CAPITULO III

La importancia del turismo para la generacin de ingresos y empleo

Cuando se habla del desarrollo del sector turismo, usualmente se menciona
que el crecimiento de este sector involucra beneficios importantes sobre la
economa como por ejemplo la generacin de divisas y la creacin de empleo.
A pesar de ello, hasta la fecha no existen estudios o estimaciones que
establezcan cul es el efecto del desarrollo de este sector sobre la economa
peruana. Probablemente esto se deba a que incluso a nivel mundial no se ha
llegado a un consenso respecto a una metodologa especifica que permita
evaluar el impacto de este sector sobre el resto de la economa30. En este
contexto, la presente seccin tiene por objetivo discutir en base a la
informacin disponible, algunas hiptesis respecto a cules podran ser estos
efectos sobre los ingresos y especialmente sobre la creacin de empleo en el
pas
3.1. Los ingresos por el Turismo
El incremento en nmero de arribos internacionales al Per, ha
generado efectos importantes en variables econmicas agregadas. En primer
lugar, se ha generado un incremento en el ingreso de divisas por el concepto
de turismo, indicador que a partir de 1993 comienza a crecer a tasas de 17%
promedio anual. Si en la dcada de los ochentas hasta 1992, el flujo de las
divisas generadas por el turismo fluctuaban en alrededor de 200 millones de
dlares anuales, en el ao 2001 se reciben ingresos por divisas superiores a
los 865 millones de dlares anuales, el 39.6% del total de exportaciones no
primarias del pas.
Este indicador agregado, tiene dos factores explicativos fundamentales:
el nmero de das que cada turista se queda en el Per y el monto de dinero
que ste gasta diariamente. Lo que se observa es que la estancia media se ha
incrementado a lo largo de la dcada, especialmente hasta 1998, fecha a partir
de la cual se empieza a reducir ligeramente. Con respecto al gasto medio
diario, este tambin se ha empezado a reducir desde 1999.

Las divisas generadas por el sector turstico, conforman a groso modo,
lo que constituye el valor bruto de la produccin del sector turstico, por lo
menos en su componente internacional. Sin embargo, lo que realmente
interesa es el efecto econmico de este sector sobre el valor agregado, es
decir, sobre el PBI del sector. Para conocer el aporte del turismo al PBI, se
suele utilizar el PBI del sector Restaurantes y hoteles, plenamente identificado
en las cuentas nacionales. Este sector ha representado alrededor del 4% del
PBI total en la ltima dcada, aunque su participacin se ha venido
incrementando a lo largo de los aos
3.2. Generacin de Empleo
El empleo en actividades tursticas que estuvo estancado desde 1980
hasta 1992 creci de manera considerable a partir de 1994 , al igual que el
ingreso de divisas hasta el ao 19996. El ao 2000 experiment una cada
debido a la recesin, pero el 2001 se recuper a niveles similares a 1999, como
se puede ver en el grfico a continuacin:







La composicin del empleo por subsectores al interior del sector turstico
parece no haberse alterado significativamente entre 1997 y 2001. Esta
composicin muestra un elevado porcentaje del empleo en segmento de
restaurantes, (41%) y transporte (36%). Por otra parte, el subsector de
esparcimiento contiene el 11% y los hoteles el 7%, el otro 5% restante es
empleado en agencias de viaje y artesanas. (vase grfico a continuacin). El
hecho que restaurantes y transporte involucren la mayor parte de unidades
econmicas en este sector, no necesariamente indica una mayor rentabilidad
en estos subsectores, sino ms bien la ausencia de importantes barreras a la
entrada (capital mnimo por ejemplo). Precisamente, esta caracterstica hace
que una gran proporcin de unidades econmicas en este sector, operen con
una productividad bastante baja y, por tanto, generen condiciones de empleo
bastante precarias, como veremos ms adelante.





Como se ha indicado ( Chacaltana 1999), la elevada capacidad del sector
turstico para generar empleo, tiene un lado controversial. La mayor parte del
empleo en este sector es de baja calidad. Esto se puede observar, por ejemplo,
en el cuadro final, en el cual la mayor parte de los trabajadores de este sector
se encuentran laborando en calidad de trabajadores sin contrato, es decir,
carentes de las mnimas condiciones legales de trabajo. Esto quiere decir, por
tanto, que el objetivo de generacin de empleo en el sector turismo, no es un
objetivo vlido por s mismo. De lo que se trata es de generar empleo de
calidad. El problema principal de la baja calidad del empleo consiste no slo en
la violacin de las condiciones mnimas que exige el desempeo de la actividad
laboral sino que un puesto de esas caractersticas implica baja productividad,
arriesga la rentabilidad de la empresa en el corto plazo, y pone en riesgo la
sostenibilidad del crecimiento en este sector en el mediano plazo. Como se
sabe, un cliente insatisfecho genera publicidad adversa contra el pas, y es
bastante ms difcil de recuperar, incluso ms difcil que ganar un nuevo
cliente. Por el contrario, un cliente satisfecho, genera publicidad favorable y da
lugar a un crculo virtuoso a favor del desarrollo del sector.

3.3 Perspectivas de corto y mediano plazo
La discusin realizada hasta aqu permite prever un expectante desarrollo de la
industria del turismo para los prximos aos. De hecho, las proyecciones mas
recientes de la OMT sealan que en la prxima dcada, el turismo mundial
crecer a tasas superiores al 5% anual, lo cual constituye una brillante
oportunidad que el Per no debe dejar pasar. Para ello es necesario, no solo
ser pasivos y esperar que lleguen los turistas. Por el contrario, se debera
generar una actitud activa en la promocin no solo de la demanda, sino
tambin en la generacin de las condiciones de oferta para que el turista que
venga al Per, se sienta satisfecho y pueda volver. En esta seccin intentamos
predecir como se comportar la demanda por servicios tursticos en el pas
durante los prximos aos proponiendo escenarios alternativos de crecimiento.
Al hacer esto, se trata de identificar cuales serian los efectos de este
crecimiento sobre la generacin de empleo.
Una estimacin de la demanda.-Para establecer escenarios
hacia el futuro es importante conocer el comportamiento de la demanda
por servicios tursticos en el pas. Por tanto, en esta seccin se realiza
una estimacin gruesa de esta variable tratando de identificar factores
que la explican. Debido a la ausencia de informacin sistemtica para el
caso de turismo nacional, el anlisis se concentra en la demanda de
turistas extranjeros, los cuales como se ha visto son los mas interesante
en trminos econmicos para el desarrollo del sector. Previamente, es
necesario sealar que el sector turstico presenta caractersticas muy
particulares que hacen peculiar el anlisis de su demanda. En primer
lugar, se puede mencionar que los productos tursticos son bienes
compuestos, dado que los turistas consideran cada viaje como un
producto que se compone de diversas caractersticas: los viajes, los
hoteles, el entretenimiento, los recursos naturales, etc. Los proveedores
de servicios tursticos usualmente no ofrecen toda la gama de
caractersticas de este bien y es por ello que es tan importante la
coordinacin y la cooperacin entre empresas. Adems muchos de los
bienes que componen el turismo son bienes pblicos, como el caso de
las atracciones histrico naturales. Es decir, ciertos componentes del
producto turstico no son comercializables y requieren del apoyo decisivo
del estado.
Por otro lado, en el turismo el consumidor debe acercarse
necesariamente a la "fabrica" para consumir el bien. De hecho, el viaje
es parte del propio producto turstico y el comprador recin se entera
completamente de las caractersticas del producto una vez que esta en
la "fabrica". En este caso se pueden presentar fallas de informacin
sobre estos productos que distorsionan el equilibrio. El Per es testigo
de la importancia de los factores no econmicos sobre las posibilidades
de desarrollo de cualquier actividad econmica. Esto es particularmente
importante en el caso del turismo dado que el cliente debe asistir
personalmente a la fabrica a comprar el bien. En general, las
condiciones de "la fbrica" importan para el consumidor, en particular, su
estabilidad econmica, social y poltica. Es probable que algunos
clientes sigan comprando bienes de pases con disturbios polticos pero
es bastante improbable que se animen a comprarlos en persona. Por
otro lado, esto mismo se aplica para el caso de las actitudes y hbitos de
la poblacin anfitriona. Segn Tribe (1995), la actitud de la poblacin
anfitriona tiene tanta influencia como el clima poltico y social. Es por ello
que muchos pases incentivan a que su poblacin sea amable con los
turistas.
Algunos escenarios posibles en la prxima dcada.- El sector turismo
en Per crecer seis por ciento anual en los prximos diez aos, por
encima de la media mundial que es de 4.3 por ciento, generando
grandes beneficios para la economa local en trminos de su
contribucin al PBI y generacin de empleo, sostuvo el World Travel &
Tourism Council (WTTC).
El presidente y CEO del WTTC, David Scowsill, indic que el sector
turismo en Per mueve 53,000 millones de soles, es decir, 19,600
millones de dlares y genera 1.2 millones de empleos directos e
indirectos.El crecimiento promedio anual ser mucho ms rpido que el
mundial. Per crecer a la misma tasa que crecen pases como Brasil y
Colombia, por ejemplo, que es de seis por ciento, por encima de la
media mundial de 4.3 por ciento, declar a la agencia Andina.
Seal que tres razones explican este buen desempeo. En primer
lugar, el gobierno peruano est enfocado en incrementar el turismo en
Per porque es un generador clave de empleos y de crecimiento del
Producto Bruto Interno (PBI). En segundo lugar, porque la Alianza del
Pacfico est realizando un importante trabajo en promover la industria
del turismo a nivel del bloque. Son cuatro pases que van a trabajar
juntos en polticas, por ejemplo de inversin, a travs de las
Asociaciones Pblico Privadas (APPs), en reas especficas como
restaurantes, hoteles o aeropuertos, asever. El tercer factor es el
trabajo realizado por la Comisin de Promocin del Per para la
Exportacin y el Turismo (Promper) para posicionar la Marca Per y la
imagen pas, atrayendo los ojos del mundo hacia todos los atractivos de
Per, y no solo Machu Picchu.

Promper ha hecho una gran labor en difundir la imagen pas. Ahora el
turismo no solo se enfoca en Machu Picchu, sino tambin en otras reas
como en el aspecto cultural, arqueolgico y arquitectnico, su
gastronoma, y de esta manera se da una promocin mucha ms amplia
hacia los potenciales que se tienen, recalc. Asimismo, Scowsill
manifest que es necesario incrementar las inversiones en el sector
turismo, y especficamente, en la industria hotelera, no solo para hoteles
de cinco o cuatro estrellas sino tambin de tres estrellas. A medida que
estamos viendo que el turismo est creciendo se va requerir de ms
hoteles de diferentes estrellas, dependiendo de la demanda,
coment. Refiri que se requieren capitales nacionales y extranjeros. En
el caso de la inversin extranjera se requieren tres aspectos. En primer
lugar la seguridad, es decir tener un pas estable. A ellos se suma
reducir las trabas burocrticas para tomar decisiones rpidas y el tercer
punto es la rentabilidad de las inversiones.

No olvidemos que Per est compitiendo en cuanto a las inversiones
extranjeras con otros pases de Amrica Latina. El gobierno debe brindar
las condiciones propicias para generar esta inversin, recalc.

Actualmente el turismo es la tercera actividad generadora de riqueza y en el
2035 ser la primera actividad econmica del pas, gracias al importante ritmo
de crecimiento que presenta, previ hoy la Cmara Nacional de
Turismo (Canatur). Carlos Canales, presidente de Canatur, sostuvo en el
marco de las celebraciones del Da Mundial del Turismo, que para tal fin ser
crucial que la sociedad entienda la importancia de la actividad turstica. El
turismo es el tercer sector que capta los mayores recursos para nuestra
economa y apunta a ubicarse en un segundo lugar en el mediano plazo,
apunt. Manifest que es importante que el Per haya sido el lder en Amrica
Latina en llegada de turistas extranjeros, con un milln 520 mil visitantes en el
primer semestre del ao, pero consider que se puede hacer ms por el
turismo, siempre que se le considere en el marco de una poltica de Estado.

Es por eso que nuestro gremio empresarial saluda este crecimiento, pero con
el nfasis que se puede hacer mucho ms, afirm. Indic que para que el
sector siga creciendo exponencialmente, se debe priorizar la conectividad,
seguridad, calidad en el servicio y facilidades para dinamizar la inversin
nacional y extranjera. Debido a que el turismo es la nica actividad por
definicin de inclusin social, generacin de empleo, lucha contra la extrema
pobreza y descentralizacin, indic. De otro lado, sostuvo que los conflictos
sociales deben resolverse a travs del dilogo y los mecanismos que la
democracia establece, pues el bloqueo de carreteras y otros daan la imagen
del Per. Debemos entender como peruanos que tenemos un valor importante
que proteger, como es la imagen de nuestro pas a nivel mundial,
principalmente en las regiones donde el turismo es la primera actividad
econmica y social, enfatiz.

Bibliografa.-
INEI. (2002). Divisas e inversin realizada en el sector turismo. Gestin:
El Comercio.
-Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. (2012). Descripcin Turstica
del Per. 2013, de Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Sitio web:
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3250
-Reiner Daz. (2014). Turismo en el Per: Una poltica de cielos
abiertos podra marcar la diferencia?. Semana Econmica, Pgs. 15-16.
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