UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO


PROYECTO DE INVESTIGACIN SEMINARIO PENAL

EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO Y SUS EECTOS PARA LA
RESOCIALIZACIN DE LOS INTERNOS DEL ESTABLECIMIENTO PENAL DE
QENQORO CUSCO PERODO 2012 - 2013

PRESENTADO POR:
Carmen Julia Mollepaza Amaut.
Liz Andrea Lizarraga Iturriaga.

DOCENTE: Nilton Javier
Puma Bayona.

CUSCO PER
2014




CAPTULO II

1. MARCO TEORICO


2.1 Antecedentes

2.1.1 Tesis

Antecedente 1

El primer antecedente de nuestro trabajo de investigacin es la tesis de
maestra titulada, EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN LIMA presentado
por Jorge Alberto Aguinaga a la Universidad Nacional de San Marcos, Facultad
de Derecho y Ciencia Poltica, Unidad de Post Grado, para optar el grado
acadmico de Magister en Derecho con mencin en Ciencias Penales, Lima Per
2005.

Siendo sus principales conclusiones las siguientes:

i. Ese alto grado de poblacin carcelaria, sumada a las deficiencias en
los recursos humanos, infraestructurales y presupuestales, sern una
limitacin para la aplicacin del sistema progresivo, puesto que ste
implica la conformacin de organizaciones interdisciplinarias que
individualicen el tratamiento.

ii. La prisionalizacin afecta a la personalidad del recluso y la altera
durante el internamiento, dejando secuelas squicas leves o
profundas, a veces irreversibles, por lo que, el comportamiento
exterior del recluso es aparente, no responde a sus impulsos, y, en
consecuencia, desvirta y negativiza la funcin resocializadora que
se programe en funcin de l. Todos los defectos de la vida en
prisin cuestionan en gran manera las posibilidades de
resocializacin y de un tratamiento eficaz. Ciertamente, la norma
penitenciaria procura evitar estos inconvenientes, potenciando al
mximo los establecimientos abiertos, los permisos de salida, la
liberacin condicional, y el contacto con el mundo exterior. Pero,
esta misma ley, sigue haciendo de los establecimientos cerrados el
ncleo del establecimiento; y no slo eso, sino que prev
establecimientos cerrados especiales de mxima seguridad para
delincuentes peligrosos, narcotraficantes o terroristas, en los que el
aislamiento es casi total y el control y vigilancia es exhaustiva.


iii. La Defensora del Pueblo, a travs de su Programa de Asuntos
Penales, debera ejecutar frecuentes y directas acciones de control
para evitar que diversas formas institucionalizadas de abuso
(negativa a informacin de derechos a los internos, separacin por
categoras, trato inhumano, trato degradante, no respeto a las
creencias religiosas, entre otros) se sigan ejecutando en el Penal.

iv. La ausencia de una distincin en el rgimen de vida penitenciario
entre sentenciados y procesados atenta contra los derechos de estos
ltimos, no slo por la dureza del tratamiento penitenciario, que
caracteriza al Decreto Supremo, sino fundamentalmente porque
atenta contra las reglas mnimas de tratamiento penitenciario de la
ONU.

v. El Penal de Lurigancho no se sustrae de esta problemtica. A lo
largo de la investigacin vislumbramos sus falencias; sin embargo,
nuestra voz es de optimismo, porque asimismo encontramos factores
positivos que bien vale la pena desarrollar con un poco de iniciativa,
creatividad y entusiasmo. El cuerpo administrativo tiene la mejor
disposicin, as lo percibimos, con la seguridad de que cualquier
iniciativa seria ser bienvenida.

El presente trabajo de investigacin se diferencia de mi trabajo porque
concluye con generalidades, enfatizando la no aplicacin del tratamiento
penitenciario que establece el Cdigo de Ejecucin Penal peruano, porque no se
hace la individualizacin del tratamiento, ni se determina el programa del
tratamiento individualizado conforme a los art. 62 y 63 del cuerpo legal. En
cambio mi investigacin est encaminada a precisar las causas impeditivas que
impiden que en la prctica laboral desarrollada en los talleres productivos de la
crcel de Qenqoro de la ciudad del Cusco, relacionada con la formacin
educativa, ocupacional y profesional no se viene desarrollando adecuadamente a
fin de garantizarla reinsercin social y laboral de los internos.

Antecedente 2

El segundo antecedente de nuestra investigacin lo constituye la tesis
titulada: INEXISTENCIA DE TRABAJO Y EDUCACIN PARA LOS
RECLUSOS, COMO PARTE DE SU PROCESO DE REHABILITACIN
INTEGRAL, ORGANIZADO Y PROPORCIONADO POR EL ESTADO DE
GUATEMALA, EN LOS CENTROS DE CUMPLIMIENTO DE CONDENA
presentado por el autor Julio Csar Funes, quien present ste estudio en la
Universidad de San Carlos de Guatemala de la Facultad de Ciencias Jurdicas
y Sociales para conferrsele el grado acadmico de Licenciado en Ciencias
Jurdicas y Sociales y a los ttulos profesionales de Abogado y Notario,
Guatemala, julio de 2007.

Las principales conclusiones a las que lleg el autor son las siguientes:

i. En los centros penales guatemaltecos no hay programas de
rehabilitacin social integral para los internos; planificados,
organizados y dirigidos por el Estado, a travs del sistema
penitenciario; el que adolece de talleres artesanales o industriales
propios, los existente son de propiedad particular principalmente
de carpintera, zapatera, mecnica, y de costura; trabajan por
encargo y emplean a un reducido nmero de internos. Adquieren
la materia prima por cuenta propia, siendo los familiares quienes
se encargan de la comercializacin de sus productos; persiste
como ocupacin principal la elaboracin de artesanas de poco
valor econmico. La reincidencia es un indicador de que el
delincuente, una vez obtenida su libertad, reinicia el ciclo de su
actividad delictiva, lo que comprueba que durante su reclusin, el
trabajo y la educacin como medios formales de reinsercin
social, no le fueron aplicados.

ii. En los centros penales para varones, la organizacin del trabajo
es por cuenta de los mismos internos, la mayora de los
entrevistados manifest no tener una profesin u oficio definidos,
por lo que se dedicaban a la elaboracin de los trabajos manuales
que otros reos les van enseando.

iii. Los internos no tienen acceso a la educacin desde el punto de
vista de instruccin, su adquisicin slo es posible si el interno
cuenta con suficientes recursos econmicos.

iv. En los centros penales masculinos, en defecto de los disueltos
comits de orden, los lderes de los sectores deciden lo que debe
hacerse al interior de los penales.

v. El sistema penitenciario no tiene equipos multidisciplinarios
encargados de la reinsercin social de los internos.

Mi trabajo de investigacin se diferencia de sta tesis, porque en los
centros penitenciarios de Guatemala no existe, no hay programas de
rehabilitacin social integral para los internos; planificados, organizados y
dirigidos por el Estado, en cambio en nuestro pas existe slo que no funciona
adecuadamente, razn por la cual consideramos relevante su estudio a fin de
establecer las causas que impiden que el tratamiento penitenciario sea
eficiente y se garantice la reinsercin del interno de Qenqoro.

2.1.2 Monografas

Monografa 1

El primer antecedente de nuestra de investigacin con respecto a trabajos
monogrficos corresponde el tituladoLABORATERAPIA, REINSERCIN
SOCIAL EN UNA UNIDAD PENAL, enviado por Oscar Alfredo Mendoza,
recogida de la direccin de la pgina:
web:http://www.monografias.com/trabajos90/laborterapia-
reinsercionsocialunidad-penal/laborterapia-reinsercion-social-unidad-penal.shtml.

Las principales conclusiones a la que lleg el autor son:

i. Este tema me parece que est muy poco tratado por los medios de
comunicacin y a la vez estamos muy desinformados y confundidos
sobre lo que es y con lleva estar en la crcel. Lo anterior nace de la
conviccin de que los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y que la perfectibilidad inherente a la naturaleza
humana se despliega en procesos: de autoafirmacin personal y en la
bsqueda permanente de trascendencia, los que otorgan sentido a la
existencia personal y colectiva.

ii. El trabajo en la crcel existe desde el momento en que la privacin de
la libertad fue tomada como pena y an antes, pero en la antigedad la
funcin laboral en prisin tena por finalidad cuestiones en este
sentido puede ejemplificarse el perodo de la crcel como lugar de
trabajos forzados en favor del Estado. De esta manera de educar seria
un trabajo concientizado de normas, valores, conocimientos, hbitos y
habilidades, desde la especificidad de cada una de las reas
involucradas en el tratamiento readaptacin: Medicina, Psicologa,
Trabajo Social, Servicios Educativos, Laboral.

iii. En el presente trabajo mi propsito es dar a conocer que son, como se
elaboran, quienes participan y como se evalan las Polticas Pblicas
y conjuntamente hacer un anlisis y critica a las mismas interrogantes
pero en el caso unidad penal. La capacidad estratgica y
administrativa para implementar polticas que ayuden al desarrollo de
la plena convivencia social, poltica y econmica de los diversos
actores que participan en la formacin de un Estado, estamos
hablando de los ciudadanos, instituciones, organizaciones y
autoridades; solo esta plena convivencia dar la estabilidad en el
sistema poltico, social y econmico que por consecuencia habr un
impulso a un desarrollo.

Monografa 2

El segundo antecedente de nuestra de investigacin con respecto a
trabajos monogrficos corresponde al tituladoDERECHO PENITENCIARIO Y
REINSERCIN SOCIAL, enviado por el autor Hctor Ramn Torres Crdova,
para la Universidad Centroamericana "Jos Simen Caas" UCA. 2004. San
Salvador. Direccin de la pgina web:
http://www.monografas.com/trabajos16/derechopenitenciario/derechopenitenciar
io.shtml.

Siendo sus principales conclusiones:

i. En el Centro Penal de San Miguel, no se les proporciona a los
internos, los mecanismos adecuados para que se puedan reincorporar
a la sociedad.

ii. Las autoridades del Centro Penal de San Miguel, no son las idneas
para dirigir el lugar, puesto que no cuentan con la capacitacin
adecuada.

iii. La Ley Penitenciaria es como el aire, se sabe que existe, pero no se
ve que se aplique.

iv. La PDDH es la nica Institucin que denuncia los atropellos que se
cometen al interior del Penal.

v. Existe un temor generalizado por parte de los internos para con las
autoridades del Centro Penal.

vi. El Centro Penal de San Miguel no tiene una infraestructura adecuada
para atender a los internos que alberga.

2.1.3 Artculos Especializados

Artculo 1

El primer antecedente de nuestro trabajo de investigacin referido a ste
rubro lo constituye el artculo titulado POSIBILIDADES Y ALCANCES DE LA
REINSERCIN SOCIAL: UNA MIRADA DESDE LOS DISCURSOS DE LOS
ADOLESCENTES, presentado por Lorena Prez Roa, enero 2009.

El presente estudio busca analizar los significados socioculturales
asociados a la idea de reinsercin social en adolescentes a quienes se les acusa
haber infringido la ley, y que se encuentran en un centro de internacin provisoria
del Servicio Nacional de Menores.

Para el cumplimiento de dicho objetivo, se realiz un taller de produccin
audiovisual, donde los adolescentes participantes trabajaron las nociones que
tradicionalmente se asocian a la idea de reinsercin social: educacin, trabajo y
futuro. Material que fue complementado con entrevistas en profundidad.

Los principales resultados de este estudio, apuntan a la necesidad de
resignificar la nocin de reinsercin social a la luz de las tensiones discursivas
que para los adolescentes se producen en la relacin educacin trabajo, y
principalmente en tensin afectividad conflicto que a nivel discursivo se sita
en las relaciones con la familia y la calle.

Artculo 2

El segundo antecedente referido a ste acpite tenemos el artculo
titulado: LA REINSERCIN SOCIAL A TRAVS DEL TRABAJO EDUCATIVO
DE LOS SANCIONADOS, ASEGURADOS Y BENEFICIADOS, en
Contribuciones a las Ciencias Sociales, escrito por Garca Rojas, L, marzo 2010.

Siendo sus principales conclusiones:

i. De todo lo expuesto en nuestro trabajo hemos podido conocer de lo
necesario que resultan las coordinaciones de trabajo con los
organismos, instituciones y entidades implicadas en la incorporacin
de los sancionados o beneficiados a un centro de trabajo, no solo
para lograr la ubicacin de aquellos que se presentan en el tribunal
sin vnculo alguno, sino tambin para una vez ubicados, presentarlos
ante los factores que ayudarn a la reinsercin social de los mismos
y explicarle sus deberes y obligaciones logrando adems un efectivo
seguimiento de la conducta de los controlados en el centro receptor,
consiguiendo de esta forma excelentes resultados en cuanto a la
formacin poltico, social y laboral de aquellos que una vez
cometieron un error pero estamos en el deber de ayudarlos a
rectificar su conducta.

ii. Tambin debemos concluir que independientemente de que el Juez
de Ejecucin est investido por Ley para el control de las penas
alternativas y beneficios otorgados, se deben ampliar sus facultades,
si tenemos en cuenta que en la etapa de ejecucin, se adoptan
medidas para darle seguimiento al comportamiento laboral y social
del controlado, sin que este pueda adoptar ninguna medida, debiendo
esperar por la decisin del juez correspondiente.

iii. En este trabajo demostramos que los organismos y organizaciones de
forma concatenada y multidisciplinaria aportan acciones y
experiencia en dar respuesta a la reinsercin en la sociedad, a travs
del trabajo hombre a hombre, de los sancionados, beneficiados y
asegurados. De igual forma nos planteamos que debe ser
perfeccionada la base legal existente, que regula el procedimiento
para la ubicacin laboral de los controlados de forma tal que se
atempere a las condiciones econmicas y sociales actuales, evitando
lagunas legislativas que propicien fallas en el control y seguimiento
de las personas y que redunden en revocaciones de sanciones,
beneficios o medidas.

2.2 Bases Tericas.

2.2.1 El Tratamiento Penitenciario.

En la primera parte del presente estudio hemos visto cmo ha ido
evolucionando, en cada una de nuestras etapas histricas, el esfuerzo por reprimir el
delito y cmo va apareciendo la idea de tratamiento penitenciario con el nico
propsito de lograr la resocializacin del delincuente, hasta llegar hoy en da al
predominio del tratamiento individualizado en la ejecucin penal, con la finalidad de
reincorporar al interno al seno de la sociedad como un sujeto til y respetuoso del
orden social imperante en su entorno. Hoy en da negar el Tratamiento Penitenciario
o simplemente ignorarlo, es mirar de vuelta, aunque en el campo real exista una
distancia no muy amistosa entre lo que se acepta doctrinaria y legislativamente y lo
que se hace en los establecimientos penitenciarios.

El vocablo "tratamiento" ha sido prohijado por el Derecho Penal, La
Criminologa, La Ciencia Penitenciaria, El Derecho Penitenciario, etc. Se debe
reconocer que este trmino se ha pedido prestado a la ciencia mdica, tal es as que
se ha hecho propio el trmino tratamiento agregado del adjetivo que hace referencia
al campo de aplicacin.

El tratamiento penitenciario no debe ser un problema aislado y exclusivo de la
Administracin Penitenciaria, pues uno de los errores en los que se incurre cuando se
aborda el tema delito, justicia social y crcel, al fraccionar cada uno de estos
aspectos y tratarlos autnomamente, sin considerar que cada uno de ellos es parte de
un todo que debe ser abordado en forma integral.

Hoy en da es de suma importancia rescatar a estas personas porque quirase o
no, es parte de la prevencin y porque este conjunto de internos constituye en s un
capital humano necesario. Dado que, con sta silenciosa medida de prevencin se
estar contribuyendo a la paz social y tambin es una forma de prepararlos para
hacer frente a la pobreza que en ciertos casos es un factor interviniente en el
fenmeno delictual.

Sabemos que el delito es un hecho humano; conocemos los factores que
contribuyen a su produccin, luego una sana terapia deber orientarse a combatir
tales factores o por lo menos a modificarlo.

Pero ante esta realidad terica est la cruda y viva realidad social, donde
existen serios obstculos originados por la inercia social. La razn de este hecho es
de que tales medidas no traen frutos de positiva objetividad, ni se traducen en obras
materiales que puedan ser mostradas a la sociedad. En pases pobres, como el
nuestro, el problema de la delincuencia cede el paso a otros ms directamente
sentidos por la comunidad como el hambre, la miseria, el desempleo, desnutricin,
vivienda, educacin, etc.

Consideramos conveniente tambin destacar que no debemos dejar slo al
Estado en esta tarea de prevencin y resocializacin de los delincuentes; sino que,
sta requiere de una decidida colaboracin de la ciudadana; pues, el delito en cierta
forma se debe en no poca medida a la actitud pasiva, negligente y hasta encubridora
por parte de nosotros mismos.

2.2.1.1. La Prevencin.
La convivencia humana se desarrolla bajo un conjunto de reglas, que se
conservan y trasmiten por tradicin y costumbre, esto es lo que constituye EL
ORDEN SOCIAL. Existe una serie de mecanismos que la sociedad ha creado para
preservarlo, stos mecanismos son: "El Control Social" integrado por: La Familia, El
Colegio, La Empresa, Las Asociaciones, etc.
Pero este orden social no es suficiente para garantizar la convivencia
humana y es aqu donde entra a tallar el ORDEN JURDICO, que garantiza la
obligatoriedad de las normas y que, entre otros, est representado por el DERECHO
PENAL que interviene como ltima ratio de control social.
Esta proteccin es beneficiosa para la sociedad y que es imprescindible
para la supervivencia misma de la generalidad y de sus integrantes, tarea que le
confiere al Derecho.
Adems, cada Estado est en la obligacin de ejercitar una poltica
criminal o antidelicuencial, dirigida a la prevencin del delito, as como a la
correccin de los que violen las normas preestablecidas, como una tarea de defensa
social.
En sentido amplio la prevencin consiste en preparar y disponer lo
necesario anticipadamente para evitar un riesgo o se ejecute una cosa. En trminos
criminolgicos suele designarse con tal nombre al conjunto de medidas orientadas a
impedir la criminalidad.
Como quiera que el delito lesiona la vida, honra y bienes de los ciudadanos, el
Estado, por intermedio de sus representantes legtimos, no podra cumplir
adecuadamente tan trascendental misin, sino mediante una bien coordinada poltica
de prevencin de la criminalidad.
En el campo doctrinario criminolgico, se clasifica la prevencin en:
General y Especial.
a. PREVENCION GENERAL
En el campo criminolgico tambin se aplica el viejo aforismo: "Es mejor
prevenir que curar." Frase que corresponde a los higienistas. Lgicamente la
desaparicin de un hecho slo es posible eliminando las causas que lo producen,
lo que implica, el reconocimiento de tales causas. As, para la erradicacin del
cncer es indispensable descubrir la oncogenes que lo origina, con razn se ha
dicho que el mal se cura en su raz.
Segn esta teora la pena debe de actuar no sobre el individuo, sino sobre
toda la colectividad; es decir, actuar sobre el indeciso y lograr que desista de su
propsito delictual viendo en otros su posible situacin.
Presenta dos aspectos que sealaremos brevemente: uno negativo por su
carcter intimidatorio, y el otro positivo que busca la conservacin y la confianza
en la ejecucin del ordenamiento jurdico.
b. PREVENCIN ESPECIAL.
Esta busca impedir la reiteracin de comportamientos criminales o
derivados y tiene como destinatario a la poblacin recluida con un objetivo
preciso: impedir la repeticin delincuencial con programas de reeducacin,
readaptacin y reincorporacin positiva a la sociedad, que se lleva a cabo en el
mbito penitenciario. Doctrinariamente significa una intervencin tarda, porque
ya se cometi el delito; parcial, porque slo se atiende al preso; e insuficiente,
porque no neutraliza las causas del problema criminal.
Es aqu, en la Prevencin Especial donde se ubica el concepto de
RESOCIALIZACION, trmino sociolgico difcil de precisar cronolgicamente
el momento en que la ciencia Penitenciaria lo hace propio.

2.2.1.2. Definicin de tratamiento penitenciario.
En la doctrina existe un sin nmero de definiciones del tratamiento
penitenciario, citaremos algunos. Para el Criminlogo Espaol BORJA
MAPELLI se debe entender por Tratamiento Penitenciario "... como un conjunto
de actividades teraputico asistenciales encaminados directamente a evitar la
reincidencia de los condenados a penas privativas de libertad y medidas penales".
Para SOLIS ESPINOZA: "es una accin o conjunto de acciones dirigidos
a modificar la conducta del recluso, teniendo en cuenta sus peculiares
caractersticas personales con la finalidad bsica de su reincorporacin a la
sociedad y evitar su reincidencia".
Para tener una visin ampliada de lo que se puede entender por
Tratamiento Penitenciario existe la definicin que nos presenta MARC ANCEL.
Se puede tener tres nociones de tratamiento: primero una concepcin mdica que
no incluye a internos sanos; luego, una nocin Administrativa, en cmo desde el
punto de vista de las leyes ejecutivas se van a tratar a los reclusos y una tercera de
ndole socio - criminolgica orientada a actuar sobre la personalidad del recluso
para volverlo a llevar al camino del bien". Definicin a la que le agregara una
cuarta y que hoy est en boga y con resultados exitosos al menos en nuestro
medio: lo espiritual; con la teoterapia.
El Dr. AGUINAGA MORENO: expresa que se debe entender por
tratamiento penitenciario " El conjunto de acciones, mtodos y tcnicas que se
ejercitan con el interno a fin de lograr que l cambie su comportamiento
criminoso y no vuelva a cometer delitos, convirtindose adems en una persona
til a la sociedad."
De estas definiciones se puede colegir que defieren por detalles, entonces
diremos que el Tratamiento Penitenciario debe entenderse como el conjunto de
acciones, mtodos y tcnicas que actan en el interno, considerndolo como
sujeto bio-sico-social y espiritual; las mismas que tienen por finalidad lograr la
resocializacin jurdico - social.

2.2.1.3. Objetivo del tratamiento
De las definiciones se puede apreciar que el objetivo del tratamiento es la
reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del interno a la sociedad, en otras
palabras, lograr que cambie su comportamiento criminoso, adquiera el respeto
por el derecho y asimile como suyos los objetivos que persigue el orden social.
Conjuntamente con LOPE REY y ALTMANN SMYTHE pienso que hay
muchos tratadistas que, o son muy optimistas o exageran la finalidad del
tratamiento, al pretender creer que el "tratamiento penitenciario" busca la integral
resocializacin del interno; es decir, transformar al delincuente en sus
caractersticas sociales, psquicas y ticas, lo que es sumamente ambicioso y
utpico. Si el tratamiento penitenciario logra que el delincuente desarrolle sus
actividades sin quebrantar la ley penal y conviva con sus semejantes tiles y
correctamente al regresar a la comunidad, se habrn alcanzado los resultados que
se quieren.
2.2.1.4. Fases del tratamiento penitenciario.
Cuando se priva a una persona de la libertad, surge una pregunta
automtica Para qu? Para ningn entendido es novedad que para las creencias
penales, la pena tiene como propsito la Resocializacin del interno y que se
reincorpore a la sociedad como un individuo que respete y cumpla la ley y no
constituya una carga social, para el Estado y la sociedad. Por tanto, para
resocializarlo jurdica y socialmente ser mediante un procedimiento bien
concebido llamado TRATAMIENTO PENITENCIARIO, el mismo que a medida
que se incrementa las experiencias se perfecciona, aspirando a lograr su
cometido.
Las fases del Tratamiento Penitenciario en la doctrina y por ende en la
legislacin son las siguientes:
Diagnostico
Pronostico
Clasificacin
Tratamiento
El estudio personal del interno requiere pues de una etapa de Observacin
previa, lo que origina a su vez la necesidad de dos elementos imprescindibles: el
personal penitenciario interdisciplinario y el centro de observacin
correspondiente.
Esto ha dado lugar a que la Administracin penitenciaria destine ciertos
ambientes, pabellones o centros exclusivos de observacin, que no es novedoso,
pues existen evidencias de su existencia desde 1907 en Bruselas, existiendo luego
en diferentes pases con una peculiaridad, que estos centros, no eran EE.PP
"estrictu sensu", sino centros de observacin especializados tcnica y
cientficamente que se viene predicando en nuestro pas legislativamente desde
Decreto Ley N. 17581 (1969)
En nuestro pas no existen establecimientos con esta finalidad, sino que
funcionan al interior del Establecimiento Penal en Pabellones llamados de
observacin. No existe tampoco una permanencia de tiempo considerable en stos
pabellones, ya que pasado el acto penitenciario de clasificacin se integran a estos
sujetos a diferentes pabellones, en los cuales se hace el seguimiento
correspondiente.
Para realizar esta labor de observacin, se requiere de un Equipo
Interdisciplinario de Observacin, conformado por personal idneo con
formacin criminolgica como: Psiclogo, Trabajador Social, Mdico-Psiquiatra,
Abogado, pudiendo incluirse a otros especialistas. Pero para ciertos estudiosos en
este equipo es imprescindible un criminlogo, socilogo, un moralista y un
Erglogo, pero en nuestra realidad se da lo primero, albergando la esperanza, que
en un tiempo no muy lejano, cuando se tome en cuenta la magnitud real del sector
penitenciario y la importancia de sta se incluya a los segundos.
a. Diagnstico.
Como bien afirma AGUINAGA MORENO consiste en determinar el mal
criminoso del sujeto en funcin a la "Sintomatologa" que presente, el mismo que
ser determinado por el equipo multidisciplinario, a travs de exmenes propios
para estos menesteres, siendo los ms comunes: El Psiclogo, mdico y social.
El diagnstico mdico, se encargar de determinar el estado de salud
general, adems de un examen ectoscpico, exmenes especializados como
Psiquitricos, neurolgicos y endocrinolgicos que en nuestro medio resultara
iluso pensar que el Estado se encargue de asumir tales costos.
El diagnstico Psicolgico, se encargar del nivel intelectual,
personalidad e intereses vocacionales, empleando las pruebas que el especialista
crea conveniente para determinar su proclividad al delito, as como el equilibrio o
desequilibrio de la personalidad del delincuente, etc.
El Asistente social, tiene que ver con el medio social de desarrollo del
interno en el cual se tendr en cuenta: la familia, situacin laboral, educacin,
condicin econmica, etc.
Con los resultados obtenidos este equipo elaborar el PRONSTICO
CRIMINOLGICO.
b. Pronstico criminolgico.
A partir de los resultados obtenidos, consiste en conjeturar sobre el
comportamiento criminolgico futuro; su finalidad es determinar el grado de
resocializacin de tal o cual interno (readaptable, difcilmente o fcilmente
readaptable) as como los cambios que puede o no ocurrir en dicha conducta
frente a determinadas medidas de tratamiento.
c. Clasificacin penitenciaria.
La clasificacin penitenciaria es una ordenacin lgica por grupos,
tomando en cuenta las caractersticas individuales y circunstanciales de cada
interno de acuerdo con la realidad del tratamiento y la planificacin del rgimen
carcelario; tiene que ser por grupos. La clasificacin es un proceso que toma en
cuenta los factores individuales para lograr una individualizacin de la pena como
tratamiento. Para H. COOPER la clasificacin es el primer paso en el tratamiento
penitenciario y tiene dos fines bsicos: ubicar al recluso en un medio apto para
fines de tratamiento; y colocarle en un grupo ms o menos homogneo.
Consecuencia inmediata del diagnstico y pronstico criminolgico, consiste en
agrupar a los internos bajo criterios diversos y concurrentes de homogeneidad. Su
importancia radica en que si est fundada en criterios criminolgicos orienta y
ayuda al proceso de tratamiento y evita el contacto e influencia crimingena de
ciertos internos a otros, de all que es importante la infraestructura y poltica
penitenciaria orientada al no hacinamiento en los EE.PP.
Queda claro entonces que la clasificacin tiene tanta trascendencia por su
funcin facilitadora. En nuestro pas contamos con una norma de clasificacin
que ha sido tomada como modelo a seguir en el ltimo congreso de Asuntos
Penitenciarios llevada a cabo en Buenos Aires Argentina en 1997.
El equipo de clasificacin, debe fijar su atencin no slo en aspectos
concretos de peligrosidad, probabilidad de fuga o reincidencia, sino que tiene que
valorar en su conjunto la evolucin de la personalidad del interno, sus relaciones
con la comunidad penitenciaria y con el exterior, su predisposicin a participar en
la vida de su grupo social, etc. Para ello es necesario tener en cuenta que el
equipo emite una clasificacin exclusivamente con fines de tratamiento y no
penitenciarios.
Como hemos podido apreciar lneas arriba, se entiende por clasificacin
al agrupamiento por caractersticas homogneas para fines exclusivos de
tratamiento. Pues la clasificacin del interno (sentenciado o procesado) no es un
proceso instantneo o de realizacin inmediata, exige una observacin detallada y
prolongada de sus caractersticas personales y sus propensiones.
El problema surge cuando nos planteamos la siguiente interrogante se
debe entender como clasificacin "estrictu sensu", la que se realiza en carceleta
judicial? dictado el mandato de internamiento, la Administracin penitenciaria
tiene que determinar el EE.PP. que le corresponde por medidas de seguridad,
realizndose, ya en el EE.PP. En este sentido consideramos que lo que all se
realiza no es una clasificacin sino ms bien, como opina BORJA MAPELLI, es
una etapa de CALIFICACION.
Resumiendo diremos que la clasificacin tiene por objetivos:
a. Agrupar a internos por caractersticas homogneas, evitando la
influencia crimingena entre uno (s) u otro (s) internos.
b. Facilita el tratamiento Penitenciario.
c. Posibilita el control disciplinario de los internos.
d. Tratamiento penitenciario.
La Complejidad de la persona humana ha determinado tambin que la
experiencia penitenciaria haya desarrollado una variedad de procedimientos o
mtodos de tratamiento, en funcin de las caractersticas socio psicobiolgicas,
de cada interno.
En este voluntarioso afn la Administracin Penitenciaria inspirada en la
Ciencia Penitenciaria y la Criminologa, aplica diversos mtodos de tratamiento
como: El trabajo, la educacin, la asistencia psicolgica, social, mdica, etc.
Cabe indicar que todas estas formas de tratamiento no se aplican a todos
los internos por igual, sino de conformidad con lo que el diagnostico determine.
2.2.1.5. Criticas al tratamiento penitenciario y su fin resocializador
Como se ha expresado la ejecucin penal, constituye parte de un todo
llamado Sistema Penal, la que debe responder a los mismos planteamientos y
objetivos, los que se ven materializados en normas penales, procesales y de
ejecucin.
Sin embargo, parte de la crtica empieza por cuestionar la incongruencia
existente entre los planteamientos penales materializados en estas normas, as
tenemos:
Que, el actual sistema de penas no est de acuerdo con el fin
resocializador que estas persiguen, por tener un sistema predeterminado de penas,
que no retiene al condenado el tiempo necesario hasta que estuviera
resocializado, as por ejemplo: si un condenado es privado a cinco aos de pena
privativa de libertad, y en realidad los profesionales determinan que para
resocializar a tal individuo slo es necesario una terapia de "x" meses; en tal
sentido, el tiempo restante resulta innecesario, que incluso atentara contra lo
logrado por el tratamiento, o puede suceder lo contrario, que el tiempo impuesto
como pena no sea suficiente para resocializar a tal individuo.
Otro punto crtico es, y qu de aquellos autores de ilcitos penales, que
no necesitan de la Resocializacin?. Como se da en casos de hechos imprudentes
u ocasionales, o con autores de delitos graves donde no existe peligro de
reincidencia.
Luego de doscientos aos de prdica resocializadora, no ha disminuido la
tasa de reincidencia, y hasta ahora no se han concebido programas de
socializacin del reincidente.
Dentro de los programas de tratamiento se encuentra la educacin,
conscientes que muchas veces la delincuencia es menos producto de una
perversidad constitucional del individuo, que el resultado de factores ambientales,
de los cuales deriva una de las ms importantes causas de la delincuencia, que es
la ignorancia, as nuestro CEP, en su artculo 70, prescribe la educacin
obligatoria de los analfabetos a su ingreso a un establecimiento penitenciario; sin
embargo, nos preguntamos con qu derecho deben dejarse educar y tratar los
ciudadanos adultos por el Estado?, acaso no constituye este hecho un atentado
contra la dignidad humana?, Ms an si tenemos en consideracin que la
voluntariedad en el individuo para aceptar el tratamiento es la clave del xito
resociliazador.
Otro elemento negativo, es el lugar o medio donde se va aplicar el
tratamiento resocializador, pues para nadie es un secreto que un establecimiento
penitenciario es un medio hostil, violento, estresante, siendo ms desocializante
que resocializante, ms an en la realidad nacional donde los medios de
interconexin social entre los establecimientos penitenciario y el medio real son
casi inexistentes.
En consecuencia como afirma, PETERS42, el pensamiento de la
Resocializacin podra ganar muchas batallas, pero habra perdido ya la guerra.
2.2.1.6. El tratamiento penitenciario nacional
El tratamiento penitenciario nacional, se realiza atendiendo a lo
preceptuado en el CEP, dando prioridad a la educacin y al trabajo penitenciario
como ejes axiales de tal proceso.
Tal es as que a escala nacional se viene implantando Centros de
Educacin Ocupacional CEOS, regentados por personal penitenciario, as como
implementando talleres en beneficio de los internos, orientados a la enseanza de
algn oficio y a la produccin de bienes y servicios.
ltimamente el Instituto Nacional Penitenciario, ha sido beneficiado con
un programa de apoyo proveniente del gobierno de Japn llamado NON
PROJECT, constituido por talleres de metalmecnica, carpintera, soldadura, etc.
Sin duda, que este aporte debe ser canalizado no solamente como talleres
de enseanza, sino que es la oportunidad de constituir en los establecimientos
penitenciarios beneficiados todos unos centros de produccin, donde el interno
sea el protagonista y genere ingresos tanto para l como para la institucin como
tal.
Segn nuestra norma de ejecucin penal, el tratamiento penitenciario est
a cargo de siete reas: Trabajo, Educacin, Salud, asistencia psicolgica, social,
legal y religiosa.
Veamos brevemente cada uno de ellos:
a. rea de trabajo.
Se asume como funcin primordial de la administracin penitenciaria
brindar o crear condiciones laborales para los internos, que se orienten
especialmente a crear en el interno el hbito del trabajo como medio
rehabilitador, y eso nadie lo duda como aspiracin legal est excelentemente
redactado en la norma de ejecucin penal; sin embargo en la realidad todava
estamos lejos de poder cumplir con tales aspiraciones, consideramos que en estos
tiempos de globalizacin econmica los centros penitenciarios deben estar
dotados de tcnicos especialistas que enseen a nuestros internos actividades
rentables y especializadas, las mismas que tengan mercado; as como la otra parte
administrativa, es decir a gerenciar pequeos negocios que giren en torno a la
economa familiar y as los liberados puedan constituir micro y pequeas
empresas.
Y siendo un poco ms atrevidos todava, se puede pensar en que sea el
propio Instituto Nacional Penitenciario un productor de bienes y servicios, a
travs de una Unidad Ejecutiva de Produccin y Comercializacin e incluso se
puede invitar al empresariado nacional e internacional a que pongan sus ojos en
nuestros Establecimientos Penitenciarios y puedan rentar la mano de obra ociosa
existente por el momento.
De igual forma el mercado cautivo existente de los organismos estatales
pueden ofrecerse a los internos de los establecimientos penitenciarios de pas, ya
sea: en imprenta, construcciones, servicios generales, etc.
b. rea de educacin.
La educacin penitenciaria, est orientada a diferentes niveles: bsico,
profesional y ocupacional. Para el efecto existen convenios con el Ministerio de
Educacin y ahora Universidades Privadas. De igual forma se promueve la
educacin a distancia.
En esta parte del tratamiento, se est avanzando a pasos agigantados en
todos los establecimientos penitenciarios del pas, no solamente brindando
educacin tcnica, sino tambin artstica, tica y deportiva.
c. rea de salud
Se establece que todo establecimiento debe tener un servicio mdico
bsico, de igual forma en aquellos establecimientos que se justifique la necesidad
se debe contar con centros especializados.
Los establecimientos penitenciarios deben contar de conformidad al
artculo 79 del CEP, de ambientes destinados a hospital, enfermera o tpico,
segn sus necesidades, con el equipo e instrumental mdico correspondiente.
Igualmente cuentan con zonas especficas de aislamiento para casos de
enfermedades infecto contagiosas, para el tratamiento psiquitrico y para la
atencin de los toxicmanos y alcohlicos.
Asimismo se hace referencia que aquel interno que tenga condiciones
puede solicitar a su costo los servicios mdicos de profesionales ajenos al
establecimiento penitenciario.
Para concluir, el servicio de salud est orientado a alcanzar, mantener o
recuperar el bienestar fsico y mental del interno.
c. Asistencia psicolgica.
Este servicio est orientado especialmente a tener una apreciacin
cualitativa y cuantitativa de los rasgos psquicos fundamentales de los internos,
con una visin amplia de personalidad, dada la peculiaridad de las personas a
tratar, dirigiendo su accionar a explorar y tratar preferentemente aquellos rasgos
psquicos que la criminologa seala como facilitadores del acto criminal.
Nuestro CEP dedica un solo artculo a este servicio, pero consideramos
que el trabajo en esta rea debe ser ms agresivo, empezando por dotar de ms
especialistas dadas la importancia de este servicio como apoyo para el desarrollo
de tratamiento y como protagonista del mismo.
d. Asistencia social.
Este servicio penitenciario tiene como objetivo apoyar al interno, a la
vctima del delito y a los familiares inmediatos de ambos.
El papel de este servicio en un establecimiento penitenciario, es
fundamental, espacialmente en el apoyo al interno indigente, sabido es que el
apoyo a la vctima del delito resulta un poco vanidoso y hasta utpico, pero no
por eso se puede desmerecer el trabajo de esta rea.
Si se hace un anlisis concienzudo del trabajo encomendado se podr
notar que es fundamental en el proceso de Resocializacin del interno, porque
cumple un papel de enlace, de mediador, de conciliador e incluso hasta familiar,
si valga el trmino, porque est pendiente de qu interno tiene visita y quin no,
est pendiente de las visitas ntimas, de canalizar y captar ayuda de los
organismos pblicos y privados, as como de personas de buena voluntad y que
stos lleguen a las personas ms necesitadas.
Para el cumplimiento de tan noble objetivo, lamentablemente no existe un
fondo adicional que consideramos imprescindible para el cumplimiento de sus
funciones.
As este servicio Asistencia social- est orientado a brindar asistencia al
interno y a su familia e incluso a la vctima del delito, pero no pasa de ah, de
asistencial siendo su principal objetivo evitar el rompimiento del binomio interno
- familia, as como de conseguir apoyo social ante la liberacin y tambin al
liberado.
Siendo conscientes que la sociologa es una ciencia nueva, y que en
nuestro pas recin est germinado, no es bice para que si existe la posibilidad,
pese a no estar contemplado en la norma, se utilice como parte del tratamiento.
Pues en otros realidades ya existe y su papel fundamental parte de que la
personalidad est influenciada por una serie de factores socio culturales y que es a
travs de estos flujos como puede encontrarse una explicacin de la variaciones
individuales dentro del campo de la conducta desviada.
Entonces, a nuestro modo de entender las cosas, y siendo el objetivo
central del tratamiento la re- socializacin del interno, urge la necesidad de este
servicio que nos ayude a comprender al interno en el contexto social de donde
proviene y tambin nos explique el marco social mescolantico de los
establecimientos penitenciarios.
e. Asistencia legal.
El objetivo central de este servicio es: brindar asesora legal al interno y
asesorar tcnicamente a la Administracin de aquel. Asume de manera preferente
la defensa del interno indigente.
La Asistencia legal entonces tiene tres campos de accin:
a) El asesoramiento a la Administracin Penitenciaria, en la materia de su
competencia, en este sentido estar dirigida tanto a la Direccin, a la
Administracin y tambin a seguridad.
b) Al interno en forma general, respecto a inquietudes, sobre su proceso,
formas de conseguir su libertad, notificaciones, beneficios penitenciarios,
etc.
c) La defensa del interno indigente. Cuando el establecimiento est
ubicado en grandes ciudades, sta se ve reducida al mnimo pues ahora
existe, a cargo del Ministerio de Justicia, la defensa de Oficio, en este
sentido solamente canalizar estas solicitudes a dicha institucin siendo
opcional la defensa, pues no existe prohibicin alguna para no realizarla.
Siendo otra la realidad en provincias donde la carga procesal es
voluminosa y la defensa de oficio est reducida al mnimo.
g. Asistencia religiosa.
Orientada a garantizar la libertad de credo, establecida en la Constitucin
Poltica del Estado. Pero ms all de ser ste su objetivo, sta ha tenido resultados
loables en la recuperacin de la persona que delinque.
Tal es as, que se puede decir que la mal llamada "teoterapia" est de
moda, implementada ahora en la mayora de establecimientos penitenciarios, a
cargo de sacerdotes y pastores evanglicos.
Est orientada a reforzar, a crear una conciencia moral en el interno que
fortifique su actuar social.
2.2.1.7. Base legal del tratamiento penitenciario peruano.
A. La Constitucin Poltica del Estado.
Nuestra Constitucin Poltica seala como objetivo fundamental de la
Ejecucin Penal la Resocializacin del interno, la misma que ser posible a travs
de la Reeducacin, Rehabilitacin y reincorporacin del interno a la sociedad;
que va de la mano con el principio de humanizacin de las penas.
Este objetivo est ntimamente ligado a la declaracin constitucional del
artculo primero, segn el cual la persona humana es el fin supremo de la
sociedad y del Estado, y siguiendo con el anlisis constitucional, una persona al
ser privada de su libertad pierde solamente los derechos que la condena seala,
quedando a salvo los derechos sealados en el artculo segundo y los que como
persona le corresponden.
La Carta Magna, especficamente en su artculo 139 inciso 21 y 22;
establece el objetivo de la ejecucin penal, la misma que debe ejecutarse teniendo
siempre como norma el respeto a la dignidad humana.
Lo prescrito en dichos artculos pone a nuestra legislacin constitucional
a la par de las legislaciones constitucionales del mundo.

B. Reglas mnimas de tratamiento de Naciones Unidas.
Estas reglas mnimas, como lo seala en su artculo primero, no tienen el
objeto de describir en forma detallada un sistema penitenciario modelo, sino
nicamente establecer los principios y las formas de una buena organizacin
penitenciaria y de la prctica relativa al tratamiento de los reclusos.
C. Cdigo de Ejecucin Penal D. Leg. N 654.
Este cuerpo normativo de ejecucin penal, promulgado el 31 de Julio de
1991, el mismo que disea un Nuevo Sistema Penitenciario que, teniendo como
premisa el reconocimiento jurdico y el respeto a la persona del interno, persigue
como objetivo fundamental la resocializacin del penado a travs de un
Tratamiento Cientfico.
Este cdigo mantiene la estructura y el contenido del D. Leg. N330
(1985); la misma que lo adecua a la nueva legislacin Penal y la nueva realidad
penitenciaria surgida como consecuencia de las transformaciones sociales,
tecnolgicas y la evolucin de la criminalidad.
En el Ttulo III desarrolla las normas sobre el Tratamiento Penitenciario,
que comprende ocho captulos referentes a: disposiciones generales, trabajo,
educacin, salud, asistencia social, asistencia legal, asistencia psicolgica y
asistencia religiosa.
El ttulo III del CEP desarrolla las normas sobre tratamiento
penitenciario, que comprende ocho captulos referentes a: disposiciones
generales, trabajo, educacin, salud, asistencia social, asistencia legal y asistencia
religiosa.
El Tratamiento es el elemento esencial del Sistema Penitenciario. El CEP
desarrolla el tratamiento mediante el Rgimen Progresivo Tcnico, el objetivo del
tratamiento es la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del interno a la
sociedad.
Los principios cientficos que rigen el tratamiento penitenciario nacional
establecen que debe ser individualizado y grupal, utilizando para ello toda clase
de mtodos y es programado y aplicado por los profesionales. Es continuo y
dinmico, pues va evolucionando de acuerdo a las diversas facetas por las que va
atravesando la personalidad del interno.
Para individualizar el tratamiento se hace el estudio integral del interno
mediante los exmenes criminolgicos correspondientes, luego se clasifica al
interno en grupos homogneos diferenciados en el establecimiento o seccin del
mismo que le corresponda. Finalmente se determina el programa de tratamiento
individualizado.
Como lo expresara el maestro BORJA MAPELLI, en el ltimo Congreso
Internacional para Monitores Penitenciarios, realizado en el CENECP, En
Setiembre de 1999, no se trata de un Rgimen Progresivo, sino de un Sistema
Progresivo, por la sencilla razn que el Rgimen son las condiciones en un
determinado interno va a cumplir su sancin, en cambio es el Sistema el que va
permitir que un interno a medida que avanza su tratamiento pase de un Rgimen a
otro, dndose as la progresividad.
La efectividad de la aplicacin del tratamiento no slo va a depender de
la existencia de suficiente personal capacitado para realizarlo sino de la
participacin activa del propio interno en la aplicacin y ejecucin del
tratamiento. La administracin penitenciaria deber fomentar esta participacin y
no tratar de imponerlo coactivamente.
El trabajo y la educacin contribuyen decisivamente en el proceso de
Resocializacin. Ambos son elementos fundamentales del tratamiento.
El CEP concede especial importancia a la educacin. Se dispone que en
cada establecimiento se propicie la educacin del interno para su formacin
profesional o capacitacin ocupacional. El interno analfabeto debe participar
obligatoriamente en programas de alfabetizacin y educacin primaria para
adultos, y aqul que no tenga profesin u oficio, est obligado al aprendizaje
tcnico. Se mantiene el derecho del interno a disponer de libros, peridicos o
revistas y a ser informado a travs de audiciones radiofnicas, televisivas y otras,
permitiendo que mantenga vinculacin con el exterior, factor que va a influir
positivamente en el proceso de su Resocializacin.
Las dems normas de este ttulo estn dirigidas a proteger y velar por la
vida y la salud del interno y de apoyarlo a travs de la asistencia legal psicolgica
y permitirle ejercitar su derecho a la libertad de culto.
D. Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional
penitenciario
El Instituto Nacional Penitenciario, es un Organismo Pblico
descentralizado, rector del sistema penitenciario Nacional y es el que ejecuta y
desarrolla los distintos regmenes de tratamiento penitenciario y propone la
poltica penitenciaria. Dentro de su estructura orgnica, est conformado por la
Direccin General de Tratamiento, que pertenece a los rganos Tcnico
Normativos y es el encargado de planificar, normar y supervisar las acciones de
tratamiento penitenciario orientados a la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del interno a la sociedad de acuerdo a la ejecucin de las penas y
de las medidas privativas y restrictivas de la libertad. Normado en el ROF en el
captulo sexto. En los artculos 46 al 52 se prescriben las formas de
organizacin y funciones de la Direccin General de Tratamiento, la misma que
est conformada por:
Direccin de Trabajo y Educacin.
Direccin de Servicios Penitenciarios.

E. Normas Complementarias al Cdigo de Ejecucin Penal
Constituidos por un conjunto de resoluciones emitidos por el Instituto
Nacional Penitenciario, que tienen que ver con el Tratamiento Penitenciario que
enunciaremos simplemente y que sern comentados cuando se trate
individualmente las diferentes reas del Tratamiento.

2.2.2 La Reinsercin Social.

El concepto reinsercin significa volver a encauzar al hombre delincuente
dentro de la sociedad que lo vio cometer un delito.

Para hablar de Resocializacin previamente debemos conceptuar a la
socializacin, entendida como un proceso formativo por el cual el individuo va a
asumir valores, costumbres, tradiciones propias de su entorno y que conforman el
orden social a travs de todo su proceso de formacin y desarrollo individual.
Proceso que, en el hombre que delinqui fall; entrando a tallar la resocializacin
entendida como la nueva socializacin del hombre que delinqui y esto implica
volver a formarlo y que asuma nuevos valores y conductas.

Siendo, en efecto, el comportamiento criminoso, la consecuencia de un
desajuste social del individuo; una forma de reaccin a los esquemas y valores de la
sociedad, a la cual el delincuente pertenece, y que no logra aceptar o asimilar; la
reinsercin va dirigida a obtener la responsabilidad del reo hacia l mismo y hacia la
sociedad a travs del logro, sea de un mayor conocimiento de sus deberes y una
mayor capacidad de resistencia a los estmulos criminosos, sea al reconocimiento de
su culpabilidad o de los errores cometidos en el pasado.

Bsicamente, los medios para lograrla son aquellos enumerados en el aludido
precepto magno y los que la criminologa clnica aconseja. De la misma manera que
los mdicos tratan a los enfermos, as los tcnicos penitenciarios, a travs de un
tratamiento individualizado, desean sanar al hombre delincuente de esa rara
enfermedad llamada delito.

Enorme es el valor que se atribuye a estos medios, en torno a los cuales gira
prcticamente todo el tratamiento penitenciario moderno: al trabajo se le reconoce el
mrito de combatir el ocio, de sacudir al detenido del aburrimiento fsico y moral, de
templar su cuerpo en la disciplina y apoyarlo espiritualmente, al hacerlo sentirse en
cualquier modo til.

A la educacin se le da el mrito de combatir la ignorancia, que a menudo es
la causa de los errores, y de elevar el espritu, a fin de que el hombre ya no est
sujeto a su instinto, sino a su libre albedro.

Las actividades culturales, recreativas y deportivas tienen el mrito de mejorar
el nivel cultural y las condiciones fsico-psquicas de los detenidos, adems de
apagar esa carga de agresividad que generalmente se acumulan en los sujetos
sometidos a un rgimen restrictivo de la libertad personal.

A las actividades religiosas se les reconoce el mrito de confortar al preso, de
infundirle resignacin cristiana, de apoyarlo moralmente, de hacerle revaluar el
significado del bien y de hacerle nacer el deseo de sentirse en paz consigo mismo y
con la sociedad. A los coloquios epistolares y telefnicos concedidos al detenido
para que se comunique con el mundo exterior se le reconoce la funcin de no aislar a
estas personas de la sociedad de donde originalmente provienen, para as conservar,
fortalecer y, en su caso, restablecer las relaciones familiares, de amistad y de
compaerismo que han dejado afuera, y que en esos momentos cruciales de su vida
tanto los necesita. A la visita ntima se le reconoce el doble mrito de lograr tanto la
salud psquica del detenido como el de reinstaurar las relaciones conyugales. Las
psicoterapias individuales y de grupo tienen el mrito de descubrir las causas de la
inadaptacin y las formas de ayuda para superarlas y adquirir una nueva conciencia
que le haga percibir la anormalidad de su comportamiento pasado, le haga aceptar
aquellos valores y esquemas que primero rechazaba y, sobre todo, le haga desear
vivir correctamente en sociedad.

2.2.2.1. Resocializacin del Condenado.

El Estado est en la obligacin de procurar la funcin
resocializadora de las personas condenadas a penas privativas de la
libertad. Por tal motivo, quienes se encuentran purgando una pena cuentan
con las garantas constitucionales de cualquier ciudadano y, en el evento de
creer vulnerados sus derechos fundamentales, estn legitimados para
accionar ante los organismos judiciales en busca de la proteccin de los
mismos.

Por esta razn, los penados podrn exigir un trato que respete su
dignidad humana, la cual va ligada inequvocamente con el derecho
fundamental a la vida digna. Lo expuesto, implica que los sujetos
sometidos a una relacin de sujecin especial con el Estado podrn hacer
valer sus derechos en pro de obtener las oportunidades necesarias y los
medios precisos para el desarrollo de su personalidad humana, con el fin de
que se les garantice una va para la resocializacin. Es decir, que el Estado
debe asegurar la realizacin de los derechos fundamentales a los internos, y
tambin la de aquellos que no tengan esta connotacin en aquella esfera
que no sea objeto de restriccin por parte del Estado.

La importancia del trabajo durante el tiempo de reclusin, no slo
ayuda a alcanzar el fin de la resocializacin del individuo sino que tambin
fomenta el valor de la paz y refuerza la concepcin del trabajo como un
valor fundante de la sociedad. Ahora bien, teniendo en cuenta la finalidad
del desarrollo de una labor en calidad de interno/na en un Centro
Penitenciario, tambin es importante advertir que la razn principal que
ocupa a la persona en diversas tareas, es la posibilidad que tiene de obtener
una rebaja en la pena. Y en este contexto, le corresponder al juez
competente (Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad),
determinar en casos especficos si hay lugar o no a la solicitud de
reduccin de la pena, previa certificacin del director de la crcel.

2.3 Definicin de trminos.

a. Certificado de cmputo laboral.

Documento oficial donde se registran los das efectivos de trabajo en forma
mensual, vlida para la redencin de la pena por el trabajo.

b. Comercializacin.

Proceso mediante el cual los bienes producidos en los establecimientos
penitenciarios llegan a los consumidores.

c. Constancia de trabajo.

Documento oficial que hace constar la labor que realiza el interno en el
establecimiento penitenciario.

d. Control laboral.

Supervisin diaria y permanente del responsable del rea funcional de trabajo
a los internos inscritos en el libro de planilla de control laboral.

e. Planillas de control laboral.-

Documento oficial que se usa para registrar y controlar la asistencia diaria y
las horas efectivas trabajadas de los internos controlados.

f. Rgimen Penitenciario.

Es el conjunto de condiciones personales y materiales que debe reunir una
institucin a efectos de conseguir satisfactoriamente la finalidad que se le asigne
a la sancin final impuesta a una serie de delincuentes sometidos a sus cuidados.

Es el conjunto de medidas y condiciones que se ejercen sobre un grupo de
condenados con caractersticas similares para el logro de su reeducacin
reincorporacin y rehabilitacin. Por ello, ante la multiplicidad de las
personalidades delictivas, se hace necesaria la existencia de varias modalidades
de regmenes en un determinado sistema (se tiene regmenes cerrados, abiertos y
de semidetencin, entre otros).

g. Sistema penitenciario.

Al hablar de sistema lo definimos en un campo doctrinal y se refiere a las
directrices y elementos esenciales que no pueden faltar en las penas privativas de
libertad. Viene a ser la organizacin general que en materia penitenciaria o
penolgica se adopta en un pas determinado, orientacin general y dentro del
cual caben dos o ms regmenes penitenciarios.

h. Talleres de trabajo.

Son ambientes debidamente adecuados donde se realizan actividades
productivas.

i. Trabajo penitenciario.

Actividad fsica o intelectual desarrollada por los individuos que se encuentran
privados de su libertad ambulatoria y por lo consiguiente recluidos en una
institucin penitenciaria, entre los fines del Trabajo Penitenciario tenemos los
siguientes:

a) Objetivo de readaptacin para minimizar el trauma que produce el
encierro.
b) Para combatir el ocio.
c) Para crear hbitos que faciliten la reinsercin social.

j. Tratamiento penitenciario.

Es la accin o la influencia dirigida a modificar la conducta delictiva del
condenado, que tiene sus peculiares caractersticas personales, conjunto de
actividades de carcter multidisciplinario deliberadamente dirigida, al logro de la
reeducacin, la readaptacin y la reinsercin de los penados.

k. Zona de almacn y equipo.

rea destinada para estantera, almacn de equipos, herramientas y materiales
de trabajo debiendo ser seguros, adecuados y acondicionados con calefaccin o
ventilacin en funcin a los productos de almacenamiento.

l. Zona de Instruccin.

Espacios destinados para docentes supervisores, tcnicos laborales y de
produccin.

2.4 Variables de Estudio.


VARIABLES

INDICADORES


Independiente

El tratamiento penitenciario.

Calidad del servicio
Sistema normativo deficiente
Falta de presupuesto
Falta de implementacin de los talleres
productivos
Nmero de capacitadores deficiente
Deficiente infraestructura
Desinters de las instituciones pblicas.
Desinters de las instituciones privadas

Dependiente.

La resocializacin.


Reduccin de las penas
Oportunidades de trabajo
Respeto de su dignidad.
Vida digna.


Interviniente

Los internos


Actitudes positivas de resocializacin
Predisposicin al cambio


2.5 Hiptesis.

2.5.1 Hiptesis General.

El tratamiento penitenciario influye significativamente en el nivel de resocializacin
de los internos del Establecimiento Penal de Qenqoro durante el perodo 2012-2013.

2.5.2 Hiptesis Especficas

1 El Marco Normativo del Sistema Penitenciario influye significativamente en
la reinsercin social de los internos del Centro Penitenciario de Qenqoro de
Cusco, durante el perodo 2011-2012

2 La ausencia de presupuesto del Estado para la implementacin y
mantenimiento de talleres influye significativamente en la resocializacin de
los internos del Centro Penitenciario de Qenqoro de Cusco, durante el
perodo 2012-2013.

3 Las acciones de tratamiento en las reas de trabajo, educacin, salud,
asistencia psicolgica, social, legal y religiosa contribuye significativamente
en la resocializacin de los internos del Centro Penitenciario de Qenqoro de
Cusco, durante el perodo 2012-2013.