Amparo I

Como se ha visto a lo largo de la historia, las reformas buscan actualizar y

fortalecerse en beneficio de todos los gobernados, en materia de amparo la
constitucin asumir con mayor claridad los principios universales de definicin,
proteccin y defensa de los derechos propios de la condicin humana, por lo que
ningn servidor pblico puede excusarse de protegerlos y ninguna emergencia ser
vlida para justificar cualquier accin que los vulnere o pase por alto.

Las reformas en materia de Juicio de Amparo y Derechos Humanos tendrn un
impacto sustancial en la formacin de una nueva cultura jurdica, que sin duda
alguna vendr a modificar la concepcin que se tena tanto del juicio de amparo
como de las garantas individuales, al pasar a ser una institucin moderna protectora
de los derechos humanos y sus garantas, contenidas, tanto en la Constitucin,
como en los Tratados Internacionales.
El tema que analizaremos nos permitir identificar claramente en qu consisten
estas reformas, as como tambin conocer cules son los beneficios reales para los
gobernados y cul es la participacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
en este nuevo esquema de proteccin de los derechos humanos de las personas
en nuestro pas.
Es de suma importancia que los grupos parlamentarios en el Congreso de la Unin
empiecen de manera inmediata a trabajar en ello. Se necesitar tambin la opinin
del Poder Judicial, acadmicos y especialistas.






MARCO CONTEXTUAL
La preocupacin que todos tenemos por examinar los problemas del Estado y de la
Constitucin, corresponde a una idea central en nuestro tiempo que es conocer cul
es la situacin que guarda en este momento nuestro sistema constitucional, cules
son las caractersticas dominantes del Estado de nuestro tiempo, y cules son las
perspectivas que se pueden perfilar hacia el futuro.
La Constitucin Federal de Mxico modific y adicion varios artculos de dicha ley
fundamental, todos relacionados con la proteccin de los derechos humanos, la cual
supera las reformas anteriores sobre esta materia a partir del texto original de la
misma carta federal vigente a partir del 5 de febrero de 1917.
Los derechos Humanos siempre han existido, pero no fueron reconocidos hasta el
10 de Diciembre de 1948. Fueron reconocidos con el fin de evitar las grandes
tragedias que sufri la humanidad durante muchos aos, fueron nombrados como:
La carta magna de la humanidad y estableca que todo ser humano tena derecho
a la vida, la libertad, la justicia y la propiedad.
Tienen su base en la dignidad del ser humano, nacen con el hombre. Con l tambin
aparece una actitud tica frente a la vida. En esta primera etapa de la historia del
ser humano y hasta el siglo XVII se formulan los principios de convivencia, de
justicia, y la idea de la dignidad humana. (Declaracin Universal de Derechos
Humanos)
Aun cuando este hecho es muy conocido, es conveniente recordar que la
constitucin de 1917 fue la primera en el mundo en elevar algunos derechos
sociales a nivel constitucional, particularmente con los relativos a la reforma agraria
(artculo 27) y a los de carcter laboral (artculo 123), por ello, se le consider como
la primera constitucin social (Trueba Urbina, Alberto, Mxico, 1979.)

La constitucin mexica fue reformada y adicionada en numerosas ocasiones a partir
de su promulgacin, por la necesidad de incorporar al texto fundamental los cambios
que se produjeron con motivo de la evolucin social mexicana, y dichos cambios se
incrementaron en forma progresiva en cuanto el pas pasaba de un rgimen
apoyado fundamentalmente en la agricultura, que se fue transformando de manera
creciente hacia la industrializacin, debido a varios factores, entre ellos el
crecimiento acelerado de la poblacin los que se trasladaron en forma cada vez ms
acelerada en las ciudades.
Las reformas constitucionales son muy variadas y constantes en infraestructura, y
en la introduccin y fortalecimiento de instituciones administrativas y judiciales, pero
en los ltimos decenios del siglo anterior, tambin incorporaron numerosos
derechos sociales, econmicos y culturales, y estas ltimas culminaron con la
reciente reforma, que nicamente se relaciona con el perfeccionamiento de los
derechos humanos en el mbito interno, sino tambin en la esfera internacional de
acuerdo con la creciente influencia del derecho Internacional en las Constituciones
Contemporneas, incluyendo las latinoamericanas. (Fix Zamudio Hctor, Mxico,
2009,)
La importancia de la reforma de junio de 2011 no se apoya exclusivamente en su
carcter reciente, si no que introduce cambios sustanciales como los relativos en
sustituir la denominacin tradicional del ttulo primero, captulo primero de la
Constitucin Federal, De las Garantas Individuales (como sinnimo de derechos
individuales), que deba considerarse anacrnico, por el de Derechos Humanos
que es el que se utiliza en las cartas contempornea.
A reserva de examinar con mayor detalle la trascendencia de la reforma en el mbito
internacional y particularmente latinoamericano, a primera vista debe destacarse
que otorga a los tratados internacionales de derechos humanos un rango de nivel
fundamental, si se toma en cuenta que la Suprema Corte de Justica de la Nacin
en su resolucin de 1999, al modificar la jurisprudencia tradicional de dicho tribunal,
en el sentido de que los tratados deban tener el mismo nivel de las leyes federales,
con apoyo en lo dispuesto por el artculo 133 constitucional, para que ms adelante
pudiera afirmar que deba situarse en un nivel inmediato inferior a la carta
fundamental pero superior a dichas leyes federales y las de carcter local.
En los tratados internacionales ratificados por el Estado mexicano poseen jerarqua
constitucional, es indudable que las nuevas normas constitucionales mexicanas
relativas a la tutela de los derechos humanos en mbito interno e internacional,
tendrn una influencia importante en las relaciones del ordenamiento mexicano con
las de carcter internacional tanto en el mbito de las Naciones Unidas pero
esencialmente en relacin con el sistema Interamericano de los Derechos
Humanos, en particular con la Comisin y la Corte Interamericana en esta esencial
materia .
Histricamente, el juicio de amparo ha sido considerado una de las instituciones
jurdicas ms perfectas, como proteccin de las garantas del gobernado, frente a
los actos de autoridad por eso es vital importancia conocer cules son estos
derechos de dnde surgen y dnde se encuentran consagrados para as poder
salvaguardarlos.
El amparo es el mecanismo de proteccin constitucional por medio del cual las
personas, tienen el derecho de impugnar las sentencias judiciales que le pudieran
causar perjuicio, a travs de un proceso jurisdiccional
El juicio de amparo procede, cuando una autoridad en el ejercicio de sus funciones,
violenta las garantas que la Constitucin otorga a una persona fsica o moral. El
amparo protege simultneamente los intereses de los gobernados y vela por la
conservacin del orden plasmado en la Constitucin.
En materia del juicio de amparo, la celeridad es esencial. Toda vez que se trata de
un reclamo del particular, frente a un acto de autoridad que est a punto de causarle
menoscabo en sus derechos; la decisin respecto a si la justicia federal ampara o
no al quejoso, debera emitirse en cuestin de horas, o en un plazo no mayor a tres
das. Empero, lo cotidiano es la morosidad. Tanto en los Juzgados de Distrito, como
en los Tribunales Colegiados, los juicios de amparo se resuelven meses despus
de haberse promovido. Y cuando por fin se dicta la resolucin, siguiendo el principio
de que justicia retardada es justicia denegada, muchas veces el amparo resulta
intrascendente, dado que la situacin jurdica de quien promovi el juicio es
diferente, y la sentencia que se dicta inoportuna e innecesaria, respecto a la
importancia de los derechos humanos en los juicios de amparo profundizaremos,
en las reformas que han tenido durante los ltimos aos.
CAPTULO I. DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES EN MATERIA DE
DERECHOS HUMANOS.
Analizaremos cada una de las modificaciones constitucionales 2010 -2011 en
materia de derechos humanos
El 8 de abril de 2010, el Senado de la Repblica aprob, el proyecto de Decreto que
reforma los artculos 1, 3, 11, 15, 18, 29 33, 89 y 102 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos humanos.
As mismo el 10 de junio de 2011, se public en el Diario Oficial de la Federacin el
Decreto por el que se modifica la constitucin en materia de derechos humanos, a
continuacin se transcribe el artculo nico de dicho precepto: Se modifica la
denominacin del Captulo Primero del Ttulo Primero; el primero y quinto prrafos
del artculo 1o.; el segundo prrafo del artculo 3o.; el primer prrafo del artculo 11;
el artculo 15; el segundo prrafo del artculo 18; el primer prrafo del artculo 29; el
primer prrafo del artculo 33; la fraccin dcima del artculo 89; el segundo prrafo
del artculo 97; el segundo y tercer prrafos del apartado B del artculo 102; y el
inciso g) de la fraccin segunda del artculo 105; la adicin de dos nuevos prrafos,
segundo y tercero, al artculo 1o. y recorrindose los actuales en su orden; un nuevo
prrafo segundo al artculo 11, los prrafos segundo, tercero, cuarto y quinto al
artculo 29; un nuevo prrafo segundo al artculo 33, recorrindose el actual en su
orden y los nuevos prrafos quinto, octavo y dcimo primero, recorrindose los
actuales en su orden, al artculo 102 del Apartado B; todos de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicano.
La primera diferencia eminente se encuentra en la denominacin del Ttulo I
constitucional, as la constitucin del 2010 lo designa como De los Derechos
Humanos mientras que la del 2011 lo proclama como De los Derechos Humanos
y sus Garantas, es notable la desavenencia, con la que se cierra una larga discusin
jurdica sobre los alcances y la naturaleza de las garantas individuales, y si ya se
tenan contemplados o no a los derechos humanos en su dimensin ms integral.
Respecto al artculo primero Constitucional, la reforma del 2010 establece En los
Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta
Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y
con las condiciones que ella misma establece si bien es cierto que en este artculo
no est expreso literalmente lo referente a los tratados internacionales se
sobrentiende su exteriorizacin ya que contempla que todas las personas gozarn
de los derechos humanos reconocidos por la Constitucin y en los tratados
internacionales sobre derechos humanos celebrados por el Estado mexicano en la
reforma del 2011 ya nos hace alusin a estos derechos humanos y tratados
internacionales se adicionaron tres nuevos prrafos que a la letra dice en los
Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin
establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta
Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo
a las personas la proteccin ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley; esta ampliacin hace
referencia a la importancia del reconocimiento constitucional a los derechos
humanos, para ampliar su cobertura, as como de poner en el centro del primer
captulo a la persona.
El cuarto prrafo del artculo 1 del 2011, y el segundo prrafo del mismo artculo
del 2010, ambos disponen que Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos
Mexicanos. En lo que respecta al prrafo quinto de la reforma del 2011 hace una
ampliacin de trminos en lo que respecta a la prohibicin de discriminacin por
preferencias sexuales.
En artculo 3 primer prrafo queda de la misma manera y no amerita mayor
comentario, el nico cambio se observa es en el segundo prrafo que adiciona el
respeto a los derechos humanos, como elemento en la educacin que imparta el
Estado.
El artculo 11 constitucional del 2011 Sustituye, el trmino todo hombre por toda
persona e incorporar el derecho de toda persona de solicitar asilo, estableciendo
que la ley regular su procedencia y excepciones tambin se adiciona otra prrafo
que dice: En caso de persecucin, por motivos de orden poltico, toda persona tiene
derecho de solicitar asilo; por causas de carcter humanitario se recibir refugio. La
ley regular sus procedencias y excepciones
En el artculo 15 de la constitucin del 2010 decreta que no se autoriza la
celebracin de tratados ni de convenios en virtud de los que se alteren las garantas
y derechos establecidos por esta Constitucin para el hombre y el ciudadano
respecto a este trmino la constitucin del 2011 dispone la prohibicin de la
celebracin de tratados que alteren los derechos humanos reconocidos por la
Constitucin y en los tratados internacionales sobre derechos humanos de los que
Mxico sea parte.