DECRETO NACIONAL 164/99

DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEY DE ETICA PUBLICA (LEY 25.188)

BUENOS AIRES, 28 de Diciembre de 1999
BOLETIN OFICIAL , 07 de Enero de 2000

Ley Reglamentada: Ley 25.188

TEMA
DECRETO REGLAMENTARIO-FUNCIONARIOS PUBLICOS-EMPLEO
PUBLICO-ETICA DE LA FUNCION PUBLICA-DECLARACION
JURADA-DECLARACION JURADA PATRIMONIAL

VISTO la Ley de Etica en el Ejercicio de la Funcin Pblica N 25.188, y

CONSIDERANDO

Que resulta necesario reglamentar las disposiciones de la Ley 25.188 especialmente
en lo que hace al rgimen de presentacin de la declaracin jurada patrimonial
integral y al rgimen de obsequios a funcionarios pblicos.

Que, asimismo, corresponde precisar que el mbito de aplicacin de la presente
reglamentacin comprender a los funcionarios pblicos pertenecientes a los
organismos de la Administracin Pblica Nacional, centralizada y descentralizada en
cualquiera de sus formas, quedando en consecuencia excluidos el Poder Legislativo,
el Ministerio Pblico y el Poder Judicial, los que oportunamente debern
instrumentar los regmenes pertinentes en el mbito de sus respectivas
jurisdicciones.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes del artculo
99, incisos 1 y 2 de la Constitucin Nacional.


CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1 - El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ser la autoridad de
aplicacin de la Ley 25.188 en el mbito de la Administracin Pblica Nacional.
Podr dictar los reglamentos, instrucciones y dictmenes necesarios para su
ejecucin

CAPITULO II
DE LA DECLARACION JURADA PATRIMONIAL INTEGRAL

Art. 2 - La presente reglamentacin se aplicar a la declaracin jurada patrimonial
integral de los funcionarios indicados en los incisos a), f), g), h) con exclusin de
los funcionarios de la Auditora General de la Nacin- j), k), l), m), n), o), p), q), t),
u) del artculo 5 de la Ley 25.188, los asesores del Presidente, Vicepresidente, Jefe
de Gabinete de Ministros, Ministros, Secretarios y Subsecretarios del Poder
Ejecutivo Nacional.

Art. 3 - La declaracin jurada patrimonial integral deber contener el detalle de los
bienes, ingresos y egresos, originados en el pas o en el extranjero, en los trminos
del artculo 6 de la ley de Etica en el Ejercicio de la Funcin Pblica. Los
funcionarios indicados en el artculo 2 tienen la obligacin de llenar un formulario
para el cnyuge, conviviente o hijos menores en caso de que cualquiera de estos
tuvieran bienes propios.

Art. 4 - La declaracin jurada patrimonial integral deber ser presentada dentro de
los treinta das hbiles siguientes a la fecha de asuncin del cargo y del cese en las
funciones, y anualmente antes del 31 de diciembre de cada ao, segn el
cronograma de presentacin de declaraciones que determine la Oficina
Anticorrupcin.

Art. 5 - El funcionario comprendido en este rgimen debe presentar la declaracin
jurada patrimonial integral en original y dos copias. La informacin de la
declaracin exenta de publicidad segn lo establecido por el artculo 18 del presente
Decreto, se realizar en un solo ejemplar y en sobre cerrado. Ambas
presentaciones debern ser efectuadas ante la oficina de personal, administracin o
recursos humanos de la jurisdiccin u organismo en que el agente preste servicios.

Art. 6 - Al momento de la presentacin de la declaracin jurada patrimonial
integral, la oficina de personal, administracin o recursos humanos de cada
jurisdiccin u organismo extender al funcionario declarante un recibo provisorio.
Esta dependencia ser responsable de llevar un registro de los funcionarios
obligados a la presentacin, en el cual deber dejar constancia del cumplimiento.

Art. 7 - El responsable de la oficina receptora de la declaracin jurada patrimonial
integral, previa autenticacin de las copias acompaadas, deber remitir tales
ejemplares en sobre cerrado a la Comisin Nacional de Etica Pblica y a la Oficina
Anticorrupcin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos respectivamente,
dentro del plazo de treinta das hbiles contados a partir de la fecha de vencimiento
del trmino para su presentacin. La informacin de la declaracin jurada
patrimonial integral exenta de publicidad deber ser remitida en plazo similar a la
Comisin Nacional de Etica Pblica.

Art. 8 - La remisin de las declaraciones juradas patrimoniales integrales por parte
de las respectivas dependencias deber ser acompaada por una nmina detallada
de los funcionarios que hubieran presentado o no dicha declaracin una vez vencido
el plazo de intimacin previsto en los artculos 8 y 9 de la Ley 25.188. La no
remisin en el plazo establecido, sin causa debidamente justificada, del listado de
agentes obligados y/o de la declaracin jurada patrimonial integral ser
considerada falta del agente responsable del organismo receptor.

Art. 9 - Vencido el plazo de presentacin de la declaracin jurada patrimonial
integral sin que sta se hubiera realizado, la respectiva oficina de personal,
administracin o recursos humanos, deber intimar y notificar fehacientemente al
responsable para que dentro del plazo previsto en los artculos 8 y 9 de la Ley
25.188 proceda a su cumplimiento. El incumplimiento de la intimacin deber ser
notificado a la Oficina Anticorrupcin, y a la mxima autoridad de la cual el
funcionario dependa a fin de que se disponga la instruccin de las respectivas
actuaciones sumariales a travs de la Procuracin del Tesoro de la Nacin o del
servicio jurdico correspondiente. Asimismo, la Oficina Anticorrupcin formular la
denuncia penal ante las autoridades judiciales competentes.

Art. 10. - Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 8 de la Ley 25.188, el
incumplimiento de la presentacin de la declaracin jurada patrimonial integral,
podr dar lugar a la suspensin de la percepcin de haberes por parte del agente
incumplidor, hasta que satisfaga su obligacin.

Art. 11. - La Oficina Anticorrupcin controlar que la declaracin jurada patrimonial
integral se encuentre debidamente confeccionada y completa, extendiendo el recibo
definitivo en caso de que as fuera. Cuando se detecten errores u omisiones, deber
requerirse al funcionario declarante que salve las deficiencias que se sealen dentro
del plazo de cinco das hbiles. El incumplimiento por parte del requerido ser
considerado falta grave. El recibo definitivo emitido por la Oficina Anticorrupcin
ser remitido a los funcionarios por intermedio de la oficina de personal,
administracin o recursos humanos de la respectiva jurisdiccin u organismo al que
pertenezca.

Art. 12. - El recibo que extienda la Oficina Anticorrupcin no implicar
pronunciamiento alguno acerca de los datos consignados en la declaracin jurada
patrimonial integral.

Art. 13. - La Oficina Anticorrupcin podr efectuar todos los controles necesarios y
solicitar al funcionario declarante las aclaraciones que considere pertinentes.

Art. 14. - El plazo de guarda de la declaracin jurada patrimonial integral ser de
diez aos contados a partir de la fecha de cese del funcionario o por el plazo que
impongan las actuaciones administrativas o judiciales que lo involucren.

Art. 15. - El contenido de la declaracin jurada patrimonial integral del funcionario
y, en su caso, del cnyuge, conviviente e hijos menores, tendr carcter pblico y
podr ser consultado en la Oficina Anticorrupcin de acuerdo a las condiciones
establecidas por el artculo 10 de la Ley 25.188.

Art. 16. - El Fiscal de Control Administrativo o el funcionario de la oficina que
designe ser responsable de otorgar las autorizaciones a los pedidos de consulta en
un plazo que no exceda los tres das hbiles.

Art. 17. - Las personas que consulten las declaraciones juradas estarn sujetas a
las obligaciones y sanciones previstas en el artculo 11 de la Ley N 25.188. La
Oficina Anticorrupcin reglamentar y aplicar el rgimen de sanciones y
procedimiento que garantice el derecho de defensa de las personas que violaren la
disposicin antes citada, en tanto no se constituya la Comisin Nacional de Etica
Pblica.

Art. 18. - Estar exenta de publicidad, la informacin contenida en la declaracin
jurada patrimonial integral relativa a: a) El nombre del banco o entidad financiera
en que tuviese depsito de dinero: b) Los nmeros de las cuentas corrientes, de
cajas de ahorro, cajas de seguridad y tarjetas de crdito y sus extensiones; c) Las
declaraciones juradas sobre impuesto a las ganancias o bienes personales no
incorporados al proceso econmico; d) La ubicacin detallada de los bienes
inmuebles; e) Los datos de individualizacin o matrcula de los bienes muebles
registrables; f) Cualquier otra limitacin establecida por las leyes.

Art. 19. - La informacin prevista en el artculo anterior slo podr ser entregada a
requerimiento de autoridad judicial o de la Comisin Nacional de Etica Pblica.
Podr ser consultada por el Fiscal de Control Administrativo por decisin fundada
del Ministro de Justicia y Derechos Humanos. En este supuesto se deber
comunicar esta circunstancia al funcionario de que se trate.

Art. 20. - El listado de las declaraciones juradas de las personas sealadas en el
artculo 2 del presente Decreto, que hayan o no presentado sus declaraciones
juradas patrimoniales integrales, deber ser publicado en el plazo de noventa das
de recibido en la Oficina Anticorrupcin, en el Boletn Oficial e Internet.

CAPITULO III
DEL REGIMEN DE OBSEQUIOS A FUNCIONARIOS PUBLICOS

Art. 21. - Los funcionarios pblicos no podrn recibir regalos, obsequios,
donaciones, beneficios, gratificaciones, sean de cosas, servicios o bienes, cuando se
realicen con motivo o en ocasin del desempeo de sus funciones. La autoridad de
aplicacin reglamentar aquellos casos que por razones de amistad, cortesa,
protocolo o costumbre diplomtica, no se encuentren alcanzados por este rgimen.

CAPITULO IV
DEL REGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTOS DE INTERESES

Art. 22. - Los funcionarios debern completar una declaracin sobre el
cumplimiento del rgimen de incompatibilidades y conflicto de intereses en los
trminosde los artculos 13 a 16 de la Ley N 25.188.

Art. 23. - La autoridad de aplicacin resolver sobre las situaciones particulares de
oficio o a pedido de los interesados.

CAPITULO V
NORMAS TRANSITORIAS

Art. 24. - Hasta tanto se constituya la Comisin Nacional de Etica Pblica, los
sobres con la informacin exenta de publicidad segn lo establecido en el artculo
18 del presente Decreto, sern remitidos a la Oficina Anticorrupcin, la que los
mantendr en depsito.

Art. 25. - Todos los funcionarios que hubiesen cesado en el cargo a partir del 1 de
diciembre de 1999 debern actualizar sus declaraciones juradas conforme el
rgimen vigente.

Art. 26. - Hasta que la autoridad de aplicacin establezca un formulario definitivo,
las declaraciones se presentarn en los formularios que se acompaan como anexo
del presente decreto conforme el instructivo correspondiente.

Art. 27. - Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial
y archvese.


FIRMANTES

DE LA RUA-TERRAGNO-GIL LAVEDRA

ANEXO A: DECLARACION SOBRE INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE
INTERESES

Ley 25188

ARTICULO 13.- Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica: a) Dirigir,
administrar, representar, patrocinar, asesorar, o, de cualquier otra forma, prestar
servicios a quien gestione o tenga una concesin o sea proveedor del Estado, o
realice actividades reguladas por ste, siempre que el cargo publico desempeado
tenga competencia funcional directa, respecto de la contratacin, obtencin,
gestin o control de tales concesiones, beneficios o actividades; b) Ser proveedor
por s o por terceros de todo organismo del Estado en donde desempee sus
funciones.
ARTICULO 14.- Aquellos funcionarios que hayan tenido intervencin decisoria en la
planificacin, desarrollo y concrecin de privatizaciones o concesiones de empresas
o servicios pblicos, tendrn vedada su actuacin en los entes o comisiones
reguladoras de esas empresas o servicios.
ARTICULO 15.-Las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en los artculos
precedentes regirn, a todos sus efectos, aunque sus causas precedan o
sobrevengan al ingreso o egreso del funcionario pblico, durante el ao
inmediatamente anterior o posterior, respectivamente.
ARTICULO 18.- Estas incompatibilidades se aplicarn sin perjuicio de las que estn
determinadas en el rgimen especfico de cada funcin. Declaro bajo juramento que
no me encuentro alcanzado por las normas precedentes.