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lgislature
Question n:
50423
de M. ric Alauzet
(cologiste - Doubs)
Question
crite
Ministre interrog > Agriculture, agroalimentaire et
fort
Ministre attributaire > Agriculture, agroalimentaire
et fort
Rubrique > agriculture Tte d'analyse > agrobiologie Analyse > rsultats. rapport.
contenu
Question publie au JO le : 25/02/2014 page : 1692
Rponse publie au JO le : 03/06/2014 page : 4492
Date de changement d'attribution : 03/04/2014
Texte de la question
M. ric Alauzet attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la fort sur l'tude
intitule Vers des agricultures haute performance, vol.1 - Analyse des performances de l'agriculture
biologique ralise par l'INRA suite une commande du Commissariat gnral la stratgie et la
prospective. Lorsque le rapport du groupe de travail de l'INRA a t rendu, son contenu, comme sa synthse,
ont t immdiatement remis en cause. Plus d'une centaine de scientifiques issus de divers instituts (INRA,
CNRS, INSERM, IRSTEA, IRD, universits, grandes coles d'agronomie, etc.) et professionnels demandent le
retrait de ce rapport, du fait de ses fortes limites analytiques et mthodologiques et jugeant que de nombreux
lments constituant ce rapport le rendent trs critiquable . Il souligne que, s'il ne lui appartient pas de se
prononcer sur le contenu scientifique du rapport, il prend acte de la contestation sans prcdent auquel ce
rapport donne lieu dans la communaut acadmique. De plus, il s'tonne des conclusions particulirement
ngatives et partisanes que le rapport formule sur l'agriculture biologique franaise. titre d'exemple, il
est proccupant que le rapport omette de souligner les effets bnfiques pour la sant des agriculteurs et
des consommateurs de la non-utilisation de pesticides de synthse par l'agriculture biologique ; ou encore
qu'aucun lment du rapport ne permette de comparer les effets sur l'environnement d'une agriculture qui
s'exempte de pesticides, ct d'une agriculture conventionnelle utilisant des produits phytosanitaires. Il
lui demande s'il envisage de retirer cette publication et de demander une expertise scientifique collective,
comprenant notamment le conseil scientifique de l'agriculture biologique, afin de rectifier le manque vident
d'objectivit de ce rapport. Il l'interroge sur les suites qu'il envisage de donner, en termes de politique publique,
aux recommandations inquitantes de ce rapport, alors que le programme Ambition bio 2017 devrait tre
lanc prochainement.
Texte de la rponse
L'attention du ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la fort, porte-parole du Gouvernement a t
attire sur le volume 1 du rapport de l'tude confie l'institut national de la recherche agronomique (INRA)
par le commissariat gnral la stratgie et la prospective (CGSP), suite un appel d'offres lanc en avril
2012, sur les possibilits d'volution de l'agriculture franaise vers des systmes de production agricole plus
durables. L'objectif de l'tude tait d'analyser les marges de progrs offertes par, d'une part, les systmes de
production dits biologiques et, d'autre part, les systmes de production dits conventionnels , au travers
de deux questions : - Comment rendre l'agriculture biologique plus productive et plus comptitive ? - Comment
organiser la transition de l'agriculture conventionnelle vers une agriculture plus durable ? Les rsultats des
travaux conduits dans le cadre de cette tude ont t organiss sous forme d'un rapport compos de quatre
volumes distincts et autonomes, mais complmentaires. Le contenu du premier volume, intitul Vers des
agricultures haute performance, vol. 1 : analyse des performances de l'agriculture biologique , est remis en
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cause par un collectif de plus d'une centaine de scientifiques et de professionnels qui en demandent le retrait.
Le ministre attache une grande importance au dveloppement de l'agriculture biologique, qui est pleinement
intgr au projet agro-cologique pour la France qu'il porte. Le programme Ambition bio 2017 , lanc au
printemps 2013, fruit d'un travail qui a mobilis tous les partenaires concerns, traduit son engagement et
celui de plusieurs ministres, en ce sens. Ce programme prvoit notamment de renforcer la recherche, son
pilotage et la diffusion des rsultats. D'ailleurs, une premire action de ce programme a permis de dfinir
collectivement, avec les acteurs de la recherche et de l'agriculture biologique, les 9 enjeux prioritaires qui
devront tre traduits en questions de recherche, permettant d'apporter des lments de rponse aux besoins
exprims par les filires de l'agriculture biologique. Il veillera, avec les outils dont il dispose, ce que ces
priorits soient bien prises en compte par les acteurs de la recherche. Le dbat sur le volume 1 du rapport
INRA porte sur ses limites analytiques et mthodologiques. La rdaction aurait pu tre diffrente en faisant
mieux ressortir certains aspects comme par exemple celui de la sant de l'oprateur, et en prcisant que
l'aspect sant du consommateur n'a pas t pris en compte. Ce rapport constitue un tat des rflexions
un moment donn qui n'engage que ses auteurs. D'autres points de vue s'expriment. Il est plutt sain qu'un
dbat s'installe dans la communaut scientifique sur des sujets concernant des enjeux de socit. Le ministre
a d'ailleurs demand l'INRA de s'assurer que ce dbat puisse se drouler dans des conditions sereines. En
plein accord avec l'INRA, le CGSP a invit les signataires du collectif un atelier d'changes pour confronter
les visions sur ce dossier qui a eu lieu le 20 mars. Lors de cet atelier, au-del des points ayant motiv cette
dmarche ont t voqus, les questions de recherche poses par l'agriculture biologique, les complments
d'tudes qui seraient ncessaires et l'opportunit d'une expertise scientifique collective sur ses performances.
Une autre rencontre aura lieu en avril l'initiative de l'INRA avec les acteurs socio-conomiques du secteur
pour mettre en dbat la question l'origine du rapport - comment rendre l'agriculture biologique franaise plus
productive et plus comptitive ? -, ainsi que les conclusions des rdacteurs. Si le principe d'une expertise
scientifique collective tait retenu, ses modalits seront dtermines sous l'gide des services du ministre.