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Este documento apresenta apenas a perspectiva dos autores, e a Comisso no pode ser responsabilizada por
qualquer uso que seja feito da informao aqui contida.













Avaliao Inclusiva
Uma necessidade para a formao de
professores
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Avaliao Inclusiva
Uma necessidade para a formao de professores

1. Definio de Trabalho ................................................................................. 2
2. Avaliao inclusiva e polticas educacionais ................................................... 3
3. Avaliao inclusiva na escola ....................................................................... 5
4. Prticas de avaliao inclusiva em alguns pases europeus .............................. 8
5. Uma nova proposta avaliativa: IRIS Aide Memoir .......................................... 10
6. Referncias .............................................................................................. 10

1. Definio de Trabalho
Neste trabalho, assumimos a definio de avaliao proposta pela Agncia Europeia para
o Desenvolvimento em Necessidades Educativas Especiais (Watkins, 2007, 14),
especificamente: a avaliao refere-se s formas pelas quais professores e outras
pessoas envolvidas na educao do aluno recolhem sistematicamente e, em seguida,
usam, a informao sobre o nvel de sucesso e/ou desenvolvimento do aluno em
diferentes reas da sua experincia educacional (acadmica, comportamental e social).
Essa definio abrange todas as possveis formas de mtodos e procedimentos de
avaliao inicial e em curso. Destaca tambm o facto de existirem diferentes actores
envolvidos na avaliao - professores, restante staff escolar, pessoal de apoio externo,
mas tambm os pais e os prprios alunos poderem estar potencialmente envolvidos nos
processos de avaliao. Todos os actores podem utilizar a informao da avaliao a
mesma no diz apenas respeito ao aluno, mas tambm ao ambiente de aprendizagem (e
por vezes at mesmo ao ambiente domstico).
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Estes pressuposto implicam uma nova abordagem terica para a avaliao pedaggica e
psicolgica em contextos educativos e mudanas considerveis na formao de
professores. O que constitui um desafio para pensarmos e renovarmos as prtica de
identificao e avaliao inclusiva dos alunos com necessidades especficas de educao.
Na prossecuo deste objectivo, comeamos por apresentar de forma um pouco mais
desenvolvida as implicaes de tais pressupostos na avaliao inclusiva e de seguida
apresentamos uma descrio dos procedimentos de avaliao aplicados em vrios pases
europeus participantes no projecto IRIS.
2. Avaliao inclusiva e polticas educacionais
Desde a Declarao de Salamanca, um grupo significativo de pases da Europa (Lloyd,
2006; Shevlin & Rose, 2007; Watkins, 2007) e da Amrica (Elliot, Braden & White, 2001;
Lucas et al., 2004; Paula & Enumo, 2007) desenvolvem polticas de educao com
impacto sobre a avaliao em educao inclusiva. Estas polticas tiveram como
consequncias directas, entre outras, o desenvolvimento de: (i) objectivos educacionais
que reflectem os padres de desempenho esperado dos alunos; (ii) criao de servios
de acompanhamento do desempenho dos alunos em funo das medidas implementadas
nos programas escolares que disponibilizam essa informao no domnio pblico; (iii)
sistemas de avaliao comuns para todos os alunos que incluem os alunos com
necessidades especficas de educao, (Watkins, 2007). Isto significa que os alunos
com necessidades especficas de educao tm o direito de aceder a avaliaes
nacionais apropriadas s suas necessidades, ou seja, as avaliaes devem ser
adaptadas.
A implementao destas medidas continua a suscitar muitas dvidas e um conjunto de
questes que sintetizamos aqui:
Que tipo de presses esto a ser impostas pelos discursos pblicos sobre a qualidade
da educao e dos padres de desempenho que a educao proporciona?
Em que medida os pases esto implicados na responsabilizao da educao e da
avaliao dos alunos, enquanto ferramenta de gesto educacional?
Como elevar os padres de realizao dos alunos considerados como sendo
"desfavorecidos" e com necessidades educativas especficas?
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Como melhorar os desempenhos dos alunos com NEE (nveis qualitativo e
quantitativo)?
Como generalizar a formao dos professores em mtodos e tcnicas de avaliao e
interveno em NEE?
Em que medida o reconhecimento de que a avaliao formativa contnua ligada a
programas de educao individualizada reconhecido como sendo a mais til para a
avaliao dos alunos com NEE?
Ento, como Darling-Hammond e Faulk (1997) prope, parece claro que as polticas de
avaliao tm de apoiar o ensino e aprendizagem para todos os alunos e respectiva
avaliao. A As polticas de avaliao inclusiva devero regular-se por princpios, dos
quais destacamos: (i) avaliao dever basear-se em padres de aprendizagem; (ii)
desempenho a avaliar deve ser representado de forma real e adequada; (iii) avaliao
deve ser incorporada no currculo de ensino; (iv) a avaliao deve ter por objectivo
fornecer vrios tipos de dados sobre a aprendizagem dos alunos; (v) os padres
educacionais devem ser avaliados, mas, no s atravs da imposio da
estandardizao; (vi) as pessoas que realizam avaliaes devem ser as mesmas que
concebem e implementam e, posteriormente, apresentam o relatrio dos resultados da
avaliao e consequentemente participam na elaborao dos PEIs; (vii) as boas prticas
e as prticas inovadoras devem ser utilizadas para orientar as polticas e planear o
sistema de avaliao.
Neste mesmo sentido, Agncia Europeia para o Desenvolvimento em Necessidades
Educativas Especiais - AEDNEE - definiu recentemente que a avaliao inclusiva dever
incorporar os testes e os procedimentos que fornecem a informao percebida por
alunos, pais, professores, polticos e demais actores do processo educativo, como base
para tomar as decises que directa e indirectamente tenham impacto sobre as
experincias educacionais e o futuro dos alunos (Watkins, 2007, 26). A AEDNEE prope
que a avaliao inicial dos alunos com NEE dever assumir dois efeitos possveis:
1. A identificao ligada a uma deciso oficial para "reconhecer" um aluno como detentor
de necessidades educativas especificas que necessitam de recursos adicionais para
auxiliar a sua aprendizagem;
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2. Informar os planos de aprendizagem, sobre os pontos fortes e fracos caractersticos do
aluno em diferentes reas da sua experincia educacional. Essas informaes so
utilizadas, frequentemente, de um modo formativo - como o ponto de partida para os
Planos Educativos Individuais (PEIs) ou outras abordagens pedaggicas em vez de um
nico mtodo base de avaliao.
Em sntese, estas propostas polticas tm consequncias profundas na organizao
escolar, nas prticas avaliativas e pedaggicas. Para podermos acompanhar a sua
implementao com eficcia necessrio continuar a apostar numa atitude de
investigao-aco para avaliar o impacto destas novas orientaes na avaliao e
interveno inclusivas, assim como reflectir sobre os impactos nas prticas pedaggicas e
educativas. Que mudanas prticas sero necessrias para implementar com eficcia a
avaliao inclusiva que favorea as prticas educativas inclusivas? De seguida apontamos
algumas sugestes recolhidas em obras de referncia da ltima dcada.
3. Avaliao inclusiva na escola
Como vimos antes, as polticas de avaliao e as prticas de avaliao no parecem
sincronizadas (Candeias et al., 2008). Goodwin (1997) argumenta que "avaliao e
incluso esto naturalmente ligadas" e que a "equidade na educao depende de uma
avaliao adequada". Porm a avaliao est ainda muito dependente dos resultados em
testes normalizados focados no desempenho que proporcionam uma viso fragmentada
do aluno, particularmente dos que apresentam baixo nvel de realizao e precisam de
um maior enriquecimento.
A sincronizao entre as polticas de avaliao e as prticas avaliativas implica um
continuum que deve incluir o ensino-aprendizagem na turma, na escola e em casa. O
ajuste das decises deve ser feito por uma equipa de apoio educativo que inclua pais,
professores, psiclogos e outras pessoas que possuam conhecimentos sobre o aluno
(Salvia, Ysseldyke & Bolt 2007). Ento, os dados da avaliao inclusiva devero ser
utilizados para tomar decises sobre como os programas educacionais esto a funcionar
para todos os alunos, incluindo os que tm necessidades especficas de educao (2007,
p. 17). No entanto, para melhorar a avaliao inclusiva, como prtica educativa, ser
necessrio mudar a avaliao das prticas, bem como o papel dos pais e dos professores,
como sustentamos de seguida.
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3.1. Avaliao das prticas - Do diagnstico avaliao da aprendizagem
A avaliao dos alunos tradicionalmente configurada em funo de categorias e
classificaes diagnstico de difcil transformao em orientaes educativas e
pedaggicas que orientem as estratgias de ensino-aprendizagem a implementar em
contexto educativo escolar e/ou familiar. Os testes psicolgicos e educacionais
normalizados, so, geralmente, pouco acessveis aos professores em sala de aula, e so
concebidos numa perspectiva, tipo clnico afastada do contexto em que o aluno se
insere. Nesta linha, j em 1995, Bickel e Hattrup defendiam que existe um crescente
reconhecimento de que os dados recolhidos num processo de avaliao, dever ser uma
responsabilidade partilhada por profissionais de diferentes comunidades cientficas em
trabalho colaborativo e a famlia da criana. Deste modo devero colaborar para
desenvolver ferramentas de avaliao diagnstica para uso na avaliao formativa.
A implementao destas orientaes prticas levantam questes prticas aos diversos
actores envolvidos no processo de avaliao, com especial incidncia nos professores.
Neste sentido, e tal como Kleinert et al. (2002) referem, importa ajudar a esclarecer
como que os professores podero:
cumprir as responsabilidades de avaliao dos alunos com NEE nos programas
estruturados por padres normativos e pelas exigncias de avaliao oficial?
assegurar que todos os alunos com NEE alcanam o melhor resultado possvel no
currculo de educao geral?
decidir sobre quais os alunos que necessitam de avaliaes alternativas?
conceptualizar avaliaes alternativas eficazes?
As respostas a estas questes no directa e objectiva, pelo contrrio, pedagogos,
professores, psiclogos, investigadores tm procurado diversas respostas. Em primeiro
lugar destacamos a proposta de Earl e LeMahieu (1997) sobre a avaliao centrada na
aprendizagem pelo forma como permite criar condies para que os professores utilizem
a informao diagnstica sobre oo aluno para planear o processo de ensino-
aprendizagem e determinar o que fazer com cada um. Este tipo de procedimento tem
sido identificado como uma boa prtica de avaliao dentro dos ambientes inclusivos. Por
sua vez, Stanford e Reeves (2005) referem a importncia da avaliao da eficcia das
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estratgias de ensino para ajudar o professor a determinar as medidas educativas mais
adequadas, para alm de avaliar os progressos do aluno.
3.2. A integralidade do conceito de avaliao inclusiva - o papel dos pais
Falvey (1995) defendem o papel crucial dos pais e dos prprios alunos em todos os
aspectos da sua educao, mas muito particularmente nos processos de avaliao.
Hammeken, (1995) utiliza estudos de caso de professores, pais e dos prprios alunos
para ilustrar a forma como o processo de avaliao e de instruo pode ser
efectivamente enriquecido em ambientes inclusivos se tiver em conta todos estes pontos
de vista e inputs. Porm, o papel dos pais na avaliao da aprendizagem dos seus filhos
com necessidades de aprendizagem e NEE tem alguns prs e contras, pois apesar dos
pais poderem ser uma fonte de informao rica e valiosa para a avaliao das crianas,
podem ter ideias pr-concebidas sobre o que a avaliao ou deveria ser, o que pode
resultar em situaes de conflito. Wehmeyer et al. (2004) destacam a importncia da
participao do aluno com dificuldades de aprendizagem e NEE na sua avaliao,
destacando a sua autodeterminao como um meio para o aluno assumir um papel
central na sua prpria educao. Para que tal seja possvel professores e pais devem
preocupar-se em ensinar aos alunos como estar envolvido na auto-avaliao - no
apenas como um meio para melhorar a avaliao, mas tambm para o desenvolvimento
da sua autonomia na aprendizagem.
3.3. A integralidade do conceito de avaliao inclusiva - o papel dos professores
A formao de professores, tem sido apontada como um marco fundamental para o
trabalho pedaggico com alunos com necessidades especficas de educao,
especialmente em tcnicas especializadas de avaliao inclusiva. Tambm Hattie (2005)
defende que para a avaliao inclusiva ser implementado e apoiar eficazmente o ensino e
a aprendizagem, necessrio transferir o pensamento dos professores dos dados da
avaliao para a compreenso da avaliao e suas implicaes para o planeamento da
interveno educativa. Este aspecto foi apontado como crucial para o desenvolvimento
de atitudes e competncias nos professores que apoiam uma incluso educacional bem
sucedida (Kemp & Carter, 2005), especialmente para: (i) melhorar a formao dos
professores na conduo de avaliaes; (ii) ligar a avaliao alternativa de currculos e
programas pedaggicos; (iii) ligar a avaliao a Planos Individuais de Educao.
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4. Prticas de avaliao inclusiva em alguns pases europeus
Baseado no trabalho de grupo do Projecto IRIS recolhemos descries narrativas sobre a
implementao, na escola e na sala de aula, da avaliao em diferentes regies de
diferentes pases da Europa (Portugal: Alentejo; Espanha: Catalunha; Blgica: Bruxelas;
ustria: Graz; Reino Unido: Tiverton) (Candeias et al., 2009). Para facilitar a organizao
da informao um grupo de 3 juzes analisou a informao e categorizou-a em trs
dimenses: Conceito e Processo de Avaliao Inclusiva; Abordagem Avaliao;
Legislao, Processo, Etapas e Estratgias, que passamos a descrever.
Dimenso 1 - Conceito e Processo de Avaliao Inclusiva
Todos os pases participantes apontam o acesso aos servios de avaliao (prestados por
professores de educao especial, psiclogos e outros agentes). Os procedimentos para
melhorar o processo de avaliao tm caractersticas especficas, de acordo com a
legislao e as regras administrativas dos pases, mas a intencionalidade na realizao da
avaliao inclusiva baseada numa equipa de trabalho multidisciplinar eminente nas
narrativas, assim como a concepo do processo de avaliao inclusiva.
Dimenso 2 - Abordagem para avaliao
Em todas as narrativas pudemos identificar que, quando um aluno apresenta
necessidades especficas, professores, famlia ou outros profissionais podem sinaliza-lo
para a equipa de avaliao, desde o nvel pr-escolar. Podemos concluir que nos pases
envolvidos neste trabalho existe uma rede global entre: escolas - comunidade famlias,
para a identificao e sinalizao das crianas com necessidades especficas. Uma vez
mais, o tipo de procedimentos podem ter caractersticas especficas, consoante a
legislao, as regras administrativas e os valores culturais dos pases, mas a ideia
principal da rede global de sinalizao e identificao aponta uma abordagem claramente
inclusiva avaliao nestes pases.
Dimenso 3 - Processo, etapas e estratgias
Das narrativas emerge a descrio de uma srie de etapas, mtodos e estratgias que
so utilizados para identificar a criana como elegvel para servios de apoio educativo
especializados, ensino adaptado e acompanhamento e monitorizao dos progressos.
Isso pressupe que a avaliao inicial se refere aos procedimentos estruturados para
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localizar essas crianas e aos recursos tcnicos para realizar a avaliao. O diagnstico e
a caracterizao da funcionalidade baseados na informao obtida atravs de
observao, entrevistas, anamnese, e ferramentas informais e/ou formais e
padronizadas. O examinador esfora-se por determinar a natureza das dificuldades da
criana, a gravidade do problema e a elegibilidade para servios de educao especial
e/ou apoio educativo. O diagnstico ajuda tambm no planeamento da interveno,
sendo realizado por membros de uma equipa multidisciplinar, em todos os pases
envolvidos no estudo. Se a etapa anterior de avaliao indica que existe uma
necessidade de interveno, a prxima fase envolve a avaliao para o planeamento de
programas e intervenes (PEI). Intervenes a partir dos PEIs incluem as reas de
dificuldade e de potencial do aluno, de acordo com os objectivos educacionais e de
desenvolvimento para o nvel de ensino-aprendizagem das crianas ou jovens. Em todos
os pases participantes so referidos programas de acompanhamento e programas de
avaliao com critrios especficos (de acordo com as polticas nacionais de avaliao).
A informao recolhida em Portugal, Espanha, ustria, Blgica e no Reino Unido
consonante com as recentes propostas da Agncia Europeia para o Desenvolvimento em
Necessidades Educativas Especiais - AEDNEE - (Watkins, 2007). A Avaliao Inclusiva,
com toda a diversidade nacional em termos de recursos, regras administrativas,
legislao e valores culturais, uma intencionalidade e uma prtica.
Assim, tal como prope a AEDNEE, a avaliao dos alunos com necessidades especficas
de educao pode ter dois possveis efeitos: (i) A identificao do aluno, associada a uma
deciso oficial para "reconhec-lo" como tendo necessidades educativas que necessitam
de recursos adicionais para apoiar a sua aprendizagem; (ii) A informao sobre os pontos
fortes e fracos que o aluno pode ter em diferentes reas da sua experincia educacional
para sustentar a adaptao dos programas de aprendizagem. Essas informaes so
utilizadas, frequentemente, de um modo formativo, ou como ponto de partida para
Planos Educativos Individuais (PEIs) ou outras medidas pedaggicas.
Actualmente, os profissionais de educao solicitam uma nova forma de avaliao da
aprendizagem dos alunos, que fomente a melhoria educacional e incremente a equidade
para todos os alunos - a incluso social, como prope Lloyd, em 2006.
No entanto, porque a avaliao inclusiva implica o trabalho colaborativo, a avaliao
multidimensional e uma abordagem ecolgica da educao que contempla: famlia-
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escola-comunidade, necessrio continuar a trabalhar em reas fundamentais para a
prossecuo do desenvolvimento da utilizao da avaliao inclusiva, como:
melhorar a formao dos professores sobre como avaliar,
aprofundar a avaliao alternativa de currculos e programas pedaggicos,
aprofundar a avaliao baseada na implementao de Planos Individuais de Educao,
melhorar as competncias do professor para o trabalho em equipa de trabalho
multidisciplinar.
5. Uma nova proposta avaliativa: IRIS Aide Memoir
No mbito do projecto IRIS desenvolvemos uma ferramenta de avaliao: Aide Memoir
and Fit to Learn Bookmark que se destina a ajudar os professores a avaliar o seu nvel de
prtica inclusiva no que toca adequabilidade das condies para a aprendizagem, da
comunidade e do ambiente de aprendizagem e do ensino.
Trata-se de uma ferramenta que visa aumentar o nvel de prticas inclusivas, por isso
promove a sensibilizao para boas prticas que possam satisfazer as necessidades de
TODOS os alunos, apesar das suas necessidades individuais. Este instrumento encontra-
se descrito numa seco prpria deste Cd-rom.
6. Referncias
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