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Plan Estratgico del Sistema Nacional de reas Protegidas del Ecuador

2007-2016
Para el ao 2016, Ecuador cuenta con un Sistema Nacional de reas Prote
-
gidas consolidado, que garantiza la conservacin de la diversidad iol
-
gica, el mantenimiento de las !unciones, ienes " servicios amientales,
el mane#o " uso sustentale de los recursos naturales$ %nanciera " admi
-
nistrativamente sostenile, que, a#o la rector&a de la 'utoridad 'miental
Nacional, recie un am(lio a(o"o, dis!ruta de una am(lia (artici(acin
social " (osee un sistema de monitoreo " evaluacin e!ectivo, en concor
-
dancia con los (rinci(ios, convenios " tratados internacionales)
MISION
Promover la consolidacin " la integralidad del Sistema Nacional de reas
Protegidas a trav*s del !ortalecimiento de la autoridad amiental " la (arti
-
ci(acin de otros actores involucrados en el mane#o de estas +reas, con una
orientacin ,acia una slida estructura t*cnica, %nanciera " administrativa)
Princios
Soeran&a
1)
) -a diversidad iolgica re(resentada en el Sistema Nacional
de reas Protegidas constitu"e un (atrimonio com.n de la sociedad
ecuatoriana " tiene un valor estrat*gico (ara el desarrollo (resente "
!uturo del (a&s)
/nalienailidad)
2)
El Estado ecuatoriano garantizar+ que la diversidad
iolgica contenida dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas
no sea ena#enada o a!ectada, con!orme a las dis(osiciones constitu
-
cionales " legales)
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Resumen Ejecutivo
Partici(acin " equidad)
0)
-a gestin del Sistema Nacional de reas
Protegidas se llevar+ a cao con la coo(eracin " la res(onsailidad
com(artida de los diversos actores involucrados)
1es(eto a la diversidad cultural)
2)
En la gestin del Sistema Nacional de
reas Protegidas se reconocer+n, res(etar+n " !ortalecer+n la iden
-
tidad " la diversidad cultural, (romoviendo la (roteccin " valoracin
de los conocimientos, innovaciones " (r+cticas tradicionales de los
(uelos ind&genas " a!roecuatorianos " de las comunidades locales)
3ane#o integral)
4)
-a gestin del Sistema Nacional de reas Protegidas se
orientar+ a mantener la integralidad de las !unciones " com(onentes
de la diversidad iolgica contenida en las +reas que lo constitu"en)
Prevencin)
6)
-a gestin del Sistema Nacional de reas Protegidas (rio
-
rizar+ la (revencin de los daos o amenazas a los recursos naturales
antes que los mecanismos de com(ensacin " mitigacin de los
daos causados)
Sosteniilidad %nanciera)
5)
Sin (er#uicio de la res(onsailidad que el
Estado tiene (ara el %nanciamiento del Patrimonio de reas Naturales,
la gestin del Sistema Nacional de reas Protegidas, a#o el liderazgo
de la 'utoridad 'miental Nacional, a(rovec,ar+ los mecanismos e
instrumentos %nancieros nacionales e internacionales que (rovean de
recursos (ermanentes " estales en el largo (lazo)
Precaucin
6)
) -a !alta de in!ormacin su%ciente no #usti%car+ el a(la
-
zamiento de medidas de (recaucin cuando e7ista (resuncin de
riesgo de a!ectacin o (*rdida sustancial de los recursos naturales
contenidos en el Sistema Nacional de reas Protegidas)
8estin intersectorial)
9)
En la gestin del Sistema Nacional de
reas Protegidas se !ortalecer+ la coordinacin entre la 'uto
-
ridad 'miental Nacional, las entidades (.licas " (rivadas, las
organizaciones sociales " otros actores involucrados, con la %na
-
lidad de articular el SN'P con las (ol&ticas de desarrollo del (a&s)
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Plan Estratgico del Sistema Nacional de reas Protegidas del Ecuador
!!"#!16
El SN'P dee ser considerado como un sector estrat*gico (ara el desarrollo
econmico del (a&s, que alcance un alto (osicionamiento (.lico " una
!uerte ca(acidad de incidencia (ol&tica)
Po l $ t i c a s
-a rector&a del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas le
1)
corres(onde al 3inisterio del 'miente, que de%nir+ las directrices
" normativas generales, en coordinacin con los di!erentes actores
involucrados)
-a administracin del Patrimonio de reas Naturales del Estado le
2)
corres(onde al 3inisterio del 'miente, en tanto que la administra
cin de los otros susistemas: goiernos seccionales, comunitario "
(rivado, la e#ercer+n las entidades que se de%nan " organicen (ara
tal e!ecto)
-a administracin " el mane#o de las +reas (rotegidas de los susis
0)
temas que integrar+n el Sistema Nacional de reas Naturales Prote
gidas se ,ar+n con su#ecin a los res(ectivos estudios de alternativas
" (lanes de mane#o, a(roados (or el 3inisterio del 'miente)
-a administracin " mane#o de las di!erentes unidades de conservacin
2
del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas se realizar+n de
acuerdo con la categor&a de mane#o " sus o#etivos de conservacin)
-a gestin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas im(le
4)
mentar+ los instrumentos necesarios (ara un e!ectivo mane#o " admi
-
nistracin que contem(le mecanismos de trans(arencia de in!orma
-
cin " rendicin de cuentas)
Sin (er#uicio de la res(onsailidad que el Estado tiene (ara el %nan
-
6)
ciamiento del Patrimonio de reas Naturales, la gestin del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas a#o el liderazgo de la 'uto
-
ridad 'miental Nacional, a(rovec,ar+ mecanismos e instrumentos
%nancieros (.licos " (rivados nacionales e internacionales que
(rovean recursos (ermanentes " estales en el largo (lazo)
El turismo, como instrumento de gestin que contriu"e a la
5)
conservacin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas,
1"
Resumen Ejecutivo
se desarrollar+ con a(ego a los (lanes de mane#o, en el marco de
evaluaciones de im(acto " con la (artici(acin de (olaciones
locales en la o(eracin de sus actividades " en la distriucin de sus
ene%cios)
-a gestin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas se
6)
sustentar+ en (rocesos de investigacin " monitoreo iolgico, ecol
-
gico, social " econmico, regulados (or el 3inisterio del 'miente)
Se !omentar+ la a(licacin de incentivos econmicos, triutarios " de
9)
otra &ndole, dirigidos a (ro(ietarios (rivados, comunidades locales
" otros, a %n de (ro(ender a la integralidad del Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas " al mantenimiento de los servicios
amientales)
Se im(ulsar+n alternativas de desarrollo sustentale en las zonas
10)
de amortiguamiento de las +reas (rotegidas como mecanismo
(ara !ortalecer los (rocesos de (artici(acin social en la gestin del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, mitigar con;ictos "
contriuir a la distriucin #usta " equitativa de ene%cios)
-a gestin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas reco
-
11)
noce la necesidad de realizar los (rocesos de consulta (revia con
los actores sociales involucrados (ara la declaracin de nuevas
+reas (rotegidas)
Se reconocen distintos mecanismos de (artici(acin (ara el mane#o
12)
de las +reas (rotegidas)
-a gestin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas armo
-
10)
nizar+ su accionar con los <#etivos de =esarrollo del 3ilenio)
1%
Plan Estratgico del Sistema Nacional de reas Protegidas del Ecuador
!!"#!16
o&jetivos del 'lan estrategico
s t r a t g i c o
>onsolidar el Sistema Nacional de reas Protegidas del Ecuador,
1)
garantizando la conservacin " re(resentatividad de ecosistemas
terrestres, marinos " marino-costeros)
>ontriuir a la e!ectiva gestin del SN'P, a trav*s del !ortalecimiento
2)
de ca(acidades de la 'utoridad 'miental Nacional " dem+s instan
-
cias res(onsales de la administracin " mane#o de los susistemas)
Promover el reconocimiento social acerca de la im(ortancia de la
0)
diversidad iolgica " las +reas (rotegidas como elementos que
contriu"en al desarrollo sustentale del (a&s)
Promover el mane#o integral del SN'P, a trav*s de la (artici(acin de
2)
los actores en la gestin de las +reas (rotegidas)
Promover el estalecimiento de un marco normativo, (ol&tico, institu
-
4)
cional " %nanciero !avorale (ara la gestin del SN'P)
'lcanzar la sosteniilidad %nanciera a largo (lazo (ara el P'NE "
6)
a(licar mecanismos %nancieros (ara la gestin de los otros susis
-
temas del SN'P)
=is(oner de in!ormacin es(ecializada, sistematizada " de !+cil
5)
acceso, que sustente la toma de decisiones (ara la gestin del SN'P)
3e#orar la goernailidad del P'NE a trav*s del mane#o de con;ictos
6)
de tenencia de la tierra, en el marco de las dis(osiciones constitucio
-
nales " los instrumentos nacionales e internacionales)
1(
Resumen Ejecutivo
Resultados del plan estrategico
El SN'P ,a integrado de manera e%ciente los (rinci(ales vac&os de
1)
re(resentatividad ecolgica " iolgica en los +mitos terrestre,
marino " marino-costero)
El SN'P es el instrumento de conservacin in situ m+s e%caz a nivel
2)
del (a&s, a (artir de una institucin rectora !ortalecida " con alta ca(a
-
cidad de gestin)
E7iste un creciente reconocimiento social de la contriucin de
0)
las +reas (rotegidas al desarrollo nacional, motivando el a(o"o " el
com(romiso de nuevos actores sociales)
Se dis(one de una (ol&tica nacional que (romueve, estimula " orienta
2)
la (artici(acin social en la gestin de las +reas (rotegidas)
-as autoridades nacionales, sectoriales " seccionales que intervienen
4)
en la gestin del SN'P a(lican de manera coordinada sus (ol&ticas "
normativas en a(o"o a la gestin de las +reas (rotegidas)
Se ,an logrado curir los requerimientos %nancieros del escenario
6)
+sico " se est+ avanzando en el logro de alcanzar el escenario inte
-
gral en un n.mero im(ortante de +reas (rotegidas del P'NE$ adem+s,
se a(lican mecanismos %nancieros innovadores (ara la gestin de los
otros susistemas del SN'P)
-os actores vinculados con la gestin del SN'P dis(onen de in!or
-
5)
macin actualizada " con%ale res(ecto al estado " la calidad de los
recursos naturales contenidos en las +reas (rotegidas)
Se ,ar+ mitigado la ocurrencia de con;ictos de tenencia de la tierra
6)
en las +reas del P'NE