7/4/2014 ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PBLICOS

http://www.proconsumer.org.ar/consultas/capitulo6.htm 1/8
El usuario de servicios pblicos

Entes de control
Comenzaremos por decir, que ste resulta uno de los temas ms importantes en el derecho del consumidor. Los servicios pblicos
resultan esenciales, ya que satisfacen necesidades bsicas e indispensables de los usuarios, como agua corriente, redes cloacales,
electricidad, gas, telfonos, para citar algunos.
El Artculo 42 de la Carta Magna dispone que: ...[SERVICIOS PUBLICOS] La legislacin establecer procedimientos
eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios pblicos de competencia
nacional, previendo la necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias
interesadas, en los organismos de control.
En este contexto final de la norma constitucional citada, se confiere a la legislacin y al Estado la obligacin de prever la necesaria
y fundamental participacin de las asociaciones de consumidores en los entes reguladores de servicios pblicos.
Resulta ste un dispositivo supremo al que no se le ha dado toda la efectividad ni el espacio requeridos, pese a los aos
transcurridos. Tampoco se ha tomado plena conciencia de la necesidad que las asociaciones de consumidores participen en todos los
organismos de control. Hasta podramos afirmar que se contina impidiendo que las asociaciones representantes de los usuarios y
consumidores, tengan una efectiva y merecida participacin en todos los organismos de control.
En cuanto a la participacin, en las denominadas Comisin de Usuarios, la representacin de los consumidores se ejerce desde
afuera para no perder independencia y autonoma. Evidentemente esto requiere de un mayor esfuerzo de las asociaciones de consumidores,
el que debe ser reconocido por el Estado para lograr una efectiva participacin y representacin de los consumidores en los Organismos de
Control y Entes Reguladores.
Actualmente, la gran mayora de los servicios pblicos referidos se encuentran en manos de empresas privadas, por lo cual el
usuario tiene derechos tangibles y explcitos con relacin a la calidad y el precio de los servicios que consume.
Debemos concientizarnos que somos los usuarios quienes permitimos que existan los servicios pblicos, y si bien, tal como
afirmamos precedentemente, son servicios esenciales para los tiempos que corren, somos en definitiva quienes los apuntalamos. En
consecuencia, estamos obligados a replantear y reclamar de manera legal y fehaciente, cada vez que se violen nuestros derechos.
En nuestro pas, no existe slo un tipo de ente regulador y debe entenderse que cada uno responde a la naturaleza propia de
cada servicio, es decir no hay uniformidad de criterios, disposiciones, ni procedimientos especficos generalizados. Algunos entes ni siquiera
tienen algn tipo de procedimientos determinados.
Su jurisdiccin puede ser nacional o provincial. Segn su organizacin, se dividen en autrquicos o con cierta dependencia del
Poder Ejecutivo.
Entre esa variedad institucional, tenemos:
Entes reguladores creados por decreto:
Comunicaciones (CNC);
Aeropuertos (ORSNA) y
Transporte (CNRT).
De estos entes es importante destacar que el regulatorio de los telfonos CNC Comisin Nacional de Comunicaciones- desde su
conformacin dependa del Ministerio de Economa; hoy es un rea de la Secretara de Comunicaciones. Es uno de los pocos entes con
alcance nacional.
7/4/2014 ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PBLICOS
http://www.proconsumer.org.ar/consultas/capitulo6.htm 2/8
Todos estos organismos precedentes fueron conformados por decisiones administrativas del Poder Ejecutivo y no tienen marcos
regulatorios fijados por ley. Ello acarrea una fuerte concentracin decisoria en el Poder Ejecutivo, que define las polticas sectoriales y pauta
a los entes, restndoles autonoma.
Entes reguladores creados por ley:
ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO (ERAS);
ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS)
El ente regulador del agua, ERAS Ente Regulador de Agua y Saneamiento- est conformado por representantes de la Provincia
de Buenos Aires, la Ciudad de Buenos Aires y la Nacin. Es un organismo autrquico e nterjurisdiccional, con capacidad de derecho pblico y
privado. Fue creado por el Convenio Tripartito suscripto el 12 de octubre de 2006 entre el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios, la Provincia de Buenos Aires y el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, aprobado como Anexo 1 de la Ley N
26.221.
Se cre con el objeto de ejercer el control en materia de prestacin del servicio pblico de provisin de agua potable y desages
cloacales en el rea Regulada, incluyendo la contaminacin hdrica en lo que se refiere al control y fiscalizacin de la Concesionaria como
agente contaminante, de conformidad con lo establecido en el Marco Regulatorio aprobado como Anexo 2 de la Ley N 26.221.
En el mbito del Ente Regulador acta la Sindicatura de Usuarios conformada por representantes de las Asociaciones de Usuarios
registradas, conforme lo dispuesto en el apartado II del artculo 54 del Marco Regulatorio aprobado como Anexo 2 de la Ley N 26.221.
Tiene como antecedente a la Comisin de Usuarios, integrada por representantes de Asociaciones de Consumidores, plasmada en la
Resolucin ETOSS N 38/99 del 21 de abril de 1999. Fue la primera participacin legal de las Asociaciones de Consumidores en un ente
regulador.
Con relacin a la electricidad, resulta ser uno de los servicios ms atomizados. En cada una de las provincias en que se privatiz el
servicio, se cre un ente. El ms importante, y con excelente reputacin, es el ENRE: Ente Nacional Regulador de la Electricidad. Su
administracin depende de la Secretara de Energa. Acta bajo el marco regulatorio que le establece la ley 24.065. El nombramiento de sus
miembros debe ser por concurso de mrito. Regula a las empresas Edenor, Edesur y Edelap. En Diciembre de 2004 se constituy la Comisin
de Usuarios, integrada por representantes de Asociaciones de Consumidores.
Y el ente regulatorio del gas, ENARGAS -Ente Nacional Regulador del Gas- que tambin se ubica dentro de la rbita de la
Secretara de Energa y abarca todo el pas. Cada uno de los miembros del Directorio deben ser elegidos por concurso previo. Acta
conforme las disposiciones contempladas en la ley 24.076. Tambin cuenta con una Comisin de Usuarios, integrada por representantes de
Asociaciones de Consumidores.
De todas maneras, los concursos antedichos son bastante relativos, ya que en definitiva los candidatos son puestos a dedo;
situacin sta que tratamos de revertir poniendo todo el empeo y disposicin para que cada uno de los entes revista autonoma y no
dependa de la voluntad de los gobernantes de turno.
Frmula regulatoria
Analizada sucintamente la cuestin de los organismos de control, y pensando en que somos representantes de todos los usuarios
consumidores, cabe detenernos ahora en las funciones que especficamente deben cumplir los entes respectivos.
Los distintos entes reguladores tienen que dedicarse a su funcin primordial, que consiste en validar los derechos del usuario.
Actan como mediadores entre el usuario y las empresas que prestan los servicios pblicos y son la autoridad superior que debe, entre otras
funciones, velar por el estricto cumplimiento de la calidad de las prestaciones, el control de las inversiones mnimas obligatorias y el resguardo
de los intereses de los usuarios.

Disposiciones de la LDC
7/4/2014 ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PBLICOS
http://www.proconsumer.org.ar/consultas/capitulo6.htm 3/8
1. Servicios pblicos domiciliarios
Son aquellos servicios enmarcados en el Captulo VI de la LDC, USUARIOS DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS, cuyas
disposiciones se aplicarn an ante la existencia de una legislacin especfica y cuya actuacin sea controlada por los organismos que sta
contemple. Se respeta as lo establecido en la LDC, que establece que los servicios pblicos sern regidos por esas normas y por la presente
ley, y que en caso de duda sobre la normativa aplicable, resultar la ms favorable para el consumidor.
Siguiendo a Roberto Vzquez Ferreyra, es conveniente aclarar qu se debe entender por servicios pblicos domiciliarios: El
distingo tiene su sentido, ya que las disposiciones a analizar no son para la generalidad de los servicios pblicos, sino para una especie de
stos, que se adjetiviza con la palabra domiciliarios. El articulado que corre a lo largo del captulo nos permite entrever los elementos que
los caracterizan y diferencian de otros servicios que tambin revisten el carcter de pblicos.
Una primera particularidad es que llegan en forma continua y permanente a los domicilios (arts. 28 y 30). Asimismo, esa prestacin
se hace mediante instalaciones especficas o artefactos (art. 28). El consumo del servicio se mide, generalmente, con instrumentos o
unidades de medicin (art. 29) a lo largo de cierto perodo (v.gr., un mes o un bimestre). Por ltimo, el precio se fija en una tarifa
referenciada (art. 31) cuyo importe se consigna en una factura impresa, a pagar en fechas ya fijadas de antemano. La misma ley cita como
ejemplos a los servicios de energa, combustible, comunicaciones, agua potable (art. 29), lo que no agota la lista, pero resultan acorde con
las caractersticas sealadas.
[1]
Hechas estas salvedades, transcribimos los artculos dispuestos en la LDC.
ARTICULO 25. Constancia escrita. Informacin al usuario.
Las empresas prestadoras de servicios pblicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las
condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin perjuicio de ello, deben
mantener tal informacin a disposicin de los usuarios en todas las oficinas de atencin al pblico.
Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern colocar en toda facturacin que se
extienda al usuario y en las oficinas de atencin al pblico carteles con la leyenda: "Usted tiene derecho a reclamar una
indemnizacin si le facturamos sumas o conceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas ya abonadas, Ley N
24.240".
Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea controlada por los
organismos que ella contempla sern regidos por esas normas y por la presente ley. En caso de duda sobre la
normativa aplicable, resultar la ms favorable para el consumidor.
Los usuarios de los servicios podrn presentar sus reclamos ante la autoridad instituida por legislacin
especfica o ante la autoridad de aplicacin de la presente ley.
(Artculo sustituido por art. 10 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Reglamentacin del Decreto 1798/94: Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios debern
entregar a requerimiento de los usuarios factura detallada del servicio prestado.
Se fundament la reforma del artculo transcripto en revertir el criterio de supletoriedad de la LCD, establecido por el anterior art. 25
en su segundo prrafo, por el de integracin normativa con las concernientes legislaciones especficas respecto de los servicios pblicos en
general, se brinden o no en el domicilio del usuario. De esta manera, frente al eventual conflicto de consumo, sendos regmenes debern ser
conjugados en una hermenutica que aplique los principios establecidos en el artculo 3 de la ley.
El origen de esta modificacin fue impulsada en su momento, en nombre de PROCONSUMER por el Dr. Marcelo Fernndez Grassi,
quin expuso que: Considerando la relacin que hay entre el usuario de un servicio pblico y la empresa prestadora, es claro que existe una
relacin de consumo, y que el usuario se encuentra en una posicin de ignorancia legtima sujeto indefenso- respecto al proveedor, por lo
que debe ser protegido en sus derechos; los servicios pblicos deben estar alcanzados por la Ley de Defensa del Consumidor.
Fue, en ese sentido, comprensible que se suprimiera el ltimo prrafo de este artculo, reemplazndolo a efectos que esta ley no
sea supletoria sino de aplicacin efectiva ante esa relacin de consumo.
7/4/2014 ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PBLICOS
http://www.proconsumer.org.ar/consultas/capitulo6.htm 4/8
No obstante, debe recordarse que tanto la Ley 24.240 en su texto originario -artculos 25 y siguientes- como as tambin las
normas que modificaron dicho cuerpo legal, contenan normas puntuales relativas a la proteccin del usuario de servicios pblicos
domiciliarios, formaban en su conjunto una especie de subsistema especfico regulatorio del sector desde la perspectiva de la defensa del
consumidor.
Como el ltimo prrafo del modificado art. 25 estableca la aplicacin de LDC en forma supletoria, en rigor, no haba posibilidad
alguna de aplicacin supletoria, dado que en las nicas leyes especficas -24.065 y 24.076- no aparecan normas contradictorias con los
derechos establecidos en la 24.240. En todo caso, podan existir algunos reglamentos de servicios de diversos entes que s son
contradictorios con la LDC e incluso con la C.N., pero no hay duda que se trataba de disposiciones de otro rango jurdico por lo que no se las
poda comparar.
Smese que la denominada supletoriedad en materia de servicios pblicos domiciliarios ha sido rechazada por la casi totalidad de la
doctrina y la mayora de los fallos, y ahora tiene plenitud por la nueva ley.
ARTICULO 26. Reciprocidad en el trato.
Las empresas indicadas en el artculo anterior deben otorgar a los usuarios reciprocidad de trato, aplicando
para los reintegros o devoluciones los mismos criterios que establezcan para los cargos por mora.
ARTICULO 27. Registro de reclamos. Atencin personalizada.
Las empresas prestadoras deben habilitar un registro de reclamos donde quedarn asentadas las
presentaciones de los usuarios. Los mismos podrn efectuarse por nota, telfono, fax, correo o correo electrnico, o por
otro medio disponible, debiendo extenderse constancia con la identificacin del reclamo. Dichos reclamos deben ser
satisfechos en plazos perentorios, conforme la reglamentacin de la presente ley. Las empresas prestadoras de
servicios pblicos debern garantizar la atencin personalizada a los usuarios.
(Artculo sustituido por art. 11 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Reglamentacin del Decreto 1798/94: Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern
contestar los reclamos en un plazo de DIEZ (10) das corridos.
ARTICULO 28. Seguridad de las instalaciones. Informacin.
Los usuarios de servicios pblicos que se prestan a domicilio y requieren instalaciones especficas, deben ser
convenientemente informados sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de los artefactos.
ARTICULO 29. Instrumentos y unidades de medicin.
La autoridad competente queda facultada para intervenir en la verificacin del buen funcionamiento de los
instrumentos de medicin de energa, combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro similar, cuando
existan dudas sobre las lecturas efectuadas por las empresas prestadoras de los respectivos servicios.
Tanto los instrumentos como las unidades de medicin, debern ser los reconocidos y legalmente autorizados.
Las empresas prestatarias garantizarn a los usuarios el control individual de los consumos. Las facturas debern ser
entregadas al usuario con no menos de diez (10) das de anticipacin a la fecha de su vencimiento.
ARTICULO 30. Interrupcin de la prestacin del servicio.
Cuando la prestacin del servicio pblico domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por
causa imputable a la empresa prestadora. Efectuado el reclamo por el usuario, la empresa dispone de un plazo mximo
de treinta (30) das para demostrar que la interrupcin o alteracin no le es imputable. En caso contrario, la empresa
deber reintegrar el importe total del servicio no prestado dentro del plazo establecido precedentemente. Esta
disposicin no es aplicable cuando el valor del servicio no prestado sea deducido de la factura correspondiente. El
usuario puede interponer el reclamo desde la interrupcin o alteracin del servicio hasta los quince (15) das
posteriores al vencimiento de la factura.
7/4/2014 ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PBLICOS
http://www.proconsumer.org.ar/consultas/capitulo6.htm 5/8
Reglamentacin del Decreto 1798/94: Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern
entregar a los usuarios constancia de los reclamos efectuados por los mismos.
ARTICULO 30 bis.
Las constancias que las empresas prestatarias de servicios pblicos, entreguen a sus usuarios para el cobro de
los servicios prestados, debern expresar si existen perodos u otras deudas pendientes, en su caso fechas, concepto e
intereses si correspondiera, todo ello escrito en forma clara y con caracteres destacados. En caso que no existan
deudas pendientes se expresar: "no existen deudas pendientes".
La falta de esta manifestacin hace presumir que el usuario se encuentra al da con sus pagos y que no
mantiene deudas con la prestataria.
En caso que existan deudas y a los efectos del pago, los conceptos reclamados deben facturarse por
documento separado, con el detalle consignado en este artculo.
Los entes residuales de las empresas estatales que prestaban anteriormente el servicio debern notificar en forma fehaciente a las
actuales prestatarias el detalle de las deudas que registren los usuarios, dentro de los ciento veinte (120) das contados a partir de la
sancin de la presente.
Para el supuesto que algn ente que sea titular del derecho, no comunicare al actual prestatario del servicio, el detalle de la deuda
dentro del plazo fijado, quedar condonada la totalidad de la deuda que pudiera existir, con anterioridad a la privatizacin.
(Artculo incorporado por el art. 4 de la Ley N 24.787 B.O. 2/4/1997. Prrafos cuarto y quinto de este ltimo artculo,
observados por el Decreto Nacional N 270/97 B.O 2/4/1997)
ARTICULO 31.
Cuando una empresa de servicio pblico domiciliario con variaciones regulares estacionales facture en un
perodo consumos que exceden en un SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) el promedio de los consumos
correspondientes al mismo perodo de los DOS (2) aos anteriores se presume que existe error en la facturacin.
Para el caso de servicios de consumos no estacionales se tomar en cuenta el consumo promedio de los
ltimos DOCE (12) meses anteriores a la facturacin. En ambos casos, el usuario abonar nicamente el valor de dicho
consumo promedio.
En los casos en que un prestador de servicios pblicos facturase sumas o conceptos indebidos o reclamare el
pago de facturas ya abonadas el usuario podr presentar reclamo, abonando nicamente los conceptos no reclamados.
El prestador dispondr de un plazo de TREINTA (30) das a partir del reclamo del usuario para acreditar en
forma fehaciente que el consumo facturado fue efectivamente realizado.
Si el usuario no considerara satisfecho su reclamo o el prestador no le contestara en los plazos indicados, podr
requerir la intervencin del organismo de control correspondiente dentro de los TREINTA (30) das contados a partir de
la respuesta del prestador o de la fecha de vencimiento del plazo para contestar, si ste no hubiera respondido.
En los casos en que el reclamo fuera resuelto a favor del usuario y si ste hubiera abonado un importe mayor al
que finalmente se determine, el prestador deber reintegrarle la diferencia correspondiente con ms los mismos
intereses que el prestador cobra por mora, calculados desde la fecha de pago hasta la efectiva devolucin, e
indemnizar al usuario con un crdito equivalente al VEINTICINCO POR CIENTO (25%) del importe cobrado o reclamado
indebidamente. La devolucin y/o indemnizacin se har efectiva en la factura inmediata siguiente.
Si el reclamo fuera resuelto a favor del prestador ste tendr derecho a reclamar el pago de la diferencia
adeudada con ms los intereses que cobra por mora, calculados desde la fecha de vencimiento de la factura reclamada
hasta la fecha de efectivo pago.
La tasa de inters por mora en facturas de servicios pblicos no podr exceder en ms del CINCUENTA POR
7/4/2014 ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PBLICOS
http://www.proconsumer.org.ar/consultas/capitulo6.htm 6/8
CIENTO (50%) la tasa pasiva para depsitos a TREINTA (30) das del Banco de la Nacin Argentina, correspondiente al
ltimo da del mes anterior a la efectivizacin del pago.
La relacin entre el prestador de servicios pblicos y el usuario tendr como base la integracin normativa
dispuesta en los artculos 3 y 25 de la presente ley.
Las facultades conferidas al usuario en este artculo se conceden sin perjuicio de las previsiones del artculo 50
del presente cuerpo legal.
(Artculo sustituido por art. 12 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Se establece un nuevo procedimiento para el caso de error en la facturacin, destacndose un plazo especfico y certero para
realizar el reclamo (la redaccin anterior, suscitaba controversias y daba lugar a diferentes interpretaciones a pesar de la reforma ocurrida
por ley 25.568). Tambin se produjo el cambio de la tasa, de activa a pasiva para los intereses y punitorios aplicables por mora en facturas
de servicios pblicos pagadas fuera de trmino. Por ltimo y dado los diferentes regmenes que rigen en materia de servicios pblicos, se
dispone expresamente la aplicacin de la integracin normativa contemplada en el art. 3 de la ley.
Consultado, respecto a esta incorporacin, el Dr. Marcelo Fernndez Grassi, quien fue uno de los propulsores e idelogo para
reformar este artculo me expres: Se clarifica el procedimiento de reclamo por parte del usuario del servicio pblico, quitndose el plazo de
presentacin del mismo, amn de la importante modificacin en la tasa de inters por mora.
Para un estudio integral de la temtica de los servicios pblicos, dada su complejidad tcnica, sera necesario elaborar un farragoso
trabajo que, adems de ser tanto o ms extenso que la obra aqu desarrollada, debera contar con la necesaria participacin de expertos
profesionales de distintas disciplinas. Sin perjuicio de ello, hemos de programar con otras asociaciones de consumidores que quieran
participar, incluyendo a doctrinarios, expertos y usuarios, la elaboracin de un listado completo de los derechos del usuario: uno general y
listados especficos respecto a cada servicio pblico en particular, domiciliario o no.

Conclusin
Las asociaciones de consumidores estamos bregando permanentemente por una participacin ms directa de los usuarios en la
supervisin de los servicios pblicos en todo el pas. Por ello reclamamos insistentemente una activa intervencin en todos los entes de
control, para asegurar mejores condiciones en materia de precios, estndares de calidad y atencin al usuario consumidor. Insistencia que
no siempre est recibiendo respuesta.
En otro orden de cosas, cuando los servicios masivos y de prestacin prolongada se interrumpen, el consumidor enfrenta un
problema particularmente aflictivo. Puede ser en aquellas ocasiones en que se interrumpe el suministro del gas, la electricidad, el agua o el
telfono por perodos largos o repetidamente, o cuando un servicio de mantenimiento no responde a tiempo. Como el problema puede llegar
a afectar grupos numerosos de personas y causar perjuicios masivos, deben establecerse severas sanciones especiales para las empresas
que interrumpan sus servicios sin causa justificada o por negligencia.
Debemos maximizar la proteccin del usuario y de la sociedad, a efectos de evitar que los servicios se interrumpan
injustificadamente, debiendo prevenirse en especial los servicios bsicos: agua potable, desages pluvio-cloacales, electricidad, gas,
telfono y recoleccin de basura o elementos txicos.
Por ello, exigimos que las empresas que presten servicios no puedan efectuar cobro alguno por el perodo en que el servicio se
haya interrumpido y debern, por consiguiente, descontar o reembolsar al consumidor el importe del servicio en la proporcin que
corresponda; y en caso de daos y perjuicios, se establezca una indemnizacin econmica a primer requerimiento y sin engaos.
Insistimos: se deben castigar con severidad las paralizaciones injustificadas o negligentes, a efectos que las empresas que
suministran servicios hoy esenciales a un pblico numeroso, adopten todas las precauciones necesarias para prevenir suspensiones de los
mismos, y cuando deban interrumpir su prestacin, busquen atender a sus usuarios con mecanismos sustitutos que permitan mantener la
continuidad.
Como sugerencia final, le hacemos saber: no dude en hacer valer sus derechos como usuario consumidor; acuda a los entes
reguladores correspondientes en caso de no prosperar su reclamo ante cualquier empresa prestataria de servicios pblicos. Si sus intentos
7/4/2014 ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PBLICOS
http://www.proconsumer.org.ar/consultas/capitulo6.htm 7/8
no prosperasen, venga sin prejuicios a las asociaciones de defensa del consumidor, donde lo orientaremos sobre las acciones a seguir en
caso de suscitarse conflictos.

2. Rgimen para los usuarios areos
Al finalizar la LDC, en el captulo XVII, Disposiciones Finales, encontramos los cuatro ltimos artculos sin ningn tipo de relacin
entre s. El art. 63 introduce al rgimen comn del transporte una variante especfica para el contrato de los usuarios areos, al disponer
Para el supuesto de contrato de transporte areo, se aplicarn las normas del Cdigo Aeronutico, los tratados
internacionales y supletoriamente la presente ley.
Este artculo fue derogado por art. 32 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008, pero posteriormente este ltimo artculo fue observado
por art. 1 Decreto N 565/2008 B.O. 7/4/2008.
Es de lamentar que en el sistema aeropuertario, el veto a la eliminacin de la supletoriedad de la LCD, contine siendo un privilegio
de las compaas areas en contra de los usuarios. Era imperante y ms que necesario colocar a los usuarios areos en igualdad de
condiciones con los dems pasajeros de los otros medios de transporte.
As como se revirti el criterio de supletoriedad por el de la integracin normativa con las concernientes legislaciones especficas
respecto de los servicios pblicos domiciliarios, que estableca el anterior art. 25 de la LCD, as se debi de igual manera establecer en este
sistema.
Seguiremos frente a los actuales y eventuales conflictos de consumo areos, promoviendo que los regmenes y legislaciones
especificas se integren a los principios establecidos en el artculo 3 de la ley.
Al respecto, debemos mencionar la vigencia del ORSNA, Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos, cuyo marco
regulatorio se rige por el decreto 16/98; que el 19/10/98, aprob por Res. N 232/98, el Manual de Funcionamiento de los Aeropuertos del
Sistema Nacional de Aeropuertos.

ENTES REGULADORES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP)
ADMINISTRACION NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGIA MEDICA (ANMAT)
BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA (BCRA)
COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC)
COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE (CNRT)
COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION (COMFER)
ENTE NACIONAL DE OBRAS HIDRICAS DE SANEAMIENTO (ENOHSA)
ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE)
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS)
ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO (ERAS)
ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA)
ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGIA ELECTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (OCEBA)
7/4/2014 ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PBLICOS
http://www.proconsumer.org.ar/consultas/capitulo6.htm 8/8
ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES (OCCOVI)
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES (SAFJP)
SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES FINANCIERAS Y CAMBIARIAS (SEFyC)
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DE TRABAJO (SRT)
SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION (SSN)
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SSALUD (SSS)

[1]
R. A. Vzquez Ferreyra y O. E. Romera, Proteccin y Defensa del Consumidor, Bs. As., Depalma, Octubre 1994.