50739 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.

Schlumberger Water Services

COMPAA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A.

PROYECTO BREAPAMPA

PLAN DE CIERRE



Noviembre 2011

50739



Preparado para:
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A
Carlos Villarn 790, Santa Catalina
La Victoria Lima
Per

Preparado Por:
Schlumberger Water Services (Per) S.A
Av. Canaval y Moreyra 452, piso 3
San Isidro, Lima
Per


00001

50739 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
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CONTENIDO
Pgina

1 INTRODUCCIN 1-1
1.1 Identificacin del proponente 1-1
1.1.1 Proponente 1-1
1.1.2 Organigrama del Proyecto 1-1
1.1.3 Entidad consultora y personal responsable del plan de cierre 1-1
1.2 Marco legal 1-1
1.2.1 Marco legal aplicable al proyecto 1-1
1.2.2 Normas relacionadas con el cierre del proyecto 1-2
1.2.3 Entidades gubernamentales relacionadas con el cierre de
proyectos mineros 1-10
1.3 Ubicacin del Proyecto 1-14
1.4 Historia del Proyecto 1-14
1.5 Historia de Actividades de Cierre 1-15
1.6 Objetivos del Cierre 1-15
1.7 Criterios del Cierre 1-17


TABLAS Pgina
Tabla 1.1 Ubicacin de los Componentes de Cierre en Coordenadas UTM 1-14


FIGURAS Despus de la pgina
Figura 1.1 Ubicacin del Proyecto Breapampa 1-18


APNDICES
Apndice A Poderes del Representante Legal
Apndice B Partidas Registrales CMBSAA
Apndice C Organigrama del Proyecto
Apndice D R.D. N 360-2009-MEM/AAM
Apndice E Lista de Profesionales

00002

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1-1
1 INTRODUCCIN

1.1 Identificacin del proponente
1.1.1 Proponente
Razn Social: Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
Direccin: Av. Carlos Villarn N 790, Urb. Santa Catalina Lima 13,
Per
Telfono: (51 1) 419 2500
Fax: (51 1) 419 2602
RUC: 20100079501
Representante Legal: Carlos Enrique Rodrguez Vigo
Correo electrnico: crodriguez@buenaventura.com.pe

El Apndice A presenta el Poder del Representante Legal, mientras que el Apndice B
presenta las partidas registrales de Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.


1.1.2 Organigrama del proyecto
En el Apndice C, se presenta el organigrama del Proyecto Breapampa, a ser
desarrollado por la Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.


1.1.3 Entidad consultora y personal responsable del plan de cierre
El presente Plan de Cierre ha sido elaborado por la empresa consultora Schlumberger
Water Services (Per) S.A., la cual se encuentra debidamente inscrita en el registro
correspondiente que administra la DGAAM (Art. 7 numeral 7 y Art. 12del Reglamento
de Cierre de Minas y Decretos Supremos N 016-2005-EM y N 039-2005-EM). Se
presenta en el Apndice D, la Resolucin Directoral N 360-2009-MEM/AAM, a travs de
la cual se autoriza la inscripcin de Schlumberger Water Services (Per) S.A. en el
Registro del Ministerio de Energa y Minas para empresas consultoras que realizan
Planes de Cierre. El Apndice E presenta la Lista de Profesionales participantes.


1.2 Marco legal
En las secciones siguientes se describe el marco legal aplicable al plan de cierre del
Proyecto Breapampa.


1.2.1 Marco legal aplicable al proyecto
La principal norma que regula los planes de cierre de minas es la Ley N 28090, Ley que
regula el Cierre de Minas, y su Reglamento, Reglamento para el Cierre de Minas,
aprobado mediante el D.S. N 033-2005-EM.
00003
Introduccin

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1-2
La Ley de Cierre de Minas (Ley N 28090), y sus modificatorias (Ley N 28234 y Ley N
28507), establecen las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de
la actividad minera para la elaboracin, presentacin e implementacin del plan de cierre
de minas y la constitucin de garantas ambientales correspondientes.

El Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. N 033-2005-EM) y sus modificatorias
(D.S. N 035-2006-EM y D.S. N 045-2006-EM), tienen como objetivos: la prevencin,
minimizacin y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de las
personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse
del cese de las operaciones mineras.

El reglamento norma tambin el procedimiento de participacin ciudadana, donde se
establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta una vez concluida la
evaluacin tcnica inicial del plan de cierre. El plan de cierre estar a disposicin del
pblico interesado en el MINEM y la opinin pblica ser bienvenida y considerada en el
proceso de toma de decisiones del MINEM.

La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) remitir el plan de
cierre de mina a la Direccin General de Minera (DGM), Direccin General de Gestin
Social (DGGS) y a la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de
Salud), para que emitan opinin en los aspectos de su competencia, pudiendo requerir
opiniones similares de otras autoridades pblicas, de ser necesario.

Asimismo, el DS N 066-2005-EM Modifican el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Energa y Minas, establece que la Direccin General de
Gestin Social tiene entre sus funciones y atribuciones la de analizar y emitir opinin
sobre los aspectos sociales de los estudios ambientales que se presenten en el
subsector, de acuerdo con la normatividad vigente.


1.2.2 Normas relacionadas con el cierre del proyecto
Existe adems, un conjunto de normas legales que regulan aspectos ambientales
involucrados en el presente cierre de operaciones, las cuales se describen a
continuacin:

Constitucin Poltica del Per (1993)
La ms importante norma legal en el pas es la Constitucin Poltica del Per, que resalta
entre los derechos esenciales de la persona humana, el gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado con el desarrollo de la vida. Seala tambin (Artculos 66 al
69), que los recursos naturales renovables y no renovables, son Patrimonio de la
Nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de los mismos. Tambin establece que
el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas naturales protegidas.

Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Esta Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en
el Per. Establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, as como polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de
acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual
es administrado por el Ministerio del Ambiente.
00004
Introduccin

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1-3
Esta Ley, aprobada el 13 de octubre de 2005, establece que todo titular de operaciones
es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que
se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de
sus actividades.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245)
Esta Ley define los lineamientos para la gestin y planificacin ambiental en el Per a fin
de asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas, as
como fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley N 27446) y su
Modificatoria (D.L. N 1078)
Esta Ley tiene como objetivos los siguientes:

La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin
ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.
La modificatoria est relacionada con la prohibicin de iniciar la ejecucin de proyectos ni
actividades de servicios y comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin ambiental
contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente. Asimismo,
establece el procedimiento para la Certificacin Ambiental:

1) Presentacin de la solicitud;
2) Clasificacin de la accin;
3) Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
4) Resolucin; y,
5) Seguimiento y control.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(D.S. N 019-2009-MINAM)
Este Reglamento tiene por objetivo lograr la efectiva identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin, as
como de polticas, planes y programas pblicos, a travs del establecimiento del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA. Este Reglamento proporciona seis
anexos que tienen como objetivo principal homogenizar el sistema de evaluacin
ambiental; estos son los siguientes:
00005
Introduccin

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1-4
i. Definiciones.
ii. Listado de inclusin de proyectos de inversin comprendidos en el SEIA.
iii. Trminos de referencia bsicos para estudios de impacto ambiental semi
detallado (EIA-sd), Categora II.
iv. Trminos de referencia bsicos para estudios de impacto ambiental
detallado (EIA-d), Categora III.
v. Criterios de proteccin ambiental.
vi. Contenido mnimo de la evaluacin preliminar.
vii. Flujograma del proceso de certificacin ambiental.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.L. N 757), modificada por
Ley N 26786
Esta norma armoniza las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. Dentro
de este marco normativo, es el MINEM la autoridad competente para aplicar la normativa
relacionada con las actividades minero-energticas dentro del pas.

La Ley N 26786 modific el Artculo 51 del D.L. N 757, sealando que el CONAM
1

deber ser comunicado por las autoridades competentes, sobre las actividades a
desarrollarse en su sector. Asimismo, deber informarse al CONAM si estas actividades,
por su riesgo ambiental, excedern los niveles tolerables de contaminacin o deterioro
del ambiente y si obligatoriamente deben presentar Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
previos a su ejecucin.

Decreto Legislativo que Aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente (D.L. N 1013)
El Ministerio del Ambiente, creado mediante Decreto Legislativo N 1013 del 14 de mayo
de 2008, es el organismo del Poder Ejecutivo que tiene por funcin general disear,
establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la
rectora respecto a ella
2
. El Ministerio del Ambiente es una persona jurdica de derecho
pblico.

La funcin central del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo
tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los
recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo
integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con
su entorno.

Los objetivos especficos del Ministerio son:

a) Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la
conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biolgica y las reas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la
Amazona.

1 Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM se entender como efectuada al Ministerio del
Ambiente de conformidad con lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013
Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente.
2 Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1013.
00006
Introduccin

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1-5
b) Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos
naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.
c) Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.
d) Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo
ambiental eficiente.
e) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y
programas nacionales.
f) Los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las
respectivas normas de creacin y otras complementarias.
En general, el Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del
sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional del
ambiente. Asimismo, cumple la funcin de promover la conservacin y el uso sostenible
de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas
3
. El
sector ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestin Ambiental como sistema
funcional, el que integra al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y al
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado; as como la gestin de
los recursos naturales, en el mbito de su competencia, de la biodiversidad, del mbito
climtico, del manejo de los suelos y de los dems mbitos temticos establecidos por
ley
4
.

Asimismo, el Decreto Legislativo N 1013 en su Tercera Disposicin Complementaria
Final aprueba la fusin del Consejo Nacional del Ambiente CONAM en el Ministerio
del Ambiente, siendo este ltimo el ente incorporante.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley
N 26821)
Esta Ley norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los
cuales constituyen Patrimonio de la Nacin. Tiene como objetivo principal promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin,
procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales y del medio ambiente y el desarrollo de la persona humana.

Seala (Artculo 3), que son recursos naturales, todo componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado.

Establece (Artculo 5), que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a
participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales. Les reconoce tambin, su derecho a formular
peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.

Para el aprovechamiento de los recursos naturales (Artculo 19), se otorgarn derechos
a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para
cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el Estado conserva el
dominio sobre stos.

3
Artculo 4 del Decreto Legislativo N 1013.
4
Artculo 5 del Decreto Legislativo N 1013
00007
Introduccin

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1-6
Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338)
La Ley regula el uso de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial,
subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y
atmosfrica en lo que resulte aplicable. El objetivo de esta Ley es regular el uso y
gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin,
as como los bienes asociados a ella.

A travs de esta Ley se da creacin al Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos que tiene como objeto articular el accionar del Estado, para conducir los
procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos
de cuencas. Del mismo modo, se crea la Autoridad Nacional del Agua (ANA), ente rector
y mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos; la ANA es responsable del funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos.

Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos (D.S. N 001-2010-AG)
Este Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los recursos hdricos que
comprenden al agua continental: superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta;
asimismo, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello con
arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338. El
Reglamento es de aplicacin, a todas las entidades del sector pblico nacional y local
que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestin y
administracin de recursos hdricos continentales superficiales y subterrneos; y a toda
persona natural jurdica de derecho privado, que intervienen en dicha gestin.

Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y su modificatoria (D.L. N 1065)
La Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, establece que la gestin y el
manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de
instalaciones especiales, que se realicen dentro del mbito de las reas productivas e
instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades,
son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o
de fiscalizacin correspondientes
5
.

Los Residuos Slidos
6
son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
slido o semislido, incluidos los residuos generados por eventos naturales, de los que
su generador dispone, o est obligado a disponer y disponer, por los riesgos que causan
a la salud y el ambiente, a travs de las siguientes operaciones o procesos:

Minimizacin de residuos;
Segregacin en la fuente;
Reaprovechamiento;
Almacenamiento;
Recoleccin;
Comercializacin;
Transporte;

5
Artculo 6 de la Ley General de Residuos slidos.
6
Artculo 14 de la Ley General de Residuos Slidos.
00008
Introduccin

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1-7
Tratamiento;
Transferencia;
Disposicin final.

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. N 057-2004-PCM)
Esta norma establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana.

Esta Ley establece que la gestin y el manejo de los residuos slidos de origen
industrial, agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen
dentro del mbito de las reas productivas e instalaciones industriales o especiales
utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y
sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin
correspondientes. Adicionalmente, establece que es el Ministerio de Energa y Minas la
autoridad competente y quien regula las actividades relacionadas con el manejo de
residuos slidos al interior de las unidades de produccin minero-metalrgicas durante
su operacin, construccin y cierre.

Ley General de Salud (Ley N 26842)
Esta norma publicada el 15 de julio de 1997, establece que la proteccin del medio
ambiente (Artculo 103) es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y
jurdicas, teniendo como obligacin, mantener dentro de los estndares que, para
preservar la salud de las personas, establece la autoridad de salud competente.

Estipula que toda persona natural o jurdica (Artculo 104) est impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias
y de proteccin del ambiente.

Reglamento de Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica
(D.S. N 016-93-EM modificado por D.S. N 059-93-EM, D.S. N 053-93-EM, D.S. N
058-99-EM y D.S. N 022-2002-EM)
Este reglamento establece las acciones de previsin y control que deben realizarse para
armonizar el desarrollo de las actividades minerometalrgicas con la proteccin del
medio ambiente; protegindolo de los riesgos resultantes de los agentes nocivos que
pudiera generar la actividad minera metalrgica, evitando que sobrepasen los niveles
mximos permisibles; y fomentar el empleo de nuevas tcnicas y procesos relacionados
con el mejoramiento del medio ambiente. En este reglamento se define al plan de cierre
como el conjunto de medidas que deben adoptar los titulares de la actividad minera
antes del cierre de operaciones, para evitar efectos adversos al medio ambiente
producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan
aflorar en el corto, mediano y largo plazo.

00009
Introduccin

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1-8
Reglamento de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero
(D.S. N 028-2008-EM)
Los numerales 5 y 17 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica, consagran el derecho de
acceso a la informacin pblica y el derecho a participar, en forma individual o asociada,
en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin, respectivamente. La Ley
General del Ambiente, en su Artculo 46, dispone que toda persona natural o jurdica, ya
sea en forma individual o colectiva, tiene derecho a presentar, de manera responsable,
opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes en los procesos de toma
de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que incidan sobre ella,
as como en su posterior ejecucin, seguimiento y control.

Del mismo modo, el Artculo 48 establece que las autoridades competentes definen los
mecanismos formales para facilitar la participacin efectiva, as como los procesos y
exigencias especficas al respecto. Asimismo, establece las obligaciones de las
entidades pblicas en esta materia y, sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales,
regionales o locales que se establezcan, indica los criterios a seguir en los
procedimientos de participacin ciudadana.

La Gua de Relaciones Comunitarias, elaborada por la Direccin de Asuntos
Ambientales del MINEM, define la consulta, como el proceso de informacin y dilogo
entre empresas, comunidades y Estado acerca de las actividades energticas y mineras
en una localidad, el marco normativo que las regula y las medidas de prevencin y
manejo de los posibles impactos sociales y ambientales del proyecto.

Entre las funciones especficas del Ministerio del Ambiente est la de promover la
participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.

Mediante Decreto Supremo N 028-2008-EM se aprob el Reglamento de Participacin
Ciudadana en el Subsector Minero, el cual tiene por objeto normar la participacin
responsable de toda persona, natural o jurdica, en forma individual o colectiva, en los
procesos de definicin, aplicacin de medidas, acciones o toma de decisiones de la
autoridad competente, relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales
en el territorio nacional.

El Artculo 14 del referido Reglamento seala que la ejecucin de las actividades de
explotacin minera presupone la realizacin de mecanismos de participacin ciudadana
previos a la presentacin del estudio ambiental a la autoridad competente o su
modificatoria, as como el de garantizar el acceso al contenido de dicho estudio y la
formulacin de aportes, comentarios u observaciones, segn corresponda.

Asimismo, mediante Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM se aprueban las
Normas que regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero, la
cual tiene por objeto desarrollar los mecanismos de participacin ciudadana referido en
el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero, as como las
actividades, plazos y criterios especficos, para el desarrollo de los procesos de
participacin en cada una de las etapas de la actividad minera. El Artculo 6 de dicha
norma seala los mecanismos de participacin ciudadana previos a la presentacin del
estudio ambiental para explotacin minera.

Por otro lado, la Gua de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero, publicada en
diciembre del 2010, busca proveer a los titulares de proyectos mineros una herramienta
que sirva de apoyo para seleccionar, proponer, evaluar e implementar mecanismos de
participacin ciudadana en el proceso de participacin ciudadana.
00010
Introduccin

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1-9
Reglamento de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(D.S. N 074-2001-PCM, D.S. N 069-2003-PCM y D.S. N 003-2008-MINAM)
Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son aquellos valores de
concentracin mxima que se recomienda no exceder para evitar riesgos a la salud y al
ambiente. El D.S. N 074- 2001-PCM (publicado el 24 de junio de 2001) aprob los ECA
del Aire, actualizados por el D.S. N 003-2008-MINAM (refrendado el 21 de Agosto del
2008).

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
(D.S. N 085-2003-PCM)
Esta norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad
de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. N
002-2008-MINAM)
El dispositivo establece concentraciones de elementos, sustancias o parmetros que
puede contener el agua sin afectar la calidad del recurso para determinados usos
especficos.

Los estndares se establecen de acuerdo a cuatro categoras: a) Poblacional y
Recreacional, con tres subcategoras cuando las aguas son destinadas para la
produccin de agua potable y dos subcategoras cuando las aguas son destinadas para
la recreacin; b) Aguas para actividades marino costeras con tres subcategoras, c)
Aguas para riego de vegetales y bebida de animales y d) Aguas para la conservacin del
ambiente acutico que tiene las subcategoras de lagunas y lagos, ros de costa y sierra,
ros de selva, estuarios y ecosistemas marinos.

Aprueban Disposiciones para la Implementacin de los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para Agua (D.S. N 023-2009-MINAM)
Esta norma establece las disposiciones para la implementacin de los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, para lo cual se tendr en cuenta las
Categoras de los ECAS para el Agua. Establece que para los Instrumentos de gestin
ambiental, los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua son referente
obligatorio en su diseo y aplicacin, a partir de la vigencia de esta norma. Adems
indica que para la evaluacin y aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental, las
autoridades competentes debern considerar y/o verificar el cumplimiento de los ECA
para Agua vigentes asociados prioritariamente a los contaminantes que caracterizan al
efluente del proyecto o actividad.

Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y prohibicin de su
caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales (D.S. N
034-2004-AG)
Esta norma aprueba la categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre, que
consta de 301 especies (65 mamferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios), distribuidas
indistintamente en las siguientes categoras: en peligro crtico, en peligro, vulnerable y
casi amenazado.
00011
Introduccin

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1-10
Categorizacin de las especies amenazadas de flora silvestre (D.S. N 043-2006-
AG)
Esta norma aprueba la categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre en las
siguientes categoras: en peligro crtico (121 especies), en peligro (42 especies),
vulnerable (155 especies), y casi amenazado (86 especies). Asimismo, identifica
especies amenazadas de orqudeas, clasificndolas de la siguiente manera: 62 especies
en peligro crtico, 19 especies en peligro, 220 especies en situacin vulnerable, y 31
especies casi amenazadas. Finalmente, clasifica 11 especies de cactus en peligro
crtico, 21 en peligro, 16 en situacin vulnerable y 2 casi amenazadas.

Lmites Mximos Permisibles para la Descarga de Efluentes Lquidos de
Actividades Mineras (D.S. N 010-2010-MINAM)
El Ministerio del Ambiente aprob los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para efluentes
lquidos para las actividades minero-metalrgicas.

Niveles Mximos Permisibles de Elementos y Compuestos presentes en Emisiones
Gaseosas provenientes de las Unidades Minero-Metalrgicas
(R.M. N 315-96-EM/VMM)
Esta norma fija los niveles mximos permisibles (NMP) de emisiones gaseosas y
partculas a la atmsfera, a los cuales deben sujetarse las unidades minero-metalrgicas.
Para ello, establece los requisitos para la frecuencia, ubicacin y parmetros de
monitoreo.

Estos NMP se basan en los valores instantneos (valor en cualquier momento) y en el
promedio anual. Esta norma considera como vlidas las mediciones efectuadas de
acuerdo con el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones para el Sub-
Sector Minera. Los NMP han sido aprobados para el anhdrido sulfuroso, partculas,
plomo y arsnico presente en emisiones gaseosas provenientes de unidades minero
metalrgicas.


1.2.3 Entidades gubernamentales relacionadas con el cierre de proyectos mineros
Existen entidades gubernamentales que de una u otra manera se encuentran vinculadas
con el tema del cierre de proyectos mineros, incluso algunas de ellas deben emitir
opinin tcnica con respecto al plan de cierre presentado por la empresa. Entre estas
ltimas tenemos a la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de
Salud y al Ministerio del Ambiente (MINAM).

Ministerio del Ambiente
Con Decreto Legislativo N 1013 (14 de mayo de 2008), se aprob la ley de creacin,
organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. El Ministerio del Ambiente es un
organismo del poder ejecutivo cuya funcin es disear, establecer, ejecutar y supervisar
la poltica nacional y sectorial ambiental. Es una persona jurdica de derecho pblico y
constituye un pliego presupuestal.

El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal que
se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social,
econmico y cultural de la persona humana, a fin de asegurar a las generaciones
presentes y futuras el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida.
00012
Introduccin

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Schlumberger Water Services
1-11
Segn la Tercera Disposicin Complementaria Final, se aprueba la fusin del Consejo
Nacional del Ambiente-CONAM en el Ministerio del Ambiente, siendo este ltimo el ente
incorporante. Asimismo, se aprueba la fusin de la Intendencia de reas Naturales
Protegidas del INRENA con el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas del
Ministerio del Ambiente, siendo este ltimo el ente incorporante.

Finalmente, la Sexta Disposicin Complementaria Final seala que se encuentran
adscritos al Ministerio del Ambiente los siguientes organismos pblicos: Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), Instituto Geofsico del Per (IGP),
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas (SERNANP), Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
(IIAP).

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA es un organismo pblico,
tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. El OEFA es el ente rector del
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - SINEFA (de acuerdo a la
Ley N 29325).

Tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento de la legislacin ambiental por todas
las personas naturales y jurdicas. Asimismo, supervisa que las funciones de evaluacin,
supervisin, fiscalizacin, control, potestad sancionadora y aplicacin de incentivos en
materia ambiental, realizada a cargo de las diversas entidades del Estado, se realice de
forma independiente, imparcial, gil y eficiente, de acuerdo a lo dispuesto jurdicamente
en la Poltica Nacional del Ambiente.

El OEFA cuenta con una Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos,
que es un rgano de lnea que se encarga de dirigir y coordinar el proceso de
fiscalizacin, sancin y aplicacin de incentivos, en temas de su competencia.

Ministerio de Energa y Minas MINEM
El MINEM tiene como objetivo promover el desarrollo integral de las actividades minero
energticas, normando, fiscalizando y/o supervisando, segn sea el caso, su
cumplimiento; cautelando el uso racional de los recursos naturales en armona con el
medio ambiente.

Los rganos de competencia en el sector, de inters para la presente evaluacin, son la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, la Direccin General de Minera y la
Direccin General de Gestin Social, adems de la Direccin Regional correspondiente.

Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros DGAAM
Es un rgano tcnico normativo dependiente jerrquicamente del Viceministro de Minas
encargado de proponer y evaluar la poltica, proponer y/o expedir la normatividad
necesaria, as como promover la ejecucin de actividades orientadas a la conservacin y
proteccin del medio ambiente referidas al desarrollo de las actividades mineras; y,
promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales
con la sociedad civil que resulte involucrada con las actividades del sector. La DGAAM
tiene entre sus funciones, evaluar y aprobar conjuntamente con la Direccin General de
Minera, los planes de cierre de mina que se presenten al MINEM.
00013
Introduccin

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1-12
Direccin General de Minera DGM
Es un rgano tcnico normativo dependiente jerrquicamente del Viceministro de Minas
encargado de proponer y evaluar la poltica del sector minera; proponer y/o expedir
segn sea el caso, la normatividad necesaria del sector minera; promover el desarrollo
sostenible de cateo, prospeccin, exploracin, explotacin, labor general, beneficio,
comercializacin y transporte minero; y ejercer el rol concedente a nombre del Estado
para el desarrollo sostenible de las actividades mineras, segn le corresponda. La DGM
tiene como una de sus funciones evaluar los aspectos econmicos y financieros de los
planes de cierre de mina que se presenten al MINEM.

Direccin General de Gestin Social
Es el rgano tcnico encargado de la promocin de relaciones armoniosas entre las
empresas mineras y la sociedad civil, as como la prevencin y solucin de conflictos en
el subsector minero.

Elabora y promueve la realizacin de estudios sociales necesarios para el desarrollo y
crecimiento responsable de las actividades privadas en el sector minero; as como
analiza y emite opinin sobre los aspectos sociales de los estudios ambientales
presentados al MINEM.

Direccin Regional de Energa y Minas DREM
La DREM se encuentra a cargo de orientar las acciones del sector en cada regin,
proponiendo acciones orientadas a mejorar y proteger las condiciones ambientales y
ecolgicas, as como hacer cumplir las regulaciones a nivel regional. La organizacin y
funciones de las diferentes DREM son establecidas por Decreto Supremo N 017-93-EM
del 5 de mayo de 1993, y Resolucin Ministerial N 097-93-EM/SG del 13 de mayo de
1993. Los planes de cierre de mina sern presentados a la DREM correspondiente al
rea en la que se ubica el proyecto minero, previamente a su presentacin al MINEM.

Autoridad Nacional de Agua - ANA
La Autoridad Nacional del Agua (ANA) es el organismo encargado de realizar las
acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos
hdricos por cuencas hidrogrficas, en el marco de la gestin integrada de los recursos
naturales y de la gestin de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas
estratgicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y
econmicos involucrados.

Tiene como principales funciones formular la poltica y estrategia nacional de recursos
hdricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla
equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solucin conflictos. La ANA es la
institucin que dirige la gestin integrada y participativa del agua como ente rector del
Sistema Nacional de Recursos Hdricos del Per.

Ministerio de Salud MINSA
El Ministerio de Salud, por medio de las Direcciones Regionales, regula el Sistema
Nacional de Salud. Sus funciones son promover, proteger y mejorar la salud y calidad de
vida de la poblacin. El Ministerio de Salud es responsable de asegurar la participacin
de todas las entidades que comprenden el Sistema Nacional de Salud en polticas de
salud nacional, y de promover la participacin activa de la poblacin en la
implementacin de medidas para lograr dichos objetivos, de acuerdo con la Ley del
Ministerio de Salud, Ley N 27657 del 29 de enero de 2002, y sus Regulaciones
Organizacionales, D.S. N 014-2002-SA del 22 de noviembre de 2002.
00014
Introduccin

50739 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
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1-13
Direccin General de Salud Ambiental DIGESA
DIGESA es una agencia bajo la autoridad del MINSA que est a cargo de regular,
supervisar, controlar y evaluar los aspectos de proteccin ambiental para productos
qumicos, radiacin y otras sustancias que pudieran poseer un riesgo potencial o causar
daos a la salud de la poblacin dentro del marco de la poltica de salud nacional.

Es la entidad a cargo de otorgar autorizaciones para la descarga de residuos a la
superficie o a cuerpos de agua. Regula el cumplimiento relacionado con la descarga de
residuos slidos, lquidos o hidrocarburos que pudieran contaminar el agua. Las
atribuciones de DIGESA estn establecidas en el Artculo 25 de la Ley del Ministerio de
Salud del 29 de enero de 2002 y en el Artculo 55 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del MINSA, Decreto Supremo N 014-2002-SA de fecha 22 de noviembre de
2002.

DIGESA ser requerida por la autoridad sectorial para evaluar los planes de cierre de
mina presentados y emitir opinin tcnica en los aspectos de su competencia. La
DGAAM remitir a la Direccin General de Salud Ambiental y al Instituto Nacional de
Recursos Naturales un ejemplar impreso del plan de cierre, segn se establece en el
Reglamento del Cierre de Minas.

Gobiernos regionales y locales
Dentro del proceso de descentralizacin nacional, se han promulgado una serie de
normas con el fin de lograr este objetivo. Estas normas incluyen la Ley de Reforma
Constitucional, Ley N 27680 del 7 de marzo de 2002; la Ley Orgnica para las Bases de
Descentralizacin, Ley N 27783, del 20 de julio de 2002; Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, Ley N 27867 del 18 de noviembre de 2002; y, Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972 de mayo de 2003. De acuerdo con las leyes sealadas,
los gobiernos regionales y locales asumen facultades ambientales, exclusivas y
compartidas en las materias de su competencia. Entre dichas facultades se encuentran
las de promover el uso sostenible de bosques y la biodiversidad, as como el manejo
sostenible de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental para el
caso de las regiones y el poder ejecutivo.

La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867 del 18 de noviembre de 2002,
sigui a la Ley de Descentralizacin y estableci los mismos poderes ambientales
exclusivos y compartidos para los Gobiernos Regionales. Ellos estn sometidos a la
poltica nacional en cuanto a actividades mineras.

Con relacin a los gobiernos locales, el marco legal indicado ha establecido que estos
gozan de poderes ambientales exclusivos y compartidos entre municipalidades, tanto
provinciales y distritales.

Sin afectar la autoridad del Ministerio de Energa y Minas en los asuntos ambientales
mineros, las Municipalidades a nivel provincial se encuentran encargadas de regular
dentro del mbito urbano de su jurisdiccin la disposicin final de residuos slidos, la
calidad de aire, los estndares de ruido y la zonificacin, entre otras tareas, de
conformidad con los Artculos 79 y Artculo 80 de la Ley.

El titular de la actividad minera solicitante debe entregar una copia del plan de cierre de
mina al gobierno regional, a las municipalidades provinciales y distritales y, de ser el
caso, a la presidencia de la comunidad en cuyo mbito se realizarn las obras o
actividades consideradas en el plan de cierre de mina.
00015
Introduccin

50739 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
Schlumberger Water Services
1-14
1.3 Ubicacin del proyecto
El Proyecto Breapampa es un proyecto de explotacin a tajo abierto, ubicado en el
sureste del Per, en el distrito de Chumpi, provincia de Parinacochas, al sur del
departamento de Ayacucho. Se ubica en el rea emplazada sobre los cerros Senccata,
Anujaga, Pitonilla, Parccaorcco y Portaicholo y presenta una vegetacin del tipo pasto
con presencia de tolares. Est a una altitud promedio entre los 3,600 msnm y los 4,200
msnm (ver Figura 1.1).

En la Tabla 1.1 se muestran las coordenadas UTM que determina las reas que sern
ocupadas por las futuras instalaciones mineras que comprender el Proyecto
Breapampa.

Tabla 1.1 Ubicacin de los componentes de cierre en coordenadas UTM

Componentes Coordenadas UTM (Zona 18)
Norte Este
Pila de lixiviacin 8 334 160 643 339
Poza de mayores eventos 8 333 793 643 098
Poza PLS 8 333 821 643 207
Poza de Clarificacin 8 333 749 643 208
Planta de recuperacin de oro y
plata
8 333 838 643 271
Planta de chancado 8 333 792 643 679
Planta de aguas cidas 8 333 739 643 538
Depsito de desmonte 8 334 174 643 707
Depsito de material orgnico 8 333 140 643 644
Laboratorio qumico 8 333 773 643 335
Relleno industrial y sanitario 8 334 208 643 052
Polvorn 1 8 334 386 643 951
Polvorn 2 8 334 384 643 948
Estacin de combustible 8 334 093 644 009
Taller de mantenimiento y lavado
de camiones
8 334 054 644 085
Almacn de nitratos 8 333 910 644 619
Campamento 8 333 030 644 397
Tajo 8 333 607 643 876
Fuente: CMBSAA


1.4 Historia del proyecto
A comienzos de los aos 90 se definieron reas con alteracin hidrotermal en las zonas
de Senccata y Chumpi, trabajadas por la empresa Hochschild y asociadas
posteriormente con la empresa North en el ao 1998.

Desde el ao 2003 Newmont realiz trabajos de exploracin, inicialmente con 7000 ha.
Luego increment las reas denunciadas a 92 789 ha, cubriendo las reas de Senccata,
Torpuya y Breapampa. En agosto del 2003 se inici la perforacin en Senccata, en los
aos 2004 y 2005 se perfor Breapampa, para finalmente en el ao 2006, perforar las
zonas de Andrea, Senccata, Consuelos y Torpuya.

Para realizar trabajos de exploraciones, CMBSAA present la Evaluacin Ambiental (EA)
respectiva, aprobada mediante el D.S. N 030-98-EM. Con dicha autorizacin se
realizaron las actividades de exploracin en el ao 2003, las mismas que han continuado
amparadas en diversos instrumentos de gestin ambiental aprobados por la DGAAM del
MEM.
00016
Introduccin

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1-15
En el ao 2007 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A prosigui la campaa de
exploraciones en Breapampa central sobre 10 000 ha, mediante contrato de cesin y
opcin minera celebrado con Newmont Per Ltd., realizando una malla de perforaciones
en el rea Parccaorcco con el objetivo de definir reservas de mineral aurfero en xidos.

El programa de perforaciones en el Cerro Parccaorcco para el ao 2007 comprendi de
4 770,45 m (infill drilling), adems de diversos estudios de ingeniera, tales como:
factibilidad de pad, pozas, botaderos, estabilidad de tajo, planta de procesos,
instalaciones auxiliares, estudios hidrogeolgicos, levantamiento topogrficos, trabajos
de arqueologa (CIRA), con diversas consultoras como Vector Per SAC, Buenaventura
Ingenieros S.A., Heap Leaching Consulting SAC, Water Management Consultants,
Horizons South Amrica SAC, Armediam, con el objetivo de elaborar la factibilidad del
Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental.


1.5 Historia de actividades de cierre
El plan de cierre elaborado se refiere a los componentes presentados en el Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto Breapampa elaborado por Schlumberger Water Services
(Per) S.A. en el ao 2010 y que actualmente se encuentra aprobado por el Ministerio de
Energa y Minas a travs de R.D. N 035-2011-MEM-AAM.


1.6 Objetivos del cierre
Se ha elaborado el presente Plan de Cierre con el fin de establecer a nivel de ingeniera
de factibilidad, los procedimientos para lograr la estabilidad fsica y qumica del Proyecto
Breapampa, as como la rehabilitacin de todas las reas utilizadas durante el perodo de
operacin de la vida. De esta forma se asegura que todas las reas utilizadas presentan
las mejores condiciones de seguridad y eliminen en el largo plazo cualquier riesgo sobre
la salud, seguridad y medio ambiente en general.

El Plan de Cierre del Proyecto Breapampa se ha diseado para las condiciones de
produccin mxima de 10 000 toneladas por da, para un perodo de explotacin del tajo
de 2 aos.

El Proyecto considera etapas de cierre temporal, progresivo y final, las cuales son
diferentes de acuerdo a sus caractersticas intrnsecas en relacin a la etapa final de uno
o varios componentes del proyecto. Cada etapa de cierre a su vez asegura que se
logren caractersticas naturales iguales o superiores a las originales. La rehabilitacin de
las reas utilizadas se lograr mediante planes especficos para cada componente a
cerrar.

Las etapas de cierre se diferencian segn:

Cierre Temporal. El cierre temporal depende de aspectos circunstanciales
(variaciones significativas en el precio de los metales en los mercados
internacionales), paralizaciones ordenadas por las autoridades pertinentes
(por razones de salud, seguridad o potenciales problemas ambientales),
aspectos sociales (huelgas indefinidas, reclamos de las comunidades que
involucran suspensin de actividades en el proyecto.
00017
Introduccin

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1-16
Cierre Progresivo. Este cierre ocurre cuando un componente cumple con
su perodo de vida de diseo, habiendo finalizado su servicio dentro del
proyecto, por lo cual deben tomarse medidas de cierre y clausura. En
este caso se priorizan los aspectos de salud y seguridad pblica, as como
la estabilidad fsica y qumica, en un marco de mediano y largo plazo.
Comprende tambin los usos posteriores de las reas a rehabilitar.
Cierre Final. Comprende las actividades de cierre y clausura definitiva de
los componentes del proyecto, as como la rehabilitacin de todas las
reas utilizadas. Al igual que en el caso del Cierre Progresivo, se busca la
proteccin de los aspectos de salud y seguridad pblica, as como la
estabilidad fsica y qumica, en el largo plazo.

Objetivos especficos
El Proyecto Breapampa, an cuando tiene un perodo de vida relativamente corto,
considera tres escenarios de cierre: Temporal, progresivo y final. Cada uno de estos
escenarios cuenta con objetivos especficos segn sus caractersticas. Con respecto al
escenario de cierre temporal se cuenta con los siguientes objetivos especficos:

Salud y seguridad pblica. Se eliminar cualquier riesgo posible hacia los
aspectos de seguridad y salud pblica, en tanto se mantengan las
actividades paralizadas.
Componente social. Se desarrollarn capacidades en los trabajadores,
principalmente los locales, para que mantengan labores en aspectos
asociados a la economa local, o en tareas de mantenimiento de los
componentes del proyecto a fin de mantener controlados potenciales
riesgos al ambiente.
Condiciones de estabilidad fsica. Se busca mantener la estabilidad fsica
de todos los componentes operativos a la fecha de paralizacin, con el fin
de descartar cualquier tipo de riesgo al ambiente o para la salud y
seguridad de las personas.
Estabilidad qumica. Comprende asegurar las condiciones qumicas para
mantener controlados los subproductos asociados a la exposicin de
superficies y estructuras expuestas el medio ambiente, que pudieran
interactuar con componentes del ambiente como las aguas superficiales,
subterrneas, flora o fauna local; se prioriza tambin la proteccin de la
salud pblica y ambiental.
Para el cierre progresivo se establecen los siguientes tres objetivos especficos para los
componentes identificados en esta etapa:

Condiciones de estabilidad fsica. Se establecern los mecanismos de
estabilidad fsica que aseguren la solidez y persistencia de los
componentes que sern cerrados an durante la fase de explotacin del
Proyecto Breapampa.
Estabilidad qumica. Se asegurarn las condiciones que establezcan una
condicin qumicamente inerte para mantener controlados los
subproductos asociados a la exposicin de superficies y estructuras
expuestas o interactuantes con el medio ambiente.
00018
Introduccin

50739 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
Schlumberger Water Services
1-17
Uso del terreno. Con respecto al uso de las reas utilizadas en la
operacin del proyecto, se buscar proveer a los suelos con una
capacidad compatible con la capacidad de los suelos y usos similares a
las condiciones originales.
En cuanto a los escenarios de cierre final, se considerarn los siguientes objetivos
especficos:

Salud y seguridad pblica. Asegurar que las instalaciones remanentes en
el rea del proyecto, no representen riesgos a la salud de la poblacin o al
ambiente; se prev la remocin, desmontaje, demolicin u otra prctica de
ingeniera que permita la eliminacin completa de componentes ajenos al
entorno ambiental. Se prever la habilitacin de sistemas de control de
acceso de la poblacin hacia componentes que representen riesgos
potenciales. Asimismo, el Plan de Cierre presentar los mecanismos para
evitar la generacin de cualquier emisin o drenaje futuro, mediante el
apropiado cierre de estabilidad fsica y qumica.
Aspectos sociales. Se proveern herramientas a los trabajadores para
que mantengan su actividad en otros proyectos similares al Proyecto
Breapampa. Tambin se buscar mitigar los efectos del trmino del Plan
de Relaciones Comunitarias y planes de compras locales.
Condiciones de estabilidad fsica. Se tomarn todas las acciones con el
fin de asegurar que se mantenga la estabilidad fsica de todas las reas
donde se desarrollaron los componentes del proyecto, con nfasis en la
geotecnia asociada al tajo y a los componentes mayores (depsito de
desmonte, pad de lixiviacin). Se llevar a cabo una revisin de las
instalaciones principales y menores a fin de identificar donde podran
existir fallas estructurales o de otro tipo que afectaran su estabilidad
fsica.
Estabilidad qumica. Se realizarn las proyecciones de ingeniera con el
fin de asegurar que las instalaciones y reas utilizadas mantienen
condiciones de estabilidad qumica y geoqumica. Se dar nfasis a
componentes como el tajo y el lago del tajo que pudiera formarse, al pad
de lixiviacin y al depsito de desmonte. Se tomarn las medidas
apropiadas para evitar cualquier tipo de inestabilidad y as minimizar
efectos adversos sobre cuerpos receptores o el componente biolgico.
Uso del terreno. Con respecto al uso de las reas utilizadas en la
operacin del proyecto, se buscar proveer a los suelos con una
capacidad compatible con la capacidad de los suelos y usos en las reas
aledaas. Los terrenos quedarn estabilizados tanto fsica como
qumicamente, de forma que puede ser utilizada por la comunidad.

1.7 Criterios del cierre
En general, el Plan de Cierre del Proyecto Breapampa contempla los siguientes criterios
de cierre:

Cierre final para los componentes al trmino de la produccin o cuando se
alcance el lmite de las reservas del yacimiento.
00019
Introduccin

50739 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
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1-18
Remocin, desmontaje, demolicin u otra prctica de ingeniera con el fin
de eliminar todos los componentes extraos al ambiente natural,
construidos o implementados para la operacin del proyecto.
Acondicionamiento de reas utilizadas con el fin de controlar potenciales
riesgos para el ambiente o la salud.
Completa estabilizacin fsica y qumica de las reas utilizadas por los
componentes del Proyecto Breapampa.
Impedimento de accesos a las reas que presenten riesgo potencial para
la seguridad y salud de la poblacin.
Monitoreo del post-cierre de las condiciones fsicas y qumicas de las
reas utilizadas por el proyecto y los componentes ambientales
asociados.
Monitoreo del componente social y econmico para verificar el cierre
adecuado de las actividades relacionadas con los Planes de Relaciones
Comunitarias y planes de compras locales.
En el caso del tajo Breapampa se prev un tratamiento pasivo para
verificar que se eviten condiciones de generacin de drenajes cidos.
Para los otros componentes del Proyecto Breapampa se prev el cuidado
pasivo, para que en el largo plazo se alcancen condiciones de abandono
tcnico o de ningn cuidado, es decir, se garantiza previamente el
cumplimiento del total de los objetivos de estabilidad fsica, qumica y de
rehabilitacin ambiental social.
00020
CLIENTE:
NPROY.:
FECHA:
DIBUJADO POR:
PROYECTO:
REVISADO POR: TAREA:
DISTRITO DE
PARARCA
DISTRITO DE
SARA SARA
DISTRITO DE
LAMPA
DISTRITO DE
UPAHUACHO
DISTRITO DE
CHAVIA
DISTRITO DE
PULLO
DISTRITO DE
CHUMPI
DISTRITO DE
PUYUSCA
DISTRITO DE
CORACORA
HUAYLLANE
CHAVIA
PULLO
INCUYO
CHUMPI
CORACORA
Bellavista Bajo
Carhuanilla
Bellavista
Breapampa
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Lag. Jatuncocha
Lag. Yanajocha
Lag. Chusi
Lag. Ccaccapaqui
Lag. Umancusiri
Lag. Ancascocha
Laguna Parinacocha
REA DEL PROYECTO BREAPAMPA
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x
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DATUM: UTM PSAD56 ZONA:18S
JR
Noviembre, 2011
1
50739
JF
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
Plan de Cierre Proyecto Breapampa
1.1
Ubicacin del Proyecto
Figura
Hidrografa
Va afirmada
Lmite provincial
Lmite distrital
rea del proyecto Breapampa
Divisoria de Cuencas
Lago
Centros Poblados
LEYENDA
0 5.1 10.2
Km
ESCALA
1:250'000
AYACUCHO
CUSCO
ICA
APURIMAC
AREQUIPA
HUANCAVELICA
JUNIN
PROYECTO
BREAPAMPA
Instalaciones mineras
Senderos
00021
APNDICE A
Poderes del Representante Legal
00022
00023
00024
00025
00026
APNDICE B
Partidas Registrales CMBSAA
00027
00028
00029
00030
00031
00032
00033
00034
00035
00036
00037
APNDICE C
Organigrama del Proyecto
00038

00039
APNDICE D
R.D. N 360-2009-MEM/AAM
00040
00041
00042
00043
00044
00045
00046
APNDICE E
Lista de Profesionales
00047
50739 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.

Schlumberger Water Services
LISTA DE PREPARADORES

Lista de profesionales responsables:








__________________________
Oscar Paredes Chacn
Ingeniero Gelogo








_________________________
Enrique Buschiazzo
Ingeniero Civil








_________________________
Franklin Diaz vila
Ingeniero Civil









00048
Lista de preparadores


50739 Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.

Tambin participaron los siguientes especialistas de SWS, adems de otros consultores
externos:

J avier Falcon Medio Ambiente
J uan Antonio Navarro Hidrogeologa
Carlos Granifo Hidrologa
Carmen Perez Geotecnia
Claudia Lopez Medio Ambiente
Silvia Malca Hidroqumica
J orge Barbaran Biologa
Rafael Alfaro Sociologa
Luis Santamaria Edafologa
J ose Roncal Hidrologa
J esus Mejia Geologa
Hugo Cruzado Geologa



00049