YPFB Plan Estrategico

1
YACIMIENTOS PETROLIFEROS
FISCALES BOLIVIANOS

PLAN ESTRATEGICO
EMPRESARIAL 100

2008 - 2015

www.hidrocarburosbolivia.com

2

ndice
Carta del Presidente Ejecutivo 2

Introduccin 4

Captulo I

Fundamentos del cambio

Captulo II

Situacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos

Marco Institucional y Normativo

Hitos Histricos Relevantes

Captulo III

1. ANTECEDENTES.................................................................................................................... 202021
2. IMPLICACIONES DE DESARROLLO ...................................................................................... 222223
3. VISION Y MISION .............................................................................................................. 232324
4. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 242425
5. POLITICAS ............................................................................................................................. 252526
6. ESTRATEGIAS ........................................................................................................................ 252526
6.1 ESTRATEGIA CORPORATIVA ...................................................................................... 252526
6.2. ESTRATEGIAS POR PROGRAMA ................................................................................ 252526
6.2.1. ESTRATEGIAS PARA EXPLORACION Y PRODUCCION .............................. 262627
6.2.2. ESTRATEGIAS PARA EXPORTACION ........................................................ 262627
6.2.3. ESTRATEGIAS PARA INDUSTRIALIZACION ............................................... 262627
6.2.4. ESTRATEGIAS PARA EL MERCADO INTERNO ........................................... 272728
6.2.5. ESTRATEGIA PARA REFINACION, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN 272728
6.2.6. ESTRATEGIA PARA REDES DE GAS Y ENERGIA ........................................ 282829
6.2.7. ESTRATEGIA PARA EL GOBIERNO CORPORATIVO ................................... 282829
7. ESTRUCTURA PROGRAMATICA ............................................................................................ 292930
8. METAS CORPORATIVAS E INVERSIONES ............................................................................. 303031
9. DESARROLLO DE LA ORGANIZACIN CORPORATIVA ......................................................... 323233

3
9.1. REESTRUCTURACION DE LA ORGANIZACIN ........................................................... 323233
9.2. EVOLUCION DE YPFB CORPORATIVA ....................................................................... 333334
9.3. PILARES DE LA GESTION CORPORATIVA .................................................................. 333334
9.3.1 RECURSOS HUMANOS ............................................................................. 333334
9.3.2. CONCIENCIA AMBIENTAL ......................................................................... 333334
9.3.3. TECNOLOGIA Y PROCESOS ...................................................................... 333334
9.3.4. DISCIPLINA ECONOMICA .......................................................................... 343435
9.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA CORPORACION YPFB ................................. 343435
9.6. REGLAMENTO CORPORATIVO Y PRINCIPIOS ............................................................ 383839
9.7. OBJETIVO DE LA CORPORACION YPFB ...................................................................... 393940
10. PRINCIPALES INGRESOS DE LA CORPORACION YPFB ....................................................... 393940
11. DESARROLLO DE PROGRAMAS ......................................................................................... 404041
11.1. PROGRAMA DE EXPLORACION Y PRODUCCION ....................................................... 404041
11.1.1. NUEVOS PROSPECTOS EN YPFB E&P ................................................... 404041
11.1.2. DESGLOSE DE INVERSIONES EN E&P ................................................... 434344
11.2 PROGRAMA DE INDUSTRIALIZACION ....................................................................... 444445
11.3. REFINACION............................................................................................................... 454546
11.4 DUCTOS Y ALMACENAJE ........................................................................................... 494950
11.5. PROGRAMA DE REDES DE GAS (RESPONSABILIDAD SOCIAL) ................................ 525253
13. FUENTES DE INGRESOS

4

Carta del Presidente Ejecutivo

El Decreto Supremo 28701, Hroes del
Chaco de fecha 1 de mayo de 2006
marca un hito histrico en el ejercicio de la
soberana nacional, al nacionalizar los
recursos naturales hidrocarburferos del
pas.

Las empresas que retornaron al Estado
boliviano fueron: Transredes y la ex
Compaa Logstica de Hidrocarburos
Boliviana, CLHB debido a que se compro el
100 por ciento de las acciones. Mientras
tanto, el Gobierno Nacional compr el 50
ms uno por ciento de los bonos de Chaco y
Andina.

Con la nacionalizacin, YPFB vuelve a ser
el protagonista principal en la
administracin y manejo de los
hidrocarburos, con el monopolio de su
comercializacin en el pas y en el exterior.

La adecuacin de las empresas
transnacionales a las nuevas normas se
produjo con la suscripcin de los nuevos
contratos el 29 de octubre de 2006. En esa
oportunidad, 10 empresas suscribieron un
total de 44 contratos con YPFB, como
representante del Estado Boliviano. Dichos
contratos fueron aprobados por
unanimidad en el Congreso Nacional, el 20
de abril de 2007.

El desafo de la actual gestin, es
transformar a YPFB, de una simple
administradora comercializadora a una
empresa que explore, perfore, explote, refine,
industrialice, transporte y comercialice los
hidrocarburos.

El tema de las inversiones es considerado
vital para garantizar la produccin y la
satisfaccin de la demanda interna, as como
el cumplimiento de los compromisos
internacionales.

El 9 de abril del 2008, el Gobierno de la
Nacin aprueba 9 Decretos Supremos
(D.S. 29503 a D.S.29511) de trascendental
importancia para fortalecer a YPFB y
convertirla en una empresa corporativa,

El Gobierno Nacional prev invertir cuatro mil
millones de dlares en un futuro inmediato
para promover la reconfiguracin de la nueva
estructura corporativa de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos.

En este contexto el sector hidrocarburos,
se convierte en el motor estratgico de la
economa, al generar excedente y divisas
que impulsan el desarrollo productivo
nacional a partir de la exploracin y
produccin, la generacin de valor

Antes de la
Nacionalizacin el
Tesoro General de la
Nacin, reciba menos
de 250 millones de
dlares al ao,
actualmente los
ingresos alcanzan a
1.800 millones de
dlares


5
agregado, y la industrializacin de los
recursos naturales, priorizando el
abastecimiento de hidrocarburos al
mercado interno.

Las polticas y estrategias propuestas por
el Plan Nacional de Desarrollo consisten
en:

Recuperar y consolidar la propiedad y el
control de los hidrocarburos.

Exploracin, Explotacin e incremento del
potencial hidrocarburfero nacional.

Industrializar los recursos hidrocarburferos
para generar valor agregado.

Garantizar la seguridad energtica
nacional y consolidar el pas como centro
energtico regional.

La empresa corporativa
deber regirse por
principios de la Poltica
Nacional de
Hidrocarburos: propiedad
estatal sobre los
energticos, contribuir al
desarrollo nacional,
satisfacer las necesidades
hidrocarburferas internas,
seguridad energtica,
consolidar el desarrollo
del sector y tener una
gestin eficiente,
transparente y operativa
en su casa matriz y en
sus subsidiarias.


6

Introduccin

El Estado boliviano, a partir de la promulgacin del Decreto Supremo de Nacionalizacin 28701,
Hroes del Chaco de fecha 1 de mayo de 2006 consolida la recuperacin de la propiedad del
Estado sobre los recursos naturales hidrocarburferos. De tal manera que Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (Y.P.F.B.) asume un rol protagnico poltico-social fundamental en el desarrollo
del pas, planificando y participando en todo el ciclo productivo de los hidrocarburos incluyendo la
industrilizacion con valor agregado y satisfaciendo as las imperantes necesidades de energa
actuales y futuras del pueblo de Bolivia.

El 9 de abril del 2008, el Gobierno de la Nacin aprueba 9 Decretos Supremos (D.S. 29503 a
D.S.29511) de trascendental importancia en el marco normativo y la estrategia que Y.P.F.B.
implementar como empresa petrolera de carcter corporativo, hecho que a su vez le confiere un
gran reto y responsabilidad.

Y.P.F.B. deber, bajo el del marco del Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Nacional de
hidrocarburos asumir retos fundamentales como son:

Operar en toda la cadena de hidrocarburos.
Constituir y operar empresas en el marco del Cdigo de Comercio y la normativa aplicable
a este efecto.
Promover, formular, y ejecutar estudios y proyectos en todo el territorio nacional y en el
extranjero.
Implementar estrategias de financiamiento pblico o privado, nacional o extranjero.
Interpretar las tendencias del entorno para definir estrategias que permitan hacer realidad
la visin institucional.
Orientar el sistema de produccin y operacin institucional para que la gestin de sus
procesos permitan generar mayor eficiencia, efectividad y competitividad institucional.
Incorporar en el desarrollo institucional los conceptos de calidad y responsabilidad social y
ambiental.
Actualizar su infraestructura cientfica y tecnolgica y mantener programas de innovacin
que permitan adaptarse rpidamente a los cambios nacionales y globales y mantener una
institucin moderna.
Afianzar una cultura institucional basada en principios y valores y el desarrollo de su
talento humano.

En este contexto Y.P.F.B. en sintona con el nuevo tiempo que vive el pas, realiz un profundo
examen de s mismo y de su rol en la sociedad boliviana.

El resultado de ese anlisis es el presente Plan Estratgico Empresarial 100 (PEE) 2008-2015, que
establece con precisin los pilares que orientarn el desarrollo de las actividades institucionales en
los prximos aos.

El proceso que dio origen al PEE 100 parti del compromiso renovado de la empresa estatal con
fundamentalmente con la sociedad boliviana y da inicio a una transformacin de la cultura gerencial
sustentada en el desarrollo ptimo de los recursos humanos, participacin en todas las actividades

7
de la cadena productiva de hidrocarburos, la responsabilidad social corporativa y el desarrollo de la
disciplina econmica en condiciones competitivas.

La empresa YPFB quiere, hoy, implementar el PEE 100 para cumplir fiel y eficazmente con sus tres
grandes finalidades: 1) Explorar, explotar e incrementar el potencial hidrocarburfero nacional, 2)
Industrializar los recursos hidrocarburferos para generar valor agregado y 3) Garantizar la
seguridad energtica nacional y consolidar al pas como centro energtico regional, pero tambin
busca ampliar su horizonte y, con esa perspectiva, tiene el propsito de definir una cultura
organizacional comprometida con las polticas y valores, y establecer una estructura institucional
acorde a los nuevos desafos de la empresa estatal corporativa, corporativa, con responsabilidad
social.

La medicin del aporte de YPFB en el logro de estas finalidades permitir conocer el impacto de la
empresa en la dinmica de transformacin que vive el pas y el aporte al Vivir Bien de la poblacin
boliviana, objetivos ltimos del plan estratgico con proyeccin nacional.


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Captulo I
Fundamentos del cambio

1. Concepcin del Desarrollo

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo (PND) se propone una nueva visin de desarrollo basada
en la concepcin de Vivir Bien, propia de las culturas originarias e indgenas de Bolivia. El Vivir
Bien es el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realizacin afectiva, subjetiva y
espiritual, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.

La corporacin Y.P.F.B. desarrolla sus actividades en el marco del concepto del Vivir Bien, a partir
de su participacin en todas las fases de produccin de los hidrocarburos, en un ambiente de
respeto por el marco normativo, el medio ambiente natural, la sociedad y la legislacin laboral;
generando excedentes para su reinversin y apoyando el desarrollo nacional en una relacin
favorable tanto para el Estado como para sus socios e inversionistas privados
1
.

1
Plan Nacional de Desarrollo
SOBERANA
DIGNA
PRODUCTIVA
PARA VIVIR BIEN
DESMONTAR LA ESTRUCTURA
DEL NEOLIBERALISMO Y DEL
COLONIALISMO.
EL CAMBIO DE PATR N Y DE MODELO DE DESARROLLO
PARA VIVIR BIEN
Asamblea Constituyente y
nuevo Estado Nacional
Cambiar la matriz
productiva y la distribuci n
de la riqueza nacional
Soberan a Alimentaria
Distribuci n
Equitativa
de la Riqueza
Nacional
Bienestar
Social
para todos la
poblaci n
Poder
Pol tico
Participativo
y solidario
SOBERANA
DIGNA
PRODUCTIVA
SOBERANA SOBERANA
DIGNA DIGNA
PRODUCTIVA
SOLIDARIA
PARA VIVIR BIEN
COLONIALISMO.
PARA VIVIR BIEN PARA VIVIR BIEN
COLONIALISMO.
EL CAMBIO DE PATR N Y DE MODELO DE DESARROLLO
PARA VIVIR BIEN
Cambiar la matriz
Cambiar la matriz
Distribuci n
Equitativa
de la Riqueza
Nacional
Bienestar
Social
para todos la
poblaci n
Poder
Pol tico
Participativo
y solidario
Distribuci n
Equitativa
de la Riqueza
Nacional
Bienestar
Social
para todos la
poblaci n
Poder
Pol tico
Participativo
y solidario

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Y.P.F.B. se proyecta a
emplear el gas natural como
materia prima de procesos
petroqumicos para la
produccin de fertilizantes y
otros petroproductos como
plsticos- generando valor
agregado a nuestra materia
prima.

Y.P.F.B. participar en toda la
cadena productiva de los
hidrocarburos que comprende
el upstream y el downstream,
optimizando las inversiones,
bajo principios de eficiencia,
eficacia, rentabilidad,
solidaridad y responsabilidad
social.

2. Matriz Productiva

En el marco del PND, el Sector de
Hidrocarburos es el principal generador de
Excedentes Econmicos para el desarrollo
del pas, seguido de los sectores de la
Minera y los Recursos Ambientales. Entre
todos conforman la base para la Matriz
Productiva Nacional.

Los excedentes generados en los sectores
estratgicos de la economa proporcionarn
los recursos econmicos para que el Estado,
mediante la implementacin de planes y
polticas pblicas, puedan diversificar la
matriz productiva nacional tanto en los
Sectores Generadores de Empleo e
Ingresos, as como en los Sectores de
Infraestructura para la Produccin y para el
Sector de Servicios Productivos.

Actualmente, la matriz productiva nacional
est orientada a la actividad primaria, es
decir a la extraccin de materias primas,
como es el caso del sector hidrocarburfero y
la minera, si bien el petrleo es procesado
en refineras para la produccin de
combustibles lquidos, el gas natural es
consumido y exportado directamente como
energa primaria.

La explotacin y exportacin del gas natural
se constituyen en la principal fuente de
recursos para el Estado. Si bien estos
ingresos se han incrementado desde la
promulgacin y puesta en vigencia de la Ley
de Hidrocarburos No. 3058, en la que se
definen las reglas de explotacin de
hidrocarburos en Bolivia, los mismos tendrn
un aumento significativo a partir de la
recuperacin del control de toda la cadena
hidrocarburfera a favor del Estado,
especficamente en las actividades de
exploracin, refinacin, transporte,
comercializacin e industrializacin de los
recursos hidrocarburferos.

El Estado boliviano, a partir de la
promulgacin del Decreto Supremo de
Nacionalizacin N 28701 consolida la
recuperacin de la propiedad del Estado
sobre los recursos naturales
hidrocarburferos. De tal manera que la
YPFB CORPORATIVAasume un rol
protagnico poltico-social fundamental en el
desarrollo del pas, planificando y
participando en todo el ciclo productivo de los
hidrocarburos y satisfaciendo as las
imperantes necesidades de energa que
posee actualmente el pueblo de Bolivia.

3. Estado Protagonista del
Desarrollo

El cambio del patrn de desarrollo requiere
de la intervencin del Estado como promotor
y protagonista del desarrollo nacional, es as
que la Poltica Nacional de Hidrocarburos se
basa en una mayor participacin del Estado
en el sector y en la recuperacin de la
propiedad de los hidrocarburos en boca de
pozo a favor del Estado.

Con la refundacin de Y.P.F.B. se recupera
la participacin en toda la cadena de
hidrocarburos. La formulacin de polticas,
planes y estrategias ser liderizada por el
Ministerio de Hidrocarburos y Energa (MHE),
y el control y fiscalizacin estar a cargo de
la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).

En este nuevo rol, el Estado, mediante D.S.
29128 de 12 de mayo de 2007, adquiere el
100% de las acciones que conforman el
capital social de Petrobras Bolivia Refinacin
PBR S.A. a favor del Estado boliviano a
travs de Y.P.F.B.

10

Por otro lado, el D.S. 29507 establece el
marco normativo y la estrategia que Y.P.F.B.
implementar como empresa petrolera de
carcter corporativo, aprobandose la
conformacin de sociedades comerciales a
travs de sus empresas subsidiarias y otras
empresas del Estado, para su posterior
adecuacin y conformacin societaria en
relacin a la mayora accionaria, control y
direccin de las empresas constituidas,
dentro del marco del Cdigo de Comercio.

Dando cumplimiento al Decreto de
Nacionalizacin, D.S. N 28701, el Estado
est adquiriendo, mediante la realizacin de
negociaciones y la aprobacin de D.S. No
29541 y D.S. No. 29542, el 100 por ciento de
la Compaa Logstica de Hidrocarburos
Bolivia S.A., el 50 por ciento mas uno de las
empresas Petroleras Chaco S.A. y Andina
S.A. y ms del 97 por ciento de Transredes
Transporte de Hidrocarburos S.A.; empresas
que sern operadas por Y.P.F.B.

4. Estrategia Nacional de
Hidrocarburos (ENH)

La Estrategia Nacional de Hidrocarburos
(ENH), presenta las principales polticas y
estrategias a implementarse en todas las
actividades que componen la cadena de
hidrocarburos, incluyendo la reestructuracin
del sector, que contempla el fortalecimiento
de la empresa estatal, bajo una estructura
que se convierta en el puntal del desarrollo
econmico del pas y genere suficientes
excedentes econmicos para canalizarlos a
otros sectores productivos y sociales.

La idea central de la Estrategia econmica
productiva: Bolivia Productiva es que los
excedentes generados en los sectores
estratgicos, entre ellos el sector
hidrocarburos, adems de reinvertirse,
provean, va tributos y regalas, recursos a
los sectores generadores de ingresos y
empleo para contribuir a la diversificacin de
la economa y el desarrollo social.

Con la presencia efectiva del Estado en la
cadena de hidrocarburos, las polticas de la
Poltica Nacional de Hidrocarburos,
establecidas en el PND para el sector son
las siguientes:

Poltica 1: Recuperar y consolidar la
propiedad y el control estatal de los
hidrocarburos.
Poltica 2: Explorar, explotar e
incrementar el potencial hidrocarburfero
nacional.
Poltica 3: Industrializar los recursos
hidrocarburferos para generar valor
agregado.
Poltica 4: Garantizar la seguridad
energtica nacional y consolidar al pas como
centro energtico regional

La ENH plantea para cada una de las
polticas un conjunto de objetivos, estrategias
y acciones concretas para transformar al
sector en un real generador de excedentes
a travs de las actividades de
industrializacin y la generacin de valor
agregado a los productos hidrocarburferos-,
y en un verdadero motor de desarrollo
productivo, as como garantizar la seguridad
energtica nacional.

En relacin a la Exploracin y Explotacin de
hidrocarburos, se plantean polticas y
acciones que permiten controlar y fiscalizar la
ejecucin de los 44 contratos de operacin y
suscribir convenios de estudios y nuevos
contratos petroleros en las 33 reas
reservadas a favor de Y.P.F.B, a fin de
asegurar inversiones, mayor produccin y
mayores ingresos.

La poltica de Industrializacin del gas
natural se realizar a travs de la
implementacin de proyectos para la
produccin de urea y otros fertilizantes,
adems de polietilenos destinados a los
mercados interno y externo, estar a cargo

11
de la Empresa Boliviana de Industrializacin
de Hidrocarburos (EBIH), por si sola o
mediante asociacin estratgica con otras
empresas si fuese necesario. La EBIH
formar parte de la corporacin Y.P.F.B.

Para garantizar la Seguridad Energtica
Nacional, establece la masificacin del uso
de gas natural en los diferentes sectores de
la economa, que permita la disminucin del
consumo de combustibles lquidos,
deficitarios y subsidiados, conduciendo a un
cambio de la matriz energtica.

En relacin a los aspectos ambientales, la
nueva poltica y visin del pas restituyen los
principios de respeto, armona con la
naturaleza, y garanta en el ejercicio de los
derechos fundamentales e integridad
territorial, usos y costumbres. Todo ello se
logra mediante un proceso oportuno y
transparente de consulta y participacin de
los Pueblos Indgenas Originarios (PIO) y
Comunidades Campesinas (CC) en la toma
de decisiones y en los beneficios generados
por la actividad del sector. La gestin
ambiental ha sido concebida como un
componente permanente y transversal dentro
de la estrategia de hidrocarburos, que
permite la evaluacin y cuantificacin de
impactos, y, en funcin de los resultados,
viabilizar y agilizar la inversin en las
actividades del sector.

Para que la estrategia permita cumplir con
los objetivos establecidos, se requiere
condiciones de gestin eficiente, las cuales
se pretenden alcanzar mediante la
reestructuracin institucional y la normativa
adecuada para implementar la nueva
poltica de desarrollo de los hidrocarburos
en el marco de la Nacionalizacin. En este
sentido, se contempla modificaciones en los
roles y atribuciones de las instituciones,
especficamente, para que el Ministerio de
Hidrocarburos y Energa (MHE) asuma el rol
poltico, planificador y normativo. El MHE
cumple funciones de regulador, fiscalizador
y supervisor, tanto de las actividades del
downstream (aguas abajo), como del
upstream (aguas arriba) y Y.P.F.B. tiene el
rol de operador, inversionista, administrador y
responsable del manejo eficiente y eficaz de
las operaciones productivas y comerciales.


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Captulo II
Situacin de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos
Antecedentes.-

Fuente: Gas, Petrleo e Imperialismo Multinacional en Bolivia Roberto Fernndez Tern

1. Marco Institucional y Normativo

A. Institucional

Como antecedentes de la institucionalidad de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
se inicia con su creacin el 21 de diciembre de 1936, bajo la presidencia del Coronel David Toro,
bajo tuicin del Ministerio de Minas y Petrleo,

Actualmente YPFB es una empresa pblica bajo la tuicin del Ministerio de Hidrocarburos y
Energa. Las principales competencias atribuidas a la institucin se enmarcan en el Mandato Legal
y Social del Plan Nacional de Desarrollo, as como en la Ley N 3058 de Hidrocarburos (17 de
mayo de 2005), el Decreto Supremo N 2871 Hroes del Chaco (1 de mayo de 2006), que
establece la Nacionalizacin de los Hidrocarburos y el Decreto Supremo N 29507 (09 de Abril
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13
2008) que establece el marco normativo y la estrategia que YPFB implementar como una
empresa estatal petrolera de carcter corporativo.

En este contexto YPFB tiene el rol de:

1. Ejercer a nombre del Estado Boliviano el
derecho propietario sobre la totalidad de los
hidrocarburos.

2. Ejecutar las actividades en toda la cadena
productiva de hidrocarburos.

3. Representar al Estado en la negociacin,
suscripcin, fiscalizacin y administracin de
contratos petroleros.

4. Desarrollar de manera eficiente sus
actividades, en un marco de transparencia y
responsabilidad socio ambiental.

B. Normativo

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
est regida por un conjunto de Leyes y
Decretos Supremos, cuyo listado en orden
cronolgico se presenta a continuacin:

Constitucin Poltica del Estado del 20 de
febrero de 2004

Leyes:

Ley de Hidrocarburos N 3058 de 17 de mayo
de 2005

Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo
LOPE N 3351 del 21 de febrero de 2006

Decretos Supremos:

DECRETO SUPREMO N 28631
Reglamentario a la Ley de Organizacin del
Poder Ejecutivo (LOPE) de 8 de marzo de
2006, Artculo 74 que define a YPFB como
empresa pblica bajo tuicin del Ministerio de
Hidrocarburos y Energa.

DECRETO SUPREMO N 28701 Hroes del
Chaco de 1 de Mayo 2006, que establece la
nacionalizacin de los hidrocarburos.

DECRETO SUPREMO N 28797 del 14 Julio
2006 " Establecer los mecanismos a travs
de los cuales YPFB, cumplir con su rol de
nico importador de hidrocarburos. "

DECRETO SUPREMO N 29128 del 12
Mayo 2007 " Autoriza la adquisicin del cien
por ciento (100%) de las acciones que
conforman el capital social de Petrobras
Bolivia Refinacin PBR S.A. a favor del
Estado boliviano a travs de YPFB, y
garantizar el respeto del rgimen laboral y
social aplicable en dicha empresa. "

DECRETO SUPREMO N 29272 del 12 de
septiembre de 2007, que aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo Bolivia Digna,
Soberana, Productiva y Democrtica para
Vivir Bien (2006-2011).

DECRETO SUPREMO N 29503 del 09 Abril
2008 " Define el tratamiento econmico
contable del 32% (Treinta y Dos por ciento)
de Participacin Adicional de YPFB,
dispuesto en el Artculo 4 del Decreto
Supremo No 28701 de 1 de mayo de 2006. "

2008 " Establece las condiciones y
parmetros para el reconocimiento,
aprobacin y publicacin por parte de YPFB
de los Costos Recuperables en el marco de
los Contratos de Operacin vigentes de
conformidad a lo dispuesto en el Artculo 4 de
la Ley N 3740 de Desarrollo Sostenible del
Sector de Hidrocarburos. "

2008 " Autoriza a YPFB la contratacin
directa de obras, bienes, servicios generales
y servicios de consultora, as como
establecer las condiciones que regulan el
proceso de contratacin de bienes, obras y
servicios con precalificacin de potenciales
proponentes, en el marco de las Leyes N
1178 de Administracin y Control
Gubernamentales y N 3058 de
Hidrocarburos. "

2008 " Establece el marco normativo y la
estrategia que YPFB implementar como una
empresa estatal petrolera de carcter
corporativo. "


14
2008 " Autoriza al Presidente Ejecutivo de
YPFB la creacin de la Gerencia Nacional de
Planificacin, Inversiones y Servicios y la
Gerencia Nacional de Programas de Trabajo,
dependientes de la Presidencia Ejecutiva,
dentro de la Estructura de YPFB,
determinndose asimismo la reestructuracin
y reorganizacin de la estatal petrolera. "

Abril 2008. Establece los lineamientos
para la determinacin de los precios del
gas natural para su comercializacin en el
mercado interno destinado a la distribucin
de gas natural por redes, a la generacin
de termoelctrica

Abril 2008. Declara de prioridad nacional
industrializar los hidrocarburos y en el
marco del presente Decreto Supremo,
YPFB tiene el mandato de constituir a la
Empresa Boliviana de Industrializacin de
Hidrocarburos (EBIH).

Mayo 2008 " Nacionaliza la totalidad del
paquete accionario que poseen las
sociedades OILTANKING INVESTMENTS
BOLIVIA S.A. y GRAA y MONTERO S.A.
en la Sociedad Compaa Logstica de
Hidrocarburos Boliviana S.A. - CLHB a favor
del Estado Boliviano, a travs de YPFB,
quien ejercer la titularidad de dichas
acciones."

2. Hitos Histricos Relevantes

A. Antecedentes histricos del
petrleo en Bolivia

El pionero del descubrimiento del petrleo en
Bolivia fue el Dr. Manuel Cuellar, quien a
travs de una expedicin al Chaco
Mandiyuty - cerca de Camiri descubri ricas
fuentes petrolferas el ao 1897.

En 1932 se inicia la Guerra del Chaco,
impulsada por intereses de dos empresas
transnacionales que operaban en la regin, la
Standard Oil Company of New Jersey que
operaba en Bolivia y la Royal Dutch Shell que
tiene derechos de explotacin de
hidrocarburos en el territorio Paraguay.

Finalizada la Guerra del Chaco en 1935,
Bolivia queda con la propiedad y control del
territorio de los hidrocarburos con el sacrificio
de 65.000 hombres y la prdida territorial de
250.000 km2.

En el gobierno del Cnl. David Toro se realizo
la primera nacionalizacin del petrleo (13de
marzo de 1937) expulsando a la Standard
Oil.

B. Creacin de YPFB

El 21 de Diciembre de 1936, el Presidente
David Toro mediante Decreto Ley crea
YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES
BOLIVIANOS (YPFB) como entidad con
personera jurdica y autonoma propia, la
cual depender nicamente del Poder
Ejecutivo por intermedio del Ministerio de
Minas y Petrleo.

YPFB es la primera empresa estatal
petrolfera en Amrica Latina y se constituye
en un hito en la bsqueda de la
independencia econmica de Bolivia.

La historia reconoce como artfices de la
creacin de YPFB a Don Dionisio Foianini
Banzer y el Tcnl. Germn Busch.

El 16 de enero de 1937, el Gobierno,
mediante Decreto Supremo, asign a YPFB,
todas las zonas petrolferas de la reserva
fiscal y el 13 de marzo de 1937 las que
haban sido asignadas a la Standard Oil.

C. Hitos Histricos Sobresalientes

En 1939, YPFB perfor el primer pozo en
Sanandita. En 1938, el presidente Germn
Busch decret el pago del 11% de la
produccin a favor de los departamentos
productores. Asimismo, suscribi con Brasil
un convenio de vinculacin ferroviaria que dio
origen a las exportaciones de gas a este
pas.

Entre 1941 y 1954 YPFB toma impulso en la
produccin de petrleo, por lo que se
considera este periodo como la "Etapa de
Oro" de YPFB.

15
En el perodo 1968-1971 los
hidrocarburos contribuyeron
en 5.4% al PIB, entre 1972-
1975, subi a un promedio
de un 6.3%. Este incremento
se debi a la exportacin de
excedentes de produccin, y
al aumento de precios de los
hidrocarburos en el mercado
internacional.

El 26 de octubre de 1955 el gobierno del
presidente Victor Paz Estensoro aprueba el
nuevo Cdigo del Petrleo conocido como
Cdigo Davenport en el que levanta la
reserva fiscal permitiendo el ingreso de
capitales privados al negocio de los
hidrocarburos.

En 1955, otro hito fundamental se produce
con el inicio de operaciones del oleoducto
Camiri-Yacuiba que permitira la exportacin
a la Argentina.

El 23 de mayo de 1956, se instala en el pas
la Bolivian Gulf Oil Company mediante la
suscripcin de contratos de financiacin de
oleoductos y contratos de operacin conjunta
con YPFB, para la exploracin y explotacin
de reas probadamente petrolferas que se
encontraban en la jurisdiccin de la Empresa
Fiscal del Petrleo.

En el periodo de los aos 60, se otorgaron
nuevas concesiones para empresas
privadas. La ms importante fue la Bolivian
Gulf Oil Company (BOGOC). Esta empresa
descubri y explot pozos en el norte
cruceo, adems, suscribe un contrato de
venta de gas a la Argentina por 20 aos.

En esta etapa se presenta un problema
legal debido a que el gas no estaba
contemplado en el cdigo del Petrleo, por
lo que el Presidente Alfredo Ovando
Candia, en una de las primeras medidas de
su gobierno lo deroga el 25 de septiembre
de 1969.

El 17 de octubre de l969 se dispone la
segunda nacionalizacin de los
hidrocarburos en Bolivia, y en este caso de
la Bolivian Gulf Oil Company, como la
reversin al Estado de todas las
concesiones otorgadas, impulsada por
Marcelo Quiroga Santa Cruz, Ministro de
Minas y Petrleo. El responsable del
control y toma de los campos petrolferos
de la petrolera fue el General Juan Jos
Torres, posteriormente Presidente de la
Repblica.

En 1967, se descubre San Alberto en
Tarija. Esta dcada tambin marca la
creacin de la Divisin de Gas en la
Gerencia de Refineras y Oleoductos en
YPFB.

El 28 de marzo de 1972, se dicta el Decreto
Ley General de Hidrocarburos 10170, que
define el marco de los nuevos contratos de
operacin, donde el Estado mantena la
propiedad sobre todos los yacimientos y el
operador divida la produccin de petrleo
y gas en porcentajes iguales (50/50).
Los ingresos por exportaciones permitieron
que las contribuciones de YPFB al Estado
por concepto de impuestos y regalas
sobrepasen los 100 millones de dlares
significando el 15,5% del Ingreso del
Tesoro General de la Nacional.

En 1979, la produccin de YPFB, se va
transformando paulatinamente de petrolera
en gasfera debido al descubrimiento de
nuevos campos con considerables reservas
probadas y probables de gas por lo que se
emprende la construccin de los
gasoductos Monteagudo, Sucre y en el
Altiplano.

En fecha 29 de agosto de 1985 se
promulg el Decreto Supremo 21060,
dando curso a la Nueva Poltica Econmica
(NPE).

En 1990 se derog nuevamente la Ley
General de Hidrocarburos, para permitir el
ingreso de 20 nuevas compaas
extranjeras.

D. Periodo anterior a la
Capitalizacin (1990-1996)

El 1 de noviembre de 1990, durante el
gobierno de Jaime Paz Zamora se
promulga la nueva Ley de Hidrocarburos

16
(Ley 1194), que mantuvo la propiedad de
los hidrocarburos en manos del Estado.
Esta Ley abri el camino a lo que sera en
pocos aos ms la llamada capitalizacin
de YPFB por cuanto posibilitaba establecer
contratos de asociacin con privados en
caso de un descubrimiento comercial.

Debido a los aspectos jurdicos
precedentes, a la suscripcin del contrato
de venta de gas al Brasil, se abren
condiciones para la inversin en
hidrocarburos, en un contexto de creciente
demanda interna e internacional, por lo que
el pas contara con recursos adicionales
para financiar el Programa de Inversin
Pblica.

La contribucin de YPFB en trminos
econmicos, durante el periodo1986 -2001
fue de un total de 4.270 millones de dlares
a un ritmo anual de 300 millones de dlares

La combinacin del acceso limitado a
recursos financieros, la falta de autonoma
operativa y la falta de una planificacin de
largo plazo representan el mayor obstculo
para la transformacin de YPFB.

E. Periodo de Capitalizacin y
Privatizacin (1996-2005)

Periodo de Capitalizacin

El primer gobierno de Gonzalo Sanchez de
Lozada (1993-1997), desat una fuerte
campaa para demostrar la inviabilidad de
YPFB y la necesidad de entregarla a las
empresas transnacionales.

La Ley de Capitalizacin, Ley N 1544,
promulgada el 21 de marzo de 1994
autoriza al Poder Ejecutivo, a aportar los
activos y/o derechos de las empresas
pblicas, para la integracin del capital
pagado en la constitucin de nuevas
sociedades de economa mixta.

Una vez capitalizada la empresa, el
inversionista recibe 50% de las acciones y
la administracin gerencial y el 50%
restante para los bolivianos (48% AFPs y
2% para los trabajadores), constituyendo
una masiva transferencia de propiedad y
riqueza.

La caracterstica principal de la
capitalizacin es que crea un artificio formal
por el cual el Estado boliviano no dispuso
ni vendi ninguna de sus acciones en la
empresa, pero permiti un aumento en el
capital participativo de la misma por parte
privada (y, en este caso, fornea) para
diluir su propia posicin estratgica.

Empresas Capitalizadas

Nombre
de la
Empresa
Empresa
capitalizad
ora
Monto
Capitalizac
in
(Millones
de $us)
Plazo
Inversi
n
(Aos)
Chaco
S.A.M.
Amoco
Bolivia
306.66 8
Andina
S.A.M.
YPF
Perez-
Compac
Pluspetrol
264.77 8
Transred
es
S.A.M.
Enron
Shell
263.50 8
TOTAL 834.93
Fuente: YPFB

El proceso de capitalizacin de YPFB, en
flagrante perjuicio para la economa
nacional ignor el valor de las reservas
probadas que alcanzaban a 12.000
millones de dlares y los megacampos de
San Alberto y San Antonio con reservas
probadas y en exploracin por YPFB,
fueron legalmente consideradas como
campos nuevos, con lo que las empresas
capitalizadoras resultaban como
descubridoras de estos campos, por lo cual
quedaban exentas del pago de tributos al
Estado Boliviano.

La aprobacin del Decreto Supremo N
24806, en fecha 4 de agosto de 1997 por
Gonzalo Sanchez de Lozada, marca la
desaparicin de YPFB como empresa
estatal y responsable de los negocios de
gas y petrleo en el pas, convirtindola en
YPFB RESIDUAL, limitando sus funciones
a la fiscalizacin y administracin de
contratos y dejando en manos de las
empresas transnacionales la exploracin,
explotacin, produccin y transporte de los
hidrocarburos y adems les concede el

17
derecho de propiedad de los hidrocarburos
que producen los contratistas
transnacionales en boca de pozo y la libre
comercializacin de su produccin.

Privatizacin de las Refineras

Hasta casi la finalizacin de la dcada de
los noventa, YPFB tena a su cargo tres
refineras que le pertenecieron,
transfiriendo ste su derecho por efectos
de la privatizacin el ao 1999:

Refinerias Privatizadas

Nombre de la
Refinera
Composicin Mercados
Gualberto
Villarroel
(Cochabamba)
Planta de
carburantes
Planta de
lubricantes
Planta de
servicios
tcnicos.

Cochabamba,
Oruro y La
Paz
Norte del
pas Beni y
Pando

Guillermo
Elder Bell
(Santa Cruz)
Planta de
carburantes
Planta de
servicios
tcnicos
Santa Cruz y
Tarija
Refinera de
Sucre
Carlos
Montenegro
( Sucre)
Planta de
carburantes
Unidad de
servicios
tcnicos
Chuquisaca y
Potos

Fuente: YPFB

Por la privatizacin de las refineras
Gualberto Villarroel y Guillermo Elder,
PETROBRAS pag un total de 102 millones
de dlares.

F. Periodo de Nacionalizacin
(2006-2008)

La tercera nacionalizacin de los
hidrocarburos se inicia el ao 2003, con la
Guerra del Gas, que pone fin al rgimen
neoliberal de Gonzalo Sanchez de Lozada.
El conflicto surge porque el MNR pretenda
refrendar la exportacin de gas a Chile y a
ultramar para lo cual constituyen el
consorcio empresarial Pacific LNG, sin
consultar al pueblo que exige se instaure
en las leyes de la Repblica el referndum
como norma nacional.

La Guerra del Gas tuvo un profundo
significado para el futuro del pas, el pueblo
luch porque los recursos hidrocarburferos
estn en manos del Estado y beneficiar a
todos los bolivianos.

La Ley de Hidrocarburos, Ley 3058
promulgada el 17 de mayo del 2005,
establece el Alcance y Ejecucin y el
Cumplimiento del Referndum de 18 de
julio de 2004, sobre la Poltica de
Hidrocarburos en Bolivia:

El Estado ejercer, a travs de YPFB, su
derecho propietario sobre la totalidad de
los hidrocarburos.

Establece que se refunda YPFB,
recuperando la propiedad estatal de las
acciones de los bolivianos en las empresas
petroleras capitalizadas, de manera que
esta empresa estatal pueda participar en
toda la cadena productiva de los
hidrocarburos.

El Decreto Supremo 28701, Hroes del
Chaco de fecha 1 de mayo de 2006
dispone el retorno de las riquezas
hidrocarburferas a manos de los bolivianos
y la refundacin de YPFB, como empresa
custodio el patrimonio nacional. Adems
fija como prioridad el fomento del consumo
interno del gas natural y la industrializacin
de los hidrocarburos para otorgar mayor
valor agregado.

Con la nacionalizacin, YPFB vuelve a ser
el protagonista principal en la
administracin y manejo de los
hidrocarburos, con el monopolio de su
comercializacin en el pas y en el exterior.

La adecuacin de las empresas
transnacionales a las nuevas normas se
produjo con la suscripcin de los nuevos
contratos el 29 de octubre de 2006. En esa
oportunidad, 10 empresas suscribieron un
total de 44 contratos con YPFB, como
representante del Estado Boliviano. Dichos
contratos fueron aprobados por
unanimidad en el Congreso Nacional, el 20
de abril de 2007.


18
Con la nacionalizacin de los
hidrocarburos el Tesoro
General de la Nacin
percibir 1.800 millones de
dlares, anteriormente reciba
menos de 250 millones de
dlares al ao. Estos nuevos
ingresos permitirn iniciar el
proceso de industrializacin
gasfera y el desarrollo
nacional.

El 9 de abril del 2008, el Gobierno de la
Nacin aprueba 9 decretos de
trascendental importancia para el sector
energtico, y especficamente para YPFB
estableciendo el marco normativo y la
estrategia que implementar como una
empresa estatal petrolera de carcter
corporativo.


19

CAPITULO III
PLAN
ESTRATEGICO
EMPRESARIAL20
08-2015

20

PLAN ESTRATEGICO EMPRESARIAL.

2008 2015

CORPORACION YPFB

1. ANTECEDENTES

La transformacin que ha experimentado YPFB, de una empresa residual a una
empresa estatal corporativa, exige una planificacin detallada y enfocada a la nueva
realidad que se est viviendo en el sector de hidrocarburos. Por ello nace la necesidad
de construir un Plan Estratgico Empresarial que provea la gua maestra para todas las
futuras actividades para los prximos doce aos. Los desafos son grandes pero se
cree que mediante este plan la YPFB CORPORATIVA los enfrentar con xito para bien
de toda la sociedad boliviana.
Por otra parte, actualmente la YPFB CORPORATIVAposee compromisos con Brasil y
Argentina para exportar Gas Natural y como empresa operadora debe llevar a cabo
todas las operaciones tcnicas, administrativas y financieras necesarias para poder
cumplir con estos compromisos -acordados de antemano de forma bilateral entre
estos pases y Bolivia.
Con el objeto de apreciar la produccin mnima que se debe obtener en el futuro es
preciso realizar el siguiente anlisis. La demanda actual de GN por parte del Brasil es
de 32 MMmcd, la demanda de GN de la Argentina es de 34 MMmcd, la demanda de
GN para la explotacin del Mutun asciende a 8 MMmcd y la demanda de GN por el
sector industrial boliviano (petroqumica) asciende a 6 MMmcd. Adems el consumo
interno asciende a alrededor de 15 MMmcd de GN. De tal modo, el total de la
demanda de GN asciende a 95 MMmcd.
El Plan 100, es una respuesta adecuada a la de demanda del mercado interno y del
mercado externo. Este plan propone producir por lo menos 95 MMmcd de Gas
Natural hasta el ao 2015. Esto implica especialmente la planificacin y realizacin de
actividades en E & P (Exploracin y Produccin), y para ello se deber atraer
inversionistas. De igual manera, se pretende producir alrededor de 100 KBPD (miles
de barriles por da) de lquidos tambin para cumplir con las necesidades internas y
externas.
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2,5 cm, Width: 21,59 cm, Height:
27,94 cm, Header distance from edge:
1,25 cm, Footer distance from edge:
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Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +
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+ Indent at: 1,27 cm

21

El grfico anterior nos muestra la proyeccin de la demanda interna de GN y los
pronsticos de venta con y sin riesgo de este hidrocarburo. Asimismo se presenta la
demanda del mercado externo y del Mutun.
La figura siguiente nos presenta una proyeccin de la produccin de lquidos,
principalmente petrleo, condensado y gasolina natural. Estas proyecciones han sido
calculadas hasta el ao 2026 inclusive.

0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
M
M
m
c
d
AO
PROYECCION VENTA vs DEMANDA DE GAS
PRONOSTICO (SIN RIESGO)
DEMANDA MERCADO
EXTERNO Y MUTUN
EMANDA MERCADO INTERNOD
PRONOSTICO (CON RIESGO)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
B
a
r
r
i
l
e
s

/

D
i
a
AO
PROYECCION PRODUCCION DE LIQUIDOS
PETROLEO + CONDENSADO + GASOLINA NATURAL
CAMPOS PETROLIFEROS + LIQUIDOS DE CAMPOS DE GAS-
CONDENSADO
+LIQUIDOS DE PROSPECTOS EXPLORATORIOS
CAMPOS PETROLIFEROS + LIQUIDOS DE CAMPOS DE GAS-
CONDENSADO
LIQUIDOS DE CAMPOS DE GAS-CONDENSADO = CONDENSADO + GASOLINA
Formatted: Font: 12 pt, Not Bold

22
2. IMPLICACIONES DE DESARROLLO

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo se propone una nueva visin de desarrollo
basada en la concepcin del Vivir Bien, propia de las culturas originarias e indgenas de
Bolivia. El Vivir Bien implica la demanda de humanizacin del desarrollo donde la
diversidad cultural asegura la responsabilidad y obligacin social. De esta manera, el
desarrollo se convierte en un proceso colectivo de decisin y accin de la sociedad
como sujeto activo, consecuentemente el Vivir Bien es el acceso y disfrute de los
bienes materiales y de la realizacin afectiva, subjetiva y espiritual, en armona con la
naturaleza y en comunidad con los seres humanos.
La YPFB CORPORATIVAdesarrolla sus operaciones en el marco del Vivir Bien, aportando
con sus productos y servicios al desarrollo de la sociedad y de sus comunidades, a la
redistribucin de los recursos econmicos, y coadyuvando al proceso de planificacin
del desarrollo desde la comunidad y la diversidad.
La Matriz Productiva Nacional est compuesta por los sectores estratgicos
generadores de excedentes para el desarrollo que son los sectores de hidrocarburos,
minera y recursos ambientales. De todos ellos, el primero resulta ser el ms
importante puesto que es el que genera una mayor cantidad de excedentes que los
dems sectores.
El cambio del patrn de desarrollo requiere de la intervencin del Estado como el
motor y protagonista del desarrollo nacional porque no basta su presencia como
conductor del desarrollo, sino que es indispensable su participacin en la produccin y
en la actividad comercial en los sectores estratgicos que garanticen la acumulacin
interna, al mismo tiempo que proteja y aliente la innovacin y la expansin de la
produccin en el resto de los sectores productivos. El Anexo 1 Marco de Referencia
presenta toda la informacin pertinente y detallada de la concepcin de desarrollo,
lineamientos bsicos de la estrategia nacional de hidrocarburos, seguridad energtica
y otros ms.
YPFB en cumplimiento a la normativa vigente, participar en todas las etapas de la
cadena productiva de HC. Se desarrollaran operaciones de forma transparente, en un
ambiente de respeto por el marco normativo, el marco legal, el medio ambiente
natural, la sociedad y la legislacin laboral.
Ahora que YPFB ya no es ms una empresa residual producto del proceso de
capitalizacin-, y muy por el contrario hoy hablamos de una empresa corporativa
estatal, entonces se vio la necesidad de elaborar un plan estratgico concreto que
sirva de gua hasta diciembre del ao 2020. Naturalmente, todas las acciones
estratgicas debern enmarcarse dentro de todos y cada uno de los lineamientos
estratgicos y especialmente de las estrategias ya delineadas en este trabajo.
La YPFB CORPORATIVAa travs de la ejecucin del Plan Estratgico Empresarial
desarrollar sus actividades en toda la cadena productiva de hidrocarburos en el pas
para proveer Seguridad Energtica a toda la sociedad boliviana.
Debido a la imperante necesidad de cubrir la demanda de 95 MMmcd de Gas Natural
se ha conceptualizado el Plan 100. Este plan implica llegar a producir por lo menos 95
MMmcd hasta el ao 2015 y ello implica serias inversiones y operaciones en E&P
(exploracin y produccin) principalmente.

23

En este grfico se puede visualizar que las inversiones alcanzan un punto mximo
durante los aos 2012 y 2013 alcanzando un incremento de alrededor del 510%
respecto a la inversin total realizada en el ao 2005 . La inversin total proyectada
para el ao 2009 representa un aumento de alrededor del 200% con relacin a la
inversin realizada en el ao 2005.
Por lo tanto, aqu se puede apreciar las claras intenciones de invertir especialmente en
operaciones de Exploracin y Produccin (E&P) que resulta ser el programa ms
importante del presente plan estratgico. Como dato adicional vale recalcar que
gracias a las inversiones realizadas en el ao 1998, en E&P, la produccin de
hidrocarburos aument notoriamente desde el ao 200 al 2006

3. VISION Y MISION

La visin y la misin del presente plan son las siguientes:

VISION:

Ser la empresa corporativa estatal lder, altamente competitiva a nivel nacional e
internacional, pilar y motor del desarrollo del pas, con talento humano calificado,
eficiente, garantizando la seguridad energtica y beneficiando al pueblo boliviano.

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Inversin y Produccin Hidrocarburos
Inv. Exploracin Inv. Produccin Total Inversin
Petrlero Kbpd Gas MMm3d
Reservas
6 TCF
Reservas
49 TCF

24
MISION:

Y.P.F.B. es una empresa estatal corporativa rentable, que desarrolla toda la cadena
productiva de los hidrocarburos participando en el mercado nacional e internacional,
para garantizar la seguridad energtica del pas y contribuir al Vivir Bien del pueblo
boliviano.

4. OBJETIVOS

Los objetivos estratgicos de dividen en dos tipos, primero tenemos el objetivo
estratgico principal que engloba las ideas centrales y generales de hacia
donde la YPFB CORPORATIVApretende dirigirse en el futuro. Seguidamente, se
presentan los objetivos estratgicos por programa. Actualmente tenemos cinco
programas: E&P, Industrializacin, RTC, Responsabilidad Social, Gobierno
Corporativo.

4.1 OBJETIVO ESTRATEGICO PRINCIPAL
Expandir la actuacin en la cadena de hidrocarburos, enfatizando en las
actividades de exploracin, produccin, industrializacin, y distribucin; para
satisfacer la demanda interna y los compromisos internacionales, con carcter
corporativo, responsabilidad social, ambiental y crecimiento integrado con la
participacin de las empresas subsidiarias de YPFB y los titulares de los
Contratos de Operacin.

4.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR PROGRAMA
OE1: Incrementar la produccin y reservas de petrleo y Gas Natural de
manera sostenible, y tener el compromiso de inversin en la
exploracin.
OE2: Desarrollar actividades de petroqumica para transformar el Gas Natural
y en productos derivados con valor agregado para satisfacer la
demanda interna y externa.
OE3: Expandir la presencia integrada en refinacin, comercializacin,
almacenamiento, transporte y distribucin con el enfoque principal de
abastecimiento interno.
OE4: Contribuir al desarrollo social y econmico mediante el aumento de
Regalas, Participaciones e IDH contribuyendo a diversos programas
sociales para satisfacer las necesidades de la sociedad entera.
OE5: Crear una Cultura Empresarial uniforme e integrada, que permita la
optimizacin de recursos, y la excelencia operacional en: gestin,
recursos humanos y tecnologa.

25
5. POLITICAS

Las polticas corporativas que representan las directrices mayores del presente
plan son las siguientes:

A. Realizar una inversin importante en la etapa de Exploracin y Produccin.
B. Exportar Gas Natural y productos industrializados.
C. Refinar toda la produccin de lquidos.
D. Incrementar la capacidad de transporte y comercializacin acorde a los
desarrollos de produccin.
E. Invertir en proyectos sociales e incrementar los aportes por IDH y por Regalias y
Participaciones.
F. Carcter corporativo eficiente en el uso de recursos, con responsabilidad social
y ambiental, referente operacional en gestin, recursos humanos y tecnologa.

6. ESTRATEGIAS

Las estrategias son de dos tipos. El primero toma en cuenta el enfoque
corporativo y en este sentido se elabor una estrategia corporativa. El segundo
se basa en las estrategias necesarias para desarrollar cada uno de los
programas del presente plan.

6.1 ESTRATEGIA CORPORATIVA

Liderar el mercado del petrleo, GN y productos derivados en el Cono Sur y en
Bolivia, realizando actividades como una organizacin competitiva e integrada
de energa, desarrollando plenamente toda la cadena productiva de HC con
notoria expansin en la petroqumica, persiguiendo excelencia en todas las
operaciones y en el desempeo de los recursos humanos, con responsabilidad
social y ambiental corporativa, y garantizando seguridad energtica a todo el
pas.

6.2. ESTRATEGIAS POR PROGRAMA

En este punto se presentan las estrategias para cada uno de los
programas.


26
6.2.1. ESTRATEGIAS PARA EXPLORACION Y PRODUCCION
a) Alcanzar un pico en actividades de exploracin a corto plazo para
incrementar las reservas.
b) Crear un fondo para garantizar el normal desempeo de actividades
de exploracin.
c) Realizar actividades de E&P mediante un esfuerzo propio.
d) Reinvertir las ganancias de las empresas subsidiarias.
e) Contar con un registro ptimo de informacin geolgica.
f) Incrementar siempre de manera sostenible la produccin de GN y
petrleo manteniendo la autosuficiencia de operaciones y servicios.
g) Asegurar el acceso a reservas y produccin de GN para satisfacer
completamente la demanda nacional.
h) Utilizar mtodos y tecnologas modernas en reas donde exista una
alta explotacin para poder obtener el mejor resultado de
recuperacin.
i) Establecer un slido posicionamiento en el upstream.
j) Llevar a cabo esfuerzos de exploracin en nuevos territorios para
garantizar una relacin R/P (reservas/produccin) sostenible y
adecuada.
k) Garantizar la reposicin de reservas manteniendo un Indice de
Reposicin de Reservas (IRR) adecuado.

6.2.2. ESTRATEGIAS PARA EXPORTACION
a) Obtener un precio justo del Gas Natural.
b) Diversificar las exportaciones a nuevos mercados externos.
c) Exportar productos con valor agregado obtenidos mediante la
petroqumica.

6.2.3. ESTRATEGIAS PARA INDUSTRIALIZACION
a) Creacin y consolidacin de la EBIH.
b) Realizar diversos acuerdos con socios estratgicos.
c) Desarrollar la actuacin en la 1ra y 2da generacin, obteniendo una
aceptable produccin de productos petroqumicos, agregando valor
a los productos de las refineras, obteniendo sinergias entre la
produccin de GN, petrleo, refinacin y petroqumica.

27
d) Utilizar tecnologas modernas para la industria petroqumica, que
estn basadas en la evolucin tecnolgica del Craqueo Cataltico
(FCC) petroqumico y en polmeros biodegradables.

6.2.4. ESTRATEGIAS PARA EL MERCADO INTERNO
a) Lograr la autosuficiencia en el abastecimiento.
b) Eliminar las importaciones de Diesel.
c) Crear un fondo de compensacin del Diesel.
d) Establecer precios internos de hidrocarburos.
e) Llevar a cabo proyectos de impacto social sostenible.
f) Incrementar el IDH, las Regalas y las Participaciones.

6.2.5. ESTRATEGIA PARA REFINACION, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN
a) Desarrollar plenamente las capacidades de Refinacin, Transporte,
Logstica, Comercializacin y Distribucin en el mercado nacional y
en el Cono Sur.

b) Incrementar la capacidad de refinacin procesando el mximo
volumen posible de petrleo producido.

c) Expandir la capacidad de refinacin dentro de un marco de
completo equilibrio con el crecimiento de la produccin de petrleo.

d) Establecer una cartera de productos derivados, servicios y
tecnologa con un slido enfoque en el cliente.

e) Incrementar las ventas de productos y servicios, realizando
esfuerzos concretos de comercializacin, logstica de transporte y
almacenamiento y procesamiento.

f) Adecuar los recursos existentes y las ampliaciones de refinacin
para obtener estndares altos de calidad de los productos
derivados.

g) Desarrollar alianzas comerciales y logsticas alternativas y
convenientes.

Formatted: Indent: Left: 3,75 cm,
Numbered + Level: 1 + Numbering
Style: a, b, c, + Start at: 1 +
Alignment: Left + Aligned at: 2,5 cm +
Tab after: 3,14 cm + Indent at: 3,14
cm, Tab stops: Not at 3,14 cm

28

6.2.6. ESTRATEGIA PARA REDES DE GAS Y ENERGIA
a) Ampliar completamente y liderar el mercado boliviano de GN y
participar de manera integrada en los mercados de HC y energa
elctrica de pases del Cono Sur.

b) Incrementar y consolidar la distribucin de GN en el mercado
interno, garantizando flexibilidad y confiabilidad en la provisin de
este recurso natural.

c) Participar activamente en la actividad del GNL de forma integrada
para satisfacer la demanda de paises del Cono Sur.

d) Proveer energa elctrica, de la forma ms rentable posible,
obteniendo una cartera de plantas termoelctricas para abastecer
el mercado interno y la de paises del Cono Sur.

e) Ser un agente importante en la integracin energtica del Cono Sur.

f) Investigar y desarrollar las oportunidades de generacin de energa
elctrica a partir del GN.

g) Utilizar tecnologas modernas y adecuadas en toda la cadena de
GN.

6.2.7. ESTRATEGIA PARA EL GOBIERNO CORPORATIVO

h)a) Desarrollar totalmente y de forma integral de la YPFB
CORPORATIVAy sus campos de accin.

6.2.8 ESTRATEGIAS PARA DISTRIBUCION
a) Liderar el mercado nacional de distribucin de productos derivados
de los HC maximizando la participacin en el mercado y
estableciendo una mxima rentabilidad.
b) Lograr que la marca YPFB sea la preferida por los consumidores,
otorgando una excelente calidad de productos derivados y de
servicios en el pas y en los pases vecinos.
c) Ampliar la distribucin de GN con una visin en mayores y mejores
mercados.

cm, Tab stops: 4,38 cm, List tab + Not
at 3,14 cm
at 3,14 cm
at 3,14 cm
at 3,14 cm
at 3,14 cm
at 3,14 cm
at 3,14 cm

29
7. ESTRUCTURA PROGRAMATICA
7.1 Conformacion
La estructura programtica est conformada de la siguiente manera:
I. Exploracin y Produccin (E&P).
II. Industrializacin (petroqumica).
III. Refinacin, transporte , almacenaje y comercializacin (RTC).
IV. Responsabilidad Social (Gas y Energa).
V. Gobierno Corporativo
7.2 Pilares de la Gestin Corporativa
Los pilares de la gestin corporativa son:
Desarrollar ptimos recursos humanos en toda la corporacin.
Realizar todas las actividades de la cadena productiva de HC con una slida
conciencia ambiental.
Utilizar la mejor tecnologa en todos los procesos.
Desarrollar una disciplina econmica de forma tal que se obtenga rentabilidad.
7.3 Metas
Las metas para los programas de la cadena productiva de HC son:
Exploracin y Produccin: 100 MMmcd y 100KBPD
Industrializacin: Creacin y consolidacin de la EBIH
Downstream y distribucin (RTC): 96 KBPD refinacin
Responsabilidad Social: 500000 puntos gas domiciliario, contribucin a
proyectos sociales
Gobierno Corporativo: consolidar la Corporacin YPFB, productora por si misma


30

8. METAS CORPORATIVAS E INVERSIONES

Las metas corporativas estn orientadas en trminos de produccin tanto de crudo como de
Gas Natural.
METAS CORPORATIVAS
tem Indicadores de produccin
Realizado al
2007
Meta corporativa de
produccin al ao
2015
1 Produccin de Crudo en BPD 47.000 100.000
2 Produccin de Gas Natural en MMmcd 42 100
3 Carga de Crudo procesado en BPD 43.000 96.000
4 Produccin de GN para
industrializacin en MMmcd
0 6

Como se puede observar en el cuadro anterior, la produccin de crudo realizada en el
ao 2007 alcanz un volumen de 47000 BPD. Ahora la meta hasta el ao 2015 se
incrementar en un 113% para alcanzar un volumen de 100000 BPD.
Respecto a la produccin de Gas Natural, el volumen de produccin en el ao 2015
aumentar en 138% para alcanzar un volumen proyectado de 100 MMmcd con
relacin al ao 2007.
La carga de crudo procesado en el ao 2007 fue de 43000 BPD. La meta hasta el ao
2015 aumentar en 123% para alcanzar un volumen de 96000 BPD.
La meta para el ao 2015 en actividades de industrializacin implica una provisin de
6 MMmcd de GN.
Respecto a las inversiones por programas, el presente plan propone un conjunto de
cuatro megainversiones que se las considera absolutamente necesarias y urgentes
para poder alcanzar las metas corporativas y satisfacer a la sociedad y a los pases con
quienes tenemos compromisos.
El cuadro siguiente muestra las inversiones propuestas en cuatro programas
fundamentales -en millones de dlares norteamericanos.


31
INVERSIONES EN PROGRAMAS
tem Descripcin del Programa
Inversin
requerida en
MM$U$
1 Exploracin y Produccin (E&P) 8.379.70
2 Refinacin, transporte y comercializacin (RTC) 1.232.30
3 Industrializacin (petroqumica) 4.090,00
4 Responsabilidad social (redes de gas) 608.50
TOTAL 14.310.5

E&P
8.380
56%
RTC
1.232
9%
EBIH
4.090
31%
Gas y Energa
609
4%
Distribucin de Inversiones
por Segmento
1,969.06
1,503.10
4,907.49
4,090.00
91.75
1,601.00
Inversin programas por Proyectos
Desarrollo Campos Existentes
Desarrollo de Nuevos Campos
Exploracin en Nuevas reas
Industrializacin Nuevos Proyectos
Ampliacin de Refineras
Nuevos Ductos y Redes de Gas

32

La distribucin de las inversiones proyectadas por segmento (de la figura
precedente) muestra claramente el esfuerzo mayoritario en el programa de
Exploracin y Produccin (56%). En segundo lugar, tenemos el programa de
Industrializacin (315) a travs de la Empresa Boliviana de Industrializacin de
Hidrocarburos. En tercer lugar, el programa de Refinacin, Transporte y
Comercializacin propone una inversin que representa el 9% de la inversin
total proyectada. Finalmente, el programa Gas y Energa propone un 4% de la
inversin total de 14310.5 millones de dlares norteamericanos.

9. DESARROLLO DE LA ORGANIZACIN CORPORATIVA
Primera Fase. Se identifica la necesidad de un cambio en la organizacin que implica
un desprendimiento y una desindentificacin del pasado lo que produce resistencia.

9.1. REESTRUCTURACION DE LA ORGANIZACIN

La reestructuracin de la YPFB CORPORATIVAcomprende cinco etapas
que son las siguientes:

En primer lugar se requiere una reestructuracin de recursos humanos
mediante la reubicacin de stos en las unidades organizacionales en funcin
a sus potencialidades humanas y a las necesidades de la corporacin. Se
pretende optimizar y mejorar continuamente el aporte personal intelectual,
tcnico y administrativo de cada uno de estos recursos convirtindolos en
recursos valiosos.
En segundo lugar, a travs de la eficiencia de los procesos y optimizando los
tiempos de respuesta a las necesidades de los clientes se pretende disminuir
la burocracia la cual actualmente perjudica el normal desempeo de las
actividades.
En tercer lugar, se tiene planeado empoderar a los recursos humanos para que
ellos puedan participar en todas las actividades de forma activa. El enfoque en
las personas es realmente algo que distingue este plan de cualquier otro pues
la nueva corporacin es el resultado de la conformacin de un sistema social.
En cuarto lugar, se plantea un programa de perfeccionamiento continuo para
obtener simplicidad, optimizacin, velocidad y servicio. Naturalmente, este
programa implica mejoras pequeas, no muy difciles de lograr y medibles a la
vez. Este programa resulta motivante para las personas involucradas.
Finalmente, se propone un cambio cultural estratgico donde exista un
ambiente de liderazgo, de camaradera y de trabajo productivo y eficiente. Por

33
lo tanto, el cambio de la Cultura Organizacional actual a una que sea mucho
ms adecuada y pertinente a una corporacin petrolera moderna, se convierte
en una meta ms a alcanzar. La resistencia al cambio se deber superar
utilizando instrumentos conocidos de la ciencia del Comportamiento
Organizacional.

9.2. EVOLUCION DE YPFB CORPORATIVA

Debido al proceso de capitalizacin la empresa YPFB se convirti en una
empresa residual ausencia de produccin- que se dedicaba nicamente a la
comercializacin y esto se puede ver con mayor detalle en el Anexo 2
Trayectoria Histrica. Posteriormente, se suscriben los 44 Contratos de
Operacin y la YPFB se convierte en empresa administradora y fiscalizadora de
los mismos. Seguidamente, gracias al D.S. 28701, se recupera la propiedad de
los hidrocarburos y se nacionalizan las empresas capitalizadas. Finalmente,
YPFB como corporacin pretende operar por si misma en actividades de
Exploracin y Produccin. Para tal efecto se elaborarn nuevos estatutos y
reglamentos.

9.3. PILARES DE LA GESTION CORPORATIVA

9.3.1 RECURSOS HUMANOS
Ser referente nacional en gestin de personas, teniendo a los recursos
humanos como su mayor valor y propiciando su permanente
capacitacin. Aqu tambin se aplica la filosofa de mejoramiento
continuo en este tipo de gestin para obtener siempre los mejores
resultados posibles.

9.3.2. CONCIENCIA AMBIENTAL
Promover una conciencia de respeto al medio ambiente natural y de
desarrollo sostenible, medir el desenvolvimiento de las empresas de
YPFB Corporativa con los estndares ambientales ms elevados de la
industria, contribuyendo a la sostenibilidad del negocio para Bolivia.
La conciencia ambiental responsable es parte del concepto del Vivir
Bien expresado en el Plan Nacional de Desarrollo.

9.3.3. TECNOLOGIA Y PROCESOS
Ser referente nacional en tecnologas y procesos de gestin que
contribuyan al crecimiento sostenido en la industria de los
hidrocarburos y productos relacionados. Respecto a los procesos de

34
gestin se pretende aplicar una filosofa de mejoramiento continuo a
travs de pequeos pasos incrementales que no son difciles de
alcanzar.

9.3.4. DISCIPLINA ECONOMICA
Buscar la mayor eficiencia en la implantacin de proyectos (plazos y
costos), gestionar recursos econmicos, reducir los costos operativos,
administrativos y financieros. En todo esto se pretende utilizar una
filosofa de cero defectos tratando siempre de realizar las actividades
de la mejor forma posible. El presente plan est absolutamente
consciente que una slida disciplina econmica es uno de los factores
fundamentales para obtener una corporacin moderna rentable y
responsable hacia la sociedad boliviana.

9.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA CORPORACION YPFB

La estructura organizacional de la corporacin est basada en la ltima
resolucin de directorio. Esta estructura se muestra en el diagrama siguiente
pero vale aclarar que una vez que las estrategias se implanten, muy
probablemente sea necesario llegar a la metamorfosis de esta estructura para
tener finalmente una que sea la ms adecuada a los desafos y proyectos
actuales que se pretenden llevar a cabo dentro de un marco de empresa
corporativa moderna y estatal.


35

Como se puede apreciar en el diagrama precedente, el presente plan propone
la existencia de nueve empresas subsidiarias quienes tendrn una directa
supervisin a travs de la Junta Corporativa cuyos detalles se presentan ms
abajo. Estas empresas subsidiarias son las siguientes: Andina, Chaco, YPFB
Refinacin, YPFB Petroandina, CLHB, Transredes, YPFB Servicios, EBIH y Gas.
Finalmente, la Casa Matriz siempre tendr una instancia tcnica y normativa
que supervise el accionar de cada una de las empresas subsidiarias.

9.5. CORPORACION YPFB
PRESIDENCIA EJECUTIVA
YPFB REFINACIN S.A.
YPFB PETROANDINA
S.A.M.
TRANSREDES S.A. C.L.H.B. CHACO ANDINA S.A. GAS EBIH
REFINACIN
EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN
TRANSPORTE ALMACENAJE
EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN
EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN
REDES DE GAS Y
DUCTOS
INDUSTRIALIZACIN
DIRECTORIO
Asesora General
Unidad de Comunicaciones
Direccin Legal General
Direccin General de
Auditoria
VICEPRESIDENCIA NACIONAL DE
OPERACIONES
GERENCIA NACIONAL DE
PLANIFICACIN,
INVERSIONES Y SERVICIOS
ADMINISTRACIN Y
FINANZAS
VICEPRESIDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS Y
FISCALIZACIN
PROGRAMAS DE TRABAJO
Unidad Tcnica de
Intervencin UTI
EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN
REDES DE GAS Y DUCTOS
COMERCIALIZACIN
INDUSTRIALIZACIN
FISCALIZACIN
JUNTA CORPORATIVA
YPFB SIPSA
SERVICIOS
Centro Nacional de
Estadstica
Centro de Normas,
Regulacin y Proyectos
Centro Nacional de
Informacin Hidrocarburfera
Unidad de Geologa
Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional
Centro Nacional de
Investigacin Tecnolgica
Relaciones Internacionales
Distrito Comercial
Centro

36
La organizacin de la YPFB CORPORATIVAest dividida en tres cuerpos los
cuales se los presenta en la figura siguiente:

El primer cuerpo se ocupa de todos los Contratos de Operacin y para controlar
este aspecto se propone una Junta de Titulares. Dicha junta estar a cargo de
todos los acuerdos y contratos con las empresas: Petrobras, Repsol, Total,
Vintage, BG, TecPetrol, PlusPetrol, Canadian, Dong Won, y Matpetrol. Los
integrantes de esta junta son: Presidente Ejecutivo, Vicepresidente de
Administracin de Contratos y Fiscalizacin, Vicepresidente Nacional de
Operaciones, Gerencia Nacional de Planificacin Inversiones y Servicios,
Gerencia Nacional de Programas de Trabajo y presidentes de las empresas
petroleras operadoras. Los objetivos de la Junta de Titulares son:
Presentar el plan de desarrollo estratgico de acuerdo con los
requerimientos del pas.
Revisar el cumplimiento de los planes y programas de trabajo, presentados
por las empresas titulares de los contratos de operacin.
Realizar la reprogramacin de los programas de trabajo y presupuestos
(PTP).
Establecer directrices a las operadoras y supervisar su gestin.

37
Planificar a nivel general los proyectos.
Mediar y facilitar las actividades.
Estas empresas se dedican fundamentalmente al upstream o E&P (exploracin
y produccin).
El segundo cuerpo se ocupa de todas las empresas petroleras subsidiarias (o
filiales) de la Casa Matriz. Estas filiales son: Chaco, Andina, PetroAndina,
Transredes, Refinacin, Logstica, EBIH, Redes de Gas y SIPSA (la nueva
empresa de servicios). Una Junta Corporativa administra todas y cada una de
estas empresas. Adems, es importante destacar que YPFB desarrollar toda
la cadena productiva de HC mediante estas subsidiarias. Es tambin vital de
destacar que la Corporacin YPFB, tiene la facultad sobre las subsidiarias de:
promover, vigilar y fiscalizar la implantacin y funcionamiento -eficiente, eficaz
y econmico- de las actividades que se realicen, a travs de los mecanismos
tcnicos, legales y/o administrativos que considere necesarios. La Junta
Corporativa deber establecer polticas de: planificacin estratgica,
reinversin, administracin financiera, aspectos tcnicos y operativos, y de
naturaleza administrativa. El Control final de todo el desempeo de todas y
cada una de las Subsidiarias estar a cargo de la Junta Corporativa.
Especficamente la Junta Corporativa tendr las siguientes atribuciones
fundamentales:
Establecer directrices a todas y cada una de las empresas subsidiarias (o
filiales) de conformidad con la poltica de hidrocarburos.
Supervisar la gestin. Es decir, realizar el seguimiento a la planificacin,
organizacin, direccin, control, inversin y financiamiento de cada
subsidiaria.
Planificar a nivel general. Es decir ocuparse del desarrollo y de los
proyectos de inversin y del financiamiento respectivo de las empresas
subsidiarias.
Evaluar el avance. Esto quiere decir, realizar evaluaciones del desarrollo e
implementacin de los proyectos de las empresas subsidiarias.
Asegurar criterios de necesidad de implementacin, factibilidad tcnica,
econmica y financiera en todos los proyectos de la cadena productiva de
HC.
Identificar y explotar sinergias y oportunidades emergentes de YPFB
Corporativa y de sus empresas subsidiarias.
Implantar mejores prcticas en sistemas y procesos y facilitar la
transmisin tecnolgica y de procesos entre las subsidiarias.
Difundir la nueva cultura corporativa en todas las empresas subsidiarias,
as como desarrollar las normas necesarias para ello.
Mediar y facilitar en todos los conflictos que puedan surgir entre las
empresas subsidiarias y de stas con terceros.

38
El tercer cuerpo trata de la operacin de YPFB (Casa Matriz) por si sola. En este
sentido se emprendern actividades de E&P (exploracin y produccin) de
forma independiente. Para ello ya se cuenta con un equipo de perforacin que
acaba de llegar de Venezuela. Esta instancia se ocupar asimismo de toda la
administracin, de las finanzas, de recursos humanos, de actividades
comerciales y de estudios varios. Finalmente, una Junta de Gerentes realizar
labores de planificacin, organizacin, direccin y control de esta unidad
organizacional.
Los objetivos de la Junta de Gerentes son los siguientes:
Participar de la elaboracin especfica de los planes estratgicos de
emprendimientos por cuenta propia de la Corporacin YPFB.
Preparar los planes de exploracin en las reas reservadas que tiene
asignadas.
Preparar los planes de desarrollo en las reas asignadas con las que tiene
las posibilidades especficas.
Preparar los programas de trabajo y presupuesto para el desarrollo de los
trabajos especficos en los campos que haya alcanzado el desarrollo.
Preparar los planes de financiacin de las actividades especficas propias
que sern encaradas por la Corporacin YPFB.
Los integrantes de la Junta de Gerentes son: El Presidente Ejecutivo, el
Vicepresidente Nacional de Operaciones, el Gerente Nacional de Planificacin
Inversiones y Servicios, el Gerente Nacional de Exploracin y Explotacin, el
Gerente Nacional de Comercializacin y el Gerente Nacional de Administracin
y Finanzas.

9.6. REGLAMENTO CORPORATIVO Y PRINCIPIOS
Para el buen funcionamiento y desempeo de la corporacin YPFB, se debe
configurar un Reglamento Corporativo concreto y claro.
Dicho reglamento debe contemplar los siguientes aspectos:
Uso de imagen y logo corporativo.
Establecimiento de normas de funcionamiento de todas las subsidiarias y
su relacin con la Casa Matriz.
Establecimiento de polticas de: planificacin estratgica, financiera,
tcnico-operativas, y administrativas.
Establecimiento de polticas para desarrollar e implantar la responsabilidad
social empresarial.
Desarrollo de alianzas estratgicas para garantizar la seguridad energtica.


39
Los Principios de la Corporacin son:
Legalidad,
Legitimidad
Solidaridad,
Transparencia,
Eficiencia Econmica,
Responsabilidad,
Buena Fe,

9.7. OBJETIVO DE LA CORPORACION YPFB
Expandir la actuacin en la cadena de hidrocarburos, enfatizando en
las actividades de exploracin, produccin, industrializacin, y
distribucin; para satisfacer la demanda interna y los compromisos
internacionales, con carcter corporativo, responsabilidad social,
ambiental y crecimiento integrado con la participacin de las empresas
subsidiarias de YPFB y los titulares de los Contratos de Operacin.
Las tareas para alcanzar el objetivo principal son:
G. Incrementar la produccin actual de hidrocarburos.
H. Aumentar la inversin en la Exploracin para incrementar las
Reservas.
I. Construir nuevas refineras y ampliar la capacidad de las plantas
actuales.
J. Ampliar la capacidad de transporte para abastecer al mercado
interno.
K. Ampliar la capacidad de transporte para la exportacin.
L. Industrializacin (Rio Grande, Petroqumica Carrasco, Complejo
Chaco-licuables olefinas y fertilizantes).
M. Realizar proyectos sociales (Redes de Gas).

10. PRINCIPALES INGRESOS DE LA CORPORACION YPFB
Las principales fuentes de Ingresos son:
Recursos del Estado,
Participacin en los Contratos de Operacin y otros,
Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 2,5
cm + Tab after: 3,13 cm + Indent at:
3,13 cm, Tab stops: Not at 3,13 cm

40
Comercializacin de productos hidrocarburiferos,
E&P,
Dividendos de las empresas subsidiarias,
Servicios,
Inversiones nacionales y en el extranjero.
Las principales fuentes de financiamiento son.
Crdito directo nacional e internacional y fideicomisos, venta futura de productos,
emisin de Bonos, colaboraciones y donaciones.
Reinversiones: durante cinco aos los resultados obtenidos por las empresas
subsidiarias debern reinvertirse en su propio rubro excepto los socios con
representacin minoritaria.
Fondo para exploracin: recursos provenientes de los dividendos de las empresas
subsidiarias y todos los recursos de YPFB Corporativa previo cumplimiento de
gastos administrativos y de operacin YPFB Casa Matriz.

11. DESARROLLO DE PROGRAMAS

11.1. PROGRAMA DE EXPLORACION Y PRODUCCION
En el ao 1999 se perforaron 65 pozos en territorio nacional y a partir de esa
fecha el nmero de pozos perforados disminuy notoriamente hasta el ao
2007 cuando se perforaron nicamente tres pozos. El plan estratgico
propuesto pretende realizar una actividad intensa en E&P lo que implica que el
numero de pozos perforados se incrementar en el futuro prximo. Esta es la
nica forma de asegurar un aumento de la produccin y muy probablemente
tambin de las reservas de hidrocarburos en nuestro territorio.

11.1.1. NUEVOS PROSPECTOS EN YPFB E&P
Los nuevos prospectos de la YPFB CORPORATIVAen E&P son los
siguientes (hasta el ao 2015):

El detalle de las inversiones proyectadas en E&P en Campos
Existentes es el siguiente:

Campos Existentes $U$
Sbalo 309,20

41
San Alberto 384,80
Margarita 324,50
Otros 949,70
Total 1.968,20

El detalle de las inversiones proyectadas en E&P en actividades
de exploracin nueva es el siguiente:

reas Exploratorias $U$
Ingre 457,80
Camiri Profundo 499,00
Rio Seco Profundo 380,00
Timboy 403,70
Aguarague Centro 504,00
Aguarague Sur B 491,50
Astillero 504,00
Carohuaicho 432,40
Iau 308,70
Iiguazu 272,70
Huacareta RDI 326,70
San Telmo 326,70
Total 4.907,50

El detalle de las inversiones proyectadas en E&P en campos a
desarrollar es el siguiente:
Campos a Desarrollar $U$
Margarita 222,10
Itau 313,90
Incahuasi 556,00
Huacaya 411,10
Total 1.503.10

El desarrollo de campos existentes (grupo A) es el siguiente:
Campos a
Desarrollar
GRUPO A Proyeccin Inversin en MMUSD
N
Pozos
Pozos Lneas
Plantas
de Gas
Ductos Compresin
Plantas
Agua
Total
Sbalo 4 165,00 4,20 0,00 0,00 70,00 70,00 309,20
San Alberto 5 162,00 2,80 80,00 0,00 70,00 70,00 384,80

42
Margarita 4 52,00 0,00 80,00 52,50 70,00 70,00 624,80
Ro Grande 4 52,00 0,00 80,00 52,50 70,00 70,00 624,50
Vuelta Grande 4 52,00 0,00 80,00 52,50 70,00 70,00 624,50
Jacobo 1 40,00 1,60 41,60
Vbora 2 23,60 23,60
Yapacani 2 84,30 0,00 32,00 1,00 0,00 0,00 117,30
Sirari 0 5,80 2,30 8,10
Escondido 2 60,00 9,00 69,00
Caranda 1 10,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10,10
LA Vertiente 0 2,20 1,70 0,50 0,70 5,10
Colpa 1 20,90 20,90
upuco 0 1,10 1,10
Naranjillos 0 3,30 0,70 4,00
Tajibo 0 0,60 0,60
Bermejo X44 0 0,20 0,20
Total 1.969.10


43
El desarrollo de campos existentes (grupo B) es el siguiente:
Campos a
Desarrollar
GRUPO B Proyeccin Inversin en MMUSD
N
Pozos
Ssmica
- Otros
Pozos Lneas
Plantas
de Gas
Ductos
Compre
sin
Plantas
de agua
Total
Margarita 3 4,00 115,00 23,10 80,00 0,00 0,00 0,00 222,10
Itau 4 0,00 120,00 47,90 80,00 66,00 0,00 0,00 313,90
Incahuasi 5 22,50 165,00 66,00 80,00 62,50 80,00 80,00 556,00
Huacaya 4 24,10 160,00 66,00 80,00 81,00 0,00 0,00 411,10
Total 16 1.503.10
Campos a
Desarrollar
GRUPO C Proyeccin Inversin en MMUSD
N
Pozos
Ssmica
- Otros
Pozos Lneas
Plantas
de Gas
Ductos
Compre
sin
Plantas
de agua
Total
Ingre 3 8,00 120,00 52,80 80,88 117,00 0,00 80,00 457,80
Camiri
Profundo
4 8,00 150,00 38,50 80,00 62,50 80,00 80,00 499,00
Ro Seco
Profundo
3 8,00 90,00 22,00 50,00 50,00 80,00 80,00 380,00
Timboy 3 8,00 80,00 13,20 80,00 62,50 80,00 80,00 403,70
Aguarague
Centro
4 8,00 140,00 66,00 80,00 50,00 80,00 80,00 504,00
Aguarague
Sur B
4 8,00 140,00 66,00 80,00 37,50 80,00 80,00 491,50
Astillero 4 8,00 140,00 66,00 80,00 50,00 80,00 80,00 504,00
Carohuaicho 5 32,40 200,00 66,00 80,00 54,00 0,00 0,00 432,40
Iau 3 24,10 120,00 6,60 50,00 108,00 0,00 0,00 308,70
Iiguazu 3 24,10 120,00 6,60 50,00 72,00 0,00 0,00 272,70
Huacareta
RDI
3 24,10 120,00 6,60 50,00 126,00 0,00 0,00 326,70
San Telmo 3 24,10 120,00 6,60 50,00 126,00 0,00 0,00 326,70
Total 42 1.540 4.907,50

11.1.2. DESGLOSE DE INVERSIONES EN E&P
El desglose de las inversiones en E&P por Empresa Petrolera
Operadora, es el siguiente:
Operador $U$
PETROBRAS 804,80
PETROBRAS ENERGA 31,00
REPSOL 546,60
PLUSPETROL 1.500,70
TOTAL BOLIVIE 869,90
BG-BOLIVIA 74,10
VINTAGE 5,10

De forma similar, el desglose de las inversiones en E&P por
Empresa Subsidiaria, es el siguiente:

44
Operador $U$
ANDINA 1.306,00
CHACO 324,50
PETROANDINA 1.980,70
Y.P.F.B. 936,40

11.2 PROGRAMA DE INDUSTRIALIZACION
Los proyectos de industrializacin son los siguientes:
a) Plantas de Extraccin de Licuables:
Planta en Rio Grande: YPFB-EBIH (100%) con financiamiento
propio
Planta en Chaco: YPFB (60%) y ENARSA (40%),
financiamiento ENARSA
b) Plantas de Fertilizantes:
Planta en Carrasco: YPFB (60%) y PEQUIVEN (40%), financia
PEQUIVEN
Planta en Chaco: YPFB (60%) y NPCI (40%), financia IRAN
c) Plantas de Petroqumica en Chaco (POLIETILENOS): YPFB (60%) y
BRASKEN (40%), financia BRASKEN

La figura anterior muestra las inversiones pensadas para las plantas de
industrializacin. Aqu tenemos plantas industriales de las siguientes
caractersticas: Fertilizantes, GNEA liquidos, GNEA Gas, Extraccin de
Licuables, Plsticos. Todas ellas estarn bajo la tutela directa de la
Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH). La EBIH
tambin pretende contribuir a los polos de desarrollo en Patacamaya y
Uyuni (explotacin del Litio). El desarrollo social del sector oeste (el
GNEA Gas
145 MM$
Capacidad 30
MMm3d
GNEA Lquidos
700 MM$
Evacuacin
GLP, Gasolina
Extraccin de Licuables
454 MM$
2.200 TM/da Etano
3.700 Bbld Gasolina Nat
Financiamiento ENARSA
Fertilizantes
1017 MM$
Planta Amonaco/Urea
Financiamiento Irn
Plsticos
1515 MM$
Polietilenos
Financiamiento BRASKEN
4.853 MM$US
Fertilizantes
1013 MM$
Planta Amonaco/Urea
Carrasco
Financiamiento PEQUIVEN

45
occidente) de Bolivia es tambin importante puesto que hasta la fecha el
sector este (el oriente) ha desarrollado mucho ms aceleradamente
gracias a que la fuente de hidrocarburos se encuentra en dicho lugar.

Las inversiones YPFB EBIH son las siguientes:
PROYECTO
Total
(MM$US)
Inversin Anual (MM de $U$)
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Extraccin de
Licuables

Planta de RGD 90,0 45 45
Planta de Chaco
(ENARSA)
454,0 2 52 200 200
Fertilizantes
Amoniaco/Urea 1.013,6 0,9 1,7 450 361 200
Carrasco
(Pequiven)
1.017,2 0,2 2 315 400 300
Plsticos
Polietilenos en el
Chaco (Brasken)
1.515,2 0,2 15 100 500 500 400
Total 4090.- 48.3 115.7 1065 1461 1000 400

11.3. REFINACION
Las inversiones requeridas para las actividades de Refinacin son las
siguientes:

2008 2009 2010 2011 2012
TOTAL en
miles de
$U$
YPFB REFINACION 21.949.2 38.437 11.608 42.450 28.851 143.294
Oficina Central 822.80 1.133 - - - 1.956
Refineria
Guillermo Elder
Bell
8.891,10 20.602 5.503 42.450 28.851 106.297
Refineria
Gualberto
Villarroel
12.235,30 16.702 6.105 - - 35.042

El total de las inversiones en refinacin de la tabla asciende a 143.294
MM$U$. Esta suma implica todas las actividades de refinacin que
emprender la empresa subsidiaria YPFB REFINACION hasta el ao 2012.
El detalle de las inversiones requeridas para la Refinera Guillermo Elder Bell
(en miles de $U$) es el siguiente:

46
2008 2009 2010 2011 2012 Total Clasificacin
Refineria
Guillermo Elder
Bell
8.891.10 20.602,00 5.503,00 42.450,00 28.851,00 106.297,00
Adecuacin del
rea A-300
2.000,00 1.150,00 3.150,00
Ampliacin
de capacidad
Revamping
Unidad de
Crudo (Fase II)
1.085,00 6.315,00 7.400,00
Ampliacin
de capacidad
Nueva unidad
de Topping
500,00 500,00 3.000,00 40.000,00 16.000,00 60.000,00
Ampliacin
de capacidad
Prov. Grupos
generacin
energia
electrica
490,00 10,00 500,00 Confiabilidad
RSCZ
Segregacin
de crudo, Ing.
Bsica
130,00 120,00 250,00 Confiabilidad
Reemplazo y
ampliacin
Red contra
indencio,
adecuacin y
ampliacin
500,00 2.000,00 2.500,00 Confiabilidad
Programa
director de
automatizacin
industrial
700,00 5.300,00 1.500,00 4.000,00 11.500,00 Confiabilidad
Proyectos
Menores y de
SMS
3.486,1 5.206,80 2.503,20 949.70 8.850.80 20.997,00

El detalle de las inversiones requeridas para la Refinera Gualberto Villarroel (en
miles de $U$) se muestra en el siguiente cuadro:


47

2008 2009 2010 2011 2012 Total Clasificacin
Refineria
Gualberto
Villarroel
12.235.30 16.702 6.105 35.042
Horno de
destilacin -1H-
1001
4.405,00 2.595 7.000
Confiabilidad/ampl
iacin de
capacidad
Revamp unidad
de crudo
210,00 3.790 2.000 6.000
Ampliacin de
capacidad
Adecuacin de
planta 12.5
MBPD
1.305,00 1.695 3.000
Ampliacin de
capacidad
Revamp planta
PDA
- 500 500 1.000
Ampliacin de
capacidad/
Asfaltos
Revamp unidad
de lubricantes
180,00 3.320 3.500
Ampliacin de
capacidad /
lubricantes
Revamp unidad
de Furfural
- 300 1.000 1.300
Confiabilidad /
continuidad
operativa
RCBB
segregacin de
crudo. Agitadores
50,00 50 100 Confiabilidad
Mejoras planta
AV Gas
700,00 700
Confiabilidad /
Ampliacin de
capacidad
Tubos Hydrobon
Platforming
1.683,30 1.316,70 2.300 5.300 Confiabilidad
Proyectos
menores y de
SMS
3.702,00 3.135,10 305 7.142

La proyeccin de la produccin de Lquidos Refinados hasta el 2013 es la
siguiente:
PROYECTO
Total
(MM$US)
Inversin Anual (MM de $U$)
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Carga BDP 42.735 52.602 60.833 63.087 80.778 95.000
Gasolina m
3
/mes 62.138 64.648 69.473 75.013 77.600 102.110
Diesel m
3
/mes 55.711 72.095 87.428 89.162 121.459 137.880
Jet m
3
/mes 16.919 18.322 18.776 19.128 19.516 22.952
Kero m
3
/mes 1.165 1.159 1.137 1.060 1.023 1.204
GLP m
3
/mes 13.248 15.318 17.586 18.642 23.068 27.555
Recon m
3
/mes 35.817 42.535 48.291 50.016 60.970 70.098
m
3
/mes 225.282 267.540 303.739 314.591 383.489 440.900
Gaso Export m
3
/mes 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000

48

El incremento en la capacidad de refinacin se muestra en la figura siguiente:

En el grfico anterior se puede apreciar los siguientes comportamientos.
a) La refinacin de Gasolina aumenta de 62138 mcmes durante el ao 2008
hasta 102110 mcmes en el ao 2013.
b) La refinacin de Diesel aumentar de 55711 mcmes durante el ao 2008
hasta un volumen de 137880 mcmes en el ao 2013.
c) La refinacin GLP aumentar de 13248 en el ao 2008 hasta un volumen
de 27555 mcmes en el ao 2013.
d) La refinacin de RECON aumentara de 35817 en el ao 2008 hasta un
volumen de 70098 en el ao 2013.
e) La carga en BPD aumentara de 42735 BPD en el ao 2008 hasta 95000
BPD en el ao 2013.
RavampUnidad Crudo
Adecuacin Planta
12.500 BPD
Incremento
Carga
CBA
Ravamp Unidad de
Crudo
Adecuacin A-300 p/
6.000 BPD
Incremento
Carga
SCZ
Nueva unidad de
topping en SCZ
30.000 BPD
Nueva
Topping
Total Carga
95.000 BPD
Procesamiento
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
-
20
40
60
80
100
120
140
160
2008 2009 2010 2011 2012 2013
M
i
l
e
s

d
e

B
B
L
/
d
a
M
i
l
e
s

m
3
/
m
e
s
Carga y Productos Refinados
CARGA BPD GASOLINA m3/mes DIESEL m3/mes GLP m3/mes RECON m3/mes

49

11.4 DUCTOS Y ALMACENAJE
En el grfico siguiente se puede apreciar que durante el ao 1999 se invirtieron
alrededor de 540 MM$U$ en Transporte y almacenaje. De forma similar,
durante el ao 2000 la inversin en transporte y almacenaje se reduce a
alrededor de 150 MM$U$. Durante el ao 2002 la inversin en estas
actividades aumenta a alrededor de 445 MM$U$ y a partir de este ao la
inversin decrece notoriamente. Con el presente plan estratgico se pretende
incrementar las inversiones en este rubro para poder satisfacer las demandas
provenientes tanto del mercado interno como del externo.

Debido a que toda actividad de ampliacin del transporte de hidrocarburos
implica nuevas construcciones, adiciones y ampliaciones, se posee un nmero
de proyectos de expansin de Ductos. Estos proyectos pretenden optimizar el
Transporte de HC y las inversiones requeridas se presentan en el cuadro
siguiente:

-
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
800.0
900.0
1,000.0
1,100.0
1,200.0
1,300.0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
82.5
110.0
275.9
633.6
1,147.0
657.5
812.3
292.1
244.3
214.3
Inversion exploracion, produccion & transporte
($US MM)
Gasyrg
GasOriente Boliviano
Compresion RG
Gasbol
Transredes
Produccion
Exploracion
Formatted: Font: Franklin Gothic
Book, 11 pt, Bold

50
Proyecto Descripcin
Inversin
MM$US
1
Gasoducto Carrasco Cbba.
(GCC)
Capacidad de transporte 120 MMpcd desde
Entre Ros (Carrasco) hasta Cochabamba
168,00
2
Oleoducto Carrasco Cbba.
(OCC)
Capacidad de transporte de 15 MMpcd
Carrasco hasta Cochabamba
3,60
3 GAA 3b
La capacidad de transporte Oruro La Paz
se incrementar de 33.4 MMpcd a 49.1
MMpcd
28,40
4 GVT Fase
La capacidad de entrega al mercado de
Tarija se incrementar de 8.8 MMpcd a
13.8 MMpcd
23,20
5 Optimizacin Gas Norte
Incremento de 43 MMpcd en el Gasoducto
Norte (Tramo Yapacan Colpa).
16,60
6 Expansin lquidos Sur
Incremento de la capacidad de transporte
de los oleoductos OCY-1 y OCSZ
4.20
7 GNEA Expansin Gas
Capacidad incremental de 30 MMmcd
desde los Campos productores a la Planta
de Extraccin
145,00
8 GNEA Expansin Lquidos
Evacuacin de lquidos de la planta de
Extraccin hasta Arica para exportacin
700,00
TOTAL 1.089,00

Del cuadro anterior se puede apreciar que la inversin ms fuerte en proyectos
de expansin de ductos tendr lugar en el GNEA (expansin lquidos) con una
suma de 700 MM$U$. En segundo lugar el Gasoducto GCC (Carrasco
Cochabamba) demandar una inversin de 168 MM$U$. La capacidad de
transporte de este ducto (GCC) ser de 120 MMpcd. Las dems inversiones
son menores tal como se pueden apreciar en el cuadro.
A continuacin, se presenta un mapa de Bolivia donde se muestra el tendido de
los ductos para transportar los hidrocarburos.


51

El cronograma de estas inversiones en transporte es el siguiente:
Proyectos de
expansin Ductos
Inversin
MM$US
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gasoducto Carrasco
Cbba. (GCC)
168,00 60,00 108,00
Oleoducto Carrasco
Cbba. (OCC)
3,60 2,80 0,80
GAA 3b 28,40 12,00 14,00 2,40
GVT Fase 23,20 23,20
Optimizacin Gas
Norte
16,60 3,40 10,00 3,20
Expansin lquidos
Sur
4,20 4,20
GNEA Expansin
Gas
145,00 30,00 15,00 100,00
GNEA Expansin
Lquidos
700,00 100,00 120,00 180,00 300,00
Total Inversin de
Transredes
1.089,0 101,40 137,00 135,60 135,00 280,00 300,00

El total de la inversin en transportes de HC es de 1.089 MM$U$ (inversin de
TRANSREDES)

52
11.5. PROGRAMA DE REDES DE GAS (RESPONSABILIDAD SOCIAL)
El suministro proyectado de Gas Natural a travs de redes del ao 2009 al
2015 tiene las siguientes caractersticas:

Departa
mento
Ciudad/Pobla
cin
2009 2010 2011 2012 2013 2014-15 TOTAL
LA PAZ
El Alto 43.000 36.000 30.000 25.000 15.000 10.000 159.000
La Paz 10.000 6.000 6.000 8.000 8.000 8.000 46.000
Viacha 2.750 2.000 2.000 0 0 0 6.750
Sica Sica 500 0 0 0 0 0 500
Patacamaya 1.500 0 0 0 0 0 1.500
ORURO
Oruro 10.100 5.000 5.000 4.000 4.000 4.000 32.100
Caracollo 1.000 0 0 0 0 0 1.000
POTOS
Potos 10.500 4.000 4.000 6.000 6.000 6.000 36.500
Betanzos 1.250 0 0 0 0 0 1.250
CHUQUI-
SACA
Sucre 1.200 3.000 3.000 5.000 5.000 5.000 22.200
Otras 2.050 0 0 0 0 0 2.050
SANTA
CRUZ
Santa Cruz 1.500 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 26.500
Camiri 2.400 0 0 0 0 0 2.400
Choreti 150 0 0 0 0 0 150
Boyuibe 400 0 0 0 0 0 400
COCHABA
MBA
Cochabamba 7.500 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 27.500
TARIJA Tarija 1.500 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 16.500
Otras 2.700 32.000 38.000 40.000 50.000 55.000 217.700
TOTAL 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 600.000

De acuerdo al cuadro presentado arriba, se plantea cumplir con 100.000
instalaciones domiciliarias por ao a partir del 2009. Se alcanzar un total
de 600.000 nuevas instalaciones domiciliarias de Gas Natural en el ao 2015.
Es importante notar que El Alto es la ciudad donde se instalar el mayor
nmero de conexiones de gas a domicilio. All se encuentra una gran cantidad
de fbricas, comercios y tambin hogares que requieren de la energa que
otorga el GN. De tal forma, hasta el ao 2015 la ciudad de El Alto contar con
159000 instalaciones de Gas Natural.


53
12. PRODUCCION PROYECTADA

La produccin proyectada de los megacampos Sabalo, San Alberto y Margarita
presentan todas un mximo durante el ao 2011. Dicha produccin se mantiene
constante hasta el ao 2019 y a partir de ese ao la produccin de los megacampos
San Alberto y Margarita disminuye notoriamente. Finalmente, es interesante notar que
la produccin del megacampo Sbalo disminuye recin a partid del ao 2024 -este
megacampo produce mucho menos que el campo Margarita. Finalmente, resulta
evidente que el megacampo que ms produce es Margarita.

En el grfico siguiente se puede apreciar la produccin de campos gasferos medianos.
En este grfico se puede apreciar que la produccin de la mayora de estos campos
comienza a disminuir a partir del ao 2013. Sin embargo, algunos de de estos campos
presentan una declinacin de la produccin ya en el ao 2010, ste es el caso de los
campos Kanata Norte, Caranda, etc.. Un fenmeno interesante de notar son las
proyecciones de produccin del campo Yapacani cuya produccin crecera hasta el ao
2018 y recin a partir del 2019 sta comenzara a decaer -aunque de forma
dramtica. Otro campo cuya produccin cae dramticamente a partir del ao 2016 es
el PCH + DRD.
Por lo tanto, debido a estas varias disminuciones de la produccin proyectadas, es
urgente invertir fuertemente para encontrar mayores reservas y aumentar la
produccin de hidrocarburos.


54

Formatted: Font: Franklin Gothic
Book

55

l

La proyeccin de la produccin de campos de Gas Natural en produccin llega a
un mximo de 53.7 MMmcd en el ao 2011 y a partir del ao 2012 sta
comienza a disminuir paulatinamente hasta llegar a un nivel de 42.4 MMmcd
en el ao 2020.
En este punto, es importante aclarar que los tres grficos de arriba presentan las
proyecciones en las condiciones actuales, es decir antes de realizar las
megainversiones que este plan estratgico plantea realizar en los prximos aos. Por
lo tanto, resulta imperioso desarrollar actividades contundentes en Exploracin y
Produccin (E&P) para encontrar mayores reservas y aumentar la produccin de
hidrocarburos. Es la nica manera de llegar a la meta de 100 MMmcd de produccin
de Gas Natural y de 100000 BPD de crudo.

13. FUENTES DE INGRESOS
Las fuentes de ingresos para financiar las megainversiones que el presente plan
propone son las siguientes:

56

El financiamiento de todas las operaciones en la cadena productiva de HC proviene de
las siguientes fuentes:
a) Un monto de 2520 MM$U$ provendrn de la venta del crudo reconstituido o
RECON.
b) Un monto de 2205 MM$U$ provendrn de la inversin que realizarn las
empresas subsidiarias de la corporacin YPFB.
c) La suma de 3000 MM$U$ provendrn de los socios de la Empresa Boliviana de
Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH).
d) Un monto de 2100 MM$U$ surgirn de los aportes de las Empresas Petroleras
Operadoras establecidas.
e) La suma de 1000 MM$U$ surgir de las SAM (como Petroandina).
f) Un monto de 1050 MM$U$ provendr de la participacin en los Contratos de
Operacin.
g) La suma de 2436 MM$U$ surgirn de un financiamiento propio de la YPFB
CORPORATIVACasa Matriz.
El total de todas estas inversiones asciende a 14311 MM$U$.
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
2,520
2,205
3,000
2,100
1,000
1,050
2,436
Fuentes de Ingreso
en MM$us
14.310,5 MM$US
Inversin YPFB Corporativa
Financiamiento YPFB
Participacin Contratos de Operacin
Inversiones SAMs (PetroAndina)
Inversin Empresas Operadoras
Financiamiento socios EBIH
Inversin Subsidiarias
Venta RECON
14.311 MM$us

57
PLAN DE ACCION INMEDIATO 2009
En exploracion y Produccion se plantea las siguientes tareas :

1. La exploracion como politica de estado, dando un enfasis a investigacion exploratoria
en areas reservadas de YPFB, asi como en las areas no tradicionales
a. La exploracion en el altiplano,
b. La exploracion en el Subandino Norte
c. La exploracion enla Zona del Madre de Dios.

2. El plan de desarrollo de la produccion apuntara a incrementar la produccion mediante
un programa de mediano plazo para la explotacion eficiente de los reservorios activos,
desarrollar de amenra intensiva por lo menos dos megacampos.

3. En el corto plazo vamos a plantear un incremento de la produccion de hicrocarburos
liquidos con la recuperacion secundaria delos pozos abandonados que tienen el
potencial positivo en el momento actual, dado los nuevos precios de los hidrocarburos.
4. La industrializacin del Gas Natural iniciando los siguientes proyectos
a. La Extraccin y fracionamiento de licuables
b. La fabricacion de urea amoniaco en la zona de Carrasco Tropical
c. La planta de olefinas .
d. La instalacion de una planta de GTL.
e. La instalacion de una planta de LNG, para la atencion del mercado interno.
5. La ampliacion de la capacidad de transporte y refinacin
a. Inicio de la instalacion de una planta de LNG en puertos del pacfico
b. La ampliacion de la capacidad de transporte y refinacion de acuerdo al
creciemiento de la produccin.


58
ANEXO 1

MARCO DE REFERENCIA

YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS

1.1. Concepcin del desarrollo, Matriz Productiva y Estado
protagonista del Desarrollo (empresa estatal / corporacin)
1.2. Lineamientos Bsicos de la Nueva Estrategia Nacional de
Hidrocarburos
1.3. Relevancia de los hidrocarburos para el desarrollo nacional
1.4. Seguridad Energtica
1.5. Importancia geopoltica de los hidrocarburos en el contexto
nacional e internacional
1.6. La produccin de hidrocarburos y sus efectos en el medio
ambiente
1.7 La poltica hidrocarburfera y los pueblos indgenas
1.8 Anlisis de contexto, situacin y tendencias econmicas,
polticas, sociales y tecnolgicas en el sector hidrocarburos

Junio de 2008


59

PLAN ESTRATGICO DE Y.P.F.B.
2008 - 2015

1. MARCO DE REFERENCIA

1.1 CONCEPCIN DEL DESARROLLO, MATRIZ PRODUCTIVA Y ESTADO
PROTAGONISTA DEL DESARROLLO (Empresa Estatal / Corporacin)

a. Concepcin del Desarrollo

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo se propone una nueva visin de desarrollo
basada en la concepcin de Vivir Bien, propia de las culturas originarias e indgenas de
Bolivia. El Vivir Bien es la demanda de humanizacin del desarrollo donde la diversidad
cultural asegura la responsabilidad y obligacin social. De esta manera, el desarrollo se
convierte en un proceso colectivo de decisin y accin de la sociedad como sujeto activo,
consecuentemente el Vivir Bien es el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la
realizacin afectiva, subjetiva y espiritual, en armona con la naturaleza y en comunidad
con los seres humanos.
La corporacin Y.P.F.B. desarrolla sus actividades en el marco del concepto Vivir Bien,
aportando con sus productos y servicios al desarrollo de las comunidades, a la
redistribucin equitativa de los recursos econmicos, y coadyuvando al proceso de
planificacin del desarrollo desde la comunidad y la diversidad, considerando valores,
principios y una armona con la naturaleza en el marco legal establecido por la Ley N
3058 y Ley N 1333. La corporacin Y.P.F.B., es un pilar que promover la satisfaccin
de las necesidades humanas, ms all de lo material y econmico y desarrollar todas
sus actividades dentro de un marco de real comunidad con todos los seres humanos. ,
Por lo tanto, desde el Vivir Bien la clave del desarrollo radica en instituir una prctica de
dialogo, cooperacin, complementacin, reciprocidad, intercambio, equilibrio y
entendimiento.
b. Matriz Productiva

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Sector de Hidrocarburos en Bolivia es en
la actualidad el principal Sector Estratgico generador de Excedentes Econmicos para
el desarrollo del pas. Esto nos sugiere que donde se tiene que tener mucho cuidado es
precisamente en este sector, pues adems de ser el ms importante, se trata de recursos
naturales no-renovables los cuales algn da se terminarn inexorablemente; pero para
entonces es nuestro deber haber ya realizado todos los esfuerzos posibles para levantar
nuestras industrias y otras aplicaciones prcticas para poder sobrevivir en un futuro sin
hidrocarburos. Otros sectores estratgicos generadores de excedentes econmicos para
el desarrollo lo constituyen los sectores de la Minera, los Recursos Ambientales y
electricidad. Entre todos conforman la base para la Matriz Productiva Nacional.

La idea central de la Estrategia econmica productiva: Bolivia Productiva es que los
excedentes generados en los sectores estratgicos, entre ellos el sector hidrocarburos,

60
adems de reinvertirse, provean, va tributos y regalas, recursos a los sectores
generadores de ingresos y empleo para contribuir a la diversificacin de la economa y el
desarrollo social.

Los excedentes generados en los sectores estratgicos de la economa proporcionarn
los recursos econmicos para que el Estado, mediante la implementacin de planes y
polticas pblicas, pueda diversificar la matriz productiva nacional tanto en los sectores
estratgicos generadores de excedente como en los Sectores Generadores de Empleo
e Ingresos como son los de; la Industria, Comercio, Agropecuaria y Turismo entre otros,
as como en el sector transversal de Infraestructura para la Produccin como son; el
Transporte y Telecomunicaciones. y para el sector de Servicios Productivos como es el
Sistema Financiero Nacional, Mercado de Capitales, Financiamiento para el Desarrollo y
otros.
Actualmente, la Matriz Productiva Nacional est mal enfocada ya que est orientada a la
actividad primaria, es decir a la extraccin de materias primas, como es el caso del sector
hidrocarburfero y la minera, si bien el petrleo es procesado en refineras para la
produccin de combustibles lquidos, el gas natural es consumido y exportado
directamente como energa primaria.
A la vez, esta Matriz Productiva Nacional, se encuentra desarticulada, ya que preserva el
patrn primario exportador, por lo que el objetivo es la transformacin, diversificacin y
articulacin de la misma, para contribuir al desarrollo del pas, cambiando el patrn
primario exportador.
La propuesta a partir del nuevo rol de Y.P.F.B., pretende que el gas natural sea utilizado
como materia prima de procesos petroqumicos para la produccin de fertilizantes y otros
petroproductos como plsticos- e implementar un cambio en el patrn de produccin
propiciando as el ingreso a una etapa de valor agregado a nuestra materia prima.
La explotacin y exportacin del gas natural se constituye en la principal fuente de
recursos para el Estado. Estas actividades, a travs del cobro de regalas y
participaciones y el pago de impuestos nacionales, generan recursos financieros para el
pas. No obstante que estos ingresos se han incrementado significativamente desde la
promulgacin y puesta en vigencia de la Ley de Hidrocarburos No. 3058, en la que se
definen las reglas de explotacin de hidrocarburos en Bolivia, los mismos tendrn un
incremento significativo a partir de la recuperacin del control de toda la cadena
hidrocarburfera a favor del Estado, especficamente en las actividades de exploracin,
refinacin, transporte, comercializacin e industrializacin de los recursos
hidrocarburferos.

c. Estado Protagonista del Desarrollo

Con la presencia efectiva del Estado en la cadena de hidrocarburos, las politicas y
estrategias de la Poltica Nacional de Hidrocarburos, establecidas en el PND para el
sector son las siguientes:

Poltica 1: Recuperar y consolidar la propiedad y el control estatal de los hidrocarburos.
Poltica 2: Explorar, explotar e incrementar el potencial hidrocarburfero nacional.
Poltica 3: Industrializar los recursos hidrocarburferos para generar valor agregado.

61
Poltica 4: Garantizar la seguridad energtica nacional y consolidar al pas como centro
energtico regional.

El Estado boliviano, a partir de la promulgacin del Decreto Supremo de Nacionalizacin
N 28701 consolida la recuperacin de la propiedad del Estado sobre los recursos
naturales hidrocarburferos. De tal manera. Y.P.F.B. asume un rol protagnico poltico-
social fundamental en el desarrollo del pas, planificando y participando en todo el ciclo
productivo de los hidrocarburos y satisfaciendo as las imperantes necesidades de
energa que posee actualmente el pueblo de Bolivia, optimizando las inversiones, bajo
principios de eficiencia, eficacia, transparencia, solidaridad, responsabilidad, etc.

El cambio del patrn de desarrollo requiere de la intervencin del Estado como promotor
y protagonista del desarrollo nacional, porque no basta su presencia como conductor del
desarrollo, sino que es indispensable su participacin en la produccin y en la actividad
comercial en los sectores estratgicos que garanticen la acumulacin interna, al mismo
tiempo que proteja y aliente la innovacin y la expansin de la produccin en el resto de
los sectores productivos.

La Poltica Nacional de Hidrocarburos se basa en una mayor participacin del Estado en
el sector y en la recuperacin de la propiedad de los hidrocarburos en boca de pozo a
favor del Estado. Estas condiciones permitirn fijar volmenes y precios para la
comercializacin de los hidrocarburos y de los petroproductos obtenidos, tanto en el
mercado interno como externo, y un mayor control, capacidad de decisin y fiscalizacin
por parte del Estado de las actividades de la cadena del sector mediante la participacin
directa de Y.P.F.B. y sus filiales, por si solo o mediante asociacin, en las empresas que
operan en el sector.

Luego de varios aos de privatizacin de los hidrocarburos en Bolivia, no se crearon las
condiciones para generar valor agregado en las exportaciones de gas natural, ampliar o
construir nuevas refineras para el pas, ampliar o construir nuevos gasoductos -
oleoductos o poliductos- mejorar los servicios petroleros, negociar mejores condiciones
para la exportacin del gas, buscar nuevos mercados de exportacin o finalmente generar
las condiciones para el desarrollo industrial del sector.

En todos esos aos, el sector privado transnacional no ha emprendido estas actividades,
por que simplemente no eran rentables de acuerdo con los parmetros de rentabilidad, o
simplemente no eran beneficiosos. Por lo tanto, es a travs de la recuperacin por parte
del Estado de una participacin directa en el sector productivo, la recuperacin de las
actividades operativas en toda la cadena hidrocarburfera, su fortalecimiento a travs de la
dotacin de recursos humanos, materiales y financieros y a travs de una buena y slida
planificacin que se podrn encarar, polticas, planes y proyectos de desarrollo a corto,
mediano y largo plazo para todo el sector.

Con la refundacin de Y.P.F.B. se recupera la participacin en toda la cadena de
hidrocarburos. La formulacin de polticas, planes y estrategias ser liderizada por el
Ministerio de Hidrocarburos y Energa (MHE), y el control y fiscalizacin estar a cargo de
la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH). De esta forma se pretende lograr los
propsitos anteriormente mencionados, para el bien del pas y de la sociedad en su
conjunto.


62
En este sentido, Y.P.F.B., a nombre del Estado, ejercer el derecho propietario sobre los
hidrocarburos en boca de pozo, participando en todas las fases de produccin de los
hidrocarburos. Por lo tanto, se cimentar un Y.P.F.B. fortalecido y transparente, en un
ambiente de respeto por el marco normativo, el medio ambiente natural, la sociedad y la
legislacin laboral, capaz de generar excedentes para su reinversin y apoyar el
desarrollo nacional en una relacin favorable tanto para el Estado como para sus socios e
inversionistas privados
2
.

En este nuevo rol, el Estado, mediante D. S. 29128 de 12 de mayo de 2007, adquiere el
100% de las acciones que conforman el capital social de Petrobras Bolivia Refinacin
PBR S.A. a favor del Estado boliviano a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos.

Por otro lado, el D. S. 29507 establece el marco normativo y la estrategia que Y.P.F.B.
implementar como empresa petrolera de carcter corporativo, decreto que aprueba la
conformacin de sociedades comerciales a travs de sus empresas subsidiarias y otras
empresas del Estado, para su posterior adecuacin y conformacin societaria en relacin
a la mayora accionaria, control y direccin de las empresas constituidas, dentro del
marco del Cdigo de Comercio.

Dando cumplimiento al Decreto de Nacionalizacin, D.S. N 28701, el Estado est
adquiriendo, mediante la realizacin de negociaciones y la aprobacin de D.S. No 29541 y
D.S. No. 29542, el 100% de la Compaa Logstica de Hidrocarburos Bolivia S.A., el 50%
+ 1 de las empresas Petroleras Chaco S.A. y Andina S.A. y ms del 97% de Transredes
Transporte de Hidrocarburos S.A.; empresas que sern operadas por Y.P.F.B.

En este marco, a continuacin se presenta la Estrategia Nacional de Hidrocarburos
(ENH), la cual presenta las principales polticas y estrategias a implementarse en todas
las actividades que componen la cadena de hidrocarburos, incluyendo la reestructuracin
del sector, que contempla el fortalecimiento de la empresa estatal, bajo una estructura
que se convierta en el puntal del desarrollo econmico del pas y genere suficientes
excedentes econmicos para canalizarlos a otros sectores productivos y sociales.

1.2 . LINEAMIENTOS BSICOS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE
HIDROCARBUROS

El Plan Nacional de Desarrollo (PND), concebido como el instrumento para el cambio del
actual patrn primario exportador, establece que la matriz productiva nacional est formada
por dos grupos de sectores: los estratgicos generadores de excedentes y los generadores
de empleo e ingresos. De manera transversal se encuentran los sectores de infraestructura
y apoyo a la produccin.

En el contexto y en el marco de las condiciones heredadas (estancamiento en el
desarrollo del sector, enajenacin de los recursos hidrocarburferos y dao econmico al
Estado y al pueblo boliviano, como consecuencia de la capitalizacin y la privatizacin),
la Estrategia Nacional de Hidrocarburos (ENH) plantea cada actividad un conjunto de
objetivos, estrategias y acciones concretas para revertir las condiciones heredadas y
transformar al sector en un real generador de excedentes. A travs de las actividades de

2
Plan Nacional de Desarrollo

63
industrializacin y la generacin de valor agregado a los productos hidrocarburferos-, y un
verdadero motor de desarrollo productivo, as como garantizar la seguridad energtica
nacional.

a) En relacin a la exploracin y explotacin de hidrocarburos, se presentan
objetivos, estrategias, polticas y acciones para reactivar las inversiones a objeto
de realizar actividad exploratoria en todas las reas que poseen potencial
hidrocarburfero. Estas acciones permitirn incrementar las reservas nacionales
desarrollarlas-, logrando as volmenes adicionales de hidrocarburos lquidos y
gaseosos para abastecer el mercado interno, cumplir con los compromisos
actuales de exportacin, y abrir nuevos mercados mediante la industrializacin del
gas y su exportacin adicional. Se plantean polticas y acciones que permiten
controlar y fiscalizar la ejecucin de los 44 contratos de operacin y suscribir
convenios de estudios y nuevos contratos petroleros en las 33 reas reservadas a
favor de Y.P.F.B., a fin de asegurar inversiones.

b) Para garantizar la Seguridad Energtica Nacional, la ENH establece como poltica
fundamental de hidrocarburos en el mercado interno la masificacin del uso de
gas natural en los diferentes sectores de la economa, que permita la
disminucin del consumo de combustibles lquidos, deficitarios y subsidiados,
conduciendo a un cambio de la Matriz Energtica. Este propsito ser posible a
travs del desarrollo de la infraestructura de las redes para el acceso a gas
domiciliario a la poblacin, al comercio y a la industria, as como mediante la
conversin del parque automotor a gas natural vehicular (GNV).

c) La Poltica de Industrializacin del gas natural se realizar a travs de la
implementacin de proyectos para la produccin de urea y otros fertilizantes,
adems de polietilenos destinados a los mercados interno y externo. De GLP,
estar a cargo de la Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos
(EBIH), por si sola o mediante asociacin estratgica con otras empresas si fuese
necesario. La EBIH formar parte de la corporacin Y.P.F.B.

d) La poltica de abastecimiento de combustibles lquidos tiene por objetivo
incrementar los niveles de produccin de stos, en el corto y mediano plazo,
disminuir progresivamente la importacin de diesel, evitar la importacin de GLP,
as como exportar los excedentes de GLP y otros combustibles a pases vecinos
particularmente del Cono Sur de Amrica Latina. Para este obj eto, Y.P.F.B.
Refinacin S.A. incorporar nuevas unidades y plantas de refinacin sobre la
base de los incrementos de produccin de crudo y condensados asociados, y la
EBIH construir nuevas plantas de GLP (Ro Grande y Gran Chaco) industriales,
generando mayores ingresos para el pas y un considerable ahorro fiscal evitando
las subvenciones al GLP y al Diesel.

e) Por otra parte, el nivel actual de reservas de gas, la posicin geogrfica favorable y
consecuentemente los precios competitivos a los que podra llegar el gas boliviano
a pases como Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, conforman una posicin
estratgica para incrementar y abastecer de este energtico a estos mercados. En
este marco, se han suscrito acuerdos e instrumentos bilaterales y multilaterales

64
que conducirn a la consolidacin, ampliacin y diversificacin de los mercados de
gas natural y a posicionar a Bolivia como centro gasfero regional.

f) La ampliacin del sistema de transporte y almacenaje debe ir acorde con los
objetivos planteados para cada actividad, tomando las previsiones para que no
existan problemas de oferta demanda de hidrocarburos. En este sentido, se ha
previsto la expansin del sistema de transporte por gasoductos, oleoductos y
poliductos, sobre la base de un diagnstico del estado de situacin del sistema de
ductos en cuanto a capacidad versus el crecimiento y ubicacin geogrfica de la
demanda, lo propio para la infraestructura de almacenaje.

g) En relacin a los aspectos ambientales, la nueva poltica y visin del pas restituyen
los principios de respeto, armona con la naturaleza, y garanta en el ejercicio de
los derechos fundamentales e integridad territorial, usos y costumbres. Todo ello
se logra mediante un proceso oportuno y transparente de consulta y participacin
de los pueblos indgenas originarios (PIO) y comunidades campesinas (CC) en la
toma de decisiones y en los beneficios generados por la actividad del sector. La
gestin ambiental ha sido concebida como un componente permanente y
transversal dentro de la estrategia de hidrocarburos, que permite la evaluacin y
cuantificacin de impactos, y, en funcin de los resultados, viabilizar y agilizar la
inversin en las actividades del sector.

Para que la estrategia permita cumplir con los objetivos establecidos, se requiere
condiciones de gestin eficiente, lo cual se pretende alcanzar mediante la
reestructuracin institucional y la normativa adecuada para implementar la nueva poltica
de desarrollo de los hidrocarburos en el marco de la Nacionalizacin. En este sentido,
se contempla modificaciones en los roles y atribuciones de las instituciones,
especficamente, para que el Ministerio de Hidrocarburos y Energa asuma el rol poltico,
planificador y normativo. El MHE cumple funciones de regulador, fiscalizador y
supervisor, tanto de las actividades del downstream (aguas abajo), como del upstream
(aguas arriba) y Y.P.F.B. retiene el rol de operador, inversionista, administrador y
responsable del manejo eficiente y eficaz de las operaciones productivas y comerciales.

En este contexto, mediante Decreto Supremo N 29507 del 2008, se establece el marco
normativo y la estrategia que Y.P.F.B. implementar como una empresa estatal petrolera
de carcter corporativo bajo los siguientes lineamientos:

- Operar en toda la cadena de hidrocarburos -como lo establece el Decreto Supremo
N 28701 de 1 de mayo de 2006- a travs de las instancias de la estructura central
de la casa matriz y de sus empresas subsidiarias.

- Constituir y operar empresas en el marco del Cdigo de Comercio y la normativa
aplicable a este efecto, en las cuales Y.P.F.B. asuma la propiedad cmo mnimo del
sesenta por ciento (60%) del capital social de dichas empresas, as como el control y
direccin de las mismas.

- Promover, formular, y ejecutar estudios y proyectos en todo el territorio nacional y en
el extranjero, en todas las actividades de la cadena de hidrocarburos, incluyendo la
Formatted: Indent: Left: 0 cm,
1,27 cm, Tab stops: 0,63 cm, List tab
+ Not at 1,27 cm
+ Not at 1,27 cm
+ Not at 1,27 cm

65
industrializacin de los mismos, dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo y la
estrategia nacional de hidrocarburos.

- Planificar el desarrollo de proyectos y actividades hidrocarburferas e
implementar estrategias de financiamiento pblico o privado, nacional o extranjero.

Por otra parte, dentro de los lineamientos que han sido detallados, Y.P.F.B. a travs de la
ejecucin del Plan Estratgico Empresarial desarrollar sus actividades dentro de las
polticas establecidas en la Estrategia Nacional de Hidrocarburos en cuanto a :
Exploracin
Produccin
Distribucin de gas natural por redes
Masificacin del Uso de Gas Natural Vehicular (GNV) a travs de la conversin
de vehculos a este novedoso energtico.
Abastecimiento de combustibles lquidos en el mercado interno mediante
procesos de Refinacin y Extraccin en plantas.
Industrializacin del gas natural a travs de la petroqumica
Almacenaje de combustibles lquidos y GLP
Transporte de hidrocarburos

1.3 . RELEVANCIA DE LOS HIDROCARBUROS PARA EL DESARROLLO
NACIONAL

Desde la gestin 1990 a la gestin 2006, se han dado cambios significativos en el
rgimen jurdico en el sector hidrocarburos, pasando de la Ley 1194 en 1990, a la
Ley 1689 en 1996 y a la Ley 3058 en 2005, bajo diferentes escenarios, caracterizados
por una mayor o menor participacin estatal en la cadena hidrocarburfera. A partir
de la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos N 1194, se dieron las condiciones
para una mayor participacin privada en el sector hidrocarburos, llegando, con la
promulgacin de la Ley N 1689, a ser ms favorables dado el sistema fiscal
establecido para la explotacin de hidrocarburos.

Las inversiones en los primeros aos a partir de 1997, permitieron, en una primera
fase, el aumento del nivel de las reservas de hidrocarburos, principalmente de Gas
Natural de 6 TCF en 1997 a 49 TCF en 2005. Asimismo, estas inversiones
permitieron el aumento del nivel de produccin, de 8.92 MMmcd el 2000 a
aproximadamente, en un contexto normativo diferente, 37.93 MMmcd el 2007,
siendo este aumento impulsado por el contrato de venta de gas al Brasil. La
declinacin de inversiones en exploracin y produccin y la falta de certificacin a
partir de 2004 explica el estancamiento de las reservas.

Si bien, de 1997 a 1999 existi incremento en la inversin extranjera directa en el
sector -inducidos por un ambiente propicio e indulgente-, a partir de entonces la
inversin disminuy notoriamente. A partir del ao 2007, las inversiones empiezan a
recuperarse, producto de las condiciones establecidas en el sector a partir de la
promulgacin de la Ley N 3058 el 2005 y el D.S. N 28701 el 2006, siendo la
inversin en capital programada para el 2008 de 332.3 millones de dlares
3
.

3
Estrategia Nacional de Hidrocarburos
+ Not at 1,27 cm

66

Durante la gestin 2006, del total del gas natural producido, el 81% fue destinado a
la exportacin, a los mercados de Brasil y Argentina. En el caso del petrleo, se
export el 11.6% del total producido.

Con respecto a las recaudaciones fiscales, hasta la gestin 2004, los incrementos
en los ingresos fiscales no fueron significativos. A partir de 2005, como
consecuencia de la aplicacin del nuevo rgimen tributario de la Ley N 3058 (Ley
de Hidrocarburos de 17 de mayo de 2005) y del D.S. 28701 de Nacionalizacin (1 de
mayo de 2006) que grava transitoriamente con un 32% adicional la produccin de
los megacampos (Participacin adicional a favor de Y.P.F.B.), los niveles de
recaudacin sobre la produccin de hidrocarburos en boca de pozo y por los
impuestos internos (Ley 843) por las actividades del Upstream y del Downstream,
empiezan a subir hasta cuadruplicarse, llegando a ms de 1.972 millones de dlares
en 2007. Este incremento tambin fue influido por la elevacin de los precios del
petrleo.

Separando las recaudaciones provenientes del Upstream de las del Downstream, se
registr un incremento, de 559 millones de dlares el 2004 a 1972 millones de
dlares en la gestin 2007, es decir de un 365% en el Upstream y del 84% en el
Downstream.

Desagregando las recaudaciones totales del sector hidrocarburos por tipo de
regala, participacin e impuesto, desde la gestin 2005, los mayores niveles
correspondieron a las recaudaciones por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH - 32%). Como segunda fuente se encuentran las Regalas Departamentales
(11% + 1%), seguidas por el Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados a
gasolinas, Diesel, Jet Fuel y Fuel Oil (Downstream). En 2006 y 2007, con carcter
transitorio hasta la suscripcin de los nuevos contratos de operacin, el D.S. 28701
de Nacionalizacin permiti recaudar 282 y 205 millones de dlares,
respectivamente, por concepto de participacin adicional para Y.P.F.B., por la
produccin de los megacampos.

En lo que respecta a la proporcin de recaudaciones de regalas, participaciones e
impuestos internos, por actividades de la cadena para la gestin 2007, el 80%
provino de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, 16.1% de
refinacin, 2.3% transporte y 1.5 % servicios.

De manera general, en relacin al consumo interno de hidrocarburos, en el Balance
Energtico Nacional (BEN) para la gestin 2006, dentro del consumo final por
energticos, se tiene un consumo de 16.83 % de gas natural, 10.74 % de GLP , 25.18
% de Diesel Oil, 12.76% de gasolinas y 4.29% de otros derivados frente a un 19.12 %
de biomasa y 11.09% de electricidad.

La relevancia de los hidrocarburos en el mbito nacional es analizada a travs de
las siguientes caractersticas relevantes:


67

Poltica - Legal Econmica Social Cultural Tecnolgica
Ecolgica
Ambiental
Estabilidad poltica y
jurdica en el sector
hidrocarburos.

Necesidad de actualizar
reglamentos para la
implementacin de la Ley
N 3058.

Nueva Constitucin
Poltica del Estado en
consulta al soberano.

Necesidad de fortalecer a
las instituciones del
sector para el
cumplimiento de
contratos en exploracin
de petrleo y gas.
Inversiones
de Y.P.F.B.
Corporativo
en aumento.

Falta de
Unidad
especializada
en Clculo de
Reservas.

Falta de
Certificacin
de Reservas
por entidad
externa.

Mayor nivel de
participacin social en la
toma de decisiones.

Organizaciones
empresariales con roles
disminuidos.

Cambio en roles de
sindicatos tradicionales.

-
Tecnologa
adecuada.

Falta de programas
de capacitacin
tcnica.

Falta de equipos de
perforacin.
Aplicacin y
cumplimiento de
la Ley 1333 de
Medio ambiente,
sus reglamentos
anexos y conexos
(Ley N 3058).
i)
Fuente: 2 Taller Elaboracin Plan Estratgico Y.P.F.B.

La posicin a ser adoptada por Y.P.F.B. en los diferentes sectores se traduce en las
siguientes acciones:

Poltico Legal:
Aprovechar el nuevo impulso y el apoyo que se da al sector a fin concertar nuevos
acuerdos con posibles socios inversionistas e implementar una poltica agresiva de
exploracin

La actualizacin de los reglamentos conexos a la Ley 3058 permitir el cumplimiento de
las directrices nacionales para el cumplimiento de los contratos de exploracin de petrleo
y gas, obligando al cumplimiento de lo establecido en los contratos de operacin.

El sector hidrocarburfero se fortalecer con el apoyo decidido en la parte normativa del
MHE y la fiscalizacin de la ANH.

Econmico:

La refundacin de Y.P.F.B. con carcter Corporativo atraer nuevas y mayores
inversiones, mismas que sern canalizadas a las diferentes reas de la cadena
productiva, en especial a las actividades de exploracin y explotacin, sin embargo estas
asociaciones estratgicas debern considerar la calidad de SOCIOS minoritarios,
conservando Y.P.F.B. por lo menos el 60% de la participacin accionaria.

Formatted: Numbered + Level: 1 +
Numbering Style: 1, 2, 3, + Start at:
1 + Alignment: Left + Aligned at: 0 cm
+ Indent at: 0 cm
Formatted: Indent: Left: 0 cm, First
line: 0 cm, Numbered + Level: 1 +
+ Indent at: 0 cm

68
Es de suma prioridad contratar los servicios de una empresa extranjera a fin de certificar
las reservas hidrocarburfera de nuestro pas, informacin de mucha importancia para la
elaboracin de proyecciones y construccin de escenarios al 2010, 2015 y 2020.

Social Cultural:

La mayor participacin de las organizaciones sociales en la toma de decisiones permitir
contar con el apoyo decidido para la implementacin de nuevos programas y proyectos,
adicionalmente se fomentar el control social velando de esta manera los intereses de los
recursos hidrocarburferos, propiedad de todos los bolivianos.

Por otro lado se deben definir nuevas reglas y roles para los sindicatos, mismos que
deben apoyar la propuesta de cambio impartida por el Gobierno, participando activamente
en el desarrollo de las actividades planificadas y el cumplimiento de los objetivos fijados.

Tecnolgico:

Para el desarrollo de las actividades de exploracin y explotacin, Y.P.F.B. adquirir
equipos con tecnologa de punta, mismos que cumplen normas internacionales de
cuidado del medio ambiente.

Para el manejo de los nuevos equipos, se capacitar al personal tcnico, adicionalmente
se establecer cursos de capacitacin para el personal a fin de contar con personal
altamente calificado en saberes tcnicos y administrativos.

Medio Ambiente:

Y.P.F.B. cumplir a cabalidad lo establecido en la Ley N 1333 del Medio Ambiente, sus
reglamentos y disposiciones conexas, en toda la cadena productiva de hidrocarburos

1.4 . SEGURIDAD ENERGETICA

La Seguridad energtica es la cierta disponibilidad de un suministro de energa suficiente
para cubrir las necesidades del pas a precios razonables, es decir, a precios que sean
accesibles especialmente para la mayora pobre de la sociedad boliviana.

En el marco de las condiciones heredadas, no slo de estancamiento en el desarrollo del
sector, sino sobre todo de enajenacin de los recursos hidrocarburiferos y dao
econmico al Estado y al pueblo boliviano, como consecuencia de la capitalizacin, las
privatizaciones y liberalizacin del mercado en el sector hidrocarburos, la ENH plantea
para cada una de las actividades objetivos, estrategias y acciones concretas para revertir
esta situacin y convertir al sector en el generador de excedentes y en el motor del
desarrollo productivo del pas y as garantizar la seguridad energtica nacional, tal como
est establecido en el PND.

69
La seguridad energtica de un pas es de vital importancia para asegurar el desarrollo
integral y sobretodo para hacer posible el Vivir Bien; adems este aspecto se convierte en
un factor estratgico de posicionamiento de un pas a nivel internacional.
Para garantizar la seguridad energtica nacional, la ENH establece como poltica
fundamental de hidrocarburos en el mercado interno la masificacin del uso de gas
natural en los diferentes sectores de la economa, que permita la disminucin del
consumo de combustibles lquidos, deficitarios y subsidiados, conduciendo a un cambio
de la matriz energtica. Este propsito ser posible a travs del desarrollo de la
infraestructura de las redes que den acceso a gas domiciliario a la poblacin, al comercio
y a la industria, as como mediante la conversin del parque automotor a gas natural
vehicular (GNV).
Las reservas probadas y probables de hidrocarburos en Bolivia, posicionan a nuestro pas
como un proveedor muy importante de hidrocarburos en la regin. Sin embargo, la
visin de seguridad energtica actual de nuestra corporacin prioriza el abastecimiento
total interno y la generacin de valor agregado a travs de la industrializacin.
1.5 IMPORTANCIA GEOPOLTICA DE LOS HIDROCARBUROS EN EL CONTEXTO
NACIONAL E INTERNACIONAL
Los proyectos de integracin energtica obedecen a diferentes razones, entre las cuales
se puede citar la desigual distribucin de recursos energticos entre los pases, la
complementariedad energtica entre los pases de la regin, sus diversos niveles de
explotacin, desequilibrios entre oferta y demanda al interior de cada pas, la desigual
distribucin de los recursos energticos dentro un mismo pas, diferencias estacionales
en el nivel de demanda y oferta de los distintos pases y otras. Sin embargo, tambin
cabe destacar el marcado inters que poseen algunos pases y un nmero de
transnacionales- en nuestros recursos energticos no renovables, siendo tan cotizados y
codiciados que segn la historia regional e internacional han sido detonantes de guerras y
disputas internacionales. De la misma forma a nivel nacional, debido a la desigual
distribucin de recursos energticos el desarrollo productivo no es igualitario promoviendo
en la ltima poca, disputas regionales para la obtencin de mayores ingresos para las
regiones.

La importancia de los recursos hidrocarburiferos radica en su utilidad para el desarrollo de
industrias, fbricas, generacin de electricidad y consumo familiar, en este sentido los
gobiernos deben asegurar a la poblacin la provisin de energa, consecuentemente
deben realizar todas las gestiones posibles a fin de obtener estos recursos.

En este sentido mediante la nacionalizacin, los ciudadanos bolivianos pueden al fin
ejercitar su derecho propietario y decidir a travs de sus lideres y ejecutivos el destino y
uso de los hidrocarburos.

Considerando la importancia de la energa en el desarrollo econmico y social, los pases
de la regin han impulsado varias iniciativas de integracin energtica. Los pases que
registran mayores niveles de consumo y mantienen una alta dependencia de los recursos
energticos importados, han generado espacios de acercamiento en materia energtica,
con la finalidad de abastecer sus crecientes demandas en el mediano y largo plazo.
Asimismo, los pases que cuentan con fuentes energticas que superan sus
requerimientos internos han mostrado tambin su inters en estos proyectos. En lo

70
relativo al gas natural, lo sealado se refleja, en las diferentes iniciativas sobre integracin
energtica y en las propuestas concretas sobre la Red de Gasoductos del Sur
(Gasoducto Sudamericano), Gasoducto del Sur y Petroamrica. Bolivia ha prestado
especial inters en la primera propuesta porque la misma integra la red de gasoductos en
el Cono Sur e involucra a los potenciales mercados para el gas de Bolivia (Argentina,
Brasil, Paraguay, Chile y Uruguay).
En este marco, UNASUR, Unin de Naciones Suramericanas (inicialmente nominada
como Comunidad Sudamericana de Naciones) plantea entre sus objetivos la integracin
energtica, sin embargo, el materializar los mismos puede ser un camino largo, que exige
la fuerte voluntad de los gobiernos para que se traduzcan en acciones concretas. De
todas formas, se debe tener presente que probablemente dichas naciones persigan sus
propios intereses con mayor ahnco que apoyarnos en nuestros esfuerzos de
industrializacin de hidrocarburos y el consecuente desarrollo de nuestro pueblo.

Bolivia no debe descuidar los esquemas que se organizan en el hemisferio sur, como la
ya mencionada UNASUR, as como la CAN y el MERCOSUR, en los cuales se contempla
proyectos de integracin energtica, teniendo Bolivia la posicin ventajosa de participar
en ambos, constituyndose en potencial articulador entre las iniciativas que se emprendan
en el marco de estos acuerdos. Naturalmente, nuestra posicin geogrfica es una ventaja
en el cono sur de Amrica Latina pero no debemos olvidar que adems de cumplir con los
acuerdos energticos con pases vecinos, tenemos que esforzarnos en industrializar
nuestros hidrocarburos obteniendo el mayor valor agregado posible.

En este sentido la poltica boliviana respecto a este tema es la de consolidar, ampliar y
diversificar mercados de gas natural y posicionar al pas en el marco de los procesos de
integracin regional a objeto de consolidar a Bolivia como centro gasfero regional, con
nfasis en los mercados de Brasil y Argentina.

La participacin de Bolivia en todas las iniciativas de integracin debe basarse en el
principio de complementariedad entre pases consumidores y productores, a objeto de
obtener beneficios mutuos que se traduzcan en:

2 Abastecimiento del mercado regional
3 Precios ms bajos para los consumidores nacionales
4 Precios competitivos para los hidrocarburos producidos y exportados, que
proporcionen recursos para el desarrollo econmico
5 Desarrollo de reservas existentes y nuevas

Cabe resaltar que la poltica de ampliacin y diversificacin de mercados y el
posicionamiento de Bolivia dentro de los procesos de integracin energtica regional est
sujeta a la incorporacin de nuevos volmenes de reservas no comprometidas, a objeto
de mantener una relacin R/P
4
similar a los tiempos de los contratos de exportacin de
gas (20 aos) que permita dar confianza a la inversin que se tendra que realizar. Para
este propsito, se requiere una poltica agresiva de exploracin.

Las ventajas comparativas y competitivas de las reservas de gas natural en Bolivia se
estn traduciendo en acuerdos bilaterales de venta que involucran una integracin
energtica y que constituyen mecanismos de complementariedad giles en su
operativizacin.

4
Relacin Reservas - Produccin
2,54 cm

71

Bolivia tiene una favorable situacin geogrfica en el continente que hace competitivos los
precios del gas natural en los pases vecinos demandantes y tiene reservas remanentes
que le otorgan al pas una carta de presentacin para iniciar negociaciones. Sin embargo,
no se debe olvidar aspectos de industrializacin y generacin de valor agregado tal como
se plante anteriormente.

a.1.6 LA PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS Y SUS EFECTOS EN EL MEDIO
AMBIENTE.

a.a) Intervenciones Hidrocarburferas, los impactos ambientales y
socioambientales

Las Intervenciones que se desarrollan en el Sector Hidrocarburos, de no ser manejadas
amigablemente y sabiamente con la naturaleza, podran causar altos impactos negativos
en el medio ambiente natural que nos rodea. En este sentido a partir de la promulgacin
de la Ley 1333 de medio ambiente y de su reglamentacin en 1995 y conexos, todas las
actividades, obras o proyectos en Bolivia, estn en la obligacin de cumplir lo establecido
en ellos, as como de someterse a los procedimientos tcnicos-administrativos ya sea de
prevencin o de control ambiental.

Es por esto que, las transnacionales cumplieron a cabalidad con toda la cadena,
convirtiendo al Sector Petrolero en el ms respetuoso de las normas. La Tecnologa
utilizada, por las transnacionales es de punta, no hace dao al medio ambiente y cumple
con las certificaciones necesarias, por lo que no representaba un problema el adaptarse
a nuestra ley.

Por otro lado, es importante conocer que pasivos ambientales, deuda que se deja por el
trabajo realizado, han dejado las Transnacionales a YPFB, despus de la nacionalizacin,
para lo cual se est contratando a empresas consultoras que realicen un diagnstico de
lnea base, con fecha de corte el da de la protocolizacin de los contratos. Una vez
identificados se los debe remediar: estableciendo qu tipo de pasivo es y estableciendo el
mtodo de remediacin ya que dependiendo el mtodo se estimar el costo. Sobre los
pasivos ambientales generados antes de la capitalizacin, donde no existi cierre tcnico
ni ambiental, y que por normativa ha dejado de ser de YPFB y ahora son del estado,
tambin deben ser remediados.

Con la Nacionalizacin de los Hidrocarburos, Y.P.F.B. retoma el protagonismo en relacin
al manejo operativo de toda la cadena hidrocarburfera que comprende las fases de:
exploracin, explotacin, refinacin e industrializacin, transporte y almacenaje,
comercializacin y distribucin de gas natural por redes, en el marco del cumplimiento de
toda la normativa existente.

En este marco legal e institucional del Sector Hidrocarburos, Y.P.F.B., a travs de la
Direccin Nacional de Medio Ambiente, cumple a cabalidad lo estipulado por la Ley,
protegiendo y respetando el medio ambiente natural.

b.b) Proteccin del medio ambiente

Hanging: 0,95 cm, Outline numbered
+ Level: 2 + Numbering Style: 1, 2, 3,
+ Start at: 6 + Alignment: Left +
Aligned at: 0 cm + Tab after: 0,63 cm
+ Indent at: 0,63 cm, Tab stops: 0
cm, List tab + Not at 0,63 cm + 5,66
cm

72
Considerando que Bolivia cuenta con abundantes reservas de gas natural, la poltica de
hidrocarburos pretende cambiar la matriz energtica mediante la masificacin del uso del
gas natural. El logro de este objetivo conducir a reducir impactos sobre el medio
ambiente natural, puesto que, el gas natural produce menos dixido de carbono durante la
quema y por ello contamina menos la atmsfera terrestre.

Y.P.F.B. toma previsiones en sus actividades para que estas no afecten el medio
ambiente, dando estricto cumplimiento a los Planes de Prevencin y Mitigacin que estn
contemplados dentro de los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental de los
diferentes campos petroleros y viendo la probabilidad de nombrar monitores y fiscales de
medio ambiente.

El manejar tecnologa y procesos amigables con la naturaleza es muy importante
especialmente en pisos ecolgicos frgiles, donde la tecnologa a utilizarse es de
transporte areo. El costo de este manejo de tecnologa y procesos es asumido por las
empresas ya que esta dentro de sus planes y filosofa de trabajo.

Una verdadera Proteccin al Medio Ambiente debe seguir la Normativa Ambiental, misma
que debe ajustarse en El Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, puesto que
fue elaborado para la anterior ley. Para la ley 3058, todava no se ha elaborado un nuevo
reglamento, por lo que existen vacos, incongruencias y falencias. Al mismo tiempo, se
sugiere realizar un Reglamento de Compensaciones.

Otro tema a considerar en la proteccin al Medio Ambiente es el manejo de la
sobreposicin de reas con potencial hidrocarburfero y reas protegidas, que es de difcil
conciliacin debido a la falta de coordinacin con el SERNAP. Por lo que, a diferentes
trabajos del sector Hidrocarburfero (campos) se tuvo que declarar fuerza mayor, ya que
no pudieron seguir el trabajo que tenan planificado por ser rea protegida. En reas
tradiciones, se ha estado trabajando con restricciones. Sin embargo, con propuestas de
nueva tecnologa y coordinando los trabajos, el SERNAP podra permitir el ingreso, en
reas no tradicionales hidrocarburferas. Las autoridades medioambientales
competentes, estn proponiendo la elaboracin de un Estudio Ambiental Estratgico que
permita el ingreso al rea protegida de forma ms adecuada, lo cual podr ayudar a la
obtencin de licencias y establecer planes de trabajo en reas protegidas.

Por lo tanto, y a raz de lo explicado, Y.P.F.B. planifica, organiza, dirige y controla los
aspectos ambientales, siendo responsable de llevar a cabo las gestiones para la
obtencin de licencias ambientales, los procesos de monitoreo y evaluacin ambiental
durante la ejecucin, operacin y abandono de las actividades y proyectos de la empresa,
participando en la supervisin de aspectos ambientales de actividades y proyectos de
empresas operadoras, en el marco de los Contratos de Operacin Petrolera, suscritos.

1.61.7 LA POLTICA HIDROCARBURFERA Y LOS PUEBLOS INDGENAS

a) Consulta y Participacin

Considerando la desigualdad entre los beneficios adquiridos por las empresas
transnacionales y las comunidades y pueblos originarios, en los procesos de
explotacin de los recursos hidrocarburferos, la nueva poltica y visin del pas ha
cambiado la prctica del ejercicio de los derechos de los Pueblos Indgenas
+ Tab after: 3,49 cm + Indent at:
+ Not at 3,49 cm

73
Originarios (PIOs) y Comunidades Campesinas (CCs). En mrito a esta situacin la
Ley de Hidrocarburos 3058 tiene establecida la consulta previa a los PIO y las CC
antes de cualquier intervencin en sus territorios y la participacin de estas
poblaciones, a fin de prevenir impactos socioambientales que afecten a su territorio,
su cultura y su organizacin social, proponiendo al mismo tiempo estrategias de
desarrollo integral en estas zonas productoras, surgi la idea de elaborar un
Reglamento en el que participe toda la comunidad para todas las decisiones, el
Reglamento actual de Consulta y Participacin para actividades hidrocarburferas y el
Reglamento de Monitoreo Ambiental. Sin embargo, todava falta el Reglamento para
Compensaciones, Indemnizaciones y Servidumbres, que permitir establecer montos
no discrecionales.

Estas exigencias estn reglamentadas por el D.S. 29033 y su cumplimiento es obligatorio
para toda AOP (Actividades, Obras y Proyectos) de Categora 1, pero no as para las
otras categoras. El cumplimiento obligatorio por las empresas, tanto privadas como
estatales, implica el reconocimiento de los derechos indgenas y de su ejercicio en las
AOPs del sector hidrocarburos.

Teniendo en cuenta que Y.P.F.B. retomar las actividades extractivas de campo, las
acciones correspondientes a la prevencin, mitigacin y compensacin de PIOs y CCs
debern ser realizadas de acuerdo a lo que establezca el Ministerio de Hidrocarburos y
Energa a travs de la Organizacin Sectorial Competente.

b) Monitoreo Socio-Ambiental

En concordancia con el reconocimiento y ejercicio de los derechos a indgenas y
campesinos, el D.S.29103 reglamenta la participacin de PIO y CC en el monitoreo y
control socio-ambiental de las AOP, junto a las empresas y los municipios, conformando
el respectivo comit regional.

Es importante destacar que la Consulta, Participacin y el Monitoreo y control
socioambiental son los instrumentos que cambian la orientacin de la normativa ambiental
aplicada de manera tradicional que no considera adecuadamente a estas poblaciones
marginadas, con el desconocimiento de sus derechos en lo que respecta al sector de los
hidrocarburos. La aplicacin de ambos reglamentos permite el ejercicio del
Control social del sector.

c) Responsabilidad social

La responsabilidad social es un compromiso de las empresas que realizan actividades en
el sector en funcin de las polticas del Estado. Esta responsabilidad se traduce en lneas
de actuacin concretas, que se ejecuten con determinacin y responsabilidad en cada
una de las reas de operacin y en toda la cadena productiva.

Una de estas premisas es contribuir al desarrollo total e integrado de las comunidades
que se encuentran en las reas de influencia y en el mbito territorial municipal vecino a
las reas de explotacin, contribuyendo al desarrollo socio-econmico, a la realizacin
afectiva, subjetiva y espiritual de las personas que habitan en dichas comunidades, todo
ello en armona con la naturaleza y en amplia comunidad con los seres humanos
alrededor. Todo ello enmarcado en principios de respeto a la diversidad cultural que existe
en nuestro pas.
+ Not at 3,49 cm

74

No obstante que las empresas extranjeras realizaron inversiones en el mejoramiento de
servicios en las diferentes comunidades, no aplicaron adecuadamente los planes de
desarrollo comunitario -o en algunos casos no les interes siquiera desarrollarlos. En
este sentido, Y.P.F.B. en la ejecucin del Plan Estratgico Empresarial (PEE) coadyuvar
a las estrategias de desarrollo existentes en las comunidades donde se desarrollen
Actividades, Obras o Proyectos (AOPs).

Para lo cual se propone interactuar con los comunarios directamente y proponer
desarrollo integral en las zonas productoras, coordinando con instituciones educativas, de
salud y otras instituciones y estableciendo planes de apoyo, de todo origen, a las
comunidades cerca de los campos hidrocarburferos.

1.71.8 ANLISIS DE CONTEXTO, SITUACIN Y TENDENCIAS
ECONMICAS, POLTICAS, SOCIALES Y TECNOLGICAS EN EL
SECTOR HIDROCARBUROS

1.8.1 Mundial: Situacin Actual y Perspectivas

Los principales energticos producidos y consumidos en el mundo en las ltimas dcadas
fueron bsicamente el Petrleo, el Carbn Mineral y el Gas Natural. La tendencia de los
ltimos aos fue a que la proporcin de la oferta de Petrleo sea cada vez menor en
relacin a la oferta total de energa a nivel mundial (en 1973 represent el 46,2% y en
2005 baj al 35%). Esta disminucin fue sustituida por el aumento de otros energticos,
como el Gas Natural, la energa nuclear, as como por energas renovables como los
agrocombustibles y la hidroenerga, entre otros.

De acuerdo a informacin del ao 2006
5
, los mayores niveles de reservas probadas de
Petrleo y Gas Natural, a nivel mundial, se encuentran ubicados en la regin de Medio
Oriente, concentrando as el 61,5% de las reservas de Petrleo y el 40,5% de Gas Natural
en el mundo.

Los pases que registran los mayores niveles de importacin de Petrleo son los pases
ms industrializados como ser los Estados Unidos, Japn y Alemania, o los ms poblados
como la China e India -para citar los ms significativos.

En el caso del Gas Natural, entre los mayores productores y consumidores se encuentran
Estados Unidos y Rusia, el primero no cubre su consumo con su propia produccin y
debe importar este producto. Otros pases altamente industrializados requieren amplios
niveles de importacin de Gas Natural para alimentar sus economas como son:
Alemania, Japn, Italia, Ucrania, Reino Unido, para citar algunos ejemplos. Esto nos
indica que la demanda de estos recursos no renovables es enorme y existir hasta que la
humanidad haya desarrollado por completo energas sustitutivas limpias. Mientras tanto
debemos aprovechar esta circunstancia obteniendo el mayor precio posible de nuestros
hidrocarburos especialmente en el campo de las exportaciones. No pensamos que los
mercados de estos valiosos recursos se vayan a agotar pronto, no pensamos que

5
Fuente: British Petroleum.


75
debamos someternos a ningn pas ni a nadie que nos obligue de alguna forma- a
vender nuestros hidrocarburos a precios bajos, no creemos completamente en las
buenas intenciones que otros paises aseguran tener hacia nosotros con el objeto de
obtener mayores ventajas de nuestros hidrocarburos. Nuestra corporacin cree y
defiende la soberana nacional boliviana y los recursos hidrocarburiferos son parte de esta
soberana. Respetamos los acuerdos ya realizados pero estamos tambin seguros de
tener la capacidad intelectual, tcnica y poltica de mejorarlos o inclusive anular algunos si
nos damos cuenta que no nos favorecen como otros paises nos prometen.

Tomando en cuenta la relacin Reservas - Produccin (R/P) a nivel mundial, la cual
permite determinar el tiempo de vida en aos de las reservas a los niveles de produccin
actuales, se ha establecido que la relacin reservas/produccin a nivel mundial, para el
caso del Petrleo, es de 40,5 aos. Medio Oriente es la regin cuyas reservas alcanzan
para 79 aos al ritmo de produccin actual. Norte Amrica tiene reservas slo para cubrir
12 aos.

Para el Gas Natural, en 2006, la relacin Reservas - Produccin (R/P) a nivel mundial era
de 63,3 aos. Medio Oriente es la regin cuyas reservas de Gas Natural son las ms altas
y alcanzan para 218 aos al ritmo de produccin actual, siendo Norte Amrica la regin
con una R/P ms baja igual a 10,6 aos, debido a la presencia del mayor consumidor e
importador, EEUU, en esta regin.

El crecimiento de las economas desarrolladas, emergentes y en vas de desarrollo har
que se demande cada vez ms energa en el mundo. Est previsto que en los siguientes
aos, los combustibles de origen fsil continuarn siendo las principales fuentes primarias
de energa en el mundo. Sin embargo, se estima tambin que, si se mantienen los
elevados precios internacionales del Petrleo, se busquen otras fuentes de energas
alternativas ms econmicas y limpias. Bajo esta perspectiva, se prev un aumento en el
consumo de Gas Natural en el mundo, en especial en generacin de energa elctrica, as
como se presume que para el 2030 ms de la mitad del comercio interregional de gas
ser en forma de LNG. Por tanto, con mayor razn aun debemos ser cautos y no
apresurarnos a vender nuestros recursos al primer demandante y al primer precio que nos
ofrecen ello seria equivalente a regalar nuestros hidrocarburos. Tampoco pensamos
que debemos someternos a acuerdos demasiado largos en el tiempo y a precios fijos
porque los precios de los hidrocarburos estn subiendo y el pueblo de Bolivia
particularmente los ms pobres- merece participar de precios actuales internacionales.
Esta es la nica forma para poder solventar las soluciones a las grandes necesidades
insatisfechas que la mayora de nuestra poblacin posee.

La incertidumbre que presenta el contexto econmico y social a nivel internacional,
representa uno de los principales problemas que enfrenta la planeacin estratgica;
debido a la poca estabilidad en el tiempo y la complejidad en la resolucin de los
problemas sociales. Es por esta razn que no podemos confiar plenamente en un
anlisis de escenarios futuros puesto que los mismos pueden no llegar a cumplirse
exactamente como fueron predichos, ya que slo con estabilidad social y poltica se
puede planificar a largo plazo. Por tanto, tenemos que encontrar otras formas para
realizar dicha planeacin que sean mucho ms confiables y aplicables en estos tiempos.
Tenemos la seguridad que una buena capacidad de anticipacin y accin que provienen
de una organizacin que aprende continuamente, nos proveer el margen necesario para
que nuestros planes estratgicos obtengan mejores resultados en el futuro.


76

En el anlisis del Contexto Internacional, se puede identificar las siguientes caractersticas
relevantes:

Poltica - Legal Econmica Social - Cultural Tecnolgica
Ecolgica -
Ambiental

Incremento de
procesos de
arbitraje
internacional.

Presin de
Organismos
Internacionales
para firma de
acuerdos de
inversin.

Presin para
firma de
tratados de
comercio ( Ej.
TLC).

2
Alto flujo de capital
financiero.
Inexistencia de libre
mercado
(monopolios/oligopolios).

Poca transparencia.

Alto grado de
terciarizacin ( Oferta de
bienes y servicios).

Alto grado de injusticia
econmica.

Consumo asimtrico de
energa per cpita.
h)
Incertidumbre y
preocupacin sobre
disponibilidad y
acceso a recursos
energticos.

Esperanza en el
cambio por energas
alternativas Ej. Elica,
hidroelctrica.

Preocupacin por el
uso de
agrocombustibles y
la Seguridad
Alimentaria.

Alto consumismo en
pases desarrollados.

-
Alto grado de
monopolio.

Oferta de
insuficiente de
equipo.

Poco acceso a
tecnologa de
punta.

Alto costo de
los equipos.

Preocupacin
por el
calentamiento
global.

Bsqueda de
energas ms
limpias.

Fuente: 2 Taller Elaboracin del Plan Estratgico Y.P.F.B.

En un nmero de las situaciones mencionadas en este cuadro defendemos la soberana
nacional por sobre todas las cosas. Asimismo, defendemos nuestros recursos y tratamos
de obtener el mayor provecho de ellos.

1.8.2 Regional (Sud y Centro Amrica): Oferta y Demanda de Hidrocarburos

Las mayores reservas probadas de Petrleo y Gas Natural se encuentran en Venezuela:
80.012 millones de barriles y 122,2 TCF (Trillones de Pies Cbicos), respectivamente.

En el caso de las reservas de Gas Natural, despus de Venezuela, en orden de
importancia, se encuentran Bolivia (gas libre), Trinidad & Tobago, Argentina, Brasil y
Per, entre las ms significativas
6
.

Los cuatro mayores productores de Petrleo son: Venezuela, Brasil, Argentina y
Colombia
7
. Respecto al consumo, los pases que registran los mayores niveles son Brasil,
Venezuela, Argentina y Colombia, en orden de importancia
8
.

6
British Petroleum
7
Idem.
Formatted: Indent: First line: 0 cm,
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +
Alignment: Left + Aligned at: 0 cm +
Indent at: 0 cm
+ Indent at: 0 cm
+ Indent at: 0 cm
Formatted: Indent: First line: 0 cm,
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +
Indent at: 0 cm
Formatted: English (United States)
Formatted: English (United States)

77

Brasil es uno de los pases que presenta mayor nivel de dficit en su produccin respecto
a su consumo, como tambin Chile
9
, pases que importan gas para cubrir su demanda.
Brasil importa gas natural de Bolivia; y Chile importa gas de Argentina por niveles
inferiores a sus volmenes contractuales debido a las restricciones en la produccin de
Argentina.

Asimismo, si bien Argentina registra volmenes de produccin mayores a su consumo,
este pas se encuentra atravesando graves problemas para abastecer su mercado interno
y externo, puesto que tiene compromisos de venta de GN a Chile, Uruguay y Brasil que
no puede cumplirlos con sus niveles de produccin actuales, debido al nivel de sus
reservas en relacin a su produccin (R/P menor a 8 aos), la madurez de sus cuencas y
a la falta de inversiones en exploracin y explotacin, razones por las cuales en octubre
de 2006 suscribi un contrato con Y.P.F.B. para importar gas de Bolivia hasta un volumen
de 27,7 MMm3/D.

Con respecto a la relacin Reservas/Produccin de Gas Natural, se puede advertir que
los pases con mayores reservas: Venezuela, Bolivia, Trinidad & Tobago, y Argentina, al
ritmo de produccin del ao 2006, podran cubrir 121, 54.6, 12.1 y 7.2 aos de
produccin, respectivamente.

Tomando en cuenta las perspectivas de oferta y demanda de hidrocarburos en la regin,
Venezuela se proyecta como el mayor productor y exportador de Petrleo de la regin, y
Bolivia como un pas con gran potencial exportador de Gas Natural, considerando el nivel
de sus reservas, el crecimiento de su mercado interno, su situacin geogrfica y los
contratos de exportacin suscritos y los nuevos que podra suscribir en el futuro.

Brasil, no slo se constituye en el pas de mayor consumo energtico en toda la regin,
sino tambin es un importador de energa, actualmente, ms del 20% de su consumo
energtico primario es importado
10
. Si bien los ltimos descubrimientos de Petrleo
pueden convertir a este pas en un exportador neto de este producto, la demanda
creciente de energa har necesaria la importacin de otros energticos. En este sentido,
la importacin de Gas Natural se constituye en una alternativa, no solo para cubrir el
dficit existente, sino tambin para sustituir a otras energas ms caras y de esta manera
reducir los costos de produccin de su industria.

Per, a la fecha, tiene reservas certificadas por 11 TCF (principalmente en Camisea), la
mayor parte de estas reservas se encuentran comprometidas con el consorcio Per LNG
para la exportacin a Norte Amrica. Sin embargo, las actividades de exploracin que se
efectan en zonas cercanas a Camisea tienen posibilidades de xito
11
, reservas que
podran ser destinadas al consumo interno creciente y a proyectos petroqumicos.

Desde mediados de la dcada de los ochenta en varios pases de la regin se instauran
modelos econmicos de tipo neoliberal decadente. En los ltimos aos, el diseo de las
polticas est cambiando de orientacin, priorizando la intervencin estatal en funcin de
criterios de desarrollo sostenible, social y medio ambiental. En este sentido, los gobiernos

8
Idem.
9
OLADE, noviembre de 2007
10
BEN Brasil 2006
11
El COMERCIO, 24 de octubre de 2007. Lima

78
surgidos de elecciones democrticas (Venezuela, Bolivia, Ecuador y otros), impulsando
una mayor participacin estatal, recuperacin de las empresas privatizadas y por tanto
una mayor participacin en la renta petrolera, a objeto de que, a travs de polticas
pblicas y a la planificacin estatal, se encaminen las inversiones, operaciones,
actividades y comercio energtico entre pases para garantizar el abastecimiento
energtico, en beneficio de los pueblos.

Bolivia, en 2006 y 2007, ha suscrito instrumentos internacionales con pases del Cono
Sur. El 10 agosto de 2007, los presidentes de Bolivia y Argentina suscribieron un convenio
de integracin energtica que crea un marco amplio para la realizacin de actividades
conjuntas en toda la cadena de hidrocarburos, en especial en Exploracin y Produccin.

En relacin a Brasil, en diciembre de 2007, Bolivia suscribe un convenio de integracin a
nivel de presidentes, de ministros de energa y a nivel de empresas, brindando
posibilidades no solamente de intercambio comercial sino de cooperacin conjunta en
actividades del sector este fue un interesante avance en esta materia.

Asimismo, a nivel de empresas, Y.P.F.B. con Petrobras y Braskem suscriben convenios
que comprometen inversiones en los campos de San Alberto y San Antonio y las nuevas
reas reservadas de Y.P.F.B., as como tambin el inters de promover un proyecto
petroqumico en base a etano. Estos acuerdos otorgarn a Bolivia el medio para que la
industrializacin del gas natural se haga una realidad.

El actual Gobierno del excelentsimo Presidente Constitucional Don Evo Morales ha
suscrito acuerdos con el gobierno de Paraguay, en el marco de los cuales, se han
desarrollado reuniones de expertos con el objeto de promover intercambios comerciales
de Gas Natural y GLP.

El crecimiento econmico registrado en muchos pases de la regin implica un incremento
de la demanda de energa y el contexto de crisis energtica en algunos pases vecinos,
abren posibilidades de realmente mejorar los precios del Gas Natural -este es un deber
nuestro pues es la nica forma de obtener mayores ingresos para invertirlos en diversos
proyectos productivos en nuestra patria.

En el marco de este contexto, no solo se abren posibilidades de nuevos mercados, sino
tambin de precios ptimos para nuestros productos (Gas Natural, Petroproductos,
Energa Elctrica). Al respecto mantenemos la posicin de obtener el mayor provecho
financiero posible pues mejores precios no es condicin suficiente aunque seguramente
lo es para algunos de nuestros clientes extranjeros- para emprender el desarrollo total de
nuestro pas.

Asimismo, los convenios anteriormente citados abren posibilidades para la inversin
conjunta en todas las actividades de la cadena de hidrocarburos, principalmente mediante
socios estratgicos. Respecto al tema de socios estratgicos est claro que de entrada
no nos sometemos a la idea de aceptar este tipo de socios particularmente si nuestro
socio saca mayor provecho que nosotros. Por el contrario, pensando siempre en ser un
instrumento poderoso que facilita el Vivir Bien de todos los ciudadanos, trataremos de
encontrar otras empresas para trabajar conjuntamente si y solo si no lo podemos hacer
mejor solos.


79
Existe una tendencia al cambio poltico social en varios pases de la regin hacia mejores
condiciones de vida para la poblacin en general en Bolivia fuimos inclusive ms all
mediante el Vivir Bien explicado anteriormente- y esto implica mejores accesos al uso de
energas ms econmicas y limpias como el Gas Natural.

Los convenios bilaterales, multilaterales y de interaccin suscritos por Bolivia contemplan
grandes posibilidades de cooperacin en el mbito tecnolgico y de intercambio de
informacin tanto a nivel de gobiernos como a nivel de empresas estatales y la
conformacin de empresas Grannacionales, permitiendo que Y.P.F.B. se beneficie de la
tecnologa de punta existente adems del apoyo a la investigacin. Ms adelante y una
vez munidos de tecnologa y know-how (saber como) podremos realizar varios
emprendimientos adicionales solos as las ganancias sern nicamente nuestras y no
estaremos obligados a compartirlas con nuestros socios.
Por otra parte, como consecuencia del incremento del precio del petrleo y de la crisis
energtica que se vive en algunos pases de la regin, se estn desarrollando nuevas
tecnologas para el cambio de la matriz energtica en esos pases, brindando una mayor
apertura al uso de energas alternativas como la energa elica y los agrocombustibles.
Respecto a estos ltimos, Bolivia no comparte esta iniciativa porque pone en peligro la
Seguridad Alimentaria de nuestra nacin y de todos los pueblos, especialmente de los
sectores ms empobrecidos de la poblacin en la regin. Es decir, no creemos que
pueda existir el dilema energa o alimentacin, nuestra posicin es clara, nosotros
preferimos alimentacin para nuestro pueblo.

Los distintos pases de la regin establecen su normativa medioambiental, sin embargo es
importante promover en el mbito de los acuerdos multilaterales, UNASUR, la
homogenizacin de la normativa respecto a medio ambiente, a fin de evitar que se
establezcan proyectos que puedan daar el medio ambiente natural de la regin,
principalmente a la regin amaznica que comparte una seccin de nuestro territorio con
paises vecinos.


80
ANEXO 2
TRAYECTORIA HISTORICA DE YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES
BOLIVIANOS

1. Antecedentes histricos del petrleo en Bolivia
El pionero del descubrimiento del petrleo en Bolivia fue el Dr. Manuel Cuellar, quien a travs
de una expedicin al Chaco Mandiyuty - cerca de Camiri descubri ricas fuentes petrolferas el
ao 1897. El Dr. Cuellar remiti muestras a Estados Unidos y Europa para su correspondiente
anlisis y certificaron que el petrleo era de alta calidad.
En el ao 1914, el Dr. Manuel Cuellar consigui que Simn Patio, forme parte del sindicato e
invirtiera sesenta mil libras esterlinas. Con el capital aportado, el Dr. Cuellar compr de la
empresa Farquart el material para la perforacin del primer pozo y bajo el nombre de Sindicato
Chuquisaqueo, organiz la primera sociedad petrolera de Bolivia, que luego vendi a la
Richmond Levering Company, la que subrog sus derechos a la Standard Oil Company, El ilustre
pensador Sergio Almaraz, en su libro El Petrleo en Bolivia explica que se inici as un
periodo de predominio del capital financiero estadounidense, que tendi a desplazar en
Latinoamrica y en el mundo al capital ingls.
La Standard Oil of New Jersey descubri el campo de Bermejo, en 1926 Sanandita, en 1927
Camiri y en 1931 instal pequeas refineras en estas dos ltimas localidades y decidi exportar
sin informar al gobierno y sin pagar impuestos, en franca violacin a la legislacin nacional,
contrabando que realiza durante seis aos desde Bermejo hasta Argentina. El Gobierno de
Bolivia al conocer de este hecho ilcito reclam el cumplimiento de la Ley y de sus
obligaciones tributarias, pero la empresa termin enjuiciando al Gobierno por pretender
cobrarle impuestos.
La justicia boliviana demostr en el caso de la Standard Oil un comportamiento definitivamente
sospechoso. Su fallo permiti que la transnacional exigiera una indemnizacin acudiendo a las
instancias internacionales.
En la dcada de los aos 1930, se intensifican los conflictos limtrofes entre Bolivia y Paraguay,
ante la supuesta existencia del petrleo en el Chaco Boreal, Paraguay ocupa territorios con
fortines y otorga concesiones de tierras a capitales argentinos, Bolivia reclama diplomticamente
y enva doce misiones sin resultado, situacin que en 1932 dio lugar al inicio de la Guerra del
Chaco, impulsada por intereses de dos empresas transnacionales que operaban en la regin, la
Standard Oil Company of New Jersey que operaba en Bolivia y la Royal Dutch Shell que tiene
derechos de explotacin de hidrocarburos en el territorio Paraguay, ambas con intereses en la
explotacin del petrleo en el Chaco Boreal.
Lo cierto es que la Royal Dutch Shell, con sus asientos de mando en Argentina, pretenda
apoderarse del petrleo boliviano que explotaba la Standard Oil, al sureste del pas y alent al
Paraguay a iniciar la invasin del Chaco. El presidente paraguayo Jose Guggiari, en una postura
intransigente, se neg a efectuar consultas y negociaciones con el gobierno de Bolivia y de esta
manera se da inicio a la guerra del Chaco que dur mas de mil das. La guerra de la Shell, arguy
el escritor Augusto Cspedes.

81
Finalizada la Guerra del Chaco en 1935, Bolivia queda con la propiedad y control del
territorio de los hidrocarburos con el sacrificio de 65.000 hombres y la prdida territorial
de 250.000 km2. Pero la Guerra profundiza la crisis poltica nacional porque el modelo de
desarrollo y manejo del Estado no responden a la nueva realidad del pas, se fortalece el
movimiento obrero, se aceleran los cambios y reformas en la cuestin agraria (resultantes
de la trgica experiencia con la que vuelven de la guerra principalmente los quechuas y
aymaras) y surgen nuevos movimientos polticos, como el MNR, el POR, FSB y el PIR,
periodo que fue descrito como el Nacionalismo de la Post Guerra.
El socialismo militar expresado en los Gobiernos del Cnl. David Toro y Tcnl. Germn
Busch implic cambios en la concepcin poltica y apoyo a las actividades sindicales. Los
ex combatientes que haban retornado de la Guerra del Chaco se reorganizaron y
propugnaron un modelo econmico nacionalista.
La medida fundamental del gobierno del Cnl. David Toro fue la nacionalizacin del
petrleo, expulsando a la Standard Oil, fue la primera nacionalizacin que se hizo en toda
Amrica Latina. El presidente David Toro declara la caducidad de las concesiones
petrolferas de la Standard Oil y la reversin de todos los bienes al Estado, el 13 de marzo
de 1937 en acto de dignidad nacional frente a la actitud de la Standard Oil que adems se
neg a abastecer de combustible a las fuerzas nacionales durante la guerra.
Durante el gobierno del Cnl. David Toro se crea Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), la primera empresa estatal del petrleo y el Ministerio de Minas y
Petrleos, hitos trascendentales en la historia nacional ya que se recupera la propiedad y el
control de los recursos hidricarburferos.
En 1938, el presidente Tcnl. Germn Busch, convoc a una asamblea constituyente para
modificar en esencia la Constitucin de 1880. La asamblea reuni a una nueva generacin de
polticos y lderes populares, estuvieron los futuros presidentes Walter Guevara y Vctor Paz
Estenssoro. El nuevo texto cambi la orientacin liberal de la carta magna y subray la
responsabilidad social del Estado, limit la propiedad privada insertando el concepto de la
propiedad como derecho social, plante la obligatoriedad de salud y educacin por parte
estatal, marcando el comienzo de la era del intervencionismo estatal.
2. Creacin de YPFB
El 21 de Diciembre de 1936, el Presidente David Toro mediante Decreto Ley crea a
YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS (YPFB) como entidad con personera
jurdica y autonoma propia, la cual depender nicamente del Poder Ejecutivo por intermedio del
Ministerio de Minas y Petrleo.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos es la primera empresa estatal petrolfera en
Amrica Latina. La fundacin de YPFB, es un hito en la bsqueda de la independencia econmica
de Bolivia. Su creacin no fue solo un acto administrativo sino tambin la reafirmacin de la
voluntad e identidad nacional.
El primer directorio de YPFB, estaba conformado por Dionisio Foianini Banzer (Presidente), Jorge
Muoz Reyes, Jos Lavandenz Inchausti, Humberto Vsquez Machicado, Guillermo Mariaca
Muoz.
La historia reconoce como artfices de la creacin de YPFB a Don Dionisio Foianini Banzer y el
Tcnl. Germn Busch. El primero, que haba concebido el proyecto y el segundo porque a la hora
decisiva le dio su pleno apoyo para plasmar su creacin.

82
El 16 de enero de 1937, el Gobierno, mediante Decreto Supremo, asign a YPFB, todas las zonas
petrolferas de la reserva fiscal y el 13 de marzo de 1937 las que habian sido asignadas a la Standard
Oil.
3. Hitos Histricos Sobresalientes.
En 1939, YPFB perfor el primer pozo en Sanandita. En 1938, el presidente Germn Busch decret
el pago del 11% de la produccin a favor de los departamentos productores. Asimismo, suscribi
con Brasil un convenio de vinculacin ferroviaria que dio origen a las exportaciones de gas a este
pas.
En 1941, YPFB toma impulso en la produccin de petrleo llegando a 230.000 barriles por ao, en
1942 logra 334.000 BPA, en 1953 Camiri llega a producir 1.58 millones de barriles por ao y en
1954 produca 2,8 millones de BPA, garantizado el abastecimiento nacional de hidrocarburos y a
la vez fomentar el desarrollo econmico del pas, por lo que se considera esta dcada como la
"Etapa de Oro" de YPFB.
El 15 de noviembre de 1946, YPFB y la Foster Wheeler Co, suscriben un contrato para la
instalacin de la refinera en Cochabamba y en febrero de 1947, para la construccin de la
Refinera en Sucre, con el objeto de producir nuestros propios combustibles.
La revolucin del 9 de abril de 1952 transforma la estructura poltica social y econmica del pas
con sus medidas de cambio estructural: Voto Universal, Reforma Agraria, Nacionalizacin de las
Minas, creacin de la Corporacin Minera de Bolivia, COMIBOL y de la Central Obrera
Boliviana, El 31 de octubre de 1952, las empresas mineras de los barones del estao son
nacionalizadas e integradas a COMIBOL.
Posteriormente se crea el Ministerio de Asuntos Campesinos, que promueve la organizacin y la
sindicalizacin campesina y el nuevo Gobierno pone en marcha la Ley de Reforma Agraria el 2 de
agosto de 1953, cuyo propsito fundamental es modificar la estructura de propiedad latifundista de
la tierra y elevar la productividad agrcola.
El 26 de octubre de 1955 el gobierno del presidente Victor Paz Estensoro aprueba el nuevo Cdigo
del Petrleo conocido Cdigo Davenport en el que levanta la reserva fiscal permitiendo el ingreso
de capitales privados al negocio de los hidrocarburos. Sergio Almaraz, critica severamente esta
situacin porque sostiene que la nueva Ley modific la tradicin jurdica boliviana de los ltimos
35 aos en materia petrolera colocando al pas en el punto de partida: 1920.
En 1955, otro hito fundamental se produce con el inicio de operaciones del oleoducto
Camiri-Yacuiba que permitira la exportacin a la Argentina.
El 23 de mayo de 1956, como consecuencia del cdigo Davenport , se instala en el pas la Bolivian
Gulf Oil Company mediante la suscripcin de contratos de financiacin de oleoductos y contratos
de operacin conjunta con YPFB, para la exploracin y explotacin de reas probadamente
petrolferas que se encontraban en la jurisdiccin de la Empresa Fiscal del Petrleo.
Los Contratos de Financiacin de Oleoductos se refieren al prstamo de cinco millones de dlares
que recibir YPFB para la construccin del Oleoducto Sicasica-Arica y los Contratos de Operacin
Conjunta establecen las bases de la concesin otorgada a la compaa norteamericana para la
exploracin de un rea ubicada en la zona asignada a YPFB.
De acuerdo a la nueva Ley, el Estado tenia una participacin del 11 por ciento por concepto de
regala, aspecto que es determinado por el Artculo 10 que indica Corresponder al Estado una
participacin o regala del 11 por ciento del petrleo crudo, gas natural, asfalto natural y dems

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sustancias extradas y aprovechadas por el concesionario. Dicha participacin ser medida en el
campo de produccin. Adems de la regala el Condigo del Petrleo, seala un impuesto fijo del
30 por ciento sobre las utilidades lquidas.
Sin embargo, el artculo octavo dejaba serias dudas sobre la capacidad del Estado para definir una
poltica hidrocarburfera y afectaba su soberana . En l se dispona que El concesionario
representar al Estado en la exportacin del producto crudo y sus derivados.
En la segunda mitad de los aos 50, tambin se inicia la construccin del oleoducto Sica-
Sica - Arica que permitira realizar exportaciones de petrleo a Chile y otros pases.
En el periodo de los aos 60, se otorgaron nuevas concesiones para empresas privadas. La ms
importante fue la Bolivian Gulf Oil Company (BOGOC). Esta empresa descubri y explot
pozos en el norte cruceo, en la zona de Caranda, Colpa y Ro Grande entre 1960 y 1962. En
1965, la produccin de BOGOC en Caranda llegaba a los 40.000 BPD y sus reservas eran diez
veces mayores a las de YPFB. Esta empresa, adems, suscribe un contrato de venta de gas a la
Argentina por 20 aos.
En esta etapa se presenta un problema legal debido a que el gas no estaba
contemplado en el cdigo del Petrleo, por lo que el Presidente Alfredo Ovando
Candia, en una de las primeras medidas de su gobierno lo deroga el 25 de septiembre
de 1969.
El 17 de octubre de l969 se dispone la segunda nacionalizacin de los hidrocarburos
en Bolivia, y en este caso de la Bolivian Gulf Oil Company, como la reversin al
Estado de todas las concesiones otorgadas, impulsada por Marcelo Quiroga Santa
Cruz, Ministro de Minas y Petrleo. El responsable del control y toma de los campos
petrolferos de la petrolera fue el General Juan Jos Torres, posteriormente Presidente
de la Repblica; la nacionalizacin dio lugar al pago de una indemnizacin de 101
millones de dlares.
Constituyen hitos importantes la perforacin del pozo Monteagudo, con excelentes
resultados. En 1967, se descubre San Alberto en Tarija. Esta dcada tambin marca la
creacin de la Divisin de Gas en la Gerencia de Refineras y Oleoductos en YPFB.
El 28 de marzo de 1972, se dicta el Decreto Ley General de Hidrocarburos 10170, Ley
que define el marco de los nuevos contratos de operacin, donde el Estado mantena
la propiedad sobre todos los yacimientos y el operador divida la produccin de
petrleo y gas en porcentajes iguales (50/50) y se introduce la figura de los Contratos
de Operacin lo cual significaba que poda transferir sus actividades a otras empresas
petroleras.
Los Contratos de Operacin tendran una duracin de 30 aos, es decir cuatro de
exploracin y 26 de explotacin en reas no mayores a las 20.000 hectreas.
La Ley adems aclaraba que la produccin del contratista bajo el sistema de Contratos
de Operacin, deba ser entregada en su totalidad a YPFB.
La produccin de Gas Natural llegaba a 400 millones de pies cbicos por da
(MMPCD) y la exportacin a 150 MMPC. La produccin del Petrleo alcanz la cifra
record de 47.000 barriles diarios. Este periodo coincidi con el registro de precios de
materias primas mas altos de la historia.

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Otro hito en esta poca es la inauguracin, en 1972, de las plantas de gas Colpa y Ro
Grande y la conclusin del gasoducto Santa Cruz Yacuiba. Ese mismo ao, se inicia
la exportacin de gas a la Argentina. YPFB. desarrolla los campos de Monteagudo
(Chuquisaca), Tatarenda y Naranjillos (Santa Cruz).
En 1976, el Plan de Desarrollo Econmico y Social 1976-1980 sostiene que Bolivia
cuenta con una extensin territorial de cuencas sedimentarias con potencial en
Hidrocarburos de 75 millones de hectreas y hasta 1974 se haban explorado cerca de
15 millones.
La Participacin del sector hidrocarburos en el PIB, en el periodo 1968-1971, fue del
orden del 5.4% y en el periodo 1972-1975, subi a un promedio de un 6.3%. Este
incremento se debi a la exportacin de excedentes de produccin, a incursiones en la
explotacin de yacimientos gasferos y al aumento de precios de los hidrocarburos en
el mercado internacional, como consecuencia de la crisis energtica mundial.
Los ingresos por exportaciones permitieron que las contribuciones de YPFB al Estado
por concepto de impuestos y regalas sobrepasen los 100 millones de dlares
significando el 15,5% del Ingreso del Tesoro General de la Nacional.
En este contexto, los compromisos se orientan al conocimiento real y el adecuado
aprovechamiento de los recursos potenciales petrolferos, buscando sobre todo su
autofinanciamiento y la sustentacin econmica de los otros sectores productivos, esto
implica que las principales acciones estaran orientadas a descubrir la mayor cantidad
posible de reservas de hidrocarburferas, satisfacer la demanda del mercado interno
de productos refinados, suministrar la materia prima que requiera la industria
petroqumica y generar divisas con la produccin excedente.
Los objetivos del quinquenio (1976-1980) consisten en intensificar la exploracin en
todas las reas con potencial petrolifero, acelerar el desarrollo de los yacimientos
evaluados, incrementar la produccin de los yacimientos en actual explotacin,
satisfacer los requerimientos del mercado interno, sustituir las importaciones de
productos refinados, promover el uso de comercializacin de gas natural.
Las metas previstas para el periodo 76-80 es que el sector crecera al 8.9% anual,
alcanzar una participacin del 6.2 % en el PIB de 1980, lo cual significa que las
reservas de hidrocarburos lquidos seran incrementadas a 812 millones de barriles
para fines de 1980 y las reservas de gas seran incrementadas a 6.987 trillones de
pies cbicos para el mismo periodo, lo cual comprometa una inversin quinquenal de
$b 10.939 millones.
En 1979, la produccin de YPFB, se va transformando paulatinamente de petrolera en
gasfera debido al descubrimiento de nuevos campos con considerables reservas
probadas y probables de gas por lo que se emprende la construccin de los
gasoductos Monteagudo, Sucre y al Altiplano.
En fecha 29 de agosto de 1985 se promulg el Decreto Supremo 21060, dando curso a la Nueva
Poltica Econmica (NPE), cuyo objetivo fue la adopcin del modo de economa de mercado,
rompiendo de esta manera con el modelo de capitalismo de Estado de 1952.
La Nueva Poltica Econmica surge con base en la concertacin entre el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial, con el propsito de recuperar la estabilidad econmica, en primera
instancia, y, paralelamente, implantar un programa de ajuste estructural que permita reencauzar el
sistema econmico nacional hacia un proceso de crecimiento.

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El plan de ajuste adoptado se bas en la restitucin de los mecanismos de precios, la aplicacin de un
programa de liberalizacin de los mercados, una redefinicin de la participacin de los agentes
econmicos en la economa boliviana y en la necesidad de ejecutar polticas tendientes a incentivar la
inversin extranjera.
En 1990 se derog nuevamente la Ley General de Hidrocarburos, para permitir el ingreso de 20
nuevas compaas extranjeras.
4. Periodo Anterior a la Capitalizacin (1990-1996)
El 1 de noviembre de 1990, durante el gobierno de Jaime Paz Zamora se promulga la nueva Ley
de Hidrocarburos (Ley 1194), que mantuvo la propiedad de los hidrocarburos en manos del
Estado. Esta Ley abri el camino a lo que sera en pocos aos mas la llamada capitalizacin de
YPFB por cuanto posibilitaba establecer contratos de asociacin con privados en caso de un
descubrimiento comercial. Adems, la Ley de Inversiones promulgada en su gobierno estableca
una homologacin tributaria para las empresas nacionales y extranjeras, el libre flujo de capitales.
Por otra parte, las empresas que se instalaron en el pas, acogindose a la Ley emitida durante el
gobierno de Hugo Banzer Surez podan disponer del 50% de la produccin, pero esta deba ser
transportada y comercializada exclusivamente a travs de YPFB.
Debido a los aspectos jurdicos precedentes, a la suscripcin del contrato de venta de gas al Brasil,
a considerar a Bolivia como la segunda reserva de gas en Sud Amrica, se abren condiciones para
la inversin en hidrocarburos, en un contexto de creciente demanda interna e internacional, por lo
que el pas contara con recursos adicionales para financiar el Programa de Inversin Pblica.
Sin embargo, la caracterstica de exportar un recurso natural con tecnologa de produccin
intensiva en capital obliga a reflexionar sobre el reto de convertir el gas en un instrumento de
desarrollo a travs de i) la monetizacin de las reservas de gas, ii) maximizacin del ingreso
pblico por concepto de renta gasfera iii) la optimizacin del uso de la renta gasfera y iv) la
utilizacin del gas como palanca de negociacin internacional.
En este periodo existen fuertes presiones regionales que atentan contra la autonoma empresarial
de YPFB, que invalida su esfuerzo de planificar su desarrollo institucional con visin y
compromiso para el mediano y largo plazo. Este problema ha contribuido al hecho de que el
potencial de hidrocarburos en Bolivia permanezca en gran medida sin explorar. La contribucin de
YPFB en trminos econmicos, durante el periodo1986 -2001 fue de un total de 4.270 millones de
dlares a un ritmo anual de 300 millones de dlares
La injerencia poltica se explica en gran parte por la dependencia fiscal del Estado en los recursos
generados por YPFB - el 65% del total de los Ingresos del TGN - y por su posicin de monopolio
nacional, situacin que ha originado que la empresa estatal del petrleo no cuente con recursos para
reinvertir.
La combinacin del acceso limitado a recursos financieros, la falta de autonoma
operativa y la falta de una planificacin de largo plazo representan el mayor obstculo
para la transformacin de YPFB.
5. Periodo de Capitalizacin y Privatizacin (1996-2005)
5.1. Periodo de Capitalizacin
El primer gobierno de Gonzalo Sanchez de Lozada (1993-1997), desat una fuerte campaa para
demostrar la inviabilidad de la empresa pblica y la necesidad de entregarla a las empresas

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transnacionales. Para ello, urde una serie de reformas jurdicas e impositivas, entre las que se
destaca la Ley de Capitalizacin.
La Ley de Capitalizacin, Ley N 1544, promulgada el 21 de marzo de 1994 autoriza al Poder
Ejecutivo, a aportar los activos y/o derechos de las empresas pblicas, para la integracin del capital
pagado en la constitucin de nuevas sociedades de economa mixta.
Asimismo, autoriza y aprueba los acuerdos requeridos para la conversin en sociedades de economa
mixta, de acuerdo a disposiciones en vigencia, de YPFB, ENDE, ENTEL, ENFE y la Empresa
Metalrgica Vinto que especifiquen como aportes del Estado el valor en libros de patrimonio de
dichas empresas.
Cabe aclarar que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y la Corporacin Minera de
Bolivia (COMIBOL) no podan ser transferidas por mandato constitucional.
La salida jurdica y poltico-econmica diseada por el gobierno neoliberal que facilitara el traspaso
de propiedad de las empresas pblicas estratgicas, violando los mandatos constitucionales, fue su
"capitalizacin" entendida como una asociacin entre el Estado que aporta sus empresas pblicas y
un inversionista estratgico que aporta el mismo valor en capital, creando una nueva sociedad
annima, logrando duplicar el valor original de la empresa pblica.
Una vez capitalizada la empresa, el inversionista recibe 50% de las acciones y la administracin
gerencial y el 50% restante para los bolivianos (48% AFPs y 2% para los trabajadores),
constituyendo una masiva transferencia de propiedad y riqueza.
La caracterstica principal de la capitalizacin es que crea un artificio formal por el cual el Estado
boliviano no dispuso ni vendi ninguna de sus acciones en la empresa, pero ha permitido que haya
un aumento en el capital participativo de la misma por parte privada (y, en este caso, fornea) para
diluir su propia posicin estratgica.
La participacin accionaria que qued en poder del Estado boliviano se destin a un programa de
ahorro en favor de los ancianos. Especficamente, en el programa de capitalizacin se haba previsto
que el Estado transfiriera sus acciones de las empresas sometidas a este proceso a los bolivianos
mayores de 21 aos al 31 de diciembre de 1995, mediante el pago de una anualidad vitalicia
(BONOSOL) a todos los bolivianos mayores de 65 aos.
En este proceso se constituyeron tres empresas con acciones estatales y privadas:
- La empresa Petrolera Andina SAM, capitalizada por el socio estratgico liderado por el
consorcio YPF Argentina-Prez Companc-PlusPetrol con un aporte de 264.77 millones de
dlares, superando el valor en libros de esa unidad de exploracin y produccin de YPFB.
- La empresa Chaco SAM fue la empresa Petrolera recibiendo de socio estratgico a la Amoco
Petroleum Corporation que realiz el mayor aporte de capitales, superando los 306.66 millones
de dlares tambin superando el valor en libros de esa ex unidad de YPFB, tambin a cargo de
exploracin y produccin.
- La empresa Transredes S.A. M. capitalizada por el consorcio Enron - Shell Overseas Holding
que aport 263,50 millones de dlares.

Empresas Capitalizadas

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Nombre de la
Empresa
Empresa
capitalizadota
Monto
Capitalizacin
Millones de dlares)
Plazo
Inversin
(Aos)
Chaco S.A.M. Amoco Bolivia 306.66 8
Andina S.A.M.
YPF Perez-
Compac
Pluspetrol
264.77 8
Transredes S.A.M. Enron Shell 263.50 8
TOTAL 834.93

En este proceso de capitalizacin, se compromete la inversin neta de las empresas forneas
implicadas en 834,93 millones de dlares en el lapso de 8 aos para su concrecin. No obstante, las
inversiones pactadas se cumplieron en 5 aos, dada el alza de precios de los hidrocarburos y los
hallazgos de importantes reservas de gas y petrleo.
El proceso de capitalizacin de YPFB, en flagrante perjuicio para la economa nacional ignor el
valor de las reservas probadas que alcanzaban a 12.000 millones de dlares y los megacampos de
San Alberto y San Antonio con reservas probadas y en exploracin por YPFB, fueron legalmente
consideradas como campos nuevos, con lo que las empresas capitalizadoras resultaban como
descubridoras de estos campos, por lo cual quedaban exentas del pago de tributos al Estado
Boliviano.
La Ley de Hidrocarburos, Ley N 1689 sancionada el 30 de abril de 1996, en el Captulo I, Principios
Generales Relativos a la Propiedad y a la Concesin de los Hidrocarburos, en el Artculo 1
establece: Por norma constitucional, los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera sea el estado en
que se encuentren o la forma en que se presenten, con del dominio directo, inalienable e
imprescriptible del Estado. Ninguna concesin o contrato podr conferir la propiedad de los
yacimientos de hidrocarburos.
El derecho de explorar y de explotar los campos de hidrocarburos y comercializar sus productos se
ejerce por el Estado mediante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Esta empresa
pblica, para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos, celebrar
necesariamente contratos de riesgo compartido, por tiempo limitado, con personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, segn las disposiciones de la presente Ley.
El transporte de hidrocarburos y la distribucin de gas natural por redes ser objeto de concesin
administrativa, por tiempo limitado, a favor de personas individuales o colectivas, nacionales o
extranjeras por la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE).
Por su parte, el Articulo 44 de la Ley de referencia, establece, La refinacin e industrializacin de
los hidrocarburos, as como la comercializacin de sus productos, es libre y podr ser realizada por
cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, mediante su registro en la
Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) y el
cumplimiento de las disposiciones legales que regula estas actividades.
La capitalizacin de YPFB marca su desaparicin como empresa estatal y responsable de los
negocios de gas y petrleo en el pas, convirtindola en YPFB RESIDUAL, limitando sus funciones
a la fiscalizacin y administracin de contratos y dejando en manos de las empresas transnacionales
la exploracin, explotacin, produccin y transporte de los hidrocarburos y adems les concede el

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derecho de propiedad de los hidrocarburos que producen los contratistas transnacionales en boca de
pozo y la libre comercializacin de su produccin.
La capitalizacin resulta un fraude para los intereses del pas porque consolida el apoderamiento total
de las riquezas hidrocarburferas de Bolivia que pasan a ser propiedad de doce transnacionales en
esta perversa onda de privatizaciones impuestas por el gobierno neoliberal con la aprobacin del
Decreto Supremo N 24806, en fecha 4 de agosto de 1997 por Gonzalo Sanchez de Lozada.
Para el actual Ministro de Hidrocarburos y Energa, Carlos Villegas, la capitalizacin signific el
proceso de desmantelamiento y desestructuracin de la industria energtica por obra del decreto
24806 emitido el 4 de agosto de 1997 por el ex presidente Gonzalo Sanchez de Lozada mas
conocida como la capitalizacin- que liquid Yacimientos y entreg la propiedad de los
hidrocarburos en boca de pozo a las transnacionales con resultados adversos para la economa
nacional.
Desde que Snchez de Lozada asumi su primera gestin de gobierno despleg toda una campaa
para desvirtuar, entre otros, el rol protagnico de YPFB en la vida econmica de la nacin, con la
intencin de enajenar la primera empresa petrolera nacional en condiciones ventajosas para el capital
transnacional y mostrar a la poblacin que la capitalizacin/ privatizacin fue ventajosa para el
pas.
Privatizacin de las Refineras
Hasta casi la finalizacin de la dcada de los noventa, YPFB tena a su cargo tres refineras
que le pertenecieron, transfiriendo ste su derecho por efectos de la privatizacin el ao
1999:
- El complejo refinero Gualberto Villarroel de Cochabamba, que se puso en marcha el ao
1979 y comprende una planta de carburantes (la cual cuenta con unidades de crudo, de
reformacin cataltica de naftas y de recuperacin de gases, entre sus unidades principales),
una planta de lubricantes (que cuenta con unidades destinadas a la obtencin de aceites bases,
asfalto y parafina) y una planta de servicios tcnicos.
Esta refinera abastece de productos a los mercados del centro y oeste del pas (Cochabamba,
Oruro, La Paz) mediante el poliducto Cochabamba-Oruro-La Paz y al norte del pas, a travs
del poliducto Cochabamba-Puerto Villarroel y por medio de barcazas (a Beni y Pando).
- El complejo refinero Guillermo Elder Bell de Santa Cruz, tambin inaugurado en 1979,
comprende una planta de carburantes (la cual cuenta, entre sus principales unidades, con la
unidad de crudo, la de reformacin cataltica de naftas y la de recuperacin de gases) y una
planta de servicios tcnicos.
Esta refinera abastece el mercado de los departamentos de Santa Cruz y Tarija, por medio de
los poliductos Santa Cruz-Camiri, Camiri-Villamontes y Villamontes-Tarija. Asimismo,
abastece a la Refinera de Sucre con petrleo reconstituido a travs de los poliductos Santa
Cruz-Camiri y Camiri-Sucre.
- La Refinera Carlos Montenegro de Sucre tiene una planta de carburantes (con unidades de
destilacin primaria -topping-, de recuperacin de gases y de produccin de jet fuel) y una
unidad de servicios tcnicos. El mercado que atiende corresponde a los Departamentos de
Chuquisaca y Potos a travs del poliducto Sucre-Potos.
Por la privatizacin de las refineras Gualberto Villarroel y Guillermo Elder, PETROBRAS pag un total
de 102 millones de dlares.

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De acuerdo al D. S. 25502 de fecha 3 de septiembre de 1999, que aprueba el Reglamento de
Construccin y Operacin de Refineras, Petroqumicas y Unidades de Proceso, dada la
privatizacin de las Refineras Guillermo Elder Bell y Gualberto Villarroel de Santa Cruz y
Cochabamba respectivamente, en fecha 1 de diciembre de 1999, se inici la fiscalizacin y
regulacin de estas dos Refineras, adems a la Refinera Carlos Montenegro de Sucre que luego
pas al sector privado el 18 de enero de 2001.
6. Periodo de Nacionalizacin (2006-2008)
La tercera nacionalizacin de los hidrocarburos se inicia el ao 2003, con la Guerra del Gas,
que pone fin al rgimen neoliberal de Gonzalo Sanchez de Lozada. El conflicto surge porque el
MNR pretenda refrendar la exportacin de gas a Chile y a ultramar para lo cual constituyen el
consorcio empresarial Pacific LNG, sin consultar al pueblo que exige se instaure en las leyes de
la Repblica el referndum como norma nacional.
Los habitantes de El Alto, iniciaron heroicamente la Guerra del Gas en octubre de ese ao. El
ejrcito a rdenes de Sanchez de Lozada, masacr en una sola tarde a 82 ciudadanos bolivianos en
las calles y plazas. Dos das despus de esa siniestra aventura, Sanchez de Lozada, huy de La Paz
rumbo a Miami. Desde entonces, el gobierno de Washington le da proteccin
La Guerra del Gas tuvo un profundo significado para el futuro del pas, el pueblo luch por un
futuro sin exclusiones, rechazando la antigua forma de hacer poltica y exigiendo mayor
protagonismo en la toma de decisiones que interesan a la Nacin, se ratific que los recursos
hidrocarburferos deban estar en manos del Estado y beneficiar a todos los bolivianos.
La Ley de Hidrocarburos, Ley 3058 promulgada el 17 de mayo del 2005, establece el Alcance de la
Ley de Hidrocarburos y la Ejecucin y el Cumplimiento del Referndum de 18 de julio de 2004,
sobre la Poltica de Hidrocarburos en Bolivia:
La Ley 3058 en el Art. 1, norma las actividades hidrocarburferas de acuerdo a la CPE y establecen
los principios, las normas y los procedimientos fundamentales que rigen en todo el territorio nacional
para el sector hidrocarburfero. El Art. 2 , establece que el objeto de la Ley es la ejecucin y
cumplimiento de los resultados del referndum del 18 de julio de 2004, que expresan la decisin del
pueblo de Bolivia. El Art. 5 manifiesta que por mandato soberano del pueblo boliviano expresado en
el referndum vinculante del 18 de julio de 2004, y en aplicacin del Artculo 139 de la CPE del
Estado, que establece que - los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se
encuentren o la forma en que se presenten, son del dominio directo, inalienable e imprescriptible del
Estado-, se recupera la propiedad de todos los hidrocarburos en boca de pozo para el Estado
Boliviano. El Estado ejercer, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), su
derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos.
El Art. 6 establece que se refunda Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
recuperando la propiedad estatal de las acciones de los bolivianos en las empresas petroleras
capitalizadas, de manera que esta empresa estatal pueda participar en toda la cadena productiva de
los hidrocarburos, reestructurando los Fondos de Capitalizacin Colectiva y garantizando el
financiamiento del BONOSOL.
Concretamente, la Ley 3058 establece que el Ministerio de Hidrocarburos y Energa es el encargado
de formular, promover y supervisar las polticas estatales en materia de hidrocarburos. YPFB es
responsable de suscribir y administrar los contratos petroleros, fiscalizar la produccin, agregar y
vender los hidrocarburos, en suma, tiene facultades para operar y/o participar en todas las
actividades de la Cadena Productiva. La Superintendencia de Hidrocarburos, permanece como el
ente regulador de las actividades de transporte, refinacin, comercializacin de productos derivados
y distribucin de gas natural por redes.

90
El Decreto Supremo 28701, Hroes del Chaco de fecha 1 de mayo de 2006 considera que en
histricas jornadas de lucha el pueblo conquist el derecho de que la riqueza hidrocarburfera
vuelva a manos de la Nacin y sea utilizada en beneficio del pas y en el Referndum Vinculante
de 18 de julio de 2004, a travs de la contundente respuesta a la pregunta 2, el pueblo ha
decidido, de manera soberana, que el Estado Nacional recupere la propiedad de todos los
hidrocarburos producidos en el pas.
El Decreto Supremo 28701, Hroes del Chaco decreta que en el ejercicio de la soberana
nacional, obedeciendo el mandato del pueblo boliviano expresada en el referndum vinculante
del 18 de Julio del 2004 y en aplicacin estricta de los preceptos constitucionales, se
nacionalizan los recursos naturales hidrocarburferos del pas.
El Estado recupera la propiedad, la posesin y el control total y absoluto de estos recursos. Las
empresas petroleras estn obligadas a entregar en propiedad a YPFB toda la produccin de
hidrocarburos.
YPFB, a nombre y en representacin del Estado, en ejercicio pleno de la propiedad de todos los
hidrocarburos producidos en el pas, asumen su comercializacin, definiendo las condiciones,
volmenes y precios tanto para el mercado interno, como para la exportacin y la
industrializacin.
De esta manera, el Decreto Supremo 28701 dispone el retorno de las riquezas hidrocarburferas
a manos de los bolivianos y la refundacin de YPFB, como empresa custodio el patrimonio
nacional. Adems fija como prioridad el fomento del consumo interno del gas natural y la
industrializacin de los hidrocarburos para otorgar mayor valor agregado.
El Estado boliviano retoma el control de los recursos naturales, las empresas transnacionales
que operan en el pas estn obligadas a entregar a YPFB toda su produccin, a firmar nuevos
contratos.
Con la nacionalizacin, YPFB vuelve a ser el protagonista principal en la administracin y
manejo de los hidrocarburos, con el monopolio de su comercializacin en el pas y en el
exterior.
La adecuacin de las empresas transnacionales a las nuevas normas se produjo con la
suscripcin de los nuevos contratos el 29 de octubre de 2006. En esa oportunidad, 10 empresas
suscribieron un total de 44 contratos con YPFB, como representante del Estado Boliviano.
Dichos contratos fueron aprobados por unanimidad en el Congreso Nacional, el 20 de abril de
2007.
Con la nacionalizacin de los hidrocarburos el Tesoro General de la Nacin, que reciba menos
de 250 millones de dlares al ao se ha revertido y actualmente los ingresos alcanzan a 1.800
millones de dlares con los cuales se iniciar el proceso de industrializacin gasfera y el
desarrollo nacional en la visin del paradigma del Vivir Bien.
Asimismo, el Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica
PARA VIVIR BIEN, Lineamientos Estratgicos 2006 -2011, PND, aprobada mediante Decreto
Supremo N 29272 considera que con la Ley 3058 y el Decreto Supremo 28701 Hroes del
Chaco, el Estado Boliviano recupera la propiedad y asume el control de todo el ciclo
productivo de los hidrocarburos (exploracin, explotacin, transporte, comercializacin y
distribucin) y que en la actualidad el desarrollo del sector est limitado por: el uso ineficiente
de los recursos energticos en el mercado interno, que emplea productos derivados del petrleo
para actividades productivas, mientras que, a pesar de ser mas abundante y limpio, el gas natural
an se comercializa al exterior y en estado primario.

91
El acceso y distribucin de Hidrocarburos al mercado interno an es muy limitado por su escasa
y costosa infraestructura de distribucin por lo que el pas enfrenta problemas de provisin de
carburantes y generacin de energa elctrica, hacindose dependiente del diesel importado,
hecho que contradice su condicin de exportador de hidrocarburos.
Asimismo, las instancias del sector (Ministerio de Hidrocarburos y Energa, YPFB y
Superintendencia de Hidrocarburos) an permanecen con los roles y competencias
desactualizadas respecto a la nueva visin de pas y al nuevo contexto legal y poltico, mientras
que la coordinacin interinstitucional sectorial es todava insuficiente.
Estas debilidades actuales del sector, se contraponen a sus grandes potencialidades como son las
importantes cantidades de reservas probadas y probables de crudo y gas natural de alto valor
energtico que convierten a Bolivia en el segundo pais en Sud America, con mayores reservas de
gas (856,6 millones de barriles (MMBls) de petrleo y 48,7 Trillones de pies cbicos (TCF) de
gas natural).
El Plan Nacional de Desarrollo propone para el sector hidrocarburos, que YPFB a nombre del
Estado, ejercer el derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos, participa en todas
las fases de la produccin y representa al Estado en la suscripcin de contratos que definan
nuevas reglas con las empresas extranjeras. Por tanto, se cimentar un YPFB fortalecido y
transparente, capaz de generar excedentes para su reinversin y para apoyar el desarrollo
nacional en una relacin favorable, tanto para el Estado como para sus socios e inversionistas
privados.
El sector hidrocarburos, se convierte en el motor estratgico de la economa, al generar
excedente y divisas que impulsan el desarrollo productivo nacional a partir de la exploracin y
produccin, la generacin de valor agregado, y la industrializacin de los recursos naturales,
priorizando el abastecimiento de hidrocarburos al mercado interno.
Las polticas y estrategias propuestas por el PND consisten en:
- Recuperar y consolidar la propiedad y el control de los hidrocarburos.
Las estrategias consisten en establecer el marco institucional sectorial y establecer roles
y competencias claras de los entes sectoriales y fortalecer la gestin socioambiental
integral del sector Hidrocarburos.
La estrategia del control y fiscalizacin de operaciones en todo el ciclo productivo de los
hidrocarburos que optimicen las inversiones y costos as como en volumen y precios
(tanto en el dow-stream como en el up-stream)
- Exploracin, Explotacin e incremento del potencial hidrocarburfero nacional.
Las estrategias contemplan desarrollar, incrementar y cuantificar las reservas
hidrocarburferas, la prospeccin exploratoria e incremento de reservas, desarrollo de
nuevos campos hidrocarburferos, garantizar la produccin de volmenes requeridos para
la industrializacin y compromisos con el mercado externo.
- Industrializar los recursos hidrocarburferos para generar valor agregado.
Esta poltica pretende que el gas y petrleo puedan ser industrializados para mayor
beneficio econmico y social del pas, constituyendo un paso fundamental para cambiar
el patrn
primario exportador. Asimismo, busca la nacionalizacin de las refineras de petrleo a
cargo de YPFB y la apropiacin y desarrollo tecnolgico.

92
- Garantizar la seguridad energtica nacional y consolidar el pas como centro energtico
regional.
Las estrategias principales consisten en el cambio de la Matriz Energtica que incluye el
programa de Masificacin de las instalaciones de gas natural y sustitucin de energticos
para reemplazar el uso de combustibles lquidos por gas natural.
La estrategia de desarrollo de distribucin incluye el programa de la ampliacin de la
infraestructura de transporte por ductos y almacenaje de
gas natural y lquidos para el mercado interno y externo principalmente Argentina y Brasil;
sin descuidar la posibilidad de exportacin de combustibles lquidos y GLP.
El 9 de abril del 2008, el Gobierno de la Nacin aprueba 9 decretos de trascendental importancia
para el sector energtico, cuyo escueto contenido es el siguiente:
D.S. 29503. Define el tratamiento econmico contable del 32% de participacin
adicional de YPFB dispuesto en el artculo 4 del Decreto supremo 28701 de 1 de mayo
de 2006 y se constituye incremento de capital de YPFB, y se registrar contablemente
dentro del rubro patrimonial.
D.S. 29504. Establece las condiciones y parmetros para el reconocimiento, aprobacin
y publicacin por parte de YPFB de los costos recuperables en el marco de los contratos
de operacin vigentes de conformidad a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley 3740 de
Desarrollo Sostenible del sector de hidrocarburos.
Establece definiciones; forma de presentacin de planes de desarrollo, programas de
trabajo y presupuestos por el titular a YPFB para su evaluacin y aprobacin;
determina los requisitos para la aprobacin de los costos recuperables que deben ser
presentados por el titular; establece los parmetros para la aprobacin de los costos
recuperables para YPFB.
D.S. 29505. Autoriza a YPFB, empresa estatal bajo la tuicin del Ministerio de
Hidrocarburos y Energa, la compra de 58 camionetas doble cabina tipo estndar.
D.S. 29506. Autoriza a YPFB la contratacin directa de obras, bienes, servicios
generales y servicios de consultora, as como establecer las condiciones que regulan el
proceso de contratacin de bienes, obras y servicios con precalificacin de potenciales
proponentes en el marco de las leyes 1178 de Administracin y control Gubernamentales
y 3058 de Hidrocarburos.
D.S. 29507. Establece el marco normativo y la estrategia que YPFB implementar como
una empresa estatal petrolera de carcter corporativo e instruye a YPFB, implementar
una estrategia institucional que permita su desarrollo como una empresa estatal petrolera
de carcter corporativo, dentro del marco jurdico que rige a la empresa autrquica
YPFB deber regirse por los principios de la poltica nacional de hidrocarburos :
Propiedad estatal sobre los hidrocarburos; Contribuir al Desarrollo Nacional; Satisfacer
las necesidades energticas del pueblo boliviano; seguridad energtica; consolidar el
desarrollo del sector para beneficio del pueblo boliviano; gestin eficiente, transparente
y operativa de YPFB en su casa matriz y sus empresas subsidiarias.
Los lineamientos que rigen a YPFB consisten en: Operar en toda la cadena de
hidrocarburos; promover, formular y ejecutar estudios y proyectos en todo el territorio
nacional y en el extranjero en todas las actividades de la cadena de hidrocarburos,
incluyendo su industrializacin, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y la

93
Poltica Nacional de Hidrocarburos e implementar estrategias de financiamiento pblico
o privado, nacional o extranjero.
D.S. 29508. Establece el margen de almacenaje de combustibles lquidos a ser
considerados en los contratos de almacenaje respectivos .
D.S. 29509. Autoriza al presidente de YPFB la creacin de la Gerencia Nacional de
Planificacin, Inversiones y Servicios y la Gerencia Nacional de Programas de Trabajo.
D.S. 29510. Establece los lineamientos para la determinacin de los precios del gas
natural para su comercializacin en el mercado interno destinado a la distribucin de gas
natural por redes, a la generacin de termoelctrica y a los consumidores directos que
utilizan el gas natural para su consumo propio y que se encuentran fuera de un rea
geogrfica de distribucin de gas por redes.
D.S. 29511. Declara de prioridad nacional el desarrollo de proyectos de
industrializacin de los hidrocarburos y en el marco del presente Decreto Supremo,
YPFB tiene el mandato de constituir a la Empresa Boliviana de Industrializacin de
Hidrocarburos (EBIH) que tendr como objeto principal promover, realizar y ejecutar
estudios y proyectos en el territorio nacional y en el extranjero en las actividades de
industrializacin de hidrocarburos, en materia de separacin de gas natural, petroqumica
en general otras actividades de industrializacin hidrocarburfera y vinculadas a las
mismas, comercializacin y distribucin de productos con valor agregado.
Del marco normativo precedente que destaca las atribuciones y competencias de YPFB
corporativo se deduce que YPFB tiene que contar con la capacidad de operar en toda la cadena
de hidrocarburos, administrar los 43 contratos de operacin establecer a YPFB con la capacidad
de gestin para explorar, perforar e industrializar el gas y el petrleo producidos en el pas.
Es previsible que el conjunto de disposiciones normativas aprobadas el 9 de abril de 2008
permitan a YPFB constituirse en un Holding corporativo para promover inversiones con el
propsito de elevar su capacidad de produccin de gas y lquidos con la finalidad de contribuir al
desarrollo nacional; satisfacer las necesidades energticas del pueblo boliviano; procurar la
seguridad energtica; consolidar el desarrollo del sector para beneficio del pueblo boliviano con
una gestin eficiente, transparente y operativa de YPFB en su casa matriz y sus empresas
subsidiarias.
7. Lecciones Aprendidas.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos ha contribuido a crear una conciencia con
identidad nacional y muy a pesar de las decisiones poltico partidarias de diferentes
gobiernos, se ha mantenido estoica al servicio de los intereses del pas.
Las tres nacionalizaciones de los hidrocarburos han reforzado la conciencia nacional de
que el derecho y propiedad de estos recursos deben ser de dominio inalienable e
imprescriptible del Estado Boliviano, la historia ha demostrado que la concesin de estos
derechos a las empresas transnacionales fue negativa a los intereses del pas.
El proceso de capitalizacin de YPFB, en flagrante perjuicio para la economa nacional
ignor el valor de las reservas probadas que alcanzaban a 12.000 millones de dlares y los
megacampos de San Alberto y San Antonio con reservas probadas y en exploracin por
YPFB, fueron legalmente consideradas como campos nuevos, con lo que las empresas
capitalizadoras resultaban como descubridoras de estos campos, por lo cual quedaban
exentas del pago de tributos al Estado Boliviano.

94
Asimismo, el mencionado proceso marca la desaparicin de YPFB, como empresa estatal y
responsable de los negocios de gas y petrleo en el pas, reducindola a un YPFB
RESIDUAL, limitando sus funciones a la fiscalizacin y administracin de contratos.
La capitalizacin de YPFB deja en manos de las empresas transnacionales la exploracin,
explotacin, produccin y transporte de los hidrocarburos y adems les concede el derecho
de propiedad de los hidrocarburos que producen los contratistas transnacionales en boca de
pozo y la libre comercializacin de su produccin
La capitalizacin de YPFB permite a las empresas transnacionales mrgenes inusuales e
inaceptables de rentabilidad, a nivel internacional, minimizando la capacidad del Estado
para reducir la pobreza.
Los hidrocarburos constituyen la base fundamental de la matriz energtica de Bolivia,
son ampliamente utilizados en el transporte, la industria y la generacin de energa
elctrica.
El acceso y distribucin de Hidrocarburos al mercado interno an es muy limitado por su
escasa y costosa infraestructura de distribucin, por lo que el pas enfrenta problemas de
provisin de carburantes y generacin de energa elctrica, hacindose dependiente del
diesel importado
Los subsidios al gas licuado de petrleo (GLP) y al diesel oil obstaculizan el crecimiento
de la demanda de gas natural y afectan al presupuesto del Tesoro General de la Nacin.
El nivel de industrializacin y los subsidios al combustible, diesel y en particular del
GLP, son una limitacin para la distribucin de gas natural por redes. Las instalaciones
domiciliarias logradas a la fecha son insuficientes con relacin a la demanda de la
poblacin. Adems, esta poblacin a nivel familiar - rural y urbana - considera que la
nacionalizacin de los hidrocarburos ser una realidad cuando cuenten con el servicio de
gas domiciliario.
Las actividades de refinacin, almacenamiento y transporte de crudos y gas por ductos y
poliductos actualmente se desempean a plena capacidad instalada, por lo cual se
requieren inversiones para sus respectivas ampliaciones y procesos de modernizacin
particularmente en el campo de la refinacin.
Para aprovechar el patrimonio hidrocarburfero nacional, Bolivia necesita de inversiones
significativas para desarrollar los campos petroleros y construir infraestructura para la
refinacin, industrializacin y transporte.
Las restricciones financieras del sector pblico hace que parte del desarrollo del sector
dependa de las polticas nacionales y de las relaciones contractuales con los
inversionistas extranjeros.
El desarrollo del gas est relacionado a la ejecucin de inversiones requeridas en la
infraestructura de produccin, procesamiento, transporte y distribucin. Como el
mercado interno es reducido con relacin a las reservas de gas, para cumplir con la
estrategia de diversificacin de mercados y de industrializacin del gas natural se hacen
prioritarias las alianzas estratgicas para propiciar inversiones privadas conducentes a la
exportacin de gas y lquidos con valor agregado.
Las instancias del sector - Ministerio de Hidrocarburos y Energa, YPFB y
Superintendencia de Hidrocarburos - an permanecen con los roles y competencias
desactualizadas respecto a la nueva visin de pas y al nuevo contexto legal y poltico,

95
mientras que la coordinacin interinstitucional sectorial es todava insuficiente.
Las importantes cantidades de reservas probadas y probables de crudo y gas natural
(856,6 millones de barriles (MMBls) de petrleo y 48,7 Trillones de pies cbicos (TCF)
de gas natural) convierten a Bolivia en el segundo pas en Sur Amrica, con mayores
reservas de gas. Adicionalmente, su ubicacin estratgica le otorga el potencial de
convertirse en el centro energtico del Cono Sur.
En Bolivia no exista una poltica fiscal petrolera aplicada al sector pblico, en los
hecho, el Tesoro General de la Nacin retiraba las dos terceras partes de la venta total
realizada por YPFB, situacin que condujo a su inviabilidad financiera y porque la
empresa estatal no poda reinvertir sus utilidades. Hizo mucho dao considerar a los
recursos econmicos generados por YPFB como la "caja chica" del Estado.
La injerencia poltica de diferentes gobiernos, que en muchos casos han considerado a
YPFB como botn poltico, comprometieron an mas su desempeo como empresa
pblica estratgica al servicio nacional. Esta situacin fue muy bien aprovechada por el
primer gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada (1993-1997), quien desat una fuerte
campaa para demostrar la inviabilidad de la empresa pblica y la necesidad de
entregarla a las empresas transnacionales. En este periodo neoliberal se transform a la
primera empresa nacional de hidrocarburos en un YPFB RESIDUAL.
La Ley 3058 restituye el derecho propietario del Estado Boliviano sobre los recursos
hidrocarburferos y establece un rgimen tributario del 50% del valor de la produccin
fiscalizada por concepto de Regalas, Participaciones e IDH permitiendo aumentar las
recaudaciones tributarias de manera significativa, aunque insuficientes para asegurar las
inversiones necesarias conducentes al desarrollo de la cadena productiva.
Por su parte, el Decreto Supremo N 28701, del 1 de mayo del 2006 dispone de la
nacionalizacin de los recursos naturales hidrocarburferos del pas. El Estado recupera
la propiedad, posesin y control total y absoluto de los indicados recursos; el control y
direccin de la produccin, transporte, refinacin, almacenaje, distribucin,
comercializacin de hidrocarburos en el pas por parte del Estado.
De la misma manera, las empresas petroleras que realizan actividades de produccin de
gas y petrleo en el territorio nacional, estn obligadas a entregar en propiedad a YPFB
toda la produccin de hidrocarburos. YPFB asume su comercializacin definiendo las
condiciones, volmenes y precios, tanto para el mercado interno como para la
exportacin y la industrializacin.
Durante el periodo de transicin, para los campos cuya produccin certificada promedio
de gas natural del ao 2005 haya sido superior a los 100 millones de pies cbicos
diarios, el valor de la produccin se distribuir de la siguiente forma: 82% para el Estado
(18% de regalas y participaciones, 32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH y
32% a travs de una participacin adicional para YPFB), y 18% para las compaas (que
cubre costos de operacin, amortizacin de inversiones y utilidades).
Para los campos cuya produccin certificada promedio de gas natural del ao 2005 haya
sido menor a 100 millones de pies cbicos diarios, durante el perodo de transicin, se
mantendr la actual distribucin del valor de la produccin de hidrocarburos.
En el marco del proceso de refundacin de YPFB, se proceder a su reestructuracin
integral, convirtindola en una Empresa Corporativa, transparente, eficiente y con
control social dentro del marco jurdico que rige a la empresa autrquica.

96
El 9 de abril de 2008, el Gobierno Nacional aprueba los Decretos Supremos 29503 al
29511 creando condiciones legales y tcnicas que consolidan al YPFB Corporativo para
el cumplimiento de sus atribuciones y competencias, permitan un control efectivo de los
contratos de operacin petroleros y faciliten la inversin en el sector.

97
ANEXO 3

ANEXO 3

1. ANLISIS DE CLIENTES, ACTORES DE COORDINACIN
Y DE LA COMPETENCIA DE YPFB CORPORATIVO

De acuerdo a la nueva Ley de Hidrocarburos 3058 y el Decreto Supremo 28701 la empresa YPFB
se constituye en:

A) nico exportador
B) nico importador
C) nico comercializador

Esta situacin expectable hace que YPFB tenga el control de toda la cadena productiva desde la
exploracin, explotacin y comercializacin de los hidrocarburos.

Adicionalmente, es importante destacar que a partir de los Decretos Supremos emitidos por el
Gobierno Nacional el 1 de mayo de 2008 YPFB asume la propiedad del 50% mas 1 de las
acciones de las empresas capitalizadas Chaco; Andina; Transredes el 98% y el 100% de la
Compaa de Logstica de Hidrocarburos S.A. CLHB, lo que permite a la empresa estatal el control
de las empresas mas importantes de la cadena productiva del sector.
12

1.1. ANALISIS DE CLIENTES

YPFB por su condicin de empresa estatal a cargo del control de toda la cadena de hidrocarburos,
a la fecha cuenta con una gama amplia de clientes a quienes comercializa hidrocarburos. Entre los
clientes de YPFB estn personas naturales (clientes domsticos) as como pequeas, medianas y
grandes empresas productivas.

1.2 CLASES DE CLIENTES

Se han definido los siguientes clientes actores de coordinacin, proveedores, adems la
competencia de YPFB:

A. Los clientes directos
B. Los Actores de coordinacin
C. Los proveedores
D. Los clientes internos
E. La Competencia

1.3 CLIENTES DIRECTOS

3.1. Poblacin y empresas nacionales.
3.1.1. Hogares, restaurantes, vivanderas ( consumidores de gas natural y GLP)

Actualmente, las amas de casa, restaurantes, vivanderas de las principales ciudades del pas son
4,257,151 de la poblacin ocupada en estos por centajes, domestico 2.45%; familiar, 59,96;
semiempresarial, 12,37%, empresarial 17,86 %.

12
DECRETO SUPREMO N 29538 DEL 1/05/2008; DECRETO SUPREMO N 29541; DECRETO SUPREMO N 29542

98
Hasta el ao 2020, las amas de casa, restaurantes, vivanderas sern 4,438,621 en las ciudades,
en el campo 1,746,978, total por cada departamento 6,652,879.

La mayor cantidad halla concentrada en las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

Las amas de casas de las regiones productoras de hidrocarburos son 77,491.

-En el primer grupo de clientes directos se identifica a los hogares bolivianos, restaurantes,
vivanderas, que son los consumidores del da a da que acceden al gas natural a travs de
instalaciones internas de red domiciliario y de GLP para uso domstico y son el sector de mayor
influencia e importancia en lo social, econmico y poltico del pas.

-Referente a lo que piensan de YPFB, creen que con la nacionalizacin de los hidrocarburos la
empresa se fortalecer, desarrollara progresivamente hasta el grado de ser una empresa
competitiva.

- Las expectativas que aguardan de YPFB, como clientes internos directos de gas natural y de
GLP, es que se brinde los servicios de manera regular cumpliendo con los suministros
demandados por la poblacin a nivel nacional, dando prioridad al abastecimiento del mercado
interno tanto en las ciudades como en el rea rural para Vivir Bien.

A continuacin se alistan los siguientes cuadros estadsticos por departamento de los
suministros de gas natural (instalacin interna domiciliaria):

DEPARTAMENTO CIUDAD INSTALACIONES
INTERNAS EJECUTADAS
La Paz El Alto 13.756
La Paz 5.830
Viacha 804
Oruro Oruro 4.813
Potos Potos 3.535
Santa Cruz Camiri 1.136
Charagua 378
Chuquisaca Sucre 3.789
Monteagudo 372
TOTAL 34.413
Instalaciones de red interna domiciliaria ejecutadas, fuente: GNRGD

Produccin de GLP en el pas en 2008

Referente a la produccin se destaca que los cupos de GLP para los distintos departamentos,
segn YPFB, estn garantizados para abastecer la demanda nacional. Los centros de produccin
generan cada da 990 y 1.000 toneladas de este energtico.

- En la ciudad de Santa Cruz, se puede identificar a cuatro empresa engarrafadoras de GLP,
Flamagas que envasan cada da un promedio de 8.600, Repsolgas, 2.200, Crucea del Norte,
2.600.

- En la ciudad de Cochabamba, a travs de las envasadoras Pecagas, Roquigas, Repsolgas,
alcanzan a la actual produccin de GLP de alrededor de 16.400 garrafas a raz de dicha
produccin, el mercado Cochabambino, no registra problemas.

- En el resto del pas solo opera la engarrafadora de YPFB, con esta relacin de garrafas
envasadas. Oruro, 5.100, Potos, 5.000, Sucre, 4.800, Beni y Pando, 2.400 garrafas.


99
- Por otro lado es bueno hacer notar lo que piensan estas empresas de YPFB, particularmente que
al ser actualmente la empresa que ha tomado el control total de la cadena productiva del petrleo y
el gas, se constituya en una empresa slida y fuerte para beneficio del sector principalmente para
el consumidor final.

En el caso de clientes externos directos de este producto, no se identifica a ninguno. Sin embargo
en importante mencionar que existe contrabando hacia el exterior de este producto que al
momento es difcil establecer su cuantificacin.

Para abastecer a los consumidores de GLP disponemos de 153 Distribuidores de GLP.

PROYECCIONES DE INSTALACION INTERNA DE GN DOMICILIARIO AL 2020

DEPARTAMENTO AO
2008
AO
2009
AO
2010
AO
2011
AO
2012
AO
2013
AO
2014
AO
2015
AO
2016
AO
2017
AO
2018
AO
2019
AO
2020
TOTAL
La Paz, incl. El Alto, Viacha y
poblaciones intermedias
57.750 44000 36000 33000 23000 18000 19000 19600 20200 20800 21400 22000 22600 359.350
ORURO, y poblaciones intermedias 11.100 5000 5000 4000 4000 4000 3500 3200 2900 2600 2300 2000 1700 51300
POTOSI, incluye poblaciones
intermedias
11.750 4000 4000 6000 6000 6000 7000 7600 8200 8800 9400 10000 10500 99350
CHUQUISACA, incluye
3.250 3000 3000 5000 5000 5000 6000 6600 7200 7800 8400 9000 9600 78850
SANTA CRUZ, incluye Camiri y
4.450 5000 5000 10000 10000 10000 10000 15000 15000 15000 15000 15000 15000 144.450
COCHABAMBA, incluye
7.500 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 55500
TARIJA, incluye poblaciones
intermedias
1.500 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 37500
BENI, incluye poblaciones
intermedias
3500 3500 4500 7000 8000 8000 34500
PANDO, incluye poblaciones
intermedias
2000 2000 4000
Otras poblaciones
intermedias
2.700 32000 36000 36000 45000 50000 47500 35500 34000 33500 29500 27000 25500 436.200
TOTAL 100.000 100.00 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 1.300.000
Fuente de informacin: GNRGD

Consumo de GLP por departamento
D E P A R T A M E N T O %
1 LA PAZ 33.1
2 SANTA CRUZ 26.4
3 COCHABAMBA 17.3
4 ORURO 5.7
5 POTOSI 4.9
6 CHUQUISACA 4.9
7 TARIJA 5.8
8 TRINIDAD - BENI 1.7
9 COBIJA - PANDO 0.2
10 TOTAL 100


100

1.4 Grandes Empresas, medianas, pequeas y microempresas

1.5 Las Grandes Empresas ( industriales, y agroindustriales consumidores de gas natural y
diesel )

A continuacin se identifica como clientes directos de YPFB Corporativo, a empresas que se
dedican a la actividad energtica del pas ( generadoras de electricidad) Son un importante sector
para el desarrollo econmico del pas.

EMPRESAS GENERADORAS DE ELECTRICIDAD.

Empresa Elctrica Guaracachi S.A.-Santa Cruz EGSA S.A.
Empresa Elctrica Guaracachi S.A.-Santa Cruz* EGSA S.A.
Empresa Elctrica Guaracachi S.A.-Potos* EGSA S.A.
Empresa Elctrica Guaracachi S.A.-Sucre* EGSA S.A.
Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A. EVH S.A.
Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.*^ EVH S.A.
Compaa Boliviana de Energa Elctrica S.A. COBEE S.A.
Compaa Elctrica Central Bulo Bulo S.A. CECBB S.A.
Empresa Servicios Elctricos Tarija S.A.
1
^ SETAR S.A.
Empresa Servicios Elctricos Tarija S.A.
2
SETAR S.A.
Cooperativa Rural de Elctrificacin Ltda.
3
^ CRE Ltda.
4
CRE Ltda.
5
CRE Ltda.
Gas y Electricidad S.A. G & E S.A.
Cooperativa Monteagudo Generacin Coop. Monteagudo
Consumo de GLP por Departamento
33%
26%
17%
6%
5%
5%
6% 2%
0%
LA PAZ
SANTA CRUZ
COCHABAMBA
ORURO
POTOSI
CHUQUISACA
TARIJA
TRINIDAD - BENI
COBIJA - PANDO
Formatted: Font: (Default) Arial, 10
pt

101
Cooperativa Muyupampa Coop. Muyupampa

EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE GAS POR REDES:

Empresa Cochabambina de Gas S.A.M.^ EMCOGAS S.A.M.
Empresa Cochabambina de Gas S.A.M.*^ EMCOGAS S.A.M.
Empresa de Servicio de Gas S.A.M.^ SERGAS S.A.M.
Empresa de Servicio de Gas S.A.M.* SERGAS S.A.M.
Empresa de Servicio de Gas S.A.M.** SERGAS S.A.M.
Empresa Distribuidora de Gas Sucre SAM. EMDIGAS SAM
Empresa Tarijea del Gas S.A.M.
8
^ EMTAGAS S.A.M.
Empresa Tarijea del Gas S.A.M. EMTAGAS S.A.M.
Cooperativa Monteagudo Domstico Coop. Monteagudo

SECTOR INDUSTRIAL:

Refinera Oro Negro S.A. RON S.A.
Refinera Santa Cruz S.R.L. REFRICRUZ S.R.L.
Refinera Parapet S.R.L. RP S.R.L.
Compaa Minera Paitit S.A. CMP S.A.
Empresa Minera y Calera Sayari S.A. SAYARI S.A.
Gravetal Bolivia S.A. GRAVETAL
Empresa COMASA COMASA

Adicionalmente, se identifica a otras empresas grandes del pas importantes como clientes directos
de YPFB, como ser la Sociedad Boliviana de Cemento S.A. (SOBOCE); Cervecera Boliviana
Nacional S.A. (CBN); Amrica Textil S.A. (AMETEX), entre los mas representativos del sector
industrial. Que para optimizar su proceso productivo utilizan 100% de gas natural.

Por otro lado, se identifica a otro sector importante de clientes directos de diesel, al sector
agroindustrial, como los asociados de la Cmara Agropecuaria del Oriente (CAO); la Asociacin
Nacional de Productores de Oleaginosas (ANAPO). Sus actividades estn sujetas al diesel oil
como recurso energtico en un 100%.

La comercializacin de diesel oil- abril gestin 2008, de la produccin nacional alcanzo a 282,688,
equivalente al 71.8% de la demanda nacional, y la importacin de 111,626, equivalente al 28% de
la demanda interna, haciendo un total de 394,314 M3.

-Los sectores anteriormente sealados piensan de YPFB como una empresa auto sostenible para
la produccin del gas natural, adems que es una empresa en proceso de nueva estructuracin a
nivel tcnico y administrativo.

-Tienen como expectativa que se establezca YPFB Corporativo como la empresa pionera en la
produccin y suministro de gas natural para abastecer la demanda nacional y regional con
incursin en la industria energtica estableciendo alianzas estratgicas con empresas privadas.

Adems, satisfaga plenamente la demanda de diesel para el sector agroindustrial para la
realizacin normal de sus actividades y se cuente con volmenes provisorios cuando exista
temporadas crecimiento e incremento de la demanda.


102
1.6. Las Medianas Empresas

Las medianas empresas son importante sector para el desarrollo econmico, y social del pas,
principalmente estn en los sectores de la industria alimenticia, manufacturera y gran parte de
estas ya han conseguido incursionar la mercado externo. Entre ellas podemos mencionar a las
siguientes:

Empresas que tienen mas de 20 trabajadores, sus activos productivos igual o mayor a 1094.000
bolivianos y estn dedicadas al rubro de elaboracin de alimentos, manufacturas, industria de la
madera, metal mecnica, industria del cuero.

1.7. La Micro y Pequeas Empresas (MyPE`s)

Estas empresas son un importante sector como clientes directos de YPFB Corporativo, por tratarse
de empresas principalmente artesanales que a la fecha constituyen el mayor generador de
empleos directos e indirectos en el pas a saber el 80%. Este sector importante esta constituido
particularmente por empresas dedicadas a la elaboracin de manufacturas, en las reas de
madera, textiles, cueros, joyera, metal mecnica, servicios y otros.

Caractersticas socio-demogrficas de los propietarios de las MYPES que participan en el
SAT

Entre los aos 2002 y 2005, el Servicio de Asistencia Tcnica cubri a 36,252 MYPES de las
cuales hubo ms inscritos los aos 2004 y 2005 con 15,729 y 11,390, respectivamente. El ao
2002, participaron empresas de las ciudades de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra y El
Alto, luego se expandi la cobertura en el resto de las ciudades capitales. (Cuadro 1)

Cuadro 1. Distribucin de MYPES por ao de registro segn ciudad
Ciudad 2004 2005 2006 2007 Total
Total 602 8,531 15,729 11,390 36,252

Sucre 774 1,554 1,531 3,859
La Paz 191 1,396 2,256 1,730 5,573
Cochabamba 94 1,592 2,193 1,507 5,386
Oruro 790 2,049 1,072 3,911
Potos 16 850 520 1,386
Tarija 1 302 1,266 998 2,567
Santa Cruz de la
Sierra 146 1,812 2,843 2,214 7,015
Trinidad 233 272 505
Cobija 1 213 250 464
El Alto 170 1,848 2,272 1,296 5,586
Fuente: Elaborado por UDAPE.

1.8. Transportistas y Propietarios de Movilidades Particulares.

1.9. Transporte Pesado

103

Este sector constituye un importante segmento de mercado para YPFB Corporativo, por que esta
constituido por nueve Federaciones.

1.10. Transporte Pblico

El transporte pblico es otro importante segmento de mercado para la empresa por que permite
desarrollar las actividades del sector productivo con normalidad.

1.11. Conductores de vehculos particulares

Es otro sector importante de clientes directos de YPFB Corporativo.

1.12. Clientes directos a nivel nacional de GNV

- Como clientes nacionales directos de GNV que a travs de los diferentes surtidos de este
producto, se cuenta a la fecha con 90.000 vehculos transformados a GNV.

- Surtidores de GNV

- MOTORECO S.R.L. , es una de las empresas que suministra GNV, que esta ubicada en la calle
Sucre, esquina Tejada Sorzano, brinda el servicio durante las 24 horas.

- De YPFB, piensan en primera instancia que los volmenes y precios son adecuados, apropiados
y que les permiten continuar con la actividad.

- De las expectativas que tienen referente a YPFB, es que cumplan con el abastecimiento del
producto, que mejoren en el servicio puesto existen deficiencias en cuanto a la presin del
suministro especialmente por las tardes por esta razn no pueden atender a sus clientes y
dejndoles sin el producto; la misma sube de manera peligrosa durante las maanas. De todas
maneras desean continuar con la actividad junto a YPFB.

- De las expectativas que tienen referente a YPFB, es que cumplan con el abastecimiento del
producto, que mejoren en el servicio puesto existen deficiencias en cuanto a la presin del
suministro especialmente por las tardes por esta razn no pueden atender a sus clientes y
dejndoles sin el producto; la misma sube de manera peligrosa durante las maanas. De todas
maneras desean continuar con la actividad junto a YPFB.

- CRISTO AUTO GAS, es otra de las importantes empresas que presta el servicio de GNV las 24
horas, se halla ubicada en la zona de Achachicala en la ciudad de La Paz.

- Como otra de las importantes empresas que prestan el servicio de suministrar GNV, es la
Estacin de Servicio CRISTO CENTRO GAS, que se halla ubicada en la Av. Juan Pablo II de la
ciudad de El Alto.
- Cabe sealar que este grupo de clientes fueron identificados como surtidores fueron
generalizados anteriormente, no obstante para el anlisis correspondiente.

- ESTACIONES DE GNV PROYECTADAS AL AO 2.012

AO 2007 2012 INVERSIN
Nmero 42 213 88.875,000
Nuevas-2012 11.5% 171 -
Urbana - 158 79.000.000
Carretera - 13 9.875.000


104

CLIENTES COMO SON QUE PIENSAN
DE YPFB
QU
ESPECTATIVA
TIENEN
VEHCULOS
PRIVADOS
Todo vehiculo de
uso particular
Que es una
empresa en
crecimiento
Que pueda reducir
el costo de GNV
VEHCULOS
PUBLICOS
Todo vehiculo de
uso publico
Empresa estatal
en un proceso de
cambio.
Que se nacionalice
realmente.

En cuanto al mercado del transporte pesado se advierte que despus del xito en las conversiones
de vehculos livianos en las principales ciudades del pas, la Cmara del Gas Natural de Santa
Cruz, (CGNV), toma la iniciativa en la masificacin apuntando a la conversin de buses y camiones
de carga que operan en las rutas interprovinciales del departamento. La institucin proyecta
invertir, 1.500 camiones y 7.000 micros del transporte pblico hasta el ao 2.012, hasta el
momento existen 300 micros que circulan en ciudad utilizando GNV. Adems la Cmara pretende
llegar a convertir 86.000 motorizados a GNV, en Santa Cruz entre vehculos livianos, camiones y
micros. Una cifra que demandar al menos 213 estaciones adicionales proveedoras de GNV. Con
el proyecto de masificacin en marcha, en los dos prximos dos aos Bolivia podra capturarse
como el segundo pas ms desarrollado en GNV, de toda Latinoamrica en trminos porcentuales.
Por otro lado se advierte que el parque automotor nacional es de 550.000 motorizados advirtiendo
de esta manera un potencial cliente para el uso de GNV. Es importante tambin notar que la ciudad
de Cochabamba se mantiene lder en conversiones con ms de 46.000 vehculos.

AO/ TIPO 2006 2007 2.012 CONSUMO DA
Micros 0 200 7.000 equiv. a 42000 v. livianos 15.57 MMpcd
Camiones 0 2 1.500 equiv. a 27000 v. livianos 10.01 MMpcd
Livianos 19145 27663 75.920 27.61 MMpcd
Buses 0 0 756 equiv. a 10000 v. livianos 3.71 MMpcd

Proyeccion de Numero de
Estaciones de GNV
213
42
0
50
100
150
200
250
2007 2012
Inversin Estimada 88.8 Millones de US$
pt

105
Conversin a un promedio de 720 vehculos por mes. Cada micro equivale a 6 vehculos
livianos. Cada camin equivale a 18 vehculos livianos. Cada bus equivale a 13 vehculos
livianos.

CONSUMO POR DEPARTAMENTO DE GNV AL 2008

UBICACIN 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
EL ALTO 554 602

716

1.293

1.537

1.723

2.088

3.161

4.963

7.970

8.647

LA PAZ 7

102

254

342

COCHABAMBA
1.359

1.986

3.216

5.743

9.173

12.742

17.462

26.015

36.021

45.445

48.04

SANTA CRUZ 2.353 2.511 2.747 2.835 3.187 4.193 6.406 11.917 19.145 28.141 30.532
Proyecciones de Crecimiento Clientes de
GNV
0 0 756 0 2
1,500
0 200
7,000
19,145
27,363
75,920
2006 2007 2012
Buses Camiones Micros Livianos
Consumo Dia MMpcd
3.71
10.01
15.57
27.61
0
5
10
15
20
25
30
Consumo / Da
Buses Camiones Micros Livianos
pt
pt

106

SUCRE 98

106

189

215

204 480 598 751

1.145

1.80

1.997

ORURO 0 0 31 83 135 160 184 313

483

720

815

TARIJA 0 0 0 0 0 0 263 1.003

1.573

1.979

2.088

TOTAL
ACUMULADO
4.364

5.205

6.899

10.179

14.296

19.298

26.999

43.167

63.432

86.315

92.468

1.13. Empresas aeronuticas

Se identifica como clientes directos a empresas aeronuticas como AIR BP, que tiene sus centros
de abastecimiento para combustibles para aviones en los aeropuertos importantes del pas.

1.14. Poblacin y empresas de otros pases

1.15. Poblacin y empresas de Brasil ( consumidores de gas natural )

Como cliente directo de GN en el exterior de se identifica a las siguiente empresa:

- PETROBRAS, es la mayor compaa industrial de Brasil encargada de la exploracin de petrleo y
gas y de la produccin, refinacin, compra y transporte de productos de petrleo y gas. La compaa
ha encontrado reservas de ms de 8.800 millones de barriles de equivalente de petrleo. La filial
Petrobrs Distribuidora es el minorista lder del Brasil para productos petroleros y combustible de
alcohol. Petrobrs internacional opera la exploracin, produccin y servicios de marketing mundiales
de la compaa. Existe PETROBRAS Electricidad, encargada de distribuir energa elctrica. Entre
otros productos se incluyen los petroqumicos y el gas natural.

Composicin Accionara:

Casa Matriz: Unin Federal (32,26%), otros (67,78%).
Subsidiarias y afiliados importantes de la Regin.

Petrobrs participaciones (99.99 % ), Petrobrs internacional Finance Company (PIFCO) (99.99 %
), Breitener Energtica (30 % ), Downstream Participacin S.A., Petroquisa (99 % ), Transpetro
(100 % ), BR Distribuidora (99 % ), Gaspetro ( 100 % ), PBR, Petrobrs Energa, Petrobrs Bolivia,
Conecta, Termobahia ( 29 % ), Replan, Redue y Regap

- Referente a lo que piensan de YPFB, considerando que los compromisos de exportacin
comprende 34,45 MMmcd, y que la produccin de GN es de 41,45MMmcd esperan que se
cumplan los acuerdos.

- Brasil sobre su posicin o su percepcin en relacin a Bolivia (YPFB), estn concientes que
actualmente dependen de nuestro energtico por ejemplo el 50% de la industria de San Pablo,
est sujeto al abastecimiento de gas natural que le suministra Bolivia. Es muy importante destacar
que la exportacin de gas a Brasil representa un 80% de una produccin global del 40MMmcd,
destinada el hidrocarburo, en mayor proporcin a las termoelctricas que alimentan de energa la
prospera regin industrial paulista.

- Las expectativas de Brasil sobre YPFB es la que nos muestran sus acciones en el tema de
hidrocarburos y energticos por ejemplo, en menos de un ao dispone de una Terminal de LNG
ubicado en Cear al norte de ese pas, de esta forma esta buscando su independencia de gas
natural importado desde Bolivia va gasoducto; tiene previsto para alcanzar este objetivo, otras dos
plantas o terminales de regacificacin una de ellas ubicada en la Baha de Guanabara (en Ri) se

107
proyectan para su puesta en marcha desde el 2009. Ambas terminales tendrn una capacidad
combinada de 21 millones de metros cbicos diarios (21MMmcd).

Por otro lado es vital destacar el acuerdos de principios entre Petrobrs y PDVSA mediante los
cuales se ha asumido el compromiso de negociar las condiciones comerciales para la compra veta
de Gas Natural Licuado (GNL), cuya proveedora ser desde el ao 2013 PDVSA.

1.16 Poblacin y empresas de Argentina

- Haciendo alusin respecto a los clientes directos de Gas Natural para el mercado externo como
ENARSA, son una empresa pblica argentina, residuo se podra decir de lo que fue YPF
Argentina que pas a manos privadas de Repsol espaola. ENARSA, fue creada en 2004 por la
administracin del ex Presidente Nstor Kirchner dedicada a la exploracin, explotacin,
destilacin y venta de petrleo y sus productos derivados, as como la comercializacin de gas
natural y electricidad.

Un 53% pertenece al estado argentino.
Un 12% pertenece a provincias participantes.
Un 35% en oferta pblica.

Actualmente ENARSA en sociedad con PDVSA, est emprendiendo tareas de exploracin en
Orinoco.

- Sobre lo que piensan de YPFB, Argentina manifiestan su preocupacin ante la imposibilidad de
recibir todo el caudal de gas conectado a los gasoductos de Bolivia. Los compromisos de
exportacin a este pas es de 7.7 Mm3/d, sin embargo solo se enva entre 2 y 3 Mm3/d existiendo
un dficit de produccin para cumplir el compromiso.

- Referente a sus expectativas que tienen de YPFB, sealamos que Argentina se convertir los
primeros das del mes de junio prximo en nacin importadora de gas natural licuado (LNG) al
recibir desde Trinidad & Tobago, un primer embarque de 138.000 m3 a fin de mitigar sus
necesidades. Se prev otros arribos de al menos tres buques metaneros, la mayora de ellos con
cargas de hasta 180.000 m3 desde el proyecto Atlantic LNG de Trinidad y Tobago, operado por
Repsol.

De esta manera podemos advertir sus expectativas que tienen de YPFB es la de no tener total
dependencia, no obstante consideran de gran importancia mantener las relaciones de Bolivia
(YPFB) y Argentina en el tema energtico. Adicionalmente se hace notar que el gas natural que
Argentina importa esta destinado a las termoelctricas para su industria y al parque automotor
como gas comprimido.

1.17. Poblacin y empresas de otros pases (potenciales)

MERCADO PONTENCIAL (CHILE)

Dentro el contexto de la demanda internacional para el GN, se debe identificar los consumos
diarios de distintos pases, para poder identificar nuestros mercados potenciales a donde
debemos dirigir nuestra atencin poltica y tcnica.
El gas natural importado por Chile desde Argentina alcanza para cubrir un tercio de la demanda
residencial y comercial de ese pas.
Argentina enva como promedio gas a Chile, 1.400.000 metros cbicos diarios, procurar
mantener el flujo a Chile, aunque sea mnimo.

108
Desde el ao 2004, Chile, que slo tiene hasta ahora como nico suministrador de gas a
Argentina, viene sufriendo la falta del gas natural argentino, cuyo gobierno ha sealado que por ley
debe abastecer la demanda interna y que han faltado fuertes inversiones en el sector.
Chile comenz a importar gas argentino en la segunda mitad de los aos 90, a razn de 22
millones de metros cbicos diarios, pero desde el ao 2004 ha habido frecuentes y crecientes
recortes en el suministro. el dficit de energa acumulada esta en torno al 20 por ciento.
Estableciendo parmetros comparativos, Chile es un mercado altamente potencial para el GN
boliviano, ya sea utilizado como combustible para su industria o como consumo poblacional, y la
Argentina no esta en la capacidad tcnica para suministrar o ingresar a este mercado.

1.18. CLIENTESDIRECTOS A NIVEL NACIONAL DE LUBRICANTES

Aceites; especial 40, etc. Grasas.
CLIENTES COMO SON QUE PIENSAN DE
YPFB
QU ESPECTATIVA
TIENEN
EMPRESAS DE
SERVICIO cambio
de aceites
Microempresas
dedicadas a realizar
el mantenimiento de
la mecnica en
general.
Empresa estatal
productora en el
sector
hidrocarburifero
Que pueda ser una
empresa reconocida
a nivel regional por la
calidad de sus
productos
PUESTOS DE
VENTA
Comerciantes de
venta directa .
Empresa en proceso
de cambio
Que pueda ser una
empresa grande y
genere fuentes de
trabajo.

Usuarios Externo directos de Lubricantes; En este caso se ha identificado distintas
formas de venta al exterior, es el caso de personas naturales o jurdicas que comercializan
al exterior distintos lubricantes, obviamente es un grupo muy reducido.

1.19. LIENTES DIRECTOS A NIVEL NACIONAL DE LQUIDOS

En segundo lugar tenemos como clientes directos a nivel nacional de lquidos se identifica a los
siguientes.

Usuarios de gasolinas o Combustibles; Premium, Especial, Gasolina de aviacin, Jet fuel
nacional, Fuel oil, Diesel oil, Agro fuel, kerosn, Jet fuel Internacional.

CLIENTES CMO SON QU PIENSAN DE
YPFB
QU ESPECTATIVA
TIENEN
EMPRESAS
AERONAUTICAS
Empresas
establecidas o
residentes en el pas
dedicadas la
transporte areo.
Empresa que esta en
un proceso de
cambio.
Que sea reconocida
a nivel internacional
VEHCULOS
PRIVADOS
Usuarios particulares
que consumen
combustibles ya sean
Gasolina o Diesel
Empresa estatal. Que se fortalezca y
desarrolle.
VEHCULOS Usuarios que Es una empresa Que alcance todos

109
PUBLICOS consumen diesel o
gasolina para uso
laboral de transporte.
boliviana al servicio
de la sociedad.
sus objetivos para
poder producir ms
combustible.
TRANSPORTE
PESADO
Usuarios dedicados a
la profesin del
transporte pesado,
camionero o de alto
tonelaje.
Empresa dedicada a
los hidrocarburos.
Que pueda generar
fuentes de trabajo y
pueda satisfacer la
demanda interna
insatisfecha de
combustible.
EMPRESAS DE
INGENIOS,
SOYEROS,
ACEITEROS, ETC.
Empresas dedicadas
a la industria, ya sea
de azcar, aceite o
soya, que consumen
diesel o kerosene.
Que puedan dar
facilidades para la
compra de estos
productos.
Que pueda abastecer
la demanda interna
insatisfecha de
diesel.
AIR BP Empresa
comercializadora que
abastece de
combustible
aeronutico a los
aeropuertos de
Bolivia.
Empresa que se
dedica al sector de
hidrocarburos en
proceso de
fortalecimiento.
Mantener convenios
contractuales y
trabajar en empresas
privadas.

Como clientes directos externos de lquidos se identifica los siguientes:

1.20. USUARIOS DE GASOLINAS O COMBUSTIBLES; GASOLINA BLANCA

YPFB
QU ESPECTATIVA
TIENEN
BRASIL Pas que genera
ciencia y Tecnologa
en el campo
Hidrocarburifero,
consumidor de
combustibles.
Mantener relaciones
directas con la
empresa estatal
Boliviana Y.P.F.B.
Que se cumpla a
cabalidad los
volmenes
acordados en los
contratos
establecidos
bilateralmente.
PARAGUAY Pas que genera alta
demanda en
combustibles que no
son satisfechas
internamente.
Que es una empresa
estatal con una
administracin en
crecimiento.
Que cumplan las
demandas
establecidas, en
particular con el
suministro de
gasolina blanca.

Por tanto tenemos asimismo consumidores directos para cada uno de estos productos. Para
satisfacer a los clientes directos de Gasolinas y de Diesel contamos con la siguiente logstica de
transporte y distribucin con las siguientes trayectorias:

ii)i) Empresas transportadoras y Distribuidoras privadas (449
Estaciones de Servicio de Lquidos)
iii)ii) Red propia (53 Estaciones de Servicio de YPFB)

Ahora bien, existen otros productos que nuestra empresa comercializa como ser:

Combustible para aviones Jet fuel (112 Millones de Litros al Ao). En Bolivia las dos refineras
principales tienen una capacidad de produccin de 18 millones de litros de jet fuel al mes, pero hoy
da se produce slo lo requerido, a saber 12 y 13 millones de litros al mes

110

1.21. Actores de Coordinacin o Aliados

En primera instancia cabe sealar que los actores aliados son aquellos que ayudan a YPFB
Corporativo en el cumplimiento de sus objetivos. Los que permiten ampliar los impactos de las
acciones hacia los clientes directos.

1.22. Entidades Publicas del Estado

1.23. Entidades del Poder Ejecutivo

Entre los actores aliados o de coordinacin se seala al poder ejecutivo, que tiene como sus
representantes a nivel nacional, departamental y municipal.

a) El Gobierno, poder ejecutivo
b) Prefecturas, Alcaldas
c) Poder Legislativo
d) Superintendencias Hidrocarburos
e) Polica Nacional
f) Aduana Nacional

a) El gobierno nacional como aliado o actor de coordinacin Coadyuva a los propsitos de YPFB
a travs de Decretos Supremos como la nueva Ley de Hidrocarburos 3058 y el Decreto Supremo
28701 que le concede la responsabilidad y potestad a YPFB, para retomar las tareas de
exploracin , explotacin, as mismo reforzar las tareas de comercializacin, transporte y concretar
los proyectos de industrializacin. Adicionalmente el Decreto Supremo 29507, le permite
consolidarse a YPFB como una empresa Corporativa.

- Adicionalmente, el Supremo Gobierno espera de YPFB en el corto, mediano, largo plazo, que
se constituye como una empresa corporativa, plenamente consolidada, fortalecida, y que llegue a
ser protagonista en el mercado regional e internacional del sector hidrocarburfero.

b) Prefecturas, Alcaldas

Los gobiernos departamentales y municipales como actores aliados de YPFB Corporativo,
contribuyen al logro de los objetivos de la empresa por medio de llevar a cabo polticas que
permitan la seguridad y permanencia de YPFB para beneficio de la poblacin en cuanto se refiere
a coordinar el abastecimiento y suministro de GN y GLP a todos los hogares bolivianos.

Tienen la expectativa de YPFB, que contribuyan al desarrollo de las regiones departamentales y
municipales por medio de garantizar el servicio a la poblacin con productos hidrocarburiferos de
calidad y a futuro garanticen la seguridad energtica del pas.

c) Poder Legislativo

El Poder Legislativo, como actor de coordinacin le permite a YPFB, contar con leyes que impulsen
su desarrollo, crecimiento y fortalecimiento institucional para convertirse en un referente en el
campo de los hidrocarburos a nivel nacional y regional.

La expectativa de este segundo poder del estado es que la empresa contribuya al desarrollo
econmico y social de toda la poblacin nacional por ser la primera empresa estatal de Bolivia.

No obstante, Haciendo un anlisis general de este grupo de actores de coordinacin se advierte
que existen dos posiciones claramente definidas, la mayora en la cmara de diputados esta
plenamente de acuerdo con la nacionalizacin de los hidrocarburos y la refundacin de la primera

111
empresa del pas YPFB y se constituyen en fiscalizadores para que se lleve a cabo el cumplimiento
de las leyes que han conducido a este proceso de cambio. Tambin existe una minora en la
oposicin que cree lo contrario es decir que el control de la cadena productiva est en manos de
las transnacionales, y que YPFB se ha constituido actualmente en un botn de pegas.

Por otro lado, en la cmara alta existe una mayora que cuestionan la nacionalizacin y refundacin
de YPFB, no obstante se nota que un grupo significativo en la Cmara de Senadores est en la
posicin de viabilizar la aprobacin de leyes en esta instancia para que contribuyendo de esta
manera al proceso de nacionalizacin de los recursos naturales como los hidrocarburos.

d) Superintendencias Hidrocarburos

Como Institucin aliada, se dedicada a la supervisin y fiscalizacin de todas las operaciones
vinculadas al sector hidrocarburfero, adems es tambin capaz de regularizar y reordenar los
mecanismos necesarios para poder tener con normalidad todas las operaciones de Y.P.F.B.

Dentro este anlisis se identifica que la expectativa que se tiene de YPFB para la
superintendencia, en coordinacin es amplia, en el sentido de que se esta realizando cambios
estructurales para un nuevo escenario de trabajo, donde esperan que YPFB cumpla con capacidad
todas las normas reguladoras internas.

e) Polica Nacional

Es la entidad que tiene por misin precautelar principalmente por la seguridad de la ciudadana en
general, y como actor de coordinacin de YPFB contribuye a mantener la seguridad fsica y de las
instalaciones y predios de la empresa a nivel nacional.

Tienen como expectativa de YPFB Corporativa, que garantice de manera regular con el
suministro a abastecimiento de GN, y combustibles lquidos para el regular desempeo de sus
funciones en bien de la colectividad nacional.

f) Aduana Nacional

Como aliado o actor de coordinacin, la Aduana Nacional es la representacin fsica del Estado
Nacional en el punto que separa una frontera de otra, tiene como principal funcin fiscalizar,
controlar, facilitar el comercio nacional e internacional.

Referente a YPFB como la empresa ms importante del pas, la Aduana Nacional en sus
expectativas o lo que espera de YPFB, como la primera empresa estatal del pas se consolide en
su reestructuracin y garantice el servicio de calidad a la poblacin, adems desea mantener
relaciones interinstitucionales de manera fluida especialmente en lo que tiene que ver con comercio
exterior, importaciones y exportaciones de hidrocarburos, contribuyendo de manera coordinada con
la empresa en su lucha frontal contra el contrabando de hidrocarburos.

- Por otro lado se identifica adems Tambin como actores de coordinacin a los siguientes
grupos:

- Adicionalmente entre los aliados o actores de coordinacin se seala las siguientes empresas
que son parte del holding de YPFB Corporativo:

CLIENTES CMO SON QU PIENSAN DE
YPFB
QU ESPECTATIVA
TIENEN
CHACO S.A. Empresa socia, de la
cual YPFB, es el
Que es una
empresa que debe
Cumplir con el marco
jurdico a nivel

112
mayor accionario con
el 50% + 1 y se dedica
a las reas de
exploracin y
explotacin.
realizar mayor
inversin en la
exploracin.
internacional.
ANDINA S.A. Empresa socia, de la
cual YPFB, es el
mayor accionario con
el 50% + 1 y se dedica
a las reas de
exploracin y
explotacin.
Y.P.F.B. es una
empresa que debe
realizar mayor
inversin en la
exploracin.
jurdico a nivel
internacional
referente al medio
ambiente, normas de
calidad, seguridad
Industrial, otros
TRANSREDES Por decreto la
Empresa era socia, de
la cual YPFB, ahora es
el mayor accionario
con el 100% y se
dedica al transporte de
hidrocarburos.
Es una empresa
que debe invertir en
la tecnologa para el
servicio de
transporte de
hidrocarburos
jurdico a nivel
internacional,
respetando la
iniciativa privada.
CLHB Empresa de la cual
YPFB, tiene el control
absoluto, por que
cuenta con el 100% de
acciones, su tarea es
la de almacenamiento
de lquidos y gas.
Cree que Y.P.F.B
debe invertir el
proceso de
almacenamiento,
por no tiene
capacidad de
almacenamiento de
productos.
jurdico a nivel
internacional.
YPFB Refinera Empresa socia de
YPFB, se dedica a la
refinacin de crudo
para la produccin de
productos derivados
como diesel oil,
lubricantes, grasas.
Es una empresa al
servicio del pueblo
Boliviano capaz de
generar beneficios
al pas.
Consolidar la
sociedad a un nivel
regional, con
capacidad productiva
y tecnolgica.
PETROANDINA
EBIH
DISTRIBUCION DE
GAS

1.24. Empresas de refinacin de crudo

1.25. Clientes directos a nivel nacional de crudo

Como clientes directos a nivel nacional de Crudo, se identifica a las siguientes empresas:

CLIENTES DE
CRUDO
COMO SON QUE PIENSAN DE
YPFB
QU ESPECTATIVA
TIENEN
ORO NEGRO Empresa constituida
como refinera para
la refinacin de crudo
en la ciudad de Santa
Cruz.
Empresa en proceso de
cambios en su
administracin y
operacin en e l sector
hidrocarburifero.

Que sea una empresa
con la capacidad y
experiencia de
abastecer el mercado
nacional e internacional
con empresas privadas.
REFICRUZ Empresa constituida Es la empresa estatal Que sea una empresa

113
para refinacin del
crudo en la ciudad de
Santa Cruz
que pretende tener
todo el control en el
rea hidrocarburifero.
estatal pero con visin
privada, dentro una
dinmica globalizada.
PARAPETI Empresa constituida
como refinera para
la refinacin de crudo
en la ciudad de Tarija
Y.P.F.B. esta
consolidada a nivel
nacional.
Que ingrese al
mercado regional
potenciado con otras
similares.

Adicionalmente sealamos a los Clientes directos externos de crudo a saber:

CLIENTES DE
CRUDO
RECONSTITUIDO
COMO SON QUE PIENSAN DE
YPFB
QU ESPECTATIVA
TIENEN
EMPRESAS QUE
REQUIEREN EL
RECONS

Empresas que
requieren el crudo
sujetos a las
licitaciones
presentadas, en un
porcentaje mnimo.
Empresa que se
dedica al sector de
los Hidrocarburos
con experiencia.
Poder abastecer el
mercado de crudo a
nivel nacional y
regional.
REPSOL YPF Empresa Argentina
que tambin requiere
volmenes de crudo
en determinados
tiempos
Empresa Estatal
Boliviana que esta en
proceso de
crecimiento abierta a
alianzas estratgicas
Que satisfaga las
demandas
establecidas en los
contratos bilaterales.
MATPETROL Empresa Boliviana
con socios
extranjeros que
demanda volmenes
de crudo.
Empresa que sigue
un lineamiento
estadista
Pueda abrir
mercados para
empresas privadas.
PLUSPETROL Empresa Espaola
que tambin requiere
volmenes de crudo.
Empresa con
capacidad de
desarrollo energtico.
Que se consolide a
nivel regional.

1.26. Empresas distribuidoras de gas natural y de lquidos

1.27. Distribuidores de gas natural por redes

1.28. Instaladores de redes de gas

Son empresas que se dedican a la instalacin interna de gas a domicilio, red primaria y secundaria.

1.29. Distribuidores de gasolina y diesel ( Estaciones de servicio)

1.30. Organizaciones vecinales y amas de casa

- Fejuves

- Las Juntas de Vecinos, son una organizacin compuesta por representantes vecinales, que se
encargan de coordinar con YPFB, la autorizacin para el inicio de obras de instalacin de redes de
gas domiciliario y muchas de las veces en la distribucin de GLP.

- Respecto a la empresa estatal piensan que dentro el proceso de reestructuracin existen
espacios en los cuales mejorar como en la parte organizacional y administrativa.

114

- Adems, las expectativas que aguardan de YPFB, es que lleguen con el servicio a toda la
poblacin tanto en el rea urbana y rural del territorio nacional, para sentir el efecto directo de la
nacionalizacin de los hidrocarburos.

1.31. Entidades de cooperacin externa

Cooperacin Internacional

- Constituyen los organismos de cooperacin a nivel mundial como ser la cooperacin Canadiense,
cooperacin Suiza, cooperacin Espaola, cooperacin Venezolana, que se dedican a
promocionar el desarrollo en diferentes reas, especialmente en pases en vas de desarrollo con
la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

- Referente a lo que piensan de YPFB, es una empresa que est en proceso de cambio.

- Las expectativas que tienen de la primera empresa estatal del pas, es que genere mayores
fuentes de empleo y que al tener el control de la cadena productiva, el impacto social de sus
actividades alcance a cada rincn del territorio boliviano generando mayor bienestar econmico,
social, cultural y que permita alcanzar el Vivir Bien de cada uno de sus habitantes.

1.32. Proveedores

1.33. Empresas proveedoras de insumos tcnicos para:

Produccin.
- Aceites para diferentes tipos de motor
- Lubricantes bombas y equipos rotativos
- Repuestos de cambio de recurrentes y no recurrentes
- Empaquetaduras (paking)
- Vlvulas de succin y de desage
- Motor de arranque
- Magnetos
- Rompedor de emulacin
- Etanol, anticongelante
- Megotec, para deshidratac in
- Pasta detectora de agua y petroleo
- Gas patron para cronografas
- Repuestos para vlvulas de control de nivel, etc.

Refinacin

- Gas natural
- Componentes qumicos
- Hidrxido de sodio
- Nitrgeno
- Repuestos
- Rodamientos
- Empaquetaduras
- Pernos
- Tolueno
- Isaetano
- Isoetano, etc.


115
Transporte

-Bombas de succin
- Aceites
-Vlvulas
-Gas natural
-Tubera
- Pinturas anticorrosivos
- Elementos para proteccin catdicas
- Chanchos para limpieza, etc.

Almacenamiento

- Tanques de almacenamiento para gas y lquidos
- Tubera
- Sensores de control elctrico
- Material de medicin, etc.

3.34. Empresas proveedoras de diesel

Importacin de diesel- Venezuela.

Por convenios y acuerdos bilaterales entre los gobiernos de Bolivia y Venezuela se establece la
importacin de diesel para abastecer la demanda insatisfecha.

Bolivia abastece un 60% de la demanda y el 40% es considerada por la importacin.

1.35. Empresas proveedoras de ( muebles y material de oficinas y escritorios)

a) Empresas que proveen a la institucin de material de escritorio. ( LARA BISCH,
FULL OFICE, MUNDO OFICINA ).

b) Empresas que nos suministran muebles.

c) Proveedores de Equipos de computacin.

d) Proveedores de cintas de proteccin anticorrosivos para tuberas.

e) Empresas proveedoras de Torres mas equipos de perforacin y herramientas.

Por otro lado se hace notar que el D.S. 29506 autoriza a YPFB la contratacin directa de obras,
bienes , servicios generales y servicios de consultara, as como establecer las condiciones que
regulan el proceso de contratacin de bienes, obras y servicios con precalificacin de potenciales
proponentes en el marco de las leyes 1178 de Administracin y Control Gubernamentales y 3058
de Hidrocarburos.

1.36. Clientes internos de YPFB Corporativo

1.37. clientes internos

Finalmente, la empresa posee un grupo grande de clientes internos que son bsicamente los
recursos humanos o sistema social que compone la organizacin, que hace posible que un servicio
o producto sea producido y entregado a los clientes directos. De su competencia y compromiso
depender gran parte del xito de la empresa, por ello debe mantenerse especial cuidado en su
seleccin y motivacin.

116

En este sentido hemos identificado a los siguientes grupos de clientes internos:

YPFB
QU ESPECTATIVA
TIENEN
NIVEL EJECUTIVO Presidente Ejecutivo
Vicepresidentes,
Gerentes, Directores
y Jefes de Unidad.
Empresa
nacionalizada que
desarrolla trabajos en
la cadena productiva
y participa del
negocio en el
mercado
internacional.
Empresa corporativa
con la capacidad de
administrar y operar
toda la cadena
productiva de los
hidrocarburos en
Bolivia. Adems
hacer de ella un
referente en el tema
energtico en la
regin.
RRHH TECNICO
OPERATIVO
Operativos que
trabajan en las
diversas plantas de
almacenaje.

Es la principal
empresa estatal de
Bolivia dedicada al
sector de los
hidrocarburos.
Que la empresa
genere mayor
fuentes de empleo y
a la ves les dote de
herramientas
tcnicas y
tecnolgicas para
optimizar el
rendimiento.
RRHH
ADMINISTRATIVOS
Todo personal que se
desempea en las
oficinas.
Que es una de las
empresa ms
importantes del pas.
Que se consolide
como la empresa
ms importante del
pas capaz de
generar excedentes
econmicos para la
reinversin y mejorar
la situacin laboral.
RRHH
EVENTUALES
Los que no tienen
item
Empresa que se
encuentra en el
proceso de
fortalecimiento y
cambio estructural.
Que genere mayotes
fuentes de trabajo
estables y
permanentes.
CONSULTORES Aquellos que realizan
trabajos de
consultara interna y
externa, en
determinadas reas.
Empresa que
proyecta cambios
estructurales
institucionales.
Consolidarse como
una empresa
reconocida as nivel
internacional.
RRHH
TERCERIZADO
Empresas que
brindan servicios de
seguridad y limpieza.
Es una de las
empresas ms
importantes del pas
del sector
hidrocarburfero.
Que genere mayor
espacio laboral para
nuevos
emprendimientos
empresariales.

En cuanto al numero de personal regular y eventual se tiene a continuacin los siguiente:

Las planillas la nivel nacional, correspondiente al mes de ABRIL/2008.

NUMERO DE PERSONAL EN Y.P.F.B.

117
INFORMACION A ABRIL/2008

PERSONAL
PLANILLA REGULAR EVENTUAL TOTAL

PRS-VPACF 315 127 442
VPNO-EX URA 447 329 776
PROYECTO 39 K 0 188 188
TOTAL GENERAL 762 644 1406

Numero de personal por programas

- De acuerdo a la estructura presupuestaria a continuacin se detalla el nmero de personal a
nivel nacional:

NUMERO DE PERSONAL POR PROGRAMAS
INFORMACION A ABRIL/2008

PERSONAL
REGULAR EVENTUAL TOTAL

PROGRAMA -00 155 94 249
PROGRAMA -10 160 33 193
PROGRAMA -11 447 329 776
PROGRAMA -12 188 188


0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
PRS-VPACF VPNO-EX URA PROYECTO 39 K
315
447
0
127
329
188
NUMERO DE PERSONAL YPFB ABRIL/2008
REGULAR EVENTUAL
pt

118

La relacin de numero de personal profesional y no profesional

Dentro de la informacin de Recursos Humanos se expone el nmero de Profesionales y No
Profesionales con los que cuenta Y.P.F.B. a nivel nacional, es as que de acuerdo al personal
regular y eventual a continuacin se muestra lo siguiente:

NUMERO DE PERSONAL EN Y.P.F.B.

PLANILLA PROFESIONAL NO PROFESIONAL TOTAL
PRS-VPACF 123 319 442
VPNO 178 598 776
PROYECTO 39 K 10 178 188


Fuente Direccin nacional de RR.HH
.

Numero de personal por distritos comerciales

De acuerdo a la informacin de RR. HH. ABRIL/2008, se tiene la informacin del nmero de
personal regular y eventual por Distritos, de acuerdo al siguiente cuadro:

RESUMEN DE PERSONAL REGULAR
POR DISTRITOS
RESUMEN DE PERSONAL
EVENTUAL POR DISTRITOS
DISTRITO
PRS-
VPACF VPNO TOTAL
PRS-
VPACF VPNO
PROYECTO
39K TOTAL
TOTAL
GRAL.

LA PAZ 148 199 347 114 107 124 345 692
SANTA CRUZ 157 96 253 11 59 8 78 331
TARIJA 2 41 43 17 17 60
COCHABAMBA 7 47 54 1 69 70 124
ORURO 24 24 22 17 39 63
PROF.
311
22%
NO PROF.
1095
78%
PERSONAL PROFESIONAL Y NO PROFESIONAL ABRIL-
2008
pt

119
SUCRE 1 23 24 1 26 19 46 70
POTOSI 17 17 29 20 49 66

TOTAL 315 447 762 127 329 188 644 1406

2. Anlisis de la competencia

2.1. Cuales son los principales competidores

Con el objeto de identificar a nuestros competidores, se analiz el mercado con un enfoque a
nivel macro detectndose las siguientes reas y fases de la cadena productiva donde la
competencia juega cierto rol preponderante.

En cuanto al anlisis de la competencia se define como interna y externa.

- Competencia interna.

Para poder realizar el anlisis sobre las actividades de otras empresas que no sea Y.P.F.B Se
debe tomar en cuenta el rol de la sper intendencia de hidrocarburos en nuestro pas, generando la
instancia necesaria para poder tener un clima favorable y honesto en cuanto a la dinmica de la
oferta y demanda de todas las empresas que operan a nivel nacional e internacional, por ejemplo
el artculo 90 de la Ley de Hidrocarburos N 3058 de 17 de mayo de 2005, establece que la
Superintendencia de Hidrocarburos velar por la competencia en los mercados de donde se
realicen actividades petroleras, con base al Ttulo V de la Ley del Sistema de Regulacin Sectorial
N 1600 de 28 de octubre de 1994.
El artculo 90 de la Ley de Hidrocarburos N 3058 de 17 de mayo de 2005, sobre la regulacin,
inciso d), seala que las empresas dedicadas a las actividades petroleras debern informar
NUMERO DE PERSONAL YPFB
ABRIL-2008
LPZ; 692; 49%
SCZ; 331; 24%
TJA; 60; 4%
CBB; 124; 9%
ORU; 63; 4%
SCR; 70; 5%
PTS; 66; 5%
pt

120
anualmente a la Superintendencia de Hidrocarburos sobre sus accionistas relevantes, empresas
vinculadas y socios o accionistas vinculados que ejerzan control y decisin en la empresa,
informacin con la que se constituir un archivo pblico y podr ser utilizado como soporte bsico
de informacin para Y.P.F.B..
Es necesario mencionar tambin que en el artculo 91 de la Ley de Hidrocarburos N 3058 de 17
de mayo de 2005, establece que la actividad de transporte de hidrocarburos por ductos, se rige
por el Principio de Libre Acceso, en virtud del cual toda persona tiene derecho, sin discriminacin
de acceder al transporte por ductos, para lo cual se presume que siempre existe disponibilidad de
capacidad, mientras el concesionario no demuestre lo contrario.
Tambin es importante mencionar que en el articulo 17 habla sobre las actitudes abusivas,
prevaleciendo una competencia sana, en este entendido dentro un marco regulador legal es que se
identifica el siguiente anlisis de competencia a nivel nacional.

Se puede mencionar dos factores en este anlisis, Competencia real y potencial.
Competencia Real: Para este anlisis es importante mencionar los criterios que se maneja dentro
Y.P.F.B. sobre esta temtica, el rea de comercializacin define que no existe competencia interna,
sin embargo identificamos en un grado o porcentaje muy reducido lo siguiente.

Competenci
a
rea de
Intervenci
n
Contex
to
Servicios/Pr
oductos que
ofrece
Estrategi
as
Emplead
as
Merca
do y
Cobert
uras
Fortalez
as
Debilida
des
EMPRESAS
DE
LUBRICANT
ES
Nacional
Export
acin
y
Contra
bando
Lubricantes Servicios
15%
Aceites
85%
Grasas
Cobertur
a al
mercado
Precios
elevados
ESTACIONE
S DE
SERVICIO Nacional
Distribu
cin
Diesel,
Gasolina,
GNV.
Servicios
de
limpieza
Nacion
al
Comer
cializan
75%
Venta
directa
No
utilizan
MRK
QUNO
YT GAS
TODO GAS
XIMENA
FIGUEROA
TODO GAS,
ETC.
Nacional
Instala
ciones
Interna
s
Servicios de
instalaciones
Mayores
asignacio
nes
Zonale
s
barriale
s y por
asigna
ciones
Mercado
seguro
Poca
seriedad
en el
servicio
EMPRESAS
INSTALADO
RAS DE
RED
PRIMARIA Y
EDR DE GN
Nacional
Instala
ciones
Conexi
ones
de
redes
de gas
Servicios
No existe
compete
ncia
Urbano
, rural
Mercado
seguro
No
utilizan
MRK
ORO
NEGRO Nacional
Refinac
in de
Crudo
Derivados del
petrleo
Calidad
Depart
amenta
l
MRK
Institucio
nal
Precios
elevados
REFRICRUZ
Nacional
Refinac
in de
Crudo
Derivados del
petrleo
Calidad
Depart
amenta
l
MRK
Institucio
nal
Precios
elevados

121
PARAPETI
Nacional
Refinac
in de
Crudo
Derivados del
petrleo
Lugar
geogrfic
o
Depart
amenta
l
MRK
Institucio
nal
Precios
elevados
AIR BP
Nacional
Internacion
al
Abaste
cimient
o
combu
stibles
Jet fuel,
diesel de
aviacin
nicos
en el
rubro
Nacion
al
100%
de
comerc
ializaci
on
Mercado
seguro
No
utilizan
MRK

- Competencia Potencial: Es importante realizar este anlisis sobre la competencia potencial,
debido a que existe tendencias de hacerse realidad la existencia de competencias reales fuertes
dentro el pas, tal vez no muy probables, pero si existe una probabilidad mnima identificada.

Bajo este criterio, desde ya las empresas identificadas anteriormente pueden acceder a ingresas a
un listado de clientes potenciales, sin embargo, en este caso se identifica algunos que tienen
mayor grado de probabilidad.

Competenci
a
rea
de
Interve
ncin
Contexto
Servicios/Pro
ductos que
ofrece
Estrate
gias
Emplea
das
Mercad
o y
Cobert
uras
Fortalezas
Debilida
des
PEQUIVEN
Interna
cional
Petroqu
mica de
Gas
Fertilizante,
Uria, Cloro,
etc.
Calidad
Nacion
al
(Venez
uela)
70% M
interno
30% M
ext.
Apoyo
estatal.
Su
Burocra
cia
BRASKEN
Mundi
al
Industrial
izacin
de Gas
Productos
petroqumicos
Calidad
Nacion
al e
interna
cional
Visin
empresari
a
Tecnolog
a de punta

Estas empresas ingresan a ser potencialmente competidores debido a su condicin y funcin de
empresa, bsicamente se dedican a las operaciones de Industrializacin de Gas, con todas las
operaciones conocidas y para Y.P.F.B es necesario conocer y estudiar la nueva rea de inters
que tiene a futuro, es decir, que le interesa de sobre manera conocer a ciencia exacta todo lo que
respecta a la industrializacin del Gas Natural.

- Anlisis de competencia Externa.

Si bien se establece un marco legal para trabajar como socios o en estrecha coordinacin con la
mayora de las empresas a nivel latino Amrica, es necesario identificar la probabilidad que existe
de que las empresas extranjeras no dependan ya de Y.P.F.B. debido a que cada empresa pensara
y planificara estrategias para potenciarse mas cada da y ser menos dependiente de otras.

De la misma manera se puede identificar el siguiente anlisis.
Competencia Real Externa.

122

Competencia
rea de
Intervenc
in
Contexto
Servicios/Prod
uctos que
ofrece
Estrategias
Empleadas
Mercado y
Coberturas
Fortalezas Debilidades
YPF
Internaci
onal
Toda la
cadena
productiva
Upstream,
downstream
Calidad
Nacional e
internacion
al
Imagen de
Marca y
Calidad
Produccin
limitada
PETROBRAS Mundial
Toda la
cadena
productiva
Upstream,
downstream
Calidad
Nacional e
internacion
al
Visin
empresaria
Tecnologa
de punta

PETRO PER
Nacional
Internaci
onal
Toda la
cadena
productiva
Upstream,
downstream
Calidad
Nacional y
regional
Visin
empresarial
Incursin
mercado
global
TRINIDAD &
TOBAGO
Regional Gas natural LNG Calidad Regional
Visin
empresaria
Tecnologa
de punta
Ubicacin
Geogrfica

En este caso se ha identificado competencias reales a las empresas que abastecen de gas o de
algn producto al mercado regional, es decir PDVSA realiza transacciones econmicas al vecino
pas de Brasil, echo que podra realizarlo Bolivia, en caso de Argentina lo propio, Chile Uruguay
Paraguay son mercados que no podemos ingresar, uno de los factores es por que existen
empresas ya ocupando distintas reas de operaciones dentro el upstream y el dowsntream.

Competencia Potencial Externa.

En el caso de poder identificar competencias potenciales externo, debemos mencionar que todas
las empresas existentes entran en la dinmica de depender menos de otras similares, es decir, que
para un escenario hidrocarburifero depender mucho de las estrategias de cada empresa para su
fortalecimiento y tener el control y monopolio dentro del upstream y el dowsntream en un mercado
tanto regional como mundial.

Respecto a las actividades fundamentales de E & P (exploracin y produccin) YPFB tiene el
50% mas 1 de las acciones de las empresas CHACO y ANDINA, condicin que permitir a YPFB
implementar proyectos en upstream. Por tanto puede ingresar en el marco competitivo a nivel
regional.

Por otro lado, tomando en cuenta la ejecucin de proyectos y programas de trabajo de 4 contratos
de exploracin y 40 contratos de explotacin dentro de los 44 de E&P en un plazo no mayor a 10
aos, YPFB podra alcanzar un nivel competitivo en el mbito nacional, mnimamente en cuanto a
suministro de hidrocarburos tanto en el mercado interno como en el mercado externo.

Adicionalmente se hace notar que los productos que ofrecen los competidores SHELL, EXXON,
ESSO y MOBIL son fundamentalmente lubricantes y aceites para automviles. A nivel nacional las
empresas como Chevron Lubricantes, ofrecen un servicio integral a travs de una planificacin que
ayuda en la optimizacin de los costos relacionados con lubricantes que inciden en el incremento
de la vida til del equipo, menores costos de mantenimiento, mayor confiabilidad en el equipo, este
hecho muestra claramente la competencia potencial en dichas empresas.

Muchos de los productos de estas empresas ingresan por la va del contrabando al pas, sin pagar
impuestos y aranceles, por lo que no se trata en realidad de una estrategia, ni de tcticas
practicadas por estos competidores.

Las estrategias que utiliza la competencia en productos derivados del petrleo (aceites para
automvil) son de diferenciacin en el servicio al cliente, alta inversin en marketing, alta
remuneracin salarial a sus empleados e imagen de marca, estrategias conocidas como
Estrategias Globales. Es importante reiterar que no se trata de acciones muy agresivas, ni de gran
repercusin para tomar plena posicin del mercado, puesto que la enorme existencia de los

123
mismos se debe fundamentalmente al contrabando y no a acciones estratgicas de las empresas
competidoras.

2.2. Fortalezas y debilidades de la competencia

En lo que concierne a los productos derivados del petrleo (aceites para automvil
especficamente) nuestros competidores SHELL, EXXON, ESSO, MOBIL, poseen una fortaleza
indirecta que proviene de la accin del contrabando. El contrabando se encarga de ingresar y
distribuir los productos de la competencia en nuestro mercado y de forma indirecta otorga una
fuerza adicional a nuestra competencia en estos productos especficos. Si no existiese
contrabando entonces los productos derivados del petrleo como los aceites para automvil de
YPFB REFINACIN, tendran mucho ms aceptacin y su consumo seria mucho mayor. Por lo
tanto hacen falta polticas de salvaguarda de nuestra industria nacional y sobretodo prcticas
eficaces para impedir el contrabando de estos productos y as favorecer el consumo nacional y
favorecer el consumo de los productos que nosotros producimos.

Por otra parte, una fortaleza innegable de la competencia en materia de aceites para automvil es
la diversificacin de productos que ofrecen a los clientes. Por ejemplo el aceite con SAE 10 W 40
no lo fabricamos y tan solo tenemos uno que se aproxima que posee un SAE 15 W 40 pero no es
lo mismo exactamente y existen muchsimos automviles que utilizan SAE 10 W 40 por lo tanto los
propietarios de estos vehculos prefieren utilizar los productos de la competencia.

Otra fortaleza que posee la competencia en materia de aceites para automvil es sin duda la
calidad de sus productos. Es decir que la percepcin que nuestro consumidor posee acerca de la
calidad de estos productos de la competencia es muy alta.

Desgraciadamente, nuestros productos por su calidad son poco atractivos ante los consumidores,
la percepcin que ellos tienen acerca de la calidad de nuestros productos, no es alta y esta es la
verdadera realidad.

Una debilidad que posee la competencia en este mismo rubro son sus altos precios. Aunque la
misma es muy bien compensada por la gran aceptacin que poseen estos productos, la percepcin
de la calidad que nuestro consumidor tiene acerca de sus productos.

2.3. Breve anlisis del ambiente externo

Es preciso tambin incluir un anlisis del ambiente externo de la empresa comenzando a definir
una industria como un grupo de empresas oferentes de productos y/o servicios que son sustitutos
cercanos entre si, estos productos y/o servicios satisfacen las mismas necesidades del
consumidor. Es as que tenemos la industria de los productos derivados de hidrocarburos.

2.4. Diamante de Porter

El Modelo de Cinco Fuerzas elaborado por el Dr. Michael Porter profesor de Harvard- nos provee
de un marco bsico para el anlisis competitivo en una industria. Por tanto es preciso tomar en
cuenta estas fuerzas en la industria hidrocarburifera:

1) Ingreso de competidores potenciales
2) Poder de negociacin de los compradores
3) Poder de negociacin de los proveedores
4) Ingreso de productos sustitutos
5) Rivalidad entre competidores ya establecidos

Respecto al primer caso, el posible ingreso de competidores potenciales nuestra empresa est
amparada por la nueva Ley de Hidrocarburos 3058 y el Decreto Supremo 28701 donde se

124
especifica que YPFB ser el nico exportador, nico importador y nico comercializador de
hidrocarburos y productos derivados en Bolivia. Entonces, no existe la posibilidad de un ingreso
de competidores potenciales a nuestro territorio.

Respecto al segundo caso, el poder de negociacin de los compradores (o clientes), en algunos
casos es decir algunos clientes- pueden ejercer alguna presin en materia de precios.

Con relacin al tercer aspecto, el poder de negociacin de los proveedores, ellos tambin
pueden presionar en materia de precio y obligarnos de alguna forma a pagar precios ms altos por
sus bienes y/o servicios.

Respecto al posible ingreso de productos sustitutos, esta es una constante amenaza
particularmente en materia de calidad. Si bien los productos sustitutos ejemplo aceite para auto-
entran en su mayora a travs del contrabando, sus precios son altos pero la percepcin de su
calidad por parte de nuestros consumidores (clientes) es alta. De tal forma, muchos consumidores
bolivianos prefieren pagar un precio ms alto por un producto de mayor calidad. Esto nos puede
animar como empresa a mejorar la calidad de nuestros productos pero fundamentalmente la
imagen corporativa de nuestra empresa. Todo ello implica un esfuerzo integrado de
reposicionamiento un esfuerzo de mercadotecnia- de nuestra marca. Una vez lograda esta nueva
posicin en la mente del consumidor, la percepcin que ste tenga de nuestra calidad mejorar y
entonces podremos subir nuestros precios en los productos que exhiban esta nueva calidad. Por
otra parte otros posibles productos sustitutos son:

ii)i) Energa nuclear en el Brasil
iii)ii) Todos los tipos de biocombustibles
iv)iii) Todos los tipos de energas alternativas

Finalmente, respecto a la rivalidad entre competidores ya existentes, lo que ms se destaca es
la rivalidad entre marcas (que muchas veces reflejan la calidad), la nuestra y las de la competencia
.

En este sentido las marcas extranjeras especialmente en lubricantes (derivados del petrleo)
gozan de prestigio y de un excelente posicionamiento mercadotcnico que exigen grandes
volmenes de produccin para satisfacer el mercado a travs de la comercializacin, a diferencia
de los productos de YPFB, volumen de ventas comparando con los productos de YPFB.

2.5. Conclusiones y Recomendaciones

Despus de haber realizado el anlisis correspondiente e identificado a los clientes con los que
cuenta YPFB, tanto reales como potenciales, adems de haber identificado a la competencia se
lleg a la siguientes conclusiones:

1. Bajo un criterio empresarial con fines lucrativos, se debe entender que el mercado identificado
real o potencial, en este escenario, YPFB debe pensar en el posicionamiento total de imagen y
marca, primero a nivel nacional y despus pensar en el mercado regional, considerando
obviamente varios conceptos y criterios como los mencionados.

2. En relacin a los clientes directos de Gas Natural se establece que son un importante sector de
la poblacin boliviana, por que se trata de amas de casa, restaurantes y vivanderas que en
consumo alcanzan a estas proporciones significativas a saber, 70%, 20% y 10%.

3. En el caso de los clientes para los lubricantes, existe grupos de clientes que requieren este
producto a nivel nacional como para el exterior, YPFB, al no comercializar directamente este
producto genera un vaci en las operaciones de venta directa, perdiendo oportunidades de
posicionamiento de marca. Adems se advierte que el 16% en aceites esta copado por productos
importados y en grasas el 85%.

125

4. Para el caso de GLP, se evidencia que la capacidad de produccin diaria es de1.000 t.
equivalentes a 100.000 garrafas suficiente para atender la demanda interna, no obstante es
preocupante el hecho de que existe desabastecimiento aparente, esto de debe al contrabando, sin
embargo, obviamente se da este caso debido a la comercializacin especulativa que realizan los
canales de distribucin.

5. En el caso de los lquidos y combustibles, se ve claramente que tambin existe un
desabastecimiento en cuanto al diesel y gasolina, en mayor porcentaje el primero que el segundo,
por esta razn es urgente la solucin de este problema, por que al mismo tiempo se identifica la
crecida de demanda interna de diesel, cada ao va aumentando hasta en un 35 % especialmente
en los ltimos 5 aos.

6. Para el caso de GNV, se muestra en este anlisis una crecida demanda de consumidores de
este producto, inclusive se proyecta un mercado potencial muy favorable para el movimiento
econmico de este producto considerando que el parque automotor esperando para este servicio
es de 550.000 vehculos en transporte pesado y liviano. Sin embargo se debe prever que llegado el
momento se identifique o planifique la distribucin de Gas para determinado segmento de mercado
para no descuidar otro.

7. Para poder realizar el anlisis del comportamiento comercial del Crudo, se debe tener en cuenta
la capacidad que tiene Bolivia para poder refinar este producto, debido a que existe empresas que
realizan esta operacin quitando mercado a YPFB refinacin. Es decir por un lado ver si YPFB
TOMA EL CONTRO TOTAL DE LA REFINACIN, y as considerar si tiene la capacidad de
abastecer la demanda insatisfecha de diesel en el pas.

2.6. Recomendaciones

Se entiende que es un gran desafo que enfrenta YPFB al ingresar en una nueva Estructura
Corporativa, sin embargo es importante mencionar que las condiciones de la demanda global son
extremas y continan creciendo, mientras que la capacidad de refinacin tropieza para mantenerse
arriba con el escenario de desabastecimiento de diesel, estas condiciones representan un
potencial desgaste en su aparato productivo, se debe considerar necesariamente, aspectos
econmicos, tecnolgicos e innovadores, reduciendo costos y utilizando eficientemente los
recursos que se tienen tanto humanos como tecnolgicos para poder alcanzar y poder sostener
resultados que beneficien primero a nuestros clientes y as alcanzar el xito esperado.

A lo largo de diferentes procesos de YPFB, se debe identificar cmo mejorar aun ms en este
proceso de cambio.

1. Mayor eficiencia en el mbito administrativo y tcnico.

Es importante este aspecto, porque permitir a nuestros clientes la gestin efectiva para poder
disponer o tener informacin de la mejora y de los servicios ofertados por YPFB.

2. Agilidad en los negocios

Agilidad significa que las operaciones estn ligadas con los compromisos con la cadena de
abastecimiento de los objetivos del negocio, es decir una conexin de las conexiones en la
refinera con las demandas del mercado.

Esta agilidad, puede ser alcanzada a travs de soluciones integrales que incluyan planificacin de
la demanda , planificacin de la produccin, gestin de rdenes, gestin de los objetivos y de las
tareas.


126
Se sebe tomar decisiones considerando el presente y las futuras capacidades de plantas,
traducindose explanes de produccin, automatizacin de tareas rutinarias, manteniendo el flujo de
informacin desde las operaciones hasta la cadena del abastecimiento.

3. Se debe identificar e integrar los procesos de negocios que realiza YPFB coordinado a las
operaciones de planta ( Ya sea YPFB Refinacin, YPFB Logstica, etc.) en un tiempo ptimo.

Esto significa sincronizar informacin y aplicaciones de las operaciones tanto de planta como
administrativa, desarrollando gestin en la informacin del soporte administrativo que permita al
personal de la refinera tomar mejores decisiones para mejorar la produccin, llegando a una
automatizacin en los procesos.

4. Eficiencia en los recursos

Se debe desarrollar herramientas para mejorar la efectividad del personal de planta y
administrativa en situaciones anormales, o por ejemplo en escenarios de demanda insatisfechas.
Corrigiendo errores rpidamente y previniendo que ocurran rpidamente.

Es necesario identificar que los recursos de YPFB, tanto humanos como tecnolgicos no solo
requieren un nuevo procedimiento, sino aumentar la capacidad productiva por un lado y por otro
aumentar el rendimiento del personal, evitando cuellos de botella tanto administrativos como
tcnicos.

Como propuesta concreta se recomienda desarrollar el PNCCH, Programa nacional de Calificacin
y Certificacin de Recursos Humanos en Hidrocarburos. Este programa debe generar valor
agregado a todo recurso humano, con certificacin a nivel nacional e internacional, dicha
certificacin estara avalada por Instituciones y Organizaciones mundiales como ser ABENDE,
Asociacin Brasilera de Ensayos no Destructivos, ABRAMAN, Asociacin Brasilera de
Mantenimiento, AWS, Asociacin Mundial de Soldadura, etc. Esta certificacin puede extenderse a
distintas tcnicas en el campo hidrocarburfero.

5. Alternativa de solucin para satisfacer a nuestros clientes

En un primer anlisis interno se debe considerar tener el control absoluto de todos los procesos y
operaciones tanto administrativos como tcnicos, integrando tecnolgicamente todas las empresas
de YPFB Corporativo.

Se debe desarrollar un anlisis profundo de los procesos de la construccin de nuevas plantas y
unidades para el abastecimiento de las demandas insatisfechas de los distintos productos que
YPFB comercializa


127

ANEXO 4
PROYECTOS DE EXPLORACION Y
EXPLOTACION

PROYECTO DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS
EXPLORACION Y DESARROLLO CAMPO HUACAYA BLOQUE CAIPIPENDI
BOLIVIA

1. NOMBRE DEL PROYECTO

Desarrollo del Campo Huacaya Bloque Caipipendi

2. ANTECEDENTES

A continuacin se resume las caractersticas generales del Campo Huacaya.

Ubicacin:

o Departamento: Chuquisaca.

Pozos:
o Pozos: 1 pozo perforado (HCY-X1D)
o 1 pozo productor descubridor.

Mercado:

o Argentina (Contrato ENARSA)
Volumen Comprometido: 27.7 MMmcd
Precio: Mnimo 5 $us/MBTU
Tiempo de Vigencia del Contrato: hasta el 2027
o Otros mercados regionales potenciales

128
Pronstico de Produccin

1.3. OBJETIVO

El objetivo del proyecto es realizar el desarrollo completo del campo Huacaya
mediante la construccin de Facilidades de Produccin, Perforacin de Pozos y
facilidades de transporte.

2.4. INVERSION ESTIMADA

La inversin estimada del proyecto es de 254.25 millones de dlares
estadounidenses. El cuadro siguiente muestra un detalle de las inversiones a
realizarse.

Bloque Campo Actividad Cantidad
Costo
Actividades
[MM$us]
Caipipendi Huacaya*
Perforacin Pozos 4 180
Plantas & Facilidades 4 MMmcd 60
Lneas de
Recoleccin
48 Km 14.25
Total 254.25
*Las Inversiones del Bloque Caipipendi incluye campo Margarita y Huacaya

Proyeccin de Produccin de Hidrocarburos, Campo Huacaya
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
P
r
o
d
u
c
c
i
n

G
a
s

[
M
M
m
c
d
]
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
P
r
o
d
u
c
c
i
n

L
i
q
u
i
d
o
s

[
B
P
D
]
HUACAYA GAS
HUACAYA LIQUIDOS
HUACAYA GAS 0,0 0,0 0,0 0,0 1,4 2,1 2,8 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,4 3,2 3,0
HUACAYA LIQUIDOS 0 0 0 0 2.819 4.165 5.470 6.738 6.641 6.547 6.456 6.368 6.282 6.199 6.118 6.040 5.665 5.315 4.987
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Formatted: Font: Verdana, 10 pt
Formatted: Indent: Left: -0,63 cm,
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +

129

3.5. MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO

El proyecto se financiara a travs de:

a) Emisin de Bonos.
b) Crdito preferencial contra el mismo proyecto.
b) Crdito a cargo de una entidad financiera del pas del socio.

Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +

130
EXPLORACION Y DESARROLLO CAMPO INCAHUASI BLOQUE IPATI
BOLIVIA

3.6. NOMBRE DEL PROYECTO

Desarrollo del Campo Incahuasi Bloque Ipati

4.7. ANTECEDENTES

A continuacin se resume las caractersticas generales del Campo Incahuasi.

Ubicacin:

o Departamento: Chuquisaca, Santa Cruz.

Pozos:
o Pozos: 1 pozo perforado (Incahuasi-X1D)
o 1 pozo productor

Mercado:

1.o Argentina (Contrato ENARSA)
2.o Otros mercados regionales potenciales


Proyeccin de Produccin de Hisrocraburos, Campo Incahuasi
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
P
r
o
d
u
c
c
i
n

G
a
s

[
M
M
m
c
d
]
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
P
r
o
d
u
c
c
i
n

L
i
q
u
i
d
o
s

[
B
P
D
]
INCAHUASI GAS
INCAHUASI LIQUIDOS
INCAHUASI GAS 0,0 0,0 0,0 0,0 2,8 4,2 5,7 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 6,7 6,4 6,1 5,8 5,5 5,2
INCAHUASI LIQUIDOS 0 0 0 0 2.280 3.394 4.490 5.570 5.527 5.486 5.446 5.406 5.367 5.062 4.775 4.504 4.249 4.009 3.783
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
2,54 cm, Tab stops: Not at 1,27 cm +
2,54 cm
2,54 cm

131

3.8. OBJETIVO

El objetivo del proyecto es realizar el desarrollo completo del campo Incahuasi
mediante la construccin de Facilidades de Produccin, Perforacin de Pozos y
facilidades de transporte.


realizarse.

Costo
Actividades
[MM$us]
Inversiones
a mayo
2007
[MM$us]
Ipati Incahuasi
64.26
Lneas de
Recoleccin
84 Km 25
Ductos 30 Km 36
Subtotal 476
Total 540.26



c) Emisin de Bonos.
d) Crdito preferencial contra el mismo proyecto.

Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +

132
EXPLORACION Y DESARROLLO CAMPO ITAU
BOLIVIA


Desarrollo del Campo Itau

2. ANTECEDENTES

A continuacin se resume las caractersticas generales del Campo Itau

Ubicacin:

o Departamento: Tarija.
o Provincia: Gran Chaco.

Pozos:
o Pozos: 3 pozos perforados
o 2 pozos productores

Mercado:



Proyeccin de Produccin de Hidrocarburos, Campo Itau
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
P
r
o
d
u
c
c
i
n

G
a
s

[
M
M
m
c
d
]
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
P
r
o
d
u
c
c
i
n

L
i
q
u
i
d
o
s

[
B
P
D
]
ITAU GAS
ITAU LIQUIDOS
ITAU GAS 0,0 0,0 1,4 2,8 4,2 5,7 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 6,7 6,4 6,1 5,8 5,5
ITAU LIQUIDOS 0 0 1.159 2.298 3.420 4.525 5.612 5.570 5.527 5.486 5.446 5.406 5.367 5.328 5.026 4.741 4.473 4.220 3.982
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
2,54 cm
2,54 cm

133

1.3. OBJETIVO

El objetivo del proyecto es realizar el desarrollo completo del campo Itau mediante la
construccin de Facilidades de Produccin, Perforacin de Pozos y facilidades de
transporte.


La inversin estimada del proyecto es de 498.85 millones de dlares estadounidenses.
El cuadro siguiente muestra un detalle de las inversiones a realizarse.

Costo
Actividades
[MM$us]
Inversiones
a mayo
2007
[MM$us]
Bloque XX
Tarija Oeste
Itau
168.60
Lneas de
Recoleccin
48 Km 14.25
Ductos 30 Km 36
Subtotal 330.25

Total 498.85



e) Emisin de Bonos.
f) Crdito preferencial contra el mismo proyecto.
g) Crdito a cargo de una entidad financiera del pas del socio.

Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +

134

EXPLORACION Y DESARROLLO CAMPO MARGARITA BLOQUE CAIPIPENDI
BOLIVIA

3.6. NOMBRE DEL PROYECTO

Desarrollo del Campo Margarita Bloque Caipipendi

4.7. ANTECEDENTES

A continuacin se resume las caractersticas generales del Campo Margarita.

Ubicacin:

o Departamento: Tarija.
o Provincia: Gran Chaco.

Pozos:
o Pozos: 4 pozos perforados (MGR-X1, MGR-X2, MGR-X3, MGR-4).
o 2 pozos en produccin (MGR-X1, MGR-4).
o 2 pozos, cerrados (MGR X2, MGR -X3).

135

Produccin:

o Cuenta con 1 planta de procesamiento de gas de 70.63 MMPCD.
o La produccin al mes de septiembre de 2007 es:
1.7 MMmcd (60 MMpcd de Gas)
3500 BPD de condensado y gasolina

Transporte:
o 2 Lneas de 27 Km. de longitud.
o 1 lnea de 6 para transporte de lquido.
o 1 lnea de 10 para transporte de gas.

Mercado:



3.8. OBJETIVO

El objetivo del proyecto es realizar el desarrollo completo del campo margarita
ampliando la capacidad de tratamiento de las Facilidades de Produccin,
Perforacin de Pozos e incremento de la capacidad de transporte.
Proyeccin de Produccin de Hidrocarburos, Campo Margarita
0
2
4
6
8
10
12
14
P
r
o
d
u
c
c
i
n

G
a
s

[
M
M
m
c
d
]
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
P
r
o
d
u
c
c
i
n

L
i
q
u
i
d
o
s

[
B
P
D
]
MARGARITA GAS
MARGARITA LIQUIDOS
MARGARITA GAS 1,8 2,0 2,0 8,3 10,5 11,7 11,7 11,7 11,7 11,7 11,7 11,6 10,6 9,7 9,1 8,6 8,2 7,6 7,3
MARGARITA LIQUIDOS 3.810 4.176 4.108 16.716 20.968 22.872 22.531 22.201 21.882 21.573 21.273 20.909 18.878 16.971 15.755 14.698 13.735 12.718 11.930
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
2,54 cm
2,54 cm
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +

136


realizarse.

Costo
Actividades
[MM$us]
Inversiones
a mayo
2007
[MM$us]
Caipipendi Margarita
277.25
Lneas de
Recoleccin
48 Km 14.25
Ductos 30 Km 36
Subtotal 350.25

Total 627.50



h) Emisin de Bonos
i) Crdito preferencial contra el mismo proyecto.
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +
Style: 1, 2, 3, + Start at: 1 +

137
EXPLORACIN DEL REA RESERVADA CAROHUAICHO


Exploracin del rea Reservada Carohuaicho

2. ANTECEDENTES

El siguiente cuadro muestra el resumen de las caractersticas del bloque Carohuaicho:

Mercado

El mercado mas atractivo para la comercializacin de la posible produccin de este
bloque es el mercado de exportacin, en especial el argentino, sin embargo en forma
previa se debe abastecer al mercado interno.

3. OBJETIVO

Incremento de Reservas y niveles de produccin de Gas y Lquidos

4. DESCRIPCION DEL PROYECTO

Este proyecto de exploracin debe ser ejecutado mediante la Suscripcin de Convenios
de Estudio y posteriormente la Suscripcin de un Contrato de Exploracin y Explotacin
del rea Reservada Carohuaicho, entre YPFB y una Sociedad Annima conformada por
YPFB y la Empresa Interesada, en la cual la participacin de YPFB debe ser como
mnimo del 60%.

Area Geomorfolgica: SubAndino Sur
Formacin Objetivo: Areniscas Fracturadas y Microfracturadas
Bloque
N
Bloque Hectareas Tipo de
Area
Pozos Formaciones
objetivo
Profundidad
objetivo
Estructura N de
estructuras
Campos
adyacentes
Tipo de
Hidrocarburo
8 Carohuaicho 456.975 Tradicional
250
(Pozos
someros)
Tupambi, Iquiri y
Huamampampa
3500 a
5000
Anticlinal 12
Tatarenda,
Cuevo, Camiri,
Guayrui
Gas /
Condensado
Tabla Resumen de las condiciones generales del Bloque Carohuaicho

138
Coordenadas rea Reservada Carohuaicho.

Zona: 20 UTM PSAD-56
Nro. Vertice X Utm Y Utm Latitud Longitud
1 CAH-1(PP) 470000 7902500 18 58' 10.104" 63 17' 05.897"
2 CAH-2 470000 7870000 19 15' 47.470" 63 17' 07.711"
3 CAH-3 462500 7870000 19 15' 47.019" 63 21' 24.635"
4 CAH-4 462500 7860000 19 21' 12.353" 63 21' 25.341"
5 CAH-5 465000 7860000 19 21' 12.515" 63 19' 59.652"
6 CAH-6 465000 7845000 19 29' 20.512" 63 20' 00.648"
7 CAH-7 470000 7845000 19 29' 20.805" 63 17' 09.128"
8 CAH-8 470000 7800000 19 53' 44.758" 63 17' 11.730"
9 CAH-9 472500 7800000 19 53' 44.891" 63 15' 45.753"
10 CAH-10 472500 7795000 19 56' 27.548" 63 15' 46.022"
11 CAH-11 455000 7795000 19 56' 26.375" 63 25' 48.026"
12 CAH-12 455000 7780000 20 04' 34.334" 63 25' 49.352"
13 CAH-13 460000 7780000 20 04' 34.730" 63 22' 57.205"
14 CAH-14 460000 7725000 20 34' 23.859" 63 23' 01.611"
15 CAH-15 437500 7725000 20 34' 21.652" 63 35' 58.740"
16 CAH-16 437500 7732500 20 30' 17.694" 63 35' 57.790"
17 CAH-17 440000 7732500 20 30' 17.986" 63 34' 31.481"
18 CAH-18 440000 7755000 20 18' 06.096" 63 34' 28.765"
19 CAH-19 442500 7755000 20 18' 06.373" 63 33' 02.570"
20 CAH-20 442500 7767500 20 11' 19.759" 63 33' 01.137"
21 CAH-21 437500 7767500 20 11' 19.197" 63 35' 53.403"
22 CAH-22 437500 7760000 20 15' 23.163" 63 35' 54.336"
23 CAH-23 435000 7760000 20 15' 22.864" 63 37' 20.506"
24 CAH-24 435000 7750000 20 20' 48.149" 63 37' 21.806"
25 CAH-25 430000 7750000 20 20' 47.511" 63 40' 14.244"
26 CAH-26 430000 7805000 19 50' 58.417" 63 40' 06.638"
27 CAH-27 430500 7805000 19 50' 58.482" 63 39' 49.449"
28 CAH-28 430500 7807500 19 49' 37.157" 63 39' 49.111"
29 CAH-29 432500 7807500 19 49' 37.408" 63 38' 40.363"
30 CAH-30 432500 7825000 19 40' 08.126" 63 38' 38.079"
31 CAH-31 431000 7825000 19 40' 07.940" 63 39' 29.589"
32 CAH-32 431000 7841500 19 31' 11.180" 63 39' 27.408"
33 CAH-33 430000 7841500 19 31' 11.054" 63 40' 01.717"
34 CAH-34 430000 7842500 19 30' 38.523" 63 40' 01.583"
35 CAH-35 435000 7842500 19 30' 39.133" 63 37' 10.049"
36 CAH-36 435000 7800000 19 53' 41.689" 63 37' 15.377"
37 CAH-37 445000 7800000 19 53' 42.797" 63 31' 31.484"
38 CAH-38 445000 7820000 19 42' 52.179" 63 31' 29.350"
39 CAH-39 440000 7820000 19 42' 51.653" 63 34' 21.103"
40 CAH-40 440000 7842500 19 30' 39.698" 63 34' 18.513"
41 CAH-41 447500 7842500 19 30' 40.460" 63 30' 01.207"
42 CAH-42 447500 7860000 19 21' 11.144" 63 29' 59.465"
43 CAH-43 437500 7860000 19 21' 10.113" 63 35' 42.207"
44 CAH-44 437500 7862500 19 19' 48.783" 63 35' 41.912"
45 CAH-45 440000 7862500 19 19' 49.057" 63 34' 16.239"
46 CAH-46 440000 7902500 18 58' 07.737" 63 34' 11.766"
AREA (HA): 456.975,00
PARCELAS: 182,79
Observaciones: Del rea total ( 475.725 Has. ) se excluy el rea del Campo Tatarenda (5.000,00 Has.), y
el rea del Campo Camiri ( 13.750,00 Has.) qu e se encuentra incluido dentro del Bloque
Carohuaicho, quedando el rea deducida en 456.975,00 Has.
AREA DE OPERACIN RESERVADA PARA YPFB
N8 CAROHUAICHO

139

5. INVERSION ESTIMADA

La inversin estimada para la fase de Exploracin de este Bloque es de 300
millones de Dlares (300.000.000 MM$us). Esta inversin implica la adquisicin
e interpretacin de 1050 Km2 de ssmica 3D y la perforacin de 6 Pozos
exploratorios.

6. MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO

El socio de YPFB realizara las inversiones necesarias del periodo de exploracin,
en los prospectos donde se descubran reservas de hidrocarburos YPFB
devolver a la socia la inversin realizada en la etapa de exploracin en el
porcentaje que le corresponda; en aquellos prospectos donde no exista
descubrimientos la inversin ser cubierta en su totalidad por la empresa socia.

OPERADOR: Matpetrol.S.A.
1 TTR-1(PP) 447000 7889000 19 05' 27.636" 63 30' 13.724"
2 TTR-2 447000 7879000 19 10' 52.971" 63 30' 14.711"
3 TTR-3 442000 7879000 19 10' 52.478" 63 33' 05.905"
4 TTR-4 442000 7889000 19 05' 27.146" 63 33' 04.825"
AREA (HA): 5.000,00
PARCELAS: 2,00
OPERADOR: Andina S.A.
1 CAM-1(PP) 445000 7790000 19 59' 08.101" 63 31' 32.560"
2 CAM-2 445000 7775000 20 07' 16.051" 63 31' 34.186"
3 CAM-3 442500 7775000 20 07' 15.788" 63 33' 00.282"
4 CAM-4 442500 7770000 20 09' 58.436" 63 33' 00.852"
5 CAM-5 437500 7770000 20 09' 57.874" 63 35' 53.093"
6 CAM-6 437500 7790000 19 59' 07.283" 63 35' 50.627"
AREA (HA): 13.750,00
PARCELAS: 5,50
N3 CAMIRI
AREA DE EXPLOTACION CAMPO TATARENDA
N24 TATARENDA
AREA DE EXPLOTACION CAMPO CAMIRI

140
ANEXO 5
REA DE TRABAJO: INDUSTRIALIZACIN DEL GAS - PETROQUMICA METANO

PERFIL DE PROYECTO:


PLANTA DE AMONIACO/UREA DE 750 MTMA - PROVINCIA CARRASCO.

2. ANTECEDENTES

Bolivia cuenta con importantes reservas de gas natural que le permitirn industrializarlo a travs de
la petroqumica. El objetivo que se ha propuesto el Gobierno dentro de su poltica hidrocarburfera
es pasar de ser un pas exportador de materias primas a ser un pas productor y exportador de
productos terminados

El Gobierno Nacional ha tomado la decisin de emprender la industrializacin del gas natural, a
objeto de generar empleos, infraestructura y dar valor agregado al gas.

Entre los proyectos petroqumicos del gas natural que incorporan valor agregado y otorgan los
mayores beneficios econmicos y sociales al pas y sus regiones se encuentran las plantas de
fertilizantes nitrogenados (amoniaco/urea), obtenidos por la transformacin del metano, siendo este
fertilizante uno de los mas consumidos en el mundo.

Segn estudios de mercado, en los prximos aos, la regin latinoamericana continuar
presentando un dficit en la produccin de urea, lo que obliga a la importacin de este fertilizante
desde otras regiones.

En fecha 26 de mayo de 2006, se ha suscrito un Memorndum de Entendimiento (MdE) entre
YPFB y Petroqumica de Venezuela (PEQUIVEN), con el objeto de realizar estudios para la
instalacin de una planta de amoniaco/urea en la provincia Carrasco del departamento de
Cochabamba, este MdE ha sido ampliado mediante Adenda N 1 en fecha 18 de marzo de 2008.
Producto del MDE se encuentra en proceso de la elaboracin de los Estudios de Prefactibilidad
para la instalacin de una planta de amoniaco/urea de 750 Mtma de capacidad en la provincia
Carrasco del departamento de Cochabamba.

a) Recursos disponibles

La proyeccin de la produccin de gas natural para el periodo 2008-2017, contempla la produccin
de 40,6 millones de metros cbicos por da (MMmcd) para el ao 2008; 69,0 MMmcd para el 2012
y 103,2 MMmcd para el 2017.

La produccin total de gas natural cubrir la demanda del mercado interno tradicional, los
compromisos de exportacin de gas al Brasil y la Argentina y el requerimiento de 1,3 - 1,5 MMmcd
de gas natural para una planta de 750.000 toneladas mtricas por ao (tma) de capacidad de
produccin urea, prevista en la demanda de gas natural para su industrializacin el 2012.

b) Mercados

Al margen de los requerimientos del mercado interno, los mercados potenciales ms atractivos de
la urea en el mercado externo son: Brasil, Argentina, Chile, Per, Paraguay y Uruguay cuya

141
demanda insatisfecha conservadora estimada es de 3,5 millones de toneladas mtricas por ao
(MMtma) para el ao 2012 y de 4,5 MMtma para el ao 2016, adems de mercados de ultramar de
la costa del pacfico como Mxico, EE.UU., China, Japn, India como asimismo Europa Occidental.

c) Rgimen Fiscal

Los impuestos aplicados a la industrializacin del gas son los impuestos generales aplicados a la
actividad productiva en el pas: Impuesto al valor Agregado (IVA), Impuesto a las Transacciones
(IT), Impuestos a las Utilidades de las Empresas (IUE) y el Impuesto a las Remesas al Exterior
(IRUE) si corresponde.

Asimismo, la normativa vigente establece ciertos incentivos tributarios a la industrializacin del gas
natural, entre ellos podemos citar:

Liberacin de pago de aranceles e impuestos a la internacin de equipos, materiales e
insumos que se requieran para la instalacin de una planta o complejo industrial.
Liberacin de impuestos sobre utilidades por ocho aos a partir de la operacin.
Otorgamiento de tierras fiscales en usufructo, cuando exista la posibilidad.
Las autoridades aceleraran los trmites de las empresas para la obtencin de personera
jurdica, licencias, permisos y otros

3. OBJETIVO

Superar el modelo primario de pas exportador de materias primas industrializando el gas natural
para la generacin de valor agregado y empleo, mediante la Instalacin de una planta de
produccin de amoniaco/urea de 750 Mtma de capacidad, para cubrir la demanda insatisfecha de
este fertilizante en el mercado interno, Mercado comn del Sur (MERCOSUR) y asociados, a
instalarse en la Provincia Carrasco del departamento de Cochabamba.

4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Tomando en cuenta la dimensin de los mercados potenciales de la regin y considerando las
reservas y la produccin de gas natural en el pas, se tiene previsto efectuar el Estudio de
Prefactibilidad (Preinversin) para una planta de amoniaco/urea de 750 Mtma de capacidad, a ser
instalada en la Provincia Carrasco del Departamento de Cochabamba. El requerimiento estimado
de gas natural para el proceso de transformacin a amoniaco/urea, adicionalmente al gas
combustible que se requiere para las operaciones de la planta petroqumica, asciende a 1,3
MMmcd para el ao 2012 y para el periodo 2013 2026 el requerimiento estimado alcanza a 1,5
MMmcd por ao.

Se espera que el impacto econmico se traduzca en una inversin aproximada de 900 millones de
dlares (MM$us), ahorro de divisas por la no importacin de urea, e ingreso de divisas por la
exportacin de urea entre otros

Se espera que el impacto social se traduzca en la creacin de infraestructura industrial de
fertilizantes, generacin de empleos, revolucin agrcola con la provisin de fertilizantes al
campesino y al agro-industrial a precios convencionales a casi el 100% menos del precio actual
para el mercado nacional, de esta manera mejorando la calidad de la tierra y el rendimiento del
producto, se incentiva el consumo de urea y se evita el chaqueo de tierras, se produce un efecto
multiplicador econmico en la industria de fertilizantes, en el transporte, caminos, servicios,
hotelera y otros, mejoramiento y/o construccin de vas de acceso, caminos, vas frreas, o incluso
de puertos o hidrovas si es necesario para la exportacin del producto.

5. INVERSIN ESTIMADA

El cuadro siguiente nos muestra la inversin total estimada de 900 MM$us, as como el

142
cronograma de inversin que se realizar en los prximos aos.

Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa con informacin de YPFB


a) Financiamiento a travs de bonos.
b) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,
gobierno, o entidad financiera del pas socio.

2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL
0,9 1,0 200,0 500,0 198,1 900,0
0,9 0,9
1,0
1,0
200,0 500,0 198,1 898,1
Programa de Inversiones (MM$us)
. Ingeniera de Detalle Procura y Construccin (EPC)
Planta de Fertilizantes Nitrogenados en Provincia Carrasco -
Cochabamba, procesara 1,5 MMmcd de metano, para
producir 750 Mtma de amoniaco/urea
. Ingeniera Conceptual
. Ingeniera Bsica
Ao

143
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: PLANTA DE FERTILIZANTES
NITROGENADOS AMONIACO/UREA
PROVINCIA CARRASCO

OBJETIVO: Instalar una planta de produccin de amoniaco/urea de 750 Mtma de capacidad, para
cubrir la demanda insatisfecha de este fertilizante en el mercado interno, Mercado comn del Sur
(MERCOSUR) y asociados y paises de ultramar de la costa del Pacifico, a instalarse en la
Provincia Carrasco del departamento de Cochabamba.
.

1. INFORMACIN BASICA

tem Descripcin Espacio para llenado
1.1 Nombre del proyecto Planta de Amoniaco-Urea.
Provincia Carrasco
1.2 Fecha de inicio del proyecto 2008
1.3 Fecha de finalizacin del proyecto 2012
1.4 Unidad responsable de la ejecucin del proyecto EBIH
1.5 Unidad responsable de la operacin del proyecto EBIH

2. METAS DEL PROYECTO PARA UN QUINQUENIO

tem Descripcin de la
Meta en miles de
TM
2009 2010 2011 2012 2013
2.1 Produccin de
amoniaco - urea
750
2.2
2.3

3. INDICADORES ECONOMICO-FINANCIEROS

tem Indicadores Espacio para llenado
3.1 Valor Actual Neto Social (VANS) A determinar en Factibilidad
3.2 Valor Actual Neto Privado (VANP)
3.3 Tasa Interna de Rendimiento (TIR)
3.4 Periodo de recuperacin
3.5 CAES (costo anual equivalente)
3.6 Coeficiente de Variacin (Desviacin Standard del
VAN/VAN esperado)

4. COSTO TOTAL DEL PROYECTO (MM$us)


144

tem

Etapa del
proyecto

Costo
(en MM$us)
Etapa en la que se
encuentra el
proyecto
actualmente
Tiempo estimado
de cada etapa
(en meses)
4.1 Factibilidad 0.9 X
4.2 Diseo Final 1.0
4.3 Ejecucin 898.1
4.4 TOTAL 900.0

5. COMPONENTES DEL COSTO DEL PROYECTO

tem Descripcin de los componentes Costo $US
5.1 Infraestructura
5.2 Maquinaria, equipo y vehculos
5.3 Muebles y equipo de oficina
5.4 Bienes Capitalizables
5.5 Capacitacin
5.6 Administracin
5.7 Supervisin
5.8 Otros
5.9 TOTAL 900.000.000

6. ASPECTOS AMBIENTALES

6.1 Medidas mitigantes previstas Se realizara de acuerdo a la ficha ambiental y
sus documentos anexos
6.2 Resultados esperados Evitar impactos negativos

7. INVERSIONES PREVISTAS PARA LOS PROXIMOS CINCO AOS (MM$us)

tem Descripcin de la Inversin (en
MM$us)
2008 2009 2010 2011 2012
7.1 Ingeniera Conceptual 0,9
7.2 Ingeniera Bsica 1,0
7.3 Ingeniera de Detalle, Procura
y Construccin (EPC)
200,0 500,0 198,1
TOTAL 900,0


145
REA DE TRABAJO: INDUSTRIALIZACIN DEL GAS - PETROQUMICA METANO


PLANTA DE AMONIACO/UREA DE 1 MMTMA PROVINCIA GRAN CHACO

2. ANTECEDENTES


objeto de generar empleos, infraestructura y dar valor agregado al gas natural, para tal efecto, la
Planta de Extraccin y Fraccionamiento de licuables del Chaco Tarijeo en proceso de
implementacin se constituye en el inicio y una parte principal del Complejo Petroqumico a
instalarse. Paralelamente, se planea instalar la planta de fertilizantes nitrogenados amoniaco/urea y
la planta de polietilenos, las mismas que sern parte del Complejo Petroqumico.

fertilizantes nitrogenados (amoniaco/urea), obtenidos por la transformacin del metano, siendo este
fertilizante uno de los mas consumidos en el mundo.

presentando un dficit en la produccin de urea, lo que obliga a la importacin de este fertilizante
desde otras regiones.

El 27 de septiembre de 2007, se ha suscrito un Memorndum de Entendimiento (MdE), en materia
petroqumica, entre el Ministerio de Hidrocarburos y Energa de la Repblica de Bolivia y el
Ministerio de Petrleo de la Repblica Islmica de Irn. Producto del acuerdo marco sealado en
dicho MdE, se ha suscrito, en fecha 24 de enero de 2008, un Memorndum de Entendimiento
(MdE) entre las compaas YPFB y la National Petrochemical Company International (NPCI) de la
Repblica de Irn, cuyo objeto se traduce en la elaboracin de los Estudios de Prefactibilidad para
la instalacin de una planta de amoniaco/urea de 1 MMtma de capacidad en la provincia Gran
Chaco de Tarija.


de 40,6 MMmcd para el ao 2008; 69,0 MMmcd para el 2012 y 103,2 MMmcd para el 2017.

compromisos de exportacin de gas al Brasil y la Argentina y el requerimiento de 1,5 MMmcd de
gas natural para una planta de escala mundial de 1 MMtma de capacidad de urea, prevista en la
demanda de gas natural para su industrializacin el 2012.

b) Mercados

la urea en el mercado externo son: Brasil, Argentina, Chile, Per, Paraguay y Uruguay, cuya
demanda insatisfecha conservadora estimada es de 3,5 MMtma para el ao 2012 y a 4,5 MMtma
para el ao 2016. Adems existe una gran demanda de los mercados de ultramar de la costa del
pacfico como Mxico, EE.UU., China, Japn, India y asimismo Europa Occidental.


146
c) Rgimen Fiscal




3. OBJETIVO

produccin de amoniaco/urea de 1 milln de toneladas mtricas por ao (MMtma) de capacidad,
para cubrir la demanda insatisfecha de este fertilizante en el mercado interno, MERCOSUR y
asociados, a ubicarse en los predios del complejo de la Planta de Extraccin y Fraccionamiento de
licuables a instalarse en la Provincia Gran Chaco del departamento de Tarija..


Prefactibilidad (Preinversin) para una planta de amoniaco/urea de 1 MMtma de capacidad, a ser
instalada en la Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija. El requerimiento estimado de
gas natural para el proceso de transformacin a amoniaco/urea, adicionalmente al gas combustible
que se requiere para las operaciones de la planta petroqumica, asciende a 1,5 MMmcd para el ao
2012 y para el periodo 2013 2026 el requerimiento estimado alcanza a 1,7 MMmcd por ao.

Se espera que el impacto econmico se traduzca en una inversin aproximada de 1.000 MM$us,
ahorro de divisas por la no importacin de urea, ingreso de divisas por la exportacin de urea entre
otros.

Se espera que el impacto social se traduzca en creacin de infraestructura industrial de
fertilizantes, generacin de empleos, aproximadamente 850 empleos directos y 300 indirectos en
etapa de construccin de la planta, asimismo 120 empleos directos y 400, revolucin agrcola con
la provisin de fertilizantes al campesino y al agroindustrial a precios convencionales, de esta
manera se incentiva el consumo de urea y se evita el chaqueo de tierras y mejoramos la calidad de
la tierra y el rendimiento de los productos agrcolas. Tambin tendr su efecto multiplicador
econmico en la industria de fertilizantes, en el transporte, caminos, servicios, hotelera y
otros, mejoramiento y/o construccin de vas de acceso, caminos, vas frreas, o incluso de puertos
o hidrovas si es necesario para la exportacin del producto.


El cuadro siguiente nos muestra la inversin total estimada de 1.000 MM$us, as como el
cronograma de inversin para los prximos aos.

147


c) Financiamiento a travs de bonos.
d) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,

2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL
0,2 1,0 250,0 500,0 248,8 1.000,0
0,2 0,2
1,0
1,0
250,0 500,0 248,8 998,8 . Ingeniera de Detalle Procura y Construccin (EPC)
Planta de Fertilizantes Nitrogenados en el Chaco Tarijeo,
procesara 1,7 MMmcd de metano, para producir 1MMtma
de amoniaco/urea
. Ingeniera Bsica
Ao

148
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: PLANTA DE FERTILIZANTES
NITROGENADOS AMONIACO/UREA
PROVINCIA GRAN CHACO

OBJETIVO: Instalar una planta de produccin de amoniaco/urea de 1 milln de toneladas mtricas
por ao (MMtma) de capacidad, para cubrir la demanda insatisfecha de este fertilizante en el
mercado interno, MERCOSUR y asociados, y pases de ultramar de la costa del Pacfico, a
ubicarse en los predios del complejo de la Planta de Extraccin y Fraccionamiento de licuables a
instalarse en la Provincia Gran Chaco del departamento de Tarija.


1.1 Nombre del proyecto Planta de Amoniaco-Urea.
Provincia Gran Chaco
1.4 Unidad responsable de la ejecucin del proyecto G.N.I.


tem Descripcin de
la Meta en miles
de TM
2009 2010 2011 2012 2013
2.1 Produccin de
amoniaco - rea
1.000
2.2
2.3


VAN/VAN esperado)

11. COSTO TOTAL DEL PROYECTO (MM$us)


149

tem

Etapa del
proyecto

Costo
(en MM$us)
Etapa en la que se
encuentra el
proyecto
actualmente
Tiempo estimado
de cada etapa (en
meses)
4.1 Factibilidad 0.2 X
4.2 Diseo Final 1.0
4.3 Ejecucin 998.8
4.4 TOTAL 1000.0


5.1 Infraestructura
5.5 Capacitacin
5.6 Administracin
5.7 Supervisin
5.8 Otros
5.9 TOTAL 1.000.000.000



14. INVERSIONES PREVISTAS PARA LOS PROXIMOS CINCO AOS (MM$Us)

Inversin (en MM$US)
2008 2009 2010 2011 2012
7.3 Ingeniera de Detalle,
Procura y Construccin
250,0 500,0 248,8
TOTAL 1.000


150

PLANTA DE EXTRACCIN GLP EN RO GRANDE FASE II Cap. 300 MMpcd

8. ANTECEDENTES

En el Campo Ro Grande, ubicado en la Provincia Cordillera del
Departamento de Santa Cruz se encuentra la Planta de inyeccin y
absorcin para el, procesamiento de gas natural y la produccin de GLP y
gasolina natural y la principal Planta de compresin de gas natural para el
mercado de exportacin al Brasil. Al citado campo convergen todas las
lneas troncales de transporte de gas natural producido en el pas. La
corriente de gas de exportacin al Brasil actualmente tiene un poder
calorfico mayor (1.045 a 1.050 btu/pc a 68 F base saturada), al pactado
en el contrato de compra/venta de gas firmado con Petrobras GSA (1.034
btu/pc a 68F saturado). Por ello es factible y necesario recuperar el
excedente energtico contenido en el gas de exportacin, como el GLP y la
gasolina natural, mediante la instalacin de una o varias plantas de
extraccin de estos dos productos, hasta los niveles permitidos de poder
calorfico del Contrato de exportacin de gas natural al Brasil GSA. Este
contrato no permite la extraccin total del GLP y gasolina natural, sino un
porcentaje relativamente mediano y peor an la extraccin del etano para
su industrializacin. Bajo las actuales condiciones de exportacin de 31,5
MMmcd (1.094 MMpcd), de gas natural al Brasil y para poder cumplir con el
poder calorfico del contrato, solo se puede extraer GLP y gasolina natural
procesando hasta 13 MMmcd (500 MMpcd) de esa corriente de gas.

Por lo tanto se ha visto la necesidad de implementar en una primera fase
una Planta de GLP en Ro Grande para procesar 200 MMpcd de gas natural
y obtener 350 tmd de GLP y 600 bpd de gasolina natural para abastecer el
mercado interno a partir del ao 2009, evitar la importacin y exportar los
excedentes. YPFB firm contrato con la empresa CATLER UNISERVICE y
ASOCIADOS, para la Ingeniera de Detalle, Procura y Construccin (EPC) de
la Planta en Ro Grande Fase I.

En una segunda fase se ha visto la necesidad de construir una segunda Planta de
Extraccin de Licuables en Ro Grande Fase II, que permita procesar 300 MMpcd de gas
natural del flujo de gas de exportacin al Brasil que pasa por dicho campo y as obtener el
450 tmd de GLP y 900 bpd de gasolina natural.

a) Recursos Disponibles

Por el campo de Ro Grande, que es cabecera del gasoducto de exportacin al Brasil
adems de un sistema de gasoductos que pasan por dicha planta. Actualmente se exporta
al Brasil 31.5 MMmcd, que recibe el aporte de los megacampos del sur como ser:
Margarita, San Antonio y San Alberto, simultneamente en la Planta de Ro Grande
actualmente se procesa 120 MMpcd de la corriente de exportacin al Brasil, con la
construccin de la nueva planta de extraccin de licuables en su primera fase se procesar
hasta 200 MMpcd y con la propuesta de este nuevo proyecto para la construccin de la

151
segunda fase se procesar 300 MMpcd, totalizando 620 MMpcd . Siendo que actualmente
pasa por la planta gas natural para su exportacin al Brasil un volumen de 1.094 MMpcd.
Cabe hacer notar que todo ese volumen no podr procesarse debido a niveles de poder
calorfico permitidos segn contrato de exportacin gas.

b) Mercado

Debido a que actualmente estamos en equilibrio entra la Oferta y Demanda de GLP para el
mercado interno, con la construccin de de la planta fase I (200 MMpcd), se cubrir el
mercado interno en su totalidad quedando un margen para su exportacin, con la
construccin de la planta fase II (300 MMpcd), los volmenes de produccin de GLP
servir exclusivamente para la exportacin a pases como: Brasil, Paraguay, Chile, Per o
el mercado asitico, beneficindose el pas con los actuales precios de este producto ya
que el requerimiento de este producto en el mercado externo es bastante solicitado.

9. OBJETIVO

El objetivo principal es el procesar 300 MMpcd del gas natural del flujo de exportacin de
gas al Brasil del contrato GSA, con una nueva planta de extraccin de licuables en Ro
Grande Fase II para producir 450 tmd de GLP y 900 bpd de gasolina natural.


La nueva planta de extraccin de licuables Fase II, se ubicar en la Planta de Ro Grande,
Provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz,

La Planta de Ro Grande Fase II, procesar 300 MMpcd de gas natural rico, y producir
540 tmd de GLP y 900 bpd de gasolina natural.

La tecnologa a utilizar ser la Criognica turboexpander tipo GSP o superior, incluyendo
JT, la capacidad de recuperacin mnima de propano del 97.5 %, la eficiencia de Planta al
100% de Butanos y Gasolina Natural y con patente de tecnologa probada con flexibilidad
operativa. La figura siguiente muestra un diagrama de bloque tpico de una planta de GLP
tipo turboexpaner.

pt

152
YPFB ser la responsable del proyecto debiendo ejecutar la construccin mediante
empresas especializadas en el rea que garanticen la buena ejecucin del proyecto.

El beneficiario ser la poblacin y por consiguiente el pas, debido a que toda la produccin
ser para la exportacin registrando un ingreso de divisas que va en beneficio del pas.


Se estima una inversin total aproximada para la planta criognica de 140 MM$us, sin
incluir los costos del sistema de almacenaje y transporte y otros, los cuales pueden
ascender a 20 MM$us, haciendo un total de 160 MM$us.

El tiempo estimado de ejecucin, para los estudios de ingeniera de Detalle, Procura y
Construccin de la planta ser de uno a dos aos. El cronograma de actividades es el
siguiente:

Descripcin de la Actividad e Inversin
(en MM $US)
2008 2009 2010 2011 2012
Ingeniera conceptual 0.2
Ingeniera bsica, y detalle, procura 11.8
Procura y construccin (EPC) 100,0
Construccin, montaje (EPC). 48,0

La puesta en marcha y operacin de la planta el segundo semestre del 2010.


e) Financiamiento a travs de bonos.
f) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,


153

FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: NUEVA PLANTA DE EXTRACCIN DE GLP DE RIO GRANDE II Cap. 300
MMmcd

OBJETIVO: Maximizar el valor agregado al gas natural exportado como energtico a la Repblica
del Brasil y Repblica Argentina, mediante la extraccin y venta separada del propano-butano en
un volumen de hasta 540 toneladas/da , o el mximo permisible actual relacionado con las
condiciones energticas de entrega estipuladas en el contrato GSA firmado con la Repblica del
Brasil.


1.1 Nombre del proyecto abreviado Planta de Extraccin de
Licuables de Rio Grande II


tem Descripcin de la Meta en
TM/d
2009 2010 2011 2012 2013
2.1 Produccin de GLP 540 540 540 540
2.2 Produccin de Gasolina
Natural
900 900 900 900


3.1 Valor Actual Neto Social (VANS)
3.2 Valor Actual Neto Privado (VANP) 447.195.566
3.3 Tasa Interna de Rendimiento (TIR) 26%
3.4 Periodo de recuperacin de la inversin

4. COSTO TOTAL DEL PROYECTO

tem Etapa del
proyecto
Costo
(MM $US)
Etapa en la que se
encuentra el proyecto
actualmente
(colocar una X donde
corresponda)
Tiempo
estimado de
cada etapa
(en meses)

154
4.1 Perfil X
4.2 Prefactibilidad
4.3 Est. Ambiental 6*
4.4 Diseo Final 4
4.5 Ejecucin 18
TOTAL 160 22
*Paralelo


5.1 300 MMSCFD Planta Criognica (lmite batera) 140.000.000
5.2 Almacenamiento 4.000t/d 9,000,000
5.3 Almacenamiento Gasolina Nat. 3,000,000
5.4 (Transporte) 5,000,000
5.5 Fundaciones, terrenos y construccin 3,000,000
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
5.14
5.15
5.16
TOTAL 160,000,000


6.1 Medidas mitigantes previstas No evaluadas
6.2 Resultados esperados

7. INVERSIONES PREVISTAS PARA LOS PROXIMOS CINCO AOS

tem Descripcin de la Inversin (en MM
$US)
2009 2010 2011 2012 2013
7.1 Ingeniera bsica y de detalle, procura
y construccin
48,6 111,4
TOTAL 160


155
REA DE TRABAJO: INDUSTRIALIZACIN DEL GAS METANO

PERFIL DE PROYECTO:


PLANTA GTL

2. ANTECEDENTES

La tecnologa GTL consiste en la transformacin de gas natural en lquidos combustibles como ser
diesel y gasolinas de alto nivel de parafinas y otros lquidos menores.

Las tecnologas GTL estn siendo desarrolladass por grandes compaas transnacionales (Exxon,
Royal Dutch/Shell, British Petroleum, Statoil, Texaco, Phillips, Chevron), o por pequeas
compaas especializadas (Syntroleum Corp., Rentech Inc., y Sasol, entre otras). Estas
tecnologas se encuentran en proceso de maduracin y por lo tanto son actualmente caras y
acusan todava bajos rendimientos (gas alimentado/lquidos producidos).

Las plantas de GTL requieren una inversin estimada en base a la siguiente escala de produccin:
de 20.000 a 30.000 dlares por barril de capacidad instalada para producciones superiores a
100.000 bpd y de 35.000 a 45.000 dlares para producciones inferiores a 100.000 bpd. Es as que
una planta de 100.000 bpd requiere una inversin aproximada de 3.000 MM $us, frente a 450 MM
$us para una de 10.000 bpd.

Los proyectos de GTL que existen actualmente a nivel mundial, para ser sostenibles, requieren
obtener la materia prima (gas natural) a precios muy bajos, alrededor de 1 $us/MMbtu, y requieren
volmenes considerables de gas natural para muy bajos rendimientos de producto. Por ejemplo,
para una planta con capacidad de produccin de 10.000 bpd de diesel, se requiere un volumen de
100 MMpcd de gas natural, y para 100.000 bpd se necesitan 1.000 MMpcd.

En el mundo solo existen pocos proyectos, a escala comercial, de plantas de hidrocarburos
lquidos sintticos que estn en etapas de implementacin y construccin, con capacidades arriba
de 100.000 bpd. Adicionalmente, muchos proyectos que deban ser implantados fueron
paralizados por los actuales costos de la materia prima
13
(gas natural).

Por lo expuesto, pese a que actualmente se importa diesel oil (8.500 bpd), para cubrir la demanda
interna, y a que con un proyecto de GTL se podra cubrir la demanda insatisfecha de este producto,
sin embargo se estima que aun no estn dadas las condiciones para la implementacin de este
tipo de plantas debido al alto costo de la tecnologa GTL, a los grandes volmenes de gas natural
requeridos, al bajo rendimiento de produccin de lquidos (diesel sinttico), al elevado costo de
produccin, al requerimiento de bajos precios de gas natural poco convenientes para el pas y las
regiones y a la falta de esta materia prima en el corto y mediano plazo. Sin embargo, se prev que
en el corto y mediano plazo, maduren las tecnologas, mejoren las condiciones tcnicas y
econmicas y sean viables los proyectos de GTL.


La proyeccin de la produccin de gas natural, para el periodo 2008-2017, contempla la produccin

compromisos de exportacin de gas al Brasil y la Argentina y el requerimiento de 3,0 MMmcd gas

13
Documento enviado a Ministerio de Hidrocarburos de la Refinera de Alta Conversin con Mtodos ecolgicos, GIP OIL
SRL del Ecuador, 2007.

156
natural para una planta de 10,000 bpd de crudo sinttico de capacidad (8.500 bpd de diesel y 1300
bpd gasolinas), prevista en la demanda de gas natural para su industrializacin.

b) Mercados

La produccin de diesel deber estar orientada a abastecer el mercado interno sustituyendo la
importacion de este combustible y los excedentes para la exportacin.

c) Rgimen Fiscal

actividad productiva: Impuesto al valor Agregado (IVA), Impuesto a las Transacciones (IT),
Impuestos a las Utilidades de las Empresas (IUE) y el Impuesto a las Remesas al Exterior (IRUE)
si corresponde.



3. OBJETIVO

Instalacin de una planta de transformacin de gas a lquidos (GTL) de 10.000 bpd de capacidad el
ao 2014, que procesar 100 MMpcd de gas natural, para producir 8.500 bpd de diesel oil y 1.300
bpd de gasolinas para abastecer el mercado interno y los excedentes para la exportacin.

4. DESCRICPCIN DEL PROYECTO

La ubicacin del proyecto a definir en los estudios, probablemente la ciudad de Santa Cruz por ser
el departamento con ms consumo de Diesel en el Pas. La capacidad de la planta en su primera
fase sera de 10.000 bpd.

Los rendimientos del gas para producir diesel para las plantas GTL superan actualmente los 8,50
Mbpd de diesel por cada 100 MMpcd de gas natural alimentado. El diagrama de bloques de una
Planta GTL es mostrado en la siguiente figura:


157

Cabe hacer notar que adems de diesel, por el proceso exotrmico de las reacciones en estas
plantas, se pueden producir excedentes de vapor y electricidad, para consumo propio de la planta
y venta a mercado interno o de exportacin.

Beneficios de la planta de GTL:

Se espera que el impacto econmico se traduzca en una inversin aproximada entre 450 y 500
MM$us, ahorro de divisas por la no importacin de diesel, ahorro al TGN por la no subvencin a las
importaciones de diesel oil, creacin de infraestructura, empleos entre otros.


La inversin total estimada del proyecto es de 460 MM$us.

Para ejecutar el proyecto, se deber realizar la Ingeniera Conceptual (IC), la Ingeniera Bsica (IB)
y la Ingeniera de Detalle, Procura y Construccin (EPC), y la puesta en marcha de la nueva
Unidad de Crudo.
.
El proyecto estima un tiempo de ejecucin de 5 aos a partir de la gestin 2009. El cronograma de
actividades es el siguiente:

(en MM $US)
2009 2010 2011 2012 2013
Ingeniera conceptual 0,5
Ingeniera bsica 2,5
Ingeniera detalle, procura y construccin (EPC) 23.0
Construccin, montaje (EPC). 200,0 200,0 34.0

La puesta en marcha y operacin de la unidad de hidrocracking, el segundo semestre del
2013.


Aire

Gas natural

Vapor

Gas

Energa Elctrica

Nafta

H

2

Hidroprocesamiento

Sntesis de
Fischer Tropsch

Generacin
de Syngas

Planta de energa

Recuperacin
de hidrgeno

Unidad de
separacin de aire

H

2

O

2

Syncrude

100 MMSCFD

60 MW

2,000 BPD

8,000 BPD

Reformador
CO,H:Gas de Sintesis

158

El proyecto se deber financiar a travs de:

g) Financiamiento a travs de bonos.
h) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,


159
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: PLANTA DE GTL

OBJETIVO: Instalacin de una planta de transformacin de gas a lquido (GTL) de 10.000 bpd de
capacidad el ao 2014, que procesar 100 MMpcd de gas natural, para producir 8.500 bpd de
diesel oil y 1.300 bpd de gasolinas para abastecer el mercado interno y los excedentes para la
exportacin.


1.1 Nombre del proyecto Planta de GTL


Meta en miles de
bpd
2009 2010 2011 2012 2013
2.1 Produccin de
GTL
10
2.2
2.3


VAN/VAN esperado)

4. COSTO TOTAL DEL PROYECTO (en dlares americanos)

tem

Etapa del
proyecto

Costo
(en $us)
Etapa en la que se
encuentra el
proyecto
actualmente
Tiempo estimado
de cada etapa
(en meses)
4.1 Perfil 2
4.2 Prefactibilidad 2
4.3 Factibilidad 3

160
4.4 Diseo Final 5
4.5 Ejecucin 24
4.6 TOTAL 460.000.000 36


5.1 Infraestructura
5.5 Capacitacin
5.6 Administracin
5.7 Supervisin
5.8 Otros
5.9 TOTAL 460.000.000




Inversin (en MM$us)
2009 2010 2011 2012 2013
7.3 Ingeniera detalle,
procura y construccin
(EPC)
23,0
7.4 Construccin, montaje
(EPC).
200,0 200,0 34,0
TOTAL 460,0


161
REA DE TRABAJO: INDUSTRIALIZACIN DEL GAS - PETROQUMICA ETANO

PERFIL DE PROYECTO:


PLANTA DE ETILENO/POLIETILENO DE 600 MTMA PROVINCIA GRAN CHACO

2. ANTECEDENTES


objeto de generar empleos, infraestructura y dar valor agregado al gas natural, para tal efecto, la
Planta de Extraccin y Fraccionamiento de licuables del Chaco Tarijeo en proceso de
implementacin se constituye en el inicio y una parte principal del Complejo Petroqumico a
instalarse. Posteriormente, se planea instalar la planta de fertilizantes nitrogenados amoniaco/urea
y la planta de etileno/polietileno, las mismas que sern parte del Complejo Petroqumico.

etilenos/polietilenos para la produccin de plsticos, obtenidos por la transformacin del etano,
siendo este producto uno de los mas consumidos en el mundo.

presentando un dficit en la produccin de polietilenos, lo que obliga a la importacin de este
producto desde otras regiones.

En fecha 17 de diciembre de 2007, se ha suscrito un MdE entre YPFB y BRASKEM S.A. de Brasil,
con el objeto de elaborar el acuerdo de estudios conjuntos para la instalacin de una planta de
etileno/polietileno en la provincia Gran Chaco del departamento de Tarija, este acuerdo se
encuentra en etapa de implementacin



compromisos de exportacin de gas al Brasil y la Argentina y el requerimiento de 1,5 a 1,8 MMmcd
de etano, el que se extraer de la corriente de gas de exportacin a la Argentina.

b) Mercados

la etileno/polietileno en el mercado externo son: Brasil, Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay, cuya
demanda insatisfecha conservadora estimada es de 1.7 MMtma para el ao 2014 y de 2,5 MMtma
para el ao 2018, adems de los mercados de ultramar de la costa del pacfico como Mxico,
EE.UU., China, Japn, India y Europa Occidental.

c) Rgimen Fiscal


162



3. OBJETIVO

produccin de etileno/polietileno de 600 Mtma de capacidad, para cubrir la demanda insatisfecha
de este producto en el mercado interno, MERCOSUR y asociados, a ubicarse en los predios del
complejo de la Planta de Extraccin y Fraccionamiento de licuables a instalarse en la Provincia
Gran Chaco del departamento de Tarija..


Prefactibilidad (Preinversin) para una planta de etileno/polietileno de 600 Mtma de capacidad, a
ser instalada en la Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija.

Si los resultados de los Estudios de Prefactibilidad son positivos, se elaborarn los Estudios de
Factibilidad del proyecto. A su vez, conforme a los resultados positivos de estos Estudios, se
efectuarn, en el mediano plazo (2009 - 2010), los estudios de Diseo Final para la ejecucin del
proyecto (desde 2011 hasta 2013).

Se espera que el impacto econmico se traduzca en una inversin aproximada de1.500 MM$us,
ahorro de divisas por la no importacin de polietilenos, ingreso de divisas por la exportacin de
polietileno entre otros.

Se espera que el impacto social se traduzca en la creacin de infraestructura industrial de
fertilizantes, generacin de empleos, aproximadamente 1.200 empleos directos y 400 indirectos en
etapa de construccin de la planta, asimismo 130 empleos directos y 500 indirectos en etapa de
operacin de cada una de las plantas, mayores ingresos al TGN, lo que implicara mejoras en la
inversin pblica, efecto multiplicador econmico, tanto en la industria manufacturera como en el
transporte, caminos, servicios, hotelera y otros, mejoramiento y/o construccin de vas de acceso,
caminos, vas frreas, o incluso de puertos o hidrovas si es necesario para la exportacin del
producto.


El cuadro siguiente nos muestra la inversin total estimada de 1550 MM$us, as como el
cronograma de inversin que se realizar en los prximos aos.

163


i) Financiamiento a travs de bonos.
j) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,
2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
0.2 15.0 100.0 550.0 500.0 384.8 1,550.0
0.2 0.2
15.0
15.0
100.0 550.0 500.0 384.8 1,534.8
Ao
. Ingeniera de Detalle Procura y Construccin (EPC)
Planta de Plsticos en el Chaco Tarijeo, procesara 1,6
MMmcd de etano, para producir de 600 Mtma de
etileno/polietileno
. Ingeniera Bsica

164
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: PLANTA DE ETILENO/POLIETILENO
PROVINCIA GRAN CHACO

OBJETIVO: Instalar una planta de produccin de etileno/polietileno de 600 Mtma de capacidad,
para cubrir la demanda insatisfecha de este producto en el mercado interno, MERCOSUR y
asociados, a ubicarse en los predios del complejo de la Planta de Extraccin y Fraccionamiento de
licuables a instalarse en la Provincia Gran Chaco del departamento de Tarija.


1.1 Nombre del proyecto Planta de etileno/polietileno.
Provincia Gran Chaco


tem Descripcin de
la Meta en miles
de TM
2009 2010 2011 2012 2013
2.1 Produccin de
etileno/polietileno
600
2.2
2.3


VAN/VAN esperado)



165

tem

Etapa del
proyecto

Costo
(en MM$us)
Etapa en la que se
encuentra el
proyecto
actualmente
Tiempo estimado
de cada etapa (en
meses)
4.1 Factibilidad 0,2 X
4.2 Diseo Final 15,0
4.3 Ejecucin 1.534,8
4.4 TOTAL 1.550,5


5.1 Infraestructura
5.5 Capacitacin
5.6 Administracin
5.7 Supervisin
5.8 Otros
5.9 TOTAL 1.550.000.000




Inversin (en MM$us)
2008 2009 2010 2011 2012 2013
7.3 Ingeniera de Detalle,
Procura y Construccin
(EPC)
100,0 550,0 500,0 384,8
TOTAL 1.550,0


166
ANEXO 6
REFINACION

NUEVA UNIDAD DE HIDROCRACKING REFINERIA GUILERMO ELDER

2. ANTECEDENTES

La demanda interna de diesel oil esta en constante ascenso dado el crecimiento acelerado
del sector agropecuario, transporte, minera y otros

En la gestin 2007, el pas e demand aproximadamente 20.380 bpd de diesel oil, produjo
13.393 bpd haciendo uso de la mxima capacidad de refinacin e import un promedio de
7.000 bpd, de esta manera el pas cubri la demanda interna del mes.

Las refineras de YPFB-Refinacin (Gualberto Villarroel de Cochabamba y Guillermo Elder
de Santa Cruz) son refineras con una configuracin tipo Hydroskimming, no tienen
unidades de Hidrocracking que permite refinar fracciones medianas y pesadas de la
destilacin primaria y obtener carburantes entre ellos el diesel oil y gasolinas automotrices.

En las refineras Gualberto Villarroel de Cochabamba y Guillermo Elder de Santa Cruz,
existen excedentes de gasolinas livianas (LSR), que se mezclan con los excedentes de
crudo reducido (CR) de ambas refineras y residuos de la planta de lubricantes de
Cochabamba y forman el crudo Reconstituido (RECON) que se exporta va la Terminal de
Arica de Chile. El porcentaje de Crudo Reducido es aproximadamente un 25% del RECON
exportado, que para el ao 2007 tuvo un promedio de 10.000 bpd.

Como ya mencionamos, la demanda de diesel oil contina en ascenso, por ello se hace
necesario implementar en la refinera Guillermo Elder de Santa Cruz donde se presenta la
mayor demanda de diesel, una Unidad de Hidrocracking con Reciclo de crudo reducido,
con una capacidad de proceso de 7.500 bpd para que, de esa manera se produzca diesel
oil y se disminuya su importacin y subvencin.


La proyeccin de la produccin de hidrocarburos lquidos (petrleo + condensado +
gasolina natural), para el periodo 2008-2017, contempla una produccin de 48.500 bpd
para el ao 2008, 75.978 bpd para el 2012 y 113.724 bpd para el 2017. Se estima que al
procesar el crudo las refineras del pas obtendrn en el periodo 2008-2007 una
produccin de Crudo Reducido de 3.395 bpd para el ao 2008, 5.319 bpd para el 2012 y
7.961 bpd para el 2017.

b) Mercados

La produccin de diesel oil del proceso de hidrocracking del crudo reducido est destinada
al mercado interno. Los volmenes de la demanda Diesel oil: para los aos 2008; 2012 y
2017 son 23.155; 30.474 y 41.637 bpd respectivamente.

c) Rgimen Fiscal


167
Los impuestos aplicados a la refinacin del petrleo son los impuestos generales aplicados
a las actividades productivas: Impuesto al valor Agregado (IVA), Impuesto a las
Transacciones (IT), Impuestos a las Utilidades de las Empresas (IUE), y el Impuesto a las
Remesas al Exterior (IRUE) si corresponde.

Adems de los impuestos anteriores, la comercializacin de la produccin nacional de
combustibles derivados del proceso de refinacin est gravada con el Impuesto Especfico
a los Hidrocarburos Derivados (IEHD). Los productos a los que se le aplica el IEHD en
$us/bbl a la fecha son los siguientes:

Diesel Oil 21,14; gasolina especial 26,82; jet fuel internacional 65,00; jet fuel nacional 8,85;
gasolina Premium 45,93; gasolina de aviacin 39,09; kerosene 8,25; fuel oil 10,28 y agro
fuel 13,67; GLP de refineras o plantas 0,00. Cabe mencionar que los primeros cuatro
productos sealados representan el 98% de los ingresos al Tesoro General de la Nacin
(TGN) por concepto del IEHD.

3. OBJETIVO

Ejecutar el proyecto, para incrementar la produccin de diesel oil a partir de crudo reducido
para abastecer el mercado interno, y reducir los volmenes de importacin y la subvencin
de este combustible.


El proyecto tiene por objeto implementar una Unidad de Hidrocracking de 7.500 bpd de
capacidad, en la refinera Guillermo Elder de Santa Cruz.

La Unidad de Hidrocracking procesar crudo reducido con un rendimiento del 76% en
diesel oil, se estima que a partir del 2014 esta unidad procese 5.000 bpd de Crudo
Reducido para producir 3.800 bpd de diesel oil que disminuira las importaciones as como
los gastos erogados por el estado por concepto de subvencin a la importacin.

El diagrama tpico de una unidad de hidrocracking es mostrado en la siguiente figura:

Fuente: Hydrocarbon Processing, Refining Processes 2006

Todos los bolivianos se beneficiarn del proyecto ya que, los volmenes adicionales de
diesel oil garantizarn el abastecimiento de los combustibles lquidos en el mercado interno
y permitirn reducir los volmenes de importaciones y subvencin del Tesoro General de
la Nacin.

pt

168

Para ejecutar el proyecto, se deber realizar la Ingeniera Conceptual (IC), la Ingeniera
Bsica (IB) y la Ingeniera de Detalle, Procura y Construccin (EPC), y la puesta en marcha
de la nueva Unidad de Crudo.

La inversin total estimada del proyecto es de 80 MM$us
.
El proyecto estima un tiempo de ejecucin de 5 aos a partir de la gestin 2010. El
cronograma de actividades es el siguiente:

(en MM $US)
2010 2011 2012 2013 2014
Ingeniera conceptual 0,50
Ingeniera bsica 1,50
Construccin, montaje (EPC). 40,00 15.00

La puesta en marcha y operacin de la unidad de hidrocracking, el segundo semestre del
2014.


k) Financiamiento a travs de bonos.
l) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,

169
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: UNIDAD DE HIDROCRACKING DE CRUDO REDUCIDO
REFINERA GUILLERMO ELDER

OBJETIVO:


1.1 Nombre del proyecto Planta de Hidrocracking
1.2 Fecha de inicio del proyecto Junio-2007
1.3 Fecha de finalizacin del proyecto Diciembre-2011
1.4 Unidad responsable de la ejecucin del proyecto YPFBR
1.5 Unidad responsable de la operacin del proyecto YPFBR


BPD
2010 2011 2012 2013 2014
2.1 Produccin de diesel 3.800
2.2
2.3


tem Indicadores Valor
3.2 Valor Actual Neto Privado (VANP) 49.31 MM$US
3.3 Tasa Interna de Rendimiento (TIR) 28.46%
3.4 Periodo de recuperacin 3.0 Aos
3.5 CAES (costo anual equivalente) 29.68 MM$US


tem

Etapa del
proyecto

Costo
(en MM$us)
Etapa en la que se
encuentra el
proyecto
actualmente
Tiempo estimado
de cada etapa
(en meses)
4.1 Factibilidad 0.50 X 6
4.2 Diseo Final 2.00 6
4.3 Ejecucin 77.50 36
4.4 TOTAL 80.00 48


170

5.1 Infraestructura
5.5 Capacitacin
5.6 Administracin
5.7 Supervisin
5.8 Otros
5.9 TOTAL 80,000,000




Actividad e
Inversin
(en MM $US)
2010 2011 2012 2013 2014
7.1 Ingeniera conceptual 0,50
7.2 Ingeniera bsica 1,50
7.3 Ingeniera detalle,
procura y
construccin (EPC)
23,00
7.4 Construccin,
montaje (EPC).
40,00 15,00
TOTAL 80,00


171

UNIDAD DE ISOMERIZACIN REFINERIA GUALBERTO VILLARROEL

8. ANTECEDENTES

Las refineras de YPFB-Refinacin Gualberto Villarroel de Cochabamba y Guillermo Elder
de Santa Cruz, son refineras con una configuracin tipo Hydroskimming, que no tienen
unidades de isomerizacin que permitan refinar la gasolina liviana y obtener gasolinas de
alto octanaje.

En las refineras Gualberto Villarroel de Cochabamba y Guillermo Elder de Santa Cruz,
existen excedentes de gasolinas livianas (LSR), que se mezclan con los excedentes de
crudo reducido (CR) de ambas refineras y residuos de la planta de lubricantes de
Cochabamba y forman el crudo Reconstituido (RECON) que se exporta va la Terminal de
Arica de Chile. El porcentaje de LSR es aproximadamente un 70% del RECON exportado,
que para el ao 2007 tuvo un promedio de 10.000 bpd.

La demanda interna de gasolina especial automotriz continua en ascenso, aunque
actualmente se exportan mnimas cantidades, sin embargo a fin de darle mayor valor
agregado al la gasolina livianas de 72 octanos, se ha visto la necesidad de implementar
una Unidad de Isomerizacin para subir el octanaje de 72 a 92 octanos y exportarlos con
valor agregado.

A objeto de darle mayor valor agregado a la gasolina liviana que se exporta mezclada con
el RECON, se hace necesario implementar en la refinera Gualberto Villarroel de
Cochabamba, una Unidad de Isomerizacin con una capacidad de proceso de 5.000 bpd,
para que de esa manera, se produzca gasolina de alto octanaje (92 octanos) para su
exportacin.


para el ao 2008, 75.978 bpd para el 2012 y 113.724 bpd para el 2017. Se estima que al
procesar el crudo las refineras del pas obtendrn en el periodo 2008-2007 una produccin
excedentaria de gasolinas livianas de 7.900 bpd para el ao 2008, 12.400 bpd para el 2012
y 18.600 bpd para el 2017.

b) Mercados

Los volmenes adicionales obtenidos de gasolinas de alto octanaje, estarn destinados a
la exportacin a los pases vecinos como Brasil, Argentina, Chile, Per, Paraguay y
Uruguay.

c) Rgimen Fiscal


$us/bbl a la fecha son los siguientes: Diesel Oil 21,14; gasolina especial 26,82; gasolina

172
Premium de 95 octanos 45,63.

9. OBJETIVO

Ejecutar el proyecto, para incrementar la produccin de gasolinas de alto octanaje a partir
de gasolinas livianas, para abastecer el mercado interno y exportar los excedentes.


El proyecto tiene por objeto implementar una Unidad de Isomerizacin de 5.000 bpd de
capacidad en la refinera Gualberto Villarroel de Cochabamba, para procesar gasolinas
livianas de bajo octanaje, y producir gasolinas de alto octanaje.

La carga a la unidad de isomerizacin de provendr de los excedentes de las naftas o
gasolinas livianas (LSR) de 72 octanos, la cual mediante un proceso de catlisis qumica
en presencia de hidrogeno producir gasolinas de 92 octanos, que se enviaran al pool de
gasolinas para su preparacin y comercializacin.

El diagrama tpico de una unidad de isomerizacin es mostrado en la siguiente figura:


Todos los bolivianos se beneficiarn del proyecto ya que, los volmenes adicionales
producidos de gasolinas de alto octanaje, garantizarn el abastecimiento de gasolina
especial y premiun automotrices en el mercado interno y los excedentes sern exportados,
permitiendo el ingreso de divisas al pas.



La inversin total estimada del proyecto es de 40 MM $us, cuyo desglose estimado por
gestin es la siguiente:


(en MM $US)
2008 2009 2010 2011 2012
pt

173
Ingeniera bsica 1,00
Construccin, montaje (EPC). 10.00 25.50

La puesta en marcha y operacin de la unidad de isomerizacin a fines del 2012 o
principios del 2013.

12. FINANCIAMIENTO

m) Financiamiento a travs de bonos.
n) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,
.


174
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: UNIDAD DE ISOMERIZACIN DE GASOLINA LIVIANA
REFINERA GUALBERTO VILLARROEL

OBJETIVO: El proyecto tiene como finalidad implementar una Unidad de Isomerizacin de
Gasolina Liviana (LSR) para la produccin de Gasolina Especial a travs del incremento de su
octanaje y disminucin de su contenido de benceno.

La produccin de aproximadamente 5.000 BPD de Gasolina Especial procesada a partir de los
excedentes de gasolina liviana, estar destinada a la exportacin. Con esta planta, se espera
incrementar considerablemente el valor agregado de la actual exportacin de crudo reconstituido.


1.1 Nombre del proyecto abreviado Unidad de Isomerizacin de
Gasolina Liviana
1.4 Unidad responsable de la ejecucin del proyecto Gerencia de Ingeniera
1.5 Unidad responsable de la operacin del proyecto Refinera Gualberto Villarroel


BPD
2009 2010 2011 2012 2013
2.1 Produccin de gasolina de
92 octanos
5,000
2.2
2.3
2.4


3.2 Valor Actual Neto Privado (VANP) 18 MM US$

4. COSTO TOTAL DEL PROYECTO (En Dlares Americanos)

tem
Etapa del
proyecto
Costo
(MM $US)
Etapa en la que se
actualmente
corresponda)
Tiempo
estimado de
cada etapa
(en meses)
4.1 Perfil 0,5 X 2

175
4.2 Prefactibilidad 0,5 4
4.3 Factibilidad 0,5 6
4.4 Diseo Final 3,0 12
4.5 Ejecucin 35,5 24
TOTAL 40,0 48


5.1 Servicios Contratados 10.000.000
5.2 Materiales 4.500.000
5.3 Adquisicin de Activos 23.500.000
5.4 Otros 2.000.000
TOTAL 40.000.000


6.1 Medidas mitigantes previstas No determinadas*
* Para la implementacin del proyecto es necesario la realizacin de un estudio de
evaluacin de impacto ambiental con el cual se obtiene la licencia de impacto
ambiental. Posteriormente, se realizar el seguimiento a travs de un plan de
adecuacin y seguimiento ambiental.


tem
Descripcin de la Inversin (en
MM $US)
2009 2010 2011 2012 2013
7.3 Ingeniera Detalle 3,00
7.4 Ingeniera Procura y
Construccin (EPC)
10,00 25,50
TOTAL 40,00


176

NUEVA REFINERIA EN PREDIOS DE LA REFINERIA GUILLERMO ELDER

2. ANTECEDENTES

Las refineras Gualberto Villarroel de Cochabamba y Guillermo Elder de Santa Cruz
Gualberto Villarroel de Cochabamba (RGV) y Guillermo Elder de Santa Cruz (RGE), estn
operando al mximo de capacidad con una carga total de 43.400bpd, con las adecuaciones
y ampliaciones de las unidades existentes programadas, estn incrementaran su
capacidad de proceso a 66.000 bpd hasta el 2012. Estas refineras fueron construidas en la
dcada del 70 y empezaron a operar a partir de 1979 a la fecha, teniendo 30 aos de
funcionamiento. La tecnologa la refinacin ha evolucionado considerablemente sobre
mejorando los rendimientos de sus productos y flexibilidad operativa en la carga de la
materia prima, adems de grandes avances en el control automtico de los procesos.

Por ello en vista que las actuales unidades de proceso de ambas refineras han sufrido un
desgaste natural en sus equipos partes y accesorios, y las nuevas tecnologas permiten
mayores rendimientos y reduccin de costos operativos es que se ha visto la necesidad de
reemplazarlas por unidades nuevas de tecnologa de punta.

Como la demanda de diesel oil y gasolina especial contina en ascenso, se hace
imprescindible implementar en la RGE de Santa Cruz, donde se presenta la mayor
demanda de combustibles, una nueva Topping con una capacidad de elaboracin de
30.000 a 40.000 bpd para que, de esa manera, se abastezca de combustibles el mercado
interno, principalmente diesel oil, disminuyendo la importacin y la subvencin del Tesoro
General de la Nacin (TGN) a dicho carburante.


para el ao 2008, 75.978 bpd para el 2012 y 113.724 bpd para el 2017.

La produccin total de hidrocarburos lquidos, pronosticada en el periodo mencionado, ser
procesada por las refineras de YPFB-Refinacin, con el fin de incrementar la produccin
de combustibles lquidos (diesel oil, gasolinas, jet fuel y GLP), disminuir los volmenes de
importacin de diesel oil y exportar los excedentes de gasolinas de alto octanaje.

b) Mercados

La produccin de combustibles derivados del proceso de refinacin est destinada al
mercado interno y los excedentes a la exportacin, especialmente las gasolinas
automotrices. Los volmenes de la demanda de los combustibles lquidos proyectados
para el mercado interno (valor medio), en el periodo 2008-2017, son los siguientes:

1. Diesel oil: para los aos 2008; 2012 y 2017 son 23.155; 30.474 y 41.637 bpd
respectivamente.
1. Gasolinas automotrices: para los aos 2008; 2012 y 2017 son 12.966; 15.180 y
18.418 bpd respectivamente.
2. Jet fuel: para los aos 2008; 2012 y 2017 son 3.402; 4.325 y 5.596 bpd
respectivamente.
3. GLP: para los aos 2008; 2012 y 2017 son 1.077; 1.315 y 1.667 tmd
respectivamente.

c) Rgimen Fiscal
1,88 cm

177



productos sealados representan el 98% de los ingresos al TGN por concepto del IEHD.

3. OBJETIVO

Ejecutar el proyecto, para incrementar la produccin de combustibles lquidos (diesel oil,
gasolinas, jet fuel y gas licuado de petrleo), para disminuir los volmenes de importacin
de diesel oil y exportar los excedentes de gasolinas de alto octanaje.


El proyecto tiene por objeto implementar una refinera, para sustituir la actual por una de
nueva tecnologa, mayores rendimientos y flexibilidad operativa con una capacidad de su
Unidad de Crudo de 60.000 bpd en los predios de la refinera Guillermo Elder Bell de la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra, donde se presenta la mayor demanda regional de
combustibles.

La configuracin de la nueva refinera, deber responder a la calidad de crudo existente y
la maximizacin de sus derivados.

Esta nueva refinera en su nueva planta de carburantes deber contener las siguientes
unidades:

- Unidad de crudo o destilacin atmosfrica de 40.000 bpd
- Unidad de destilacin al vaco 5.000 bpd
- Unidad de reformacin cataltica de 10.000 bpd
- Unidad de isomerizacin de 10.000 bpd
- Unidad de hidrocracking de 3.000 bpd

Adems de las unidades de procesos vinculadas a la refinacin, deber contener una
nueva planta de servicios, que incluyan los sistemas de: almacenaje, vapor, combustibles,
tratamiento de agua, enfriamiento y electricidad, sistema de seguridad industrial y contra
incendio. El diagrama tpico de una refinera, sin incluir las unidades de reformacion
cataltica, isomerizacin e hidrocracking es mostrado en la siguiente figura:


178


Todos los bolivianos se beneficiarn del proyecto ya que:

Se optimizaran e incrementaran los volmenes de combustibles producidos que
garantizarn el abastecimiento de los combustibles lquidos en el mercado interno.
Los volmenes adicionales permitirn reducir las importaciones de diesel oil y la
reduccin generar un impacto positivo en el Tesoro General de la Nacin.
Los volmenes adicionales permitirn la exportacin de excedentes de gasolinas y
generar mayores ingresos al pas.





(en MM $US)
2009 2010 2011 2012 2013
Ingeniera bsica 3,0
Ingeniera detalle, procura y construccin
(EPC)
200.0

Durante la Gestin 2009 se ejecutar la Ingeniera Conceptual del proyecto; en dicha etapa
se deber confirmar los pronsticos de la proyeccin de produccin de petrleo,
condensados y gasolina natural en Bolivia para los prximos 10 aos, as como la
proyeccin de demanda de combustibles lquidos en el mercado nacional y la exportacin
de excedentes de gasolinas a los pases vecinos.

La puesta en marcha y operacin de la topping el segundo semestre del 2013.


o) Financiamiento a travs de bonos.
p) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,
pt

179

180
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: NUEVA REFINERIA EN PREDIOS DE LA REFINERIA GUILLERMO ELDER

OBJETIVO: Ejecutar el proyecto, para incrementar la produccin de combustibles lquidos
(diesel oil, gasolinas, jet fuel y gas licuado de petrleo), para disminuir los volmenes de


1.1 Nombre del proyecto abreviado NREPRGE
1.4 Unidad responsable de la ejecucin del proyecto ING (Gerencia de Ingeniera)
1.5 Unidad responsable de la operacin del proyecto RSCZ (Refinera Guillermo
Elder Bell)

1.2. METAS DEL PROYECTO PARA UN QUINQUENIO

tem
Descripcin de la Meta
en BPD
2009 2010 2011 2012 2013
2.1 Produccin Incremental
de Diesel Oil

de GLP

2.3

2.3. INDICADORES ECONOMICO-FINANCIEROS


3.4. COSTO TOTAL DEL PROYECTO (En Dlares Americanos)

tem
Etapa del
proyecto
Costo
(MM $US)
Etapa en la que se
actualmente
corresponda)
Tiempo
estimado de
cada etapa
(en meses)
4.1 Perfil X
4.2 Prefactibilidad
4.3 Factibilidad
4.4 Diseo Final
4.5 Ejecucin

181
TOTAL 653

4.5. COMPONENTES DEL COSTO DEL PROYECTO

5.1 Servicios Contratados
5.2 Materiales y Suministros de Terceros
5.3 Materiales y suministros de Stock
5.4 Adquisicin de Activos
5.5 Otros
TOTAL 650.000.000

5.6. ASPECTOS AMBIENTALES

Para la implementacin del proyecto es necesario la realizacin de un
estudio de evaluacin de impacto ambiental con el cual se obtiene la
licencia de impacto ambiental. Posteriormente, se realizar el seguimiento
a travs de un plan de adecuacin y seguimiento ambiental.

6.7. INVERSIONES PREVISTAS PARA LOS PROXIMOS CINCO AOS (MM$us)

tem
Descripcin de la
Actividad e Inversin (en
MM $US)
2009 2010 2011 2012 2013
7.4 Construccin Y Montaje
(EPC)
400,0 46,0
TOTAL 650,0


182

NUEVA UNIDAD DE CRUDO DE 40.000 BPD EN REFINERIA GUILLERMO ELDER

2. ANTECEDENTES

Actualmente las Unidades de Destilacin Atmosfrica (Topping) de las dos refineras de
YPFB Refinacin S.A.: Gualberto Villarroel de Cochabamba (RGV) y Guillermo Elder de
Santa Cruz (RGE), estn operando al mximo de capacidad con una carga total de
43.400bpd.

Se estn desarrollando proyectos de revamping en ambas Topping para incrementar la
carga en la RGE de 16.300 a 18.000 bpd en las gestiones 2008 y 2009; y en la RGV de
25.300 a 32.000 bpd en las gestiones 2008 a 2010.

En la refinera de Santa Cruz, se est adecuando la antigua Topping de 5.000 bpd para
que normalice operaciones con una carga de 6.000 bpd a fines del 2008. Asimismo en la
refinera de Cochabamba se esta tambin adecuando la antigua topping para que opere
con una carga de 10.000 bpd a mediados del 2010

Como la demanda de diesel oil y gasolina especial contina en ascenso, se hace
imprescindible implementar en la RGE de Santa Cruz, donde se presenta la mayor
demanda de combustibles, una nueva Topping con una capacidad de elaboracin de
40.000 bpd para que, de esa manera, se abastezca de combustibles el mercado interno,
principalmente diesel oil, disminuyendo la importacin y la subvencin del Tesoro General
de la Nacin (TGN) a dicho carburante.


para el ao 2008, 75.978 bpd para el 2012 y 113.724 bpd para el 2017.

La produccin total de hidrocarburos lquidos, pronosticada en el periodo mencionado, ser
procesada por las refineras de YPFB-Refinacin, con el fin de incrementar la produccin
de combustibles lquidos (diesel oil, gasolinas, jet fuel y GLP), disminuir los volmenes de

b) Mercados

La produccin de combustibles derivados del proceso de refinacin est destinada al
mercado interno y los excedentes a la exportacin, especialmente las gasolinas
automotrices. Los volmenes de la demanda de los combustibles lquidos proyectados
para el mercado interno (valor medio), en el periodo 2008-2017, son los siguientes:

7. Diesel oil: para los aos 2008; 2012 y 2017 son 23.155; 30.474 y 41.637 bpd
respectivamente.
8. Gasolinas automotrices: para los aos 2008; 2012 y 2017 son 12.966; 15.180 y
18.418 bpd respectivamente.
9. Jet fuel: para los aos 2008; 2012 y 2017 son 3.402; 4.325 y 5.596 bpd
respectivamente.
10. GLP: para los aos 2008; 2012 y 2017 son 1.077; 1.315 y 1.667 tmd
respectivamente.

c) Rgimen Fiscal

1,88 cm

183


productos sealados representan el 98% de los ingresos al TGN por concepto del IEHD.

3. OBJETIVO

Ejecutar el proyecto, para incrementar la produccin de combustibles lquidos (diesel oil,
gasolinas, jet fuel y gas licuado de petrleo), para disminuir los volmenes de importacin
de diesel oil y exportar los excedentes de gasolinas de alto octanaje.


El proyecto tiene por objeto implementar una nueva Unidad de Crudo de 40.000 bpd en los
predios de la refinera Guillermo Elder Bell de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, donde
se presenta la mayor demanda regional de combustibles.

La carga de crudo provendr de la mezcla de petrleo/condensado + gasolina natural, de
los campos petrolferos y gasferos del pas, estimndose un crudo de liviano de 57 a
61grados API, la topping producir principalmente cortes de naftas, destilados y crudo
residual, las cuales despus de ser alimentados a las unidades de recuperacin de gases,
reformacion cataltica de naftas, percoladores, blending de gasolinas y otras, producir
principalmente diesel oil, gasolinas automotrices y de aviacin, jet fuel y GLP, bajo las ms
estrictas normas de calidad. El diagrama tpico de una unidad de destilacin es mostrado
en la siguiente figura:


Los volmenes adicionales garantizarn el abastecimiento de los combustibles lquidos
en el mercado interno.
Los volmenes adicionales permitirn reducir las importaciones de diesel oil y la
reduccin generar un impacto positivo en el Tesoro General de la Nacin.
pt

184
Los volmenes adicionales permitirn la exportacin de excedentes de gasolinas y
generar mayores ingresos al pas.




El proyecto estima un tiempo de ejecucin de 5 aos a partir de la presente gestin. El

(en MM $US)
2008 2009 2010 2011 2012
Ingeniera bsica 0.85

Durante la Gestin 2008 se ejecutar la Ingeniera Conceptual del proyecto; en dicha etapa
se deber confirmar los pronsticos de la proyeccin de produccin de petrleo,
condensados y gasolina natural en Bolivia para los prximos 10 aos, as como la
proyeccin de demanda de combustibles lquidos en el mercado nacional y la exportacin
de excedentes de gasolinas a los pases vecinos.

La puesta en marcha y operacin de la topping el segundo semestre del 2012.


q) Financiamiento a travs de bonos.
r) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,


185
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: NUEVA UNIDAD DE CRUDO REFINERA GUILLERMO ELDER BELL

OBJETIVO: El objetivo del presente proyecto, es implementar una Nueva Topping de 40.000
BPD en el rea de la refinera Guillermo Elder Bell de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra donde
se presenta la mayor demanda de Diesel Oil. Una nueva Unidad de Recuperacin de Gases se
integrara a la nueva Topping.
Este proyecto permitir incrementar la produccin de Diesel Oil reduciendo en esta proporcin la
necesidad de importacin de este carburante y as atender la demanda del rea de influencia de la
Refinera Guillermo Elder Bell. Finalmente, el GLP aumentar su produccin dando mayor
flexibilidad a las entregas en el oriente del pas ya que las refineras no son la principal fuente de
suministro.


1.1 Nombre del proyecto abreviado Nueva Unidad de Topping
1.4 Unidad responsable de la ejecucin del proyecto ING (Gerencia de Ingeniera)
1.5 Unidad responsable de la operacin del proyecto RSCZ (Refinera Guillermo
Elder Bell)

1.2. METAS DEL PROYECTO PARA UN QUINQUENIO

tem
en BPD
2008 2009 2010 2011 2012
de Diesel Oil
11,500
de GLP
1,400
2.3

2.3. INDICADORES ECONOMICO-FINANCIEROS

3.2 Valor Actual Neto Privado (VANP) 27 MM

3.4. COSTO TOTAL DEL PROYECTO (MM$us)


186
tem
Etapa del
proyecto
Costo
(MM $US)
Etapa en la que se
actualmente
corresponda)
Tiempo
estimado de
cada etapa
(en meses)
4.1 Perfil 0.15 X 6
4.2 Prefactibilidad 0.35 5
4.3 Factibilidad 0.50 6
4.4 Diseo Final 3.00 11
4.5 Ejecucin 96.00 30
TOTAL 100.00 58

4.5. COMPONENTES DEL COSTO DEL PROYECTO

5.1 Servicios Contratados 7.000.000
5.2 Materiales y Suministros de Terceros 5.000.000
5.3 Materiales y suministros de Stock 5.000.000
5.4 Adquisicin de Activos 81.000.000
5.5 Otros 2.000.000
TOTAL 100.000.000

5.6. ASPECTOS AMBIENTALES

Para la implementacin del proyecto es necesario la realizacin de un
estudio de evaluacin de impacto ambiental con el cual se obtiene la
licencia de impacto ambiental. Posteriormente, se realizar el seguimiento
a travs de un plan de adecuacin y seguimiento ambiental.

6.7. INVERSIONES PREVISTAS PARA LOS PROXIMOS CINCO AOS

tem
Descripcin de la
Actividad e Inversin (en
MM $US)
2008 2009 2010 2011 2012
7.1 Ingeniera Conceptual 0.15
7.4 Ingeniera Procura y
Construccin (EPC)
60,00 36,00
TOTAL 100,00


187
ANEXO 7
TRANSPORTE

GASODUCTO CARRASCO COCHABAMBA (GCC)

2. ANTECEDENTES

El transporte del gas natural tiene el objetivo fundamental de suministrar este elemento
energtico para su uso en los sectores industriales, comerciales, termoelctrico, redes de
gas domiciliario y tambin para su uso cono combustible para el sector del transporte
vehicular como Gas Natural Vehicular (GNV). Es por ello que su distribucin a travs de
todo el territorio nacional es de suma importancia dado que los consumidores se
encuentran a lo largo del territorio nacional.

Actualmente existe una red de gasoductos que debe ser adecuadamente administrada,
en cuanto a sus capacidades en relacin a la produccin y demanda, as como en los
alcances a nuevos territorios.

Existen varios gasoductos cuya capacidad utilizada est por encima del 80% y que por lo
tanto requerirn de ampliacin segn el crecimiento de la demanda de gas natural en el
pas. Estos gasoductos son:

- Carrasco Yapacani Colpa GCY - GYC (100%)
- Taquiperenda Tarabuco GTC-1 (89%)
- Ro Grande Mutn GTB (95%)
- Yacuiba - Rio Grande GASYRG (101%)
- Villa Montes Tarija GVT-1 (101%)
- Sucre Potos GSP (88%)
- Rio Grande Parotani (Cochabamba) GAA-1 (91%)
- Parotani Oruro GAA-2 (95%)
- Oruro La Paz GAA-3 (94%)

La demanda de gas natural para el centro y parte del occidente del pas (Cochabamba,
Oruro y La Paz) es la que se muestra en la siguiente tabla:

Como se puede apreciar el gasoducto Ro Grande Parotani Cochabamba Oruro La
Paz (GAA), se encuentra al lmite de su capacidad de transporte, situacin por la cual se
hace imprescindible su ampliacin para garantizar el abastecimiento de gas natural a los
departamentos de Cochabamba, Oruro y La paz.

El gobierno nacional a fin de garantizar el abastecimiento de gas natural a las regiones del
pas, desde la gestin 2006 ha instruido a travs del Ente Regulador a las empresas
concesionarias de transporte la expansin y ampliacin de los gasoductos existentes como
Volmenes proyectados GN mercado interno
(GAA) MMpcd
Aos La Paz Oruro Cochabamba Otros Total
2008 41,70 5,89 71,60 3 122,20
2011 61,08 8,02 84,31 3 156,41
2015 89,53 11,00 105,31 3 208,84

188
asimismo la instalacin de nuevos gasoductos para el mercado interno.

Para garantizar el suministro de gas natural a los departamentos de Cochabamba, Oruro y
La Paz, fuera de hacer las ampliaciones de este gasoducto, se ha proyectado instala un
nuevo gasoducto, entre la planta de Entre Ros en Carrasco, departamento de
Cochabamba, y la ciudad de Cochabamba que permitir abastecer la demanda creciente
de tres departamentos sealados, proporcionando gas natural a los sectores industrial,
comercial, termoelctricas, gas domiciliario y transporte.

Adicionalmente el rea de influencia del gasoducto en las provincias Carrasco, Chapare y
Cercado del departamento de Cochabamba, se beneficiar con el suministro de gas natural
domiciliario y Gas Natural Vehicular.

Esto permitir disminuir el actual consumo de Gas Licuado de Petrleo (GLP) a nivel
domiciliario y vehicular, siendo reemplazado por gas natural, y tambin el consumo de
gasolina, diesel y GLP vehicular siendo reemplazados por GNV, tanto en el sector
occidental como en el rea de influencia del gasoducto.


Los campos productores de la zona Boomerang de la provincia Carrasco del departamento
de Cochabamba proveern el gas a ser transportado en el gasoducto Carrasco
Cochabamba, desde la planta de Entre Ros hasta el punto de empalme en la derivacin
Huayacota Valle Hermoso. Se transportarn hasta 120 MMPCD de gas natural.

b) Mercados

Los mercados a abastecer son el sector occidental del pas (Cochabamba, Oruro y La Paz)
y las zonas de influencia del proyecto (Provincias Carrasco, Chapare y Cercado del
departamento de Cochabamba).

c) Rgimen Fiscal


Las empresas de transporte de hidrocarburos por ductos, segn normativa vigente (Ley de
Hidrocarburos 3058 y Reglamento de Hidrocarburos por Ductos), tienen una tasa de
retorno sobre patrimonio (ROE) regulada y fija que aplica a cada concesin. Durante la
revisin tarifaria de 2001 el ROE aprobado por la SH fue de 14.87%. Adicionalmente, las
tarifas son de metodologa estampilla, lo que implica que existe una nica tarifa para cada
concesin, sin discriminar distancia entre origen y destino. De esta manera, el retorno
asegurado por la regulacin aplica a toda la concesin y no necesariamente a los
proyectos individuales. Por ello, no es comn en Transredes el uso de indicadores tales
como el VAN o la TIR, como referentes de la factibilidad individual de cada proyecto.

3. OBJETIVO

Ejecutar el proyecto, para incrementar el suministro de Gas Natural al sector occidental del
pas (Cochabamba, Oruro y La Paz), y a la zona de influencia del gasoducto (Provincias
Carrasco, Chapare y Cercado del departamento de Cochabamba).


189


El proyecto contempla la construccin y puesta en servicio de un gasoducto para
transportar hasta 120 MMpcd de gas natural desde la zona Boomerang a la ciudad de
Cochabamba.

El sistema GCC comprende toda la lnea desde Entre Ros (punto de empalme al GYC) al
punto de empalme en la derivacin Huayacota Valle Hermoso. Geogrficamente
comprende las provincias Carrasco, Chapare y Cercado del departamento de
Cochabamba, con una longitud de 254 km. El grafico siguiente muestra el esquema del
trazo del gasoducto.


Los volmenes de gas transportados garantizarn el abastecimiento de gas natural a
los departamentos de Cochabamba, Oruro y La Paz.
Los volmenes de gas transportados permitirn reducir el consumo de combustibles
lquidos (GLP, gasolinas automotrices y diesel oil) en las zonas de influencia del
gasoducto, trasladando el suministro de dicho combustible a otras regiones del pas
que requieren del mismo, posibilitando el cambio de la matriz energtica.


La inversin total estimada del proyecto es de 172 MM $us. El cronograma de actividades
es el siguiente:

Durante las gestiones 2006 y 2007 se han realizado las fases de ingeniera conceptual,
ingeniera bsica e ingeniera de detalle del proyecto.
Se ha establecido la fecha de inicio del proyecto para Julio del 2008, y la construccin
y montaje durante las gestiones 2008 y 2009.
La puesta en marcha y operacin a fines de la gestin 2009 o inicios 2010.

Descripcin de la actividad e Inversin,
En MMUS$ 2008** 2009 2010
Ingeniera de detalle , procura y
construccin del gasoducto 29,3 143,2
** Estimado ejecutar hasta el 2008

pt

190

s) Financiamiento a travs de bonos.
t) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,


191
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: CONSTRUCCIN GASODUCTO CARRASCO COCHABAMBA GCC

OBJETIVO: Construccin y puesta en servicio de un gasoducto para transportar hasta 120 MMpcd
de gas natural desde la zona Boomerang a la ciudad de Cochabamba.

UBICACION: El sistema gcc comprende toda la lnea desde Entre Ros (punto de empalme al gyc)
al punto de empalme en la derivacin Huayacota - Valle Hermoso geogrficamente comprende
las provincias Chapare y Cercado del departamento de Cochabamba.


1.1 Nombre del proyecto GCC
1.2 Fecha de inicio del proyecto Julio 2008
1.3 Fecha de finalizacin del proyecto Diciembre 2009
1.4 Unidad responsable de la ejecucin del proyecto TRSA
1.5 Unidad responsable de la operacin del proyecto TRSA


Produccin Gas* [MMPCD] 2009 2010 2011 2012 2013
Mercado externo 75,0 75,0 75,0 75,0
Mercado interno 13,8 16,9 19,9 24,7
Incremental del proyecto 196 246 296 346 396
* 120 MMpcd considerando los 14,3 MMpcd de GAA 3b y 6 MMpcd de Reversa GAA


3.1 VAN (sin inversiones)
3.2 VAN (con inversiones)
3.3 VAN (proyecto)
3.4 Tasa de descuento

Hidrocarburos 3058 y Reglamento de Hidrocarburos por Ductos), tienen una tasa de retorno sobre
patrimonio (ROE) regulada y fija que aplica a cada concesin. Durante la revisin tarifaria de 2001
el ROE aprobado por la SH fue de 14.87%. Adicionalmente, las tarifas son de metodologa
estampilla, lo que implica que existe una nica tarifa para cada concesin, sin discriminar
distancia entre origen y destino. De esta manera, el retorno asegurado por la regulacin aplica a
toda la concesin y no necesariamente a los proyectos individuales. Por ello, no es comn en
Transredes el uso de indicadores tales como el VAN o la TIR, como referentes de la factibilidad
individual de cada proyecto.



192
tem Etapa del
proyecto
Costo
(MM $US)
Etapa en la que se
actualmente
corresponda)
Tiempo
estimado
(en meses)
4.1 Perfil
4.2 Prefactibilidad
4.3 Factibilidad
4.4 Diseo Final
4.5 Ejecucin X
TOTAL 172,5 MMUS$ 18 meses


Item Descripcin de los componentes Costo
5,1 Infraestructura
5,2 Maquinaria, equipo y vehculos
5,3 Muebles y equipo de oficina
5,4 Bienes capitalizables
5,5 Capacitacin
5,6 Administracin
5,7 Supervisin
5,8 Otros
5,09 Permisos y Estudios
5,10 Ingeniera 2,61
5,11 Adquisicin de equipos y materiales 41,79
5,12 Construccion / Servicios 79,35
5,13 Administracin del Proyecto 4,08
5,14 Contingencias 14,00
5,15 Overhead Corporativo 1,68
5,16 Costos Financieros 17,40
5,17 Seguro 0,80
TOTAL 172,47

*/Incluye intereses (17,40 MM$us) y Seguros (0,80 MM$us)


6.1 Medidas mitigantes previstas Estipuladas en el EEIA
6.2 Resultados esperados Licencia Ambiental
* Ver informacin relacionada a los impactos y medidas de mitigacin del proyecto.


tem Descripcin de la Inversin (en
MM $us)
2008* 2009 2010 2011 2012

193
7.1 Ingeniera de detalle , procura y
construccin del gasoducto
29,39 143,2

TOTAL 172,5
*Estimado ejecutar hasta el 2008: 29,27 MM$us
Mayor ejecucin sujeta a obtencin de financiamiento


194

GASODUCTO PLANTA EXTRACCIN LICUABLES GRAN CHACO
GNEA ARGENTINA (GNEA GAS)

2. ANTECEDENTES

El contrato de suministro de gas natural suscrito entre YPFB y ENARSA el ao 2006,
establece la necesidad de ampliar los volmenes de gas exportados por YPFB. Esto hace
necesaria la construccin de los gasoductos que permitan el transporte de gas natural para
cumplir el referido contrato. El contrato de ENARSA y YPFB estipula que YPFB deber
entregar a ENARSA en la frontera boliviana-argentina sector de Yacuiba, hasta un volumen
de 27,7 MMmcd de gas natural despojado de licuables. Por ello se necesita el desarrollo de
nuevos campos de produccin y realizar las ampliaciones necesarias de las facilidades de
los campos Margarita, Incahuasi, Ita, y otros y la construccin de gasoductos tanto en el
lado boliviano como argentino.

Para despojar de los licuables del gas a enviar a la Argentina, producto del contrato YPFB-
ENARSA, se encuentra en proceso de ejecucin los estudios de preinversin de la Planta
de Extraccin de Licuables a instalarse el la Provincia Gran Chaco del departamento de
Tarija. Una vez extrados los licuables en la planta estos sern trasportados mediante un
gasoducto que interconectara la salida de la planta con el el Gasoducto Noreste Argentino
(GNEA) la frontera boliviana-argentina ubicado en el sector de Madrejones del municipio de
Yacuiba.

Cabe hacer notar que el GNEA de unos 1.500 Km de longitud, ubicado en territorio
argentino se encuentra en proceso de ejecucin.


La proyeccin de la produccin de gas natural para el periodo 2008-2017, contempla la
produccin de 40,6 MMmcd para el ao 2008; 69,0 MMmcd para el 2012 y 103,2 MMmcd
para el 2017.

compromisos de exportacin de gas al Brasil, los proyectos de industrializacin y el
requerimiento de Argentina pactados en el Contrato YPFB-ENARSA por un volumen de
hasta 28,8 MMmcd incluyendo el gas requerido por la compresin en territorio argentino.

La produccin de gas, ser provista por los campos Margarita, Ita, Huacaya, Incahuasi y
otros, a los cuales se les tiene que hacer ampliaciones para lograr incrementar su
produccin y conseguir los volmenes esperados

b) Mercado

El mercado al que suministrar gas natural el proyecto, esta establecido en el contrato
YPFB ENARSA cuyo destino es el mercado argentino. Los volmenes de la demanda
segn el contrato son: hasta 7,7 MMmcd el 2008, hasta 16 MMmcd el 2009 y hasta 27,7
MMmcd a partir del 2010 o 2011.

c) Rgimen Fiscal


195

proyectos individuales. Por ello, no es comn en los concesionarios el uso de indicadores
tales como el VAN o la TIR, como referentes de la factibilidad individual de cada proyecto.

3. OBJETIVO

El objetivo del proyecto es el de proveer el gas natural requerido, para dar cumplimiento al
contrato suscrito entre YPFB y ENARSA.


El Proyecto establece la construccin del gasoducto para transportar hasta 28,8 MMmcd,
con la cabecera del gasoducto ubicada a la salida de la planta de extraccin de licuables,
cuya localizacin preliminar estimada esta en el municipio de Villamontes, y la descarga en
la localidad de Yacuiba (sector Madrejones) hasta interconectar en la frontera boliviana
argentina con el Gasoducto Noreste Argentino (GNEA), con una longitud total aproximada
de 100 km, y un dimetro estimado de 24 en los primeros 80 km y de 36 en los ltimos 20
km. El siguiente grafico muestra el esquema de trazo del gasoducto.


Debern efectuarse los estudios de ingeniera conceptual, ingeniera bsica, ingeniera de
detalle, procura y construccin del gasoducto.

pt

196
Se estima un tiempo de ejecucin de 3 aos a partir de del ao 2010, y la inversin total
estimada del proyecto es de 145 MM $us, cuyo desglose estimado por gestin es la
siguiente:


u) Financiamiento a travs de bonos.
v) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,

Actividad/Inversin en MM$us 2009 2010 2011 2012 2013
Ingeniera bsica, de detalle, procura
y construccin. 22 100 23

197
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: GASODUCTO PLANTA EXTRACCION LICUABLES GRAN CHACO- GNEA
ARGENTINA (GNEA GAS)


1.1 Nombre del proyecto GNEA GAS


Produccion Gas* [MMPCD] 2009 2010 2011 2012 2013
Construccin y adaptacin de
facilidades para el transporte de los
volmenes de exportacin
asociados al contrato con Argentina
(GNEA) 246 357 499 661


3.3 VAN (proyecto)

toda la concesin y no necesariamente a los proyectos individuales. Por ello, a factibilidad


tem Etapa del
proyecto
Costo
(MM $US)
Etapa en la que se
actualmente
corresponda)
Tiempo
estimado
(en meses)
4.1 Perfil X
4.2 Prefactibilidad
4.3 Factibilidad
4.4 Diseo Final

198
4.5 Ejecucin
TOTAL 145 MMUS$ 36 meses
*/Costos referenciales, sujeto a definicin de alcance y costo de materiales


5,1 Infraestructura
5,5 Capacitacin
5,6 Administracin
5,7 Supervisin
5,8 Otros
5,10 Ingeniera
5,11 Adquisicin de equipos y materiales
5,12 Construccion / Servicios
5,13 Administracin del Proyecto
5,14 Contingencias
5,15 Overhead Corporativo
5,16 Costos Financieros
5,17 Seguro
TOTAL
*/ An no se cuenta con el detalle de costos porque el proyecto se encuentra en etapa de perfil




tem Descripcin de la Actividad e Inversin
(en MM $us)
2009 2010 2011 2012
7.1 Ingeniera Bsica, de Detalle, Procura y
Construccin
22

100

23

TOTAL 1 145


199

POLIDUCTO PLANTA EXTRACCIN LICUABLES GRAN CHACO ARICA CHILE

2. ANTECEDENTES

El contrato suscrito entre YPFB y ENARSA el ao 2006, establece que el gas a entregar
estar desprovisto de licuables, razn por la cual se ha proyectado y se encuentra en
ejecucin, la instalacin de la Planta de Extraccin de Licuables en la provincia Gran
Chaco del departamento de Tarija. Esta planta procesara hasta 34 MMmcd de gas natural
y producir, gas seco para su exportacin a la Argentina en cumplimiento al contrato
YPFB-ENARSA, y para su industrializacin de la planta de amoniaco/urea en el complejo
petroqumico, adems esta planta de extraccin de licuables producir 1.800 tmd de GLP,
3.700 bpd de gasolina natural y 2.200 tmd de etano, por lo tanto en vista que la produccin
de licuables es grande, esta deber ser exportada luego de abastecer el mercado interno a
los pases vecinos, pero principalmente a los pases de ultramar de la costa del pacifico
(Mxico, EEUU, China, Japn, India). Por lo tanto, se requiere la construccin de un
poliducto desde la planta de Extraccin de Licuables de YPFB, ms sus respectivas
estaciones de bombeo y otras instalaciones necesarias hasta la terminal de Arica en Chile.


El GLP, y gasolina natural a transportarse, sern entregados por la planta de extraccin de
licuables del chaco tarijeo.

b) Mercado

El mercado al que suministrar los productos transportados (GLP y gasolina natural) el
proyecto, son los mercados del rea de influencia del poliducto, vale decir el mercado
interno y luego los pases vecinos y de ultramar como Mxico, EEUU, China, Japn e India
principalmente.

c) Rgimen Fiscal


proyectos individuales. Por ello, no es comn en los concesionarios el uso de indicadores
tales como el VAN o la TIR, como referentes de la factibilidad individual de cada proyecto.

3. OBJETIVO

El objetivo es exportar los licuables extrados por la planta (GLP y gasolina natural) del gas
de exportacin a la Argentina del Contrato YPFB-ENARSA a los pases de ultramar a
travs de un poliducto entre la Planta de Extraccin y la Terminal de Arica en Chile,

200


El Proyecto establece la construccin del poliducto para transportar GLP y gasolina natural
hasta 25.000 bpd desde el sur (Villamontes) por una ruta paralela al los actuales
oleoductos del pas (Oleoducto Yacuiba - Santa Cruz y Santa Cruz - Cochabamba Arica).
Teniendo una longitud total estimada de 1.420 km desde la planta hasta la terminal de
Arica.

El siguiente grfico muestra el esquema del trazo del poliducto.


Debern efectuarse los estudios de ingeniera conceptual, ingeniera bsica, ingeniera de
detalle, procura y construccin del poliducto. Se estima un inicio de construccin en la
gestin 2010 y la conclusin en la gestin 2012.

La inversin total estimada del proyecto es de 700 MM $us, de los cuales 600 MM$us
estn destinados al poliducto, cuyo desglose estimado por gestin es la siguiente:

Descripcin de la
Inversin del poliducto
en MM$us 2009 2010 2011 2012 2013
Ingeniera bsica y de
detalle, procura y
construccin 250 200 150

Los restantes 100 MM$us estn destinados al sistema de almacenaje e infraestructura
portuaria en Arica.
pt

201


w) Financiamiento a travs de bonos.
x) Financiamiento a travs de un crdito concesional y preferencial otorgado por la empresa,


202
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: POLIDUCTO PLANTA DE EXTRACCION DE LICUABLES GRAN CHACO ARICA
CHILE (GNEA LIQUIDOS)


1.1 Nombre del proyecto GNEA LIQUIDOS


(BPD) 2009 2010 2011 2012 2013
2,1 Construccin y adaptacin de
facilidades para el transporte
de volmen incremental de
crudo asociado a la
produccin de gas natural
derivada del contrato con
Argentina (GNEA) 0 0 4648 19626 29997
2,2 Construccin de facilidades
para el transporte del GLP
producido por la planta de
separacin de lquidos
GNEA. 0 0 0 9000 14000


3.3 VAN (proyecto)

toda la concesin y no necesariamente a los proyectos individuales. Por ello, a factibilidad



203
tem Etapa del
proyecto
Costo
(MM $US)
Etapa en la que se
actualmente
corresponda)
Tiempo
estimado
(en meses)
4.1 Perfil X
4.2 Prefactibilidad
4.3 Factibilidad
4.4 Diseo Final
4.5 Ejecucin
TOTAL 600 MMUS$ 60 meses
*/Costos referenciales, sujeto a definicin de alcance y costo de materiales


5,1 Infraestructura
5,5 Capacitacin
5,6 Administracin
5,7 Supervisin
5,8 Otros
5,10 Ingeniera
5,11 Adquisicin de equipos y materiales
5,12 Construccin / Servicios
5,13 Administracin del Proyecto
5,14 Contingencias
5,15 Overhead Corporativo
5,16 Costos Financieros
5,17 Seguro
TOTAL
*/ An no se cuenta con el detalle de costos porque el proyecto se encuentra en etapa de perfil




204


tem Descripcin de la Inversin en poliducto
(en MM $US)
2009 2010 2011 2012
7.1 Referencial 250

200

150

TOTAL 600


205
ANEXO 8
SERVICIOS
FICHA DE PROYECTOS
YPFB CORPORATIVO

PROYECTO: ADQUISICIN DE VEINTE EQUIPOS DE PERFORACIN PARA
INCREMENTAR LA PRODUCCIN HIDROCARBURFERA EN BOLIVIA

OBJETIVO: A efectos de cumplir los compromisos asumidos por el gobierno nacional para la
exportacin de gas natural y satisfacer la demanda del mercado interno, es de prioridad la
adquisicin de veinte equipos de perforacin e intervencin, los mismos que atendern los
requerimientos tanto de YPFB como de empresas operadoras en el pas.
La adquisicin de estos veinte equipos de perforacin e intervencin, estarn destinados a suplir la
carencia actual de los mismos.
Los trabajos a los cuales estarn destinados los mismos, tendrn prioridad en las reas reservadas
para YPFB y en operaciones programadas por las empresas de reciente nacionalizacin en las
cuales se cuenta con mayor participacin accionaria (Chaco S.A. y Andina S.A.), sin dejar de lado
la posible prestacin de servicios de perforacin e intervencin a las empresas operadoras bajo
Contrato de Operacin.


1.1 Nombre del proyecto abreviado Adquisicin de Veinte
Equipos de Perforacin
1.4 Unidad responsable de la ejecucin del proyecto YPFB Servicios
1.5 Unidad responsable de la operacin del proyecto YPFB Servicios


Kms. perforados
2009 2010 2011 2012 2013
2.1 Perforacin pozos
exploratorios profundos
27.0 32.4 32.4 32.4 32.4
2.2 Perforacin Pozos de
Desarrollo
19.8 26.4 26.4 26.4 26.4
2.3 Intervenciones Work Over 16.9 28.8 20.8 20.8 20.8


3.2 Valor Actual Neto Privado (VANP) 366,396,200

206
3.4 Periodo de recuperacin de la inversin 5 aos


tem Etapa del
proyecto
Costo
(MM $US)
Etapa en la que se
actualmente
corresponda)
Tiempo
estimado de
cada etapa
(en meses)
4.1 Perfil
4.2 Prefactibilidad X
4.3 Factibilidad 2
4.4 Diseo Final
4.5 Ejecucin 24
TOTAL 442.37 26


5.10 Adquisicin de equipos 294,960,000
5.11 Adquisicin de accesorios 44,177.400
5.12 Costos de internacin 103,236,000
5.13
TOTAL 442,373.400


6.1 Medidas mitigantes previstas Las sugeridas por el proveedor
6.2 Resultados esperados Minimizacin de contingencias
laborales/ambientales en el
transporte y manipulacin


tem Descripcin de la Inversin (en MM
$US)
2009 2010 2011 2012 2013
7.1 Pagos de adquisicin de 20 equipos de 215.51 226,863

207
perforacin *

*Ver plan de pago de equipos


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