Proyecto Regional Del Callao

CALLAO PERU
PROYECTO EDUCATIVO
REGIONAL
CALLAO

2009 2021

La educacin que planeamos para el Callao que anhelamos
Todos juntos por el cambio
1

INDICE

PRESENTACION.......2

I. INTRODUCCION..3

II. ANTECEDENTES.....4

III. MISION DE LA EDUCACION EN EL CALLAO.......6

IV. VISION DE LA EDUCACION EN EL CALLAO AL 2023....6

V. PERFILES IDEALES DE LAS Y LOS DOCENTES Y DE LAS Y LOS
ESTUDIANTES EN LA REGION CALLAO...7

VI. ELEMENTOS DE DIAGNOSTICO PARA ABORDAR LA
PROBLEMTICA EDUCATIVA EN EL CALLAO.9

VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS, LINEAMIENTOS Y MEDIDAS DE POLITICA
Y METAS ESPERADAS AL 2023....45

VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO
REGIONAL...56

ANEXO: MATRIZ DE OBJETIVOS, RESULTADOS, LINEAMIENTOS DE POLTICA,
MEDIDAS DE POLTICA Y METAS......58

2

PRESENTACION

El Gobierno Regional del Callao, en cumplimiento de su rol normativo y en
atencin a su compromiso con la mejora permanente de la calidad educativa, hace
entrega del Proyecto Educativo Regional 2009 al 2023, como principal instrumento de
poltica, que guiara el rumbo educativo de la regin.

Dicho documento, ha sido resultado de un proceso participativo y est basado en
el anlisis de nuestra realidad y de los acuerdos y compromisos internacionales y
nacionales asumidos por el Per en educacin, el cual nos llev a considerar que la
mejora del sistema educativo pasa tambin por atender determinantes como: la
pobreza, la desnutricin crnica, la falta de servicios bsicos en las viviendas y el
hogar, el acceso a una salud integral, entre otros, y adems tambin factores
asociados a la educacin como las condiciones negativas en el desarrollo fsico,
intelectual y social de la niez y la juventud, el pandillaje, consumo de drogas,
embarazos tempranos, trabajo infantil, entre otros.

Por todo ello, consideramos estratgico abordar integralmente esta problemtica
en la Regin Callao, con la finalidad de brindar un servicio educativo de calidad, con
equidad. Siendo as, hoy en da se destina el 50% del presupuesto regional, a los
sectores de salud y educacin, con miras a propiciar una sociedad educadora,
participativa, inclusiva y saludable y una escuela proactiva, innovadora y con manejo
gerencial, recortando las brechas entre la educacin estatal y la educacin privada,
respondiendo a las demandas de un mundo cada vez ms globalizado y competitivo.

Para la construccin de este instrumento se tomaron en cuenta las siguientes
etapas:

Etapa 1: de construccin participativa. Se convoc a los diferentes actores del
Estado y de la sociedad civil a participar en un amplio proceso de concertacin
descentralizado que se desarroll de manera descentralizada y que concluyeron en un
documento de trabajo preliminar que fue difundido en la pgina web del Gobierno
Regional, recibiendo los aportes de la ciudadana.

Etapa 2: de procesamiento tcnico. Contando con el documento de trabajo
preliminar y los aportes de la comunidad chalaca, se conform un equipo tcnico
encargado de procesar la informacin y redactar el Proyecto Educativo Regional para
su validacin y aprobacin en la instancia respectiva.

Etapa 3: El Gobierno Regional del Callao a travs de la Oficina Regional de
Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa y la comunidad educativa, realizaron
jornadas de reflexin entorno a este documento, a nivel de las redes educativas de la
jurisdiccin, logrndose la participacin de los estudiantes, docentes, padres de familia
e instituciones representativas de la Regin, quienes luego de analizar el documento
brindaron sus aportes, para su consolidacin final.

Habiendo garantizado un proceso participativo en la construccin y validacin del
Proyecto Educativo Regional pongo a disposicin de la comunidad chalaca.

Alexander Kouri Bumachar
Presidente Regional del Callao
3

I. INTRODUCCION

Somos concientes de que la educacin peruana est pasando por una crisis de
tipo sistmico y de larga data que est marcada por una serie de inequidades e
injusticias que no han podido resolverse y que se expresan en graves situaciones de
desigualdad en el acceso a oportunidades educativas, bajos logros de aprendizaje en
todos los niveles y modalidades del sistema educativo pblico, extra edad, abandono
escolar y analfabetismo total y funcional, entre lo ms destacable.
Representantes de todos los pases del mundo, reunidos en la Conferencia
Mundial de Educacin Para Todos en Jomtiem, en marzo de 1990, plantearon y
adoptaron importantes polticas en materia educativa con el objeto de abordar los
problemas ms urgentes, comprometindose a lograr un conjunto de metas para
inicios del nuevo milenio. Estas polticas fueron posteriormente reafirmadas en el Foro
Mundial sobre Educacin, llevado a cabo 10 aos despus en Senegal, dando origen
al Marco de Accin Dakar.
El Proyecto Educativo Nacional, elaborado en el ao 2007, representa, en esa
lnea, uno de los mayores esfuerzos colectivos que se haya realizado en el pas con el
propsito de construir un marco de largo plazo que permita abordar de manera
sistemtica e integral los problemas de la educacin en el Per. Se trata, por ello, de
un instrumento orientador de primera importancia que permitir priorizar y organizar la
accin de los distintos actores pblicos y no pblicos comprometidos en el quehacer
educativo.
En la Regin Callao, al igual que en las otras regiones del pas con mayor
desarrollo relativo, persisten an situaciones de grave violacin al derecho a la
educacin que afectan de manera particular a los sectores de la poblacin que se
encuentran en condiciones de alta vulnerabilidad econmica y social. Los problemas
que enfrenta la Regin en materia educativa, no son, en estricto, diferentes a los que
existen en las regiones menos desarrolladas del pas, aunque se expresen con distinto
nfasis e intensidad. En el Callao, todava no se ha logrado universalizar el acceso a la
educacin ni garantizar la matrcula oportuna ni la permanencia de las y los
estudiantes matriculados en la educacin pblica, pero tambin existen graves
problemas de calidad que se expresan en los bajos logros de aprendizaje que exhiben
las y los estudiantes chalacos en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo de la Regin.
Resulta muy preocupante el bajo ndice de desempeo suficiente que muestran
las y los estudiantes de primaria y secundaria en las reas de comunicacin y
matemtica. La informacin recogida de las evaluaciones realizadas por la Unidad de
Medicin de la Calidad Educativa del Ministerio de Educacin, muestran que en el
2004 solamente el 26.9% de la poblacin estudiantil matriculada en 2do grado de
primaria alcanz el nivel de suficiente en el rea de comunicacin, mientras que el
16.7% lo hizo en matemtica. En el 2007, estos resultados fueron, para el mismo
grado, de 24.7% en comunicacin y de 6.9% en matemtica, evidencindose un
deterioro significativo, particularmente en el rea de matemtica. Para los mismos
perodos, la situacin en 6to de primara no result ser diferente, pues el ndice de
desempeo de las y los estudiantes fue igualmente bajo y con tendencia a disminuir.
En lo que se refiere a secundaria, la informacin del 2004 daba cuenta de una
situacin bastante ms alarmante que, incluso, es probable que se haya agravado: el
nivel de desempeo suficiente en comunicacin y matemtica alcanz,
respectivamente, al 22.4% y al 8.2% de la poblacin matriculada en el 3er ao de
secundaria, y, en 5to de secundaria, el desempeo suficiente fue del orden del 3.3%
en ambas reas.
4
Es en ese contexto que la Regin Callao ha asumido el reto y la responsabilidad
de formular su Proyecto Educativo Regional, dando curso a un proceso de reflexin,
de anlisis y de elaboracin participativa que ha comprometido a todos los sectores de
la sociedad chalaca vinculados con la educacin y el desarrollo de la Regin. Este
proceso, iniciado hace ms de un ao, ha pasado por varias etapas y ha derivado,
finalmente, en la formulacin del documento que presentamos aqu. Contiene un
diagnstico referencial que, en lo inmediato, ser necesario profundizar a partir de la
realizacin de estudios que nos permitan levantar lneas de base. Plantea una visin
para la educacin en el Callao a la que se aspira llegar en quince aos, as como un
conjunto articulado de objetivos estratgicos, lineamientos, medidas de poltica y
metas, cuya implementacin y cumplimiento permitir concretar dicha visin.
5
ANTECEDENTES
En diferentes foros mundiales y regionales, nuestro pas ha asumido una serie de
compromisos y retos para acortar las brechas de inequidad y elevar la calidad del
servicio educativo.
La Conferencia Mundial de Educacin Para Todos, realizada en 1990, adopt un
conjunto de polticas que fueron definidas a partir del anlisis de la realidad educativa
en el mundo, destacando los siguientes problemas comunes:
Inaccesibilidad a la enseanza primaria para millones de nios y
especialmente para las nias.
Analfabetismo total y funcional.
Poca accesibilidad a libros y avances tecnolgicos.
Desigualdad de oportunidades educativas.
Desercin escolar.
En la perspectiva de dar solucin a los problemas identificados, la Conferencia
resolvi impulsar las siguientes polticas:
Satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje.
Generalizacin del acceso a la educacin e insistencia en la igualdad.
nfasis en los resultados de aprendizaje.
Ampliacin de los medios y el alcance de la educacin bsica.
Mejoramiento del entorno educativo.
Asimismo, en el Foro Mundial sobre Educacin, llevado a cabo en Senegal en
abril del 2000, se adopt el Marco de Accin de Dakar bajo el principio de Educacin
para todos: cumplir nuestros compromisos comunes. Las polticas educativas que all
se plantean son las siguientes:
Educacin integral durante la primera infancia para todos los nios y nias,
especialmente para los ms vulnerables.
Garantizar que para el 2015 todos los nios y nias tengan acceso a una
educacin primaria completa gratuita y de buena calidad.
Cubrir necesidades de aprendizaje de jvenes y adultos.
Mejorar hasta el 2015 los niveles de alfabetizacin de adultos especialmente
entre las mujeres.
Eliminar la desigualdad de gnero en la educacin primaria y secundaria para
el 2005, logrando una equidad de gnero para el 2015.
Mejorar la calidad de la educacin.
En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, realizada en septiembre del
ao 2000, las metas de desarrollo internacional enfocaron tres grandes sectores:
econmico, desarrollo social y humano, y sostenibilidad y regeneracin del medio
ambiente. En materia de desarrollo social y humano, se otorga a la educacin un rol
protagnico y se destaca la relacin que existe entre la inequidad en el acceso a
oportunidades educativas de calidad y los niveles de pobreza que experimentan
grandes sectores de la poblacin que vive en los pases en vas de desarrollo y las
reas menos desarrolladas del planeta. Con relacin a la educacin, se plantean
metas al 2015 que giran en torno a los siguientes tpicos:
Universalizacin de la educacin primaria.
Igualdad de gnero en todos los niveles de enseanza.
En el Per, como fruto de estos acuerdos, se han construido importantes
consensos en materia educativa que a lo largo de la ltima dcada han quedado
expresados en un conjunto de normas, polticas, programas y propuestas de accin: la
Consulta Nacional por la Educacin (2001), los Lineamientos de Poltica Educativa
6
2001-2006, el Acuerdo Nacional (2002), la Ley General de Educacin (2003), el Plan
Nacional de Educacin Para Todos (2003), el Plan Nacional por la Infancia (2003), el
Pacto de compromisos recprocos por la Educacin (2004), los Lineamientos de
Poltica Educativa 2004-2006 y Proyecto Educativo Nacional al 2021 (2007). Este
ltimo, resultado de un proceso ampliamente participativo que fue liderado por el
Consejo Nacional de Educacin, constituye un hito importante en el camino trazado
para cambiar la educacin en el pas. El objetivo que atraviesa todo este esfuerzo no
es otro que el de lograr un nuevo pacto social y poltico sobre la educacin que
queremos y que parta por considerar que la educacin es tarea de todos.

Se citar a continuacin los objetivos contenidos en el Proyecto Educativo
Nacional (PEN), el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM), el Plan de
Desarrollo Regional Concertado del Callao 2003-2011 (PDRC), el Plan Regional por la
Niez y la Adolescencia de la Regin Callao 2008-2011 (PRNARC) y el Plan de
Desarrollo de Capacidades Humanas de la Regin Callao 2005-2011 (PDCHRC),
objetivos a los cuales est articulado el presente proyecto:

Visin de Futuro Regin Callao al 2011
En el ao 2011, la Regin Callao se ha constituido en un centro comercial de servicios portuarios, aeroportuarios y
tursticos de gran importancia nacional e internacional, logrando un posicionamiento estratgico en la cuenca del
Pacifico Sur. Su desarrollo industrial y competitivo articula a la mediana, pequea y micro empresas chalacas,
permitiendo produccin de calidad y generacin de empleo. Se ha logrado un desarrollo urbano concertado con
calidad de su ambiente y servicios pblicos mejorados, constituyndose en un centro ordenado de expansin urbana y
de servicios, para la poblacin de Lima y Callao. Se ha mejorado la gobernabilidad, con una cultura de la participacin
de todos los actores sociales, instituciones, organizaciones y agentes econmicos comprometidos de la regin,
elevndose la calidad de vida de la poblacin y la reduccin de los niveles de pobreza, con un marco normativo claro.
PEN PESEM PDRC PRNARC PDCHR
1. Oportunidades y
resultados
educativos de
igual calidad para
todos.
2. Maestros bien
preparados
ejercen
profesionalmente
la docencia.
3. Educacin
superior de
calidad se
convierte en
factor favorable
para el desarrollo
y la
competitividad
nacional.
4. Estudiantes e
instituciones
educativas que
logran
aprendizajes
pertinentes y de
calidad.
5. Una sociedad
que educa a sus
ciudadanos y los
compromete con
su comunidad.
6. Una gestin
descentralizada,
democrtica, que
logra resultados y
es financiada con
equidad.
1. Incrementar Los
niveles de
calidad y equidad
de los servicios
del sector
educacin.
2. Promover el
conocimiento y
prctica de la
ciencia y
tecnologa la
cultura y los
deportes.
3. Asegurar la
implementacin
de las polticas
del sector en los
gobiernos
regionales y
locales, con la
participacin de
la sociedad civil y
el sector privado.

1. Desarrollo
cientfico-
educativo y
cultural.
2. Desarrollo de la
salud y
nutricin.
3. Desarrollo de
servicios
portuarios,
aeroportuarios y
comerciales.
4. Desarrollo
industrial
turstico
5. Desarrollo
industrial
energtico.
6. Desarrollo
urbano y medio
ambiente.
7. Desarrollo cvico
institucional.
1. Asegurar una
vida sana para
nios y nias de 0
a 5 aos.
2. Asegurar una
educacin de
calidad para
NNA, y generar
espacios de
participacin para
su desarrollo
integral.
3. Instituir un
sistema de
garantas para la
proteccin de los
derechos del
nio, nia y
adolescente (0 a
17 aos).
1. Promover y
fomentar la
formacin de
personas con
mentalidad
creativa, que les
permita ampliar
sus
oportunidades a
nivel familiar y
comunal
2. Rescatar y
afianzar los
valores tico
morales de la
poblacin Callao
para fortalecer
su identidad
psquica y su
libre desarrollo
humano
3. Mejorar los
mecanismos de
comunicacin,
motivacin,
automotivacin,
7

III. MISIN DE LA EDUCACION EN EL CALLAO
La misin de la educacin en la Regin Callao es formar ciudadanas y
ciudadanos respetuosos, proactivos, emprendedores e innovadores. La educacin en
el Callao tiene por finalidad dotar a las personas de conocimientos, habilidades,
destrezas y actitudes para el aprendizaje a lo largo de su vida, para desempearse en
un mundo en permanente cambio, para insertarse oportunamente al mundo laboral y
participar de la manera ms adecuada a sus intereses en la economa regional,
nacional e internacional, e imprimir en ellas principios y valores que coadyuven a su
insercin y relacionamiento armnico con su entorno fsico y social.

IV. VISIN DE LA EDUCACION EN EL CALLAO
Al ao 2023 la Regin Callao cuenta con una educacin equitativa y de calidad,
promotora de los derechos humanos, la ciencia, la tecnologa, el arte y la cultura, la
conciencia ambiental y ecolgica, afianzada en valores y orientada a la formacin de
ciudadanas y ciudadanos respetuosos, proactivos, emprendedores e innovadores as
como a la construccin de una sociedad educadora, participativa, inclusiva y
saludable.
Entendemos por sociedad educadora, participativa, inclusiva y saludable lo
siguiente:
Sociedad educadora:
Aquella sociedad en la que todos educan y todos aprenden. Es decir
involucrando a la familia, organizaciones comunales, gremios, organizaciones
polticas, sociales y culturales en general, as como a empresas, medios de
comunicacin y diversas instancias del Estado: gobierno local, regional,
nacional y organismos pblicos. Se orienta al enriquecimiento y despliegue de
las potencialidades y aprendizajes personales, sociales, ambientales y
laborales para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin del desarrollo
humano.
Sociedad participativa:
Sociedad que promueve y habilita los mecanismos y condiciones para que
todas las personas participen plenamente y con responsabilidad, segn sus
necesidades e intereses, en la vida poltica, social e institucional de la Regin.
Es una sociedad que promueve y sostiene espacios para la cooperacin, el
dilogo, la concertacin y la deliberacin democrtica, que involucra a las
personas en la toma de decisiones y pone a su disposicin informacin
oportuna, adecuada y suficiente para ello.
La escuela es un espacio de gestin democrtica en el que todos los sectores
de la comunidad educativa tienen voz y participan a travs de sus
representantes en la definicin y ejecucin del proyecto educativo. Educa a las
personas en slidos valores democrticos y las dota de las competencias y
capacidades necesarias para ejercer plenamente y con responsabilidad su
derecho a la participacin ciudadana.
Sociedad inclusiva:
Aquella sociedad que habilita a todas las personas, sin discriminacin de
cualquier ndole o clase, para participar y contribuir plenamente en dicha
sociedad, para que se sientan parte de ella y efectivamente valoradas y
respetadas segn su individualidad intrnseca como seres humanos.
8
La educacin inclusiva equipa a todas las personas con las habilidades
necesarias para construir comunidades inclusivas y desarrolla en ellas
actitudes orientadas al respeto de la diversidad y de las diferencias. La
inclusin educativa se basa en que el valor de una persona es independiente
de su sexo, raza, origen tnico, edad, lengua, orientacin sexual, condicin
socio-econmica, habilidad o dficit. Reconoce que todos y todas somos
individuos iguales pero con necesidades e intereses educativos diversos.
En una escuela inclusiva, la diferencia es respetada y valorada y la
discriminacin y el prejuicio son activamente combatidos. Se promueve, de
manera activa, el respeto y la integracin de las diferencias garantizando que
nadie sea excluido.
Sociedad saludable:
Sociedad que habilita y proporciona a todas las personas los medios
necesarios para alcanzar un estado adecuado de bienestar fsico, mental y
social, dotndolas de las habilidades y destrezas necesarias para identificar y
realizar sus aspiraciones, satisfacer sus necesidades y para cambiar o
adaptarse al medio ambiente. En ese sentido, es una sociedad en la que todas
las autoridades, instituciones, organizaciones, ciudadanas y ciudadanos
trabajan unidos para promover estilos de vida, comportamientos, actitudes y
prcticas que garantizan el cuidado de la salud as como la creacin y el
establecimiento de entornos, ambientes y espacios fsicos, psquicos, sociales
y culturales adecuados para proteger la salud y mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
En este marco, las instituciones educativas buscan formar personas capaces
de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica y
espiritual, promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad,
autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio
pleno de su ciudadana en armona con su entorno fsico y social.

V. PERFILES IDEALES DE LAS Y LOS DOCENTES Y DE LAS Y LOS
ESTUDIENTES EN LA REGION CALLAO
Perfil de las y los docentes:
Son capaces de reconocer sus pensamientos, creencias y emociones con
reflexividad y autonoma para desenvolverse y comprometerse con los
valores de la educacin.
Son capaces de reconocer la diversidad, contexto y caractersticas de las
y los estudiantes, y de mostrar altas expectativas de logro, equidad y
empata, contribuyendo a la creacin de un ambiente y clima propicio
para el aprendizaje.
Son capaces de identificarse con el proyecto educativo nacional y
regional con solidaridad, confianza y compromiso para participar
activamente con las familias, comunidad de docentes y profesionales
contribuyendo al desarrollo de su institucin y la Regin.
Son capaces de animar y comunicar sus conocimientos, habilidades,
actitudes y valores con claridad, precisin, rigurosidad conceptual,
asertividad, empata y pertinencia para emprender y liderar la prctica
docente en el aula.
Son capaces de desarrollar el currculum institucional, local y regional
contextualizando, planificando, innovando y aplicando mtodos, tcnicas
9
y tecnologas de enseanza con calidad para la gestin del conocimiento
en el aula, el logro de los aprendizajes y el desarrollo intelectual y
humano de las y los estudiantes.
Son capaces de analizar, reflexionar y autoevaluar su prctica en el aula
con criterio, objetividad y autoconocimiento para mejorarla y orientarla al
ptimo desempeo de las y los estudiantes.
Perfil de las y los estudiantes:
Son capaces de identificar sus pensamientos y emociones con
autonoma, autoconfianza, autoestima y autoconocimiento, aplicando
estrategias y recursos cognitivos y afectivos para superar condiciones y
situaciones de riesgo y de adversidad y comprometindose en su
desarrollo personal.
Son capaces de conocer y de hacer prevalecer sus derechos, de respetar
y hacer respetar los derechos de las y los otros y de valorar y respetar el
medio ambiente, asumiendo una conducta participativa, cooperativa y de
apertura hacia la diversidad de su entorno y la proteccin del medio
ambiente.
Son capaces de conocer costumbres y tradiciones familiares, regionales y
nacionales con sentido de pertenencia e identidad para valorar su cultura
y comunidad.
Son capaces de construir un conocimiento significativo, aplicndolo a su
vida diaria, para contribuir al desarrollo de la Regin con compromiso,
liderazgo y motivacin.
Son capaces de comprender y argumentar con dominio del lenguaje oral
y escrito y de desarrollar el razonamiento crtico para el logro de los
aprendizajes y altos niveles acadmicos.
Son capaces de aplicar el razonamiento matemtico, lingstico y lgico
en la solucin de problemas para el logro de los aprendizajes y altos
niveles acadmicos.

VI. ELEMENTOS DE DIAGNOSTICO PARA ABORDAR LA
PROBLEMTICA EDUCATIVA EN LA REGION CALLAO

A. CONTEXTO SOCIO ECONMICO

UBICACIN GEOGRFICA
Provincia Constitucional del Callao
La Provincia Constitucional del Callao se encuentra situada en la baha ms
extensa de esta parte del continente, en la zona centro occidental del Per, siendo el
puerto ms importante de la costa sudamericana. Tiene una superficie de 146.98 km2,
dentro del cual 17.63 Km2 corresponden a las islas: San Lorenzo, Frontn, Cavinzas,
Palomino y Redonda.
Sus lmites norte, este y sur pertenecen al departamento de Lima: por el norte el
distrito de Santa Rosa, por el este con los distritos de Puente Piedra, San Martn de
Porres y el Cercado de Lima; por el sur con el distrito de San Miguel; y por el Oeste el
Ocano Pacfico.

10
SESQUI CENTE NARIO
LA
PUNTA
LA
PERLA
BELL AVI STA
CARME N DE LA
LEGUA
REYNOSO
BONIL LA
GA MBETTA
VENTANIL LA
PROVINCIA DEL
CALLAO
PERU
UBICACIN GEOGRAFICA

Comparativamente, el distrito de Ventanilla es el ms extenso de la Regin
Callao y el que tiene menor densidad poblacional. Este distrito ocupa el 51,2% de la
superficie total y tiene un promedio de 3,796.4 habitantes por Km2. Los distritos de La
Perla y Carmen de la Legua concentran la mayor cantidad de habitantes por Km2.
Poblacin, superficie y densidad poblacional
Callao y distritos 2005
Regin / Prov.
SUPERFICIE DENSIDAD POBLACIONAL
Km
2
% Hab/km
2

Per 1 285 215,6 100.0 21,2
Prov. Const.. del Callao 146,98 0,011 5774.1
Callao 45,65 31,1 8485.8
Bellavista 4,56 3,1 15995.4
Carmen de la Legua 2,12 1,4 19259.9
La Perla 2,75 1,9 21701.5
La Punta 0,75 0,5 11654.7
Ventanilla 73,52 51,2% 3796.4
Fuente: Instituto Geogrfico Nacional (IGN), Instituto Nacional de Informtica y Estadstica (INEI),
Cuanto Per en Nmeros 2006 y el Gobierno Regional del Callao.

POBLACIN DE LA REGIN CALLAO
Segn los resultados de los Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de
Vivienda del 2007, la Provincia Constitucional del Callao tiene una poblacin de
876,877 habitantes, de los cuales el 49% son varones y el 51% mujeres.
Poblacin total
Regin Callao
Total %
Varones 430582 49
Mujeres 446295 51
Total 876877 100
Fuente: INEI - CPV2007
11
El 96% de la poblacin censada vive permanentemente en la Regin Callao,
mientras que el otro 4% declar no hacerlo de forma permanente.
Vive permanentemente
Regin Callao
Categoras Casos %
Si 844544 96
No 32333 4
Total 876877 100
Los distritos ms poblados son el Callao (47.4%) y Ventanilla (31.7%) que, en
conjunto, albergan al 79.1% de la poblacin total de la Regin. En ste ltimo, la
poblacin entre 0 y 17 aos (107,730) representa el 39% de la poblacin distrital;
mientras que en el distrito del Callao esta misma poblacin constituye el 30%
(125,088) de su poblacin total.
Poblacin por grupos etreos distrital
Regin Callao
AOS

Callao Bellavista
Carmen
de la
Legua
Reynoso
La
Perla
La
Punta
Ventanilla
0 - 11 81778 13025 8445 10119 514 72240
12 - 17 43310 7071 4095 5435 377 35490
18 - 29 96357 14020 9252 12068 733 63097
Ms de 29 194443 42209 20071 34076 2746 107068
Total 415888 75163 41863 61698 4370 277895

Los distritos de Callao y de Ventanilla concentran el 82.5% de la poblacin en
edad escolar de la Regin, lo que muestra que a nivel regional el peso de esta
poblacin recae bsicamente en estos distritos. Individualmente considerados, el
Callao alberga al 44.2% de la poblacin en edad escolar de la Regin y Ventanilla al
38.3%.

12

Poblacin en edad escolar por distritos
Regin Callao
RANGOS
DE EDAD
Regin
Callao
DISTRITOS
Callao Bellavista
Carmen
de la
Legua
Reynoso
La
Perla
La
Punta
Ventanilla
Menos de 3
aos 47157 20734 3285 2185 2457 123 18373
3 5 47808 21095 3248 2157 2604 132 18572
6 11 91156 39949 6492 4103 5058 259 35295
12 16 80512 36264 5887 3451 4496 316 30098
Total 266633 118042 18912 11896 14615 830 102338
Distribucin por edad escolar y sexo
Como se muestra en el cuadro que sigue, la poblacin menor de tres aos
representa el 5.4% (47,157) de la poblacin total de la Regin, la que se encuentra
entre los 3 y los 5 aos constituye el 5.5% (47,808), el grupo entre los 6 y los 11 aos
el 10.4% (91,156) y la poblacin de 12 a 16 aos (80,512) el 9.2%.
Segn el sexo, la poblacin regional en edad escolar se distribuye de la manera
siguiente: entre la poblacin de menos de tres aos, el 50.9% son varones (24,016) y
el 49.1% mujeres (23,141); en la que est comprendida entre los 3 y los 5 aos, el
51.2% corresponde a los varones (24,498) y el 48.8% a las mujeres (23,310); en la
poblacin de nias y nios cuyas edades estn entre los 6 y los 11 aos, el 50.6% son
varones (46,157) y el 49.4% mujeres (44,999); mientras para la poblacin que tiene
edades comprendidas entre los 12 y los 16 aos, el 49.8% est representado por los
varones (40,141) y el 50.2% por las mujeres (40,371).
Poblacin por edad escolar y sexo
Regin Callao
Menos de 3 aos 3 5 aos 6 11 aos 12 16 aos
Total % Total % Total % Total %
Varones 24016 50.9 24498 51.2 46157 50.6 40141 49.8
Mujeres 23141 49.1 23310 48.8 44999 49.4 40371 50.2
Total 47157 100 47808 100 91156 100 80512 100
Evolucin de la poblacin
La medida de la evolucin de la poblacin es una estimacin que se determina
por la tasa de natalidad restando la tasa de defunciones de un determinado territorio.
13
Para el caso del Per, en el intervalo censal que corresponde al perodo que va
entre 1981 a 1993, la poblacin tuvo un crecimiento promedio de 2.0% y entre los
aos 1993 y 2005 este crecimiento fue del orden del 1,8%.
En estos mismos perodos, la poblacin de la Regin Callao ha venido
creciendo a tasas mayores que las nacionales. En el perodo comprendido entre 1981
y 1993, su poblacin creci a una tasa de 2,2%, mientras que entre 1993 y el 2005
sta cay al 2,0%, siguiendo la misma tendencia decreciente que muestra la tasa
nacional, aunque en la Regin Callao sta sea ligeramente superior a la nacional en
ambos perodos intercensales.
En el perodo 1981-1993, el distrito de Ventanilla mostraba una tasa de
crecimiento poblacional promedio de 13.8%, pero entre los aos 1993 y 2005 sta se
redujo a 8,2%. Ventanilla es el nico distrito que ha tenido una tasa de crecimiento
bastante ms alta que los promedios registrados para toda Regin. Los otros distritos,
a excepcin de Carmen de la Legua, muestran una tendencia claramente decreciente,
llegando incluso a ser negativa, como en el caso del distrito de La Punta.
La dinmica de crecimiento registrada en Ventanilla para ambos perodos, se
explica bsicamente por el hecho de que en el distrito se dispona de grandes
extensiones de tierras libres para la expansin urbana, lo que incentiv un proceso
muy intenso de ocupacin que se realiz a partir de la invasin ilegal de terrenos. La
disminucin de la tasa de crecimiento poblacional en ms de cinco puntos
porcentuales, registrada para el perodo 1993-2005, estara por lo tanto
fundamentalmente asociada al hecho de que la ocupacin ilegal de terrenos parece
haber llegado a un punto de saturacin debido a la actual escasez de tierras libres en
el distrito.
Tasa de crecimiento poblacional 1981-1993 y 1993-2005
Regin Callao
REGION/ PROV.
TASA DE
CRECIMIENTO
81-93 93-05
Per 2.0 1,8
Prov. Const. del Callao 2.2 2,0
Callao 2,7 0,4
Bellavista 0,4 0,1
Carmen de la Legua -0,2 0,5
La Perla 1,8 0,1
La Punta 0,8 -2,7
Ventanilla 13.8 8,2
Fuente: Instituto Nacional de Informtica y
Estadstica (INEI), Gobierno Regional del Callao
SITUACIN DE LA DISCAPACIDAD EN LA REGION CALLAO
En los hogares censados de la Regin Callao, se puede observar que en el 86%
(185,763) no existe ninguna persona con discapacidad. Asimismo, se aprecia que las
principales dificultades o limitaciones son:
14
El 6.8% tiene dificultades solo para ver (14,705).
El 0.6% tiene dificultades solo para or (1,413).
El 0.5% tiene dificultades solo para hablar (1,175).
El 1.9% tiene dificultad solo para usar los brazos y manos, piernas y
pies (4,101).
El 2.9% tiene alguna otra dificultad o limitacin (6,198).
De todos los hogares censados, el 1.3% (2,897) registra algn miembro que
tiene ms de una dificultad o limitacin. Es importante sealar que al no existir
informacin desagregada por tipo de discapacidad y rango de edad, resulta difcil
determinar qu tipo de discapacidad o limitacin tiene mayor prevalencia entre la
poblacin en edad escolar, aunque podra inferirse que la dificultad para ver, seguida
de alguna otra dificultad o limitacin tendran, de acuerdo con la tendencia regional,
mayor incidencia entre esta poblacin.
Hogares con miembros que tienen - Alguna discapacidad o limitacin
Regin Callao
Categoras Casos
Hogares Sin ningn miembro con discapacidad 185763
Tienen - Dificultad slo para Ver 14705
Tienen - Dificultad slo para or 1413
Tienen - Dificultad slo para Hablar 1175
Tienen - Dificultad slo para usar Brazos y manos/piernas y pies 4101
Tienen - Alguna otra dificultad limitacin 6198
Tienen - Dificultad para ver y or 670
Tienen - Dificultad para ver y hablar 186
Tienen - Dificultad para ver y usar brazos/manos/piernas/pies 455
Tienen - Dificultad para ver y alguna otra dificultad 406
Tienen - Dificultad para or y hablar 150
Tienen - Dificultad para or y usar brazos/manos/piernas/pies 79
Tienen - Dificultad para or y alguna otra dificultad 64
Tienen - Dificultad para hablar y Brazos/manos/piernas/pies 172
Tienen - Dificultad para hablar y alguna otra dificultad 82
Tienen - Dificultad para usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna otra dificultad 142
Tienen - Dificultad para ver, or y hablar 54
Tienen - Dificultad para ver, or y usar Brazos/manos/piernas/pies 95
Tienen - Dificultad para ver, or y alguna Otra dificultad 53
Tienen - Dificultad para ver, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies 46
Tienen - Dificultad para ver, hablar y alguna Otra dificultad 35
Tienen - Dificultad para ver, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna otra dificultad 56
Tienen - Dificultad para or, hablar y usar brazos/manos/piernas/pies 15
Tienen - Dificultad para or hablar y alguna otra dificultad 10
Tienen - Dificultad para or hablar y alguna otra dificultad 5
Tienen - Dificultad para hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna otra dificultad 30
Tienen - Dificultad para ver, or, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies 35
Tienen - Dificultad para ver, or, hablar y alguna Otra dificultad 9
15
Tienen - Dificultad para ver, or, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna otra dificultad 11
Tienen - Dificultad para ver, hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna otra dificultad 11
Tienen - Dificultad para or, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies 5
Tienen - Dificultad para ver, or, hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna otra dificultad 21
Total 216252
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS EN LA VIVIENDA Y EL HOGAR
Servicios en la vivienda
Del total de viviendas existentes en la Regin, 12,157 de ellas no tienen servicio
diario de agua, siendo el distrito de Ventanilla el que presenta el mayor dficit de la
Regin, en tanto que el 80% (9,703) de las viviendas ubicadas all no dispone del
servicio todos los das.
Servicio de agua - Todos los das de la semana
Regin Callao
PROVINCIA
CONSTITUCIONAL
DEL CALLAO
TOTAL
DISTRITO
Callao Bellavista
Carmen de
la Legua
Reynoso
La Perla
La
Punta
Ventanilla
Categoras Casos
Tiene servicio de
agua todos los das 147173 77373 16189 8441 13575 1231 30364
No tiene servicio de
agua todos los das 12157 2001 166 85 197 5 9703
Total 159330 79374 16355 8526 13772 1236 40067
NSA : 53526 11491 645 184 666 173 40367
En lo que toca a la forma como las viviendas se abastecen de agua, la
informacin censal del 2007 muestra que el 67% (133,785) son abastecidas de agua
potable por la red pblica dentro de la vivienda, siendo el distrito de Ventanilla el que
menos accede a este tipo de servicio, con 25,008 viviendas abastecidas de un total de
70,874, lo que representa el 35% del total de viviendas. De otro lado, el 39% de las
viviendas de este distrito (27,853) se abastece de agua a travs de camiones cisterna
y el 19% (13,517) lo hace mediante el uso de pilones de uso pblico.

16
Abastecimiento de agua en la vivienda
Regin Callao
PROVINCIA CONSTITUCIONAL
DEL CALLAO
TOTAL
DISTRITO
Callao Bellavista
Carmen de
la Legua
Reynoso
La
Perla
La
Punta
Ventanilla
Categoras Casos
Red pblica dentro de la vivienda
(agua potable) 133785 71915 15171 7887 12666 1138 25008
Red pblica fuera de la vivienda 11001 6537 1141 609 1076 96 1542
Piln de uso pblico 14544 922 43 30 30 2 13517
Camin-cisterna u otro similar 32739 4853 14 19 27853
Pozo 2573 1849 724
Ro, acequia. manantial o similar 118 67 51
Vecino 2999 1057 52 21 69 1800
Otro 923 468 37 11 27 1 379
Total 198682 87668 16444 8572 13887 1237 70874
NSA : 14174 3197 556 138 551 172 9560
Servicios en el hogar
Los resultados de los censos del 2007, muestran tambin que alrededor del 19%
de los hogares de la Regin Callao no dispone de ningn tipo de servicio. Del total de
hogares que no dispone de servicios de telefona, televisin por cable e Internet, el
49% se encuentra en Ventanilla y el 41% en el Callao, con 19,872 y 16,784 hogares,
respectivamente. Se observa, adems, lo siguiente:
El 12.4% solo tiene telfono fijo.
El 23.8% solo tiene celular.
El 0.1% solo tiene conexin a Internet.
El 1% solo tiene conexin a TV por cable.
Con respecto a los hogares que disponen de ms de un servicio, la informacin
revela:
El 0.4% tiene telfono fijo y conexin a Internet.
El 0.2% tiene telfono celular y conexin a Internet.
El 2% tiene telfono fijo, telfono celular y conexin a Internet.
El 0.6% tiene telfono fijo, conexin a Internet y conexin a TV por
cable.
El 0.3% tiene telfono celular, conexin a Internet y conexin a TV por
cable.
El 7% tiene telfono fijo, telfono celular, conexin a Internet y conexin
a TV por cable.
17
De acuerdo con la informacin, poco ms del 10% de los hogares de la Regin
cuenta con conexin a Internet, el 63% dispone de telfonos celulares y solamente el
7% tiene todos los servicios.
Servicios con que cuenta el hogar por distritos
Regin Callao
REGIN CALLAO TOTAL
DISTRITO
Callao Bellavista
Carmen de
la Legua
Reynoso
La
Perla
La
Punta
Ventanilla
Categoras Casos
Hogares sin ningn tipo se servicio 40765 16784 1242 1740 1101 26 19872
Solo tienen - telfono fijo 26818 14505 1772 1552 2093 82 6814
Solo tienen - telfono celular 51361 19865 1917 1633 1374 43 26529
Solo tienen - conexin a Internet 126 59 7 8 9 43
Solo tienen - conexin a TV por
cable 2141 1073 187 186 148 5 542
Tienen - telfono fijo y celular 29875 15689 2611 1216 2106 116 8137
Tienen - telfono fijo y conexin a
Internet 788 421 111 44 112 5 95
Tienen - telfono fijo y TV por cable 8057 3811 1018 579 1016 98 1535
Tienen - celular y conexin a Internet 368 200 47 24 35 1 61
Tienen - celular y conexin a TV por
cable 11302 5642 1252 739 919 42 2708
Tienen - conexin a Internet y a TV
por cable 68 30 5 10 12 11
Tienen telfono fijo, celular y
conexin a Internet 4363 2371 711 186 576 35 484
Tienen - telfono fijo, celular y
conexin a TV por cable 23080 10667 3412 1213 2668 366 4754
Tienen telfono fijo, conexin a
Internet y a TV por cable 1290 528 194 71 343 11 143
Tienen - celular, conexin a Internet
y a TV por cable 728 339 132 48 103 6 100
Tienen - telfono fijo, celular,
conexin a Internet y a TV por cable 15122 6238 3519 585 2704 414 1662
Total 216252 98222 18137 9834 15319 1250 73490
Ignorado : 248 124 36 12 31 7 38

18
NIVELES DE POBREZA EN LA REGION CALLAO
Segn informacin proporcionada por la Direccin de Salud I Callao, en Lima
Metropolitana y Callao existe un total de 125 bolsones de extrema pobreza y 83 de
ellos se encuentran en la Regin Callao, representando el 66.4% del total.
Asimismo, ms de la tercera parte de los bolsones de extrema pobreza
existentes en Lima Metropolitana y Callao se encuentran en el distrito de Ventanilla
(36%).

INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN EL CALLAO
Segn informacin recogida del estudio Indice de Desarrollo Humano del PNUD
(2006), Ventanilla es el distrito que menos ha avanzado en desarrollo humano en la
Regin Callao, ocupando el puesto 47 a nivel nacional (entre 1,833 distritos).
Asimismo, Carmen de la Legua ocupa el puesto 23, Callao el puesto 21, Bellavista el
ocupa el 13, La Perla el puesto 12 y La Punta se ubica en un destacado sexto lugar.
En cuanto a la Esperanza de Vida al Nacer, Ventanilla se encuentra en el
ranking 38, mientras que el resto de los distritos de la Regin Callao se ubican en
mejores lugares, entre el puesto 1 y 8 del ranking.
En relacin al ingreso per cpita, se puede observar que el distrito de Ventanilla
ocupa el puesto 73, mientras que La Punta se ubica en el puesto 7, La Perla en el 14,
Bellavista en el 20, Callao en el 25 y Carmen de La Legua en el puesto 30.

100 125 TOTAL
7.2 9 VILLA EL SALVADOR 14
36 45 VENTANILLA 13
0.8 1 SANTA ANITA 12
1.6 2 SAN JUAN DE MIRAFLORES 11
3.2 4 SAN JUAN DE LURIGANCHO 10
8 10 PUENTE PIEDRA 9
2.4 3 PACHACAMAC 8
0.8 1 EL AGUSTINO 7
0.8 1 COMAS 6
0.8 1 CIENEGUILLA 5
3.2 4 CARMEN DE LA LEGUA 4
4.8 6 CARABAYLLO 3
27.2 34 CALLAO 2
3.2 4 ATE 1
% Zonas DISTRITOS N
19
Desarrollo Humano, Esperanza de Vida al Nacer e Ingreso Familiar Per Cpita
Regin Callao
DISTRITOS
Indice de
Desarrollo
Humano
Esperanza de Vida
al Nacer
Ingreso Familiar
Per Cpita
IDH Ranking Aos Ranking N.S. Ranking
Callao 0.71 21 77.0 3 710.3 25
Bellavista 0.73 13 77.2 1 811.2 20
C. de la Legua 0.70 23 76.7 8 683.4 30
La Perla 0.74 12 76.9 4 839.0 14
La Punta 0.75 6 77.1 2 935.3 7
Ventanilla 0.68 47 75.4 38 589.3 73
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005.
Elaboracin: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2006.

PEA DE LA REGIN CALLAO
Distribucin de la PEA por sexo segn niveles de empleo
En la Regin Callao, de acuerdo con la informacin disponible para el 2007,
entre las mujeres se observa mayor desempleo y subempleo que entre los varones,
con 61% y 37.4%, respectivamente, siendo destacable el hecho de que los varones no
solo presenten un mejor nivel de empleo adecuado (62.6% frente al 39% de las
mujeres) sino que adems han tenido una mejora de ms de siete puntos porcentuales
respecto a los niveles registrados en el 2005 y el 2006. Las mujeres tambin acceden
ms que antes a empleo adecuado pero la tendencia es ligeramente creciente y
mucho menor en comparacin a la que se aprecia entre los hombres.

P/ Preliminar
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo. Setiembre 2005, octubre 2006 y setiembre 2007.
Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).
Distribucin de la PEA por sexo segn grupo poblacional
En lo que se refiere a la distribucin de la poblacin econmicamente activa
ocupada por sexo segn grupo poblacional, la informacin correspondiente a la
Provincia Constitucional de Callao muestra que en el 2007 los varones se
20
desempeaban principalmente como artesanos y operarios (24.9%), trabajadores de
servicios (16%) y profesionales, tcnicos, gerentes, administradores y funcionarios
(15%), manteniendo la tendencia de aos anteriores; mientras que las mujeres se
desenvolvan bsicamente como vendedoras (35.4%), trabajadoras de servicios
(19.8%), profesionales, tcnicos, gerentes, administradores y funcionarios (15.7%) y
empleadas del hogar (10.2%). Destaca el hecho de que los niveles de participacin de
las mujeres en actividades de tipo profesional o tcnica, en condicin de dependencia,
sea similar, incluso ligeramente superior, a la de los hombres.

P/ Preliminar
1/ Para sta clasificacin, se ha adoptado el Cdigo de Ocupaciones (Adaptacin de la Clasificacin Internacional
Uniforme de Ocupaciones. Revisada: CIUO - 88).
Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo. Setiembre 2005, octubre 2006 y setiembre
2007.
Distribucin de la PEA por sexo segn estructura de mercado
De acuerdo con la informacin disponible para la Regin Callao, en el 2007
existan ms hombres que mujeres ocupados en el trabajo dependiente, tanto en el
sector pblico como en el privado (72.2% frente al 48% de las mujeres), en tanto que
las mujeres tenan mayor presencia en el trabajo independiente (37.4% frente al 25.7%
de los varones) y en el trabajo familiar no remunerado (4.5%), que muestra una
tendencia ligeramente decreciente desde el 2005. La participacin de las mujeres y de
los varones en el trabajo independiente se concreta casi en su totalidad en la
realizacin de actividades que no son ni profesionales ni tcnicas.
21

P/ Preliminar.
1/ Incluye a los empleadores. Microempresa comprende de 2 a 9 trabajadores, pequea empresa de 10 a 49
trabajadores, mediana y gran empresa de 50 a ms trabajadores.
2/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes, otros.
2007.
Distribucin de la PEA por sexo segn el nivel educativo
En lo que se refiere a la distribucin de la poblacin econmicamente activa
ocupada por sexo segn nivel educativo, en la Provincia Constitucional de Callao el
promedio de los habitantes tena en el 2007 secundaria completa, siendo siempre
mayor la cantidad de hombres que de mujeres. Se observa tambin que solo un 23.5%
tiene estudios superiores universitarios y no universitarios completos y un 8.8%
estudios superiores universitarios y no universitarios incompletos. Los varones
continan accediendo ms a estudios superiores que las mujeres pero la diferencia
entre ellos, en trminos de conclusin y no conclusin de los estudios emprendidos, es
poco significativa.

P/ Preliminar
2007

22

B. FACTORES ASOCIADOS A LA EDUCACION
DESNUTRICIN INFANTIL EN LA REGION CALLAO
En el marco del proyecto PMA-CEPAL, denominado Anlisis del impacto
econmico y social del hambre en Amrica Latina, se presentaron resultados de los
anlisis sobre el costo de la desnutricin en la educacin, sealndose que la
desnutricin infantil, al afectar al desarrollo cognitivo de las nias y de los nios,
genera mayores probabilidades de repitencia y/o desercin escolar. De acuerdo con
las estimaciones realizadas, se habran generado 30,590 casos de repitencia extra,
con un costo de US$ 10,2 millones, equivalente a un 0,4% del gasto social en
educacin.
A pesar que la desnutricin tiene un efecto ms inmediato en la salud y la
capacidad cognitiva de los menores, su efecto a largo plazo tiene un mayor impacto en
los costos asociados a la prdida de productividad por menores niveles de educacin
alcanzados y al estado fsico de la persona.
Segn datos del Plan Regional por la Niez y Adolescencia de la Regin
Callao 2008-2011, los principales problemas nutricionales que enfrenta la poblacin
en el pas son la desnutricin crnica o retardo en el crecimiento y la deficiencia de
micronutrientes. Las evaluaciones nutricionales se han realizado especialmente entre
las nias y nios menores de 5 aos y las mujeres en edad frtil. Comparada con otras
regiones, la Regin Callao presenta una de las tasas ms bajas de desnutricin
crnica, no obstante que alcanza niveles del 8%. La desnutricin crnica en menores
de 5 aos afecta al 13.5% de esta poblacin en Ventanilla, le sigue el distrito de Callao
con 7.5%.
Segn informacin de la Direccin de Salud I Callao, en el ao 2005 se
atendieron 514 casos de desnutricin no especificada y 443 casos de desnutricin
calrico/proteica, habindose reportado que, del total de casos registrados, el 22.15 %
provino del distrito de Ventanilla.
En relacin a la desnutricin crnica y la anemia en la Regin, se observa,
adems, lo siguiente:
La tasa de desnutricin crnica entre las nias y los nios menores de 5 aos
es de 8%.
La falta de peso para la talla o desnutricin aguda afecta al 1.9% de las nias y
nios.
El 24.58% de las gestantes controladas en establecimientos de salud presenta
algn grado de anemia.
El 12% de las y los alumnos que estn cursando primer grado de primaria
presenta desnutricin crnica.
Estado nutricional de las nias y los nios de Ventanilla
Tal como se desprende de los resultados preliminares de la Lnea Base del
Estado Nutricional (Evaluacin Antropomtrica y de Hemoglobina) realizada por la
Municipalidad de Ventanilla en el 2008, uno de los principales problemas que afronta
el distrito son las altas tasas de desnutricin infantil, caracterizadas principalmente por
el retardo en el crecimiento (desnutricin crnica) y la existencia de deficiencias
especficas como hierro (anemia).
En el marco de este estudio, se evaluaron indicadores antropomtricos y los
niveles de hemoglobina en nios menores de cinco aos de 31 sectores de Ventanilla,
dando como resultado lo siguiente:
La prevalencia de desnutricin crnica (Talla/Edad), es de 8.5%.
23
La prevalencia de desnutricin aguda (Peso/Talla), es de 1.8%.
La prevalencia de anemia es de 33%.

CONSUMO DE DROGAS EN LA REGION CALLAO
En el estudio realizado a nivel nacional, denominado Prevencin y consumo
de drogas en estudiantes de secundaria 2005 (DEVIDA, 2006), se presentan los
resultados de una encuesta que incluy a estudiantes de secundaria de la Regin
Callao. Segn ste:
Seis de cada diez estudiantes haba consumido alguna sustancia legal en
algn momento de su vida y uno de cada dos lo haba hecho en el ltimo ao.
El 9% se haba iniciado en el consumo de alguna sustancia ilcita en lo que va
de su vida. La cifra disminuye a 5%, en el caso de las drogas mdicas.
El 32% de los escolares que no consuman alcohol un ao antes de que se
aplicara la encuesta, terminaron consumindolo en los ltimos doce meses. En
el caso del tabaco, la tasa de incidencia disminuye a 23%.
La marihuana registraba la mayor incidencia entre las sustancias ilegales: 3%
de los estudiantes que no la consuman un ao antes, se haban iniciado en su
consumo en los ltimos doce meses. Le seguan los inhalantes, la cocana, la
pasta bsica de cocana y el xtasis, con tasas relativamente menores.
Entre las drogas mdicas, los tranquilizantes presentaban una incidencia
importante, similar a la registrada por los inhalantes.
La edad promedio de inicio en el consumo de drogas se ubicaba entre los 13 y
los 14 aos en todas las sustancias, con excepcin de la marihuana, cuya edad
promedio es ligeramente mas alta que los 14 aos, sin que se hayan registrado
diferencias significativas entre hombres y mujeres.
El alcohol sigue siendo la sustancia ms consumida entre las drogas legales.
Entre las sustancias ilegales, la marihuana era la ms consumida, seguida de
los inhalantes, la cocana y la pasta bsica de cocana.
El 1% declar haber consumido xtasis alguna vez en su vida. Este dato, sin
embargo, ms que reflejar el consumo real estara evidenciando la disposicin
de un importante grupo de estudiantes para consumirlo en caso de tener la
oportunidad de hacerlo.
Los resultados muestran, al igual que en estudios anteriores, que el consumo
de drogas legales, ilegales y mdicas tiende a incrementarse con la edad. No
obstante, los derivados cocanicos y el xtasis registraban una prevalencia
ligeramente ms alta en edades ms tempranas.
Seis de cada diez estudiantes varones y cinco de cada diez mujeres, haban
consumido alcohol alguna vez en su vida. Estas diferencias resultaron an ms
estrechas en relacin al consumo del ltimo ao y del ltimo mes, lo que
estara evidenciando una tendencia a la equivalencia en el consumo de
hombres y mujeres.
Con relacin al tabaco y a las sustancias ilegales, la prevalencia en el consumo
result ser significativamente ms alta entre los varones que entre las mujeres.
En los casos de la marihuana, la pasta bsica de cocana, la cocana y el
xtasis, el consumo entre los varones era prcticamente el doble que entre las
mujeres.
Las drogas mdicas, especficamente los tranquilizantes, evidencian un patrn
de consumo significativamente ms alto en las mujeres, mientras que los
estimulantes mantienen similar patrn de consumo para el caso de los varones.
En trminos generales, exceptuando los tranquilizantes, los varones tienden a
iniciarse en el consumo de sustancias con mayor frecuencia que las mujeres,
registrndose las mayores diferencias de incidencia en el caso de las
sustancias ilegales.
24
Los colegios mixtos registraban una mayor prevalencia de consumo de alcohol
que los colegios femeninos y stos, a su vez, reportaron un mayor consumo
que los colegios de varones, lo que confirma la tendencia a la equivalencia del
consumo de alcohol entre la poblacin escolar de hombres y mujeres.
En cuanto al consumo de tabaco y de sustancias ilcitas, los colegios de
mujeres registraban una menor prevalencia que los colegios mixtos y de
varones, con excepcin de los inhalantes, en el que los colegios femeninos y
mixtos registraron prevalencias de ao y de mes superiores a la de los colegios
de varones, lo que estara dando cuenta de un incremento en el consumo entre
la poblacin femenina.
En lo que respecta a las drogas mdicas, los colegios femeninos registraron un
mayor consumo de tranquilizantes que los colegios mixtos y de varones. No
sucedi lo mismo con los estimulantes, en cuyo caso los colegios mixtos
registraron un mayor consumo, sin que existieran diferencias significativas
entre los colegios de mujeres y los de varones.
Los colegios privados registraron una mayor prevalencia en el consumo de
alcohol y de tabaco que los colegios pblicos. Lo mismo ocurra con la
marihuana, no as con el resto de sustancias ilegales, en donde los colegios
pblicos registraron prevalencias de consumo ligeramente ms altas que los
privados. Algo similar ocurra con los estimulantes, en el caso de las drogas
mdicas, pero no con los tranquilizantes, cuyo consumo era significativamente
ms alto en los colegios privados.
Los resultados del estudio mostraron que el Callao, junto con Arequipa, Lima
Metropolitana, Tacna y Lima provincias, eran las regiones que presentaban las
ms altas prevalencias de consumo de drogas legales.
Con relacin a las sustancias ilegales, el estudio evidencia, asimismo, que el
Callao, adems de Tacna, Lima Metropolitana, Madre de Dios, Moquegua y La
Libertad, registra una de las ms altas prevalencias de consumo.
En lneas generales, el Callao, junto con Lima, Tacna, Moquegua y Madre de
Dios, fueron las regiones que presentaron mayores problemas de consumo de
drogas legales e ilegales, ubicndose en el primer cuartil de consumo en
ambos tipos de sustancias.
El estudio tambin seala que existe una relacin inversamente proporcional
entre el nivel de proteccin que brinda el ambiente escolar y el consumo de drogas, de
tal manera que a menor proteccin ofrecida por el colegio, mayor sera el consumo de
drogas legales e ilegales entre la poblacin escolar. Con respecto al tema, el estudio
indica que el 85% de los estudiantes goza de un nivel medio y alto de proteccin en su
ambiente escolar, en relacin al uso de sustancias legales e ilegales, mientras que el
nivel de proteccin para el 15% restante es relativamente bajo. Tambin se evidenci
que existen diferencias significativas en los niveles de proteccin que ofrecen los
colegios pblicos y privados, que favorecen a estos ltimos.

PANDILLAJE EN LA REGION CALLAO

Segn informacin recogida del Plan Regional por la Niez y Adolescencia de
la Regin Callao 2008-2011, el problema de la agresividad en los jvenes es uno de
los trastornos que ms preocupa a las madres y padres y a los maestros, y su falta de
tratamiento deriva en muchos casos en fracaso escolar y en conducta antisocial. La
violencia juvenil es un sntoma de la crisis social.
En las principales ciudades, es frecuente el protagonismo de los grupos de
adolescentes y jvenes que forman pandillas para agredir, lesionar o atentar contra la
vida de sus pares grupales, los mismos que son vistos como enemigos, y en sus
enfrentamientos daan bienes de propiedad pblica y privada y ocasionan desmanes
25
que alteran la tranquilidad y la paz en la va pblica. Las pandillas barriales, "barras
bravas" y "pandillas escolares" han dando lugar al denominado pandillaje pernicioso
(D.L. 899) que se ubica en el campo de la delincuencia.
Segn un estudio realizado por la Direccin Nacional de Participacin
Ciudadana de la Polica Nacional del Per, sobre pandillaje a nivel de Lima
Metropolitana, el 32.54% de los adolescentes y jvenes que forman parte de las
pandillas consume alcohol, el 28.4% tabaco, el 9.3% consume pasta bsica de
cocana, el 9.02% marihuana y el 7.39% cocana. Muchos de los actos de violencia
juvenil se llevan a cabo cuando los pandilleros se encuentran bajo los efectos de
alcohol y/o de drogas ilcitas. Tambin se seala que algunos de ellos colaboran en la
venta de drogas apoyando al micro comercializador de la zona.

Segn los registros de la Direccin Nacional de Participacin Ciudadana de la
Polica Nacional del Per, en el ao 2000 existan 290 pandillas y 12,795 pandilleros
en Lima y Callao, mientras que en el ao 2005 se report la existencia de 148
pandillas y 3,721 pandilleros. An as, las cifras muestran que el problema est
todava lejos de poder resolverse.

TRABAJO INFANTIL EN VENTANILLA
Aunque no se cuenta con informacin sobre la situacin del trabajo infantil a
nivel de toda la Regin, para Ventanilla, que es el distrito de mayor pobreza relativa de
la Regin, el estudio Perfil Sociodemogrfico de las Poblaciones en Riesgo de
Ventanilla, elaborado por la Direccin Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales
de la Direccin Ejecutiva de Indicadores Sociales del INEI, muestra lo siguiente:
De las 31,884 personas registradas en las zonas urbano-marginales de
Ventanilla, cuyas edades estn comprendidas entre los 6 y los 17 aos, 1,599
reportaron estar trabajando: 540 nias y nios y 1,059 adolescentes.
El 67,3% de las nias, nios y adolescentes que trabajan, vive en hogares con
al menos una necesidad bsica insatisfecha (NBI) y el 32.6% proviene de
hogares con necesidades bsicas satisfechas (NBS). El 50.6% son hombres y
49.4% mujeres.
El 19.8% de las nias, nios y adolescentes se desempea en la venta al por
menor, el 10.6% como personal domstico, el 5.8% en la limpieza de
establecimientos, el 15.7% en la venta ambulatoria, el 4.9% realiza trabajos
como personal de servicios no calificado, el 2.5% es conductor de vehculos de
motor (moto taxi), y el 4.1% se dedica a la venta al por menor en puestos de
mercado y kioskos, entre las principales ocupaciones.
El 40.8% de esta poblacin trabaja ms de 40 horas semanales,
observndose, sin embargo, que en este grupo existe igual proporcin de
nias, nios y adolescentes que provienen de hogares con necesidades
bsicas insatisfechas como de hogares con necesidades bsicas satisfechas.
Los datos muestran tambin que las nias, nios y adolescentes que trabajan
se matriculan en menor proporcin que sus pares que no trabajan. El 95.4% de
las nias, nios y adolescentes que no trabajan se matricul en un centro
educativo, y entre la poblacin que trabaja solo se matricul el 60.7%. La tasa
de matrcula desciende al 45.2% entre las y los adolescentes que trabajan,
mientras que entre los que no trabajan aumenta al 82.2%.
El 59.7% de las nias, nios y adolescentes que trabajan y el 95.2% de los que
no trabajan asiste a un centro educativo. Igualmente, el 44,2% de las y los
adolescentes que trabajan asiste a un centro educativo, mientras que el 81,8%
de los que no trabajan lo hace.
26
El 33.5% de las nias, nios y adolescentes que trabajan ha logrado estudiar
algn ao de educacin primaria, el 49% tiene secundaria incompleta, el 16%
secundaria completa y el 0.5% educacin inicial.
El 20.3% de las nias, nios y adolescentes que trabajan tiene acceso a un
seguro de salud (324) y el 79.7% carece de l.
EMBARAZO ADOLESCENTE EN LA REGION CALLAO
Segn la informacin consignada en el reporte Anlisis Situacional de Salud
(ASIS) de la Provincia Constitucional del Callao (2007), de la Direccin de
Epidemiologa de la Direccin de Salud I Callao, en el 2007 el nmero de madres
adolescentes (1,765) aument con respecto al total registrado en los aos anteriores.
En el 2007, fue mayor que en los aos 2005 y 2006 en 18%.
Las adolescentes constituyeron el 13.05% del total de mujeres que fueron
madres en el ao 2004, el 12.54% en el 2005, el 13.67% en el 2006 y el 12.92% en el
2007, teniendo para este ltimo ao informacin que da cuenta de que el 18% de los
abortos se producen en este grupo etreo.
Entre los distritos de la Regin, en el 2007 el mayor porcentaje de madres
adolescentes se registr en Carmen de la Legua Reynoso, con 14.20% del total de
mujeres residentes en el distrito que fueron madres ese ao, seguido por Ventanilla y
Callao, con 13.57% y 13.23%, respectivamente. La Punta muestra la tasa ms baja,
con el 2.13% del total de mujeres residentes en el distrito que dieron a luz. Las
adolescentes de los distritos de Callao y Ventanilla explican el 85.26% de los
embarazos en adolescentes de la Regin.
Es importante destacar que entre la poblacin adolescente, una parte de los
embarazos se explica por el no uso de mtodos anticonceptivos o por el uso de
mtodos no seguros para prevenir el embarazo, y otra parte importante, aunque no se
tienen datos precisos por el nivel de subregistro que existe, se deriva de situaciones
de abuso o violencia sexual. De acuerdo con el Plan Regional por la Niez y
Adolescencia de la Regin Callao 2008-2011, alrededor del 29.8% de las y los
adolescentes hacen uso de mtodos no seguros para prevenir embarazos en
Ventanilla.

INFECCIONES DE TRANSMISIN SEXUAL Y SIDA EN LA REGIN
CALLAO

Segn la informacin disponible en el Plan Regional por la Niez y
Adolescencia de la Regin Callao 2008-2011:
Entre los aos 1986 y 2002, el distrito del Callao aport el mayor nmero de
casos de infecciones de transmisin sexual (ITS), con el 62% del total, seguido
27
por Ventanilla con el 14%. Para el ao 2003 se aprecia el mismo patrn de
comportamiento.
De acuerdo con la informacin que reporta la Direccin Regional de Salud del
Callao, desde hace tres aos el SIDA es la octava causa de muerte en la
Regin, adems de ser una de las causas de mayor muerte prematura con
impacto en el grupo de 20 a 64 aos.
El Callao es la segunda regin ms afectada por SIDA a nivel nacional
despus de Lima, con el 7.8% del total nacional, as como la de mayor riesgo
de transmisin de SIDA.
El 80% de los casos de SIDA de la Regin, se presenta entre jvenes y adultos
jvenes cuyas edades fluctan entre los 20 y los 44 aos, con predominio del
grupo de 25 a 29 aos de edad.
La relacin hombre/mujer, en lo que se refiere a la transmisin del VIH, ha
decrecido con el tiempo en la Regin, siguiendo la misma tendencia que en el
resto del pas, y se explica por el incremento sostenido de la transmisin a
travs de la relacin heterosexual (presencia de poblacin puente bisexual).
En el Callao, esta relacin ha pasado de representar el 12.5% en 1990 a
constituir el 3.6% en el 2003.
El 82% de los casos en la Regin se dan por transmisin sexual, es decir, por
relaciones sexuales no protegidas. La transmisin denominada vertical es la
segunda en frecuencia, con el 2.2 % de los casos. La transmisin heterosexual
ocupa el 41% del total, la transmisin homosexual el 18% y la transmisin
bisexual el 19%. Mientras cada ao aumenta el nmero de casos entre la
poblacin heterosexual, tanto varones como mujeres, stos disminuyen entre
la poblacin homosexual.

MALTRATO Y VIOLENCIA EN NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Segn informacin consignada en el Plan Regional por la Niez y
Adolescencia de la Regin Callao 2008-2011, la aceptacin social del castigo fsico y
psicolgico es un hecho global, su prevalencia, severidad y frecuencia son muy altas.
Los daos que ocasiona en los nios y nias se encuentran en un rango de menor a
mayor que llega, en casos frecuentes, hasta la muerte.
Las consecuencias que esto tiene sobre el desarrollo integral y el
comportamiento de las personas, as como en la construccin de las relaciones
sociales comunitarias son considerables. Sobre el maltrato infantil en la Regin Callao,
se presentan las siguientes cifras:
Ms del 50% de las y los adolescentes en Lima Metropolitana y Callao, ha
sufrido algn tipo de abuso en algn momento de su vida. La forma ms
frecuente de abuso es el psicolgico (insultos, agresiones verbales,
humillaciones, manipulaciones), con un 41.7% del total, seguido por el abuso
fsico (golpes, empujones en situaciones desventajosas) que se registra en el
27.3% de los casos (INSM-2004).
El 1.6% de las denuncias a las defensoras del nio, nia y adolescente de la
Regin, corresponde a maltrato infantil y el 22% de los casos corresponde a
maltrato infantil y violencia familiar (maltrato fsico, psicolgico, abuso sexual y
negligencia).
En las fiscalas provinciales de familia y mixtas, en el ao 2004 se registraron
2,970 denuncias por violencia familiar, habindose incrementando en un
23.71% en comparacin con el ao 2003.

28
Centro de Emergencia Mujer - Pachacutec
Segn reporte del Centro de Emergencia Mujer de Pachacutec, en el 2007 se
registr un total de 287 denuncias. En el 85.7% de los casos, las vctimas fueron
mujeres.
Nmero de casos por segn sexo
Mes Total Femenino Masculino
Total 287 246 41
Fuente: CEM Pachacutec

Se observa que el 37.3% de los casos correspondi a personas entre los 26 y
los 35 aos de edad y el 29% involucr a nias, nios y adolescente, siendo la
violencia fsica la que congreg la mayor parte de las denuncias. En el caso de
violencia sexual, las denuncias aumentan hasta el grupo de 12 a 17 aos de edad, a
partir del cual empieza a decrecer significativamente.

Nmero de casos por grupo de edad y tipo de violencia
Tipo de
Violencia
Total
0-5
aos
6-11
aos
12-17
aos
18-25
aos
26-35
aos
36-45
aos
46-59
aos
60 a +
aos
Psicolgica 113 2 6 10 14 49 31 0 1
Fsica 147 8 21 13 23 57 23 0 2
Sexual 27 5 5 13 2 1 1 0 0
Total 287 15 32 36 39 107 55 0 3
Fuente: CEM Pachacutec

Centro de Emergencia Mujer - Ventanilla
De enero a noviembre del ao 2008, se registraron 764 denuncias por violencia
familiar y sexual. El 25% de las vctimas (794 casos) fueron nias, nios y
adolescentes.
Denuncias por violencia familiar y sexual
eneronoviembre 2008
Edades Totales
1 5 aos 31
6 12 aos 70
13 17 aos 93
18 25 aos 98
26 59 aos 456
60 a ms aos 16
Total 764
Fuente: CEM Ventanilla
29

La mayora de las denuncias registradas est motivada en la violencia fsica
(370 casos), y a una distancia bastante cercana se ubican las denuncias por violencia
psicolgica (319 casos). A pesar de que slo el 9.8% de las denuncias son por
violencia sexual (75 casos), esta cifra reviste especial importancia en tanto que las
vctimas son principalmente nias, nios y adolescentes, que representan el 82.7% del
total, aunque son las nias y adolescentes mujeres las que constituyen la abrumadora
mayora de los afectados.
Distribucin por tipo de violencia
eneronoviembre 2008
Tipo Totales
Violencia Fsica 370
Violencia Psicolgica 319
Violencia Sexual 75
Violencia sexual por edades
eneronoviembre 2008
Edades Totales
1 5 aos 12
6 12 aos 20
13 17 aos 30
18 25 aos 6
26 45 aos 5
346 a ms aos 2
Vctimas de violencia sexual segn sexo
eneronoviembre 2008
Sexo Totales
Femenino 66
Masculino 9

CONTAMINACION POR PLOMO EN LA REGION CALLAO
Los problemas de contaminacin por el almacenamiento de concentrados de
plomo, que afectan a las poblaciones aledaas a las empresas dedicadas a su
almacenaje, se resumen en contaminacin con material particulado de concentrado de
plomo que tiene, entre otras causas, la inadecuada infraestructura de los depsitos y
la forma de almacenaje, que por realizarse a la intemperie, propicia el traslado de
30
material particulado a diferentes zonas y a importantes distancias por la simple accin
de los vientos.
En el centro educativo Mara Reiche, ubicado a escasos metros de los
almacenes de mineral de plomo, se han reportado niveles de plomo en sangre entre
las y los estudiantes.
Entre los aos de 1998 y 1999, el Ministerio de Salud, a travs de la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA), realiz estudios para determinar los niveles de
plomo en sangre de nias y nios en Lima y Callao. En dicho estudio, se encontr que
en el Callao la media de niveles de plomo en sangre en nias y nios de 6 meses a 10
aos era ms alta que la media de los distritos de Lima. El Callao tiene una media de
15.2 ug/dl y la media de los distritos de Lima est en 6.8 ug/dl. Se observa, incluso,
que la media del Callao es superior a la media del Cercado de Lima (15.2 ug/dl vs. 9.4
ug/dl). En el Callao, el 51.7% tiene valores superiores a 10 ug/dl en sangre y en los
distritos de Lima slo el 29.1% supera el rango de normalidad.
Se cuantific plomo en sangre en 898 nias y nios del Callao, en edades
comprendidas entre 6 meses y los 3 aos y en nias y nios atendidos en el Hospital
Daniel Alcides Carrin y el centro de salud Puerto Nuevo. Este estudio descriptivo tuvo
dos grupos: por un lado, el grupo sin riesgo de intoxicacin por plomo (454 nios), que
pertenecan a dos centros educativos lejanos a los depsitos de este mineral, y a los
nios atendidos en el Hospital Alcides Carrin, y, por otro lado, el grupo con riesgo de
intoxicacin por plomo (444 nios). En el grupo sin riesgo, el promedio de los niveles
de plomo en sangre fue de 8,3 4.4 ug/dl, aunque el 25,1% present niveles mayores
a 10 ug/dl y el 0,3% niveles mayores a 20 ug/dl frente al 74,6% que se mantuvo en el
rango de normalidad (0 a 10 ug/dl). En el grupo de nios con riesgo de intoxicacin, el
promedio de plomo en sangre estuvo en 22,2 10.33 ug/dl, en donde el 78,6% de los
nios evaluados presentaron niveles mayores a 10 ug/dl y el 44,8% niveles mayores a
20 ug/dl. En este grupo, el promedio de plomo en sangre fue subdividido en dos
grupos de acuerdo a la distancia de los depsitos de concentrados de minerales
(cercana o lejana), clasificndose las zonas problema en: zona focal y zona de
influencia.
Al realizarse las evaluaciones ambientales correspondientes en el
asentamiento humano de Puerto Nuevo del Callao, se observ que la cercana a los
depsitos de concentrados de minerales estaba en relacin estrecha con el
incremento de plomo en la sangre de las nias y nios. Esto fue confirmado con los
resultados de los anlisis de istopos en muestras de suelo, sangre y gasolina
realizados por el Centro de Control y Prevencin de Enfermedades. Los resultados
evidenciaron que una proporcin de istopos de plomo en la sangre de las nias y
nios que residen en Puerto Nuevo era semejante a la proporcin de istopos de las
muestras de suelo/mineral y diferente a la proporcin de istopos de las muestras de
gasolina, lo que sugiere que el plomo del depsito y no el de la gasolina es la fuente
principal de plomo en las muestras de sangre de las nias y nios de dicho
asentamiento humano.
Al analizar el rendimiento escolar de las nias, nios y adolescentes que
presentan niveles de plomo en sangre ms all del rango de normalidad, se pudo
observar una relacin inversa entre el nmero de estudiantes que presentaban bajas
calificaciones y los promedios de plomo en sangre. A mayor presencia de plomo en
sangre, el rendimiento escolar decrece. Al analizar el progreso escolar, se observ que
el 8.2% de los que desaprobaron algn grado escolar fueron los que presentaron un
promedio de plomo en sangre de 18.7 ug/dl.

31
C. CONTEXTO EDUCATIVO
ANLISIS POR NIVEL Y GESTIN EDUCATIVA
Educacin bsica regular
En el 2007, la Regin Callao contaba con 212,512 alumnas y alumnos
matriculados en la educacin bsica regular. El 67.6% (143,609) lo hizo en
instituciones pblicas y el 32.4% (68,903) en instituciones privadas; el 19.2% (40,729)
se matricul en el nivel inicial, el 47.3% (100,459) en el nivel primario y el 32.6%
(71,324) en el secundario.
De igual manera, en la Regin existan 12,780 docentes. El 46.2% (5,912)
trabajaba en instituciones pblicas y el 53.7% (6,868) en instituciones privadas. El
18.2% (2,322) se desempeaba en el nivel inicial, el 44% (5,630) en el primario y el
37.7% (4,828) en el nivel secundario.
El nmero de centros o programas educativos ascenda a un total de 1,627, de
los cuales el 37.6% (612) son pblicos y el 62.4% (1,015) privados; mientras que el
52.9% (861) perteneca al nivel inicial, el 31% (504) al nivel primario y el 16.1% (262)
al secundario.
En el mismo perodo, en la Regin Callao existan 9,168 aulas, de las cuales el
48.8% (4,471) se encontraba en instituciones pblicas y el 51.2% (4,697) en
instituciones privadas. El 22.3% (2,040) perteneca a centros o programas de nivel
inicial, el 49.3% (4,523) a centros de nivel primario y el 28.4% (2,605) a centros de
nivel secundario.
En resumen, a nivel de la educacin bsica regular se aprecia lo siguiente:
En general, cada docente de una institucin pblica atiende un promedio a 23
estudiantes, mientras que en una institucin privada el promedio es de 10
alumnas y alumnos por docente.
Asimismo, cada centro o programa pblico atiende un promedio de 234
alumnas y alumnos, mientras que en un centro o programa privado el promedio
est en 71 estudiantes.
Cada institucin educativa pblica cuenta con un promedio de 7.5 aulas, y en
cada una se atiende un promedio de 31 estudiantes, mientras que en cada
institucin educativa privada el promedio es de 4.6 aulas y en cada aula se
atiende un promedio de 15 alumnas y alumnos.
Educacin bsica alternativa
Al ao 2007, en la Regin Callao haba 1,797 estudiantes matriculados en la
educacin bsica alternativa. De stos, el 29.9% (538) lo hizo en instituciones pblicas
y el 70.1% (1,259) en instituciones privadas. Se contaba, adems, con 104 docentes,
de los cuales el 30.8% (32) se desempeaba en instituciones pblicas y el 53.7% (72)
en instituciones privadas.
La Regin contaba, asimismo, con 67 centros o programas que, en conjunto,
albergaban un total de 54 aulas: 42 en instituciones pblicas y 12 en instituciones
privadas.
A manera de conclusin, en la educacin bsica alternativa se observa lo
siguiente:
Cada docente de una institucin pblica atiende, al igual que en las
instituciones privadas, un promedio de 17 estudiantes.
32
Cada centro o programa pblico alberga un promedio de 108 alumnas y
alumnos, mientras que la institucin educativa privada atiende a 1,259
estudiantes.
Cada institucin educativa pblica tiene un promedio de 8.4 aulas, y en cada
una se atiende un promedio de 13 estudiantes, a diferencia de la institucin
educativa privada que cuenta con 12 aulas en las que se atiende un promedio
de 105 alumnas y alumnos.
Educacin bsica de adultos
En el perodo 2007, la educacin bsica de adultos tena, en la Regin Callao,
4,269 estudiantes matriculados: el 75% (3,200) en instituciones pblicas y el 25%
(1,069) en instituciones privadas. El 7.5% (317) se matricul en primaria de adultos y
el 92.5% (3,952) en secundaria para adultos.
Contaba, asimismo, con 280 docentes, de los cuales el 60% (168) trabajaba en
instituciones pblicas y el 40% (112) en instituciones privadas. El 8.2% (23) prestaba
servicios en primaria de adultos y el 91.8% (257) en secundaria de adultos.
En ese mismo perodo, la Regin Callao albergaba 35 centros o programas
educativos, de los cuales el 54.3% (19) son pblicos y el 55.7% (16) privadas. De
stos, 8 pertenecan a la primaria de adultos y 27 a la secundaria de adultos.
El nmero de total de aulas ascenda 218. De este total, el 65.6% (143) se
encontraban en instituciones pblicas y el 44.4% (75) en instituciones privadas. Se
registraron 31 aulas en centros o programas de primaria de adultos y 187 en centros o
programas de secundaria de adultos.
En cuanto a la educacin bsica de adultos, se puede observar lo siguiente:
Cada docente de una institucin pblica atiende un promedio de 19 alumnas y
alumnos, mientras que en la institucin privada un docente atiende un
promedio de 10 estudiantes.
Asimismo, cada centro o programa pblico atiende un promedio de 168
estudiantes y en el centro o programa privado se atiende a un promedio de 67
alumnas y alumnos.
Cada institucin educativa pblica cuenta con un promedio de 8 aulas, y en
cada aula se atiende un promedio de 22 alumnas y alumnos, mientras que en
la institucin educativa privada se cuenta con un promedio de 5 aulas y en
cada una se atiende un promedio de 14 estudiantes.
Educacin especial
En el ao 2007, la Regin Callao contaba tambin con 1,912 estudiantes de
educacin especial matriculados: 97.1% (1,856) en instituciones pblicas y el 2.9%
(56) en instituciones privadas.
El nmero de docentes ascenda a 222, de los cuales el 95% (211) se
desempeaba en instituciones pblicas y el 5% (11) en instituciones privadas.
A ese mismo ao, existan 13 centros o programas educativos, 11 de ellos
pertenecan a la educacin pblica y 2 a la privada. Estos centros o programas
educativos tenan habilitadas 123 aulas en total. De stas, 113 se encontraban en
instituciones pblicas y 10 en instituciones privadas.
En resumen, con respecto a la educacin bsica especial se aprecia lo siguiente:
En las instituciones pblicas, cada docente atiende un promedio de 9
alumnas y alumnos, mientras que en la institucin privada un docente atiende
un promedio de 5 estudiantes.
33
Cada centro o programa pblico atiende un promedio de 169 alumnas y
alumnos, mientras que en cada centro o programa privado se atiende un
Cada institucin educativa pblica tiene un promedio de 16 aulas y en cada
aula se atiende un promedio de 16 estudiantes, mientras que en cada
institucin educativa privada cuenta con un promedio de 5 aulas y un
promedio de 6 estudiantes por aula.
Educacin tcnico-productiva
En el perodo 2007, en la Regin Callao haba 6,975 alumnas y alumnos
matriculados. El 44.8% (3,128) en instituciones pblicas y el 55.2% (3,847) en
instituciones privadas.
El nmero de docentes ascenda a 437. El 67% (293) prestaba servicios en
instituciones pblicas y el 33% (144) en las privadas.
Existan 29 centros educativos, 9 de los cuales pertenecan a la educacin
pblica y 20 a la privada. En total, estos centros albergaban 240 aulas, que se
distribuan en 106 aulas a nivel de las instituciones pblicas y 134 a nivel de las
privadas.
En lo que toca a la educacin tcnico-productiva, se puede concluir lo siguiente:
En la institucin pblica, cada docente atiende un promedio de 11
estudiantes, a diferencia de las instituciones privadas en las que un docente
atiende un promedio de 27 alumnas y alumnos.
Un centro o programa pblico atiende un promedio de 348 alumnas y
alumnos, mientras que este promedio asciende a 192 estudiantes en el
centro o programa privado.
Cada institucin educativa pblica tiene habilitado un promedio de 12 aulas,
en las que se atiende un promedio de 30 estudiantes, mientras que en la
institucin educativa privada el promedio es de 7 aulas en las que se atiende
un promedio de 29 estudiantes.
Educacin no universitaria
En el 2007, la Regin Callao contaba con 2,640 alumnas y alumnos
matriculados, de los cuales el 67.5% (1,782) lo hizo en instituciones pblicas y el
32.5% (858) en las privadas. El 29.8% (789) se matricul en un instituto superior
pedaggico y el 70.2% (1,851) en un instituto superior tecnolgico.
En ese mismo ao, se registraron 265 docentes. El 54.3% (144) se
desempeaba en instituciones pblicas y el 45.7% (121) trabajaba en instituciones
privadas. El 29.8% (79) prestaba servicios en institutos superiores pedaggicos y el
70.2% (186) en institutos superiores tecnolgicos.
En la Regin Callao se ubicaban 11 institutos superiores, de los cuales 2 eran
institutos pblicos y 9 privados. De este total, 4 eran pedaggicos y 7 tecnolgicos.
El total de aulas existentes llegaba a 94, que se distribua en 61 aulas en los
institutos pblicos y 33 en institutos privados, 26 de ellas pertenecan a institutos
pedaggicos y 65 a institutos tecnolgicos.
Con respecto a la educacin superior no universitaria, se puede observar lo
siguiente:
Un docente en una institucin pblica atiende un promedio de 12 alumnas y
alumnos, y el que se desempea en una institucin privada atiende un
34
Cada centro o programa pblico atiende un promedio de 891 alumnas y
alumnos, mientras que en un centro o programa privado este promedio baja a
95 estudiantes.
Las instituciones educativas pblicas tienen un promedio de 30 aulas, y en
cada aula se atiende un promedio de 29 alumnas y alumnos. En la educacin
privada, cada institucin educativa cuenta con un promedio de 4 aulas, en las
que se atiende un promedio de 26 estudiantes.
Consolidado general 2007
Regin Callao
Etapa y Nivel Educativo
Matrcula Docentes
Centros
o Programas
Secciones
Total Pblico Privado Total Pblico Privado Total Pblico Privado Total Pblico Privado
Total 230105 154113 75992 14088 6760 7328 1721 658 1063 9897 4936 4961
BSICA REGULAR 212512 143609 68903 12780 5912 6868 1627 612 1015 9168 4471 4697
Inicial 40729 25111 15618 2322 802 1520 861 421 440 2040 757 1283
Escolarizada 36136 20518 15618 2283 763 1520 557 117 440 2040 757 1283
No escolarizada 4593 4593 0 39 39 0 304 304 0 0 0 0
Primaria 100459 67053 33406 5630 2468 3162 504 123 381 4523 2175 2348
Polidocente completo 99046 66415 32631 5472 2445 3027 458 118 340 4290 2145 2145
Multigrado 1381 638 743 153 23 130 41 5 36 220 30 190
Unidocente multigrado 32 0 32 5 0 5 5 0 5 13 0 13
Secundaria 71324 51445 19879 4828 2642 2186 262 68 194 2605 1539 1066
Presencial 71324 51445 19879 4828 2642 2186 262 68 194 2605 1539 1066
Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BSICA ALTERNATIVA 1797 538 1259 104 32 72 6 5 1 54 42 12
BSICA ADULTOS 4269 3200 1069 280 168 112 35 19 16 218 143 75
Primaria Adultos 317 287 30 23 15 8 8 5 3 31 23 8
Escolarizada 287 287 0 15 15 0 5 5 0 23 23 0
No escolarizada 30 0 30 8 0 8 3 0 3 8 0 8
Secundaria Adultos 3952 2913 1039 257 153 104 27 14 13 187 120 67
Escolarizada 2965 2913 52 159 153 6 15 14 1 125 120 5
No escolarizada 987 0 987 98 0 98 12 0 12 62 0 62
BSICA ESPECIAL 1912 1856 56 222 211 11 13 11 2 123 113 10
Escolarizada 1374 1318 56 193 182 11 10 8 2 84 74 10
No escolarizada 538 538 0 29 29 0 3 3 0 39 39 0
TCNICO-PRODUCTIVA 6975 3128 3847 437 293 144 29 9 20 240 106 134
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA 2640 1782 858 265 144 121 11 2 9 94 61 33
Superior pedaggica 789 390 399 79 36 43 4 1 3 29 14 15
Superior tecnolgica 1851 1392 459 186 108 78 7 1 6 65 47 18
Superior artstica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nota: El nmero de docentes puede incluir registros dobles, en razn a que la unidad de recoleccin es el nmero de docentes que labora en cada
centro o programa educativo.
Fuente: Ministerio de Educacin - Censo Escolar 2007
Elaboracin: MINISTERIO DE EDUCACIN - Unidad de Estadstica Educativa:
http://escale.minedu.gob.pe

35
COBERTURA
Cobertura por nivel educativo
En cuanto a la cobertura por niveles educativos, destaca el incremento logrado
en el segundo ciclo de la educacin inicial (de 3 a 5 aos) donde, coincidiendo con la
tendencia a nivel nacional, la cobertura en la Regin ha pasado de 70.6% en el ao
2003 a 79% en el ao 2007, superando el promedio nacional en un 15%.
No obstante, resulta muy preocupante la situacin en los niveles de primaria y
secundaria. En primaria (edades entre 6 y 11 aos), a pesar que la tendencia nacional
muestra un ligero incremento de cobertura, en la Regin Callao sta ha disminuido de
98.3% en el ao 2003 a 90.8% en el 2007, encontrndose por debajo del promedio
nacional.
En lo que respecta a la educacin secundaria (edades entre 12 y 16), se aprecia
un notable descenso de la cobertura, no obstante que la tendencia a nivel nacional es
incremental. En la Regin, la cobertura ha bajado de 96.4 % en el ao 2003 a 80.9 %
en el ao 2007. Sin embargo, el porcentaje de cobertura sigue siendo todava mayor
que el promedio nacional.
Cobertura por nivel educativo

Tasa de cobertura en el nivel
Inicial Primaria Secundaria
% de edades 3-5 % de edades 6-11 % de edades 12-16
2003 2007 2003 2007 2003 2007
PER 53.2 64.2 92.5 93.7 69.8 74.6
Regin Callao 70.6 79.0 98.3 90.8 96.4 80.9
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Cobertura por grupos de edad
Con relacin a la cobertura por grupos de edad, puede observarse un ligero
incremento en las edades de 0 a 2 aos (3.3% en el 2005 y 3.6% en el 2007) y de 3 a
5 aos (de 79.9% a 83.1% en el mismo perodo). A pesar de ello, las brechas de
cobertura siguen siendo importantes, sobre todo en el grupo entre 0 y 2 aos, en
donde el esfuerzo por realizar es muy significativo
Se aprecia tambin una ligera disminucin en la cobertura para el grupo que se
encuentra entre los 6 y los 11 aos (de 99.3% en el 2003 a 98.1% en 2007), as como
para el que est entre los 12 y los 16 aos, rango de edad en donde la disminucin es
mucho ms pronunciada, ya que el ao 2003 la cobertura alcanzaba niveles de 98.3%
mientras que el 2007 sta disminuy hasta colocarse en 89%.

36
Cobertura por grupo de edad

Tasa de cobertura total
0-2 aos 3-5 aos 6-11 aos 12-16 aos
% % % %
2005 2007 2003 2007 2003 2007 2003 2007
PER 4.0 4.9 62.1 70.5 96.1 97.8 85.8 88.0
Regin Callao 3.3 3.6 79.9 83.1 99.3 98.1 98.3 89.0
Fuente: Varias. Ver Definiciones y metadata
Cobertura de la poblacin con discapacidad
En lo relacionado a la cobertura que corresponde a la poblacin con algn tipo
de discapacidad, en la Regin se observa un notable incremento, tanto para el grupo
de 6 a 11 aos como para el grupo de 12 a 16 aos. En el primer caso, se ha pasado
del 69.2% en el ao 1993 hasta lograr cubrir al total de la poblacin que se ubica en
ese grupo de edad en el 2006. De manera semejante, la cobertura para el grupo entre
12 y 16 aos se ha incrementado de 58.6 % en el ao 1993 hasta alcanzar el 91.5 %
en el ao 2006.
Cabe sealar, que para el grupo de edad entre los 3 y los 5 aos, no se cuenta
con datos suficientes para evaluar la evolucin de la cobertura en el perodo
comprendido entre el ao 1993 y el 2006.
Cobertura de la poblacin con discapacidad (1)

Tasa de cobertura total de la poblacin con discapacidad
% del grupo de edad con alguna discapacidad
3-5 aos 6-11 aos 12-16 aos
1993 2006 1993 2006 1993 2006
PER 13.2 64.3 64.6 88.3 54.7 80.4
Regin Callao 17.2 w 69.2 100.0 58.6 91.5
Fuentes: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica y Encuesta Nacional Continua 2006 del Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica.

37
Para las nias, nios y adolescentes discapacitados fuera del sistema educativo,
tampoco se dispone de informacin completa para todos los grupos de edad.
Cobertura de la poblacin con discapacidad (2)

Nios discapacitados fuera del sistema educativo
Nmero de nios del grupo de edad
3-5 aos 6-11 aos
12-16
aos
2006 2006 2006
PER 7,404 9,556 18,224
Regin Callao w ... 392
w: menos de 30 observaciones disponibles
para el clculo del indicador.

Fuente: Encuesta Nacional Continua 2006 del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica.
INGRESO AL SISTEMA EDUCATIVO

Ingresantes a primaria con educacin inicial
En el ao 2007, el 83.6% de las alumnas y alumnos que ingresaron a la primaria
en las instituciones educativas pblicas contaban con educacin inicial. En cambio, en
las instituciones educativas privadas el 96.3% tena educacin inicial.
Ingreso a primaria (1)

Ingresantes a primaria con
educacin inicial
% del total de ingresantes
II.EE. pblicas II.EE. privadas
2005 2007 2005 2007
PER 76.8 81.3 76.8 95.1
Regin Callao 83.6 83.3 95.3 96.3
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educacin-Unidad
de Estadstica Educativa.

Ingresantes a primaria con edad oficial
En el perodo 2007, el 97.3% de quienes ingresaron a primaria en las
instituciones educativas pblicas tenan la edad oficial o menos. En el caso de las
instituciones privadas, el 98.6% ingres con la edad oficial o menos.

38
Ingreso a primaria (2)

Ingresantes a primaria sin atraso
% del total de ingresantes
2005 2007 2005 2007
PER 95.8 96.0 99.1 98.9
Regin Callao 97.7 97.3 99.2 98.6
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educacin-Unidad
de Estadstica Educativa.

EFICIENCIA DEL SISTEMA EDUCATIVO
En el sector pblico, la matrcula de menores en el nivel primaria lleg a un
total de 67,215 estudiantes, de los cuales solo 57,482 aprobaron el ao escolar, lo que
representa el 85.52% del total. Este porcentaje es mayor al que correspondi al ao
2006, en el que solamente logr aprobar el 78.87%. De acuerdo con la informacin, el
8.61% fue a recuperacin y el 3.02% desaprob el ao escolar, pero las tasas, en
ambos casos, son tambin ms bajas que las reportadas para el ao anterior que fue
del orden del 11.88% y del 5%, respectivamente.
La tasa de retirados del sistema educativo, mejor notablemente entre el
2006 y el 2007, en la medida que del 4.25% registrado en el 2006 se pas al 2.48% en
el 2007. La mayor cantidad de aprobados, se encuentra en el primer grado de
primaria, que ostenta el 92.5% de estudiantes aprobados, seguido por sexto grado que
registr el 87% de aprobados. La tasa de desaprobados no es muy alta y flucta en
alrededor del 3.58%, mientras que la tasa de retirados es del orden de 2.48%.

En el ao 2007, se matricularon 51,607 alumnas y alumnos en el nivel
secundaria de menores del sector pblico, y resultaron aprobados 31,926 estudiantes,
lo que representa el 61.86% del total. Este porcentaje es, sin embargo, bastante
inferior al que se registr en el ao anterior, que fue del orden del 85.71%.
Las cifras para el perodo muestran que el 21.99% fue a recuperacin, el
10.83% fue desaprobado y el 5.31% se retir. Estas tasas son tambin mayores a las
que fueron reportadas para el ao 2006, ao en el que el 8% fue a recuperacin, el
3.01% desaprob y el 3.50% se retir. Se observa, asimismo, un mayor porcentaje de
desaprobados del primer al tercer ao de secundaria (entre el 11% y el 14%) as como
39
un porcentaje bastante alto que va a recuperacin entre las y los estudiantes de
primero a quinto de secundaria (entre el 19.5% y el 24.5%).

Los indicadores de eficiencia en el nivel primaria de menores del sector
educativo pblico han mejorado.
1
La curva de aprobados muestra una tendencia
creciente en el perodo comprendido entre el 2001 y el 2007 (74.31% y 85.63%,
respectivamente), mientras que la de desertores o retirados es decreciente, habiendo
pasado de representar el 17.79% de la poblacin escolar en el ao 2001 a constituir el
2.48% en el 2007. Igualmente, el indicador desaprobados no es tan alto y ha
descendido en ese mismo perodo de 4.09% a 3.58%.
Segn se observa, el indicador pasan a recuperacin se ha incrementado
paulatinamente en el lapso transcurrido entre el ao 2001 y el 2005, pero en los dos
ltimos aos este incremento es equivalente ms del doble con respecto al registrado
en el 2001, habiendo tenido un pico de 10.38% en el 2006.

Los indicadores de eficiencia en el nivel primaria de menoressector pblico,
muestran mejores desempeos que en el nivel secundaria de menores.
El porcentaje de aprobados flucta entre el 52.26%, registrado en el 2001, y el
85.71% alcanzado en 2006, ao en el que este indicador alcanz su mximo nivel,
para descender en el 2007 al 61.86%. Los otros indicadores tambin tuvieron un
comportamiento desigual. La mayora registr tendencias decrecientes desde el 2001,

1
Las cifras que se consignan en el cuadro que presenta la informacin de la DREC para el
perodo 2001-2007, son ligeramente distintas a las que esta misma Direccin indica con
relacin a las mediciones que realiza en el 2007 para los mismos indicadores.
40
pero todos empeoraron significativamente en el 2007, a excepcin de la desercin
escolar o retirados que creci ligeramente (3.5% a 5.31%). Las cifras que reporta la
Direccin Regional de Educacin del Callao en el 2007 para el resto de indicadores
son preocupantes: el 22% pasa a recuperacin, el 11% es desaprobado, y el
porcentaje de aprobados descendi ms de 20% con respecto al ao anterior.
Atraso escolar
En el 2007, el 9.7% de las alumnas y alumnos matriculados en instituciones
educativas pblicas de educacin primaria de la Regin, se encontraba con atraso
escolar, en tanto que en las instituciones privadas el atraso llegaba al 2%. En el caso
de la educacin secundaria, el 11.5% de las y los estudiantes matriculados en
instituciones educativas pblicas evidenci atraso escolar, mientras que en las
instituciones privadas ste solo afect al 3.7% de la poblacin escolar.
Es destacable el hecho de que en la Regin la disminucin de los niveles de
atraso escolar mantiene una tendencia alentadora, muy similar a la que se registra a
nivel nacional, aunque en el Callao estos niveles son incluso menores que el promedio
nacional.
Atraso escolar

Alumnos con atraso escolar
% de matrcula total en el nivel y tipo de I.E.
Primaria Secundaria Primaria Secundaria
2002 2007 2002 2007 2002 2007 2002 2007
PER 21.2 17.7 25.8 19.2 3.0 3.8 6.7 6.9
Regin Callao 11.0 9.7 15.2 11.5 2.5 2.0 5.2 3.7
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa.
Repeticin escolar
En lo que se refiere al problema de la repeticin, en el ao 2007 el 4.4% de
alumnas y alumnos matriculados en instituciones educativas pblicas de primaria
repiti el ao escolar, frente al 0.7% que registraron las instituciones educativas
privadas. En la educacin secundaria pblica, el 4.8 % de las y los estudiantes repiti
el ao escolar, en tanto que en la educacin secundaria privada este nivel lleg al
0.6%.

41
Repeticin

Porcentaje de repetidores
% de matrcula total en el nivel y tipo de I.E.
2002 2007 2002 2007 2002 2007 2002 2007
PER 11.1 9.1 5.5 5.8 1.3 1.8 1.3 1.7
Regin Callao 4.6 4.4 4.6 4.8 0.7 0.7 0.9 0.6
Fuente: Varias. Ver Definiciones y metadata.
Alumnas y alumnos retirados
En el ao 2006, el 2.8% de las alumnas y alumnos matriculados en programas
escolarizados pblicos de educacin inicial no lleg al final del ao escolar, mientras
que en los programas no escolarizados no alcanz a terminar el ao escolar el 1.3%
de la poblacin escolar. En ambos casos, se aprecia una tendencia hacia la
disminucin de la tasa de estudiantes que no logran concluir el ao lectivo.
En las instituciones educativas privadas de la Regin, el porcentaje de retiro es
incluso ligeramente superior al que se aprecia en las instituciones pblicas de
educacin inicial, pues se sita en 3.3%.
Permanencia anual (1)

Porcentaje de retirados
% de matrcula total en el ciclo y tipo de I.E.
Inicial - 3 a 5 aos
Inicial - 3 a 5 aos
Escolarizada No escolarizada
2001 2006 2001 2006 2001 2006
PER 6.2 4.2 11.8 7.4 4.0 3.3
Regin Callao 3.3 2.8 9.6 1.3 5.0 3.3
En cuanto a la educacin primaria, en el ao 2006 el 4.2% de las alumnas y
alumnos matriculados en las instituciones educativas pblicas de la Regin no alcanz
a concluir el ao escolar, frente al 2.1% que se observa en el caso de las instituciones
privadas.
Por su parte, las y los estudiantes de educacin secundaria que se retiraron en el
ao 2006 antes de concluir el ao, representaron el 4.8% de la poblacin escolar de
ese nivel, y es incluso ligeramente superior al que se registr para el 2001. En cambio,
en las instituciones privadas alcanz el 2.3%.

42
Permanencia anual (2)

Porcentaje de retirados
% de matrcula total en el nivel y tipo de II.EE.
2001 2006 2001 2006 2001 2006 2001 2006
PER 7.7 5.9 6.1 6.1 2.4 2.2 2.7 3.0
Regin Callao 5.9 4.2 4.4 4.8 3.1 2.1 2.8 2.3
LOGROS DE APRENDIZAJE
En los que se refiere a los logros de aprendizaje, tanto para el nivel de primaria
como para el nivel de secundaria, los resultados de las evaluaciones realizadas en los
aos 2004 y 2007, ponen en evidencia una realidad dramtica: la mayor parte de las y
los estudiantes de la Regin y del pas no logra los aprendizajes previstos tanto en
comprensin de textos como en matemtica. La contundencia de los datos no admite
ningn tipo de atenuante. No se ha conseguido que las escuelas cumplan
adecuadamente con su misin.
Nivel primaria
A pesar de que en el nivel de primaria, las evaluaciones muestran que la Regin
posee un desempeo superior al promedio nacional en cuanto a comprensin de
textos, ste se encuentra an muy lejos de los niveles esperados.
Logros de aprendizaje en primaria

Alumnos que logran aprendizajes previstos en primaria
% de matrcula total de primaria
Comprensin textos Matemtica
2 grado 6 grado 2 grado 6 grado
2004 2007 a/ 2004 2004 2007 a/ 2004
PER 15.1 15.9 12.1 9.6 7.2 7.9
Regin Callao 26.9 24.7 20.9 16.7 6.9 9.0
Fuentes: Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 y Evaluacin Censal de
Estudiantes 2007 del MINEDU-Unidad de Medicin de la Calidad Educativa.
Nivel secundaria
La situacin es todava ms preocupante en el caso de la educacin secundaria,
donde, segn la evaluacin censal, al culminar la escuela solamente el 3.3 % de las y
los estudiantes alcanzan los aprendizajes previstos en comprensin de textos y en
matemticas.

43
Logros de aprendizaje en secundaria

Alumnos que logran aprendizajes previstos
en secundaria
% de matrcula total de secundaria
Comprensin textos Matemtica
3 grado 5 grado 3 grado 5 grado
2004 2004 2004 2004
PER 15.1 9.8 6.0 2.9
Regin Callao 22.4 3.3 8.2 3.3
Fuente: Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 del MINEDU-
Unidad de Medicin de la Calidad Educativa.
ANALFABETISMO
Segn el Censo y Empadronamiento del Gobierno Regional del Callao-2007,
realizado en el marco del Plan de Alfabetizacin, en la Regin Callao existan 13,503
personas analfabetas, de las cuales 8,073 eran mujeres y 5,430 varones. Esta
poblacin, distribuida por edades, se estratificaba de la siguiente manera:

EDADES %
15 a 30 aos 29.4
31 a 45 aos 30.16
46 a 60 aos 21.21
61 a 75 aos 13.99
76 a ms aos 5.24
Fuente: Censo y Empadronamiento del
Gobierno Regional del Callao 2007
Como se puede observar, las tasas ms altas se encontraban en el rango de
edad que est entre los 15 y los 45 aos. La mayora de las personas analfabetas que
se registraron en la Regin provena de Ventanilla, seguida por el distrito del Callao,
aunque con una diferencia significativa.

DISTRITOS %
Ventanilla 65.7
Callao 18.28
La Perla 9.18
C. de la Legua 4.5
Bellavista 2.35
Fuente: Censo y Empadronamiento del
Gobierno Regional del Callao 2007
44
Es importante sealar que luego de implementar el Plan, se estima que
actualmente ya no existe poblacin analfabeta en la Regin, en la medida que con
ste se cubrieron las necesidades de la poblacin que fue censada en el 2007.
GASTO PBLICO EN EDUCACIN POR ESTUDIANTE
En el ao 2006, el costo de un estudiante de inicial en la Regin Callao fue de S/.
818.00, en educacin primaria S/. 659.00 y en educacin secundaria S/. 1,054.00,
mientras que el costo de un estudiante de educacin superior no universitaria fue de
S/. 3,063.00.
NIVEL MONTO DE PPTO. POR
ESTUDIANTE EN SOLES (2006)
Gasto por alumna/o (promedio) 984
Inicial 818
Primaria 659
Secundaria 1054
Superior no universitaria 3063
Fuentes: SIAF 2006 y Censo Escolar 2006.
INVERSIN EN EDUCACIN

En el ao 2008, el Gobierno Regional del Callao realiz una inversin total de
S/. 99,006,408.53 millones de soles, que se distribuy de la siguiente manera:

RUBROS TOTAL
Inversin en educacin 68,183,778.92
Inversin en docentes 30,822,701.61
TOTAL 99,006,480.53

Los beneficiaros de esta inversin fueron:
251 Instituciones educativas.
6,400 docentes.
146,117 estudiantes.

45
VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS, LINEAMIENTOS Y MEDIDAS DE
POLITICA Y METAS ESPERADAS AL 2023

PRIMER OBJETIVO ESTRATEGICO AL 2023

Elevar la calidad de la educacin, mejorando los procesos de enseanza-
aprendizaje en todas las etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas
del sistema educativo de la Regin.

RESULTADO 1: FACTORES QUE DETERMINAN LA CALIDAD DE LOS
LOGROS DE APRENDIZAJE DE LAS Y LOS ESTUDIANTES OPTIMIZADOS
Lineamiento de Poltica 1:
Implementar estrategias para el mejoramiento continuo del desempeo
profesional de los docentes de aula.
Medidas de Poltica:
Establecer un programa regional de formacin docente en servicio, con
nfasis en la actualizacin de conocimientos, el interaprendizaje, la
innovacin pedaggica, la investigacin, el uso de las TICs y el
aprendizaje de un segundo idioma.
Desarrollar un programa intensivo de apoyo y acompaamiento
pedaggico a los docentes en el lugar de trabajo dirigido a mejorar su
desempeo en el aula.
Establecer un programa de becas y crdito educativo dirigido a los
docentes para la realizacin de estudios de post grado y
complementacin pedaggica y universitaria.
Implementar un sistema de estmulos a los docentes orientado a
promover buenas prcticas de enseanza.
Desarrollar congresos y seminarios pedaggicos dirigidos a los docentes
con el objeto de intercambiar experiencias de buenas prcticas docentes
y difundir experiencias educativas exitosas de carcter regional, nacional
e internacional.
Implementar medidas para optimizar la calidad de los procesos gestin
pedaggica, institucional y administrativa en las instituciones educativas.
Medidas de Poltica:
Implementar un programa regional de capacitacin para los directores de
las instituciones educativas, con nfasis en la formulacin,
implementacin, monitoreo y evaluacin de proyectos para el
mejoramiento continuo de la calidad del servicio educativo y el desarrollo
de habilidades y destrezas gerenciales y de planeamiento estratgico.
Brindar asistencia tcnica a las instituciones educativas para la
realizacin de procesos de autoevaluacin peridica, orientados al
diagnstico de sus capacidades, la identificacin de deficiencias en la
calidad del servicio educativo y el diseo de medidas para superarlas.
46
Establecer un fondo concursable regional para promover en las
instituciones educativas la implementacin de proyectos para el
mejoramiento continuo de la calidad del servicio educativo.
Implementar un sistema de estmulos para promover buenas prcticas de
gestin en las instituciones educativas.
Desarrollar un sistema de probidad en educacin con mecanismos
efectivos de sancin ejemplar de toda manifestacin de corrupcin o
abuso de autoridad, que incluya la vigilancia ciudadana.
Habilitar las condiciones que aseguren el desarrollo de ambientes ptimos
para el aprendizaje.
Medidas de Poltica:
Establecer un programa de estmulos para promover en las instituciones
educativas el desarrollo de climas institucionales basados en relaciones
interpersonales que favorezcan el desarrollo personal y el aprendizaje de
las y los estudiantes.
Implementar medidas que promuevan el buen trato entre las y los
estudiantes, con nfasis en el desarrollo de relaciones interpersonales
basadas en la igualdad de gnero, el respeto a la diversidad de opiniones
y diferencias culturales, tnico-raciales, religiosas o de condicin socio-
econmica, entre otras, as como en la erradicacin de prejuicios y
prcticas discriminatorias de cualquier ndole o clase.
Implantar en todas las instituciones educativas defensoras escolares y
espacios de participacin estudiantil.
Implementar progresivamente en las instituciones educativas el programa
Escuelas limpias, seguras y saludables, con el objeto de promover entre
las y los estudiantes estilos de vida, comportamientos, actitudes y
prcticas orientadas al cuidado de su salud y del ambiente y hacer de la
escuela un espacio que brinda un entorno y ambiente fsico, psquico,
social y cultural que propicia el desarrollo humano integral de las y los
estudiantes.
Implementar en las instituciones educativas ubicadas en las zonas
contaminadas con plomo el Programa integral para escolares con
contaminacin plmbica, que incluya la atencin mdica, nutricional y
psicolgica de las y los estudiantes y acciones orientadas a adiestrar a
las y los docentes en el tratamiento de los problemas de aprendizaje y/o
conducta desde un enfoque psicopedaggico.
Desarrollar un programa regional, con co-financiamiento municipal, para
el mantenimiento rutinario y peridico de los locales en donde funcionan
las instituciones educativas y el mantenimiento preventivo y la reparacin
del mobiliario y los equipos asignados al servicio educativo.
Establecer un fondo regional para la ampliacin, rehabilitacin y
remodelacin de los locales en donde funcionan las instituciones
educativas as como para la reposicin del mobiliario y los equipos
asignados al servicio educativo que no puedan ser reparados ni
repotenciados o que se encuentren en estado de obsolescencia.
Desarrollar el Programa una laptop para escolares chalacos con el
objeto de viabilizar el dictado de clases a travs de pizarras interactivas.
47
Dotar a los centros de educacin preescolar y primer ciclo de primaria
del material educativo necesario y conveniente para una significativa
estimulacin de la inteligencia que permita a las y los estudiantes obtener
aprendizajes exitosos.
Implementar en las instituciones educativas bibliotecas escolares que
brinden a las y los estudiantes acceso, en distintos formatos, a material
bibliogrfico que estimule la lectura, el pensamiento crtico, la
investigacin, la creatividad, la imaginacin y el entretenimiento as como
a recursos locales, regionales, nacionales y mundiales que les permitan
ponerse en contacto con ideas, experiencias y opiniones diversas.
Establecer un fondo regional-municipal para la adquisicin de material
bibliogrfico orientado a la renovacin y actualizacin peridica de los
recursos disponibles en las bibliotecas escolares.
Producir textos escolares con contenidos pertinentes e interculturales en
versin impresa y multimedia, de tal manera que sean accesibles por
Internet.
Promover el desarrollo curricular basado en las necesidades y demandas del
contexto regional y local y de los usuarios del servicio educativo.
Medidas de Poltica:
Establecer, con co-financiacin municipal, un programa de asistencia
tcnica de carcter distrital orientado a fortalecer las capacidades para la
diversificacin curricular a nivel de institucin educativa y de aula.
Incluir en el currculo regional contenidos orientados a promover entre las
y los estudiantes el respeto y la defensa de los derechos humanos, el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa, del arte y la cultura, la conciencia
ambiental y ecolgica, la identidad regional, estilos de vida saludables, el
ejercicio de una sexualidad sana, placentera y responsable y la
internalizacin de valores democrticos que promuevan el ejercicio de
una ciudadana activa, el respeto a la diversidad, la igualdad de gnero y
la erradicacin de prejuicios y prcticas discriminatorias de cualquier
ndole o clase.
Desarrollar y evaluar en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo la implementacin de los lineamientos regionales y locales para
la diversificacin curricular.
Dotar a las y los estudiantes de herramientas para insertarse adecuadamente
en un mundo globalizado.
Medidas de Poltica:
Habilitar un portal educativo regional interactivo orientado a la difusin e
intercambio de la informacin, para favorecer el reforzamiento y logro de
nuevos aprendizajes en las y los estudiantes.
Conectar a travs de Internet a todas las instituciones de educacin
bsica de la regin para establecer una red informacin y comunicacin
regional, nacional e internacional entre los alumnos y docentes.
48
Potencializar la biblioteca virtual regional, a fin de que las y los
estudiantes puedan acceder a material de lectura, descargar e imprimir
textos.
Incluir en el currculum de la educacin bsica la enseanza de un
segundo idioma desde la educacin inicial.
Instalar Internet inalmbrico gratuito para las y los estudiantes a fin de
promover procesos de investigacin e informacin permanentes.
Metas del Resultado 1:
100% de las y los docentes desarrollan competencias pedaggicas
adecuadas a las necesidades de aprendizaje de las y los estudiantes y
cumplen con los estndares de buenas prcticas de enseanza.
100% de las instituciones educativas tienen implementados sistemas de
autoevaluacin peridica y cumplen con los estndares de calidad
requeridos para la acreditacin del servicio educativo.
RESULTADO 2: NIVELES Y MODALIDADES DE LA EDUCACION BASICA
MEJORAN SU EFICIENCIA INTERNA
Brindar atencin integral a la primera infancia como base para el ptimo
crecimiento y desarrollo de las nias y nios y reforzar el segundo ciclo de
educacin inicial y el tercer ciclo de educacin primaria a fin de disminuir el
porcentaje de extraedad, repitencia y desaprobacin.
Medidas de Poltica:
Desarrollar un programa para la atencin integral de los nios de 0-2
aos, que incluya atencin mdica, nutricional y psico-educativa.
Implementar un programa de asistencia tcnica dirigido a las y los
docentes del primer y segundo ciclo de educacin inicial para propiciar la
reorientacin de la prctica pedaggica hacia el desarrollo psicomotriz de
las nias y nios.
Implementar un programa educativo piloto de carcter regional para la
adquisicin exitosa de la lecto escritura y el desarrollo del pensamiento
lgico matemtico en el tercer ciclo de primaria y validar sus resultados
para su generalizacin.
Implementar medidas para retener y reinsertar a las y los estudiantes en el
sistema educativo formal.
Medidas de Poltica:
Implementar un programa regional para la evaluacin externa y peridica
de los aprendizajes logrados por los estudiantes de segundo y sexto
grado de primaria y de tercero y quinto de secundaria, que permita
obtener informacin relevante para regular los procesos de enseanza-
aprendizaje y prevenir el fracaso y el abandono escolar.
Establecer en las instituciones educativas programas para la deteccin
oportuna y atencin integral de escolares en riesgo en razn de su alta
vulnerabilidad social.
49
Desarrollar en la educacin secundaria estrategias pedaggicas para el
trabajo en aula que respondan a las necesidades e intereses de las y los
estudiantes, orientadas a evitar la desercin escolar.
Establecer un sistema de estmulos dirigido a las y los estudiantes de
educacin bsica con el objeto de promover un ptimo desempeo
acadmico, que incluya la oferta de becas integrales para seguir estudios
superiores.
Desarrollar en las instituciones educativas estrategias especiales para la
atencin de las nias, nios y adolescentes que trabajan con el objeto de
garantizar la conclusin oportuna de sus estudios de educacin bsica.
Implementar en las instituciones educativas un sistema de tutora
especializada para prevenir la drogadiccin, el pandillaje, el alcoholismo,
el abuso sexual y la violencia fsica o psicolgica.
Implementar en las instituciones educativas servicios psicopedaggicos
para brindar atencin a las y los estudiantes con problemas de
aprendizaje y/o conducta.
Meta del Resultado 2:
100% de las y los escolares concluyen sus estudios de educacin bsica
sin extraedad.
RESULTADO 3: EDUCACION TECNICO-PRODUCTIVA Y SUPERIOR
ARTICULADA AL DESARROLLO SOSTENIBLE REGIONAL Y NACIONAL
Diversificar la oferta de educacin tcnico-productiva considerando las
demandas de desarrollo regional y nacional.
Medidas de Poltica:
Desarrollar una matriz contextualizada del perfil del estudiante de
educacin tcnico-productiva y currcula por mdulo y especialidad.
Dotar a los centros de educacin tcnico-productiva con el equipamiento
apropiado para el desarrollo de habilidades tcnico-productivas con
arreglo a los perfiles establecidos.
Impulsar un sistema de asesoramiento y orientacin laboral permanente
para las y los estudiantes de educacin tcnico-productiva.
Generar un voluntariado educativo, conformado por empresarios e
instituciones ligadas al desarrollo econmico de la Regin, con el objeto
de poner a las y los estudiantes de educacin tcnico-productiva en
contacto con emprendimientos y experiencias empresariales y laborales
innovadores y exitosas.
Desarrollar convenios con las empresas de la Regin para habilitar a las y
los estudiantes de educacin tcnico-productiva oportunidades para la
realizacin de prcticas laborales.
Desarrollar un plan regional impulsor de los centros de educacin tcnico-
productiva, que incluya asistencia tcnica para la diversificacin de la
oferta de formacin, la dotacin del equipamiento requerido para la
implementacin de las nuevas carreras tcnicas y la habilitacin de
personal docente calificado.
50
Promover la articulacin de la educacin superior a las necesidades de
desarrollo sostenible local, regional y nacional.
Medidas de Poltica:
Desarrollar una matriz contextualizada del perfil del estudiante de
educacin superior tecnolgica y currcula por especialidad.
Desarrollar un plan regional impulsor de los institutos superiores
tecnolgicos, que incluya asistencia tcnica para la diversificacin de la
oferta de formacin, la dotacin del equipamiento requerido para la
implementacin de las nuevas especialidades y la habilitacin de
Implementar un fondo concursable regional dirigido a las instituciones de
educacin superior universitaria y no universitaria para promover, segn
corresponda, la investigacin cientfica bsica y aplicada y la innovacin
tecnolgica.
Instalar una mesa de dilogo y concertacin, con capacidad para la toma
de decisiones, que contribuya a la interrelacin entre educacin superior y
el desarrollo regional as como a la articulacin de la educacin bsica
con la educacin superior universitaria y no universitaria.
100% de instituciones de educacin tcnico-productiva brindan formacin
en especialidades no tradicionales articuladas a las necesidades de
desarrollo regional y nacional.
100% de instituciones de educacin superior desarrollan proyectos
investigacin cientfica bsica y/o aplicada, orientadas a las necesidades
del desarrollo sostenible local, regional y nacional.

SEGUNDO OBJETIVO ESTRATEGICO AL 2023

Garantizar en la Regin el acceso universal a la educacin desde la
primera infancia.

RESULTADO 1: NECESIDADES EDUCATIVAS DE LAS NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES CUBIERTAS POR SERVICIOS EDUCATIVOS
Implementar medidas para el incremento sostenido de la cobertura educativa
de nias y nios de 0 a 2 aos.
Medidas de poltica:
Instalar servicios de cuidado diario y educacin temprana para satisfacer
las necesidades educativas de las nias y nios de 0 a 2 aos.
Realizar campaas pblicas de carcter distrital sobre la importancia de
la educacin temprana para el desarrollo ptimo del individuo.

51
Universalizar la cobertura educativa en los niveles de educacin inicial,
primaria y secundaria.
Medidas de Poltica:
Realizar un estudio socioeconmico de las nias, nios y adolescentes
que no son matriculados oportunamente, a fin de identificar sus causas y
disear medidas que permitan revertir de manera efectiva el problema.
Realizar a nivel distrital campaas pblicas para promover la matrcula
oportuna de las nias, nios y adolescentes.
Realizar acciones que promuevan un mayor acceso a la escuela pblica,
con nfasis en desayunos escolares y distribucin de paquetes de tiles
escolares.
40% de las nias y nios de 0 a 2 aos reciben educacin temprana.
100% de las nias, nios y adolescentes son matriculados oportunamente
en educacin bsica.

TERCER OBJETIVO ESTRATEGICO AL 2023

Garantizar la igualdad de oportunidades educativas a las nias, nios,
adolescentes y jvenes as como la igualdad de trato en todas las
instituciones educativas de la Regin, sin distincin, limitacin, preferencia
o exclusin de cualquier ndole o clase.

RESULTADO 1: NECESIDADES EDUCATIVAS DE NIAS Y NIOS DE 3 A 5
AOS CUBIERTAS POR PROGRAMAS ESCOLARIZADOS DE EDUCACION
INICIAL
Lineamiento de Poltica:
Universalizar los programas escolarizados de educacin inicial para nias y
nios de 3 a 5 aos.
Medidas de Poltica:
Reconvertir los programas no escolarizados del segundo ciclo de
educacin inicial a programas escolarizados.
100% de los programas no escolarizados del segundo ciclo de educacin
inicial reconvertidos a programas escolarizados.

RESULTADO 2: NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CON NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES SE INTEGRAN A LA EDUCACION BASICA Y
CONCLUYEN EXITOSAMENTE SUS ESTUDIOS
Implementar progresivamente la educacin inclusiva en las instituciones
educativas de educacin bsica, fortaleciendo sus capacidades para educar
a nias, nios y adolescentes con capacidades y necesidades diversas.
52
Medidas de Poltica:
Acondicionar la infraestructura de las instituciones educativas de
educacin bsica para el acceso de nias, nios y adolescentes con
discapacidad.
Dotar a las instituciones educativas de educacin bsica con el
equipamiento y el material educativo de apoyo adecuado a las
necesidades de aprendizaje de las nias, nios y adolescentes con
necesidades especiales.
Incluir dentro del programa regional de formacin docente en servicio
mdulos dirigidos a preparar a los docentes de aula para atender las
necesidades educativas de las nias, nios y adolescentes con
Capacitar al personal de servicios de las instituciones educativas de
educacin bsica para brindar un trato adecuado a las nias, nios y
adolescentes con necesidades educativas especiales.
Brindar apoyo y acompaamiento pedaggico a los docentes de aula
para mejorar su desempeo en la atencin de las necesidades educativas
de las nias, nios y adolescentes con necesidades especiales,
ampliando y fortaleciendo las capacidades del Servicio de Atencin a los
Nias y Nias con Necesidades Especiales (SAANE).
Promover en las instituciones educativas de educacin bsica la
adecuacin del currculum tomando en cuenta las caractersticas,
intereses, capacidades y necesidades de aprendizaje de las nias, nios
y adolescentes con necesidades especiales y de manera que se facilite
su transicin entre la educacin inicial y la primaria, entre la educacin
primaria y la secundaria y entre sta ltima y la formacin post
secundaria.
Promover en las instituciones educativas de educacin bsica la
adecuacin de las metodologas para la evaluacin de los logros de
aprendizaje a las caractersticas y capacidades de los nios con
necesidades educativas especiales.
Incorporar en las instituciones de educacin bsica intrpretes para las
nias y nios sordos.
Implementar un programa piloto para llevar la escuela al hogar para las
nias, nios y adolescentes con discapacidad severa o multidficit de
escasos recursos.
Realizar campaas de informacin y sensibilizacin en la comunidad
educativa a fin de erradicar prejuicios y prcticas que estigmatizan y
discriminan a las nias, nios y adolescentes con necesidades
especiales.
Establecer un fondo concursable regional para desarrollar, sistematizar y
consolidar experiencias de inclusin e integracin educativa de nias,
nios y adolescentes con necesidades especiales en las instituciones
educativas pblicas y privadas de educacin bsica.
80% de las nias, nios y adolescentes con necesidades educativas
especiales cubiertos con servicios de educacin bsica adecuados a sus
caractersticas, intereses, capacidades y necesidades de aprendizaje.
53
100% de las instituciones educativas de educacin bsica
acondicionadas con infraestructura, mobiliario, equipo, material educativo
de apoyo y personal docente para atender las necesidades educativas de
las nias, nios y adolescentes con necesidades especiales.

RESULTADO 3: NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES PORTADORES DE
VIH/SIDA ACCEDEN Y COMPLETAN SUS ESTUDIOS DE EDUCACION
BASICA
Implementar medidas para garantizar que ninguna nia, nio o adolescente
portador del VIH/SIDA sea discriminado o excluido de los servicios de
educacin bsica.
Medidas de Poltica:
Implementar medidas para garantizar la confidencialidad de la
informacin con relacin a los estudiantes portadores de VIH/SIDA y
establecer medidas de supervisin continua para evitar en las
instituciones educativas de educacin bsica, pblicas y privadas, formas
o prcticas de discriminacin o de expulsin encubierta en afectacin de
su derecho a la educacin.
Capacitar a los directores y docentes de aula para prevenir y, en su caso,
atender de manera adecuada situaciones de maltrato o de discriminacin
hacia los y las estudiantes portadores de VIH/SIDA.
discriminan a los nios, nias y adolescentes portadores de VIH/SIDA.
100% de las nias, nios y adolescentes portadores de VIH/SIDA
acceden y completan sus estudios de educacin bsica.

RESULTADO 4: MADRES ADOLESCENTES CONCLUYEN SUS ESTUDIOS
DE EDUCACION BASICA Y DESARROLLAN COMPETENCIAS PARA
INSERTARSE EXITOSAMENTE EN EL TRABAJO
Implementar medidas para garantizar la permanencia de las madres
adolescentes en las escuelas y la conclusin oportuna de sus estudios de
educacin bsica as como mejorar sus opciones y posibilidades de insercin
exitosa en el trabajo.
Medidas de Poltica:
Implementar programas de retencin y reinsercin para adolescentes
embarazadas y madres adolescentes en las instituciones de educacin
bsica regular, incluyendo la instalacin de cunas o jardines para el
cuidado y la atencin integral de sus hijas/os as como asistencia
econmica temporal para que puedan concluir exitosamente sus estudios.
Establecer un sistema de supervisin continua para evitar en las
instituciones educativas, pblicas y privadas, de educacin bsica, formas
o prcticas de discriminacin o de expulsin encubierta en afectacin del
54
derecho a la educacin de las adolescentes embarazadas y madres
adolescentes.
Capacitar a los directores y docentes de aula para prevenir y, de ser el
caso, atender de manera adecuada situaciones de maltrato o de
discriminacin hacia las estudiantes embarazadas y madres
adolescentes.
discriminan a las adolescentes embarazadas y madres adolescentes.
Implementar programas de capacitacin tcnica para madres
adolescentes en reas no tradicionales y emprendedoras, adecuados a
sus necesidades e intereses.
100% de las madres adolescentes concluyen sus estudios de educacin
bsica.
100% de las madres adolescentes reciben formacin y capacitacin
tcnica orientada al desarrollo de competencias para insertarse
exitosamente en el trabajo.

RESULTADO 5: PERSONAS CON DISCAPACIDAD MEJORAN SUS
OPCIONES Y POSIBILIDADES PARA INSERTARSE EXITOSAMENTE EN EL
TRABAJO
Habilitar las condiciones que promuevan y faciliten la incorporacin de
personas con discapacidad en la educacin tcnico-productiva y post
secundaria.
Medidas de Poltica:
Acondicionar la infraestructura de las instituciones educativas de
educacin tcnico-productiva y superior pedaggica y tecnolgica para el
acceso de estudiantes con discapacidad.
Habilitar a las instituciones educativas de educacin tcnico-productiva y
superior pedaggica y tecnolgica con el equipamiento requerido para
integrar en sus distintas especialidades estudiantes con discapacidad.
Implementar un programa para asistir a los estudiantes con discapacidad
en el acceso a la educacin tcnico-productiva y post secundaria ms
apropiada a sus caractersticas, intereses y capacidades.
Brindar asistencia tcnica a las instituciones educativas de educacin
tcnico-productiva y superior pedaggica y tecnolgica para la
adecuacin del currculum tomando en cuenta las caractersticas,
capacidades y necesidades de aprendizaje de las y los estudiantes con
discapacidad.
Promover la diversificacin de la oferta de formacin tcnica para atender
las necesidades e intereses de las personas con distintos tipos de
discapacidad.
Establecer un programa regional, con co-financiamiento municipal, de
becas y asistencia educativa para formacin profesional y capacitacin
laboral dirigido a personas con discapacidad.
55
60% de la poblacin discapacitada accede a formacin tcnico-productiva
y post secundaria.
100 % de las instituciones educativas de educacin tcnico-productiva y
superior pedaggica y tecnolgica acondicionadas para integrar
estudiantes con distinto tipo de discapacidad.
CUARTO OBJETIVO ESTRATEGICO AL 2023

Institucionalizar en la Regin Callao la gestin de la educacin basada en
resultados.

RESULTADO 1: GESTION DE LA EDUCACION BASADA EN RESULTADOS
Implementar un sistema de monitoreo continuo y de evaluacin de la gestin
de la educacin e instalar la prctica del uso de la informacin resultante en
la formulacin de las polticas de educacin, la planificacin de la educacin,
la toma de decisiones presupuestarias, la gestin de programas y proyectos
educativos y la rendicin de cuentas.
Medidas de Poltica:
Desarrollar lneas de base para el monitoreo continuo y la evaluacin de
la gestin de la educacin en la Regin.
Estandarizar los instrumentos y procedimientos para el registro,
procesamiento, anlisis y transmisin de la informacin requerida para el
monitoreo y la evaluacin de la gestin de la educacin en la Regin.
Instalar a nivel de los rganos especializados en educacin del gobierno
regional y de los gobiernos locales as como de las instituciones
educativas capacidades tcnicas para la realizacin de las tareas de
monitoreo continuo y de evaluacin de la gestin de la educacin.
Capacitar al personal clave de los rganos especializados en educacin
del gobierno regional y de los gobiernos locales as como a los directores
de las instituciones educativas en el uso de la informacin resultante del
monitoreo y la evaluacin de la gestin de la educacin.
Disear y poner en operacin un sistema de reportes para la entrega y
difusin de la informacin resultante del monitoreo y de la evaluacin de
la gestin de la educacin en la Regin.
100% de los indicadores seleccionados para el monitoreo y la evaluacin
de la gestin de la educacin cuentan con lneas de base elaboradas y
son objeto de monitoreo continuo y de evaluacin peridica.
100% del personal clave de los rganos especializados en educacin del
gobierno regional y los gobiernos locales as como los directores de las
instituciones educativas usan la informacin resultante del monitoreo y la
evaluacin de la gestin de la educacin en los asuntos de su
competencia.
56
100% de los reportes elaborados con la informacin resultante del
monitoreo continuo y de la evaluacin de la gestin de la educacin son
divulgados en los portales electrnicos de informacin del Gobierno
Regional y de las municipalidades.
100% de las instituciones educativas rinden cuentas a la comunidad
educativa sobre los resultados de la evaluacin de la calidad de los logros
de aprendizaje de sus estudiantes.

VIII. SEGUIMIENTO, EVALUACION Y VIGILANCIA DEL PROYECTO
EDUCATIVO REGIONAL
Seguimiento y evaluacin
El seguimiento y la evaluacin del Proyecto Educativo Regional de la Regin
Callao, se har a travs de un conjunto de indicadores que brindarn informacin
relevante acerca de los avances o progresos logrados en el cumplimiento de las metas
y la consecucin de los objetivos previstos. Durante la ejecucin del Proyecto
Educativo Regional, la informacin obtenida ser de vital importancia para orientar o
reorientar las acciones de los distintos actores involucrados en su implementacin y,
en general, para aplicar los correctivos que fuesen necesarios para garantizar su
cumplimiento.
Los indicadores que se utilizarn para medir los cambios producidos en la
situacin diagnosticada, enunciada en los objetivos estratgicos correspondientes a
cada una de las reas de intervencin que el Proyecto Educativo Regional contempla,
ser una tarea de primer orden y con base a ellos se priorizar el levantamiento de
lneas de base as como la estructuracin de un sistema regional de informacin. Esta
tarea ser, por lo tanto, abordada de manera inmediata a la vigencia del Proyecto
Educativo Regional por una comisin tcnica de carcter regional.
El Proyecto Educativo Regional ser objeto de un monitoreo continuo y ser
evaluado peridicamente. Los resultados del monitoreo y la evaluacin peridica sern
puestos en conocimiento de la opinin pblica, bajo la premisa de que debe rendirse
cuentas sobre la gestin e implementacin del Proyecto Educativo Regional a la
sociedad chalaca, as como a las instancias que debern tomar medidas, dentro de
sus respectivos mbitos de competencia, para orientar, reorientar o ajustar el Proyecto
Educativo Regional.
La informacin recogida, procesada y analizada en el marco del monitoreo
continuo y la evaluacin peridica del Proyecto Educativo Regional ser, asimismo,
entregada a las instancias que se constituyan desde la sociedad civil para realizar la
vigilancia con relacin al cumplimiento de los objetivos y metas previstas en el
Proyecto Educativo Regional.
Vigilancia
La vigilancia es una forma de participacin ciudadana, que tiene como uno de
sus principales fines el seguir los procesos sociales que influyen directamente en el
desarrollo educativo regional.
Este mecanismo de participacin permite que el Estado comparta roles con la
sociedad civil frente a la gestin educativa. La vigilancia, entonces, deber partir de un
proceso de intensa informacin que a su vez deber desencadenar procesos de
incidencia social y poltica que apunten a la pertinencia, sostenibilidad, y
democratizacin de los procesos en el campo educativo con el la finalidad de alcanzar
acuerdos de carcter vinculante entre el Estado y la ciudadana.
57
En la Regin Callao, vigilar el desarrollo del Proyecto Educativo Regional
permitir:
Fortalecer a la sociedad civil como uno de los principales actores responsables
de la mejora de la calidad permanente del servicio educativo.
Coadyuvar a una mayor gobernabilidad, asegurando la legitimidad y
sostenibilidad del Proyecto Educativo Regional.
Promover la democratizacin de la gestin educativa, a travs de un mayor
involucramiento de las y los ciudadanos en espacios de reflexin sobre el
cambio y la mejora de la educacin, asumiendo la participacin como un
derecho e impulsando roles compartidos entre el Estado y la sociedad civil.
Garantizar la transparencia de la gestin pblica.
Generar una nueva relacin, de apertura y compromiso entre el Estado y la
sociedad civil.
En este marco, se vigilar:
El cumplimiento de los compromisos asumidos por el Gobierno Regional y la
sociedad civil en torno a los objetivos y metas del Proyecto Educativo Regional.
La ejecucin de las medidas de poltica priorizadas en el Proyecto Educativo
Regional.
El uso transparente y eficiente de los recursos pblicos, garantizando que ste
este sea asignado en funcin de las prioridades establecidas se oriente a la
consecucin de resultados.
El desarrollo de la gestin educativa, en el marco de la transparencia, la
eficiencia, la inclusin y la democratizacin de la educacin.
Los actores claves en el proceso de vigilancia son el Consejo Participativo
Regional de Educacin (COPARE) y las dems organizaciones de la sociedad civil
interesadas en involucrarse en l. Con ellos, se constituir un comit de vigilancia que
recibir todo el apoyo requerido de las autoridades del Gobierno Regional de la Regin
Callao, particularmente en lo que se refiere a facilitarle oportunamente informacin
fidedigna y completa sobre el desempeo y evolucin de los indicadores que se
definan para el monitoreo y la evaluacin del Proyecto Educativo Regional.
Las autoridades regionales, a quienes concierne en primer lugar la
responsabilidad de cumplir los objetivos y metas as como ejecutar las medidas de
poltica contenidas en el Proyecto Educativo Regional, y las autoridades locales,
quienes compartirn con el Gobierno Regional la responsabilidad de garantizar el
cumplimiento del Proyecto Educativo Regional dentro de sus respectivos mbitos de
competencia, procedern de la siguiente manera:
1. Tomarn conocimiento y considerarn las observaciones y recomendaciones
contenidas en los informes que elabore el comit de vigilancia.
2. Tomarn decisin, en los asuntos que les concierna, sobre las acciones que
fuese necesario aplicar para garantizar el cumplimiento de los objetivos y
metas que contempla el Proyecto Educativo Regional.
3. Darn a publicidad las observaciones y recomendaciones que formule el
comit de vigilancia y rendirn cuentas, peridicamente, sobre la
implementacin de las recomendaciones formuladas.
4. La informacin correspondiente estar en la sede del Gobierno Regional y de
las municipalidades as como en sus respectivos portales de informacin
electrnica, a disposicin de cualquier persona o institucin interesada.

58

ANEXO
Matriz de objetivos, resultados, lineamientos de poltica, medidas de poltica y metas
PRIMER OBJETIVO ESTRATEGICO AL 2023

Elevar la calidad de la educacin, mejorando los procesos de enseanza-aprendizaje en todas las etapas, niveles,
modalidades, ciclos y programas del sistema educativo de la Regin.

RESULTADOS LINEAMIENTOS DE POLTICA MEDIDAS DE POLTICA METAS
Resultado 1:
Factores que determinan la
calidad de los logros de
aprendizaje de las y los
estudiantes optimizados.

Implementar estrategias para el
mejoramiento continuo del
desempeo profesional de los
docentes de aula.

Establecer un programa regional de
formacin docente en servicio, con nfasis
en la actualizacin de conocimientos, el
interaprendizaje, la innovacin
pedaggica, la investigacin, el uso de las
TICs y el aprendizaje de un segundo
idioma.
Desarrollar un programa intensivo de
apoyo y acompaamiento pedaggico a
los docentes en el lugar de trabajo dirigido
a mejorar su desempeo en el aula.
Establecer un programa de becas y crdito
educativo dirigido a los docentes para la
realizacin de estudios de post grado y
complementacin pedaggica y
universitaria.
Implementar un sistema de estmulos a los
docentes orientado a promover buenas
prcticas de enseanza.
100% de las y los docentes
desarrollan competencias
pedaggicas adecuadas a las
necesidades de aprendizaje
de las y los estudiantes y
cumplen con los estndares
de buenas prcticas de
enseanza.
100% de las instituciones
educativas tienen
implementados sistemas de
autoevaluacin peridica y
cumplen con los estndares
de calidad requeridos para la
acreditacin del servicio
educativo.

59

Implementar medidas para
optimizar la calidad de los
procesos gestin pedaggica,
institucional y administrativa en
las instituciones educativas.

Desarrollar congresos y seminarios
pedaggicos dirigidos a los docentes con
el objeto de intercambiar experiencias de
buenas prcticas docentes y difundir
experiencias educativas exitosas de
carcter regional, nacional e internacional.

Implementar un programa regional de
capacitacin para los directores de las
instituciones educativas, con nfasis en la
formulacin, implementacin, monitoreo y
evaluacin de proyectos para el
mejoramiento continuo de la calidad del
servicio educativo y el desarrollo de
habilidades y destrezas gerenciales y de
planeamiento estratgico.
Brindar asistencia tcnica a las
instituciones educativas para la realizacin
de procesos de autoevaluacin peridica,
orientados al diagnstico de sus
capacidades, la identificacin de
deficiencias en la calidad del servicio
educativo y el diseo de medidas para
superarlas.
Establecer un fondo concursable regional
para promover en las instituciones
educativas la implementacin de proyectos
para el mejoramiento continuo de la
calidad del servicio educativo.
Implementar un sistema de estmulos para
promover buenas prcticas de gestin en
las instituciones educativas.
60

Habilitar las condiciones que
aseguren el desarrollo de
ambientes ptimos para el
aprendizaje.

Desarrollar un sistema de probidad en
educacin con mecanismos efectivos de
sancin ejemplar de toda manifestacin de
corrupcin o abuso de autoridad, que
incluya la vigilancia ciudadana.

Establecer un programa de estmulos para
promover en las instituciones educativas el
desarrollo de climas institucionales
basados en relaciones interpersonales que
favorezcan el desarrollo personal y el
aprendizaje de las y los estudiantes.
Implementar medidas que promuevan el
buen trato entre las y los estudiantes, con
nfasis en el desarrollo de relaciones
interpersonales basadas en la igualdad de
gnero, el respeto a la diversidad de
opiniones y diferencias culturales, tnico-
raciales, religiosas o de condicin socio-
econmica, entre otras, as como en la
erradicacin de prejuicios y prcticas
discriminatorias de cualquier ndole o
clase.
Implantar en todas las instituciones
educativas defensoras escolares y
espacios de participacin estudiantil.
Implementar progresivamente en las
instituciones educativas el programa
Escuelas limpias, seguras y saludables,
con el objeto de promover entre las y los
estudiantes estilos de vida,
comportamientos, actitudes y prcticas
61

orientadas al cuidado de su salud y del
ambiente y hacer de la escuela un espacio
que brinda un entorno y ambiente fsico,
psquico, social y cultural que propicia el
desarrollo humano integral de las y los
estudiantes.
Implementar en las instituciones
educativas ubicadas en las zonas
contaminadas con plomo el Programa
integral para escolares con contaminacin
plmbica, que incluya la atencin mdica,
nutricional y psicolgica de las y los
estudiantes y acciones orientadas a
adiestrar a las y los docentes en el
tratamiento de los problemas de
aprendizaje y/o conducta desde un
enfoque psicopedaggico.
Desarrollar un programa regional, con co-
financiamiento municipal, para el
mantenimiento rutinario y peridico de los
locales en donde funcionan las
instituciones educativas y el
mantenimiento preventivo y la reparacin
del mobiliario y los equipos asignados al
servicio educativo.
Establecer un fondo regional para la
ampliacin, rehabilitacin y remodelacin
de los locales en donde funcionan las
instituciones educativas as como para la
reposicin del mobiliario y los equipos
asignados al servicio educativo que no
puedan ser reparados ni repotenciados o
que se encuentren en estado de
obsolescencia.
62

Desarrollar el Programa una laptop para
escolares chalacos con el objeto de
viabilizar el dictado de clases a travs de
pizarras interactivas.
Dotar a los centros de educacin
preescolar y primer ciclo de primaria del
material educativo necesario y
conveniente para una significativa
estimulacin de la inteligencia que permita
a las y los estudiantes obtener
aprendizajes exitosos.
educativas bibliotecas escolares que
brinden a las y los estudiantes acceso, en
distintos formatos, a material bibliogrfico
que estimule la lectura, el pensamiento
crtico, la investigacin, la creatividad, la
imaginacin y el entretenimiento as como
a recursos locales, regionales, nacionales
y mundiales que les permitan ponerse en
contacto con ideas, experiencias y
opiniones diversas.
Establecer un fondo regional-municipal
para la adquisicin de material
bibliogrfico orientado a la renovacin y
actualizacin peridica de los recursos
disponibles en las bibliotecas escolares.
Producir textos escolares con contenidos
pertinentes e interculturales en versin
impresa y multimedia, de tal manera que
sean accesibles por Internet.

63
Promover el desarrollo curricular
basado en las necesidades y
demandas del contexto regional
y local y de los usuarios del
servicio educativo.

Dotar a las y los estudiantes de
herramientas para insertarse
adecuadamente en un mundo
globalizado.

Establecer, con co-financiacin municipal,
un programa de asistencia tcnica de
carcter distrital orientado a fortalecer las
capacidades para la diversificacin
curricular a nivel de institucin educativa y
de aula.
Incluir en el currculo regional contenidos
orientados a promover entre las y los
estudiantes el respeto y la defensa de los
derechos humanos, el desarrollo de la
ciencia y la tecnologa, del arte y la cultura,
la conciencia ambiental y ecolgica, la
identidad regional, estilos de vida
saludables, el ejercicio de una sexualidad
sana, placentera y responsable y la
internalizacin de valores democrticos
que promuevan el ejercicio de una
ciudadana activa, el respeto a la
diversidad, la igualdad de gnero y la
erradicacin de prejuicios y prcticas
discriminatorias de cualquier ndole o
clase.
Desarrollar y evaluar en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo la
implementacin de los lineamientos
regionales y locales para la diversificacin
curricular.

Habilitar un portal educativo regional
interactivo orientado a la difusin e
intercambio de la informacin, para
favorecer el reforzamiento y logro de
64

nuevos aprendizajes en las y los
estudiantes.
Conectar a travs de Internet a todas las
instituciones de educacin bsica de la
regin para establecer una red informacin
y comunicacin regional, nacional e
internacional entre los alumnos y
docentes.
Potencializar la biblioteca virtual regional,
a fin de que las y los estudiantes puedan
acceder a material de lectura, descargar e
imprimir textos.
Incluir en el currculum de la educacin
bsica la enseanza de un segundo
idioma desde la educacin inicial.
Instalar Internet inalmbrico gratuito para
las y los estudiantes a fin de promover
procesos de investigacin e informacin
permanentes.

Resultado 2:
Niveles y modalidades de la
educacin bsica mejora su
eficiencia interna.
Brindar atencin integral a la
primera infancia como base
para el ptimo crecimiento y
desarrollo de las nias y nios y
reforzar el segundo ciclo de
educacin inicial y el tercer ciclo
de educacin primaria a fin de
disminuir el porcentaje de
extraedad, repitencia y
desaprobacin.

Desarrollar un programa para la atencin
integral de los nios de 0-2 aos, que
incluya atencin mdica, nutricional y
psico-educativa.
Implementar un programa de asistencia
tcnica dirigido a las y los docentes del
primer y segundo ciclo de educacin inicial
para propiciar la reorientacin de la
prctica pedaggica hacia el desarrollo
psicomotriz de las nias y nios.

100% de las y los escolares
concluyen sus estudios de
educacin bsica sin
extraedad.

65

retener y reinsertar a las y los
estudiantes en el sistema
educativo formal.

Implementar un programa educativo piloto
de carcter regional para la adquisicin
exitosa de la lecto escritura y el desarrollo
del pensamiento lgico matemtico en el
tercer ciclo de primaria y validar sus
resultados para su generalizacin.

Implementar un programa regional para la
evaluacin externa y peridica de los
aprendizajes logrados por los estudiantes
de segundo y sexto grado de primaria y de
tercero y quinto de secundaria, que
permita obtener informacin relevante para
regular los procesos de enseanza-
aprendizaje y prevenir el fracaso y el
abandono escolar.
Establecer en las instituciones educativas
programas para la deteccin oportuna y
atencin integral de escolares en riesgo en
razn de su alta vulnerabilidad social.
Desarrollar en la educacin secundaria
estrategias pedaggicas para el trabajo en
aula que respondan a las necesidades e
intereses de las y los estudiantes,
orientadas a evitar la desercin escolar.
Establecer un sistema de estmulos
dirigido a las y los estudiantes de
educacin bsica con el objeto de
promover un ptimo desempeo
acadmico, que incluya la oferta de becas
integrales para seguir estudios superiores.
Desarrollar en las instituciones educativas
estrategias especiales para la atencin de
66
las nias, nios y adolescentes que
trabajan con el objeto de garantizar la
conclusin oportuna de sus estudios de
educacin bsica.
educativas un sistema de tutora
especializada para prevenir la
drogadiccin, el pandillaje, el alcoholismo,
el abuso sexual y la violencia fsica o
psicolgica.
educativas servicios psicopedaggicos
para brindar atencin a las y los
estudiantes con problemas de aprendizaje
y/o conducta.
Resultado 3:
Educacin tcnico-
productiva y superior,
articulada al desarrollo
sostenible regional y
nacional.
Diversificar la oferta de
educacin tcnico-productiva
considerando las demandas de
desarrollo regional y nacional.

Desarrollar una matriz contextualizada del
perfil del estudiante de educacin tcnico-
productiva y currcula por mdulo y
especialidad.
Dotar a los centros de educacin tcnico-
productiva con el equipamiento apropiado
para el desarrollo de habilidades tcnico-
productivas con arreglo a los perfiles
establecidos.
Impulsar un sistema de asesoramiento y
orientacin laboral permanente para las y
los estudiantes de educacin tcnico-
productiva.
Generar un voluntariado educativo,
conformado por empresarios e
instituciones ligadas al desarrollo
100% de instituciones de
educacin tcnico-productiva
brindan formacin en
especialidades no
tradicionales articuladas a las
necesidades de desarrollo
regional y nacional.
100% de instituciones de
educacin superior
desarrollan proyectos
investigacin cientfica bsica
y/o aplicada, orientadas a las
necesidades del desarrollo
sostenible local, regional y
nacional.

67

Promover la articulacin de la
educacin superior a las
necesidades de desarrollo
sostenible local, regional y
nacional.

econmico de la Regin, con el objeto de
poner a las y los estudiantes de educacin
tcnico-productiva en contacto con
emprendimientos y experiencias
empresariales y laborales innovadores y
exitosas.
Desarrollar convenios con las empresas
de la Regin para habilitar a las y los
estudiantes de educacin tcnico-
productiva oportunidades para la
realizacin de prcticas laborales.
Desarrollar un plan regional impulsor de
los centros de educacin tcnico-
productiva, que incluya asistencia tcnica
para la diversificacin de la oferta de
formacin, la dotacin del equipamiento
requerido para la implementacin de las
nuevas carreras tcnicas y la habilitacin
de personal docente calificado.

Desarrollar una matriz contextualizada del
perfil del estudiante de educacin superior
tecnolgica y currcula por especialidad.
Desarrollar un plan regional impulsor de
los institutos superiores tecnolgicos, que
incluya asistencia tcnica para la
diversificacin de la oferta de formacin, la
dotacin del equipamiento requerido para
la implementacin de las nuevas
especialidades y la habilitacin de

68
Implementar un fondo concursable
regional dirigido a las instituciones de
educacin superior universitaria y no
universitaria para promover, segn
corresponda, la investigacin cientfica
bsica y aplicada y la innovacin
tecnolgica.
Instalar una mesa de dilogo y
concertacin, con capacidad para la toma
de decisiones, que contribuya a la
interrelacin entre educacin superior y el
desarrollo regional as como a la
articulacin de la educacin bsica con la
educacin superior universitaria y no
universitaria.

69
SEGUNDO OBJETIVO ESTRATEGICO AL 2023

Garantizar en la Regin el acceso universal a la educacin desde la primera infancia.

Resultado 1:
Necesidades educativas de
las nias, nios y
adolescentes cubiertas por
servicios educativos.

Implementar medidas para el
incremento sostenido de la
cobertura educativa de nias y
nios de 0 a 2 aos.

Universalizar la cobertura
educativa en los niveles de
educacin inicial, primaria y
secundaria.

Instalar servicios de cuidado diario y
educacin temprana para satisfacer las
necesidades educativas de las nias y
nios de 0 a 2 aos.
Realizar campaas pblicas de carcter
distrital sobre la importancia de la
educacin temprana para el desarrollo
ptimo del individuo.

Realizar un estudio socioeconmico de las
nias, nios y adolescentes que no son
matriculados oportunamente, a fin de
identificar sus causas y disear medidas
que permitan revertir de manera efectiva el
problema.
Realizar a nivel distrital campaas pblicas
para promover la matrcula oportuna de las
nias, nios y adolescentes.
Realizar acciones que promuevan un
mayor acceso a la escuela pblica, con
nfasis en desayunos escolares y
distribucin de paquetes de tiles
escolares.
40% de las nias y nios de
0 a 2 aos reciben educacin
temprana.
100% de las nias, nios y
adolescentes son
matriculados oportunamente
en educacin bsica.

70
TERCER OBJETIVO ESTRATEGICO AL 2023

Garantizar la igualdad de oportunidades educativas a las nias, nios, adolescentes y jvenes as como la igualdad de trato en
todas las instituciones educativas de la Regin, sin distincin, limitacin, preferencia o exclusin de cualquier ndole o clase.

Resultado 1:
Necesidades educativas de
nias y nios de 3 a 5 aos
cubiertas por programas
escolarizados de educacin
inicial.
Universalizar los programas
escolarizados de educacin
inicial para nias y nios de 3 a 5
aos.

Reconvertir los programas no
escolarizados del segundo ciclo de
educacin inicial a programas
escolarizados.
100% de los programas no
escolarizados del segundo
ciclo de educacin inicial
reconvertidos a programas
escolarizados.
Resultado 2:
Nias, nios y
adolescentes con
necesidades educativas
especiales se integran a la
educacin bsica y
concluyen exitosamente
sus estudios.
Implementar progresivamente la
educacin inclusiva en las
instituciones educativas de
educacin bsica, fortaleciendo
sus capacidades para educar a
nias, nios y adolescentes con
capacidades y necesidades
diversas.

Acondicionar la infraestructura de las
instituciones educativas de educacin
bsica para el acceso de nias, nios y
adolescentes con discapacidad.
Dotar a las instituciones educativas de
educacin bsica con el equipamiento y el
material educativo de apoyo adecuado a
las necesidades de aprendizaje de las
nias, nios y adolescentes con
Incluir dentro del programa regional de
formacin docente en servicio mdulos
dirigidos a preparar a los docentes de aula
para atender las necesidades educativas
de las nias, nios y adolescentes con
adolescentes con
necesidades educativas
especiales cubiertos con
servicios de educacin bsica
adecuados a sus
caractersticas, intereses,
capacidades y necesidades
de aprendizaje.
educativas de educacin
bsica acondicionadas con
infraestructura, mobiliario,
equipo, material educativo de
apoyo y personal docente
para atender las necesidades
71
Capacitar al personal de servicios de las
bsica para brindar un trato adecuado a
las nias, nios y adolescentes con
Brindar apoyo y acompaamiento
pedaggico a los docentes de aula para
mejorar su desempeo en la atencin de
las necesidades educativas de las nias,
nios y adolescentes con necesidades
especiales, ampliando y fortaleciendo las
capacidades del Servicio de Atencin a los
Nias y Nias con Necesidades
Especiales (SAANE).
Promover en las instituciones educativas
de educacin bsica la adecuacin del
currculum tomando en cuenta las
caractersticas, intereses, capacidades y
necesidades de aprendizaje de las nias,
especiales y de manera que se facilite su
transicin entre la educacin inicial y la
primaria, entre la educacin primaria y la
secundaria y entre sta ltima y la
formacin post secundaria.
Promover en las instituciones educativas
de educacin bsica la adecuacin de las
metodologas para la evaluacin de los
logros de aprendizaje a las caractersticas
y capacidades de los nios con
Incorporar en las instituciones de
educacin bsica intrpretes para las
nias y nios sordos.
educativas de las nias, nios
y adolescentes con

72
Implementar un programa piloto para
llevar la escuela al hogar para las nias,
nios y adolescentes con discapacidad
severa o multidficit de escasos recursos.
Realizar campaas de informacin y
sensibilizacin en la comunidad educativa
a fin de erradicar prejuicios y prcticas que
estigmatizan y discriminan a las nias,
especiales.
Establecer un fondo concursable regional
para desarrollar, sistematizar y consolidar
experiencias de inclusin e integracin
educativa de nias, nios y adolescentes
con necesidades especiales en las
instituciones educativas pblicas y
privadas de educacin bsica.
Resultado 3:
Nias, nios y
adolescentes portadores de
VIH/SIDA acceden y
completan sus estudios de
educacin bsica.
garantizar que ninguna nia, nio
o adolescente portador del
VIH/SIDA sea discriminado o
excluido de los servicios de
educacin bsica.

Implementar medidas para garantizar la
confidencialidad de la informacin con
relacin a los estudiantes portadores de
VIH/SIDA y establecer medidas de
supervisin continua para evitar en las
bsica, pblicas y privadas, formas o
prcticas de discriminacin o de expulsin
encubierta en afectacin de su derecho a
la educacin.
Capacitar a los directores y docentes de
aula para prevenir y, en su caso, atender
de manera adecuada situaciones de
maltrato o de discriminacin hacia los y las
adolescentes portadores de
VIH/SIDA acceden y
completan sus estudios de
educacin bsica.

73
estudiantes portadores de VIH/SIDA.
estigmatizan y discriminan a los nios,
nias y adolescentes portadores de
VIH/SIDA.
Resultado 4:
Madres adolescentes
concluyen sus estudios de
educacin bsica y
desarrollan competencias
para insertarse
exitosamente en el trabajo.
garantizar la permanencia de las
madres adolescentes en las
escuelas y la conclusin
oportuna de sus estudios de
educacin bsica as como
mejorar sus opciones y
posibilidades de insercin exitosa
en el trabajo.

Implementar programas de retencin y
reinsercin para adolescentes
embarazadas y madres adolescentes en
las instituciones de educacin bsica
regular, incluyendo la instalacin de cunas
o jardines para el cuidado y la atencin
integral de sus hijas/os as como
asistencia econmica temporal para que
puedan concluir exitosamente sus
estudios.
Establecer un sistema de supervisin
continua para evitar en las instituciones
educativas, pblicas y privadas, de
educacin bsica, formas o prcticas de
discriminacin o de expulsin encubierta
en afectacin del derecho a la educacin
de las adolescentes embarazadas y
madres adolescentes.
Capacitar a los directores y docentes de
aula para prevenir y, de ser el caso,
atender de manera adecuada situaciones
de maltrato o de discriminacin hacia las
estudiantes embarazadas y madres
adolescentes.
100% de las madres
adolescentes concluyen sus
estudios de educacin bsica.
100% de las madres
adolescentes reciben
formacin y capacitacin
tcnica orientada al desarrollo
de competencias para
insertarse exitosamente en el
trabajo.

74
estigmatizan y discriminan a las
adolescentes embarazadas y madres
adolescentes.
Implementar programas de capacitacin
tcnica para madres adolescentes en
reas no tradicionales y emprendedoras,
adecuados a sus necesidades e intereses.
Resultado 5:
Personas con discapacidad
mejoran sus opciones y
posibilidades para
insertarse exitosamente en
el trabajo.
Habilitar las condiciones que
promuevan y faciliten la
incorporacin de personas con
discapacidad en la educacin
tcnico-productiva y post
secundaria.

Acondicionar la infraestructura de las
tcnico-productiva y superior pedaggica y
tecnolgica para el acceso de estudiantes
con discapacidad.
Habilitar a las instituciones educativas de
educacin tcnico-productiva y superior
pedaggica y tecnolgica con el
equipamiento requerido para integrar en
sus distintas especialidades estudiantes
con discapacidad.
Implementar un programa para asistir a los
estudiantes con discapacidad en el acceso
a la educacin tcnico-productiva y post
secundaria ms apropiada a sus
caractersticas, intereses y capacidades.
Brindar asistencia tcnica a las
tcnico-productiva y superior pedaggica y
tecnolgica para la adecuacin del
currculum tomando en cuenta las
60% de la poblacin
discapacitada accede a
formacin tcnico-productiva y
post secundaria.
100 % de las instituciones
educativas de educacin
tcnico-productiva y superior
pedaggica y tecnolgica
acondicionadas para integrar
estudiantes con distinto tipo
de discapacidad.

75
caractersticas, capacidades y
necesidades de aprendizaje de las y los
estudiantes con discapacidad.
Promover la diversificacin de la oferta de
formacin tcnica para atender las
necesidades e intereses de las personas
con distintos tipos de discapacidad.
Establecer un programa regional, con co-
financiamiento municipal, de becas y
asistencia educativa para formacin
profesional y capacitacin laboral dirigido
a personas con discapacidad.

76
CUARTO OBJETIVO ESTRATEGICO AL 2023

Institucionalizar en la Regin Callao la gestin de la educacin basada en resultados.

Resultado 1:
Gestin de la educacin
basada en resultados.
Implementar un sistema de
monitoreo continuo y de
evaluacin de la gestin de la
educacin e instalar la prctica
del uso de la informacin
resultante en la formulacin de
las polticas de educacin, la
planificacin de la educacin, la
toma de decisiones
presupuestarias, la gestin de
programas y proyectos
educativos y la rendicin de
cuentas.

Desarrollar lneas de base para el
monitoreo continuo y la evaluacin de la
gestin de la educacin en la Regin.
Estandarizar los instrumentos y
procedimientos para el registro,
procesamiento, anlisis y transmisin de la
informacin requerida para el monitoreo y
la evaluacin de la gestin de la educacin
en la Regin.
Instalar a nivel de los rganos
especializados en educacin del gobierno
regional y de los gobiernos locales as
como de las instituciones educativas
capacidades tcnicas para la realizacin
de las tareas de monitoreo continuo y de
evaluacin de la gestin de la educacin.
Capacitar al personal clave de los rganos
especializados en educacin del gobierno
regional y de los gobiernos locales as
como a los directores de las instituciones
educativas en el uso de la informacin
resultante del monitoreo y la evaluacin de
la gestin de la educacin.

100% de los indicadores
seleccionados para el
monitoreo y la evaluacin de
la gestin de la educacin
cuentan con lneas de base
elaboradas y son objeto de
monitoreo continuo y de
evaluacin peridica.
100% del personal clave de
los rganos especializados en
educacin del gobierno
regional y los gobiernos
locales as como los directores
de las instituciones educativas
usan la informacin resultante
del monitoreo y la evaluacin
de la gestin de la educacin
en los asuntos de su
competencia.
100% de los reportes
elaborados con la informacin
resultante del monitoreo
continuo y de la evaluacin de
la gestin de la educacin son
divulgados en los portales
77
Disear y poner en operacin un sistema
de reportes para la entrega y difusin de la
informacin resultante del monitoreo y de
la evaluacin de la gestin de la educacin
en la Regin.
electrnicos de informacin
del Gobierno Regional y de
las municipalidades.
educativas rinden cuentas a la
comunidad educativa sobre
los resultados de la
evaluacin de la calidad de los
logros de aprendizaje de sus
estudiantes.
78

79

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