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Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!

"
CONTENIDO MINIMO
ESTUDIO INTEGRAL: TECNICO, ECONOMICO, SOCIAL Y
AMBIENTAL (TESA)
G#$IE%&# DEP!%T!ME&T!' !(T)&#M# DE T!%I*!
SECRETARIA DE PLANIFICACION E INVERSION
El +Estudio Integral T,cnico- Econ.mico- ocial / !mbiental (TE!"0 de
pro/ectos de in1ersi.n p2blica- para presentarlo a la ecretara
Departamental de Plani3caci.n e In1ersi.n de la Prefectura de Tarija-
debe considerar el siguiente %eglamento &ormati1o T,cnico
Metodol.gico.
GUION SINTETICO
En t,rminos de gui.n sint,tico- el formato general para la elaboraci.n de
un Estudio Integral T,cnico- Econ.mico- ocial / !mbiental (G(I!
GE&E%!'"- deber4 contener- de manera mnima lo estipulado en las
&ormas $4sicas del istema &acional de In1ersi.n P2blica (&$ &IP" /
cumplir con el %eglamento $4sico de Prein1ersi.n- en atenci.n a la
%esoluci.n Ministerial &5 67 de fec8a 69 de :ebrero de 6;;<- !rtculo =>.-
Estudio Integral T,cnico- Econ.mico- ocial / !mbiental (TE!" del
Captulo III (Contenido Mnimo de los Estudios de Prein1ersi.n".
'as entidades del sector p2blico deben reali?ar el TE! para sus
pro/ectos ma/ores de in1ersi.n p2blica.
El Estudio debe concentrarse en la profundi?aci.n de a@uella alternati1a
seleccionada como la m4s con1eniente- dic8o estudio debe ser
incrementalA es decir- debe reali?arse comparando la situaci.n +con
pro/ecto0 / la situaci.n +sin pro/ecto0- debe contenerB
=. !n4lisis t,cnico de la ingeniera del pro/ecto @ue permita
determinar los costos de in1ersi.n / los costos de operaci.n del
pro/ecto. Incluir4B
Estudio detallado de la alternati1a seleccionada (Ingeniera $4sica
/ DiseCo de estructuras".
DiseCo de las obras auDiliares / complementarias.
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
=
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
C.mputos m,tricos.
Precios (nitarios.
Presupuesto de Ingeniera.
Costos de mantenimiento.
Programa de ejecuci.n.
Elaboraci.n de especi3caciones t,cnicas- administrati1as /
operacionales para la construcci.n.
6. #rgani?aci.n para la implementaci.n del pro/ecto- @ue considereB
tipo de organi?aci.n- su estructura org4nica E funcional- manual
de funciones / manual de procesos / procedimientos.
F. Estudio de E1aluaci.n de Impacto !mbiental (EEI!"- cu/o alcance
est4 de3nido en la 'e/ =FFF / su %eglamento de Pre1enci.n /
Control !mbiental (%PC!"- seg2n la categori?aci.n ambiental del
pro/ecto obtenida en la etapa anterior.
>. E1aluaci.n socioecon.mica del pro/ecto @ue permita determinar
la con1eniencia de su ejecuci.n.
G. E1aluaci.n 3nanciera pri1ada del pro/ecto sin 3nanciamiento @ue
permita determinar su sostenibilidad operati1a.
9. !n4lisis de sensibilidad de las 1ariables @ue inciden directamente
en la rentabilidad del pro/ecto.
<. Conclusiones del TE!.
'a informaci.n necesaria para la reali?aci.n de este estudio- se debe
obtener de fuentes primarias- las cuales deben citarse con precisi.n.
!l respecto- las entidades ejecutoras @uedan responsables de 1elar por
la calidad de la informaci.n.
GUION ANALITICO
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
6
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
El contenido mnimo (G(I! EPECI:IC!" del Estudio Integral T,cnico-
Econ.mico- ocial / !mbiental (TE!" de pro/ectos de in1ersi.n del
Gobierno Departamental- deben formularse en el marco del %eglamento
&ormati1o de Presentaci.n- Preparaci.n / E1aluaci.n de Pro/ectos de
In1ersi.n de la Prefectura de Tarija (%& PEPIP".
En el Estudio Integral T,cnico- Econ.mico- ocial / !mbiental- todo
c4lculo- ase1eraci.n estimaci.n o dato- deber4 estar justi3cado en lo
conceptual / en lo analtico / no se aceptar4n estimaciones o
apreciaciones del preparador / e1aluador del pro/ecto sin el debido
respaldo del detalle de c4lculo / fuente de informaci.n.
'a recopilaci.n / el correspondiente an4lisis de la informaci.n eDistente
relacionada con el pro/ecto- se recomienda sea tarea de a@uel personal
t,cnico profesional con eDperiencia en pro/ectos espec3cos- @uien
deber4 citar la bibliografa utili?ada / fuentes de informaci.n-
instituciones / empresas relacionadas al sector- con el 3n de contar con
todos los elementos necesarios para reali?ar el an4lisis / estudios
correspondientes.
'os estudios deber4n permitir la toma de una decisi.n objeti1a respecto
al uso de los recursos- a tra1,s- de la e1aluaci.n del pro/ecto / deber4n
presentarse de acuerdo a la siguiente estructura analtica de contenido
espec3co siguienteB
CONTENIDO MINIMO ESPECIFICO DEL ESTUDIO INTEGRAL
/TECNICO, ECONOMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL0 (TESA) PARA
PROYECTOS DE INVERSION CON FINANCIAMIENTO DE LA
PREFECTURA DE TARI1A
SECTOR AGROPECUARIO
En el 4mbito del Desarrollo Econ.mico / Producti1o se encuentran dos
sectores mu/ importantes para el mo1imiento econ.mico del
departamento de Tarija- estos sonB el sector !gropecuario / el sector de
Industria / Turismo.
El sector !gropecuario constitu/e uno de los principales sustentos de la
economa regional- @ue engloba tres sub-sectores- como sonB el
agrcola- el pecuario / por 2ltimo el de sil1icultura / pesca.
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
F
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En ese sentido- para la preparaci.n / 1aluaci.n de pro/ectos
producti1os @ue se enmarcan en el sector !gropecuario- se recomienda
seguir el contenido mnimo @ue se enumera / eDplica a continuaci.n.
!dem4s tambi,n se presenta los :ormularios de %e1isi.n T,cnica de
Pro/ectos espec3cos para cada tipo de pro/ecto sectorial (Ver anexos,
formularios A-1 al A-9).

a) 2)!#% .3- #-t%!)- ,!,-
4. RESUMEN DEL PROYECTO
=.= &ombre del pro/ecto- locali?aci.n- clasi3caci.n sectorial-
componentes del pro/ecto- fase @ue postula- entidad promotora-
ejecutora / operadora.
=.6 El problema o necesidad @ue se pretende resol1er con el pro/ecto /
el planteamiento de las posibles alternati1as de soluci.n.
=.F Descripci.n del pro/ecto- objeti1o- metas- marco l.gico.
=.> Costo total de in1ersi.n / fuentes de 3nanciamiento.
=.G %esultados del !n4lisis de !lternati1as (C!EP- C!E".
=.9 %esultados de E1aluaci.n Pri1ada / ocial (H!&P- H!&- TI%P- TI%-
IH!&P- IH!&"
=.< Indicadores de Costo E3ciencia ocioecon.mico.
=.I Indicadores de momento .ptimo para la implementaci.n del
pro/ecto.
=.7 %esultados del an4lisis de sensibilidad pri1ada / social.
=.=; Conclusiones / %ecomendaciones.
5. PREPARACION DEL PROYECTO
6.= Diagn.stico de la ituaci.n !ctual.
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
>
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6.=.= Estudio 'egal.
6.=.6 Estudio ocioecon.mico (Diagn.stico con informaci.n
primaria".
6.=.F Identi3caci.n- Medici.n- Haloraci.n de $ene3cios / Costos in
Pro/ecto.
6.6 ituaci.n in Pro/ecto #ptimi?ada.
6.6.= De3nici.n de la situaci.n base optimi?ada sin pro/ecto.
6.6.6 Identi3caci.n- medici.n / 1aloraci.n de bene3cios / costos
optimi?ados.
6.F !n4lisis de !lternati1as Con Pro/ecto.
6.F.6 Identi3caci.n de !lternati1as T,cnicamente 1iables del
Pro/ecto (!spectos t,cnicos- operati1os- costos de in1ersi.n- costos
de producci.n- operaci.n / mantenimiento- aspectos ambientales /
de sostenibilidad.
6.F.F elecci.n de la !lternati1a T,cnica de Mnimo Costo- en base al
C!E.
6.> Estudio detallado de la !lternati1a Elegida
6.>.= Estudio de Mercado
6.>.=.= !n4lisis de Demanda
6.>.=.6 !n4lisis de #ferta
6.>.6 TamaCo / 'ocali?aci.n del Pro/ecto
6.>.6.= Estudio de TamaCo del Pro/ecto
6.>.6.6 Estudio de 'ocali?aci.n del Pro/ecto
6.>.F Descripci.n del pro/ecto (aspectos generalesB antecedentes-
problema / su justi3caci.n- objeti1os- metas / marco l.gico- poblaci.n
bene3ciaria directa e indirecta".
6.>.> Estudio T,cnico
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
G
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6.>.>.= Ingeniera del pro/ecto o propuesta del pro/ectoB
descripci.n detallada de los componentes- infraestructura-
e@uipamiento / de capacitaci.n / asistencia t,cnica- etc.- seg2n
tipo de pro/ecto.
6.>.>.6 DiseCo / descripci.n de las tareas principales- auDiliares /
complementarias- seg2n tipo de pro/ecto.
6.>.>.F C.mputos m,tricos- cuando corresponda.
6.>.>.> Precios unitarios pri1ados.
6.>.>.G Precios unitarios sociales.
6.>.>.9 Presupuesto / estructura presupuestaria por componente-
por aCo / fuente de 3nanciamiento.
6.>.>.< Costos de Producci.n- #peraci.n / mantenimiento.
6.>.>.I Programa de ejecuci.n.
6.>.>.7 Especi3caciones t,cnicas- administrati1as / operacionales
para las acti1idades propuestas.
6.>.G Estudio Institucional E #rgani?acional.
6.>.G.= Tipo de organi?aci.n para la gesti.n / operaci.n del
pro/ecto.
6.>.G.6 Estructura org4nica E funcional.
6.>.G.F Manual de funciones / %eglamento de #peraci.n del
pro/ecto.
6.>.9 Estudio !dministrati1o / :inanciero.
6.>.< Estudio de ostenibilidad.
6.>.I Entidad encargada de la #peraci.n / Mantenimiento.
6.>.7 Plan de !dministraci.n / Gesti.n del er1icio.
6.>.=; Plan de #peraci.n / Mantenimiento.
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
9
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6.>.== Ingresos / $ene3cios Con Pro/ecto.
6.>.=6 In1ersiones / Costos- #peraci.n- Mantenimiento- !dministraci.n.
6.>.=F Presupuesto General del pro/ecto por componente / por partida
presupuestaria.
6.>.=> :uentes / Pla?os para el :inanciamiento.
6.>.=G 'nea de base ambiental del pro/ecto.
6.>.=9 'imitantes del Pro/ecto.
6. EVALUACION DEL PROYECTO
F.= Estudio de E1aluaci.n de Impacto !mbiental.
F.6 E1aluaci.n 3nanciera Pri1ada del pro/ecto.
F.6.= Identi3caci.n / Estimaci.n de ingresos a precios pri1ados.
F.6.6 Identi3caci.n / Estimaci.n de costos a precios pri1ados.
F.6.F Criterios para la toma de Decisiones (H!&P- TI%P- C!EP- IH!&P".
F.6.> Indicadores de Costo E3ciencia Pri1ado- seg2n el tipo de
pro/ecto.
F.6.G !n4lisis de ensibilidad a precios pri1ados.
F.F E1aluaci.n ocioecon.mica del pro/ecto.
F.F.= Identi3caci.n / Estimaci.n de $ene3cios a precios sociales.
F.F.6 Identi3caci.n / Estimaci.n de Costos a precios sociales.
F.F.F Criterios para la toma de Decisiones (H!&- TI%- C!E-
IH!&".
F.F.> Indicadores de Costo E3ciencia ocioecon.mico- seg2n el tipo
de pro/ecto .
F.6.G !n4lisis de sensibilidad a precios sociales
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
<
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
F.> Conclusiones / %ecomendaciones
F.>.= Conclusiones del estudio @ue permita recomendar algunas de
las siguientes decisionesB abandonar el pro/ectoA postergar el
pro/ectoA reformular el pro/ecto- ejecutar el pro/ecto.
7. ANE8OS
>.= Presupuesto general- por componentes- obras / acti1idades.
>.6 !n4lisis de precios unitarios pri1ados (precios de mercado".
>.F !n4lisis de precios unitarios sociales (precios sociales".
>.> Especi3caciones t,cnicas por acti1idades de construcci.n- si
corresponde.
>.G C.mputos m,tricos- si corresponde.
>.9 Calendario de desembolsos para la in1ersi.n.
>.< Documentos legales / compromisos- con1enios- resoluciones- etc.
>.I Planos completos de acuerdo al pro/ecto espec3co- si corresponde.
>.7 DiseCos estructurales / ar@uitect.nicos si corresponde.
>.=; 'e1antamientos topogr43cos si corresponde.
>.== Estudios de suelos- 8idrol.gicos- 8idr4ulicos- laboratorio de
8ormig.n / otros seg2n correspondan al pro/ecto.
>.=6 !n4lisis @umico- fsico / bacteriol.gico de los factores / elementos
seg2n corresponda.
>.=F Especi3caciones t,cnicas del e@uipamiento seg2n corresponda.
>.=> Presupuesto por acti1idades para capacitaci.n (si corresponde".
>.=G Descripci.n detallada de las acti1idades propuestas para
capacitaci.n.
>.=9 :ic8a !mbiental- 3rmada por profesional acreditado.
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
I
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
>.=< Cuestionario de Haloraci.n ocial / 'ista de $ene3ciarios.
>.=I Detalle de la memoria de c4lculo de la e1aluaci.n pri1ada a precios
de mercado.
>.=7 Detalle de la memoria de c4lculo de la e1aluaci.n social a precios
sociales (ra?ones precios cuentas".
>.6; Cronograma de ejecuci.n del pro/ecto para todos / cada uno de
sus componentes- obras / acti1idades.
>.6= Mapas- Cro@uis- :otografas- Ma@uetas seg2n T,rminos de
%eferencia
>.66 #tros !neDos seg2n corresponda al pro/ecto
9. RE:UISITOS NECESARIOS
G.= Inscripci.n en PDDE /Jo P#! 6;;I.
G.6 Pro/ecto a ni1el de Estudio Integral- T,cnico- Econ.mico- ocial /
!mbiental (TE!"- documento impreso.
G.F T,rminos de %eferencia con el @ue se reali?. el Estudio Integral
TE!.
G.> Copia magn,tica (CD" del Estudio Integral TE! / toda la
documentaci.n completa.
G.G :ormulario de %e1isi.n T,cnica del Pro/ecto (:%TP" 3rmado por el
t,cnico responsable / autoridad ejecuti1a de la entidad ejecutora.
G.9 :ormulario del istema de Gerencia de Pro/ectos (GP".
G.< :ormularios del istema de Informaci.n obre In1ersiones (II&".
G.I Informe T,cnico- seg2n formato tipo.
G.7 Informe 'egal- seg2n formato tipo.
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
7
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
G.=; Ingreso de datos del pro/ecto al istema de eguimiento /
E1aluaci.n de la ecretara Departamental de Plani3caci.n e
In1ersi.n.
G.== Informe de !probaci.n T,cnica del Pro/ecto (!TEP" de la ecretara
de Plani3caci.n.
G.=6 EDistencia de recursos necesarios / su3cientes para el
3nanciamiento del pro/ecto.
G.=F Inscripci.n en el Plan de In1ersiones del P#! 6;;I del Gobierno
Departamental.
G.=> !probaci.n del Consejo Departamental.
G.=G Certi3caci.n de Partida Presupuestaria (ecretara de
Plani3caci.n".
;) D%'#r!p#!$
I. R%'+,% E<%#+t!&- )%l Pr-.%#t-
Este punto debe contemplar los aspectos centrales / puntuales m4s
importantes del pro/ecto- con la 3nalidad de eDplicar de manera
resumida- sencilla / clara las caractersticas t,cnicas- operati1as-
3nancieras- socioecon.micas- ambientales / de sostenibilidad del
mismo.
II. Pr%para#!$ )%l Pr-.%#t-
'a preparaci.n de pro/ectos de in1ersi.n para el sector !gropecuario-
necesariamente debe contener los siguientes aspectosB
5.4 D!a*$'t!#- )% la S!t+a#!$ A#t+al
2.1.1 Estudio Legal
Como primer aspecto de importancia- es necesario detallar la normati1a
1igente @ue respalda la ejecuci.n del pro/ecto. Tambi,n debe
considerarse otros aspectos como por ejemplo- derec8o de propiedad de
los terrenos- destino de acti1os 3jos luego de terminada la
implementaci.n del pro/ecto- etc.
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
=;
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
2.1.2 Estudio Socioeconmico
(n segundo aspecto de importancia- corresponde a la descripci.n de la
situaci.n actual del 4rea @ue moti1a generar un pro/ecto
principalmente con informaci.n primaria generada espec3camente
para el diagn.stico o lnea de base. Permite identi3car la necesidad
insatisfec8a / el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar
con el pro/ecto. Deber4 contemplar de manera pormenori?ar aspectos
demogr43cos- econ.micos- sociales- culturales- ambientales-
institucionales- legales / otros.
2.1. !denti"cacin, #edicin, Valoracin de $ene"cios % &ostos Sin
'ro%ecto
#tro aspecto de suma importancia- incluir4 la identi3caci.n /
cuanti3caci.n tanto de ingresos como de costos. Este aspecto concierne
a la situaci.n +in Pro/ecto0 @ue posteriormente ser1ir4 de base para
contrastarla con la situaci.n +con pro/ecto0- de cu/a diferencia
resultar4n los ingresos / costos incrementales para la e1aluaci.n.
5.5 S!t+a#!$ S! Pr-.%#t- Opt!,!=a)a
'a de3nici.n de la situaci.n Kin Pro/ectoK @ue consiste en establecer lo
@ue pasara en el caso de no ejecutar el pro/ecto- considerando la
mejor utili?aci.n de los recursos disponibles / la de3nici.n de la
situaci.n KCon Pro/ectoK- es decir- @ue dic8o estudio debe ser
incremental.
En este punto es necesario considerar lo @ue signi3ca la situaci.n sin
pro/ecto- pues ser4 el punto de partida para cuanti3car los bene3cios
del pro/ecto / para generar lo @ue se llama la K ituaci.n in Pro/ecto
#ptimi?adaK.
Este conteDto es de muc8a utilidad- en 1irtud- a @ue act2a como medida
para determinar cual ser4 el aporte neto del pro/ecto- en ese marco- es
mu/ importante tomar atenci.n especial al c4lculo de los costos de
producci.n- los cuales deben reLejar resultados reales puesto @ue
tienen directa implicancia para su comparaci.n con la situaci.n +con
pro/ecto0. Es recomendable e1itar falsas apreciaciones en la estimaci.n
costos (no subestimar o sobrestimar".
5.6 A>l!'!' )% Alt%rat!&a' C- Pr-.%#t-
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
==
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
'a identi3caci.n de la necesidad insatisfec8a / el problema a solucionar
/Jo la potencialidad a desarrollar con el pro/ecto- con seguridad @ue
inicialmente tendr4 el planteamiento de 1arias soluciones alternati1as-
de las cuales se optar4n por las t,cnicamente 1iables en funci.n de
criterios t,cnicos- operati1os- econ.micos- sociales- legales /
ambientales- para luego- estimar los bene3cios / costos tanto de
in1ersi.n como de operaci.n para cada alternati1a- eligiendo a@uella de
ma/or bene3cio eDpresada / respaldada por el menor Costo !nual
E@ui1alente ocial (C!E".
Por ejemplo- para el caso de un pro/ecto de riegoB
!(E)*!+!&A&!,) (E AL*E-)A*!VAS *E&)!&AS 'A-A EL S!S*E#A
(E -!E./ SA) A)(-ES 0/)A &E)*-/
Los ingenieros encargados del 1ro%ecto tienen identi"cadas
alternati2as de ca1tacin de agua 1ara el sistema3
i. -e1resar el agua en una 1resa % construir 2.444 metros de canales.
ii. -e1resar el agua % construir 1.544 metros de canales % 1erforar una
roca en la ladera de una monta6a 1ara 7ue el agua 1ueda 1asar con un
a8orro de 544 metros de canales.
iii. -e1resar el agua 94 metros m:s arri;a % construir 1.<44 metros de
canales.
Los ingenieros 8an elegido estas alternati2as como t=cnicamente
ace1ta;les de un total de 5 alternati2as, dos alternati2as 8an sido
descartadas, una de ellas 1or tener un ele2ado im1acto am;iental
negati2o % la otra 1or ser legalmente no 2ia;le, 1ues in2olucra
1ro1iedad 1ri2ada. )o o;stante, cada una de estas alternati2as
seleccionadas tiene un costo diferente. La siguiente tarea 1ara de"nir la
alternati2a m:s 2ia;le >1uesto 7ue t=cnicamente las son 2ia;les- ser:
elegir a7uella 7ue re1resente menor costo socialmente ace1ta;le.
5.7 E't+)!- )%talla)- )% la Alt%rat!&a El%*!)a
'a alternati1a elegida representa la propuesta misma del pro/ecto- la
misma @ue debe ser estudiada a profundidad- en base a los siguientes
aspectos b4sicos.
6.>.= Estudio de Mercado
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
=6
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
Para la elaboraci.n del estudio de mercado (an4lisis de demanda /
oferta" se recupera toda la informaci.n generada para el diagn.stico
debido a @ue cada tipo de pro/ecto tiene sus particularidades. Cada tipo
de pro/ecto- seg2n el sector @ue corresponda deber4 contar con un
estudio de mercado con informaci.n primaria. En base a los datos
generados en el estudio de mercado se determinar4 el tamaCo del
pro/ecto.
El estudio de mercado constitu/e un paso esencial no s.lo en los
pro/ectos pri1ados- sino tambi,n en los pro/ectos p2blicos- pues e1ita
el sobredimensionamiento o subdimensionamiento de los pro/ectos.
ir1e para determinar @ue un pro/ecto sea pre1isto seg2n los
re@uerimientos de la poblaci.n- su crecimiento / la capacidad para su
mantenimiento.
!lgunos tipos de pro/ecto- como los de medio ambiente- no re@uieren
del estudio de mercado- sin embargo en la ma/ora de los sectores se
trata de determinar el d,3cit pro/ectado de alg2n bien o ser1icio.
En el Estudio de Mercado- la ma/ora de los pro/ectos re@uieren la
cuanti3caci.n de la oferta- la demanda / el d,3cit de cobertura @ue son
ilustrados con el siguiente ejemploB Para pro/ectos de riego- es
necesario tomar en cuanta las siguientes apreciacionesB
Por el lado del estudio de la demanda de un sistema de riego- deber4
considerarse aspectos tales como re@uerimientos de obras de riego por
parte de la comunidad bene3ciaria- el 4rea atendida / el 4rea potencial
a ser atendida con el sistema. Por el lado del estudio de la oferta de un
sistema de riego- se debe tomar en cuenta mnimamente- las
caractersticas del 4rea de inLuencia del pro/ecto- 4rea de riego actual-
la super3cie a regarse- las caractersticas de la infraestructura de riego-
/ el 1olumen de agua disponible.
Para algunos casos en los @ue no eDista un mercado de riego- el an4lisis
debe efectuarse al mercado alternati1o @ue es el de la 1enta de los
productos @ue se producen bajo riego- en este caso se anali?ar4n los
precios obser1ados en el mercado de los productos relacionados con el
pro/ecto / el sistema de comerciali?aci.n de los mismos.
5.7.5Ta,a?- . L-#al!=a#!$ )%l Pr-.%#t-
El tamaCo de un pro/ecto de in1ersi.n p2blica tiene @ue 1er
principalmente con el n2mero de bene3ciarios del pro/ecto / debe
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
=F
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
optimi?arse en funci.n a la poblaci.n a ser atendida- su crecimiento / a
la disponibilidad de recursos. Estos son los criterios para de3nir el
tamaCo del pro/ecto.
'a locali?aci.n del pro/ecto 1ara dependiendo del sector / sus
caractersticas t,cnicas. EDisten pro/ectos como a@uellos de salud-
educaci.n- saneamiento b4sico cu/a ubicaci.n est4 determinada por los
asentamientos 8umanos respecti1os. in embargo- pro/ectos
agropecuarios / principalmente de riegos tienen alta relaci.n con la
locali?aci.n del recurso agua / los recursos disponibles- as como su
relaci.n con la poblaci.n a bene3ciar. 'a locali?aci.n de un pro/ecto
para el 4mbito municipal est4 determinada por el territorio de cada
municipio.
# dic8o de otra manera- para el caso del tamaCo- corresponder4n
establecerse- las super3cies disponibles para el pro/ecto- su relaci.n
con la capacidad de las obras de infraestructura a construir / la
poblaci.n bene3ciaria. Para el caso de la locali?aci.n- se considerar4n
elementos tales comoB el lugar geogr43co donde se reali?ar4n dic8as
obras- su ubicaci.n a ni1el de la comunidad- municipio- pro1incia /
departamento.
5.7.6 D%'#r!p#!$ )%l pr-.%#t-
Deber4 comprender todos los aspectos del pro/ecto.
(na primera parte- incluir4 los antecedentes- el problema / su
justi3caci.n- objeti1os- metas- marco l.gico- poblaci.n bene3ciaria
directa e indirecta- componentes / sub-componentes.
2.?.? Estudio *=cnico
6.>.>.= Ingeniera del pro/ecto / diseCo de estructuras
6.>.>.6 DiseCo de las obras auDiliares / complementarias
6.>.>.F C.mputos m,tricos
6.>.>.> Precios unitarios pri1ados
6.>.>.G Precios unitarios sociales
6.>.>.9 Presupuesto de ingeniera
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
=>
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
6.>.>.< Costos de mantenimiento
6.>.>.I Programa de ejecuci.n
6.>.>.7 Especi3caciones t,cnicas- administrati1as / operacionales
para la construcci.n
6.>.G Estudio Institucional E #rgani?acional
6.>.G.= Tipo de organi?aci.n
6.>.G.6 Estructura org4nica E funcional
6.>.G.F Manual de funciones
6.>.G.> Manual de procesos / procedimientos
6.>.9 Estudio !dministrati1o / :inanciero
6.>.< Estudio de ostenibilidad
6.>.I Entidad encargada de la #peraci.n / Mantenimiento
6.>.7 Plan de !dministraci.n / Gesti.n del er1icio
6.>.=; Plan de #peraci.n / Mantenimiento
6.>.== Ingresos / $ene3cios Con Pro/ecto
6.>.=6 In1ersiones / Costos- #peraci.n- Mantenimiento- !dministraci.n
6.>.=F Presupuesto General por componentes del pro/ecto
6.>.=> :uentes / Pla?os para el :inanciamiento
6.>.=G 'imitantes del Pro/ecto
6. EVALUACION DEL PROYECTO
F.= Estudio de E1aluaci.n de Impacto !mbiental
F.6 E1aluaci.n 3nanciera Pri1ada del pro/ecto sin 3nanciamiento
F.6.= Identi3caci.n / Estimaci.n de ingresos a precios pri1ados
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
=G
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
F.6.6 Identi3caci.n / Estimaci.n de costos a precios pri1ados
F.6.F Criterios para la toma de Decisiones (H!&P- TI%P- C!EP- IH!&P"
F.6.> Indicadores de Costo E3ciencia Pri1ado
F.6.G !n4lisis de ensibilidad a precios pri1ados
F.F E1aluaci.n ocioecon.mica
F.F.= Identi3caci.n / Estimaci.n de $ene3cios a precios sociales
F.F.6 Identi3caci.n / Estimaci.n de Costos a precios sociales
F.F.F Criterios para la toma de Decisiones (H!&- TI%- C!E- IH!&"
F.F.> Indicadores de Costo E3ciencia ocioecon.mico
F.6.G !n4lisis de sensibilidad a precios sociales
F.> Conclusiones / %ecomendaciones
F.>.= Conclusiones del estudio @ue permita recomendar algunas de
las siguientes decisionesB abandonar el pro/ectoA postergar el
pro/ectoA reformular el pro/ecto- ejecutar el pro/ecto.
7. ANE8OS
>.= Presupuesto general- por componentes- obras / acti1idades
>.6 !n4lisis de precios unitarios pri1ados (precios de mercado"
>.F !n4lisis de precios unitarios sociales (precios sociales"
>.> Especi3caciones t,cnicas por acti1idades de construcci.n
>.G C.mputos m,tricos
>.9 Calendario de desembolsos para la in1ersi.n
>.< Documentos legales / compromisos- con1enios- resoluciones
>.I Planos completos de acuerdo al pro/ecto espec3co
>.7 DiseCos estructurales / ar@uitect.nicos seg2n corresponda
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
=9
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
>.=; 'e1antamientos topogr43cos seg2n corresponda
>.== Estudios de suelos- 8idrol.gicos- 8idr4ulicos- laboratorio de
8ormig.n / otros seg2n correspondan al pro/ecto.
>.=6 !n4lisis @umico- fsico / bacteriol.gico de los factores / elementos
seg2n corresponda
>.=F Especi3caciones t,cnicas del e@uipamiento seg2n corresponda
>.=> Presupuesto por acti1idades para capacitaci.n (si corresponde"
>.=G Descripci.n detallada de las acti1idades propuestas para
capacitaci.n
>.=9 :ic8a !mbiental
>.=< Cuestionario de Haloraci.n ocial / 'ista de $ene3ciarios
>.=I Detalle de la memoria de c4lculo de la e1aluaci.n pri1ada a precios
de mercado
>.=7 Detalle de la memoria de c4lculo de la e1aluaci.n social a precios
sociales (ra?ones precios cuentas"
>.6; Cronograma de ejecuci.n del pro/ecto para todos / cada uno de
sus componentes- obras / acti1idades
>.6= Mapas- Cro@uis- :otografas- Ma@uetas seg2n T,rminos de
%eferencia
>.66 #tros !neDos seg2n corresponda al pro/ecto
Este Contenido Mnimo General / Espec3co del Estudio Integral T,cnico-
Econ.mico- ocial / !mbiental TE!- @ue fue elaborado por la Direcci.n
de eguimiento / E1aluaci.n- dependiente de la ecretara
Departamental de Plani3caci.n e In1ersi.n de la Prefectura de Tarija- es
un reglamento t,cnico @ue cumple las normas / metodologas 1igentes-
es de cumplimiento obligatorio / reser1a el derec8o de ampliar /
sustanciar d.nde / cu4ndo se considere necesario- sin modi3car el
objeti1o principal ni la norma mencionada- ello depender4 de las
caractersticas espec3cas / componentes de cada pro/ecto en
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
=<
Gobierno Dptal. Prefectura de Tarija - Contenido Mnimo Estudio Integral (TE!"
particular / del sector- programa- pro/ecto- obra o acti1idad al @ue
pertene?ca el mismo / pre1io 1isto bueno de la ecretara
Departamental de Plani3caci.n e In1ersi.n.
Tarija- 6G de eptiembre de 2007
Stra. Dptal. Pla!"#a#!$ % I&%r'!$( D!r. )% S%*+!,!%t- . E&al+a#!$
(DSE)
=I

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