GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

INTERIOR DEL ESTADO

Capitulo XIV CPR

NORMAS QUE RIGEN ESTA MATERIA:

• Ley Orgánica Constitucional Sobre Gobierno y Administración
Regional Nº 19.175 del 11.11.1992

• Ley Orgánica Constitucional sobre Municipalidades Nº 18.695 del

31.03.1988

GENERALIDADES:
El artículo 3º de nuestra Carta Fundamental, en su inciso Segundo dispone
que la “Administración del Estado será funcional y territorialmente
descentralizada” aspecto importante a tener en cuenta para poder
comprender la naturaleza de las funciones que desarrollan los diversos
organismos que componen el Gobierno y Administración Interior del Estado.

A su vez, el artículo 110 disponen que

“Para el Gobierno y Administración interior del

Estado, el territorio de la República se divide en Las Regiones no tiene personalidad jurídica
regiones y estas en provincias. Para los efectos de la propia, de lo contario significaría
administración local las provincias se dividirán en descentralización política, lo cual en Chile no
comunas. existe. Esto se relaciona con el poder político
La Creación, supresión y denominación de que en nuestro país recae solo el Presidente
regiones, provincias y comunas, la modificación de sus de la República.
límites, así como la fijación de las capitales de las
regiones y provincias, serán materia de Ley orgánica
Constitucional”

Para el Gobierno y Administración Interior del Estado debe observarse

como principio básico La búsqueda de un desarrollo territorial
armónico, solidario y equitativo. Este principio contenido en el artículo
115 de la CPR, debe entenderse como un mandato al legislador, pues, las
leyes que se dicten deben darle aplicación.

De la discusión habida durante la tramitación de la ley 19.097 de

reforma constitucional se desprende lo siguiente:

“La función de Gobierno implica una facultad de tomar decisiones y

es, por tanto, una facultad de imperio. Es comprensiva también, de todo
cuanto tienda a la preservación del orden público y la conservación de la
seguridad interna y externa. Finalmente es característica de la potestad
gubernativa la e poder adoptar resoluciones discrecionales”

“La función administrativa supone un conjunto de atribuciones que se

orientan, más bien, a la aplicación de las normas legales y decretales para
la consecución de los objetivos del poder público en materia de desarrollo y
funcionamiento de los servicios públicos”

1 Esquema Orgánico

DEL GOBIERNO DE LA REGIÓN:

El gobierno de cada Región reside en un Intendente que es de la

exclusiva confianza del Presidente de la República. Lo nombra y lo remueve
por su sola voluntad, en forma discrecional. Es su representante natural e
inmediato en el territorio de su jurisdicción.

Ejercerá sus funciones con arreglo a las leyes y a las órdenes e

instrucciones que le imparta el Presidente de la República.

Es a éste, a quien le corresponde ejercer las funciones de gobierno en

las respectivas regiones. La Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y
administración regional en su artículo 2º dispone las funciones que le
corresponde en su calidad de representante del Presidente de la República
(funciones de gobierno):

a) Dirigir las tareas de gobierno interior en la región, de conformidad

con las orientaciones, órdenes e instrucciones que le imparta el Presidente
de la República directamente o a través del Ministerio del Interior;

b) Velar porque en el territorio de su jurisdicción se respete la

tranquilidad, orden público y resguardo de las personas y bienes;

c) Requerir el auxilio de la fuerza pública en el territorio de su

jurisdicción, en conformidad a la ley;
 d) Mantener permanentemente informado al Presidente de la
República sobre el cumplimiento de las funciones del gobierno interior en la
región, como asimismo sobre el desempeño de los gobernadores y demás
jefes regionales de los organismos públicos que funcionen en ella;

e) Dar cuenta, en forma reservada, al Presidente de la República,

para efectos de lo dispuesto en el N° 15 del artículo 32 de la Constitución
Política de la República, de las faltas que notare en la conducta ministerial
de los jueces y demás empleados del Poder Judicial;

f) Conocer y resolver los recursos administrativos que se entablen en

contra de las resoluciones adoptadas por los gobernadores en materias de
su competencia;

g) Aplicar administrativamente las disposiciones de la Ley de

Extranjería, pudiendo disponer la expulsión de los extranjeros del territorio
nacional, en los casos y con arreglo a las formas previstas en ella;

h) Efectuar denuncias o presentar requerimientos a los tribunales de

justicia, conforme a las disposiciones legales pertinentes;

i) Representar extrajudicialmente al Estado en la región para la

realización de los actos y la celebración de los contratos que queden
comprendidos en la esfera de su competencia;

j) Ejercer la coordinación, fiscalización o supervigilancia de los

servicios públicos creados por ley para el cumplimiento de la función
administrativa, que operen en la región;

k) Proponer al Presidente de la República una terna para la

designación de los secretarios regionales ministeriales;

l) Proponer al Presidente de la República, en forma reservada, con

información al ministro del ramo, la remoción de los secretarios regionales
ministeriales. En la misma forma, podrá proponer al ministro respectivo o
jefe superior del servicio, en su caso, la remoción de los jefes regionales de
los organismos públicos que funcionen en la región.

Asimismo, el ministro del ramo o el jefe superior del servicio

correspondiente informará al intendente antes de proponer al Presidente de
la República la remoción de dichos funcionarios;

m) Hacer presente a la autoridad administrativa competente del nivel

central, con la debida oportunidad, las necesidades de la región; n) Adoptar
las medidas necesarias para la adecuada administración de los complejos
fronterizos establecidos o que se establezcan en la región, en coordinación
con los servicios nacionales respectivos;

ñ) Adoptar todas las medidas necesarias para prevenir y enfrentar

situaciones de emergencia o catástrofe;
 o) Dictar las resoluciones e instrucciones que estime necesarias para
el ejercicio de sus atribuciones, y

p) Cumplir las demás funciones que le asignen las leyes y las

atribuciones que el Presidente de la
República le delegue, incluida la de otorgar Principales funciones del GORE:
personalidad jurídica a las corporaciones y • Aprobar los planes de desarrollo de la
fundaciones que se propongan desarrollar región y el proyecto de presupuesto del
actividades en el ámbito de la región , Gore
ejerciendo al efecto las facultades que • Asigna los recursos asignados para la
señalan los artículos 546, 548, 561 y 562 Región en el Fondo Nacional de Desarrollo
del Código Civil. Regional (FNDR)

El intendente podrá delegar en los

gobernadores determinadas atribuciones,
no pudiendo ejercer la competencia delegada sin revocar previamente la
delegación.

DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA REGIÓN:
La administración superior de cada región radica en un GOBIERNO
REGIONAL, el cual está integrado por el Intendente como órgano ejecutivo
y el Consejo Regional.

“EL GOBIERNO REGIONAL es un órgano del Estado, territorialmente

descentralizado, que goza de personalidad jurídica de derecho público y
patrimonio propio, ejerciendo la administración superior de cada región del
país, compuesto por el Intendente como órgano del ejecutivo y por el
Consejo Regional, cuyo objetivo es el desarrollo social cultural y económico
de la Región. Está sujeto a la supervigilancia del Presidente de la República
a través de la SUBDERE”.

Funciones y atribuciones del GORE:

Las funciones están señaladas en la ley 19.175 y estos son:

Art. 16: Funciones Generales del Gobierno Regional que en la práctica son
del CORE

Art.17: Funciones de ordenamiento territorial

Art. 18: Funciones de fomento a la actividad

La principal función del intendente es Dirigir el
productiva Regional
Gobierno Regional mediante instrucciones del
Presidente de la República.
Art. 19: Funciones de Desarrollo Social y Cultural.

ORGANOS DEL GOBIERNO REGIONAL:

El intendente, será el órgano ejecutivo del Gobierno Regional y

presidirá el Consejo Regional, debiendo ejercer sus funciones con arreglo a
la CPR, Leyes, Reglamentos supremos y reglamentos regionales.
 La Ley 19.175 en los art. 23 al 27, regula el funcionamiento del
Intendente como órgano ejecutivo del GORE.-

En el artículo 24 se indican las funciones que le corresponden en su

calidad de órgano ejecutivo del GORE:

a) Formular políticas de desarrollo de la región, considerando las

políticas y planes comunales respectivos, en armonía con las políticas y
planes nacionales;

b) Someter al consejo regional los proyectos de planes y las

estrategias regionales de desarrollo y sus modificaciones, así como proveer
a su ejecución;

c) Presidir el consejo regional, con derecho a voz. En caso de empate,

tendrá derecho a voto dirimente. No obstante, cuando el consejo regional
ejerza las funciones de fiscalización a que se refiere el artículo 36, letra g),
sólo tendrá derecho a voz;

d) Someter al consejo regional el proyecto de presupuesto del

gobierno regional y sus modificaciones, ajustados a las orientaciones y
límites que establezcan la política nacional de desarrollo, la Ley de
Presupuestos de la Nación y demás normas legales sobre la administración
financiera del Estado;

e) Proponer al consejo regional la distribución de los recursos del

Fondo Nacional de Desarrollo Regional que correspondan a la región, así
como de las inversiones sectoriales de asignación regional, y de los recursos
propios que el gobierno regional obtenga en aplicación de lo dispuesto por
el artículo 19, N° 20°, de la Constitución Política de la República. Esta
propuesta del intendente al consejo regional deberá basarse en variables e
indicadores objetivos de distribución intrarregional;

f) Proponer al consejo regional la celebración de los convenios de

programación a que se refiere el artículo 81;

g) Proponer al consejo regional los proyectos de reglamentos

regionales que regulen materias propias de la competencia del gobierno
regional, en conformidad a las leyes y a los reglamentos supremos
correspondientes;

h) Representar judicial y extrajudicialmente al gobierno regional,

pudiendo ejecutar los actos y celebrar los contratos de su competencia o los
que le encomiende el consejo;

i) Nombrar y remover a los funcionarios que la ley determine como de

su confianza;

j) Velar por el cumplimiento de las Ley Nº 19.653 normas sobre

probidad administrativa Art. 3º Nº 2 contenidas en la Ley Nº 18.575,en lo
que corresponda;
 k) Ejercer la administración de los bienes y recursos propios del
gobierno regional, con sujeción a las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables y a las normas que el consejo regional pueda adoptar sobre la
materia.

En todo caso, requerirá del acuerdo de éste para enajenar o gravar

bienes raíces, así como para entregarlos en comodato o arrendamiento por
un lapso superior a cinco años, el que en ningún caso excederá de veinte;

l) Administrar, en los casos que determine la ley, los bienes

nacionales de uso público;

m) Coordinar, supervigilar o fiscalizar , según corresponda, a los

servicios públicos creados por ley para el cumplimiento de las funciones
administrativas que operen en la región, directamente o a través de las
respectivas secretarías regionales ministeriales, para la debida ejecución de
las políticas, planes y proyectos de desarrollo regional, así como de los que
sean propios de la competencia del gobierno regional;

n) Resolver los recursos administrativos que se entablen en contra de

las resoluciones de los secretarios regionales ministeriales y de los jefes de
los servicios públicos que operen en la región, en materias propias del
gobierno regional, según lo establezcan las leyes respectivas;

ñ) Informar al consejo regional oportunamente respecto de las

proposiciones de programas y proyectos a que se refiere el artículo 21, así
como dar a conocer a las autoridades a que dicho precepto se refiere, el
plan de desarrollo regional;

o) Dictar las resoluciones e instrucciones que estime necesarias para

el ejercicio de sus atribuciones;

p) Promulgar, previo acuerdo del consejo regional, los planes

regionales de desarrollo urbano, los planes reguladores metropolitanos,
intercomunales, comunales y seccionales conforme a las normas de la Ley
General de Urbanismo y Construcciones;

q) Responder, dentro del plazo de veinte días hábiles y por escrito, los
actos de fiscalización que realice el consejo en su conjunto y las
informaciones solicitadas por los consejeros en forma individual, y

r) Ejercer las demás atribuciones que la ley le confiera.

El Consejo Regional es un órgano cuya finalidad integración y

organización se regula en la ley 19.175, en el párrafo 2º del título II,
artículos 28 al 43.

El Consejo estará integrado además del Intendente por Consejeros

elegidos por los Concejales de la Región, constituidos para estos efectos en
colegio electoral por cada una de las provincias respectivas de acuerdo con
la siguiente distribución:
 a) 2 consejeros por cada provincia, independiente de su número de
habitantes.

b) 10 consejeros  en Regiones de hasta un millón de habitantes

c) 14 consejeros  en regiones que superen esa cifra

Estos se distribuirán entre las provincias de la región a prorrata de su

población consignada en el último censo nacional oficial, aplicándose el
método de cifra repartidora, y se considera a los habitantes de cada
provincia como si fueran votos, y en base a eso se reparten los cargos en
cada provincia. Este mecanismo de elección ha sido criticado el problema
que genera su mecanismo de elección en la representación ciudadana
llamado “malapportionment” que consiste en la sobre y sub-representación
que se producen a raíz del sistema de elección indirecta de los CORES.

Los consejeros regionales (en adelante CORES) que correspondan a

cada provincia serán elegidos por los concejales mediante el procedimiento
y el sistema electoral establecido en el capítulo VI del título II de la Ley
19.175.-

Los consejeros duraran cuatro años en sus cargos y podrán ser

reelegidos.

La Conformación del patrimonio del Gore, está regulado en el art

69, y el Régimen de bienes en el art. 70. Así tenemos que para concretar
sus objetivos los recursos con que cuenta son los siguientes:

• Recursos de la Ley de Presupuestos.

• Tributos Locales  no se ha llevado a la práctica

• FNDR (Fondo Nacional de Desarrollo Regional)

• ISAR (Inversión Sectorial de Asignación Territorial)

• Convenios de programación: Los GORE suscriben convenios

específicos cpn servicios públicos, para decidir en conjunto
como destinar los recursos

En cuanto al personal, se rigen por el estatuto administrativo.

La Fiscalización del Gore se lleva a cabo por:

• Contraloría General de la República

• Consejo Regional

• Intendente

Requisitos para ser nombrado INTENDENTE:

 • Ser ciudadano con derecho a sufragio;

• Tener cumplidos 21 años de edad y reunir los requisitos generales

para el ingreso a la Administración Pública;

• No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos;

• No hallarse declarado en quiebra calificada como culpable o

fraudulenta por sentencia ejecutoriada, y

• Residir en la región respectiva, a lo menos, en los últimos dos años

anteriores a su designación

El artículo 7º dispone las inhabilidades para ser intendente y el art. 8º

dispone las causales de cesación en el Cargo.

Para ser elegido Consejero Regional se requiere

• Ser ciudadano con derecho a sufragio,

• mayor de edad,

• haber cursado la enseñanza media o su equivalente, y

• Tener residencia en la región durante un plazo no inferior a dos años,

contado hacia atrás desde el día de la elección.

DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL:

En cada provincia existirá una gobernación que será un órgano
territorialmente desconcentrado del intendente, y está en estricta
dependencia jerárquica de éste.

Estará a cargo de un Gobernador, quien será nombrado y removido

libremente por el Presidente de la República. Es de su exclusiva confianza.

Corresponde al Gobernador ejercer, de acuerdo a las instrucciones del

Intendente, la supervigilancia de los Servicios Públicos existentes en la
provincia. La ley de terminará las atribuciones que podrá delegare el
Intendente y las demás que le corresponden. Estas últimas que la Ley le
confiere, como órgano desconcentrado del Intendente.

La ley 19.175, en su artículo 4º le confiere funciones de gobierno

interior, y en su artículo 45, atribuciones de administración.

Fuera del Gobernador, la LOC 19.175 y la CPR, establecen otros

órganos, pero en la práctica no existen.
 • Comité Técnico Asesor del Gobernador: si bien este organismo
a nivel provincial no funciona, a nivel regional existe un órgano
parecido, denominado Gabinete Regional.

• Consejo Económico Social Provincial  no ha sido utilizado en

la práctica.

DE LA ADMINISTRACIÓN COMUNAL
La Administración Local de cada comuna o agrupación de comunas
que determine la Ley reside en una municipalidad.

“Las municipalidades son Corporaciones autónomas de derecho

público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es
satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación
en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas”
artículo 1º inciso 2º de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidad y
artículo 118 inciso 4º de la CPR.

• Corporación de Derecho público  sin fines de lucro

• Es Autónoma

• Con personalidad jurídica y patrimonio propio

• Tiene una doble finalidad:

o Satisfacer las necesidades de la comunidad local, y

o Asegurar la participación en el progreso económico social y

cultural de la comuna.

• Son órganos de Administración NO de gobierno (recordar que en Chile

no hay órganos de gobierno descentralizados)

• Las municipalidades administran un cierto ámbito territorial, que

puede ser, una o más comunas.

Órganos de las Municipalidades:

Alcalde y Concejo Municipal:

El Alcalde es la autoridad máxima de la Municipalidad y en tal

calidad le corresponderá su dirección y administración superior y
supervigilancia de su funcionamiento. (Artículo 56 inciso 1º de la LEY Nª
18.695).

Será elegido por sufragio Universal, en votación conjunta y cédula

separada de los concejales, en conformidad a lo establecido en la ley
18.695. Su mandato surará cuatro años y podrán ser reelegidos.
 Para ser candidato a Alcalde se deberá acreditar haber cursado la
enseñanza media o su equivalente y cumplir con los demás requisitos
señalados en el art. 73 de la Ley (requisitos para ser Concejero Municipal)

En el art. 59 se señala las incompatibilidades con el cargo de Alcalde.

En el art. 60 señala las causales de cesación en el cargo

Atribuciones del Alcalde, Art. 63 de de la ley

a) Representar judicial y extrajudicialmente a la municipalidad;

b) Proponer al concejo la organización interna de la municipalidad;

c) Nombrar y remover a los funcionarios de su dependencia de

acuerdo con las normas estatutarias que los rijan;

d) Velar por la observancia del principio de la probidad administrativa

dentro del municipio y aplicar medidas disciplinarias al personal de su
dependencia, en conformidad con las normas estatutarias que lo rijan;

e) Administrar los recursos financieros de la municipalidad, de

acuerdo con las normas sobre administración financiera del Estado;

f) Administrar los bienes municipales y nacionales de uso público de

la comuna que correspondan en conformidad a esta ley;

g) Otorgar, renovar y poner término a permisos municipales;

h) Adquirir y enajenar bienes muebles;

i) Dictar resoluciones obligatorias de carácter general o particular;

j) Delegar el ejercicio de parte de sus atribuciones exclusivas en

funcionarios de su dependencia o en los delegados que designe, salvo las
contempladas en las letras c) y d). Igualmente podrá delegar la facultad
para firmar, bajo la fórmula "por orden del alcalde", sobre materias
específicas;

k) Coordinar el funcionamiento de la municipalidad con los órganos

de la Administración del Estado que corresponda;

l) Coordinar con los servicios públicos la acción de éstos en el

territorio de la comuna;

ll) Ejecutar los actos y celebrar los contratos necesarios para el

adecuado cumplimiento de las funciones de la municipalidad y de lo
dispuesto en el artículo 37de la Ley Nº 18.575;

m) Convocar y presidir, con derecho a voto, el concejo; como

asimismo, convocar y presidir el consejo económico y social comunal;
 n) Someter a plebiscito las materias de administración local, de
acuerdo a lo establecido en los artículos 99 y siguientes, y

ñ) Autorizar la circulación de los vehículos municipales fuera de los

días y horas de trabajo, para el cumplimiento de las funciones inherentes a
la municipalidad.

En El artículo 65 numera las funciones para las cuales requiere el

acuerdo del Concejo Municipal

El Alcalde podrá designar delegados en localidades de la sede

municipal o en cualquier parte de la comuna, cuando las circunstancias así
lo justifiquen. Tal designación podrá recaer en un funcionario municipal o en
ciudadanos que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 73
(requisitos para ser Concejal Municipal) y no estén en situación prevista por
el inciso 3º del art. 59 (ser funcionario de otra institución pública o empleo
retribuido con recursos estatales, con excepción de los empleos y funciones
docentes de educación básica, media o superior, hasta el límite de 12 horas
semanales)

La delegación deberá ser parcial y recaer sobre materias específicas.

En la Resolución respectiva el Alcalde determinará las facultades que
confiere, el plazo y el ámbito territorial de competencia del delegado.

La designación de los delegados deberá ser comunicado por el

alcalde al gobernador respectivo.

Un aspecto importante lo considera el art. 70 de la Ley “Los alcaldes

no podrán tomar parte en la discusión y votación de asuntos en que él o sus
parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
tengan interés”.

El Consejo es de carácter normativo, resolutivo y fiscalizador,

encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local y ejercer
las atribuciones que le fije la Ley.

Están integrados por Concejales elegidos por votación directa

mediante un sistema de representación proporcional, en conformidad con
esta ley. Duraran cuatro años en sus cargos y podrán ser reelegidos.

Cada concejo está compuesto por:

• 6 concejales en las comunas o agrupaciones de comunas de hasta

70.000 electores

• 8 concejales  en las comunas o agrupaciones de comunas de más

de 70.000 y hasta 150.000 electores

• 10 concejales  en las comunas o agrupaciones de comunas de más

de 150.000 electores
Para se elegido concejal se requiere:

• Ser ciudadano con derecho a sufragio;

• Saber leer y escribir;

• Tener residencia en la región a que pertenezca la respectiva comuna

o agrupación de comunas, según corresponda, a lo menos durante los
últimos dos años anteriores a la elección;

• Tener su situación militar al día, y

• No estar afecto a alguna de las inhabilidades que establece la ley.

El artículo 74 señala quienes no podrán ser candidato a Alcalde o a

concejal.

El Art. 75 señala las incompatibilidades con el cargo de Concejal.

El Art. 76 señala las causales de Cesación en el cargo

En el artículo 79, están enumeradas las funciones de los Concejales

municipales

Participación ciudadana:
El artículo 118 inciso 2º de la CPR dispone que una Ley Orgánica
Constitucional establecerá las modalidades y formas que deberá asumir la
participación de la comunidad local en las actividades municipales.

Es así como la ley 18.695 en su título IV trata sobre esta materia,

estableciendo los siguientes mecanismos de participación ciudadana:

• CONSEJO EONÓMICO SOCIAL Y CULTURAL, está compuesto

por representantes de la comunidad local organizada.
Cumpliendo un rol asesor a la municipalidad, el cual tiene por
objeto asegurar la participación de las organizaciones
comunitarias de carácter territorial y funcional, y de
actividades relevantes en el progreso económico social y
cultural de la comuna.

• PLEBISCITOS COMUNALES, Art. 99 de la ley 18.695

¿Quiénes pueden convocar a un plebiscito?

• El Alcalde

• 2/3 de los Concejales

• El 10% de los ciudadanos inscritos en los Registros

electorales de la comuna.
 ¿Para qué se puede convocar? La regla general es que se
convoque “solo” para materias de administración local.

• Inversiones que va hacer la Municipalidad

• Plan de desarrollo comunal

• Plano Regulador

El voto es voluntario, y solo será vinculante si vota más del

50% de los ciudadanos inscritos en la comuna.

• OFICINA DE RECLAMOS, Art. 98 de la Ley 18.695.-

Recursos:
Las municipalidades según el artículo 122 de la CPR, gozan de autonomía
para la administración de sus finanzas. Teniendo como fuente de recursos lo
siguiente:

• Ley de Presupuesto anual

• Ley Permanente confiere que las municipalidades mantengan

ingresos por concepto de Patentes profesionales, contribuciones de
bienes raíces, permisos de circulación, Partes.

• Redistribución  Fondo Común Municipal: parte de los recursos que

obtiene un municipio llegan a un Fondo Común Municipal, que se
distribuye de manera proporcional. Cada municipio aporta
proporcionalmente de acuerdo a sus recursos, y su funcionamiento
sigue un criterio de solidaridad.

• Recursos que otorgue el Gobierno Regional.-

• Los artículos 13 y 14 de la Ley 18.695 regulan la composición del

patrimonio municipal.

Las Corporaciones, Fundaciones y Asociaciones Municipales:

Una o más Municipalidades podrán constituir o participar en
corporaciones o fundaciones de derecho privado, sin fines de lucro,
destinadas a la promoción y difusión del arte y de la Cultura, las cuales para
su constitución se regirán por las disposiciones del Código Civil.

Las Corporaciones y Fundaciones podrán formarse con una o más

personas jurídicas de derecho privado o con otras entidades de sector
público. En todo caso deberá ser aprobado por el Concejo.

Asimismo, dos o más Municipalidades, pertenezcan o no a una

misma provincia o región, podrán constituir asociaciones municipales para
los efectos de facilitar la solución de problemas que les sean comunes o
lograr el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles pudiendo tener
diversos objetos, los cuales están señalados en el artículo 137 de la ley
18.695.-