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CONS,t;) Of M I NI S;ROS
ESCO>~
. . . . . .c Es A . R R A N . G E. Cs i. L vA .
F.,datarjg
N 0292-2013-PCM
L ima, 1 1 N OV . 2013
V ISTO: El Ofic io N 187-2013-IN DECI/5. 0 de fec ha 23 de mayo de 2013, del
Ins tituto N ac ional de Defens a Civil - IN DECI;
CON SIDER A N DO:
Que, por L ey N 29664 s e c rea el Sis tema N ac ional de G es tin del R ies go de
Des as tres (SIN A G ER D), c omo s is tema interins tituc ional, s inrgic o, des c entralizado,
trans vers al y partic ipativo; c on finalidad de identific ar y reduc ir los ries gos as oc iados a
peligros o minimizar s us efec tos ; as c omo evitar la generac in de nuevos ries gos ,
preparac in y atenc in ante s ituac iones de des as tres , mediante el es tablec imiento de
princ ipios , lineamientos de poltic a, c omponentes , proc es os e ins trumentos de la
G es tin del R ies go de Des as tres ;
Que, el artc ulo 19 de la prec itada L ey, regula s obre los ins trumentos del
SIN A G ER D que deben s er es tablec idos , c ons iderando entre ellos , a los mec anis mos
de c oordinac in, dec is in, c omunic ac in y ges tin de la informac in en s ituac iones de
impac to de des as tres , los c ual~s s on des arrollados en el R eglamento de la L ey N
29664, aprobado por Dec reto Supremo N 048-2011-PCM; .
Que, el numeral 2. 2 del A rtc ulo 2 del R eglamento de la L ey N 29664, define a
la A s is tenc ia Humanitaria, c omo "el conjunto de acciones oportunas, adecuadas y
temporales que ejecutan las entidades integrantes del SINAGERD en el marco de sus
competencias y funciones, para aliviar el sufrimiento, garantizar las subsistencia,
proteger los derechos y defender la dignidad de las personas damnificadas y
afectadas por los desastres";
Que, el Captulo 1 1 1 , del Ttulo V , del R eglamento de la L ey N 29664, L ey que
c rea el Sis tema N ac ional de G es tin del R ies go de Des as tres (SI N A G ER D), c omo
parte de los ins trumentos del SIN A G ER D, des arrolla los Mec anis mos de Coordinac in,
Dec is in, Comunic ac in y G es tin de la Informac in en s ituac iones de impac to de
des as tres , dentro de los c uales en el artc ulo 47 regula la A s is tenc ia Humanitaria,
es tablec indos e en s us numerales 47. 1 y 47. 2 que la A s is tenc ia Humanitaria
c omprende ac tividades c omo: la ins talac in de albergues , adminis trac in -de
c ampamentos , reubic ac in temporal en zonas s eguras , as is tenc ia de s alud fs ic a y
mental, dis tribuc in de bienes de ayuda humanitaria y pres tac in de s ervic ios ;
as imis mo, que la A s is tenc ia Humanitaria donada por entidades privadas nac ionales ,
as c omo la ayuda internac ional, es c omplementaria y de apoyo a la res pons abilidad
primaria del Es tado. A s imis mo, es tablec e en el numeral 47. 8 que ellN DECI propondr
al Ente R ec tor un ins trumento para la s olic itud, internalizac in y manejo de la A yuda
Humanitaria Internac ional;
--_ .. _ -- ...- - .
PRESIr""CIA DEL CONSF .J O DE MINISTROS
'ron I P"l'" ~''''I'"''''''''''''4CtON
esCOPIA ~7_~~'~'~(L
I.III.I.III.I~,.~.'
CESAR RANGEL SILVA
~QilL.(il,;
Que, el Captulo IX del Ttulo V del Reglamento de la Ley N 29664, Ley que
crea el Sistema Nacional de Gestin del Rif~sgo de Desastres (SINAGERD), regula los
Mecanismos de Coordinacin Internacional y Participacin en Instancias y Acuerdos
Regionales de Asistencia Humanitaria, d(~fine en su artculo 60 a la Cooperacin
Internacional en Gestin del Riesgo de DI~sastres, como "el conjunto de acciones y
herramientas desarrolladas por los gobiernos y entidades internacionales, orientadas a
movilizar recursos eintercambiar experiencias y conocimientos, con la finalidad de
contribuir al logro de los objetivos del SINAGERD, y al cumplimiento de los
compromisos internacionales";
Que, el numeral 6.1 del artculo E1del Reglamento antes citado, prev los
Mecanismos de Coordinacin de la Asistencia Humanitaria para las Sedes
Diplomticas en el Extranjero, establedendo que el Ministerio de Relaciones
Exteriores, a solicitud del Ente Rector, e!.abora dicho mecanismo. Del mismo modo
otro mecanismo considerado es la Normativa y Procesos para Brindar Asistencia a
Desastres en el Extranjero, regulado en el numeral 61.3, y que a su vez establece que
el INDECI elabora y propone al Ente Rector el indicado mecanismo;
Que, el numeral 9.1 del Artculo 9 del Reglamento de la Ley N 29664,
establece entre las funciones del INDECI: asesorar y proponer al ente rector la
normatividad que asegure procesos tcnicos y administrativos que faciliten la
preparacin, la respuesta y la rehabilitacin;
Que, el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI conjuntamente con la
Direccin de Cooperacin Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores han
elaborado el proyecto de "Directiva para la Asistencia Humanitaria Internacional ante
Desastres de Gran Magnitud", en el marco de la Ley N 29664, Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 048- 2011- PCM, que tiene como finalidad, contar
con mecanismos para la gestin de la asistencia humanitaria internacional en caso de
desastres de gran magnitud, as como para brindar asistencia de Estado a Estado, a
otros pases en situacin de desastre, cumpliendo con ello lo establecido por los
numerales 47.1 del artculo 47 y 61.1 Y 61.3 del artculo 63 del Reglamento de la Ley
N 29664;
Que, con el documento del Visto, el Instituto Nacional de Defensa Civil -
INDECI, ha propuesto de Directiva para la Asistencia Humanitaria Internacional en
caso de Desastres de Gran Magnitud, con la aprobacin del Ministerio de Relaciones
Exteriores;
Que, el literal g) del artculo 10 de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), dispone que la
Presidencia del Consejo de Ministros tiene entre otras atribuciones como Ente Rector
del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), el de aprobar
directivas y lineamientos en los mbitos relacionados con la Gestin del Riesgo de
Desastres, con la opinin favorable del CENEPRED y deIINDECI, segn corresponda;
Que, resulta pertinente aprobar la "Directiva para la Asistencia Humanitaria
Internacional ante Desastres de Gran Magnitud" en el marco de la Ley N 29664, Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 048- 2011- PCM;
De conformidad .con lo dispuesto por la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 048- 2011- PCM; Ley N 29158, Ley Orgnica del
. '
. . . . . c E s A . R . . .R A N . G E i::' s i. L vA . . . . .
Fedatario
I
I
Poder E jec utivo; y el R eglamento de Organizac in y Func iones de la Pres idenc ia del
Cons ejo de Minis tros , aprobado por Dec reto Supremo N 063-2007 -PCM y s us
modific atorias ;
A rtc ulo 2. - E nc argar al Ins tituto N ac ional de Defens a Civil - IN DE CI en
c oordinac in c on la Direc c in de Cooperac in Internac ional del Minis terio de
R elac iones E xteriores , la c onduc c in, orientac in y s upervis in del c umplimiento de la
Direc tiva aprobada por la pres ente R es oluc in, as c omo abs oluc in de las c ons ultas
s obre los as pec tos no c ontemplados en l, en el mbito de s u c ompetenc ia,
A rtc ulo 3. - E nc argar ,al Ins tituto N ac ional de Defens a Civil - IN DE CI la
ac tualizac in permanente del A nexo 2: "Direc torio de. Datos de Contac to de
ins tituc iones peruanas enc argadas de la as is tenc ia humanitaria ante de des as tre de
gran magnitud" de la Direc tiva aprobada en el artc ulo 1 de la pres ente R es oluc in
Minis terial, mediante public ac in efec tuada en s u portal ins tituc ional.
A rtc ulo 4. - Dis poner la public ac in de la pres ente R es oluc in Minis terial en el
Diario Ofic ial E l Peruano; as imis mo. la Direc tiva aprobada en el artc ulo 1 de la
pres ente res oluc in minis terial s er public ada en el Portal de la Pres idenc ia del
Cons ejo de Minis tros (www. pc m. gob. pe). en el Portal del Centro N ac ional de
E s timac in, Prevenc in y R educ c in del R ies go de Des as tres - CE N E PR E D
(www. c enepred. gob. pe). yen el Portal del Ins tituto N ac ional de Defens a Civil - IN DE CI
(www. indec L gob. pe). el mis mo da de la public ac in de la pres ente res oluc in en el
Diario Ofic ial E l Peruano,
R egs tres e, c omunques e y publques e.
11' .,', , .
C r Vl l l an u ev a..-A r v al o
DE L CON SE J O D E Y l N I S T R O S
r--------------------"-----------~--~~-~-~--------------------
Directiva N oc> l-2013-PCM/SINAGERD
ASISTENCIA
HUMANITARIA INTERNACIONAL
EN CASO DE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
CAPTULO I
FINALIDAD, OBJ ETIVO Y ALCANCE
Artculo 1.- Finalidad
Establecer mecanismos para la gestin de la Asistencia Humanitaria
Internacional en caso de desastre de gran magnitud, as como para brindar asistencia
de estado a estado, a otros pases en situacin de desastre.
Artculo 2.- Objetivo
Lograr un desarrollo uniforme de los procedimientos tcnicos, administrativos y
legales que aseguren una adecuada y oportuna gestin de la asistencia humanitaria
proveniente del exterior en casos de desastres de gran magnitud y la atencin de las
solicitudes de asistencia humanitaria de otros pases.
Artculo 3.- Alcance
La aplicacin de los lineamientos para la Asistencia Humanitaria Internacional
en caso de Desastres de Gran Magnitud, comprende a la Presidencia del Consejo de
Ministros en su calidad de ente rector del SINAGERD, a la Direccin de Cooperacin
Internacional y las representaciones del Per en el extranjero del Ministerio de
Relaciones Exteriores, en adelante MRE y al Instituto Nacional de Defensa Civil, en
adelante INDECI. .
CAPITULO 11
MARCO lEGAL INTERNO Y MARCO INTERNACIONAL
Artculo 4.- Marco legal Interno
a. Constitucin Poltica delPer;
b. Ley N 29664, "Ley que crea del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)";
c. Decreto Supremo N 048-2011-PCM, "Reglamento de Ley N 29664, Ley que
crea elSistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)";
d. Ley N 29357, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores;
e. Decreto Supremo N 135-2010-RE, Reglamento de Organizacin y Funciones
delMinisterio de Relaciones Exteriores.
f. Decreto Supremo N 111-2012-PCM que aprueba la Poltica Nacional de
Gestin delRiesgo de Desastres.
Artculo 5.- Marco Internacional
a. Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
b. Convencin sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas,
aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el13 de febrero de
1946.
c. Convenio de Tampere sobre el Suministro de Recursos de Telecomunicaciones
para la Mitigacin de Catstrofes y las Operaciones de Socorro en Casos de
Catstrofe (1998).
d. Resolucin 46/182 de la Asamblea General de las Naciones Unidas,
Fortalecimiento de la coordinacin de la asistencia humanitaria de emergencia
del Sistema de las Naciones UnidaB,-(1991).
e. Resolucin 57/150 de la Asamblea General de las Naciones Unidas,
Fortalecimiento de la eficacia y la ':;oordinacin de la asistencia internacional a
las operaciones de bsqueda y salvamento en zonas urbanas (2003).
f. Resolucin 63/139 de la Asamblea General de las Naciones Unidas,
Fortalecimiento de la coordinacin de la asistencia humanitaria de emergencias
que prestan las Naciones Unidas, (2009).
g. Directrices sobre donativos de medicamentos (1999), Organizacin Mundial de
la Salud (OMS).
h. Directrices de Oslo para la utilizacin de recursos militares y de la Defensa Civil
extranjeros en operaciones de socorro en casos de desastres (2007), OCHA.
i. Declaracin de Quebec del 22 de abril de 2001.
j. Estrategia de Yokohama para 'J n Mundo Ms Seguro: Directrices para la
prevencin de los desastres naturales, la preparacin para casos de desastres
naturales y la mitigacin de SUBefectos en el que figuran los principios, la
estrategia y el plan de accin (1994).
k. Marco de Accin de Hyogo (200f).
1 . Decisin 713 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que
aprueba la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres -
EAPAD armonizada con el Marco de Accin de Hyogo.
m. Gua de Operacin para Asistencia Mutua frente a Desastres en los Pases
Andinos (2008) CAPRADE.
Artculo 6.- Principios
La Asistencia Humanitaria Internacional acoge como prinCipiOS rectores a los
principios humanitarios fundamentales del Derecho Internacional Humanitario, los
principios de los Derechos Humanos ' Y los principios de la Cooperacin Internacional
para el Desarrollo:
a. Humanidad, proporcionar un trato respetuoso con la dignidad humana,
orientado a aliviar el sufrimien:>causado por los conflictos y desastres.
b. Imparcialidad, desarrollar la accin humanitaria sin discriminacin por razn
de raza, sexo o ideologa poltica o religiosa.
c. Neutralidad, abstencin de todo acto que, en cualquier situacin conflictiva,
puede interpretarse como favorable a una de las partes implicadas.
d. Independencia, aceptada cemo la autonoma de los objetivos humanitarios
respecto de los objetivos pol':icos, econmicos, militares u otros que cualquier
actor pueda tener en las zonas donde la accin humanitaria se est llevando a
cabo.
e. Universalidad, que implica que cualquier vctima de un desastre natural o
humano debe ser socorrida, independientemente de toda diferencia poltica,
tnica o de otro tipo, por cuant-a todo~fcrmamos parte ~o i< :i h:.:manidad. '--~-_.-' .------
f. Alineacin, los donantes basan todo su apoyo en las estrategias, instituciones
y procedimientos nacionales de desarrollo.
g. Transparencia de la Asistencia Humanitaria, que implica el derecho a
conocer y publicitar las acciones y actividades realizadas por los actores de la
ayuda humanitaria internacional en la gestin de situaciones de desastre.
h. Rendicin de Cuentas Humanitaria, entendida como la implementacin de
mecanismos que permitan que la ayuda pueda ser examinada por sus propios
beneficiarios, as como por los donantes.
Artculo 7.- Orientaciones bsicas para la asistencia humanitaria
La Asistencia Humanitaria se orienta por los siguientes criterios:
1. La cooperacin para la asistencia humanitaria responde a solicitudes concretas
y especficas que sean emitidas por el Gobierno Nacional, previa Declaratoria
de Estado de Emergencia Nacional.
2. Las autoridades que planifican, dirigen y ejecutan la asistencia humanitaria,
tendrn siempre presente los principios enunciados en el artculo precedente.
3. Priorizar la atencin a la poblacin ms vulnerable, tales como: mujeres
embarazadas; nios, nias y adolescentes, especialmente los que estn sin
compaa, las madres con hijos pequeos, las mujeres lderes de familia, los
adultos mayores, las personas portadoras de VIH y TBC y las personas con
discapacidad; as como considerar los elementos interculturales en la
intervencin de la asistencia humanitaria.
4. Contribuir a evitar la reproduccin de los factores de vulnerabilidad
preexistentes al desastre.
5. Reforzar las capacidades de las personas Y comunidades afectadas,
fomentando su participacin y el control descentralizado de la asistencia
humanitaria.
6. Complementar o contribuir a restablecer y mejorar -y no sustituir- los medios
normales de vida de las comunidades y las personas afectadas, evitando
perpetuar situaciones de dependencia.
7. Responder a las necesidades reales de hombres y mujeres, de distintas
edades, conforme el anlisis de las necesidades y capacidades de las
personas y comunidades afectadas.
8. Los bienes de Ayuda Humanitaria se emplean nica y exclusivamente para la
atencin de las personas damnificadas y afectadas por los desastres y
emergencias.
CAPTULO 1 1 I
ENTIDADES RESPONSABLES DE LA COORDINACiN DE LA
ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL
Articulo 8.- Organismo responsable de solicitar, coordinar, centralizar y
distribuir la asistencia humanitaria externa
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), como responsable del proceso
de respuesta del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
solicita, coordina, centraliza y distribuye la asistencia humanitaria externa que se
reciba para los fines de atencin ante desastres.
Artculo 9.- Organismo responsable del llamamiento internacional
El Ministerio de Relaciones Exteriores, ihtegrante del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) es el organismo responsable del
llamamiento internacional para la obtencin de la asistencia humanitaria en casos de
desastres de gran magnitud, cuando as lo decida el Gobierno Nacional.
Artculo 1 0.- Organismos responsables de canalizar ofrecimientos de
ayuda humanitaria internacional y de aceptacin de donaciones
Los ofrecimientos de ayuda humanitaria internacional formulados por los
gobiernos extranjeros, organismos y organizaciones internacionales debern
canalizarse nicamente a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores,
correspondindole al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) en calidad de
beneficiario la aceptacin de la donacin ofrecida.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA DE lA ASISTENCIA HUMANITARIA
INTERNACIONAL EN GASOS DE DESASTRE
DE GRAN MAGNITUD
Artculo 11.- Convocatoria de la Asistencia Humantaria Internacional.
11.1 Producido el desastre, el INDECI consolida la Evaluacin de Daos y
Anlisis de Necesidades (EDAN) preliminar y, de ser el caso, el Gobierno
Peruano, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, declarar el
Estado de Emergencia Nacional.
11.2 De evidenciarse que los recursos nacionales son insuficientes para
atender los efectos del desastre, el Ministerio de Relaciones Exteriores,
con la autorizacin del Pre~,idente de la Repblica y del Presidente del
Consejo de Ministros convocar la asistencia humanitaria internacional,
en base al Informe emitido por el Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), el mismo que con':endr el respectivo requerimiento.
11.3 El requerimiento de asistencia humanitaria deber estar debidamente
detallado, especificando si se trata de bienes dinerarios y no dinerarios.
En este ltimo caso, debe indicarse la cantidad, las caractersticas,
especificaciones tcnicas, restricciones y la documentacin requerida
para su ingreso al pa:3. Dicha documentacin ser puesta en
conocimiento de la Direccin de Cooperacin Internacional de la
Direccin General para Asuntos Econmicos del Ministerio de Relaciones
Exteriores o la que haga sus veces, con la finalidad de que inicie la
convocatoria de asistencia humanitaria.
Artculo 12.- De los Grupos Especiales de Bsqueda y Rescate
12.1 De ser necesario, se pocr solicitar la ayuda de grupos especializados
(mdicos, de bsqueda y rescate, entre otros) en cuyo caso los pases
que los ofrezcan, deberln incluir el detalle del equipo y los medos de
subsistencia necesarios para el tiempo que consideren permanecer en el
pas. Los grupos de bsqueda y rescate, a requerimiento del INDECI
podrn solicitarse de preferencia en las primeras doce (12) horas de
ocurrido el desastre.
11.4 Asimismo, para efectos ele la convocatoria de asistencia humanitaria
internacional, las Misiones Diplomticas y Consulares del Per en el
exterior procedern a su difusin teniendo en cuenta su ubicacin
geogrfica, la que deterr1inar el tipo de acciones a desarrollar y la
modalidad de la recoleccin de los bienes de ayuda humanitaria.
12.2 Los grupos de bsqueca y rescate requieren para su aceptacin ser
autorizados-por SUb -g0t:ieynos y/o de la acreditacin vigente del Grupo ------.~
Asesor Internacional en Bsqueda y Rescate - INSARAG (acrnimo en
ingls).
El ofrecimiento de grupos especiales y/o de bsqueda y rescate y su
envo se coordinar a travs del INDECI y del Ministerio de Relaciones
Exteriores, requiriendo para su ingreso de la aceptacin previa y expresa
dellNDECI.
asimismo, que la Asistencia Humanitaria donada por entidades privadas nacionales,
as como la ayuda internacional, es complementaria y de apoyo a la responsabilidad
primaria del Estado. Asimismo, establece en el numeral 47.8 que ellNDECI propondr
al Ente Rector un instrumento para la solicitud, internalizacin y manejo de la Ayuda
Humanitaria Internacional;
Que, el Captulo IX del Ttulo V del Reglamento de la Ley N 29664, Ley que
crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), regula los
Mecanismos de Coordinacin Internacional y Participacin en Instancias y Acuerdos
Regionales de Asistencia Humanitaria, define en su artculo 60 a la Cooperacin
Internacional en Gestin del Riesgo de Desastres, como "el conjunto de acciones y
herramientas desarrolladas por los gobiernos y entidades internacionales, orientadas a
movilizar recursos eintercambiar experiencias y conocimientos, con la finalidad de
contribuir al logro de los objetivos del SINAGERD, y al cumplimiento de los
compromisos internacionales";
Que, el numeral 6.1 del artculo 61 del Reglamento antes citado, prev los
Mecanismos de Coordinacin de la Asistencia Humanitaria para las Sedes
Diplomticas en el Extranjero, estableciendo que el Ministerio de Relaciones
Exteriores, a solicitud del Ente Rector, elabora dicho mecanismo. Del mismo modo
otro mecanismo considerado es la Normativa y Procesos para Brindar Asistencia a
Desastres en el Extranjero, regulado en el numeral 61.3, y que a su vez establece que
el INDECI elabora y propone al Ente Rector el indicado mecanismo;
Que, el numeral 9.1 del Artculo 9 del Reglamento de la Ley N 29664,
establece entre las funciones del INDECI: asesorar y proponer al ente rector la
normatividad que asegure procesos tcnicos y administrativos que faciliten la
preparacin, la respuesta y la rehabilitacin;
Que, el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI conjuntamente con la
Direccin de Cooperacin Internacional del Ministerio de "Relaciones Exteriores han
elaborado el proyecto de "Directiva para la Asistencia Humanitaria Internacional ante
Desastres de Gran Magnitud", en el marco de la Ley N 29664, Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) Y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo W 048-2011-PCM, que tiene como finalidad, contar
/ con mecanismos para la gestin de la asistencia humanitaria internacional en caso de
( , desastres de gran magnitud, as como para brindar asistencia de Estado a Estado, a
(/. . o.tros pases en situacin de desastre, cumpliendo con ello lo establecido por los
~/ ';::::'>" ,numerales 47.1 del artculo 47 y 61.1 Y 61.3 del artculo 63 del Reglamento de la Ley
/'.' ".<:~\/N 29664'
(~')' 'o'o Yk 1 ' .'
\;:, ~,.I J}'
\ : : ; 4 ~ o<~;:,' Que, con el documento del Visto, el Instituto Nacional de Defensa Civil -
\'\~ ..... ) INDECI, ha propuesto de Directiva para la Asistencia Humanitaria Internacional en
Vcaso de Desastres de Gran Magnitud, con la aprobacin del Ministerio de Relaciones
Exteriores;
Que, el literal g) del artculo 10 de la Ley N 29664, Ley que crea el Ssfma
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), dispone que la
Presidencia del Consejo de Ministros tiene entre otras atribuciones como Ente Rector
del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), el de aprobar
directivas y lineamientos en los mbitos relacionados con la Gestin del Riesgo de
Desastres, con la opinin favorable del CENEPRED y deIINDECI, segn corresponda;
Que, resulta pertinente aprobar la "Directiva para la Asistencia Humanitaria
Internacional ante Desastres de Gran Magnitud" en el marco de la Ley N 29664, Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 048-2011-PCM;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 048-;~011-PCM; Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del
Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N 063-2007 -PCM y sus
modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la "Directiva N -2013-PCM/SINAGERD para la
Asistencia Humanitaria Internacional ante Desastres de Gran Magnitud" en el marco
de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 048-
2011-PCM, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Encargar al Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI en
coordinacin con la Direccin de Cooperacin Internacional del Ministerio de
Relaciones Exteriores, la conduccin, orientacin y supervisin del cumplimiento de la
, Directiva aprobada por la presente Resolucin, as como absolucin de las consultas
sobre los aspectos no contemplados en l, en el mbito de su competencia.
Artculo 3.- Encargar al Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI la
actualizacin permanente del Anexo 2: "Directorio de Datos de Contacto de
instituciones peruanas encargadas de la asistencia humanitaria ante de desastre de
gran magnitud" de la Directiva aprobada en el artculo 1 de la presente Resolucin
Ministerial, mediante publicacin efectu3da en su portal institucional.
Artculo 4.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el
Diario Oficial El Peruano; asimismo, la Directiva aprobada en el artculo 1 de la
presente resolucin ministerial ser ':>ublicada en el Portal de la Presidencia del
Consejo de Ministros (www.pcm.gol~), en el Portal del Centro Nacional de
Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED
Twww-:eemmred.gob.pey,-y en eTPortal eiltfst1tuto~cth1'd <Defensa Cvl --rNDEC-
(www.indeci.gob.pe). el mismo da de la publicacin de la presente resolucin en el
Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
Artculo 13.- Modalidad de asistencia
Toda ayuda que se otorgue en casos de desastre ser bajo la modalidad de no
reembolsable, salvo acuerdo en contrario. El costo del traslado de las donaciones
correr a cuenta de los donantes. lo que deber ser informado oportunamente.
Artculo 14.- Donacin dineraria
Las donaciones dinerarias canalizadas en el exterior se depositarn en las
cuentas bancarias que para el efecto habilite el Ministerio de Economa y Finanzas.
Eventualmente. se podr canalizar estas donaciones a travs de otras organizaciones.
cuando as lo decida el Gobierno del Per.
CAPTULO V
DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVil EN CASOS
DE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
Artculo 15.- Primeras acciones
15.1 Producido el evento, el INDECI formula el informe situacional del desastre
ocurrido, en base a la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades -
EDAN preliminar. el cual es puesto en conocimiento de la Presidencia del
Consejo de Ministros recomendando, de ser el caso, se declare el Estado
de Emergencia Nacional Y. de considerarlo necesario, se convoque la
asistencia humanitaria internacional.
15.2 El Informe Situacional del desastre ocurrido debe contener la siguiente
informacin:
1) Descripcin del evento:
Tipo de evento.
Fecha Y hora del evento.
Magnitud.
Efectos adversos en vivienda. infraestructura, servicios bsicos, etc.
2) reas geogrficas afectadas.
3) Nmero de personas fallecidas. heridas, afectadas Y damnificadas
y, en lo posible, el dato estadstico de la poblacin ms vulnerable.
15.3 Emitida la Declaratoria de Estado de Emergencia Nacional el INDECI
comunicar a la Cancillera, con copia informativa a la Direccin de
Cooperacin Internacional de la Direccin General para Asuntos
Econmicos del MRE, las necesida'des Y requerimientos de Asistencia
Humanitaria, indicando caractersticas, cantidades, restricciones, va de
ingreso al pas (puerto, aeropuerto, terrapuerto, etc.); as como los
d. _ _ ,_~d3cumentos requeridos para su internamien!~.L~~ster.i~~_r~gi~tro.
15.4 En el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) se
activarn, entre otros, el Mdulo de Asistencia Humanitaria.
15.5 El MRE es el encargado de informar a la comunidad internacional el
requerimiento de asistencia humanitaria en casos de desastres de gran
magnitud. En ese sentido. comunicar oficialmente a la comunidad
internacional y a las comunidades peruanas en el exterior, a travs de su
red de Misiones Diplomticas Y Consulares, la naturaleza Y amplitud del
Artculo 16.- Coordinaciones
El Instituto Nacional de Defensa Civil- INDECI en lo que corresponde al apoyo
de la ayuda humanitaria internacional, coordina con los siguientes organismos y
autoridades:
""
desastre; as como los requerimientos de asistencia humanitaria
alcanzados por el INDECI e impartir las instrucciones para su accionar.
15.6 El Mdulo de Asistencia Humanitaria del COEN 'es el encargado, en
apoyo a la unidad orgnica. competente en materia de cooperacin
internacional del INDECI, ele la gestin operativa de las acciones
conducentes a la obtencin de donaciones y de recibir y confirmar la
aceptacin o rechazo de los ofrecimientos de ayuda internacional.
15.7 El Modulo de Logstica del COEN centraliza el registro de todos los
bienes de ayuda humanitaria (exterior y nacional) recibida y distribuida en
la atencin de una emergencia por ellNDECI y los sectores involucrados,
a efectos de brindar informacin adecuada, oportuna y transparente
cuando as lo requiera la instancia nacional, sectorial y los rganos de
control.
15.8 La aceptacin de donaciones de bienes y equipos de ayuda humanitaria
ser efectuada por el INDE.CI, conforme a los procedimientos legales
previstos para tal efecto. La recepcin de bienes de ayuda humanitaria
aceptada ser realizada por el INDECI con participacin de los sectores,
cuando as se haya coordinado.
15.9 EIINDECI proceder a la of:cializacin y regularizacin administrativa de
la aceptacin de los bienes de ayuda humanitaria canalizados a su favor,
as como a la nacionalizacin e inafectacin tributaria correspondiente.
Con relacin a los otros sectores se proceder en forma similar de
acuerdo a sus competencias.
15.10 La pgina Web dellNDECI incluir un apartado especial, a fin de colocar
la informacin relacionada con el desastre ocurrido en el territorio
nacional y que requiera asistencia internac.ional. Dicho apartado se
enlazar con la pgina web del MRE.
1. Representantes de las organizaciones de cooperacin internacional, tanto a
nivel internacional, nacional y en la zona de desastre, en procura de una
accin coordinada en la respul~sta. .
2. Direccin de Cooperacin Internacional del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
3. Mximas autoridades de los nobiernos regionales y locales afectados por el
desastre.
4. Fuerzas Armadas y la Polica Nacional.
5. Auto'l6'atiEH>responsi51B's'dH1a'ate7'icftaei~re1"rrergencia en os sectores: ---.~ .,_._ .. o ~
6. Autoridades de aduanas para el establecimiento y ejecucin de los
protocolos que correspondan a la atencin de la emergenCia.
7. Autoridades de los aeropuertos y puertos de ingreso y salida de los bienes
de ayuda humanitaria.
8. Medios de comunicacin social.
9. Otras organizaciones involucradas.
Artculo 17.- Criterios para la lsistencia humanitaria
La relacin de necesidades y requerimientos de asistencia humanitaria
considerar los siguientes criterios:
a. Recursos humanos.- En caso de necesidad de personal con ciertas.
habilidades, conocimientos o equipamiento especfico, (rescate, logstica,
salud, comunicacin u otros) se deber detallar caractersticas y nmero,
adems de especificar claramente que tienen que ser autosuficientes
durante su permanencia en el pas. Igualmente, debern estar debidamente
acreditados, a travs de la cancillera, por el pas o la organizacin a la que
representan.
b. Maquinaria y equipos.- Se deber detallar las especificaciones tcnicas de
los equipos y maquinarias, as como el nmero requerido, adjuntando los
manuales correspondientes. Estas deben ser enviadas, con personal
especializado para su operacin.
c. Medicamentos.- Se enviar una lista con las caractersticas de
presentacin, concentracin y dems condiciones de los medicamentos que
se necesitan por la emergencia (de ser posible lo har bajo el nombre
genrico de los medicamentos). La fecha de caducidad deber ser de al
menos dos aos a partir del la fecha del envo. La solicitud de este tipo de
donacin debe ser canalizada preferentemente a los laboratorios.
d. Elementos de supervivencia, alimentos y agua.- Se privilegiar la
donacin dineraria, que posibilite la adquisicin local, evitando los costos de
envo y embalaje y la saturacin de aeropuertos y puertos. Sin embargo, de
requerirse INDECI en coordinacin con el organismo especializado,
determinar las caractersticas de este tipo de asistencia.
d.1 Para el caso de los alimentos debern considerar aspectos culturales,
grupos etarios y de gnero de la comunidad afectada, as como la
disponibilidad de alimentos en zonas cercanas, susceptibles de ser
adquiridos localmente.
d.2 Los alimentos donados tendrn una vida til de no menos de un ao a
partir de la fecha de envo.
d.3 Se considerar, cuando sea factible, la distribucin de utensilios de
cocina y combustible para la preparacin de los alimentos.
Abrigo y Techo Temporal.- Corresponde al INDECI determinar las
caractersticas, nmero Y lugar de recepcin de stos bienes, debiendo
considerar la posibilidad de sugerir la adquisicin de soluciones temporales
de vivienda en el mercado local o regional. Se solicitar frazadas o
colchones nuevos, considerando la' posibilidad de recomendar su
adquisicin en el mercado local.
.~.- ~=----_.-
f. Ropa.- Preferentemente se requerir ropa nueva. En caso de ropa usada,
"esfa 'deoera contar con- el c-r'fflcado de-aslnfccOr'('-estaT(fDidamenre-~~~~- ~
clasificada y en ptimas condiciones de uso.
CAPTULO VI
DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
EN CASOS DE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD
Artculo 18.- Responsabildades del Ministerio de Relaciones Exteriores
(MRE)
18.1 El Ministerio de Relaciones Exteriores es el encargado de informar a la
comunidad internacional el requerimiento de asistencia humanitaria en
casos de desastres de gran magnitud. En ese sentido, comunicar
oficialmente a la comunidad internacional y a las comunidades peruanas
en el exterior, a travs de su red de Misiones Diplomticas y Consulares,
la naturaleza y amplitud del desastre; as como los requerimientos de
asistencia humanitaria alcanzados por el INDECI e impartir las
instrucciones para su accionar.
18.2 Al respecto, la pgina Web del la Cancillera incluir un apartado especial,
a fin de colocar la informacin relacionada con el desastre ocurrido en el
territorio nacional y que requiera asistencia internacional. Dicho apartado
se enlazar con la pgina web de INDECI.
Artculo 19.- Aceptacin de donaciones
19.1 El Ministerio de Relaciones Exteriores canalizar los ofrecimientos de
ayuda provenientes de los Gobiernos, organismos y organizaciones
internacionales, los comuniGar al Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), quienes evaluarn la conveniencia o no de aceptar la
asistencia humanitaria ofrecida e informar a la Cancillera al respecto.
19.2 El Ministerio de Relaciones Exteriores comunicar a los donantes sobre la
aceptacin y aprobacin de la donacin ofrecida y, de ser el caso, dar a
conocer que el citado ofrecimiento no se adeca a los requerimientos del
llamado de asistencia humanitaria internacional.
19.3 No obstante lo anterior, en los primeros das de ocurrido el desastre y en
tanto se articula la capacidad de respuesta del Estado ante el desastre, el
INDECI podr aceptar o rechazar directamente las donaciones ofrecidas
desde el exterior, siempre que sea comunicado en su debida oportunidad
aIMRE.
Artculo 20.- Dependencia responsable en el MRE en casos de Desastre
de Gran Magnitud
La Direccin de Cooperacin Internacional de la Direccin General para
Asuntos Econmicos del MRE, se encargar de coordinar la informacin y la gestin
de asistencia humanitaria para el desastre ante las Misiones Diplomticas y
Consulares en el exterior y establecer una estrecha coordinacin con la instancia
competente del INDECI en materia de C<:loperacininternacional.
Artculo 21.- Actividades de la Direccin Cooperacin Internacional del
MRE
-.-.'-~- ----='L.as=dctividade"S~-de---laDireccii,'de Cuop-eracrn interliacioflaren- casu$-tiB--~-----
desastres de gran magnitud, son las siguientes:
a. Mantener comunicacin permanente con nuestras Misiones Diplomticas y
Consulares en el exterior y oficinas desconcentradas, con el propsito de
coordinar el otorgamiento de la asistencia humanitaria requerida, para lo
cual se enviar informes de la situacin e instrucciones especficas,
anexando la lista de necesidades.
b. Promover a travs de las Misiones Diplomticas y Consulares y las
comunidades nacionales en el exterior, la recaudacin y recoleccin de los
recursos por asistencia humanitaria, a fin de atender el desastre ocurrido
en el territorio nacional.
c. Mantener un sistema de registro de la asistencia internacional con la
informacin proporcionada por nuestras Misiones Diplomticas y
Consulares en el exterior, que ser compartida con eIINDECI;
d. Establecer lneas de comunicacin para mantener informado al Cuerpo
Diplomtico acreditado en el pas y a los actores internacionales
vinculados a la gestin de desastres, sobre la naturaleza y magnitud del
desastre ocurrido en el territorio nacional, y de las caractersticas de la
asistencia humanitaria requerida; y
e. Mantener estricto control del cumplimiento de la legislacin nacional y
legislacin de emergencia por parte de las Misiones Diplomticas y
Consulares en el exterior, facilitando su interpretacin y aplicacin.
Artculo 22.- Actividades de coordinacin
La Direccin de Cooperacin Internacional del MRE establecer una
coordinacin permanente con la unidad orgnica competente en materia de
cooperacin internacional del INDECI, con la que realizar las siguientes acciones y/o
actividades:
a. Establecer Grupos Operativos que coordinarn directamente en la zona
de desastres y en puntos de acceso al territorio nacional, el arribo de
autoridades extranjeras, profesionales y equipos diversos (mdicos y
bsqueda y rescate), embarcaciones mdicas, donaciones, etc., as como
facilitar su ingreso a la zona de desastres, a travs de coordinaciones con
las autoridades competentes ,de aduanas y/o migraciones
b. Comunicar, dentro del mbito de sus competencias y la informacin a su
alcance, a las autoridades nacionales correspondientes sobre el despacho
de la cooperacin internacional en la emergencia; y
c. Coordinar con las Misiones Diplomticas y Consulares en el exterior lo
relacionado al envo y arribo de la asistencia humanitaria internacional.
Artculo 24,- Labores de las Misiones Diplomticas y Consulares en el
exterior en caso de desastre
p .~.~.~~- -O 'vezcfe1aafOlaaercomp'etnfe" sU'iTtfE:F la "ASls(e"rfcia"11urharrita'fa oo," -
Internacional a travs de la Cancillera, las Misiones Diplomticas y Consulares en el
exterior debern proceder a realizar las siguientes acciones para la canalizacin de la
asistencia humanitaria internacional: i) otorgar prioridad a la atencin de emergencia,
bsqueda y rescate (las primeras 72 horas); ii) atencin a la poblacin damnificada
(los primeros 10 das); y, ii) inicio del proceso de rehabilitacin (a partir del inicio de la
segunda semana de ocurrido el desastre).
Artculo 23.- Directorio de Asistencia Humanitaria de las Misiones
Diplomticas y Consulares en el exterior
""/ / Todas las Misiones Diplomticas y Consulares debern contar con un directorio
/._\;,-';'_'. '. de entidades vinculadas a la asistencia humanitaria, transporte y aduanas en los
/ ' ~l ' ,- ';;":0 pases de su jurisdiccin. As como una relacin de entidades o asociaciones de
\:t~: .. o.,~(: peruanos reSiden.tes vinculadas a la asistencia humanitaria. Dicho directorio deber
'< ';;":\.,"/ mantenerse actualizado. .
\
\,
a. Todas las Misiones Diplomticas y Consulares debern difundir el
llamamiento de asistencia humanitaria, adjuntando una lista de
necesidades y requerimientos de conformidad con lo alcanzado a la
Cancillera por INDECI.
b. Las Misiones Diplomticas y Consulares debern convocar a reuniones de
trabajo a entidades peruanas y extranjeras para solicitar y coordinar la
asistencia humanitaria. Deben tambin promover, segn el tamao y el
grado de organizacin de las comunidades peruanas residentes en los
mbitos de su jurisdiccin, la creacin de una Red de Asistencia
Humanitaria (RAH), que se l~ncargue de la conduccin, canalizacin,
recoleccin, transporte y, de ser el caso, distribucin de la asistencia
humanitaria obtenida, sea en bienes o en dinero, quienes a su vez debern
cumplir el rol de veedoras en dicho proceso.
c. Nuestras Misiones Diplomticas y Consulares debern proceder a la
identificacin de infraestructura para almacenaje y recepcin de
donaciones, si fuera el caso, considerando los factores geogrficos y el
costo para el transporte de las donaciones al pas. En ese sentido, se
sugiere que la recoleccin de donaciones sea realizado fundamentalmente
por las Misiones ubicadas en las zonas fronterizas o aquellas que se
ubiquen en zonas que permita
1
l un eficaz envo de la donacin obtenida.
d. Las Misiones Diplomticas y Consulares que por su lejana a centros de
transporte o distancia al pas, considerando la evaluacin del costos de
transporte de las donaciones no dinerarias, debern promover
prioritariamente que las donaciones sean dinerarias. y que sean
depositadas en las cuentas abiertas por el MEF o en la cuenta abierta para
tal fin por la Red de Asistencia Humanitaria de las comunidades peruanas
residentes, s las hubiere; sin embargo, s stas consideran necesario el
envo de bienes materiales, el transporte deber correr a cuenta de los
donantes.
e. Las Misiones Diplomticas y Consulares en los pases fronterizos y
aquellas ubicadas en zonas que permitan un transporte rpido, debern
promover la bsqueda e idertificacin de facilidades para el transporte de
las donaciones recolectadas, a travs de la suscripcin de convenios o de
otros instrumentos que se consideren pertinentes (como su posible
financiamiento a travs de terceros).
f. Nuestras Misiones Diplomticas y Consulares en el exterior, segn la
legislacin interna del Estado de su jurisdiccin, debern coordinar con las
entidades bancarias la posibilidad de 'la apertura de una cuenta bancaria
para recibir las donaciones dinerarias, segn las instrucciones que al
respecto emita el Supremo Gobierno .
. g. Tcrdas-Ias-Mtsiurres-Oipiumt]c:as-y-Cummiaresdebern-orientar a -la-R.ecr--~-~-
de Asistencia Humanitaria local, hacia la estricta recoleccin de
donaciones -en bienes o en dinero- segn las necesidades y
requerimientos sealados por INDECI y el Supremo Gobierno.
h, Las Misiones Diplomticas y Consulares en zonas de frontera debern
coordinar, si as lo consideran pertinente, con las autoridades competentes
el establecimiento de instala.ciones que faciliten su uso para el almacenaje
y distribucin de la asistenci,3 humanitaria destinada al pas.
i. Todas las Misiones Diplomticas y Consulares informarn a la Cancillera
sobre los ofrecimientos de ayuda provenientes de los gobiernos,
organismos y organizaciones internacionales distintos a los sealados en
el llamamiento internacional de ayuda humanitaria. El MRE lo comunicar
al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) que evaluar la
conveniencia o no de aceptar la asistencia humanitaria ofrecida, el cual a
su vez, informar a la Cancillera al respecto, para que lo haga de
conocimiento de los eventuales donantes.
j. Todas las Misiones Diplomticas y Consulares informarn
permanentemente a la Direccin de Cooperacin Internacional sobre las
gestiones que realicen a favor de la canalizacin de la asistencia
humanitaria internacional.
Artculo 25.- Donaciones privadas
25.1 Todas las Misiones Diplomticas y Consulares debern orientar y facilitar
los ofrecimientos de donaciones (dinerarias y no dinerarias),
correspondiente a entidades privadas o asociaciones de diversa ndole
en el exterior, hacia otras entidades vinculadas a la ayuda humanitaria,
informando a la Cancillera, a la Agencia Peruana de Cooperacin
Internacional (APCI) y al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Las
donaciones privadas se regirn por la normatividad de la materia.
25.2 Cuando las donaciones privadas tengan como destinatario el Estado
Peruano debern sujetarse al procedimiento establecido en la presente
Directiva de Asistencia Humanitaria.
.
Artculo 26.- Eficacia en la recoleccin y canalizacin de la asistencia
humanitaria internacional.
Con el objeto de que la gestin de la asistencia humanitaria internacional en
bienes y en dinero sea eficiente y eficaz, las Misiones Diplomticas y Consulares
debern:
a. Promover la identificacin -en coordinacin con la Red de Asistencia
Humanitaria local- de una apropiada infraestructura para la recoleccin y
almacenaje de las donaciones en bienes. No se deber usar, bajo ninguna
circunstancia, las sedes de las Misiones Diplomticas y Consulares como
centro de acopio y almacenaje.
b. Cuando se trate de donaciones dinerarias stas debern ser dpositadas
exclusivamente en las cuentas que gestione el Gobierno. Ninguna Misin
Diplomtica recibir ni aceptar donacin dineraria alguna, sino que
orientar a que dicha donacin sea ingresada en la cuenta abierta por el
MEF para ese fin.
.~_.._--~ -' Artic=Wo' 2"I::-~ae~ la~:r 'ac'~loiies-'(je 'pre-parad6n ante '-des-a-stres de- aS--~-=-~~--~
Misiones Diplomticas y Consulares en el exterior.
Todas las Misiones Diplomticas y Consulares debern contar con un Plan de
Contingencia en caso ocurra un desastre en su jurisdiccin, que les permita realizar
acciones para poder continuar con su atencin a la poblacin peruana afectada en su
localidad.
Artculo 28.- Ayuda a la comunidad peruana residente en el exterior en
zona de desastre.
28.1 En coordinacin con nuestras Misiones Diplomticas y Consulares en el
exterior, la Cancillera y otras Instituciones peruanas canalizarn la ayuda
que se enve a la comunidad peruana residente en el exterior en la zona
afectada por el desastre, a efecto de priorizar el tipo de ayuda a remitirse
y establecer mecanismos de coordinacin permanentes con las
organizaciones peruanas 1Q(~ales, con la finalidad de conocer sus
requerimientos y necesidades.
28.2 Igualmente, las Misiones Diplomticas y Consulares debern priorizar la
expedicin de pasaportes y salvoconductos y, de ser el caso, las
coordinaciones para la repatriacin de los connacionales que deseen
regresar al pas.
Artculo 29.- labor de las Oficina~; Desconcentradas del MRE
Declarado el Estado de emergencia Nacional las Oficinas Desconcentradas del
MRE debern establecer una coordinacin permanente con los Gobiernos Regionales
y sus respectivas dependencias de Defensa Civil y las autoridades aduaneras y
migratorias en su mbito de competencia, entre otras, a fin de facilitar el ingreso de
donaciones provenientes del exterior. Asimismo, las oficinas desconcentradas
coordinarn con los consulados peruanos situados en los pases fronterizos, a efecto
de facilitar la gestin y el ingreso de la asistencia internacional.
CAPTULO VII
PROCEDIMIENTOS DE ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL DE
ESTADO A ESTADO, EN CASOS DE REQUERIMIENTO DE ASISTENCIA DE OTRO
PAs O PASES ANTE DESASTRE DE GRAN MAGNITUD
Artculo 30.- Llamamiento internacional
La asistencia humanitaria se brinda sobre la base de un llamamiento
internacional y/o con el consentimiento del Estado afectado.
Artculo 31.- Inicio del procedimiento de Asistencia Humanitaria
31.1 EIINDECI recibe del Ministerio de Relaciones Exteriores el requerimiento
de Asistencia Humanitaria d31pas afectado, hace de conocimiento a los
sectores competentes y pone a consideracin de la Presidencia del
Consejos de Ministros, en s,u calidad- de ente rector del SINAGERD, el
respectivo informe.
31.2 Con el consentimiento expmso de la PCM, se pone en conocimiento del
Estado solicitante, la relacin de bienes, personal y servicios de
asistencia humanitaria qUE~se ofrecen. Cuando se cuente con su
, aceptacrr,--se-coordinai:f'emisin de- ia-n01ma correspondiente que-
autoriza la donacin.
Artculo 32.- los ofrecimientos y requerimientos
32.1 Las solicitudes de asistencia y los ofrecimientos deben ser los ms
precisos posibles en cuanto a los tipos y volmenes de los bienes,
servicios y conocimientos especializados. El Estado afectado podra
sealar adems aquellos bienes y servicios que no requiere.
CAPITULO VIII'
TRANSITO DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA HACIA UN PAs
FRONTERIZO ANTE DESASTRE DE GRAN MAGNITUD .
32.2 El ofrecimiento de asistencia humanitaria debe considerar que los bienes y
servicios:
a. Sean adecuados al requerimiento efectuado por el pas afectado y se
encuentren en consonancia con las normas internacionales de calidad
aplicables.
b. Se suministren respetando las costumbres y tradiciones culturales,
sociales y religiosas del Estado requirente.
c. Especifiquen el lugar del destino, datos de contacto de la persona
encargada de la coordinacin, funcionario responsable de recepcin
de donacin (direccin, telfono y correo electrnico).
Artculo 33.- Asistencia militar.
33.1 Los efectivos militares se desplegarn en operaciones de asistencia
humanitaria en casos de desastre nicamente a solicitud o con el
consentimiento expreso del Estado afectado.
33.2 Antes del despliegue de los efectivos militares, el Estado afectado y los
Estados que prestan asistencia debern convenir en las condiciones de la
asistencia militar, tales como la duracin del despliegue, la portacin o no
de armas, el uso de sus uniformes nacionales y los mecanismos de
cooperacin y coordinacin con los actores civiles.
Artculo 34.- Ingreso y acreditacin del personal humanitario.
El personal humanitario que se propone que ingrese al Estado afectacjo deber
estar identificado por parte del Estado que presta asistencia, consignando sus
nombres completos, documento de identidad, profesin, especialidad, tarea a realizar,
as como cualquier otra informacin que requiera el Estado afectado. Esta relacin
tendr el carcter de "Declaracin J urada", lo que permitir al Estado receptor, de
consentirlo su legislacin, acreditarlos de manera expeditiva.
1
Artculo 35.- Trmino de la Asistencia Humanitaria
// Cuando se desee terminar la asistencia humanitaria, el Estado afectado o el
/ Estado asistente comunicarn tal decisin, para evaluar las condiciones y plazos del
/ / retiro y su repercusin en las comunidades afectadas por el desastre.
( /
I
( ' ; r r c : ~ : '' "~ }0 ~ ~ 1
\f;:;; ~ o. ;~~,;:
.......
Artculo 36.- Solicitudes de trnsito de asistencia humanitaria
Las solicitudes de trnsito de asistencia humanitaria por el territorio nacional,
iof1uraaaporCStaoos ae freglon en sltuaci5cfnj"esa~ ~ --se-ralormUlada!:nrnte1a'---~ '--_ .._-"~ '
representacin diplomtica o consular del Per en ese pas, indicando:
1. Bienes de ayuda humanitaria a transportar detallando caractersticas como
producto, peso, empaque, cdigos de identificacin, etc.
2. Datos que permitan identificar al medio de transporte, as como a sus
operadores.
3. Las rutas martimas, areas o terrestres que se requiere para trasladar los
bienes de ayuda humanitaria.
._-_._~ ~ .~ ---------- I
4. En caso de personal de bsqueda y rescate o equipos mdicos u otros que
se requiera, deber consignarse nombres y apellidos, especialidad, pas de
origen, tiempo estimado de permanencia en el pas y otros que se pudieran
requerir.
Artculo 37.- Coordinaciones para facilitar el trnsito de la asistencia
humanitaria
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a travs del INDECI,
coordinar con los sectores competentes, para facilitar el trnsito de la asistencia
humanitaria, gestionando de considerarlo pertinente, reas que sern administradas
como Almacenes Libres, de acuerdo a la legislacin de aduanas. Para tal efecto, la
SUNAT acreditar un representante anteel INDECI.
Artculo 38.- Facilidades para el libre de la zona de frontera
Se debern solicitar las facilidades del Estado afectado para el libre paso de la
zona de frontera y hacia la zona afectada por el desastre, teniendo en cuenta la
seguridad del personal, de los bienes y equipos de asistencia humanitaria que se
transportan.
_~ ~_ ..~~ ." .~ .. ~_ .-<0.. ~... <- ~ .,
ANEXO 1
Glosario de Trminos
1. Asistencia Humanitaria: Es el conjunto de acciones oportunas, adecuadas y
temporales que ejecutan las entidades integrantes del SINAGERD en el marco de
sus competencias y funciones, para aliviar el sufrimiento, garantizar la
subsistencia, proteger los derechos y defender la dignidad de las personas
damnificadas Y afectadas por los desastres.
2. Damnificado/a: Condicin de una persona o familia afectada parcial o
ntegramente en su salud o sus bienes por una emergencia o desastre, que
temporalmente no cuenta con capacidades socioeconmicas disponibles para
recuperarse.
3. Desastre: Conjunto de daos y prdidas, en la salud, fuentes de sustento, hbitat
fsico, infraestructura, actividad econmica y medio ambiente, que ocurre a
consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves
alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la
capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias,
pudiendo ser de origen natural o inducido por la accin humana.
4. Emergencia: Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente
ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por la accin
humana que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona
afectada.
5. Evaluacin de daos y anlisis de necesidades (EDAN): Identificacin y
registro cualitativo y cuantitativo, de la extensin, gravedad y localizacin de los
efectos de un evento adverso.
6. Infraestructura: Es el conjunto de estructuras de ingeniera e instalaciones, con
su correspondiente vida til de diseo, que constituyen la base sobre la cual se
produce la prestacin de servicios considerados necesarios para el desarrollo de
fines productivos, polticos, sociales y personales.
7.
8.
9.
Peligro: Probabilidad de que un fenmeno fsico, potencialmente daino, de
origen natural o inducido por la accin humana, se presente en un lugar
especfico, con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo y frecuencia
definidos.
Plan de contingencia: Son los procedimientos especficos pre-establecidos de
coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta. ante la ocurrencia o inminencia de
un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Se emite a nivel
nacional, regional y local.
Bi~~--de ~esastre: Es la probabi!i~_ de que~obl~ciQI}1 s~~.rl 1~q!<?~.~E ?_Y J .sl ~-_.--~-_.~.~~-
sufran daos y prdidas a consecuencia de su condicin de vulnerabilidad y el
impacto de un peligro.
10. Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las
actividad socioeconmicas, de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza.
ANEXO 2
Directorio de Datos de ContaGto de instituciones peruanas
encargadas de la asistencia humanitaria ante de desastre de gran magnitud.
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDE9.l:
J efe deIINDECI:.
Direccin: Calle Dr. Ricardo Angulo Ramrez 694, Urb. Crpac - San Isidro.
Telfono: 225 -9898 anexo 5300 - 5301.
Pgina web: www.indeci.gob.pe
J efe de la Oficina General de Cooperacin y Asuntos Internacionales
Direccin: Calle Dr. Ricardo Angulo Ramre,z 694, Urb. Crpac - San Isidro.
Telfono: 225-9898 anexo 5418-5420.
Director de Respuesta:
Direccin: Calle Rodin 135 - San Borja.
Telfono: 224 - 2355
Encargado del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
Direccin: Calle Rodin 135 - San Borja.
Telfono: 224 - 1685, 224 -1687.
J efe de la Oficina General de Administracin
Direccin: Calle Dr. Ricardo Angulo Ramn~z 694, Urb. Crpac - San Isidro.
Telfono: 225-9898 anexo 5218 - 5219.
Ministerio de Relaciones Exteriores (MF~:
Director de Cooperacin Internacional
Direccin: J r. Lampa N 535, Cercado de Lima.
Telfono: 204-3051 Fax 204-3053
Pgina web: www.rree.gob.pe
Sectores de la Administracin Pblica:
Ministerio de Agricultura
J efe de la Oficina de Defensa Nacional
Direccin: J r. Yauyos N258 - 7mo.piso - Lima sIn, J ess Mara
Telfonos: 209-8800 anexo 2263; 988-138567; RPM #706844; 988-450533;
RPM #641444
Pgina web: www.minag.gob.pe
Ministerio de Defensa
Director de Poltica y Estrategia
Direccin: Av. De la Peruanidad sIn, J ess Mara
Telfono: 625-5959 o 625-5977 anexo 4219; 996-414575; RPM #405396
Pgina web: www.mindef.gob.pe
Ministerio de Economa
Especialista de Seguridad y Defensa Nacional
Direccin J r. J unn N 319 - Cercado de Lima
Telfono: 311-5930; 997-359861
Pgina web: WW\v.mef.gob.pe
Ministerio de Educacin
Director de Educacin Comunitaria y Ambiental
I
Direccin: Av. Arqueologa con calle comercio s/n san Borja (Ref. espalda Museo de la
Nacin).
Telfono: 6155800 anexo 26750;
Pgina Web: www.minedu.gob.pe
Ministerio de Energa y Minas
Director de la Oficina de Defensa Nacional
Direccin: Av. Las Artes N 260 San Borja.
Telfono: 411-1100
Pgina Web: www.mem.gob.pe
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Oficina de Defensa Nacional.
Direccin: J r. Caman W 616 8vo piso, Cercado de Lima.
Telfono: 626-1871 626-1600 anexo 8029, 986686804
Pgina web: www.mindes.gob.pe
Ministerio de la Produccin
Director Ejecutivo de la Oficina de Defensa Nacional
Direccin: Calle Uno Oeste W 60 Urb. Crpac, San Isidro
Telfono: 616-2218, 998038818/999345563.
Pgina Web: www.produce.gob.pe
Ministerio del Interior
Director General de la Oficina General de Defensa Nacional
Direccin: Av. 6 de Agosto s/n, San Isidro.
Telfono: 475-6690/980123015/ #422659
Pgina web: www.mininter.gob.pe
Ministerio de Salud
Director General de la Oficina General de Defensa NacionaL
Direccin: Guillermo Marconi W 317, San Isidro.
Telfono: 222-22146/222-1226/222-2059 anexo 15./966160252 *0001232
Pgina Web: www.minsa.gob.pe
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Director General de Defensa Nacional
J
Direccin: Av. Zorritos W 1203 Cercado de Lima.
/' Telfono: 6157800 anexo 1114, 996-361628, RPM #997666
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Pgina web: www.mtc.gob.pe
/ M' . t . d V" d C t . . S . t
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,.~)~;l,':;.C~"~'o.\ .. D~rect~~General de la Oficina d~~efensa Nacional. .
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:';:.< : '10 "~::~$i Dlr~cclon: Av. Paseo de la Republlca W 3362, San ISidro.
\ " ' . ~ i , o l;~ Telefono: 2117930 anexo 3250, 981-20380, RPM #406069
,.;.~;o,:'c",,, Pgina web: WWW.vivienda.gob.pe
,. ~"-"" .. -- ,. ~~.-'" "-'--.'-~~' _.... ....."....--.---.",.-. -,;< -="--.".--. "'- -' .. .
Ministerio de J usticia
Director de Planeamiento
Direccin: Calle Scipin L10na W 350, Miraflores.
Telfono: 204-8066. /
Pgina web: www.minjus.gob.pe
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Directora de la Oficina de Defensa Nacional
Direccin: Calle 1 Oeste 50 - 60 Urb. Corpac, San Isidro.
Telfono: 5136100 anexo 2131, 999-36672!> - RPM #966696324
Pgina web: www.mincetur.gob.pe
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empl,~o
Director de Defensa Nacional
Direccin: Av. Salaverry N 655, J ess Maria.
Telfono: 630-6000 anexo 6048,985-008875, RPM *6911566.
Pgina web: www.mintra.gob.pe
Ministerio del Ambiente
Director General de Calidad Ambiental
Direccin: Los Nogales 236 - San Isidro.
Telfono: 6116000 anexo 1254 -1720, RPM*153112
Pgina web: www.minam.gob.pe
Ministerio de Cultura
J efe de la Oficina de Defensa Nacional
Direccin: Av. J avier Prado Este N 2645 - San Borja.
Telfono: 511 - 618-9393 I Ce 976-074829
Pgina web: www.micultura.gob.pe
Sectores pblicos y privados:
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP
Comandante General CGVBP
Direccin: Av. Salaverry N 2495, San Isidr::>.
Telfono: 222-0222, 2220232 Fax 4417018.
Pgina web: www.bomberosperu.gob.pe
Sociedad Nacional de Industrias (SIN):
Presidente
Grupo de Trabajo Empresarial para la Atencin de Emergencias,
Direccin: Los Laureles N 365, San Isidro
Telfono: 616-4444 ext 239, Fax 616-4462.
Pgina web: www.snLorg.pe
<:.0 Se" Red Humanitaria Nacional:
/.: . o AS"~O,,, /Sistema de Naciones Unidas en el Per (PNUD lOCHA)
\~ aBo ~f Representante Permanente

:! . .; 10...,: Direccin: Av. Augusto Prez Aranbar (ex Av. del Ejrcito) 750, Magdalena del Mar
Telfonos 6259001 - 6259100
Pgina web: www.pnud.org.pe
Cruz Roja Peruana
Presidente
Direccin: Av. Arequipa 1285, Santa Beatriz - Lima Cercado
Telfono: 265-8783/266-0481 / 4700506 - 7022400
Critas del Per
Secretario General
Direccin: Calle Omicrn 492, Carmen de la Legua, Callao
Telfonos: 4645501 - 613521 o(fax)
Pgina web: www.caritas.org.pe
Save the Children
Directora de Pas
Direccin: Calle Piura 750 Miraflores
Telfonos: 2410727 - 2421411
Pgina web: www.savethechildren.org.pe
Oxfam Internacional
Director Pais
Direccin: Av. Benavides 1130, Miraflores
Telfonos: 7009200 -7009200
Pgina web: WWW.oxfam.org
COOPI
Coordinadora Regional Amrica del Sur
Coordinador de Per
Direccin: Calle Coronel Zegarra 264, J esus Mara
Telfonos: 4710585 - 4710585
Pgina web: www.coopi.org
PREDES
Presidente del Consejo Directivo
Direccin: J r. Martn de Porres Nro. 159, San Isidro
Telfono: 2210251 I
Pgina web: www.predes.org.pe
CARE Per
Director Nacional
Direccin: Av. General Santa Cruz Nro. 659, J ess Mara
Telfono: 4170100
Pgina web: www.care.org.pe
ADRA Per
Director General
Direccin: Av. Angamos Oeste 770, Miraflores
Telfonos: 7127700 -7127710
Pgina web: www.adra.org.pe
Soluciones Prcticas - ITDG
Director
Direccin: Av. J orge Chvez 275, Miraflores
Telfono: 4475127
Pgina web: www.solucionespracticas.org.pe
Plan Internacional
Directora Representante
Direccin: Las Palomas 430, Surquillo
Telfonos: 4215163 - 4215280
Pgina web. pian-iniernatlonai.tg
Asociacin Nacional de Centros
Presidente
Direccin: Belisario Flores 667, Lince
Telfonos: 2659027 - 4728888
Pgina web: www.anc.org.pe
_ _ _ o _ ~ ., _ _ ' ~.- - ~- - " - - " - - -
ANEXO 3
Acrnimos
COEN: Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
EDAN: Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
INDECI: Instituto Nacional de Defensa Civil.
INSARAG: Grupo Asesor Internacional en Bsqueda y Rescate.
OMS: Organizacin Mundial de la Salud.
OPS: Organizacin Panamericana de la Salud
PCM: Presidencia del Consejo de Ministros.
RAH: Red de Asistencia Humanitaria en el exterior.
SINAGERD: Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
~-. ~--~-----
ANEXO 4
Documentos que deben acompaar los envos de
Asistencia Humanitaria Internacional
1
Todos los cargamentos internacionales estarn acompaados de los siguientes
documentos:
Transporte Martimo
Se requiere con anticipacin de 5 das antes del arribo de la nave la siguiente
documentacin
1. Carta de Donacin que debe cumplir los siguientes requisitos:
. / Debe constar la voluntad de efectuar la donacin y el destino de la misma
. / Suscrita por el titular o representante legal del donante
. / Identificacin del donante
. / Lugar de origen o procedencia de la donacin
. / Descripcin y caractersticas de las mercancas
. / Cantidad y valor estimado de las mercancas
. / Finalidad de la donacin
. / Estado de la mercanca; y
. / Otra informacin que se considere relevante.
La Carta o Certificado de Donacin en idioma distinto al castellano, deber estar
acompaada de una traduccin simple con carcter de declaracin jurada, siendo
el donante responsable de la veracidad de su contenido.
2. Conocimiento de embarque o BiII of Lading o B/L para el transporte martimo
Es un documento propio del transporte martimo, que se utiliza como un
CONTRATO DE TRANSPORTE de las mercancas en un buque. Este documento
describe la carga en trminos de cantidad de paquetes, volumen, peso y otras
caractersticas particulares del flete.
3. Factura Comercial o Lista de contenidos (Packing List):
Debidamente desagregado y valorizado. Identifica los contenidos del flete, bulto
por bulto.
Certificado de Desinfeccin y/o Fumigacin en caso de ropa y calzados
usados, que debe cumplir los siguientes requisitos (en original)
. / Nmero de Identificacin de los Contenedores y cantidad de bultos (areo,
martimo, terrestre o postal)
,,/ FechGi de fumigacin yo desinfE::cci6n
. / Fecha de vencimiento del Certificado de fumigacin
Decreto Supremo N 096-2007-EF - Art. 4
0
Aprueban Reglamento para la Inafectacin del IGV, ISC, y Derechos
Arancelarios a las. Donaciones Y Decreto Supremo N021-2008-EF - Art. 10
0
- Aprueba el Reglamento de la
Ley N28905 Leyde facilitacin del despacho de mercancas donadas provenientes del exterior.
.' Indicar claramente que no se utilizan insumos cancergenos o sustancias
dainas para la salud.
5. Certificado Fitosanitario, en caso dl~alimentos a granel en el que se debe
especificar la fecha de produccin y vencimiento, en caso de alimentos
enlatados bastar una Declaracin J urada especificando que estn aptos para el
consumo humano y la fecha de vencimiento, que en los dos casos no debe ser
menor a un (1) ao a partir de la fecha de envo.
Transporte Areo
1. Tres (3) das antes comunicar la fecha de llegada de la carga y la lnea area
de Cargo.
2. Gua area o Air waybill
3. Carta o Certificado de Donacin
4. Factura Comercial y/o Packing List, conteniendo el peso, cantidad y valor de
cada bien.
5. Certificado de Desinfeccin y/o Fumi~acin (ropa y calzado usado)
6. Certificado Fitosanitario y/o Declaracin J urada, segn corresponda, en caso
de alimentos
Transporte Terrestre
1. Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC)
2. Manifiesto de Carga Internacional (MCI),
-,3. Gua de Remisin del Transportista,
4. Carta o Certificado de Donacin
5. Factura Comercial o Lista de contenidos (Packing List)
6. Certificado de Desinfeccin y/o Fumi~~acin(ropa y calzado usado)
7. Certificado Fitosanitario y/o Declaracin J urada, segn corresponda, en caso
de alimentos
-._---------~-------------"~--~-----
-'
. .
ANEXO 5
Identificacin de los suministros y equipos
Debe indicarse al donante que toda donacin debe venir identificada por los colores
reconocidos internacionalmente:
ROJ O: Para productos alimenticios
VERDE: Para medicamentos y equipo mdico
AZUL: Ropa y equipo domstico
AMARILLO: Para equipos varios (motobombas, plantas elctricas, moto sierras,
plantas de tratamiento de agua y otros equipos)
Cada empaque deber contener en su exterior, detalle del contenido en idioma
espaolo ingls e indicar la fecha de vencimiento en caso de alimentos o productos
que lo requieren.
Debe especificarse si se trata de unidades completas o piezas a ensamblar
adjuntando diagrama para tal efecto .
Deben incluirse datos bsicos del donante (nombre, direccin, pas, telfono, etc. )
Debe indicarse el destinatario en Per mediante las siglas "INDECI PERU", o Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI)
La misin diplomtica y/o consular debe solicitar al donante un listado oficial de la
donacin indicando como mnimo:
a. Peso'
b. Cantidad de bultos
c. Medio de transporte:
c. 1Areo: debe indicar manifiesto de carga, nombre de la lnea area, fecha,
hora, nmero de vuelo y nombre del aeropuerto de embarque y desembarque.
c. 2Martimo: debe indicar manifiesto de carga, nombre del barco, nombre de la
lnea naviera, fecha, hora y puerto de embarque y desembarque.
c. 3 Terrestre: debe indicar manifiesto de carga, marca de vehculo, placa,
tonelaje, nombre de conductor y acompaantes si los hubiera.
ANEXO 6
Restricciones a donclciones del exterior
1
ROPA O ZAPATOS USADOS. No debe promoverse, en razn a que en la mayora
de los casos, la comunidad local dona cantidades suficientes para cubrir estas
necesidades .
ALIMENTOS. Debe procurarse su adquisicin en la zona, para respetar las
costumbres locales y apoyar la recuperacin de los medios de vida procurando la
reactivacin econmica del pas afectado. Por lo que se puede sugerir al donante, que
en este caso, es mejor la transferencia del dinero que van a destinar a la compra de
los alimentos. De no ser as, enviar los alimentos requeridos por el pas, con una vida
til de un ao a partir del envo.
MEDICAMENTOS. Slo en casos muy nE!cesarios y especficos se har la solicitud
concreta de este tipo de donacin, en coordinacin con el Ministerio de Salud. Se
solicitar preferentemente medicinas con denominaciones genricas aprobadas por el
Ministerio de Salud. Se debe promover que las donaciones mdicas sean efectuadas
por laboratorios y no por las de familias o individuos.
SANGRE Y SUS DERIVADOS. La neces dad de sangre y sus derivados es mucho
menor de lo que el pblico normalmente cree. Durante la atencin de emergencias, los
productos sintticos solucionan la demanda y los donantes de sangre locales suplen
las necesidades de las vctimas. Este tipo de donacin no es apropiado porque
requiere controles de calidad y de seguridad, tales como la refrigeracin o el examen
selectivo para la deteccin de anticuerpos del SIDA y otras enfermedades trasmisibles .
PERSONAL MDICO, ASISTENTES O EQUIPO. En la mayora de los casos, los
servicios de salud estn capacitados pclra suministrar la asistencia mdica de
emergencia a las vctimas de los desastres. En caso de necesitarse ayuda mdica del
exterior, los pases vecinos estn en mejor posicin para prestarla durante la primera
fase. El personal mdico y paramdico debe permanecer en sus pases de origen
hasta que se les solicite oficialmente, con excepcin de especialistas altamente
calificados requeridos por el Ministerio de Salud, lo cual en estos casos generalmente
se consulta con la OPS/OMS y otros organismos especializados.
1 Ley. N 29664, Art.13, literal e
Decreto Supremo N O 048-2011-PCM, Art. 9, numerales 9.1 y 9.8, A r t A 7 numeral 47.8
Lecciones Aprendidas del Sur Sismo de Pisco, 15 de Agolto 2007, Conclusin 17, Recomendaciones 17.1 y 17.2,
Leccin Aprendida 29 y 30
Gua de Operacin para Asistencia Mutua frente a Desastres de los Pases Miembros de la Comunidad Andina