiebra culpable o fraudulenta, aunque hayan sido rehabilitados y los declarados en insolvencia o quiebra fortuita, mientras no hayan obtenido dicha rehabilitacin. f) Los que sean gerentes del instituto. Artculo 12. Los miembros del Consejo Directivo desempearn sus funciones con absoluta independencia de criterio y de cualquier inters distinto a las fnalidades del Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 19 instituto y bajo su exclusiva responsabilidad, dentro de las normas establecidas por la ley y los reglamentos internos. Todo acto, resolucin u omisin del Consejo Directivo que contravenga las disposiciones legales, o que implique el propsito de causar perjuicio a la institucin, har incurrir a todos los presentes en la sesin respectiva, en responsabilidad personal y solidaria para con el instituto, el Estado y terceros, por los daos y perjuicios que con ello hubieren irrogado. De esta responsabilidad quedarn exentos los titulares que hubieren hecho constar su objecin, en el acta de la sesin en que se hubiere tratado el asunto. Incurrirn en la misma responsabilidad los que divulgaren cualquier informacin de carcter confdencial sobre los asuntos tratados en el Consejo Directivo o que aprovecharen cualquier informacin para fnes personales o en perjuicio de la Nacin, del instituto o de terceros. Artculo 13. Para las sesiones del Consejo Directivo, constituye qurum la presencia de la mitad ms uno de los miembros con derecho a voto; en caso de ausencia del titular, participar con los mismos derechos el respectivo Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 20 suplente. Las decisiones se tomarn con por lo menos cuatro votos a favor. Artculo 14. Al Presidente del Consejo Directivo corresponde: a) Convocar y presidir las sesiones. b) Mantener contacto con los gerentes para facilitar sus labores y las del Consejo Directivo. c) Representar legalmente al instituto, con las limitaciones establecidas en esta ley cuando as lo establezca el Consejo Directivo. d) Cumplir con las atribuciones que esta ley y sus reglamentos internos le sealen. Artculo 15. El Consejo Directivo podr, mediante resolucin delegar en el Gerente General la representacin legal del instituto y otras de las atribuciones correspondientes al presidente, determinndole casos y montos. Artculo 16. Son atribuciones del Consejo Directivo: Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 21 a) Dictar todas las disposiciones atinentes para la efcaz realizacin de los fnes del instituto y su mejor funcionamiento. b) Aprobar los reglamentos necesarios para la correcta aplicacin de esta ley y los que requiera el funcionamiento interno del instituto, sometindolos a la aprobacin correspondiente cuando as lo exija la ley. c) Acordar la forma de invertir los fondos del instituto d) Aprobar, improbar o modifcar el proyecto de presupuesto de ingresos y gastos formulados por el Gerente General as como todas aquellas modifcaciones que se realicen en el transcurso de la ejecucin presupuestaria.
e) Aprobar o modifcar el rgimen de compras y contrataciones con fondos propios del instituto. f) Aprobar los planes fnancieros y de trabajo correspondientes a cada ao. 8 8 Reformado por el Artculo 7 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 22 g) Estudiar los balances, estados o informes contables relativos a la marcha del instituto, as como los informes de las auditoras internas y externas del instituto que se requieran. h) Aprobar la emisin y colocacin de valores y los reglamentos y normas a que habrn de sujetarse tales operaciones fnancieras, previa satisfaccin de todos los requisitos legales que correspondan. i) Designar representantes y mandatarios generales y especiales y fjar los fnes especfcos y las limitaciones a que quedarn sujetos los representantes y mandatarios. j) Nombrar, remover y conceder licencia al Gerente General, a los dems gerentes y al Auditor Interno; estos nombramientos deben recaer en profesionales universitarios de carrera a fnes a cada especializacin. k) Tomar todas las medidas y dictar las disposiciones adecuadas para proteger y defender el patrimonio del INDE. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 23 l) Cualesquiera otras determinaciones consignadas en esta ley y en sus reglamentos internos. m) Aprobar los precios de los servicios que preste el instituto, los cuales deberan estar a la disponibilidad del pblico. n) Aprobar y contratar los servicios de auditora externa y recibir los informes correspondientes. ) Aprobar, improbar o modifcar los pliegos tarifarios que le sean sometidos a su consideracin por el Gerente General del Instituto. o) Acordar la condonacin total o parcial de los intereses de capital e intereses moratorios de las deudas que las municipalidades o empresas elctricas municipales tengan a favor del Instituto. La condonacin operar siempre que las instituciones favorecidas suscriban convenios de pago del principal de la deuda con el INDE, bajo el entendido de que en los mismos no se estipular la pignoracin o retencin de los recursos fnancieros municipales. 9
9 Reformado por el Decreto 28-97 del Congreso de la Repblica donde se adiciona la literal o). Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 24 GERENCIA Artculo 17. La Gerencia General es el rgano ejecutivo del instituto, tiene a su cargo la administracin y gobierno del mismo y deber llevar a la prctica de acuerdo con las instrucciones que reciba del Consejo Directivo y/o las leyes aplicables, todas las decisiones que ste adopte. Artculo 18. La administracin del INDE estar a cargo del Gerente General, y de los gerentes que el Consejo Directivo considere necesarios. Podr tener la representacin en casos especiales. Artculo 19. El Gerente General en los casos de ausencia, falta o impedimento legal ser sustituido por el Gerente que determine el Consejo.
Artculo 20. Los Gerentes debern llenar los mismos requisitos y estarn sujetos a los impedimentos que se establecen en los artculos 9 y 11 de esta ley, con excepcin de lo prescrito en el inciso f) de este ltimo. 10 10 Reformado por el Artculo 8 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 25 CAPTULO III RELACIONES LABORALES Artculo 21. Todo lo relativo a las relaciones obrero patronales, se regir por las leyes ordinarias de la materia y por los reglamentos emitidos por el Consejo Directivo y por el pacto y los convenios que se originen de la negociacin colectiva con los trabajadores de la institucin. CAPTULO IV RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO Artculo 22. Los bienes del instituto forman parte del patrimonio del Estado y se rigen por la presente ley. Artculo 23. El INDE tendr presupuesto propio y fondos privativos y su poltica fnanciera ser la de capitalizar las utilidades netas que obtengan para destinarlas a la fnanciacin y ejecucin de sus planes de electrifcacin. Artculo 24. El INDE no es una fuente productora de ingresos fscales y, por consiguiente, no entregar al fondo comn del Estado parte alguna de sus utilidades, ya que su misin Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 26 es la de incrementar la produccin de energa elctrica como industria bsica nacional. Lo anterior sin perjuicio de cumplir con las obligaciones tributarias que establezcan las leyes de la materia. Todos los ingresos provenientes de la actividad elctrica formarn un fondo de disponibilidades privativas del INDE, para emplearse exclusivamente en el cumplimiento de sus fnes. Cuando el INDE tenga supervit fnanciero, estar obligado a invertirlo prioritariamente en el rea rural, atendiendo a los planes de desarrollo que establezca el Ministerio de Energa y Minas. 11
Los ingresos del INDE no dependern del Gobierno Central y deber recibir de ste, los pagos por concepto de energa elctrica y los servicios que le suministre a la tarifa que corresponda. El INDE podr tambin percibir ingresos del Gobierno Central por concepto de subsidio que ste otorgue a las tarifas de energa elctrica para los consumidores y, asimismo, podr percibir ingresos del Gobierno Central para electrifcacin rural. 11 Reformado por el Artculo 9 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 27 Artculo 25. El INDE podr disponer libremente de sus bienes, con las nicas limitaciones que le imponen la Constitucin Poltica de la Repblica y las leyes de la materia. 12
Artculo 26. Para el cumplimiento de sus fnes, atribuciones y obligaciones el INDE podr efectuar en cualesquiera de las instituciones del sistema bancario nacional operaciones fnancieras conforme las leyes de la materia. 13
Artculo 27. El Consejo Directivo del INDE defnir la estructura de su presupuesto y su contenido, la ejecucin se normar por la reglamentacin interna, con base en la metodologa programtica. Artculo 28. El Consejo Directivo del INDE aprobar a ms tardar el 31 de agosto de cada ao, el presupuesto de ingresos y gastos correspondiente al ao siguiente por medio de acuerdo interno, con base en el proyecto que presente la Gerencia General; el cual tendr vigencia del uno de enero al treinta y uno de diciembre de cada ao. 12 Reformado por el Artculo 10 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. 13 Reformado por el Artculo 11 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 28 Artculo 29. El presupuesto aprobado por el Consejo Directivo del INDE se trasladar al Ministerio de Finanzas Pblicas, para que emita el acuerdo gubernativo respectivo, el cual llevar las frmas del Presidente de la Repblica y del Ministerio de Finanzas Pblicas. Artculo 30. Para efectos de consolidacin de la informacin presupuestaria a nivel nacional, el INDE informar al Ministerio de Finanzas Pblicas de lo actuado, envindole copia de los movimientos presupuestarios y de la liquidacin del presupuesto ejecutado el ao anterior. Artculo 31. El Consejo Directivo del INDE autorizar las ampliaciones, reducciones y transferencias que requiera la adecuada ejecucin de sus planes, programas y proyectos, siguiendo para el efecto el procedimiento establecido en la aprobacin inicial del mismo. Artculo 32. El INDE podr suscribir contratos para compraventa de energa elctrica con entidades privadas. En el caso del recurso natural geotrmico, los contratos podrn incluir operaciones que comprendan desde la exploracin hasta la explotacin de los recursos geotrmicos, llenando los requisitos que establece la ley. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 29 Artculo 33. El INDE podr exportar o importar energa elctrica, celebrando contratos o convenios con gobiernos o entidades de otros pases. CAPTULO V RECURSOS ECONMICOS Artculo 34. El patrimonio del INDE se integrar: a) Con sus bienes muebles e inmuebles, derechos y acciones, as como todos aquellos bienes que normalmente integran el patrimonio de una empresa. b) Con todas las fuentes de energa que aprovecha en la Repblica y sobre las cuales no tengan derechos otras personas. c) Con los rendimientos obtenidos por la venta de energa elctrica o de cualquier otro servicio que preste. d) Con los productos de las ventas de bienes pertenecientes al INDE. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 30 e) Con las donaciones y aportes de cualquier naturaleza que reciba. f) Con el producto de las inversiones propias del instituto y los recursos que obtenga con origen de crditos bancarios, emisiones de bonos, anticipos, descuentos y operaciones similares. g) Con las fuentes de energa sobre las cuales obtenga derechos. Artculo 35. El patrimonio del INDE se destinar a la construccin, mantenimiento y operacin de las plantas hidroelctricas o de cualquiera otra naturaleza, generadoras de energa elctrica, lneas de transmisin, subestaciones y lneas de redes de distribucin as como sus equipos y otros activos inherentes al mantenimiento y proteccin de las cuencas y del medio ambiente ecolgico en general y al cumplimiento de los fnes de su creacin, quedando prohibido emplearlo en otra fnalidad distinta a las indicadas en la presente ley. Artculo 36. El INDE administrar su patrimonio independientemente del gobierno de la Repblica, pero estar obligado a presentar su memoria anual de labores Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 31 al Congreso de la Repblica en los primeros diez das del mes de febrero de cada ao. El INDE estar sujeto a las disposiciones legales aplicables a los presupuestos e instituciones autnomas. Artculo 37. El presupuesto del INDE podr ser modifcado por el Consejo Directivo, el curso del ejercicio, para ajustarlo a la situacin fnanciera, a sus necesidades y a los planes de trabajo que posteriormente se aprobaren.
Artculo 38. El Instituto publicar anualmente en el diario ofcial, el balance general, el estado de resultados y el estado de origen y aplicacin de fondos debidamente auditados correspondiente al ejercicio anterior, dentro de un plazo de sesenta (60) das siguientes a su vencimiento. Despus de dicho plazo el INDE tendr a disposicin de todo interesado dichas publicaciones para su consulta en su sede y agencias. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 32 CAPTULO VI DISPOSICIONES JUDICIALES Artculo 39. Cuando el INDE tenga que actuar ante los tribunales competentes proceder conforme a las leyes vigentes. CAPTULO VII DISPOSICIONES GENERALES Artculo 40. En materia de servidumbre, derecho de paso y expropiaciones, el INDE se sujetar a lo que establecen la Constitucin de la Repblica y las leyes de la materia. Artculo 41. Los miembros del Consejo Directivo, de las gerencias, de la tesorera, el personal de esta ltima y quienes manejen fondos y recursos de la entidad, debern mantener garantizada su actuacin con fanzas. El importe de tales fanzas ser sufragado por el INDE, de acuerdo al reglamento que emitir el Consejo Directivo. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 33 Artculo 42. El Instituto no est sujeto a las normas y reglas generales aplicables a las dependencias de la administracin pblica, excepto las estipulaciones que respecto a la fscalizacin y control de los bienes pblicos que establece la Constitucin Poltica de la Repblica. El INDE podr contratar auditoras privadas externas. Artculo 43. La contratacin de obras, bienes, suministros y servicios que el INDE adquiera con recursos propios y los que enajene, lo efectuar en los mercados nacionales e internacionales de manera directa y se regir para el efecto, por el procedimiento que apruebe el Consejo Directivo, el cual quedar establecido en el reglamento respectivo. Artculo 44. Para la obtencin de emprstitos, emisin de obligaciones u otras formas de deudas internas y/o externas que el INDE requiera, el Estado podr otorgar su garanta si lo considera conveniente a travs del Congreso de la Repblica. Artculo 45. El Ministerio de Energa y Minas es el rgano de comunicacin entre el Organismo Ejecutivo y el INDE. En toda disposicin legal que en relacin al INDE se haga referencia al Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 34 Obras Pblicas, se tendr sustituida tal referencia por la del Ministerio de Energa y Minas. Artculo 46. A ningn usuario de servicio elctrico podr cortrselo o suspenderle tal servicio sin antes, bajo la responsabilidad directa del funcionario o empleado encargado, darle aviso con no menos de 72 horas de antelacin. Artculo 47. Contra las resoluciones originarias del Consejo Directivo cabe el recurso de reposicin y contra las resoluciones o decisiones de las Gerencias, cabe el recurso de revocatoria, las cuales debern sustanciarse en la forma que lo determina la Ley de lo Contencioso Administrativo. 14
CAPTULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS Artculo 48. Para el nico efecto de la conformacin del primer Consejo Directivo conforme lo estipula la presente Ley, el procedimiento a seguir para la designacin de los representantes titulares y suplentes correspondientes a los 14 Reformado por el Artculo 12 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 35 incisos e) y f) del artculo 7, ser el siguiente: 15
a) Como Director Titular y Suplente a que se referen los incisos e) y f) del Artculo 7 de la presente Ley, sern acreditados quienes hayan certifcado la representacin a su favor, de la mayor cantidad de organizaciones. b) Los Directores Titulares y Suplentes de estos incisos, tomaran posesin a ms tardar 5 das hbiles despus de la publicacin de este Decreto. c) La toma de posesin y lo indicado en el inciso a) debern constar en acta suscrita por el Ministerio de Energa y Minas, entidad que determinar y notifcar el lugar y la fecha de realizacin del acto. d) Para las subsiguientes designaciones de los Directores por parte de las entidades a que se referen los incisos e) y f) del Artculo 7, se har conforme al procedimiento que establezca el reglamento que para el efecto apruebe el Consejo Directivo del INDE.
15 Reformado por el Artculo 13 del Decreto nmero 21-95 de fecha 18 de mayo de 1995. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 36 Artculo 49. Mientras se emiten los reglamentos internos del Instituto, su funcionamiento se regir por las disposiciones legales y reglamentarias que, por analoga sean aplicables a juicio del Consejo Directivo. Los reglamentos debern ser emitidos en un plazo no mayor de noventa (90) das a partir de la vigencia de la presente ley. Artculo 50. En un plazo no mayor de seis meses, contados a partir de la vigencia de la presente ley, el Organismo Ejecutivo deber presentar al Congreso de la Repblica, una iniciativa de ley que regule la electrifcacin nacional en lo relativo a generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica en el pas. Artculo 51. Una vez establecido el primer Consejo Directivo, el Organismo Ejecutivo, por acuerdo gubernativo, deber crear una comisin especifca, integrada por un representante del Ministerio de Finanzas Pblicas, quien la coordinar; un representante del Ministerio de Energa y Minas; un representante del Instituto Nacional de Electrifcacin INDE-, para que tengan a su cargo la renegociacin de la actual deuda pblica del INDE. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 37 La comisin deber presentar las soluciones que estime necesarias, sin perjuicio de la buena operacin del INDE, en un plazo mximo de seis (6) meses, contados a partir de su integracin. Artculo 52. Una vez establecido el primer Consejo Directivo, el Organismo Ejecutivo, por acuerdo gubernativo, deber crear una comisin especfca para negociar la deuda actual de las municipalidades con el INDE, integrada por un representante del INDE, quien la coordinar; un representante del Ministerio de Finanzas Pblicas, un representante del Instituto de Fomento Municipal INFOM, y un representante de la Asociacin de Municipalidades ANAM-.
Esta comisin deber presentar las soluciones que estime necesarias, sin perjuicio de la buena operacin del INDE, en un plazo mximo de tres (3) meses, contados a partir de su integracin. Artculo 53. Se deroga el Decreto Legislativo 1287 y sus reformas y cualquier otra disposicin que se oponga a lo preceptuado en la presente ley. Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 38 Artculo 54. Derogado segn Artculo 2 del Decreto 6- 95. DECRETO 64-94 entr en vigencia el 1 de febrero de 1995 DECRETO 6-95 entr en vigencia el 6 de marzo de 1995 DECRETO 21-95 entr en vigencia el 18 de mayo de 1995 DECRETO 28-97 entr en vigencia el 25 de mayo de 1997 PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACIN Y CUMPLIMIENTO. DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO A LOS SIETE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO. ARABELLA CASTRO DE COMPARINI PRESIDENTA RAFAEL EDUARDO BARRIOS FLORES SECRETARIO CSAR AUGUSTO FORTUNY ARDN SECRETARIO Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 39 PALACIO NACIONAL: Guatemala, diecisis de febrero de mil novecientos noventa y cinco. Licenciado Ramiro de Len Carpio Presidente Constitucional de la Repblica
Ingeniero Julio Ren Barrios Ortega Ministro de Energa y Minas Diseado y Compilado por: Ral Anbal Marroqun Casasola Tcnico en Organizacin y Mtodos Departamento de Organizacin y Mtodos Ley Orgnica del Instituto Nacional de Electrifcacin-INDE- Decreto Nmero 64-94 y sus Reformas 40