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Este documento apresenta uma análise multiescalar do processo de urbanização da cidade de Manaus no Brasil, começando pelo contexto global e focando no local. Discute como os diferentes ciclos econômicos pelos quais a Amazônia passou, como o extrativismo e a Zona Franca de Manaus, deixaram marcas no desenvolvimento desigual da cidade e influenciaram sua atual configuração. Também analisa projetos de intervenção urbana em Manaus e questiona até que ponto eles realmente levam em conta a sustentabilidade.
Este documento apresenta uma análise multiescalar do processo de urbanização da cidade de Manaus no Brasil, começando pelo contexto global e focando no local. Discute como os diferentes ciclos econômicos pelos quais a Amazônia passou, como o extrativismo e a Zona Franca de Manaus, deixaram marcas no desenvolvimento desigual da cidade e influenciaram sua atual configuração. Também analisa projetos de intervenção urbana em Manaus e questiona até que ponto eles realmente levam em conta a sustentabilidade.
Este documento apresenta uma análise multiescalar do processo de urbanização da cidade de Manaus no Brasil, começando pelo contexto global e focando no local. Discute como os diferentes ciclos econômicos pelos quais a Amazônia passou, como o extrativismo e a Zona Franca de Manaus, deixaram marcas no desenvolvimento desigual da cidade e influenciaram sua atual configuração. Também analisa projetos de intervenção urbana em Manaus e questiona até que ponto eles realmente levam em conta a sustentabilidade.
Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos
para sustentabilidade da cidade
Revista GEONORTE, Vol.01, N.02, Ano 02, p. 35-56, 2011. 35
UMA ANLISE MULTIESCALAR DA PROBLEMTICA URBANA EM MANAUS: APONTAMENTOS PARA A SUSTENTABILIDADE DA CIDADE 1
MULTISCALE AN ANALYSIS OF THE PROBLEM IN URBAN MANAUS: NOTES FOR A SUSTAINABLE CITY 1
Susane Patrcia Melo de Lima 2
susipatrcia@gmail.com Programa de Ps-Graduao em Geografia/ PPGGEOG Universidade Federal do Amazonas
Waldemir Rodrigues Costa Jnior 2
jnior.wrc@gmail.com Programa de Ps-Graduao em Geografia/ PPGGEOG Universidade Federal do Amazonas
Giselane dos Santos Campos 2
giselanecampos@gmail.com Programa de Ps-Graduao em Geografia/ PPGGEOG Universidade Federal do Amazonas
Juclia Lima Pardio 2
jucelia_paredio@yahoo.com.br Programa de Ps-Graduao em Geografia/ PPGGEOG Universidade Federal do Amazonas
Raimundo Leandro Costa Dutra 2
rlc_dutra@yahoo.com.br Programa de Ps-Graduao em Geografia/ PPGGEOG Universidade Federal do Amazonas
Resumo: Este artigo elenca um levantamento terico a respeito do processo de urbanizao da cidade de Manaus a partir de uma anlise multiescalar, ou seja, perpassando do global ao local. Isto implica tratar a urbanizao como um processo desencadeado no mago de uma sociedade sob a gide do capitalismo que se desencadeia refletindo um carter peculiar, porm, no homogneo a medida em que promove um desenvolvimento histrico-geogrfico desigual. Aponta-se aqui uma anlise do processo de urbanizao da Amaznia com base nos Ciclos Econmicos pelos quais esta regio passou, a saber, o Extrativismo Colonial, o Extrativismo da Borracha e a Zona Franca de Manaus, alm de uma anlise do espao urbano de Manaus, que tem se tornado um amplo espao de consumo. A partir da consolidao deste espao pode-se pensar em uma cidade sustentvel a despeito dos projetos estatais de interveno urbana que, em geral, desconsideram a natureza e, por vezes a utilizam como lobby a um retorno a natureza. Palavras-chave: Manaus; processo de urbanizao; sustentabilidade.
1 Artigo apresentado a Disciplina Dinmica Urbana e Mudanas Climticas, ministrada pela professora Dra. Magda Adelaide Lombardo, no Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal do Amazonas. 2 Discentes de Mestrado do Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal do Amazonas Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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Abstract: This article lists a theorical survey on the process of urbanization of the city of Manaus from a multyscale analysis, in other words, starting on a global scale to a local one. This implicate in deal with the urbanizations as a process triggered at the heart of a society under the aegis capitalism system who acts reflecting a peculiar character, but is also global, however this is not homogeneous because developed a Unequal Historical-Geographic Development. Here its exhibited one of many analyses of the urban process in Amazonia based in economic cycles in which this regions has passed, such as, Colonial Extraction, Latex Extraction and the more recently Manaus Free Zone, above analyses of urban space of Manaus, that have become consume space. Starting of consolidations in space its possible thinking in a sustainable city, when its taken in considerations the many governmental projects of urban intervention that, in general, dont considerate the nature or the environment, and for many times use it as a lobby to create the illusion of return to nature.
Key-words: Manaus; urban process; sustainability.
Introduo
Este artigo objetiva fazer uma anlise do processo de urbanizao da Amaznia com base nos Ciclos Econmicos pelos quais esta regio passou, a saber, o Extrativismo Colonial, o Ciclo da Borracha e a Zona Franca de Manaus, trazendo uma perspectiva histrico-geogrfica multiescalar, partindo do global para o local. Parte-se da hiptese que tais ciclos deixaram nas cidades amaznicas marcas do desenvolvimento geogrfico desigual (HARVEY, 2004) e que corroboraram para a atual fase que a cidade vem passando, onde se pode evidenciar permanncias e transformaes, precisamente, na cidade de Manaus, ora como um retorno a natureza e ora como degradao dos espaos. Ou seja, Manaus passa a ser (re)valorizada pelos agentes de produo do espao, principalmente, pelos promotores imobilirios e o Estado, contribuindo por meio de polticas pblicas, para a realizao de mudanas concretas no espao urbano, como por exemplo, as intervenes ocorridas ao longo dos igaraps por meio do Programa Social e Ambiental dos Igaraps de Manaus o PROSAMIM, concretizao da Ponte Manaus-Iranduba, construo de viadutos, como cones da mudana, do desenvolvimento. Projetos como estes, sejam pblicos ou privados, buscam na natureza a essncia para garantia e promoo do bem-estar social, carregam consigo a marca da sustentabilidade, muitas vezes como slogan, associando a localizao Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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geogrfica da cidade no af de evidenciar traos de uma cidade sustentvel, atraindo grandes eventos, como por exemplo, a Copa de 2014. Mas como pensar Manaus face aos processos de consumo do espao, ou espao de consumo? Quem so os agentes ativos e/ou passivos diante deste processo? A fim de responder estas indagaes, realizou-se um apanhado terico, que possibilitou a reflexo a respeito da ao de agentes nas intervenes, na produo do espao urbano de Manaus, bem como pensar o vivido, percebido e concebido em Manaus. Dessa forma, num primeiro momento ser abordada uma anlise em vrias escalas - do global para o local para compreenso de como se deu o processo de urbanizao da Amaznia, especificamente na Cidade de Manaus, mostrando como esse processo de construo se deu/d de forma exgena. Esta problemtica ensejada a partir das transformaes locais induzidas pelo global, permitindo-se pensar, em vista disso, a sustentabilidade no plano da universalidade. Pensar seu desenvolvimento de forma mais endgena, no exogenamente como sempre ocorrera. O levantamento, seleo e sistematizao bibliogrfica, bem como a anlise de teorias que perpassam as discusses sobre o global e o local, permeiam este artigo, para que, por uma anlise terica sob o ponto de vista geogrfico, compreenda-se os principais momentos da economia da regio, no intuito de se destacar quais as implicaes em termos espaciais, oriundas das continuidades ou rupturas engendradas pelos ciclos econmicos em seus diferentes estgios. Neste sentido, proceder-se- com a periodizao do complexo processo de urbanizao advindo dos processos econmicos, dos quais foram gerados resduos e ao mesmo tempo novas espao-temporalidades impostas ao cotidiano da cidade. Nesse aspecto da discusso, aponta-se para a transformao do espao urbano da cidade enquanto dimenso ideologicamente concebida voltada para a sustentao da lgica de reproduo capitalista, logo, erigindo-se o espao do consumo que, por sua vez, contrape-se cidade como base da reproduo das prticas cotidianas, a cidade do percebido e concebido. Isto significa dizer que, do ponto de vista do mtodo a ser abordado nesta anlise, deve-se proceder com a Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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ideia de que vrios so aqueles que participam do processo de construo da cidade. Esta abordagem permitir traar como Manaus tem sido diante das grandes transformaes urbanas impostas pelo poder pblico, que no fogem ao plano da globalidade com que o espao geogrfico tem-se circunscrito quando se considera os modelos e smbolos de cidades difundidos pelo mundo e, nos quais, Manaus em muito se espelhou para se configurar como uma cidade, que como outras sob a gide do capitalismo, tem sido geograficamente desigual. Isso corrobora com o esboo de um quadro da cidade de Manaus, uma cidade preocupada com o consumo, como as cidades pautadas sob a dialtica capitalista, os valores de troca se sobrepem aos valores de uso face s preocupaes do Estado e da classe dominante em implementar intervenes urbanas tomando como modelo outras cidades, cujas realidades fogem s especificidades locais. Em outras palavras, tem-se como quadro uma cidade repleta de problemas urbanos (SPOSITO, 2000), estes, a serem verificados na escala do cotidiano. Isto remete a uma provocao terica a partir da realidade local rumo ao plano da cidade na perspectiva do global, que se circunscreve de maneira to complexa e hbrida quando se observa os lugares a partir de suas particularidades e universalidades. Ou seja, o quadro esboado da cidade, tomando por base Manaus, remete necessidade de se questionar se possvel haver sustentabilidade. Trata-se de uma questo no somente complexa ao nvel da teoria como tambm da prtica, logo a uma questo metodolgica de como intervir na cidade sem que se aniquile as prticas cotidianas.
1 Do global ao local: a urbanizao em questo!
[...] a cidade de hoje, o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes, transformadas, destrudas, reconstrudas, enfim produzidas pelas transformaes sociais ocorridas atravs dos tempos, engendradas pelas relaes que promovem estas transformaes. Maria Encarnao B. Sposito (2000, p.11)
O fenmeno urbano manifestou-se significativamente a partir do sculo XIX, apesar de que os registros histricos evidenciam sempre, que as cidades foram uma consequncia da agricultura e da fixao do homem ao lugar, precisamente Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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na Mesopotmia, s margens dos rios Tigre e Eufrates. A cidade anteceder a urbanizao que se evidencia desde a Antiguidade, com um retrocesso na Idade Mdia e uma reativao com o renascimento do comrcio e a estruturao do capitalismo. A urbanizao aparece sempre marcada paralelamente ao advento da industrializao, precisamente ps Revoluo Industrial, onde se pode identificar um relativo crescimento populacional de pessoas vivendo nas cidades, concomitantemente, s atividades industriais iam se estabelecendo, quer seja nos grandes centros, como posteriormente, nos pases ditos subdesenvolvidos. Para Sposito (2000, p.30), a cidade nunca fora um espao to importante, e nem a urbanizao um processo to expressivo e extenso a nvel mundial, como a partir do capitalismo. E neste sentido pode-se aferir que as cidades europeias e norte- americanas industrializaram-se a partir do desenvolvimento econmico do capitalismo, pelo que a urbanizao surgiu como herana da sociedade industrial. No Brasil, a urbanizao est vinculada forma como ocorreu a ocupao e o povoamento, que em primeira instncia, deu incio s vilas, povoados e posteriormente s cidades, bem como, aos ciclos econmicos, pelos quais o pas passou possibilitando o desenvolvimento das cidades brasileiras, como as que se estabeleceram ao longo da costa martima com economia voltada ao exterior: umas influenciadas pela minerao, outras pela cana-de-acar no nordeste, as vacarias do sul (SILVA, 1995, p.17), e a borracha na Amaznia. De acordo com Rolnik (1990) em meados de 1980, o Brasil urbano, com um percentual da populao no somente concentrado nas grandes metrpoles, como por centros urbanos diversificados em escala e propores e, ainda, com o modelo urbano-industrial e as transformaes na agricultura sendo impulsionadores de tal configurao em pequenas e mdias cidades, como no sul do pas, com a concentrao da propriedade, a mecanizao e o predomnio da produo de gros para a exportao, indutores de fluxos migratrios. No norte e centro-oeste do pas tm-se as chamadas frentes de expanso, com rodovias concentrando populaes em reas de minerao, junto polos exportadores e grandes obras de infraestrutura. E cidades como Marab-PA, Altamira-PA, Santarm-PA, Vilhena - RO, Ji Paran-RO passam a evidenciar que a fronteira tambm urbana e se distribui ao longo de uma rede de cidades. Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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No caso das cidades brasileiras muitas se fazem ou refazem a partir do projeto urbano fundado na ditadura militar da dcada de 1960, com nfase nos projetos de integrao nacional e desenvolvimentismo integrador no pas, no diferentemente, dos aglomerados que surgem associados s estratgias de cunho civilizatrio. Especificamente na Amaznia Brasileira, a despeito das imagens regionais que se fundam nas mentes humanas, de El Dorado, Segundo den, Inferno Verde, Pulmo da Terra e A ltima fronteira, (BROWDER e GODFREY, 2006) e que evocam as mais diversas interpretaes. possvel traar uma periodizao para a realidade urbana da fronteira amaznica at o Estado do Amazonas com a sua capital, considerando significativas mudanas no somente com o perodo militar, mas considerando ainda, os booms econmicos, e antes mesmo, com as investidas de ocupao portuguesa.
2 Passado e presente: Da Amaznia ao Amazonas periodizao do urbano
Ao nos referimos Amaznia, somos impelidos a pens-la como um todo heterogneo, no mais homogeneamente como outrora. Isso porque falar de Amaznia remete ao iderio da regio natural, numa perspectiva de natureza, porm, esta no somente isso. A Amaznia tambm cultura, contraste, conflito e isso capaz de heterogeneizar. Neste sentido, necessrio que se leve em considerao um misto de relaes que fizeram, fazem e refazem as Amaznias de hoje, atravs de diversas dimenses, diversos sujeitos, como o Estado, as empresas, as populaes locais, as foras armadas que so capazes de provocar processos, mudanas, transformaes, mas tambm, resistncias, permanncias... Para chegar a esta ponderao de que a Amaznia no um todo homogneo, faz-se necessrio falar de seu processo de urbanizao, desde as primeiras ocupaes at o que hoje se constitui o Estado do Amazonas, com a capital Manaus. Corra (2006) traa a periodizao da rede urbana da Amaznia Brasileira considerando perodos de implantao, expanso, consolidao e estagnao, o Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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que ir mostrar diversos fatores que propulsionaram a urbanizao da Amaznia Brasileira. Estas fases contemplam a implantao do Forte do Prespio, a expanso das expedies militares, a expanso dos fortins, a criao de aldeias missionrias (sculos XVII e XVIII) e, extrao das drogas do serto e disseminao dos aldeamentos indgenas, a consolidao do Estado Gro Par- Maranho e da Companhia Geral do Gro-Par Maranho, expanso agrcola com a utilizao da mo-de-obra escrava, importao e exportao de produtos, a ampliao dos fortes e criao de 46 vilas (1755-1760), a criao do Diretrio e a criao da Capitania de So Jos do Rio Negro. A estagnao ocorrida no final do sculo XVIII e incio do sculo XIX levaram a extino da Companhia Geral e da Capitania de So Jos do Rio Negro, e dos Ncleos de povoamento apenas nos baixos vales (CORRA, 2006). exatamente no perodo de expanso que o Amazonas apresentar fortes impulsos em seu processo de urbanizao, principalmente fundamentado nos moldes do extrativismo da borracha. Este perodo se d efetivamente entre 1850 a 1920, onde se incrementa o sistema de transporte, eleva-se a demanda externa pelo produto com a vulcanizao, e recebe-se um vasto incremento da mo-de- obra migrante, em especial vinda do nordeste do Brasil. Nesse perodo surgem novos ncleos urbanos na Amaznia Ocidental e ocorre a elevao do Amazonas categoria de Provncia. H um revigoramento nos ncleos urbanos preexistentes e uma concentrao de atividades em Belm e Manaus. Mas importante ressaltar que o extrativismo da borracha apesar de sua grande importncia, no foi uma atividade urbana. Porm, aps a borracha entrar em crise, d-se incio s polticas desenvolvimentistas que iro mudar o eixo de circulao, promover o surgimento de outras cidades e o aparecimento da Company Town e promulgar a ascenso de Manaus, com uma urbanizao concentrada. Alm de que ocorre a insero das estradas, proporcionando uma complexidade na rede urbana, que outrora era mediada apenas pelas cidades ribeirinhas. Considerando a cidade de Manaus, de acordo com Oliveira (2003a), sua primeira expanso ocorre nas ltimas dcadas do sculo XIX, expanso esta ocorrida em virtude da borracha com a criao das primeiras infraestruturas e Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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servios urbanos, que se desenvolvem com uma forte ligao entre o local e o global, ou seja, muito mais ligada ao exterior do que precisamente com o prprio Brasil. E o auge da seringa marcar, a despeito de suas contradies, (MESQUITA, 2007; DIAS, 1999; OLIVEIRA, 2003a) o surgimento de uma cidade em processo de modernizao pelos efeitos de uma economia baseada na produo agrcola, aspecto semelhante ao ocorrido no restante do Brasil, quando da transio da economia brasileira do sculo XIX para o sculo XX. De acordo com Dias (1999) essa Manaus que se v demonstra claramente fortes aspectos de uma cidade emaranhada com o capitalismo em voga, pois produz um espao repleto de conflitos, segregaes e contradies. Ao mesmo tempo em que evidencia a riqueza, uma cidade do poder, com uma minoria desfrutando das benfeitorias da borracha, evidencia-se tambm um grupo margem convivendo com as mazelas da excluso, marcada pelas desigualdades sociais. A implantao das novas infraestruturas era para os poucos, os transportes, o saneamento, em geral excluam a periferia. A Manaus dos teatros, cafs, era realmente para poucos. A partir de 1950 a poltica de integrao Nacional para a Amaznia concebida e muito mais incrementada na dcada de 1960. Novas espacialidades so implementadas para servirem de concretizao do plano de desenvolvimento da regio sob o slogan do integrar para no entregar. Uma rede de estradas, caracterstica marcante do perodo militar, coloca Manaus no eixo de circulao Cuiab-Porto Velho-Manaus e depois Boa Vista-Caribe e, agora, passa a fazer parte da substituio do eixo fluvial para o eixo rodovirio. Isso acaba por impulsionar o surgimento de diversas cidades ao longo das estradas. Ainda neste perodo, sendo o auge da urbanizao em Manaus, ocorreu a implantao da Zona Franca de Manaus, tambm como projeto militar para desenvolver a regio economicamente com o Distrito Industrial. Neste sentido, mais uma vez observa-se, semelhantemente aos pases desenvolvidos, a industrializao como propulsora da urbanizao. Manaus passa a ter sua paisagem urbana modificada em virtude da grande massa populacional migrante do interior do estado, de outros estados em busca de oportunidades no distrito industrial. Surgem novos bairros, principalmente aqueles chamados de invaso, novas infraestruturas so implementadas e como Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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se referiu Becker (2006) a Amaznia uma floresta urbanizada. A cidade de Manaus se constitui hoje, uma cidade primaz (CORRA, 2006) na rede urbana do Estado do Amazonas, em virtude que nela esto concentrados bens, servios, infraestruturas e uma srie de aparatos, culturais, sociais, polticos e econmicos que evidenciam uma urbanizao intensa com forte poder do Estado.
3 Economia e Sociedade na Amaznia: um olhar geogrfico
A formao social da regio Amaznica est intimamente ligada ao desenvolvimento de seu processo econmico, estes dois aspectos delinearam e influenciaram diretamente na configurao espacial das cidades da regio. As cidades na Amaznia brasileira possuem caractersticas particulares e diversas, porm, em sua maioria o desenvolvimento das mesmas acompanhou os perodos econmicos pelos quais esta regio passou. No caso do Estado do Amazonas, Manaus exemplo de uma cidade que possui em sua configurao espacial as marcas ou rugosidades (SANTOS, 1978), seja pela manuteno ou destruio desses processos.
3.1 As drogas do serto e a formao de Manaus
O interesse pelas especiarias foi o que motivou, nos sculos XVI e XVII, a explorao da regio amaznica. A Amaznia colonial at ento quase inexplorada, mostrou-se rica em razes, sementes, frutas e plantas com finalidades medicinais, cosmticas e culinrias. Conhecidas como as drogas do serto a extrao era realizada utilizando-se da mo de obra indgena disponvel, e depois por meio de incurses pelo interior. Ao mesmo tempo em que as misses jesutas e os bandeirantes possibilitaram a explorao econmica da regio, os mesmos foram responsveis pela ocupao e povoao da mesma pelos colonizadores, pois estes sentiam-se inseguros diante da ameaa espanhola, assim como de outros invasores. Dessa forma, incerto o motivo que levou a ocupao da rea onde se localiza Manaus, a dvida recai sobre esses dois aspectos: o poltico ou o econmico, ou ambos. Quanto ao primeiro, diz respeito explorao dos domnios para combater Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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inimigos da Coroa, o segundo, se refere ao resgate dos nativos (ndios) pelas misses religiosas e, claro, tambm, a busca s drogas do serto (MONTEIRO, 1971). O Forte So Jos da Barra constitui a primeira fase da evoluo de Manaus a aldeia, seguida pela categoria de arraial com a construo da Fortaleza da Barra do Rio Negro (conhecida, tambm, como Nossa Senhora da Conceio da Barra do Rio Negro -1669) mudando o estilo da sociedade at ento vigente. No sculo XVII, sua localizao estratgica (entre a confluncia dos rios Negros e Solimes) possibilitava maiores visualizaes, a fez rival da primeira capital da Comarca de Rio Negro (Barcelos). Quando nomeada de Lugar aps diversas transferncias da capital Barcelos, esta em 1832, atravs do Cdigo Processo Criminal se elevou de Lugar categoria de Vila com denominao de Manaus. Manaus era uma vila igual a todas da Amaznia, seu ndice demogrfico era baixo em relao sua dimenso geogrfica, formada em sua maioria por indgenas. Manaus foi elevada categoria de cidade em 24 de outubro de 1848, aps a elevao do Amazonas a categoria de Provncia. De aldeia at tornar-se cidade, Manaus se desfez de lugar hostil, ermo e pacato (com poucas casas, ruas, praas e igrejas em precrias condies) a lugar mais aprazvel e com ar de cultura mais expansiva, com melhores construes - umas erguidas e construdas sobre o que j existia (como o teatro, a biblioteca, a cadeia, etc.). O desenvolvimento de Manaus da sua origem (aldeia) at sua configurao como cidade percebe-se girar em torno das questes polticas e econmicas dentre as quais o pas passava.
3.2 La belle epoque de Manaus: glamour e segregao
At o sculo XX, Par e Amazonas dividem-se de forma igualitria quanto produo da goma elstica, principalmente nas reas do Baixo e Mdio Amazonas e o alto curso tributrio dos rios Purus e Juru (FERREIRA, 2003). Essas e outras reas da Amaznia (em sua maioria, habitada por uma minoria de grupos indgenas) comearam a ser exploradas mais intensamente para atender ao mercado mundial, avanando inclusive sobre terras bolivarianas que mais tarde (por meio de conflitos) se originaria o Estado do Acre. Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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De 1910 a 1912 a borracha atinge seu pice de exportao e de valorizao. Esse perodo do pice do Ciclo da Borracha foi o suficiente para que os donos dos seringais ficassem milionrios, tornando Belm e Manaus belas capitais, smbolos incontestes de fausto e esplendor (FERREIRA, 2003). Este perodo foi marcado pelo crescimento populacional muito grande, se contava em Manaus cerca de 80 mil pessoas. A maior parte da populao e trabalhadores da borracha vivia sobre pssimas condies, dispersos e isolados, enquanto os grandes proprietrios de comrcios e os coronis (seringalistas) ficavam nas cidades desfrutando e esbanjando dinheiro. Para Ferreira (2003) no correto afirmar se houve acumulao de capital nos tempos ureos da borracha, visto que a maioria do dinheiro ganho pela exportao da goma elstica era gasta em coisa fteis e em passeios pela Europa. Como ressaltou Ferreira:
Apenas ao governo coube a tarefa, via cobrana de impostos, de urbanizar principalmente as duas grandes capitais (Manaus e Belm) formadas no meio da floresta tropical americana. Os espetaculares teatros Amazonas e da Paz, podem ser considerados como alguns desse exemplo monumental (FERREIRA, 2003, p.23)
No entanto, Benchimol (2009) relata que necessrio desmitificar a ideia de que tal perodo foi tempo de aventura, desperdcio e pilhagem de bens naturais, pois foram marcados por muito trabalho e sacrifcio. La Belle Epoque na cidade de Manaus foi marcada pela ao conjunta de todos os agentes sociais que produzem e consomem o espao (CORRA, 2002): os proprietrios do meio de produo, os proprietrios fundirios, os promotores imobilirios, o Estado e os grupos sociais excludos atuaram de forma ativa na construo da cidade, influenciando econmica, poltica, social e espacialmente em seu desenvolvimento. E ao mesmo tempo em que se evidenciava riqueza, luxo e fausto, Manaus se emaranhava em um lado pouco evidente do processo, a segregao de grande massa da populao escondidas e encobertas pela escassez, falta de infraestrutura bsica e com equipamentos urbanos ausentes ou precrios (DIAS, 1999). Um afastamento da rea central, por parte dos menos favorecidos comea Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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a se instaurar e Manaus passa a sobreviver da aparncia do glamour com a evidncia da segregao por trs de pequenos guetos abastados. As novas espacialidades da cidade conflitam com o luxo da vitrine manauense.
3.3 Do extrativismo industrializao - Zona Franca de Manaus (ZFM): apogeu do urbano
Aps o declnio da Borracha e vrias tentativas de revigoramento da mesma, o ento deputado federal do Amazonas, Francisco Pereira da Silva idealizou o modelo Porto Franco de Manaus, dando origem criao por meio do Decreto n. 288 de 28 de fevereiro de 1967, da Zona Franca de Manaus (ZFM), assinado pelo Presidente Castelo Branco. Este projeto deveria atender toda a Amaznia Ocidental (Amazonas, Rondnia, Roraima e Acre) (SUFRAMA, 2009). De acordo com a Suframa (2009) os primeiros anos da implantao da ZFM foram de grande proveito para os setores comercial e industrial, o setor agropecurio, o turismo de compras cresceu, principalmente, entre os turistas nacionais. Desta forma, surgiram grandes supermercados, novas lojas, bancos comerciais e de investimentos, universidades pblicas e particulares, o setor de servios foi o que mais cresceu com as crises nacionais e internacionais, alm do nmero de desempregados. Neste nterim, j se evidenciava em Manaus, novas infraestruturas, equipamentos urbanos, e Manaus como uma cidade de consumo, e a favelizao, a violncia e a falta de recursos para investir na sade, educao e moradia, se consumavam. Eram plausveis as mudanas no espao urbano, porm, estas no supriam a forte demanda populacional que diariamente chegava em busca de emprego, ou seja, no existia um suprimento das necessidades urbanas para atender a exigncia da populao que chegava Manaus em busca de melhores condies de vida. Os recm-chegados exigiam, escolas, hospitais, moradia e habitao, transporte, e uma gama de equipamentos que a cidade no estava preparada para dispor. A Amaznia, dessa forma, sempre foi vista como fonte de recursos, as tentativas de incorpor-la ao restante do Brasil, sempre a deixou merc das polticas nacionais de melhoria infraestrutural. Seja por meio da descrio dos naturalistas e viajantes, seja por meio de imagens da cidade no perodo Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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correspondente ou da leitura de cada estudioso, o que se percebe que em cada tempo, Manaus (no pice de cada um) sofre pequenas reformas e/ou transformaes (talvez umas com maior destaque que outras), e isso no diferente em outros centros urbanos. Porm, no se pode relegar s resistncias, s permanncias, aquilo que sobreviver ao tempo, ou mesmo que passaro de um tempo a outro, mostrando suas marcas. So as rugosidades (SANTOS, 1978), construo e destruio de formas e funes sociais do espao, essas so as materializaes dos diferentes tempos histricos que por meio da tcnica se espacializam. O que muda o aspecto econmico que influencia o contexto vigente em cada perodo de tempo. Permanece, portanto, poucos objetos e costumes, e as funes de alguns objetos se modificam.
4 Descortinando a cidade enquanto espaos de consumo: Manaus em trs dimenses o concebido, o vivido e o percebido
A forma como as espacialidades so produzidas, construdas ou apropriadas est diretamente relacionada s intenes que os sujeitos possuem na mente e materializam nas experincias de vida, das quais o espao se torna produto ou construo. Neste sentido, o espao vivido, percebido e concebido. O vivido resulta da insero do ser no mundo, da delineando-se o mundo vivido, plenamente constitudo de valores, sentimentos e afetividades que existem antes da cincia (MERLEAU-PONTY, 1996). Para Tuan (1983) e Paul Claval (1997) as percepes e experincias vividas do sujeito so modeladas por esses aspectos culturais e mais os ambientais previamente institudos em sociedade. As percepes e experincias vividas variam em virtude da condio social de cada sujeito, da existirem normas que se remetem, por vezes, instncia do concebido no espao, isto , so oriundas exatamente dos sujeitos e grupos sociais detentores do poder ou de uma representao (poltica e econmica) capazes de imporem regras na cidade, logo, de controlar e impor a sua ideologia (do consumo, por exemplo) aos lugares. Da, Carlos (1996) salientar que a cidade meio, produto e condio para a reproduo da vida em sua multiplicidade, tornando-se possvel compreender que a cidade permeada, entre outras funes, de espaos de consumo e o consumo se constitui em espao. Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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O terceto da apropriao, produo e construo da cidade ou dos inmeros lugares multifuncionais (vivido, percebido e concebido que se interpenetram e ao mesmo tempo podem se contradizer), se (re)configura a partir de continuidades e descontinuidades oriundas das aes da sociedade num dado contexto histrico e geogrfico. As aes correspondem, entre outros aspectos, a uma tcnica, mas podem ser tambm percepes e experincias vividas. Observa-se que o surgimento da Zona Franca de Manaus representou um novo momento histrico do ponto de vista econmico, do qual resultou uma srie de transformaes em Manaus. A industrializao trouxe tona o desaparecimento no s de costumes, hbitos culturais e modos de vida, como tambm sinalizou a refuncionalizao de objetos e espaos de perodos pretritos sob a lgica do consumo e da mercadoria (COSTA JNIOR, LIMA e ALVES, 2010). Inmeros lugares em Manaus (palco do usufruto do lazer pela populao), foram gradativamente (re)significados para atenderem intensificao da lgica do capital ditada pela era da modernizao industrial. Foram anunciadas profundas transformaes, cujos smbolos da industrializao tem sido o automvel e a televiso. Para Carlos (1996), o automvel marcou o adensamento das ruas e ao mesmo tempo a retirada das cadeiras ao longo dessas vias pblicas no s nas metrpoles como tambm em cidades como Manaus, cujos laos de vizinhana foram quebrados ainda pelas ideologias disseminadas pela televiso. A rea do centro histrico de Manaus demonstra como nesta cidade valores de troca passaram a se sobressair em lugares como a Praa da Polcia, o Caf do Pina, o Colgio Estadual e o Cinema Guarany que representavam em conjunto, o palco dos acontecimentos sociais e das manifestaes culturais que permearam a vida na cidade. A Praa da Polcia funcionava como o lugar do encontro, das trocas de conhecimentos e de, por exemplo, matar as aulas 3 pelos alunos do Colgio Estadual, da espera das pessoas que buscavam assistir a prxima seo de filme no Cinema Guarany. A Praa da Polcia nos finais de semana, por sua
3 Essa expresso significa, popularmente, deixar de assistir aula na escola para fazer outras atividades. Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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vez, era bastante procurada por pessoas interessadas em prestigiar os eventos culturais que nela eram realizados, ao passo que durante a semana os alunos aguardavam o sinal para o comeo das aulas. O caf do Pina localizado na mesma praa servia aos transeuntes e frequentadores da praa (alunos e professores do Colgio Estadual, alm dos que iam em busca das sesses no Cinema Guarany) (AGUIAR, 2002). Aguiar (2002) menciona que a Avenida Eduardo Ribeiro, palco da circulao de veculos e comercializao de mercadorias em suas caladas, possua lugares voltados prestao de servios (jornais), de lazer e diverso (bares, cinemas, diverso e caminhada), ou seja, significava uma extenso do lazer da Praa da Polcia, tendo sido palco de grandes eventos culturais (carnavais e manifestaes polticas). Esses espaos sofreram profundas transformaes no que diz respeito ao cotidiano das pessoas em virtude da instalao da Zona Franca de Manaus em 1967. A avenida Eduardo Ribeiro passou de espao de lazer e de manifestaes culturais a um espao da disseminao do consumo. Diversos lugares ou formas espaciais pretritas tiveram de acomodar essas funes seja atravs de sua destruio e construo de novas formas seja atravs da remodelao desses espaos com a implementao de bancos e lojas que celebram o lucro e o consumo. Desse processo no escaparam os cinemas, como foi o caso do Cine Guarany que foi destrudo e no seu lugar implantada a agncia do Banco Ita. Aguiar (2002, p. 71) destaca que daquele perodo, apenas o espao geogrfico permanece. A construo outra, talvez mais bonita e moderna, mas o sentido e as suas finalidades no correspondem a do pretrito. [...] Seu objetivo deixou de alegrar o esprito, a alma, mas talvez alegre o bolso, de algum. Portanto, a rea central de Manaus passou por transformaes ora imprimindo funcionalidades que se remontam lgica da mercadoria e do consumo ditados pela sociedade industrial ora imprimindo novas relaes sociais como, por exemplo, o estranhamento entre as pessoas e a acelerao dos ritmos dessa cidade (COSTA JNIOR, LIMA e ALVES, 2010). Alm do centro histrico de Manaus, outros lugares passaram a ser implantados para disseminarem a ideologia da sociedade industrial. Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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4.1 A Manaus do consumo e o consumo das inmeras Manaus
As praas e os cinemas que simbolizavam palcos por excelncia dos valores de uso ou ainda simblicos, afetivos e pontos da celebrao dos modos de vida e costumes locais em Manaus, estavam ressurgindo, s que dessa vez, sob a lgica do consumo em espaos ainda maiores como os shopping centers. Estes espaos tm seduzido as pessoas de forma a regulamentar o consumo exacerbado, como tem verificado Simo (2007) para o caso de Portugal, erigindo mudanas de comportamento e percepo da populao. Assim, esses lugares so bonitos, seguros, concebidos para facilitar a vida s pessoas, so espaos de lazer, ponto de encontro, onde se pode assistir a um filme ou tomar uma refeio (SIMO, 2007, p. 4 e 5). Desses lugares decorre uma diversidade de comportamentos das pessoas que, ao tomarem os referidos espaos como pontos de consumo, modificam seus hbitos comportamentais ou as suas percepes em que as necessidades so remodeladas, ou ainda, como destacam Tavares e Irving (2007) citando Featherstone (1995), a partir do consumo so produzidos estilos de vida. Os espaos de consumo em Manaus como o caso tambm dos parques de lazer, reas comerciais, praas de alimentao, entre tantos outros, tm permitido ainda vantagens locacionais queles que vivem prximo desses espaos consolidando o mercado da especulao imobiliria. Por outro lado, Manaus se torna um amplo espao de consumo, em que um comrcio informal de mercadorias tem sido disseminado pelas ruas da periferia da cidade, principalmente como uma avalanche, tornando-as territrios do consumo. De acordo com Simo (2007), os amplos espaos de consumo, como o caso dos shoppings centers, tm sido concebidos com diversidade e alta densidade de bens e servios. Para Tavares e Irving (2007), o shopping center produz no apenas a imagem de segurana e de uma esttica agradvel, mas sua arquitetura concebida sem se preocupar em revelar a noite ou o dia, cujas vitrines nada mais so do que os espelhos face ao fato de que, em virtude dos pisos escorregadios, as pessoas andam vagarosamente de forma a verem os produtos, da ltima moda disseminadas pelo mundo, em tais vitrines. Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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Bauman (1998; 1999) destaca que a vida direcionada pelo e para o consumo, e a liberdade conferida ao indivduo em sociedade de ser livre para escolher politicamente o seu papel de consumidor. Em Manaus assim como em vrias cidades, o espao concebido ao viver da populao no consumo, emergem novas formas de se comportar e experimentar a cidade e ao mesmo tempo de remodelar ou aniquilar hbitos e costumes definidos no cotidiano da populao e ainda erige-se o consumo como um valor cotidianizado do fetiche e do prazer (TAVARES e IRVING, 2007, p.94). Os espaos de consumo em Manaus se prestam a lanar essas ltimas novidades nas vitrinas de lojas, shoppings centers e centros comerciais e ainda nas prateleiras de hiper e supermercados. Todavia, nem toda a populao detm o privilgio do consumo, haja vista que os lugares de consumo, como ressaltam Tavares e Irving (2007), j so lugares previamente controlados sob o ponto de vista do capital. Os lugares do consumo so destinados a quem detm o poder de adquirir um bem ou uma mercadoria. Portanto, o vivido e o percebido em Manaus coexistem ou so produzidos tambm a partir da lgica do consumo e das mercadorias que fazem parte da instncia do concebido no espao pelo capital.
5 Para onde caminha a sustentabilidade urbana em Manaus?
Cabe analisar a experincia da metrpole manauense luz da sustentabilidade urbana apontando alguns elementos e circunstncias que nos permitem destacar como foi pensando o urbano em Manaus de ontem, hoje e de amanh pelos seus principais governantes. Ao recorrer a autores como Oliveira (2003a), Salazar (1985), Mesquita (2006) observa-se que as principais polticas de interveno urbanstica e arquitetnica do Governador Eduardo Ribeiro, no perodo ureo da Borracha tiveram como ideia principal a negao da natureza/paisagem amaznica e, as caractersticas climticas e biofsicas da regio, incorporando novos elementos e valores nas relaes que a populao local mantinha com o lugar, isto , o espao urbano foi sendo produzido a partir de novas representaes. A adoo da arquitetura europeia se materializou nas principais obras de infraestrutura e dos monumentos construdos, principalmente, na rea central da Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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cidade de Manaus e, um urbanismo exgeno em detrimento do recorte ondulado do terreno e dos canais de igaraps, que acabaram por ter sua geometria, forma e, funcionalidade, significativamente alterada, conforme a bibliografia supracitada. Sobre essas transformaes no espao urbano de Manaus, Daou (1998, apud Oliveira, 2003b) ressalta que as obras da administrao de Eduardo Ribeiro, e mesmo as que tem sido realizadas posteriormente, alteram a concepo do espao urbano em sua relao com a natureza. No incio da segunda metade do sculo XX, um enclave territorial induzido por incentivo e financiamento do Estado foi instalado em Manaus, no caso a Zona Franca de Manaus, esta, ao passar dos primeiros anos adquire uma dimenso extraordinria na transformao e fragmentao do espao urbano de Manaus, produzindo uma paisagem de segregao espacial bastante expressiva. Manaus no perodo que vai desde a criao da Zona Franca aos dias atuais, foi produzida a partir de duas perspectivas: a) a cidade do Estado, na qual o seu processo de urbanizao e urbanismo tem sido conduzido mediante a engenharia de outras regies, que na sua maioria esto inseridas em ambientes com condies geogrficas distintas do terreno em que est assentada Manaus, sem a preocupao com as particularidades inerentes a uma regio tropical entrecortada por igaraps e floresta. Observa-se que as polticas urbansticas da dcada de 80 at os dias atuais, priorizam o cimento, o asfalto e introduo de espcies de outras regies como plantas de arborizao e paisagismo das principais obras e projetos arquitetnicos; b) por outro lado, nota-se uma cidade da sociedade, espontnea ou ilegal no dizer de alguns, no como preferimos dizer. Com a ausncia de condies de melhor habitabilidade ou de infraestrutura, os menos favorecidos se veem forados a procurarem, hoje, os locais mais distantes da cidade, as novas frentes de ocupao, para com precariedade construrem novas moradias em detrimento dos fragmentos florestais, que nesse processo so extirpados do solo, sem a mnima precauo por parte dos que ocupam. O PROSAMIM - Programa Social e Ambiental dos Igaraps de Manaus projeto financiado pelo BID e desenvolvido pelo Governo do Estado, ainda em andamento, utiliza como justificativa a necessidade de revitalizao e recuperao socioambiental dos principais igaraps que entrecortam a rea Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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urbana de Manaus, que nas ltimas dcadas se constituram como palco de um intenso processo de ocupao pela populao menos favorecida como reflexo da ausncia de polticas de habitao e assistncia social. Os igaraps que entrecortam a cidade so desde tempos idos, considerados entraves ao urbanismo em Manaus. Agora, sujos, ftidos e sem condio de salubridade necessrio torn-los ambientalmente limpos, salubres, com uma natureza recuperada, revitalizada. Um momento muito peculiar se desenrolou em torno da avaliao e seleo das cidades, que porventura, seriam sede dos jogos da Copa de 2014. Presenciou-se mais precisamente, durante todo o ano de 2009, todos os representantes polticos do Estado, da extrema direita esquerda radical, bem dispostos no trabalho de divulgao da cidade de Manaus, no que se refere a defender a relevncia de que esta pudesse ser escolhida para sediar os jogos. Perante esse processo toda ttica foi bem-vinda por parte dos eminentes representantes do Estado, e o apego natureza imperou, nesse momento, atravs da ideologia de conservao das florestas, e o apego temtica do desenvolvimento sustentvel, atravs da poltica ambiental empreendida reafirmou-se o aspecto diferencial a cidade de Manaus, ante as cidades cotadas como concorrentes, como o caso de Belm do Par. A escolha e divulgao do slogan Copa Sustentvel foram fundamentais para arrebatar os olhares dos avaliadores. A inteno aqui no foi apresentar as transformaes que esses projetos urbansticos refletiro na cidade de Manaus, mas sim, alguns questionamentos sobre para onde caminha a sua sustentabilidade urbana, levando em considerao estes projetos de interveno. Nota-se que se tem adotado um caminho muito prximo do que poderamos citar como um retorno natureza, quanto se analisa o discurso e os elementos incorporados como questes norteadoras destas polticas, como por exemplo, a preocupao com a gesto do meio ambiente urbano e a sustentabilidade da vida na cidade. No entanto, fundamental o cuidado na anlise desse processo de redefinio de polticas pblicas para a cidade de Manaus, j que antes de serem polticas locais, as mesmas passam pelo crivo de orientaes das agncias multilaterais internacionais, como o caso do BID. Uma anlise multiescalar da problemtica urbana de Manaus: apontamentos para sustentabilidade da cidade
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Para responder se Manaus caminha rumo sustentabilidade, paira o receio de que tal aspecto seja apenas utilizado como fundamento dos argumentos e no como prtica. No se pode negar que muitas discusses tem se engendrado na sociedade, porm o que se tem esperado de fato, so prticas que conduzam os que vivem, concebem e percebem Manaus a entenderem as prticas como estilo de vida, como substituio de estilo degradante no s para o ambiente como para a qualidade de vida, por um estilo salutar, integrador da totalidade social, quer seja, aspectos econmicos, culturais, sociais, polticos e ambientais.
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