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Implementao de um Programa
de Preveno Poluio
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE
CETESB COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL
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SUMRIO
APRESENTAO __________________________________________________________ 3
METODOLOGIA PARA IMPLEMENTAO DE UM PROGRAMA DE P2 _______ 4
1. COMPROMETIMENTO DA DIREO DA EMPRESA______________________ 4
2. DEFINIO DA EQUIPE DE P2_________________________________________ 5
3. ATRIBUIES DA EQUIPE ____________________________________________ 6
3.1. ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES, OBJETIVOS E METAS _______ 6
3.2. ELABORAO DE UM CRONOGRAMA DE ATIVIDADES ______________ 7
3.3. DISSEMINAO DE INFORMAES SOBRE P2 _____________________ 8
3.4. LEVANTAMENTO DE DADOS_______________________________________ 8
3.5. DEFINIO DE INDICADORES DE DESEMPENHO ___________________ 8
3.6. IDENTIFICAO DE OPORTUNIDADES DE P2_______________________ 9
3.7. LEVANTAMENTO DE TECNOLOGIAS _______________________________ 9
3.8. AVALIAO ECONMICA__________________________________________ 9
3.9. SELEO DAS MEDIDAS DE P2___________________________________ 10
3.10. IMPLEMENTAO DAS MEDIDAS DE P2__________________________ 10
3.10.1. Alterao no layout ___________________________________________ 11
3.10.2. Controle de estoque __________________________________________ 11
3.10.3. Manuteno preventiva________________________________________ 11
3.10.4. Melhoria nas prticas operacionais______________________________ 11
3.10.5. Mudana de processo / tecnologia ______________________________ 11
3.10.6. Reuso_______________________________________________________ 12
3.10.7. Reformulao ou replanejamento dos produtos___________________ 12
3.10.8. Reciclagem interna ao processo ________________________________ 12
3.10.9. Substituio de matria-prima __________________________________ 12
3.10.10. Substituio ou alterao nos equipamentos ____________________ 12
3.10.11. Segregao de resduos______________________________________ 12
3.10.12. Treinamento ________________________________________________ 12
3.11. AVALIAO DOS RESULTADOS _________________________________ 12
4. MANUTENO DO PROGRAMA ______________________________________ 13
GLOSSRIO___________________________________________________________ 15
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS _______________________________________ 16
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APRESENTAO
Este manual apresenta uma metodologia de apoio para o planejamento e desenvolvimento
de um programa de P2 (Preveno Poluio) que pode ser adaptada s condies especficas
da empresa interessada.
A P2 refere-se a qualquer prtica, processo, tcnica e tecnologia que visem a reduo ou
eliminao em volume, concentrao e toxicidade dos poluentes na fonte geradora. Inclui tambm
modificaes nos equipamentos, processos ou procedimentos, reformulao ou replanejamento de
produtos, substituio de matrias-primas, eliminao de substncias txicas, melhorias nos
gerenciamentos administrativos e tcnicos da empresa e otimizao do uso das matrias-primas,
energia, gua e outros recursos naturais.
A implementao em aes de P2 pela empresa implica no desenvolvimento de um
programa, que inclui desde o comprometimento da direo da empresa com os princpios da P2
at a avaliao do desempenho deste programa.
Alm disso, o programa de P2 representa um processo de melhoria contnua, ou seja, ao
final do programa, novas metas so estabelecidas, reiniciando-se novamente o ciclo de
implementao.
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METODOLOGIA PARA IMPLEMENTAO DE UM
PROGRAMA DE P2
O comprometimento da direo da empresa decisivo para o sucesso de um Programa
de Preveno Poluio. tambm essencial que, todas as pessoas que no estejam
diretamente envolvidas no planejamento e execuo do programa, sejam sistematicamente
informadas do seu andamento, para que possam assimilar todas as mudanas resultantes dessa
implantao.
A seqncia sugerida para o desenvolvimento do Programa de P2 a seguinte:
Comprometimento da direo da empresa
Definio da equipe de P2
Elaborao da Declarao de Intenes
Estabelecimento de prioridades objetivos e metas
Elaborao cronograma de atividades
Disseminao de informaes sobre P2
Levantamento de dados
Definio de indicadores de desempenho
Identificao de oportunidades de P2
Levantamento de tecnologias
Avaliao econmica
Seleo das medidas de P2
Implementao das medidas de P2
Avaliao dos resultados
Manuteno do programa
1. COMPROMETIMENTO DA DIREO DA EMPRESA
A empresa que pretende implantar medidas de P2 em seus processos produtivos, deve ter
como premissa bsica o comprometimento da direo da empresa com o princpio preconizado por
este programa, que poder ser alcanado atravs de vrias aes, destacando-se:
otimizao do uso e recuperao dos recursos disponveis, tais como: gua, energia, matrias-
primas etc;
substituio de matrias-primas e mudanas nos processos produtivos;
adoo de tecnologias limpas e desenvolvimento de novos produtos;
melhoria da operao e manuteno dos equipamentos;
implantao de um programa de conscientizao e informao de todos os funcionrios, dentre
outros.
Este comprometimento contribui de forma significativa para o envolvimento do corpo funcional,
gerando o entusiasmo necessrio para o desenvolvimento do programa, devendo ser estabelecido
atravs da anuncia formal da direo da empresa por meio de uma Declarao de Intenes.
A Declarao de Intenes tem por objetivo apresentar formalmente a aceitao e o
comprometimento, por parte da direo da Empresa, na implementao de medidas de P2 em
seus processos/atividades. Os objetivos e as prioridades gerais do programa devem estar inseridos
nesta declarao, a qual dever ser divulgada a todos os interessados, ou seja, funcionrios,
fornecedores e clientes. Um exemplo de Declarao de Intenes apresentado na Figura 1.
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DECLARAO DE INTENES
Na [..nome da empresa...], a proteo do meio ambiente est sendo priorizada atravs da
implantao do Programa de Preveno Poluio.
Esta empresa se compromete a reduzir ou eliminar o uso de substncias txicas, a emisso
de poluentes e a gerao de todos os tipos de resduos, principalmente os perigosos.
Ns nos comprometemos em minimizar qualquer impacto indesejvel no ar, gua e solo,
mesmo quando o uso de substncias txicas, a gerao de resduos slidos ou a emisso
de poluentes txicos no puderem ser evitados.
Direo da Empresa
Figura 1: Exemplo de Declarao de Intenes
2. DEFINIO DA EQUIPE DE P2
A implementao de um programa de P2 ser melhor conduzida se realizada por uma
equipe, formada por pessoas de diferentes setores da empresa, uma vez que a troca de
experincias e a integrao dos funcionrios ser fundamental para o planejamento e implantao
das medidas de P2.
O nmero de pessoas que dever integrar a equipe vai depender do tamanho e da
estrutura da empresa. A participao de pessoal externo (consultores, fornecedores, etc.) poder
complementar a equipe, suprindo-a de eventuais deficincias tcnicas.
A escolha de um lder fundamental para o bom andamento dos trabalhos, pois dele
depender a coordenao e, para tanto, interessante que o lder esteja familiarizado com todos
os aspectos operacionais da indstria e possua fcil acesso a todos os nveis hierrquicos da
empresa.
Como incentivo s participaes voluntrias, sugere-se que as contribuies recebidas
sejam divulgadas em um boletim interno ou de alguma outra forma que se julgue mais adequada,
nomeando os seus autores.
A figura 2 mostra um exemplo de uma equipe de P2, que dever ser adaptada realidade
das empresas que adotarem este programa.
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Membros da equipe para implantao do Programa de P2
Membro da
Equipe
Posio na Fbrica Responsabilidade
Nome Gerente Geral
- Superviso do programa
- Representao da empresa
- Deciso final
Nomes Lder e Encarregados
- Operao diria
- Comunicao com os funcionrios
- Controle de custos
Nomes Qumico e Analista de
Laboratrio
- Realizao de testes, documentao e
monitoramento
- Coleta de amostras e anlises
Nomes Operrios
- Coleta de informaes e incluso no
programa quando necessrio
Nomes Consultores - Auxlio no planejamento da proposta de P2
Nomes Fornecedores - Prestao de informaes tcnicas
Figura 2: Exemplo de formao de equipe de P2
3. ATRIBUIES DA EQUIPE
O primeiro desafio da equipe o estabelecimento de uma poltica ambiental baseada nos
princpios da P2. A equipe tambm ser responsvel pelo desenvolvimento, acompanhamento,
implantao das medidas de P2, avaliao e manuteno do programa, de acordo com as
necessidades e potencialidades da empresa.
3.1. ESTABELECIMENTO DE PRIORIDADES, OBJETIVOS E METAS
A partir da anlise das informaes encontradas nos registros da empresa, a equipe de P2
deve definir as aes prioritrias e, dentro das condies da empresa, estabelecer tanto objetivos
como metas quantificveis e exeqveis dentro de um prazo determinado.
Os objetivos e metas estabelecidos nesta etapa devem ser compatveis com os objetivos
gerais contemplados na Declarao de Intenes, bem como devem estar aliados a um sistema de
gesto ambiental, procurando harmonizar o programa de P2 com outros programas ambientais j
existentes na empresa, ou mesmo com aqueles que visem melhores condies de trabalho,
segurana e produo na organizao. Um exemplo de estabelecimento de objetivos e metas
apresentado na figura 3.
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A [..nome da empresa...] tem como objetivos:
- reduzir ou eliminar o uso de substncias txicas em seus processos produtivos e
- otimizar o uso de gua em seus processos
E estabelece como metas:
- a reduo de 20% no uso de cianeto no prazo de 2 anos;
- a reduo de 30% do consumo de gua no prazo de 1 ano .
Figura 3: Exemplo de objetivos e metas
Vale ressaltar que na ausncia de dados mais precisos para a execuo desta etapa, as metas
devero ser reavaliadas e redefinidas aps um levantamento mais detalhado dos dados, o qual
ser efetuado no decorrer do programa.
3.2. ELABORAO DE UM CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
A equipe dever elaborar um cronograma para a execuo do programa, sendo que este
deve contemplar todas as etapas a serem desenvolvidas durante o transcorrer do programa, bem
como estabelecer prazo e um responsvel para a execuo de cada uma delas. Um exemplo de
cronograma de atividades apresentado na figura 4.
ETAPAS ATIVIDADES
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
1 Estabelecimento do
programa
2 Disseminao de
informaes de P2
3 Levantamento de dados
4 Definio de indicadores de
desempenho
5 Identificao de
oportunidades de P2
6 Levantamento de
tecnologias de P2
7 Avaliao econmica
8 Seleo de medidas de P2
9 Implementao das
medidas de P2
10 Avaliao dos resultados
Figura 4 - Exemplo de cronograma de atividades
Vale ressaltar que o cronograma dever ser atualizado, quando houver necessidade de
alterar os prazos e os responsveis no desenvolvimento das etapas previstas.
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3.3. DISSEMINAO DE INFORMAES SOBRE P2
A equipe deve desenvolver um plano de treinamento e de comunicao que se adapte ao
sistema existente, para que todos possam acompanhar o desenvolvimento do programa na
empresa.
A disseminao de informaes sobre preveno poluio visa assegurar que o
programa se torne assunto do dia a dia, bem como aumentar a conscientizao e a participao de
todos os funcionrios.
Para isso, a equipe pode-se valer de uma srie de recursos, tais como: cartazes,
circulares, memorandos, reunies setoriais, realizao de eventos com a participao de
palestrantes externos, apresentao de vdeos sobre experincias bem sucedidas, treinamentos,
programa de premiaes de funcionrios, etc.
Alm disso, pode-se criar um sistema de informao voltado comunidade local,
especialmente nos casos em que os resultados obtidos com a implantao de P2 promoveram a
melhoria da condio ambiental da vizinhana.
3.4. LEVANTAMENTO DE DADOS
O levantamento de dados deve reunir o mximo possvel de informaes que auxiliem na
caracterizao do processo industrial. Estas informaes devem abranger desde a matria-prima e
demais insumos (energia eltrica, produtos auxiliares, gua, etc.), at o total de resduo gerado,
devendo as mesmas constarem do fluxograma de produo da indstria. Este deve ser
apresentado de modo que as informaes possam estar disponibilizadas por linha de processo.
O fluxograma deve conter ainda outras informaes de grande valia, tais como: parmetros
de operao (temperatura, taxas de consumo, vazo, etc.), de entradas e de sadas (produtos,
subprodutos, resduos, etc), pontos conhecidos de perda de gua ou outras substncias por
evaporao, escoamento, vazamento, m operao, etc.
O levantamento de informaes relativas ao gerenciamento dos resduos gerados na
empresa ser fundamental na fase de identificao e seleo de oportunidades. Por meio destes
dados, ser possvel avaliar os custos reais envolvidos no tratamento e disposio dos resduos
gerados e verificar o retorno financeiro de um investimento em P2.
3.5. DEFINIO DE INDICADORES DE DESEMPENHO
Aps o levantamento de dados, devem ser definidos indicadores de desempenho, que
devero ser quantificveis e medidos antes e aps a implantao das medidas de P2, permitindo
assim uma avaliao comparativa entre a situao da empresa antes e aps a implementao do
programa, bem como uma anlise dos ganhos obtidos em termos ambientais e econmicos.
A escolha dos indicadores depender do tipo e das caractersticas dos projetos a serem
desenvolvidos. Como exemplo, podem ser utilizados os seguintes indicadores:
quantidade de poluentes por unidade de produo, exemplo: kg de resduos por kg de peas
produzidas;
consumo de gua por unidade de produo, exemplo: L de gua por kg de peas produzidas;
consumo de energia por unidade de produo;
nmero de acidentes de trabalho e faltas decorrentes dos mesmos;
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nmero de licenas mdicas por doenas ocupacionais;
quantidade de resduos reciclveis e reciclados de forma adequada;
custos relativos ao tratamento e disposio dos resduos gerados;
quantidade e volume de resduos coletados e descartados de forma ambientalmente segura;
nmero de violaes notificadas;
nmero de funcionrios treinados e capacitados para a prtica de P2, dentre outros.
3.6. IDENTIFICAO DE OPORTUNIDADES DE P2
Deve ser efetuada uma avaliao detalhada dos processos produtivos da empresa, com
nfase nos pontos que contribuem para a gerao de resduos, incluindo-se vazamentos,
derramamentos, operao inadequada, falta de manuteno nos equipamentos, etc. As demais
reas da indstria, tais como: recebimento e armazenamento de matrias-primas, armazenamento
e expedio de produtos, tambm devero ser visitadas e avaliadas.
necessrio tambm avaliar os aspectos relativos ao tipo, toxicidade e quantidade dos
resduos gerados, a quantidade e toxicidade das matrias-primas utilizadas, o custo envolvido no
tratamento de efluentes lquidos e disposio dos resduos gerados, a legislao vigente e o risco
sade ocupacional dos trabalhadores.
O resultado desta avaliao permitir a identificao das melhores opes para reduo ou
eliminao dos poluentes gerados.
Na identificao das oportunidades, fundamental que se realizem entrevistas com
operadores dos processos produtivos, encarregados e engenheiros, pois estes profissionais
podero fornecer maiores detalhes sobre as peculiaridades dos processos, que somente so
observadas por aqueles que esto em contato dirio com os procedimentos operacionais.
3.7. LEVANTAMENTO DE TECNOLOGIAS
O levantamento das tecnologias hoje disponveis no mercado pode apontar opes viveis
para a implementao de aes de P2. No entanto, alguns aspectos devem ser considerados pela
equipe de P2, quando realizar um levantamento de tecnologias, que dentre outros se destacam:
identificar as tecnologias que melhor se apliquem s necessidades do interessado;
conhecer a legislao em vigor, para avaliar possveis conseqncias relativas alterao
e/ou substituio de equipamentos;
caracterizar e avaliar os efluentes gerados, a fim de propor a sua segregao dentro dos
processos.
3.8. AVALIAO ECONMICA
Muitas das medidas de preveno poluio custam pouco para serem implementadas e,
uma vez introduzidas as de baixo custo, as empresas devem considerar mudanas de
processos/tecnolgicas que exigem pesquisa, testes, despesas de instalao inicial e investimento
de capital.
Qualquer medida de P2 que oferea uma reduo de custo direto ou indireto relacionada
gerao, manuseio e tratamento de resduos ou de custos operacionais e que no envolva custos
de investimentos iniciais, pode ser considerada economicamente vivel. As opes de melhores
prticas operacionais, atravs da implementao de programa de manuteno preventiva e de
controle de vazamentos e derramamentos, controle de estoque, substituio de insumos por
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alternativos menos txicos devem ser, entre outras opes simples, as medidas de baixo custo a
serem implementadas inicialmente.
Para medidas de preveno poluio que envolvem custos de investimento em capital e
de instalao iniciais, o uso de ndices de lucratividade deve ser adotado como, por exemplo, o
clculo do perodo de retorno do capital investido ou o valor presente lquido ou outros ndices
utilizados na matemtica financeira, com a considerao da economia de custo relacionada
reduo da gerao de resduos.
O estabelecimento de um Sistema de Alocao de Custos onde cada setor/unidade de
produo seja debitado pelo custo da gerao e gerenciamento do resduo que gera e pela sua
respectiva parcela de custos indiretos da empresa muito importante, pois oferece dados para a
avaliao econmica do investimento em preveno poluio assim como para a
conscientizao dos funcionrios sobre os custos associados gerao de resduos e
desempenho ambiental do setor/unidade de produo.
Os investimentos em preveno poluio podem afetar os custos relacionados ao
atendimento da legislao ambiental, imagem da empresa, sade e segurana do trabalhador,
prmios pagos seguradoras, custos indiretos e outros relacionados ao gerenciamento da
empresa como um todo, trazendo benefcios indiretos de difcil mensurao curto prazo, mas
significativos empresa como um todo a mdio e longo prazo.
3.9. SELEO DAS MEDIDAS DE P2
Ao selecionar as medidas a serem implantadas, a equipe de P2 deve considerar os
benefcios imediatos decorrentes da implantao e o seu significado para a empresa. A avaliao
destes benefcios e significados poder ser realizada por meio de questionamentos, como por
exemplo:
haver ganho ambiental significativo, por exemplo, atravs da reduo da gerao de
resduos, da reduo da toxicidade dos poluentes, da substituio de matria-prima txica por
outra no txica, da eliminao de vazamentos, derramamentos, etc ?
haver melhoria da qualidade do produto, na eficincia do processo ou na sade do
trabalhador ?
haver maior facilidade em atender aos requisitos legais ?
haver um melhor relacionamento com as agncias de controle ambiental ou com a
comunidade ?
haver retorno financeiro a curto, mdio ou longo prazo ?
As medidas de P2 devem ser avaliadas e adotadas de acordo com as suas viabilidades
tcnicas e econmicas. Aquelas que no forem nem tcnica nem economicamente viveis devem
ser adiadas. As demais, selecionadas a critrio da empresa, devero ser priorizadas e
implementadas, providenciado-se, quando necessrio, fundos de capital especficos para a
execuo do programa.
3.10. IMPLEMENTAO DAS MEDIDAS DE P2
Aps a identificao das oportunidade atravs do levantamento das tecnologias
disponveis e da anlise da viabilidade econmica, deve-se iniciar a implementao das medidas,
de acordo com as metas e objetivos estabelecidos no programa e segundo um cronograma que
leve em conta os projetos a serem executados. Um exemplo de projetos a serem implantados
dentro do programa apresentado na figura 5.
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Projeto 1: Substituio de desengraxante a base de cianeto por
outro isento de substncias txicas;
Projeto 2: Instalao de condutivmetros nos tanques de lavagem para
reduo do consumo de gua.
Figura 5: Exemplo de projetos de P2
Na aplicao das medidas de P2, muitas tcnicas podem ser utilizadas, dentre elas
destacam-se as seguintes:
3.10.1. Alterao no layout
Trata-se de alterao no esquema de disposio fsica dos equipamentos utilizados em um
processo produtivo com vistas a economizar recursos, minimizar a possibilidade de acidentes e/ou
eliminar pontos de gerao de poluentes.
3.10.2. Controle de estoque
Consiste na definio de algumas medidas que devero ser tomadas para a estocagem de
produtos qumicos, tais como:
- registro de compra;
- identificao, segregao dos produtos perigosos (cidos, compostos de cianeto) e
armazenamento adequado, verificando a sua incompatibilidade;
- controle do uso (consumo na produo) e validade dos produtos;
- condies de segurana durante a estocagem e manipulao;
- registro de perdas (evaporao, vazamentos, acidentes, etc) e suas causas;
- elaborao de um plano de ao no caso de acidentes, vazamentos, contaminao, etc.
- condies adequadas das unidades ou instalaes de armazenamento (por ex.: instalao de
diques de conteno em locais onde haja grande quantidade de produtos qumicos perigosos
estocados; para conter pequenos derramamentos ou vazamentos, deve-se utilizar canaletes
que encaminhem os poluentes para a estao de tratamento de efluentes).
3.10.3. Manuteno preventiva
Consiste no estabelecimento de um programa de manuteno peridica nas reas
produtivas e de armazenamento, com o intuito de se antecipar aos problemas, de modo a evitar
incidentes que venham a ocasionar, por exemplo: a interrupo na produo, perda de material,
contaminao devido a vazamento, etc.
3.10.4. Melhoria nas prticas operacionais
Consiste na padronizao dos parmetros operacionais (temperatura, vazo, volume,
tempo, etc) e dos procedimentos para execuo de uma tarefa, aliados a uma sistemtica que
garanta a efetividade na execuo das operaes industriais.
3.10.5. Mudana de processo / tecnologia
a substituio de um processo / tecnologia por outra menos poluidora, ou seja, adoo
de tecnologia limpa.
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3.10.6. Reso
qualquer prtica ou tcnica que permita a reutilizao de um resduo, sem que este seja
submetido a um tratamento prvio. Cita-se, por exemplo, o reuso da soluo de arraste dos tanque
de recuperao para reposio dos banhos quente.
3.10.7. Reformulao ou replanejamento dos produtos
Refere-se reformulao das caractersticas do produto final, visando a obteno de um
produto menos txico ou menos danoso ao meio ambiente durante o seu uso, descarte ou
disposio final.
3.10.8. Reciclagem interna ao processo
Qualquer tcnica ou tecnologia que permite a reutilizao de um resduo, como matria-
prima ou insumo em um processo industrial, aps o mesmo ter sido submetido a um tratamento
que esteja incorporado ao processo.
3.10.9. Substituio de matria-prima
Esta tcnica visa substituir uma substncia txica utilizada como matria-prima em um
processo industrial, por outra menos txica e que produza os mesmos efeitos desejados no
produto final, sem prejuzo da sua qualidade.
3.10.10. Substituio ou alterao nos equipamentos
Consiste em substituir um equipamento por outro menos poluidor, mais eficiente, mais
econmico, ou ainda, realizar alguma alterao nesse equipamento que possa vir a conferir as
melhorias desejadas.
3.10.11. Segregao de resduos
Esta tcnica visa a separao dos diferentes fluxos de resduos gerados no processo
produtivo, de modo a evitar que resduos txicos contaminem aqueles no txicos, reduzindo o
volume de resduos txicos e, conseqentemente, reduzindo os custos associados ao seu
tratamento e disposio.
3.10.12. Treinamento
Consiste no estabelecimento de um programa de capacitao profissional que inclua
cursos tcnicos e de desenvolvimento pessoal para os funcionrios, objetivando melhorias no
desempenho de suas tarefas, com conscincia ambiental, responsabilidade e segurana.
3.11. AVALIAO DOS RESULTADOS
Esta etapa tem como objetivo verificar os benefcios e ganhos, do ponto de vista ambiental
e econmico, advindos da implantao do programa de P2, assim como avaliar os problemas e
barreiras encontrados durante a sua implementao. Recomenda-se que a avaliao do programa
de P2 seja realizada periodicamente, a fim de solucionar possveis problemas e evitar o surgimento
das mesmas falhas.
A avaliao dos resultados realizada a partir da comparao dos indicadores de
desempenho (item 3.5), que foram medidos antes e aps a implantao das medidas de P2. De
posse destes dados, ser possvel quantificar os ganhos decorrentes da implementao do
programa de P2, como por exemplo:
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- reduo dos problemas ambientais;
- economia advinda da reduo do consumo de gua;
- reduo dos custos relativos ao tratamento e disposio de poluentes;
- rendimentos obtidos em projetos de reciclagem;
- aumento da produtividade, dentre outros.
Alm dos ganhos quantificveis, existem outros benefcios indiretos que devero ser
avaliados e registrados pela equipe de P2, tais como: a melhoria do relacionamento com a
vizinhana local e com o rgo ambiental, o aumento da conscientizao ambiental dos
funcionrios, etc.
4. MANUTENO DO PROGRAMA
A chave para a manuteno de um programa de P2, que permitir a sua sustentabilidade
dentro da empresa, a conscientizao e a participao dos funcionrios, em todos os nveis,
incluindo a direo da empresa.
Um exemplo de citao de comprometimento para o aprimoramento contnuo
apresentado na figura 6:
Ns da [...nome da empresa..] reduzimos 20% da gerao de resduos perigosos em
nossas instalaes atingindo com sucesso a meta estabelecida no incio do programa.
Dando continuidade ao programa nos comprometemos em estabelecer uma meta
mais restritiva buscando uma reduo total de 35% para este ano.
Figura 6: Exemplo de comprometimento da empresa para melhoria contnua
O aprimoramento contnuo permitir que a empresa se mantenha sempre atualizada com
as inovaes tecnolgicas e as alteraes da legislao ambiental, alm de promover a melhoria
da eficincia nos seus processos produtivos e assegurar o envolvimento de todo o corpo funcional
e das partes interessadas no programa de P2.
De acordo com a figura 7, ao concluir um projeto com sucesso, o programa dever ser
reiniciado atravs do estabelecimento de novos objetivos e metas. Esta fase implicar na
identificao de novas oportunidades de P2 e tambm na melhoria dos projetos em andamento.
Na eventualidade do programa no alcanar os resultados esperados, a equipe de P2
dever reavaliar todas as etapas que fazem parte do programa, identificar as causas do insucesso,
propor medidas corretivas e reiniciar o programa.
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ELABORAO DA
DECLARAO DE INTENES
DEFINIO DA EQUIPE
DE P2
DISSEMINAO DE INFORMAES
SOBRE P2

IDENTIFICAO DE
OPORTUNIDADES DE P2
LEVANTAMENTO DE TECNOLOGIAS
IMPLANTAO DAS MEDIDAS DE P2
AVALIAO DO RESULTADOS
DO PROGRAMA
FOI BEM
SUCEDIDO?
NO SIM
COMPROMETIMENTO DA
DIREO DA EMPRESA
SELEO DAS
OPORTUNIDADES DE P2
A
P
R
I
M
O
R
A
M
E
N
T
O
C
O
N
T

N
U
O
ESTABELECIMENTO
OBJETIVOS E METAS
REAVALIAO
DO PROGRAMA
FIGURA 7 - ETAPAS DO DESENVOLVIMENTO DE UM PROGRAMA DE P2
DEFINIO DE
INDICADORES DE DESEMPENHO
LEVANTAMENTO DE DADOS
AVALIAO ECONMICA
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GLOSSRIO
Aprimoramento contnuo: processo de aprimoramento do programa de P2, visando atingir
melhorias no desempenho ambiental global de acordo com a poltica ambiental, os objetivos e as
metas estabelecidos pela empresa.
Gerenciamento de resduos: qualquer prtica relacionada coleta, acondicionamento,
armazenamento, transporte, tratamento e disposio final de resduos.
Minimizao de resduos: inclui qualquer prtica, ambientalmente segura, de reduo na fonte,
reuso, reciclagem e recuperao de energia, visando reduzir a quantidade ou volume resduos
gerados ou a serem tratados ou adequadamente dispostos.
Poluentes: qualquer forma de matria ou energia lanada ou liberada nas guas, no ar ou no solo,
que os tornem ou possam torn-los imprprios, nocivos ou ofensivos sade, inconvenientes ao
bem estar pblico, danosos aos materiais, fauna e flora, prejudiciais segurana, ao uso e
gozo da propriedade, bem como s atividades normais da comunidade.
Reuso: qualquer prtica ou tcnica que permite a reutilizao de um resduo, sem que este seja
submetido a um tratamento prvio.
Reciclagem: qualquer tcnica ou tecnologia que permite o reaproveitamento de um resduo,
aps ter sido submetido a um tratamento fsico ou qumico.
Resduo: material intil, indesejvel ou descartado, na forma slida, lquida ou gasosa, de origem
domiciliar, industrial, agrcola, comercial, de servios ou de servios de sade (farmcias, clnicas,
hospitais, etc.).
Resduos Slidos: resduos nos estados slidos ou semi-slidos que resultem de atividades de
origem domiciliar, industrial, agrcola, comercial, de servios ou de servio de sade (farmcias,
clnicas, hospitais, etc.) e varrio. Inclui os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua,
aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio ou determinados lquidos
cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento em rede pblica de esgotos ou corpos
dgua.
Substncia txica: substncia ou composto que ao ser inalado, ingerido ou absorvido atravs da
pele, pode causar riscos agudos ou crnicos sade, podendo levar morte.
Tecnologia Limpa: refere-se a uma medida de reduo na fonte aplicada para eliminar ou reduzir
significativamente a gerao de resduos.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALVES, J. S; PALOMBO, C. R. Preveno Poluio: Manual para a implementao do
programa. CETESB. So Paulo. 1995. 51p.
EPA (Washington). Facility pollution prevention guide. EPA. Ohio, 1992. 143p (EPA
600/R-92/088).
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Trabalho elaborado pelo Setor de Tcnicas de Preveno Poluio
CETESB
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
Av. Professor Frederico Hermann Jr., 345 - Alto de Pinheiros
CEP: 05459-900 - So Paulo - SP
Fone: (011) 3030-6000 Fone fax: (011) 3030-6402
Site: http://www.cetesb.sp.gov.br
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Diretoria da
CETESB
Diretoria de Desenvolvimento e Transferncia de Tecnologia
Fernando Cardozo Fernandes Rei
Diretoria de Recursos Hdricos e Engenharia Ambiental
Primo Pereira Neto
Diretoria de Controle de Poluio Ambiental
Orlando Zuliani Cassetari
Diretoria Administrativa e Financeira
Galba de Farias Couto
Ficha Catalogrfica
(preparada pela Biblioteca da CETESB)
C418m CETESB, So Paulo
Manual para implementao de um programa de preveno
Poluio / CETESB. - - 4. ed. - - So Paulo : CETESB, 2002.
16 p. : il. ; 21 cm
1. Poluio controle programas 2. Poluio preveno
programas I. Ttulo.
CDD ( 18 ed.) 614.7
CDU ( 4 ed. Med. Port.) 614.7.001.12
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Governo do Estado de So Paulo
Geraldo Alckmin * Governador
Secretaria de Estado do Meio Ambiente
Jos Goldemberg * Secretrio
CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
Fernando Cardozo Fernandes Rei * Diretor Presidente