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5 ans pour redresser la France

e document revient sur deux annes de rformes budgtaires en les replaant dans la logique du
quinquennat de Franois Hollande :
2012-2014 : rtablir nos nances publiques
2014-2017 : partager les fruits de la croissance
Avec un seul objectif : la justice.
Ce plan de bataille sincarne dans le Pacte de responsabilit et de solidarit. Celui-ci
poursuit un triple objectif :
- redonner du pouvoir dachat travers une scalit plus juste
- relancer lemploi par le soutien la comptitivit des entreprises
- dsendetter la France
Le Groupe socialiste du Snat a pris toute sa part cette grande ambition pour la justice. Par son
travail exigeant et ecace, au cot du gouvernement, il uvre chaque jour relancer lemploi et
redresser la France.

Une fiscalit plus juste

Les mnages

2012-2013

Refonte de limpt sur le revenu et renforcement de la progressivit :

Nouvelle tranche 45% pour les revenus suprieurs 150 000 euros
Baisse du quotient familial pour les 10 % les plus aiss
Faire contribuer les plus fortuns leffort de solidarit :
Rtablissement de lISF (impt de solidarit sur la fortune)
Taxe exceptionnelle (taxe 75%) sur les hautes rmunrations
Limitation du bnfice des niches fiscales 10 000 euros par an

Des efforts
ncessaires
mais mieux
rpartis

Les entreprises
Rquilibrage des taux dimposition entre grandes entreprises et PME
Instauration dune taxe de 3% sur les dividendes distribus par les
grandes entreprises
Lutte contre loptimisation fiscale notamment en matire de transfert
de bnfices ltranger

La finance

Alignement de la taxation des revenus du capital sur ceux du travail

Instauration dune contribution exceptionnelle des banques
Doublement de la taxe sur les transactions financires
Rgulation et encadrement des activits financires des banques

2014-2017

Baisser les impts

Redonner
du pouvoir
dachat aux
plus
modestes,
lutter
contre la
fraude
fiscale

Mesure : les personnes gagnant moins de 1 200 nets par mois

paieront moins dimpt sur le revenu.

Quand : ds septembre 2014 (impt rgl en 2014 au titre des

revenus de 2013). Cette mesure sera prennise.
Bnficiaires : 3,7 millions de mnages verront leur impt diminuer,
et parmi eux, 1,9 million seront totalement exonrs dimpt sur le
revenu.
Financement de la mesure : grce aux recettes tires de la lutte
contre la fraude fiscale.
Depuis 2 ans, un arsenal sans prcdent a t mis en uvre. Les
premiers rsultats sont l : entre juin 2013 et fvrier 2014, prs de
16 000 contribuables dissimulant des comptes bancaires ltranger
se sont dclars ladministration fiscale ; en 2013, le contrle fiscal
a rapport 10 milliards deuros lEtat (un milliard de plus quen
2012).

Exemples
Salari clibataire
percevant un salaire de 1 232
nets :
- impt sur le revenu avant
rforme : 363 .
- impt sur le revenu avec rforme : 13 .

Couple dactifs avec deux

enfants
percevant un revenu mensuel de
3 081 :
- impt sur le revenu avant
rforme : 849 .
- impt sur le revenu avec
rforme : 149 .

Couple de retraits
percevant un revenu mensuel de
2400 :
- impt sur le revenu avant la
rforme : 1 054 .
- impt sur le revenu avec la
rforme : 354 .

Baisser les cotisations salariales

Mesure : les salaris modestes verront leur salaire augmenter grce
une baisse des cotisations salariales.

Salaris du
priv et du
public :
augmenter
les bas
salaires

Bnficiaires :
-Salaris du priv : ceux touchant moins de 1 500 par mois (soit plus
dun salari sur 3)
-Fonctionnaires : le salaire des catgories C et des B en dbut de
carrire sera revaloris et leurs cotisations rduites.
Quand : compter du 1er janvier 2015.
Combien : 2,5 milliards deuros de pouvoir dachat supplmentaire
compter de 2015 : 2,1 milliards deuros pour les salaris du priv et 400
millions deuros pour les fonctionnaires :

Exemple
Pour un salari temps plein au SMIC : son salaire progressera de 4% par an (+520 sur une
anne)soit un demi 13e mois.

Pour les retraits

Revalorisation au 1er octobre 2014 des retraites de base pour les
pensions infrieures 1 200 euros : 6,5 millions de personnes verront ainsi
leur pouvoir d'achat augmenter.
Taxe d'habitation et redevance audiovisuelle : l'exonration pour les
contribuables modestes gs de plus de 60 ans, vote en 2013, sera
reconduite pour 2014.

Solidarit :
prserver
notre
modle
social

Pour les plus modestes

Dans le cadre du Plan contre la pauvret :
Revalorisation exceptionnelle de 10% du RSA
Revalorisation de 25% de lallocation de soutien familial pour les
familles monoparentales
Revalorisation de 50% du complment familial pour les familles
nombreuses
Revalorisation des bourses des tudiants: 800 euros
Extension de la CMU complmentaire 750 000 personnes
Extension des tarifs sociaux de lenergie 8 millions de personnes

relancer lemploi
2012-2013
Une mesure durgence : les emplois davenir
Pour mettre le pied ltrier aux jeunes de 16 25 ans, lEtat a
financ 150 000 emplois davenir. Sont cibles en priorit, les
activits susceptibles doffrir des perspectives de croissance et de
recrutement dans les annes venir (filires vertes , secteurs social
et mdico-social, mtiers daide aux personnes, etc).

Donner leur
chance aux
jeunes,
renforcer
nos
entreprises

Une mesure de long terme : le CICE

Depuis 2002, la France accumule les dficits commerciaux (record de
71,2 milliards deuros atteint en 2011), rvlant un profond problme de
comptitivit des entreprises franaises linternational.
Le gouvernement a donc dcid dinjecter 20 milliards deuros pour la
comptitivit de nos entreprises. Le Crdit dimpot pour la
competitivit et lemploi (CICE) permet de baisser les cotisations sur les
salaires jusqu 2,5 SMIC. Cet allgement doit permettre aux entreprises
dinvestir, dembaucher, dinnover, de se dvelopper.
En 2013, le CICE a permis la cration de 30 000 emplois. Il a bnfici
essentiellement aux petites et moyennes entreprises, principales
cratrices demploi.

2014-2017

Rduire le cot du travail

Amplifier le
mouvement :
mobilisation
gnrale
pour
lemploi

Rduire le cot du travail, cest donner aux entreprises les moyens

dembaucher et dinvestir.
Le pacte de responsabilit poursuit la logique de baisse de cotisations initie par le CICE tout en en prcisant la cible. Cest un soutien sans prcdent la comptitivit des entreprises.
Sa mise en oeuvre sera rgulierement contrle et ses effets valus par
lObservatoire des contreparties.

Exemple
Une imprimerie de 8 salaris, grce aux allgements combins du CICE et du pacte, disposera de 16 000
euros pour investir dans une nouvelle machine plus performante ce qui lui permettra de trouver de
nouveaux clients et dembaucher.

Rduire la fiscalit des entreprises

Garder nos
emplois en
France

Dici 2017, suppression de la C3S (contribution sociale de

solidarit des socits) : cette taxe assise sur le chiffre daffaires avait
linconvnient de ne pas tenir compte des bnfices, pnalisant les
entreprises dont les marges sont dj faibles. Ds 2015, un abattement
est mis en place pour en exonrer les entreprises dont le chiffre daffaires
est infrieur 3,25 millions deuros, cest--dire un grand nombre de TPE
et PME.

Dici 2020, rduction du taux dimpt sur les socits de 33,3%

28% : cette stabilisation au niveau de la moyenne europenne permettra
dencourager les entreprises sinstaller ou demeurer en France.

Groupe Socialiste du Snat

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