Eliminacin de residuos en Juliaca

Enviado por LIZBETH

1. Situacin actual de la eliminacin de residuos slidos
2. Introduccin
3. Planteamiento del problema
4. Justificacin y uso de los resultados
5. Marco terico
6. Hiptesis
7. Anlisis estadstico
8. Conclusiones
9. Recomendaciones
10. Referencias bibliogrficas
Monografa de Investigacin
La finalidad de esta monografa es orientar y realizar una propuesta de Proyecto de Investigacin, se indica el
esquema bsico para escribir la propuesta y se describen brevemente sus componentes.
Situacin actual de la eliminacin de residuos slidos
La inadecuada Gestin de los Residuos Slidos en la ciudad de Juliaca se ha visto agravada por el
crecimiento poblacional, hbitos de consumo, flujos migracionales, factores que inciden en una mayor
generacin de residuos slidos. Los principales inconvenientes son:
La capacidad operativa para la recoleccin, transporte, equipamiento,
Almacenamiento y barrido de residuos slidos es un tanto limitada.
El personal es insuficiente, motivo por el cual existen conflictos entre los usuarios y los servidores de limpieza,
lo que motivo a que el ndice de morosidad sea significativo.
La presencia de focos infecciosos y calles sucias se viene incrementando, por el vertiginoso crecimiento
urbano.
El ciclo de vida de la flota de vehculos se ha cumplido y continan prestando servicio diario a estando
obsoletos.
No se cuenta con una planta de reaprovechamiento de residuos, por lo que toda la basura generada va al
botadero municipal o a botaderos clandestinos a cielo abierto.
La poblacin carece de buenas prcticas en materia de manejo de residuos slidos, en consecuencia tienen
una participacin pasiva.
Introduccin

La salud pblica se ve afectada por la inadecuada eliminacin y por la falta de control de los residuos slidos
que expone a la poblacin a contraer diversas enfermedades, tanto por contacto directo o indirecto, a travs
de la descomposicin orgnica de animales muertos, contaminacin del aire, del agua, del suelo, etc.
La Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca segn investigaciones en la actualidad genera
aproximadamente 160 toneladas Mensuales de Residuos Slidos, y es responsables del manejo
y supervisin del recojo y transporte 120 toneladas Mensuales, el cual es transportado a la comunidad de
Chilla ubicada a 5.00 Km. De la ciudad de Juliaca, cuenta con 5 Unidades Vehiculares y un total de 260
personas que trabajan en esta rea recolectando con una cobertura del servicio del 80% del Distrito
Los Residuos hospitalarios o contaminados en los establecimientos de salud de nuestra jurisdiccin son
acopiados en el Centro de Salud de Juliaca para que luego estos sean transportados al Hospital Carlos
Monge Medrano para su incineracin.
OBJETIVOS
3.1.- Objetivo General
Incrementar los niveles de Conciencia Ambiental y Participacin ciudadana; A travs de la sensibilizacin
y educacin ambiental enfocados en la Eco-eficiencia dirigido a los Diferentes grupos de inters de la
Poblacin de Juliaca.
3.2.- Objetivos Especficos
Realizar un diagnstico del actual servicio de recojo de residuos slidos y su disposicin final.
Identificar los elementos y variables que intervienen en el proceso de recojo y disposicin final de residuos
slidos.
Plantear instrumentos normativos que regulen y hagan eficiente el manejo sostenible y adecuado de los
residuos slidos.
Plantear alternativas tcnicas para el tratamiento de residuos slidos (reciclaje, compostaje y recuperacin de
botaderos).
DESARROLLO DEL TEMA
Planteamiento del problema
El manejo inadecuado y una disposicin final no sanitaria de los residuos slidos en el Distrito de Juliaca
configuran una problemtica de tipo ambiental, social, de salud pblica y de gestin de servicios urbanos,
teniendo como factores determinantes la cantidad y calidad de los residuos slidos generados, la poblacin,
su distribucin y las condiciones socioeconmicas y geogrficas del Distrito.
La problemtica de tipo ambiental se manifiesta en la generacin de focos de contaminacin producidos por el
inadecuado manejo y disposicin de residuos slidos lo cual afecta a un nmero cada vez mayor de
habitantes, mermando sus condiciones de vida.
Asimismo, la contaminacin ambiental es producida por la permanencia de los residuos slidos en botaderos
al aire libre que dan como resultado la descomposicin de los mismos generando calor, gases contaminantes
y convirtindolos en productos inflamables pudiendo desencadenar incendios en cualquier momento.
El deterioro del medio ambiente tambin es ocasionado por la emisin de gases metnicos a la atmsfera por
la descomposicin de residuos slidos en botaderos a cielo abierto al ser quemados los residuos, los
componentes qumicos que contienen quedan en el aire en forma de partculas, ocasionando un deterioro de
la calidad del aire. Pueden, asimismo, desprenderse otros gases, que son aspirados por los habitantes,
ocasionndoles enfermedades respiratorias es por ello el incremento del riesgo para la salud de los
pobladores.
Al entrar en contacto con el suelo, los componentes qumicos de los residuos pueden llegar a afectar
las plantas y animales, contaminando los alimentos. En muchas ocasiones, los residuos son asimilados
directamente por los animales, lo que les provoca enfermedades y, por lo tanto, afectan de manera indirecta la
salud del hombre
J ustificacin y uso de los resultados
La existente contaminacin ambiental generada por el deficiente manejo de residuos slidos y su disposicin
final tiene consecuencias negativas que afectan directa o indirectamente la salud y calidad de vida de la
poblacin.
Existe un alto riesgo de contagio por enfermedades asociadas a ambientes insalubres generados por los
residuos slidos.
Juliaca ocupa el sexto lugar a nivel nacional en produccin de basura pues se genera al da 240 toneladas de
residuos slidos, de los cuales se logra recoger 160 toneladas, asever el promotor del
Proyecto Educacin Ambiental del Gobierno Regional, Jose Cornejo Argandoa.
Marco terico
La gestin de los residuos slidos domiciliarios comprende un amplio nmero de organismos pblicos
sectoriales, no existiendo una institucin formal con responsabilidades y competencias especficas sobre el
conjunto del manejo de los residuos slidos (CONAMA, 2004).
La gestin de los residuos slidos en Amrica Latina y el Caribe evoluciona paralelamente al crecimiento
econmico e industrial de la regin. Tal gestin ya se ha identificado como un problema desde hace varias
dcadas, adoptando soluciones parciales que hoy da no acogen a todos los pases de la regin ni las
necesidades de gestin necesarias. As tambin se ha convertido en un tema poltico permanente en el cul
se intentan aplicar nuevos conceptos relacionados con la financiacin de los servicios y la mayor participacin
del sector privado, as como una insistente participacin de la poblacin en cada uno de ellos. (Calvo R. F.,
Szant N. M. y Muoz J . J ., 1998).
Analiza la situacin de la gestin de los residuos y las opciones tecnolgicas, legales y organizativas, para
un plan de gestin ambiental en Costa Rica. Seala los siguientes objetivos: organizacin armnica entre los
entes pblicos y privados; leyes, reglamentos y normas tcnicas que permitan un servicio de gestin de
residuos eficiente y econmicamente sostenible; propuestas para reducir los residuos ordinarios y peligrosos y
mejorar la capacidad para su reciclaje y reuso; diseo de un programa de educacin no formal dirigido a
la comunidad, para que asuma un papel activo en la solucin del mal manejo de los residuos, y presentacin
de estrategias administrativas y concepciones tecnolgicas. (Hueber, D., (1991) ),
Un paso preliminar esencial en la gestin de residuos slidos municipales es la determinacin exacta de las
cantidades y composicin de los residuos. Abu Qdais, H. A.; Hamoda, M. F.; y Newham, J . (1997), llevaron
a cabo un estudio para probar un procedimiento para la determinacin de esos parmetros en la fuente de
generacin (los domicilios), ms que en las estaciones de transferencia o sitios de disposicin, como
usualmente se ha hecho. Con unmuestreo diseado estadsticamente se determinaron la tasa de generacin
media en kg por persona por da y los porcentajes de varios componentes de los residuos slidos
residenciales en la ciudad de Abu Dhabi. El muestreo cubri 40 casas con diferentes niveles
socioeconmicos, totalizando 840 muestras. El estudio mostr una generacin media de 1.76 kg/persona por
da. El anlisis de regresin lineal revel que esta tasa es dependiente del nivel de ingreso econmico con un
incremento de cerca de 35% para los residentes de ingreso alto sobre la tasa media. Los residuos contenan
aproximadamente 50 % de residuos alimenticios. El anlisis de distribucin de frecuencias de los datos de
composicin de residuos indicaron que la fraccin alimenticia est distribuida normalmente, mientras que las
otras componentes no muestran un patrn de distribucin normal.
En los pases desarrollados, la produccin diaria oscila entre 1 y 1.5 kg de RSU domsticos por habitante.
En Espaa y en grandes ciudades como Madrid y Barcelona, esta cifra gira en torno a 1 kg/habitante/da,
mientras que en municipios muy pequeos, con menos de 1,000 habitantes (que constituyen ms de la mitad
de los existentes en el pas), las producciones son muy bajas, debido al reciclado natural: la fraccin orgnica
se utiliza para alimentar animales y la fraccin no orgnica se suele quemar.
La CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) ha desarrollado un proyecto para la
gestin ambientalmente adecuada de los residuos urbanos e industriales con el apoyo financiero del gobierno
de Alemania (GTZ). Durante los ltimos cinco aos se ha trabajado en 6 pases: Argentina (Municipio de
Crdoba); Brasil (Municipalidad de Campinas, Sao Paulo); Colombia (Municipalidad de Cartagena de
Indias); Costa Rica y Chile (alcance nacional); y finalmente, en Ecuador (Municipalidad de Quito).
Contala N., H.; y Byer, P. H. (1997), examinaron como afectan al nivel de participacin ciudadana cada una
de las variables asociadas con el diseo de programas de recoleccin de residuos en acera con fines de
reciclaje, as como el efecto de las interacciones entre las variables. La evaluacin de las variables de diseo
incluye revisin bibliogrfica y el anlisis de los resultados de seis muestreos de programas de reciclaje con
recoleccin en acera. Los resultados de la investigacin muestran que no hay un diseo ideal simple para los
programas de reciclaje con recoleccin selectiva en acera, sino que han probado ser exitosas diversas
combinaciones de las variables. Esto sugiere que los costos, las necesidades y las metas de la comunidad
deben ser factores significativos cuando se disea un programa de reciclaje, mientras se tome en cuenta el
efecto de algunas variables sobre la participacin ciudadana. Basados en esos resultados, se disearon
cuatro programas de recoleccin en acera: dos para maximizar las tasas de participacin sin agravio
del costo; y los otros dos con la meta de alcanzar un balance entre la tasa de participacin y el costo del
programa.
De Uribarri, C. (1997) sostiene que el futuro del tratamiento y disposicin de los residuos slidos municipales
ser el resultado de la combinacin lgica de sistemas limitados y razonables de recoleccin en la fuente e
instalaciones integradas de recuperacin de residuos, capaces de proveer tratamiento especfico para cada
una de las fracciones de residuos que lleguen a dichas instalaciones, ya discriminados o preclasificados.
La Municipalidad y el Marco legal; De acuerdo a la Ley de residuos slidos, se establece que las
municipalidades son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ambiento de su jurisdiccin.
"Artculo 1.- Objeto de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) La presente Ley crea el
Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos
destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas
tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.
Artculo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica El Sistema Nacional de Inversin Pblica
busca lograr los siguientes objetivos: a. Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica:
perfil prefactibilidad - factibilidad expediente tcnico - ejecucin - evaluacin ex post.
Enmarcado en los siguientes lineamientos de Poltica Sectoriales y Territorial:
Funcin 17: Medio Ambiente
Programa 039: Medio Ambiente
Sub-Programa: 0086 Limpieza Pblica
"Artculo 10 Ley General de Residuos Slidos Municipalidades Distritales Las municipalidades distritales
son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos
indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento,
transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los
municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
La Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314) y el Decreto Legislativo 1065 que la modifica; precisan
las responsabilidades de las Autoridades Descentralizadas, tanto a nivel provincial como distrital. El mbito
de competencia de ambas comprende los residuos slidos municipales de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. La
municipalidad provincial tiene a su cargo la gestin integral de los residuos en su jurisdiccin, para lo cual
debe coordinar con las municipalidades distritales y centros poblados menores. Por su parte las
municipalidades distritales son responsables por la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su
jurisdiccin, as como de la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos
municipales, los cuales debern ser conducidos a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de
disposicin final autorizado por la municipalidad provincial.
Hiptesis
Dado que la Provincia de San Romn - Juliaca carece de una adecuada gestin ambiental de los residuos
slidos sin criterios de minimizacin, colapso de los botaderos, sin disposicin final, es probable que la
ejecucin del proyecto de la planta de reciclaje y compostaje disminuya la contaminacin y deterioro del
medio ambiente.

OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
Por su naturaleza la investigacin tiene un carcter Descriptivo - Explicativo por el nivel de profundizacin al
cual se pretende llegar.
La informacin requerida para la presente investigacin ser recogida en forma personal y ser asesorada
externamente por un profesional conocedor del tema de investigacin.
A fin de obtener la informacin requerida para el presente estudio se utilizar instrumentos como entrevistas.
Las entrevistas se realizarn a autoridades, funcionarios y empleados de la Municipalidad Distrital de Juliaca.
Se harn entrevistas a pobladores del Distrito de Juliaca de las tres zonas identificadas: zona residencial,
zona tradicional y zona de pueblos jvenes y asentamientos humanos.
La inspeccin de campo ser para:
Obtener informacin detallada de la situacin actual
Las diversas visitas de campo que se hagan sern coordinadas y autorizadas por las personas y entidades
competentes.
En cuanto a la informacin documental se obtendr de diversas fuentes como:
La Municipalidad Distrital de Juliaca (que cuenta con diversos instrumentos de gestin tales como el Plan
Urbano de Desarrollo, el Plan de Desarrollo Concertado, etc.)
Diversos textos y leyes.
Via Internet.
Anlisis estadstico
Se llevara a cabo la evaluacin estadstica de los datos del muestreo que se realizara; la determinacin de la
Composicin Fsica, Peso Volumtrico, Peso per cpita, total y segn
Clasificacin de los Residuos slidos. El procesamiento de los datos tendr como objetivo la obtencin de los
siguientes parmetros:
Clculo de los porcentajes del 25 % ; 75% y 50% . Estos representan el valor por debajo del cual se hallan el
25, 75 o 50 por ciento de los valores obtenidos, respectivamente, a fin de captar la representatividad de la
distribucin cuando los valores extremos conforman alguna asimetra.

Obtencin de la Generacin Per cpita
La generacin per cpita es la cantidad de residuos slidos promedio generados en kilogramos por una
persona en un da. Este parmetro se encuentra en funcin de otros factores tales como: costumbres de la
poblacin, nivel de ingresos y actividades econmicas, entre otras.
Conclusiones
En la Ciudad de Juliaca existen serios problemas de almacenamiento de residuos slidos
en los espacios pblicos y contenedores las cuales no se usan adecuadamente.
La capacidad operativa del servicio de recoleccin de residuos a domicilio es insuficiente para una poblacin
grande, razn por la cual la cobertura del servicio alcanza un 70 %.
La escasa cultura de pago por el servicio de limpieza, impide mejorar el servicio de recoleccin de residuos
slidos a domicilio y por ende renovar la flota de vehculos destinados para realizar dichas actividades.
En general se puntualiza que mientras la poblacin de Juliaca mantenga una posicin indiferente referente a
la gestin de los residuos slidos no existirn mejoras en las condiciones ambientales, pese a que exista la
predisposicin de la Municipalidad Provincial de Puno en mejorar la gestin y manejo integral de los residuos
slidos del mbito municipal.
Recomendaciones
Restructurar, optimizar y cambiar el horario del servicio de recoleccin.
Renovar de manera urgente la flota y equipamiento de nuevas unidades vehiculares al servicio de recoleccin
de residuos slidos a domicilio.
Acondicionamiento de los botaderos en la primera fase con la finalidad de minimizar los impactos negativos a
las reas aledaas a dicha infraestructura y concretar el relleno sanitario.
Evaluar el cierre y clausura de los botaderos una vez que se cuente con el Relleno sanitario

Referencias bibliogrficas
VII Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) (2004)
Calvo R. F., Szant N. M. y Muoz J. J. 1998. SITUACIN DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
URBANOS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE. Revista Tcnica RESIDUOS No. 43. Bilbao, Espaa.
Hueber, Dietrich., 1991. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE DESECHOS DE COSTA RICA. San Jos, Costa
Rica, Gobierno.
Abu Qdais, H. A.; Hamoda, M. F.; y Newham, J., 1997. ANALYSIS OF RESIDENTIAL SOLID WASTE AT
GENERATIOIN SITES. Waste Management & Research. Vol. 15, No. 4, pp. 395-405. ISWA. Copenhagen,
Denmark.
Contala N., H.; y Byer, P. H., 1997. EFFECT OF DESIGN VARIABLES ON PARTICIPATION IN
RESIDENTIAL CURBSIDE RECYCLING PROGRAMS. Waste Management & Research. Vol. 15, No. 4, pp.
407-427. ISWA. Copenhagen, Denmark.
De Uribarri, C., 1997. FROM TRANSFER STATIONS TO INTEGRATED WASTE PROCESSING FACILITIES.
The ISWA Yearbook 1997/8. ISWA. Copenhagen, Dk.
Constitucin Poltica del Per
Ley N. 27314, Ley General de Residuos Slidos; D. S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de
RRSS; Ley N 28245 - Ley General del Medio Ambiente y Ley marco del sistema nacional de gestin
ambiental.
N 27972.- Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
DL 1065 - Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Provincia de Arequipa.


Autor:
Huanca Valdivia , Lizbeth Yudi
"UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ"
MAESTRIA EN ADMINISTRACION

MENSION: GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD.
ASIGNATURA: GESTION DE ORGANIZACIN DE SALUD
DOCENTE: Dra. Elizabeth Vargas Onofre
Juliaca-Per
2013


Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos98/eliminacion-residuos-juliaca/eliminacion-residuos-
juliaca.shtml#ixzz35x0lZDf2
Ciudades de Puno y Juliaca generan 355
toneladas de basura diariamente
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Escribe: HUMBERTO CCOPA/KARINA ZAMATA | Sociedad - 05 jun 2013
Las grandes acumulaciones de residuos slidos son cada vez ms alarmantes en
las ciudades de Puno y Juliaca. Ambas concentran el mayor nmero de habitantes
en la regin y los problemas ambientales obviamente son mayores por la
produccin de basura que se estima en 355 toneladas diarias. Al conmemorarse
hoy el Da Mundial del Medio Ambiente, tambin nos motiva a reflexionar sobre
este tema.

La basura domstica est formada principalmente de plsticos, cartones, papel,
restos de comida, madera, cenizas y envases de cristal y de metal o de hojalata,
que diariamente es acopiada por los vehculos colectores de la Municipalidad
Provincial de Puno y stos a su vez la trasladan al botadero de Cancharani.
Segn reportes de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Salud Pblica, los
pobladores de la ciudad de Puno producen 120 toneladas de basura diariamente,
de stas, 80 corresponden a las viviendas especficamente, 30 al hospital Manuel
Nez Butrn y la Universidad Nacional del Altiplano.
Todo esto se acumula en el botadero de Cancharani al aire libre, originando
muchos problemas ambientales y la proliferacin de numerosas bacterias y virus
que causan enfermedades, as como plagas, moscas, ratas y varios tipos de
insectos dainos para la salud humana.
En periodo de lluvias, el problema an se hace ms crtico, la acumulacin de
desechos contaminan las aguas y los pastizales, que se ubican en las
comunidades aledaas a la zona y son consumidas por el ganado vacuno y ovino
que cran los comuneros de Itapalluni, para la supervivencia.
Lo trgico de este caso, es que en los alrededores del botadero de basura, se
encuentran instaladas granjas informales de cerdos, que son alimentados con la
pestilencia de la basura, y la carne de estos animales seguramente se vende en
los mercados de la ciudad.
Similar caso ocurre en la ciudad de Juliaca, donde diariamente se recogen 235
toneladas de basura, que se trasladan al botadero de la comunidad Chingora,
ubicada a 6 kilmetros de dicha ciudad.
All, en medio de la basura, dos asociaciones hacen labores de reciclaje, aunque
an no estn reconocidas legalmente por la Municipalidad Provincial de San
Romn y eventualmente son asistidas por el personal de salud de la Redess
Juliaca.
Segn el informe y recomendaciones del Ministerio del Ambiente, el 75% de la
basura puede ser reciclada; pero la comuna local de San Romn, hasta la fecha
no implement ningn proyecto estratgico relacionado a esta actividad.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
En Puno, la comuna local ha implementado el Programa de Segregacin de
Basura que est a cargo de la Asociacin Seor de Huanca, encargada de acopiar
casa por casa basura seleccionada, en una primera etapa se tiene como meta de
intervencin a 5 mil 200 viviendas.
Con esta labor, lo que se busca es disminuir la acumulacin de la basura y que la
cobertura de los vehculos colectores sea mayor, principalmente en zonas de la
periferia. Existe un dficit de cobertura en el servicio debido a la falta de personal
y vehculos, refiere Toms Mamani Calixto, Sub Gerente de Gestin Ambiental y
Salud Pblica.
Justamente, ese es el problema que se pretende solucionar desde la
Municipalidad Provincial de Puno, a travs del Proyecto de Manejo Integral de
Residuos Slidos, que tendr un financiamiento de 19 millones de soles, de la
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA).
En el proyecto est considerada la construccin de un relleno sanitario,
construccin de planta de manejo de residuos slidos, adquisicin de 7 vehculos
y la contratacin de 30 trabajadores de limpieza.
Mientras que, en Juliaca, en el tema de manejo de residuos slidos, la
Municipalidad de San Romn no tiene proyectos concretos y slo est trabajando
con el Programa de Segregacin de Basura.
Desde el 2012, nosotros nos acoplamos al Programa Nacional de Segregacin de
Basura, para ello se ha destinado 10 personas, quienes tienen la finalidad de
capacitar y orientar a la poblacin en temas de reciclaje, afirm Ceferino Quispe
Suaquita, Sub Gerente de Limpieza Pblica.
La comuna sanromina propone tambin la conformacin de nuevas asociaciones
de reciclaje, pero esto deber darse despus de la construccin de rellenos
sanitarios, que hasta la fecha no cuentan con un terreno definido para su
ejecucin.
Sin embargo, se pretende implementar un mayor nmero de trabajadores para el
programa de Segregacin de Basura; actualmente la Sub Gerencia de Limpieza
Pblica de San Romn, cuenta con 158 personas en el rea de limpieza.
Esta situacin del problema de la basura en ambas ciudades requiere la puesta en
marcha de proyectos que coadyuven a la disminucin de la contaminacin
ambiental, originada por la acumulacin de desechos orgnicos e inorgnicos.
Propuesta de gestin ambiental de residuos slidos para el distrito de Juliaca, provincia San
Romn - Puno

Enviado por Mirian Yaneth Sanizo Camapaza



Introduccin
El problema de investigacin
Justificacin de la investigacin
Descripcin de las caractersticas de la investigacin
Marco terico
Definiciones tericas
Propuestas, acciones y actividades para manejo adecuado de los residuos slidos
Bibliografa
Introduccin
Una de las principales problemticas ambientales, en el Per, es la gestin de los residuos slidos
urbanos y su disposicin final, la cual es objeto de este estudio. En la provincia de San Romn se
presentan diversos factores que inciden en la contaminacin y depredacin de los recursos
naturales, entre los principales se encuentran el arrojo de residuos slidos a la intemperie (en
avenidas, canales de riegos, espacios desocupados), generando los denominados puntos crticos
que constituyen en focos infecciosos el entierro y la quema de desperdicios, la falta de conciencia
ambiental por parte de los pobladores, la falta de acceso a los servicios bsicos.
La generacin de desechos slidos es parte indisoluble de las actividades que realiza una
organizacin. Considerando que dentro de las etapas del ciclo de vida de los desechos slidos
(generacin, transportacin, almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final), las
empresas constituyen el escenario fundamental, en el que se desarrollan y se vinculan las
diferentes actividades asociadas al manejo de los mismos. Resulta esencial el tratamiento
acertado de los temas y su consideracin de forma priorizada en el contexto de las actividades de
gestin ambiental, a travs de los cuales se potencie el establecimiento de esquemas de manejo
seguro que garanticen un mayor nivel de proteccin ambiental, como parte de las metas y
objetivos de los diferentes sectores productivos.
Juliaca es un distrito que pertenece a la provincia de San Romn, Regin Puno - Per; que lleva el
mismo nombre la ciudad que est ubicada en las altipampas del referido territorio calcetero
(Juliaca tiene varios sobre - nombres, siendo la principal: La Ciudad Calcetera). Los habitantes del
distrito de Juliaca est dedicada a la actividad econmica a travs de tejidos a mano de calcetas,
chompas, guantes y chalinas, en las que emplea hilos de lana de ovino, alpaca, llama, hilos de
sintticos y algodn. De manera principal, la actividad calcetera ejercen las mujeres de Juliaca.
Desde que existe el planeta tierra, de las cuencas del lugar denominada Esquen y Chullunquiani
como resultado de las aguas pluviales que discurre de las laderas de las montaas de Esquen y
Chullunquiani en las pampas de las zonas referidas se acumula aguas que hace laguna de lodazal
(lodosal) de predominancia temporal, que ms adelante como desfogue de las aguas de la laguna
nace un ro que tiene el nombre de Ro de T"orococha (ms conocido como Ro T"orococha). En el
idioma quecha t"oro es barro de tierra o lodo, por lo que el trmino t"orococha suena como
reventando no como se fuera el trmino torococha (torococha, deriva del toro que es el macho del
ganado bovino), por lo que no es Ro de Torococha, sino es el Ro de T"orococha. Este ro
desemboca en el Ro Coata y ste ltimo afluye en el Lago Titicaca.
Este ro atraviesa por el intermedio de la ciudad de Juliaca. Esta ciudad cuenta con una
aproximada de 300 mil habitantes. Una de las fuentes de envenenamiento del Ro de T"orococha,
son las aguas servidas de las viviendas que la gente ha construido en las riberas del referido ro,
porque muchas alcantarillas estn conectadas al Ro de T"orococha (aunque, no todas las casas
tienen conectadas sus desages a ese ro). Otra de las fuentes de envenenamiento del Ro
T"orococha, son los excrementos y sangre del ganado vacuno sacrificada en el Camal de la ciudad
calcetera, porque las vertederas del camal est acoplada al Ro de T"orococha. Otra de las fuentes
de la contaminacin del Ro de T"orococha, son las plsticas y otras escorias que botan los
pobladores de la ciudad de los vientos (ciudad de Juliaca), principalmente los que lanzan
deshechos al Ro de T"orococha, son la gente que no cuenta con el acopio de los residuos slidos
orgnicos e inorgnicos de parte del Gobierno Local Juliaca.
El Ro de T"orococha se ha convertido en el veneno de la ciudad de Juliaca, de manera particular
en el veneno de la gente que vive en las orillas del Ro T"orococha. Los venenos de este ro alcanza
a sectores de las comunidades campesinas de Canchi Chico, Canchi Grande y Suchis del distrito de
Caracoto y a mucha gente de las comunidades campesinas de la jurisdiccin de Coata de la
provincia de Puno que estn asentadas en las riberas del Ro Coata que es uno de los tributarios
del Lago Titicaca.
El problema de investigacin
2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La basura domstica est formada principalmente de plsticos, cartones, papel, restos de comida,
madera, cenizas y envases de cristal y de metal o de hojalata, que diariamente es acopiada por los
vehculos colectores de la Municipalidad Provincial de Puno y stos a su vez la trasladan al
botadero de Cancharani.
Segn reportes de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Salud Pblica, los pobladores de la
ciudad de Puno producen 120 toneladas de basura diariamente, de stas, 80 corresponden a las
viviendas especficamente, 30 al hospital Manuel Nez Butrn y la Universidad Nacional del
Altiplano.
Todo esto se acumula en el botadero de Cancharani al aire libre, originando muchos problemas
ambientales y la proliferacin de numerosas bacterias y virus que causan enfermedades, as como
plagas, moscas, ratas y varios tipos de insectos dainos para la salud humana.
En periodo de lluvias, el problema an se hace ms crtico, la acumulacin de desechos
contaminan las aguas y los pastizales, que se ubican en las comunidades aledaas a la zona y son
consumidas por el ganado vacuno y ovino que cran los comuneros de Itapalluni, para la
supervivencia.
Lo trgico de este caso, es que en los alrededores del botadero de basura, se encuentran
instaladas granjas informales de cerdos, que son alimentados con la pestilencia de la basura, y la
carne de estos animales seguramente se vende en los mercados de la ciudad.
Similar caso ocurre en la ciudad de Juliaca, donde diariamente se recogen 235 toneladas de
basura, que se trasladan al botadero de la comunidad Chingora, ubicada a 6 kilmetros de dicha
ciudad.
All, en medio de la basura, dos asociaciones hacen labores de reciclaje, aunque an no estn
reconocidas legalmente por la Municipalidad Provincial de San Romn y eventualmente son
asistidas por el personal de salud de la Redess Juliaca.
Segn el informe y recomendaciones del Ministerio del Ambiente, el 75% de la basura puede ser
reciclada; pero la comuna local de San Romn, hasta la fecha no implement ningn proyecto
estratgico relacionado a esta actividad.
2.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA
De qu forma la propuesta de gestin ambiental va a establecer y describir las lneas de accin
para el adecuado manejo, disposicin final y aprovechamiento de los Residuos Slidos Urbanos
(RSU) en el distrito de Juliaca, Provincia San Romn?
Justificacin de la investigacin
El distrito de Juliaca no cuenta con un plan para el manejo adecuado de la basura, y el lugar para
su disposicin final no se utiliza de manera correcta, ya que la basura se deposita sin clasificacin
alguna a cielo abierto, y posteriormente es incinerada.
Ante dicha situacin hay que considerar la necesidad de disear y proponer un Plan Integral, de tal
forma que la generacin, el manejo y la disposicin final de los residuos slidos sea un asunto
controlado, de participacin conjunta entre gobierno y ciudadana.
Un aspecto muy relevante en la gestin de los residuos consiste en conocer los impactos
ambientales de las diferentes prcticas de gestin existentes. El aumento en la generacin de
residuos producida en la Regin Puno y en particular en la provincia de San Romn, durante los
ltimos aos supone que las actividades de produccin y consumo estn incrementando las
cantidades de materiales que cada ao se devuelven al medio ambiente de una forma degradada,
amenazando potencialmente la integridad de los recursos renovables y no renovables.
La realidad planteada acerca de los residuos slidos en el Distrito de Juliaca, demuestran la
importancia y necesidad de contar con un plan integral de residuos slidos en el distrito de Juliaca,
que contribuir entre otras cosas, a contar con un sistema de recoleccin de basura con mejor
cobertura, clasificacin, y aprovechamiento de la misma; y por supuesto contar con un lugar
adecuado para su disposicin final, lo cual fomentar el reducir los impactos negativos al medio
ambiente y a la poblacin.
Adems, la gestin de residuos posee una amplia variedad de potenciales impactos sobre el medio
ambiente, ya que los procesos naturales actan de tal modo que dispersan los contaminantes y
sustancias peligrosas por todos los factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, ecosistemas
frgiles como la baha, la montaa, las reas protegidas, as como las reas urbanas y
asentamientos poblacionales, etc.). La naturaleza y dimensin de estos impactos depende de la
cantidad y composicin de los residuos as como de los mtodos adoptados para su manejo.
En su plan de desarrollo de la provincia de San Romn, han incluido proyectos vinculados a la
gestin de los residuos slidos, muestra que existe voluntad poltica para el desarrollo de acciones
orientadas a la gestin integral de los residuos slidos.
OBJETIVOS
GENERAL
Disear un plan integral que establezca y describa las lneas de accin para el adecuado manejo,
disposicin final y aprovechamiento de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) en el distrito de Juliaca,
Provincia San Romn.
Especficos:
Determinar y evaluar la gestin actual, la caracterizacin y la generacin diaria de residuos
slidos en el distrito de Juliaca.
Realizar un diagnstico sobre el manejo de los residuos slidos; as como el manejo y disposicin
final que se les da por parte de la municipalidad de San Romn.
Proponer lneas de accin alternativas, de trabajo coordinado entre gobierno municipal y
ciudadana, que tengan como finalidad el manejo adecuado de los residuos slidos urbanos en el
distrito de Juliaca.
Proponer lneas de accin alternativas para la adecuada disposicin final y aprovechamiento de
los residuos slidos, a fin de reducir los impactos ambientales negativos y daos a la salud
humana.
HIPTESIS:
La propuesta de un plan integral de residuos slidos urbanos generara un mejor uso, disposicin,
aprovechamiento y la conducta de la poblacin del distrito de Juliaca.
VARIABLES
6.1. IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES
VARIABLES INDEPENDIENTE (X): Sistema de manejo
VARIABLES DEPENDIENTE (Y): Residuos slidos
6.2. DEFINICIN OPERACIONAL DE LAS VARIABLES:
VARIABLES
DIMENSION
INDICADOR
Independiente (x)
Propuesta de gestin
Adecuado manejo de residuos slidos en el distrito de Juliaca
Adecuadas prcticas en el manejo de RR.SS.
Eficiente almacenamiento y recoleccin de RR.SS.
Adecuada disposicin final de RR.SS.
Adecuada gestin para el servicio de manejo se RR.SS.
Recoger, transportar y disponer en forma segura en el primer ao
Poblacin sensibilizada en manejo de
RR.SS. y conservacin ambiental
Equipos para el almacenamiento, recoleccin y transporte de RR.SS.
En el primer ao construccin de un relleno sanitario que cubrir la demanda de las dos
localidades.
En el primer ao construccin de un relleno sanitario que cubrir la demanda de las localidades.
Dependiente (y) Residuos slidos
Nivel de ingreso por los
RRS S
Cantidad de inversin econmica para el sistema.
Cantidad de residuos slidos reciclables producidos
Cantidad de personas que conocen sobre el manejo de los RS
Descripcin de las caractersticas de la investigacin
TIPO DE ESTUDIO:
Es aplicada, orientada a la propuesta de gestin ambiental de residuos slidos para el distrito de
Juliaca, provincia San Romn - Puno
NIVEL DE INVESTIGACIN:
El tipo de investigacin es de tipo descriptivo buscando definir claramente el estado actual y
futuro de los residuos slidos del distrito de Juliaca.
Marco terico
8.1. BASES TERICAS:
8.1.1. RESIDUOS SOLIDOS
Los residuos slidos son todas aquellas sustancias o productos en estado slido que ya no
necesitas, pero que pueden ser reaprovechados pero esto te lo contaremos ms adelante. Ahora
es importante saber qu tipos de residuos hay:
8.1.2. TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS
A.-SEGN SU ORIGEN:
- Residuo domiciliario
- Residuo comercial
- Residuo de limpieza de espacios pblicos
- Residuo de establecimiento de atencin de salud
- Residuo industrial
- Residuo de las actividades de construccin
- Residuo agropecuario
- Residuo de instalaciones o actividades especiales
B.-SEGN SU GESTION:
- Residuos de mbito municipal
- Residuos de mbito no municipal
C.-SEGN SU PELIGROSIDAD:
- Residuos peligrosos
- Residuos no peligrosos
8.1.3. MARCO NORMATIVO EN RESIDUOS SLIDOS.
S. En el Per tenemos la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), y su reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM, donde se establecen los roles y compe-tencias
de las autoridades en materia de residuos slidos, as como derechos y obligaciones de los
generadores y empresas prestadoras y comercializadoras de residuos slidos.
Tanto la ley como el reglamento regulan todas las actividades de las diferentes etapas del proceso
de la gestin y manejo de los residuos slidos: desde la generacin hasta su dispo-sicin final; es
decir, desde el momento en que los producimos hasta quines se encargan de recogerlos,
reutilizarlos o la colocarlos en un lugar determinado para su descomposicin final.
8.1.4. PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES PARA LOGRAR LA ADECUADA GESTIN Y MANEJO DE
LOS RESIDUOS SLIDOS?
A.-EL MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
1. Coordina con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la LGRS.
2. Promueve la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Sis-tema Nacional de Gestin
Ambiental, y la aprobacin de polticas, pla-nes y programas de gestin integral de residuos
slidos, a travs de la Comisin Ambiental Transectorial.
3. Aprueba la Poltica Nacional de Residuos Slidos.
4. Armoniza los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de poltica.
5. Promueve la elaboracin y aplicacin de Planes Integrales de Ges-tin Ambiental de Residuos
Slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
6. Incluye en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis referido a la
gestin y el manejo de los residuos slidos, as como indicadores de seguimiento respecto de su
gestin.
7. Incorpora en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental informa-cin referida a la gestin y
manejo de los residuos slidos.
8. Resuelve, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambien-tales (en ltima instancia
administrativa) los recursos impugnativos interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones
o actos admi-nistrativos emitidos por las distintas autoridades, relacionados con el manejo de los
residuos slidos.
B.-EL MINISTERIO DE SALUD
1. Norma a travs de la DIGESA, lo siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, in-cluyendo los
correspondientes a las actividades de reciclaje, reutiliza-cin y recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como de los
generados en campaas sanitarias en estado de emergencia sanitaria por el manejo in-adecuado
de los residuos slidos.
2. Declara zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo in-adecuado de los residuos
slidos.
3. Aprueba Estudios Ambientales y emite opinin tcnica favorable de los proyectos de
infraestructura de residuos slidos del mbito mu-nicipal, previamente a su aprobacin por la
municipalidad provincial correspondiente.
4. Aprueba Estudios Ambientales y los proyectos de infraestructura de residuos slidos no
comprendidos en el mbito de la gestin munici-pal que estn a cargo de una empresa prestadora
de servicios de resi-duos slidos o al interior de establecimientos de atencin de salud, sin
perjuicio de las licencias municipales correspondientes.
5. Emite opinin tcnica favorable de los Estudios Ambientales y aprueba los proyectos de
infraestructura de residuos slidos, en los casos sealados en el segundo prrafo del artculo
anterior.
6. Vigila el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, las siguientes
medidas:
a. Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las posibles infracciones
detectadas al interior de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en caso que se
generen impactos sani-tarios negativos al exterior de ellas.
b. Dispone la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado
de residuos slidos.
c. Requiere con la debida fundamentacin el cumplimiento de la Ley General de Residuos Slidos a
las autoridades competentes, bajo res-ponsabilidad.
7. Administra y mantiene actualizado el registro de las empresas pres-tadoras de servicios de
residuos slidos y de las empresas comerciali-zadoras.
C. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
Norma, autoriza y fiscaliza el uso de las vas nacionales para este fin.
Asimismo, en coordinacin con los gobiernos regionales correspondien-tes, autoriza el uso de las
vas regionales para el transporte de residuos peligrosos, cuando la ruta a utilizar implique el
trnsito por ms de una regin, sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin a cargo de los go-
biernos regionales en el mbito de sus respectivas competencias.
D.-OTRAS AUTORIDADES SECTORIALES.
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial, agro-pecuario, agroindustrial,
de actividades de la construccin, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son
normados, evaluados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o
de fiscalizacin correspondientes.
E.GOBIERNOS REGIONALES.
1. Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin.
2. Priorizan programas de inversin pblica o mixta, para la construccin, puesta en valor o
adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, en coordinacin con las municipalidades provinciales correspondientes.
3. El gobierno regional debe asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y
el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la
prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas
municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma
adecuada, o que estn compren-didas en el mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o
am-biental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad
correspondiente.
F.GOBIERNOS LOCALES.
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de residuos s-lidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de
Acondiciona-miento Territorial y de Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de resi-duos slidos de su
jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas dis-tritales referidos al manejo
de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del
Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas auto-ridades, segn corresponda, la prestacin de
los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos distritos que no
puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que ha-yan sido declarados en
emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la
municipalidad dis-trital correspondiente.

5. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos p-blicos, adems de la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el cercado del distrito, de las ciudades capitales
correspondientes.
6. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del m-bito de gestin municipal.
7. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin
municipal y no municipal.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de em-presas prestadoras de
servicios de residuos slidos, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos
servicio.
9. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su juris-diccin, en concordancia
con lo establecido en la ley N 28256, ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas
en el Ministerio de Salud.
11. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin
selectiva de los residuos slidos en todo el m-bito de su jurisdiccin, facilitando su
reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
8.1.5. RESIDUOS SLIDOS URBANOS
En trminos generales los Residuos Slidos Urbanos (RSU) son los que se originan de la actividad
domstica y comercial, y se producen en mayor cantidad en las ciudades; en los pases
desarrollados en los que cada vez se usan ms envases, papel, y muchos productos innecesarios, la
cultura de "usar y tirar" se ha extendido a todo tipo de bienes de consumo, y por tanto las
cantidades de basura que se generan han ido creciendo hasta llegar a cifras muy altas. Para
efectos de la presente investigacin entendemos como residuos slidos urbanos a aquellos que
comnmente se conocen como basura. A continuacin se mencionan los tipos de materiales que
constituyen la basura. CRAIG, J. (2007).
8.1.6. COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS (RSU)
La basura suele estar compuesta por:
Materia orgnica. Son los restos procedentes de la limpieza o la preparacin de los alimentos, as
como la comida que sobra. Tambin es conocida como basura biodegradable, es decir, se
descompone o desintegra en poco tiempo.
Papel y cartn. Peridicos, revistas, publicidad, cajas, etc.
Plsticos. Botellas, bolsas, platos, vasos y cubiertos desechables, etc.
Vidrio. Botellas, frascos diversos, vajilla rota, etc.
Metales. Latas, botes, fierro viejo. (Azqueta, 1995).
8.1.7. LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES (RSM)
Algunos autores como Jorge Jaramillo, optan por usar el trmino de Residuos Slidos Municipales
como un nombre tcnico para denominar a la basura. Para ellos, los residuos slidos municipales
(RSM) son los que provienen de las actividades domsticas, comerciales, industriales (pequea
industria y artesana), institucionales (administracin pblica, instituciones educativas, etc.), de
mercados, los resultantes del barrido y limpieza de vas y reas pblicas de un conglomerado
urbano, y cuya gestin est a cargo de las autoridades municipales. (Azqueta, 1995)
8.1.8. RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES
Por residuos slidos industriales entenderemos que son resultado de procesos qumico
industriales, que contienen sustancias nocivas para el medio ambiente, por ejemplo: residuos
propios de actividades (Castillo, 1993).
8.1.9. RESIDUOS PELIGROSOS BIOLGICO INFECCIOSOS
Los residuos generados en hospitales de especialidades, hospitales generales, centros de salud,
consultorios en general, laboratorios de anlisis clnicos y en cualquier establecimiento orientado a
brindar servicios mdicos a la poblacin, son denominados como Residuos Peligrosos Biolgico
Infecciosos (RPBI). Estos residuos presentan ciertos riesgos y dificultades muy especficas durante
su manejo, debido fundamentalmente al carcter infeccioso de algunos de sus componentes
(Castillo, 1993)
Definiciones tericas
Reducir: ante esta situacin el disminuir los impactos sobre el medio ambiente es una
responsabilidad absolutamente de la sociedad en conjunto. Una forma de asumir esta
responsabilidad es el reducir la utilizacin de insumos en las distintas actividades humanas, es
decir, reducir o rechazar los productos que le entregan con ms empaques del que realmente
necesita, prefiriendo empaques y productos elaborados con materiales reciclados o reciclables; a
menor cantidad de materiales consumidos, menor cantidad de residuos a disponer. (Cerda 2007)
Reusar: el concepto de reusar es muy importante porque permite indirectamente reducir la
cantidad de residuos, pero simplemente es dar un uso diferente a un bien al que inicialmente
tena la idea de reusar est arraigada en nuestro pas. Esto permite que cosas que no son tiles
para nosotros puedan ser reusadas por alguien que las necesita. (Cerda 2007)
Reciclar: es el proceso mediante el cual se transforman los residuos slidos recuperados en
materia prima para la elaboracin de nuevos productos. El reciclaje de los desechos es un proceso
que debe tener en cuenta; separar la basura en desechos orgnicos e inorgnicos, clasificar los
componentes inorgnicos en papel, cartn, plstico, vidrio y metales, por ultimo procesar cada
material de desecho con un tratamiento adecuado. Al reciclar cumplimos con varios objetivos que
son amigables con el medio ambiente:
Reducimos el volumen de residuos generados, se aprovechan los recursos presentes en materiales
reutilizables, se evita la sobreexplotacin de los recursos naturales y se disminuyen los costos de
disposicin final de los residuos. (CONAMA, 1994)
Residuo
Habitualmente utilizamos la palabra basura o desecho, para todos los materiales que sobran de
algo, y que aparentemente no nos sirven ms. Sin embargo, hoy en da se prefiere hablar de "
residuo " para indicar que estos materiales todava tienen valor y que no automticamente
tendran que botarse. (CONAMA, 1994)
Residuo Slido Comercial:
Residuo generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como almacenes,
depsitos, hoteles, restaurantes, cafeteras y plazas de mercado. (CONAMA, 1994)
Residuo Slido Domiciliario:
Residuo que por su naturaleza, composicin, cantidad y volumen es generado en actividades
realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento similar (Field, B. et al 2003).
Residuos Agrcolas
Aquellos generados por la crianza de animales y la produccin, cosecha y segado de cultivos y
rboles, que no se utilizan para fertilizar los suelos. similar (Field, B. et al 2003).
Residuos Biomdicos
Aquellos generados durante el diagnstico, tratamiento, prestacin de servicios mdicos o
inmunizacin de seres humanos o animales, en la investigacin relacionada con la produccin de
estos o en los ensayos con productos biomdicos. (Field, B. et al 2003).
Residuos de Construccin o Demolicin
Aquellos que resultan de la construccin, remodelacin y reparacin de edificios o de la
demolicin de pavimentos, casas, edificios comerciales y otras estructuras. (Field, B. et al 2003).
Residuo Industrial
Residuo generado en actividades industriales, como resultado de los procesos de produccin,
mantenimiento de equipo e instalaciones y tratamiento y control de la contaminacin. (Field, B. et
al 2003).
Residuo Slido Especial:
Residuo slido que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligros
y, por lo tanto, requiere un manejo especial. Incluye a los residuos con plazos de consumo
expirados, desechos de establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos
voluminosos o pesados que, con autorizacin o ilcitamente, son manejados conjuntamente con
los residuos slidos municipales. (Hanemann, 1984).
Residuo Slido Municipal:
Residuo slido o semislido proveniente de las actividades urbanas en general. Puede tener origen
residencial o domstico, comercial, institucional, de la pequea industria o del barrido y limpieza
de calles, mercados, reas pblicas y otros. Su gestin es responsabilidad de la municipalidad o de
otra autoridad del gobierno. Sinnimo de basura y de desecho slido. (Hanemann, 1984).
Residuos Biodegradables:
Todos los residuos que puedan descomponerse de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos
de alimentos y de jardn. (Hanemann, 1984).
Propuestas, acciones y actividades para manejo adecuado de los residuos slidos
a) Proponer lneas de accin alternativas, de trabajo coordinado entre gobierno municipal y
ciudadana, que tengan como finalidad el manejo adecuado de los residuos slidos urbanos en el
distrito de Juliaca.
El gobierno municipal del distrito de Juliaca, no cuenta con un sistema de aprovechamiento de la
basura, dicho en otros trminos, no cuenta con un lugar destinado para acumular los materiales
reciclables o que estn en posibilidad de ser comercializados, como son los botes de plstico, los
metales, el vidrio y el cartn; aunque hay que mencionar que existen personas que se acercan al
basurero y seleccionan materiales como latas de aluminio y cartn para comercializarlos, pero en
cantidades mnimas.
b) Proponer lneas de accin alternativas para la adecuada disposicin final y aprovechamiento de
los residuos slidos, a fin de reducir los impactos ambientales negativos y daos a la salud
humana.
Entre las alternativas para el aprovechamiento de los residuos slidos est la propuesta del centro
de reciclaje, la composta orgnica y la incineracin. Los principios que se presentan a continuacin
son tres prcticas que las personas podran aplicar los pobladores del distrito de Juliaca en su vida
diaria en su casa, escuela o trabajo, a fin de reducir en cierta medida la cantidad de basura que
entregan a la unidad recolectora de la comunidad, y que finalmente va a parar al basurero
municipal.
Con ello las personas estaran contribuyendo a la reducir la cantidad total de residuos slidos que
se genera diariamente en el distrito e incluso reducir los daos al medio ambiente por la
generacin de estos residuos.
c).-Para mitigar el desenvenenamiento del Ro de T"orococha (descontaminacin del Ro de
T"orococha), se requiere a que el Gobierno Local Juliaca a travs de SEDA JULIACA tiene que
construir unas lagunas grandes de oxidacin de aguas servidas (aguas de cloaca de la gente),
sensibilizacin de los ciudadanos para que no viertan basura al Ro T"orococha, desconexin de
albaales que estn articuladas al Ro T"orococha, tratamiento sanitario de residuos slidos
urbano y coberturar el recojo de residuos slidos orgnicos e inorgnicos de manera permanente
y garantizado en la ciudad de Juliaca, teniendo en consideracin de prioridad a el acopio basural
en las urbanizaciones, barrios y pueblos jvenes.
El problema de la sensibilizacin ambiental que est relacionada con el asunto del Ro de
T"orococha, el Gobierno Regional Puno del Doctor Mauricio Rodrguez Rodrguez ha iniciado en la
ciudad de Juliaca a travs de un Equipo de Educacin Ambiental (medioambientalistas), los que el
3 y 4 de noviembre del 2011 se atrevieron a limpiar el Ro de T"orococha en el lado este y oeste,
quedando el trabajo muy corto por las dimensiones del referido ro.
De manera cierta, en esta jornada ecolgica y medioambientalista ha participado pocos vecinos de
las riberas del Ro de T"orococha, resaltando la participacin del personal de servicios pblicos del
Gobierno Local Juliaca, Institucin Educativa Pblica 306 Barcia Bonifati y algunos estudiantes
medioambientalistas de la Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez.
Se necesita de esta clase de acciones que tenga abocamiento por el resanamiento del Ro de
T"orococha, hasta instaurar en la mente de la gente la descontaminacin del medio ambiente de
la que es inherente el Ro de T"orococha.
d).-PROPUESTAS DE SOLUCIN En Puno, la comuna local ha implementado el Programa de
Segregacin de Basura que est a cargo de la Asociacin Seor de Huanca, encargada de acopiar
casa por casa basura seleccionada, en una primera etapa se tiene como meta de intervencin a 5
mil 200 viviendas.
Con esta labor, lo que se busca es disminuir la acumulacin de la basura y que la cobertura de los
vehculos colectores sea mayor, principalmente en zonas de la periferia. "Existe un dficit de
cobertura en el servicio debido a la falta de personal y vehculos", refiere Toms Mamani Calixto,
Sub Gerente de Gestin Ambiental y Salud Pblica.
Justamente, ese es el problema que se pretende solucionar desde la Municipalidad Provincial de
Puno, a travs del Proyecto de Manejo Integral de Residuos Slidos, que tendr un financiamiento
de 19 millones de soles, de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA).
En el proyecto est considerada la construccin de un relleno sanitario, construccin de planta de
manejo de residuos slidos, adquisicin de 7 vehculos y la contratacin de 30 trabajadores de
limpieza.
Mientras que, en Juliaca, en el tema de manejo de residuos slidos, la Municipalidad de San
Romn no tiene proyectos concretos y slo est trabajando con el Programa de Segregacin de
Basura.
"Desde el 2012, nosotros nos acoplamos al Programa Nacional de Segregacin de Basura, para ello
se ha destinado 10 personas, quienes tienen la finalidad de capacitar y orientar a la poblacin en
temas de reciclaje", afirm Ceferino Quispe Suaquita, Sub Gerente de Limpieza Pblica.
La comuna San Romina propone tambin la conformacin de nuevas asociaciones de reciclaje,
pero esto deber darse despus de la construccin de rellenos sanitarios, que hasta la fecha no
cuentan con un terreno definido para su ejecucin.
Sin embargo, se pretende implementar un mayor nmero de trabajadores para el programa de
Segregacin de Basura; actualmente la Sub Gerencia de Limpieza Pblica de San Romn, cuenta
con 158 personas en el rea de limpieza.
Esta situacin del problema de la basura en ambas ciudades requiere la puesta en marcha de
proyectos que coadyuven a la disminucin de la contaminacin ambiental, originada por la
acumulacin de desechos.
Bibliografa
1.- Buenrostro D.O. 2001. Anlisis de generacin y composicin de residuos slidos urbanos. En:
Los residuos slidos municipales: perspectivas desde la investigacin multidisciplinaria. Ed.
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo. Morelia, Mich. Mxico. pp: 87-91.
2.- Carrillo A. JC., Leal L. L., Buenrostro D. O., Cendejas H. S. y Snchez-Yez JM. 2005. El reciclaje
de los residuos slidos plsticos como alternativa para mejorar la calidad ambiental en el
municipio de Morelia, Mich. Mxico. http://www.monografas.com.
3.- Carrillo A. JC., Leal L. L. y Snchez-Yez JM. 2005. Diagnstico del conocimiento para la
separacin de residuos slidos en los estudiantes del Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial
y de Servicios (CBTis) N 149 de Morelia, Mich., Mxico. (En preparacin).
4.- Doelman, P. 1995. Microbiology of soil and sediments. En: Biogeodynamics of pollutants in solis
and sediments. Salomons and Stiglian Ed. Springer, USA. pp: 217.
5.- Leal L. L. 2002. Estudio de los conocimientos, conductas, actitudes y recursos de los estudiantes
de la ULPGC ante la gestin de los residuos, para la aplicacin de una estrategia de educacin
ambiental basada en el modelo PRECEDE-PROCEDE. Tesis de doctorado en Biologa. Departamento
de Biologa. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. Espaa. (Tesis indita).
6.- Manzo Z. F., Carrillo A. JC., Valenzuela B. JA., Leal L. L., Snchez-Yez JM. 2005. Propuesta de
manejo integral de residuos slidos en el municipio de Morelia, Mich. XV Tianguis de la Ciencia de
la UMSNH. Morelia, Mich., Mxico. (Resumen).
7.- Manzo Z. F., Carrillo A. JC., Valenzuela B. JA., Leal L. L., Snchez-Yez JM. 2005. Propuesta de
manejo integral de residuos slidos en el municipio de Morelia, Mich. II Encuentro Nacional de
Ecotecnias. Morelia, Mich., Mxico. (Resumen).
8.- Vargas F. S. 2005. Direccin de Servicios Generales de la Universidad Michoacana de San
Nicols de Hidalgo. Morelia, Mich. Mxico. (Comunicacin personal).



Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos98/propuesta-mejora-residuos-
solidos/propuesta-mejora-residuos-solidos.shtml#ixzz35x2bVbYG


Consecuencias del mal manejo de desechos slidos
Gestin negativa:
a) Enfermedades provocadas por vectores sanitarios : Existen varios vectores sanitarios de gran
importancia epidemiolgica cuya aparicin y permanencia pueden estar relacionados en forma
directa con la ejecucin inadecuada de alguna de las etapas en el manejo de los residuos slidos.
b) Contaminacin de aguas : La disposicin no apropiada de residuos puede provocar la
contaminacin de los cursos superficiales y subterrneos de agua, adems de contaminar la
poblacin que habita en estos medios.
c) Contaminacin atmosfrica : El material particulado, el ruido y el olor representan las
principales causas de contaminacin atmosfrica
d) Contaminacin de suelos : Los suelos pueden ser alterados en su estructura debido a la accin
de los lquidos percolados dejndolos inutilizados por largos periodos de tiempo
e) Problemas paisajsticos y riesgo : La acumulacin en lugares no aptos de residuos trae consigo
un impacto paisajstico negativo, adems de tener en algunos caso asociado un importante riesgo
ambiental, pudindose producir accidentes, tales como explosiones o derrumbes.
f) Salud mental : Existen numerosos estudios que confirman el deterioro anmico y mental de las
personas directamente afectadas.
Bibliografa:http://www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.html#Concepto%20de%2
0manejo
Publicado por Blog por tu Planetaen 6:25
Juliaca no cuenta ni con el 1% de rea
verde
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Escribe: Los Andes | Sociedad - 08 may 2013

Pese a que las urbanizaciones de la ciudad de Juliaca, al iniciar su formalizacin
destinaron terrenos para la construccin de reas verdes, la mayora de estos
lugares fueron ocupados por los vecinos de la zona, afirm Ebed Paredes
Rodrguez, Sub Gerente de Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de
San Romn.
Con mucha pena debo decir que en Juliaca no se llega ni al 1% de metros
cuadrados de terreno para la construccin de reas verdes, seal Paredes
Rodrguez, al tiempo de precisar que lo ideal es que una ciudad tenga al menos
5% de reas verdes.
No tenemos un registro actual de terrenos destinados para la construccin de
reas verdes en la ciudad de Juliaca, pero en la mayora de casos estos lugares
fueron usados como mercados y viviendas para los vecinos de la zonas, refiri
Paredes Rodrguez.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), debe haber entre 8 a 10
metros cuadrados de rea verde por persona, con el objetivo de brindar una mejor
calidad de aire para sus pobladores. La ciudad de Juliaca ocupa el cuarto lugar, a
nivel nacional, en tener aire contaminado, segn el Ministerio del Ambiente.
Ante esa situacin, en el presente ao se impulsan dos proyectos; el primero
consiste en conformar un equipo tcnico de la calidad del aire, el mismo que
establecer reglamentos para regular los ruidos y la emisin de humos; y el
segundo, impulsar la creacin de un vivero forestal y reas verdes de amplia
extensin.