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Este documento presenta el informe de la práctica profesional realizada por dos estudiantes en el Departamento de Gestión de Riesgo del Servicio Autónomo de Emergencias 171 del Estado Carabobo. El informe incluye una descripción de la institución, el departamento donde se desarrolló la práctica, el plan de actividades realizado y los logros obtenidos, concluyendo con recomendaciones para mejorar la gestión de riesgos ante terremotos.
Este documento presenta el informe de la práctica profesional realizada por dos estudiantes en el Departamento de Gestión de Riesgo del Servicio Autónomo de Emergencias 171 del Estado Carabobo. El informe incluye una descripción de la institución, el departamento donde se desarrolló la práctica, el plan de actividades realizado y los logros obtenidos, concluyendo con recomendaciones para mejorar la gestión de riesgos ante terremotos.
Este documento presenta el informe de la práctica profesional realizada por dos estudiantes en el Departamento de Gestión de Riesgo del Servicio Autónomo de Emergencias 171 del Estado Carabobo. El informe incluye una descripción de la institución, el departamento donde se desarrolló la práctica, el plan de actividades realizado y los logros obtenidos, concluyendo con recomendaciones para mejorar la gestión de riesgos ante terremotos.
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
INFORME DE PRACTICA PROFESIONAL REALIZADA EN EL 171 DEL ESTADO CARABOBO
Ciudad Guayana, Enero del 2014
TUTOR(A) ACADEMICO(A) :
Apellidos y Nombres: Julio Cardozo
ESTUDIANTES;
Apellidos y Nombres: Bustamante Tomala James Enrique
Cdula de Identidad: V- 20.137.275 Apellidos y Nombres: Durn Lpez Nirbelis Alejandra Cedula de Identidad: 18.247.165
Carrera y/o Especialidad: Lic. Gestin de Riesgo y Administracin de Desastres REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
CREACION DE PLAN DE CONTINGENCIA ANTE TERREMOTO DURANTE OPERACIONES DE GESTION DE RIESGO EN EL 171 DEL ESTADO CARABOBO
Trabajo de Prctica Profesional presentado como requisito parcial para optar al ttulo de Licenciada en administracin de desastre (Gestin riesgo)
Autores: Br. Bustamante James Br. Durn Nirbelis Tutor Acadmico Lic. Julio Cardozo
Ciudad Guayana, Enero del 2014
INDICE INTRODUCCIN.......1 DESCRIPCIN DE LA INSTITUCIN....2 1.1 Ubicacin Geogrfica.2 1.2 Misin....2 1.3 Visin.....2 1.4 Objetivo de la Institucin... 2 1.5 Estructura Organizativa..3 1.6 Descripcin del Departamento donde se Desarroll la Prctica Profesional..3 1.7 Nombre del Jefe del Departamento.............4 1.8 Funciones del Departamento....5 2. AREA DE ATENCION...5 2.1 Organigrama de rea de atencin........6 3. PLAN DE ACTIVIDADES..7 4. LOGROS DEL PLAN DE ACTIVIDADES10 5. CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS DURANTE LA PRACTICA PROFESIONAL14 6. CONCLUSIONES15 7. RECOMENDACIONES..16 8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS19
INTRODUCCION
El Servicio Autnomo de Emergencias 171 del Estado Carabobo, es una institucin que est al servicio de la comunidad, realizando funciones administrativas y operacionales, contando para ello con personal calificado, entre los cuales destacan, operador telefnico, tcnico en atencin pre hospitalaria, tcnico en auxilio vial, entre otros; que da a da desempean su labor exponiendo su integridad fsica a diferentes riesgos de lesa humanidad, pero ante todo sus actividades se realizan siguiendo el manual de protocolos de dicha institucin. Una vez aclarado lo anteriormente dicho, se concluye a elegir el Servicio Autnomo de Emergencia 171 para realizar las prcticas profesionales en la carrera de Lic. Administracin de Desastres, empezando el tema Creacin De Plan De Contingencia Ante terremoto Durante Operaciones De Gestin De Riesgo y ante dicho anlisis, dar a conocer un procedimiento de respaldo que se realice en el antes, durante y despus de una amenaza en la ocurrencias de los dems departamentos y personal laboral que hacen vida en dicha institucin.
1. DESCRIPCIN DE LA INSTITUCIN
1.1 Ubicacin Geogrfica: Institucin Autnomo De Proteccin Civil Y Administracin De Desastres De Estado Carabobo, Callejn Rosarito, Sector Lomas Del Este, Detrs Del Gimnasio Cubierto Teodoro Gubaira, Valencia Estado Carabobo.
1.2 Visin: Ser una organizacin reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad de sus servicios, atencin de emergencias y desastres, con alto nivel de preparacin y desempeo del talento humano.
1.3 Misin: Planificar, coordinar y ejecutar planes, programas y acciones en las procesos de prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin de emergencia y desastres, para preservar la integridad fsica de los ciudadanos, sus bienes y el entorno, apoyndose en el talento humano especializado con mstica de trabajo, vocacin de servicio, responsabilidad y tica, utilizando tecnologa moderna que optimice el desarrollo de sus procedimientos. 1.4 Objetivo de la Institucin: El objetivo fundamental del 171 control Carabobo es asegurar respuesta y atencin permanente a los ciudadanos a travs de un sistema efectivo de seguridad.
1.5 Estructura Organizativa:
1.6 Descripcin del Departamento donde se desarroll la Prctica Profesional El Departamento de Gestin de Riesgo, fue creado para la prevencin, mitigacin y respuesta ante situaciones de emergencias y\o desastres, para realizar acciones de coordinacin, labores de mitigacin y gestin de riesgos, as como tambin la atencin de desastres en el estado. Como tal, en el se agrupan, se coordinan y se establecen estrategias, programas, proyectos y actividades, con el propsito de aportar al fomento de una cultura de prevencin y mitigacin de desastres en nuestro pas.
1.7 Nombre del Jefe del Departamento
Ing. Jos Martnez, con una experiencia de aproximadamente 15 aos de servicios.
1.8 Funciones del Departamento
1. Coordinar y ejecutar las actividades del estado tendentes a reducir la vulnerabilidad y gestin de riesgo, presentes en los ciclos de desastres.
2. Apoyar y coordinar en las acciones de cooperacin con los otros estados y organismos nacionales e internacionales en el mbito del ciclo de los desastres.
3. Representar al estado en las actividades de coordinacin, planificacin y toma de decisiones ante la Comisin Nacional de Emergencia.
4. Gestionar acuerdos e intercambios de cooperacin con organismos nacionales e internacionales que permitan el fortalecimiento y el accionar de la Oficina Municipal de Gestin de Riesgo del estado Carabobo.
2. REA DE ATENCIN
El Servicio Autnomo de Emergencias 171 del Estado Carabobo, en conjunto de la participacin del personal del Departamento De Gestin De Riesgo cuya accin es encargada de colaborar con los dems organizaciones a nivel regional y estadal, velando por la integridad fsica de las personas afectadas en cualquier evento de lesa humanidad, del cual predomina el inters por dicha institucin de garantizar una atencin eficaz y un buen desempeo en las gestiones de emergencias. De tal modo existe un enorme inters por parte de la institucin (UNEFA), de enlazar y hacer relacin con aquellos organismos de atencin de salud, que prestar de gran conocimiento para los pasantes bachilleres de la carrea Lic. Administracin de Desastres, de la Universidad Nacional Experimental Politcnica De La Fuerza Armada Nacional y de cierta manera poner en prctica todos los conocimientos obtenidos en aulas de clases, poniendo a prueba las capacidades de generar respuestas y soluciones a contrariedades pertinentes.
La institucin UNEFA en su eslogan Excelencia Educativa, Abierta al Pueblo apoyo las acciones de prcticas profesionales, impartidas en el Departamento De Gestin De Riesgo del 171 Estado Carabobo, para transbordar la Creacin De Plan De Contingencia Ante Terremoto Durante Operaciones De Gestin De Riesgo En El 171 Del Estado Carabobo que de acuerdo a dicho plan, se formularon muchas soluciones orientadas a los funcionarios y funcionarias de la Direccin de Gestin de Riesgo y dems direcciones referido a un plan de respaldo que se realice en el antes, durante y despus de una amenaza en la ocurrencias de los dems departamentos y personal laboral que hacen vida en dicha institucin.
Junta Directiva Direccin de Gestin De Riesgo Jefe de recursos humanos Jefe de Proyectos Jefe de recursos tecnolgicos y antrpicos Los riesgos de origen antrpicos, y no antrpicos son peligros que varan de acuerdo a su naturaleza de los cuales pueden existir los siguientes: plan de contingencia de resguardo de insumos logsticos, plan de contingencia de riesgo elctrico, plan de contingencia de sistema de informacin etc.
Organigrama de rea de atencin
3. PLAN DE ACTIVIDADES
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL COMANDANTE SUPREMO DE LA REVOLUCION BOLIVARIANA HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES SEMANAS ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Induccin de la institucin, recibir charla de seguridad, reconocimiento del rea de pasanta e induccin al tema
Diagnosticar la infraestructura de la institucin 171 Estado Bolvar
Contabilizar inventario de recursos con que cuenta dicha organismo.
Gestionar acciones de supervisin de las zonas de riesgos de parte del personal tcnico de la organizacin.
Coordinar actividades de accin y gestin de riesgo con los encargados del departamento de operaciones y de proyecto.
Incorporar actividades que contribuyan a estructurar el plan de contingencia ante un terremoto.
Elaboracin y presentacin del informe de pasanta
______________________ ______________ _____________ Departamento de pasanta Tutor acadmico Tutor industrial
Actividades del Plan
Semana 1 y 2: Se ejecut la induccin al Servicio autnomo 171 del Estado Carabobo, incluyendo un recorrido de las instalaciones de la institucin a su vez se imparti de una charla sobre seguridad en el rea de conferencia, por parte del tutor institucional, en el que se consider las reas operativas, y de unidades de los diferentes zonas departamentales. De la misma forma, se acord el tema a afrontar, implantando el plan de actividades acordado.
Semana 3 y 4: Se realiz un diagnstico de la institucin 171 Estado Carabobo analizando las inmediaciones de la infraestructura, sus sealizacin y actualizacin de esquemas documentales de planos, mapas entre otros.
Semana 5, 6 y 7: Se llev a cabo una totalizacin de todos los recursos fsicos y financieros, determinando los lmites y capacidades de la institucin en calidad de respuesta en situaciones de envergadura mayor.
Semana 8, 9 y 10: Se realizaron distintas actividades, incluyendo observaciones directas, como tcnica de recopilacin de datos, para comprobar los riesgos antrpicos a que estn expuestos los funcionarios y funcionarias del sector durante sus operaciones.
Semana 11, 12 y 13: Se gestionaron una serie de actividades con los supervisores correspondientes especialmente de la direccin de operaciones, para
garantizar las operaciones de contingencias en el sistema autnomo 171 Estado Bolvar.
Semana 14: Se ejecut la elaboracin del plan de contingencia, abarcando planes de respaldo, emergencia y recuperacin, que se present con actualizaciones de datos y mapas para especificar las reas de atencin primordiales en el Sistema autnomo 171 del Estado Carabobo.
Y por ltimo en la dcima sexta semana, se elabor y se present el informe de pasanta para as obtener el ttulo de Lic. Gestin de Riesgo y Administracin de Desastres, indispensable para optar dicho ttulo.
4. LOGROS DEL PLAN DE ACTIVIDADES
4.1 Diagnostico de los riesgos y zonas vulnerables De acuerdo al diagnstico realizado en dicha institucin, se pudo observar de manera directa que, presenta riesgos elctricos, y a su vez riesgos fsicos, la sealizacin y algunos planos presentan debilidad.
4.2 Evaluacin y determinacin de los riesgos Se determin que los posibles riesgos en caso de un sismo o terremoto, que expone a los trabajadores diariamente, ya que primero no cuenta con una buena infraestructura, porque no cuenta debidamente con puertas de entrada y salida adecuadas, tienen una sola puerta en cada departamento que hace a su vez de entrada y salida de emergencia, segundo presentan riesgos elctricos, con cables a exposicin y a una altura demasiado baja, tercero algunas sealizaciones estn ausentes, y otras no estn colocadas adecuadamente, cuarto algunos planos de la estructura estaban desactualizados, ya que ha habido cambios a travs de los aos y esto de manera directa conlleva a una serie de problemas en cadena poniendo en peligro lo ms importante de una organizacin: el factor humano, a nuestro parece, sin personas que hagan vida en una infraestructura, es solo una infraestructura.
4.3 Administracin de los recursos con que cuenta la institucin Se pudo determinar que la institucin cuanta con poco implementos de atencin pre-hospitalaria y de primeros auxilios, as como tambin de pocos implementos de vestimenta adecuada y especial en caso de atender emergencias como tener que trasladarse a zonas donde se amerite proteccin, ante riesgos inminentes, como tambin la falta de sealizaciones y otras mal situadas.
4.4 Actualizacin de datos de los planos Con los datos recopilados en el diagnstico de los riesgos antes realizado, se pudieron actualizar la cantidad de 3 planos de algunas reas de la institucin, ya que a travs de los aos haban cambiado, y era informacin primordial a la hora de elaborar el plan de contingencia.
Gracias a los planos podemos estar claros de la ubicacin de las posibles salidas de emergencias a disposicin a la hora de un evento adverso, de donde se podra habilitar un puesto de atencin a los posibles heridos, vas de comunicacin por si es necesario y eso depende de la magnitud del evento.
4.5 Plan de accin de la direccin de operaciones y proyecto En estas semanas, se logr mediante reuniones y cambios de puntos de vistas, ideas y conocimientos compartidos definir algunas acciones que dichas direcciones deban poner en prctica, como por ejemplo la direccin de proyecto tenga ya planificado y establecido las diferentes acciones a realizar frente a un evento adverso como lo es un sismo o terremoto y por otra parte la direccin de operaciones, que bebera encargarse de poner en
ejecucin los planes discutidos y hacerlos cumplir con el resto del personal que hace vida en la institucin para hacer frente a un evento inesperado.
4.6 Supervisin por parte del departamento de gestin de riesgo, la direccin de operaciones Aqu se determin que las personas que laboran en esta rea de la institucin deben encargarse de controlar y supervisar que los dems trabajadores posean el conocimiento suficiente para reaccionar y actuar frente a un evento adverso como un terremoto, el qu hacer? Cmo hacerlo? Y para eso se dictaron charlas de cultura para profundizar sus conocimientos, y a la vez que estn preparados ante posibles riesgos, esto es factor importante para que se aplique un buen plan de contingencia y as salvaguardar la vida del personal, que es lo ms importante ante un evento adverso.
4.7 Coordinacin de actividades de gestin de riesgo. Se estableci un plan de acciones de prevencin de caso de que este sufriera algn tipo de dao que repercute en la administracin de la misma, con esto se garantiza un plan de apoyo para resolver un posible inconveniente que se pueda presentar en caso de una calamidad, evento antrpico, natural o de ndole social que pueda afectar dicho plan.
4.8 Incorporacin de actividades para estructurar el plan de contingencia ante un terremoto Actualizar y hacer seguimiento a integrantes de las Comisiones del Comit de Defensa Civil del 171 del Estado Carabobo. Promover la formulacin, aprobacin e implementacin de Planes de Contingencia interno y externo ante terremoto de ediciones pblicas del distrito. Elaborar planes de capacitacin en gestin de riesgos del distrito estableciendo cursos para explicar funciones a los comits de defensa civil organizados en organizaciones pblicas y privadas, reforzando al personal que integra el Grupo de Intervencin Rpida en Emergencias y Desastres del 171 Estado Carabobo. Equipar al Centro de Operaciones de Emergencia con equipos de cmputo y mobiliario Computadoras: 4 computadoras para la comisin de logstica, operaciones, monitoreo y comunicaciones; 1 impresora a colores, 1 estabilizador de voltaje, 3 muebles de cmputo, 3 sillas giratorias, 1 multimedia, 1 laptop, 2 GPS, 1 grupo electrgeno de 2.5 KW, plateo de mapas. Entrega de 36 kits de bsico a los Comits Vecinales de 171 des estado Carabobo, al igual hacer entrega de 30 camillas, 7 chalecos, 3 3 botiquines de primeros auxilios para carros de rescate y ambulancia. Implementar Sistema de Alerta Temprana ante sismos: Sealizacin de vas de escape, zonas seguras en 20 Instituciones Educativas.(30 flechas, 18 crculos pintados) entre otros. Diseo y reproduccin de cartillas, volantes, afiches, banners, credenciales. Simulacro y simulacin ante sismos general.
5. Conocimientos adquiridos durante la prctica profesional La Prctica Profesional realizada en el sistema autnomo 171 del estado Carabobo, permiti obtener conocimientos relacionados con la elaboracin del plan de contingencia ante un evento adverso, de origen ssmico, los cuales crean un aporte para el enriquecimiento divisados en el programa de estudios de la carrera Licenciatura en Gestin de Riesgos y Administracin de Desastres. Posteriormente, el perfeccionamiento del trabajo y los conocimientos otorgados por equipo, de dicha institucin abordo circunstancias confinadas pero existentes, del ejercicio profesional de la Licenciatura en Gestin de Riesgos y Administracin de Desastres, permiti la culminacin no solo de la gestin, sino del enfoque profesional del pasante, que programa la UNEFA como creadora de talento humano profesional.
CONCLUSION
Todas las instituciones beberan contar con un plan de contingencia actualizado, valioso herramienta en general basada en un anlisis de riesgo, permitiendo ejecutar un conjunto de normas, procedimientos y acciones bsicas de respuesta que se deber tomar para afrontar de manera oportuna y adecuada ante la eventualidad de incidentes o estados de emergencia que pudieran ocurrir tanto en las instalaciones como fuera de ella.
De acuerdo con lo primeramente dicho, se formaliz un anlisis que permiti establecer una propuesta orientada a la mitigacin de los riesgos hallados en el 171 Estado Carabobo, Es bueno recalcar que dicha propuesta se efectu de manera general, de manera que puede ser aplicada en el interior de los diferentes departamentos y a la comunidad, que integran el sistema autnomo 171, cuyos resultados podrn obtenerse en la medida que la directiva de dicha institucin la lleve a la prctica.
RECOMENDACIONES
De acuerdo a las experiencias adquiridas durante el periodo de prctica profesional, se hacen las siguientes recomendaciones dirigidas a:
La universidad:
Realizar talleres prcticos que orienten al estudiante del ltimo ao cursante, sobre las modalidades requisitorias para optar a los respectivos grados, tales como prcticas profesionales y/o trabajo especial de grado.
Incorporar al pensum de estudios de la Licenciatura en Administracin de Desastres, unidades curriculares que incluyan la realizacin de prcticas y seminarios, cuyos contenidos contemplen los distintos niveles de complejidad, en situaciones reales, que contribuyan a una formacin integral orientada a la excelencia educativa.
Incorporar docentes profesionales especializados en la materia, fomentando el compromiso del personal docente e incentivando la moral y la tica del personal administrativo como del alumnado.
Realizar un programa de seleccin de empresas para la realizacin de las pasantas con el tiempo necesario, para evitar que los alumnos pierdan tiempo valioso buscando un cupo en empresas y tambin disminuir el tiempo de espera para el comienzo de las pasantas.
La institucin (empresa):
Coordinar con la UNEFA, la creacin de espacios permanentes para la realizacin de pasantas, de manera que se determinen, las reas vinculadas con las distintas carreras y facilite el abordaje de los distintos temas a desarrollar por el pasante, lo cual redundar en su formacin y en los aportes que dejar a la institucin (empresa)
Concebir la mayor cantidad de informacin posible sobre las reas consideradas para el desarrollo de las prcticas profesionales a objeto de fortalecer los conocimientos del pasante y le permitan el abordaje de temas vinculados con su carrera.
Mantener su poltica de apoyo profesional a los estudiantes pasantes, para que ellos brinden y aporten sus conocimientos adquiridos en la universidad UNEFA, la cual favorece tanto a la empresa como a los pasantes.
A nuevos pasantes:
Poner en prctica los conocimientos adquiridos desde el primer semestre, en el hogar, en el trabajo y en la comunidad donde habitan. Ampliar sus habilidades y conocimientos terico-prcticos adquiridos en la universidad, con apego a valores y principios ticos. Tomar las prcticas como un empleo Mostrar profesionalismo: trabajar bien, duro y con eficiencia. Relacionarse con su entorno Mostrar inters por aprender: