davantage de richesses que les grandes entreprises dont lunivers dinvestissement est devenu mondial et dont les actionnaires sont pour une part de plus en plus importante non franais (50 % pour les socits du CAC 40). Sur les 2,8 millions demplois crs en France ces 20 dernires annes, 2,3 millions demplois lont t par des PME 1 . Elles constituent donc le moteur de la croissance conomique et de lemploi dans notre pays. Cependant, la France peine faire merger des PME de taille internationale, comparables leurs concurrentes allemandes ou britanniques. Lappareil productif de notre pays est constitu dune base extraordinairement large de petites, voire de trs petites entreprises, dune part, et de quelques dizaines de groupes de taille mondiale, dautre part. Entre les deux, les entreprises de taille intermdiaire (ETI), comprenant entre 250 et 5 000 salaris, ne sont que quelques milliers et leur nombre diminue : de 4 507 en 2008 4 195 en 2009 2 . Pourtant, ce sont ces entreprises qui, en raison de leur taille critique, peuvent supporter le cot de linnovation et se lancer sur les marchs extrieurs. Plusieurs blocages ont t mis en avant par le groupe de travail qui relvent de champs diffrents et qui requirent des rponses ncessairement complexes. Des blocages dordre nancier tout dabord : le dcit persistant et un niveau lev de nos nances publiques diminue la capacit de ltat intervenir ; les rgles prudentielles nouvelles traduites dans Solvency II risquent de conduire les compagnies dassurance diminuer fortement leur prsence sur le march du nancement par actions ; les incitations scales investir dans les PME sont insufsamment avantageuses pour les particuliers et sont, en outre, en voie de diminution ; les relations entre PME et grands groupes sont vcues le plus souvent selon un rapport de forces dsquilibr entre fournisseurs et donneurs dordre. Dordre administratif ensuite : le risque de recours scal associ au Crdit impt recherche est trop important pour que celui-ci soit pleinement utilis par les PME ; linstallation en France et lobtention dune autorisation pour dployer une activit sont des dmarches longues et complexes pour les entrepreneurs non communautaires ; les liens entre recherche fondamentale et innovation sont trop lches, en raison notamment du cloisonnement des cursus universitaires et de labsence de passerelles entre le monde de lentreprise et celui de la recherche. Dordre culturel enn : faute dune culture de lentrepreneuriat dveloppe tout au long des cursus scolaires, une aversion au risque est sans doute plus marque en France que dans dautres pays europens. Cela se traduit notamment par une prfrence pour les carrires au sein des grands groupes parmi les lves des grandes coles ; le nancement de lamorage par les subventions publiques gnre des risques pour la phase de dveloppement ultrieur : logique de guichet vs logique de march ; absence de fonds propres qui pnalise le recours lemprunt ; etc. Cette situation nest certes pas propre la France, mais elle met en danger notre tissu de PME dj fragile. Il est urgent de mettre en place un systme dincitations an de favoriser linvestissement et le nancement des entreprises franaises y compris les plus petites, faute de quoi le dclin de nos PME et de nos ETI ne sera pas invers. cette n, lInstitut Montaigne formule 11 propositions. (1) Ministre de lconomie, des Finances et de lEmploi et OSEO, Regards sur les PME, 2008. (2) Les Echos, 10 janvier 2011. RESUME crea entreprises.indd 1 01/07/11 13:10 INSTITUT MONTAIGNE Institut Montaigne : 38, rue Jean Mermoz - 75008 Paris Tl. +33 (0)1 58 18 39 29 - Fax +33 (0)1 58 18 39 28 - www.institutmontaigne.org - www.desideespourdemain.fr Les propositions 1. Dvelopper la mise en place daides publiques pour les entreprises technologiques avec un systme de matching priv public et inverser la logique qui prvaut actuellement o la subvention publique vient dabord. Les Business Angels et capital-risqueurs apportent aux autorits rgionales les projets dans lesquels ils ont dcid dinvestir et proposent aux collectivits dinvestir le mme montant aux mmes termes. 2. Utiliser le levier scal pour nancer nos PME et nos ETI et renforcer les dispositifs actifs au soutien de linvestissement dans le cadre dune rforme globale de la scalit. renforcer les dispositifs actifs au soutien de linvestissement dans les PME/ETI ; utiliser le levier scal pour encourager linvestissement dans les PME : porter le plafond dinvestissement 100 000 euros annuels au moins. 3. Obtenir des grandes entreprises franaises et trangres oprant en France de rduire leurs dlais de paiement de trois jours par an chaque anne an dtre, dans les trois ans, dans la moyenne europenne. 4. Inciter les grands groupes avoir leur propre fonds dinvestissement en interne pour investir dans des start-up ou des PME, ou faire participer ces groupes des fonds par lire sur le modle du Fonds de modernisation des quipementiers automobiles et la CGPME. 5. Dvelopper la pratique du rescrit scal pour le Crdit impt recherche. Ce rescrit peut tre produit par le Ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche ou par ses services dconcentrs. Le rescrit engage ladministration scale sur lligibilit des dpenses incluses dans le CIR et en scurise le recours. Oseo doit sengager davantage dans la communication autour de ce dispositif qui garantit les PME contre le risque de redressement scal. 6. Rendre obligatoire le stage en PME ou en ETI pour les lves de grandes coles y compris ceux de lENA. Un partenariat entre les grandes coles et les Chambres de Commerce et dIndustrie dpartementales ou rgionales permettrait certainement de mieux mettre en relation loffre et la demande. 7. Dvelopper la culture de lentreprise et de lentrepreneuriat ds lentre au lyce en invitant des cadres animer des confrences ou des tudes de cas et en introduisant les problmatiques dentreprises et dconomie de march dans les programmes scolaires. 8. Amliorer les conditions daccueil pour les entrepreneurs trangers souhaitant dvelopper un projet dentreprise sur le territoire franais. amliorer la communication autour de la carte de sjour comptences et talents et simplier les procdures administratives ; offrir une plus grande souplesse statutaire aux entrepreneurs non-communautaires ; mieux organiser linformation et laccompagnement par la cration de dispositifs spciques ; appuyer les dpts de permis de sjour par les avis dorganismes daides la cration dentreprise qui garantissent la qualit du projet de cration. 9. Faire des approches pluridisciplinaires et transdisciplinaires une priorit au sein des cursus universitaires. privilgier lmergence de Colleges universitaires au sein des Ples de Recherche et dEnseignement Suprieur ; multiplier les Creative Spaces ; dcloisonner la carrire des enseignants chercheurs dans une seule discipline ; cher les nancements publics de certains projets de recherche vers des tablissements de lenseignement suprieur o la cross-fertilisation et la collaboration entre chercheurs issus de diffrents domaines est encourage et renforce. 10. Crer une entit de prospection scientique et technologique an de valoriser les rsultats des laboratoires de recherche fondamentale. Cette entit prive serait cre linitiative de professionnels du risque et du capital dveloppement. Elle pourrait contractualiser avec des tablissements denseignement suprieur (universit, coles, etc.) en vue didentier les ppites potentielles, assurer la veille des laboratoires en matire dinnovation brevetable, valoriser les rsultats des laboratoires, quil sagisse des rsultats directs de recherche ainsi que des retombes induites. Cette entit se rmunrerait en grande partie par un intressement sur les royalties des licences dexploitation de brevet. 11. Dvelopper les lires innovation et entrepre- neuriat au sein des cursus universitaires. Au cours de ces dix dernires annes, les lires Innovation et Entrepreneuriat se sont dveloppes avec succs dans les grandes coles. Il est important de les mettre en place aujourdhui au sein des universits an de donner la possibilit tous les tudiants quelque soit leur prol de se familiariser avec lentrepreneuriat. RESUME crea entreprises.indd 2 01/07/11 13:10