A: DIOS, por darnos la oportunidad de vivir y por estar con nosotros en cada paso que damos, por fortalecer nuestros corazones e iluminar nuestras mentes y por haber puesto en nuestro camino a aquellas personas que han sido nuestro soporte y compaa durante todo este periodo de estudio. A nuestros queridos padres, quienes con mucho cario, amor y ejemplo han hecho de nosotros personas con valores para poder desenvolvernos como: Amigos, Estudiantes y Profesionales.
AGRADECIMIENTO Nos complace a travs de este trabajo exteriorizar nuestro sincero agradecimiento a la Universidad Nacional de San Martn y en ella a los distinguidos docentes, quienes con su profesionalismo y tica puesto de manifiesto en las aulas enrumban a cada uno de los que acudimos con sus conocimientos que nos servirn para ser tiles a la sociedad.
A nuestro Profesor Abg. Edward Snchez Bravo quien con su experiencia como docente ha sido la gua idnea, durante el proceso que ha llevado el realizar este trabajo monogrfico, nos ha brindado el tiempo necesario, como la informacin para que este anhelo llegue a ser felizmente culminada. Los Autores.
INDICE
INTRODUCCION
CAPTULO I
EL REGIMEN DE EXCEPCION Un rgimen de excepcin, conocido tambien como estado de excepcin o estado de emergencia, es un mecanismo contemplado en la constitucin de un pas en caso de que un presidente diga que existe alguna situacin extraordinaria, con la finalidad de afrontarlo adecuadamente. Consiste en la restriccin o suspensin del ejercicio de los derechos constitucionales, dando poderes extraordinarios al Poder Ejecutivo para que pueda tener un mejor y enrgico control de la paz y del orden interno, ya que estos regmenes se aplican en circunstancias graves que puedan conducir a la alteracin del desenvolvimiento normal de la sociedad. Al presentarse estas situaciones el poder legislativo debe ser informado de manera inmediata, para que este en ejercicio de la representacin popular, tome las medidas pertinentes. Estas situaciones son imprevisibles, pues an sabiendo cuales son, no se puede determinar cundo ocurrirn. Las situaciones de excepcin ms corrientes son: Guerra o conflicto internacional; empleo de la violencia fsica (militar) por fuerzas organizadas de una nacin contra otra. Alteraciones o desrdenes internos; categora en cuya amplitud se encuentran abarcadas las situaciones de conflictos armados no internacionales (guerra civil), hasta fenmenos naturales graves (catstrofes). Se circunscriben al territorio o jurisdiccin de un solo estado. Emergencias econmicas; son los desajustes de la economa de una nacin cuya posibilidad se encuentra tanto en las economas centrales, como perifricas. Las estructuras de subdesarrollo de naciones como la nuestra, hacen muy vulnerables a la sociedad frente a esta situacin. Dentro del rgimen de excepcin podemos encontrar dos clases, estas son: el estado de emergencia y el estado de sitio. 1. Estado de emergencia: Es el ms leve de los dos regmenes. Este aparece cuando hay perturbacin de la paz o del orden interno; de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la nacin. Como vemos este estado solo se da frente a determinadas circunstancias. En este supuesto se restringen determinados derechos como lo son los derechos a la libertad y a la seguridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de reunin y de transito. Esto quiere decir que las personas pueden ser detenidas, prohibidas de viajar, impedidas de reunirse en lugares pblicos o privados y que las autoridades puedan allanar los domicilios sin presentar una orden judicial como se debera hacer normalmente. Tambin apreciamos que el decreto supremo que declara el estado de emergencia no necesita la prorroga de esta. Esto se da para que no se vean invadidos los fueros constitucionales del Presidente de la Republica y como seala Enrique Chirinos Soto, para que no se configure un golpe de estado parlamentario, entendido golpe de estado como la medida que toma uno de los poderes del estado, usurpando las atribuciones de otro. 2. Estado de sitio: Este estado se da en situaciones ms graves como es en el caso de la invasin, guerra exterior o guerra civil. Aqu tambin al igual que en el anterior estado se suprimen derechos. Aqu se suprimen todos los derechos constitucionales, salvo los que se dicen expresamente que no sern suprimidos. Cabe mencionar, que segn el artculo 21 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos de San Jos de Costa Rica, no se pueden suspender ninguno de los siguientes derechos: Al reconocimiento de la personalidad jurdica A la vida A la integridad personal Prohibicin de esclavitud y la servidumbre Principio de Legalidad y Retroactividad Libertad de conciencia y religin Proteccin a la familia Derecho al nombre Derechos del nio Derecho a la nacionalidad Derechos polticos ni las garantas que les corresponden Debido a que en este estado el ejecutivo adquiere un gran poder, el congreso, ni bien se implante el estado de sitio se rene de pleno derecho para que se haga una vigilancia de las conductas del ejecutivo y sean sancionados los excesos. El plazo de duracin de este estado es menor que en el estado de emergencia, ya que no se puede tener suspendidos los derechos de los ciudadanos durante tanto tiempo. En este caso la prorroga requiere ser discutida y aprobada por el congreso, si no se da esto se caera en una dictadura permanente. Estos estados pueden ser aplicados en todo el territorio nacional, o solo en una parte de l.
EL REGIMEN DE EXCEPCION EN EL PERU Nuestro pas, al igual que muchos dentro la historia, ha pasado por estas situaciones, pues luego de la independencia y al intentar formar un estado, estas se han dado en muchas ocasiones. El artculo 137 de nuestra CONSTITUCION POLITICA establece: El presidente de la Republica, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de l, y dando cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de excepcin que en este articulo se contemplan: 1. Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nacin. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y a la seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio, y la libertad de reunin y trnsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artculo 2 y en el inciso 24, apartado f del mismo articulado. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie. El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das. Su prorroga requiere de nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si as lo dispone el Presidente de la Republica. 2. Estado de sito, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan, con mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prorroga requiere aprobacin del Congreso.