CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

1. Conceito - Contrato a conveno estabelecida entre duas ou mais pessoas

para constituir, regular ou extinguir entre elas uma relao jurdica patrimonial. o
ajuste que a Administrao Pblica firma com o particular ou outro ente pblico,
para a consecuo de interesse coletivo.
- Competncia para legislar Unio art. 22, XXVII, CF.

2. Caractersticas:
a) Como negcio jurdico a validade do contrato exige: acordo de vontades, agente
capaz, objeto lcito e forma prescrita ou no proibida em lei.
b) participao do Poder Pblico, como parte predominante, e pela finalidade de
atender a interesses pblicos (firmado no interesse precpuo da Administrao).
c) consensual (consubstanciado em acordo de vontades);
d) oneroso (remunerado na forma convencionada);
e) comutativo (compensaes recprocas e equivalentes para as partes);
f) tem natureza personalssima (intuitu personae) s pode ser executado pela
pessoa que contratou (sendo possvel a subcontratao de acordo com os limites
estabelecidos pela Administrao) H divergncia.

3. Formalidades
a) Licitao prvia, sob pena de nulidade, salvo as hipteses excepcionais e
expressamente previstas em lei;
b) Instrumento de contrato art. 62;
c) Contrato verbal art. 60, pargrafo nico;
d) Publicao art. 61, pargrafo nico.




4. Clusulas Necessrias (art. 55)
a) Garantia art. 56
b) Prazo determinado art. 57 foi alterado pela Lei 12.349/2010

5. Clusulas Exorbitantes - So aquelas que exorbitam, que excedem, que
ultrapassam o padro comum dos contratos em geral, para consignar uma
vantagem para a Administrao Pblica, referem-se a certas prerrogativas da
Administrao que a colocam numa situao de superioridade em relao ao
particular contratado, so: (OBS: no seriam lcitas no contrato particular)
a) Modificao unilateral deve ser feita por termo de aditamento art. 65 e
segts.
b) Resciso unilateral - sem culpa do contratado, cabe indenizao;
c) Fiscalizao art. 67
d) Aplicao de sanes multas, advertncias, suspenso de participaes em
licitaes e contratos, para atraso e inexecuo do contrato.
e) Ocupao provisria de mveis e imveis quando houver faltas contratuais e o
servio for essencial

OBS. Clusula da exceo de contrato no cumprido exceptio non adimpleti
contractus particular no pode interromper imediatamente a prestao do servio
sob alegao de no estar recebendo os pagamentos devidos, salvo se atrasarem
mais de 90 dias, exceto caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem
interna ou guerra art. 78, XV (aplicabilidade de forma diferenciada)

6. Teoria da Impreviso consiste no reconhecimento de que eventos novos,
imprevistos e imprevisveis pelas partes e a elas no imputadas, refletindo sobre a
economia ou na execuo do contrato, autorizando sua reviso para ajust-lo sua



situao superveniente, a antiga clusula rebus sic stantibus. Fato superveniente
e imprevisvel - ex.:
a) Fora maior e caso fortuito (ato do homem ou fato da natureza)
b) Fato do prncipe determinao estatal superveniente e imprevisvel que onera
o contrato, repercutindo indiretamente sobre ele.
c) Fato da Administrao provm de uma atuao estatal que incide diretamente
sobre o contrato, impedindo a sua execuo nas condies inicialmente
estabelecidas.

- Tanto o Fato do Prncipe como o Fato da Administrao provm de uma
determinao estatal. A diferena que o fato do prncipe incide sobre toda a
sociedade (ex. imposto) e o fato da administrao incide sobre uma fato
diretamente (ex. no desapropriao)

d) Interferncias imprevistas fatos materiais imprevistos, existentes ao tempo da
celebrao do contrato mas s verificadas ao tempo da sua execuo. (ex.
diversidade do terreno conhecida s na execuo da obra)

7. Formas de extino:
I) Concluso do objeto;
II) Resciso (art. 79):
a) Resciso administrativa promovida por ato unilateral da Administrao, por
inadimplncia ou por interesse pblico (neste caso cabe indenizao) - art. 78,
incisos I a XII e XVII da Lei 8.666/93;
b) Resciso amigvel - por acordo mtuo mediante distrato art. 79, II da Lei
8.666/93;
c) Judicial: art. 78, incisos XIII a XVI, da Lei 8.666/93;



d) de pleno direito acontece independentemente da manifestao de vontade das
partes, por fato superveniente que impede a manifestao (ex. falecimento do
contratado, dissoluo da sociedade, perecimento do objeto)
III) Anulao: quando se verificar ilegalidade (ex. contrato realizado sem
concorrncia) art. 59

8. Alguns contratos administrativos:
a) Contrato de obra, de servio e de fornecimento (art. 6)
b) Contrato de Gesto (art. 37, 8, da CF, Agncias Executivas, Organizaes
Sociais)
c) Contrato de Concesso de servios pblicos: concesso comum (Lei 8.987/95),
parceria pblico-privada denominadas concesso patrocinada e concesso
administrativa (Lei 11.079/04)
d) Contrato de Permisso de servios pblicos (art. 40, Lei 8.987/95)
e) Consrcios Pblicos: Definido pela Lei 11.107/2005, constituindo associao de
pessoa jurdica de direito pblico ou de direito privado e formaliza-se por meio de
contrato. Consiste em uma forma de colaborao entre os diversos entes polticos,
(Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) para gesto associada de servios
pblicos de interesse comum.

- CONVNIOS E CONSRCIOS

1. Convnio - o acordo firmado por entidades polticas de qualquer espcie ou
entre elas e particulares para realizao de objetivos de carter comum, recprocos
(diferente do contrato administrativo em que o objetivo no comum).




2. Consrcio - o acordo de vontades firmado entre entidades estatais, da
mesma espcie para a realizao de objetivos de interesses comuns - ex. consrcio
entre dois municpios.
- Nos consrcios e nos convnios aplica no que couber a Lei 8666/93

- Peculiaridades
a) no contrato, no h partes, h partcipes;
b) os interesses so coincidentes e no opostos como no contrato;
c) cada um colabora conforme suas possibilidades;
d) no existe vnculo contratual;
e) cada um pode denunci-lo quando quiser;
f) um cooperao associativa;
g) no adquire personalidade jurdica;
h) no tem representante legal;
i) instrumento de descentralizao;
j) no tem forma prpria;
k) exige autorizao legislativa e recursos financeiros reservados;
l) no tem rgo diretivo.

DECISES/NOTICIAS INTERESSANTES SOBRE O ASSUNTO

REPERCUSSO GERAL
Tema - N 246 (Responsabilidade subsidiria da Administrao Pblica por
encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa
prestadora de servio.)



ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA DA ADMINISTRAO
PBLICA POR ENCARGOS TRABALHISTAS EM FACE DO INADIMPLEMENTO DE
EMPRESA PRESTADORA DE SERVIO. EXAME DA CONSTITUCIONALIDADE DO ART.
71, 1, DA LEI 8.666/1993. EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL. (RE 603397
RG, Relator(a): Min. MIN. ELLEN GRACIE, julgado em 04/02/2010, DJ 16-04-2010)

EMENTA: RESPONSABILIDADE CONTRATUAL. Subsidiria. Contrato com a
administrao pblica. Inadimplncia negocial do outro contraente. Transferncia
consequente e automtica dos seus encargos trabalhistas, fiscais e comerciais,
resultantes da execuo do contrato, administrao. Impossibilidade jurdica.
Consequncia proibida pelo art., 71, 1, da Lei federal n 8.666/93.
Constitucionalidade reconhecida dessa norma. Ao direta de constitucionalidade
julgada, nesse sentido, procedente. Voto vencido. constitucional a norma inscrita
no art. 71, 1, da Lei federal n 8.666, de 26 de junho de 1993, com a redao
dada pela Lei n 9.032, de 1995.(ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO,
Tribunal Pleno, julgado em 24/11/2010, DJe- 09-09-2011)

INFORMAO IMPORTANTE: Smula 331 do TST alterada em 2011.
SUM-331 CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS. LEGALIDADE (nova redao do item IV e
inseridos os itens V e VI redao) - Res. 174/2011, DEJT divulgado em 27, 30 e 31.05.2011
I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o vnculo
diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio (Lei n 6.019, de
03.01.1974).II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no ge-
ra vnculo de emprego com os rgos da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional
(art. 37, II, da CF/1988).III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de
servios de vigilncia (Lei n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e limpeza, bem como a de
servios especializados ligados atividade-meio do tomador, desde que inexistente a
pessoalidade e a subordinao direta.IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por
parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios quanto
quelas obrigaes, desde que haja participado da relao processual e conste tambm do
ttulo executivo judicial.V - Os entes integrantes da Administrao Pblica direta e indireta
respondem subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso evidenciada a sua
conduta culposa no cumprimento das obrigaes da Lei n. 8.666, de 21.06.1993, especialmente



na fiscalizao do cumprimento das obrigaes contratuais e legais da prestadora de servio
como empregadora. A aludida responsabilidade no decorre de mero inadimplemento das
obrigaes trabalhistas assumidas pela empresa regularmente contratada.VI A
responsabilidade subsidiria do tomador de servios abrange todas as verbas decorrentes da
condenao referentes ao perodo da prestao laboral.

PRORROGAO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO INEXISTNCIA DE
DIREITO LQUIDO E CERTO
EMENTA: MANDADO DE SEGURANA. ACRDO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA
UNIO, QUE DETERMINOU A NO PRORROGAO DE CONTRATO
ADMINISTRATIVO. INEXISTNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO. VIOLAO DAS
GARANTIAS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA NO CONFIGURADA. 1. No
h direito lquido e certo prorrogao de contrato celebrado com o Poder Pblico.
Existncia de mera expectativa de direito, dado que a deciso sobre a prorrogao
do ajuste se inscreve no mbito da discricionariedade da Administrao Pblica. 2.
Sendo a relao jurdica travada entre o Tribunal de Contas e a Administrao
Pblica, no h que se falar em desrespeito s garantias constitucionais do
contraditrio e da ampla defesa. 3. Segurana denegada. (MS 26.250/DF STF
Tribunal Pleno, Relator(a) Min. Ayres Britto, Julgamento: 17.02.2010, DJe:
12.03.2010).

SUSPENSO FORNECIMENTO DE ENERGIA HOSPITAL PARTICULAR
DANO MORAL INEXISTENTE
ADMINISTRATIVO. SUSPENSO DO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA.
HOSPITAL PARTICULAR INADIMPLENTE. CORTE NO FORNECIMENTO DE ENERGIA
ELTRICA. POSSIBILIDADE. DANO MORAL INEXISTENTE. 1. De acordo com a
jurisprudncia da Primeira Seo no se admite a suspenso do fornecimento de
energia eltrica em hospitais inadimplentes, diante da supremacia do interesse da
coletividade (EREsp 845.982/RJ, Rel. Ministro Luiz Fux, julgado em 24/06/2009,
DJe 03/08/2009). 2. Hiptese diversa nestes autos em que se cuida de
inadimplncia de hospital particular, o qual funciona como empresa, com a



finalidade de auferir lucros, embutindo nos preos cobrados o valor de seus custos,
inclusive de energia eltrica. 3. Indenizao por dano moral indevida porque o corte
no fornecimento do servio foi precedido de todas as cautelas legais,
restabelecendo-se o fornecimento aps, mesmo com a inadimplncia de elevado
valor. 4. Recurso especial conhecido e provido. (REsp 771853 / MT, STJ Segunda
Turma, Relator(a) Min. Eliana Calmon, Julgamento: 02.02.2010, DJ: 10.02.2010).

RECURSO ORDINRIO. MANDADO DE SEGURANA. RESCISO UNILATERAL
DE CONTRATO ADMINISTRATIVO. INTERESSE PBLICO. CONVENINCIA.
ART. 78, XII DA LEI N. 8.666/93. POSSIBILIDADE. PEDIDO DE ANULAO
DE CERTAME. IMPOSSVEL. RESSARCIMENTO DE DANOS POSSVEL, PORM
NO PEDIDO.1. A legislao fixa a possibilidade de que o contrato administrativo
seja rescindido unilateralmente pela convenincia da administrao (art. 78, caput,
da Lei n. 8.666/93); no entanto, a prerrogativa deve observar estritamente as
hipteses previstas no art. 78, da Lei de Licitaes e Contratos. 2. Na hiptese de
resciso por interesse pblico (art. 78, XII, da Lei n. 8.666/93), deve haver
oportunidade de manifestao ao contratado, motivao e caracterizao do
interesse pblico, bem como a apurao de perdas e danos - se for do interesse do
contratado.3. No caso concreto, o contratado foi chamado a manifestar-se sobre o
valor da contrapartida, bem como houve estudo de alternativas mais rentveis
administrao; logo, foi regular e amparada legalmente a resciso; o respeito ao
contrato - sob o pleito de pacta sunt servanda - no pode se dar contra o interesse
pblico.4. No existe direito lquido e certo contra a realizao de licitao regular
para a escolha de contratado, com base no pretenso direito de manuteno de
contrato mais oneroso, ou menos favorvel administrao; inteligncia do art. 78,
XII, da Lei n. 8.666/93.5. O nico direito que assistiria ao contratado seria pugnar
pelo ressarcimento de eventuais perdas e danos advindos da resciso unilateral
que, todavia, no foi objeto de pedido.Recurso ordinrio improvido.(RMS
27.759/SP, STJ Segunda Turma, Relator(a) Min. HUMBERTO MARTINS,
julgamento: 14.09.2010, DJ: 24.09.2010)




AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA - TERCEIRIZAO -
ENTE PBLICO - ADC N 16
CULPAS IN VIGILANDO, IN ELIGENDO E IN OMITTENDO ARTS. 58, III, E
67, CAPUT E 1, DA LEI N 8.666/93 INCIDNCIA DA RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA - O art. 71 da Lei n 8.666/93 foi declarado constitucional pelo
STF, sendo inadmissvel a responsabilizao da Administrao Pblica pelos
encargos trabalhistas devidos pela prestadora dos servios nos casos de
mero inadimplemento das obrigaes trabalhistas por parte da empresa
prestadora de servios. Entretanto, nos termos da jurisprudncia do prprio
Supremo Tribunal Federal, a ocorrncia de culpa in eligendo, in vigilando ou,
ainda, in omittendo implica a responsabilidade subsidiria da Administrao
Pblica pelas verbas trabalhistas devidas ao trabalhador terceirizado. Assim,
quando o ente da Administrao Pblica no logra comprovar que cumpriu
os deveres impostos nos arts. 58, III, e 67, caput e 1, da Lei n
8.666/93 , incide a responsabilidade subsidiria. Aplicao da Smula n
331, V, do TST . Agravo de instrumento desprovido. (TST - AIRR 0000388-
26.2012.5.04.0104 - Rel. Min. Luiz Philippe Vieira de Mello Filho - DJe
14.02.2014 - p. 1794)

DECISES NO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO
Incidncia do art. 57, II, da Lei n. 8.666/93, em carter excepcional, no
fornecimento de medicamentos
Ao apreciar os resultados da auditoria de natureza operacional realizada na ao
Ateno aos Pacientes Portadores de Doenas Hematolgicas, gerenciada pela
Coordenao-Geral de Sangue e Hemoderivados, no mbito do Ministrio da Sade,
o relator destacou que a relevncia do tema impe exame acurado das causas e
consequncias das crises de abastecimento dos hemoderivados no Brasil. Caberia
ao TCU no s identificar e conhecer todo o processo que regula a compra,
aplicao e distribuio de tais substncias, como tambm recomendar solues
factveis e permanentes para questo to sensvel, qual seja, a oferta insuficiente



de hemoderivados adquiridos de forma centralizada pelo Ministrio da Sade, e que
atinge diretamente cerca de doze mil pessoas em todo o pas. O relator salientou
que o tratamento de pacientes com hemofilia e de pacientes com outras
deficincias de fatores de coagulao baseia-se na terapia de reposio. Esse
tratamento, contudo, no nico e pode ocorrer de formas distintas. A mais usual
por demanda, iniciada to logo ocorra evento hemorrgico. Ela pode ser realizada
em centros especializados ou na residncia do hemoflico. O tratamento na
residncia atendido pelo programa de Dose Domiciliar de Urgncia DDU, que
procura distribuir doses por paciente. Essas devem ser armazenadas em sua
residncia e usadas to logo ocorra um evento hemorrgico. Todavia, em razo
das crises de abastecimento e da falta de regularidade na distribuio dos
medicamentos, constatou-se uma srie de interrupes no seu fornecimento. Na
busca por solues, a equipe de auditoria apresentou propostas, sendo que a mais
importante, segundo o relator, permitir a aplicao, em carter excepcional, do
inciso II do art. 57 da Lei n. 8.666/93, o qual possibilita que, nos casos de
prestao de servios executados de forma contnua, seja vivel a celebrao de
contratos com vigncia superior aos respectivos crditos oramentrios. Frisou o
relator que as caractersticas necessrias para que um servio seja considerado
contnuo so: essencialidade, execuo de forma contnua, de longa durao e
possibilidade de que o fracionamento em perodos venha a prejudicar a execuo
do servio. Concordou com a equipe de auditoria no sentido de que essas
caractersticas encontram-se presentes nas contrataes para entrega de fatores de
coagulao. E acrescentou no ter dvida de que se trata de servio essencial,
pois qualquer interrupo no fornecimento de hemoderivados deixar prpria
sorte indivduos que dependem desses medicamentos para se manterem
saudveis. Acolhendo o voto do relator, deliberou o Plenrio no sentido de
admitir, em carter excepcional, com base em interpretao extensiva do disposto
no inciso II do artigo 57 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, que as
contrataes para aquisio de fatores de coagulao sejam consideradas como
servios de natureza contnua. Precedente citado: Acrdo n. 1.859/2006-
Plenrio. Acrdo n. 766/2010-Plenrio, TC-006.693/2009-3, rel. Min. Jos
Jorge, 14.04.2010.




Subcontratao de servios contratados com fundamento no art. 24, XIII,
da Lei n. 8.666/93
Em razo de indcios de irregularidades apontados em representao formulada ao
TCU, acerca da execuo do Convnio n. 77/2001, celebrado entre o Governo do
Estado do Esprito Santo e a Secretaria Nacional de Segurana Pblica (Senasp),
para fim de capacitao operacional das polcias civil e militar, no mbito do Projeto
de Aes Proativas para Preveno Criminalidade (PRO-PAS), foram os autos
convertidos em tomada de contas especial. As principais ocorrncias diziam
respeito, em sntese, execuo parcial do objeto do convnio (68%) com o
pagamento de 100% do valor contratado; ao pagamento a servidores estaduais
para ministrar cursos do programa, quando as aulas poderiam ter sido realizadas
sem custo para o Estado; contratao da Fundao Ceciliano Abel de Almeida por
dispensa de licitao, com fulcro no art. 24, inciso XIII, da Lei n 8.666/93, sem
que estivessem presentes os requisitos relativos qualificao do seu corpo tcnico
para a prestao dos servios; e montagem da prestao de contas, com o intuito
de demonstrar que todo o objeto do convnio fora realizado.. A respeito do
contrato celebrado entre a Secretaria de Estado da Segurana Pblica (SESP) e a
Fundao Ceciliano Abel de Almeida (FCAA) fundao de apoio Universidade
Federal do Esprito Santo (UFES) , por dispensa de licitao, com fundamento no
inciso XIII do art. 24 da Lei n. 8.666/93, para a prestao de servios de
treinamento de instrutores policiais, o relator destacou que a jurisprudncia do TCU
firme no sentido de que a contratao de instituio sem fins lucrativos, com
dispensa de licitao, com fulcro no art. 24, inciso XIII, da Lei n. 8.666/93,
somente admitida nas hipteses em que houver nexo efetivo entre o dispositivo,
a natureza da instituio e o objeto contratado, alm de comprovada a
compatibilidade com os preos de mercado (Smula n. 250). Afirmou, tambm,
ser pacfico o entendimento de que, quando da contratao direta prevista no
referido dispositivo, deve restar comprovada a capacidade de execuo do objeto
contratual com estrutura prpria e de acordo com as competncias da contratada,
sendo inadmissvel, nesses casos, a subcontratao, ainda que parcial, dos servios
contratados. No caso em exame, contrariando um dos pressupostos da contratao



direta prevista no art. 24, XIII, da Lei n. 8.666/93 a execuo pelo prprio
contratado, em razo de sua estrutura e qualificao satisfatrias para a prestao
adequada do servio o prprio contrato admitia a possibilidade de
subcontratao parcial, vedando apenas a subcontratao total dos servios
ajustados. Nesse caso, Policiais militares e civis, inclusive alguns integrantes da
estrutura executiva do PRO-PAS, filiaram-se Cooperativa de Professores de Ps-
Graduao e Extenso do Esprito Santo COOPERPOS/ES, entidade com a qual a
FCAA celebrou termo de cooperao em 22/08/2001, para que pudessem ser
recrutados para ministrar aulas e coordenar os treinamentos objeto do contrato
celebrado com a SESP. O relator concluiu que a FCAA, ainda que em parte, atuou
como intermediria na prestao dos servios contratados, captando fora do seu
quadro funcional os profissionais necessrios execuo do contrato, o que
inviabiliza a adoo do permissivo dispensatrio legal (art. 24, XIII, da Lei n.
8.666/1993), conforme a jurisprudncia pacfica deste Tribunal. Ao final, o relator
props e o Plenrio decidiu julgar irregulares as contas dos responsveis e aplicar-
lhes multa, sem prejuzo de expedir determinao corretiva ao Governo do Estado
do Esprito Santo, para futuras contrataes custeadas, ainda que parcialmente,
com recursos federais. Precedentes citados: Decises n.
os
881/97, 138/98,
516/2000 e 540/2000, todas do Plenrio; Acrdos n.
os
14/2002, 19/2002 e
994/2006, todos do Plenrio. Acrdo n. 950/2010-Plenrio, TC-
016.499/2006-5, rel. Min. Benjamin Zymler, 05.05.2010.

Smula n. 255
Nas contrataes em que o objeto s possa ser fornecido por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivo, dever do agente pblico, responsvel pela
contratao, a adoo das providncias necessrias para confirmar a veracidade da
documentao comprobatria da condio de exclusividade.

Smula n. 259
Nas contrataes de obras e servios de engenharia, a definio do critrio de
aceitabilidade dos preos unitrios e global, com fixao de preos mximos para



ambos, obrigao e no faculdade do gestor.

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QUESTES SOBRE O ASSUNTO

1 - ( Prova: FCC - 2013 - TRT - 18 Regio (GO) - Analista Judicirio )
A mutabilidade que caracteriza o contrato administrativo,
a) ilimitada, desde que a fundamentao da alterao demonstre a
necessidade de faz-lo para atendimento do interesse pblico.
b) ilimitada no que se refere aos aspectos quantitativos do
contrato, e limitada no que concerne s alteraes qualitativas,
desde que fique demonstrada a necessidade de faz-lo para
atendimento do interesse pblico.
c) expressa-se no aspecto quantitativo com limitaes percentuais
para acrscimos e supresses de obras, servios ou compras,
percentuais que no se aplicam quando se trata de anlise de
viabilidade de alterao qualitativa.
d) expressa-se no aspecto qualitativo com limitaes percentuais,
combinado com a obrigao de restabelecimento do equilbrio
econmico-financeiro por parte da Administrao diante de
majoraes de custos da contratada.
e) limita-se demonstrao de necessidade da alterao para
adequao de critrios tcnicos ou financeiros, vedadas mudanas
que promovam alterao qualitativa, em razo da impossibilidade de
estabelecimento de majorao de custos da Administrao pblica.
LETRA C




2 - ( Prova: VUNESP - 2013 - TJ-RJ - Juiz)
O Contrato Administrativo
a) em regra, dever possuir prazo indeterminando.
b) na Parceria Pblico Privada exige da administrao o oferecimento de
garantias em favor do contratado.
c) facultativo nos casos de dispensa ou inexigibilidade de licitao.
d) ser obrigatoriamente escrito e registrado em livro prprio da contratante
ou por meio de escritura pblica.
LETRA B

3 - ( Prova: TRF - 3 REGIO - 2013 - TRF - 3 REGIO - Juiz Federal )
Assinale a alternativa correta:
a) Contratos administrativos tpicos so aqueles assim denominados, desde
que uma das partes seja entidade integrante da Administrao Pblica.
b) Em se tratando de contratos administrativos, submetem-se apenas a
regime jurdico administrativo, no se lhes aplicando, em hiptese alguma,
disposies de direito privado.
c) Todo contrato firmado por entidade governamental submete-se a regime
jurdico consagrador de prerrogativas em favor dela, como as de modific-lo
ou rescindi-lo unilateralmente.
d) Decretada a nulidade de um contrato administrativo, ficam
desconstitudos seus efeitos, impondo-se sempre ao contratado restituir
Administrao contratante o que dela tiver recebido a ttulo de pagamento
pelo executado.
e) No exerccio das prerrogativas que assistem Administrao Pblica,
admite-se alterao unilateral de contrato administrativo, sendo relevante
para reconhecimento da incidncia de condicionamentos e limites a distino
entre aumentos qualitativos e quantitativos de seu objeto.



LETRA E

4 - ( Prova: FCC - 2013 - PGE-BA - Analista de Procuradoria )
NO constitui aspecto fundamental do regime jurdico dos contratos administrativos
clssicos:
a) a adoo das chamadas clusulas exorbitantes.
b) o exerccio de prerrogativas pela Administrao pblica, enquanto parte.
c) a garantia de equilbrio econmico-financeiro ao particular contratado.
d) direito do contratado de invocar a exceo do contrato no cumprido
quando houver qualquer inadimplncia da administrao.
e) a ocupao provisria de bens e servios vinculados ao objeto do
contrato, a ttulo de cautela para apurao administrativa de faltas
contratuais nos casos de servios essenciais.
LETRA D

5 - ( Prova: FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Analista)
Nos termos da Lei n
o
8.666/93, a publicao resumida do instrumento do contrato
administrativo ou de seus aditamentos na imprensa oficial condio indispensvel
para sua eficcia e ser providenciada pela Administrao at o
a) dcimo dia til do ms de sua assinatura.
b) quinto dia til do ms de sua assinatura.
c) dcimo dia til do ms seguinte ao de sua assinatura.
d) quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura.
e) sexto dia til do ms de sua assinatura.
LETRA D

6 - ( Prova: CESPE - 2013 - STM - Juiz )



Com relao disciplina dos contratos administrativos, assinale a opo correta.
a) A resciso unilateral do contrato por descumprimento de clusula
contratual no autoriza a reteno de crditos devidos ao contratante.
b) Os contratos administrativos somente podero ser rescindidos por ato
unilateral da administrao ou deciso judicial.
c) O no cumprimento de clusula contratual autoriza a administrao
pblica a rescindir o contrato e a utilizar instalaes, equipamentos, pessoal
e materiais necessrios execuo de servio essencial.
d) No caso de concordata do contratado, vedado administrao manter o
contrato.
e) O atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento
contratado pela administrao no causa suficiente para a resciso do
contrato, porm basta para que se autorize a imposio de multa diria.
LETRA C

7 - ( Prova: TJ-SC - 2013 - TJ-SC - Juiz )
De acordo com as proposies abaixo, assinale a alternativa correta:

I. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo pela Lei n 8.666/93
confere Administrao uma srie de prerrogativas, dentre as quais: a) modific-
los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico,
respeitados os direitos do contratado; b) rescindi-los, unilateralmente, nos casos
especificados na citada lei; c) fiscalizar-lhes a execuo; d) aplicar sanes
motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste.

II. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente
impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de
desconstituir os j produzidos. A nulidade, em nenhuma hiptese, no exonera a
Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado
at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente



comprovados.

III. Os contratos administrativos podero ser alterados, com as devidas
justificativas, unilateralmente pela Administrao quando necessria a modificao
do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento,
em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
originrios.

IV. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada
de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam
compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos
demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis,
tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou
ordem de execuo de servio.
a) Somente as proposies I, II e III esto corretas.
b) Somente as proposies I, III e IV esto corretas.
c) Somente as proposies I, II e IV esto corretas.
d) Somente as proposies III e IV esto corretas.
e) Somente as proposies I e IV esto corretas.
LETRA E

8 - ( Prova: FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) - Analista Judicirio)
A Unio contratou, mediante procedimento licitatrio, empresa para a construo
de centro de pesquisa tecnolgica. No curso da execuo do contrato, constatou
que seria necessria a modificao de algumas especificaes tcnicas, para melhor
adequao aos seus objetivos. De acordo com as disposies da Lei n
o
8.666/93,
a) a Unio poder alterar unilateralmente o contrato, desde que os encargos
adicionais para o contratado no ultrapassem 25% do valor original
atualizado monetariamente.



b) somente ser possvel alterar o contrato por acordo entre as partes e
desde que no provoque desequilbrio econmico-financeiro.
c) o contrato no poder ser alterado, em face do princpio da vinculao ao
instrumento convocatrio, cabendo a resciso unilateral pela Administrao.
d) o contratado no estar obrigado a aceitar a modificao das
especificaes do objeto caso as mesmas ensejem aumento dos seus
encargos, podendo rescindir o contrato.
e) a Unio poder alterar unilateralmente o contrato, reestabelecendo, por
aditamento, o seu equilbrio econmico-financeiro quando ocorra aumento
dos encargos do contratado.
LETRA E

9 - ( Prova: FMP-RS - 2013 - MPE-AC - Analista)
No que se referem aos contratos administrativos de que trata a Lei N 8.666/93,
que institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica, assinale a
opo correta.
a) No clusula necessria nos contratos administrativos a referncia
legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos
omissos.
b) Os contratos administrativos podem ser celebrados por prazo
indeterminado.
c) A declarao de nulidade do contrato administrativo opera
retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente,
deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
d) A declarao de nulidade do contrato administrativo exonera a
Administrao Pblica do dever de indenizar o contratado pelo que este
houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos
regularmente comprovados, contando que no lhe seja imputvel,
promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.



e) Em nenhuma circunstncia permitido o contrato verbal com
Administrao Pblica.
LETRA C

10 - Q311396 ( Prova: CESPE - 2013 - TJ-DF - Analista)
O contrato de concesso de servio pblico pode ser rescindido por iniciativa da
concessionria, mediante ao judicial especialmente intentada para esse fim, no
caso de descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente.
Certo


11 - ( Prova: MPE-SC - 2013 - MPE-SC - Promotor de Justia )
Nos termos da Lei n. 8.666/93, constitui motivo para a resciso do contrato a no
liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de
obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de
materiais naturais especificadas no projeto, o que configuraria o fato da
Administrao.
Certo


12 - ( Prova: CESPE - 2013 - TJ-DF - Analista Judicirio)
No que concerne ao direito administrativo, julgue os itens a seguir.
Segundo a Lei n. 8.666/1993, a resciso dos contratos administrativos pode ser
judicial, amigvel ou determinada por ato unilateral da administrao, no sendo
cabvel a resciso unilateral apenas no caso de o inadimplemento contratual ser da
administrao pblica, ou seja, nas hipteses de resciso decorrente de culpa da
administrao.
Certo




13 - ( Prova: FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) - Analista Judicirio)
Durante a prestao de servio pblico por particular, mediante regular contratao
com a Administrao pblica, esta entendeu por bem promover alteraes no
regime de execuo, impondo alteraes ao contratado para melhorias na esfera
jurdica do usurio, com base em previso legal. Essa conduta da Administrao
pblica encontra fundamento direto no princpio da
a) continuidade dos servios pblicos, no podendo o contratado pleitear o
reequilbrio econmico-financeiro do contrato por se tratar de evento
previsvel.
b) mutabilidade do regime jurdico, permitindo que a Administrao promova
mudanas no regime de execuo de servios para atendimento do interesse
pblico, sem prejuzo de eventual cabimento de reequilbrio econmico-
financeiro em favor do contratado.
c) igualdade dos usurios, no podendo ser feita distino entre as condies
de prestao do servio a usurios em situao semelhante.
d) indisponibilidade do interesse pblico, no podendo a Administrao
pblica se furtar a corrigir situao de desigualdade na prestao do servio
pblico.
e) supremacia do interesse pblico, que afasta a possibilidade do contratado
pleitear o reequilbrio econmico-financeiro do contrato.
LETRA B

14 - ( Prova: FGV - 2013 - MPE-MS - Analista -)
As alternativas a seguir apresentam clusulas exorbitantes dos contratos
administrativos, exceo de uma.

Assinale- a.
a) Resciso unilateral do contrato.
b) Fiscalizao unilateral da obra.



c) Alterao unilateral do preo.
d) Aplicao de sanes administrativas.
e) Inoponibilidade relativa da exceo do contrato no cumprido.
LETRA C

15 - ( Prova: FCC - 2013 - TJ-PE - Titular de Servios de Notas e de Registros)
O Estado de Pernambuco contratou empreiteira para a realizao de obras de
grande vulto, consistentes na construo de uma ponte pnsil. No curso do
contrato, a empreiteira contratada subcontratou empresa especializada para a
execuo da obra, alegando que no possua a expertise necessria para realizar a
totalidade do escopo dos servios contratados, que se mostraram mais complexos
do que avaliou quando da participao no prvio procedimento licitatrio, o qual
no previa a possibilidade de subcontratao. De acordo com os princpios e
normas que regem os contratos administrativos,
a) a conduta do contratado afigura-se ilegal dada a
natureza intuito personae do contrato administrativo que impede a
transferncia, total ou parcial, do seu objeto a terceiros, admitindo apenas a
subcontratao parcial nos limites estabelecidos no edital e contrato.
b) a mutabilidade do contrato administrativo autoriza a substituio do
contratado no curso do contrato, para garantir a melhor consecuo de seu
objeto, no havendo, pois, ilegalidade na conduta apontada.
c) a presena de clusulas exorbitantes autoriza a Administrao, a seu
exclusivo critrio, a transferir a execuo do contrato a terceiro mais apto
que o contratado, mediante subcontratao, no sendo, contudo, conferida
ao contratado a mesma prerrogativa, afigurando-se ilegal a sua conduta.
d) o princpio da supremacia do interesse pblico sobre o privado pode ser
invocado para justificar a licitude da conduta do contratado, desde que
comprove que efetuou a subcontratao no interesse da Administrao e que
no auferiu qualquer proveito econmico indevido.



e) a natureza de contrato de adeso do contrato administrativo permite, a
critrio da Administrao, a substituio do contratado no curso do contrato,
de forma que a conduta descrita no padece de vcio desde que tenha
contado com a prvia anuncia do Estado.

LETRA A