La CONEAU y El Sistema Universitario Argentino

Desde agosto de 1996 la Comisin Nacional
de Evaluacin y Acreditacin Universitaria

(CONEAU) viene desarrollando una intensa
actividad, en el seno mismo del sistema
universitario argentino, para salvaguardar la
calidad educativa como condicin
fundamental e imprescindible de las
instituciones que intregran dicho sistema.
Tal vez la silenciosa labor de la CONEAU
dentro del mbito acadmico no haya
permitido que se la conozca debidamente en
sectores ms amplios de nuestra sociedad.
Este libro pretende cubrir ese probable
desconocimiento ofreciendo una sntesis, a la
vez precisa y detallada, de la actividad de la
Comisin entramada en el quehacer de las
universidades de todo el pas.
[ La CONEAU y el sistema universitario argentino ]
A travs de las pginas de este libro

el lector encontrar, en primer lugar,
una sntesis de la organizacin, el
crecimiento y los problemas que
aborda la institucin; luego, un
apretado panorama del actual sistema
universitario argentino, con algunas
referencias a su pasado; y
seguidamente un esquema explicativo,
muy preciso y actualizado, de las tareas
que la CONEAU ha desarrollado en sus
diversas reas de trabajo durante estos
quince aos de intensa actividad. Por
ltimo, un extenso cuadro muestra la
mutua interaccin entre ambos factores
-la Comisin y el Sistema- que ha
asegurado y es hoy indudable garanta
de la calidad en el entero mbito de la
educacin superior en la Repblica
Argentina.
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arge
Desde sus orgenes, en la Crdoba

colonial, hasta mediados del siglo pasado,
lentamente pero sin pausa, fue
constituyndose el sistema universitario
argentino. Seis universidades nacionales,
distribuidas en el vasto territorio del pas,
conformaban su caudal en 1956. Pero, a
partir de esa fecha, la contenida demanda
para extender la enseanza universitaria se
abre cauce en nuestra sociedad de manera
explosiva, hasta llegar en el presente a 117
instituciones de educacin superior: 56 de
gestin estatal y 59 de gestin privada,
ms 2 de carcter internacional.
Para evitar que el sistema se
desarticulase por falta de pautas claras
con respecto a las normas constitutivas de
una estructura educativa de mxima
jerarqua y a cmo deben funcionar las
instituciones universitarias acorde las
necesidades de su entorno social,
mediante la Ley de Educacin Superior
(LES 24.521), se cre la Comisin Nacional
de Evaluacin y Acreditacin Universitaria
(CONEAU), que comenz a funcionar en
agosto de 1996.
Venciendo iniciales desconfianzas, la
actividad de la CONEAU fue afianzndose
y creciendo a lo largo de estos primeros
quince aos mediante una tesonera labor.
En tal sentido, este libro es una sntesis de
ese proceso, que hoy se manifiesta como
un reto al que se ha sabido responder a
travs de acciones respaldadas en
recursos tanto econmicos, que el
gobierno nacional no ha escatimado, como
tcnicos y cientficos, en cuanto la propia
Comisin ha ido conformando un slido
equipo de trabajo integrado por
profesionales universitarios (que adems
cuenta con comisiones asesoras y comits
de pares evaluadores, designados luego
de cuidadosas consultas con los
correspondientes organismos del sistema
universitario). Doce miembros de
reconocida jerarqua acadmica y
cientfica, designados por el Poder
Ejecutivo Nacional, conducen la CONEAU.
El lector encontrar a travs de sus pginas

una informacin bsica sobre lo que el ttulo
del libro augura, junto con amenas referencias
a hitos histricos de la educacin superior en
la Repblica Argentina y un tan plausible
como optimista panorama de las nuevas
perspectivas de la institucin.
Memoria 1996-2011
La CONEAU y el sistema
universitario argentino
Comisin Nacional de Evaluacin

y Acreditacin Universitaria
Ministerio de Educacin
Repblica Argentina
PRESIDENTE
Nstor Pan
VICEPRESIDENTE
Luis Mara Fernndez
MIEMBROS
Daniel Baraglia
Mariano Alberto Candioti
Juan Carlos Geneyro
Vctor Ren Nicoletti
Mara Catalina Nosiglia
Horacio ODonnell
Alfredo J. E. Poenitz
Arnaldo Sergio Tenchini
Marcelo Jorge Vernengo
Ernesto Fernando Villanueva
DIRECCIONES TCNICAS
DIRECTOR DE EVALUACIN INSTITUCIONAL
Pablo Tovillas
DIRECTORA DE ACREDITACIN DE CARRERAS
Marcela Groppo
DIRECTOR DE DESARROLLO,
PLANEAMIENTO Y RELACIONES INTERNACIONALES
Pablo Tovillas (a cargo)
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN
Ariel Rebello
COORDINADORA DE PROYECTOS INSTITUCIONALES
Estela Lorente
COORDINADORA DE EVALUACIN EXTERNA
Nora Rovegno
COORDINADORA DE ACREDITACIN DE GRADO
Ana Filippa
COORDINADOR DE ACREDITACIN DE POSGRADO
Mariano Calbi
Santa Fe 1385 (1059) Buenos Aires, Argentina
Tel.: (5411) 4815-1545 / 1767 / 1798 - Fax.: (5411) 4815-0744
web: www.coneau.gob.ar
La CONEAU y el sistema
Memoria 1996-2011
Prlogo de Nstor Pan
Buenos Aires, 2012
Catalogacin en fuentes
La Coneau y el sistema universitario argentino : memoria 1996-2011 / con
colaboracin de Chidichimo Gabriela ; edicin literaria a cargo de Lafforgue
Jorge. - 1a ed. - Buenos Aires :

CONEAU, 2012.

72 p. ; 28x20 cm.

ISBN 978-987-27083-6-8

1. Enseanza Superior. 2. Investigacin. I. Gabriela, Chidichimo, colab.
II. Jorge, Lafforgue,
ed.lit.

CDD 378.007
Fecha de catalogacin: 06/02/2012
Responsable de Publicaciones: Marina Farinetti

Editor: Jorge Lafforgue
Diseo: sisCONEAU
Hecho el depsito que marca la Ley 11.723
Impreso en Argentina
Ninguna parte de esta publicacion puede ser reproducida, almacenada o transmitida
en manera alguna ni por ningn medio, ya sea elctrico, qumico, mecnico, ptico, de
grabacin o de fotocopia, sin permiso previo del editor.
PRLOGO
A comienzos de los aos 2000, la

educacin pblica se encontraba
desfinanciada, desmoralizada y
profundamente debilitada para proyectarse
hacia el futuro de la Nacin. A partir del
2003, la voluntad poltica de revertir esta
situacin puede apreciarse en un indicador
contundente: la inversin estatal en el rea
educativa aument de 3,86% del PBI en
ese ao a 6,47% en el 2011.
En ese mismo perodo (2003-2011), para
el sistema universitario nacional el cambio
signific un incremento del presupuesto,
que ascendi de 1.800 a 14.500 millones
de pesos.
Simultneamente, se impuls la
consolidacin de la CONEAU como una
pieza fundamental para mejorar la calidad
de la educacin superior. La evaluacin
La CONEAU y el sistema universitario argentino
y la acreditacin universitaria
se convirtieron en una poltica
de Estado. En este sentido, el
fortalecimiento de la estructura
y del presupuesto de la CONEAU
implic sumar la exigencia de
la calidad a la afirmacin de
la gratuidad, el cogobierno, la
autonoma y la libertad de ctedra.
Nuestro pas cuenta actualmente
con un sistema de estndares
mnimos que garantiza la calidad
de la formacin acadmica en las
instituciones universitarias estatales
y privadas. Mientras el mtodo
de ranking, que se promueve en
ciertos circuitos internacionales,
profundiza las diferencias entre
las instituciones y las carreras, de
primera y de segunda calidad, el
sistema de garantas que se logr
establecer en la Argentina trabaja a
favor de la equidad y la disminucin
de las diversas asimetras que
afectan la calidad institucional y
acadmica.
La consolidacin de la evaluacin
universitaria fue posible en nuestro
pas gracias a tres ejes del modelo
de evaluacin y acreditacin que se
implement.
En primer lugar, en tanto que en
otros pases se extienden sistemas
de evaluacin y acreditacin de
carcter voluntario (que profundizan
las diferencias entre instituciones,
puesto que se presentan las ya
consolidadas), la obligatoriedad en
el nuestro permite que el acceso
al reconocimiento acadmico
8
Memoria 1996-2011
sea posible para todas las

instituciones, carreras de grado y
posgrado, docentes, estudiantes y
graduados.
En segundo lugar, la acreditacin
de carreras de grado declaradas
de inters pblico, lejos de
excluir a aquellas que presentan
dificultades, las involucra a travs
de la elaboracin de planes de
mejora en el marco del mismo
proceso de acreditacin.
Por su parte, las evaluaciones de
la CONEAU son el fundamento
para orientar inversiones directas
en reas prioritarias a travs
de la Secretara de Polticas
Universitarias del Ministerio
de Educacin. Esta forma de
anlisis de los programas que
define compromisos de mejoras
para las unidades acadmicas
produce, en el mediano y largo
plazo, carreras fortalecidas con
diseos unificados y debilidades
subsanadas.
Por el tiempo transcurrido,
cabe afirmar que ha nacido, de
esta manera, como garanta de
calidad, un sistema de evaluacin
permanente para las instituciones
universitarias argentinas.
Finalmente, la constitucin
colegiada del organismo, la
estabilidad y profesionalizacin
del equipo tcnico y la
participacin de las comunidades
acadmicas en la figura de los
pares evaluadores han permitido
la construccin de una nocin de

calidad que tiene la virtud de hacer
confluir en la evaluacin el respeto
a la autonoma y la diversidad de
proyectos institucionales.
Los resultados obtenidos son
muy superiores a los esperados:
el esfuerzo de cada integrante de
la Comisin estuvo por encima
de lo que sus funciones exigan
y el reconocimiento de rectores
y decanos nos produce una gran
satisfaccin, ya que nos sentimos
parte del mismo objetivo: una
universidad acorde con tiempos de
cambio y el fortalecimiento de las
confianzas mutuas.
Nstor Pan
PRESIDENTE
La CONEAU y el sistema universitario argentino
INTRODUCCIN
o slo personas ajenas al mbito

universitario sino tambin muchas de
las que se mueven en l como docentes,
alumnos, auxiliares o trabajadores de plantaprobablemente no sabran qu contestar o
vacilaran ante preguntas que, sin embargo,
estn en la base de su quehacer: qu es
la CONEAU? cmo y cundo naci esta
institucin? qu funciones cumple y cul es su
vnculo con el sistema universitario nacional?
Consecuentemente, la sostenida labor de la
CONEAU de qu manera se articula tanto en
el conjunto como en cada uno de los niveles

acadmicos que despliegan nuestras casas de
altos estudios?
Las pginas que siguen aportan datos
imprescindibles para responder a varias de
esas preguntas. A travs de cuadros, grficos
e imgenes, junto a textos escuetos y precisos,
elementos que mutuamente se complementan,
se intenta brindar al lector una sntesis de lo que
el ttulo del libro propone como una evidencia
del trabajo mancomunado y como un desafo
de los nuevos tiempos.
La CONEAU y el sistema universitario argentino 11
La Comisin Nacional
de Evaluacin
y Acreditacin
Universitaria
La evaluacin de la calidad en la educacin universitaria constituye
un tema clave en la agenda de reformas que hacia mediados
de 1980 comienzan a implementarse para este sector en casi
todas las regiones del mundo.
a nueva agenda de la educacin universitaria ha

sido el producto de distintos factores polticos,
sociales y econmicos que han llevado a revisar
el vnculo entre el Estado, las universidades y la
sociedad civil. La evaluacin se present como un
instrumento adecuado para establecer una forma de
regulacin de las instituciones universitarias orientada
a mejorar la calidad de la formacin proporcionada
por ellas. As se ha generalizado internacionalmente
el surgimiento de agencias pblicas o privadas de
evaluacin cuyos objetivos generales son asegurar y
mejorar la calidad de la formacin universitaria.
En el caso de la Argentina, la aprobacin en

1995 de la Ley 24.521 de Educacin Superior
(LES) estableci un nuevo marco regulatorio que
modific el control que ejerca el Estado sobre
las instituciones universitarias al introducir la
evaluacin y el aseguramiento de la calidad como
nuevo eje de la poltica universitaria. La Comisin
Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria
(CONEAU) fue creada por la LES. Es un organismo
descentralizado que acta en jurisdiccin del
Ministerio de Educacin de la Nacin (ME) y
comenz a funcionar en agosto de 1996.
Se destacan tres antecedentes que dieron impulso

a las actividades que desarrolla actualmente la
CONEAU:
En primer lugar, la doctrina generada en el
seno del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN),
a partir de los acuerdos plenarios 50/92 y 133/94,
sobre aspectos relevantes de la calidad universitaria.
En segundo lugar, desde 1993 el ME firm
dieciseis convenios con universidades nacionales,
dos con asociaciones de facultades y uno con una
universidad privada para planear e implementar
procesos de evaluacin institucional. Estos
acuerdos prevean el asesoramiento en la etapa
de autoevaluacin, que qued en manos de las
mismas instituciones, y la asistencia para constituir
y coordinar comits de evaluacin externa. Durante
1995 se completaron dentro de este programa
las evaluaciones de tres universidades nacionales.
La CONEAU tom bajo su responsabilidad la
prosecucin de los restantes convenios en lo relativo
a las evaluaciones externas.
En 1994, el ME cre la Comisin de
Acreditacin de Posgrados (CAP). Dicho organismo
realiz, durante el ao 1995, una convocatoria
voluntaria para acreditar carreras de maestra y
doctorado. La CAP acredit, con resultados positivos
en aproximadamente dos terceras partes de las
solicitudes, y clasific los programas acreditados
segn su calidad en tres categoras. El Ministerio
transfiri estos procedimientos de acreditacin a la
CONEAU dando por concluidas las funciones de la
CAP.
La CONEAU es conducida por doce miembros
de reconocida jerarqua acadmica y cientfica,
los cuales ejercen sus funciones a ttulo personal,
con independencia de criterio y sin asumir la
representacin de ninguna institucin.
Los miembros de la CONEAU son designados
por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta de los
siguientes organismos y en la cantidad que en cada
caso se indica: tres por el Consejo Interuniversitario
14 Memoria 1996-2011
Nacional; uno por el Consejo de Rectores de

Universidades Privadas; uno por la Academia
Nacional de Educacin; tres por el Senado de
la Nacin; tres por la Cmara de Diputados de
la Nacin; uno por el Ministerio de Educacin
de la Nacin. Son designados por cuatro aos,
con renovacin parcial cada dos aos. Dos de
sus miembros ejercen los cargos de Presidente y
Vicepresidente, elegidos por sus miembros, por un
perodo de un ao.1
La participacin de la comunidad universitaria
se realiza a travs de la constitucin de Comisiones
Asesoras y Comits de Pares designados por el
organismo. Sus integrantes son escogidos a partir
de consultas con instituciones universitarias,
asociaciones cientficas y profesionales y otros
organismos tcnicos pertinentes. Las opiniones y
recomendaciones de dichas Comisiones y Comits,
debidamente fundamentadas, constituyen la base
de las resoluciones emitidas por la CONEAU.
Asimismo, la CONEAU posee un Registro de
Expertos que hasta fines del ao 2011 contaba con
9.709 expertos.
El Equipo Tcnico de la institucin est
compuesto por profesionales universitarios, expertos
en la elaboracin de procedimientos y tcnicas de
evaluacin.
A partir del ao 2009 el organismo cuenta con
una nueva estructura organizativa que fue aprobada
por la Decisin Administrativa 270/09, la cual
comprende cuatro Direcciones: Direccin de
Evaluacin Institucional; Direccin de Acreditacin
de Carreras; Direccin de Desarrollo, Planeamiento
y Relaciones Internacionales y Direccin de
Administracin, adems de un Departamento
de Asesora Letrada.
1
La composicin de la CONEAU est establecida en la
LES. Adems de sta, rigen particularmente el funcionamiento de
la CONEAU, el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional 173/96 y su
modificacin expuesta en el Decreto 705/97. A estas normas se
suman aquellas elaboradas por la CONEAU como el Reglamento
interno y el Cdigo de tica.
Dr. Emilio Fermn Mignone (1922-1998),

primer Presidente de la CONEAU. Figura
eminente de la educacin argentina: entre
1973-1976 fue Rector de la recin inaugurada
Universidad Nacional de Lujn y desde
1994 miembro de la Academia Nacional de
Educacin. Autor de valiosos aportes en el
terreno de los derechos humanos, tuvo una
participacin destacada en el surgimiento de
organismos de derechos humanos y presidi el
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)
hasta su fallecimiento.
Fotografias: Gentileza de Memoria abierta:

www.memoriaabierta.org.ar/
Miembros y ex miembros
de la CONEAU
Agulla Juan Carlos
Baraglia Daniel
Biazzi Ricardo Roberto
Candioti Mariano Alberto Tadeo
Cantini Jos Luis
Cirigliano Gustavo Francisco Jos
Del Bello Juan Carlos
Dibbern Alberto Ricardo
Feijo Mara del Carmen
Fernndez Luis Mara
Fernndez Lamarra Norberto R.
Fosbery Anbal Ernesto
Geneyro Juan Carlos
Gutirrez Ricardo Ral
Hidalgo Juan Carlos
Krotsch Carlos Pedro
Levin Mariano
Lpez Dvalos Arturo Ramn N.
Martn Jos Francisco
Mignone Emilio Fermn
(ejerci la Presidencia 19961998)
Mikkelsen Lth Jorge Federico
Nicoletti Vctor Ren (ejerci
la Presidencia 2004- 2005)
Nosiglia Mara Catalina
ODonnell Horacio
Pan Nstor (ejerce la
Presidencia desde el ao 2008)
Prez Rasetti Carlos
Poenitz Alfredo Juan Erich
Pugliese Juan Carlos (ejerci la
Presidencia 2000-2002)
Puiggrs Adriana
Sauret Hctor
Storni Fernando
Stubrin Adolfo Luis
Talento Cutrin J. M. Francisco
(ejerci la Presidencia 2005-2008)
16 Memoria 1996-2011
Sesin plenaria de la Comisin Nacional realizada en noviembre de 2011.
Funciones de la CONEAU
Torres Adolfo Domingo
Tenchini Arnaldo Sergio
Vernengo Marcelo Jorge
Villanueva Ernesto Fernando
(ejerci la Presidencia 19992000 y 2002- 2004)
En cumplimiento de los fines

derivados del artculo 46 de la
LES, la CONEAU tiene mandato
legal para realizar las siguientes
tareas:
Coordinar y llevar adelante

la evaluacin externa prevista en el
artculo 44.
Acreditar peridicamente
las carreras de grado cuyos ttulos
correspondan a profesiones
reguladas por el Estado, cuyo
ejercicio pudiera comprometer
el inters pblico poniendo en
riesgo de modo directo la salud, la
seguridad, los derechos, los bienes
o la formacin de los habitantes,
tal como lo determine el Ministerio
de Educacin en acuerdo con
el Consejo de Universidades
(artculo 43).2
Pronunciarse sobre la
consistencia y viabilidad del
proyecto institucional para el
otorgamiento de autorizacin
provisoria de nuevas instituciones
universitarias privadas, as como
su seguimiento durante el perodo
de funcionamiento provisorio y el
reconocimiento definitivo.
Las resoluciones de la
CONEAU, elevadas al ME, son
vinculantes cuando recomiendan no
autorizar instituciones.
Tambin la CONEAU tiene

mandato legal para dictaminar
sobre el reconocimiento de las
Entidades privadas de evaluacin
y acreditacin de instituciones
universitarias (EPEAUs) previstas
en el artculo 45 de la LES para
que el ME pueda reconocerlas
(Resolucin Ministerial N
879/02).
Acreditar las carreras

y proyectos de posgrado
que otorgan el ttulo de
Especializacin, Maestra o
Doctorado (artculo 39).
Pronunciarse sobre la
consistencia y viabilidad del
proyecto institucional que se
requiere para que el ME autorice
la puesta en marcha de una
nueva institucin universitaria
nacional creada por Ley, o el
reconocimiento de una institucin
universitaria provincial.
2
El Consejo de Universidades
es un rgano de coordinacin y consulta
del sistema universitario, creado por la
LES. Est presidido por el Ministro de
Educacin, o quien designe con categora
no inferior a Secretario, y compuesto por
22 miembros integrados por el Comit
Ejecutivo del Consejo Interuniversitario
Nacional (CIN, 7 miembros), el Consejo
Directivo del Consejo de Rectores
de Universidades Privadas (CRUP, 7
miembros), un Rector en ejercicio por
cada una de las siete regionales integrantes
de los Consejos Regionales para la
Planificacin de la Educacin Superior
(CPRES) y un representante del Consejo
Federal de Educacin.
Sesin plenaria de la Comisin Nacional realizada en noviembre de 2011.
El sistema
universitario
argentino
La Argentina cuenta con 117 instituciones de educacin superior
universitaria: 56 son de gestin estatal y 59 de gestin
privada. Existen tambin una institucin internacional y una
sede de universidad extranjera en nuestro pas.
entro de las 56 instituciones de gestin

estatal se han considerado dos instituciones
provinciales que cuentan con informes favorables de
la CONEAU de acuerdo al artculo 69 de la LES.
Los CPRES (Consejos Regionales de

Planificacin de la Educacin Superior)
constituyen los mbitos de articulacin entre
las instituciones de educacin superior a nivel
regional. Estn integrados por representantes de
las instituciones universitarias y de los gobiernos
provinciales de cada regin.
En el CPRES Metropolitano (que abarca

la Ciudad de Buenos Aires y el Conurbano
bonaerense) se encuentran el 46% de las
instituciones universitarias del pas . 1
1
Se hace referencia a la localizacin del Rectorado
de cada institucin universitaria sin perjuicio de la actividad
acadmica de la institucin en otros Consejos Regionales.
20 Memoria 1996-2011
Distribucin geogrfica de las instituciones de educacin superior universitaria

METROPOLITANO
CENTRO OESTE
Universidad de Buenos Aires

Universidad Nacional de General San Martn
Universidad Nacional de General Sarmiento
Universidad Nacional de La Matanza
Universidad Nacional de Lans
Universidad Nacional de Lomas de Zamora
Universidad Nacional de Quilmes
Universidad Nacional de Tres de Febrero
Universidad Nacional Arturo Jauretche
Universidad Nacional de Avellaneda
Universidad Nacional de Jos C. Paz
Universidad Nacional de Moreno
Universidad Nacional del Oeste
Universidad Tecnolgica Nacional - Rectorado (*)
Universidad Catlica Argentina
Universidad Favoloro
Universidad Abierta Interamericana
Universidad Maimnides
Universidad Austral
Universidad Argentina de la Empresa
Universidad del Museo Social Argentino
Universidad del Salvador
Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales
Universidad de Flores
Universidad Torcuato Di Tella
Universidad de Belgrano
Universidad de Palermo
Universidad de la Marina Mercante
Universidad de Morn
Universidad de San Andrs
Universidad del CEMA
Universidad del Cine
Universidad CAECE
Universidad Argentina John F. Kennedy
Universidad ISALUD
Universidad Popular de Madres de Plaza de Mayo
Instituto Universitario Nacional de Arte
Instituto de Enseanza Superior del Ejrcito
Instituto de la Polica Federal Argentina
Instituto Universitario de Seguridad Martima
Instituto Universitario Naval
Instituto Universitario de Gendarmera Nacional
Instituto Tecnolgico de Buenos Aires ITBA
Instituto Universitario Escuela de Medicina del Hospital Italiano
Instituto Universitario Cemic
Instituto Universitario de Ciencias de la Salud Fundacin Barcel
Instituto Universitario de Salud Mental - APDEBA
Instituto Universitario ISEDET
Instituto Universitario Escuela Argentina de Negocios
Instituto Universitario ESEADE
Instituto Universitario IDEA (**)
Instituto Universitario River Plate (**)
Universidad de Bologna
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Universidad Nacional de Crdoba

Universidad Nacional de Cuyo
Universidad Nacional de La Rioja
Universidad Nacional de Ro Cuarto
Universidad Nacional de San Luis
Universidad Nacional de San Juan
Universidad Nacional de Villa Mara
Universidad Nacional de Chilecito
Universidad Nacional de Villa Mercedes
Universidad Blas Pascal
Universidad Catlica de Crdoba
Universidad Catlica de Cuyo
Universidad Champagnat
Universidad de Mendoza
Universidad del Aconcagua
Universidad de Congreso
Universidad Empresarial Siglo XXI
Universidad Juan Agustn Maza
Instituto Universitario Aeronutico
BONAERENSE
Universidad Nacional de La Plata
Universidad Nacional del Centro de la Pcia. de Bs. As.
Universidad Nacional de Mar del Plata
Universidad Nacional del Noroeste de la Pcia. de Bs. As.
Universidad Nacional del Sur
Universidad Nacional de Lujn
Universidad Catlica de La Plata
Universidad Notarial Argentina
Universidad Atlntida Argentina
Universidad FASTA
Universidad del Este
Escuela Universitaria de Teologa
Universidad Pedaggica de la Pcia. de Bs. As.
CENTRO ESTE
Universidad Nacional de Entre Ros
Universidad Nacional del Litoral
Universidad Nacional de Rosario
Universidad Adventista del Plata
Universidad Catlica de Santa Fe
Universidad de Concepcin del Uruguay
Universidad del Centro Educativo Latinoamericano
Instituto Universitario Italiano de Rosario
Instituto Universitario del Gran Rosario
Universidad Autnoma de Entre Ros
NORESTE
Universidad Nacional de Formosa
Universidad Nacional de Misiones
Universidad Nacional del Nordeste
Universidad Nacional del Chaco Austral
Universidad de la Cuenca del Plata
Universidad Gastn Dachary
NOROESTE
Universidad Nacional de Catamarca
Universidad Nacional de Jujuy
Universidad Nacional de Salta
Universidad Nacional de Santiago del Estero
Universidad Nacional de Tucumn
Universidad Catlica de Salta
Universidad Catlica de Santiago del Estero
Universidad del Norte Santo Toms de Aquino
Universidad de San Pablo Tucumn
SUR
Universidad Nacional del Comahue
Universidad Nacional de la Pampa
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco
Universidad Nacional de la Patagonia Austral
Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur
Universidad Nacional de Ro Negro
(*) Tiene Facultades Regionales en todos los CPRES

(**) Sin actividad acadmica
La expansin del sistema

Hasta 1955 existan en la
Argentina seis Universidades
Nacionales, las ms antiguas
del sistema: la Universidad
Nacional de Crdoba, la
Universidad Nacional de
La Plata, la Universidad de
Buenos Aires, la Universidad
Nacional de Cuyo, la
Universidad Nacional de
Tucumn y la Universidad
Nacional del Litoral.
La etapa 1956 1970 se

caracteriza por la emergencia
de instituciones universitarias
de gestin privada: se crean las
primeras veinte instituciones
privadas del pas. En el
perodo 1971-1976 se crea
un importante nmero de
instituciones de gestin estatal.
A partir de la dcada de 1990,
con la creacin de nuevas
instituciones universitarias
de gestin estatal y privada,
se reanuda el proceso de
expansin del sistema
universitario.
En 1960 Argentina contaba
con 159.643 estudiantes
universitarios. La expansin
de la matrcula universitaria
fue constante y en el ao
2009 realizan estudios en las
instituciones de educacin
superior universitaria
argentinas 1.650.150
estudiantes. Las instituciones
universitarias de gestin estatal
concentran aproximadamente
el 80 % de la matrcula.
Expansin del sistema universitario

Instituciones universitarias en cada perodo segn sector de gestin
120
100
80
60
40
20
0
Estatales
1613-1955
6
Privadas
Internacional
Extranjera
1656-1970
1971-1976
1977-1982
1983-1996
1997-2011
10
26
28
40
56
20
21
22
44
59
1
1
Dos de las 56 instituciones estatales que existen en el ao 2011 son universidades provinciales que han obtenido informe
favorable de la CONEAU de acuerdo al art. 69 de la LES
22 Memoria 1996-2011
Expansin del sistema universitario

Evolucin de la matrcula de las instituciones universitarias
(total y segn sector de gestin)
1.800.000
La matrcula creci un 71% entre los aos 1995 y 2009
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
Total
Estatal
Privada
1960
159.643
157.163
2.480
1975
489.341
431.454
57.887
1985
667.456
581.813
85.643
1995
964.622
812.308
152.314
2005
1.553.700
1.295.989
257.711
2009
1.650.150
1.312.549
337.601
Elaboracin propia a partir de datos del Anuario 2009, SPU.
En el ao 2001 la tasa bruta

universitaria en Argentina, es
decir la cantidad de estudiantes
universitarios sobre la
poblacin de 18 a 24 aos2 ,
era del 25 %. Esa tasa ascendi
al 35,2 % en el ao 2009.
Si se considera el total de
estudiantes de la Educacin
Superior (universitaria y no
universitaria), en el ao 2009
la tasa bruta de Educacin
Superior era del 49,2 %.
%
Ao 2001
Ao 2009
Tasa Bruta de Educacin

Superior
36
49,2
Tasa Bruta Universitaria
25
35,2
Datos extrados del Anuario 2009 SPU.
2
La definicin internacional de esta
tasa (OCDE) es sobre la poblacin de 20 a
24 aos; para que sea representativo del caso
argentino el ndice se ampla de 18 a 24 aos.
Declaracin
de
Cartagena
Calles de la Ciudad de Cartagena
Exposicin de libros en la CRES 2008 - Ciudad de Cartagena
Calles de la Ciu dad de Cartag ena

24
Da a da, con crecientes fundamentos, la

Educacin Superior se ha convertido en un
bien pblico social y un derecho humano
universal. sta es la conviccin y la base
para el papel estratgico que debe jugar en
los procesos de desarrollo sustentable de los
pases de la regin. Con esta contundente
certeza inici sus deliberaciones la
Conferencia Regional de Educacin Superior de
Amrica Latina y el Caribe (CRES), celebrada
en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia,
bajo los auspicios del Instituto Internacional
de la UNESCO para la Educacin Superior en
Amrica Latina y el Caribe (UNESCO-IESALC)
y con apoyo de los gobiernos de varios pases
del continente.
Este evento, que fue seguido por un vasto

pblico a travs de Internet, que transmiti sus
deliberaciones en cuatro idiomas, tuvo una fuerte
participacin presencial de representantes de
organismos educativos nacionales -entre ellos,
la CONEAU- e internacionales y de unos 3500
integrantes de la comunidad acadmica regional.

Tanto en nuestro continente como en
todo el mundo se realizan reuniones destinadas
a analizar la Educacin Superior, por lo que en
la CRES se mencionaron algunos precedentes
bsicos; asimismo se destac el papel cumplido
por la Reforma de Crdoba, cuyos principios
constituyen hoy orientaciones fundamentales
en materia de autonoma universitaria,
cogobierno, acceso universal y compromiso con
la sociedad.

El balance realizado por la CRES
visualiz en trminos prospectivos, los retos
y las oportunidades que se plantean en la
educacin superior de la regin, a la luz de

la integracin regional, y los cambios en el
contexto global.

La Declaracin de Cartagena (como
se conoce pblicamente al documento final
emitido por la CRES) cubre una cantidad
muy amplia de problemas, con propuestas
y sugerencias. Como muestra de algunos
de sus principales sealamientos, a
continuacin se reproducen tres puntos del
segundo apartado (B: 2, 3 y 7) y uno del
tercero (C: 8), a los cuales la CONEAU presta
especial atencin.
El carcter de bien pblico social de
la Educacin Superior se reafirma en
la medida que el acceso a ella sea un
derecho real de todos los ciudadanos y
ciudadanas. Las polticas educacionales
nacionales constituyen la condicin
necesaria para favorecer el acceso a
una Educacin Superior de calidad,
mediante estrategias y acciones
consecuentes.
inen cia- CRES

Sesin temtica 3 Calidad y pert
2008
Considerando la inmensa tarea de

expandir la cobertura que se presenta
para los pases de Amrica Latina y el
Caribe, tanto el sector pblico como
el privado estn obligados a otorgar
una Educacin Superior con calidad y
pertinencia, por lo que los gobiernos
deben fortalecer los mecanismos
de acreditacin que garanticen la
transparencia y la condicin de servicio
pblico.
La educacin suministrada por
proveedores transnacionales, exenta
de control y orientacin por parte de
los Estados nacionales, favorece una
educacin descontextualizada en
la cual los principios de pertinencia
y equidad quedan desplazados.
Ello ampla la exclusin social,
fomenta la desigualdad y consolida
el subdesarrollo. Debemos promover
en nuestros pases las leyes y los
mecanismos necesarios para regular
la oferta acadmica, especialmente
la trasnacional, en todos los aspectos
claves de una Educacin Superior de
calidad.
Lectura de la declaracin de la CRES 2008

Fuente: Galera Picasa Web Unesco-Iesalc
https://picasaweb.google.com/cres2008
Las tecnologas de informacin y

comunicacin deben contar con
personal idneo, experiencias validadas
y un sistema de estricto control de
la calidad para ser una herramienta
positiva de expansin geogrfica y
temporal del proceso de
enseanza aprendizaje.
reas de trabajo
de la CONEAU
Despejado en las pginas precedentes
el camino hacia dos de los puntos
bsicos que planteaban las preguntas
iniciales (por un lado, qu es la
CONEAU y cul su funcin clave:
garantizar y propender a mejorar la
calidad de la educacin universitaria
mediante sus permanentes procesos
de evaluacin; por otro, ofrecer un
primer acercamiento a la expansin
del sistema universitario argentino),
se plantea ahora ver de qu manera la
CONEAU interviene para mejorar ese
sistema, concretamente, qu pasos
est dando en ese sentido la estructura
organizativa implementada en 2009.
Evaluacin institucional
La Direccin de Evaluacin Institucional concentra un total de once funciones.
Las distintas tareas que lleva adelante fueron institucionalizndose a lo largo
de los primeros seis aos de funcionamiento de la CONEAU (1996-2002), siendo
las de anlisis de solicitudes de autorizacin provisoria y evaluacin externa de
instituciones universitarias las que primero se implementaron, entre los aos
1996 y 1997, respectivamente.

Estas distintas funciones se organizan en dos reas: Proyectos
Institucionales y Evaluacin Externa.
Proyectos institucionales
Autorizacin provisoria de instituciones
universitarias privadas y extranjeras (artculos
46 y 63 de la LES)
La Ley de Educacin Superior (LES) establece
que la autorizacin provisoria para el
funcionamiento de instituciones universitarias
privadas y extranjeras, que otorga el Poder
Ejecutivo Nacional, requiere de un informe
favorable previo de la CONEAU.
Para estos casos, la Comisin, con la
participacin de expertos, debe analizar
si el proyecto institucional es viable y
acadmicamente calificado y pertinente. Resulta
fundamental evaluar la coherencia entre la
misin, las finalidades previstas y los resultados
esperados, como as tambin las capacidades
institucionales para llevar a cabo el proyecto.
Para ello, se pondera la trayectoria de la

fundacin o asociacin promotora, los recursos
econmicos y de infraestructura y equipamiento
asignados, el nivel acadmico del cuerpo de
profesores propuestos, la adecuacin de los
planes de enseanza a los estndares actuales
de las respectivas disciplinas y la vinculacin
internacional, acuerdos y convenios.
Desde 1996 hasta 2011 fueron 118 los
proyectos institucionales evaluados, de los cuales
slo 18 tuvieron un informe favorable de la
CONEAU
Estos datos dan cuenta del impacto
regulatorio de la CONEAU en la expansin
del nmero de instituciones universitarias
privadas en el sistema universitario, a travs de la
generacin de un umbral de calidad, fundado en
la aplicacin de criterios rigurosos de evaluacin
y el establecimiento de procedimientos estrictos.
RESULTADOS DE TRMITES DE AUTORIZACIN PROVISORIA DE

INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS PRIVADAS Y EXTRANJERAS
1996 - 2011
Total de trmites: 118
50
44
41
40
30
20
18
9
10
Proyectos con
inform e
favorable
28 Memoria 1996-2011
Proyectos con
informe
desfavorable
Retirados por
la entidad
peticionante
Devueltos
al ME
Proyectos
en anlisis
Seguimiento de instituciones universitarias

privadas con autorizacin provisoria (artculo
64 inciso a) de la LES)
Durante el perodo de funcionamiento con
autorizacin provisoria de las instituciones
universitarias, la labor de la CONEAU contina
en dos instancias: evaluacin de informes anuales
y evaluacin de modificaciones al proyecto
institucional.
La CONEAU brinda indicaciones al ME para
que realice el seguimiento de las instituciones
universitarias privadas con autorizacin provisoria,
el cual se realiza a travs de los informes que
stas deben presentar anualmente y en los cuales
debe reflejarse el grado de cumplimiento de los
objetivos institucionales y acadmicos y de los
planes de accin contenidos en la solicitud de
autorizacin provisoria. El anlisis de los informes
anuales constituye una herramienta valiosa para la
propia institucin universitaria, como referencia
y acompaamiento durante el tramo inicial de su
desarrollo acadmico e institucional. Por otro lado,
el grado de ajuste de la institucin a su proyecto
y plan de accin originales, como as tambin el
nivel de cumplimiento de las recomendaciones
derivadas de su seguimiento, constituyen elementos
cruciales al momento de analizar el reconocimiento
definitivo de la institucin universitaria.
Desde 1996 a 2011, la CONEAU elabor
un total de 187 resoluciones correspondientes
a anlisis de informes anuales de seguimiento
acadmico.
Asimismo, toda modificacin al plan de accin
original que realicen las instituciones universitarias
con autorizacin provisoria (modificacin de sus
estatutos, creacin de nuevas carreras, grados o
ttulos y cambios en los planes de estudio) debe ser
autorizada por el ME, previo informe favorable de
la CONEAU.
La calidad y pertinencia de las modificaciones
propuestas han de ser analizadas desde dos
perspectivas: la capacidad institucional para
implementar la nueva oferta acadmica
y su adecuacin al proyecto institucional
original aprobado. Por tales razones, las
modificaciones al proyecto institucional deben
contener justificaciones detalladas y anlisis de
prefactibilidad y pertinencia.

Desde su creacin y hasta 2011, la CONEAU
analiz 213 solicitudes de modificacin del

proyecto original, de las cuales 61 correspondieron
a proyectos para dictar nuevas carreras de grado
y pregrado, 148 a carreras de posgrado y 4 a
modificaciones estatutarias.
Reconocimiento definitivo de instituciones
universitarias privadas con autorizacin
provisoria (artculo 65 de la LES)
Una vez transcurrido el lapso de seis aos de
funcionamiento provisorio, las instituciones
pueden solicitar su reconocimiento definitivo. Las
instituciones que lo obtienen quedan as habilitadas
a operar con mayor autonoma para funciones tales
como la modificacin de sus estatutos, la creacin
de carreras y modificaciones de planes de estudio, la
creacin de unidades acadmicas, la administracin
de bienes y servicios y la certificacin de ttulos.
La recomendacin favorable de la CONEAU
para el otorgamiento del reconocimiento
definitivo a una institucin universitaria avala
que dicha institucin ha logrado un desarrollo
acadmico e institucional calificado y suficiente,
de modo tal que asegura no requerir la tutela,
fiscalizacin y verificacin sistemtica y
frecuente por parte del Estado.
Para el tratamiento de solicitudes de
reconocimiento definitivo, la CONEAU designa
a expertos que analizan las dimensiones jurdicoinstitucionales, acadmicas y econmicofinancieras de la institucin. En este proceso de
anlisis se examinan los logros alcanzados por la
institucin en correspondencia con el proyecto
institucional original, el desarrollo previsto
a futuro y las recomendaciones derivadas
de evaluaciones previas, tanto de carcter
institucional como de acreditacin de carreras.
De las 22 solicitudes de reconocimiento
definitivo analizadas por la CONEAU hasta
diciembre de 2011, 18 corresponden a
instituciones universitarias privadas creadas
con anterioridad a la promulgacin de la LES,
y las cuatro restantes a instituciones en cuya
creacin ya haba intervenido la CONEAU. Estas
solicitudes fueron resueltas favorablemente,
a excepcin de una en la que se resolvi
recomendar la postergacin de su autorizacin
provisoria por tres aos.
Puesta en marcha de instituciones

universitarias nacionales y reconocimiento
de instituciones universitarias provinciales
(artculos 49 y 69 de la LES)
Las instituciones universitarias nacionales son
creadas por ley pero deben solicitar la puesta en
marcha para poder comenzar a funcionar. Para
ello, el rector-organizador que designe el ME,
conduce el proceso de formulacin del proyecto
institucional y del proyecto de estatuto provisorio.
Para la evaluacin de este tipo de casos, la
CONEAU, con la participacin de expertos, analiza
si el proyecto institucional cuenta con una debida
justificacin, si se adecua a los principios y normas
de la LES, si es viable y consistente, si contiene un
plan de desarrollo acadmico que contemple los
aspectos de docencia, investigacin y extensin, as
como la infraestructura en la que desarrollar sus
actividades, entre otras.
Entre 1996 y 2011, las 13 solicitudes de
puesta en marcha de instituciones universitarias
nacionales analizadas por la CONEAU obtuvieron
resolucin favorable.
En el caso de las instituciones universitarias
provinciales, la validez nacional de los ttulos y
grados otorgados exige el reconocimiento por parte
del Poder Ejecutivo Nacional, el que se otorga,
previo informe de la CONEAU.
Reconocimiento de entidades privadas de

evaluacin y acreditacin (EPEAUs) (artculo
45 de la LES).
Las entidades privadas, que se constituyan con
fines de evaluacin y acreditacin de instituciones
universitarias, debern contar con el reconocimiento
del ME, previo dictamen de la CONEAU.
En la mayora de los casos, la CONEAU contrata
expertos con el fin de evaluar las capacidades
institucionales de la propuesta, en cuanto a contar
con un patrimonio e infraestructura suficientes para
llevar a cabo sus objetivos y un cuerpo directivo y
tcnico debidamente capacitado para las funciones
a desempear.
Se han analizado dos proyectos de entidades
privadas de evaluacin y acreditacin. Ambos
proyectos fueron aprobados (en 2001 y 2007)
recomendando que se autorice a dichas
instituciones a comenzar sus actividades en
el rea de evaluacin externa de instituciones
universitarias estatales y privadas.
Ofertas de grado y posgrado de instituciones
universitarias fuera del mbito del Consejo
Regional de Planificacin de la Educacin
Superior (CPRES) a los que pertenecen.
El Consejo de Universidades debe dictaminar
respecto de la pertinencia de toda oferta de grado o
posgrado presencial, destinada a instrumentarse total
o parcialmente fuera del mbito del CPRES al que
pertenece la institucin universitaria, para lo cual puede
solicitar la opinin del CPRES y de la CONEAU.
En la mayora de los casos, la CONEAU

contrata expertos con el fin de analizar la
justificacin, viabilidad y consistencia del proyecto
institucional y acadmico y su adecuacin a los
principios y normas de la LES, el nivel acadmico
del cuerpo de profesores con el que la institucin
contar inicialmente, as como su trayectoria en
investigacin cientfica y en docencia universitaria,
la calidad y actualizacin de los planes de
enseanza e investigacin propuestos, los medios
econmicos y la vinculacin internacional,
acuerdos y convenios.
La CONEAU pondera, en estos casos, los

aspectos de la propuesta relacionados con las
posibilidades reales de instrumentar la oferta
con el nivel de calidad propio de una actividad
educativa de grado o posgrado, en atencin a las
caractersticas del proyecto y a la distancia entre
el lugar en el que se pretende instrumentar dicha
oferta y la sede principal de la institucin.
Hasta el presente, de las 9 solicitudes de

reconocimiento, dos han obtenido recomendacin
favorable de la CONEAU, 3 corresponden a una
misma institucin provincial que ha realizado
sucesivas presentaciones, una ha sido devuelta al
ME y 3 se encuentran actualmente en anlisis.
Registro pblico de Centros de investigacin

e Instituciones de formacin profesional
superior (artculo 39 de la LES)
30 Memoria 1996-2011
La CONEAU ha sido consultada solamente en

3 oportunidades hasta el presente.
A los fines de dictaminar sobre el nivel y jerarqua

de las entidades que prevean impartir carreras
de especializacin, en convenio con instituciones

universitarias, la CONEAU pondera la trayectoria
de la entidad solicitante y realiza un relevamiento
fehaciente de sus capacidades institucionales,
actividades, resultados e impactos cientficos o
educativos, segn el caso; debe adems llevar a
cabo la acreditacin provisoria de las carreras
proyectadas.
Hasta el presente, ha habido un total de 7
solicitudes de inscripcin al Registro, de las
cuales 2 obtuvieron resolucin favorable, otras
2 tuvieron recomendacin desfavorable por
no haber acreditado las carreras de posgrado
presentadas, y 3 se encuentran en anlisis.
con evaluaciones externas por parte de la CONEAU

, con la participacin de pares evaluadores, donde se
observa y se valora la conformacin de la institucin
universitaria, su organizacin, su funcionamiento,
su desarrollo histrico, los procesos, los resultados
y su insercin social. Sobre la base de este anlisis
singular, histrico, riguroso, respetuoso del proyecto
institucional que la propia institucin determina
para s misma, y sobre la base de la autoevaluacin,
el proceso de evaluacin externa concluye con
la recomendacin de cursos de accin para el
mejoramiento de la calidad.
En 1996, la puesta en marcha de la evaluacin

externa requiri crear consensos con los organismos
coordinadores del sistema (CIN-CRUP) respecto
de los procedimientos y el enfoque que tendran
Evaluacin externa de instituciones
las evaluaciones institucionales. Como resultado de
universitarias (artculo 44 de la LES)
dichos intercambios, se emitieron dos documentos:
La LES establece que las instituciones
Lineamientos para la Evaluacin Institucional
universitarias, sean de gestin estatal o privada,
(Res. CONEAU 94/97), que establece las condiciones
deben asegurar el funcionamiento de instancias
bsicas que debe cumplir la autoevaluacin y la
internas de evaluacin institucional con el
evaluacin externa, y la resolucin CONEAU 315/00
objeto de analizar los logros y dificultades en el
que contiene orientaciones para la redaccin del
cumplimiento de sus funciones y proveer medidas
informe final. Como parte del proceso continuo
para el mejoramiento. Para que este proceso sea
de revisin de los procedimientos, se aprob el
representativo de la institucin en su conjunto, debe documento, Criterios y procedimientos para la
contar con un alto grado de participacin de los
evaluacin externa (Res. CONEAU 382/11), que
integrantes de la comunidad universitaria, abordar a especifica la informacin bsica que debe contener
la institucin universitaria de manera integral, tener la autoevaluacin, formaliza la articulacin de la
en cuenta su perspectiva contextual e histrica y
evaluacin institucional con otras evaluaciones
contener informacin cuantitativa y cualitativa que
realizadas en el mbito de la CONEAU y define
permita una interpretacin y un adecuado anlisis de pautas para la evaluacin por parte de los pares.
la realidad institucional.
Hasta el presente se realizaron 80 evaluaciones
El proceso de autoevaluacin se complementa
institucionales:
Evaluaciones externas realizadas por la CONEAU
segn tipo de institucin
Total por ao y acumulado 1998 - 2011
90
80
80
70
70
60
50
40
33
30
37
41
62
47
24
21
20
10
58
54
75
12
6
1
1998
4 2
1999
2000
1 2
3 6
2001
2002
Estatales
2 2
2 2
2003
2004
2005
Privadas
4 3
1 3
2 2
4 4
3 2
2 3
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Acumulado
PRIMEROS
PASOS
DE LA
ENSEANZA
UNIVERSITARIA
EN LA ARGENTINA
za
Vista act ua l de la M an
na Jesutica - Crdo ba
Mon ume nto a Dea n Fune s - Crdo ba

Imgen: Manzana Jesutica S. XVIII >
Gentileza de: Prosecretara de

Comunicacin Institucional Universidad Nacional de Crdoba
La primera etapa en la historia de la enseanza universitaria

corresponde a la poca colonial y tuvo su nico centro en
Crdoba, mediante la presencia de la Compaa de Jess,
que en 1610 funda un Colegio Mximo que algo ms
tarde pasa a ser reconocido como Universidad, si bien con
categora menor o conventual. Los jesuitas impusieron a su
enseanza una impronta escolstica, en la cual la disciplina
superior por excelencia era la Teologa, el latn la lengua
en que se imparta y su principal finalidad la formacin de
clrigos. Pero ya en el siglo siguiente se produjeron cambios
a impulsos de las reformas borbnicas, siendo el ms notorio
la expulsin de los jesuitas en 1767, la cual marc en la
enseanza una acentuacin de la influencia de la Corona.
Aunque la estructura pedaggica, con su fuerte base
tomista, no se modific sustancialmente durante el gobierno
de la orden salesiana, se escucharon en los claustros
cordobeses ecos de las disputas modernistas: por momentos
resonaron las voces de Descartes y Newton y a la vez se dio
un decisivo impulso al estudio del Derecho. No obstante el
paso renovador ms importante tuvo lugar a comienzos del
siglo XIX al erigirse, sobre los cimientos de la anterior, una
universidad mayor: la Real Universidad de San Carlos y
de nuestra Seora de Montserrat, que se puso en vigencia
en 1808 con la eleccin del den Gregorio Funes como
Rector, quien habr de modificar los planes de estudio.
Esta Universidad, junto con la de Charcas (Chuquisaca),
fue el semillero donde se formaron varias figuras relevantes
de nuestra historia, como Jos Mara Paz, Dalmacio Vlez
Sarsfield, Santiago Derqui o el paraguayo Gaspar Rodrguez
de Francia.
Durante el siglo XIX, si bien la

Universidad de Crdoba mantuvo
su aureola de prestigio (con notorios
avances en reas cientficas, donde
se contrat a prestigiosos docentes
alemanes, y el desplazamiento de
varias prerrogativas eclesisticas
por presin de los grupos liberales)
surgir entonces y se ir consolidando
la segunda universidad argentina, la
de Buenos Aires, que ha de reflejar
con mayor nitidez los avances de las
luchas independentistas y luego los
cambios en la estructura social del
pas. (Cabe sealar que por esos das
en Europa el modelo universitario
medieval estaba siendo erosionado
por los vientos de la Ilustracin.)
Entrega al Gobe rnador de Buen os Aires,

UBA en la Iglesia de San Igna cio el 12 Cap. Gral. Martn Rodrguez, del acta de creacin de la
de agosto de 1821. Cuadro de Antonio Gonz
existente en la Facult ad de Dere cho.
lez More no
Desde los intentos del Virrey

Vrtiz, pero con mayor mpetu tras
el pronunciamiento de Mayo, se han
de fundar en Buenos Aires escuelas,
academias e institutos de arte militar,
matemticas, medicina, derecho,
nutica y en general disciplinas que
respondan a los requerimientos de
esos momentos histricos; finalmente,
por un decreto del gobierno provincial
conducido por Martn Rodrguez
el 9 de agosto de 1821 se crea la
Universidad de Buenos Aires, cuyo
Bibliote ca de la antigua Facult ad de
principal impulsor ha sido el presbtero
Filosofia y Letras de la UBA.
Antonio Senz, a quien se designa
primer rector de esa institucin (al
fallecer en 1825, asume el cargo Jos
Valentn Gmez). Entre los estudiantes de aquellos primeros
aos se contaron Vicente Fidel Lpez, Bernardo de Irigoyen,
Marcos Paz, Vicente Quesada y Jos Evaristo Uriburu.
Tras el perodo rosista, en el cual la poltica gubernamental
tuvo una fuerte injerencia, la UBA fue escenario de una serie
de modificaciones que tendieron a darle una estructura
adecuada a los cambios producidos tanto en el mbito local
como internacional. La figura relevante en ese proceso fue sin
duda Juan Mara Gutirrez, lcido integrante de la generacin
del 37, amigo y colaborador de Echeverra y Alberdi, y autor
de una insoslayable obra sobre el Origen y desarrollo de la
enseanza pblica superior en Buenos Aires, entre otros
Edificio de la antig
-U BA. (hoy Sede ua Facult ad de Filosofia y Letra
trabajos fundacionales. Una de las primeras medidas de
s
de l Re ctorado en
ca lle Viamonte)
Gutirrez, que asumi el rectorado en 1861, fue la apertura
de un Departamento de Ciencias Exactas, mbito donde se
Fuente: Archivo General de la Nacion
privilegi la formacin de ingenieros, afirmando un neto perfil
profesionalista de la enseanza, particularmente en el rea de
las ciencias naturales. Tambin es de destacar su proyecto de
ley para organizar la Universidad como articuladora de un conjunto de Facultades y en el que se
contemplaba al sistema de concursos como mecanismo para la adjudicacin de las ctedras.
En 1880, luego de la federalizacin de la ciudad de Buenos Aires, varias instituciones culturales
fueron transferidas al Estado nacional, entre ellas la UBA. Tres aos despus, su rector, el
tambin entonces senador y expresidente, Nicols Avellaneda, ha de presentar un proyecto de
ley universitaria que tras largos debates, dos aos despus, al ser sancionada, se convierte en el
primer ordenamiento integral del sistema universitario argentino.
Acreditacin de carreras
La Direccin de Acreditacin concentra las funciones de evaluacin y
acreditacin de carreras y proyectos de grado cuyo ejercicio pudiera
comprometer el inters pblico poniendo en riesgo de modo directo
la salud, la seguridad, los derechos, los bienes o la formacin de los
habitantes (de acuerdo al artculo 43 de la LES), y la evaluacin y la
acreditacin de carreras y proyectos de carreras de posgrado de todas las
disciplinas (de acuerdo al artculo 39 de la LES).
Estas funciones de acreditacin estn distribuidas en dos reas:
Acreditacin de Grado y Acreditacin de Posgrado.
Acreditacin de carreras
de grado
El ME, en acuerdo con el
Consejo de Universidades,
determina la nmina de ttulos
declarados de inters pblico
y establece los estndares que
la carrera debe cumplir para
su acreditacin. Mediante una
Resolucin Ministerial, que es
la norma fundamental para la
acreditacin de cada carrera de
inters pblico, se determinan
las actividades reservadas al
ttulo, la carga horaria mnima,
los contenidos curriculares
bsicos y los criterios de
intensidad para la formacin
prctica. La emisin de estas
resoluciones marca el ritmo de
incorporacin de carreras a los
procesos de acreditacin.
La primera titulacin que
se acredit fue Medicina.
Posteriormente fueron
aprobados los estndares
para la evaluacin de catorce
especialidades de Ingeniera,
Agronoma, Ingeniera
Industrial y Agrimensura,
Ingeniera Metalrgica,
Ingeniera Biomdica,
Farmacia y Bioqumica,
Veterinaria, Ingeniera
34 Memoria 1996-2011
en Telecomunicaciones,
Arquitectura, Ingenieras y
Licenciaturas en Informtica,
Odontologa, Geologa, Qumica
y Psicologa. A fines del 2011
se sancionaron los estndares
de Licenciado en Biologa.
Adems estn bajo estudio
los correspondientes a los
ttulos de Abogado y Contador
pblico. Recientemente han sido
declarados de inters pblico los
ttulos de Profesor universitario,
y por tanto incluidos en el
artculo 43 de la LES.
La CONEAU organiza los
procesos de acreditacin de
carreras de grado a travs de
convocatorias que involucran a
todas las carreras que ofrecen
el ttulo correspondiente. Estos
procesos comprenden las fases
de autoevaluacin de la carrera,
la actuacin de los Comits de
Pares y la decisin final de la
CONEAU.
El informe de
autoevaluacin incluye
tanto la produccin de
informacin sistematizada
y comparable, como un
anlisis pormenorizado de
las condiciones en que se
desarrollan las carreras y sus
resultados; y, si fuese necesario,

incluye la formulacin de
planes de mejoramiento que
permitan alcanzar a futuro el
cumplimiento de los requisitos
de calidad previstos por los
estndares.
La actuacin del Comit de
Pares comprende el anlisis del
informe de autoevaluacin y
otras informaciones pertinentes
que se produzcan para cada
convocatoria, la visita a la sede
de la carrera y la elaboracin de
un dictamen. Sobre la base de
todas las actuaciones realizadas
y los dictmenes de los pares,
corresponde a la CONEAU la
decisin final. Los resultados
pueden ser:
1) Acreditacin por un perodo
de 6 aos: para aquellas
carreras que cumplan con
el perfil previsto por los
estndares.
2) Acreditacin por un
perodo de 3 aos: para
aquellas carreras que: a)
aunque renan el perfil
previsto no tengan un
ciclo completo de dictado
y, por lo tanto, carezcan
de egresados; b) a pesar de
no haber logrado el perfil
previsto por los estndares,

presentan elementos
suficientes para considerar
que el desarrollo de los
planes de mejoramiento
permitir alcanzarlo en un
plazo razonable.
3) No acreditacin: para
aquellas carreras que no
cumplan con los criterios
de calidad previstos y cuyos
planes de mejoramiento
sean considerados no
factibles o insuficientes
para poder alcanzar el
perfil de calidad fijado en la
resolucin ministerial.
la cual tiene por objetivo

verificar el cumplimiento de los
compromisos de mejoramiento
y evaluar la marcha de la carrera
a la luz del perfil de calidad
establecido por los estndares.
En caso de que la evaluacin
resulte favorable, se extiende la
acreditacin por otros 3 aos.
incluidas en la primera
convocatoria. En algunos
casos, el ME establece nuevos
estndares (fijados en una nueva
Resolucin Ministerial); tal fue
el caso para el Nuevo Ciclo de
Medicina para el cual se aprob
una resolucin ministerial
conteniendo nuevos estndares.
La acreditacin de carreras
de grado se organiza por ciclos.
Completado el primer ciclo de
acreditacin (una vez vencido el
plazo de acreditacin de 6 aos
de las carreras presentadas en la
primera convocatoria), se inicia
el Nuevo Ciclo de acreditacin.
A continuacin, se presentan
los procesos de acreditacin
realizados hasta diciembre de
2011, por cada titulacin. No se
presentan los casos de Geologa,
Qumica y Psicologa dado que
no se cuenta con resultados
globales de estas Convocatorias
realizadas en 2011. Por la misma
razn no se incluyen la 2da. de
Veterinaria y las Convocatorias
a las titulaciones de Ingeniera
realizadas en el ao 2010.
En el ao 2008 la CONEAU
realiz la convocatoria para el
Nuevo Ciclo de las carreras de
Medicina y en los aos 2009
y 2010 para las de Ingeniera
Finalmente, cuando la
acreditacin es otorgada por
3 aos, cumplido el plazo,
se organiza la 2da. Fase de
la convocatoria originaria,
Cronograma de acreditacin de carreras de grado

Medicina
Ingeniera-catorce
ttulos
Ingeniera Industrial y
Agrimensura
Agronoma
1999
2000
Estndares
1ra. Fase
Voluntaria
Obligatoria
2001
Estndares
2002
1ra. Fase
Etapa 1
2003
2004
2da. Fase
2da. Fase
1ra. Fase
Etapa 2 y 3
1ra. Fase
Etapa 4
obligatoria
Estndares
2005
2006
2da. Fase
2007
2008
Estndares
Nuevo
Ciclo
2da. Fase
2da. Fase
1ra. Fase
Etapa 1 y 2
Estndares
1ra. Fase
2da. Fase
2009
2010
Nuevo
Ciclo
Nuevo
Ciclo
2da. Fase
2da. Fase
2da. Fase
Farmacia y Bioqumica
Estndares
1ra. Fase
Ingeniera Metalrgica
Estndares
1ra. Fase
2da. Fase
2da. Fase
Ingeniera Biomdica
Estndares
1 Fase
2 Fase
2da. Fase
Veterinaria
Arquitectura
Odontologa
2da. Fase
ra.
da.
Estndares
Ing. en
Telecomunicaciones
Estndares
2011
1 Fase
2da. Fase
ra.
1ra. Fase
Estndares
2da. Fase
1 Fase
Etapa 1
ra.
1 Fase
Etapa 2
ra.
Estndares
1ra. Fase
Geologa
Estndares
1ra. Fase
Psicologa
Estndares
1ra. Fase
Qumica
Estndares
Informtica
Estndares
1 Fase
Ingeniera en
Recursos Naturales
Estndares
1ra. Fase
Ingeniera Zootecnista
Estndares
1ra. Fase
Ingeniera Forestal
Estndares
1ra. Fase
Biologa
1ra. Fase
ra.
Estndares
Medicina
MEDICINA -1ra. Fase
Ao 2000
24 carreras presentadas
MEDICINA - 2da. FASE

Convocatoria 2003/2004
25
25
2 2 car r er as
Estatal
6
Privado
16
2 car r er as
0
Acreditadas por 6 aos
Acreditadas por 3 aos
Estatal
Privado
16
El proceso de acreditacin de las

carreras de Medicina se implement
a travs de dos convocatorias, una
voluntaria en el ao 2000 y una
obligatoria en el ao 2001.
En el ao 2000 fueron evaluadas por
primera vez 24 carreras de Medicina
(1ra. Fase). Las carreras que en la 1ra.
Fase haban sido acreditadas por 3 aos
(22 carreras), se presentaron en el ao
2004 a la 2da. Fase y se les extendi la
acreditacin por otros 3 aos a todas
ellas.
lo que muestra que la cantidad de carreras

que han cumplido con el perfil previsto por
los estndares ha mejorado respecto de la
primera acreditacin en el ao 2000. En
esa convocatoria slo 2 carreras de las 24
presentadas haban sido acreditadas por 6
aos.
MEDICINA - Nuevo Ciclo

CONVOCATORIA 2008
25
En 2008 se realiz la convocatoria

para el Nuevo Ciclo de acreditacin
de todas las carreras, previa revisin
por parte del Ministerio de Educacin
de los estndares aprobados en el
ao 1999 (Resolucin Ministerial
N 535/99). Esa revisin dio como
resultado una nueva resolucin
(Resolucin Ministerial N 1314/07).
De la evaluacin de las 32 carreras
de Medicina en el Nuevo Ciclo, 18
resultaron acreditadas por 6 aos,
36 Memoria 1996-2011
Extender
por
3 aos
18 carreras
13 carreras
1 carrera
0
Acreditadas
por 6 aos
Acreditadas
por 3 aos
En
evaluacin
Estatal
Privado
12
Ingeniera
INGENIERA - 1ra. FASE
CONVOCATORIA 2002/2004
INGENIERA - 2da. Fase

Convocatoria 2006/2008
240
240
191 carreras
215 carrreras
20 carreras
20 carreras
0
Estatal
Acreditadas por
6 aos
Acreditadas por
3 aos
No acreditadas
Estatal
19
186
10
Privado
29
10
En 2001 fueron aprobados los estndares

para la evaluacin de trece especialidades
de Ingeniera: Ingeniero Aeronutico, en
Alimentos, Ambiental, Civil, Electricista,
Electromecnico, Electrnico, en Materiales,
Mecnico, en Minas, Nuclear, en Petrleo y
Qumico (Resolucin Ministerial N 1232/01).
Posteriormente, se agreg Ingeniera
Hidralica e Ingeniera en Recursos Hdricos
En este caso tambin se realiz una
convocatoria voluntaria y una obligatoria
pero, teniendo en cuenta el nmero de
carreras, la convocatoria voluntaria se dividi
en tres etapas. A continuacin de estas etapas
se llev a cabo la convocatoria obligatoria.
Privado
No acreditadas
0
23
En 2009 se inici el Nuevo Ciclo de acreditacin

para las orientaciones de Ingeniera antes
mencionadas. En la resolucin de convocatoria
emitida ese ao se convoc a las carreras que
tenan vencida o prxima a vencer su acreditacin.
Se presentaron 39 carreras: 18 carreras fueron
acreditadas por 6 aos, 16 acreditaron por 3 aos y 5
carreras se encuentran an en evaluacin.
INGENIERA - Nuevo Ciclo

CONVOCATORIA 2009
20
18 carreras
De las 255 carreras presentadas en la 1ra.

Fase, 20 fueron acreditadas por 6 aos, 215
por 3 aos y 20 carreras no fueron acreditadas.
En la 2da. Fase (convocatorias en 2006,
2008, 2009 y 2010) se presentaron en total 192
carreras (23 de las 215 carreras acreditadas
por 3 aos en la 1ra. Fase, contaban con
acreditacin vigente por 3 aos). Se extendi
la acreditacin por otros 3 aos a 191 carreras;
1 no fue acreditada.
1 carrera
Extender por 3 aos
168
16 carreras
5 carreras
Acreditadas
por 6 aos
Acreditadas
por 3 aos
En
evaluacin
Estatal
12
Privado
Ingeniera Industrial y Agrimensura, Bioingeniera, Ingeniera Metalrgica

Entre los aos 2002 y 2004 se incorporaron para la acreditacin los ttulos de Ingeniera Industrial,
Ingeniero Agrimensor, Ingeniera Biomdica, Bioingeniera e Ingeniera Metalrgica (Resoluciones
Ministeriales N 1054/02, 1603/04 y 1610/04). En 2005 se presentaron 72 carreras, de las cuales: 18 fueron
acreditadas por 6 aos, 52 por 3 aos y 2 no fueron acreditadas. A la convocatoria de 2da. Fase, realizada
en 2009, se presentaron 34 carreras. En ese momento, 18 carreras tenan vigente su acreditacin.
INGENIERAS
1ra. FASE
CONVOCATORIA 2005
INGENIERAS - 2da. Fase

Convocatoria 2010
60
60
Resultado:
Extender
por
3 aos
51 carreras
18 carreras
Estatal
22
careras
2 carreras
0
Acreditadas por
6 aos
Acreditadas por
3 aos
No
acreditadas
Estatal
15
37
Privado
15
Privado
12
carreras
0
*18 carreras con acreditacin por 3 aos vigente.
Ingeniera en
Telecomunicaciones
Una vez que se establecieron los
estndares para la acreditacin
de las carreras de Ingeniera en
Telecomunicaciones (Resolucin
Ministerial N 1456/06), la
CONEAU lanz la convocatoria
para la presentacin de las
carreras correspondientes
(1ra. Fase). De las 7 carreras
presentadas, 5 fueron acreditadas
por 3 aos, una por 6 aos y una
result no acreditada.
38 Memoria 1996-2011
INGENIERA EN TELECOMUNICACIONES
1ra. Fase
CONVOCATORIA 2007
25
5 carrreras
1 carrera
0
Acreditadas por
6 aos
1 carrera
Acreditadas por
3 aos
No acreditadas
Estatal
Privado
INGENIERA - RM N 436/09, 738/09.

1ra. Fase - CONVOCATORIA 2010
10
8 carreras
4 carreras
3 carreras
Acreditadas por
6 aos
Acreditadas por
3 aos
No acreditadas
Estatal
Privado
Ingeniera en Recursos Naturales,

Ingeniera Forestal e Ingeniera
Zootecnista
En 2009 se aprobaron los estndares para la
acreditacin de las carreras que otorgan el ttulo de
Ingeniero Forestal e Ingeniero en Recursos Naturales
(Resolucin Ministerial N 436/09) y las carreras
que otorgan el ttulo de Ingeniero Zootecnista
(Resolucin Ministerial N 738/09). Estas carreras
fueron objeto de una misma convocatoria por parte
de la CONEAU, lanzada en 2010.
De las 15 carreras presentadas, 4 resultaron
acreditadas por 6 aos, 8 por 3 aos y 3 no fueron
acreditadas.
Ingeniera Agronmica
En 2003 se sancionaron los estndares para la
acreditacin del ttulo de Ingeniero Agrnomo
(Resolucin Ministerial N 334/03)
En el ao 2004 se realiz la convocatoria de
las carreras de Ingeniera Agronmica, a la que
se presentaron 32 carreras: 6 fueron acreditadas
por 6 aos, 25 por 3 aos y 1 carrera result no
acreditada.
INGENIERA AGRONMICA - 1ra. FASE

CONVOCATORIA 2004
30
En el ao 2008, 21 de las 25 carreras con

acreditacin por 3 aos se presentaron a la
2da. Fase de acreditacin. A 19 carreras se les
extendi la acreditacin por 3 aos y 2 carreras
obtuvieron resolucin de postergar la decisin
sobre la extensin de la acreditacin.
INGENIERA AGRONMICA - 2da. Fase

Convocatoria 2008
21 carreras presentadas *
30
25 carrreras
19 carreras
2 carreras
6 carreras
0
1 carrera
0
Acreditadas por
6 aos
Acreditadas por
3 aos
No
acreditadas
Estatal
19
Privado
Estatal
Privado
Extender por 3 aos

15
Postergar
0
* 4 carreras con acreditacin por 3 aos vigente
Farmacia y Bioqumica
En 2004 se establecieron los estndares para
los ttulos de Licenciado en Bioqumica o
Bioqumico (Resolucin Ministerial N 565/04)
y los de Licenciado en Farmacia o Farmacutico
En el ao 2005 se realiz la convocatoria a las

carreras de Farmacia y Bioqumica. Se presentaron
36 carreras, de las cuales 7 fueron acreditadas por 6
aos y 29 fueron acreditadas por 3 aos.
En el ao 2010 se realiz la convocatoria para la
2da. Fase y se presentaron 25 carreras . Se extendi
la acreditacin por otros 3 aos a 24 carreras y se
posterg la decisin de la extensin para una de ellas.
FARMACIA Y BIOQUMICA - 1ra. FASE

CONVOCATORIA 2005
FARMACIA Y BIOQUMICA - 2da. Fase

Convocatoria 2010
25 carreras presentadas *
30
30
29 carreras
24 carreras
7 carreras
1 carrera
0
Estatal
Acreditadas por
6 aos
7
Privado
Acreditadas por
3 aos
16
Estatal
Extender por 3 aos

14
Postergar
0
Privado
10
* 4 carreras con acreditacin por 3 aos vigente
13
VETERINARIA - 1ra. Fase

CONVOCATORIA 2006
Veterinaria
En 2005 se sancionaron los estndares para la
acreditacin de los ttulos de Veterinario o Mdico
Veterinario (Resolucin Ministerial N 1034/05).
15
13 carrreras
En el ao 2006 se realiz la convocatoria a

las carreras: de las 15 que se presentaron, 1 fue
acreditada por 6 aos, 13 fueron acreditadas
por 3 aos y 1 carrera no fue acreditada.
1 carrera
0
ARQUITECTURA-1ra. Fase
CONVOCATORIA 2007
1 carrera
Acreditadas por
6 aos
Acreditadas por
3 aos
No
acreditadas
Estatal
Privado
20
19 carreras
Arquitectura
En 2006 se emitieron los estndares para la
acreditacin del ttulo de Arquitecto (Resolucin
Ministerial N 498/06).
8 carreras
3 carreras
0
Acreditadas por
6 aos
Acreditadas por
3 aos
Estatal
Privado
16
40 Memoria 1996-2011
No acreditadas
En el ao 2007 se realiz la convocatoria a las

carreras de Arquitectura. De las 30 carreras que
se presentaron, 8 fueron acreditadas por 6 aos,
19 fueron acreditadas por 3 aos y 3 carreras no
resultaron acreditadas.
Odontologa
ODONTOLOGA
1ra. Fase - AO 2009
En 2008 se sancionaron los estndares

para la acreditacin de carreras que
otorgan el ttulo de Odontlogo
6 carreras
Un ao despus (2009) se realiz

la convocatoria a las carreras: de las
14 carreras que se presentaron, 6
fueron acreditadas por 6 aos, 6 fueron
acreditadas por 3 aos y 2 carreras no
fueron acreditadas.
2 carreras
60
Estatal
Privado
Acreditadas por
3 aos
No
acreditadas
En 2009 se establecen los estndares para

la acreditacin de las carreras que otorgan
los ttulos de Licenciado en Ciencias de
la Computacin, Licenciado en Sistemas/
Sistemas de Informacin/Anlisis de Sistemas,
Licenciado en Informtica, Ingeniero en
Computacin e Ingeniero en Sistemas de
Informacin/Informtica. Consecuentemente,
en 2010 se realiz la convocatoria.
55 carreras
31 carreras
Acreditadas por
6 aos
Informtica
INFORMTICA
1ra. Fase - CONVOCATORIA 2010
15 carreras
13 carreras
6 carreras
Acreditadas por
6 aos
Acreditadas por
3 aos
No
acreditadas
En
evaluacin
Estatal
13
19
18
Privado
12
37
Se presentaron 114 carreras: de las cuales

13 resultaron acreditadas por 6 aos, 31 por 3
aos, 15 no acreditadas, y continan todava en
proceso de evaluacin 55 carreras.
Resultados de acreditacin de carreras de grado de la 1ra. Fase Comparado por disciplina

92%
87%
84%
81%
78%
71%
72%
63%
53%
43% 43%
8%
8%
19%
19%
14%
8%
3%
0%
MEDICINA
INGENIERA
27%
27%
25%
3%
INGENIERA
INGENIERIA
INDUSTRIAL
AGRONMICA
Y AGRIMENSURA,
BIOENERGIA,
INGENIERA
METALRGICA
6 aos
14%
10%
7%
20%
14%
7%
0%
FARMACIA Y
BIOQUMICA
INGENIERIA EN
VETERINARIA
TELECOMUNICACIONES
3 aos
No Acreditan
ARQUITECTURA ODONTOLOGA
INGENIERA EN
RECURSOS
NATURALES,
INGENIERA
FORESTAL,
INGENIERA
ZOOTECNISTA
El balance general de la acreditacin de carreras de grado ha sido muy positivo, pues estableci
un umbral de calidad en las carreras e impuls procesos de mejora en aquellas que registraban
debilidades. Como lo muestra el grfico comparativo la mayora de las carreras acredit por 3 aos
con compromisos de mejora, a ser revisados a los 3 aos.
En particular, la acreditacin de carreras de grado dio lugar a programas de promocin de la calidad
gestionados por la Secretara de Polticas Universitarias del ME, los cuales brindaron inversiones a
las instituciones universitarias, las que permitieron mejoras significativas.
Proyectos de carreras de grado

Los proyectos relacionados con el diseo de
carreras de grado que han sido declaradas de
inters pblico son evaluados por la CONEAU
al solo efecto del reconocimiento oficial
del ttulo. La presentacin de proyectos no
responde a la modalidad de convocatorias
obligatorias, pues puede realizarse en los meses
de abril y octubre de cada ao.
Hasta el momento han ingresado en total

69 proyectos de carreras de los cuales 44
resultaron acreditados, 8 no acreditados y 17
se encuentran en proceso de evaluacin.
Proyectos de carreras de grado presentados segn sector de gestin de la institucin que la

dicta y resultado
Acreditadas
No acreditadas
En evaluacin
Total
proyectos
Pblicas
Privadas
Total
acreditadas
Pblicas
Privadas
Total no
acreditadas
Pblicas
Privadas
Total en
evaluacin
Medicina
10
Ingeniera
Agronmica
Ingeniera RM 1232
24
13
15
Ing. Industrial y
Agrimensura
Veterinaria
Farmacia y
Bioqumica
Odontologa
Arquitectura
Informtica
Geologa
Ingeniera en
Telecomunicaciones
Total de proyectos
69
31
13
44
11
17
42 Memoria 1996-2011
Qu es el
Sistema ARCU-SU
R?
El Sistema de Acredit
acin Regional de Ca
rreras Universitaria
el MERCOSUR fue
s para
constituido en 2007
, despus de una ev
positiva del Mecan
aluacin
ismo Experimental
de Acreditacin (M
que funcion entre
EXA)
2002 y 2006 y acre
dit en total 62 carre
de Agronoma, Ingen
ras
iera y Medicina, en
tre ellas 14 carreras
argentinas. Sus base
s fueron definidas en
el Memorndum de
entendimiento para
la creacin e implem
en
tacin de un sistem
acreditacin de carre
a de
ras universitarias, pa
ra
el reconocimiento de
las respectivas titul
aciones, en el Merco
sur y Estados asociad
aprobado en la XXXI
os,
II Reunin de Ministr
os de Educacin, re
en Montevideo el m
alizada
encionado ao. Este
Memorndum asum
posteriormente el ca
i
rcter de Acuerdo en
tre los pases a trav
la Decisin N 17/0
s de
8 del Grupo Mercado
Comn, suscrita en
Miguel de Tucumn
Sa
n
, Argentina, el 30 de
junio de 2008.

Las titulaciones qu
e se incorporaron
el momento en el
hasta
sistema regional de
acreditacin
son Medicina, Agro
noma, Ingeniera
, Veterinaria,
Arquitectura, Enfe
rmera, Odontolog
a.
Fotografas: Seminario regional de formacin

de pares evaluadores en Medicina y
Odontologa (Buenos Aires, 2010).
Acreditacin regional
Formando parte de la Red de Agencias Nacionales de Acreditacin del MERCOSUR (RANA),
la CONEAU gestiona los procesos de acreditacin que se realizan en el Sistema de Acreditacin
Regional de Carreras Universitarias para el MERCOSUR (Sistema ARCU-SUR), de acuerdo con los
criterios de calidad y los procedimientos que se establecen en dicho mbito supranacional.
En uso de la atribucin de las agencias nacionales para fijar la modalidad de participacin en cada
convocatoria a un proceso regional de acreditacin, la CONEAU establece una metodologa con
los criterios de elegibilidad que se aplican a las carreras de instituciones universitarias argentinas.
Dicha metodologa procura la compatibilizacin de los procesos nacionales de acreditacin con los
regionales a fin de evitar a las instituciones la repeticin de acciones de evaluacin.
En total 54 carreras de grado argentinas se presentaron a convocatorias segn el cronograma de
titulaciones a acreditar en el marco del Sistema ARCU-SUR definido para el perodo 2008-2011.
Cronograma para la acreditacin de carreras ARCU-SUR
2008
Arquitectura
Agronoma
Veterinaria
Enfermera
Ingeniera
Medicina
Odontologa
2009
2010
2011
Convocatoria
Convocatoria
Convocatoria
Convocatoria
Convocatoria
Convocatoria
Convocatoria
Carreras presentadas para la acreditacin ARCU-SUR segn sector de gestin de la institucin

que la dicta y resultado.
Total
Agronoma
Arquitectura
Enfermera
Veterinaria
Ingeniera
Medicina
Odontologa
Total
44 Memoria 1996-2011
8
9
4
8
19
4
2
54
Acreditadas
Estatal Privadas Total
8
8
8
1
9
4
4
8
8
1
1
2
2
4
2
2
33
3
36
En proceso
Estatal Privadas Total
17
18
17
18
Acreditacin de posgrado
Desde 1997, la Comisin ha avanzado en
la evaluacin y acreditacin de posgrados
correspondientes a la totalidad de las reas
disciplinarias. Hasta fin de 2011, los criterios
y estndares mnimos a partir de los cuales la
CONEAU ha evaluado las carreras de posgrado,
sean especializaciones, maestras o doctorados,
en modalidad presencial o a distancia, fueron
recientemente establecidos en la Resolucin
Ministerial N 1168/97. Recientemente, esta
norma ha sido reemplazada por la Resolucin
Ministerial N 160/11.
Adems de carreras en funcionamiento,
la CONEAU, aplicando los mismos criterios
y estndares, evala carreras nuevas
(formalmente creadas por las instituciones
universitarias pero que no iniciaron sus
actividades acadmicas) al solo efecto del
reconocimiento oficial de sus ttulos, segn
el procedimiento regido por la Resolucin
Ministerial N 51/10. En estos casos,
corresponde que la Comisin dictamine
aconsejando al ME el otorgamiento o no
del reconocimiento oficial provisorio y la
consecuente validez nacional del ttulo. Por su
parte, el ME otorga el reconocimiento con la
expresa condicin de solicitar la acreditacin
de la carrera en la primera convocatoria de la

CONEAU posterior al inicio de las actividades
acadmicas y caduca si la institucin no lo
solicitara o si no la obtuviera.
En todos los casos, la Comisin funda sus
decisiones sobre la base de las recomendaciones
de Comits de Pares evaluadores. Los comits
se organizan por reas disciplinarias o
profesionales y se integran por un nmero no
inferior a tres expertos. Se tiende a preservar la
diversidad de origen regional e institucional y
la presencia de distintas corrientes cientficas,
filosficas y metodolgicas. Asimismo, se
procura la rotacin de los expertos de cada rea
disciplinaria. Cada Comit evala las carreras o
proyectos que le han sido asignados, aplicando
los criterios y estndares vigentes, debidamente
ajustados a la especificidad de los respectivos
campos disciplinarios y orientaciones.
Entre 1997 y 2011 ingresan en total 5395
trmites de posgrados ; 3375 corresponden
a carreras en funcionamiento y 2020 nuevas
carreras.
Los trmites presentados dan cuenta de la
distribucin de los posgrados generados en el
sistema universitario argentino segn su tipo
Carreras de posgrado presentadas segn convocatoria y rea disciplinar.

1 Convocatoria 2 Convocatoria 3 Convocatoria 3 Convocatoria
rea disciplinar
Ciencias Aplicadas
Ciencias Bsicas
Ciencias de la Salud
1997-2000
234
77
360
2002-2003
95
17
174
2006-2007
69
399
2008-2010
447
-
Ciencias Humanas
Ciencias Sociales
Totales
144
321
1136
69
188
543
195
663
586
1033
En el ao 2011 se formaliz la 4ta. Convocatoria a carreras de posgrado de Ciencias Humanas.

y rea disciplinar. Como muestra el grfico,

hay un importante nmero de posgrados en
Ciencias Sociales (1790). Existen diferencias
segn el rea disciplinar en relacin con la
predominancia del tipo de posgrados: casi la
mitad de los posgrados del rea de Ciencias
Bsicas son doctorados y ms del 80% de los de
Ciencias de la Salud son especializaciones.
Del total de trmites de posgrados
realizados, el 68% pertenece a instituciones
universitarias de gestin estatal y el 32% a
instituciones de gestin privada. En cuanto
a los resultados de evaluacin, del total de
trmites, 3483 han sido acreditados, 1337 no
resultaron acreditados y 575 se encuentran en
evaluacin. En el grfico comparativo de los
resultados por rea disciplinar de la pgina
siguiente puede apreciarse que no se registra
una significativa variacin en los porcentajes
entre trmites que resultan acreditados y no
acreditados. En el caso de Ciencias Bsicas, la
tradicin en el pas de los doctorados influye
en el menor porcentaje de no acreditaciones

obtenido.
Las instituciones pueden opcionalmente
solicitar la categorizacin de una carrera de
posgrado. Existen tres niveles de categorizacin:
A, si las carreras son consideradas excelentes;
B, si son consideradas muy buenas; C, si son
consideradas buenas. En el caso de las carreras
que no completaron su ciclo de dictado y no
tienen graduados, las categoras incluyen un
subndice n (An, Bn y Cn), para establecer
una diferencia con las asignadas a las carreras
que presentan todas sus dimensiones de
evaluacin desarrolladas en forma completa.
Para llevar adelante la tarea, la CONEAU
notifica a las instituciones y publica en su
pgina Web las convocatorias que realiza en
forma peridica para los ttulos de posgrado de
determinada rea disciplinaria. Por otra parte,
recibe anualmente, en abril y octubre, carreras
nuevas o proyectos presentados al solo efecto
del reconocimiento oficial provisorio del ttulo.
TRMITES DE POSGRADOS POR REA DISCIPLINARIA

SEGN TIPO DE POSGRADO
1997 - 2011
2000
Total de trmites:
5395
1790
1359
1166
1000
822
258
0
Cs.
sociales
Cs. de la
Salud
Cs.
Aplicadas
Cs.
Humanas
Cs.
Bsicas
Doctorados
185
67
205
156
124
Maestras
777
194
487
343
94
Especializaciones
828
1098
474
323
40
46 Memoria 1996-2011
TRMITES DE POSGRADO EVALUADOS POR LA CONEAU

POR REA DISCIPLINARIA SEGN RESULTADO (%)
1997 - 2011
Acreditados
No acreditados
17,7
82,3
Ciencias Bsicas
25,9
74,1
Ciencias Aplicadas
Ciencias Humanas
71,9
28,1
71,5
28,5
70,6
29,4
Ciencias Sociales
Ciencias de la Salud
0%
25%
50%
75%
100%
TRMITES DE POSGRADOS INGRESADOS POR RESULTADO SEGN

SECTOR DE GESTIN DE LA INSTITUCIN QUE LO DICTA
1997 - 2011
3600
Total de trmites:
5395
3483 trmites
3000
2400
1800
1337 trmites
1200
575 trmites
600
0
Estatal
Privado
Acreditadas
2467
1016
No acreditadas
761
576
En evaluacin
428
147
REFORMA
UNIVERSITARIA
DE 1918
l sig lo XX.
Re cto rad o a prin cip ios de
En el pasaje del siglo XIX al XX

las estructuras socioculturales
de la mayora de los pases
latinoamericanos sufrieron grandes
cambios: una nueva clase social e
importantes sectores postergados
comenzaron a hacerse or o, incluso,
a imponer su voz. Quiz sea Mxico,
con el fin del porfiriato y los inicios
de su Revolucin en 1910, el ejemplo
ms claro al respecto.
Pero el proceso de cambio se dio

tambin en otros pases. As, en la
Argentina, donde recorre un arco
que va desde el predominio roquista
hasta el triunfo del radicalismo.
Cuando en 1916 Hiplito Yrigoyen
asume la presidencia de la Nacin
resulta inocultable tanto el fuerte
ascenso de la clase media como
Marcha reformista
la presencia de un incipiente
proletariado urbano. En el plano
educativo, a impulsos de un liberalismo con tintes positivistas, se dieron entonces importantes
reformas, cuyos inicios podran situarse en 1884 con la sancin de la Ley 1420 de enseanza
gratuita, laica y obligatoria, que renueva el sistema de escolaridad primaria. Correlativamente, el
sistema universitario sufre cambios fundamentales, tras arduos debates.
Poco despus de la puesta en marcha de la Ley Avellaneda comenzaron a cuestionarse ciertas
insuficiencias, como la evidente marginacin de las disciplinas humansticas. El proceso de
modernizacin del sistema universitario marca entonces algunos hitos, como las creaciones de la
Universidad de La Plata, provincial primero (1897) y luego nacional (1905), con el notable empuje
que le diera Joaqun V. Gonzlez, y ms tarde de las universidades del Litoral (1919) y de Tucumn
(1921). Entre esas fechas tiene lugar una serie de hechos que constituye un fenmeno indito e
irradiante: la Reforma Universitaria.
Una consecuencia de la inmigracin masiva de las ltimas dcadas del siglo XIX fue el acceso
de los descendientes de esos inmigrantes a los claustros universitarios, que desde entonces irn
creciendo sin pausa. Ese aumento en el nmero de estudiantes fue acompaado por el surgimiento
de las primeras organizaciones gremiales (por ejemplo, en 1908 se fund la Federacin Universitaria
de Buenos Aires), y constituy el motor de una serie de conflictos con las autoridades de nuestras
casas de altos estudios. Pero, mientras en la Universidad de Buenos Aires los movimientos
estudiantiles lograron imponer buena parte de sus reclamos y en la Nacional de La Plata, dado su
avanzado proyecto fundacional y las innovaciones introducidas en sus planes de estudio, las voces
discordantes mantuvieron un tono moderado, en la Universidad Nacional de Crdoba, contrariamente,
el estallido reformista fue irrefrenable y de muy hondo calado. La resistencia a los cambios por parte
del gobierno de esa institucin, con una fuerte impronta conservadora y notorios lastres clericales, y
con un cerrado ncleo dirigente, conformado por parientes y miembros vitalicios, llev a los cuadros
estudiantiles desde una frrea resistencia hasta una indeclinable serie de reclamos, que abarcaban tanto
reformas estatutarias como la renovacin de sus anacrnicas bases cientficas. (La peticin ms resistida
por las autoridades fue la participacin de los delegados estudiantiles en el gobierno universitario.) Pero
gracias a la combativa movilizacin de los estudiantes, que incluy prolongadas huelgas, al apoyo de
algunos profesores reformistas y a la doble intervencin del gobierno nacional (Jos Nicols Matienzo fue
el encargado de la primera intervencin y el Ministro de Instruccin Pblica Nacional, Jos S. Salinas,
de la segunda) la Reforma cordobesa de 1918 culmin exitosamente. Sus ecos se hicieron sentir en las
otras dos universidades nacionales y la creacin de las dos posteriores tuvieron en cuenta buena parte
de las conquistas del movimiento
cordobs.
Cabe recordar tambin que
eminentes intelectuales argentinos
-como Enrique Martnez Paz, Juan
B. Justo, Jos Ingenieros, Alejandro
Korn y Ricardo Rojas, entre otrosproclamaron, compartieron y/o
introdujeron en sus respectivas
gestiones varios principios de
la Reforma Universitaria. Por
ltimo, hay que sealar que este
movimiento tuvo gran proyeccin
en todo el mbito continental, en
particular a partir del Congreso
Internacional de Estudiantes
celebrado en Mxico en 1921.
Tanto en Cuba como en el Per
su repercusin se dio en el ms
alto nivel poltico. Recordemos
finalmente a dos figuras
relevantes que incorporaron a sus
respectivas propuestas polticas
muchas medidas enunciadas
en la plataforma reformista de
Crdoba: el lder peruano Vctor
Ral Haya de la Torre (fundador
de la poderosa Alianza Popular
Revolucionaria Americana, el
APRA, en 1924) y Juan Jos Arvalo
(antiguo estudiante platense
que alcanz la presidencia de la
Repblica de Guatemala en 1945).
Es que, adems de las propuestas
de reformas estrictamente
universitarias (autonoma,
representacin estudiantil,
concursos docentes, etc.), muchos
de sus dirigentes trasladaron el
espritu de los principios reformistas
a sectores ms amplios del espectro
poltico.
Tom a de l rect ora do
Estu di ante s dete nid os

Fuente: Gentileza Archivo del museo Casa de la
Reforma Universitaria.
www.reformadel18.unc.edu.ar
Desarrollo, Planeamiento y
Relaciones internacionales
La Direccin de Desarrollo, Planeamiento y Relaciones internacionales fue creada en 2009
con el objetivo de alcanzar un mayor nivel de institucionalizacin del rea de Desarrollo
y Relaciones Institucionales que la precedi, y as fortalecer los lazos y consolidar sus
vinculaciones tanto en el mbito nacional como en su entorno regional e internacional.

Actualmente cuenta con tres sectores encargados de llevar adelante el conjunto de
las tareas: Relaciones Internacionales, Desarrollo y capacitacin, Difusin y publicaciones.
Relaciones Internacionales
En sus inicios, los diseos institucionales y
metodolgicos para la evaluacin y acreditacin
universitaria llevados a cabo por otros pases
han constituido un marco de referencia para la
definicin de los lineamientos y modalidades
de evaluacin y acreditacin de la CONEAU.
Con su consolidacin, la CONEAU se ha
convertido en un referente para otras entidades
de evaluacin y acreditacin de la calidad, en
particular de la regin latinoamericana.
La participacin en espacios y redes
regionales e internacionales y las acciones de
cooperacin internacional estuvieron orientadas
a generar lazos de mutuo reconocimiento y
confianza con otros organismos de evaluacin y
acreditacin universitaria.
La CONEAU particip (y participa)

principalmente en los siguientes espacios
internacionales:
MERCOSUR. Implementacion del Sistema
ARCU-SUR y su precedente el Mecanismo
Experimental de Acreditacin de Carreras
para el Reconocimiento de Ttulos de Grado
Universitario (MEXA).
Red Iberoamericana de Agencias de
Acreditacin en Educacin Superior (RIACES).
Desempe la Presidencia de RIACES entre
2003 y 2005 y la Secretara General y Tcnica
desde 2005 hasta la actualidad.
Red Internacional de Agencias de Acreditacin
de la Calidad de la Educacin Superior
(INQAAHE, International Network for
Fotografas:
Foro 2008
de INQAAHE,
organizado por
la CONEAU en la
UCA.
50 Memoria 1996-2011
Quality Assurance Agencies in Higher

Education). En el ao 2008 la CONEAU
fue seleccionada como sede del Foro
Bianual de INQAAHE y desde 2011
forma parte del Comit Directivo de
INQAAHE.
La CONEAU difunde los procesos y
resultados de evaluacin y acreditacin a
travs de trabajos y ponencias en diversos
mbitos, en temticas relacionadas con los
sistemas de aseguramiento de la calidad.
Asimismo, realiza actividades bilaterales
e internacionales dirigidas a observar las
experiencias de evaluacin y acreditacin
de otras entidades, y es receptora de
observadores que estudian la experiencia
argentina en evaluacin y acreditacin.
Desarrollo y capacitacin
Hasta el ao 2008 la CONEAU realizaba cursos
de actualizacin profesional que constituyeron
una herramienta para brindar oportunidades
de formacin al personal de gestin de las
instituciones universitarias, acompaar los
procesos de autoevaluacin de las instituciones
universitarias y mejorar la comunicacin
dentro del sistema universitario. Asimismo,
hubo ediciones de estos cursos en otros pases
(Paraguay, Bolivia, Uruguay y Venezuela).
Participantes en actividades de capacitacin

de la CONEAU segn tipo de curso
(2003 - 2011)
Total: 1969 participantes
Curso por
convenio
464
Curso
regular
1144
Desde el ao 2009 funciona el Programa

Phrnesis, que tiene como objetivo contribuir a
construir una mirada integrada sobre el sistema
de evaluacin y acreditacin para fortalecer
las capacidades de los actores involucrados
en el sistema de evaluacin y de acreditacin,
en sus respectivos roles: tcnicos, evaluadores
y responsables de los sistemas de calidad de
las instituciones universitarias, nacionales e
internacionales.
Curso para
expertos
128
Participantes en actividades de capacitacin

de la CONEAU segn ao de realizacin
(2003-2011)
600
524
500
Programa
Phrnesis
400
401
352
300
201
200
160
106
112
2006
2007
100
83
30
0
2003
2004
2005
2008
2009
2010
El Programa diversific las modalidades y los

destinatarios de las actividades de formacin a
travs de dos nuevas lneas de trabajo: convenios
con las instituciones universitarias y formacin
de expertos. A travs de dichas estrategias se
multiplic la cantidad de participantes en las
actividades de formacin. Segn lo muestra
el grfico entre 2009 y 2011 (1277) hubo ms
participantes que en el perodo 2003-2008 (692).
2011
Por qu el trmino griego phrnesis en la denominacin del

Programa de formacin de la CONEAU?
En la filosofa griega, la phrnesis es una de las virtudes intelectuales; se
ocupa del conocimiento de lo contingente, de las cosas que pueden ser de otra
manera, y est orientada a la accin. No produce un conocimiento absoluto
e inmutable, pero consigue reflexionar sobre lo universal en el mbito de lo
particular y cambiante. Para la decisin, no se vale de la verdad (objeto de la
epistme, la ciencia) sino de la deliberacin, es decir, del ejercicio de pesar
argumentos y puntos de vista diversos. No es una virtud innata, dado que se
aprende a travs de la educacin.

El Programa Phrnesis se inspira en el sentido prctico y deliberativo
de la phronesis y brinda un mbito para la construccin y transmisin
participativa de un saber terico y prctico sobre la evaluacin universitaria. En
este sentido, el Programa est dirigido a fortalecer a los distintos participantes
de los procesos de evaluacin y acreditacin, en los roles que les son propios:
los directivos, los expertos, los profesionales y otros interesados.

Asimismo, acompaa al Programa la imagen de la obra Ciudad Lagui
(1939) del artista plstico argentino Alejandro Xul Solar (1887-1963), cuyos
intereses lo llevaron al estudio de mltiples ramas del saber, como la filosofa,
la religin y la lingstica, y a la creacin de lenguajes artificiales mediante
la combinacin de lenguajes existentes. La imagen elegida evoca el espritu
laborioso, superador y creativo de la universidad.
www.coneau.gov.ar/phronesis2
Imagen: Derechos reservados

Fundacin Pan Klub-Museo Xul Solar
52 Memoria 1996-2011
s
i
s
e
n
phr
Difusin y publicaciones
Las publicaciones de la institucin, que se haban
discontinuado, se reanudan en el marco de una
poltica comunicacional ms amplia, es decir, en
un marco de renovacin y fortalecimiento del
diseo integral de la imagen del organismo. En
efecto, se elabor un nuevo logo y un nuevo sitio
web institucionales.
Entre 1998 y 2004 la CONEAU public 21
informes en su serie de Evaluaciones Externas.
Esa tarea se retom en el ao del Bicentenario
y se llevan editados 15 nuevos ttulos. Se realiz
una amplia distribucin de los libros a ministros,
rectores, legisladores, bibliotecas, etctera, lo
cual refuerza el cumplimiento del artculo 44 de
la LES, que indica el carcter pblico que deben
tener las recomendaciones para el mejoramiento
institucional que surjan de las evaluaciones,
dado que todos los informes de evaluacin
externa concluidos estn disponibles en el sitio
Web institucional.
desarrollo y organizacin. Luego de haberse

autoevaluado, la institucin se someti en
2007 a una evaluacin externa de alto nivel
internacional, cuyas recomendaciones se
contemplaron, ampliaron y profundizaron
durante los aos posteriores. El fruto de
esta persistente labor se plasm en este libro
Adems de los cuadernos que fueron editados
ineludible para todo el que desee conocer el
para los cursos del Programa Phrnesis y de los
trabajo de la CONEAU, y en cuya produccin
nuevos volmenes que integran la serie Informe
colaboraron directores, tcnicos y responsables
de Evaluacin Externa, ya mencionados, el
de reas, bajo la coordinacin de Juan Carlos
ao 2011se cierra con dos ttulos de alcances
Geneyro.
mayores.
El otro volumen se titula LA CONEAU Y
En la serie de Documentos Institucionales
EL SISTEMA UNIVERSITARIO ARGENTINO
se public el libro AVANCES DE GESTION
y es el que el lector tiene en sus manos. (Su
DESDE LA EVALUACION INSTITUCIONAL,
publicacin fue diferida 2 meses, enero-febrero
respondiendo a un minucioso y estricto
2012, para brindar una rigurosa actualizacin de
relevamiento de la CONEAU sobre su propio
los datos a fines de 2011)
UNIVERSIDAD
OBRERA
NACIONAL
Posiblemente el hecho ms innovador del primer gobierno peronista en materia universitaria

haya sido la creacin de un establecimiento educativo que, en forma directa y categrica,
respondiera al sostenido crecimiento de la produccin industrial del pas: la Universidad
Obrera Nacional (UON). Creada por la Ley 13.229 de 1948 como institucin superior de
enseanza tcnica, dependiente de la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin
Profesional, la UON tuvo entre las principales finalidades, la Formacin integral de
profesionales de origen obrero destinados a satisfacer las necesidades de la industria
nacional (artculo 10).
Imagen:
Afiche de la poca, Universidad Obrera Nacional
Hasta ese momento existan en

el pas seis universidades. La
nueva institucin, que otorgaba
el ttulo de Ingeniero de Fbrica,
implic una importante innovacin:
el desarrollo de la educacin
tcnica en el mbito universitario.
El Presidente Pern pronunci
un discurso en 1952, en el acto
inaugural de la Universidad,
reafirmando los conceptos
fundamentales de la UON:
Fue entonces, en 1944, cuando
lanzamos la primera disposicin
estableciendo la organizacin de
la mano de obra y de la capacidad
tcnica para la industria argentina.
Fue entonces que pensamos en
que nuestros obreros no haban
de formarse ms en el dolor del
taller o en el abuso patronal de
los aprendices de otros tiempos,
explotados y escarnecidos, en los
lugares mismos de trabajo que
ellos deben amar y enaltecer. Fue
entonces cuando dijimos: cmo
es posible que un mdico, un
abogado, un militar, se formen en
una escuela donde el Estado les
paga sus estudios y un pobre

obrero sin medios, que vive
en la miseria, tenga que ir a
aprender en el dolor del taller o
en el maltrato que recibe de sus
patrones? Y de esta idea surgi
una orientacin profesional
donde nuestros muchachos,
respetando y haciendo respetar
los lugares de trabajo, deban
ir conformando el espritu de la
mano de obra argentina, para
que despus, en la combinacin
de las concepciones tcnicas y
de nuestras mquinas, pudieran
surgir los productos industriales
perfectos, como hay que
perfeccionarlos hoy para que
sean tiles

No queremos escuelas
para formar hombres que les
digan a los dems cmo hay que
hacer las cosas, sino hombres
que sepan hacer por s las cosas.
Durante un siglo y medio de
existencia hemos tenido millones
de hombres capaces de decir
cmo hay que hacer las cosas,
pero muy pocos hombres que
hayan sido capaces de realizarlas.
Por eso queremos que esta
escuela, que nace con nuestras
propias orientaciones, sepa que
en la vida ni la ciencia pura tiene
valor alguno si no se la somete a
la aplicacin
ar al
onal Bs. As. de la UON concu rren a saludo 1953
Alu mnos de la Facultad Regi
Presi dent e Pern, al finalizar el ciclo lectiv
Conferencia de prensa del Recto r de la UON, Sr. Cecilio

Condit
ti (1955)

Y para esto hay que tener
manos de trabajador y vivir con
Fuente: Archivo General de la Nacin
olor a aceite de las mquinas
y con las manchas de la grasa,
que son indelebles cuando se
trabaja. Con lechuguinos no vamos a construir una gran Argentina. La gran Argentina
con que nosotros soamos se va a construir con manos de trabajadores, con brazos de
trabajadores y con corazones de trabajadores. Y estoy seguro que la Nueva Argentina
ser de esos trabajadores, de esos que sepan capacitarse mental y fsicamente, como
manualmente, en la ejecucin de todos los trabajos. La Argentina del futuro ha de ser
de esos hombres; por eso, quiz, hoy estemos colocando la piedra fundamental de una
nueva Argentina que todava no conocemos.

La Universidad Tecnolgica Nacional, creada en 1959, reconoce su origen en la
UON, que entr en un perodo de disolucin despus del derrocamiento de Pern en
1955. Hacia esa fecha, la UON se haba extendido por todo el pas; adems de su sede
central en Buenos Aires, tena Facultades Obreras Regionales en Crdoba, Mendoza,
Santa Fe, Rosario, Baha Blanca, La Plata y Tucumn.
LA CONEAU EN
LAS INSTITUCIONES
UNIVERSITARIAS
El arraigo que ha obtenido la CONEAU en el sistema universitario
consiste ante todo en haber logrado el pleno reconocimiento
de la necesidad de una labor, la desarrollada por la CONEAU: el
cuidado y fomento de la calidad de la educacin superior.
esde agosto de 1996 a la

fecha, el sostenido trabajo
de la CONEAU ha tenido una
slida y creciente incidencia
en el sistema universitario
nacional.
Universidades Nacionales
creadas por Ley de la Nacin
luego de la promulgacin de la
LES y en el reconocimiento de
dos universidades provinciales.
La CONEAU ha
realizado la Evaluacin
A travs del siguiente
Externa de 70 instituciones
cuadro puede apreciarse
universitarias sobre un total
el alcance que las acciones
de 93 instituciones que pueden
centrales de la CONEAU han
realizar la evaluacin externa
tenido sobre las instituciones
por contar con un mnimo de
universitarias: 109
instituciones universitarias han seis aos de funcionamiento,
que es la condicin establecida
transitado por algn proceso
para realizar la evaluacin
de evaluacin institucional o
externa. Cinco de estas
de acreditacin de carreras
instituciones ya han realizado
realizado por la CONEAU.
la segunda evaluacin externa.
La CONEAU ha evaluado
La Direccin de
los proyectos institucionales
de las 17 instituciones privadas Acreditacin de carreras de la
CONEAU ha realizado 1166
creadas con posterioridad
trmites vinculados a procesos
a la LES y de la universidad
de acreditacin de proyectos
extranjera que tiene sede en
y carreras de grado y 5260
Argentina; y ha recomendado
trmites para la acreditacin
al Ministerio de Educacin su
de proyectos y carreras de
autorizacin provisoria (AP).
posgrado.
Asimismo, elabora las
resoluciones correspondientes
a los anlisis de informes
anuales de seguimiento
acadmico de estas
instituciones que cuentan con
autorizacin provisoria.
Ha otorgado el
reconocimiento definitivo
(RD) a 20 instituciones
privadas: 3 de ellas haban sido
creadas luego de la LES, por
lo que la CONEAU ya haba
intervenido en el trmite de
autorizacin provisoria de
dichas instituciones.
La CONEAU ha
actuado en los trmites de
puesta en marcha de las 13
Cuando comenz a
funcionar la CONEAU
en no pocos mbitos
educativos hubo
cuestionamientos
o reservas, pues se
tema ante todo que
su funcionamiento
poda llegar a
vulnerar seriamente
la autonoma
universitaria. El
tesonero y respetuoso
trabajo realizado por
la institucin a lo
largo de quince aos
ha logrado disipar
esas dudas y temores.
La evaluacin se ha
incorporado como una
herramienta de gestin
acadmica ms en los
procesos habituales de
la vida universitaria.
Instituciones Universitarias Nacionales

Trmites de
Acreditacin de
grado
Trmites de
Acreditacin de
posgrado
Universidad de Buenos Aires
14
505
Universidad Nacional de Catamarca
10
36
2003
42
588
2011 en
proceso (2da.)
26
154
48
Puesta
en marcha
Universidad Nacional de Crdoba

Universidad Nacional de Cuyo
Evaluacin
Externa
Universidad Nacional de Entre Ros
Universidad Nacional de General San Martn
Universidad Nacional de Formosa

2004
112
Universidad Nacional de General Sarmiento
2010
23
10
2006
38
Universidad Nacional de Jujuy

Universidad Nacional de La Matanza
Universidad Nacional de La Pampa
2005
13
23
Universidad Nacional de la Patagonia Austral
2002
Universidad Nacional de la Patagonia

San Juan Bosco
1999
25
38
Universidad Nacional de La Plata
2009
51
255
Universidad Nacional de La Rioja
2005
26
49
Universidad Nacional de Lomas de Zamora
2006
43
Universidad Nacionla de Lujan
1998
25
33
118
Universidad Nacional de Misiones
Universidad Nacional de Mar del Plata

2004
20
73
Universidad Nacional de Quilmes
2008
19
Universidad Nacional de Rio Cuarto
2002
17
59
Universidad Nacional de Rosario
2005
27
284
Universidad Nacional de Salta
2000
15
43
Universidad Nacional de San Juan
1998
35
74
Universidad Nacional de San Luis
1999
34
68
Universidad Nacional de Santiago del Estero
1998
20
37
Universidad Nacional de Tucumn
1998
35
158
Universidad Nacional del Centro de la

Provincia de Buenos Aires
1999
18
47
Universidad Nacional del Comahue
12
51
Universidad Nacional del Litoral
2009 (2da.)
28
119
Universidad Nacional del Nordeste
2009 (2da.)
31
90
2011 en
proceso (2da.)
34
87
2010 en
proceso
264
119
Instituto de Enseanza Superior del Ejrcito
2009 (2da.)
17
25
Instituto Universitario Aeronutico
2010 (2da.)
11
11
Instituto Universitario de la
Polica Federal Argentina
2006
15
Instituto Universitario Naval
2006
Universidad Nacional del Sur

Universidad Tecnolgica Nacional
60 Memoria 1996-2011
15
Instituciones Universitarias Nacionales

Puesta
en marcha
Evaluacin
Externa
Trmites de
Acreditacin de
grado
Trmites de
Acreditacin de
posgrado
Universidad Nacional de Villa Mara
1997
2008
Universidad Nacional de Lans
1997
2005
43
Universidad Nacional de Tres de Febrero
1998
2007
80
Instituto Universitario Nacional de Arte
1999
Universidad Nacional del Noroeste de la

Provincia de Buenos Aires
2005
Universidad Nacional de Chilecito
2008
Instituto Universitario de Seguridad Martima
2008
Universidad Nacional de Ro Negro
2009
Universidad Nacional del Chaco Austral
2009
Instituto Universitario de
Gendarmera Nacional
2010
Universidad Nacional Arturo Jauretche
2011
Universidad Nacional de Avellaneda
2011
Universidad Nacional de Moreno
24
2011
Universidad Nacional de Jos Clemente Paz

Universidad Nacional de Tierra del
Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur
Universidad Nacional de Villa Mercedes
Universidad Nacional del Oeste
Creadas por Ley de la

Nacin. Sus Proyectos
Institucionales sern
remitidos a la CONEAU
para su trmite de
Puesta en marcha
No han
transcurrido
los 6 aos
desde su
creacin
para la
realizacin de
la Evaluacin
Externa
10
10
9
2
Instituciones Universitarias Provinciales

Reconocimiento
Universidad Autnoma de Entre Ros
2001
Universidad Pedaggica de la Pcia. De

Buenos Aires (*)
2010
Evaluacin
Externa
Trmites de
Acreditacin de
grado
Tmites de
Acreditacin de
posgrado
3
8
(*) No cuenta con Decreto del Poder Ejecutivo Nacional
Instituciones Universitarias Internacionales

Evaluacin
Externa
Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales
Trmites de
Acreditacin de
grado
Trmites de
Acreditacin de
posgrado
40
Noche de
los bastones
largos
Si bien el objetivo central de este libro ha sido
brindar un relevamiento del trabajo de la CONEAU
-la necesidad de su fundacin, su rpido e intenso
desarrollo y su actual estructura institucional-,
a la vez y como no poda ser de otro modo, en
sus pginas se ha dado un ceido panorama del
campo de accin sobre el cual se lleva a cabo
ese trabajo: el sistema universitario argentino.
Al respecto, sucesivamente, se aludi a sus
orgenes durante le poca colonial en la capital
cordobesa; al cambio que en l introdujeron las
apuestas independentistas y que se verific con
el surgimiento de la universidad portea; a los
diversos avatares que, entre fines del siglo XIX
y comienzos del siguiente, dieron cuenta de la
modernizacin del sistema educativo nacional en
su conjunto y que, a nivel universitario, se han
de comprobar en los empeos fundacionales de
cuatro nuevas universidades nacionales en la
primera mitad del siglo XX, pero sobre todo en el
estallido de la Reforma del 18 y sus secuelas, con
planteos renovadores y democratizantes, que no
siempre prosperaron frente a los embates de la
resistencia conservadora. Se llega as al ao 1955
Fotografas/Imgenes
con una tradicin de solo seis universidades
Fuente: Portal educ.ar www.educ.ar
en funcionamiento y con la solitaria propuesta de
una institucin de altos estudios distinta, acorde a las transformaciones sociales que el gobierno
peronista haba introducido: la Universidad Obrera Nacional.
El gobierno de la autoproclamada Revolucin Libertadora se hall ante un sistema
universitario que enfrentaba una fuerte expansin. El creciente aumento de la matrcula
secundaria y universitaria iniciada durante el peronismo continuaba por esos aos y las
iniciativas oficiales para resolver el problema eran endebles. Surgi entonces el debate sobre
la posibilidad de crear universidades privadas o, mejor, se reabri un debate larvado, con
espordicas eclosiones a lo largo de todo el siglo XX, en particular promovidas por sectores
vinculados a la Iglesia catlica. El gobierno de facto instal pblicamente la cuestin al incluir en
el decreto 6.403 el artculo 28, que estableca la posibilidad de crear universidades libres por
parte de la iniciativa privada. Pero el amplio e intenso debate sobre laica o libre, acompaado
de movilizaciones y huelgas, lo dirimi el gobierno de Arturo Frondizi a favor del segundo
trmino, reglamentando el artculo 28 en septiembre de 1958. Rpidamente surgieron poco
despus las primeras instituciones universitarias de gestin privada, que sern veinte hacia
1970. (En el correspondiente apartado del segundo captulo de este libro aparece claramente
graficada la expansin del sistema universitario nacional hasta el presente.)
62 Memoria 1996-2011
En el pice del enfrentamiento entre los

partidarios de la laica o la libre, quienes se
movilizaron con mayor empuje a favor de la
enseanza estatal fueron docentes y estudiantes
de la Universidad de Buenos Aires, cuyo rector
era Risieri Frondizi, hermano del presidente de
la nacin. Durante su mandato, como en el de
sus inmediatos continuadores humanistas
(catlicos progresistas), Julio Olivera e Hilario
Fernndez Long, esa universidad adquiri un
slido prestigio internacional, que mucho debi
al trabajo de sus cientistas e investigadores.
Simultneamente, el movimiento estudiantil
hizo suyos los fervores e inquietudes de los aos
sesenta en el mundo.
Ese perodo, que ha sido reconocido como de
altsimo voltaje en el desarrollo de la universidad
nacional, se vio truncado en 1966. El 28 de
junio de ese ao, el presidente Arturo Illia era
destituido por un golpe militar liderado por el
general Juan Carlos Ongana. Esta revuelta, que
se autoproclam Revolucin Argentina, disolvi
el Congreso, destituy a los miembros de la Corte
Suprema y prohibi la actividad de los partidos
polticos. El 29 de julio dio a conocer el decreto-ley
16.912 que suprima la autonoma universitaria y,
si bien mantena en funciones a las autoridades,
las subordinaba directamente al Poder Ejecutivo
(se convertan as en simples delegados);
adems se prohiban las actividades polticas
de los centros y agrupaciones estudiantiles. El
inmediato rechazo a esas medidas por parte del
cuerpo vivo de las universidades nacionales llev
a que stas fuesen intervenidas.
Ingeniera y Arquitectura (en la que hubo unos

130 detenidos) y especialmente en Ciencias
Exactas, en donde la represin y las detenciones
fueron mayores. El nivel de violencia e impunidad
con el que actuaron las fuerzas del orden,
impresionaron a la opinin pblica y causaron
repercusiones en el exterior. En Exactas la polica
ingres cerca de las once de la noche. El operativo,
que cont con cinco carros de asalto, una
autobomba y un centenar de agentes de la Guardia
de Infantera, fue personalmente dirigido por (el
general y jefe de la Polica Federal) Mario Adolfo
Fonseca.
Ms all de los bastonazos con que molieron
metdicamente a palos (a profesores y estudiantes)
antes de llevrselos, detenidos y heridos, en los
camiones celulares, este episodio configur un
antecedente clave y se erigi en smbolo de los
procedimientos que en oportunidades posteriores
gobiernos autoerigidos como tales han tenido
frente a las instituciones educativas del pas, en
particular con las casas de altos estudios. Desde
la recuperacin de la democracia hechos as no
se han repetido. Es de esperar que nunca ms
vuelvan a repetirse.
Pero este proceso qued signado por los

hechos que configuraron la noche de los
bastones largos. Ante el rechazo de las
autoridades y de los estudiantes, que ocuparon
varias Facultades, el gobierno de facto actu con
rapidez y violencia. Un periodista de Primera
Plana, Sergio Morero, muerto de miedo, con la
credencial de prensa en la mano que menos me
temblaba, pudo presenciar los hechos in situ.
Sus crnicas en esa prestigiosa revista, luego
ampliadas con entrevistas al ingeniero Fernndez
Long, al decano de Ciencias Exactas, Rolando
Garca, y a otros protagonistas de los hechos,
ms un serio acopio documental, conformaron
el libro que hoy es la mejor base testimonial de
lo ocurrido entonces: La noche de los bastones
largos (el dibujo de Quino que aqu se reproduce
ilustra su contratapa).
Leemos en la pgina 26: en la noche del
ltimo viernes de julio de 1966, la Guardia de
Infantera entr y reprimi a alumnos y profesores
de las Facultades tomadas. En Filosofa y Letras,
Imagen: ilustracin hecha por Quino para

el libro La noche de los bastones largos
de Sergio Moreno.
Instituciones Universitarias privadas con reconocimiento definitivo anterior a la

constitucin de la CONEAU
Evaluacin
Externa
Universidad CAECE
Trmites de
Acreditacin de
grado
Trmites de
Acreditacin de
posgrado
27
Universidad Catlica Argentina

Santa Mara de los Buenos Aires
2003
29
149
Universidad Argentina de la Empresa
2002
10
25
Evaluada por
FAPEYAU
19
Universidad Catlica de Crdoba
30
105
Universidad Catlica de Cuyo
12
45
Universidad Catlica de La Plata
34
Universidad Argentina John F. Kennedy
Universidad Catlica de Salta
2007
11
58
Universidad Catlica de Santa F
2009
21
Universidad Catlica de Santiago del Estero
2011
12
Universidad de Belgrano
2001
19
53
Universidad de Concepcin del Uruguay
2010
14
Universidad Champagnat
Universidad de la Marina Mercante

Universidad de Mendoza
2000
20
36
Universidad de Morn
2008
33
33
15
50
Escuela Universitaria de Teologa

Instituto Tecnolgico de Buenos Aires
Universidad del Aconcagua
2004
17
Universidad del Museo Social Argentino
2000
35
Universidad del Norte Santo Toms de

Aquino
2002
Evaluada por
FAPEYAU
22
181
2007
25
Universidad del Salvador

Universidad Juan Agustn Maza
Universidad Notarial Argentina
39
Instituciones universitarias privadas

creadas antes de la aprobacin de la Ley de Educacin Superior y sin reconocimiento
definitivo anterior a la constitucin de la CONEAU
Reconocimiento
definitivo
Evaluacin
Externa
Trmites de
Acreditacin de
grado
Trmites de
Acreditacin de
posgrado
Universidad Austral
2001
2000
63
Universidad de Palermo
2001
1999
28
Universidad Maimnides
2002
1999
12
84
Universidad Adventista del Plata
2002
1998
14
Universidad del Cine
2002
2002
Universidad de Ciencias
Empresariales y Sociales
2003
2011 (2da.)
63
Universidad Favaloro
2003
2000
47
64 Memoria 1996-2011

creadas antes de la aprobacin de la Ley de Educacin Superior y sin reconocimiento
definitivo anterior a la constitucin de la CONEAU
Reconocimiento
definitivo
Evaluacin
Externa
Trmites de
Acreditacin de
grado
Trmites de
Acreditacin de
posgrado
Universidad Empresarial del Siglo XXI
2004
2003
24
Universidad FASTA
2005
2002
Universidad de la Cuenca del Plata
2005
2004
14
Universidad Abierta Interamericana
2005
2002
14
28
Instituto Universitario de Ciencias de la

Salud Barcel
2006
2000
17
Universidad de San Andrs
2006
2000
Universidad del CEMA
2006
2001
24
Universidad del Centro Educativo

Latinoamericano
2006
2005
Universidad Blas Pascal
2006
2010 (2da.)
11
16
Universidad Torcuato Di Tella
2007
2005
48
Universidad Atlntida Argentina
2008
Universidad de Congreso
2009
Universidad de Flores
2006
44

creadas con posterioridad a la aprobacin de la Ley de Educacin Superior
Universidad ISALUD
AP
RD
Evaluacin Externa
1998
2007
2006
Acreditacin
de grado
Acreditacin
de posgrado
33
Instituto Universitario CEMIC
1997
2008
2007
43
Universidad Gastn Dachary
1997
2008
2006
Instituto Universitario ESEADE
1998
Instituto Universitario Escuela de

Medicina del Hospital Italiano
2000
Instituto Universitario ISEDET
2000
Instituto Universitario Italiano de Rosario
2000
Instituto Universitario IDEA - Sin

Actividad Acadmica
2001
Instituto Universitario
Escuela Argentina de Negocios
2003
Instituto Universitario de Salud Mental APDEBA
2004
Instituto Universitario del Gran Rosario
2005
Universidad de San Pablo - Tucumn
2007
Universidad del Este
2008
Universidad Popular
Madres de Plaza de Mayo
2010
2009
2011
2009
16
5
33
2
2011
13
1
El inicio de las
actividades acadmicas
es posterior a la fecha
de la autorizacin
provisoria de la
CONEAU. An no
ha transcurrido el
tiempo necesario para
la realizacin de la
Evaluacin Externa
1
3
1

creadas con posterioridad a la aprobacin de la Ley de Educacin Superior
AP
Instituto Universitario River Plate
2009
Universidad de San Isidro Dr. Plcido

Marn (*)
2010
Instituto Universitario de Ciencias

Biomtricas de Crdoba (*)
2010
RD
Evaluacin Externa
Acreditacin
de grado
Acreditacin
de posgrado
(*) No cuentan con Decreto de creacin del Poder Ejecutivo Nacional
Instituciones universitarias extranjeras

AP
Universidad de Bologna
RD
Evaluacin Externa
Acreditacin
de grado
Acreditacin de
posgrado
2000
Instituciones no universitarias autorizadas para dictar especializaciones

AP
RD
Evaluacin Externa
Acreditacin
de grado
Acreditacin de
posgrado
Asociacin Mdica Argentina
16
Asociacin Odontolgica Argentina
TOTAL
66 Memoria 1996-2011
80
1376
5395
Quince aos y
nuevas perspectivas
Hoy resulta evidente que, durante los aos

de funcionamiento de la CONEAU, la dinmica
del sistema universitario se tradujo en un
crecimiento sostenido de solicitudes de
evaluacin institucional y de acreditacin de
carreras. Este desarrollo constituy un reto
al que se ha podido responder mediante
acciones que, entre otras condiciones,
exigieron un incremento de los recursos
necesarios para afrontarlo.
La incorporacin de nuevas carreras
de inters pblico y nuevas instituciones
universitarias, adems del inicio de la
presentacin de segundas y terceras
evaluaciones institucionales y acreditaciones
de carreras de grado y de posgrado, son
desafos renovados que requerirn no slo de
recursos adicionales, tanto econmicos como
tcnicos y de equipamiento, sino que tambin
han de necesitar mecanismos que posibiliten
sostener la calidad de las evaluaciones sobre
un nmero cada vez mayor de casos.
Para esta nueva etapa, la Comisin se
propone capitalizar el fortalecimiento del
vnculo con el sistema universitario que se ha
logrado en los quince aos desde su creacin,
con el fin de avanzar en modelos de evaluacin
y acreditacin que garanticen el mejoramiento
de la calidad as como el compromiso de la
institucin con la evaluacin.
A continuacin se sealan los puntos
salientes a tener en cuenta para el futuro
trabajo de la institucin: ante todo se
deber profundizar la articulacin de

los distintos procesos de evaluacin y
acreditacin de modo que se consolide
la integracin de un sistema. Para ello,
se plantea la realizacin de evaluaciones
de carreras que integren los procesos de
acreditacin de grado y de posgrado, por
un lado; y los de acreditacin de carreras y
de evaluacin de instituciones, por el otro.
Asimismo, ser conveniente tender al diseo
de instrumentos de recoleccin de datos
comunes para las distintas presentaciones
de acreditacin y evaluacin, y considerar
la posibilidad de compatibilizar sistemas y
cronogramas para prever puntos de contacto
o posibilidades de aprovechamiento de la
informacin en el organismo y, tambin, con
otros organismos y programas vinculados
a la educacin universitaria y al sistema de
ciencia y tecnologa. Por ltimo, habr que
sostener la poltica comunicacional mediante
el incremento de la actividad editorial, con
publicaciones de evaluaciones institucionales
y de temticas relacionadas con actividades
sustantivas de la Comisin.
En las pginas precedentes se ha trazado:
primero, una sntesis de la organizacin, el
crecimiento y los problemas abordados por la
CONEAU desde el momento de su creacin;
luego, un apretado panorama del actual
sistema universitario argentino, con algunas
referencias a su pasado, y por ltimo se han
sealado detalladamente las tareas que la
CONEAU desarrolla en sus diversas reas de
trabajo.
El extenso cuadro final (o cuadros

sucesivos) muestra el accionar de la CONEAU
en el sistema universitario argentino; o,
tal vez sea ms apropiado afirmar: exhibe
la mutua interaccin de la Comisin y el
sistema, que a lo largo de quince aos ha
pautado un claro seguimiento institucional,
asegurando as la calidad de la Educacin
superior en el entero territorio de la Repblica
Argentina.
Teniendo en cuenta lo realizado en
estos primeros 15 aos (cuya sntesis se
ha brindado en la presente publicacin),
no resulta utpico augurar un trabajo
mancomunado, eficaz, en continuo
crecimiento y de mutuos beneficios entre la
CONEAU y el sistema universitario argentino.
Para concluir y en consonancia con
lo anterior, cabe remarcar que un sistema
progresivo que atiende a la equidad y la
confianza mutua es la cristalizacin de la
evaluacin y acreditacin como poltica de
Estado en nuestro pas durante los ltimos
aos.
68 Memoria 1996-2011
NDICE
Prlogo ......................................................................................... 7
Introduccin ................................................................................. 11
La Comisin Nacional de Evaluacin y
Acreditacin Universitaria ............................................................. 13
El sistema universitario argentino ................................................ 19
Declaracin de Cartagena ............................................................ 24
reas de trabajo de la CONEAU ................................................... 27

Evaluacin institucional .................................................... 28
Primeros pasos de la enseanza universitaria

argentina ...................................................................................... 32

Acreditacin de carreras ................................................... 34
Sistema Arcu-Sur .............................................................. 43
Reforma universitaria de 1918 ...................................................... 48

Desarrollo, Planeamiento y Relaciones

Internacionales ................................................................. 50
Programa Phrnesis .......................................................... 52
Universidad Obrera Nacional ....................................................... 54

La CONEAU y las instituciones universitarias .............................. 57
Noche de los bastones largos ..................................................... 62
Quince aos y nuevas perspectivas ............................................. 67

La CONEAU y El Sistema Universitario Argentino

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Desde agosto de 1996 la Comisin Nacional

de Evaluacin y Acreditacin Universitaria

[ La CONEAU y el sistema universitario argentino ]

A travs de las pginas de este libro

Desde sus orgenes, en la Crdoba

El lector encontrar a travs de sus pginas

Comisin Nacional de Evaluacin

Buenos Aires, 2012

Responsable de Publicaciones: Marina Farinetti

A comienzos de los aos 2000, la

sea posible para todas las

la construccin de una nocin de

La CONEAU y el sistema universitario argentino

o slo personas ajenas al mbito

el conjunto como en cada uno de los niveles

a nueva agenda de la educacin universitaria ha

En el caso de la Argentina, la aprobacin en

Se destacan tres antecedentes que dieron impulso

Nacional; uno por el Consejo de Rectores de

Dr. Emilio Fermn Mignone (1922-1998),

Fotografias: Gentileza de Memoria abierta:

La CONEAU y el sistema universitario argentino 15

Sesin plenaria de la Comisin Nacional realizada en noviembre de 2011.

En cumplimiento de los fines

Coordinar y llevar adelante

Tambin la CONEAU tiene

Acreditar las carreras

Sesin plenaria de la Comisin Nacional realizada en noviembre de 2011.

La CONEAU y el sistema universitario argentino 17

entro de las 56 instituciones de gestin

Los CPRES (Consejos Regionales de

En el CPRES Metropolitano (que abarca

La CONEAU y el sistema universitario argentino 19

Distribucin geogrfica de las instituciones de educacin superior universitaria

Universidad de Buenos Aires

Universidad Nacional de Crdoba

(*) Tiene Facultades Regionales en todos los CPRES

La CONEAU y el sistema universitario argentino 21

La expansin del sistema

La etapa 1956 1970 se

Expansin del sistema universitario

Expansin del sistema universitario

La matrcula creci un 71% entre los aos 1995 y 2009

Elaboracin propia a partir de datos del Anuario 2009, SPU.

En el ao 2001 la tasa bruta

Tasa Bruta de Educacin

Tasa Bruta Universitaria

Datos extrados del Anuario 2009 SPU.

La CONEAU y el sistema universitario argentino 23

Calles de la Ciudad de Cartagena

Exposicin de libros en la CRES 2008 - Ciudad de Cartagena

Calles de la Ciu dad de Cartag ena

Da a da, con crecientes fundamentos, la

educacin superior de la regin, a la luz de

inen cia- CRES

Considerando la inmensa tarea de

Lectura de la declaracin de la CRES 2008

Las tecnologas de informacin y

Para ello, se pondera la trayectoria de la

RESULTADOS DE TRMITES DE AUTORIZACIN PROVISORIA DE

Seguimiento de instituciones universitarias

Desde su creacin y hasta 2011, la CONEAU

analiz 213 solicitudes de modificacin del

Puesta en marcha de instituciones