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Luiz Carlos Bresser-Pereira professor emrito da Fundao Getlio Vargas.

lcbresser@uol.com.br
www.bresserpereira.org.br
30.8.2006
RANGEL: CICLOS LONGOS E DUALIDADE
Luiz Carlos Bresser-Pereira
Este trabalho est baseado em texto que
apresentei em painel em homenagem a Igncio
Rangel na Reunio da Anpec, Salvador,
dezembro de 1994. Alm de outras
modificaes, foi acrescentada a anlise da
dualidade e a concluso referida ao presente.
Igncio Rangel e Celso Furtado foram os dois mais notveis economistas brasileiros do
sculo XVI. Rangel era dotado de uma inteligncia penetrante e de uma poderosa
imaginao que lhe permitiram analisar de forma inovadora a economia brasileira e, ao
mesmo tempo, contribuir para o desenvolvimento da teoria econmica. Eu o conheci na
segunda metade dos anos 50, quando li seus trabalhos sobre a capacidade ociosa e o
desenvolvimento, e assisti a suas conferncias no ISEB. Desde ento ele foi para mim
um mestre e um pouco mais tarde um amigo. Em 1963, quando publicou A Inflao
Brasileira, discutimos seu livro em um seminrio que ento Delfim Netto organizava na
Faculdade de Economia da USP. Delfim e seus assistentes criticavam Rangel pela
impreciso de seus conceitos econmicos, mas intuam que ali estava um grande
economista autodidata que naquele livro estava formulando uma interpretao
inovadora sobre a inflao brasileira. Estava claro para mim, porm, que Rangel, sem
conhecer Kalecki, desenvolvia uma macroeconomia com as classes sociais; e que
naquele livro ele tornara claro algo que em Keynes isto estava apenas sugerido: que a
oferta de moeda endgena, de forma que o Banco Central est longe de ter o poder
que se lhe atribui de control-la. Hoje, esta idia j foi adotada pelos economistas
keynesianos, e cada vez mais a teoria econmica oficial obrigada a reconhecer que a
oferta de moeda essencialmente endgena. O grande esforo dos economistas que
2
estudam a moeda e o dos bancos centrais que a administram o de, atravs do ajuste
fiscal e da obteno de uma poupana pblica substancial, lograrem uma razovel
exogeneidade da poltica monetria. Mas, como mostrou Rangel, especialmente em
situaes em que a inflao elevada, esse objetivo inalcanvel.
Rangel foi um economista formado na escola estruturalista da CEPAL. Antes havia
passado por uma fase marxista, mas, ao lado da influncia de seus pares nacionalistas
do ISEB, ser o estruturalismo cepalino, marcado por forte keynesianismo, sua principal
influncia. Nos anos 50 esse pensamento est dominado pela idia de planejamento
econmico. Exagerava-se naquela poca a importncia do planejamento, da mesma
forma que hoje essa prtica fundamental foi quase esquecida. O prprio Rangel chegou
a escrever um livro sobre o tema (Elementos de Economia do Projetamento, 1958). No
obstante, sua atitude em relao economia e poltica econmica era profundamente
antivoluntarista. Talvez a sua mais profunda convico tenha sido a de que a economia
tem uma dinmica prpria, cclica, no se submetendo facilmente s diretivas das
autoridades econmicas.
Mais do que um economista estruturalista, Rangel foi um economista inovador.
Seus conhecimentos de teoria econmica eram limitados. As bases do seu pensamento
econmico estavam em Marx, Keynes e Schumpeter. Bases slidas que, submetidas
sua imensa capacidade de enfrentar o pensamento convencional, o lugar comum, as
verdades hegemnicas, o tornavam, ao mesmo tempo, heterodoxo e extraordinrio. Em
muitas ocasies Rangel desenvolveu idias que confrontavam o saber convencional.
No apenas o saber convencional dos economistas conservadores, mas tambm, seno
principalmente, dos economistas de esquerda, estruturalistas como ele, ou marxistas.
Um exemplo dessa sua heterodoxia radical est na chamada curva de Rangel,
mostrando que no longo prazo a inflao tem uma relao inversa ao invs de direta,
como pretende a teoria convencional com o crescimento. Rangel demonstrou que no
Brasil, desde os anos 50, quanto maior o crescimento, menor a inflao, e vice-versa.
Rangel nunca deu uma explicao totalmente satisfatria para esse fato, mas est claro
que isto acontece no mdio prazo na medida em que a inflao um sintoma da crise,
que um mecanismo de defesa da economia contra a prpria crise. No curto prazo, o
excesso de demanda pode provocar inflao, mas, em um prazo mais longo, o que eleva
3
a taxa inflacionria a incapacidade da economia de resolver adequadamente suas
prprias contradies, resultando da a relao inversa.
H muitos outros exemplos. Nos anos 50 a reforma agrria era vista pelos
economistas de esquerda como condio para o desenvolvimento industrial. Rangel, que
tinha enorme simpatia pela reforma por motivos polticos, empenhou-se, entretanto, em
mostrar que essa abordagem era equivocada. J que o Brasil se desenvolvia via
substituio de importaes, no necessitava naquela poca do mercado que poderia se
originar no campo a partir da reforma agrria.
Tornei-me amigo de Igncio Rangel nos anos 70. Com a Revoluo de 1964 ele foi
compulsoriamente aposentado do BNDES. Por algum tempo permaneceu no
ostracismo, at que, em 1972, vem a So Paulo participar da reunio da SBPC, e traz
um artigo baseado na teoria dos ciclos de Kondratieff. Nesse artigo, previa que em
breve a economia mundial entraria em uma grande crise, embora naquele momento no
Brasil vivssemos em ritmo de milagre, e no resto do mundo as taxas de crescimento
continuassem muito favorveis. Lembro-me da desconfiana que as idias de Rangel
provocaram nos economistas presentes. Mais uma vez Rangel estava confrontando o
saber convencional. E, no entanto, um ano depois suas previses se confirmavam. Nos
ltimos vinte anos, desde 1973, as taxas de crescimento no primeiro mundo foram a
metade do que foram nos vinte anos anteriores.
Rangel sempre pensou na economia como sendo um processo histrico, cclico e
dialtico. A idia de que a economia tem dinmica prpria, que determinada pelo
mercado e pela tecnologia, no podendo ser alterada ao bel-prazer dos formuladores de
poltica econmica, foi sempre um dos traos marcantes do seu pensamento. A inflao
no era para ele a mera conseqncia de descontrole do gasto pblico, mas uma forma
atravs da qual a economia se defende da tendncia cclica capacidade ociosa. Alm
disso, era o resultado do poder monopolista das grandes empresas vendedoras e
compradoras que aumentavam suas margens e em seguida as mantinham rgidas,
mesmo em caso de recesso.
Rangel foi formado na escola estruturalista da CEPAL, onde dominava o
pensamento de Raul Prebisch e Celso Furtado. Formado em Direito pela Universidade
4
do Maranho, onde nasceu, seu nico estudo formal de economia foi um curso, em
meados dos anos 50, na Comisso Econmica para Amrica Latina. Isto no impediu,
entretanto, que, da mesma forma que criticava as interpretaes ortodoxas da inflao
(monetaristas e keynesianas), criticasse tambm as teorias estruturalistas que via como
insuficientes para explicar a inflao brasileira.
Igncio Rangel foi sempre um homem de esquerda. Na sua juventude foi comunista
e marxista. Isto lhe custou a priso em 1937. J no Rio de Janeiro, nos anos 40 e 50,
tornou-se um keynesiano e um cepalino desenvolvimentista, preocupado com o grande
projeto nacional de industrializar o Brasil. Para isto participou da fundao do ISEB,
uma instituio que repensou o Brasil de forma radical nos anos 50 e definiu seu grande
projeto de desenvolvimento. No Instituto Superior de Estudos Brasileiros Igncio
Rangel foi o grande economista, enquanto Hlio Jaguaribe era o grande cientista
poltico, e Guerreiro Ramos o grande socilogo. Nesse instituto, do qual tambm
participaram Cndido Mendes de Almeida, lvaro Vieira Pinto, Roland Corbisier,
Nelson Werneck Sodr, e, perifericamente, Celso Furtado, reuniu-se um grande grupo
de intelectuais nacionalistas o Grupo de Itatiaia que fez a crtica do modelo
primrio-exportador e da alienao cultural das elites oligrquicas, semi-aristocrticas,
ligadas terra e ao comrcio exterior, ao mesmo tempo que propunha a estratgia
nacional-desenvolvimentista: a industrializao por substituio de importaes atravs
de uma grande aliana poltica da classe industrial burguesa nascente, da
tecnoburocracia estatal orientada para o desenvolvimento, e dos trabalhadores urbanos.
Rangel aceitou esse diagnstico e essa estratgia, cujo principal formulador fora Hlio
Jaguaribe, mas acrescentou que a aliana poltica industrializante s se tornaria
realmente compreensvel se aos industriais, aos burocratas e aos trabalhadores fosse
acrescentada uma quarta classe qual cabia a liderana poltica da coalizo poltica: a
oligarquia substituidora de importaes, existente no Sul e no Nordeste. Getlio
Vargas, que fora o grande lder poltico do incio da industrializao brasileira, era um
estancieiro, um membro da oligarquia substituidora de importaes.
Rangel aprendeu com Marx, com Keynes e com Schumpeter. Entretanto, como
acontece com todo grande intelectual, ele era um homem livre capaz de pensar por
conta prpria. Por isso abandonou muito cedo o comunismo. Por isso nunca pode ser
5
enquadrado como um tpico economista estruturalista, ou um tpico economista
keynesiano. Decididamente Rangel no foi um desses muitos epgonos que repetem um
mestre qualquer: ele no estava voltado meramente para a produo da cincia normal.
Ele era um criador que se arriscava.
Rangel, alm de economista terico que publicou muitos livros, foi um homem de
ao. Foi um dos principais assessores de Getlio Vargas, especialmente em seu
segundo governo, entre 1950 e 1954. Depois, foi economista do BNDES. Juntamente
com seu grande amigo, h muito falecido, Jesus Soares Pereira, teve um papel
importante na criao das grandes empresas estatais brasileiras, particularmente a
Petrobrs e a Eletrobrs, que teriam um papel to decisivo no desenvolvimento do
Brasil. Seu compromisso fundamental era com o desenvolvimento. Para alcan-lo, no
se deixava levar por ideologias de direita ou de esquerda. Para um pas se desenvolver,
o fundamental era investir. E investimentos s podiam ser realizados, se financiados.
Logo, pragmaticamente, buscava saber como seria possvel financiar o
desenvolvimento. Em um certo momento, esse financiamento pode ser feito a partir dos
fundos de poupana forada do Estado. Estimulou essa forma de financiamento. Com a
crise do incio dos anos 60, essa fonte comeou a exaurir-se. Props, ento, a Octvio
Gouvea de Bulhes, na poca Ministro da Fazenda, a correo monetria como uma
estratgia alternativa. Em meados dos anos 70, porm, a correo monetria comeava a
apresentar efeitos distorcivos, ao mesmo tempo em que a capacidade de poupana
forada do Estado revelava-se definitivamente esgotada. Rangel volta a surpreender a
todos ao ser o primeiro a propor a privatizao das empresas estatais, que ele ajudara a
criar. Em 1978, no posfcio da terceira edio de seu livro sobre a inflao, que eu
como seu amigo o convenci a escrever, Rangel diagnosticava a crise do Estado e
propunha que, atravs de uma nova lei de concesso de servios pblicos, o setor
privado se responsabilizasse de forma crescente pelos investimentos pblicos de infra-
estrutura.
Rangel era um homem preocupado com a distribuio de renda. Mas o respeito s
tendncias endgenas da economia era nele dominante. Por isso, quando nos anos 1950
e 1960 a reforma agrria foi transformada pela esquerda em uma condio sine qua non
do desenvolvimento brasileiro, Rangel discordou. Era pessoalmente favorvel reforma
6
agrria, mas observava que esta, que fora essencial nos pases desenvolvidos para criar
o mercado interno, no o era no Brasil em 1950, quando a indstria contava com o
mercado cativo originado na substituio de importaes. Hoje, quando a substituio
de importaes h muito se esgotou, e a criao de um mercado de massas no apenas
uma questo de justia, mas uma condio para a retomada sustentada do
desenvolvimento, talvez Rangel revisasse sua anlise e desse reforma agrria a
importncia estratgica que h 30 anos ele no via que ela tivesse.
Neste trabalho, alm do testemunho pessoal que j ofereci, vou me ater a apenas
dois aspectos das idias de Rangel sua viso e aplicao ao Brasil da teoria dos
ciclos longos, e sua teoria da dualidade bsica, esta toda voltada para a economia
brasileira. Escolhi esses temas porque so centrais para o seu pensamento, porque no
trabalho que escrevi com Jos Mrcio Rego sobre Rangel discutimos bem o problema
dos ciclos longos, mas demos um tratamento incompleto ao da dualidade, e,
principalmente, porque esses dois temas so hoje relevantes para a economia brasileira
h 26 anos semi-estagnada.
Os Ciclos Longos
Sua concepo do desenvolvimento econmico e poltico do Brasil est apoiada em
duas idias-chave: os ciclos longos e a dualidade bsica. Os ciclos longos de
Kondratieff
1
so centrais em sua anlise da evoluo histrica de nossa economia e
sociedade: O relacionamento que fao das vicissitudes de nossa histria nacional com
as ondas longas, cuja simples existncia no aceita mansamente, faz-me sentir um
pouco como Heidrich Schliemann quando resolveu levar a srio a Ilada, na busca da
localizao exata de Tria, valorizando, assim, um documento que muitos consideravam
uma tessitura de mitos. Assim, comecei por levar a srio a teoria das ondas longas,
buscando com ela compaginar nossa prpria histria nacional. E no duvido de que os
estudos aprofundados, de outros pesquisadores, no apenas confirmaro minhas

1 - Para uma discusso terica sobre os ciclos longos de Kondratieff, ver Bresser Pereira (1986).
A literatura sobre o tema desenvolveu-se extraordinariamente nos ltimos anos, provavelmente
a partir do fato de que a desacelerao das economias desenvolvidas, ocorrida a partir do incio
7
hipteses, como lanaro nova luz sobre aquela teoria, fazendo progredir a cincia
(1982: 11).
Rangel aprendeu a teoria dos ciclos longos de Kondratieff lendo Business Cycles de
Schumpeter (1939) e o prprio texto de Kondratieff publicado em espanhol pela Revista
de Occidente.
2
Para Rangel, o processo de desenvolvimento um processo
eminentemente cclico regido por ondas de inovao tecnolgica e pelo processo de
acumulao de capital. Rangel assinala, insistentemente, que esse processo cclico
independe da vontade humana, portanto, da poltica e do planejamento. um processo
contraditrio atravs do qual a inovao tecnolgica, cuja dinmica explica o ciclo
longo, est em permanente conflito com os capitais existentes que so por ela
depreciados. A massa de recursos acumulados funciona como um fator de resistncia ao
progresso tecnolgico, devendo ser buscada a a causao mais profunda das
flutuaes econmicas. A reverso cclica ocorre porque, a certa altura, em seguida a
um perodo de intensa renovao do capital fixo, passam a preponderar as foras
propensas preservao dos capitais recm-criados, e a capacidade instalada encontra
os limites do mercado (1981: 21).
Rangel utilizou intensamente a teoria dos ciclos longos para compreender o
processo de desenvolvimento brasileiro. O paralelismo que Rangel faz entre as
vicissitudes de nossa histria econmica e poltica e os ciclos longos sugestivo.
3
As
fases b dos ciclos, quando a economia se desacelera, embora mantendo taxas positivas
de crescimento, sempre identificada com mudanas marcantes na histria brasileira.
Com efeito, na fase b do 1o. Kondratieff, tivemos a Independncia; a b do 2o. deu-
nos a Abolio-Repblica; quanto revoluo de 30, que enquadraria

dos 1970s, confirmou as previses embutidas na teoria de Kondratieff. Para uma anlise
razoavelmente completa do assunto ver Solomou (1990).
2 - Ver Rangel (1981), onde Rangel examina a dinmica dos ciclos de Kondratieff. O texto
publicado por essa revista corresponde provavelmente a um captulo de Kondratieff (1925
[1984]).
3 - 1o. ciclo longo: fase "a": 1870-1815 fase "b": 1815-1847
2o. ciclo longo: fase "a": 1847-1873 fase "b": 1873-1896
3o. ciclo longo: fase "a": 1896-1920 fase "b": 1920-1948
4o. ciclo longo: fase "a": 1948-1973 fase "b": 1973- (?)
8
institucionalmente a industrializao, foi, segundo todas as aparncias, um incidente da
fase b do 3o. Kondratieff (1981: 19).
No Brasil, ou seja, em uma economia perifrica, as fases b ou recessivas dos
ciclos longos manifestam-se primordialmente pelo relativo estrangulamento do
comrcio exterior e piorando os termos de intercmbio (1981: 19). Como essa fase
ocorre de forma sustentada por todo um quartel de sculo, as economias perifricas tm
tempo para se ajustarem nova situao. No caso brasileiro, a economia tem
encontrado sempre meios e modos de ajustar-se ativamente conjuntura implcita no
ciclo longo. Em especial, confrontada com o fechamento do mercado externo para os
nossos produtos resultante da conjuntura declinante dos pases cntricos, temos reagido
por uma forma qualquer de substituies de importaes, ajustada ao nvel de
desenvolvimento de nossas foras produtivas e ao estado das nossas relaes de
produo (1981: 19). Da resultar que o nosso desenvolvimento econmico dista
muito de ser limitado s fases a ou ascendentes dos ciclos longos. Nossa economia,
confrontada com movimentos duradouros de fluxo e refluxo, em suas relaes com o
centro dinmico universal, encontra meios de crescer para fora, expandindo a
produo exportvel, ou, para dentro, promovendo uma forma qualquer de
substituies de importaes (1981: 20).
Igncio Rangel no utilizou a teoria dos ciclos longos apenas para compreender o
Brasil. Em 1972, quando o Brasil vivia seu milagre econmico e na economia mundial
o primeiro choque do petrleo ainda no ocorrera, Rangel, que aps o seu enfarte estava
desaparecido, surpreendeu a todos quando previu a crise mundial a partir da dinmica
de Kondratieff.
4
Rangel observa que em 1913 esgota-se a expanso do terceiro
Kondratieff e comea um perodo depressivo, durante o qual se acumulavam
precondies cientficas para um novo ciclo de inovaes tecnolgicas. Esta fase
recessiva dura at 1938, quando tem incio uma nova onda de expanso que atravessa a
Segunda Guerra Mundial e o perodo de intensa reconstruo. Entretanto, observa
Rangel, temos, depois de 1963, perodo caracterizado por crescentes sintomas de que a

4 - Este artigo foi apresentado em So Paulo, em julho de 1972, ao congresso anual da
Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia. Entre outros, estavam na reunio, entre
9
reconstruo ampliada do ps-guerra foi chegando ao fim nas reas decisivas do
centro dinmico. Noutros termos, acumulam-se os indcios de que entramos numa era
semelhante que se seguiu a 1913... (1972: 116). Durante os 1960s j comeavam a se
definir as condies para a reverso cclica, a qual, entretanto, s se consumaria em
1973, quando comea a fase b do quarto Kondratieff. Em um artigo posterior Rangel
reconheceu este fato. Equivocou-se, entretanto, em relao sua repercusso sobre a
economia brasileira. Ao afirmar que a idia de que a fase b do ciclo longo signifique,
necessariamente, para os pases perifricos, uma queda do dividendo nacional, ou
mesmo uma desacelerao do seu crescimento, deve ser liminarmente descartada
(1981: 34), Rangel supunha que poderia novamente reproduzir-se a expanso que
ocorrera na fase recessiva do terceiro Kondratieff, quando isto, de fato, j no podia
ocorrer, j que o modelo de substituio de importaes se esgotara.
Dualidade bsica
Igncio Rangel considerou a teoria da dualidade bsica sua principal contribuio ao
entendimento do Brasil. Estava apoiada na idia dos ciclos longos, mas era uma teoria
bem mais complexa e possua um componente poltico e social muito mais
desenvolvido. A partir de uma perspectiva histrica, Rangel desenvolve uma teoria que,
abarcando as outras esferas da realidade social, tenta dar conta da especificidade da
economia e da sociedade brasileira. A dualidade a que se refere Rangel no
simplesmente a oposio de um setor capitalista e outro pr-capitalista. Para ele no se
trata apenas de verificar que o desenvolvimento da economia brasileira passa por etapas
correspondentes ao desenvolvimento histrico da economia mundial, mas como o setor
moderno e o atrasado conflitam e mudam em cada etapa.
A novidade analtica de Rangel consiste em afirmar, primeiro, a coexistncia dual
de relaes de produo historicamente defasadas em relao s fases por que passaram
as sociedades europias; segundo, em mostrar que essa defasagem dependente das
relaes de produo existentes na Europa; e, terceiro, em apresentar esse processo
dual, defasado e dependente como encadeado: o plo secundrio (ou externo) de uma

outros, Antnio Barros de Castro, Francisco de Oliveira e Paulo Singer. O artigo foi publicado
10
dualidade transformando-se no plo principal (ou interno) da dualidade seguinte.
Rangel chama os plos no de secundrio e principal, mas de externo` e interno, mas,
como ele tambm detecta um lado externo, em cada um desses plos, correspondente
s relaes de produo vigentes nos pases centrais, preferimos usar as expresses plo
secundrio e plo principal (ao invs de externo e interno) para tornar o modelo
histrico mais claro. No plo principal situam-se as relaes de produo dominantes e
a correspondente classe dominante, que ele chama de scio maior do sistema. No plo
secundrio situam-se as relaes de produo emergentes e o correspondente scio
menor a classe social que na dualidade seguinte transformar-se- no scio maior. O
plo principal corresponde, portanto, fase ainda predominante, mas que tende a ser
superada na medida em que o scio maior deslocado da posio dominante, enquanto
que o plo secundrio o apenas porque o scio menor ainda no ascendeu e se imps
antiga classe dominante. A dualidade, assim, aparece duplamente: atravs da
coexistncia de relaes de produo correspondentes a duas fases histricas
seqenciais, e atravs da existncia, nos dois plos, de uma relao de dependncia com
as sociedades mais avanadas do que o Brasil: tanto no plo principal quanto no
secundrio, o respectivo lado externo apresenta relaes de produo atrasadas em
comparao s vigentes na Europa e nos Estados Unidos. O carter dual e dependente
da economia e da sociedade brasileira fica, assim, claro, integrado, e assume um carter
dinmico.
A dinmica histrica brasileira distingue-se, portanto, dos casos clssicos, porque
os processos sociais, econmicos e polticos no decorrem apenas da interao entre
desenvolvimento das foras produtivas e relaes de produo internas ao pas, mas
tambm da evoluo das relaes que este mantm com as economias centrais.
Conforme observa Rangel: "Embora seja mais fcil surpreender o fato da dualidade no
estudo de um instituto particular do que na economia nacional como um todo,
evidente que a sua origem se encontra nas relaes externas. Desenvolvendo-se como
economia complementar ou perifrica, o Brasil deve ajustar-se a uma economia externa
diferente da sua, de tal sorte que , ele prprio, uma dualidade. Os termos dessa
dualidade se alteram e desde logo podemos assinalar que mudam muito mais

no ano seguinte em Estudos CEBRAP.
11
rapidamente no interior do que no exterior, o que significa estarmos queimando etapas.
Nos primeiros quatro sculos de nossa histria, vencemos um caminho correspondente
a, pelo menos, quatro milnios da histria europia. A rigor, nossa histria acompanha
pari passu a histria do capitalismo mundial, fazendo eco s suas vicissitudes. O
mercantilismo nos descobriu, o industrialismo nos deu a independncia, e o capitalismo
financeiro, a repblica".
5
.
Na economia e na sociedade brasileira a dualidade est em toda parte. Est na
fazenda de escravos que mercantil e escravista, est no latifndio ps-abolio, que
mercantil e feudal (porque dominado pelo instituto da meia(ou enfiteuse) e pelo
princpio feudal de que nenhuma terra deixar de ter senhor), est na fbrica capitalista
que enfrenta um mercado de insumos e um mercado para seus produtos ainda mercantil
ou mesmo pr-capitalista. A partir da, Rangel define a lei da dualidade: a economia
brasileira se rege basicamente por duas ordens de leis tendenciais que imperam
respectivamente no campo das relaes internas de produo e no das relaes externas
de produo"
6
.
Para Rangel, a contrapartida poltica da dinmica da dualidade reflete-se nos pactos
de poder que se formam em torno do Estado, pois "o Estado brasileiro no pode seno
refletir a dualidade bsica da economia e da sociedade"
7
. Rangel analisa a histria
econmica e poltica do Brasil, a partir do sculo XIX, como uma sucesso de
dualidades, que correspondem a fases de declnio e expanso de ciclos de Kondratieff.
O incio de cada dualidade corresponde ao incio da fase b dos sucessivos ciclos
longos de Kondratieff. E corresponde tambm a um fato poltico dominante: a
Independncia na primeira dualidade; a Abolio e a Repblica, na segunda; a
Revoluo de 1930, na terceira. Em cada dualidade o plo secundrio corresponde,
internamente, relao de produo j dominante nas sociedades mais avanadas, e se
transformar na relao de produo dominante, ou seja, no plo principal da dualidade

5
Idem, p. 37.
6
Idem, p. 32.
7
Igncio M. Rangel (1962) A Dinmica da Dualidade Brasileira. Revista Brasileira
de Cincias Sociais, 2(2) junho 1962: 220.
12
seguinte. Em relao aos scios ocorre o mesmo processo. O scio menor de uma
dualidade se transformar no scio maior da seguinte.
No trabalho de 1981, em que Rangel atualizou sua teoria de 1953, ele supunha que
na quarta dualidade, que se definiria a partir de 1973 (o primeiro choque do petrleo e o
fim dos anos dourados do capitalismo), o scio maior seria a burguesia industrial,
enquanto o menor seria formado pelos capitalistas financeiros. Na verdade, os
empresrios industriais j se haviam tornado os scios maiores um pouco antes, entre
1930 e 1950. Por outro lado, seu tempo como scio maior foi muito menor do que
Rangel e todos os analistas previram. A partir de 1990 assistimos interrupo da
revoluo nacional que, desde 1930, vinha transferindo para o Brasil as decises sobre o
interesse nacional. A partir de ento a dependncia externa acentuou-se dramaticamente
devido ao recurso ao crescimento com poupana externa e ao endividamento externo
sem precedentes ocorrido nos anos 70, e repetido quase como farsa nos anos 90.
Fragilizado pela crise, o setor real da economia, ao invs de se associar ao setor
financeiro, como acontece nos pases desenvolvidos, a ele se subordinou, ao mesmo
tempo em que este se submetia aos rentistas locais e aos interesses dos pases ricos. As
polticas macroeconmicas dos governos brasileiros a partir de ento, marcadas pela
alta taxa de juros (que beneficia rentistas e setor financeiro) e por taxa de cmbio
valorizada (que beneficia multinacionais, que remetem lucros, e os pases ricos)
refletiram essa perverso. O resultado a semi-estagnao dos ltimos 26 anos. Rangel
no previu plenamente esses eventos, mas sua teoria da dualidade nos ajuda a
compreend-los.
Concluso
Igncio Rangel morreu em 1994 quando as nossas incertezas eram muito grandes a
respeito do futuro do Brasil, depois de uma crise que j durava catorze anos. Rangel,
entretanto, era antes de tudo um otimista que acreditava nas potencialidades do Brasil.
A inflao um sintoma de crise, mas como a crise cclica, ela ter que ser superada
na medida em que os recursos existentes nos setores com capacidade ociosa sejam
transferidos para os novos setores dinmicos. Ento um novo padro de financiamento
do desenvolvimento afinal se delinear.
13
Rangel no teve tempo de presenci-lo, mas seus discpulos e amigos no
esquecero seus ensinamentos e sua inspirao. No momento em que morreu, em 1994,
talvez devessem pensar, como certamente Rangel lembraria, que a fase recessiva do
quarto ciclo de Kondratieff devia estar se esgotando. De fato, o mundo capitalista a
partir de ento entrou em uma nova fase de prosperidade. Quase todos os pases do
mundo viram aumentar suas taxas de crescimento. Apenas a Amrica Latina e
particularmente o Brasil no se aproveitaram desse novo ciclo de expanso. Podemos
supor que o que est havendo apenas uma defasagem: que o Brasil tambm acabar se
aproveitando da fase expansiva do quinto Kondratieff. Talvez, mas me parece mais
correto usar aqui a teoria da dualidade para acentuar o desvio perverso ocorrido na
ltima forma que essa dualidade tomou: a da subordinao do setor real da economia
brasileira da indstria e da agricultura ao setor financeiro e aos rentistas associados
aos interesses multinacionais. Em uma linguagem que no de Rangel mas minha, eu
diria que essas idias combinam com o colapso ocorrido na segunda metade dos anos
1980 do ltimo pacto poltico nacional que existiu no Brasil o pacto popular-nacional
que se forma em 1977 e comandar a transio democrtica do Brasil em 1984. Com o
fracasso do Plano Cruzado, porm, esse pacto entra em colapso, e o espao aberto
para a adoo da ortodoxia convencional o conjunto de diagnsticos e propostas que
os pases ricos fazem aos pases em desenvolvimento. O domnio dessa ortodoxia
implicava a aliana dos rentistas e do setor financeiro local com os pases ricos, e a
renncia a uma estratgia nacional de desenvolvimento. Ora, como Rangel sempre
soube, sem estratgia nacional no possvel o desenvolvimento. Rangel foi um
nacional-desenvolvimentista; hoje o Brasil precisa de um novo pacto econmico e
poltico e de um novo desenvolvimentismo se quiser voltar a crescer.
Referncias
Bresser Pereira, Luiz Carlos (1986) Lucro, Acumulao e Crise. So Paulo: Brasiliense.
Bresser-Pereira, Luiz Carlos e Jos Mrcio Rego (1993) "Um mestre da economia
brasileira: Igncio Rangel". Revista de Economia Poltica 13(2): 98-119.
14
Kondratieff, Nikolai (1925 [1984]) The Long Wave Cycle. New York: Richardson &
Snyder, 1984. Primeira edio russa, 1925. Este livro uma traduo da edio
russa de 1928.
Rangel, Igncio M. (1958) Elementos de Economia do Projetamento. Salvador: Livraria
Progresso Editora, 1960. Curso ministrado em 1958. Reeditado por Editora Bienal,
1987.
Rangel, Igncio M. (1972) Perspectivas econmicas brasileiras para a prxima
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