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A Regua!"o#
A ANTAQ e o desenvovi%ento
da navega!"o %ar'ti%a e de
apoio(
!&'!$'!%
Teoria da Regua!"o
)
)
A Regulao
Conjunto de aes atravs das quais o Estado, de
maneira restritiva ou meramente indutiva, controla,
influencia o comportamento dos agentes econmicos,
orientando o mercado em direes socialmente desejveis.
Objetiva reduir ou eliminar fal!as dos mercados,
visando mel!orar a efici"ncia dos mesmos.
!&'!$'!%
As Ag&n$ias Reguadoras
*
*
Modelo
#oram criadas no conte$to da reforma do
Estado % desestatia&o em setores de infraestrutura e
setores econmicos relevantes.
Conson'ncia com pol(tica econmica neo)
liberal adotada no *rasil ap+s ,--..
/upervis&o 0normatia e fiscalia1 das
atividades transferidas 2 iniciativa privada.
!&'!$'!%
Ag&n$ias Reguadoras
+
+
Modelo
3utarquia de naturea especial, criada
por lei.
3utonomia administrativa e
financeira, oramento e quadro de pessoal
pr+prio.
Estrutura de colegiado.
4aior independ"ncia que autarquias
tradicionais.
!&'!$'!%
Independ&n$ia e autono%ia
,
,
Os Dirigentes:
5irigentes 05iretores ou Consel!eiros1 t"m
mandatos fi$os , n&o coincidentes com o 67.
5eliberaes em colegiado, na forma de seu
7egimento 8nterno.
8ndicaes feitas pelo E$ecutivo 0671, seguindo
para aprova&o no 9egislativo 0C:1.
8mpossibilidade de e$onera&o pelo 67, salvo em
casos previstos em lei.
!&'!$'!%
Independ&n$ia e autono%ia
-
-
Objetivos:
4enor sensibilidade a interesses pol(ticos
ocasionais;
4enor vulnerabilidade 2s altern'ncias do 6oder
E$ecutivo;
5ecises fundamentadas em raes tcnicas;
6rop+sito< um ambiente seguro para realia&o de
investimentos a longo prao pelo setor privado.
!&'!$'!%
Independ&n$ia e autono%ia
.
.
3s 3g"ncias t"m poder normativo, podendo instaurar e
julgar processos em =ltima inst'ncia administrativa.
3utonomia administrativa e financeira, com oramento
e quadro de pessoal pr+prio com especialia&o e
qualifica&o tcnica.
3s 3g"ncias #ederais s&o vinculadas a um 4inistrio
espec(fico, n&o e$istindo subordina&o !ierrquica mas
supervis&o final(stica, isto , o 4inistrio limita)se a
auferir a observ'ncia da legalidade na atua&o da
institui&o e o seu desempen!o efetivo.
!&'!$'!%
Ag&n$ias Reguadoras
/
/
#ormula&o de pol(ticas para o setor % C!efe do
E$ecutivo junto a 4inistrio e Consel!os
/etoriais.
8mplementa&o das pol(ticas p=blicas % Org&o
regulador espec(fico.
#ormula&o de 6ol(ticas 8mplementa&o
3g"ncia 7eguladora
/etor 7egulado
6resid"ncia da 7ep=blica
e 4inistrios
!&'!$'!%
0re%issas das Ag&n$ias
12
12
3g"ncias 7eguladoras > Org&os de 5efesa do Consumidor
3 3g"ncia 7eguladora figura como um terceiro ente
imparcial, que regula a rela&o de consumo, com o
objetivo de equilibrar interesses muitas vees opostos,
consoante o interesse p=blico.
6restadores de
servio p=blico
Consumidores
8nteresse p=blico
!&'!$'!%
Ag&n$ias Reguadoras
11
11
,? @era&o< 3:3AE90,--B1,
3:EE90,--C1 e 3:60,--C1)
8nfraestrutura
D? @era&o< 3:E8/30--1 e 3:/0D...1 %
/a=de
F? @era&o< 3:30D...1, 3:AA0D..,1,
3:A3G0D..,1, 3:C8:E0D..,1 e
3:3C0D..H1
!&'!$'!%
3ei 12(2))42221
12
12
5isps sobre a reestrutura&o dos transportes
aquavirios e terrestre.
Criou a 3:A3G, a 3:AA, o CO:8A e o 5:8A.
5efiniu os objetivos, esfera de atua&o e compet"ncias
da 3:A3G.
Estipulou diretries para procedimentos e controles
relativos a outorgas, concesses permisses,
autoriaes na esfera da 3:A3G.
!&'!$'!%
3ei 12(2))42221
1)
1)
5elimitou par'metros da estrutura organiacional, do
processo decis+rio e do quadro de pessoal da 3:A3G.
Estipulou critrios relativos 2s receitas e ao oramento
da 3:A3G, assim como mecanismos de participa&o no
processo regulat+rio.
!&'!$'!%
SUMRIO
1*
1*
SUMRIO
A Regua!"o#
A ANTAQ e o desenvovi%ento
da navega!"o %ar'ti%a e de
apoio(
!&'!$'!%
Aspe$tos institu$ionais da ANTAQ
1+
1+
A
3
@
3
"
3
$
B
!
O
C
-
5
1
8
1
U( N) EBN AP* A& +B ,+ Total
AL 2 2 - - - 2
AM 16 16 1 - - 17
AP 4 4 - - - 4
BA 13 15*(2) 2 - - 17
CE 8 5 5 - - 10
ES 14 14*(1) 4 - - 18
GO 0 0 0 0 0 0
MA 2 2 2 - - 4
PA 9 8 - 1 - 9
PE 8 3 - 5 - 8
PR 12 12 1 - - 13
RJ 111 53 *(3) 69 22 12 156
RN 8 3 4 3 - 10
RS 12 11*(1) 2 0 0 13
SC 11 11 5 - - 16
SE 4 3 2 1 1 7
SP 29 24 *(4) 8 6 4 42
PB 1 - 1 - - 1
Total -./ 01. 02. 31 04 3/4
Marin-a Mercante) idade m3dia da frota
2)
22
1+
1+
11
217,
2 + 12 1+ 22 2+
Brane S@ido
Brane 3'quido
5arga Bera
Apoio Mar'ti%o
0ortaC5onteiner
Apoio 0orturio
Iae m'ia
FonteD 3!$3> - outE5181
+ar"ueiros 5 ro-ro 5 barca#as
Petroleiros
Qu6micos
7ases ,6quios
Iae m'ia
!ER"N#$A DE AFRETAMENT DA
NA%& MAR'T$MA E DE A($ ) !AM
AUTR$*A+ES DE AFRETAMENTS )
,--.
NA8E7A9O N) :E AUTO;I<A9=E%>;E7I%T;O%
CABOTAGEM 1242
LONGO CURSO 996
APOO MAR!TMO 199
APOO PORTU"RO 21
TOTA, -/?1
CABOTAGEM
LONGO CURSO
APOO MAR!TMO
APOO PORTU"RO
50#53$
40#52$
8#10$
0#85$
!ER"N#$A DE AFRETAMENT DA
NA%& MAR'T$MA E DE A($ ) !AM
!ASTS #M AFRETAMENTS ) ,--.
NA8E7A9O 8A,O; E& U%@
CABOTAGEM 70%978%998#65
LONGO CURSO 2%205%998%147#31
APOO MAR!TMO 971%441%118#21
APOO PORTU"RO 14%858%114#79
TOTA, 3A-.3A-4.A341BC.
CABOTAGEM
LONGO CURSO
APOO MAR!TMO
APOO PORTU"RO
2#18$
67#60$
29#77$
0#46$
4cordos bilaterais sobre transportes
martimos assinados pelo 5o"erno
brasileiro
4leman-a
4r!3lia
4r!entina
6ul!&ria
C-ile
C-ina
2ran#a
Pol/nia
Portu!a
l
Portu!a
l
om+nia
ssia
7ru!uai
Panorama sobre a 2iscali.a#$o da
Na"e!a#$o Martima e de 4poio
A&'(' P')*+,)(' A&'(' M-).*(/' L'01' C+)2' C-3'*-14/
-.
3
0
/
020
/3
C
0/
(I%+A,I<A9=E% ;EA,I<A:A% E& -22C
PA( E E8ENTUA,
PO; TIPO :E NA8E7A9O
E540*+-6 PA7
8
+
-
0
*
(
9
-
9
4
!&'!$'!%
SUMRIO
)1
)1
SUMRIO
A Regua!"o#
A ANTAQ e o desenvovi%ento
da navega!"o %ar'ti%a e de
apoio(
A Marinha Mercante
Nacional
um setor de natureza
estratgica
0arante o +uncionamento do com&rcio
exterior do Pa*s e in+luencia a
com(etitividade das ex(orta2es$
Assegura a so-erania do Pa*s em
situa2es de crise e emerg3ncia
interna$
,ontri-ui (ara o
e4uil*-rio da
-alana de
servios e (ara a
circulao
e4uili-rada da
economia
dom&stica$
A Marin+a Mer*ante ,rasileira
,om&rcio #ar*timo #undial
./7-/
272+
/7/,
mar6timo
a'reo
terrestre>outros
-27-1
127/-
1*7)2
mar6timo
a'reo
terrestro>outros
7'0*4: MARA;# <'/ 3-24 0' =S G6'3-6 02(1>*# 0<%# ?')69 T)-94
S4)5(<4
C'/@)<(' /+09(-6 2009 &') /'9-6# &') 5'6+/4 94 <-)1-2 *)-02&')*-9-2
C'/@)<(' /+09(-6 2009 &') /'9-6# &') 5-6') 9-2 <-)1-2 *)-02&')*-9-2
O Crescimento da Economia
6rasileira
U
S
A
B
(
6
>
B
4
2
0CC4 0CC1 0CCC -222 -220 -22- -223 -22/ -22? -22. -224 -221 -22C
2
-2
/2
.2
12
022
0-2
0/2
0.2
012
-22
EDPO;TA9O
I&PO;TA9O
2onte) M8IC, Sistema 49ICE
DE0FIM0 G222.H
)-1 ?i9Ies
DE0FIM0 G222/H
2.1 ?i9Ies
(arti*i&ao do Modal Mar)ti-o no .o-/r*io 01terior
,rasileiro
2onte: 3iste-a AL4.0 do MD4.
TONE 1?BCF
U%@E 42B-F
TONE C.B1F
U%@E 1-B-F
Gan-:eH -22C
0voluo da 2rota Mer*ante de bandeira brasileira
(&or ti&o de navio%
1
9
8
0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
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3
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4
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5
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0
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0
0
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2
0
0
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0
9
0
1%000
2%000
3%000
4%000
5%000
6%000
P4*)'64()'2
G)-0464()'2
C-)1- G4)-6
P')*- C'0*C(04)
O+*)'2 T(&'2
2onte: 5N.TAD ("6% e ANTAQ ("7%
M
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4
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*
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0
4
6
-
9
-
2
A Marin+a Mer*ante ,rasileira
Ra89es &ara o de*l)nio da atividade a &artir de 176:
A,0RT5RA .OM(L0TA 0 R;(4DA DO M0R.ADO
2ALTA D0 .OM(0T4T4<4DAD0 DA 4ND=3TR4A D0
.ON3TR5>?O NA<AL 0 4N3TA,4L4DAD0 @5RAD4.A
DO3 MAR.O3 R0B5LATCR4O3
34T5A>?O 0.ONDM4.A DO (AA3 ANT03 DO R0AL
.53TO DO NA<4O D0 ,AND04RA ,RA34L04RA
Mar*os regulatErios sobre a Ordenao do Trans&orte AFuavi'rio
08 0-5('2 1-24()'2
03 0-5('2 3+0H4)