GOBERNACIN DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA

SECRETARA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO SOCIAL

ESTRATEGIA DE COMUNICACIN






1. Introduccin

La Gobernacin del Departamento de Tarija, rgano ejecutivo del Gobierno Autnomo
Departamental de Tarija, se constituye en la instancia mxima de gestin poltico
institucional y administrativa dentro del Departamento.

Entre sus brazos operativos se encuentra la secretara departamental de Desarrollo Social
que es una instancia especializada poltico normativa dentro del Nivel Ejecutivo
Estratgico de la Gobernacin del Departamento de Tarija, es la responsable de la
definicin de las polticas departamentales sectoriales dentro del rea de su competencia,
manejando entre sus reas la salud, educacin, deporte y el bienestar social de cada uno
de los estantes y habitantes del Departamento de Tarija.

1.1. Elementos necesarios en una estrategia de comunicacin

El objetivo de una estrategia de comunicacin es dar a conocer el trabajo que desempea
la Secretara Departamental de Desarrollo Social (SDDS) y sus actividades a la ciudadana
tarijea con el fin de incrementar y fortalecer la visin que se tiene de la gobernacin del
departamento creando una imagen de una institucin que trabaja por el bien de los
habitantes del departamento.

La necesidad de lograr una imagen positiva de la ciudadana en general ante la SDDS
requiere de una estrategia que garantice la informacin de todo lo que acontece dentro
esta reparticin gubernamental y se difunda el trabajo que se realiza por buscar el vivir
bien que esta contextualizado en la constitucin Poltica del estado de nuestro Estado
Plurinacional de Bolivia.

Este documento tiene como objetivo dotar a la SDDS de una lnea de trabajo especializada
en comunicacin que le permita difundir a travs de las diferentes herramientas
atribuidas al mbito de la difusin y comunicacin, su imagen, sus principios y valores, sus
contenidos y sus avances de manera sistemtica, con el objeto de facilitar y favorecer la
aceptacin y la participacin en el mismo. Esto contribuir a aumentar la motivacin y
cohesin de criterio ante la institucin, toda vez que el trabajo de la SDDS favorece al
desarrollo social, en aras de la salud, educacin, deporte y bienestar social de la
poblacin, que es el ncleo del trabajo de esta reparticin de gobierno..

Todas las acciones, principios y contenidos, deben estar al servicio de las distintas
dependencias de la SDDS, convirtindose en un sistema abierto a la participacin,
generando la credibilidad y la confianza necesarias para alcanzar el fin ltimo de ser un
portal de referencia en el desarrollo social no solo de Tarija sino del pas entero.







Un plan estratgico de comunicacin debe ser un elemento imprescindible que debe ser
desarrollado en varios pasos:

1) Anlisis para determinar cul es la situacin presente de la comunicacin e imagen
de la SDDS, su situacin de implantacin en la sociedad Tarijea.

2) Determinar objetivos y alcance, planificar acciones, definir los mecanismos y
metodologa para llevar a cabo las acciones, y establecer la evaluacin a lo largo
del proceso.

3) Tener el compromiso de todas las partes intervinientes en las acciones que sean
programadas, sensibilizar a las autoridades y comunicadores dependientes de la
SDDS y predisponerlos para que estn abiertos a ser responsables de su ejecucin
y, de esta forma, facilitar su implementacin.

4) Implementar el plan como punto o etapa culminante de la estrategia. Es la puesta
en marcha, que deber estar acompaada de un seguimiento continuo que
retroalimente a la SDDS, permitiendo ajustes y mejoras con el fin de obtener un
mayor logro de los objetivos propuestos. Un plan estratgico de comunicacin
debe ser un proceso pensado, continuo y evaluado para hacer los ajustes
requeridos en el transcurso de su ejecucin, para que al final, se tenga una toma
de decisiones correcta y adecuada para el xito de cualquiera de los logros
propuestos.

5) Difusin de las actividades de la SDDS. Para poder llevar a cabo una diseminacin
de todas las actividades realizadas por las dependencias de la SDDS es necesario
compartir la estrategia y difundirla entre toda las dependientes de esta
reparticin, adems de unificar criterios de difusin.

6) Para poder llevar a cabo las acciones relativas a la comunicacin, la SDDS deber
poder contar con recursos humanos especializados en materia de comunicacin
que permita poner en marcha las acciones, darle continuidad, y conseguir la
implicacin del compromiso de trabajo ante una uniformada comunicacin
institucional.

A la luz de los cambios en el nivel de informacin, la percepcin y la opinin que sobre la
SDDS se genere, se ir adecuando progresivamente la estrategia de comunicacin.










2. Anlisis de la situacin

Desde la creacin de la Secretara de desarrollo social asumiendo los diversos factores
atravesados para el cambio incluso de nombre de Secretara de Desarrollo Humano a
Secretara de Desarrollo Social se ha ido consolidando una imagen que entro muy
deteriorada por el contexto poltico. Ahora bien la imagen que la SDDS est obteniendo
corresponde a una reparticin con solidez, afianzado en una lnea de actuacin en materia
del desarrollo humano por lo que. Todo ello se debe permitir:

La construccin de una imagen institucional de referencia sobre principios de bien
pblico, trabajo en conjunto, calidad en atencin a la ciudadana, visin hacia el
desarrollo humano y sostenibilidad.

Fortalecer relaciones y comenzar a generar compromisos con las instituciones y
agentes sociales.

Promocionar los proyectos de calidad que sirvan de referencia para los tarijeos.

En el marco de esta realidad es necesario hacer notar que como Secretara dependemos
en todo sentido de la administracin central de la gobernacin siendo as que carecemos
de una pgina web donde la ciudadana a parte de informarse del trabajo realizado pueda
interactuar o facilitar una serie de trmites que se rigen en los temas sociales educacin,
deporte o salud.

El proceso de un plan de comunicacin as entendido, debe comprometer a la mayora de
los actores del mismo, ya que su legitimidad y el grado de adhesin dependern en gran
medida del nivel de participacin con que se implemente. Para lograr esa adecuada
planificacin es indispensable fortalecer la imagen de la SDDS y determinar cmo mejorar
la atencin a su pblico externo, teniendo en cuenta cules sern las demandas que
planteen el entorno y el tipo de dificultades y obstculos que pueden entorpecer la
capacidad de respuesta.

Cuando se pretende una comunicacin estratgica eficaz, las fortalezas y debilidades
internas deben ser tenidas en cuenta, sobre todo para determinar qu es capaz la
organizacin de hacer con los medios y recursos disponibles, as como los elementos o
herramientas internas que podran mostrarse inadecuados o insuficientes a la hora de una
mayor presencia como referencia hacia un pblico externo.

A continuacin se ha realizado un anlisis DAFO, tratando de ordenar debilidades,
amenazas, fortalezas y oportunidades, desde lo ms general a lo ms especfico en cada
uno de los aspectos.






Debilidades

Bajo reconocimiento de la imagen de la SDDS ane la ciudadana por el contexto
poltico y los problemas heredados con el rea de salud

Ausencia de intercambio de informacin entre las dependencias de esta
reparticin

Dificultad en el posicionamiento de la imagen de la SDDS

Limitada capacitacin y estabilidad del personal encargado del rea de
comunicacin en las diferentes direcciones y/o unidades dependientes de esta
reparticin.

Falta de manejo de Medios y otra medios referidos al envio de notas y generacin
de informacin

Limitado uso de las herramientas de comunicacin entre los comunicadores.

Carencia de coordinacin con los Directores y responsables de cada direccin y/o
unidad dependiente de la SDDS para salir a los medios.

Carencia de discurso y coordinacin por parte de los Directores y/o jefes de
unidades de la SDDS ante situaciones complicadas mediticamente.

Falta de equipamiento en el rea de comunicacin

Amenazas

Debido a la falta de unificacin de discurso somos pasibles a ataques mediticos

Las direcciones y otras unidades dependientes no tiene mucho rose con los medios
de comunicacin.

A la fecha, todava se da una escasa comunicacin o comprensin del concepto de
la SDDS por parte de la ciudadana tarijea.

Dificultad de capacitacin y estabilidad del personal encargado del rea de
comunicacin.






Fortalezas

Discurso consolidado de nuestra Secretara de Desarrollo Social ante cualquier
situacin

Manejo de Medios por parte de la MAE de la secretara

Coordinacin con comunicadores de otras direccin y/o unidades de la SDDS

Presencia en Medios de comunicacin para con actividades programadas.

Manejo de redes sociales para informar de las actividades de la SDDS

Oportunidades

Reconocimiento y credibilidad de la imagen SDDS y sus dependientes

Unificacin de criterios y discurso comunicacional.

Capacitacin y formacin para los comunicadores de las dependencias de la SDDS y
en manejo de medios para las autoridades de la SDDS.

Actualmente hay poca comunicacin de la formacin y capacitacin, escasa
comunicacin de los temas relativos a la innovacin y nuevas tecnologas en la
informacin en salud.

3. Planteamiento de objetivos

Es necesario plantear una estrategia de comunicacin eficiente y eficaz que englobe el
desarrollo humano que tiene como fin dar cumplimiento a conseguir el vivir bien que
manda nuestra constitucin poltica del estado y es premisa para nuestro mandatario Juan
Evo Morales Ayma lder del proceso de cambio que atraviesa nuestro Pas, por ello
podemos resumir que el objetivo de esta estrategia es:

Socializar y Difundir en todos su aspectos el trabajo que se realiza desde la Secretara
de Desarrollo Social y todas sus dependencias, mediante la nueva visin de desarrollo
humano, como tambin instituida en la Constitucin Poltica del Estado









Objetivos Especficos

1) Proporcionar informacin sobre la organizacin y funcionamiento de la Secretara de
Desarrollo Social, a la ciudadana en general, que permita alcanzar la masa crtica
necesaria para su visibilidad e impacto en los procesos de desarrollo humano y en Salud
Pblica.

2) Promover el reconocimiento de los posibles aportes y ganancias al interior de las
dependencias de la SDDS y en otros niveles de la sociedad en materia de trabajo por la
ciudadana tarijea.

3) Comunicar las actividades realizadas por la SDDS y sus dependencias esto con el fin de
mejorar la imagen de la institucin desde una sola lnea audiovisual.

Al mismo tiempo es importante empezar a trabajar en un cambio de paradigma en la
percepcin de las instituciones sobre nuestra estrategia, funciones, propsitos e imagen.
Para ello, har falta un esfuerzo sin precedentes que convenza a nuestra ciudadana

4. Nuestro pblico objetivo

Esta estrategia se dirige a un universo amplio por medio de un acercamiento
descentralizado, puesto que como fuente de informacin es necesario compartir la misma
a: autoridades nacionales, regionales y locales, instituciones formadoras y de servicios,
centros de informacin, y organizaciones de la sociedad civil:

Ciudadana en general

Instituciones relacionadas con temas de salud y prevencin

Instituciones relacionadas con el rea de educacin inicial, primara secundaria,
superior en pre grado y post grado

Sociedad Civil en su conjunto como tambin a todas las organizaciones sociales.

El responsable de implementar la estrategia de comunicacin ser el equipo de
comunicadores de la SDDS a nivel de trabajo directo con los directores y jefes de unidad
de las distintas dependencias de la SDDS, teniendo despus una instancia de supervisin a
los distintos comunicadores de las dependencias.









4.1. Mensaje hacia nuestro pblico objetivo

En primer lugar, los mensajes que debemos manejar, deben estar basados en los propios
principios de la SDDS Una nueva visin del desarrollo humano. que demuestran
nuestros valores y nuestro compromiso, y que desde un punto de vista de una
comunicacin social, son los primeros que llegan al pblico en general, poniendo en
contexto para qu estamos trabajando.

Bien pblico. Hacer comprender a la ciudadana que la SDDS se preocupa por cada
uno de los estantes y habitantes de Tarija y la funcin que desarrollamos es
administrar los bienes que son los bolivianos

Solidaridad. Que desde la Secretara de desarrollo social trabajo en bien del que
menos tiene y la victima de diversos golpes que le da la vida por ello que
compartimos sus problemas y tratamos de sobrellevarlos y solucionarlos desde un
espacio que permite su apoyo

Salud. Que desde la Secretara de desarrollo social se activan nuevas polticas de
salud como tambin administra los entes de Salud del Departamento sando
instrumentos como tambin demostrando un sistema de salud consolidado que
beneficia a los estantes y habitantes de Tarija

Educacin. Se tiene como fin que la SDDS es un motor que apoya las diferentes
instancias de educacin y que mediante unidades, programas y proyectos estn
siempre a la vanguardia para dar una mejor educacin a la ciudadana en general

Gestin Social: mediante la SDDS se impulsa la gestin social puesto que se trabaj
con personas de la tercera edad, mujeres, hombres, nios que por diversas
situaciones de vida tienen que acudir las diferentes reparticiones que velan por
ello y son bien atendidos.

Deporte Tambin la SDDS trabaja por el deporte en su masificacin, como tambin
en dotar de proyectos de infraestructura deportiva para mejorar la vida de
nuestros coterrneos que tienen como filosofa mente sana en cuerpo sano.

No obstante, estos principios nos permiten construir nuestra imagen, pero no son los
nicos para transmitir, de una forma uniforme, lo que hacemos. Es por ello, que se hace
necesario confluir en un mensaje nico, sencillo, fcil de difundir y asimilar por diferentes
pblicos. Este mensaje que debera transmitirse debe construirse sobre la base de le
nueva visin de desarrollo humano que se plantea desde la SDDS.






5. Acciones estratgicas para la SDDS

Se desarrollarn reas estratgicas con unos principios que se deben retroalimentar y
permitir la homogeneizacin y cohesin entre la SDDS y sus dependencias. Las lneas de
actuacin que se han desarrollado hasta ahora que en una gran parte fueron para salir a
responder denuncias y una serie de situaciones ocurridas por falta de coordinacin con los
responsables y comunicadores de las diferentes dependencia de la SDDS, ahora lo que
pretende es ser una fuente generadora de noticias, tirar la lnea noticiosa de la semana
para asi sentar una agenda de difusin y socializacin del trabajo que desarrolla la SDDS.

Por ello, merece la pena destacar que lo que queremos lograr con las acciones a
desarrollar, tiene como fin el promover de cara a un pblico ms amplio el compromiso de
la SDDS con una nueva visin de desarrollo humano y de compromiso de trabajo realizado
por las diferentes dependencias de la SDDS.

Para ello, se propone desarrollar un planteamiento estratgico y su consecuente
implementacin, con el fin de lograr los objetivos que nos marcamos.

Construccin de una imagen institucional de referencia sobre principios de
compromiso, credibilidad, calidad, excelencia y colaboracin.

Para garantizar la difusin del trabajo que realizan las dependientes de la SDDS se
generar agendas de medios de comunicacin como tambin una agenda dirigida
a la creacin de la agenda noticiosa de acuerdo al requerimiento y objetivos
plasmados en la SDDS

Promover los logros e iniciativas que cada responsable, Director, jefe de unidad o
programe tenga a bien concretar por semana de trabajo para que este logro sea
socializado ante la ciudadana en general.

Trabajar coordinadamente y transversalmente con los comunicadores de todas las
dependencias de la SDDS siendo que se tenga una sola lnea audiovisual y un solo
discurso de acuerdo a la nueva visin del desarrollo humano implementado por
nuestra Secretaria.

Creacin y Desarrollo del portal web y activacin de informacin digital mediante
las redes sociales y otras herramientas utilizadas por las nuevas tecnologas de la
informacin.









Desarrollar micro espacios noticiosos e informativos donde todas las dependencias
de la SDDS puedan hacer uso del mismo para difundir sus actividades y logros
continuamente.

Elaboracin de Boletines, peridicos y revistas referidas a los logros obtenidos
desde las dependencias de la SDDS.

Iniciar programas de relaciones con los medios de comunicacin con el fin generar
visibilidad pblica y ganar credibilidad y confianza de la sociedad en general con
referencia a una imagen institucional renovada.

Crear y Desarrollar el gabinete de prensa donde los comunicadores de las
dependencias de la SDDS puedan redactar notas periodsticas que demuestren el
trabajo realizado por los tarijeos

Desarrollar mensajes efectivos, ms cercanos, que posicionen a la SDDS

Monitoreo y control de espacios informativos como tambin control de medios de
comunicacin en pos a los mensajes que se emiten desde la SDDS

Crear una sola imagen de Spot publicitarios como tambin una sola lnea de
mensajes en los jingles radiales, a la vez de la imagen en materiales grficos y
digitales

Todos los puntos anteriormente enumerados, finalmente evolucionan hacia las principales
lneas de actuacin:

Definicin de la imagen corporativa de SDDS

Implicacin de las dependencias de la SDDS

Visibilidad en la web

Transmisin de informacin de las actividades de la SDDS y sus dependencias

Actividades hacia los medios de comunicacin

Comunicacin interna

Evaluacin contina.






La presente estrategia de comunicacin abarca el flujo de acciones y presentacin de
informacin objetiva en forma de actividades claves adaptadas a las audiencias a la que
nos queremos dirigir, y teniendo en cuenta el nivel de participacin de la ciudadana
tarijea.

Un modelo basado en conceptos de Comunicacin como el que se quiere impulsar con
este plan, debe incorporar necesariamente la dimensin de sensibilizacin de las
instituciones, de las personas. A lo largo de este tiempo ha quedado suficientemente
contrastado por la desinformacin y la suerte de denuncias pactadas por la oposicin.

La implementacin es la etapa culminante del plan de comunicacin, es la puesta en
marcha, acompaada de un seguimiento continuo que retroalimente el proyecto,
realizando ajustes y mejoras que permitan un mayor logro de los objetivos propuestos.

5.1. Acciones especficas

El conjunto de acciones, que a continuacin se detallan, pretenden dar respuestas al
planteamiento y lneas estratgicas a travs de actividades concretas, propias del mbito
de la Comunicacin. Todas ellas corresponden a una propuesta que ser desarrollada en
plazos y cuantificada para cada accin.

5.1.1. Definicin de la imagen corporativa de SDDS

Objetivo: transmitir una imagen renovada de la SDDS

Estrategias: proporcionar a nuestros dependientes materiales basados en una nueva
imagen y creacin de materiales corporativos que incluyan la misin y sean acordes con la
nueva imagen tanto de la SDDS como la Gobernacin del Departamento.

Desarrollar una lnea de actuacin para la imagen corporativa y logotipo, que defina la
identidad de la SDDS

La imagen corporativa de la SDDS, ser unificada en todas las dependencias de la SDDS.

Se pretende que todas las pginas del Campus tengan la misma identidad, colores y tipo
de letra. As como la terminologa que ser va a utilizar. Los beneficios que se obtienen son
la homogeneidad del diseo, que ser importante para potenciar la participacin de las
dependientes de la SDDS.









Acciones a llevar a cabo:

a) Diseo y produccin de materiales:

El color base para todo diseo en general es el azul cielo

Se debe implementar sealtica en todas las dependencias de la Secretara de
Desarrollo Social, misma que debe esta el nombre de la dependencia en grande
al costado superior derecho el logo de la gobernacin y al costa superior
izquierdo el logo de la SDDS

Todo material impreso deber contar con el logo de la gobernacin y el logo de
la secretara en proporciones acordes a la jerarqua que se lleva segn
organigrama emitido por al gobernacin del departamento

De debern elaborar Trpticos, dpticos, material de informacin todo ello en
una sola lnea de imagen misma que debe reflejar el trabajo y mensaje de
nuestra MAE

A cada inicio de gestin se debe elaborar un Brochure Corporativo impreso en
soporte papel donde se muestren los alcances de toda la SDDS.

Se debe elaborar carpetas corporativas con imagen institucional

Suvenires o material de recuerdo: (bolgrafos, agenda, marca pginas, bloc de
notas)

b) Planificacin y ejecucin de una campaa publicitaria uniforme

Campaa Publicitaria en medios de comunicacin televisivos que tengan
uniformidad en el mensaje referido al trabajo por los tarijeos y tarijeas, con
presencia institucional y manejo de colores uniformes.

Campaa publicitaria en medios de comunicacin radiales donde se unifiquen
criterios y se demuestre el mensaje de la Secretaria Departamental










5.1.2. Implicacin de las dependencias de la SDDS

El modelo estratgico de la SDDS se convertir en un componente central de las
actividades de comunicacin. Vale decir que se pretende trabajar transversalmente y en
unidad de criterios para as coordinar actividades de manera ms eficiente y eficaz, en ese
sentido si una dependencia trabaja en temas especficos pueden coordinar acciones
comunicacionales para as el mensaje sea ms fuerte a la poblacin en su conjunto.

A la vez es de suma importancia que todos los directores, responsables de programa y
jefes de unidad salgan a los diferentes medios de comunicacin para informar sobre su
trabajo y desarrollo de sus funciones y dependencia.

6. Trabajo Especfico de los Comunicadores

La SDDS y sus dependencias cuentan con profesionales o tcnicos en comunicacin social,
el propsito es consolidar un equipo de trabajo y estrategia que cumpla y haga cumplir los
alcances de la estrategia de comunicacin. En ese sentido para que esta estrategia de
comunicacin funcione se debe delegar los siguientes trabajos a los comunicadores de las
dependencias y del SDDS tambin.

Seguimiento y monitoreo: Cada comunicador de acuerdo a un rol establecido debe
cubrir el monitoreo y el seguimiento de lo suscitado en la jornada teniendo al final
de la misma que elevar un informe escrito y digital a la SDDS, informe que servir
para las acciones comunicacionales a seguir.

Notas de Prensa: Cada comunicador por lo mnimo deber presentar una nota de
prensa escrita con un mnimo de 2800 caracteres mostrando las actividades
realizadas o planificadas, misma nota tambin ser publicada en la pgina web de
la SDDS como en las redes sociales; cuando la actividad sea de gran relevancia la
nota tendr que tener 5000 caracteres

Notas Televisivas y Radiales: Cada comunicador cuando tenga actividades de
renombre deber difundir una nota televisiva o radial, donde contenga en un
mximo de un minuto imgenes de apoyo del evento, un VTR como tambin un lid
o resumen para los medios de comunicacin.

Contratos Publicitarios: Cada comunicador debe coordinar con el equipo de
comunicacin de la SDDS con visto bueno de la Secretara todo materia audiovisual
y grfico con el fin de mantener una sola lnea grfica








Previsiones y Prevencin de conflictos: Una vez por semana todos los
comunicadores debern hacer llegar a la SDDS las previsiones de la semana, las
actividades a realizarse como tambin los problemas y las sugerencias de
prevencin de conflicto que atraviesa su dependencia, ello para informar de
manera inmediata a la Secretaria de Desarrollo Social y as mediante un criterio
comunicacional buscar la generacin de noticia.

Monitoreo de Prensa: Cada comunicador deber elaborar un monitoreo de prensa
diario, mismo que debe ser entregado antes de las ocho de la maana a sus
directores o responsables de unidad o programa ello para que estas autoridades
sepna los alcances noticiosos de la jornada.

Imgenes y fotografa: toda imagen y fotografa deber contar con planos
generales en temas de video donde los mismo reflejen el trabajo de la secretara
de desarrollo social y sus dependencia en el caso de fotografa se requiere contar
con imgenes netamente elocuentes mismas que puedan servir para trabajo
periodsticos a futuro, en trminos de entrevistas el VTR deber contar con un
plano medio o medio corto y audio con perfeccin.

Con esta estrategia comunicacional se pueda mejorar la imagen de la SDDS a la vez de ser
fuente informativa y generadora de noticias propositivas mostrando una nueva Sicin de
desarrollo social.