Reglamento de La Ley de Electrificaion Rural

REGLAMENTO DE LA LEY N28749, LEY GENERAL DE ELECTRIFICACIN RURAL
DECRETO SUPREMO N025-2007-EM

Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03/05/2007.

Modificaciones:

1. Decreto Supremo N 011-2009-EM, publicado el 10/02/2009.
2. Decreto Supremo N089-2009-EM, publicado el 16/12/2009.
3. Decreto Supremo N042-2011-EM, publicado el 20/07/2011.
1

Concordancias:

1. Ley N 28749, publicada el 01/06/2006.
2. Ley N 28832, publicada el 23/07/2006
3. Ley N 28307, publicada el 29/07/2004
4. Decreto Ley N 25844, publicado el 19/11/1992
5. Decreto Supremo N 009-93-EM, publicado el 25/02/1993
6. Decreto Supremo. N 069-2006-EM, publicado el 28/11/2006
7. Decreto Supremo N 027-2007-EM, publicado el 17/05/2007
8. Decreto Supremo N 029-2008-EM, publicado el 30/05/2008.
9. Decreto Legislativo N 1001, publicado el 02/05/2008.
10. Resolucin Ministerial N 533-2008-MEM/DM, publicada el 20/11/2008
11. Resolucin Directoral N 051-2007-EM-DGE, publicada el 31/10/2007.
12. Resolucin Directoral N 003-2007-EM-DGE, publicado el 22/02/2007
13. Resolucin Directoral N 016-2008-EM/DGE, publicada el 24/05/2008.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N28749, se aprob la Ley General de Electrificacin Rural, con el objeto de
establecer el marco normativo para la promocin y el desarrollo eficiente y sostenible de la
electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas;

Que, la Segunda Disposicin Final de la referida Ley dispone que el Poder Ejecutivo dictar el
reglamento, mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Energa y Minas y de
Economa y Finanzas;

De conformidad con el inciso 8) del artculo 118de la Constitucin Poltica del Per;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley General de Electrificacin Rural
Aprubese el Reglamento de la Ley N28749, Ley General de Electrificacin Rural, conformado

1
El Artculo 3 del Decreto Supremo N 042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, dispone que El plazo para la
implementacin del sistema de contabilidad de costos es de doce (12) meses, contados a partir de la entrada en vigencia
del presente Decreto Supremo.
por Diecisis (16) Ttulos, ochenta y un (81) artculos, dos (02) Disposiciones Complementarias,
catorce (14) Disposiciones Transitorias, cuatro (04) Disposiciones Finales y un (01) anexo de
Definiciones, el cual forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Refrendo y vigencia
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y por el Ministro
de Economa y Finanzas, y entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de mayo del ao dos mil siete.

ALAN GARCA PREZ, Presidente de la Repblica

JUAN VALDIVIA ROMERO, Ministro de Energa y Minas

LUIS CARRANZA UGARTE, Ministro de Economa y Finanzas

REGLAMENTO DE LA LEY N28749,
LEY GENERAL DE ELECTRIFICACIN RURAL

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Referencias y aplicacin supletoria
Para los efectos del presente Reglamento entindase por:

Ley: Ley General de Electrificacin Rural

Ley N28832: Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica

Reglamento: Reglamento de la Ley N28749, Ley General de Electrificacin Rural

LCE: Ley de Concesiones Elctricas

RLCE: Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas

Ministerio: Ministerio de Energa y Minas

DGE: Direccin General de Electricidad

DGER: Direccin General de Electrificacin Rural
2

DEP: Direccin Ejecutiva de Proyectos

DGAAE: Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos

FONER: Unidad de Gerencia del Proyecto Fondos Concursables para el Mejoramiento de la
Electrificacin Rural

ADINELSA: Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A.

OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera

PROINVERSION: Agencia de Promocin de la Inversin Privada

FONAFE: Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado

SER: Sistemas Elctricos Rurales

PNER: Plan Nacional de Electrificacin Rural

Cualquier mencin a artculos o ttulos sin sealar la norma a la que corresponde, se debe
entender referida al presente Reglamento.

Para los aspectos que no estn desarrollados en este Reglamento, se debern aplicar
supletoriamente lo regulado por la LCE y el RLCE.

Artculo 2.- Objeto

2
Definicin incorporada mediante Artculo 2 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo
texto rige en la actualidad.
Reglamentar el marco normativo para la promocin y el desarrollo eficiente y sostenible de la
electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 1 y 8
D.S. N 029-2008-EM: Arts. 1 y 2

Artculo 3.- Principios
La accin del Estado en materia de electrificacin rural se rige por los siguientes principios:

1. Complementariedad:
El desarrollo de proyectos de electrificacin rural es de preferente inters social, y se enmarca en
la accin coordinada con otros sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Locales,
estableciendo objetivos comunes que busquen el desarrollo socioeconmico de las zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera.

2. Subsidiariedad:
En la electrificacin rural el Estado asume su rol subsidiario a travs de la ejecucin de los SER en
el marco de la utilizacin eficiente de los recursos econmicos, as como su rol de promotor de la
participacin privada.

3. Desarrollo Sostenible:
Coadyuvar al desarrollo socioeconmico, promoviendo el uso productivo de la electricidad con el
consecuente incremento de la demanda, a fin contribuir a garantizar la sostenibilidad econmica
de los SER; sin afectar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo
para sus propias necesidades.

4. Adecuacin y Diversificacin Tecnolgica:
Utilizacin eficiente de los recursos econmicos y energticos, considerando las caractersticas de
abastecimiento y proyeccin del consumo en cada zona rural, localidad aislada y de frontera del
pas, propiciando el uso de alternativas econmicas viables y prestando especial atencin al
aprovechamiento de los recursos energticos renovables.

Concordancia:
D.S. N 029-2008-EM: Art. 2.

Artculo 4.- Sistemas Elctricos Rurales (SER)
Todas las instalaciones ubicadas en zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, que
sirven para abastecer al Servicio Pblico de Electricidad segn lo establecido en el artculo 2 de la
Ley de Concesiones Elctricas, constituyen los Sistemas Elctricos Rurales por su condicin de
necesidad nacional, utilidad pblica y de preferente inters social.

Los Sistemas Elctricos Rurales incluyen las conexiones domiciliarias con cualquier tipo de equipo
de medicin. Asimismo, adems de las redes de distribucin, pueden comprender las redes de
transmisin, as como generacin ubicada fuera de la zona de concesin o distribuida embebida en
las redes de distribucin elctrica.

Los Sistemas Elctricos Rurales con Suministros No Convencionales, a los que se aplica la Tarifa
Elctrica Rural para Sistemas Fotovoltaicos, incluyen el propio sistema fotovoltaico y la conexin
domiciliaria sin equipo de medicin.
3

3
Artculo modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo texto
rige en la actualidad.

El texto anterior era el siguiente:
Artculo 4.- Sistemas Elctricos Rurales (SER)
Los SER incluyen las conexiones domiciliarias con cualquier tipo de equipo de medicin. Asimismo, adems de las redes de
distribucin, pueden comprender las redes de transmisin, as como generacin distribuida embebida en las redes de

TTULO II
FUNCIN DEL ESTADO EN LA
ELECTRIFICACIN RURAL

Artculo 5.- Funcin Ejecutora
El Ministerio, a travs de la DEP, como organismo nacional competente en electrificacin rural,
desarrolla el planeamiento en coordinacin con los Gobiernos Regionales, Locales y los
programas, proyectos, entes, instituciones e inversionistas interesados en contribuir a elevar el
coeficiente de electrificacin rural, administra los recursos asignados para la electrificacin, con
excepcin de los destinados a la promocin de la inversin privada, elabora los estudios, ejecuta
las obras a su cargo y realiza su transferencia para su administracin, operacin y mantenimiento
a las empresas concesionarias de distribucin elctrica de propiedad estatal, o a ADINELSA,
segn lo dispuesto en el Ttulo XII del Reglamento.

El Ministerio, a travs de la DEP y las empresas concesionarias de distribucin elctrica de
propiedad estatal, podr suscribir convenios de cooperacin a fin de que estas ltimas ejecuten
obras de electrificacin rural.

La funcin ejecutora del Estado en la electrificacin rural, de acuerdo a lo establecido en el artculo
6de la Ley, comprende tambin la ejecucin de SER por los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y otras entidades.

En el marco de la normativa vigente sobre descentralizacin, la DEP podr cofinanciar la ejecucin
de proyectos presentados por los Gobiernos Regionales o Locales, en el marco de los convenios
que se suscriban para tal efecto.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 5 y 6.
D. Leg. N 1001: Art. 1.
D.S. N 029-2008-EM: Art. 1.
D.S. N 025-2007-EM: Art. 10.

Artculo 6.- Funcin Promotora
El Ministerio, a travs de la DGE, desarrolla la funcin promotora en electrificacin rural.
Los procesos de adjudicacin para la participacin privada son conducidos por PROINVERSIN.
La promocin comprende las etapas de planeamiento, diseo, inversin, construccin, operacin y
mantenimiento de los SER, as como los proyectos de electrificacin rural cofinanciados por
convenios internacionales.

Entre los mecanismos para la promocin de la inversin privada en electrificacin rural se
considerar el subsidio a la inversin para la ejecucin de los SER. Dicho subsidio slo podr ser
otorgado como resultado de un proceso de promocin de la inversin privada en electrificacin
rural conducido por PROINVERSIN y desarrollado conforme a lo establecido en el Ttulo XIV del
Reglamento.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 5 y 6.

TTULO III
RECURSOS PARA LA ELECTRIFICACIN RURAL

distribucin elctrica. Cada SER ser clasificado por OSINERGMIN segn los Sectores de Distribucin Tpicos que
establezca la DGE.
Artculo 7.- Recursos Econmicos para la Electrificacin Rural
7.1 Los recursos a que se refieren los literales c), d), e), f), g) y h) del artculo 7 de la Ley,
descontando el Monto Especifico destinado al Mecanismo de Compensacin para Sistemas
Aislados a que se refiere el artculo 30de la Ley N28832, sern transferidos por las entidades
correspondientes al Ministerio, quien transferir los recursos para su administracin a la DEP u
otras unidades ejecutoras en lo que corresponda.

El monto especfico a que se refiere el numeral precedente ser transferido directamente por las
Empresas Aportantes a las Empresas Receptoras, de acuerdo con lo establecido en el
Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados, aprobado por D.S. N069-
2006-EM, o sus modificatorias.

7.2 Para efecto de la transferencia al Ministerio de los recursos a que se refiere el literal e) del
artculo 7 de la Ley provenientes del Impuesto a la Renta, el Ministerio dentro de los 3 (tres)
primeros meses del ao, informar a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria -
SUNAT, respecto a las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras del sector elctrico,
que durante el ejercicio gravable del ao anterior hayan realizado actividades.
La SUNAT, dentro de los 30 (treinta) das hbiles siguientes a la fecha del vencimiento del plazo
para presentar la declaracin y efectuar el pago de regularizacin del Impuesto a la Renta
correspondiente al Ejercicio gravable del ao anterior, informar a la Direccin Nacional de Tesoro
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas respecto a los montos del Impuesto a la Renta
pagados por dichas empresas que permitirn calcular los 4/30 (cuatro treintavos) de los ingresos
obtenidos por concepto de Impuesto a la Renta, de acuerdo con lo establecido por el literal e) del
artculo 7 de la Ley. En aquellas empresas que adems de generar, transmitir y/o distribuir
energa elctrica, se dediquen a otras actividades productivas y/o extractivas, el Ministerio deber
determinar un factor a ser aplicado sobre el Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas, que
se obtendr de la estructura de costos de la Estadstica Anual Manufacturera del Ministerio de la
Produccin, el cual deber ser informado a la SUNAT, para efectos de determinar el monto del
Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas que ser utilizado para calcular los recursos a
que se refiere el literal e) del artculo 7de la Ley.

Determinados los recursos a que se refiere el literal e) del artculo 7de la Ley, los mismos sern
transferidos por la Direccin General de Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas al
Ministerio, en seis cuotas, que se harn efectivas mensualmente entre los meses de junio a
noviembre de cada ao.

7.3 El aporte referido en el inciso h) del artculo 7 de la Ley, constituir un cargo que las
empresas elctricas aplicarn en los recibos de los usuarios finales, libres y regulados, en funcin
a su consumo mensual de energa.

Las empresas elctricas efectuarn la transferencia correspondiente dentro de los cuarenta (40)
das posteriores a la recaudacin mensual al Ministerio o a las Empresas Receptoras, en este
ltimo caso, de acuerdo con lo que establezca el Procedimiento de Aplicacin del Mecanismo de
Compensacin para Sistemas Aislados que apruebe OSINERGMIN.

7.4 En lo que respecta a la transferencia de los recursos a los que se refiere el literal i) del artculo
7 de la Ley, los saldos de balance de la Unidad Ejecutora 01 del Ministerio, sern transferidos
anualmente a la DEP para su correspondiente incorporacin en el presupuesto, en la oportunidad
que se requiera. Dicha transferencia ser realizada por la Unidad Ejecutora N 01 del Ministerio,
siempre y cuando no afecte los compromisos institucionales ni el normal funcionamiento de la
misma.

7.5 Los excedentes de los recursos financieros que se originen al cierre del ejercicio presupuestal,
a excepcin de los provenientes de la aplicacin de los literales a), b), f), g) e i) del artculo 7de la
Ley, debern ser considerados en el presupuesto del siguiente ejercicio.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 7.
Ley N 28832: Art. 30.
D. Leg. N 1001: Art. 3.
D.S. N 029-2008-EM: Art. 2.
D.S. N 069-2006-EM.

Artculo 8.- Destino y Administracin
Los recursos destinados a la promocin de la inversin privada sern administrados por el MEM,
de acuerdo a los requerimientos de la DGE. Para tal efecto, la DGE elaborar el respectivo
presupuesto.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 9.

Artculo 9.- Recursos para Capacitacin de Usos Productivos y Energas Renovables
Los recursos econmicos para la educacin y capacitacin de los usuarios rurales, a fin de
promover el uso productivo y eficiente de la electricidad, sern presupuestados por el MEM y
utilizados directamente por sus Unidades Ejecutoras o a travs de consultores especializados
seleccionados por stas. Para tal efecto, el MEM puede coordinar con las entidades del gobierno
nacional encargadas de promover el desarrollo socioeconmico sostenible de las zonas rurales del
pas.

Los recursos econmicos para los programas de desarrollo de uso productivo de la electricidad y
el mejor aprovechamiento de los recursos renovables pueden ser asignados bajo la modalidad de
concursos, los cuales sern conducidos por el MEM con la asesora de entidades especializadas
en la materia.
Podrn participar en estos concursos, tanto personas naturales como personas jurdicas con
experiencia en actividades productivas.

Las bases de estos concursos sern aprobadas por el Vice Ministro de Energa del Ministerio. Los
perfiles de precalificacin, los montos de financiamiento y dems aspectos relacionados con los
referidos programas se determinarn conforme a las bases.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 9, 1ra. DF.

TTULO IV
DESCENTRALIZACIN

Artculo 10.- Descentralizacin en materia de Electrificacin Rural
En concordancia con el ltimo prrafo del artculo 5del Reglamento, a fin de lograr una efectiva
descentralizacin en la elaboracin de planes, proyectos y ejecucin de obras, el Ministerio a
travs de sus Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Presidencia del Consejo de Ministros,
desarrollar actividades de capacitacin, talleres de trabajo y de asistencia tcnica dirigidas a
consolidar la capacidad de gestin de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. El
presupuesto correspondiente podr ser financiado por la DEP y/o Gobiernos Regionales y/o
Locales.

Las actividades de capacitacin sern concordadas con los programas anuales de capacitacin
integral.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 6.
D.S. N 025-2007-EM: Art. 5.

TTULO V
PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACIN
RURAL - PNER

Artculo 11.- Calificacin de los Sistemas Elctricos Rurales
La Direccin General de Electricidad efecta la calificacin de las instalaciones elctricas y
proyectos de instalaciones elctricas como Sistemas Elctricos Rurales, conforme al procedimiento
aprobado para tal fin. Las ampliaciones de los Sistemas Elctricos Rurales tambin son objeto de
calificacin.

11.1 El procedimiento debe considerar los siguientes criterios de evaluacin:

a) Que las instalaciones elctricas se ubican en una zona rural, localidad aislada o localidad de
frontera;

b) Que la instalacin o el proyecto cumple con las normas tcnicas y de calidad aplicables a la
electrificacin rural y est dimensionada para satisfacer la proyeccin de la demanda del Servicio
Pblico de Electricidad durante el horizonte de veinte (20) aos;

c) Que la generacin de energa elctrica se realice con instalaciones con una potencia instalada
sea igual o inferior a 1500 kW;

d) Que la transmisin de energa elctrica se realice con instalaciones para un nivel de tensin
igual o inferior a 66 kV; y,

e) Que la distribucin de energa elctrica, con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, segn
lo definido en la Ley de Concesiones Elctricas, se realice hasta una mxima demanda de 2000
kW y con redes de tensin igual o inferior a 33 kV. No se incluye como parte de la mxima
demanda del Servicio Pblico de Electricidad las cargas de clientes mayores al lmite establecido
en el artculo 2 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.

11.2 Las consideraciones administrativas que el procedimiento debe incluir son las siguientes:

a) Ventanilla nica de atencin;

b) Plazos definidos para la DGE y para el recurrente;

c) Simplicidad del trmite administrativo;

d) Predictibilidad de resultado; y,

e) Derecho a la defensa del solicitante.
4

4

Artculo 11.- Calificacin de los Sistemas Elctricos Rurales
Se calificarn como SER los proyectos que cumplan con los criterios siguientes:
Criterios Tcnicos
En la evaluacin tcnica es condicin bsica que el proyecto cumpla con las normas tcnicas y de calidad aplicables a la
electrificacin rural, para satisfacer la proyeccin de la demanda durante un horizonte de veinte (20) aos.
Criterios Sociales
La evaluacin social se realizar considerando los precios sombra y que el proyecto cuente con un ratio beneficio/costo
superior a la unidad para un horizonte de veinte (20) aos.
Criterios Econmicos
La evaluacin econmica del proyecto se realizar considerando los precios de mercado para todos sus componentes de
costo, los ingresos va tarifa incluyendo la recaudacin directa de los usuarios y la parte correspondiente de la contribucin
del FOSE. Cuando corresponda, el subsidio se determinar utilizando la Tasa de Actualizacin establecida en el artculo 79
de la LCE.
Las ampliaciones de los Sistemas Elctricos Rurales tambin sern objeto de calificacin.

Artculo 12.- Plan Nacional de Electrificacin Rural - PNER
El PNER constituye un documento de gestin a largo plazo, con un horizonte de planeamiento de
diez (10) aos, que contiene las polticas, objetivos, estrategias, metodologas, relacin de
proyectos y fuentes de financiamiento, para el desarrollo ordenado y priorizado de la electrificacin
rural en el largo plazo.

Asimismo, constituye un instrumento vinculante para la accin del Estado y para los inversionistas
privados que requieran del subsidio para la ejecucin de los Sistemas Elctricos Rurales.
El PNER incluir los proyectos calificados conforme al artculo anterior.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 10.
D.S. N 029-2008-EM: Art. 1 y 2.

Artculo 13.- Criterios de prelacin en el PNER
Los criterios para establecer la prelacin de los Proyectos calificados en el PNER emanan de la
poltica de electrificacin rural.

Los criterios de prelacin son los siguientes:
1. El menor coeficiente de electrificacin rural de la provincia;
2. El mayor ndice de pobreza del rea geogrfica donde se ubica el proyecto;
3. La menor proporcin de Subsidio requerido por conexin domiciliaria del proyecto.
4. Mayor ratio de cantidad de nuevas conexiones domiciliarias por monto de inversin.
5. Utilizacin de energas renovables, en concordancia con el artculo 80del Reglamento.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 10 y 20
D.S. N 025-2007-EM: Art. 80.

Artculo 14.- Objetivos
El PNER tiene los objetivos siguientes:
1. La ampliacin de la frontera elctrica mediante la ejecucin de obras de los Sistemas Elctricos
Rurales, que utilicen tecnologas adecuadas que optimicen sus costos, a fin de lograr el mayor
acceso de la poblacin de las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, al servicio
elctrico.
2. Proponer la ejecucin de Sistemas Elctricos Rurales de operacin sostenible.
3. Impulsar mediante la electrificacin rural, el desarrollo socioeconmico sostenible de las zonas
rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, a fin de mejorar la calidad de vida de la
poblacin rural, fomentando la promocin de usos productivos de la energa.
4. Fomentar el aprovechamiento de fuentes de energa renovable en sistemas de generacin
distribuida embebidos en las redes de distribucin elctrica.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 1 y 10 al 12

Artculo 15.- Formulacin del PNER
El Ministerio a travs de la DEP, es el encargado de formular el PNER, el mismo que se
actualizar anualmente, en concordancia con las polticas sectoriales del Sector Energa y Minas y
teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Regional y Local concertados, as como las iniciativas
de los entes, programas, proyectos, instituciones e inversionistas privados que contribuyan a
elevar el coeficiente de electrificacin rural, incrementar la intensidad energtica y utilizar la
energa elctrica para usos productivos.

El Ministerio, a travs de la DEP, formular y elaborar el PNER conforme al procedimiento que
ser aprobado mediante Resolucin Ministerial.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 10.

Artculo 16.- Plan a Corto Plazo
El Plan a Corto Plazo es un documento tcnico que se desprende del Plan a Largo Plazo, y que
deber aprobarse anualmente. Contiene la relacin de proyectos declarados viables por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica, su ubicacin geogrfica, monto de inversin, presupuesto,
metas, e identificacin del ejecutor, a desarrollarse durante un ejercicio presupuestal en zonas
rurales, localidades aisladas y de frontera del pas. El Plan a Corto Plazo podr ser revisado en la
oportunidad que se requiera.

Artculo 17.- Contenido mnimo del Plan a Corto Plazo
El Plan a Corto Plazo, contendr por lo menos la informacin siguiente:

1. La relacin de los SER que se ejecutarn en el ejercicio presupuestal, comprendiendo los
proyectos de generacin distribuida embebida en redes de distribucin, transmisin y distribucin
de energa elctrica.
2. La ubicacin de los proyectos a ejecutarse y la poblacin beneficiada.
3. Los montos de inversin proyectados y su fuente de financiamiento.
4. Fecha estimada de inicio y culminacin de obras.
5. Identificacin del ente que ejecuta los SER.

Artculo 18.- Aprobacin
El PNER y el Plan a Corto Plazo, sern aprobados por el Titular del Sector Energa y Minas, en la
oportunidad correspondiente. La Resolucin aprobatoria ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano y los Planes sern difundidos en la pgina Web del Ministerio a partir del da siguiente de
dicha publicacin.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 5.

Artculo 19.- Sistema de Informacin de Electrificacin Rural - SIER
El Sistema de Informacin de Electrificacin Rural - SIER, constituye la fuente de informacin
estadstica oficial de la ejecucin del Plan Nacional de Electrificacin Rural - PNER.
El Ministerio, a travs de la DEP, es el responsable de operar y mantener actualizado el Sistema
de Informacin de Electrificacin Rural - SIER.

El SIER contiene la relacin de proyectos incorporados al Plan Nacional de Electrificacin Rural -
PNER, y permite efectuar su seguimiento, desde la formulacin del proyecto hasta la operacin
comercial de los Sistemas Elctricos Rurales - SER.

Los titulares de Concesin Elctrica Rural estn obligados a presentar a la Direccin General de
Electrificacin Rural la informacin destinada a mantener actualizado el Sistema de Informacin de
Electrificacin Rural. Para tal efecto, la Direccin General de Electricidad dictar las disposiciones
correspondientes.
5

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 5.

TTULO VI
NORMAS TCNICAS PARA LOS

5
Prrafo modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo texto

Los titulares de Concesin Elctrica Rural estn obligados a presentar a la DEP la informacin que considere pertinente
para mantener actualizado el SIER. Para tal efecto, el Ministerio dictar las disposiciones correspondientes.
SISTEMAS ELCTRICOS RURALES

Artculo 20.- Normas Tcnicas Aplicables
El desarrollo de los proyectos y ejecucin de obras de los SER, as como su operacin y
mantenimiento, debern cumplir con las normas especficas de diseo y construccin, el Cdigo
Nacional de Electricidad, los estndares correspondientes de calidad del servicio elctrico rural, y
dems normas aplicables a la electrificacin rural.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 11 y 12.
D.S. N 029-2008-EM: Art. 5.

Artculo 21.- Punto de Entrega
Las empresas concesionarias de distribucin elctrica estn obligadas a permitir la utilizacin de
sus sistemas o redes por parte de los SER. El OSINERGMIN establecer la remuneracin
correspondiente.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 16.

Artculo 22.- Norma de Calidad
La aplicacin de la norma de calidad deber considerar las diferentes realidades rurales, sin
encarecer los costos de inversin y operacin, con estndares de calidad concordantes con la
tarifa rural correspondiente.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 12.
D.S. N 029-2008-EM: Art. 5.
R.D. N 016-2008-EM-DGE.

TTULO VII
TARIFA RURAL

Artculo 23.- Conexin a Usuario
Lo establecido en el artculo 13 de la Ley, incluye todos los costos de conexin en el Valor
Agregado de Distribucin (VAD), independiente del sistema de medicin utilizado, entre los que se
encuentran los siguientes: armados de cable de acometida, caja, sistemas de proteccin y de
medicin, mstil y murete cuando corresponda.

El OSINERGMIN incorporar en los costos eficientes de la empresa modelo del sector tpico
correspondiente, la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) y el costo de mantenimiento
anual de las conexiones elctricas, considerando:
El nmero de usuarios de la empresa modelo.
Los costos de conexin (presupuestos y costos de mantenimiento de las conexiones) fijados por
el OSINERGMIN.
La vida til de las conexiones establecida en el artculo 163del RLCE.
La tasa de actualizacin establecida por la LCE.

Los costos totales se expresarn por unidad de potencia tomando la demanda mxima establecida
para la empresa modelo.

La conexin es propiedad de la empresa concesionaria de distribucin elctrica, siendo dicha
empresa la responsable de las inversiones requeridas para conexin de nuevos suministros dentro
de la concesin elctrica rural.

Concordancias:
D.S. N 009-93-EM: Art. 163.
Ley N 28749: Arts. 13 y 14.

Artculo 24.- Tarifa Elctrica Mxima
La determinacin de la tarifa para el servicio elctrico rural permitir la sostenibilidad econmica
de la electrificacin rural y la permanencia en el servicio por parte del usuario. El Precio a Nivel de
Generacin, el Precio en Barra de los Sistemas Aislados y el Valor Agregado de Distribucin
(VAD) para electrificacin rural se fijan conforme a lo establecido en la LCE, Ley N28832 y sus
reglamentos respectivos; considerando las normas especiales establecidas por el presente
Reglamento en el marco de la Ley.

El OSINERGMIN incluir en el VAD el cargo por el concepto de conexin sealado en el artculo
23del presente Reglamento, y considerar un fondo de reposicin de las instalaciones del SER,
el cual, inicialmente, podr ser 0,16 de la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR)
correspondiente a la inversin por parte del Estado.

Artculo 24-A.- Tratndose de Suministros no Convencionales, se aplicarn los siguientes criterios
mnimos:

a) La tarifa elctrica mxima permitir la sostenibilidad econmica de los Suministros no
Convencionales y de los sistemas elctricos a los cuales pertenecen; as como la permanencia en
el servicio de los usuarios de estos sistemas.

b) La tarifa elctrica mxima incorporar la anualidad del VNR y los costos de mantenimiento
anual considerando la tasa de actualizacin establecida por la LCE y la vida til de los elementos
necesarios para el suministro. Se considerar un tiempo de vida til de los Suministros no
Convencionales de 20 aos.

c) La tarifa elctrica mxima incorporar en el VNR los elementos necesarios para el suministro y,
en aquellos casos en que la inversin sea realizada por el Estado, considerar un Fondo de
Reposicin de dichos elementos. El Fondo de Reposicin se determinar a travs de un factor de
reposicin aplicable a la anulidad del VNR. Dicho factor ser calculado de acuerdo a lo sealado
en el artculo 24 del Reglamento.

d) La tarifa elctrica mxima para los diferentes tipos y opciones que establezca OSINERGMIN,
ser expresada como un cargo fijo mensual.
6

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 13 y 14.
D.S. N 025-2007-EM: Art. 23.
Ley N 28832.
D.S. N 027-2007-EM.

Artculo 25.- Tarifa Elctrica Rural
La tarifa elctrica mxima determinada por OSINERGMIN ser calculada segn el siguiente
procedimiento:

El OSINERGMIN fijar los factores de proporcin aplicables a las inversiones efectuadas por el
Estado, las empresas de distribucin u otras entidades. Los factores deben reflejar la proporcin
de inversiones efectuadas por las empresas u otras entidades.

Cuando las inversiones del SER estn constituidas por el 100% de los aportes del Estado, la
anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) se multiplicar por el factor del fondo de
reposicin que inicialmente podr ser 0,16.

6
Artculo 24-A incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N089-2009-EM, publicado el 16/12/2009.
Cuando las inversiones del SER estn constituidas por aportes del Estado y de otras entidades, se
proceder de la siguiente forma:
El monto de retribucin de la inversin se determinar aplicando a la anualidad del VNR de la
empresa modelo del sector correspondiente, el factor de proporcin (fp) que refleja la proporcin
de inversiones de otras entidades.
El monto de reposicin de la inversin se determinar aplicando a la anualidad del VNR de la
empresa modelo del sector correspondiente, el factor uno descontando del factor de proporcin (1-
fp) y luego se aplicar el factor del fondo de reposicin que inicialmente podr ser 0,16.
Se determinar el monto total a partir de la suma de los montos de retribucin y de reposicin,
ms los costos de operacin y mantenimiento.

Sobre esta base se establece el Valor Agregado de Distribucin ponderado a nivel empresa (VAD-
p) aplicable a los SER de dicha empresa.

El OSINERGMIN determinar los medios, formatos y plazos para que los concesionarios de
distribucin reporten la informacin necesaria para fijar los factores de proporcin mencionados.

En la tarifa elctrica mxima de Suministros no Convencionales no ser aplicable la ponderacin
del VAD de los sistemas convencionales a nivel de empresa.
7

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 14.

Artculo 26.- Aplicacin de tarifa rural
La tarifa aplicable a los usuarios considerar la tarifa elctrica rural establecida segn lo indicado
en el artculo 25del Reglamento, y la aplicacin de la Ley N28307, Ley que crea el Fondo de
Compensacin Social (FOSE), y sus modificatorias.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 14.
D.S. N 025-2007-EM: Art. 25.
Ley N 28307.

Artculo 27.- Clasificacin y Sector Tpico SER
En concordancia con el artculo 14 de la Ley y el artculo 145 del Reglamento de la Ley de
Concesiones Elctricas, la Direccin General de Electricidad aprueba la metodologa de
clasificacin y los Sectores de Distribucin Tpicos entre los que debe incluirse uno para los
Sistemas Elctricos Rurales.

Para las instalaciones elctricas rurales, el OSINERGMIN realiza su clasificacin y de
corresponder las incluye en el Sector de Distribucin Tpico SER.
8

Concordancia:
D.S. N 009-93-EM: Art. 145.

TTULO VIII

CAPTULO I

7
ltimo prrafo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N089-2009-EM, publicado el 16/12/ 2009.

8

Artculo 27.- Sector Tpico del SER
El OSINERGMIN realizar la clasificacin de los SER, de acuerdo a la metodologa aprobada por la DGE conforme a lo
establecido en el artculo 145del RLCE.
CONCESIN ELCTRICA RURAL

Artculo 28.- Concesin Elctrica Rural
Los Sistemas Elctricos Rurales requerirn de concesin elctrica rural, para una o ms de las
actividades siguientes:
1. La generacin de energa elctrica que utilice o no Recursos Energticos Renovables. stos
ltimos definidos segn el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1002;
2. La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o
requieran la Imposicin de Servidumbre Rural por parte de ste;
3. La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad; y,
4. La dotacin de energa elctrica mediante un conjunto de fuentes no convencionales de
suministro.
La Concesin Elctrica Rural ser solicitada:
a) Por la empresa concesionaria de distribucin de propiedad del Estado, a la cual hayan sido
transferidas las instalaciones para las cuales se requiere la concesin, o por la Empresa de
Administracin de Infraestructura Elctrica - ADINELSA;
b) En el caso de empresas privadas, la Concesin Elctrica Rural ser solicitada por el
adjudicatario favorecido en el concurso de promocin de la inversin privada que se desarrolle
conforme a lo dispuesto en el Ttulo XIV del Reglamento o por el interesado que pretenda
desarrollar una o ms de las actividades descritas en el presente artculo.
9

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 16; 17 y 20.

Artculo 29.- Alcance
La concesin elctrica rural comprende los siguientes derechos y obligaciones:
a) El derecho a desarrollar la actividad elctrica;
b) El derecho a una zona de concesin elctrica rural exclusiva para la actividad de distribucin;
c) El derecho a obtener la imposicin de las servidumbres elctricas rurales necesarias;
d) La obligacin de atender a los usuarios del Servicio Pblico de Electricidad a las tarifas
reguladas;
e) La obligacin de operar con la calidad establecida en la norma tcnica correspondiente; y,
f) Tratndose de empresas privadas, los derechos y obligaciones adicionales contenidos en su
correspondiente contrato.
10

9

Artculo 28.- Concesin Elctrica Rural
Los Sistemas Elctricos Rurales requerirn de concesin elctrica rural, para una o ms de las actividades siguientes:
1. La generacin de energa elctrica distribuida embebida en redes de distribucin que utilice recursos renovables y no
renovables,
2. La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de
servidumbre por parte de ste;
3. La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad.
4. La dotacin de energa elctrica a un conjunto de Suministros no Convencionales9
Para tales efectos, la DEP realizar el trmite de obtencin de concesin elctrica rural de los Sistemas Elctricos Rurales
que ejecute, y mantendr la titularidad en tanto se culminen las obras correspondientes. Una vez concluidas las obras, la
concesin elctrica rural ser transferida a la empresa concesionaria de distribucin elctrica de propiedad estatal o a
ADINELSA, de ser el caso.
En el caso de inversionistas privados, la concesin ser solicitada por el adjudicatario favorecido en el concurso de
promocin de la inversin privada que se desarrolle conforme a lo dispuesto en el Ttulo XIV del Reglamento.

10
Artculo modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo

Artculo 29.- Alcance
La concesin elctrica rural comprende el derecho a ejecutar los Sistemas Elctricos Rurales, el derecho a obtener la
imposicin de las servidumbres necesarias, el derecho al Subsidio y la obligacin de desarrollar la actividad elctrica.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 16; 17 y 22

Artculo 30.- Requisitos
Para la obtencin de concesin elctrica rural, se deber presentar a la DGE, los siguientes datos
y requisitos:

1. Identificacin y domicilio legal del peticionario;
2. Memoria descriptiva y planos del Proyecto;
3. Calendario de ejecucin de las obras;
4. Presupuesto del Proyecto;
5. Especificacin de las servidumbres requeridas;

6. Delimitacin de la zona de concesin elctrica rural en coordenadas UTM (PSAD56);
7. Calificacin de Sistema Elctrico Rural;
11

8. Autorizacin de uso de recursos naturales de propiedad del Estado para fines de generacin de
energa elctrica, cuando corresponda;
9. Contrato formal de suministro de energa en el caso de concesin elctrica rural de
distribucin.
12

La obtencin de concesin elctrica rural no est sujeta a pago por derechos por tramitacin.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 6.

Artculo 31.- Procedimiento y contrato
Ser de aplicacin a las solicitudes de Concesin Elctrica Rural, el mismo procedimiento
administrativo establecido para las solicitudes de concesin definitiva previsto en la Ley de
Concesiones Elctricas y su Reglamento, con excepcin de la garanta.

La Concesin Elctrica Rural ser otorgada por Resolucin Directoral, la misma que aprueba el
Contrato de Concesin Rural.

El Contrato de Concesin Rural ser suscrito por quien resulte el operador de los Sistemas
Elctricos Rurales o adjudicatario del concurso segn el mecanismo que se emplee para su
asignacin conforme a lo previsto en los Ttulos XII y XIV del Reglamento, respectivamente, o el
interesado.
13

11
Numerales 6 y 7 modificados mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011,
cuyo texto rige en la actualidad.

6. Delimitacin de la zona de concesin;
7. Declaracin jurada de impacto ambiental segn lo dispuesto en el Ttulo IX del Reglamento.

12
Numerales 8 y 9 incorporados mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM publicado el 20 de julio de
2011, cuyo texto rige en la actualidad.

13

Artculo 31.- Procedimiento y Contrato
La presentacin de los requisitos sealados anteriormente, solicitando el otorgamiento de la Concesin Elctrica Rural,
tiene el carcter de declaracin jurada, debiendo expedir la DGE, la Resolucin correspondiente en el trmino perentorio de
cinco (5) das hbiles.
En la Resolucin se designar al funcionario que, en su oportunidad, suscriba el Contrato de Concesin.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 21.

Artculo 32.- Carcter exclusivo

La concesin de distribucin elctrica rural tiene carcter exclusivo dentro de la zona de concesin
elctrica rural para atender a los usuarios comprendidos en el Servicio Pblico de Electricidad y
comprende como mnimo el rea delimitada por la redes de distribucin rural ms una franja de un
ancho mximo de dos cientos cincuenta (250) metros en torno a ellas.

El carcter exclusivo obliga a atender a quien lo solicite dentro de la zona de concesin elctrica
rural o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas en el plazo mximo de un ao.

La zona de concesin elctrica rural no podr ser reducida sin autorizacin de la Direccin
General de Electricidad. La reduccin slo procede cuando no se afecte la prestacin del servicio
a ningn usuario.
14

CAPTULO II
CADUCIDAD Y RENUNCIA DE LA CONCESIN

Artculo 33.- Trmino de la concesin
La Concesin Elctrica Rural termina por declaracin de caducidad o renuncia; en ambos casos
revertirn al Estado los derechos y bienes de la concesin que se requieran para continuar con su
operacin.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 18.

Artculo 34.- Caducidad
La caducidad de la Concesin Elctrica Rural ser declarada por Resolucin Directoral. Los
derechos y los bienes de la concesin sern subastados pblicamente. Del valor obtenido en la
subasta, se deducirn los gastos incurridos por la intervencin administrativa y por la subasta, y el
saldo ser entregado al ex concesionario.

La caducidad declarada determina el cese inmediato de los derechos del titular de la Concesin
Elctrica Rural.

Los acreedores del titular de la concesin declarada en caducidad, no podrn oponerse por ningn
motivo a la subasta antes sealada.

Artculo 35.- Causales de caducidad
La concesin elctrica rural caduca cuando:

El Contrato de Concesin ser suscrito por quien resulte el operador de los Sistemas Elctricos Rurales o adjudicatario del
Concurso, segn el mecanismo que se emplee para su asignacin conforme a lo previsto en los Ttulos XII y XIV del
Reglamento, respectivamente.
14

Artculo 32.- Carcter exclusivo
La Concesin Elctrica Rural tiene carcter exclusivo dentro de la zona de concesin. No podr ser reducida sin
autorizacin de la DGE. La reduccin slo procede cuando no se afecte la prestacin del servicio a ningn usuario.
La Concesin Elctrica Rural podr ser ampliada por iniciativa de su titular, aplicando lo establecido en el artculo 28del
Reglamento y sin perjuicio de las disposiciones sobre la Tarifa Rural. Las ampliaciones podrn ser financiadas con los
recursos destinados para la promocin de la inversin en electrificacin rural, sin perjuicio de la potestad de los Gobiernos
Regionales y Locales para financiar la ejecucin de obras de electrificacin rural.

1. El concesionario deje de operar sus instalaciones sin causa justificada, por 876 horas
acumuladas durante un ao calendario;

2. El concesionario, luego de habrsele aplicado las multas correspondientes, no cumpla con sus
obligaciones de dar servicio en los plazos prescritos y de acuerdo a los estndares de calidad, y

3. El concesionario incumpla cualquiera de las obligaciones contractuales.

Concordancia:
D.S. N 025-2007-EM: Art. 50.

Artculo 36.- Procedimiento para declarar la caducidad
La tramitacin de la caducidad de la concesin, seguir el procedimiento siguiente:

1. La DGE formar un expediente, en el cual se sustentar la causal de caducidad, debiendo
notificar este hecho al concesionario por va notarial;
2. El concesionario, una vez recibida la notificacin a que se refiere el numeral precedente, podr
efectuar los descargos y presentar las pruebas que considere convenientes a su derecho, dentro
del plazo de diez (10) das hbiles contados desde la fecha de notificacin de la carta notarial;
3. Evaluadas las pruebas por la DGE la declaratoria de caducidad, de ser procedente, se resolver
por Resolucin Directoral en un plazo mximo de veinte (20) das hbiles contados a partir de la
notificacin al concesionario de la causal de la caducidad; y,
4. En la Resolucin Directoral que declara la caducidad, deber designarse las respectivas
personas naturales o jurdicas que se encarguen de llevar a cabo la intervencin administrativa y
la subasta de los bienes y derechos de la concesin.

Artculo 37.- Contradiccin judicial
El titular de la Concesin Elctrica Rural podr contradecir la declaratoria de caducidad ante el
Poder Judicial en la va que corresponda. La demanda deber ser interpuesta de acuerdo a lo
establecido en la Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, y sus
normas complementarias y modificatorias.

En este caso, la intervencin se mantendr hasta que se resuelva definitivamente la causa
mediante resolucin judicial expedida en ltima instancia. Sancionada definitivamente la caducidad
de una concesin, el Ministerio proceder a subastar pblicamente los derechos y los bienes de la
concesin.

Concordancias:
Ley N 27584. (D.S. 013-2008-JUS)

Artculo 38.- Renuncia de la Concesin
El concesionario podr renunciar a la Concesin Elctrica Rural, comunicando este hecho a la
DGE con una anticipacin no menor de un ao.

La DGE evaluar la renuncia y expedir la respectiva Resolucin Directoral, determinando la fecha
en que sta se haga efectiva.

Aceptada la renuncia, se designar un Interventor de las operaciones del concesionario elctrico
rural, hasta el cumplimiento del plazo respectivo, y se proceder a la subasta de los derechos y los
bienes de la concesin, de acuerdo a la directiva que emitir la DGE.

TTULO IX
DECLARACIN JURADA AMBIENTAL

Artculo 39.- Estudios Ambientales
Para el caso de las Instalaciones de Transmisin que integren los Sistemas Elctricos Rurales
(SER), antes de iniciar cualquier obra se necesitar contar con la aprobacin de un Estudio de
Impacto Ambiental. En los dems casos, se necesitar la aprobacin de una Declaracin de
Impacto Ambiental, antes de iniciar una obra.
La evaluacin y aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y la Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA) estar a cargo de la autoridad competente de acuerdo a las normas ambientales y
de descentralizacin vigentes. Sin embargo, si las obras de un SER abarcan 2 ms
departamentos o regiones, la DGAAE ser la autoridad competente.
Respecto al contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) sta deber presentarse de
acuerdo al contenido mnimo de la DIA para ejecucin de proyectos de Electrificacin Rural y al
formato especificado en el Anexo 01, los cuales forman parte integrante del presente Decreto
Supremo.
El plazo mximo para evaluar, aprobar o desaprobar la DIA para los proyectos de Electrificacin
Rural, ser de (15) das calendario y el plazo para que el titular del proyecto absuelva las
observaciones formuladas ser de (5) das calendario.
A efectos de cumplir con el proceso de participacin ciudadana, las Declaraciones de Impacto
Ambiental sern puestas en el portal web de la autoridad encargada de su evaluacin por un plazo
de (7) das calendario y en el caso de los estudios de impacto ambiental, se Regirn por lo
dispuesto en la Resolucin Ministerial N 535-2004-MEM-DM.
15

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 2 y 15.
D.S. N 011-2009-EM.
R.M. N 535-2004-MEM/DM.

TTULO X
LIBRE ACCESO A LAS REDES EXISTENTES

Artculo 40.- Conexin del SER
Los concesionarios que operan bajo el rgimen de la LCE y la Ley N28832, estn obligados a
otorgar el libre acceso para la conexin del SER a sus instalaciones elctricas. La conexin del
SER no deber afectar la operacin tcnica de los sistemas elctricos involucrados.

El libre acceso conlleva la obligacin de efectuar las coordinaciones correspondientes, as como el
intercambio de informacin necesaria para realizar los estudios de ingeniera.

El libre acceso deber ser previamente coordinado y estar sujeto al pago de los costos
involucrados en las ampliaciones o refuerzos de las instalaciones elctricas afectadas y a la
remuneracin por el uso de las instalaciones, de acuerdo a lo establecido por OSINERGMIN.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 16.

TTULO XI
SERVIDUMBRE RURAL

Artculo 41.- Imposicin de Servidumbre Rural
Las servidumbres requeridas para los SER, son de utilidad pblica y de preferente inters pblico,
y sern impuestas por la DGE.

15
Artculo modificado por el artculo 1 del DECRETO SUPREMO N011-2009-EM publicado el 10/02/2009, cuyo texto rige
en la actualidad.

Artculo 39.- Declaracin Jurada Ambiental
nicamente, las instalaciones de transmisin que integren los SER, debern contar con Estudio de Impacto Ambiental.
Dicho estudio tendr el carcter de Declaracin Jurada y bastar su sola presentacin ante la DGAAE del Ministerio.
En los dems casos, slo se requerir la presentacin ante la DGAAE de una Declaracin Jurada de Impacto Ambiental.
El uso de bienes pblicos o de dominio pblico no da lugar a pago de compensacin alguna,
nicamente se indemnizar los daos y perjuicios que puedan generarse.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 17.

Artculo 42.- Tipos de Servidumbre
Las servidumbres podrn ser:

1. De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;
2. De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de transmisin y
redes de distribucin;
3. De ocupacin de bienes de propiedad particular indispensables para la instalacin de
subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad;
4. De sistema de telecomunicaciones;
5. De paso para construir vas de acceso; y,
6. De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e instalaciones.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 17.

Artculo 43.- Solicitud

Las solicitudes para imponer una servidumbre rural, debern ser presentadas por el titular de la
concesin elctrica rural, segn corresponda, con los siguientes datos y requisitos:
16

1. Identificacin y domicilio legal del solicitante;

2. Naturaleza, tipo y duracin de la servidumbre;

3. Breve justificacin tcnica y econmica;

4. Relacin de los predios a ser gravados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario o
posesionario, si fuese conocido. Cuando el propietario del predio no sea conocido, o fuere incierto
o se ignore su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o
localizar al propietario o poseedor, el solicitante deber adjuntar declaracin jurada de haber
agotado todos los medios para establecer la identidad y el domicilio del propietario o posesionario;

5. Breve descripcin de la situacin y uso actual de los predios y aires por gravar;

6. Coordenadas UTM (PSAD56) y planos donde aparezca el rea de la servidumbre solicitada de
cada uno de los predios con cuyos propietarios no exista acuerdo sobre el monto de la
compensacin;

7. En los casos en que no exista acuerdo entre las partes debidamente acreditado, el solicitante
deber presentar la propuesta de compensacin, cuando corresponda;

8. La servidumbre sobre propiedades que ha sido objeto de adjudicacin gratuita por COFOPRI o
sus antecesores (PETT), conforme se indica en los respectivos contratos de concesin, slo darn

16
Prrafo modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo

Las solicitudes para imponer una servidumbre rural, debern ser presentadas por la DEP o por el concesionario, segn
corresponda, con los siguientes datos y requisitos:

lugar a compensacin en el caso que existan daos que se causen a los sembros, plantaciones,
retiro de edificaciones o reparacin de infraestructura de irrigacin;
17

9. Otros que el concesionario juzgue necesarios.
18

Las especificaciones de servidumbre a que se contrae el numeral 4) precedente, contendrn los
tipos de servidumbres requeridas y sus principales caractersticas tcnicas.

Artculo 44.- Derechos
Las servidumbres que se establezcan comprendern tambin las de caminos de acceso y
edificaciones, tanto para su operacin como para su mantenimiento.

Las servidumbres de electroducto que se impongan para las instalaciones de transmisin y de
distribucin, ya sean areos y/o subterrneos, comprende:

1. Ocupacin de la superficie del suelo, subsuelo y/o de sus aires, necesarios para la instalacin
de las subestaciones de transformacin;
2. Ocupacin de la superficie necesaria y de sus aires, para la instalacin de las estructuras de
sustentacin de conductores elctricos, as como de la faja de los aires o del subsuelo en el que
stos se encuentren instalados; y,
3. Delimitacin de la zona de influencia del electroducto, en caso de ser areo, representada por la
proyeccin sobre el suelo de la faja de ocupacin de los conductores, cuyo ancho se determinar,
en cada caso, de acuerdo a las disposiciones de las normas tcnicas.
Ni el propietario ni el posesionario del predio sirviente podrn construir sobre la faja de
servidumbre impuesta para conductores elctricos subterrneos, ni efectuar obras de ninguna
clase y/o mantener plantaciones cuyo desarrollo supere las distancias mnimas de seguridad,
debajo de las lneas ni en la zona de influencia de los electroductos, definida en el numeral 3) del
presente artculo.

Para efectuar labores con uso de explosivos a una distancia menor a 5000 metros de las
instalaciones de una central hidroelctrica o a 200 metros del eje de un electroducto se deber
obtener autorizacin previa del respectivo titular, demostrando que se han tomado todas las
precauciones que el caso exige, con opinin antelada y favorable de defensa civil.

Artculo 45.- Subsanacin
Si la solicitud de servidumbre no rene los requisitos sealados en el artculo anterior ser
observada por la DGE, y slo se admitir a trmite si es subsanada la observacin dentro del
plazo de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin de la
observacin. Caso contrario, la solicitud ser declarada inadmisible por la DGE.

Artculo 46.- Notificacin
Una vez admitida la solicitud, la DGE notificar a los propietarios o posesionarios, con los que no
exista acuerdo econmico, adjuntando copia de la solicitud y de los documentos que la sustentan.
Los propietarios debern exponer su opinin dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles.

Cuando el propietario del predio o posesionario no sea conocido, o fuere incierto o se ignore su
domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar al
propietario o poseedor, la DGE notificar al solicitante con el modelo del aviso para que lo
publique, a su cargo, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de notificado. La publicacin se

17

8. Otros que el concesionario juzgue necesarios.
18
Prrafo incorporado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo
efectuar por dos (2) das hbiles consecutivos en el Diario Oficial "El Peruano" y en uno de los
diarios de mayor circulacin del lugar donde se encuentra ubicado el predio.

Dentro del plazo de tres (3) das hbiles de notificado con el aviso, el solicitante presentar a la
DGE las pginas completas de los diarios antes referidos donde aparezca la publicacin
ordenada.

Artculo 47.- Valorizacin
Se proceder a determinar el monto de la compensacin y/o de la indemnizacin, si fuera el caso,
que debe ser pagada por el solicitante, si no ha sido materia de acuerdo entre las partes.

Para tal efecto, la DGE encargar la valorizacin de la compensacin y/o de la indemnizacin, si
fuera el caso, por las reas por ser gravadas, a cualquier institucin especializada. El pago de los
honorarios correspondientes a la entidad encargada de la valorizacin ser de cargo del
solicitante.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 17.

Artculo 48.- Modificacin
La Resolucin que emita la DGE estableciendo o modificando la servidumbre, slo podr ser
contradicha en la va judicial, nicamente en lo que se refiere al monto fijado como compensacin
y/o indemnizacin.

Artculo 49.- Acumulacin
Procede acumular en una solicitud dos o ms tipos de servidumbres, cuando stas correspondan
a un mismo SER.

Artculo 50.- Extincin
La DGE a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres establecidas
cuando:

1. Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del
plazo sealado al imponerse la misma;

2. El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso
por ms de doce meses consecutivos;

3. Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit; y,

4. Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.

Concordancia:
D.S. N 025-2007-EM: Art. 35.

TTULO XII
TRANSFERENCIA DE OBRAS Y SUMINISTROS

Artculo 51.- Activos
Son objeto de transferencia los SER en forma integral, o sus activos componentes, sean
instalaciones, obras, servidumbres, equipos, materiales, estudios o cualquier otro comprendido en
los SER.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 18.

Artculo 52.- Participacin en proceso de operacin experimental y entrega de obras
ejecutadas por la DGER
En concordancia con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley General de Electrificacin Rural, una
vez culminada la ejecucin de las obras de electrificacin rural y recibidas stas por la Direccin
General de Electrificacin Rural-DGER, la empresa a la que se le transferir las mismas para su
administracin y operacin, deber participar desde el inicio en la etapa de operacin experimental
y recibirla para su puesta en operacin comercial, debiendo suscribirse el acta de Operacin
Experimental satisfactoria, constituyendo este ltimo acto la oportunidad de entrega fsica de la
obra por parte de la DGER.
19

Artculo 53.- Transferencia de obras ejecutadas por la DEP
La transferencia de obras de los SER se realizar a ttulo gratuito a favor de las empresas
concesionarias de distribucin de propiedad estatal o a ADINELSA, segn los criterios
establecidos en el artculo siguiente. Para tal fin el Ministerio emitir la correspondiente Resolucin
Ministerial. Las empresas registrarn las obras a valor de tasacin, incrementando su capital
social, y emitiendo las acciones correspondientes a nombre de FONAFE o del Gobierno Regional
en caso de Empresas Regionales de su propiedad. De resultar el valor de la tasacin menor al
valor en libros, el Ministerio registrar la correspondiente prdida por desvalorizacin.

Las inversiones adicionales que sean requeridas para subsanar deficiencias en la construccin de
acuerdo a las normas tcnicas de electrificacin rural y/o para ampliar la cobertura del Servicio
Elctrico Rural sern financiadas por la DEP con los recursos para electrificacin rural a que se
refiere el artculo 7de la Ley. La DEP efectuar anualmente la transferencia correspondiente, de
acuerdo al presupuesto elaborado conjuntamente entre la DEP y la empresa concesionaria de
distribucin estatal o ADINELSA.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 7 y 18.
D.S. N 029-2008-EM: Art. 6.
D. Leg. N 1001: Art. 2.

Artculo 54.- Criterios para la transferencia de obras
La transferencia a los destinatarios sealados en el artculo 18 de la Ley, sin perjuicio de su
inclusin en el proceso de promocin de la inversin privada, se realizar de la siguiente manera:

1. Los SER sern transferidos a favor de las empresas concesionarias del Estado, en tanto el
Ministerio as lo considere pertinente.

2. Aquellos SER que no sean entregados a las Empresas Concesionarias del Estado, sern
transferidos a ADINELSA, la cual celebrar convenios de operacin y mantenimiento con las
empresas concesionarias del Estado, quienes estn obligadas a suscribirlos.

3. Para la aplicacin de los puntos 1 y 2 precedentes, se emplearn los siguientes criterios de
asignacin en orden descendente de prelacin:

a) El SER que se ubique en una provincia en cuyo mbito se cuente con suministro de electricidad
abastecido por una concesionaria de distribucin, ser transferido o entregado mediante convenio
para operacin y mantenimiento a dicha concesionaria, segn sea el caso.

19
Artculo modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo

Artculo 52.- Oportunidad
1. Sistemas Integrales
La oportunidad de transferencia de un SER integral debe ser coincidente con su puesta en operacin comercial. La DEP y
el destinatario de la transferencia deben acordar con anticipacin a fin que este ltimo inicie la operacin comercial.
La transferencia se realiza en forma independiente del cierre contable del contrato de obra, manteniendo la DEP la
responsabilidad de dicho cierre.
2. Componentes de sistemas
La transferencia de algn componente de un SER debe ser en la oportunidad que se concrete fsicamente.

b) Aquel SER que se ubique en dos o ms provincias en cuyo mbito se cuente con suministro de
electricidad abastecido por dos concesionarias de distribucin estatal, ser transferido o entregado
mediante convenio para operacin y mantenimiento, a aquella empresa que se encuentre
relacionada elctricamente como sistema o cuente con la mayor facilidad de acceso terrestre,
segn sea el caso.

c) Aquel SER que se ubique en una provincia en cuyo mbito no cuente con suministro de
electricidad abastecido por una concesionaria de distribucin estatal, ser transferido o entregado
mediante convenio para operacin y mantenimiento, a aquella empresa estatal que provea
abastecimiento a otra provincia del mismo departamento o a la que cuente con mayor facilidad de
acceso terrestre, segn sea el caso.

En cualquier caso se podrn celebrar convenios de operacin y mantenimiento con empresas
privadas.

Artculo 54-A.- Criterios para la transferencia de activos
Tratndose de Suministros no Convencionales, y en el caso que stos pasen a ser abastecidos
por un sistema convencional de distribucin de energa elctrica, el concesionario elctrico rural
podr solicitar la concesin para desarrollar la actividad de distribucin elctrica con redes
convencionales dentro de su concesin o retirarse dejando la concesin a otra concesionaria
especializada. En este caso, el concesionario deber recibir una compensacin econmica que
cubra el capital residual correspondiente a la inversin efectuada por la concesionaria rural. El
capital residual se valorizar a partir del VNR de las instalaciones de los Suministros no
Convencionales a la fecha de cese de la concesin, descontndole la depreciacin acumulada, la
misma que se calcular a travs del mtodo lineal por el perodo de operacin de dichas
instalaciones.

Alternativamente, se podr utilizar el Fondo de Reposicin para el pago del capital residual a
reconocer.

Los activos retirados de la concesin sern transferidos a ADINELSA, quien dispondr su
utilizacin en sistemas elctricos rurales, conforme lo determine el Ministerio de Energa y Minas.
20

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 18 .

Artculo 55.- Transferencia de materiales
Para la transferencia de materiales y equipos electromecnicos a los Gobiernos Regionales y
Locales, el Ministerio a travs de la DEP, celebrar con stos convenios interinstitucionales,
debiendo la empresa concesionaria estatal que se encargue de la administracin, operacin y
mantenimiento verificar la correcta ejecucin de la obra, a costo del Gobierno Regional o Local,
segn corresponda, de acuerdo a las normas tcnicas de electrificacin rural. En caso que el
punto de alimentacin lo otorgue una empresa privada, corresponde a ADINELSA encargarse a
costo del Gobierno Regional o Local, segn corresponda, verificar la correcta ejecucin de la obra,
de acuerdo a las normas tcnicas antes mencionadas.

El Ministerio formalizar la transferencia de materiales y equipos electromecnicos mediante
Resolucin Ministerial.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 11; 12 y 18

Artculo 56.- Criterios aplicables para la operacin y mantenimiento de las obras
financiadas y ejecutadas por los Gobiernos Regionales y Locales

20 Artculo 54-A incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N089-2009-EM, publicado el 16/12/2009.
Los SER financiados y ejecutados por los Gobiernos Regionales y Locales, sern materia de
contratos de operacin y mantenimiento a ttulo gratuito, suscritos con las empresas
concesionarias de distribucin elctrica de propiedad estatal o ADINELSA, segn corresponda.
Para tal efecto, durante la ejecucin de la obra las referidas empresas debern encargarse, a
costo del Gobierno Regional o Local segn corresponda, de verificar la correcta ejecucin de la
obra de acuerdo a las normas tcnicas de electrificacin rural.

Los contratos antes mencionados tendrn una duracin mnima de treinta (30) aos y deben
contener clusulas que estipulen que la responsabilidad de la administracin, comercializacin,
mantenimiento y operacin del SER, sern de cargo de la empresa concesionaria de distribucin
elctrica de propiedad estatal o de ADINELSA, segn corresponda.

Las empresas de distribucin elctrica de propiedad del Estado o ADINELSA, con contratos de
operacin y mantenimiento suscritos, debern tramitar la solicitud de concesin elctrica rural y la
calificacin de dichas instalaciones como Sistema Elctrico Rural.
21

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 11 y 12.

Artculo 57.- Consideraciones para el Clculo de la Tarifa
Los activos componentes del SER, sealados en el artculo 51 del Reglamento, que sean
transferidos directamente, son aquellos que deben considerarse para fines del clculo de la tarifa
elctrica rural.

Para los SER de propiedad de los gobiernos regionales y locales entregados en cesin en uso, las
empresas concesionarias que se encarguen de su operacin y mantenimiento, debern ceirse a
lo dispuesto en el artculo 25del Reglamento.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 14.
D.S. N 025-2007-EM: Arts. 25 y 51

Artculo 58.- Obligaciones emanadas de la transferencia
El receptor, en relacin con los activos transferidos, tiene las obligaciones establecidas en los
artculos 31, 33y 34de la LCE.

Concordancias:
D. Ley N 25844: Arts. 31 al 34.

Artculo 59.- Criterios para activos de ADINELSA
Los criterios para la entrega en concesin de explotacin, por transferencia de los SER o, por
servicios de Explotacin de propiedad de ADINELSA son aquellos sealados en el Ttulo XIV del
Reglamento.

Concordancias:
D.S. N 025-2007-EM: Arts. 66 al 76.

Artculo 60.- Prohibicin de venta en bloque de energa elctrica para clientes de
electrificacin rural
Las empresas concesionarias de distribucin elctrica estn prohibidas de vender o facturar en
bloque la energa elctrica para clientes de electrificacin rural.

TTULO XIII
COMIT DE COORDINACIN DE
ELECTRIFICACIN RURAL

21
Prrafo incorporado mediante Artculo 2 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo
Artculo 61.- Organizacin
El Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural est integrado por tres (03) miembros.

1. El Viceministro de Energa del Ministerio, quien lo presidir;
2. El Director General de Electrificacin Rural del Ministerio, quien actuar como Secretario
Tcnico;
3. Un representante del OSINERGMIN.
22

Artculo 62.- Funciones
El Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural tendr las siguientes funciones:
1. Coordinar en forma oportuna con otros sectores del Estado competentes en materia de
promocin del sector rural y los Gobiernos Regionales y Locales, Entidades Privadas Nacionales y
Extranjeras para complementar las acciones tendentes a la implementacin de proyectos de
inters comn;
2. Servir de apoyo a la DGER en el desarrollo de las funciones que le asigna la Ley y el
Reglamento, canalizando informacin de otros sectores que promueven el desarrollo socio-
econmico del sector rural; y,
3. Recibir el reporte de la situacin de los proyectos de electrificacin rural ejecutados y programas
desarrollados por la Direccin General de Electrificacin Rural del Ministerio.
23

Artculo 63.- Sesiones
El Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural se reunir por lo menos dos (02) veces al ao y
en forma extraordinaria cuando lo convoque el Presidente, a propia iniciativa o a solicitud de por lo
menos dos (02) de sus miembros.
24

Para sesionar se requiere la mitad de los miembros del Comit de Coordinacin de Electrificacin
Rural.

22

Artculo 61.- Organizacin
El Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural est integrado por ocho (8) miembros.
El Viceministro de Energa del Ministerio, quien lo presidir;
El Director Ejecutivo de Proyectos del Ministerio, quien actuar como Secretario Tcnico;
El Director General de Electricidad del Ministerio;
Un representante del OSINERGMIN;
Un representante de las empresas concesionarias de distribucin elctrica de propiedad estatal, designado por el Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE;
Un representante designado por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM);
El Presidente del Directorio de ADINELSA; y,
Un representante de la Unidad Ejecutora N003 - FONER del Ministerio;

23

Artculo 62.- Funciones
El Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural tendr las siguientes funciones:
1. Coordinar en forma oportuna con otros sectores del Estado competentes en materia de promocin del sector rural y los
Gobiernos Regionales y Locales, Entidades Privadas Nacionales y Extranjeras para complementar las acciones tendentes a
la implementacin de proyectos de inters comn;
2. Servir de apoyo a la DEP en el desarrollo de las funciones que le asigna la Ley y el Reglamento, canalizando informacin
de otros sectores que promueven el desarrollo socio - econmico del sector rural.

24

El Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural se reunir por lo menos cuatro (4) veces al ao y en forma extraordinaria
cuando lo convoque el Presidente, a propia iniciativa o a solicitud de por lo menos dos (2) de sus miembros.
El Secretario Tcnico del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural preparar la agenda de
cada sesin, debiendo entregarla al Presidente y a los miembros del Comit de Coordinacin de
Electrificacin Rural, con una anticipacin de tres (3) das hbiles de su realizacin.

Podrn concurrir otras personas en calidad de invitados, para tratar temas especficos de la
agenda, para lo cual el Secretario del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural deber
proponer al Presidente la participacin de stos con una anticipacin de siete (7) das calendarios
de su realizacin.

En ausencia del Presidente del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural, actuar como tal
el Director General de Electrificacin Rural del Ministerio y actuar como Secretario quien designe
el Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural entre los miembros concurrentes.
25

Artculo 64.- Adopcin de Acuerdos del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural
Para la validez de los acuerdos se requiere, en todos los casos, el voto conforme de ms de la
mitad de los miembros del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural.
En caso de empate, el Presidente tendr voto dirimente.

Artculo 65.- Registro de Acuerdos
Los acuerdos adoptados en las sesiones del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural,
debern constar en actas, que sern redactadas por el Secretario Tcnico del Comit de
Coordinacin de Electrificacin Rural, incluyendo la agenda original de las principales
conclusiones de la sesin celebrada. Una vez suscrita por todos los asistentes, una copia del acta
ser distribuida entre sus miembros.

El Secretario Tcnico del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural ser el encargado del
archivo y custodia de las actas.

TTULO XIV
PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA
EN ELECTRIFICACIN RURAL

Artculo 66.- Promocin de la inversin privada
La promocin de la inversin privada se realiza mediante las modalidades siguientes:
1. Concursos;
2. Iniciativa Privada; y,
3. Otras modalidades comprendidas en la normativa vigente.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 12 al 22.

Artculo 67.- Destino de Recursos
El subsidio que corresponda para la promocin de la inversin privada, estar dirigido al
financiamiento de:

1. Elaboracin de estudios para Proyectos.- Aquellos que tomen la iniciativa en la elaboracin del
Proyecto deben cubrir con su propio presupuesto por lo menos el setenta (70%) por ciento de los
costos de los estudios;

25
Prrafo modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo texto

En ausencia del Presidente del Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural, actuar como tal el Director Ejecutivo de
Proyectos del Ministerio y actuar como Secretario quien designe el Comit de Coordinacin de Electrificacin Rural entre
los miembros concurrentes.
2. Adquisicin de equipos y materiales requeridos por SER; y,

3. Construccin del SER.

Artculo 68.- Objeto
Es objeto de promocin de la inversin privada las siguientes actividades relacionadas con la
electrificacin rural.

1. Elaboracin de los estudios para el desarrollo de los SER;
2. Desarrollo integral de los SER, que incluye elaboracin de estudios, ejecucin de obras,
operacin y mantenimiento de los mismos;
3. Operacin y mantenimiento de los SER de propiedad de ADINELSA, o transferencia de los
mismos.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 19.

Artculo 69.- Preferencia de la Participacin Privada
Las entidades del Estado que tomen la iniciativa en la presentacin de proyectos SER calificados,
debern efectuar una solicitud a la DGE, quien evala la opcin de efectuar el concurso de
promocin de la inversin privada de desarrollo integral de los SER, que es conducido por
PROINVERSIN.

De no haber inversionistas privados interesados, dichos proyectos podrn ser ejecutados por la
entidad que lo haya presentado.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 20.

Artculo 70.- Procesos Descentralizados
Los concursos para la elaboracin de estudios para el desarrollo de los SER, podrn estar a cargo
de los Gobiernos Regionales y Locales.

Artculo 71.- Concursos
Los concursos que conduzca PROINVERSIN se rigen por las normas de promocin de la
inversin privada correspondientes.

La variable de decisin, para los concursos destinados al desarrollo integral de los SER, es el
menor subsidio, cuyo monto referencial ser determinado por el Ministerio.

La variable de decisin para los concursos destinados a la operacin y mantenimiento de los SER
de propiedad de ADINELSA, o transferencia de los mismos, ser la que determine el Ministerio.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 21.

Artculo 72.- Coordinacin
PROINVERSIN coordinar los concursos con el Ministerio, los Gobiernos Regionales y Locales,
a fin que su ejecucin guarde relacin con la prelacin establecida en el PNER, excepto aquellos
derivados de la iniciativa privada que tienen preferencia.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 21.

Artculo 73.- Participacin de empresas estatales
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley, las concesionarias de distribucin de
electricidad de propiedad del Estado bajo la LCE, pueden participar en igualdad de condiciones
con las empresas de propiedad privada, en los concursos para ejecutar las actividades sealadas
en el artculo 63del Reglamento.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 21.
D.S. N 025-2007-EM: Art. 63.

Artculo 74.- Iniciativa privada de Proyectos
Los Proyectos que surjan de la iniciativa privada debern ser calificados como SER por el
Ministerio, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 11del Reglamento.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 19 y 20.
D.S. N 025-2007-EM: Art. 11.

Artculo 75.- Concurrencia de iniciativas
En caso se presenten concurrencia de iniciativas para concursos, el Ministerio, a travs de la
DGE, seleccionar la mejor alternativa tomando en cuenta los siguientes criterios:
- Mejor aprovechamiento de los recursos naturales
- El menor plazo de ejecucin de las obras

De persistir la igualdad, se seleccionar la que tenga el menor subsidio.

La solicitud seleccionada ser remitida a PROINVERSIN para los efectos correspondientes.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 21 y 22.

Artculo 76.- Reembolso del costo del estudio
S el adjudicatario de la Buena Pro no es el titular de la iniciativa privada, deber rembolsar al
titular el monto sealado en el presupuesto como costo del estudio. Esta condicin no aplica
cuando el titular de la iniciativa privada no se presenta al concurso.

TTULO XV
FISCALIZACIN

Artculo 77.- Fiscalizacin
La fiscalizacin de los SER deber efectuarse nicamente de acuerdo a las Normas Tcnicas para
el mbito rural aprobadas por la DGE
26
.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 5.

Artculo 78.- Responsables
El OSINERGMIN fiscalizar el cumplimiento de la Ley, el Reglamento y dems normas aplicables
a la electrificacin rural e impondr las sanciones que correspondan.
El Ministerio, a travs de la DGE, sobre la base del informe que remita el OSINERGMIN, declarar
la caducidad de la concesin elctrica rural.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 5.
D.S. N 025-2007-EM: Arts. 34 al 36.

26
Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN DIRECTORAL N 051-2007-EM-DGE publicada el 31/10/2007 se
precisa que las Normas Tcnicas a que se refiere el presente artculo son las siguientes:
- Las Normas para Electrificacin Rural aprobadas por la Direccin General de Electricidad en el marco de la Ley N
27744, Ley de Electrificacin Rural, y las aprobadas en el marco de la Ley General de Electrificacin Rural.
- El Cdigo Nacional de Electricidad Suministro, en sus reglas especficas para Electrificacin Rural y,
supletoriamente, las reglas no especficas en todo lo que no est contemplado en las Normas para Electrificacin
Rural.
- Otras Normas del Subsector Electricidad aplicables a la Electrificacin Rural.

TTULO XVI
RECURSOS ENERGTICOS RENOVABLES

Artculo 80.- Promocin
27

El Ministerio promover la investigacin sobre las tecnologas para la utilizacin de los recursos
energticos renovables con la participacin de las universidades, empresas e instituciones
especializadas, de acuerdo con la Ley N 28546, "Ley de promocin y utilizacin de recursos
energticos renovables no convencionales en zonas rurales, aisladas y de frontera del pas".

Concordancia:
Ley N 28749: 1ra. DF
R.D. N 003-2007-EM-DGE.

Artculo 81.- Prioridad
En cada proyecto de SER ubicado en zonas donde no sea factible tcnica o econmicamente su
abastecimiento desde redes existentes, deber evaluarse prioritariamente el uso de fuentes de
energa renovables como minicentrales hidroelctricas, biomasa, elica, solar y geotrmica.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 1 y 2.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- La transferencia de obras a la que se refiere el artculo 53del Reglamento, comprende
las obras que no hayan sido transferidas a la fecha de la publicacin de la Ley.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 18.
D.S. N 025-2007-EM: Art. 53.

Segunda.- Los Convenios de cooperacin, donacin y/o financiamiento con organismos
internacionales, que contribuyan con la ampliacin de la frontera elctrica o la electrificacin rural
del pas, se regirn por sus propias disposiciones.

La promocin, negociacin y entrega por parte de la Unidad Ejecutora N 03 del MEM, de
subsidios en dinero o en especie, a favor de empresas privadas o empresas estatales de derecho
privado, es considerada como una modalidad de promocin de inversin privada en electrificacin
rural, a los efectos del artculo 22de la Ley y el Ttulo XIV del Reglamento.

Concordancias:
Ley N 28749: Arts. 7 incs. b) y j) y 22.
D.S. N 025-2007-EM: Ttulo XIV.

Tercera.- Toda empresa concesionaria de distribucin de propiedad del Estado y ADINELSA, que
operen Sistemas Elctricos Rurales, deben implementar un sistema de contabilidad de costos,
considerando un centro de costos por cada Sistema Elctrico Rural y/o unin de Sistemas
Elctricos Rurales, y un centro de utilidad por el conjunto de los Sistemas Elctricos Rurales. Para
sistemas elctricos aislados la contabilidad de costos debe incluir lo establecido en el artculo 80
de la Ley de Concesiones Elctricas.
28

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

27
En la publicacin del Diario Oficial El Peruano del 03/05/2007 no existe el Artculo 79 en el presente Reglamento

28
Disposicin incorporada mediante Artculo 2 del Decreto Supremo N 042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011,
cuyo texto rige en la actualidad.
Primera.- Norma Tcnica de Calidad de Servicios Elctricos Rurales
Dentro del plazo de noventa (90) das calendario contados a partir de la publicacin del
Reglamento, deber aprobarse la Norma Tcnica de Calidad de Servicios Elctricos Rurales,
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 12.

Segunda.- Norma Tcnica de Diseo y Construccin
Dentro del plazo de doce (12) meses contados a partir de la publicacin del Reglamento, se
aprobarn las Normas Tcnicas de Diseo y Construccin aplicables a los sistemas a base de
energas renovables para electrificacin rural, mediante Resolucin Directoral de la DGE.

Concordancia:
Ley N 28749: Art. 11.

Tercera.- Transferencia de activos de ADINELSA
Dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la publicacin del Reglamento,
ADINELSA, en coordinacin con la DGE y PROINVERSIN, deber analizar y determinar
aquellos SER de su propiedad que puedan ser objeto de un concurso de promocin de la inversin
privada, para lo cual coordina con el Comit Especial de Promocin de la Inversin Privada, para
la ejecucin del concurso o licitacin respectiva.

Cuarta.- Tarifas elctricas
Dentro del plazo de doce (12) meses, contados a partir de la publicacin del Reglamento,
OSINERGMIN a partir de la tarifa del Sector de Distribucin Tpico 5 y los costos de conexin
regulados, aprobar la tarifa elctrica rural a nivel de cada empresa aplicando los factores de
proporcin sealados en el artculo 25del Reglamento, a efectos que sea de aplicacin en lo que
queda del periodo tarifario en curso.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 14.
D.S. N 025-2007-EM: Art. 25.
Res. N 019-2008-OS/CD

Quinta.- Normas y Procedimientos
Dentro del plazo de noventa (90) das calendario contados a partir de la publicacin del
Reglamento, el Ministerio aprobar el Procedimiento para la elaboracin del PNER mediante
Resolucin Ministerial.

Sexta.- Fiscalizacin de Sistema Rurales
A partir de la publicacin del presente Reglamento, los actuales Sectores de Distribucin Tpicos 4
y 5 sern fiscalizados de acuerdo a las normas tcnicas para electrificacin rural
29
.

Stima.- Exigencia de Declaracin Jurada Ambiental y trmite de Servidumbre a SER
existentes
Dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la publicacin del Reglamento, los
concesionarios que operen los actuales Sectores de Distribucin Tpicos 4 y 5 debern adecuarse
a lo dispuesto en el Ttulo IX del Reglamento.

Octava.- Sistema de Informacin de Electrificacin Rural - SIER
El Ministerio, a travs de la DEP, implementar progresivamente, en el plazo de dos (2) aos, un

29
Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN DIRECTORAL N 051-2007-EM-DGE publicada el 31/10/2007 se
precisa que las Normas Tcnicas a que se refiere la presente disposicin son las siguientes:
- Las Normas para Electrificacin Rural aprobadas por la Direccin General de Electricidad en el marco de la Ley N
27744, Ley de Electrificacin Rural, y las aprobadas en el marco de la Ley General de Electrificacin Rural.
- El Cdigo Nacional de Electricidad Suministro, en sus reglas especficas para Electrificacin Rural y, supletoriamente,
las reglas no especficas en todo lo que no est contemplado en las Normas para Electrificacin Rural.
- Otras Normas del Subsector Electricidad aplicables a la Electrificacin Rural.
Sistema de Informacin de Electrificacin Rural - SIER.

Novena.- Adecuacin de Estudios
Los estudios definitivos que a la fecha de publicacin de la Ley hayan sido elaborados con normas
distintas a las aprobadas por el Ministerio sobre electrificacin rural, debern adecuarse a stas,
previo a la ejecucin de obra.

Dcima.- Sistema de Contabilidad de Costos para los SER
Dentro del plazo de doce (12) meses contados a partir de la publicacin del Reglamento, las
empresas concesionarias de distribucin de propiedad estatal debern implantar un Sistema de
Contabilidad de Costos para los SER.
30

Dcimo Primera.- Revisin del Factor de Reposicin
El factor del fondo reposicin a que se refiere el artculo 25del Reglamento, ser revisado en la
oportunidad de la fijacin de la tarifa rural. El factor de reposicin que sirve de base para el clculo
del factor del fondo de reposicin del VNR ser calculado tomando como referencia una vida til
de 30 aos y la tasa de inters pasiva de mercado (tasa de inters efectiva anual) de moneda
nacional establecida por la Superintendencia de Banca y Seguros, vigente al ltimo da hbil del
ao anterior a la fijacin tarifaria.

El factor del fondo de reposicin aplicable al VNR resulta de dividir el factor de reposicin sobre el
factor de la anualidad del VNR, ste ltimo calculado acorde a lo sealado en la LCE.

Concordancias:
D.S. N 025-2007-EM: Art. 25.

Dcimo Segunda.- Aprobacin del PNER
Los proyectos comprendidos en el PNER aprobado en el 2006, se considerarn calificados para
efectos de la Ley y el presente Reglamento.

Dcimo Tercera.- Competencia del FONER
Mientras se encuentra en ejecucin el FONER, los proyectos solicitados por las empresas de
distribucin de propiedad estatal que superen las 1000 conexiones domiciliarias y tengan un
consumo superior a los 22 kW.h mensual sern realizados por al Unidad Ejecutora N003.

Dcimo Cuarta.- Aplicacin del numeral 7.2 del artculo 7del Reglamento para el ao 2007.
Para la aplicacin del numeral 7.2 del artculo 7del Reglamento durante el ao 2007, amplese de
manera excepcional el plazo sealado en el primer prrafo de dicha norma en cuarenta y cinco
(45) das calendario.

Concordancia:
D.S. N 025-2007-EM: Art. 7 numeral 7.2.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Transferencia de materiales y equipos a empresas concesionarias de distribucin
elctrica o a ADINELSA
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 55 del Reglamento, el Ministerio podr transferir
materiales y equipos electromecnicos de los que disponga a las empresas concesionarias de
distribucin elctrica de propiedad estatal o a ADINELSA, bajo la modalidad de donacin.

Concordancias:
D.S. N 025-2007-EM: Art. 55 y 3ra DT.

Segunda.- Recepcin de obras e instalaciones construidas por FONCODES

30
Disposicin derogada mediante Artculo 4 del Decreto Supremo N042-2011-EM publicado el 20 de julio de 2011, cuyo
Las empresas de distribucin estatales recibirn a ttulo gratuito las obras e instalaciones que
hayan sido construidas por FONCODES, previo saneamiento tcnico y legal que deber efectuar
la mencionada entidad, aplicando las normas tcnicas y legales sobre Electrificacin Rural.

Tercera.- Emisin de normas complementarias al presente Reglamento
La DGE emitir las normas complementarias que se requieran para la aplicacin del presente
Reglamento.

Cuarta.- Aplicacin del aporte al que se refiere el literal h) del artculo 7de la Ley
El aporte de los usuarios de electricidad a que hace referencia el literal h) del artculo 7de la Ley,
ser aplicable a partir del da siguiente de la entrada en vigencia del presente Reglamento. Las
empresas elctricas responsables de su recaudacin debern efectuar las gestiones pertinentes a
fin de incorporar este aporte como un rubro adicional en sus facturaciones.

Concordancias:
Ley N 28749: Art. 7 inc. h).

ANEXO DE DEFINICIONES

1. Concesin Elctrica Rural: Es el ttulo habilitante que otorga el Estado a las personas
naturales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras, para el desarrollo de las
actividades elctricas en los Sistemas Elctricos Rurales y gozar de los beneficios que otorga la
Ley.

2. Subsidio: Es el Mecanismo destinado a contribuir a la sostenibilidad econmica de los
Sistemas Elctricos Rurales. Puede ser otorgado mediante la entrega de dinero en efectivo para la
elaboracin de estudios, ejecucin integral de proyectos y/o la entrega de bienes e instalaciones
elctricas que conforman un SER.

3. Suministros Convencionales: Suministros de energa elctrica del tipo rural, pertenecientes a
un sistema elctrico aislado o interconectado que es atendido por sistemas de generacin
convencionales, tales como: centrales trmicas e hidrulica de grandes potencias y, por redes de
transmisin y/o distribucin elctrica.
31

4. Suministros no Convencionales: Suministros de energa elctrica, pertenecientes a un
sistema elctrico rural aislado que es atendido exclusivamente por fuentes energticas renovables
no convencionales, tales como: sistemas fotovoltaicos, sistemas elicos, biomasa y mini centrales
hidroelctricas.
32

2007_2011

31
Definicin incorporada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N089-2009-EM, publicado el 16/12/2009.
32
Definicin incorporada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N089-2009-EM, publicado el 16/12/2009.

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REGLAMENTO DE LA LEY N28749, LEY GENERAL DE ELECTRIFICACIN RURAL

DECRETO SUPREMO N025-2007-EM

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