PRFT

DE LARGION
BOURGOGNE
Direction rgionale
de lEnvironnement,
de lAmnagement et du Logement
2
repres n 63 - Prvention des dchets : des initiatives dbordantes de crativit ! - septembre 2013
Depuis de trs nombreuses annes, notre
mode de vie et nos habitudes de consomma-
tion se traduisent par une croissance continue
de la quantit de dchets produite par habi-
tant. Ce phnomne est doubl dune crois-
sance dmographique importante qui pse sur
les quantits globales de dchets grer. Cest
pourquoi il est dautant plus important dagir
pour rduire notre production.
Parmi les lments de solution, la prvention
est de trs loin la meilleure faon dintervenir
de manire signicative. Le gain se fait non seu-
lement au niveau de la poubelle des consom-
mateurs mais galement en amont : chaque
kilo de dchets produits en moins gnre une
conomie de 100 kilos de ressources natu-
relles : matires premires, eau...
Les collectivits disposent dune large palette
dactions possibles en termes de prvention
selon la nature du territoire quelles grent et
leur histoire en matire de rudologie. Cest ce
foisonnement dinitiatives dont il est question
dans ce numro de Repres. Quil sagisse des
collectivits ou des habitants qui en soient
lorigine, il nest pas ncessaire dattendre les
dispositifs ports par les gestionnaires de nos
dchets pour se lancer. Le compostage est par
exemple la porte de tous, et peut tre mis
en uvre titre indivi-
duel comme avec ses
voisins, ce qui gnrera
du lien social. De lacte
de consommation celui
du traitement, les dchets
sont laaire de tous !
Jean-Patrick Masson
Prsident
PRVENTION DES
DCHETS : DES INITIATIVES
DBORDANTES DE CRATIVIT !
La prvention de la production
de dchets est place au rang de
priorit dans les politiques euro-
penne et nationale en matire de
dchets : la directive europenne
du 19 novembre 2008, qui tablit
une hirarchie dinterventions dans
lobjectif de rduire les dchets,
inscrit cette action en toute premire
place devant le remploi, le recyclage
et autres formes de valorisation,
notamment nergtique ; les lois
Grenelle 1 et 2 xent des objec-
tifs de rduction des dchets et proposent des mesures pour y
parvenir, notamment la gnralisation des plans et programmes
de prvention et linstauration de la tarication incitative.
En Bourgogne, un habitant sur deux connat au moins un geste
pour viter la production de dchets. Les programmes locaux
de prvention mis en place par les collectivits concernent
aujourdhui les trois quarts de la population. Ce dossier en pr-
sente les principales orientations et les premires actions mises
en uvre. Il fait galement le point sur ltat davancement de
la tarication incitative dans les territoires bourguignons. En
incitant lusager rduire ses ordures mnagres rsiduelles,
la tarication incitative est un outil qui contribue renforcer
lefcacit des programmes de prvention.
Trs disparates il y a encore quelques annes, les actions sont
dsormais bien structures dans le cadre des plans et pro-
grammes de prvention des dchets et bncient de plus
de moyens et de visibilit. Elles ont, dans un premier temps,
surtout concern la n de vie des produits : compostage et
remploi des biens. Elles sattaquent aujourdhui lamont,
pour promouvoir une consommation plus durable, ce qui
ouvre un vaste chantier pour les annes venir. Lenjeu est
de prenniser lensemble de ces actions, dont les rsultats
ne sont souvent visibles qu moyen et long termes. Au l
des expriences prsentes dans ce dossier, on constate que
particuliers, scolaires, associations, entreprises, organisations
professionnelles se mobilisent pour agir aux cts des collecti-
vits. La prvention des dchets est alors bien souvent syno-
nyme de crativit de la part des acteurs locaux. Elle stimule
de nouveaux partenariats et fait natre de nouvelles activits
pour nos entreprises et associations locales qui se dveloppent
autour de ces projets.
Les informations et donnes prsentes dans ce dossier sont issues en grande partie de lenqute
Collecte des dchets mene annuellement auprs des collectivits bourguignonnes par les
Conseils gnraux. Nous remercions vivement lensemble des collectivits qui, chaque
anne, consacrent du temps rpondre cette enqute. Leur contribution nous permet de
disposer dlments de suivi et danalyse aux chelles dpartementale et rgionale, ainsi que
de retours dexpriences dont tous les acteurs de la gestion des dchets en Bourgogne peuvent
ensuite bncier.

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Dchets mnagers et assimils : une baisse des quantits
conforter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Programmes de prvention : crativit et partenariats . . . . 4
13 % des Bourguignons soumis la tarication incitative
dici 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Des collectivits analysent leurs cots de gestion . . . . . . . . 10
La ncessit de rduire notre consommation de matires . 11
Les observatoires dchets dans les dpartements . . . . . 12
repres n 63 - Prvention des dchets : des initiatives dbordantes de crativit ! - septembre 2013
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DCHETS MNAGERS ET ASSIMILS : UNE
BAISSE DES QUANTITS CONFORTER
Lvolution de nos modes de vie et de nos habitudes alimentaires ont une incidence forte sur laugmenta-
tion de la quantit de dchets produits. La production dordures mnagres par Franais a doubl en 40 ans.
Daprs les rsultats dune tude de lADEME de 2007, le potentiel de prvention est pourtant important :
39 % du gisement dordures mnagres (environ 150 kg/hab/an) pourraient faire lobjet doprations de
prvention notamment travers le compostage domestique, le stop pub, les campagnes anti-gaspillages et la
limitation des impressions bureautiques.
Depuis le dbut des annes 2000, les quantits dordures mna-
gres rsiduelles nont cess de diminuer, traduisant principale-
ment une meilleure orientation des dchets vers les lires de
valorisation. Les quantits demballages et journaux magazines
recycles ont t multiplies par 2 entre 2001 et 2011, et celles
de dchets compostes par 2,4. Malgr cela, les quantits stoc-
kes ou incinres nont commenc sinchir que depuis 2008.
Jusqualors, les eorts de valorisation avaient juste permis de
compenser laugmentation des quantits de dchets produits. Et
cest seulement depuis 2009 que la quantit de dchets mna-
gers et assimils mis la collecte par chaque Bourguignon enre-
gistre une diminution signicative. Cette baisse rcente reste
conforter : - 16 kg/hab entre 2008 et 2010, mais + 4 kg/hab en
2011. Elle sexplique en partie par la conjoncture conomique
dfavorable des cinq dernires annes et sans doute galement
par les premiers eets des actions en faveur de la rduction
des dchets (compostage notamment), bien que ces dernires
restent encore dicilement valuables.
Quest-ce qui est en jeu travers la
rduction des dchets ?
- La limitation de la capacit des installations dlimination
des dchets. Dans un contexte de rpartition ingale des
capacits dlimination sur la rgion, actuellement insusantes
dans la Nivre et lYonne, cela signie de nouvelles possibilits
de mutualisation des installations dlimination des dchets.
- La matrise des cots de gestion du service public des
dchets. Les dchets constituent le premier poste de dpenses
nationales en matire de protection de lenvironnement. Sur
42 collectivits bourguignonnes tudies, la moiti dentre elles
supportent un cot restant leur charge compris entre 65,90 et
85,70 /hab/an pour la gestion des dchets. Les ordures mna-
gres rsiduelles, dont le cot est corrl aux quantits collec-
tes, reprsentent le premier poste de dpenses.
- Lconomie des matires premires puisables et pr-
cieuses. Avant de devenir un dchet, un produit a ncessit
lutilisation de ressources naturelles (matires premires, eau,
nergie) pour sa conception, sa fabrication et sa commercia-
lisation. Pour 1 kg de dchet mnager produit, ce sont 100 kg
de ressources naturelles qui ont t consommes. Rduire la
quantit de dchets, cest donc aussi limiter notre impact sur
lenvironnement ainsi que sur la sant (polluants atmosph-
riques, pollution des sols et de la ressource en eau, missions
de gaz eet de serre).
- Lorientation de notre conomie vers dautres perspectives
dactivits et demplois par le dveloppement dactivits de
remploi, dentretien ou de rparation des produits, la cration
de services comme la location de biens qui vont se substituer
lachat, la mise en place de lires courtes de vente
Dchets mnagers et assimils (DMA) collects en 2011
519 kg/hab/an
245 kg 97 kg 177 kg
OMR* Collecte slective Dcheteries**
* Ordures mnagres rsiduelles
** Hors dblais et gravats
Destination nale
42 % des DMA
valoriss
25 % des dchets partent au recyclage
17 % font lobjet dune valorisation organique
19 % sont incinrs
39 % sont stocks
Cot du service public des dchets
76,70 HT/habitant
Il sagit du cot aid, chire 2011-2012 correspondant la
mdiane des cots de 42 collectivits bourguignonnes.
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Programme local de
prvention
Plan dpartemental
de prvention sign
avec lADEME
Plan dpartemental
de prvention inscrit
dans le PDEDMA
MACON
CHAROLLES
LOUHANS
BEAUNE
CHALONSURSANE
NEVERS
COSNECOURS
SURLOIRE
AUXERRE
SENS
AVALLON
CLAMECY
DIJON
MONTBARD
AUTUN
CHATEAU
CHINON
repres n 63 - Prvention des dchets : des initiatives dbordantes de crativit ! - septembre 2013
PROGRAMMES DE PRVENTION :
CRATIVIT ET PARTENARIATS
Les collectivits responsables de la collecte ou du traitement des dchets mnagers et
assimils devaient dnir, au plus tard au 1
er
janvier 2012, un programme local de
prvention des dchets indiquant les objectifs de rduction et les actions prvues sur leur
territoire. Ces programmes sont devenus des espaces de crativit pour les collectivits
avec pour but de changer le regard sur le dchet et de crer une mobilisation collective.
Ports par les Conseils gnraux, les plans dpartementaux de prvention assurent la
coordination des programmes locaux et la planication des objectifs lchelle du dpar-
tement. Larticulation entre plans et programmes locaux permet de crer une synergie
entre les territoires et de les engager dans une dynamique prenne de prvention.
En Bourgogne, trois quarts de la population sont
concerns travers les 19 programmes locaux
de prvention qui ont t signs avec lADEME
(qui apporte un soutien mthodologique et nan-
cier dans le cadre dune contractualisation avec les
territoires). Les Conseils gnraux de Cte-dOr, de
la Nivre et de la Sane-et-Loire ont quant eux
sign un accord-cadre, avec lADEME galement,
pour la mise en place dun plan de prvention. Dans
lYonne, il sagit dun des objectifs du plan dparte-
mental dlimination des dchets mnagers et assi-
mils dans sa version rvise de 2011.
Les thmatiques dactions retenues dans les pro-
grammes de prvention sont assez homognes
dune collectivit lautre, et portent principale-
ment sur le compostage, le gaspillage alimen-
taire, la consommation durable ainsi que la
rparation et le remploi. Mais les singularits
de chaque contexte local donnent naissance
des projets dune grande diversit, dans lesquels
simpliquent aussi bien des associations, des entre-
prises, des artisans et commerants, des tablisse-
ments scolaires, des acteurs de lconomie sociale
et solidaire, des citoyens dans leur cadre profes-
sionnel ou priv.
Au-del de ces grands axes daction, des marges
de progrs demeurent toutefois :
- Les actions menes en direction des entreprises
pour rduire leurs dchets sont encore balbu-
tiantes.
- La possibilit pour le secteur public dintroduire
le critre de prvention dans leurs achats reste
sous-utilise.
- La limitation des imprims publicitaires dans les
botes aux lettres est insusante (seul un habi-
tant sur cinq refuse la publicit).
Les programmes de prvention sont la dclinaison
concrte des objectifs du Grenelle qui visent une
rduction de 7 % des ordures mnagres et assi-
miles collectes entre 2008 et 2013, et de 15 %
des quantits de dchets incinres ou enfouies
entre 2008 et 2012. Les rsultats des actions
menes ne peuvent cependant svaluer que
sur un critre quantitatif. Nombre dactions font
appel un changement profond des modes de
consommation, plus long prenniser et plus dif-
cile quantier. Le temps consacrer lanima-
tion pour mettre en place les premires oprations
avant que nadvienne leet boule de neige ne
doit pas tre sous-estim. Cest pourquoi la mise
en uvre dun programme de prvention doit
galement se mesurer laune :
- du changement culturel induit en interne dans
la collectivit : le sens premier du service des
dchets devient la prvention et non plus la col-
lecte ; des projets transversaux se crent en lien
avec dautres politiques (sant, social, ducation) ;
- des liens qui se tissent entre habitants et
entre acteurs sur le territoire et des partenariats
nouveaux qui se crent ;
- de lvolution des comportements et des
modes de consommation ;
- des activits et emplois maintenus ou crs sur
le territoire.
tant donn les liens directs avec la consommation
et les comportements, la prvention des dchets a
sa place dans une dmarche de dveloppement
durable du territoire, comme un Agenda 21 ou un
Plan climat nergie territorial. Un programme de
prvention constitue ainsi le volet dchets de
ces plans.
Plans et programmes de
prvention des dchets en
Bourgogne en 2013

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Le compostage tous azimuts
Les biodchets reprsentent prs du tiers des ordures mnagres
rsiduelles et les Bourguignons apportent en dchterie plus de
100 kg de dchets verts par habitant et par an. Nanmoins, le
compostage se dveloppe sous toutes ses formes. De plus en
plus de collectivits proposent un service de broyage des dchets
verts domicile et/ou en dchteries. Les oprations de compos-
tage en pied dimmeuble sont encore rcentes et se mettent pro-
gressivement en place. Les gros producteurs de biodchets, qui
ont dsormais lobligation den assurer le tri an de les valoriser,
pratiquent progressivement le compostage : maisons de retraite,
tablissements scolaires, hpitaux, etc. Dans tous les cas, lexp-
rience montre quil est ncessaire daccompagner technique-
ment les dirents publics pour prenniser la pratique. Encore
peu nombreux en Bourgogne, les postes de matres composteurs
rpondent cet objectif, tout comme les guides composteurs qui
sont des particuliers forms porter la bonne parole auprs
de leurs voisins.
Une opration pilote en pied dimmeuble dans
la Nivre
Initie et mise en uvre par lentreprise locale Jardiforest, cette op-
ration est nance par le Conseil gnral de la Nivre et le SIEEEN. Elle
concerne aujourdhui 10 sites, situs aussi bien dans lagglomration de
Nevers, que dans des villes de taille plus modeste. Lopration sappuie sur
un partenariat avec les collectivits et deux bailleurs sociaux - Logivie et
Nivre Habitat. La socit Jardiforest et les ambassadeurs du tri, forms
au compostage, vrient rgulirement le bon fonctionnement du com-
postage. Des habitants volontaires jouent le rle de rfrents pour leur
immeuble dans lentretien du composteur et le porter--connaissance de
lopration auprs de leurs voisins. Une des cls de russite est de trouver
une association qui ralise lanimation du site, en lien avec son activit :
cest par exemple le cas dun centre social Nevers avec son jardin par-
tag en bords de Loire. Dmarre en novembre 2012, lopration mobi-
lise aujourdhui une centaine de foyers participants. Un des enjeux est
maintenant la valorisation de la dmarche an de dynamiser lopration
et donner dautres lenvie dagir.
Contact : Christophe Boudet, jardiforest@gmail.com
Le SIVOM du Louhannais mise sur un matre
composteur
Le SIVOM du Louhannais dveloppe un programme multi-cibles de com-
postage de proximit, sappuyant sur un poste de matre composteur
cr en 2009. Rsultat : les oprations de compostage se multiplient dans
6 coles, 1 collge, 1 lyce, 4 tablissements de sant, 2 campings, 6 rsi-
dences en habitat collectif, et de nombreuses visites sont ralises chez
des particuliers. Le centre hospitalier de Louhans a vu son action rcom-
pense dans le cadre des Trophes du dveloppement durable. Outre
les 10 tonnes de dchets de prparation des repas qui sont compostes
annuellement, lquipe de restauration a adopt un ensemble dco-
gestes pour amliorer le tri des dchets et rduire les emballages en pri-
vilgiant les grands formats et les consignes. En complment, la pratique
de la cuisson basse temprature, lente et eectue de nuit, permet de
travailler des produits frais et locaux.
Contact : Marion Bonneau, sivom.composteur@yahoo.fr
Zoom sur
La connaissance des gestes de prvention
En partenariat avec lADEME, les Conseils gnraux de la Cte-dOr, de
la Nivre et de la Sane-et-Loire ont fait raliser un sondage dopinion
auprs de 1 000 personnes dans chaque dpartement pour valuer leur
niveau de connaissance sur la prvention des dchets. Ci-aprs quelques
rsultats :
Une personne sur deux peut citer au moins un geste de prvention. Le
plus souvent, il sagit du compostage et de lachat de produits moins
emballs ou en vrac. Nanmoins, une part importante de la popula-
tion fait encore lamalgame avec le tri, peru tort comme une action
de prvention. De manire gnrale, la dnomination prvention des
dchets reste mal comprise.
Les +
Le compostage domestique des dchets verts est globalement
bien dvelopp. Il concerne, selon les dpartements, entre 47 % et
61 % des foyers disposant dun jardin. Le compostage des dchets de
cuisine atteint 41 % dans la Nivre et 43 % en Sane-et-Loire (contre
35 % au niveau national), alors quen Cte-dOr, dans 60 % des cas, les
pelures et autres restes sont jets dans la poubelle grise.
Le remploi des objets est une pratique courante. Dans la Nivre,
les vtements sont conservs, donns ou vendus dans 96 % des cas. En
Cte-dOr, 85 % des rpondants disent donner ou vendre un appareil
ou un objet dont ils veulent se dbarrasser. En Sane-et-Loire, 63 %
achtent des produits doccasion.
Les -
La limitation des imprims publicitaires dans les botes aux
lettres nest pas trs dveloppe : seuls 20 % des Cte-dOriens,
20 % des Nivernais et 17 % des Sane-et-Loiriens la pratiquent, alors
que le potentiel de dchets vits est lev : pour 30 foyers quips
dun stop pub, cest une tonne de papier vite par an. De lordre de
43 % des rpondants vont jusqu se dire rfractaires cette pratique.
Toutefois, une communication accrue pourrait sensibiliser les 36 % de
Cte-dOriens et de Nivernais prts le faire.
Malgr une attention particulire de la population vis--vis du
gaspillage alimentaire, celui-ci concerne encore une grande pro-
portion des foyers : entre 43 % et 66 % selon les dpartements.

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Stop au gaspillage alimentaire
Chaque Franais jette en moyenne 20 kg daliments par an la
poubelle, dont 7 kg de produits encore emballs. Les quantits
jetes sont encore plus importantes dans la restauration collec-
tive. Dans les collges de Bourgogne, des peses ont montr que
le gaspillage quivaut prs dun repas sur trois ! Dans le secteur
de la distribution alimentaire, les pertes moyennes sont estimes
au niveau national 197 t par an pour un supermarch et 2,6 t
par an pour un commerce de bouche ou dartisanat alimentaire.
Sujet sensible et culpabilisant, le gaspillage alimentaire peut tre
abord par le biais dune opration de compostage ou dapprovi-
sionnements en circuit-court ou encore dun programme dam-
lioration de la nutrition.
Des ateliers de sensibilisation en
partenariat avec les associations Auxerre
Le Syndicat des dchets du Centre Yonne anime un
groupe de rexion sur le gaspillage alimentaire dans le
cadre de son programme de prvention. Sappuyant sur
son rseau associatif, des ateliers anti-gaspi ont t mis
en place sur la Communaut de lAuxerrois, la maison de
quartier Sainte-Genevive, en partenariat avec lassocia-
tion Asseco-CFDT et des soires ouvertes au public sont
galement organises.
Contact : Batrice Morvan,
b.morvan@dechetscentreyonne.fr
Les pieds dans le plat sexpose au
Grand Chalon
Sur le Grand Chalon, lexposition itinrante Les pieds dans
lplat permet de dcouvrir, dans un vritable dcor de cuisine, comment
gaspiller moins et consommer malin . Dj 500 personnes ont pu en
bncier en 2012 lors de manifestations telles que le Festival des soupes
Chalon-sur-Sane ou la Fte des pommes Fragnes.
Contact : Isabelle Rieutort, isabelle.rieutort@legrandchalon.fr
Bien manger et moins jeter dans les collges de la
Sane-et-Loire
Le Conseil gnral de la Sane-et-Loire soutient depuis plusieurs annes
lapprovisionnement en circuit-court des restaurants scolaires des col-
lges par des oprations diverses et la formation spcique des cuisiniers.
Ce travail est une bonne porte dentre pour changer avec les lves et
lquipe de ltablissement scolaire autour de comment bien manger ,
mais aussi comment moins jeter . Cest ainsi que le dploiement du
compostage des biodchets a t mis en place dans les collges avec,
lappui, la ralisation dun guide trs oprationnel pour les tablisse-
ments. En 2014, un collge du dpartement sur deux sera quip dun
composteur. Un travail sur le gaspillage
alimentaire a galement t men : des
gchimtres ont t installs pour
mesurer de faon pdagogique la quan-
tit de pain jet. Constat : il est possible de
rduire de 66 % la quantit jete, juste en
plaant la corbeille en n de chane et en
rduisant la taille des portions de pain.
Contact : Vronique Badet, v.badet@cg71.fr
Moins demballages pour les
compotes Parfums de Terroir
Le groupement agricole dexploitation en
commun (GAEC) Copex Parfums de terroir,
situ Taiz (71), livre des fruits, des com-
potes et des contures aux cantines dune
quinzaine dcoles et dune dizaine de col-
lges situs sur le Chalonnais et le Clunisois.
Dans le cadre de son appel projets lanc
en 2012 pour la prvention des dchets, le
Conseil gnral a soutenu laction du GAEC pour rduire ses emballages.
Les pots de compote de 75 cl ont t remplacs par des pots de 3,1 l, avec
consigne et reprise des pots livrs. Des cagettes en plastique rutilisables
se sont substitues aux cartons pour le transport. Lconomie de matires
a t estime pour les trois ans venir 2,7 t de verre et 1,4 t de carton et
lconomie nancire environ 7 000 pour le GAEC.
Contact : Franois Bonnetain, gaec.copex@orange.fr
Prolonger la vie des objets : remploi, rparation, location
De nombreux objets, appareils, meubles sont ports en dch-
teries, alors quils pourraient tre donns, remis en tat ou rem-
ploys diremment. En Bourgogne, cela reprsente de lordre
de 50 kg par habitant et par an. Le remploi et la rparation
permettent la cration et le maintien de mtiers artisanaux et
demplois locaux. Mais le secteur de la rparation connat malgr
tout des dicults. Seuls 35 % des foyers font appel un service
aprs-vente lorsque leur appareil lectromnager tombe en
panne alors quil nest plus sous garantie. La mise en place par le
GIFAM dun rseau de 130 entreprises de rparation de llectro-
mnager labellises couvrant 85 % du territoire franais permet
de garantir au consommateur une qualit du service aprs-vente.
Enn, le dveloppement de services de mise en commun (brico-
thque par exemple) ou de locations dappareils de longue dure
(Lokeo) ore de nouvelles perspectives.
Un rseau de ressourceries en Sane-et-Loire
Quatre collectivits du sud de la Sane-et-Loire se sont regroupes pour
mettre en place un rseau de ressourceries sur leur territoire : le SIRTOM
de la Valle de la Grosne, la communaut de communes du Tournugeois,
la communaut de communes du Mconnais Val de Sane et le SICTOM
du Mconnais. Ces collectivits ont tabli un partenariat avec deux asso-
ciations locales : co sol-le Pont Mcon et conomie solidarit partage
Tournus. Sept dchteries sont quipes de conteneurs dans lesquels
un agent valoriste, employ par les associations, stocke les objets encore
utilisables ou rparables apports par les particuliers. Aprs un passage
dans les ateliers des associations
o ils sont nettoys, contrls ou
rpars, les objets sont revendus
bas prix dans trois magasins situs
Cluny, Mcon et Tournus. Leur exp-
rience essaime dans le dpartement,
puisquun projet de ressourcerie a
dmarr sur la rgion de Gueugnon.
En savoir plus : consulter la che
exprience en ligne sur le site dAlterre
www.alterre-bourgogne.org
(rubriques ches expriences ou
dchets)
Chalon-sur-Sane innove
avec louverture dune
bricothque
Une bricothque a ouvert ses portes
en avril 2013 Chalon-sur-Sane,
orant aux habitants de lagglom-
ration la possibilit demprunter du
matriel de bricolage, mais aussi de

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repres n 63 - Prvention des dchets : des initiatives dbordantes de crativit ! - septembre 2013
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La sensibilisation et lducation la consommation durable
La prvention des dchets implique un changement dans les
habitudes et choix de consommation. La sensibilisation et lac-
compagnement une consommation plus durable constituent
ainsi des actions prioritaires. Le rapport Pour une consommation
durable du Centre danalyse stratgique paru en 2011 recom-
mande notamment de sensibiliser les adultes des moments-
cls de leur vie o ils sont plus rceptifs, comme loccasion de
la naissance dun enfant, et de direncier les actions de sensi-
bilisation selon les catgories de consommateurs qui nont pas
les mmes contraintes conomiques, ni le mme niveau de
prise de conscience. Il reste toutefois plus facile dacqurir ds
le plus jeune ge les rexes de base du consommateur respon-
sable que de changer des habitudes. Le rapport prconise en ce
sens lintgration lenseignement de savoirs pragmatiques sur
la consommation : matrise dun budget, bases de la nutrition,
dcryptage des stratgies publicitaires...
Deux crches de Cte-dOr testent les couches
rutilisables
De la naissance lge de la propret, les couches jetables utilises pour
un enfant reprsente une tonne de dchets. Elles constituent aussi 70 %
des dchets dune crche. Si le recours aux changes lavables est de plus
en plus expriment, il soulve toutefois encore beaucoup de rticences
et dides pr-conues. Cest pourquoi le Conseil gnral de la Cte-dOr
a lanc une opration pilote auprs de deux crches volontaires, Nuits-
Saint-Georges et Beaune an dvaluer si, en appliquant un cadrage
mthodologique et scientique robuste, la gnralisation aux autres
structures serait viable. Lexprimentation est analyse du point de vue
conomique, sanitaire et des pratiques professionnelles, comme lex-
plique Cline Camp, directrice adjointe du multi-accueil La Coccinelle
Nuits-Saint-Georges : Suite cette exprimentation, nous pensons que
le meilleur fonctionnement reste lutilisation mixte jetable/lavable. En
cas dpidmie de gastro-entrite par exemple, le retour momentan aux
couches jetables est moins lourd grer. La souplesse est aussi nces-
saire pour permettre lacceptation de cette pratique par les parents et
lquipe.
Contact : Cline Camp, ccamp@fede21.admr.org
Le Grand Dijon cre une exposition-jeu sur la rduction
des dchets
Latitude21 - la Maison de larchitecture et de lenvironnement du Grand
Dijon en collaboration avec lAcadmie de Dijon et le service collecte des
dchets du Grand Dijon, a cr une exposition-jeu sur la rduction des
dchets intitule Objectif - 7 %. Dans un dcor de suprette, elle permet
tous de puiser des ides sur comment amliorer les pratiques quotidiennes
de consommation ? Acheter mieux, trier, louer, rparer, composter, cui-
siner des produits de saison, jardiner sans pesticides Un livret de cuisine
des restes a t labor avec trois restaurateurs locaux et des ressources
pdagogiques ont t conues spciquement pour les animateurs et
enseignants. Pour connatre les prochaines dates dexposition, consultez
le site : www.latitude21.fr
Contact : Latitude21, latitude21@latitude21.fr
recevoir des conseils pratiques dans des ateliers ddis, et bientt des
informations sur le recyclage et sur les conomies dnergie. Ce principe
permet dviter dacheter du matriel qui ne servira que peu de fois. Les
bricothques sont encore trs rares en France. Lide de celle-ci mane de
la Bote projets, un processus de rexion entre habitants, associations et
lus. Projet labor par lassociation Active, uvrant pour le dveloppe-
ment de lconomie solidaire, la bri-
cothque est aujourdhui gre par
lassociation de la Maison de quar-
tier des Aubpins. Lieu dchanges,
son fonctionnement fait galement
appel une dizaine de bricoleurs
bnvoles, prts transmettre leurs
savoirs et tenir des permanences.
Aprs deux mois dactivit, plus de
40 adhrents taient enregistrs,
dont une majorit de femmes, et
les prts de matriel reprsentaient
lquivalent dune conomie glo-
bale de lordre de 5 000 pour les
emprunteurs.
Contact : Maison de quartier des
Aubpins,
maubepin@chalonsursaone.fr
La Bricothque a reu le soutien du Conseil
gnral de la Sane-et-Loire, du Grand
Chalon, de la Ville de Chalon-sur-Sane,
de Logivie, de la Fondation Batigre, de la
Fondation de France, dEDF et de lADEME.
Un annuaire rgional de la deuxime vie des objets
Consultable sur Internet, cet annuaire regroupe les coordonnes des
acteurs bourguignons dont lactivit permet de prolonger la vie des
objets : artisans rparateurs, associations de remploi, dpts-ventes,
commerces de location, bibliothques de prts... Son utilisation est
simple : il sut de slectionner le type dobjet recherch ou dont on
souhaite se dbarrasser (un vtement, un quipement lectrique, un
meuble), ainsi que sa zone gographique. Les structures qui rpondent
aux critres sont localises sur une carte avec leurs activits et modalits
pratiques. Financ par lADEME, ce site est le fruit dun travail collectif
entre les quatre Conseils gnraux, les quatre Chambres de commerce
et dindustrie et la Chambre de mtiers et de lartisanat de la Rgion
Bourgogne. Le projet est n de la volont de rduire les quantits impor-
tantes dobjets ou appareils reus en dchteries, non valoriss. Cet
annuaire est consult prs de 100 fois par semaine et est interrogeable
depuis plusieurs sites Internet :
- ADEME Bourgogne :
www.bourgogne.ademe.fr/annuaire-de-la-2eme-vie-des-objets
- Conseil gnral de la Cte-dOr :
www.ecotidiens21.fr/cms/2emevieobjets
- Conseil gnral de la Nivre :
www.toutepetitemapoubelle.fr/je-repare-je-reutilise
- Conseil gnral de la Sane-et-Loire :
www.lespetitsgestesdurables.fr/jahia/Jahia/accueil/annuaire
- Conseil gnral de lYonne :
www.cg89.fr/Territoire-et-Economie/Environnement/Prevention-et-
gestion-des-dechets/Prevention-des-dechets/Annuaire-regional-de-la-
2eme-vie-des-Objets

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La Bricothque de Chalon-sur-Sane
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repres n 63 - Prvention des dchets : des initiatives dbordantes de crativit ! - septembre 2013
13 % DES BOURGUIGNONS
SOUMIS LA TARIFICATION
INCITATIVE DICI 2015
La loi prvoit que la gnralisation dune tarication incitative du service des dchets,
base sur le principe suivant lequel lusager paye en fonction de la quantit de dchets
quil produit, doit tre effective dici 2014. Cette tarication incitative devrait per-
mettre de valoriser une grande partie du contenu de la poubelle grise dordures
mnagres rsiduelles dans laquelle, daprs une tude de lADEME mene en 2007,
se trouvent encore des quantits importantes de dchets recyclables ou compostables.
Mise en place en complmentarit dun programme de prvention des dchets, la
tarication incitative permet den renforcer lefcacit.
Le service public des dchets est nanc soit par
une taxe denlvement des ordures mnagres
(TEOM), soit par une redevance denlvement
des ordures mnagres (REOM). La TEOM est un
nancement scal, bas sur la valeur locative du
logement. La REOM est un nancement du ser-
vice rendu. Elle est le plus souvent base sur le
nombre doccupants du logement, ce qui incite
peu lusager rduire la quantit de dchets.
Les lois Grenelle de 2009 et 2010 imposent dsor-
mais dici 2014 la gnralisation dune tarication
incitative, comprenant une part xe qui couvre les
dpenses du service et une part variable propor-
tionnelle la quantit de dchets prsents la col-
lecte par lusager. Cette dernire peut tre comp-
tabilise selon plusieurs modalits : le nombre de
leves du bac, son poids ou son volume, avec une
combinaison possible entre elles.
Tout dabord possible dans le cas de la redevance
uniquement, lintroduction dune part incitative
lest galement dans le cadre de la taxe denl-
vement dordures mnagres depuis la loi de
nances 2012. Les collectivits peuvent ainsi appli-
quer une REOM incitative (REOMI) ou une TEOM
incitative (TEOMI).
Quil sagisse de la REOMI ou de la TEOMI, ce qui
importe cest de rendre acteur lusager et de le res-
ponsabiliser en facturant une partie du service en
fonction de la quantit de dchets quil jette, an
dencourager la rduction du volume de dchets
produits et leur valorisation.
En France : plus de 130 collectivits ont
appliqu la REOMI en 2011
Dans son bilan national de la prvention des
dchets 2011, lADEME recensait plus de 130 col-
lectivits appliquant la REOMI (une trentaine avant
les lois Grenelle et une centaine depuis) et plus de
200 collectivits dans lesquelles la REOMI tait
ltude. La TEOMI est, quant elle, exprimente
dans six collectivits franaises.
Dans la mesure o les collectivits font porter la
tarication incitative sur la quantit dordures
mnagres non recyclables prsents la col-
lecte, les usagers peuvent limiter leurs quan-
tits en triant mieux ou encore en modiant leur
comportement dachat. La tarication incitative
amne donc un transfert entre les dirents ux
de dchets : les ordures mnagres rsiduelles
diminuent au prot des collectes slectives et du
compostage domestique. Les usagers peuvent
aussi avoir davantage recours aux services des
dchteries. Les ux reus en dchteries sont
ainsi gnralement en augmentation, sauf si la
collectivit fait le choix de faire voluer laccs aux
dchteries (accs contingents ou facturs) an
de rationaliser les transferts de dchets vers les
dchteries.
En Bourgogne : des rsultats
encourageants pour les collectivits
pionnires
Ds la n 2007, deux collectivits bourguignonnes
ont mis en place une redevance incitative : la
Communaut de communes du Pays dAlsia
et de la Seine (COPAS, 21) et la Communaut de
communes (CC) du Pays Coulangeois (89). Au
1
er
janvier 2012, la communaut de communes de
lAillantais (89) et la communaut de communes
du Sinmurien (21) faisaient de mme et taient
suivies de six autres au 1
er
janvier 2013. Par ailleurs,
le SIRTOM de la rgion de Chagny (71) est lune
des collectivits exprimentatrices de la TEOMI en
France.

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Huit collectivits ayant mis en uvre la
redevance incitative ont t tudies par
lAssemble des communauts de France.
Rsultats :
ux des ordures mnagres rsiduelles :
en baisse de 30 %
collectes slectives de recyclables :
en hausse de 113 %
dchets reus en dchteries : en hausse
de 40 %
Hormis la COPAS qui a retenu un systme bas sur
la pese des bacs, en plus du nombre de leves des
bacs et de leur volume, toutes les autres collectivits
ont tabli la part incitative uniquement daprs le
nombre de leves et le volume des bacs. Neuf autres
collectivits ont vot le principe dapplication dune
tarication incitative qui sera oprationnelle dici le
1
er
janvier 2015. cette date, la tarication incitative
concernera 431 communes et plus de 220 000 habi-
tants, soit 13 % de la population.
Pour les deux collectivits ayant le plus de recul
(COPAS et CC du Pays Coulangeois), les rsultats
montrent une baisse continue des OMR, de
54 % et 56 % par rapport 2006, deux ans avant
la mise en place eective de la tarication incita-
tive. Le compostage domestique sest dvelopp.
Pour les collectes slectives de recyclables, aprs
une forte hausse la premire anne, les quantits
collectes ont eu tendance se stabiliser voire
diminuer. La quantit de refus de tri est reste
relativement stable sur la COPAS. Sur la CC du
Pays Coulangeois, aprs une augmentation en
2009, les refus de tri sont en diminution avec le
passage une collecte en porte--porte. Pour les
dchets reus en dchteries, aprs une hausse
importante la premire anne qui sest poursuivie
pour la COPAS, la CC du Pays Coulangeois a connu
une stabilisation. Globalement, les quantits
totales de DMA mis la collecte (OMR + col-
lectes slectives + dchteries) ont baiss dans
les deux collectivits : - 72 kg/hab pour la COPAS
entre 2006 et 2011 ; - 108 kg/hab pour la CC du
Pays Coulangeois entre 2006 et 2012. Trs peu de
gestes inciviques, comme des dpts sauvages de
dchets ou dans la poubelle dautres usagers, ont
t constats. Et la nouvelle tarication a t glo-
balement bien perue par la population.
La tarication incitative est un moyen de limiter la
hausse des cots de gestion des dchets en favo-
risant le recyclage et le compostage des dchets.
Elle permet ainsi dconomiser sur les cots dlimi-
nation (stockage ou incinration) qui sont les plus
levs et sont amens augmenter, avec la hausse
de la taxe gnrale sur les activits polluantes. Le
plus souvent, la tarication incitative ne rduit
donc pas la facture moyenne pour lusager mais
permet de limiter la hausse qui aurait eu lieu
sans sa mise en place. Cest galement ce que lon
a pu constater sur la CC du Pays Coulangeois, pour
laquelle le cot aid par habitant est rest quasi
stable : 78 en 2011, contre 77 en 2006.
Communication et synergie, facteurs de
russite
Gnralement, les collectivits mettent en place
la tarication incitative uniquement sur les quan-
tits dOMR. Aussi, la tarication incitative ne
peut tre elle seule un outil de prvention des
dchets. En revanche, elle prend tout son sens et
toute son ecacit lorsquelle est intgre dans un
programme global de prvention qui mobilise la
population autour du compostage, de la seconde
vie des objets, des comportements dachats plus
vertueux, etc.
La qualit de la communication vis--vis des usa-
gers est un facteur de russite dans la mise en
place dune tarication incitative. Il ne faut pas
ngliger les tapes de sensibilisation et dinforma-
tion pour faciliter la comprhension, lacceptabi-
lit et lvolution des comportements des usagers.
Il est galement ncessaire de mettre des moyens
en uvre pour grer la relation avec lusager.
Enn, il est indispensable de pouvoir compter sur
une volont politique forte.
Tarication incitative et quit sociale
Un des objectifs de la tarication incitative est de
mettre en place une facturation plus quitable
en rapport avec le service assur. Cependant,
une famille nombreuse
habitant un petit loge-
ment peut thoriquement
recevoir une facture dun
montant suprieur celui
de la TEOM quelle payait
auparavant. Pour limiter
cet eet, les collectivits
ont la possibilit dadopter
des tarifs adapts cer-
taines catgories dusa-
gers. De mme, les usagers
habitant en immeuble ou en centre bourg dense
peuvent tre pnaliss par rapport ceux vivant
en pavillonnaire : bien que le compostage en pied
dimmeuble ou de quartier se dveloppe progres-
sivement, ils ont souvent moins de possibilits
de composter leurs dchets de cuisine. Face un
enjeu dquit sociale, il est ainsi ncessaire de
donner tous les usagers les mmes possibilits
de rduire leurs dchets, notamment la quantit
de biodchets quils prsentent la collecte.
Les lus doivent sattendre
tre fortement interpells. Si une
collectivit na pas envie davoir un
dialogue avec les citoyens, il ne faut
pas quelle se lance dans la mise en
place de la redevance incitative !
Christophe Mouy, Vice-prsident de la CC du Pays Coulangeois
repres n 63 - Prvention des dchets : des initiatives dbordantes de crativit ! - septembre 2013
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REOMI eective
REOMI en cours de mise en place
TEOMI en cours de mise en place
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tat davancement de la
tarication incitative en 2013
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repres n 63 - Prvention des dchets : des initiatives dbordantes de crativit ! - septembre 2013
DES COLLECTIVITS ANALYSENT
LEURS COTS DE GESTION
Les ordures mnagres rsiduelles reprsentent le premier poste du budget du service
dchets des collectivits constituant le levier prioritaire pour faire baisser ce budget. Les
dchteries arrivent en seconde position, mais avec le dveloppement de la tarication
incitative, celles-ci pourraient lavenir passer au premier rang. Il existe une grande dis-
parit de cots dune collectivit lautre, ce qui sexplique par des contextes diffrents.
Un travail collectif, notamment dans le but de partager les bonnes expriences, peut alors
aider les collectivits concernes identier des solutions pour faire baisser leurs cots.
En Bourgogne, 42 collectivits ont procd lana-
lyse des cots de leur service dchets sur la priode
2011-2012. Cet exercice a permis de montrer que le
cot restant leur charge (cot aid) varie de 47,30
125,40 HT par habitant. Cette disparit impor-
tante sexplique notamment par une diversit des
modes dorganisation du service des dchets, des
dirences de contraintes selon les territoires et
des variations de quantits de dchets mis la col-
lecte par les habitants. La moiti des collectivits
ont toutefois un cot situ dans une fourchette
plus resserre : entre 65,90 et 85,70 .
Les ordures mnagres rsiduelles (OMR) repr-
sentent le premier poste du cot global, quelles
soient incinres ou stockes. Leur cot de gestion
va de 30,40 60,30 HT par habitant, la moiti des
collectivits se situant entre 37,70 et 46,80 . Il
ressort de lensemble de lchantillon des collec-
tivits franaises que ce cot est corrl avec les
quantits dOMR collectes par habitant. Diminuer
les quantits dordures mnagres non valorises
constitue ainsi le premier levier pour matriser les
cots.
Le cot des dchteries varie de 7,70 48,50 HT
par habitant, la moiti des collectivits se situant
entre 17,10 et 30,20 . Avec des dchets verts
qui reprsentent 45 % des quantits reues en
dchteries, lobjectif est den favoriser la baisse
en incitant les particuliers les
grer directement dans leur jardin
(mulching*, broyage, compostage,
paillage). Une autre piste est
la promotion du remploi et de
la rparation des produits, pour
limiter la quantit dencombrants
reue.
Sur un chantillon de cinq col-
lectivits concernes par un
programme de prvention des
dchets, les charges lies aux
actions de prvention reprsentent
en moyenne 1 % de lensemble des
charges. Elles varient entre 0,72
3,24 HT par habitant, ce qui
est faible au regard du cot dune
tonne dOMR vite (198,50 ).
* Technique de tonte sans ramassage de
lherbe qui est redpose sur le sol.
Zoom sur
Lexprience de la Nivre, encore unique en France
Dans le dpartement de la Nivre, une dynamique visant une meilleure connaissance
des cots est en place avec les 22 collectivits en charge de la gestion des dchets
et les deux syndicats de traitement. Depuis 2006, sous limpulsion de lADEME et du
Conseil gnral, des groupes de travail, des formations ainsi quun accompagnement
technique et mthodologique ont facilit les changes dexpriences et ont permis un
rapprochement des techniciens et des comptables des collectivits. Limportant travail
qui a t fourni a mis en lumire la grande disparit des cots, reet des contextes locaux et du niveau
de services aux usagers. Les collectivits ont alors men une rexion sur les voies de progrs possibles.
noter que la Nivre est le premier dpartement franais disposer dune connaissance des cots de
gestion des dchets pour lensemble des collectivits de son territoire.
En participant cette dmarche, je me suis rendue compte que lon pouvait aller
bien au-del dun simple budget, que lon pouvait positionner notre collectivit et se
comparer aux autres, dans le but de samliorer. Les collectivits considrent souvent
le budget dchets comme une dpense invitable. Les changes entre collectivits
permettent de prendre conscience quil y a des postes que nous pouvons rduire.
Nicole Joux, secrtaire comptable la Communaut de communes en Donziais

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Restitution de lanalyse des cots
dans la Nivre le 19 juin 2013.
Cots des dirents services des dchets observs sur 42 collectivits
bourguignonnes
100
80
60
40
20
Cot aid HT en par habitant Cot aid HT en par tonne
250
200
150
100
50
Verre Ordures
mnagres
rsiduelles
Recyclables
secs des OM
hors verre
Dchets des
dchteries
Autre Ensemble
des matrices
198
21
74
121
203
151
44
1
3
24
1
77
Donnes issues des matrices dexpression des cots renseignes par 42 collectivits bour-
guignonnes (29,3 % de la population rgionale) pour 2011-2012 dans la base de donnes
SINOE de lADEME. Ce sont des cots aids hors taxes : somme des charges (y compris
amortissement et charges de structure) moins produits industriels, soutien des socits
agres et subventions. Lindicateur retenu est la mdiane : valeur partageant les collec-
tivits en deux groupes de mme eectif : la moiti des collectivits ont un rsultat sup-
rieur cette valeur et la moiti ont un rsultat infrieur.
CONOMIE
CIRCULAIRE
coconception
Considre toutes les tapes du cycle de vie d'un
produit (fabrication, distribution, utilisation,
valorisation nale), qu'il s'agisse dun bien ou dun
service, de manire limiter ses impacts sur
l'environnement.
cologie industrielle et territoriale
Mode dorganisation entre oprateurs conomiques
dun territoire consistant optimiser la circulation et
les besoins en nergie et en ressources naturelles par
lchange et la mutualisation.
LOCATION
LONGUE DURE
conomie de fonctionnalit
Lachat du service et de la fonction se
substitue lachat du produit. Les
produits sont alors conus pour
s'adapter la demande de manire
volutive, et tre ventuellement
rutiliss par plusieurs utilisateurs
successifs.
Remploi
Permet de remettre dans le circuit conomique
des biens qui ne correspondent plus aux besoins
du consommateur ou propritaire initial.
Rparation
Donne une vie supplmentaire aux biens en panne ou
abms, ce qui permet de prolonger leur dure dusage.
Rutilisation
Consiste utiliser un objet pour un autre usage
que celui qui tait prvu au dpart ou dmonter
des produits an de rcuprer les pices en tat
de fonctionnement pour les revendre.
Recyclage
Permet de rcuprer les matires premires dun
produit qui na trouv aucun autre usage, pour les
rutiliser dans la fabrication de produits
nouveaux.
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11
LA NCESSIT DE RDUIRE NOTRE
CONSOMMATION DE MATIRES
Face la rarfaction progressive des ressources naturelles et laugmentation de la consommation dans le
Monde, le recyclage seul ne suft plus. Nos modes de vie et nos systmes de production, de la conception
la n de vie des produits, doivent tre plus conomes en ressources et tendre vers un fonctionnement de
lconomie qui soit davantage circulaire .
En France, lecacit avec laquelle on utilise les
matires pour faire fonctionner lconomie sest
amliore. Les quantits ncessaires pour produire
une unit de richesse a diminu en raison des vo-
lutions technologiques et de la modication de la
rpartition des activits au prot dune tertiarisa-
tion. Cependant, laugmentation du niveau de vie
et de la population a compens ce gain en produc-
tivit. Avec 14 t/hab/an, les matires consommes
nont pas diminu entre 1990 et 2008. Une baisse
est observe depuis seulement 2009 sous leet
de la crise conomique. En outre, les importations
croissantes de matires et produits impliquent
lutilisation de ressources ltranger (pour la
fabrication, le transport) non comptabilises dans
ces chires.
Au niveau mondial, le volume total de ressources
extraites est de lordre de 60 milliards de tonnes
par an. Selon lOCDE, il a augment de 65 % sur
les 25 dernires annes. Avec un tel rythme daug-
mentation, le recyclage des matires, aussi indis-
pensable quil soit, ne constitue pas une rponse
susante au problme de la rarfaction des res-
sources. Une tude ralise en 2010* par Franois
Grosse de Veolia environnement montre que
le recyclage ne permet que de reporter la date
dpuisement de certaines rserves. Pour lacier
par exemple, le taux de recyclage mondial de 62 %
ne fait que repousser de 12 ans la date dpuise-
ment des rserves de fer.
Selon les estimations du Commissariat gnral
du dveloppement durable, si lon reste sur la
mme tendance, les rserves de certains minerais
achent une dure de vie de lordre de 15 ans
pour le zinc, 16 ans pour le plomb, 24 ans pour le
cuivre et 30 ans pour le nickel.
Au-del des quantits, les matires et ressources
consommes ont galement volu. Certains
mtaux tels que lindium, le lithium, le cobalt, le
tantale, le rhnium, sont devenus stratgiques et
essentiels pour le dveloppement des technolo-
gies de pointe et des nergies renouvelables. La
Commission europenne a recens 14 matires
premires essentielles pour lUnion europenne :
des matires premires qui prsentent un risque
lev de pnurie dapprovisionnement princi-
palement li la concentration
de la production dans un cercle
restreint de pays et la stabilit
politico-conomique fragile de
certains fournisseurs, le tout fr-
quemment conjugu une faible
substituabilit et des taux de
recyclage bas.
Au cours des deux derniers sicles, le dvelop-
pement conomique sest eectu selon un pro-
cessus de production principalement linaire ,
fonctionnant comme si les ressources taient in-
nies ou presque selon la logique extraire - fabri-
quer - consommer - jeter . Dans un contexte de
crises environnementale, conomique et sociale,
de nouvelles stratgies mergent auprs des
industriels, des collectivits, de lensemble des
acteurs. Celles-ci sont fondes sur une approche
circulaire de lconomie, qui peut se schmatiser
autour de sept grands axes dactions comme
illustr ci-dessous.
* Is recycling part of the solution ? The role of recycling in an
expanding society and a world of nite resources
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Toutes les 5 secondes, on extrait
dans le monde des quantits
de ressources quivalentes au
poids dune Tour Eiel.
La Chine concentre
97 % de la production
mondiale de terres
rares, un groupe de
mtaux utiliss dans
de nombreux produits
de haute technologie.
12
En Cte-dOr
Quel est le tonnage moyen de dchets quune
collectivit peut esprer dtourner des lires
dlimination si elle met en place la collecte des
plaques de pltres en dchteries? Et quen est-il
pour le bois ? Lobservatoire dchets du Conseil gnral permet dap-
porter des lments de rponses ces interrogations, notamment par
la diusion de synthses annuelles. Ralise par les services du Conseil
gnral, lenqute annuelle collectes et dchteries , qui alimente
lobservatoire constitue la pierre angulaire du suivi et de lvaluation du
PEDMA21. Depuis 2008, les donnes recueillies par cette enqute alimen-
tent la base de donnes nationale de lADEME. En complment du volet
technique et administratif, lobservatoire dchets pourrait intgrer ds
2014 les cots de gestion engendrs par le service public dlimination
des dchets mnagers. Une matrise des cots ne peut senvisager que
dans un contexte de parfaite connaissance des dpenses et des recettes
qui dcoulent de la gestion des dchets.
Dans la Nivre
En 2011, le Conseil gnral a dcid dtendre
les missions de lobservatoire dpartemental
des dchets la connaissance des cots de
gestion des dchets. Lensemble des collectivits nivernaises en charge
de la gestion des dchets se sont engages dans cette dmarche en
signant une convention avec le dpartement. Structure par groupes, les
binmes techniciens comptables ont reu les formations ADEME et ont
t accompagns individuellement par un bureau dtude notamment
pour la mise en uvre dune comptabilit analytique. Une runion de
restitution des cots observs, assortie de recommandations et dune
rexion sur des axes doptimisation a eu lieu en juin 2013 en prsence
des collectivits, de leurs lus et de dpartements limitrophes intresss
par la dmarche. Le Dpartement continuera danimer cette dmarche
par lorganisation de runions de travail.
En Sane-et-Loire
An de rpondre sa comptence dlaboration, de
suivi et danimation du PEDMA, le Dpartement a
dcid en juin 2005 de se doter dun observatoire
dchets. Outil daide la dcision au service des lus,
cet observatoire a pour objectif dapporter tous les
acteurs de la collecte et du traitement des dchets les informations qui
leur sont ncessaires pour assurer leurs missions et amliorer la gestion
des DMA en Sane-et-Loire. Cet observatoire a notamment une vocation
de veille rglementaire et dinformation destination des collectivits.
Cest galement un lieu de rencontre entre les acteurs dpartementaux
intervenant en matire de gestion des dchets an quils puissent par-
tager leurs expriences. Enn, sa mise en place rpond aux besoins din-
formation des services de ltat, des collectivits locales, des entreprises
et du grand public.
Dans lYonne
Depuis 2013, le Conseil gnral a mis en place un
observatoire dchets sur son territoire. Ceci rpond
lobjectif de suivi de la mise en place du PDMA
approuv en septembre 2011. La mission premire
de lobservatoire est de poursuivre annuellement len-
qute collecte et traitement ralise auprs des collec-
tivits. Ce recueil de donnes permet dans un premier temps dalimenter
la base de donnes nationale de lADEME et, dans un second temps, de
raliser une synthse des volutions des principaux indicateurs. Cette
synthse est prsente aux acteurs du dpartement lors dune commis-
sion de suivi du PDEDMA et permet daccompagner le territoire dans ses
volutions de prvention et de gestion des dchets. Pour le suivi 2012,
cette synthse inclura galement les donnes issues de lenqute natio-
nale ADEME sur les installations de traitement des ordures mnagres.
repres n 63 - Prvention des dchets : des initiatives dbordantes de crativit ! - septembre 2013
REMERCIEMENTS
Barbara Roy et Jean-Claude Videux (Conseil gnral de la Nivre), Mathilde Mouchet
et Sbastien Vieira (Conseil gnral de la Cte-dOr), Estelle Mutschler (Conseil gnral
de lYonne), Vronique Badet et Analle Morisot (Conseil gnral de la Sane-et-Loire),
Frdric Jan (ADEME Bourgogne), Isabelle Rieutort et Delphine Caillet (Grand Chalon),
Marion Bonneau (SIVOM du Louhannais), Christophe Boudet (Jardiforest), Batrice
Morvan (Syndicat des dchets du Centre Yonne), Franois Bonnetain et Christophe
Parat (Gaec Copex), Pascal Terrier (Maison de quartier des Aubpins), Cline Camp
(Multi-accueil la Coccinelle de Nuits-Saint-Georges), Nicole Joux (Communaut de
communes en Donziais).
Pour prparer les bons choix en matire de politique dchets
LADEME a dvelopp SINOE dchets, un outil en ligne sur lequel les utilisateurs renseignent et trouvent un
ensemble de donnes chires telles que les ux de dchets et les cots de gestion. Des indicateurs, des gra-
phiques et des cartographies compltes, pour chaque niveau du territoire sont disponibles, ainsi quun annuaire
des acteurs et prestataires en matire de collecte et de traitement des dchets.
www.sinoe.org
La reproduction des informations contenues dans REPRES est autorise, condition den mentionner la source
et lorigine. Alterre Bourgogne demande toute personne utilisant ou reproduisant ces informations dans un
document de bien vouloir lui en adresser un exemplaire.
Avec le concours nancier de :
PRFT
DE LARGION
BOURGOGNE
Direction rgionale
de lEnvironnement,
de lAmnagement et du Logement
Priodique dAlterre Bourgogne
Agence rgionale pour lenvironnement
et le dveloppement soutenable en Bourgogne
9 boulevard Rembrandt - 21000 Dijon
Tl. : 03 80 68 44 30 - Fax : 03 80 68 44 31
Courriel : contact@alterre-bourgogne.org
Site Internet : www.alterre-bourgogne.org
Directeur de la publication : Jean-Patrick Masson
Rdaction : Pascale Repellin
Ont galement collabor : Nadge Austin, Jean-
Philippe Harand, Marie-Lise Lagnier, Stphanie
Marquet, Valrie Trivier
Relecture : Aurlie Berbey
Design graphique : 1 gal 2 - www.1egal2.com
Couverture : Grand Dijon
Imprim par S2e, Marsannay-la-Cte
sur papier certi PEFC
Dpt lgal 3
e
trimestre 2013
ISSN : 1957-1798
LES OBSERVATOIRES DCHETS
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